幼儿园洪水突发事件应急预案热门20篇

第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品(含医疗器械，下同)突发事件，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、省政府《突发公共事件总体预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品安全突发事件应急预案》(鲁食药监发[20__]51号)、市食品药品监督管理局《关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案(试行)的通知》(临食药监[20__]6号)等法律法规和文件精神，制定本预案。

第二条本预案适用于县行政区域内突然发生，造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。

第三条药品安全突发事件(以下简称突发事件)是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。

第四条根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。

一级：重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。

二级：较大突发事件。指突发事件在市或县(区)辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。

三级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。

第五条药品安全突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。

第二章组织机构与职责

第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组(以下简称领导小组，成员名单附后)，负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。

领导小组下设办公室，负责突发事件的组织协调和处理日常工作，包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息，提出预警建议。办公室设在县局市场监督科，办公室主任由史柯副局长兼任。

第七条领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。

(一)综合组：以市场监督科人员为主，办公室(法规科)、食品科人员参加，吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发事件应急工作预案;突发事件发生时，组织协调相关部门联动和配合;建立突发事件处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见;组织撰写总结报告;及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。

(二)督导组：以稽查科人员为主，市场监督科、食品科、药检科人员参加，杨德方科长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发事件第一手信息资料，根据事件的势态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组办公室报告现场情况，提出相关的措施建议，根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。

(三)后勤保障组：以办公室人员为主，财务科人员参加，陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。

第三章突发事件的报告

第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。

第十条市、县(区)食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络(信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实)，确保信息畅通、报告及时、准确无误。

第十一条市、县(区)食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，重大突发事件信息须在2小时内上报，不得瞒报、缓报、谎报。

第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内报市局领导小组办公室，重大药品安全突发事件可越级上报。

第十三条根据突发事件的发展势态，报告分为初次报告、动态报告和总结报告。

初次报告内容：事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。

动态报告内容：事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。

总结报告内容：主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨，对今后类似事件的防范建议等。

第十四条县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息报告后，1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告，同时报告同级人民政府;市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后，根据突发事件的性质，在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。

第四章应急预案的设定与启动

第十五条药品安全事件发生后，按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。

第一套预案：发生一级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。

2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展;协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作;查明事件原因，依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

3、现场处理工作实行动态报告制度，即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。市局同时将情况报告省局。

4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，所有人员服从统一调度、指挥。

5、县食品药品监督管理局及有关单位，要加强应急值班，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

6、加强与新闻媒体的沟通，及时向媒体发布突发事件的动态，公正舆论，稳定人心，消除恐慌。

7、加强后勤保障工作，各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。

第二套预案：发生二级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告内容进行核实，确认后下达命令，派出督导组立即启动相应的应急预案，在第一时间内赶到现场。

2、到达现场后应立即组织开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展;协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作;查明事件原因，依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

3、现场处理工作实行动态报告制度，即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度，开通通讯工具，保持通讯畅通。

5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

6、加强与新闻媒体的沟通，及时与新闻媒体联系，通报有关情况，稳定势态。

7、其它应对措施。

第三套预案：发生三级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组办公室应立即进入应急状态，畅通应急通讯联络系统，及时调度并分析、汇总应急工作情况，向领导小组报告。

2、立即启动相应的应急预案，派工作组于2小时内赶赴现场，迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具，保持通讯畅通。

4、加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录，及时向领导汇报。

5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系，沟通情况，通报信息，协调工作。

6、联系新闻媒体或通过网站，发布有关突发事件信息以及采取的应对措施。

7、其它应对措施。

第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令;启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令;启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。启动第一套预案时，应同时报告省政府。启动第二套预案时，应同时报告市政府。启动第三套预案时，应同时报告县(区)政府。

第五章后期处置

第十七条突发事件得到有效控制或消除后，县局须在2小时内向市局和当地政府报告，市局须在2小时内向省局和市政府报告，并在2日内将初步总结报告报省局领导小组办公室。

第十八条药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，给使用者造成损害的，应依法承担赔偿责任。

第十九条突发事件发生后，有关单位或人员未按照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的，有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分;对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。

第六章附则

第二十条本预案自发布之日起实施。

第二十一条本预案由临沂市食品药品监督管理局负责解释。

为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障辖区人民群众的身体健康与生命安全，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等有关规定，结合我院和辖区的实际情况，特制定本应急预案。

突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，对社会、公众健康造成或者可能造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

一、成立应急处理指挥小组

由__担任组长，__、__担任副组长，成员__、__、__、__、__、__。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在防保办公室。

1.组织、协调卫生技术力量，防止和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延。

2.负责辖区内救护车辆的统一调配使用。

3.组织评估临床治疗病人、预防控制突发公共卫生事件的措施效果，完善各项防治方案。

4.负责突发卫生事件的各项监督检查工作。

5.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。

二、工作机构及职责。

1.卫生院对辖区内的的突发事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发事件管理任务。

2.防保科在卫生院的领导下，杨春海、杨年娥、钟汉清、王化丽负责对各级各类医疗机构的疫情报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。

3.由幸永平负责用救护车对突发事件发生时病人的转运工作，并建立安全的转诊制度。县人民医院为我县突发事件定点医院，承担全区突发事件的防治工作任务。

4.卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。

5.杨春海、杨年娥承担本单位和责任地区的`突发事件预防控制和疫情管理工作。

三、应急处理

1.卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。

2.对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，并书写详细、完整的病历记录；

3.对需要医学观察的立即收入专门的观察室，并做好隔离防护和会诊；对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人，各单位应当按照规定安排专用车辆运送，并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构。

4.对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。

5.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，实施必要的卫生处理。

6.负责病人的诊断、治疗和收治管理工作。收治传染病病人、疑似传染病病人，要依法报告区卫生防疫站。

7.由王炳初、钟汉清负责做好医务人员的培训和个人防护。

8.对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。

9.事发2小时之内向镇人民政府报告和县卫生局报告。

10.加强值班制度，实行24小时值班制，保证信息联络畅通。

11.迅速启动各发热门诊、留观室，进入应急状态，做好监测和收治病人的准备。

12.卓尚铣负责做好突发公共卫生事件消毒和防护用品的准备，药房做好医疗救治药品、药械的准备。

为有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，根据《国家突发公共事件总体应急预案》、商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、市政府《黄山市突发事件应急预案管理办法》、《全国生活必需品市场供应应急预案》、《安徽省生活必需品市场供应突发事件应急预案》等法规，制定本预案。

（一）组织领导

生活必需品市场异常波动应急工作在市政府统一领导下，市商务局负责牵头组织，各县（区）政府商务部门分工负责，有关部门共同配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，成立市局局长为组长，分管副局长为副组长，各县（区）商务部门负责人，市局办公室、机关党委、市场科、商服科为成员的生活必需品市场供应协调小组（以下简称协调小组）。

协调小组设办公室在市局市场科，具体负责日常工作。

（二）责任分工

市商务局：负责指导全市生活必需品市场应急保供工

作，具体负责市场保供工作的综合协调和部门衔接，协调黄山市农产品物流园保障好蔬菜等民生物资的调运和稳定有序供应；指导县（区）商务部门做好肉类、蔬菜、粮油等重要生活必需品商品的市场运行监测、储备管理及市场调控工作；关注市场供应舆情，必要时会同新闻媒体按照有利于市场稳定的方式开展宣传报道。

县（区）商务部门：负责本地区生活必需品市场应急保供工作，具体负责协调重点流通企业保障好肉类、蔬菜、粮油等重要生活必需品商品储备管理及市场稳定供应；指导监测企业开展生活必需品市场监测工作，及时准确掌握市场运行情况，加强市场预测预警；建立重点商贸流通企业应急物资储备供应调度制度，突发情况发生时，积极组织协调重点商贸流通企业筹备货源，全力保障供应，实现生活必需品供应不脱销、不断档；关注辖区市场供应舆情，必要时会同新闻媒体按照有利于市场稳定的方式开展宣传报道。

生活必需品市场异常波动是指粮食、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致重要民生商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。重要生活必需品的市场异常波动按照影响范围大小分为三个级别：ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级市场异常波动。

（一）有下列情况之一的，为ⅰ级市场异常波动

1、在市本级中心城区和1个县（区）发生市场异常波动；

2、在3个以上县（区）发生市场异常波动。

3、特殊情况需要划为ⅰ级市场异常波动的。

(二)有下列情况之一的，为ⅱ级市场异常波动

1、在市本级中心城区发生市场异常波动；

2、在2个县（区）发生市场异常波动；

3、特殊情况需要划为ⅱ级市场异常波动的。

（三）有下列情况之一的，为ⅲ级市场异常波动

1、在1个县（区）发生市场异常波动；

2、特殊情况需要划为ⅲ级市场异常波动的；

按照市、县两级商务职能和属地管理权限原则，属于ⅲ级市场异常波动的，由县（区）商务部门局会同有关部门组织协调，市场异常波动发生后，县（区）商务部门必须按程序以最快的速度向县（区）政府和市商务局报告，并在县（区）政府的统一领导和市商务局指导下开展工作。发生ⅱ级以上市场异常波动时，由市商务局组成协调小组启动相应的生活必需品市场应急保供预案。

为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测并实行信息报送制度，监测范围和报送时间由市商务局确定，同时报省商务厅备案。县（区）商务部门负责督促监测样本企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据资料。

县（区）商务部门除做好重点企业信息监测报送工作外，还要深入当地大型农副产品市场、超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格、供应变化情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，必须依照规定的报告程序和时限及时报告。市商务局对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，及时向市政府和省商务厅报告，同时抄送有关部门。

大型批发、零售企业如出现抢购生活必需品，导致商品价格在大范围内猛涨或商品断档脱销、影响社会稳定，应当在1小时内向当地县（区）商务部门报告；监测到市场异常波动或接到报告，各县（区）商务部门应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在2小时内向当地政府、市商务局报告，并通报有关部门，经核实确证为ⅲ级市场异常波动时，县（区）商务部门应立即会同有关部门研究启动应急预案。当确证为ⅰ级或ⅱ级市场异常波动时，市商务局应立即会同有关单位商讨对策，随时准备启动应急保供预案。

一旦发现市场异常波动，要采取切实有效措施进行控制。

（一）商务部门督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应；

（二）从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂；

（三）动用储备物资投放市场。首先动用地方储备物资投放市场，当地方储备物资不足时，再按规定权限组织申请

动用省级、中央储备物资投放市场；

（四）及时组织报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费；

（五）在情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量销售；

（六）依照国家有关法律规定紧急征用调集法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

（一）市政府根据需要建立必要的重点生活必需品应急储备制度，各县（区）政府可参照执行。农业产业化龙头企业和大型商贸流通企业应保留必要的企业周转储备。

（二）配合公安、市场监管、发展改革等有关部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动。必要时可由政府批准实行价格干预措施或其它紧急措施。

（三）协调铁路、交通运输、公安交警等部门建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

（四）按照政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，分别由市、县（区）财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制，稳定市场应急商品供应。

为了保障我园教职员工和全园幼儿的安全，预防突发事件的发生，根据《中小学幼儿园安全管理条例》以及相关规定，以便及时有效的处理可能发生的突发事件，把事故降低到最低程度，特制定本园的事故应急预案。

一、适用范围

本预案适用于本园发生的人员伤亡或经济损失等性质严重、造成重大影响的'突发性事件。

具体为：

1、自然性灾害，包括地震、洪水、台风、泥石流等。

2、人为性突发事件，包括学校、幼儿园交通、消防、房屋、食品卫生、剧毒危险化学品及师生、幼儿人身安全等事件。

3、其他造成重大影响和损失的事件。

二、成立突发事件安全工作领导小组，落实各部门职责

幼儿园工作领导小组按上级部门的指示，指挥全园安全救灾工作，保障师生在园安全。

在安全救灾工作中，副组长成员们为安全救灾工作第二责任人，组长(第一责任人)外出时，应向第二责任人做好交接工作。

领导小组要坚持做好园内的安全检查，查到易发安全事故的每一个环节，发现隐患立即整改。不管何人，绝不能粗心大意、放松丝毫警惕。

组长:(园长)副组长:(副园长)

职责：负责突发事件紧急布署工作并接受和执行上级领导的指令

主要成员：通讯人员：

职责：负责处理幼儿园发生突发事件的外联工作以及对外反馈事态进展情况

安保人员：(保卫科长)

职责：负责对突发事件的现场保护以及配合执法机关调查工作，保障幼儿园人物安全。

交通人员：(教导主任)

职责：负责发生事件后师生的核查以及协调家长工作。

后勤保障：

职责：负责保障幼儿安全，突发事件后的救助工作。

三、日常工作要求

(一)领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理;

(二)幼儿入园、离园时，值班教师要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园;

(三)幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

四、事件应急处理

(一)突发事件当事人立刻报告值班领导，再由其报告园长;

(二)园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作;外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导;

(三)如是意外事故，保健教师简单处理后速送医院，并及时通知家长告知原因;如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警;

(四)紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全;

(五)在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

五、报告制度和责任追究制度

突发事件处置完毕要写出书面报告，并登记清楚事故的经过以及处理情况与责任。

六、处置突发事件，有下列情形之一的，对主要负责人，负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报的;

2、未按规定及时采取控制措施的;

3、不服从领导小组指挥的;

4、在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

为确保幼儿园所自有的运载幼儿车辆的公共交通安全，确保乘车幼儿生命安全和社会稳定，现根据幼儿园实际情况，制定本应急预案。

坚持"预防为主、防控结合"的方针，提高校车运营反恐安保工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我园校车交通营运安全，保障师生安全，维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。

1、成立幼儿园校车交通安全事故应急工作小组

组 长：

组 员：

2、明确各成员职责

组长：对本园校车直接实施安全管理；落实工作岗位人员并明确其职责。对校车上所涉及的组员进行安全行车教育，做好安全教育，并随时抽查各岗位人员的工作。

校车反恐安保督察员：负责校车的安全管理工作；对幼儿安全负责，发现安全隐患或发生安全事故应积极处理，重大问题及时向幼儿园汇报或者报警；阻止家长上校车。

校车司机：每天对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。

随车管理员：测量幼儿体温；开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为；及时化解校车内幼儿之间的矛盾。

办公室：及时收集上级对校车安全的要求，转达至校车管理组长；根据需要，拟订各类校车管理制度等。

1预防措施：

①加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

②完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

③严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

2处理程序

一旦发生校车交通安全事故：

①报警求助。校车反恐安保督察员在事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

②报告。校车反恐安保督察员报告幼儿园校车交通安全事故应急工作组，启动本园校车交通安全事故应急预案。

③立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报（先口头后书面）。

④第一时间通知家长或家属。

⑤调查和总结。幼儿园校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告镇教育系统校车交通安全事故应急工作组。

为了有效预防、及时控制和彻底消除校园内突发事件的危害，保障全体师生的身体健康和生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，特制定本方案：

１、普及校园安全知识，提高师生的自我防范意识。

２、建立快速反应机制及采取有效的预防和处理措施。

1、建立二级校园安全管理网络，实行分级管理

学校成立突发事件应急处置领导小组，负责全校安全工作的领导工作

组长：焦月华

组员：各处室主任、校医。

２、各处室主任、班主任为本部门及本班安全工作负责人，

各专业实验室管理员为直接责任人，负责具体工作的落实。

学校突发事件是指在校园内突然发生，造成或者可能造成广大师生健康的伤害，安全受到威胁的事件。

学校突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导，分工负责，反应及时，依靠科学，措施果断的原则。

（一）火灾事故

1、处置火灾事故的组织：校园值周领导、各处室人员、实验员及消防安全员。

2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。

（3）在向校领导汇报的同时，派出人员到路口等待引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校安全消防组织成员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。

（5）一般不组织学生参加灭火。

（二）群体性的事件或个体重大突发事件

1、处置事件的组织:事件当事人所在部门领导、涉及班级班主任及政教处干事。

2、报警程序：

（1）所属班级班主任。

（2）当事人所在部门领导。

（4）校分管领导和校主要领导。

（5）如需报告公安机关，须报请领导同意。

3、处置措施：

（1）接报后，值周领导、班主任、保卫干事等人员迅速赶到现场控制局面。

（2）校园值班人员立即按照程序向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往校医室或就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”，并将闹事人员扣留。

4、注意事项

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（三）被盗案件

1、处置事件的组织：值周领导、案件涉及的部门领导、校分管校长。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向班主任、保卫部门领导报告。

（2）案件涉及的部门领导。

（3）根据案情报告分管领导和校主要领导。

（4）经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好安抚工作，不要影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）食物中毒事件

1、处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、有关人员、校分管领导、及校主要领导。

2、报告程序：

（1）学生要报告班主任。

（2）总务处领导及有关人员。

（3）校分管领导。

（4）校主要领导。

（5）经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往校区卫生所或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

（3）由封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织学生骨干组成陪护人员队伍，由各学院领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，要做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，辅导员和学生干部骨干要做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校主要领导同意，未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。

一、总则

为确保安全生产，加强对公司触电事故处理的综合指挥能力，提高快速反应和协调能力，有效保障公司员工生命财产有受损失，最大限度的减轻触电造成的损失，结合本公司实际，特制定本预案。

二、组织机构及联系方式

经公司研究决定，成立触电应急领导小组，具体名单如下：

组 长：石立田

副组长：石凤磊

组 员：贺可胜、董玉宏、曹恩现、张维芹等

社会救援电话：

医疗急救：120

三、职责

各应急人员现场触电急救工作，服从应急领导小组的统一领导指挥，公司所属人员都有参加触电急救抢险的义务。

1、按照“预案”要求迅速开展施救工作。

2、根据事故发生状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施；

3、迅速预测事故的性质及初步原因，及时报施工部；

4、迅速调集公司抢险队伍，并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移，及时与外部求援119、120取得联系，寻求社会帮助；

5、收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料报公司经理办公室；

6、负责调集抢险物资到位，组织事故现场撤离和伤员转移；

7、配合进行事故调查处理，做好受伤人员善后和安排工作及信息联络；

四、应急处理和工作程序

1、各应急小组的抢险物资、器材准备要充分、及时到位；

2、接到事故报告后，立即组织有关人员核实情况，进入响应工作程序，及时向有关领导汇报，并通报本单位进行救援抢险工作。

3、应急小组接到通知后，应在10分钟内迅速进入各自岗位，按本部门应急预案协调好救援工作；

4、根据事故性质与规模，组织人力进行抢险救援，视情况与外部相关方联系寻求支持。

五、应急措施

1、岗前培训，通过培训使应急小组成员学会防触电常识。

2、尽快脱离电源、减少损伤程度，注意，抢救者在救助触电者时，未断离电源前，绝不能用手直接接牵拉触电者，脚下必须垫干燥的厚木板或绝缘品，以防自己触电。另外，如患者高处触电，下方必须有防护措施，防止患者坠下造成骨折或死亡。

3、呼吸、心跳停止者立即进行心肺复苏。

4、包扎电烧伤伤口，局部电烧伤，创面按烧伤进行消毒，包扎，并并给予抗生素预防感染。

5、迅速送医院或呼救120。

六、应急处理支持与反馈

1、应急事故处理工作结束后，项目部应在24小时内填写事故报告；

2、事故处理完毕后，相关人员进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故发生。

1总则

1.1编制目的

为做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害造成的农业损失，保障都市型现代农业安全、有序和可持续发展。

1.2指导思想

从构建社会主义和谐社会、建设有中国特色的世界城市、发展都市型现代农业的需要出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的农业自然灾害应急体系，最大限度地减轻自然灾害对北京农业造成的损失。

1.3工作原则

1.3.1坚持以人为本，全面、协调，最大限度减轻农业自然灾害损失，努力实现人与自然的和谐。

1.3.2坚持生态治理与防灾减灾相结合，预防与抗灾相结合，以预防为主。

1.3.3在政府的统一领导下，实行分级管理和行政首长负责制，落实属地管理，分级负责。抗灾相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3.4依靠科技，充分发挥农业与相关减灾专业技术人员的作用，提高农业灾害预警水平和应急能力。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《自然灾害救助条例》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》等有关法律、法规，结合北京市农业工作实际，制定本预案。

1.5事件等级

依据农业自然灾害造成或即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。

1.5.1具备以下条件之一的，为特别重大(Ⅰ级)农业自然灾害突发事件：

(1)发生涉及半数以上区县的区域性特大农业自然灾害，农作物受灾面积达到100万亩以上，或占受灾区域耕地总面积50%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收;或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%以上。

(2)一个区县发生特大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的80%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收;或饲养动物或鱼类的因灾损失率达50%以上。

(3)重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的80%以上且绝大部分可能受灾，大部分可能成灾;或重大动物疫病或鱼病已在本市大范围发生并迅速蔓延。

(4)在特殊情况下需要划定为特别重大(Ⅰ级)的农业自然灾害。

1.5.2具备以下条件之一的，为重大(Ⅱ级)农业自然灾害突发事件：

(1)发生涉及两个以上区县的区域性农业自然灾害，农作物受灾面积达到50～100万亩，或占受灾区域耕地总面积的30%～50%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收;或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。

(2)一个区县发生农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的50%～80%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收;或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%～50%。

(3)重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的50%～80%，且大部分可能受灾，少部分可能成灾;或重大动物疫病或鱼病已在本市多个小片区域发生并继续蔓延。

(4)在特殊情况下需要划定为重大(Ⅱ级)的农业自然灾害。

1.5.3具备以下条件之一的，为较大(Ⅲ级)农业自然灾害突发事件：

(1)发生涉及两个以上区县区域性较大农业自然灾害，农作物受灾面积达到30～50万亩，或占受灾区域耕地总面积的20%～30%，其中一部分可能成灾，个别地块可能绝收;或饲养动物或鱼类的因灾损失率达10%～20%。

(2)一个区县发生较大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的30%～50%，其中一部分可能成灾，个别地块可能绝收;或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。

(3)重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的30%～50%，部分地块可能受灾，个别地块可能成灾;或重大动物疫病或鱼病已在本市多点发生。

(4)在特殊情况下需要划定为较大(Ⅲ级)的农业自然灾害。

1.5.4具备以下条件之一的，为一般(Ⅳ级)农业自然灾害突发事件：

(1)发生涉及两个以上区县区域性农业自然灾害，农作物受灾面积达到10～30万亩，或占受灾区域耕地总面积10%～20%，少数地块可能成灾;或饲养动物或鱼类的因灾损失率5%～10%。

(2)一个区县发生农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的20%～30%，少数地块可能成灾;或饲养动物或鱼类的因灾损失率10%～20%。

(3)重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的10%～30%，少数地块有可能受灾;或发生重大动物疫病或鱼病的传播源已接近本市。

(4)在特殊情况下需要划定为一般(Ⅳ级)的农业自然灾害。

1.6适用范围

本预案适用于本市范围内危害农业生产的各类自然灾害预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

农业自然灾害发生区域涉及重大动物疫情的，按照《北京市重大动物疫情应急预案》规定执行;涉及农业重大有害生物突发事件的，按照《北京市农业重大有害生物及外来有害生物入侵突发事件应急预案》规定执行。

2组织机构与职责

2.1组织机构

在市应急委的领导下，市农委、市农业局成立“市农业自然灾害突发事件应急领导小组”，由市农委主任任组长，市农业局局长任常务副组长，市农委、市农业局主管领导为副组长;市农委办公室、产业发展处、发展规划处，市农业局办公室、动植物疫情应急处、粮经作物管理处、蔬菜管理处、畜牧管理处、水产管理处、农业机械化管理处、农村能源生态处、农产品质量安全处，各郊区县农业主管部门负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市农业局应急处。

各郊区县农业主管部门也要设立本区县的农业自然灾害突发事件应急领导小组和办公室。

2.2 领导小组职责

负责组织部署农业自然灾害突发事件的应急工作;根据农业灾情和生产恢复情况，及时做出启动或解除应急预案的决定;指导农业抗灾、救灾和灾后恢复生产;参与国家和本市农业救灾资金的管理，负责救灾种子储备和调剂，协调救灾化肥、农药等物资供应，协调有关部门共同做好防灾减灾工作。

2.3 领导小组办公室职责

2.3.1编制农业防灾减灾工作计划;筹备领导小组办公会议。

2.3.2密切与气象、水利、地质等部门的联系，及时收集、整理和反映与农业有关的自然灾害预测预报信息，组织有关部门专家会商，分析对农业生产的可能影响。根据灾情及时提出应急预案启动或应急解除建议。

2.3.3负责收集、整理、分析和核查灾情并报告灾情信息及动态。

2.3.4在灾情多发时期，组织安排人员值班，协调相关部门有关农业抗灾救灾的工作。

2.3.5负责协调救灾资金、物资的使用和分配。

2.3.6负责组派农业抗灾救灾工作组和专家组。

2.3.7督导区县农业行政主管部门的农业防灾减灾工作。

2.3.8负责处理农业防灾减灾的其它日常工作。 2.4 领导小组成员职责

2.4.1市农委、市农业局办公室：协调委、局各成员开展防灾减灾工作，做好值班人员安排和后勤保障。

2.4.2产业发展处：负责协调、制定和组织实施农业自然灾害的有关政策措施。

2.4.3发展规划处：负责了解灾后政策性农业保险理赔情况。

2.4.4应急处：承担农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室的有关职责。

2.4.5粮经作物管理处：负责粮经作物的灾情收集、核查和反映;负责组织协调粮经作物防灾减灾和灾后恢复生产的技术指导工作;协调救灾物资(含救灾备荒种子)的分配调剂和管理;负责组织协调灾后耕地质量监测、农田修复与土壤改良和农作物病虫害防治;承担农业防灾减灾方面的具体工作。

2.4.6蔬菜管理处：负责蔬菜生产灾情的收集、核查和反映;负责组织协调蔬菜作物防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

2.4.7畜牧管理处：负责畜牧生产灾情的收集、核查和反映;负责组织协调畜牧养殖业防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

2.4.8水产管理处：负责水产生产灾情的收集、核查和反映;负责组织协调水产养殖业防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

2.4.9农业机械化管理处：负责组织督导区(县)农机管理部门及时组织农机人员和农机具参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。

2.4.10农村能源生态处：负责与防灾及灾后恢复有关的农业生态工程建设;组织对因灾损毁农业可再生能源及农业生态工程设施的修复。

2.4.11农产品质量安全处：负责组织有关单位对因灾受损可能造成农产品质量安全问题的农产品进行检测和指导处置。

2.4.12区县农业部门：负责区县农业自然灾害突发事件应急预案的启动或解除;安排部署本区县农业自然灾害突发事件应急工作;组织指导本区县农业抗灾救灾、灾后恢复生产、农业防灾减灾技术示范与推广应用;参与国家和市政府下达本区县的农业救灾资金管理，负责救灾种子储备和调剂，协调救灾化肥、农药等物资供应;组织重大病虫害的统防统治。

2.5 专家顾问组职责

成立农业减灾专家顾问组，主要职责：

(1)为编制北京农业减灾有关规划和农业自然灾害应急管理等提供咨询、建议。

(2)在发生农业自然灾害时，协助农业自然灾害突发事件应急领导小组分析判断灾害类型与特点，评估灾害形势与可能造成的损失，为确定预警和响应等级提供建议和咨询。

(3)协助市农业主管部门开展重大农业自然灾害防灾减灾技术难点的攻关研究和农业防灾减灾的技术培训等。

3监测和预警

3.1监测

各级农业部门要加强与气象、水务、地质等部门的沟通协调，完善信息交换机制，健全和完善农业自然灾害监测预警体系，及时掌握气象预警信息、水情、汛情、旱情、地质灾害等农情信息，加强对农业病虫灾害的监测，对农业自然灾害进行适时监测，确保有效监测、及时发现并逐级上报灾情。

3.1.1信息采集

(1)采集途径。市农委、市农业局与气象、水务、地质等部门定期、不定期会商灾情;区县农业主管部门农业报告的农业自然灾害突发事件情况。农业自然灾害突发事件应急领导小组各成员要与区县建立稳定畅通的信息交换渠道，确保农业信息网络系统畅通。

(2)采集内容。降水、水文、汛情等资料;气温、光照、风雹等情况;农业自然灾害种类、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度;农田及农业基础设施损毁程度;农业直接经济损失;采取的对策措施等。

3.1.2信息报告

(1)实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由农业行政主管部门向当地政府和上级农业行政主管部门报告;市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室汇总情况后，统一向市应急办或市政府报告。造成重大农业损失的农业自然灾害突发事件，可直接上报，并同时报上级农业行政主管部门和市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室。

(2)区县发生农业自然灾害的，区县农业行政主管部门应立即向市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室报告灾情状况。

(3)因不可控因素一时难以掌握详细农业自然灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，在发生后24小时内补报详情。

(4)农业自然灾害突发事件信息的内容应包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施等，并及时续报事件处置进展情况。

3.1.3信息研判

收到气象、水务、地质及其它部门的黄色或橙色自然灾害预警信息，或收到农情信息部门的自然灾害上报信息后，市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室组织有关人员会商和研究灾害形势，分析评估可能造成的产量和经济损失，初步判断灾害等级，提出发布灾害预警及其等级的意见。

在灾害发展过程中跟踪采集信息和动态研判，为及时调整预警等级和响应行动提供依据。

3.2信息发布

农业自然灾害发生后，确需对外发布的，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室严格按照相关法律、法规规定的渠道发布。

3.3预警的级别

依据突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个预警级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

3.3.1蓝色预警(Ⅳ级)：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的自然灾害预测预报或预警信息，事件即将临近，可能造成局地农业受灾，预计将要发生一般农业自然灾害;或已轻微发生的'农业自然灾害有发展趋势，事态可能会扩大。

3.3.2黄色预警(Ⅲ级)：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的自然灾害预警信息，事件已经临近，预计将要发生较大农业自然灾害;或已轻度发生的农业自然灾害有发展趋势，可能造成较明显的农业灾害损失。

3.3.3橙色预警(Ⅱ级)：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的黄色或橙色自然灾害预警信息，事件即将发生，预计将要发生重大农业自然灾害;或已中度发生的农业自然灾害有蔓延扩展或明显加强趋势，事态正在逐步扩大，可能造成较为严重的农业灾害损失。

3.3.4红色预警(Ⅰ级)：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的橙色或红色自然灾害预警信息，预计将要发生特别重大(Ⅰ级)农业自然灾害，事件会随时发生;或已重度发生的农业自然灾害有迅速蔓延扩展或急剧增强趋势，事态正在不断蔓延，可能造成特大的农业灾害损失。

3.4预警发布和解除

3.4.1预警发布

(1)蓝色预警和黄色预警，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室负责发布和解除，并报市应急办备案。

(2)橙色预警和红色预警，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办或授权市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室发布和解除。

(3)预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.4.2预警等级变更

市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室根据农业自然灾害致灾因子强度、范围及农业灾情的变化，分别提出预警等级升级或降级变更的意见。

(1)由黄色预警或橙色预警升级为橙色或红色预警，或由红色或橙色预警降级为橙色或黄色的变更，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办或授权市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室发布。

(2)蓝色预警升级为黄色预警，或由黄色预警降级为蓝色预警的变更，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室负责发布和解除，并报市应急办备案。

3.4.3预警解除

根据农业自然灾害致灾因子强度和范围的缩小及农业灾情的逐步缓解，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室根据预警等级变更的程序，发布解除较重一级预警并转入较轻一级预警，直至解除全部预警。

3.5预警响应

3.5.1蓝色、黄色预警响应：根据发生农业自然灾害的特点和可能造成的危害，各级农业自然灾害应急机构立即采取以下措施：

(1)市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室在第一时间通过电话、传真、专用通讯渠道等形式，将预警信息发送至各区县农业主管部门;根据需要通过新闻媒体、政府的网站、手机短信等渠道向社会发布农业自然灾害预警信息。

(2)与气象、水务、地质、植保等灾害监测部门保持密切联系，加密农情观测，加强农业自然灾害信息监测和采集，及时分析评估灾害形势。

(3)受灾地区的各级农业主管部门根据需要实行领导带班制度和值班人员24小时在岗，确保联络畅通。

(4)及时向可能受灾地区发布灾害信息，提出防灾减灾的措施建议。

(5)根据需要调动受灾区县的应急救灾队伍、物资、资金等应急资源。

3.5.2橙色、红色预警响应：根据农业自然灾害的发展态势和可能造成的严重后果，各级农业自然灾害应急机构立即采取以下措施：

(1)市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室在第一时间通过电话、传真、专用通讯渠道等形式将预警信息发送至各区县农业主管部门，并报送至市应急办以及市有关部门;根据需要通过新闻媒体、政府的网站、手机短信等渠道向社会发布农业自然灾害预警信息。

(2)加强与气象、水务、地质、植保等灾害监测部门的会商与信息采集，相关农情信息实行日报告制度。

(3)市级农业主管部门根据需要实行领导带班制度和值班人员24小时在岗，确保联络畅通。

(4)及时向受灾地区发布灾害信息，提出抗灾或补救措施建议。

(5)根据需要调动市级应急救灾队伍、物资、资金等应急资源。

3.5.3预警信息发布后，市农业自然灾害突发事件领导小组办公室要密切关注农业自然灾害情况，并依据事态变化情况和专家顾问组提出的调整预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

3.5.4当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，市农业自然灾害突发事件领导小组办公室应立即宣布解除预警，并通报相关部门。

3.6灾害预防和应急准备

3.6.1 思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民群众的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.6.2风险管理准备。组织有关部门、有关企业、农村干部并动员农户加大辖区农业自然灾害隐患排查，评估灾害风险、找出薄弱环节、确定灾害风险对策。

3.6.3预案准备。根据农业自然灾害的发生规律，修订完善农业自然灾害的应急预案，确定防御重点;研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施;指导自然灾害多发地区的农业结构调整，提高农业的避灾与抗灾能力。

3.6.4工程准备。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑的加固和防护，配合水利部门做好水利基础设施的维修和加固，增强抗御自然灾害的能力。

3.6.5适时防控

(1)及时组织抢收灾前已成熟农作物;对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。

(2)根据旱情和作物生长状况，及时组织采取中耕、镇压、灌溉等抗旱措施;建议气象部门利用有利时机适时开展人工增雨作业。根据受涝程度与地形、土壤、作物状况及时采取排水和耕耙散墒、补肥等措施。

(3)接到低温冻害、干热风等灾害预报后，根据灾害强度与作物生长状况，必要时组织、指导农民采取熏烟、覆盖或喷灌、喷药等相应防范措施。

(4)接到大风、冰雹、大雪等灾害预报后，要对果树和大棚、畜舍等农业设施采取临时保护与加固措施。

4应急响应

根据农业自然灾害突发事件的发生范围、危害程度、受灾面积和紧迫性,分四级启动应急响应。

4.1分级响应

4.1.1一般农业自然灾害突发事件(Ⅳ级)应急响应区县农业自然灾害突发事件应急领导小组组织会商，做出工作安排，指导救灾工作，并报告市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室。市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公关注事态发展，必要时报告市政府，并通报有关部门。

4.1.2较大农业自然灾害突发事件(Ⅲ级)应急响应

(1)市农业自然灾害突发事件应急领导小组主持会商，部署应急工作;及时向市政府报告灾情，并通报有关部门。

(2)市农业自然灾害突发事件应急领导小组前往受灾区县现场检查情况，及时掌握受灾区县农业灾情。

(3)根据灾情需要，提出救灾意见和灾后恢复农业生产的措施，派出专家组指导救灾工作，组织技术人员开展救灾技术服务。

4.协助灾区调剂、调运救灾物资;必要时动用救灾备荒物资。

5.监督救灾措施的落实和救灾资金、物资的使用。

4.1.3重大农业自然灾害突发事件(Ⅱ级)应急响应

(1)提请市有关领导主持会商，研究部署应急处置工作;及时将情况报告市政府，并通报有关部门。

(2)根据灾区救灾工作需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导救灾工作，组织技术人员开展救灾技术服务。

(3)适时提出支持灾区恢复农业生产的意见和措施，建议市政府从市级财政安排农业生产救灾资金。

(4)根据救灾需求，调剂、调运救灾物资，必要时动用救灾备荒物资，动员社会各界对重灾区给予救助。

(5)监督救灾应急措施的落实，规范救灾资金和物资的使用。

4.1.4特别重大农业自然灾害突发事件(Ⅰ级)应急响应

(1)提请市有关领导主持会商，研究部署应急处置工作;重大问题报请市政府组织协调，有关部门予以支持。

(2)迅速向重灾区派出工作组或专家指导组，组织指导救灾工作。组织技术人员开展救灾技术服务。

(3)提出支持灾区恢复农业生产的意见和措施，建议市政府从市级财政安排农业生产救灾资金，争取国家救灾资金。

(4)根据救灾需求，调剂、调运救灾物资，必要时动用救灾备荒种子，协调恢复农业生产所需救灾物资，动员社会各界对重灾区给予救助。

(5)监督救灾应急措施的落实，规范救灾资金和物资的使用。

4.2响应升级

因事态发展,应急事件已超出市农业行政主管部门控制范围，需要其他部门提供援助和支持时,由市农业自然灾害突发事件领导小组办公室报请领导小组负责同志批准后，启动扩大应急响应。必要时请求市应急办或市政府组织协调相关部门参与。

4.3应急结束

4.3.1农业自然灾害突发事件处置工作基本完成，农业生产基本恢复正常时，应急处置工作宣告结束，并在1周内向市政府、市应急办报告应急处置工作。

4.3.2一般(Ⅳ级)和较大(Ⅲ级)农业自然灾害突发事件处置工作全部结束后，由市农业自然灾害突发事件领导小组办公室宣布应急响应结束。

4.3.3重大(Ⅱ级)和特别重大(I级)农业自然灾害突发事件处置工作全部结束后，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室报市应急办批准后宣布应急响应结束。

5后期处置

5.1善后处置

5.1.1与民政部门协调开展区域自然灾害的农业产量损失、农业设施装备损失的调查评估与核实，准确掌握灾情信息。

5.1.2主动与水务部门沟通，及时掌握农田灌溉、排涝，损毁农田和各类受损农业基础设施的修复情况。

5.1.3督促、帮助、指导灾区加强农作物田间管理和畜牧生产管理，及时抢种、补种、改种各类应时农作物。

5.2协调救助

5.2.1根据灾区需求，及时协调有关部门，组织区域间种子、化肥、地膜、农药、饲草料等农业生产资料的供应。

5.2.2积极与金融部门协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款。

5.2.3配合有关部门做好农业灾害保险理赔工作。 5.2.4配合有关部门做好灾民生活与生产救助。

6应急保障

6.1资金保障

根据灾情程度，积极向上级申请专项救灾资金。

6.2信息保障

各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要加强农业自然灾害灾情信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保证农业自然灾害突发事件应急工作电话、网络等信息渠道畅通。

6.3物资保障

各级农业部门为农业自然灾害突发事件储备必要的种子,农药等救灾物资。应急预案启动后，应优先保证救灾物资的及时供应和调运。每次救灾动用后，应在下一年度内补齐缺额。

6.4应急队伍保障

区县农业自然灾害突发事件应急领导小组要建立农业自然灾害突发事件应急救援队伍，保证农业自然灾害突发事件应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专业技术人员进行培训。

6.5职责保障

各级农业部门要落实责任制，加强宣传，消除隐患，强化防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备，推广普及农业防灾减灾技术。

6.6宣传保障

各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要组织农业技术人员充分利用新闻媒体、网络和手机等信息手段，加强农业防灾减灾技术与法律知识的科普宣传。

7附则

7.1名词术语

7.7.1本预案中的农业包括种植业和养殖业，前者包括粮油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中药材等园艺作物及食用菌生产，后者包括畜牧业、水产养殖、养蜂和其他养殖对象。

7.1.2本预案中的农业自然灾害,是指干旱、洪涝、低温冻害(含冷害、霜冻、冻害、雪灾等)、风雹(含雷雨大风、寒潮大风、龙卷风等风灾及冰雹)、高温(含干热风)、沙尘暴、阴害、重大动植物生物灾害等危害农业生产的自然灾害。

7.1.3根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，本预案中的农业自然灾害突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害。农业自然灾害中的干旱、渍涝、冷害、冻害、阴害和许多植物病虫害属累积型灾害，并非突发;但在灾害事态严重发展时，同样会出现紧急事态，也应纳入农业自然灾害突发事件应急管理范畴。

7.1.4本预案中的农作物受灾面积，是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少10%～30%的农作物播种面积。成灾面积是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少30%～80%的播种面积。绝收面积是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少80%以上的播种面积。受灾面积不得重复计算，在同一播种面积地块上如先后遭受几种或几次灾害，只按其受害最大最重的一次计算受灾面积。

7.2预案管理

7.2.1本预案由市农委、市农业局编制和管理，根据实际情况及时作相应修改，报北京市突发公共事件应急委员会办公室备案。

7.2.2各区县农业主管部门应依照本预案并结合辖区实际，制定区县农业自然灾害突发事件应急预案，并报市农业自然灾害突发事件领导小组办公室备案。

7.3预案的衔接

具体灾种的应急响应等级与行动应与北京市相关部门已编制的应急预案和专项预案中与农业有关的内容衔接，如北京市地震应急预案、北京市突发地质灾害应急预案、北京市防汛应急预案、北京市抗旱应急预案、北京市扑救森林火灾应急预案、北京市气象应急保障预案、北京市灾害救助应急预案等。

7.4预案解释

本预案由市农委、市农业局负责解释。

7.5预案生效

本预案自公布之日起生效。

（１）成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班级年级组长组成的防火领导小组；

（２）后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作；

（３）各班教师、保育员负责疏散引导幼儿；

（４）保健教师协助医疗人员负责救护工作。

（１）防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施，紧急通道标志明显，每班有紧急疏散方案。

（２）幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通；

（３）食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢；

（４）要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，全园教职工做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

1、生命至上、主动抢险

突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。

2、迅速报告、及时处理

突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。

3、依法管理、强化领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

4、预防为主、保护财产

宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。

1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。

2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。

3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组

总指挥：校长、书记（法人）

副总指挥：副校长（分管安全领导）

成 员： 中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安

由校长担任救援总指挥，（副校级领导）任现场指挥。

抢险行动组组长：xxx

成员：xxx

疏散引导组：各班班主任

通讯联络组：办公室

人员救护组：校医

后勤保障组：总务处

4、职责范围

抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；

疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；

通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；

人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院；

后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。

1、加强领导，广泛宣传

学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。

2、建立预警，信息收集

关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。

3、落实值班，及时报告

强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。

4、建立队伍，保障供给

建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。

5、安全自查，规范管理

学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学习和生活环境。

6、常抓不懈，养好习惯

（1）保持工作、学习、生活环境通风换气。

（2）少去或不去人群聚集的地方活动。

（3）饭前便后要洗手、正确洗手。

（4）加强锻炼，保证休息，增强体质。

（一）突发事件监测

建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校（年级—校医），学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。

2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。

班级处置流程：

1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。

2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。

3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养。

4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校。

5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。

6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。

7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。

8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。

学校处置流程：

学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。

1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。

1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。

2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！

第一章 总 则

一、编制目的

通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。

三、适用范围

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

四、工作原则

1、预防为主，常备不懈。

提高学校对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。

根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长为突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。

按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。

突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。

第二章 组织体系

一、学校突发公共卫生事件应急领导小组

1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。

2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责

组长：周梅，统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。

副组长：肖兰、潘晓，协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

组员：蔡琼、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年级组长、班主任负责协调、沟通学校各部门之间的关系，落实上级指示。

组员具体分工：

肖兰、潘晓：负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力；为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。

濮元余：负责保障突发公共卫生事件期间物资供应；负责消毒工作。

朱新：负责上报师生每日健康状况。

方秋菊、蔡琼、王旭青：是全校应对突发公共卫生事件的业务主管，负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。

年级组长、班主任：负责本年级、本班的日常监控工作。

第三章 突发公共卫生事件的监测与报告

一、突发公共卫生事件的监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记，查明缺课原因。对因健康原因缺课者由卫生老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集，做好预防工作。

二、突发公共卫生事件的报告

1、设立一名专（兼）职报告人（保健老师），建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

（2）严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

（3）出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。并在2小时内以最快的通讯方式向所在社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心、区教育局报告。

2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

第四章 突发公共卫生事件的应急响应

一、应急响应原则

学校发生突发公共卫生事件时，要高度重视，根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护校园稳定。

突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生。

二、校内传染病疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

1、要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

2、采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

3、尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

三、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

三、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

第五章 突发公共卫生事件的善后处理

一、后期评估

突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

二、奖励与责任

学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。

三、其他事宜

涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、区相关规定办理。

第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障

突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

一、组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

二、人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

三、宣传教育

学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。

四、财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

组长：

副组长：

成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：xx。

4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

3．当酒店公共场所[本文来自]发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话xxx，由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

2．向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：xxx。

6．由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

1、随车安排在班教师。

2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态。

3、各班教师要清点三次幼儿人数（在出发前清点一次幼儿人数、到达目的地清点人数、在整队返回时再次清点人数）在出发前制定幼儿春游花名册，通讯录，确保幼儿及教师的安全。

4、分年级和分班活动时，要求班上教师认真组织幼儿，在组织活动时，要求幼儿与家长一切活动都在教师的视野之中，不要个别行动，教师在组织时要有大局意识，责任意识。

1、活动前要求车方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。

2、中途车辆故障：

（1）带队跟车老师及时把故障情况上报园领导。

（2）故障为影响安全的，一律停驶，紧急调车改乘。

4、幼儿在行车时，教育幼儿的头、手不能伸向车窗外面，行车时不在车内高声大叫，更不能在车上随意走动，领导及带队教师维持好幼儿秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。

1、师幼在途中突发疾病、意外伤害，随车带队领导立即联系总指挥，视轻重由保健老师作处理或就近送医院。

2、师幼在活动时突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重由保健老师作处理、或送医院诊疗。

1、教师必须三次清点幼儿人数。

2、如发现幼儿走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。

3、从幼儿最后接触的同伴入手，了解最后行踪。

4、立即通知总指挥，带队教师关注寻找

1、在春游期间如有严重受伤立即拨打120、122，并立即组织抢救。

2、迅速报告教育局事故情况。

3、保护好现场，指挥教师及其他幼儿撤离至安全地点。

为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作，明确职责分工、处置程序与有关要求，制定本酒店火灾应急预案。

一、组织机构及其职责

灭火组织机构分为总指挥与4个工作组组成，具体的人员安排与职责如下：

(一)总指挥

灭火总指挥由酒店总经理担任，其主要职责是：

1、根据火灾现场情况，迅速协调施救配合工作;

2、果断向下达已发生或可能发生的突然事件的紧急处置指令;

3、按火情扑救实际，随时调整施救方案，尽可能地将损失降到最低限度。

公安消防队到场后，总指挥应当将指挥权交公安消防队，按照公安消防队伍现场指挥员的要求，做好协助配合工作。

总经理不在时，由授权消防工作负责人担任，均不在时，由在场的单位最高领导担任。

(二)现场灭火行动组

现场灭火行动组组长由安全部负责人担任，安全部负责人不在现场时，由总指挥指定。其主要职责是：

1、立即向公安消防队报警，并如实报告火灾发生的范围、火势大小、有无人员被围困等情况;

2、在第一时间组织当班安全部人员、义务消防队员与在场员工启用现场消防设备设施进行自救;

3、密切注意扑救人员的人身安全;遇有重大危险时，应当撤离。

(三)疏散引导组(员)

疏散引导组组长由消防主管担任，

客房疏散引导各个楼层义务消防员(在岗) 负责，

娱乐、ktv 区域疏散引导由该区域义务消防员负责，

公共区域各自服务范围所在部门负责，

餐饮区域按照前后台，餐厅的类别由经理(主管)负责，

后勤办公区域疏散引导由行政办、后勤办义务消防员负责，

地下车库、工程设备房区域疏散引导由工程部值班工程师、安全值班人员共同负责，

其主要职责是：

按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散，引导人员从就近的安全楼梯、通道疏散。

(四)警戒、救援组(员)

警戒救援组组长由安全部主管担任，成员由工程部、人资部组成，其主要职责是：

负责救援行动不便或受伤人员撤离火灾现场，协助疏散组引导、疏散人员，阻止无关人员进入、处理突发事件，维持现场秩序，清点人员，记录火灾情况。

二、灭火疏散处置程序

(一)火警、火灾的确定与报警

当消防控制中心接到火警报警时，其中一名值班员应当手持对讲机或通知安全员立即到报警现场查看(另一名值班员不得离开消防控制室)，确定是误报还是火灾，并马上通过对讲机向消防控制中心报告;消防控制室接到消防控制室的火灾探测器报警通知时，接到通知的人员应当立即前往现场查看。

任何人确认发生火灾后，无论火灾大小，现场人员与消防控制室的值班人员应当立即立即向119报警，报警时应讲明单位具体地址、起火楼层部位、何物引起火灾、有无人员被困及火势大小等。

起火现场人员向公安消防队报警后，应迅速按下火灾自动报警系统手动报警按钮或利用现有的通讯器材向消防控制室等外界人员传达火灾信息。

(二)初起火灾的处置程序

1、起火现场附近的员工，为第一灭火力量，应在1分钟内立即采取以下措施：

①就近取用灭火器材进行初起火灾的扑救;

②关闭火灾区域内的电源;

③疏散火灾区域附近的无关人员或顾客;并稳定好疏散人员的情绪，维护好现场秩序;

④疏散引导员在安全出口附近组织人员疏散;

⑤确认工作场所区域内无人员被困。

⑥根据火势蔓延情况，确定是否下防火卷帘门;

⑦始终保持与消防控制室的联系。

2、酒店的义务消防队为第二灭火力量，应在接到发生火灾的3分钟内，立即赶赴火灾现场(一般通过楼梯)，会同第一灭火力量采取上述措施，及时扑灭火灾、疏散人员。

3、消控中心值班人员应采取以下应急措施：

①立即启动喷淋泵及消火栓泵;

②除消防电梯外，将火灾区域内的电梯迫降到底层;

③切断火灾层非消防用电电源;

④始终保持与起火现场的联络，及时了解扑救情况;

⑤开启火灾事故广播切换音频，发出录制的紧急通知，说明起火的楼层部位与火势蔓延的区域，稳定人员情绪，告知所有顾客在疏散引导员的指引下有序的疏散;并立即转告总机话务员通知酒店消防安全管理委员会全体成员;

⑥保持对外的一切联系。

三、火灾发生时应注意的事项

1、火灾发生后，不要惊慌失措，要沉着冷静，果断处置，更不能大声尖叫;

2、初起火灾时竭尽全力设法扑救，控制火势蔓延;

3、不要留在危险地段;不要回到着火点拿遗留的物品;

4、因电引起的火灾，在未切断电源时，不要使用水与消火栓扑救(应使用干粉灭火器)，以免因水导电，危及人身;

5、不要使用电梯，不要进入自动扶梯间;

6、除不得已外，不要敲窗跳楼;

7、被烟雾笼罩或能见度低，应用湿毛巾、袖口、餐巾纸等捂住口或鼻等部位，并按安全出口指示标记俯地或沿墙向室外疏散;

8、如果你正处在室内，发现烟雾从门缝进来，应先用手在门上试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，此时不能开门;如感觉不烫，应试探性的开一条门缝察看室外情况，如无法逃生，应立即关紧房门，采取措施防止烟雾进入(如用布条或毛巾堵住门缝)，有条件的，向门上不断地泼水，并不断地将房间内不易砸伤人的物品扔向窗外并通过电话向110指挥中心报警，以提醒救护人员营救;

9、在引导酒店宾客疏散时，千万切记，应从就近的安全楼梯向下撤离;如就近的安全楼梯被火或烟封堵，应走其它就近的安全楼梯;

10、在撤离时，应随手把经过的门关上，特别是起火的房间，以阻止火势蔓延。

一、演练目的

(一)增强职工的消防安全意识，加强所内职工对突发事件发生时的应对能力;

(二)使职工可以熟练使用各类消防灭火器材;

(三)提高所内对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，做到在发生紧急情况下，能够迅速有效地、有序地开展救援工作，把事故危害减少到最低程度。

二、演练时间

20__年4月20日

三、参加演练单位

__

四、演练地点

__

五、应急预案演练小组及职责

为确保演练取得成效，切实抓好演练的各个环节，成立消防应急预案演练小组，负责整个演练工作的组织领导及效果检查工作。

组长：__

职责：全权负责指挥、调度、协调相关单位做好演练的准备和演练工作，应急救援预案的实施要取得实质性效果。

副组长：__

职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。

组员：__。

职责：__负责协调好有关人员做好演练的准备工作及现场协调、调度工作;__负责讲解灭火器的种类及各类灭火器的使用方法，讲解火灾中安全疏散逃生方法及注意事项;__负责紧急逃生演练时疏散人员，灭火演练时灭火器材的管理;__负责演练时烟雾弹投放、柴堆点火及现场安全监督;__负责应急演练过程中拍照、影像留存工作。

六、演练场景模拟设置

(科目一)模拟综合办公楼内二楼宿舍区因职工离开时，将未熄灭烟头遗落在床铺边缘，引发突发火情，现场浓烟弥漫，安全生产领导小组组织人员紧急疏散逃生和应急处理火情。

(科目二)模拟烟火围困暂时无法逃离的部分人员，尽快撤离到天台，向天台外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型明显的物品，引起救援者的注意，便于消防人员寻找、营救。

(科目三)模拟火情得到控制，部分轻微火势仍在燃烧，工作人员使用灭火器材将火势扑灭。

七、演练内容

(一)讲解灭火器的种类及各类灭火器的使用方法;

(二)讲解火灾中安全疏散逃生方法及注意事项;

(三)演练火灾事故发生后，人员紧急疏散逃生;

(四)演练救援被困于天台人员;

(五)实际操作消防器材进行灭火演练;

八、演练要求及注意事项

(一)参加演练职工要清楚的认识到本次演练的重要性和了解本次演练的基本步骤;

(二)为避免发生意外，参加演练的职工必须统一听从指挥;

(三)参加演练的女职工不允许穿高跟鞋，参加演练的全体人员必须穿制服;

(四)爱护消防灭火器材，尽量避免器材损坏，演练人员注意选择风向喷射，以免人员受伤;

(五)演练开始后，所有参加演练人员都要听从指挥人员安排，确保此次消防演练顺利完成。

(六)希望大家严肃认真对待此次消防演练，确保演习真实感;

(七)参加演练人员要按时到场。

九、演练过程

(科目一)模拟火灾事故发生后应急处理及紧急疏散人员。

1、副所长在接到现场人员火灾事故报告后，第一时间组织安全生产领导小组进行紧急工作部署;

2、安全生产领导小组副组长立即拨打“119”火警电话(讲清楚发生事故的地点、单位、燃烧物等)，并派人在路口等待消防车到达;

3、所长紧急宣布启动《火灾应急预案》，并开展紧急疏散工作;

4、安全生产领导小组一组成员紧急疏散楼内所有人员并抢救重要物资;

5、通知后勤人员立即切断总电源，准备应急照明用具;安全生产领导小组二组成员准备灭火器材等应急消防物资进行灭火工作;

6、__两位副组长组织疏散人员，分别在两个安全门外引导综合办公楼内职工向安全地点(院内空旷地)疏散，然后清点检查人员数量，确定是否有人留在火场;

7、疏散顺序：先从着火部位开始，由内到外，由上到下，逐步疏散，切勿拥挤。

(科目二)模拟部分员工未逃出综合办公楼，被困于天台，等待救援。

1、紧急疏散过程中，部分员工行动过慢，未及时逃出综合办公楼，按照火灾应急预案，紧急前往办公楼天台避难，等待救援;

2、天台被困人员向天台外晃动鲜艳衣物，引起救援者的注意;

3、消防车进行高空灭火，及时将火势控制，并成功救出被困人员。

(科目三)模拟火灾事故发生后组织人员进行火灾扑救工作。

1、火情得到控制后，安全生产领导小组成员立即携带灭火器材对办公楼内的轻微火势进行灭火，并查明是否有火势蔓延的可能，及时扑灭蔓延的火焰;

2、针对不同的燃烧采用不同的灭火方法;

3、安排部分人员在火情现场外围清除路障，确保消防车辆畅通无阻，疏导车辆离开现场，劝导围观人员离开现场，维护好收费所外围的秩序;。

4、委派专人清理事故现场，避免死灰复燃;解除警戒;后勤人员负责恢复供电、供水;各班组成员收拾现场的消防器材、救护物品及其他应急物资。

十、演练结束。

演练结束后，所有人员前住综合办公楼会议室，进行应急演练总结。

为积极应对__×范围内可能发生的突发事件，及时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展_处突工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产秩序和生活秩序，根据__综治委关于加强_工作的精神，结合__×实际，现制定突发事件应急救援预案。

一、_处突工作基本任务，应急防范重点区域：

基本任务：

1.预案体现维护稳定，消除隐患的原则;

2.第一时间上报有关部门和上级领导，疏散现场无关人员，维护事发现场秩序，最大限度减少人员伤亡和财产损失;

3.迅速控制事态，防止事件扩延。

4.协助上级组织和有关部门开展_处突应急救援和平息工作。

应急防范重点区域：

__×管理范围内的发生突发事件的平息和稳定维护;

二、_处突应急组织机构，应急队伍及职责：

(一)__×成立突发事件应急救援指挥部

总 指 挥：__：(书记) 电话:

副总指挥：88：(88)电话 ：

成员：88：(88)电话：

88：(88)电话：

88：(88)电话：

88(88)电话：

88：(88)电话：

(二)、_处突应急队伍及职责：

__×_处突事件应急指挥部下设：维护秩序、警戒保卫、人员疏散、善后处理、事故调查五个小组，各小组在社区_处突指挥部的统一指挥下开展应急处突工作。

1、维护秩序小组：

组长：__×(党支部书记)联系电话：88

职责：根据事件类别，由总指挥按照事件主管职能原则指挥现场指挥负责人，负责维护现场秩序的指挥任务。

2、警戒保卫小组：

组长：__×(88)联系电话：88

1 职责：执行总指挥的命令，组织指挥维护现场秩序，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如来不及报告可先行处置后报告。

3、人员疏散小组：(由办公室成员组成)

组 长：__× (__) 联系电话：88

职责：负责事件现场的治安管理和人员疏导工作;组织营救遇难人员;组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据现场情况，设置警戒区，严格控制出入人员及车辆;预防和制止各种破坏活动，维护社会

治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。

4、善后处理小组：【_预案】

组长：____ (__) 联系电 话：88、

职责：根据事件类别，协调有关部门、单位启动应急预案，负责善后工作的`实施、处理，协助上级，开展对伤亡人员处置和身份确定，积极联系通知伤亡人员家属，落实接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相关的接待和安抚工作，并及时向__党委报告善后处理情况。

5、事件调查组

组长 (书记)、__×(主任) 职责：协助

上级开展对事件的调查工作。

三、_处突的准备和快速反应方案

1、事故报告

突发事件发生后，立即将发生突发事件的情况，向__应急救援指挥部和有关部门主要负责人报告(同时向110、119、

120紧急报警)。

事件报告的内容： ，【_预案】

(1)发生事件的单位、事件发生时间、地点、联系电话、报告人。

(2)事件的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计。

(3)事件发生的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故_处突的有关事宜。

注：突发事件的对外报告和公布由__总指挥部统一管理，按规定及时报告上级归口管理部门。

2.应急救援指挥部总指挥发布启动应急预案程序后，各应急小组，按照应急指挥部、总指挥的布置，立即组织行动，进入紧急状态。在第一时间进入事件现场的工作人员，必须负责事件现场的保护。总指挥或副总指挥立即赶往现场，成立现场指挥部，确定现场工作区域、重点保护区、优先行动等。

3.事件发生后，应积极采取自救措施，防止事件扩大。在向110、119、120紧急报警和上级部门报告的同时，启动本单位应急预案。

4、应急现场处理和善后工作在应急工作结束后，由事件现场总指挥宣布撤点撤离。相关人员清理现场，恢复生产生活秩序。按照事件调查程序，协助上级组织展开事件调查工作。

四、应急设施、设备、器材和其他物资保障：

__×办公室设应急指挥部办公室。

__×领导、干部坚持24小时值班制度，24小时保持通讯畅通。

__×值班人员24小时值班与__值班室保持联系。

五、应急救援工作请示、报告制度：

1、事件发生后，应立即直接或逐级报告__领导、行业领导和有关部门主要负责人。

2、发生事件后应当保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事件扩大。

3、在事件发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事件现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及提供有关情况资料的，由有关部门按国家有关规定，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

六、其他事项：

1.本预案是处理突发暴力事件的指导性意见，在实施中，总指挥部应根据不同情况具体处置。

2.加强宣传教育工作，提高全社会预防突发事件的意识和采取有效的防范措施。

3.适时对预案中存在的问题及时进行修改、补充、完善。

4.在抢险救灾中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地、任何人都不得阻栏或拒绝。因玩忽职守，而延误时机，造成事件进一步扩大的，要依法追究有关责任人的法律责任。

5.事件发生后，党政一把手要立即赶赴事故现场，按照总指挥部的指令，全力做好抢险救灾和善后工作。

6.在事件抢救现场，因抢救伤员，防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做好标志、拍照详细记录和绘制事件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

7.本预案应严格按照各自责任履行职责，凡在事件救援中有失职、渎职行为或者因领导不力造成扩大损失的，将依照有关规定给予相关处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为加强我园安全管理，确保全体教职工及幼儿的健康，特制定本传染病应急预案。

一、疫情发生前的预备

（一）建立幼儿园传染病领导小组，健全网络。

领导小组负责协调好本项工作，制定专项的防控方案；班级、部门及医务室要明确职责，落实任务，齐心协力做好这项工作。

（二）强化思想认识，各班级、部门要正确认识突发型的传染病预防控制工作的重要性、艰巨性和复杂性，把这项工作作为一件大事来抓。

（三）和卫生主管部门保持经常的联系，及时了解传染病突发情况，开展业务培训活动，医务室人员要掌握传染病的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技术，不断提高处理突发传性的传染病的应急能力。

（四）利用学校宣传栏、电视、广播和大会开展宣传教育活动，宣传预防传染病的科普知识，使全校师生、幼儿了解传染病的特征和正确的预防方法，提高师生的防病意识和能力。

（五）开展爱国卫生运动，防止疾病的发生蔓延。要抓好幼儿园卫生工作，消除卫生死角，教育幼儿保持良好的个人卫生习惯；后勤部门加强对食堂的卫生管理和检查，定期对教室、寝室、食堂、等人群密集地进行消毒。

（六）有一定的传染病物资准备。总务部门和医务室要准备好必要的医疗和防止物品，以应对突发性的传染病发生情况。

（七）在传染病发生期间，门卫要严格把好园门关，外来人员未经许可不得进入校园，禁止外来人员进入幼儿寝室、教室等人员集中区域。

二、疫情的报告与公布

（一）疫情发生后的报告

如出现突发性的传染病疫情，各班级应按照《传染病防治法》中规定的传染病报告时限及程序进行报告，各班发现情况后及时报告领导小组，以最快捷的通讯方式向疾病控制中心报告，园长办公室在报告园防控领导小组后及时向县教育局报告。传染病疫情公布经园长办公会议研究，报上级教育行政部门同意，方可公布。

（二）疫情发生后的控制措施

1、我园幼儿及教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感手足口等传染性疾病，应及时就医，不得带病入园、上班。经医院诊断排除传染病后、并出示由医院出具的诊断证明才能入园、上班；

2、幼儿或教职工在校内出现传染病，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即到隔离室休息，保健医生立即通知家长带到医院诊治。如果是教职工出现传染病，也要求立即到医院诊治由医生初步检查后，是传染病立即报告疾控中心并回家隔离，病愈后出具由疾控中心开具的证方可恢复上班。

3、对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的幼儿、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6、如传染病烈性感染，请示县教育局、疾控中心和其他政府部门，决定是否实行全园停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停园内一切活动。停止园内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县教育局的处理意见。

②疫点消毒。对所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请疾控中心操作，（简单的操作由保育教师进行）消毒结束后进行通风换气。

③疫情调查。应密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

8、发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

9、一旦出现暴发型疫情，要依据上级部门传染病应急预案的要求，根据上级教育行政主管部门的指示，采取相关紧急措施，各职能部门落实各自职责。

为贯彻落实卫生部教育部公安部《关于进一步加强学校食品卫生安全联防联控做好学校食品卫生监督工作的通知》精神，预防学校食物中毒发生，最大限度保护师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》制定本预案：

I.工作机构

成立学校师生食物中毒应急处理小组

组 长：副 组 长：成 员：日常监察：生活管理中心学生工作处总务处学生会生活部

II.处理小组职责

1、应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食物中毒事件，负责组织抢救中毒师生，安排检查现场，调查事件的起因，负责安排善后工作。

2、宝负责日常超市和食堂的食品、食物安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与市防疫部门联系接受监督。如果发生食物中毒立刻报告，抢救中毒师生，解决善后工作。协助有关人员对超市的食品和食堂的食品展开全面检查。

3、监督组每周实行大检查制度，发现问题，责令限期改正。并不定时进行抽查。对出现的问题及时提出，确保师生安全。

4、学生会生活部要每天坚持卫生检查并如实填写记录表，对发现的如饭菜过期、有异味等问题及时报告以便检查整治。

5、生活教师坚持每天的检查制度，对发现的问题要及时解决并报告学生工作处 。

Ⅲ、中毒应急预案处理工作程序

1、如发现师生就餐后，集体出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周、值日教师要马上报告医务室、校长办和校长，学校汇总情况怀疑集体中毒后立即启动本应急处理工作预案。

2、在第一时间通知学校有关领导向上级有关部门汇报 。

3、迅速与学校医务室取得联系，采取就地救护。校长或校长办公室组织车辆或拨打急救中心120，就事态情况迅速采取救护措施，及时把中毒严重的师生送医院进行抢救，确保在第一时间保证师生的生命安全。并迅速与家长联系，及时向上级主管部门报告抢救进展情况。

4、由组长负责组织调查事故原因。组织调查询问相关人员，弄清中毒事件起因并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围。配合其他部门进行有效工作，待防疫人员到达后立即提取24小时的留样并进行检查。如怀疑故意投毒，应及时向公安部门报告进行立案侦察。

1 总则

编制目的

为提高熔铸分厂停电、停水、停风突发事故的能力，体现以人为本的安全理念，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工的生命财产安全，维护熔铸分厂的安全和稳定，促进经济、协调、可持续发展，根据生产中供电系统存在薄弱环节，结合熔铸分厂生产特点，对全厂停电、停水、停风后能够及时有效处理，特制定本预案。

编制依据

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

适用范围

本预案适用于熔铸分厂辖区范围内的停电、停水、停风事故的处理。

2 术语和定义

应急预案：针对可能发生的洪灾事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备：针对可能发生洪灾事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：洪灾事件发生后，有关单位或人员采取的应急行动。

应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少洪灾事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复：洪灾事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

停电：所有设备停止运行，现场照明熄灭，若在夜间，机房一片漆黑，混合炉停电，炉门无法关闭，炉内铝液得不到加热和保温，天车停止运行。

停水：生产线的铸模和铝锭无法冷却，母线生产线的结晶器和母线无法冷却，生产不能进行。

停风：所有气动装置停止工作。

3 工作目标

以人为本，减少危害。切实履行熔铸分厂的管理和职能，把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失。

4 应急处置原则

居安思危，预防为主。高度重视生产安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

依法规范，加强管理。依据有关法律和行政领导责任制，充分发挥专业应急管理，维护职工的合法利益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，充分动员和发挥应急救援队伍的作用，依靠职工力量，形成统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预防和应急处置技术和设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质

5 组织机构及职责

应急救援体制及指挥系统

分厂成立重大事故应急救援“现场指挥领导小组”，由厂长、副厂长、主管、专责及各班组长组成，下设现场应急救援办公室，日常工作由相关班长负责。发生重大事故时，以现场指挥领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，由厂长任总指挥，副厂长负责全分厂应急救援工作的现场组织和指挥，指挥部设分厂交接班室，全权负责应急救援工作。

分厂重大事故应急救援“现场指挥领导小组”

组 长：

副组长：

成 员：

相关职责

重大事故应急救援“现场指挥领导小组”是分厂发生重大事故时的急救领导机构，负责急救过程中的重大事件决策。

总指挥、副总指挥负责审定事故抢救措施方案，并负责组织安排实施。

主要部门负责人在应急期间，主要协助总指挥调整抢救队伍之间的联系，调查和记录事故的情况，对外请求援助或与相关部门联络，以确定警戒形式。

分厂各生产班组建应急救援兼职队伍，组织实施演习。

领导小组检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，负责抢救受伤、中毒人员；组织事故调查，总结应急救援经验。

分厂专责负责协助指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；维护事故现场次序，在抢救火灾事故时，组织、调动消防队扑灭火灾，防止事态扩大；负责事故现场及联系有害物质扩散区域内的监测工作。

分厂主管协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。

班组长负责事故处置时生产系统、开、停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。

日常以分厂接班室为联络指挥部，一旦发生重大险情，即由抢险救灾指挥部统一指挥。

为了有效应急处置学校内可能发生的拥挤、踩踏，确保事故处理高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命，维护学校和社会稳定，促进学校教育工作的正常开展，特制订本预案。

1、机构设置：

（1）学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组：

组长：朱广清

副组长：李希权李辉

组员：王文超崔彦青各班班主任

（2）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在学校安全办公室，由吴志兵具体负责。

（3）监督检查组：由学校德育团队负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。

（4）医疗救护组：当发生安全事故应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告受伤情况，做好秩序维护等工作。并向主管领导汇报。

2、机构职责：

（1）领导小组职责：

一是全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。

二是统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序。

（2）办公室职责：

下发上级有关文件和本校制订的各项文件、通知，指导各部门或人员实施应急处理预案。

接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善，并上报。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项安全制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报全体教职工。

3、落实职责。校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人，各部门、上课教师为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。

4、加强教育。加强对广大师生宣传教育，要组织开展丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，增强安全意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高照明等设施的配备。

1、报告制度。安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学生受伤，打电话、口头向学校行政值周报告，再由行政向上级部门报告；发现较严重事故，应立即向领导小组（组长）报告，

由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册。

3、医疗求援。学校发生较严重拥挤踩踏安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重拥挤踩踏卫生安全事故，应及时与学生家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。

5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

6、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。

一、指导思想

依法、迅速、科学、有序应对生产安全事故灾难，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会安定稳定。坚持“以人为本、预防为主、积极处置”的方针，保障养老机构人员和财产安全，有效处理各种突发事件，使事故损失降到最低限度。

二、工作原则

(一)坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。

(二)坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制。

(三)坚持“预防为主、及早发现、有效处置”的原则。

(四)坚持“及时、合法、公正”的原则。

三、工作目标

(一)通过对民政服务机构的服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全防范和责任意识，切实提高服务人员和服务对象的安全自我防护和突发事件应急处置能力。

(二)通过完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升民政服务机构抵御风险能力，确保民政服务机构各项工作的顺利开展。

四、处置措施

(一)民政服务机构突发事件发生后，应立即启动应急预案。

(二)养老机构要及时向乡镇政府、街道办事处、县民政部门报告情况，并向应急局、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好_工作。福利院等下属单位要及时向县民政部门报告情况，做好群众安置、生活救助等工作。

(三)各乡镇(街道)民政办接到突发安全事故报告后，在第一时间向当地政府及上级应急处置小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(四)县级应急处置小组接到报告后，根据财产损失和人员伤亡的严重情况，及时向县政府及县应急处置小组汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。

(五)如发生身体受到意外伤害情况时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。

(六)各民政服务机构要及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料(原始记录)，保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送乡镇政府、街道办事处、县民政局。

(七)各民政服务机构要召开服务对象以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。

(八)各民政服务机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

(九)各民政服务机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前民政服务机构的基本情况，进行必要的整改，避免类似事件的再次发生。

(十)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

五、应急预案

(一)火灾事故应急预案

发生火灾事故时，应采取如下措施：

1.根据火灾情况判断，如能快速扑灭的，应迅速组织人员，使用就近的灭火器材进行扑灭，切断有关电源。

2.如果火势较大，无法立即扑灭时，要马上向119消防指挥中心报警，并报所在乡镇政府、街道办事处及县民政局，同时进行灭火及疏散工作。

3.组织人员采取必要的隔离措施，防止火势蔓延。

4.如有发现人员受伤，应根据伤情进行急救或送医院救治。

5.当火灾可能危及人身安全时，应迅速组织人员沿消防应急通道疏散，撤离到安全区域。

6.积极配合消防人员进行灭火和抢救工作。

7.做好事故调查、整改、汇报和安全再教育工作，县民政局汇总具体情况后第一时间向市民政局值班室和养老服务科室报告，在事故处理根据实际情况建立定时报告制度。

(二)食物中毒事故应急预案

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。

2.迅速拨打120医疗抢救电话，及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作，并向所在乡镇政府、街道办事处及县食品药品监督管理局、民政局报告。

3.立即封存食堂菜肴样品，做好所食用食物取样工作，以备食品药品监督管理部门检验。如是食用机构外食物所致，积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的人员，并检查他们的身体状况。

5.及时与发病人员家属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测，并做好家属的思想工作，防止过激行为发生。

6.由现场负责人统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

(三)触电事故应急预案

如发生触电事故，应立即采取如下措施：

1.发现有人触电时，应马上切断电源。

2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘物体使伤者脱离电源。

3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。

4.通知伤者家属并做好家属的思想工作。

5.配合有关部门做好事故调查、处理工作。

(四)治安案件应急预案

1.发现服务对象之间或者服务对象与民政服务机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有服务机构以外的'人员介入，应先将外来人员劝离机构。如事态严重应及时报110处理。

2.制止原则：保护服务对象的生命和身体安全;劝阻双方住手、住口;将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场;有伤者则先送伤员去医院救治;疏散围观人群，减少不良影响，防止事态进一步扩大。

3.如果服务机构无法调解，应迅速报告乡镇政府、街道办事处和县民政局，由乡镇政府、街道办事处、民政局派相关人员协助调解。

4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。

5.民政服务机构负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。

(五)外来暴力侵害应急预案

1.民政服务机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。

2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安部门，由公安人员将闯入者驱逐出住处。

3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并立即组织老人、职工到相对安全的地方躲避。

4.对受伤的在院服务对象、职工及时进行救治。

5.积极配合有关部门做好调查、事故处理等工作。

(六)服务对象意外事故应急预案

1.最快时间赶到病人所在现场，判断服务对象的实时状态，做第一时间的救护和保护，避免其受到二次伤害。

2.立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。

3.尽快通知服务对象家属。

4.若情况危急，打急救电话120，赶赴现场紧急处理。

5.及时对意外事故进行分析，如有机构自身原因，应及时进行整改，避免造成类似事件的再次发生。

(七)防台防洪应急预案

当发生强台风和洪涝灾害时应立即采取下列应急措施：

1.接到强台风警报通知后，由机构负责人带领相关人员，对机构进行细致的安全检查，及时对不安全隐患进行整改。

2.强台风引发暴雨导致楼内进水时，所在楼层工作人员要立即切断本楼的电源，防止触电意外事故发生。

3.因暴雨导致单位积水内涝时，应及时组织相关人员进行排水抗涝，并做好服务对象转移和单位用电、用水等各项保障工作。

4.值班人员要坚守岗位，发现情况，及时报告。

(八)其它突发事件可参照预案第四条规定妥善处理

六、组织领导

县民政局成立“仙游县民政服务机构应急处置领导小组”(下称“应急处置小组”)，负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。应急处置小组由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛、卢金福任副组长，各乡镇人民政府、街道办事处分管养老工作的领导为成员。乡镇(街道)民政办和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作责任。

七、本预案由县民政局负责解释。

八、本预案从发布之日起执行。