驻村工作队帮扶措施扶工作(精彩20篇)

体育局帮扶贫困村工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，按照县委办公室、县政府办公室《关于做好20xx年度帮扶贫困村工作的通知》要求，落实帮扶贫困村两河口镇宋家村各项工作措施，完成各项工作任务。现结合单位实际，特制定帮扶工作计划如下：

一、年度目标

1、扶持贫困村发展。帮助宋家村争取一个以上经济社会发展;积极筹措项目资金，扶持宋家村发展。

2、帮扶贫困户。局机关干部职工结对帮扶宋家村困难户，全面完成结对帮扶任务。

二、重点工作

1、制定帮扶工作措施。结合单位实际，制定切实可行的帮扶工作措施，明确帮扶工作目标和任务。

2、落实帮扶工作任务。一是现场办公。全年到宋家村办公达3次以上，与村“两委”共同研究脱贫致富工作。二是指导制定规划。年初指导宋家村制定经济社会发展规划，因地制宜确定脱贫致富项目。三是落实帮扶措施。充分发挥体育局部门优势，援建1套农民健身工作设施，并派专人培训社会体育指导员。

三、基础工作

1、加强领导。一是高度重视。按照县委、县政府统一安排，认真积极落实帮扶贫困村各项工作。二是成立领导小组。局长杜春三为组长，梅卫东、周玉、郑淑清为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。三是建立工作专班。分管局长郑淑清为工作队队长，抽调2名工作人员为工作队员。

2、强化责任落实。把帮扶工作当做政治任务和社会责任，严格按照秭办文〔20xx〕37号文件规定的职责，认真履行好各项职责。

3、报送情况。按时上报帮扶工作计划、总结。及时收集、整理、反馈帮扶工作情况，认真填报相关统计报表。

4、加强宣传。认真总结帮扶工作经验，及时报送帮扶信息，宣传帮扶工作中涌现出来的先进典型。

为认真贯彻落实“一个希望、三个着力”的重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府提出的振兴发展苏区，早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标，根据省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》(赣发〔20xx〕10号)、县委县政府《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》(芦发[20xx]2号)的部署和要求，切实组织实施好我镇精准扶贫工作，推进我镇扶贫工作取得新成效，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、工作原则

为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。

三、目标任务

20xx年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署，从20xx年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到20xx年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象。

通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。

四、工作内容

(一)精准识别

1、扎实做好建档立卡

(1)核准底数，精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对20xx年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。

(2)完善系统，建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。

(3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。

3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

(二)精准施策

1、精心组织实施产业扶贫。

(1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求，坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。

(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时，县下达的产业扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目，加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入，发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。

(3)探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上，人均纯收入年增加20xx元以上;扶持期内在贫困地区和贫困村发展农业产业化成绩突出，在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可以申报产业扶贫资金项目扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上，人均纯收入年增加20xx元以上，在贫困地区和贫困村年度总投资30万元以上可以申报产业扶贫资金项目;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上;扶持期内带动贫困户增加10户以上，人均纯收入年增加20xx元以上，在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金项目。④村集体经济组织(村委会)在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带动农户增加不少于30户，且人均纯收入年增加20xx元以上可以申报产业扶贫资金项目。

2、大力实施搬迁移民扶贫。

(1)科学制定规划。对地处深山区、库区、地质灾害频发区，就地脱贫难度大、成本高的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。根据摸底调查申报，20xx年—20xx年我镇每年计划向上级申报搬迁移民100人，5年共计搬迁500人，其中搬迁贫困人口150人。

(2)强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助，对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的贫困搬迁户，进一步提高建房补助。劳动保障所要有针对性地开展技能培训，引导搬迁户到工业园就业，动员和引导社会力量“一对一”帮扶，帮助解决后续发展问题，实现稳得住、逐步能致富。

3、扎实推进教育扶贫。

(1)优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班，扶持民办幼儿园建设，使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。

(2)加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助，为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，减少因学返贫现象。

(3)开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。

4、积极开展就业扶贫

(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，根据企业用工需求，县就业局将开展订单式免费技能培训，并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。

(2)提升就业技能。大力实施“雨露计划”，对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助，提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习，并连续两年每年补助20xx元(其中中职补助一、二年级，高职补助一、二、三年级)。

(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，开发一批农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。

5、大力实施保障扶贫

(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。加强农村敬老院建设，提高管理服务水平。

(2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险，逐步将贫困人口纳入代缴范围，让贫困对象实现“老有所养”。

(3)健全医疗保障制度。逐步扩大新农合报销药品目录范围，对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级医院住院新农合补偿取消起付线，在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。推进“费用+病种”的医疗救助模式，将重性精神病、尿毒症血透等8种疾病实施免费救治;将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等17种重大疾病纳入农村居民重大疾病救治范围，增加慢性病病种，将高血压病、糖尿病等18种慢性病列入我县新农合门诊大病补偿范围，提高慢性病的封顶线和报账比例，封顶线由3000元/年提高到4000元/年，报账比例由40%提高到60%。减少因病致贫或返贫的发生。

(4)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，落实临时救助配套资金，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

(5)加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助要政策叠加，实行“交钥匙”工程。

6、实行精准结对帮扶扶贫

(1)实行部门驻村帮扶贫困村制度。一是继续抓好“”重点贫困村帮扶工作。20xx年是“”收官之年，也是“”重点贫困村脱贫的关键之年，县委县政府将成立14个重点贫困村帮扶工作组，采取“1+2+3”的方式进行帮扶，即由1名县级领导，2名科级后备干部，3个帮扶单位组成工作组，对1个贫困村进行帮扶，其中2名科级后备干部作为长期驻村蹲点的工作人员，根据“一村一策”的原则，结合实际，帮扶贫困村发展优势产业，发展壮大集体经济，带动贫困人口增收。我镇有一个村被列入重点帮扶，请加强衔接，不断完善基础设施，改善生产生活条件。

(2)实行科级领导干部(含后备干部)结对帮扶贫困户制度。坚持重点帮扶与联系帮扶相结合，除无劳动能力的联系帮扶对象外，对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶，做到责任到人。根据县委、县政府科级以上领导干部结对帮扶贫困户工作要求，采取“1+1+1”(即1名科级以上干部(含科级后备干部)、1名乡镇驻村干部、1名村干部)方式对贫困户进行帮扶，我镇共计188户。科级(含科级后备干部)干部重点帮扶1户扶贫开发户和联系帮扶2户扶贫低保户。全镇扶贫开发户实行科级以上干部帮扶全覆盖。结对帮扶干部每月要不少于1次上户帮扶，要根据所结对的贫困户实际情况，制定出具有针对性、操作性的脱贫路子(即“一户一法”)，充分解决好贫困户的教育、就业，力争帮助每户贫困户推荐1名以上劳动力就业。本轮科级以上(含后备干部)干部结对帮扶仅对扶贫开发户筹集配套产业帮扶资金。科级以上(含后备干部)干部重点帮扶扶贫开发户按照每年每户帮扶20xx元的标准筹措产业帮扶资金，其中1000元由政府从专项资金中支出，另外1000元由科级以上干部(含科级后备干部)通过各种渠道筹集，帮助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支。

7、组织动员社会力量参与扶贫。

一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导非公企业主动与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是开展“学雷锋扶贫济困月”活动。每年3月由民政所、妇联、团委、教育助理室等有关部门组织社会各界开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动，争做好人好事，帮助贫困户等解决实际困难。三是开展“国家扶贫日”活动。每年10月17日在全镇范围开展扶贫募捐活动，广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织和各界爱心人士捐款捐物。四是鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金，拓展社会扶贫筹资渠道。

8、积极探索推动金融扶贫。

利用原中央苏区产业扶贫资金，在产业扶贫担保贷款试点的基础上，积极推动产业扶贫担保贷款工作，建立“产业扶贫信贷通”。积极创新金融产品和服务方式，支持贫困乡村发展现代农业。大力发展果园、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务，重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度。健全“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合作社”等农业产业链金融服务模式，提高农业金融服务集约化水平。

9、引导行业扶贫。

按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，整合农业、林业、交通、水利、教育、卫生以及文广等部门的涉农资金，集中投入实施水、电、路、宽带、环境改善等工程，推进农村地区的物流发展，从根本上改变贫困村落后面貌，改善贫困群众的生产生活条件。

10、深入推进科技扶贫。

建立健全收益分成、技术入股、股权激励等分配政策，鼓励和吸引科研院所和高等院校的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等方式，为我镇产业升级提供技术服务，推动老区苏区经济发展。农技站要根据各地自然、生态条件和产业发展特点，重点推广种植、养殖、林果、食用菌、中药材等5个方面，良种繁育与栽培、品种改良与养殖、食用菌栽培、中药材种植、温室栽培养殖等5类技术。通过一批先进实用技术的推广应用，较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力，增加贫困户收入，增强贫困村可持续发展能力。文化站要有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一方面加强科技培训，普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面，要从实际出发，让贫困农民参加具体的科技扶贫项目，从实践中接受锻炼，增长致富本领。

五、工作要求

(一)强化领导，落实责任。镇党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组，由镇党委书记韩伟强同志任领导小组组长，林江同志任第一副组长，王春妍、易培勇、易绍斌、王雄、易志鹏、丁春艳、冯芳贵、吴彬、罗伟章、王俭、胡菲等同志任副组长，镇机关有关部门负责人为成员。各村(处)要把精准扶贫列入重要议事日程。要坚持抓好扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。

(二)建强队伍，竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设，健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与村(处)以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，开展帮扶工作。要严明纪律，帮扶期间需自带伙食费，不得加重村上负担。

(三)密切配合，强化协作。镇机关有关部门要认真履行职责，发挥行业和职能优势，衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，镇民政所要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

(四)加强班子，夯实组织。村级基层组织要切实发挥主力军作用，利用这次几十个县直部门挂点机遇，多向上争取政策、资金支持。鼓励和支持发展村集体经济，加强农村致富带头人队伍建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。

(五)科学评价，强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法，将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系，实行一季一调度，半年一小结，一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。

(六)加强宣传，营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。镇党委、政府每年将评选10名“先进帮扶干部”，予以表彰。

省监狱在开展结对帮扶工作中，与新郑市 镇村结成对子，双方在上级党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得显著成效。现将此项工作总结如下：

一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视，成立以党组书记、局长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作，监狱办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行

良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后，为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来，做到相辅相成，相得益彰。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。

三、制定计划，落实帮扶措施

监狱制定了切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。积极为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元，为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册，包括农业科技、儿童读物、百科知识等，丰富群众的精神文化生活。

四、精心组织，坚持做好精神文明帮扶

在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。

1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神文明培训。

2、实行村务政务公开，健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表，支部主要成员参加，主要职责是核查村组帐务收支情况，并定期张榜公布，加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生，主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜，积极协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”，每半年张榜公布一次，接受全村干部群众监督。

3、突出抓好文明建设工作。今年4月中旬至6月中旬，我们积极配合村支部，全面加强了农村文明建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法，宣传文明建设的重大意义，做到人人皆知，家喻户晓。在此基础上，加强对村民进行法律法规、村规民约教育，努力克服消除文明建设工作中出现的不利因素和不良现象，取得较好效果。

五、工作中存在的不足及打算

虽然我们在三里岗村结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;二是基层村组集体力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。

今后，我们将以巩固提高先进性教育活动成果为动力，以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改进工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义文明建设”在农村开花结果。

根据省委关于《关于“部门帮县、处长帮乡、干部驻村”工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的精神组建驻村工作小组深化“帮县、联乡、驻村“工作的实施方案》的工作要求，按照县委《开展万名干部“结穷亲”帮扶活动实施方案》的工作部署和安排，为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设，结合单位及帮扶村的实际，制定20xx年度结对帮扶工作计划。

一、指导思想

20xx年结对帮扶工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽，认真学习贯彻党的精神，紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建设，努力把沙沟村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村，为全面实现“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”奠定良好基础。

二、工作目标

20xx年结对帮扶工作主要目标是：一是发展烤烟350亩、蔬菜600亩、生猪出栏2800头，蛋鸡养殖，人均年纯收入净增500元。二是巩固整村推进成果，完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池，疏通配套管网，确保其发挥作用。三是依托主导产业，积极争取资金，发展驻村经济。四是按照县委、县政府建设标准，选好地址，保证质量，建好、用好村“党员群众服务中心”。

三、工作重点

(一)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长，副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长，李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

(二)狠抓班子建设，不断提高领导能力。以“创先争优”活动为载体，坚持科学发展观，积极依靠党员、社区理事长的力量，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，提高干部队伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村支两委班子的整体工作水平。

(三)调整种植结构，着力增加农民收入。进一步明确发展思路，在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划，做好详细的年度、阶段性发展计划，围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展产业大户，形成产业规模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展，更多地增加农民收入。

(四)加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施，利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感情，抢抓“志能”激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村民实施“清洁乡村”工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病发生。

(五)切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动，走访特困户，老党员，等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设，建立“村两委负总责”、“协会当骨干”、“村民做主人”的农村计划生育工作。

(六)创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动，动员单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。四是组织开展“送法下乡”活动，为全体村民赠送“文明家庭”手册，组织法律工作者到村进行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。

(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

总之，我们逐步解决沙沟村的难点、热点问题，大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都取得明显的进步。

一、基本情况

中坝村位于楠杆乡政府16公里，平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积7.85平方千米，其中，耕地面积1052.46亩，其中稻田295.2亩，森林面积为8647亩。辖刘家组，石门组，下坝组，中坝组，上坝组，水潮头6个村民小组，有268户1006人，其中，享受低保89户293人，农村养老保险和新农合参合率达100%;精准扶贫户75户280人，贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人，其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老人123人，其中80岁以上16人;有学生95人，其中大学生5人、高中生15人、初中25人，小学生50人。20_年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内三类贫困村。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委一业带三化、三化促一业发展战略和楠杆乡加快建设二园三广场八通道的发展构想，结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展烤烟种植生产。20_年，争取整合一事一议项目资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源，今年发展烤烟500多亩。

二、致贫原因分析

一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

三、帮扶计划

中坝村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业，计划在刘家组，石门组，中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩，切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题，概算共需资金35万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办烤烟种植等培训3期，概算共需资金10万元，培训300余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，完成通村、通组水泥路硬化6千米，同时可解决刘家组，石门组，中坝组，水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元，计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人200元=2000元，慰问老党员3人300元=900元，慰问民选干部11人500元=5500元;慰问计生户6户共6000元;共计18600元。

四、工作要求

(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(二)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

根据上学年我校骨干教师帮扶青年教师实际，学校另确定了我的新的帮扶对象，二年级语文教师王洪，本学年将在前一段工作的基础上，继续深入开展“帮扶”工作，为更好地工作，现制定计划如下：

一、本年度的工作目标

1、本着“资源共享，优势互补，合作交流，共同发展”的原则，通过加强学校管理，形成骨干教师帮扶年轻教师的特色。

2、积极主动、创造性地开展帮扶工作，通过作公开课、讲座、交流谈心等形式，解决年轻教师在新课程改革、教学管理、课堂教学、课题研究等方面的困惑及存在的问题，初步打造一种浓厚的教科研氛围。

二、帮扶对象

二年级语文教师王洪

三、本年度重点工作。

1、学年初制定帮扶工作计划，召开帮扶工作会，确定师徒对子，制定出切实可行的帮扶措施。

2、本年度我将组织的几项重大活动：如：读书交流、课堂展示、同课异构、反思交流、等活动。

3、充分发挥自己的带头、辐射和导向作用，组织他们上研讨课、公开课和示范课;年轻教师上汇报课。

四、具体措施

1、以课堂为主阵地，课堂教学改革始终是学校深入推进素质教育的核心。师资的培养就要把老师工作的兴奋点聚集到课堂教学中来，主要开展以下一些活动：

(1)青年教师基本功训练。

本学期中，每周校本教研时间。和青年教师一起讲自己的教育故事。

(2)做好日常的师徒互听、评课，自己写好帮扶笔记，然后帮扶对象写好听课反思。

(3)课堂展示。

本学期，我将每月进行一节课堂教学展示课活动。听评帮扶对象课两节，并利用教研组活动时间，由执教老师向其他老师谈上课设计意图，课堂教学实施情况。

2、狠抓教科研课题研究。

要求青年教师每月坚持写一篇教育叙事，每期至少写一至二篇教学论文，并上传至学校博客，供教师研究探讨。

为贯彻落实国家扶贫攻坚计划，推进我县农网改造升级工程建设，特制定本工作计划。

一、目标任务

重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足问题，全面提升配网供电能力和供电质量。到20__年实现脱贫摘帽贫困村农村电网改造覆盖面达到100%，解决9000贫困人口用电不达标问题。

二、工作重点

电力建设扶贫专项20__年工作牵头单位为县发改经信局，责任单位为县供电公司。

（一）具体任务。实施10千伏及以下项目45个。

（二）进度安排。4月完成物资采购，4月底前开工建设，年内完工。

三、资金筹措

20__年计划投入农网改造资金9868万元，其中中心村改造资金5898万元，动力电改造资金3970万元。

四、保障措施

（一）组织保障。在县委、县政府领导下，县发改经信局和相关职能部门搞好协调和服务，县电力部门负责实施工程建设，乡镇负责做好占地和青苗补偿工作，防止阻工，确保工程顺利实施。

（二）工程质量保障。实行规范化管理，认真执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，加强监督管理，确保工程质量。

（三）制度保障。工程建设纳入目标考核，县电力部门要制定建设计划，有序分步骤组织实施。

根据市委、市政府《改进工作作风、密切联系群众八项规定的学习意见》和市TJ局《改进工作作风、密切联系群众八项规定的学习活动实施方案的通知》要求，全市“作风转变年”活动第二阶段，即查摆问题，深刻剖析阶段，按照TJ局《“作风转变年”活动第二阶段工作安排》，通过积极参加单位学习以及在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风。为警示自己，鉴知未来，以利工作，现就本人各方面存在问题自我剖析如下：

一、存在的问题

1、系统地理论学习不够：我本身理论根基不实，更需要用科学的理论武装自己，然而多年来不能持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务推里 ，常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。

2、对待工作有时只满足于认真完成领导交办的任务，常常只是根据领导布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳慎乱，由于思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上，排难而进的工作态度和果断精神。

3、平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心，不够主动，与其他同事交流不够，有针对性地去想办法，帮助周围的同志解决实际问题不够。

二、分析产生这些问题的原因

本人在这些方面存在的问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，主观因素在起作用：

1、对于学习“走过场”、停于形式、敷衍了事，平时单位组织的学习会积极参加，但思想上未引起高度的重视、学习时缺乏思考，理论联系实际不够，没有严格的学习计划和约束自己学习的制度，只能说有求知欲重，但缺乏持之以恒的自觉性，从而想问题、办事情 、干工作难免有主观性、局限性、片面性、想得不远，站得不高，思想境界没有提到更高的层次。

2、对自己的要求不够高，认为工作那么忙，事情那么多，时间总不够用，自己尽心做好本职工作就不错了，没有主动、热情地和领导、同事多做交流。

3、开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，甘做中上游，做个太平人就行了。

三、下一步整改措施

针对个人存在的问题，我将从思想深处查找原因，从身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好工作。

1、加强政治理论学习，提高自身素质，今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，学习要像体育竞赛一样，做好传接棒，不断提高个人政治修养，增强分析问题，解决问题，辩别是非的能力并注意与实际结合起来，指导实际工作。

2、强化工作的责任意识，进取意识，服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责，精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，多向领导和同事学习，多交流沟通，用最好的服务为领导、同事排忧解难。

3、要紧跟时代脉博，充分发挥主观能动性，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。

4、进一步更新观念，树立四个意识，要牢固树立政治意识，大局意识，中心意识，服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓办工作的新局面。

总之，在这次活动中，通过学习，加上自己找，互相帮，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，提倡“从我做起”的精神，不去强调客观，高标准，严要求地从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名合格的TJ工作者。

20xx年，xx办事处结对帮扶工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高农民文明素质和生活质量为目标;以促进乡风文明、村容整洁为重点;坚持尽力而为，量力而行，充分发挥特点和优势;全年帮扶工作取得了良好成效。

一、结合实际情况，为村民提供法律援助。

工作中，xx办事处能够不断健全和完善各种帮扶工作制度，落实岗位责任制，做到各司其责、分工合作、工作扎实、实中求新，讲究用心为帮扶对象着想，确保工作满意。针对村民法律知识贫乏，我办事处司法所积极组织辖区相关单位组成自愿者服务队，深入到南刘庄村，走街串户深入到村民家中宣传法律知识，提供法律援助。

二、注重帮扶实效，切实为困难村民排忧解难。

积极实施送温暖工程，注重借机借力送温暖，持续深入地开展帮扶困难村民活动。一是组织办事处班子成员与困难村民结成“一帮一”帮扶对子，实行每季度走访制，推进帮扶活动的经常化、制度化，真正为困难村民排扰解难，办好事、办实事。今年新结特困村民帮扶队8队、为困难村民15人发放慰问品。二是注重就业援助，切实做好重点帮扶工作。深入开展 “双卡制”服务，加强对困难家庭富裕劳动力的就业援助。做到每月入户跟踪回访困难家庭生活和就业最新变动，平时有了合适岗位，做到及时通知帮扶对象，及时指导就业。仅在百盛、易初莲花、大上海城安排公益性岗位就业12人。

三、探索创新载体，拓展帮扶工作新模式。

为扩大街道帮扶的工作力度，让辖区更多的人参与到这项活动中去，积极探索和利用新载体，在街道办事处信息管理中心，把帮扶的内容发布上街道网站上，让更多的人去了解这项活动，成立了一支“非公企业党员与社区党员志愿者联合服务队”。活动中，党工委又对帮扶对象及两户投亲靠友的四川灾区儿童送去了党的温暖，取得良好成效。

回顾今年的帮扶工作，xx办事处虽然取得了一定的成绩，解决了一部分困难家庭的生活问题，但与上级的要求和构建和谐社会的要求还有一定的距离。我们将在今后的工作中，突出重点，狠抓落实，为更多困难家庭送去党的温暖。

我局帮扶单位是老僧堂乡前方官屯村。全村132户，总人口537人，有14名中共党员。全村耕地面积880亩，以种植为主，主要种植小麦、棉花、大豆。该村离乡政府驻约三公里，距离县城约25公里。

为认真贯彻落实市委确定的“宣讲党的xx大、xx届三中、四中全会精神，发展富民产业，改善生活条件，培育新型农民，创建文明和谐乡村，强化基层组织，推进农村改革”的任务目标和县委具体要求，为切实做好我局20xx年驻村帮扶工作，经研究，特制定以下工作方案：

(一)成立帮扶工作组。

(二)协助配合乡镇党委、政府加强村级党组织建设，增强班子的凝聚力、战斗力，把“两委”班子建设成想干事、会干事、干成事、不出事的班子。

(三)坚持把“帮民富、促发展”的任务落到实处，激发农村发展活力。坚持从转变农村干部群众的思想观念入手，引路子、想点子、教法子，找切合实际的发展路子。引导农民群众发展高效种植、畜牧养殖，兴办工副业项目，增加帮扶村农民收入。

(四)坚持把“解民忧、树形象”作为政治任务，密切党群干群关系。

(五)加强农村思想政治工作，把“惠民生、保稳定”紧紧抓在手上，促进农村和谐稳定。提倡新风正气，宣传党的方针政策、法律知识、思想道德和科技文化教育，提高村民综合素质，促进社会和谐发展。

一、20xx年扶贫结对帮扶工作进展及成效

20xx年，省农办积极履行牵头单位职责，围绕省委省政府确定的帮扶要求，联系项目，落实资金，认真做好与竹垟畲族乡和龙泉市八都镇安田村、上垟镇五都楼村(以下简称一乡两村)的结对帮扶工作，较好实现了帮扶乡村产业有新发展，面貌有新改变，收入有新提高的目标。20xx年，上垟镇五都楼村农民人均纯收入达到12839元，同比增长18.6%，八都镇安田村农民人均纯收入达到10465元，同比增长13%;竹垟畲族乡农民人均纯收入达到10856元，同比增长13.5%。

(一)抓工作谋划，着力提高扶贫结对帮扶工作实效

1、制定落实帮扶方案。省农办召开专门会议研究结对帮扶工作，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办〔20xx〕8号)和省政府办公厅《关于进一步加快民族乡(镇)经济社会发展的意见》(浙政办函〔20xx〕98号)精神，及时制定《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》，明确了帮扶目标任务、具体分工、工作重点和相关要求，指导帮扶村制定了《龙泉市八都镇安田村产业发展规划》、《龙泉市上垟镇五都楼村产业发展规划》等。同时，分别落实综合秘书处和机关党委具体联系龙泉市八都镇安田村和上洋镇五都楼村，帮助理清结对村发展思路，协调落实帮扶项目。

2、明确帮扶目标任务。到20xx年，全面完成省委、省政府部署的结对帮扶任务，使结对村的生产生活条件有较大改善，村集体经济有显著发展，低收入农户人均收入增长高于当地平均水平。民族乡(镇)的农村人均纯收入不低于所在县(市、区)的平均水平;农村教育、文化、卫生、社会保障等达到所在县(市、区)农村平均水平;水、电、路、通信、商贸流通等基础设施不断完善，群众生产生活条件进一步改善。

3、认真开展调查研究。省农办始终把扶贫结对帮扶工作放在全办工作的重要位置来抓，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。20xx年，省委副秘书长、农办(扶贫办)主任章文彪3次到龙泉调研指导工作，每次都到“一乡两村”走访，与基层干部座谈、体察村情民意;办分管领导多次深入实地调研“一乡两村”产业发展、农村生活污水治理和农民增收等情况，指导结对帮扶项目实施，做到了底子清、情况明。各处室结合各自业务及特点，分批到“一乡两村”开展专题调研，全面掌握现实状况、农民增收、空间资源、产业发展等基本情况，为精准帮扶奠定扎实基础。据统计，20xx年，我办共赴龙泉市开展帮扶43人次，其中办领导7次，走访低收入农户225户。

(二)抓资金统筹，着力推动“一乡两村”项目建设

1、统筹资金扶贫帮困。按照《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》，办里计划每年安排50万元，用于每个结对村的项目帮扶;每年根据竹垟乡提出的帮扶需求，由办分管领导协调相关处落实50万元的项目资金用于竹垟乡兴办1-2件实事。经过努力，20xx年，省农办整合各类支农资金，累计帮扶龙泉市“一乡两村”1044.5万元，其中竹垟民族乡537.5万元，帮扶两个结对村507万元，重点用于农村污水处理、产业发展等方面。

2、指导帮扶项目建设。在推进帮扶过程中，我办按照村庄规划要求，指导和帮扶“一乡两村”项目建设，建成一批基础和产业项目。八都镇安田村：完成产业扶贫坞垟村茶叶基地道路硬化600米，建设农田机耕路500米，协助竹林机耕路硬化。完成对村部分危房、旧房拆除修建，硬化各自然村道路2565平米(包括结对户);指导完成农村污水处理设施项目。上垟镇五都楼村：新建村内排水渠800米、农田小桥1座、奶牛养殖基地道路1公里;完成部分农房改造项目，硬化村(组)内路面1000平方(包括结对户)。竹垟民族乡：建立乡级扶贫资金互助会2个，建设高山蔬菜基地机耕路1500米，修复观光游步道600米;帮扶改造畲乡文化体验区(罗墩村)加宽硬化道路150米，建设排水渠500米。

3、职能处室倾斜帮扶。按照省农办结对帮扶方案，每个处室联系1-2个村，发挥职能处室优势，在政策上给予倾斜，如社会发展处在农村生活污水治理、历史文化村落保护和新农村建设等方面给予相应指导;经济发展处在山区经济发展、农家乐乡村旅游发展和村级集体经济建设等方面给予指导和帮扶，落实经济发展项目和举措;基层建设处帮助开展农民技能培训，促进低收入农户提高生产水平和就业创业能力;扶贫开发处重点围绕帮助理清发展思路，制定发展规划，发展特色产业等，重点推进带动低收入农民增收的项目实施。

(三)抓薄弱环节，着力破除制约发展的瓶颈

1、破解低收入农户发展资金短缺问题。在“一乡两村”开展扶贫资金互助会试点和推广工作，分别为“一乡两村”安排扶贫资金互助会项目14个，其中村级互助会12个，乡级互助会2个，124名低收入农户入会，借款金额58万元。通过财政支持和农户入股，发挥了扶贫资金“四两拨千斤”的作用，有效解决了低收入农户融资难的问题，实现了由“输血”向“造血”转变，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，为低收入农户持续增收和农村经济发展提供了有力支撑。

2、努力改善农村交通条件。办领导多次与交通部门沟通，反映竹垟乡交通发展的问题，得到了省交通厅的大力支持，协助竹垟乡争取八都至竹垟乡县道改造工程，投资约460万元。目前，该项目初步达成意向。同时，针对两村要求，安排资金帮助两村启动并建设出行道路和生产道路项目，使农村交通条件进一步得到改善。

3、注重提高低收入农户素质。乡、村要加快发展，低收入农户要持续增收，人员素质是基础。为此，我办在引导发展来料加工、农家乐、生态农业等产业同时，进一步加大对帮扶乡镇和村从业人员及低收入农户的培训力度，针对“一乡两村”安排赴台考察民宿和现代农业培训班1期，牵头联系赴磐安、永嘉等地考察农家乐1期，为全面推开工作积累了宝贵经验。各处室人员利用到基层调研时间，多次开展“金融扶贫、产业发展”等业务方面培训，进一步激发了低收入农户发展的积极性。

(四)抓合力帮扶，着力营造扶贫结对帮扶良好氛围

1、加强与相关单位的联系与合作。推动低收入农户收入实现倍增计划，单纯依靠省扶贫办的专项扶贫和专项资金是远远不够的。我办充分发挥牵头单位优势，强化合作，整合各单位力量助推“一乡两村”发展。省交通厅、省科技厅、省农科院等省级单位纷纷发挥优势，为“一乡两村”提供资金、科技、信息等支持。龙泉市农办、农业局、交通局、旅游局等也纷纷加大帮扶力度，努力改善帮扶村发展条件。

2、及时总结推广好的做法和经验。作为龙泉市帮扶团组组长单位，组织加强经验交流，及时了解各成员单位结对帮扶进展情况，通过扶贫信息网、简报等总结推广结对帮扶过程中一些好的经验做法，为成员单位相互之间提供和借鉴好思路、好举措、好办法，使帮扶工作起到事半功倍的作用。

(五)抓指导评估，着力落实和使用好帮扶资金

1、建立定期汇报制度。为了确保帮扶工作高效、高质完成，把项目决策与事中检查、事后评估有机结合起来，并建立定期汇报制度，由结对乡或村定期自查项目进展情况，直接向省农办汇报或由市农办向办领导汇报。

2、建立检查指导制度。办领导通过多次调研，了解和掌握项目进展、低收入农户增收等各方面情况，并对帮扶工作提出明确要求。具体负责的处室，多次直接到点、到项目进行指导，督促帮扶项目有效实施。

3、规范帮扶资金使用。规范结对帮扶资金使用的范围和程序，确保帮扶资金使用公开透明;加强帮扶项目效果评价，推行项目实施效果好坏与下一年度帮扶资金是否增加挂钩;充分发挥扶贫工作积极性，在结对村范围内统筹使用项目资金，以发挥帮扶资金的最大效益。

二、20xx年工作打算

20xx年，我办将继续按照省委、省政府有关工作部署和要求，以促进农民持续增收、消除4600元以下低收入农户为重点，继续做好扶贫结对帮扶工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)进一步做好团组牵头工作。根据《关于做好20xx年扶贫结对帮扶工作的通知》(浙扶贫办〔20xx〕12号)等文件精神，及时组织召开龙泉团组会议，继续做好团组帮扶的协调服务工作，搭建好服务平台。同时，及时将各成员单位报送的好做法与经验进行宣传推广，推选先进单位，形成合力帮扶的良好氛围。

(二)进一步明确帮扶重点。20xx年，省政府将基本消除家庭人均纯收入4600元以下的贫困现象列入民生实事。20xx年，省农办、扶贫办将在农村改革发展、美丽乡村建设、农民培训、山区经济、农家乐发展、农村生活污水治理等方面继续给予倾斜支持，尤其将结对村4600元以下的低收入农户作为帮扶重点，将帮扶资金更多地用于促进这部分人群的增收。

(三)进一步落实精准帮扶措施。根据扶贫重点村和低收入农户的帮扶需求，有针对性地开展结对帮扶，鼓励和支持“一乡两村”发展“特色产业、农村电子商务、乡村休闲旅游、来料加工”等“造血型”新业态、新产业，大力推进合作扶贫，力争让尽量多的4600元以下低收入农户参与进来，促进4600元以下农户收入持续加快增长，逐步推动壮大村级集体经济。

(四)进一步加强项目的指导和管理。根据“一乡两村”发展规划，我办将认真梳理结对帮扶具体项目情况，整合资源，加强协调，搭建加快发展新平台。探索帮扶资金帮扶新举措，强化项目资金监管，进一步提高资金使用绩效，加快“一乡两村”项目建设进度，确保项目尽早实施，尽快产生效益。

按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20__年“定点扶贫帮困”工作，我局结合贫困户实际和现有扶持政策，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐，特制定本工作计划。

(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。

(二)是继续发挥部门优势，加大对外贸企业的宣传发动工作力度，让更多的企业加人到扶贫工作中来，为枫溪扶贫工作增添亮点，准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业，希望企业能慷慨捐资，为全福村贫困户减轻日常生活负担，争取在6月底前资金落实到位。

(三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动，积极创建扶贫工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业，具有既是干部又是企业家双重身份，计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户，这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展，确保完成年终脱贫目标。

(四)是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。

(五)是加强领导，确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解村扶贫基金会的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。

为全面贯彻省委、省政府新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，落实《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》(粤贫[20xx]1号)和《关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》(江办发〔20xx〕19号)精神，确保市委市政府提出扶贫开发“双到”工作“三年任务两年完成”目标任务的完成，切实做好韶关乐昌市云岩镇长塘村对口帮扶工作，根据该村的实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以切实增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，充分调动各帮扶成员单位的力量和资源，采取有效的措施，加强长塘村的基础设施建设，提高贫困人口的基本素质，强化村基层组织建设，提高长塘村及其贫困人口的自我发展能力，圆满完成帮扶工作任务。

二、工作目标

力争到20xx年底，通过积极实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，力争使帮扶的176户贫困户基本都能达到人均年收入2500元以上;使长塘村有廉洁高效的领导班子，有科学的发展规划，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚，基本改变落后面貌，村集体年收入达到3万元以上。

三、工作措施

(一)解决贫困农户脱贫。力争到20xx年底，使长塘村的176户贫困户人均纯收入达到或超过省规定的脱贫指标;

1、依靠现有的合作社，以发放化肥补贴形式，继续鼓励贫困户种植优质蔬菜，并进一步扩大种植反季节蔬菜的规模。

2、新增扶持发展雪莲果连片种植示范基地项目，引导村民集中连片试种雪莲果(约70户村民种植，面积约150亩，其中贫困户有39户，约70亩)，力争在20xx年开始向全村推广。雪莲果产量多，价值高，而且不占用水田，亩产在6000斤以上，最高能产10000斤以上，产值在4000元/亩以上。除了产雪莲果，还能产雪莲果种子300斤/亩，20xx年的种植目标在四百亩以上。

3、积极动员合适的贫困劳动力外出务工和参加技能培训，增强劳动力特别是年轻人就业的技能，及时掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，向江门市相关

企业推荐具备一定的职业技能的贫困劳动力外出就业，条件成熟可组织部分企业到村委会召开现场招聘会，增加农户收益。

(二)以依靠扶贫资金为主，适当给予经济补助的方式，积极帮助危房住户进行危房改造，完成对13户列入危房改造计划中未完成改造的10户贫困农户危房进行重建、修复或翻修，主要是老旧泥屋的修葺维修工程，尽快对墙体变形、存在危险性的住房进行加固，对裸露的泥砖墙体进行批荡处理，不断改善居住条件，增强农户抵御灾害的能力，保障农户生命安全。

(三)逐一核实符合条件的贫困户家庭是否已全部纳入最低生活保障，确保100%纳入。对于确无劳动能力的特别贫困农户，在最低生活保障的基础上，通过组织捐款、节日慰问等倾斜性直接资助方式，尽量保证其维持基本生活的能力，脱离贫困境地。

(四)逐一核实贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率是否达100%，是否有发生因贫困被动辍学的，考上高中和高等院校的贫困家庭学生是否能够顺利完成学业，对存在经济困难的大学生家庭，发动捐款，帮助大学生解决部分学费，鼓励有条件学生申请助学贷款。密切留意在读的初三、高三学生，注意消除其影响升学的贫困原因，保证全部在读大学生顺利毕业，初三、高三学生不因贫困影响升学。

(五)对没有考上高等院校的高中毕业生和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，98%能入技(职)校培训。动员组织贫困家庭有劳动能力的人员实现免费参加职业技术培训并转移就业;在家从事农业生产的贫困家庭劳动人口受免费技能培训2次以上;

(六)逐一核对贫困户家庭参加农村合作医疗是否达到100%。对于确实因为贫困没有参加新型农村合作医疗的农户，考虑继续以直接资助的形式，帮助其参加合作医疗。对于因为个人思想原因没有参加的，积极动员，做好国家政策的宣传，全面普及新型农村合作医疗，为农户提供基本保障。

(七)力争使长塘村村民用上安全卫生饮用水达95%。妥善解决下陂村群众饮用水工程，下陂村饮用水源缺乏、不达标，每年旱季缺水严重，拟在长塘村建设涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解决整村安全引水问题。引水涵洞及其配套工程建设拟于20xx年12月前完成。

(八)实现镇到村公路硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村实现硬底化。

1、长塘新村机耕路(进行中)、魏家村小组机耕路建设。两自然村连片500亩水田、400亩旱地没有通机耕路，种植效率过低，急需改善。拟于20xx年11底前完成约2.8公里机耕路工程。

2、半斤塘村公路硬化工程约1.6公里，在争取省财政资

金的基础上，挂扶单位筹资解决部分，不足部分由村民集资完成，拟于20xx年12月前完成硬化工程。

(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范围破损，失去大部分灌溉功能，严重影响种植效果，急需改善。拟于20xx年11底前完成约500米水圳的修复和重建三面光工程，受益面积达200多亩。

(十)组织新班子成员到江门市先进村学习交流，开阔视野，提高致富能力，为贫困村培训一支永不撤退的扶贫队伍。拟于20xx年7月底前完成。

(十一)积极协助长塘村党支部顺利完成长塘村第五届村民委员会选举工作，使两委班子交叉任职100﹪。协助长塘村新“两委”班子搞好团结，强化村党支部建设，加强对党员干部的教育和培训，完善支部活动，形成支部学习的自觉性，打造群众拥护、作风民主、廉洁高效的村领导班子。协助村委加强农村精神文明建设，加大宣传、教育力度，加强村宣传公示栏建设，不断提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风，促进社会和谐稳定。

四、保障措施

扶贫开发工作组抓好扶贫开发工作专项资金管理，建立扶贫开发资金专用帐户和立帐管理，所有扶贫资金均由专门帐户设立规范帐册管理，针对扶贫专项资金建立严格的管理和支付制度，对贫困户名单、扶贫开发资金使用、工程招投

标情况等均完善公示制度，及时收集村民反馈意见，会同当地纪检监察部门做好全程专项资金的监控。协助村两委班子完善村各项管理制度，推进村民主管理，每自然村建立公开栏，抓好村务公开、财务公开工作。

五、对照完善帮扶任务。

1、根据工作计划和实际情况，以省扶贫办下达的扶贫任务为标准，查漏补缺，继续落实各项帮扶任务。

2、做好迎接考评工作准备。按照省扶贫领导小组和省委组织部制定的考评办法，及时做好总结工作，全面评价扶贫项目的实施效果，根据实际情况，做好自查自纠工作，加强纵向横向的学习比较，不足之处尽快改正，按照要求做好整体验收工作。

一、干部作风方面：

1、问题一：学习不够深入，用科学发展观等理论指导实践和实际工作还不够，尚未完全达到“入耳、入脑、入心”。

原因分析：对学习的重要性、必要性、迫切性认识还不够，有时错误的认为学点自己有用的东西，能指导部门工作和搞好自己的本职工作就行了，不能做到系统的学习。有时仅限于学习了、记录了、理解了，如何指导全镇面上的工作，如何促进工作思路和发展思路的转变，还没有实质性的进展，还需要在“真用”、“怎么用”上下功夫。

整改措施：建“学习型党委”，建立健全党委中心组理论学习为核心内容党建工作制度，明确党委“五学”要求，做到学有方向、学有态度、学有制度、学有载体、学以致用。经常开展集中学习、经验交流，进一步促进了班子成员竞相学习、比学赶超的热情。积极争创学习型党组织，争创学习品牌，继续扎实开展“周荐一文、周记一得”活动。同时，大力推行“一线工作法”，落实驻村干部“五个一”工作制度(每个工作日到村一次开展工作，参加村“两委”的每一次工作会，每月进村召开一次矛盾纠纷、信访处访及群众恳谈会，每月走访一次农村困难户，每月进村征求一次群众对镇党委、政府的工作意见)，积极引导党员干部深入招商引资、重点项目建设、农村工作和信访维稳等工作一线，日常工作实行定期通报，难点问题集中会诊，重大工作督查落实，使学习和工作相互交融、相互促进，使党员干部在转变作风、服务基层、推动发展中融会贯通，增长本领。

2、问题二：工作作风飘浮

原因分析：

整改措施：建“实干型”党委，改变工作作风飘浮问题。建立以整体工作管区负责，业务工作具体到人的责任包干制度。对每天的工作采取记工作日志的办法，以管区、委办为单位每周做一次小结，总结经验教训，相互学习，相互促进。镇村两级干部严格落实“包村、包组、包对象”全员责任制，坚持“谁包的村谁负责、谁包的组谁负责、谁包的对象谁负责”;“谁是业务主要责任人谁负责”的原则，全面落实包干责任制，落实工作任务，靠实工作责任，兑现工作奖惩。在工作中实行限时办结、跟踪问效，进一步修改完善了《机关干部考核管理办法》、《村级管理考核办法》等制度，综合采取专项考核、过程考核、年终考核、服务对象评议等绩效考核办法，按考核结果兑现绩效奖惩和确定年度考核等次;随机抽查职工任务完成情况，对因作风飘浮、造成工作延误的干部实行通报批评，造成重大损失的有关部门对其相关责任人进行责任追究。

二、机关效能建设方面

1、问题一：有时存在办事拖拉，工作效率不高的问题 原因分析：

整改措施：建高效和谐型党委，改变工作效率不高的问题。一是对全镇拟上新项目和在建项目，实行领导负责制，明确了责任人、完成时限，做到一个项目一个领导干部挂帅、一个工作班子运作、一套措施保障，全程负责。建立政企议事联席会议制度，定期研究、及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。切实增强了项目责任人的责任意识和时间观念，保证重点项目顺利建设。二是建立服务重点项目、重大事件、紧急情况的专项工作制度，提高办事效益，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办。按照工作进度及性质定期进行对照检查，发现问题，及时纠正，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣影响的，进行严肃处理。三是建立以班子成员接待日为主要渠道的矛盾化解、信访接待制度。继续加强副科级以上干部主动接待和下访为重点的信访工作，坚持党委班子信访接待日制度，专门设立信访接待室，每天确定一名领导班子成员接待来访群众，切实做到小矛盾纠纷调处不出村，重大矛盾调处不出镇，促进社会和谐稳定。

2、问题二：机关上存在纪律不够严明、涣散的问题

原因分析：

整改措施：建“严明型”党委，改进工作纪律涣散问题。一是加强制度建设，严格加强干部管理，对公务接待、车辆管理、学习教育等制度进行了进一步充实和完善，党委班子成员、科级干部、各村及各站所主要负责人以身作则严格遵守这些规章制度，严格执行工作纪律。并重点加强了对《首问负责制》、《岗位责任制》、《限时办结制》和《服务承诺制》等制度执行情况的日常监督。二是建立以严格请销假，考勤为主的请销假制度。每名机关干部每天必须上班到镇党政办公室实行签到制度;同时严格考勤，每次会议之前实行点名通报制度;对于干部有事请假，必须做到事前请假，事后销假，严肃干部请销假制度;严禁上班期间从事任何与公务无关或与自己身份不相称的活动。

三、服务发展环境方面

存在问题：主动为企业服务意识不强，有时存在部门利益至上、本位主义等问题。

原因分析：

整改措施：一是进一步把全镇上下党员群众的思想和行动统一到建设绿色、富足、宜居荆家上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，努力使镇村两级党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合荆家又好又快发展的要求。二是牢固树立大局意识和“服务荆家发展为荣、影响荆家发展为耻”的意识，破除“画地为牢”等地方保护主义错误思想和做法。三是牢固树立“发展无小事”的理念，时刻把村和企业的发展兴衰挂在心上，提供“零条件服务”，认真帮助村和企业解决发展中遇到的问题，保护好、发展好、实现好村和企业的发展热情和动力，对破坏发展、影响荆家形象的人和事将一查到底，坚决予以打击。四是牢固树立“全镇一盘棋”的思想，想问题、作决策自觉跳出本镇、本部门的小圈子，特别是在事关全镇发展大局的事情上，更要密切配合，齐心协力，真正把力量凝聚到干事创业、科学发展上来。

坚持以人为本，落实科学发展教育观，把关爱留守及困境孩子作为贯彻《中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重要措施，促使留守及困境孩子健康成长。

一、主要目标

通过对留守及困境孩子问题的调查、分析与研究，找到影响留守及困境孩子健康成长的原因，依据学校留守儿童活动室，心理咨询室，有针对性的开展行之有效活动，为留守及困境孩子营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

二、主要工作

1、开学初，收集“留守及困境儿童”名册，建立“留守及困境儿童”档案，掌握“留守及困境儿童”的相关情况。

2、定期召开“留守及困境儿童”监护人会。落实“留守及困境儿童”的教育和管理责任。

3、通过同宿舍同年级，开展“一帮一”、“手拉手”等互助活动，增进同龄人的了解，弥补亲情和关爱的不足，让留守及困境儿童对生活充满信心。

4、设置“亲情电话”，利用“亲情电话”，安排孩子和家长定期交流、沟通，让孩子了解父母工作的辛苦，理解父母，刻苦学习。

5、强化规范教育，开展“五个一”活动：改正一个缺点、做一件好事、交一份好答卷，为学校添一份光彩，做一个好学生。

6、宿舍管理组每月召开一次“留守及困境儿童”会，关心他们的学习，了解他们的生活情况并对他们进行心理健康教育。

7、建立关爱帮扶制度。在留守儿童中确立重点帮扶对象，通过开展献爱心和为留守及困境儿童联系爱心协会等活动，为贫困的留守儿童解决生活费。

8、加强宿舍管理工作。管理员老师经常了解“留守及困境儿童”的思想和心理状况，对待“留守及困境儿童”要有爱心。不能讽刺、挖苦和歧视表现不好、学习成绩欠佳的“留守及困境儿童”。建立谈心制，做好谈心记录。

9、建立健全与留守及困境儿童的谈心制度，本着“关爱住宿留守及困境儿童”原则，将留守及困境儿童分解给相应管理员老师，要求各管理员老师每月同留守及困境儿童谈心一次，并做好记录，针对留守及困境儿童存在的问题，着重进行矫正和帮助，做到有的放矢、因材施教。

10、注重对留守及困境儿童的心理健康教育，针对品德行为偏差和心理障碍的留守及困境儿童，要积极开展心理咨询活动，了解留守及困境儿童的心理状况，积极开展思想教育、情感教育，进行心理疏导，使留守及困境儿童感到备受尊重，感受生命成长的快乐与幸福。消除不良情感，体验、树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、世界观。

三、具体工作安排

九月份：

1、建立健全留守儿童档案。

2、各管理员老师对留守及困境儿童开展“住宿生在校日常生活行为规范”教育活动。

3、安排落实好教师对留守儿童谈心工作。

十月份：

1、结合国庆节，对留守及困境儿童进行爱国爱校爱长辈教育。

2、要求各留守及困境儿童给外地打工父母写一封学习、生活汇报信。

3、在宿舍开展“手拉手”互帮互助活动。

十一月份：

1、召开“留守级困境儿童”监护人会。

2、组织留守及困境儿童开展趣味游戏活动。

3、对留守及困境儿童加强冬季安全知识教育。

十二月份：

1、在留守儿童中开展读名著，背名言，听名曲等活动。

2、评选优秀留守及困境儿童，上报学校。

3、留守及困境儿童资料归档。

一、指导思想

以党的十_大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容

1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。

2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。

6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20__〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促_安海门建设。

四、工作要求

为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：

一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。

二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。

三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。

四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。

制定人：叶凡

为有效缓解学前教育教师严重缺乏的难题，近两年以来，我县陆续从农村中小学中招考幼儿教师，目前，我园转岗教师已占到全员教师总数的三分之二，而每年也有一部分年轻的才毕业的大学生也加入我们队伍。如何使我们缩短适应期,快速进入角色，胜任学前教育工作，是摆在幼儿园管理人员面前的一个重大课题。我，是20__年转岗新教师的一员，今年作为我们小班年级组新教师帮扶计划制定者，其实心里也很忐忑，我就根据我的经验，制定以下帮扶计划：

一、通过谈心，缓解压力、树立信心（领导、老教师—新教师）

我，没有来之前，认为幼儿园很轻松，但是到了幼儿园，每天面对孩子琐碎的事情。开始一个月似乎面临崩溃的边缘，虽然从事多年教育工作，但是长久的中小学教育模式与方法的差异，使得来到幼儿园孩子中间，不知道如何和孩子相处，如何合理安排一日常规活动，如何回答幼儿各式各样的“怪异”问题等等。面对这么多新的转变和挑战，我们转岗教师心理的落差和压力可想而知。因此，我们认为引导她们正确认识幼儿教育的重要性和幼儿教师的重要作用，在精神上予以支持，创设宽松愉悦的氛围与她们谈心，了解她们的困惑和需要，帮助她们树立信心。促使他们尽快融入幼儿园工作中来。这很重要。

二、理论学习加实践（新教师自己）

理论是基础，注重理论和实践相结合，让转岗教师尽快从中小学教师“转”为幼儿教师。针对共同性、倾向性的问题，鼓励她们自己学习《纲要》、《3-6岁儿童发展指南》、《幼儿园一日保教常规》从心里了解到幼儿教育与小学教育的不同之处，让每一个转岗教师对幼教工作有一个理性认识。

在教学中做个有心人、学习一些手指游戏，和一些常见的指令，慢慢把控课堂。平时多留心一下孩子，写一写教育故事、上网多浏览一些环创的图片，慢慢培养对环境布置的敏感性。

三、班内老教师指点和帮助（班内一对一）

我们幼儿园在分班的时候遵循新旧搭配、这就能让新教师在前两个周学习

为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、 一、指导思想

全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入落实精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。

二、 二、工作目标

20xx年，全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元 ，帮助600名扶贫对象脱贫致富，减贫率达16.5%以上;20xx年末，贫困村居民人均可支配收入达5500元以上，比上年增加800元，增长率达16%;完成22户农村贫困户的危房改造。

三、 三、 工作要求

(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入20xx年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。20xx年，在进一步摸清底子(20xx年全区扶贫规模数3371人)的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人，对1000名以上扶贫对象给予帮扶。

(二)精准扶贫到户。20xx年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。

(三)精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共2个，从20xx年起，对2个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。从20xx年起，对2个贫困村，由省市区乡四级联动，分别派出扶贫工作队，开展驻村帮扶全覆盖。20xx年，实现每个贫困村扶贫项目整合投入20万元以上。

(四)精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门，全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目，建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金，管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致贫原因，在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上，制定扶贫项目规划和分年项目实施计划，明确项目责任人，精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理，目标明确，责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核，区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。

四、 四、工作措施

(一)加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作，坚持扶贫开发工作“一把手”负责制，切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识，建立健全扶贫开发责任制，制定扶贫规划，采取过硬措施，帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念，切忌“空喊口号”。各单位要立足本职，转变作风，协调配合，形成精准扶贫强大合力。

(二)加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，整合各单位、各行业资金100万元，集中力量解决突出问题，启动贫困户危房改造工程。其中省级扶贫村每个10万元计20万元，其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元;各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点，增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫，鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。

(三)开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，从区直单位派出 2个工作队，乡镇派出2个工作队，对2个贫困村开展干部驻村帮扶。其中4名区级领导联点帮扶 2个贫困村，区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成，队长由副科实职干部或优秀后备干部担任，兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。驻村扶贫工作队三年一轮，三年内未脱贫的，原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕强调的扶贫“三件实事”来做，围绕中办发〔20xx〕25号文件的“十项重点工作”来抓，加强基层组织建设，做好扶贫各项工作。

(四)加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设，选优配强村级班子，特别是村党支部书记，健全党员干部联系和服务群众制度，对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”意识，自力更生，增收致富。

(五)加强精准扶贫工作考核。20xx年起，将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。

根据你办《关于报送20__年定点帮扶工作总结及20__年工作计划的通知》(银开发〔20__〕4号)文件精神，我局认真贯彻落实并组织党员干部到结对帮扶的兴庆区月牙湖塘南村开展了帮扶活动，现总结汇报如下：

一、主要做法

1、提高认识，加强组织领导。我局对定点帮扶工作坚持求真务实、开拓创新的原则，局领导班子高度重视结对帮扶工作，精心组织，帮扶活动确保了时间、地点、人员、主题、资金的落实，帮扶活动取得实效。

2、强化宣传，确保活动开展。组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问困难群众，开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况，通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众，了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法，为帮扶工作理清思路。

3、注重实效，落实帮扶措施。

一是走访群众。主要走访了塘南村20余户村民，了解村民家庭现状、家庭收入、种植、养殖收入、外出务工等情况及当前需要协调解决的问题，分析问题的根源，提出务工、脱贫的方向、建议等。塘南村主要是从南部山区海原县搬迁的移民群众聚居区，重点走访慰问了5户困难空巢老人、五保户、重病致穷、残疾户、服刑人员家庭和特困户等家庭，每户赠送了价值300元的米、面、油、鸡蛋等生活物品。

二是与村委会共商扶贫项目。根据该村着手发展黄牛养殖、农田改造等项目情况，我们与市农牧局、水务局和兴庆区扶贫办、月牙湖乡、相关企业等单位进行了政策咨询及情况反映，指导村干部按照相关渠道和规定做好项目申报、资金争取等工作。针对村民给山东如意服装厂加工服装零活的事项，协助解决场地和设置，为村民增收搭桥铺路等，使各帮扶项目能更好地惠及民生。

三是给村委会图书室赠送了50余册图书、杂志等读物，充实了村委会农民书屋的图书资料。

四是结合我市第19个民族团结月，我们组织党员干部到定点帮扶单位兴庆区月牙湖乡塘南村走访慰问少数民族困难群众，开展了“惠民生办实事”、“民族团结一家亲”和少数民族志愿服务等活动。党员干部深入村队调研基本情况，通过与村干部座谈、观摩帮扶项目、走访群众，了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法，为帮扶工作理清思路。

五是组织开展了以少数民族党员干部为主的志愿服务活动。主要清扫了老市委大院临近中山南街街区路段的垃圾、清除公交站的小广告、浇灌绿化带树木等，宣传和引领了“人人愿为、时时能为、处处可为”的志愿服务活动社会氛围。

二、存在的问题

一是塘南村产业基础薄弱，围绕特色产业争取项目资金范围较小。

二是定点帮扶舆论宣传引导工作有待一进步加强。

三是在精准帮扶上有待一进步加强。

三、下一步工作计划

1、加强调研。围绕定点帮扶的工作要求，在社会扶贫、产业扶贫方面进行专题的调查研究，了解、掌握帮扶村建设需求，摸清底数，为开展社会扶贫、精准扶贫打好基础。

2、加强沟通。积极主动与对口帮扶村沟通联系，适时召开对口帮扶座谈交流会，总结工作，研究对策，为帮扶活动理清思路。

3、加强宣传。向帮扶村宣传党委、政府帮扶工作的相关政策和定点帮扶工作中的成功经验，进一步增强干部参与帮扶的积极性和主动性。

为认真贯彻落实省、市、县脱贫攻坚会议精神，按照我县“建设全省山区经济生态强县”发展战略的要求，把扶贫开发作为全县建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为推进我县“四大战略”、全面建成小康社会夯实基础。

一、帮扶村基本情况

(一)地理位置及自然环境

胡民村东靠大城村，南邻安丰村，西与小楼、金宝村交界，北与关坪村相邻，距镇政府2公里，村委会位于薛家坝社全大公路旁，最高处青林海拔2210米，最低处船家溪海拔1180米。

(二)耕地、林地、荒地面积

胡民村幅员面积19平方公里，现有耕地面积2550亩，林地面积8016亩(含宜林荒山)。

(三)人口与结构，村经济发展水平

全村辖薛家坝、胡家坝、胡家沟、黄土坡共4个合作社，244户农户，农户人口739人，有劳动力418人(其中：男217人、女201人)，常年外出务工98人，具有高中及以上文化11人，占全村人口1.4%，初中以上文化42人，占全村人口5.5%，小学文化565人，占全村人口74%，文盲73人，占全村人口9%。

20__年全村经济总收入386万元，农民人均纯收入2800元，在全镇处于中下水平，村农业仍然以传统农业为主，主要品种有玉米、洋芋、油菜、黄豆，经济来源一是务工收入;二是油菜、魔芋、厚朴、黄柏、畜牧业等经济收入。

二、20__年帮扶计划

依据上级安排的项目资金、部门投入和群众自筹资金作为投资来源，在全村群众积极参与的基础上确定，力争20__年全村全部脱贫。

(一)特色产业项目。20__年种植厚朴、魔芋为抓手，结合种植油菜、养猪、牛、羊、鸡等家庭副业，预计20__年脱贫11户。

(二)基础设施建设项目。20__年建设村组道路19.7公里。

(三)人居环境改善项目。扶持43户贫困户实施五改三建，计划投入资金10.7万元。

(四)能力建设和基层党建项目。加强农村实用技能技术培训，20__年培养致富带头人3人开展实用技术培训8期，培训240人次。20__年培养入党积极分子3人，村后备干部2人，发挥无职党员先锋模范作用，着力化解群众矛盾，协助村两委开展日常工作。

三、20__年帮扶计划

(一)针对胡民村实际，继续坚持因地制宜“靠山吃山”理念，发动群众种植厚朴等药材，计划发展100亩厚朴，120亩魔芋。

(二)与村社干部一道督促贫困户搞好20__年栽种的核桃苗、20__年栽植的车厘子、核桃苗、雷竹管护工作，通过核桃产业带动群众增收致富，对38亩雷竹进行施肥和管理，争取20__年投产。

(三)加强劳务培训，引导有劳动力的群众通过培训，增加技能，外出务工增加收入。

(四)针对贫困户因户制策，对养殖业的每户给予补助资金，发展养猪、养鸡、养、牛、羊等，以家庭副业来增收。

(五)对家庭确有困难的杨自琼、田国金、杨厚杰、何安国、田庆富等低保户在子女上学、就医费用上进行特别帮扶。

(六)协助村委会硬化院坝600余平方米，修建围墙70余米，改造公厕1座，整治环境等，计划投入资金8万元。

(七)协助43户贫困户进行“五改三建”，改善居住环境，投入资金10.7万元。

(八)建设中蜂产业园1个，养蜂120箱，增加贫困户和村集体收入。

(九)加强村“两委”班子建设，协助村“两委”做好基层工作，化解矛盾，在帮扶贫困户脱贫的基础上，推进整村建设上台阶。

教育教学质量是学校的生命线，而教育教学质量提高的关键在于教师。为了顺利实现学校发展规划，帮助教师在尽快适应和胜任本职工作的基础上，尽可能早的出成果，根据学校教学总体规划和要求，特制定本学年度教师帮扶工作计划及方案。

一、培养目标

学校对青年教师的总体培养目标是：一年基本规范，二年站稳讲台，三年形成特色，四年以后步入我校骨干教师行列。

（一）第一年来我校参加工作的教师（含新调入的教师以及需要专业再提升的教师），要求需用较短的时间了解学校教育教学的基本情况和要求，学校在教育教学方面的常规要求，尽快熟悉所教年级学科课程标准，教学内容，掌握备课、书写教案、教学方法、培养学生综合素质、能力的方法，以及如何培优辅差等。担任班主任的青年教师，在指导老师的帮助下，掌握学校在班级管理方面的要求和制度，并认真学习管理好班级的工作方法。

（二）青年教师在工作第二年，要在教学各方面基本成型，达到合格的标准，能在课堂教学中注重培养学生的能力，合理运用教学方法，能使用计算机等现代化教学辅助手段，对新授课、复习课、讲评课等课型要全部达标。课堂教学能体现教学目标明确、传授知识准确、教学步骤合理、教学效果较好。担任班主任的要能独立担任班主任工作，并能管理好班级。

（三）在我校工作满三年的青年教师，课堂教学能够达到生动性、趣味性、针对性等较高要求，课堂教学能形成自己的独特风格。能独立承担所教学科教学任务，能胜任班主任工作并较好地做好班级管理工作。

第四年应该成为我校的骨干教师。

二、内容及要求：

1、师傅要在以下诸方面对徒弟的工作给予帮助和指导。学校对教学方面的基本要求，以及所任学科专业思想的确立、学科大纲的学习、学科教材的分析、教学计划的制订、教学过程的设计、课堂教学的组织、作业的设计和批改、后进生的辅导、试卷的讲解分析、班级工作计划的制定及管理、教育教学现象的分析、课外活动的开展、教育教学的专题研究、教育教学论文的撰写及如何评课等方面都要给予具体的指导帮助。

2、师徒要真诚合作，做到教学相长。徒弟认真学习教育教学理论，虚心、主动地向师傅请教。师傅对徒弟工作中的缺点或失误要明确指出，耐心帮助，把自己丰富的教育教学经验毫无保留地传授给徒弟。

通过一年的学习、实践，徒弟要能够较为准确地把握教材的重点、难点，选择恰当的教学方法，组织好课堂教学，顺利完成教学任务。

三、实施细则

（一）结对子，拜师学艺

教龄不满三年的青年教师（含新调入教师以及需要专业再提升的

教师）必须同学科带头人、教学能手或其他教学经验丰富的老教师结对子，拜师学艺。

（二）明确师徒职责：

１、共同备课。学习大纲，钻研教材，吃透教材重点难点。徒弟新课教案每学期至少有五篇详案，要经师傅批阅（要有修改痕迹），修改后，再上课。

２、互相听课。师徒间相互听课，师傅及时对徒弟进行评课，对于优点要及时表扬，并指出不当之处，提出改进意见，徒弟要认真对教学过程进行反思。徒弟听师傅的课，要认真记好听课笔记，写好听课后的感受。期中考试前徒弟要在教研组内上汇报课，由教研组和师傅进行听课、评课，指导优、缺点。期末进行第二轮师徒听课，然后由学校教导处进行学期考评。

３、每学期师傅听徒弟课不少于5节，听课后要在听课记录上留有对徒弟上课过程中优、缺点的记录；徒弟听师傅课不少于15节，每次听课后要写好听课笔记。期末考核要进行检查，在听课本上要有记录。

4、学期末徒弟须向学校上交本学期听课笔记，本人经师傅修改的教案，师傅评课意见、及自己的教学反思（五次）。

5、对于需要升格的老师，师傅要对徒弟的课堂教学进行全方位的细致观察和指导，徒弟应在师傅的指导帮助下逐渐形成自己的风格和特色，成为学校骨干教师，并能够在市级学科或基本功比赛中获得较好的成绩，争取取得市级教学标兵或教学能手。

6、学校积极为青年老师提供外出听课的机会。

（三）抓落实，严格管理

１、教师结对帮扶组长：张月草校长，副组长：常海琴主任；教务处负责结对帮扶实施日常事务，教研组长协助教务处处理在帮教活动中出现的亟待解决的问题。

２、教师帮扶领导小组及师傅指导青年教师制订个人发展规划，分析自身素质和专业特长，确定发展方向；制订具体措施。

3、每学期末召开一次帮扶工作经验交流会，总结成功经验，寻找差距，探索教育教学新路子，努力提高教育教学质量。