对乡镇农村居民收入情况调查报告（汇编20篇）

近年来，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢。

由于农民的收入本来就较低，加上生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民的收入相当低，增收非常困难.我们调查显示：

(1)农民绝对收入水平较低。2003年，全国的农民人均纯收入只有2622元，折合为320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相当数量的农村人口，其收入水平比全国平均值还要低得多。按照人均635元的贫困线标准，2003年年底全国尚有2900万绝对贫困人口。如果按照人均825元(100美元)的标准，则全国有9000万左右的人口低于此标准，而这个数量大于欧洲任一国家的人口总数。2003年公布的绝对贫困人口数字，同2002年相比，不仅没有减少，反而增加了80万人。其主要原因就在于仍然有相当数量的农村人口，虽然不属于统计中的贫困人口，但是收入水平很低，仅仅略高于贫困线，只要气候等生产条件稍有不利变化，就会陷入到贫困人口的行列中去。这部分贫困人口和准贫困人口的收入提高，将受到自然和经济基础条件的约束，难度非常大。近年来，减贫速度不断减慢。

(2)增收速度缓慢。我国农民人均收入增长缓慢，表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14%～20%之间。而1997年以来平均只有4%。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。2000年我国农业劳动力人均GDP为4460元，大约相当于540美元，按农业人口折合为人均300美元左右。到

2020年全面实现小康社会，人均GDP要达到3000美元。农村人均要实现这个目标，每年的增长率要达到12.2%。即使考虑到城乡经济发展水平的差距，将农村人均GDP的目标确定为社会平均水平的一半即1500美元，每年的增长率也要达到8.4%。同这个要求相比，实际发展速度要低得多。

(3)城乡差距加大。改革开放以来的25年中，城乡收入差距扩大的年份有16年，而城乡差距缩小的年份只有9年，缩小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的两个阶段。其中的主要原因，在前一个阶段是劳动生产率和农产品价格的大幅度提高，而在后一个阶段则主要是农产品价格的提高。城乡收入比例在改革开放之初的1978年为2.56：1，1983年缩小到ZUI低，为1.82：1;然后不断扩大，到1994年达到了一个新高，为2.86：1;然后降低到1997年的2.47：1;从1998年开始，逐年显著扩大，2003年扩大到3.23：1。近几年来，尽管诸多因素都很有利，农民增收速度可以超过5%，但是仍可能落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。

(4)地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。总的说来，呈现出明显的东高西低、从东南沿海向西部内陆地区递减的趋势。上海、北京和浙江的农民人均收入水平，是西部云南、贵州、甘肃和陕西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地区之间相对差异较小，因此，城乡居民收入的差距，呈现出明显的由东向西的递增趋势。即东部沿海地区城乡居民收入差别较小，而西部地区城乡差别更大一些.

2、造成我国农民收入问题的原因

(1)农民整体素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现：一是文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力较差。在结构调整上，思路狭窄，不敢主动出击，存在等靠思想和过份依赖政府心理，瞻前顾后，怕担风险，不敢大胆地调整产品结构，不具备适应市场经济的应变能力。三是绝大多数农民对市场把握不准。从调查情况看，多数农民不了解和掌握市场行情，对市场需要什么，既不去研究，也不会去搞深入细致的调查，捕捉不到有价值的市场信息，在组织农业生产时，不是先看市场后抓生产，而是今年的生产看去年，对市场判断不准把握不准，造成的结果是“什么赚钱种什么，种出什么就赔钱”。

(2)农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。总体看，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。农业产业化经营率还不高，龙头企业规模小，带动力弱，农村经济组织化程度低，大部分龙头企业与农户之间还没有真正形成利益共享，风险共担的利益共同体，还是单纯的买卖关系，产业化经营链条短，农产品加工增值水平低，初级原料生产比重大，大部分农产品基本上是从农田到市场，缺乏深加工、高附加值的产品，高科技含量产品少，加工增值率低。二是结构调整还只是停留在规模扩张上，缺乏在内在质量提高上下功夫。以蔬菜为例，近两年来，有的地区蔬菜种植特别是设施蔬菜种植，面积连年快速增长，为农民增收发挥了重要作用。但种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后，如不抓紧研究对策，将有可能出现新一轮的结构过剩，应引起高度重视。

(3)政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后，手段缺乏，不能及时给农民提供各种市场信息和致富信息，使农民无所适从，组织生产难，进入市场难。二是技术服务跟不上。原因是部门管理制度不完善，科技人员的激励约束机制不健全，使科技人员缺乏事业心和责任感，主动上门服务意识差，其结果是科技人员得不到实践，农民得不到产前、产中、产后的技术服务。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难。三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

(4)农民的负担比较重.据调查显示，我国农村大部分农民家庭都有两个孩子，孩子要上学会需要一笔很大的投资，现在农民都希望自己的子女能上大学，不一辈子像他们一样只是个农民，供一个子女上大学几乎要花掉农民家庭三分之二的开支;家庭长辈的供养也需要一笔的开支.除此之外，还有农作物每年的成本开支.家庭生活费，子女教育费，农业成本费，三个ZUI基本的方面的开支累加起来，对与本来就不富裕的农民来说，生活就难上加难了.

体会

我国农民数量如此之多，要解决农民的温饱问题，要带领农民奔小康，要带动我国经济的发展，就必须要增加农民的收入，当前增加农民收入的主要对策有：

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质.农民的文化素质相对较低，这就要求政府部门下乡组织农民技能培训，打破思想僵化的局面，让农民大胆尝试，自主创新，随机应变，让农民更多更早的了解市场的ZUI新信息和动态.收入来自与农民，农民必须从自身做好.

2、推进结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。一是在优化品种、品质结构，大力发展优质农产品生产的同时，切实抓好质量安全管理。二是推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带。三是推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。四是大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高乡镇企业发展水平，充分发挥对农民增收的带动作用。

3、加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收途径。把农村富余劳动力转移出去，可以增加农民的资源占有量，扩大农业经营规模，提高农业劳动生产率，扩大农产品市场需求，同时增加农民的非农收入，这是一举多得的好事。一是加快农村城镇化进程，加快发展小城镇，壮大县域经济，为农民提供更多的就业机会。二是加强对农民进城务工的引导和管理，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。

4、调整国民收入分配格局，加大对农业的支持保护力度。必须调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，帮助农民改善生产生活条件，降低农村经济发展成本，促进农民增收。一要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜。每年新增教育、卫生、文化事业经费应向农村倾斜，以逐步缩小城乡经济社会事业发展方面的差距。二是对农业、农民进行直接补贴，尤其是要配合农村税费改革和粮食流通体制改革，积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效方式，逐步建立对种粮农民生产直接补贴机制。

5、进一步深化农村改革，为农民增收创造良好的体制环境。一是全面推进农村税费改革。坚持依法征税，加快乡镇机构改革，尽快取消农业特产税。二是继续深化粮食流通体制改革。加快培育和规范粮食市场，完善粮食宏观调控体系，积极探索对农民的补贴机制。三是加快推进农村金融和卫生体制改革，积极探索新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度的运行机制和管理办法，解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。

调查时间：2019年5月。调查地点：永城职业学院。调查对象：永城职业学院全体学生。调查方法：问卷调查法。问卷情况：此次调查共发放调查问卷137份。收回135份。有效问卷135份。

调查目的：了解大学生消费观念和价值取向，以便引导他们树立正确的消费观念。确立健康文明的生活方式。

对永城职业学院经济贸易系2019级公共事务管理专业13名同学进行了为期两天的调查。然后进行分析，现将结果总结如下：

(一)永城职业学院大学生的课外实践活动较少，经济独立意识较为薄弱

通过调查我们发现永城职业学院学生的生活费来源于自己打工所得的仅占5.70％，而父母给与的占58.55％。在当今市场经济的潮流中，大学生不应该仅仅依靠父母。应该出去锻炼自己，提高自己的社会适应能力，以便更好地融入社会。

(二)永城职业学院学生存在一定的攀比心理

经统计分析有5.14％的学生看到别人拥有好的物品不仅会羡慕而且也会去买。特别是对于一些校园时尚用品，如手机、mp3和mp4，甚至是电脑。为了拥有一款手机或者换上一款最流行的手机，有的同学情愿节衣缩食，甚至牺牲自己的其他必要开支：有些男同学为了一双名牌运动鞋，有些女同学为了一套名牌化妆品或者一件名牌衣服，不惜向别人借钱甚至偷钱以满足自己的欲望，这些都可以反映出一些学生不懂得量入而出，存在因虚荣心的驱使而无休止的攀比心理。

(三)永城职业学院学生的计算机水平有待于进一步的提高

经调查显示永城职业学院学生每月的上网费用在10元以下的占41.09％，上网费用在10―20元的占35.66％，结果导致有的学生开学一学期了计算机水平还低得可怜。特别是对于那些占总人数63.2％的农村学生来说，在上大学之前有的几乎从来没有接触过电脑。即使有些学生去上网，大部分男生在玩游戏，女生在聊天、看视频，很少有学生去用心地学一些在以后的学习和工作中需要的电脑知识。

(四)永城职业学院学生的消费结构存在多元化，但消费结构不合理

大学生的消费已经不仅仅在生活支出和学习方面。他们把费用更多的花在购买服饰、人际交往、旅游、时尚消费品方面。经调查显示大部分女生在服饰方面的费用占总费用的63％，请同学吃饭、给同学买生日礼物占9％，而在学习方面的费用支出仅占不到2％，基本的生活费用占20％多一点。从中可以看出永城职业学院学生的消费结构不合理。作为大学生学习应该是主要任务，但经过调查发现大学生每学期购买学习资料的钱。10元以下的占41.5％，10―50元占49.5％，50―100元占6％，100元以上占3％。可见大学生平时买书的并不多，除了一部分考各种资格证的学生外，一般不买教科书以外的书。另外，有些学生为了购买服饰或玩游戏不得不节俭生活费用的开支。

(五)永城职业学院学生的储蓄观念淡薄，财商需培养和加强

“财商一词的提出者罗伯特曾经说过：“财商与你挣了多少钱没关系。它是测算你能留住多少钱以及能让这些钱为你工作多久的能力。”经调查显示永城职业学院学生从来没有理财计划的占24.44％，偶尔有的占74.81，并且大部分学生不知道自己的钱花在哪里了，甚至有些同学还需要向别人借回家的路费。可见，当前永城职业学院大学生的财商需要培养和加强。

当前大学生在消费上出现无计划消费、消费结构不合理、攀比等问题，既与社会大环境的负面影响有关，也与家庭、学校教育缺乏正确引导不无关系。

大学生生活在“没有围墙”的校园里。全方位地与社会接触，当某些大学生受到享乐主义、拜金主义、奢侈浪费等不良社会风气的侵袭，如果没有及时得到学校老师和父母的正确引导，容易形成心理趋同的倾向，当学生所在家庭可以在经济上满足较高的消费条件时，这些思想就会在他们的消费行为上得到充分体现。更糟糕的情况是，有些家庭经济状况不允许高消费的学生，为了满足自己的消费欲望，不惜做出一些损人利己甚至丧失人格、法理不容的事情。

父母在日常生活消费的原则立场是子女最初始的效仿对象。有些父母本身消费观念存在误区，又何以正确指导自己的孩子呢?

学校教育环境对学生消费观念培养的重要影响作用。可高校思想政治教育对学生消费观教育还没有形成足够的重视。对大学生消费心理和行为研究不足。“两课”教学中对大学生消费观的教育指导不够。由于对大学生的消费心理和行为了解不够全面和客观以及课程设置等因素，与人生观、劳动观、金钱观、国情观等重要思想观念紧密相关的消费观的专题教育在思想品德修养课中没有充分开展，从而也难以达到真正的指导目的。

校风建设范畴中倡导大学生勤俭节约生活消费观的力度不够。大学生的消费心理和行为除了在个人喜好、穿着打扮等较少方面比较注重突出个性以外，他们对于时尚品牌、基本生活用品、生活费用的额度等主要消费内容都具有群体从众心理。高校校风主要体现的正是学生的群体心理和行为特征。在校风建设上注重塑造和强化学生良好的消费意识和消费行为，培养学生良好的消费习惯。

综合以上分析，我们可以看出大学生的消费心理总体上处于成长健全期，他们站在追求流行与时尚这个令人彷徨的十字路口，适度的追求是合理的，但过分的攀比会产生不良的影响。对于大学生在消费中产生的问题，我们特提出以下建议：

(一)鼓励大学生多参加课外实践活动，增强经济独立意识

学校应该多为学生提供勤工助学岗位，或者鼓励他们到校外打工挣钱，让他们依靠自己的双手来养活自己，不向或者少向家里要钱，增强经济独立意识。

(二)克服盲目攀比心理

作为高校教育工作者我们应该教育学生树立适应时代潮流的、正确的、科学的价值观，逐渐确立正确的人生准则，给自己理性的定位。大学生的确需要竞争意识，但并不是所有的事物我们都需要争，生活上次于别人，并不可耻。在以寄生性消费为主的大学生中，培养独立的理财能力、科学的价值观应是当务之急。

(三)学校营造相关环境

学校多为学生提供上机时间，不定期的对学生进行免费的培训，另外多鼓励学生考取一些相关方面的证书。学生自己也应该树立自主学习的观念。

(四)增强独立意识。培养和加强理财能力

现今的大学生需要懂得如何在激烈竞争的社会中生存，独立理财能力就成了重中之重。理财不是简单的四则运算，不是简单的收支平衡，它需要长期的理性基奠，个人盲目的冲动不是独立，是任性的表现，我们需要的不仅仅是脑中有独立的概念，更迫切的是独立的行动和理性的思考。主要有两方面的内容：正确认识金钱及金钱规律的能力：正确运用金钱及金钱规律的能力。

(五)形成大学生良好消费风气

大学生良好消费风气应该成为良好校风的重要组成部分。良好校风是师德师风和学生学习、生活作风的有机组合。其中学生的消费心理和行为是体现学生生活作风的重要部分。高校校风建设应该把握育人第一位的原则，重视大学生为人处世每个环节的教育，重视培养和塑造大学生健康的消费心理和行为，以促进大学生学业的成功追求。一旦良好的消费习惯得到培养和加强，就会对良好校风的塑造起促进作用，并形成校风助学风的良性循环。因此，学校应该把大学生良好消费心理和行为的培养作为校园文化建设的重要组成部分。在校园文化建设中设计有关大学生健康消费理念的活动专题，并且持之以恒，以大学生良好的消费心理和行为促进良好生活作风的形成，进而促进良好学风、校风的巩固与发展。

把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

一、乡村基础现状

1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。

首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。

一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。

最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系；对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。

五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。

着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。

六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。

加强“三农”工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。

七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。

没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔；可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。

九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

一、调查目的

课外阅读是开阔视野，启迪智慧的重要途径。英国大文豪莎士比亚说过：“书籍是全世界的营养品。生活里没有书籍，就好像没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。”

我想通过这次调查问卷，了解我校同学的课外阅读情况，从而给同学们提出一些课外阅读的建议，使我们正在做到“多读书，好读书，读好书。”

二、调查对象

__市实验小学部分同学。

三、调查内容

小同学课外阅读的情况。

四、调查方法及步骤

1。设计调查问卷

我参考了网络上的资料，结合我校同学的实际情况，在老师的指导下，完成小同学课外阅读调查问卷的设计（见附件）。调查问卷一共15道题目。调查内容包括了同学们课外阅读的时间，阅读的种类以及课外书获得的方式等信息。

2。发放调查问卷

发出调查问卷

收回调查问卷

3．调查结果分析

（1）经常阅读

随着年级的升高，小同学课外阅读习惯逐渐养成，从中年级段开始，基本不阅读的人数下降为0，中年级段经常阅读的同学占最高82%，随着功课的加重，高年级段经常阅读的同学减少为68%。同时，随着年级的升高，同学课外阅读的时间不断增多，形成了读书的好风气，在家里阅读的时间也增加了，高年级段的同学较多地选择在睡觉前阅读。

（2）阅读的内容

低年级段的同学对漫画、故事比较感兴趣，中高年级的同学开始对文学类名著、名人传记、科普类读物感兴趣。女生喜欢小说，男生喜欢科普类读物。所有的同学都对有文字和图片的书籍感兴趣。

低、中年级段的同学读课外书的占79%和94%，到了高年级段的同学，阅读的范围更广，开始看报纸、杂志和电子刊物。

（3）阅读的方法

随着年级的升高，大部分同学逐步养成良好的阅读习惯，能做到仔细阅读，但是仔细阅读并做读书笔记的同学随着年级的`升高而减少，所占比例从39%减少到3%。

“认为书上的话都是正确”的同学，随着年级的升高从低年级段的67%下降到16%，说明高年级的同学开始对书的内容进行认真思考。

（4）阅读的兴趣

所有的同学都认为读书会扩大知识面，提高学习成绩，所以他们都喜欢课外阅读。低年级段的同学的课外读物基本上是家长推荐并购买，而中、高年级段的同学除了购买课外书外，还到图书馆借阅图书。所有的同学都喜欢对课外书进行交流阅读，同学之间经常借阅课外书。

（5）阅读的环境

家长和老师基本上都支持同学进行课外阅读，学校所有的班级都设立了阅读角。

五、调查结论及建议

从问卷调查结果分析来看，在老师、家长的共同努力下，阅读课外书籍已经成为我们小学生日常学习的重要部分。阅读大量的课外书籍也扩展了我们的知识面，提高了学习兴趣。

通过这次调查问卷，我还有一些建议：

1．要扩展阅读面，选择读好书。一本好书，会带领我们遨游知识海洋；一本好书，会引导我们探索无数奥秘；一本好书，会帮助我们明辨是非、分清美丑。“读一本好书，就是和许多品德高尚的人谈话。”读一本坏书比不阅读还糟糕，我们要提高鉴别好书坏书的能力，远离坏书。

2．阅读的形式要多样化。随着我们阅读能力的增强，生活知识的扩充，阅读的内容可以多增加一些历史故事，反映现实生活的散文、小说；还可以阅读一些社会、自然科学方面的读物。同时，我们还可以选读与课文内容学习相关的书籍，这样不仅可以巩固课堂学习内容，而且更容易引起阅读兴趣和探究欲望。除了阅读纸质的传统书籍外，我们还可以充分利用“广播、电视、报刊杂志、网络资源”开展阅读。如看新闻联播，了解收集国内外近期重要新闻；通过网络寻找问题的相关背景资料等。

3、要认真、专心地读书。对好书要细读精读，更要做好读书笔记，要多思考，多想问题，还要做好读书笔记，养成良好的阅读习惯。孔子说过：“学而不思则罔，思而不学则殆”，一味读书而不思考，就会被书本牵着鼻子走，失去主见；而如果一味空想而不去进行实实在在的学习和钻研，则终究是一无所得。只有把学习和思考结合起来，才能学到切实有用的知识。

4、要合理安排读书时间，把课外阅读当作每一天的必修课。我们除了学校阅读课外，还要自己抽时间读书，保证每天不少于一个小时的阅读时间。

5、要多开展图书交流。精美的图书让我们心动，高昂的价格让我们却步。所以，我们要多利用图书馆借阅课外书籍，在节假日到书店看书。同学之间可以多交换课外书籍，提高课外书利用率，减轻家长负担。

根据市妇联和市教育局的关于开展全市留守儿童现状的专题调查通知，张村乡妇联联合乡中心小学及各个行政村对全乡父母全年外出务工(不在本市范围内或在本市就业不在家居住)连续六个月以上，或全年累计外出十个月以上的3-14周岁儿童进行调查，发放调查问卷。此次共发放调查问卷50份，收回有效问卷48份。

通过调查问卷反映上来的张村乡留守儿童的现状如下：

父母外出打工，和(外)祖父母生活在一起的有29人，和亲戚生活在一起的11人，和其他人生活在一起的5人，自己住的3人。

和他们生活在一起,平时是否和他们有矛盾?经常有矛盾的1人，偶尔有矛盾的24人，几乎没有矛盾的10人，没有矛盾的13人。

平时和他们有矛盾时,你怎样处理?吵架的4人，闷不吭声的31人，向父母诉苦的6人，采取某种行为发泄的7人。

平时有零花钱的39人，没有的9人。

每个月生活费少于50的21人，50的9人，100的9人，100以上的9人。

明白父母外出打工原因的41人，不明白的7人。

父母外出打工，想和父母住在一起的42人，不想的6人。

平均一周一次和父母联系的19人，平均每月一次的3人，不定时的经常联系13人，很少联系的12人，两天一次的1人。

很担心父母在外打工人生安全的35人，有点担心的11人，不担心的2人。

父母在外打工，一个月回来一次的6人，半年的14人，一年的20人，一年以上的8人。

平时学习上有困难的34人，没有的14人。

如果遇到困难，采取求助老师的5人，求助同学的16人，求助亲戚的10人，自己解决17人。

如果考试没考好，大多情况下，认为是自己平时不够努力的有41人，没有没有老师或家长指导的3人，客观原因失，自己本来就不行的1人。

如果因为做错一点小事就被老师和家长批评，承认错误下次不再犯的36人，有点气愤但只在心想的6人，无所谓听完就算的5人，当面顶撞对着干的1人。

在学校里，玩得好的同学很多的18人，一般的24人，很少的6人。

每天按时吃饭的38人，不按时的10人。

午饭荤多素少的7人，劳少素多的37人，全是素的5人，全是劳的1人。

经常吃到新鲜水果的14人，偶尔吃到的31人，基本吃不到的3人。

平时经常生病的3人，偶尔生病的29人，不生病的16人。

平时经常做家务的17人，偶尔做的28人，不做的3人。

会做饭不会洗衣服的8人，会洗衣服不会做饭的9人，两个都会的24人，两个都不会的9人。

平时有时间玩的40人，没有的8人。

觉得身边的人很关心的38人，很少关心的8人，不关心的2人。

父母不在身边，性格变了的33人，没变的15人。

觉得学校、社会的关心程度很关心的30人，很少关心的15人，不关心的3人。

从上述的调查问卷反映出的问题有以下几方面：

隔代托管，家庭教育不佳。张村乡现有3-14周岁儿童390名，留守儿童140，占35.9%,全部是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全没有，而年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习，使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。学好了，没人夸;学坏了，无人骂。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度，孩子的精力不放在学习上。而张村是个山区乡村,只有一座小学,由于受学校办学条件等客观性条件制约,对留守儿童的教育、帮助存在一定的困难，学校与家庭之间缺少足够的沟通。

父母外出，亲情教育不足。据问卷反馈，17%的留守儿童的父母要一年以上时间才回一次家，42%的留守儿童的父母一年才回一次家，29%的父母半年回家一次，只有12%的父母由于在本市打工，平均一个月回家一次。而平时的亲情教育，只能依靠不多的电话联系，使很多留守儿童在与祖父母或其它临时监护人产生矛盾时，选择自己闷不吭声，遇到困难，一般也都是自己独自解决，时间一长，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。在接受调查的48名留守儿童中，有33名认为由于父母不在身边，使得他们的性格发生了变化，使他们的身心健康受到一定的影响，使一部份人的行为习惯较差，与同学间的交流缺乏，仅有37%的留守儿童认为自己有要好的同学。

社会关爱，关心程度不够。家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，加之，目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无能力去管。尽管，有时会有义工、老师等社会爱心人士给予一定的爱心、关心，但这仅仅只能是小部份人能得到，而且这并不能取代父母、家庭的温暖，大部份的留守儿童只能靠自己生活并发展自己，于是产生了许多的留守儿童特有的问题。

解决农村留守儿童问题的若干建议

农村留守儿童正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展，客观上他们需要心理健康方面的教育、引导和帮助，而这时就必须充分发挥家庭、学校和社会教育协调统一的机能，努力为他们创造一个良好的成长环境。

一是家庭教育。家庭是孩子成长的第一环境。在外打工的父母，要定期不定期与留守子女亲情沟通，可以利用电话或书信与孩子进行交流沟通，另一方面平时也要要向老师和其它监护人了解孩子生活学习等各方面情况，让孩子感到父母即使远离自己，但父母的关爱和家庭的温暖却不曾远离。

二是学校教育。学校是学生受教育的主要阵地 ,良好的学习环境和愉快的学习气氛 ,有利于学生身心的健康发展 ,而老师的积极关心和同学的真挚友情更能激发儿童的学习热情。老师要在课堂外关心留守儿童，注意他们的心理变化，正确引导学生合理发泄不良情绪。注意留守儿童的日常行为训练，养成他们良好的行为习惯。

三是社会教育。留守儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，仅靠学校、难以解决，需要有关部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守儿童真心关爱，齐抓共管的社会氛围。要通过报纸、杂志、广播、电视等,大力加强科普知识普及。张村乡每年都要结合本乡实际，突显活动特色，通过系列活动丰富留守儿童的业余生活。科普宣传大篷车开进张村小学和幼儿园，让孩子们亲身体验好玩有趣的科普仪器，欣赏了恐龙危机和海洋生物的趣味性知识，结合古村落文化开展 探寻古村遗风 活动，结合农业科技技术推广开展 春泥到田间地头 活动，将农业科技技术推广的实践活动从室内延伸到室外，孩子们在塔山村农机示范基地，聆听了市农机站专家讲解机械插秧的相关知识，并观看了水稻插秧机的现场作业。结合乡中心工作开展 春泥服务社会 活动，结合非遗传承保护开展相关培训，在乡里举办的剪纸培训班上，300多名孩子也兴致勃勃地跟着老师学了起来。结合本地特色开展以 穷人的孩子早当家 为主题的春泥活动，取得了显著的效果。同时，乡里还结合农家书屋建设开展了 夏日清凉阅读 活动，开放村级文化活动中心，结合假期劳动开展 我为父母分担家务 活动，培养他们的动手能力。乡里还邀请有关部门开展暑期安全讲座和交通安全、森林防火等专题培训等。使留守儿童从中学到课堂上学不到的许多知识,开阔视野，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守儿童教育管理体系。

通过对家乡环境情况的调查，了解家乡环境中存在的问题，认识到环境污染的严重性，加强我们的环保意识 。同时希望通过我的调查和宣传，提高家乡农民的环保意识，改善农村环境的现状，把农村建设成子孙后代向往的美丽乐园。

调查地点：我村和周边村。

调查时间：20xx年xx月

调查背景：我居住在农村，大大小小的池塘、小溪随处可见。可是近几年，池塘的水由清澈变为浑浊泛黄，泛黑的池水长满水草，随处漂着肮脏的杂物，小时侯还能光着脚丫捉小鱼的小溪，而今不仅不见鱼的踪影，还泛着农药的恶臭。环境问题现在已经成为社会发展的一大热点，然而在尚未有工业侵入的农村地区，环境的恶化竟也这般明显，从小在农村长大的我，虽然目睹了这种变化，却也从未进行过思考，而农民的环境观念更是值得人们去重视。所以，我决定利用放暑假的机会对我村的环境情况进行调查。

调查过程：

(一)制定调查表

由于我一直生活在农村，对农村的生活方式及居住环境较为熟悉，所以在老师的帮助下首先对环境问题的原因进行分析，结合所具有的相关知识进行比较，并对农民的文化素质进行综合分析之后，制定了贴近农村的生活又通俗易懂的问卷调查表。

(二)走访调查

印好调查表后，就是走访农户进行调查。因我调查的范围是我家所在的附近，所以调查过程都是以谈话的方式进行的(我认为这样可以获得更多信息)，最后请他们填写调查表。调查的对象有少部分的学生，其余大多数是在本村耕种的农民。

(三)实地调查。

为了获取更感性的材料，我又和老师、小伙伴一起走进下初村的大街小巷，对其周边环境进行了实地考查，做了详细记录。

(四)统计分析

主要是对调查表和实地调查的资料进行统计分析，探究整理，从而得出结论。

调查结果：

一、家乡环境中存在的主要问题

1、生活垃圾因为基础设施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成严重的“脏乱差”现象，使农村周围的环境质量严重恶化。并且这些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质。一节小小的废电池可使1平方米的土地长久板结，肥效大减。

2、大量的生活污水和乡镇工业废水排入自然水域，从而造成大面积的水域受到污染。生活污水主要来自农家使用的农药和化肥，农药、化肥、工业废水中含有大量有害的化学物质，因此，使大量水域造成严重的化学性污染。

3、近几年在农村兴起的畜禽养殖业，由于没有足够的地方消纳畜禽粪便，养殖地点又离人的住所近或者干脆处于同一个院子中，到处臭气熏天，蚊蝇乱飞。同时也给地表水带来有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

4、由于污水灌溉、堆置固体废弃物、承受了大量工业污染的转移，农村土壤的重金属污染已经延伸到了食品污染。

二、造成环境问题的原因。

1、由于农民思想意识落后，大部分都没有环保意识，对环境污染的危害性认识不足，他们不知道一旦环境遭到破坏，是几十年甚至几百年都恢复不起来的。

2、农民是被忽视了的环保群体，各种环保宣传在农村几乎是一片空白。这也许是人们的眼睛都专注在工业污染和城市污染上了，对于人口相对比较稀疏，面积比较大的农村来讲还没有引起重视。然而谁会知道每天随意丢的一个塑料袋，每次无意的扔一个农药瓶，日积月累，也可以使天堂变成地狱呢?

3、从调查结果看，更让人担心的是，有环保意识的人与拥有环保知识的人由于产生从众心理，别人怎样自己就怎样，所以同样没有任何的行动。比如知道塑料袋危害的能50%，但每个人却仍然乱丢，如何让每个人自觉保护环境，值得每一个环保人思索。

三、绿色建议

根据我的调查，我觉得只有加强环保在农村的宣传力度，采取有效的解决方案，才能有效的抑制农村环境继续恶化这一隐患!而要防患于未然，科学地处理各种环境问题又是当前摆在所有人面前的崭新的课题。同时我会给有关部门提出绿色建议：合理规划村民居住地，健全民民居管理机制，强化农民的环保意识，开展“让农村变得更卫生”活动，改善我们的生活质量，提高人类健康水平，创造出更为美好的环境!

收获与体会

通过这次活动，我深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力。我们明白了环境的污染与破坏给人类带来了生存的严重威胁，我们每一个人就应该从自身做起，从身边的每一件小事做起，不再破坏环境，爱护一草一木，爱护我们脚下的每一寸土地。为了我们人类的家园，为了我们的子孙后代能继续繁衍下去，请每天每人都少产生一点垃圾，共同建设我们美好的社会主义新农村。

环境污染调查报告

就最近这几年来看，随着各地区的经济迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，保护环境，维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务，也是为了社会更好发展的一项重要举措!

何为环境?从哲学的角度来看，所谓环境，主要指我们所研究的主体周围的一切情况和条件。对于人来说，环境是指人生活于其中，并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境，在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。

大气资源、水资源、土地资源等等，都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物，例如说：大量的生活废弃品，塑料袋(也称白色垃圾)，一次性木筷，一次性饭盒，果皮纸屑。污染物对环境来说，毫无疑问，肯定有很大的危害，例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生，而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷，使用后随便一扔，影响了市容，破坏了环境。。

现在像我们柳疃镇、青乡乡，最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。又例如说，我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡，地区农民上海捕鱼，鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计，目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近，我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境，沿街排查污染源，青乡街也定点安置了便民垃圾桶，替代了原来垃圾围绕街道，臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源，使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的，更重要的是我们每个人自觉保护环境，保护我们赖以生存的家园，为了我们更为了我们的后代，树立好榜样，奠基好基础，让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!

所以呢!环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰;不乱扔垃圾;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林，不践踏草坪;不污染水源。保护环境，我们有责!看你的行动喽!

小建议：家庭生活中的塑料瓶可以做成装饰品，可回收物品可以卖出，换来金钱买实用的东西岂不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成装饰品，你也能开小店赚大钱了!化废物为贵宝，让自己的心情更舒畅，让自己的心灵更纯洁，让自己的家庭更温馨!

一、问题的提出

在我们的日常生活中，有些小学生为了买自己心爱的东西，经常不吃早餐，由此便形成了“早餐马虎、午餐凑合、晚餐丰富”的饮食方式。但是，从营养学的角度来说，早餐是一天中最重要的一餐，对大家的学习、健康，甚至以后的工作都有着重要的影响。这几年来社会上一直在宣传科学饮食，关爱健康，那么早餐问题有没有很好被重视呢?因此，我决定对这个问题进行调查和研究，从而更深入地了解同学们早餐的用餐情况，也希望能从中看到问题，并提出好的建议，使大家能够养成健康的饮食习惯，把最好的状态投入到学习中去。

二、调查方法

1.我们设计并发放了10份早餐情况调查问卷，对10位小学生进行了调查， 其中收回问卷10份，有效问卷为10份。

2.对自己身边的同学进行观察。

3.在网上寻找相关资料。

三、调查情况和资料整理

四、结论

1.我还在校门口路边摊调查，一放学，校门口路边摊又“排长队”，众所周知，路边摊的卫生实在令人担忧，早餐没吃，使路边摊生意“日益兴隆”，也使学生的健康失去了保险。高达95%的老师认为没吃早餐最主要的影响是学习效率低。如果我们把课堂比喻成正餐，课间十分钟像零食，用零食代替正餐是否有利于健康，大家心里都明白。但对早餐的重要性，同学们并没有正确的认识。

2. 我还知道不吃早餐的大多都是平时没有生活计划。有生活计划的人都习惯吃早餐。

3. 通过这次研究，我发现了吃早餐的好处， 我希望同学们能每天吃早餐。

调查对象与方法

1、调查对象

这次学生基本情况及心理发展状况调查以问卷调查为主。为了保证调查的真实性和有效性，我们严格遵循学生心理、生理特点，采用学生乐于接受的问卷方式进行。调查对象为富强初中、四合九年制学校、民主九年制学校等校初中各年级学生。共发放问卷85份，回收有效问卷68份，问卷有效回收率80%。

2、调查方法

（1）我们课题组采用《农村中学心理健康教育实施情况调查问卷》，本问卷共设计28道相关问题。涵盖学校基本情况、师资队伍建设情况、心理咨询室建设情况及心理健康开展情况等四大项内容。

（2）课题组采用自编的《农村中学心理健康教育基本情况调查问卷》，对3校的管理者及教师进行了访谈。访谈涉及到6个开放式问题，即：对心理健康教育的认识、如何开展心理健康教育、目前开展心理健康教育所面临的困难、下一步此项工作计划与设想等。

调查结果与分析

调查组通过对调查问卷汇总和分析，组织邀请教师、尤其是班主任进行座谈会，大家达成共识：农村初中师生心理健康教育开展情况不容乐观。

存在的主要问题

1、学校工作缺乏科学规划，方法简单，教育措施缺位

一些学校的校长、教师对学校心理健康教育工作的认识不清，不到位，认为学校开展心理健康教育就是针对心理有问题的学生，只要设置了心理健康教育教师岗位，开设了心理健康教育课、配备了心理咨询室、开展了心理咨询活动即可，至于如何开展这项工作，那是政教处、德育处、班主任、心理教师、政治教师的事，与自己的工作无关。一些教师只注重科学文化知识教育，忽视心理健康教育工作的开展。

大多数学校仍然使用传统的教育思想和一般的思想政治工作的方法来进行心理教育，甚至所配备的心理咨询老师就是政教主任，将德育和心理健康混为一谈。还有的将心理健康当作一门学科来对待，在课堂上系统讲述心理学的基本概念、理论；更有甚者，还要安排学生进行心理健康课的考试……还有，更多的社会群体关注的是中学生的心理健康，而忽视了教师的心理健康教育。我们认为：只有心理健康的教师才能培养出心理健康的学生。所以，我们研究者应该把关注中学教师的心理健康和中学生的心理健康放到同等重要的地位。

在问卷调查中，我们发现绝大多数初中心理健康教育课一般只在各校七年级开设，约占调查学校的62%，有极少数的学校将其作为必修课，更多的学校将其作为选修课或校本活动课程，课时是很难保证的。有些学校课表上呈现《心理健康教育课》，其实并未按课表上课，这势必影响心理健康教育的连续性、实效性。

在问卷调查中，大部分心理健康教育工作的开展主要是由该学校的心理健康教育教师自主设计和进行的，约占46%，随意性强，缺乏规划性、系统性。学校在经费和人手方面的支持力度不够，增加了心理健康教育工作实施的难度，很多工作不了了之，最终搁置或者放弃。

2、校际发展不平衡，整体发展水平不高

在心理健康教育活动课开展方面，调查问卷统计显示，每个学校都安排了健康课；无专职心理教师；心理咨询室设置形式化、设施简陋、开放度低，未形成常态化。

3、缺乏专业队伍，业务亟待提升

农村中学在这方面存在三个问题：一是缺少心理教育方面的理论储备和实践经验；二是缺少心理教育方面的专业培训和专家指导；三是教师编制矛盾突出，教师教学工作量太大，没有充足的时间和精力来关注和开展学生心理健康教育。新课程改革实施以来，农村教师接受了大量的新课程通识培训和学科专业培训，零散地接受了少量的心理教育培训，但不成系统，且具体要求也不够明确。加之近几年，大量教师流入城市，农村学校编制紧缺，在岗教师工作量成倍加重，完成教学任务已疲于奔命，没有足够的时间和精力来开展学生心理健康教育。

调查思考与建议

《中小学心理健康指导纲要》指出：中小学生正处在身心发展的重要，随着生理、心理的发育和发展、社会阅历的扩展及思维方式的变化，特别是面对社会竞争的压力，他们在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面，会遇到各种各样的心理困惑或问题。因此，在中小学开展心理健康教育，是学生健康成长的需要，是推进素质教育的必然要求。

1、确保专门的师资岗位编制和心理健康教育经费投入

学校是实施学生心理健康教育的主阵地，要求教育行政部门重视农村学校心理健康教育的经费和师资编制，并把它纳入学校评估、教师评价的重要范畴，作为评估、考核学校业绩的一项重要标准。一方面加强教师及学生心理健康的理论培训和实践指导；一方面形成适合农村学校及农村学生实际的心理健康教育评估方案，进行跟踪督导评估，从理论与实践两个层面予以重视和加强。

同时，学校的环境建设要考虑学生的心理发展，切实解决目前部分学校在心理健康教育方面存在的设施不完备、经费投入不足、教师工作量未计入、缺少相关的图书及资料等现实问题。学校要在制定工作目标、工作计划的同时，校领导要亲自过问、专门负责，并明确将心理健康教育列入学校常规课程管理之中，保证其课程时间，促进心理健康教育工作的有效开展。

2、加强师资培训，提高实施水平

加强学生的心理健康教育必须从教师抓起，必须以良好的师资队伍为保障。当前，应特别加强农村小学教师的心理教育培训。继续教育部门应把此作为重点内容进行专业培训和实践指导，倡导所有教师研究和探索新课程背景下的学生心理健康教育工作。

在开展继续教育培训时，要增加心理健康教育的培训内容，提高校长及广大教师的心理健康教育意识，多掌握一些心理健康教育的方法及咨询技巧，并有针对性地解决当前心理教师的流动性大、专业教师少、兼职教师业务不熟练及培训机会少等现实问题。对专业知识和实际能力达不到要求的，绝不随意安排做专职心理教师。同时要注意加强对专职心理教师的交流、学习与再培训工作，努力将其培养成为心理健康教育事业的中坚骨干。

3、构建学校监管建设机制

学校是实施学生心理健康教育的主阵地，但就农村学校而言，还不能有效地实施学生心理健康教育。受长期应试教育的影响，学校向来不敢在教育质量尤其是教学质量上有丝毫马虎。学校在重视智育的同时未能有效地实施德育，尤其是对学生的心理问题疏于指导、研究和教育。学校要树立正确的素质教育观，开设心理辅导活动课，促进学生身心全面和谐发展；加强心理健康教育研讨活动，提高教师的心理健康教育水平。学校要经常开展学生心理健康研讨会和学术交流；加强学校校园文化建设，创设良好的心理环境和氛围，重视环境育人。良好的校园环境对学生的健康心理可产生深远的的影响,优良的校风、班风、学风对学生有一种潜移默化的影响,会对学生的心理会产生很大的影响力，从而起到一种正面的引导作用。

4、适时开展家长培训

针对农村学生家长的状况，学校应以多渠道、多形式开展深入的家长培训工作，帮助家长形成科学的育人观，加强学校、家长、学生三方面的沟通和了解，形成教育合力，积极改善学生的心理成长环境。

5、关注农村“留守孩子”的教育问题

“留守孩子”大多由隔代抚养或寄宿在学校，致使学校、家庭在“留守孩子”的实际教育过程中遇到了“四难”：一是溺爱放纵，教育难；二是缺乏管护，安全难；三是隔代管教，监护难；四是管理脱节，磨合难。由此特殊的心理问题往往出在特殊的学生身上，关爱特殊学生是帮助他们走出心理困境的必要手段。关爱特殊学生应采取个性化的实施办法，将特别的爱送给特别的学生，帮助他们回归正常的心理状态，形成积极向上的心理品格。

我们认为：农村初中学生的心理健康教育工作事关下一代的成长和发展，是一项具有重大意义的教育工作，我们有责任和义务，发动多方力量，健全关爱机制，必须从思想上提高认识，从制度上加强管理，从措施上进行深化，切实形成学生心理健康成长的机制和环境，把农村初中学生的心理健康教育工作做实做好。

实行科教兴国战略以来，党和政府始终关心着农村教育事业的发展。尤其是对中小学基础设施进行了全面建设，使得农村教育水平得到了较大的提高，呈现了蓬勃向上的良好态势。就此问题，我于20xx年1月23日对安徽省安庆市怀宁县月山镇奇隆小学进行了调查，现将调查结果做如下的分析报告。

本人曾今也是在这所小学就读的，当时的教学楼十分的破旧，窗户上玻璃有许多都是破碎的，学生用的课桌都破烂不堪，操场更是千疮百孔，每逢下雨的时候都满地的泥泞，学生很容易滑到。而现在呢，情况就大不相同了。教学楼已经重新装修了一遍，并且墙壁上还画上了孩子们喜爱的卡通形象；窗户已经换成了不锈钢制的；学生的课椅也都换上新的了；学校的操场铺上了水泥同时还建起了篮球架；而这次最让我欣喜的是学校还办了幼儿园，校园里添置了许多的儿童玩具。

在调查的过程中，一位江老师说，现在的教学方式已经发生了很大的变化，由于计划生育政策的实行，农村的孩子越来越少，学校开辟了了一条行之有效的教学之路——小班化教学。为此，学校围绕“小班化教育”这一专题进行了研究。为了使小班化教育真正体现出其强劲的`教育生命力，学校进行了一系列课程体系的改革及教学环境的改变。首先，调整课程结构。学校把培养学生的创新精神和实践能力作为立足点。学校一至四年级全部实行小班教育，同时继续开展双语教学——英语童年、棋类——益智陶情、经典国学——陶冶情操、信息技术——点击快乐、参与实践——体验生活等特色教学活动，有兴趣的同学还可以参加外教英语课。其次，创设适合小班教学的教学环境和教学条件，为学生健康成长提供条件，充分体现了素质教育的要求。学校活动非常多，使学生的灵活性得到了很大的提高，有利于他们发散思维、独立思考，这样学生不再是死学习而是轻松快乐地收获，在自己亲手操作的过程中学得的知识记忆才会更加深刻，才真正是学生自主学习而不是老师灌输式的教育，符合当今培养学生创造性思维的时代背景。

以前家庭条件较差，学生学习用具只有笔、本子和书包这些基本的物件，买参考书的更是少之又少了，因为参考书只有县城里才有的卖而且价格很贵。现在不一样了，几乎每人手里面至少有三到四本参考书，而且到处都有卖的，很方便买，甚至出现了

参考书太多而不知如何选择的情况，而且这个现象十分普遍。学习用具也是遍地开花，各色各样的学习用具到处都是。学生们的学习条件有了很大的飞跃。而且学校为了使学生轻松学习，几乎每个班级里都配备电视和多媒体设备等，从此，学生在学校不仅仅是死学习了，更有了一份愉悦与轻松，课间时学校广播台播放音乐，学习之余听听音乐，学习的紧张得到了很大的缓解，时常老师会利用多媒体让学生们观看一些励志电影，对于学生们是一个难得的文化熏陶与心灵历练的机会。这样，学生们在学校学习的内容就不只是书本知识了，更多的是对传统文化的接触与认同、社交处事的学习和爱国主义的教育，这样培育出来的才是新一代的具有创新精神的人才。

通过调查发现，正如十八大报告中提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”，党和国家对农村教育事业的发展十分重视。教育是民族振兴和社会进步的基石，而农村教育又是其中最为关键的一环，只有做好了农村教育才能真正的为社会主义现代化建设提供源源不断的动力，为我国的繁荣富强贡献一份力量。

乡村要振兴，教育必振兴。乡村振兴靠人才，人才培养靠教育。农村教育事业的发展，是乡村振兴战略的重要支点。对接乡村振兴战略，打破城乡二元结构，办好满足乡村振兴需要的教育，是当务之急。为推动我县农村教育质量快速发展，近期，通过召开座谈会、听取汇报、实地考察等多种形式，对全县农村教育发展情况进行了深入调研，现将有关情况报告如下。下面是星星阅读网小编为您推荐乡村振兴对提升农村教育质量情况调研报告。

一、发展现状

当前，教育发展不平衡不充分问题根本上是城乡教育发展不平衡和农村教育发展不充分的问题，尤其是农村教育发展仍然是国民教育体系中最薄弱的环节。以我县为例，目前，全县共有各级各类学校xx所，其中教师进修学校x所、普通高中x所、职教中心x所、初中x所、小学x所、九年一贯制学校xx所、教学点xx个，特殊教育学校x所，在校生总人数xx人，其中普通高中在校生xx人、中职在校生xx人、初中在校生xx人、小学在校生xx人、特教在校生xx人。幼儿园xx所（其中民办幼儿园xx所），在园幼儿xx人。全县教职工编制xx人，实有教师xx人（其中近x年内招聘特教师xx人尚未落编）。农村学校尚在诸多方面与城市学校相比还显得落后。如：基础设施建设方面，尚有x所学校未建教学楼，x所学校生均体育运动场馆面积未达标，仅有x所学校拥有塑胶跑道；师资力量方面，教师未能满编制配备，与城市学校相比，教师学历层次和专业水平存在差距；职业教育方面，除大兴镇中心学校外，其他乡镇学校均未开设职业教育课程，对于农村落地人才的培养还存在欠缺等。

《乡村振兴战略规划》提出：“继续把国家社会事业发展的重点放在农村，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。”要“优先发展农村教育事业”。这一战略思想的提出，为更好发展农村教育事业，全面提升农村教育质量提供了千载难逢的机遇。要坚持振兴乡村的根本是振兴乡村教育、优先发展教育的关键是优先发展农村教育的原则，紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项，不断提高农村学校保障水平，协调发展，使农村教育优先发展真正落到实处。

二、主要做法

一是破解思想定位问题，强化发展农村教育的责任意识。百年大计，教育为本。要始终坚持把农村教育放在优先发展的战略位置，全力抓基础建设、抓队伍提升、抓改革创新、抓特色发展，努力办好农村每一所学校，努力让每个农村孩子都享有高质量的教育。要党政同心，齐抓共管。坚持把推进农村教育发展作为最大的民生工程，列入党委实事予以重点推进，列入政府乡村振兴战略重要内容统筹部署，成立工作领导小组，建立联席会议制度，明确工作目标，形成党委引领、政府主导、教育部门主抓、相关部门齐抓共管的责任体系。要统筹规划，稳步推进。根据乡村振兴战略的总体规划要求，结合教育发展规划，认真编制乡村振兴战略教育发展规划，按照农村教育总体水平明显提高、城乡差距明显缩小的工作目标，落实义务教育均衡发展、学前三年行动计划、职业教育提升工程等重点环节，细化工作重点，明确政策措施。要健全机制，强化督办。建立健全乡村教育振兴的统筹决策、研究咨询、分工落实、督查督办、总结推广的工作链条，统筹谋划、综合协调、检查指导，解决乡村教育振兴中出现的重大问题。建立督查机制，将乡村教育振兴纳入重点工作督办事项及时跟踪督查。

二是破解投入瓶颈问题，提供农村教育必须的设施条件。坚持“集中资金办大事、实事求是办急事”的原则，努力改善办学条件，补齐农村教育短板。将农村教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴。确保生均教育事业费、生均预算内公用经费、教师年平均工资逐年增长。教育规定收费足额征收，全部用于教育事业的发展，教育经费的x%全部用于教师培训。紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机，争取资金和项目支持，加快农村学校基础设施建设步伐，采购教学仪器设备，改善办学条件，提升教学装备水平。坚持向上争取和政府投入相结合，拓宽筹资渠道，确保学前、义务教育阶段贫困学生定额资助、乘坐校车补助和农村义务教育阶段学生营养改善计划落实到位。

三是破解学前普惠问题，办好幸福起跑的农村学前教育。发挥先进园示范带动作用，让公办园均衡发展。以教育中心幼儿园为龙头，将其作为县域内学前教师培训中心、教学科研和成果推广基地，开展各级各类幼儿园培训，组织观摩学习现场和专题讲座，并与乡镇中心幼儿园开展“手拉手”“结对子”活动，缩小城乡差距、园际间差距，推动学前教育均衡发展。集中优势力量清理整顿，让民办园规范运营。按照《民办幼儿园设置基本条件》，集中教育、卫健、公安、消防、物价等相关部门优势力量，对民办幼儿园进行规范、整顿和验收，进行常态化联合监管，督促民办幼儿园整体管理水平、群众满意度、安全保障能力不断提高。发展普惠性学前教育，让孩子低费用入园。要致力于发展普惠性幼儿园，提高保教质量，降低学前教育成本，解决农村幼儿“入园难”“入园贵”问题。

四是破解优质均衡问题，打造离心灵最近的农村基础教育。践行“四零承诺”，推动基础教育公平发展。营造教育发展良好生态，全力解决学生择校问题和中小学“城挤乡弱”“大班额”问题，实现上学不求人。合理设置学区，建立“阳光招生”“阳光分班”制度，坚持就近入学、随机编班，从根本上杜绝“择班”现象。实行招生划片录取，实现每位学生公平接受教育。确保随迁子女与当地学生享受同等待遇，保障进城务工人员、农民工随迁子女享受义务教育权利。突出德育，推动基础教育内涵发展。坚持把贯彻《中小学生守则》作为落实立德树人根本任务的重要抓手，通过实施课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，抓好“信仰、心理、生活、全员、教材”五个方面教育，解决疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题，重构“德智体美劳”五育并举的教育体系，帮助农村学生系好人生第一粒扣子。改革创新，推动基础教育高质量发展。深化课堂教学改革，构建“自主合作探究式”课堂教学模式，加强教学管理，强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。深入推进农村教育改革，以大兴中心学校的成功经验为样板，实施目标教育，探索开展好农村教育的有效途径。关注体艺，推动基础教育特色发展。落实学校体艺课程开设刚性要求和每天校内一小时活动制度，实现军训制度化、规范化。实施学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，促进农村学生身心健康发展。开展高雅艺术、民族艺术进校园活动。全面加强体艺“2+1”项目，强化每位学生学会x至x项体育与艺术技能。常态化开展艺术展演、校园艺术节、中学生球类比赛等活动，打造“一校一品”艺体特色。

五是破解产教融合问题，探索精准服务县域经济发展的农村职业教育。大力发展面向农村的职业教育，为乡村振兴提供人才支撑和智力支持。在条件具备的乡镇推进农村职业学校建设，夯实基本办学条件，建设实训基地，保障农村职业学校教师合理的工资待遇，稳定教师队伍。鼓励通过政府购买服务、委托管理等形式，支持社会力量参与办学活力不足的公办农村职业学校办学。围绕区域重点产业，推进“引教入企”和“引企入教”。打造产教融合园区，突出校企共建、校企互联、校企共研，促进校企合作、产教融合制度化。

六是破解资源配置问题，建设高素质专业化的农村教师队伍。针对城乡教师人员编制、学科结构、骨干教师“三个不均衡”问题，公开招聘优秀教师，不断优化农村教师结构。着力解决农村学校师资力量薄弱和学科教师紧缺问题，促进城乡学校师资力量均衡。注重培养农村优秀教师和教学骨干，开展农村教师全员培训，定期组织教师业务比武，努力营造“学高为师、身正为范”的氛围。加大农村教师与城镇教师轮岗交流力度，促进农村教师综合素质全面提升。

七是破解困境保障问题，确保农村学生共享教育的公平普惠。全面落实教育扶贫资助政策，杜绝因贫失学现象。对建档立卡的农村贫困家庭在园幼儿、在校中小学生、在校大学生予以金额不等的资助，确保不出现一个农村学生因贫失学。坚持“一个都不能少”，让每一个农村残疾儿童少年都接受最适合的教育。建立“三残”儿童入学保障机制，对能够进入学校就读的中、轻度“三残”儿童，采取随班就读和特殊教育学校就读的方式接受义务教育；对部分重度“三残”儿童，由特殊教育学校开展“送教上门”，尽最大努力使其接受同等教育，实现农村“三残学龄儿童”“一个都不能少”的教育目标。

八是破解安全防控问题，创建文明和谐的平安校园。要以责任促机制建设。全方位构筑学校安全工作保障。县政府、教育局、学校建立“三级”安全工作领导小组，签订安全目标责任书，实行分片包干制和一岗双责制，完善中小学校舍、饮食安全管理和应急机制，定期开展各级学校安全工作检查。要以治理促重点防范。采取“学校管人、交通管车、交警管路”的管理模式，坚持“一车一档”管理制度，开展乘车安全教育、安全演练；定期联合交通、交警部门对校车进行检查，对车主、司乘人员开展培训。定期联合卫健、消防、应急等相关部门对校外食宿点进行检查，做到安全监管无死角。要以管理促安全保障。校校要建有警务室，配备保安和相应器材，校校安装无死角监控设备。深入开展师生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理专题培训和演练，全面开展防校园欺凌专项治理，坚决杜绝出现安全生产事故。

三、下步建议

一是加强专项资金管理，积极向上争取资金投资，进一步加大乡村学校基础设施建设，改善学校办学条件，尤其要加强专项资金管理及财务内部审计，规范财务工作流程，提高资金使用效益。二是加强乡村教师队伍建设，着力解决乡村教师队伍配备不全问题，加大对乡村教师培养和培训力度，不断提高乡村学校教学水平。三是加强乡村留守儿童及单亲家庭儿童身心健康的研究，乡村学校留守儿童、单亲家庭比例很高，教育的重心要适当调整，应该以培养乡村学生身心健康为首要任务，培养学生的健全性格和健康心理，形成积极乐观的生活态度，养成热爱学习的良好习惯。

县安全生产检查组各位领导：

非常感谢检查组各位领导在百忙之中莅临我乡指导安全生产工作，现就我乡上半年安全生产工作开展情况汇报如下：

今年以来，我乡安全生产工作在上级的正确领导下，以上级安全生产年度总体目标为要求，认真贯彻落实各种会议和文件精神，结合我乡实际，突出重点，狠抓薄弱环节，做到责任明确，措施到位，有效预防安全生产事故的发生，确保了全乡安全生产各项工作有序开展。

一、上半年安全生产情况

通过全乡上下共同努力，我乡安全生产持续良好，上半年各类安全生产事故为“零”。

二、主要工作

(一)加强领导、明确责任、完善组织。

我乡十分注重安全生产工作，加强领导，完善组织。强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。与此同时，着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。进行细化，分解落实，与各行政村、乡属各部门签订责任书，明确各行政村、乡属各部门的年度安全生产工作目标和任务。同时，成立各行政村安全生产工作协管小组，对村级安全协管员进行登记造册，完善了安全生产管理组织结构。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。

(二)安全生产各项工作的贯彻落实情况。

努力抓好上级各项安全生产工作的部署和贯彻落实。乡定期或不定期召开全乡干部例会和各行政村主要负责人会议，贯彻落实上级安全生产各类会议、文件精神，听取汇报、分析形势、制订针对性措施。今年上半年以来，共下发与安全生产有关的文件6份。共召开各类安全生产会议5次，其中消防安全的2次(各行政村2次)，其他安全会议3次;开展逃生演练1次;同时加强日常的监管和检查，今年上半年，我们共走访检查3次，主要以在建工程、消防安全检查为主，共发现隐患3处;当场整改1处，发出整改指令书2份，复查2次。有效确保了辖区内的安全，将安全生产事故遏制在萌芽状态。

(三)加强宣传

今年，我乡结合进村入户大走访工作，在“安全生产月”活动期间要求每位干部进村进行安全生产知识宣传，切实抓好安全生产，提高全民思想意识，将安全生产事故遏制在萌芽状态，促进社会和谐稳定发展。

三、下一步打算

通过分析上半年的安全生产工作情况，根据上级部门的指导精神，科学发展、安全发展，明确安全生产、重在宣传、重在落实，进一步加强安全生产监管力度，打击各类违规违法的生产活动，进一步加强安全生产宣传力度，双管齐下有效遏制事故发生确保稳定。具体措施如下：

1、圆满完成安全生产月活动方案;

2、继续加大“打非治违”活动，落实好“打非治违”活动方案;

3、突出重点行业(领域)，开展隐患排查和整治;

4、完善各类事故应急预案。

_主持召开国务院会议，研究如何做好今年高校毕业生就业工作，提高高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要求采取有效措施，切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。

大学生就业形势一直是社会的关注点，可以毫不夸张的说大学生在就业找工作太泛滥了，为了更好地了解当前大学生的就业现状，便于分析新形势下大学生就业问题及其产生的原因，以应对高等教育扩招之后毕业生面临的严峻的就业形势，加强和改进大学生就业工作。我们放了发大概500份调查问卷，回收487份，在受调查的学生中男学生占30.4%，女学生占69.6%，基本上都是本科生，在问卷调查的设计中，充分考虑了学校、专业的分布，反映当前大学生就业问题的总体状况。

摘要:20__年727万大学毕业生的就业年，再度被称为史上更难就业年。面对严峻的就业形势，我们应该分析大学生就业现状，从根本上弄清大学生就业难的原因在哪里?让699万名20__届毕业生为之拼搏的就业季刚刚落幕，20__年727万名大学毕业生又迎来了新的就业季。就业难的背后，既有求职者深深的无奈，也体现出就业市场一些长期难除的问题和痼疾。大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。

关键词:大学生;就业;大学生就业;原因;对策

1. 引言

_主持召开国务院会议，研究如何做好今年高校毕业生就业工作，提高高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要求采取有效措施，切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。

大学生就业形势一直是社会的关注点，可以毫不夸张的说大学生在就业找工作太泛滥了，为了更好地了解当前大学生的就业现状，便于分析新形势下大学生就业问题及其产生的原因，以应对高等教育扩招之后毕业生面临的严峻的就业形势，加强和改进大学生就业工作。我们放了发大概500份调查问卷，回收487份，在受调查的学生中男学生占30.4%，女学生占69.6%，基本上都是本科生，在问卷调查的设计中，充分考虑了学校、专业的分布，反映当前大学生就业问题的总体状况。

2.调查形式与结果

2.1调查的对象和范围

本次进行的大学生就业观调查，主要是利用大学生外出打工机会，调查打工所在地区的大学生的就业形势，具体涉及到大学生对当前就业形势、对就业前景的看法、就业方向期望、今后参与工作时所期望的资薪待遇等各个的方面。

2.2问卷调查的方法

主要是在大学生所在各大工厂发问卷。调查为一对一的方式，填一份收一份。还有一小部分托熟人在其打工宿舍发放。最后统一整理，分析。

2.3调查的目的

大学生的就业问题成为一个越来越重要的问题。大学生的就业形式势的调查，更好的让大学生了解当前的就业形势及就业趋势;真实的掌握企业招聘大学生现状，了解企业用人标准，尽快找好自己的地位，让大学生提高就业危机形势，为自己的发展做一个新的规划，尽量避免产生就业盲目性。

难点一：基层就业“非主流”

在近日举办的一些就业双选会、招聘会上，城市就业岗位竞争激烈，但是一旦涉及“基层锻炼”“基层服务”等字眼的岗位都少人问津，尽管各方面待遇和优惠条件与城市基本无异，但急需人才的基层医疗单位、基层事业单位等常常出现招不到人的情况。

尽管我国近年来逐步加强基层就业引导，但鼓励政策、待遇保障等对于求职者来说都缺乏足够的吸引力，并且还存在着发展机会受限、工作环境差等问题，导致基层就业“看上去很美”，实际并非求职者的主流选择，基层就业未能起到缓解一线、二线城市就业压力的作用。

难点二：“专业”冰火两重天

近日，“最赚钱的十大专业”“就业前景最好的十大专业”“薪资最低的十大专业”等榜单引发了一场关于就读专业与就业之间的讨论，一些就业率低、竞争力不强、缺乏特色的专业让毕业生直呼“坑爹”。某研究机构发布的“20__年度就业前景最不看好的本科专业”中，动画、生物工程等曾经令人趋之若鹜的“好专业”赫然在列。

近年来，教育主管部门根据就业率等指标统计对一些专业亮出了“黄牌”甚至“红牌”，然而高校受到利益制约以及长期以来形成的僵化思想影响，不能根据市场需求及时做出富有预见性的调整，导致部分专业人才供过于求，陷入“滞涨”。就今年的就业情况来看，高校专业建设跟不上市场的情况依然没有得到缓解。忽视市场需求闭门造车，只能加剧专业发展的危险性，“热门”变“冷门”，导致毕业生的切身利益受到损害。

过去大学生国家统一分配，跟公务员似的，好坏给你安排个工作，不管对口不对口，喜欢不喜欢，对于单位也一样，不管新分配来的大学生是不是有能力有素质都要接收。其中有些还是不错的，像医生、老师等，工作不错，基本能对上口。

过去大学不好考，含金量很高，当时的中专都比现在的大专难考。能考上的水平都不太低，尤其是机械电等理工类的大学生，水平还是相当高的，很多都成了企业的中坚力量。

过去人们知识水平低，企业对人才需求门槛较低，所以大学生就业优势十分明显。例如，过去企业基本是人工操作，技术含量低，要求也相对低，大学生就业机会也大大增加。

近年来，中国高校毕业生数量逐年增多，大学生面临严峻的就业形势，加上金融危机的影响，毕业生的就业受到前所未有的挑战，大学生在毕业后能否顺利就业，已成为全社会普遍关注的热点问题。曾几何时，被誉为“天之骄子”的大学生找工作是“皇帝的女儿不愁嫁”，如今就业前途却不容乐观。

1.经济原因 金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免。此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增形势将是一个非常不利的信息。

2.社会原因 在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划。

1.政府方面 政府要发挥它的宏观调控作用，就要通过各种经济的，行政的，法律的手段进行调节。首先实现经济稳定发展，提高经济增长的就业含量;其次面向社会经济发展需要，进一步深化高等教育改革，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立市场竞争意识;第三，积极拓宽就业渠道鼓励大学生自主创业，缩小自主创业制度的门槛。最后，完善高校毕业生就业服务体系，发挥市场服务功能改善就业评估体系和加强高校毕业生的就业指导。

2.社会方面 企业应提供尽可能多的就业岗位，在保证企业利益的前提下接纳更多的大学生。在这一点上，企业领导人应该设身处地的为大学生们着想。作为工作第一线的各高校，更是把毕业生就业工作摆在更加突出的位置，以更积极的态度，更有力的措施，更扎实的行动做好就业工作。

3.大学生方面 首先，强化择业的竞争意识，在正确自我评价的基础上，充分相信自己的实力，敢于通过竞争去达到理想的目标。在心理上必须从社会进步和深化改革的角度来加深对竞争机制的认识，强化自身的竞争意识，自觉地正视社会现实，转变观念，做好参加竞争的准备。

其次，要学会正确对待挫折，在求职择业中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一个心理健康的人对人生总保持着自信心，如丧失了自信心，就失去了开拓新生活的勇气。顺境中有自信心不足为奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就强者的必由之路，挫折是锻炼意志、增强能力的好机会。遇到挫折后应放下心理包袱，仔细寻找失利的原因，调整好目标，脚踏实地前进，争取新的机会。

大学毕业生要充分利用整个社会营造的就业市场，按市场规律办事，把个人融入其中。也就是说，面对就业形势和就业市场，大学毕业生不能“等、靠、要”，更不要指望天上会掉馅饼。要以积极态度，树立市场经济观念，不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力。

毕业生所应具备的素质

对于就业市场供求的双方，只有了解了需方企业所需要的是什么，我们才能有方向去提升自己，才能更具有竞争力，因而我们必须知道毕业生具备什么样的素质或技能才能为企业所青睐。为了让这部分更具有说服力，特别邀请到了麦肯嘉顿王先生为我们解答关于这方面企业的态度。

问：你认为“人才”的概念应该如何介定?答：人类所拥有的一切资源中。人力资源第一宝贵的，人才的概念太大， 其实所谓的人才应该是不同的人在不同岗位上所发挥的作用及所展现的潜力、动力。我个人认为人才即把应该做的做好同时发挥自己的所长，向其它方向延伸。一般人才应具有的能力为专业知识、发展眼光、动作能力，指挥能力、协调能力、社会能力及其它各方面的相对具有的理解能力。

问：贵公司中，招聘应届毕业生的数量多吗?在招聘中最看重他们那方面的呢?答：不多，如果要招聘应届毕业生我首先会考虑他的专业是否对口再次是 看他们的沟通、演讲水平。因为专业只是代表他们以前的学习好坏，沟通、演讲基本一个人的可塑性。还会注意一些人接物的细节问题，细节能代表一定的素养及个人的观察性、能动性。

问：您认为当代大学生应具备那些素质?其中您认为最重要的是哪一点?答：当代大学生普遍较浮躁。我认为当代大学生应具备以下素质： ① 所学专业性知识;② 与人沟通、交流、协调的能力;③ 吃苦耐劳的精神;④ 知识面要广，专业性要强;⑤ 良好的个人养成习惯;⑥ 良好的动手、动脑能力，学以致用;⑦ 良好的心理承受能力及心态的调整能力;我认为较全面发展比较好，当然不是十全十美，只是全面的人协调力较强。

大学生应采取的对策与态度

在解决问题的所有方面而言，我们主观的意志与行为是我们唯一能去改变和做到的，先修炼好内功才能在应对竞争时占据主动地位置，面对这样严峻的就业形势与激烈的竞争环境，我们需要在态度上和行为上做出一定的改变。

(一)接受客观现实，调整就业期望值

从文章的第一部分我们可以看到，其实中高等级的职位需求是较少的，而较低等级的职位需求是巨大的，但是，许多大学生对“市场”残酷的一面认识不足，对就业市场的客观实际了解不够，只是停留在自己对“美好前途的幻想”之中，这就导致了就业市场上许多大学生找不到工作的同时，仍然有大量的职位空缺的现状。我们说，与其不停地成天怨天尤人，浪费了时间、影响了自己心情，还不如勇敢地承认和接受当前所面临的现实，彻底打破以往的美好想象，脚踏实地地寻求解决问题的好办法。这就要求我们调整就业的期望值。

(二)充分认识职业价值，树立合理的职业价值观

当下，很多大学生在选择就业时所考虑的因素不外乎经济收入、工作条件、地点等因素，其实不然，我们选择时也要考虑到职业对自我一生发展的影响与作用，应看重职业是否有发展的潜力，能否帮助实现自我价值。对于那些虽然现在工作条件不怎么样，但发展空间大，能让自己充分发挥作用的单位要优先考虑;对于那些现在经济发展水平不太高，但发展潜力大，创业机会多的工作地点也要重视。

(三)修炼内功，直面竞争

除了面对就业有一个正确的态度外，能力是面对竞争脱颖而出的更为关键的决定因素。修炼好内功，才拥有谈判的筹码。在大学期间，我们大学生就应该树立一个明确的方向，这个方向应细致到具体的行业与职位，之后再去了解这些职位需要哪些方面的技能与素质，并通过大学的学习不断往这个方向靠拢、深化，让自己具备这些方面的技能，当我们在毕业应聘的时候，哪怕面对着激烈的竞争，修炼过内功的我们会赢在起跑线上。

(四)鼓起勇气 适度自主创业

我国教育局常常鼓励有条件的毕业生选择自主创业，这能够纾解就业的压力，也为毕业生通往成功提供了新的道路，但是，由于我国高等教育模式存在一定局限性，在大学期间没有为生存做好必要准备，导致很多学生放不开手脚，特别是自主能力和实践创新能力普遍不强，而创业者恰恰除了应该具备一般的知识结构、思想品质和心理素质外，还应具备积极主动的心态和强烈的创业精神以及不怕失败的勇气和毅力，这就导致了只有极少数的大学生在有条件的情况下选择创业，而许多人错失了机会。并不是说鼓励所有人去自主创业，只是在有条件的情况下，应该正视这方面的选择。

大学生的就业问题从大的方向上说，这关乎社会的稳定与国家的发展;从小的方面说，它关乎着我们的'切身利益，也是当下和不久的将来我们会面临的严峻的问题，因而全社会需要不断地探讨和关注这个问题，并为解决它作出不懈努力，而我们自己也需要树立正确的态度和培养自我内在的素质，为不久后迎接激烈的竞争做好准备。

大学生是祖国的未来，睡眠质量至关重要，身体是革命的本钱，如果没有良好的睡眠质量健康将无从谈起。为了更好地了解大学生的睡眠质量状况，特作出此调查。

考虑到大学生是个庞大的群体，数量较多，采取抽样调查，针对不同年级的大学生和男女学生发放问卷。

结果与分析

大学生入睡时间在10分钟到30分钟，30分钟到60分钟占25%极少数大学生入睡时间大约为一个小时，入睡时间小于十分钟的占175%由此可以看出大学生普遍存在睡眠质量问题。

分析图表可知失眠的占90%，还是较多的，其中经常失眠的占20%，极少数是不会失眠的。

表中显示55%的大学生是23点到凌晨睡觉。225%的学生是凌晨之后才睡觉，小部分是23点之前睡觉，很少一部分是睡眠时间不确定。

睡眠质量较差的占15%良好的占225%一般的占625%睡眠质量较差的占15%良好的占225%一般的占625%睡眠质量出现状况时大部分的学生会积极进行自我调整，少数人是没在意过或是没留意过，对自己的睡眠质量不关心。

调查结果显示大所属大学生睡眠质量存在问题，入睡困难，经常会失眠，熬夜，通宵，很晚才回睡觉，导致睡眠质量差。建议：

1、在想睡觉的时候才上床；

2、在10到15分钟之内，没有睡着，立刻下床，看书或看电视，读一些容易拿起来、也容易放得下的书，读一些容易理解的文章，如短篇故事、喜剧故事，或者你童年时喜欢的故事等。或把你脑子里停不下来的思维写下来，如果没有睡意，就不要停止；如果再次上床仍无法入睡，那么再下床，专心地重复去做刚才的事情；

3、不管晚上睡得如何，早上都按时让闹钟叫醒自己；

4、白天不准打盹，就算瞌睡了，也要告诉自己到晚上睡觉的时间才可以入睡慢或失眠的人在睡前总有一个期望或担心，期望自己快点睡着，担心自己又失眠。其实这都是不良暗示，无异于反复对自己说，我还没睡着。不妨让自己在睡前的这段难熬时刻，做这样一件事情——专注地让脑子去想一个问题。这个问题可以是构思给某人写一封长信，也可以是编造一个长长的故事，或者想像自己在一个喜欢的环境里散步，捕捉你在此境中的听、嗅、触、味、视觉感受等等。

临睡前使用电脑，可能给睡眠带来不良影响。体温在白天活动时会升高，而夜间睡眠时，体温会降低。如果两者温差大，就容易获得深度睡眠。那些睡眠浅的人，则多是白天体温不高，夜间体温也不低，神经温差小的缘故。

在睡前，使用电脑使体温升高，破坏体温变化规律。在使用电脑的过程中，明亮的显示屏，开闭程序的活动，都对眼睛和神经系统有强烈的刺激，使体温处于相对较高的工作状态，睡眠质量自然也就差了。睡前尽量不玩电脑。

一.前言

居民收入水平是直接影响市场容量大小的重要因素。居民收入水平一方面受制于宏观经济状况的影响，另一方面受国家收入分配政策、消费政策的影响。居民收入水平直接决定消费者购买力水平，收入水平高，则购买力强，反之则弱。作为一个学生，我们看问题的角度和方法会有自身的局限性，得出的结论也是不成熟的，但我们仍愿意贡献我们的一份力量!通过本次调研活动去发现问题和反映问题，这也是我们这次社会实践的最重要的目的。

二.概述

(一)调查主题：沈阳市铁西区七路街道建设社区居民收入调查研究

(二)调查目的：理论结合实际，通过调研，进一步了解铁西区七路街道建设社区居民消费的发展，在调研过程中提出问题，发现问题，从而找出新理念，为社区居民将来生活的改善做出小小的贡献。

(三)调查时间：2012.7.27-2012.8.2

(四)调查地点：沈阳市铁西区七路街道建设社区

(五)参与人员：沈阳市铁西区七路街道建设社区居民 小组调查人员

(六)调查方式：1. 桌面调查，即二手资料收集;

2. 访问式调查，即拦截抽样问卷调查及入户访问调查;

(七)问卷数据：发放问卷 90份，实收问卷70 份，有效问卷70份，采用 excel 软件进行数据分析。

三.调查背景

(一)七路街道地处铁西新区西部，东起卫工街，西至肇工街，南起南十二西路，北至北四西路，辖区面积3.2平方公里，下辖建设、星光、创意、育工、开发、第一城、工人新村一、工人新村二、8个社区，共有居民33909户，99476人。辖区内基础设施完备，有世星国际饭店、沈阳奉天医院，拥有夕阳红业余党校、夕阳红合唱队、飞虹艺术团等文化组织，经常开展丰富多彩的文化活动。

(二)建设社区占地面积5.6万平方米，东起启工街，西至肇工南街，南起南七西路，北至建设大路，辖区内自管楼群57栋，社区自有公房580平方米，现有居民5587户，总人数13887人，党员总数724人，党委下设14个支部，37个党小组，社区低保户179户，残疾人237人，下岗失业人员363人，退休人员2601人。

(三)七路街道建设社区成立了一支党员志愿者队伍，志愿者全部为社区退休党员，他们穿着统一的服装，佩戴者统一的帽子。他们尽己所能的为社区居民服务，成为建设社区一道亮丽的风景线。图为七路街道建设社区党员志愿者队伍和区人大代表合影。

四.调查意义

(一)

(二) 通过本次调查活动，进一步了解社区居民收入状况及是否公平合理， 当代大学生最重要的就是理论结合实践，通过此次调查活动，让我们深入到社会

实践中，去体验社会体验生活，磨练自己，同时借此调查活动，增强团队的合作意识，实践能力，以促进自身的全面发展。

五.调查进程

(一)调查前准备：7月27日—7月28日

1. 确定目标，拟定主题，编写调查计划书以及设计问卷表，对各项工作进行安排。

2. 当地背景资料收集，了解该地区、经济人文等背景，充分利用该地区书籍资料、与社区交流，确定调查目的及方向。

3. 人员分配，根据初步收集来的资料，进行人员分组，为下一步实地调查做好充分准备

(二) 调查实施阶段：7 月 29日—7月30日 1.7.29去到铁西区建设西路9-3号发调查问卷，该楼共有六层五个单元90户居民，原建筑单位为沈阳标准件制造厂，归属铁西区七路街道办事处建设社区。2.7.30与社区工作人员交流，了解社区及该楼居民的大致情况并收回调查问卷70 份。

(三)调查后数据整理：7 月 31日—8 月1日 1. 数据统计处理2. 调研分析3. 编写报告

六.调查分析

此次实地调研为铁西区七路街道建设社区管辖内，此楼共有六层五个单元90户居民，共发调查问卷90份，实际收回70份，男33份、女37份。

1. 居民经济水平

需要用基尼系数来研究我们的居民收入水平的情况，所以我们用洛伦兹曲线来研究。

20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标 所以求得基尼系数为：

G=1-15【2(4.80%+21.22%+41.67%+64.50%)+1】 =1-0.2(2*132.19%+1)=0.27124

由联合国有关规定得知0.2-0.3比较平均，所以，我们小组经过调查得到的数据结果经计算在此阶段中，即铁西区七路街道办事处建设社区的居民收入比较平均

七.存在问题

改革开放以来，通过对过去长期存在的平均主义的 成功伴我行 反思，针对生产力水平较低、经济发展落后、人民收入普遍不高的基本国情，提出了允许一部分地区、 一部分人先富起来的政策。在这一政策提出后，国家采取优先发展东部沿海地区的经济政策，设立了 四个经济特区，在投资、财税、外贸等方面都给予 东部地区很大优惠，再加上东部地区原有的经济、 技术、人才方面的优势，所以东部地区的经济很快 进入腾飞阶段，与中西部的经济发展拉开距离。其次国家由于财力有限，对低收入者缺乏保障

对低收入者的救助或保障应当是全面的，但当前最主要的是对职工实行最低工资制度。据了解，在已颁布最低 工资标准的地区，大部分企业都按规定落实了这一制度， 实施情况比较平稳，但也存在一些严重问题，比如由于部分国有企业经济效益不景气，政府只能批准他们暂缓 执行最低工资标准。连这一最基本的保障措施运行起来 都如此困难，更不用说其它的社会保障措施了。所以， 在对低收入者进行保障方面，政府也做得非常不够，调 控乏力成为城市个人收入差距拉大的又一重要原因。

根据以上数据分析，该社区的收入还是比较平均，但是局部并不一定代表全部，所以还是存在一些问题：

1.从整体的角度分析：经济体制改革的不到位和政治体制改革滞后导致大量不合理收入｡在部分领域,对于有限的社会资源的调配,仍取决于权力关系而不是市场因素,即依靠行政权力,以国家的名义占有和瓜分本属于全社会的经济资源,由此造成垄断部门的从业人员与所占有的资源比例极不协调,尽管其从业人员不多,但所占有的经济资源极为惊人｡

由于它们长时间垄断行业资源,使从业人员待遇极为优厚｡由于对统一市场的不合理分割和地方行政干预导致的人力资源和物资资源不能正常､合理地优化配置和整合,从而形成人们在收入和生活水平的差异｡

2.地区差异。由于地理位置的不同而导致的交通的便利性不同，信息的传递速度不同，再 加上东部地区在改革开放的过程中起步早，市场经济活跃，因此一般来说东部沿海地区的居 民不仅工资性收入较高，而且经营性收入、财产性收入也较高。因此，缩小地区收入差距，需要加大对中西部地区的支持，特别是对发展基础较差、 生态环境脆弱的地区在财政转移支付、对口支援等方面继续加大力;城乡收入差异。

我们沈阳现在从经济发展水平来看，作为东北地区最大的国际化大都市，沈阳是辽宁乃至东北三省的政治、金融、文化、交通、信息中心，其广阔的城市发展空间和超前的产业布局使得其经济实力相比区域内其他两个省会城市优势明显，位居首位。从大体上看是在不断地发展中，不过居民的收入也不是很平均，贫富也会有些差距。我们调查的社区老年人退休人员比较多，所以收入的差距不会是很大，但在很多别的社区就会不是这样的。

3. 企业内部收入差距。 国有企业及垄断行业中在普通职工与管理层的收入分配方面， 占职 工 8%的国企高管及垄断行业职工收入占全国职工工资总额的五成五，其余九成二职工收入只占四成五。非公有制企业依靠用工灵活、劳动力成本低等优势迅速发展壮大起来，但职工 工资却没有同步增长，利润侵蚀工资问题日渐突出。解决这些问题，需要进一步深化企业改革，完善法人治理结构，规范高管收入，完善监管办法;还需要健全劳动力市场，完善工资 集体协商和谈判制度，形成职工工资正常增长机制。 不合理不合法的收入差距。

一些单位滥发奖金福利，一些高收入者逃避税收监管，一些人寻租腐败、侵吞社会财富„„对于这些不合理、不合法的收入，必须通过深化改革堵塞制度漏洞，通过完善法制、加大执法力度坚决取缔和打击。 可见，收入分配差距过大，既有旧体制的残余影响，也有改革不到位问题。改善收入分配，既要进一步深化改革、解决市场扭曲和不能正常发挥作用问题，又要解决市场泛化和市场失灵问题。也就是要使市场“看不见的手”和政府“看得见的手”都到位、又都不越位， 综合协调地发挥作用。

4.通过对该社区的调查，收入差距由多方面造成，政策倾斜垄断行业，一些家庭有人在垄断行业上班所以收入就相对高一些，一些已经退休的好一点的企业的老人们收入会比较高一些，这种行业差距，垄断地位是收入差距的关键所在。

八.提出意见

调研组成员在居委会方面通过走访相关领导，反馈调研成果，征询意见，并查阅资料，参考专家意见，结合我小组实际情况，提出：

(一)毫不动摇地推进改革，减少政府对经济的微观干预，加大 对利益分配格局的调整。 减少对微观经济的干预，能够大幅度减少市场中的寻租活动， 对防治腐败起到釜底抽薪的作用，有效减少通过不正当收入积累 财富的人群。另一方面，政府必须在宏观上加大对利益分配格局 的调整：改革成本不能再向居民(尤其是弱势群体)转嫁，应该 首先由国家财政承担下来，然后由全社会各个利益集团按照其在 改革中获得的收益来承担改革成本。

(二)充分发挥政府再分配调节能力，加强转移支付的力度 和效用，提高分配结果的公平性。 同时，要进一步强化个人所得税征缴力度，完善个人收入核 算制度， 要健全管理机制及现代化的征管手段，对各种“偷逃税赋” 的现象要坚决加以打击，切实起到控制不适当的过高收入的作用。 (三)进一步完善社会保障制度，构建社会安全网。 政府要正视当前社会保障体制面临的风险，.提高政府的财 政支出，切实解决困难地区的社会保障问题，建立对弱势群 体的社会支持和帮助网络，尽快推进一体化、多层次、广覆 盖的社会保障体系。努力拓宽筹资管道，逐步实现社会保障 税费的征收法制化。建立全国统一协调的社会保障管理机构， 提高社会保障体系的管理效率。

四)高度重视社会公共服务体系的建设和质量的提 改善公民整体尤其是社会弱势的生存环境。 高，改善公民整体尤其是社会弱势的生存环境。 健全的公共服务体系和较高的服务质量有利于提 健全的公共服务体系和较高的服务质量 高公民整体的生活质量，尤其有助于改善社会弱势 群体的生存环境，使其不仅有平等参与市场竞争的 机会的平等，而且得到结果的平等。

■ 加强收入管理，提高执法力度，减少税收漏洞 在我国，长期以来不同经济单位人们收入的来源各不相同。兼业收 入、灰色收入和地下经济的交易收入等，也颇为盛行。这在很大程度上 限制了税收调节的力度。如何在未来加强各个不同经济单位从业人员的 收入管理，增加收入的透明度，是当前必须着力解决的一个问题。

■ 提高所得税在税收总额中的比重

■ 开征某些特殊的税种如遗产税、财产税等 对于那些拥有金融资产的人开征了利息税之后，很多城市高收入者将金 融资产及时地转化为预期可以升值的房地产。这在北京的房地产市场上 表现得极为明显。甚至于使某些经济适用房非但没有成为改善贫困阶层 人们住房条件的调节手段，反而转化为中产阶层或高收入者敛财聚财囊 中之物。基于此，有必要对那些置办了大量不动产如房地产的高收入者 征收一定程度的房产税。 很多市场经济国家都适时征收了遗产税，我国 在改革开放的前期，未曾开征此项税种，但在贫富差距拉大的今天，遗产税的开征，就具有了极其重大的现实意义。

完善税收以及财政政策，规范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制;加强对垄断企业的股份制改造力度,建立健全法人治理结构,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为｡从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置,为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境｡

保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,积极营造一种使人们通过知识､资本､技术､管理等生产要素来致富的社会环境｡强化收入分配制度改革｡坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度｡实行生产要素按贡献参与分配的原则｡在此基础上,必须深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制｡建立以岗位工资制为主的基本工资制度,以岗定薪,适当拉开不同岗位的收入差距,对于企业要提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平,对于机关事业单位,要在继续增加公务员和教师工资水平的基础上,进一步拉大职务､职称之间的收入差距｡

为了实现共同富裕,我们还要完善最低工资保障制度,正确处理工资和就业之间的关系｡ 既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快,就业岗位减 少而增加就业压力｡

(一)要想社会发展的迅速我们就要把社区的经济发展起来然后是每个区，最后我们的城市就会发展的越来越好。

(二)要使居民的收入分配平均合理且可以提高其消费水平就要通过居委会，社区等方面来制定一些更符合该社区的一些方案，社区要更加的积极帮助居民。

(三)居民收入间接决定着

九.结语：

通过此次实践活动，我们不仅在实践中深化了知识，而且学到了书本上没有的知识和受到了深刻的教育：了解了社区居民的一些现状。通过我们的观察和感受以及与群众交谈，我们还感受到农村基层党员干部务实的工作态度和全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。使我们有了更高的精神追求。此外在这次实践中，据自己亲身所感、亲眼所见、亲耳所听，我对社区居民的现状有了一定的认识，从而进入了更深入的思考。 同时， 我们也希望通过本次调查，并给予自己力所能及的力量。

看了收入报告范文还看了：

作为一名大学生，熬夜这种现象在身边非常常见。作为一名医学生，我们深知熬夜对身心健康的危害。因此，我们想更加深入的了解与大学生的熬夜相关的一系列问题。调查方法：通过问卷星在网上发布调查报告，对不同大学不同专业不同年级的大学生进行调查，并用统计学的方法处理数据，从而得到结果。结论：大多数大学生认为大学生熬夜是很普遍的现象，认为熬夜很不值得并准备有所改变，对熬夜带来的危害也有一定的了解，但重视程度还不够。造成这种现象的原因很多，主要与科技产品和娱乐方式的多样化有关，而且随着社会的进步，大学生熬夜这种情况将日趋严重。

大学生熬夜健康

在大学，对于许多大学生来说，熬夜早已成为一种生活常态。每天的深夜和凌晨都会看到这样的情景：宿舍的灯熄了，但是电脑的屏幕还是亮着的；校园的街道是安静的，而宿舍的楼道依然是吵闹着的。这样的情景使大部分同学的生活变得很不规律。或者是习惯于晚睡晚起。熬夜已成了一种习惯，不熬夜反倒少见。因此作为一名大学生，在自己处于这种情况下，对大学生熬夜情况很感兴趣。研究大学生熬夜情况有助于帮助大学生正确安排自己的作息时间，并关注自己的健康。

参与此次调查报告的有254名来自各大高校的大学生，男女与各年级分布如下：

大家对于熬夜的认识，然而实际上大家睡觉的时间分布图如下，可是竟也有37.8%的人随时准备着熬夜。以上情况在男女生之间无太大差异。这些数据表现的一些现状着实令人担忧，但是每个人每天的睡眠时间还是比较正常的，在这项数据上大一和大二数据较分散，而大三和大四的学生约有75%的每天睡7—8小时，也许大三和大四的学生大多准备考研，因而作息较规律。这就不禁令人产生疑惑，大部分人都会熬夜，然而大部分人的睡眠时间都很充足。下面的数据会揭晓谜底。

那么，在课堂上许多同学趴在课桌上睡觉这一现象也就不足为奇了。总之，大学生熬夜这一现象很常见，如果把熬夜比喻成一种疾病，那么易感人群就是大学生，它可以是感冒，几乎每个人都患过；他可以是流感，易传染。可喜的是大学生自己可以确诊这种病，而糟糕的是极少有人愿意或坚持治疗。

根据调查结果以及对其的分析我们了解到，大学生现在的这种较大比例熬夜的状况取决于很多方面的因素。在此我们将从内因和外因两方面来论述。

内因：

（1）将学习拖拉进行到底

在我国，相当一部分大学生有这样的经历。因为中国学生往往很聪明，所以哪怕最后只剩很少的时间了，只要短期内突击一下，往往也会做得不错；此后经常采取这样的工作学习方式，周而复始，反复循环。有时便不可避免地会熬夜学习，养成不良的生活习惯。我们在调查中可以看到有23.23%的学生因为拖拉或因其他原因将与学习抛到脑后，作业一拖再拖，最后只有临时抱佛脚，通宵达旦，在“千钧一发”的时刻交上熬夜的“结晶”。可是只有少数聪明的人可以拿到好成绩，大多数人效果不佳！

（2）如此熬夜只为学习

很多同学从很小开始，便接受“囊萤映雪”、“凿壁借光”、“焚膏继晷”等故事及传统观念的熏陶，而社会亦将是否“勤奋苦读”作为衡量一个人品质的重要因素，因此导致了很多学生片面地将熬夜学习视为学习努力的标志，亦是未来成功的标志。从而制定出超过自身实际能力范围的计划。而当每一阶段的任务无法按时完成时，很多大学生便不自觉会向熬夜“求助。所以，有很大一部分同学熬夜是为了学习，保持着中学时代的刻苦努力精神，有调查分析图中可知有39.76%的同学选择了其他，所占比例较大，又访问了身边的一些同学，我们知道这个“其他”中熬夜学习的占90%以上！

外因

（1）网络里的世界很精彩

伴随着新世纪的到来，网络技术已迅速发展。互联网作为传播信息的新媒体，越来越多成为当代大学生获取知识和信息的新途径，对广大大学生的学习、生活乃至思想观念产生着广泛而又深刻的影响。正如某大学生所言：仰天大笑出门去，我辈正是弄潮儿。这敏锐的一代，自信的一代，成长的一代，正是新生事物的支持者，正参与其中，喜乐其中，忧伤其中，沉溺其中，徘徊其中，回味其中，并将成为明天中国互联网事业的弄潮者、推进者。然而，从大学生如今在校的日常生活中可以看到，大多数同学都是沉溺陶醉其中，精彩的网络世界让他们在深夜依然生龙活虎。我们经调查的数据分析知道，参与问卷调查的同学中认为科技产品和娱乐方式多的样化加重了大学生熬夜状况的占了94.94%，仅仅1.17%的同学认为没有加重。而科技产品和娱乐方式当然主要是电脑和手机了，在熬夜原因调查中，可知有48.03%的大学生是因为上网而熬夜，有54.78%的学生玩手机而熬夜，他们或沉浸于刺激的网络游戏，或恋上虚拟的qq聊天世界，或痴迷于精彩的电子小说，或神游在眼花缭乱的。夜里，有了书桌上电脑的陪伴他们不再空虚无聊，有了床头手机的形影不离他们不再感叹所谓青春时的孤独寂寞。网络里的世界太精彩，熬夜，已然成为大学生的一种生活习惯。

（2）朋友啊朋友，干杯！聚餐在大学里成为一种泛滥，当大学生为应酬而熬夜时，当各大媒体纷纷出现“聚餐中喝酒喝出胃出血”、“酒精中毒”、“大学生聚餐一死四伤”这种骇人的标题时，聚餐便成为中国传统文化潜移默化的影响，尤其影响学生的身心健康。

大多数同学喜欢把聚餐的时间选在晚上。因为白天要忙于上课，自习，各种活动各种忙；还可能是灯光的效果，迷离的光亮让人不会太压抑。聚餐是因为有高兴的事，每个人都尽情的释放，肆意的调侃。高脚杯相碰的清脆声，划拳的吵闹声，八卦时的坏笑声，真心话大冒险时的开怀大笑声？不绝于耳。如此一次饭便能吃上好几小时。饭后当然要散散步，男生还得送送女生，又或者去ktv弥补未尽的兴致，通常不high到深夜不罢休。于是，回到宿舍洗洗睡的时候已经不早了。

它位于浙江省舟山群岛中北部，衢山岛总面积73.6平方公里，其中滩涂面积3.8平方公里，是我国第七大岛。全岛呈西北-东南走向，东西长约8公里，南北平均宽度4公里。是一个镶嵌在万顷碧波之中的海岛。

光阴似箭，岁月如梭，转眼间，几十个春秋过去了，我们可亲可爱的家乡，也就是衢山岛换下了破旧的“棉袄”，穿上了时尚的“新装”。

这几十年来家乡的变化真可谓翻天覆地，先拿我们的衣着来说吧！

妈妈说，以前，在他们那一辈，他们穿的都是很粗糙的布衣，在冬天时，虽然穿得很多但刺骨的寒风还是会从衣袖，衣领还有裤脚里钻，冻得瑟瑟发抖。

如今就不一样了，穿的都是用棉、纤维、牛仔等材料做的衣服，在冬天穿上羽绒服，棉袄等保暖的衣服，在围上围巾，戴上帽子，套上手套，又怎会惧怕这冬天的寒冷呢？

再说说我们食物方面的变化吧！

以前，他们吃的都是米糟，虽然是杂粮，但是营养还是不够啊，有时根本就吃不饱。那时的大麦、小麦、大米、面粉等对他们来说都是奢侈品，更别说什么鱼肉了，连自家养的鸡鸭也是拿到菜场卖掉的。哪像我们现在，整天大鱼大肉，每餐都吃的饱饱的，有时都嫌弃起这些东西来了。

再来看看我们住的变化吧！

以前，人们住的都是简陋低矮的小屋子，遮不住风，挡不住雨。每当遇上刮风下雨天，屋内就一片潮湿，甚至外面下大雨，里面下小雨。出门走的都是泥泞的小路，又滑又窄，一不小心就会摔个嘴啃泥。现在，人们的生活水平提高了，家家家户户都过上了小康的生活，每月都有稳定的工资收入。住的都是宽敞明亮的二层楼房，生病时还有医疗保障，过得别提有多美了。

最后来说说我们的出行。

家乡富有了，大街小巷的车辆自然也多了起来，几乎到处都是私家车，一辆辆五颜六色的车辆成了街上一道道靓丽的流动风景线，一辆辆崭新的公交车也驶进了小岛，给人们的出行带来了巨大的便利。一辆辆光鲜亮丽的电瓶车也成为了很多人的代步工具，而曾经“流行”的自行车却连影子也看不见了。

看到我们衣、食、住、行上的巨大变化，一股自豪感油然而生。然而，家乡所发生的不仅仅是可喜的变化，还伴随着令人担忧的变化。

以前这里的植被非常茂盛，动物们都可以自由自在的生活，河流非常清澈，犹如一条透明的玻璃丝带。空气清新，很少有机动车、汽车等一些排泄废气的交通工具。而现在，由于不合理的开发利用土地资源，山上的绿色植被逐渐减少，就算是有，也只是零星的绿色。动物们也因为生态环境的恶化而死亡。原本清澈见底的小河因为无节制地排放工业废水和生活污水而变得肮脏不堪，河面上还漂浮着各色各样的垃圾。空气不在像以前那样的清新了，空气质量也大不如前了，今年还出现了严重的雾霾天气，这可是前所未有的。即便如此，这里的空气质量也远远高于那些大城市，但如果继续这样为了建设而破坏环境的话，我相信不久的将来这里会变成一座雾霾岛了。

人民的生活水平虽然不断提高，但生活质量反而降低了，原因在于人们不注意养生，整天吃些不健康的油炸食品、膨化食品，导致身体状态也每况日下，生活质量自然下降了。

经过这次的寒假调研，我们深切地感受到了家乡的巨大变化，虽然这里有好的变化，也有不好的变化，但我们相信只要发挥我们的聪明才智，一定可以把家乡建设得更好！我们是海岛的少年，生活在这个美丽的海岛，我们一定要用自己的双手来建设更加美丽更加富饶的海岛。

例如:茶陵某所农村中学在20xx年秋季入学的初一只有六个班。在20xx年秋季报到五个班。今秋入学减到四个班，人数上有很大下滑。不仅低年级生源滑坡，对于初二、初三学生也出现中途缀学或转学的现象。

主要原因在于：（1）计划生育政策使农村人口降低，该年龄段的学生基数低。（2）随着农村打工热的急剧加温，许多家长考虑家庭生活经济状况由子女的将来定位，早早将子女推入打工热潮或学艺行业中。（3）农村因打工经济的推动加速了发展的脚步，富裕的家庭越来越多， 许多家长带上了子女上外地求学或送孩子上教学质量高级点的学校。（4）因农村中学在近几年中考成绩不甚理想，重点中学升学率大幅降低，导致许多学生迁至交通便利的县城中学。

茶陵某些中学比较大的开支在于学校基建、日常办公、教师奖励补贴、学生生活常备。这两年，这些学校常常资不抵债，亏空甚大。学校的基础设施停滞不前，办公费用拖欠现象严重，教师奖励迟迟不能兑现且数额偏小，学生生活条件差。

主要原因在于：（1）国家将在校学生的学杂费的标准定的`很低，虽给学生家长减轻了不少负担，但对于学校来说经费上主要收入也相应减少，教师工资由财政直发，使得资金没有到学校，资金流动也给学校的经营造成影响。（2）生源的降低也大大的降低了学校的收入，学校承包给私人的几家小卖部经营滑坡从而上交给学校的利润也相应降低。（3）校方的经营管理不善也是造成学校经费紧张的重要因素，据群众反映，校方的个别领导不以学校发展为大计，坐待时日流逝，错过许多发展机遇，碌碌无为、自私保守，使得学校没有往昔的生机勃勃之景象。

还是以那所学校为例，该所中学每年中考升高中率逐年下滑，03年有56%，04年只有47%，重点中学升学率人数04年度加上指标后只有6人，在每次与县城中学的教学比赛中，该中学总是略显下风。

原因分析：

（1）因学校各方面综合因素，生源质量总体下滑，据查，04年向该乡小考的前20名学生大部分去了县城的中学，优考生生源不足。

（2）师资力量整体滑坡：因学校经营不景气等学校因素和农村经济发展的整体趋势，许多学校的骨干教师选择另择良巢，如今留下的老师或年高事繁或年小稚嫩，导致教学质量滑坡。

整体看来，该所中学的状况是令人担忧的。与学校的低迷不同的是，打工回来的家长们对子女的教育愈加重视，舍得花钱与精力。可见，这正是该中学重振旗鼓的大好机会，我们建议：

（1）重视初一、初二年级的基础教育工作，这是全校教师的工作重点，集中集体智慧和人力物力打好初三年级中考一役，尤其是初三年级实验班的工作更是重中之重，重点中学的升学人数与升学率将是决定学校是否回有转机的一个重要参数。

（2）形成对学校生活、工作各方面经费的统一管理，科学规划学校的发展大计，开发宽、大、细的学校商业，自主的掌控学校的生存与发展。

（3）给予教师更宽和和优厚的待遇条件，招凰引凤，吸引优秀人才，加大从严的抓好教师工作评比，优奖劣批，整合师资，重振学风校风与教风。

（4）更好的定位自己，重视与当地经济发展的作用与贡献，发挥文化主导作用，推动当地整个区域经济的发展，从而为学校赢得良好的社会声誉。

我们相信，只要牢固树立科学的发展观，实事求是，开拓思维，在当地党委政府的领导下，通过当地人民的努力，该中学一定会走出困境，迎接一个崭新而充满生机与活力的未来。

农村经济结构调整主要包括以下三个层次：第一个层次就是调整农村的经济结构，即一、二、三产业结构。第二层次就是调整农业内部的产业结构，主要指种植业、畜牧业、渔业等等。第三层次就是调整农产品的品种结构，主要是指良种的培育、引进、推广等等。xx县在农村经济结构调整上作了很大的努力，并取得一定成效。

我县从县情出发，在调整结构上做了许多努力。第一，大力发展乡镇企业，提高二、三产业比重。目前已发展乡镇企业1.4万家，总产值达30多亿元，使我县工商企业得到一定发展。第二，依靠科技进步，优化农业产业结构。以生态农业为发展方向，引进高优项目，推广新成果。政府提出“县有区域，乡有特色，村有专业”的发展要求，使高优项目得以快速发展。第三，实施海水养殖“内转外”战略，调整海水养殖结构。海水养殖结构，不单是养殖品种的数量多少问题，更重要的是涉及海洋养殖生态平衡问题。于是，政府采取措施，在调整养殖结构上做了许多工作。大力扶持发展紫菜、大黄鱼养殖，大力扶持名特优水产养殖。禁止无序的海洋养殖。尤其是在东吾洋养殖超负荷的情况下，采取“内转外”的养殖发展战略，使海水养殖走上可持续发展之路。第四，引进示范，推广高优品种。积极引进新品种，推广新技术。我县在沙江龙湾设立了“农业引进示范基地”，对高优品种进行试验，然后推广。自87年成立至今，已引进粮食、经作、蔬菜、瓜果等600多个品种，能适应的有300多个，大面积推广的达20多个，并向社会提供良种。十多年来，供种累计面积达20多万亩，为我县引进良种，尤其是台湾良种作出了重大贡献。

xx县经济结构仍存在许多问题：

1、第二、三产业落后。霞浦县xxxx年农村三产结构比例为46.3:43.3:10.4，第一产业比重仍然偏高，工业发展缓慢，尤其是加工业落后，导致三产落后。同时，使得产业链断裂，农业仍然处于卖原料的“低价值”阶段，农业的反哺能力弱，影响农业的可持续发展。

2、农业产业结构不够优化。霞浦是“海洋县”，渔业产值占整个大农业的63％，就海洋渔业中，产业结构也不够合理。种植业无法得到快速发展，特别是难以形成规模生产，没有规模生产，产业化局面很难形成，最终依旧拖着小农经济的步伐。

海水养殖业是霞浦的主导产业。但因产业链的中断，使得发展极不稳定，反反复复。海带的发展，似乎到了极限。相关的问题齐发，海区布局、虫害、销售，多种收费，致使海带养殖户难以承受。对虾养殖、淡水鳗养殖以及大黄鱼，似乎在走着重复的老路：开发→快速发展→衰败。

优势产业是什么？最有发展前景的产业是什么？最能稳定发展的产业是什么？比较盲然。

3、优质农产品不上规模。优质、名牌农产品是农业发展的“命根子”。我县农产品无法打开市场，一个重要原因是农产品品质问题。就目前已发展至9万箱，投入数个亿的大黄鱼养殖而言，人工繁育的大黄鱼品质开始退化。天然大黄鱼每斤在100多元以上，而养殖大黄鱼每斤只在10元左右。

就大米而言，本县居民也要买外地产的“珍珠米”之类，不愿买本地大米，就因为品质比不上外地大米。我县全国最晚熟优质水果涵江荔枝，也没有形成自己的品牌而打开市场。

总之，由于许多因素，农村经济结构和农业生产结构调整还不尽人意。

（一）xx结构调整面临的制约因素有以下几点：

1、调整空间有限。霞浦土地面积为27万亩，粮耕面积要保证在37万亩以上。因此，在种植业的调整上受到空间的制约，政府不敢引导农民放弃粮食而去种植经济作物和水果之类。况且，由于劳力外流严重，导致抛荒现象严重存在。

2、结构调整宏观调控乏力。政府无法直接管理农业生产，种什么不种什么，全凭农民自主。对主导产业和主要品种的扶植，政府只能采取间接的调控方法。目前主要手段是税费优惠和投资倾斜扶持，等等。

税费优惠难以到位。政府所作的承诺，条条（部门）根据自身利益不作退让，他们照章行事，无法“灵活”处理，更谈不上放水养鱼。

投资倾斜也只是空头支票。县政府没有自己的银行和财政实力，有限的农业周转金多沉淀于下。国家农业投入相当有限。就全县而言，96至98年，农业综合开发投入为1810万元，其中中央为338万，省为78万，市为81万，其余为县乡投入和集资，而后面的投入多为“虚拟”。农业的投入少得可怜。银行贷款更是无法落到农户户头，因此，政府的投资倾斜大多是空头支票。

3、社会服务滞后。

社会服务滞后主要指市场信息服务“缺位”，生产技术服务跟不上，农产品销售服务无法满足农户的需要。

农户该种什么，不种什么，十分盲目，只得随大流，或是主观臆断。这是造成农民增收不增效的原因之一。市场信息服务几乎是“空白”，县供销信息中心也搞农产品信息，是“零星”的，没有多少指导价值，社会这种服务空缺，而政府这方面的工作，也没有到位。

其次是生产技术服务无法满足生产发展的需要。农户渴望高新技术，高新技术在哪？大黄鱼养殖生产急剧扩大，有的养殖户用总产值10％以上的高新聘用技术员，不管生产利润如何，这些“技术员”都要抽成10％以上。反季节西瓜的技术指导也是一样，农业的利润是相当有限，而技术这一关都把许多农户掐死。农业技术站、水产养殖技术人员都成“过眼云烟”。

农产品的销售，更是农村的突出问题，农户们面对生产出来的产品，苦苦寻求“出路”。大宗水产品海带的销售是最典型不过了。海带销售“税费”率高达产值的30％以上，而相关的问题，政府只有研究研究再研究，许多问题十分棘手。这里还没有论及那些“菜霸”之类的霸道了。

（二）农业结构调整必须处理好的几个关系：

1、要处理好结构调整与保护粮食生产能力的关系。粮食是特殊商品，战略物资，任何时候都不能忽视。从许多发达地区的经验表明，提高粮食生产能力和集约化水平，从而既保持粮食总产稳定，又腾出耕地，为农业结构调整和发展提供更大空间。因此，不能将粮田盲目减少，改作经济作物，更不能轻易抛荒，而去经商，这就提出了一个如何解决矛盾的问题。

2、正确处理好结构调整和农业产业化经营的关系。农业产业化是推动农业结构优化升级的有效途径。推广产业化经营，关键是培育好龙头企业。市场发生波动，龙头企业将损害农民的利益，产业化也就无法得以健康发展，如何形成利益共同体，建立稳定的长久的合作关系，是产业结构调整的关键之一。既保证农民增产增收，又保证农业的可持续发展。

3、正确处理结构调整与发展外向型农业的关系。结构调整首先要解放思想，更新观念，高起点、高层次、多领域、全方位地扩大农业对外开放，争取更大的发展空间。然而，国际经济一体化又将给我们农业带来极大压力。我们与台湾一水之隔，要加快闽台农业合作步伐，发挥两岸实验区的示范与辐射作用，加快外向型农业的发展。从而提高农业的整体素质，以降低农业风险。

农村经济结构调整和农业产业结构优化面临着许多问题和制约因素，必须要有新思路，采取新措施。xx农村经济和农业产业结构调整的总体思路是：为保持农业的发展活力和后劲，增加农民收入，牢牢把握提高质量和效益这个中心。面向市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上下功夫。政府要根据市场规律，尊重农民意愿，维护农户的生产经营自主权，强化市场信息、技术和销售服务。具体对策如下：

1、开拓市场，发展订单农业。以市场为导向，发展订单农业已成为共识。如果没有订单，农业是不是待岗了？农民是不是休闲了？无论如何，农民还得种地。这就面临一个市场开拓问题。立足资源优势而生产，本身不是坏事，问题是如何善于开拓市场。

最近，有许多乡镇在上海、北京、广州等地设立“办事处”，想借此开拓市场。思路很好，收获甚微。如果全县形成一种合力，情况就可能不一样。如果利用网络，有一个信息专门机构，情况可能得以改善。

2、成立农业协会，加强农业经营与管理。农业的发展，缺乏强有力的组织的支持，这是大家所共同意识到的。居于此，我县也成立了许多“农业协会”，比如榨菜协会、海带协会、大黄鱼协会等等。然而，这些协会并没有在产业扶持、技术指导、产品推销等方面起到应有的作用。与国外的农业协会相比，功能相差甚远。从发达地区协会创建发展经验看，必须做到如下两点：

①扶持引导，逐步建设。专业性协会发展分为三个阶段：初级阶段——能人牵头、技术服务、技术协作为主要内容的群众自办科技服务组织；中级阶段——以科技为先导，产供销一体化的群众科技经济组织；高级阶段——科技为先导，市场经济的新机制为载体，生产、加工、销售一条龙的一体化群众组织。

②建章立制，加强管理。加强科学管理是专业协会健康发展的关键。首先，要做到决策的民主化。要坚持自愿的原则。其次，做到管理上的科学化、制度化。在权益上将产业化的经营中介、服务组织与利益主体捆绑在一起，而不是有利才服务，无利就撒手。要制订“农业协会组织章程”。其三，处理好分配与积累的关系。要保证全体会员不断取得经济利益，逐步增强协会自我发展能力。

各级党政也要由过去的抓行业变为抓产业，由抓管理变为抓服务——这是政府功能的再次改良。

3、加强宏观调控。宏观调控主要表现在三个方面：一是规划指导；二是税费优惠；三是投入倾科。①强化结构性布局规划指导，避免农业结构雷同，保证特色农业发展。另一方面，要引导规模生产，推广农业产业化。②实施税费改革，保证优惠政策到位。农村税费改革，不仅减轻农民负担，同时，还体现了政府对农村农业的扶助。在税费改革的基础上，保证政府对扶助产业优惠政策的实施到位，以真正达到扶持之目的。③开拓多元化融资渠道，保证结构性调整投入到位。农业产业结构的升级和优化，资金是关键。因此要突破体制等束缚，尤其要推进民营企业的发展。

4、优化农产品品种结构和品质结构。发挥霞浦农业的比较优势。我国农产品市场将逐步开放，这是大势所趋，如果没有“品质”，就很难打开市场，很难应对市场。我们的优质晚熟荔枝，要打出牌子。海洋养殖是我们的主导产业，大黄鱼养殖是我们的强项，要改善其品质，首先得解决人工养殖品种退化问题，另外要加强经营职业道德教育，把好质量关。

5、建议施行农业保险制度。农业在我县相当脆弱，主要是受市场干扰太大；另方面是受技术服务的制约。种植业优良品种的“变异”，养殖业病害的发作，都可能致使农业“覆没”，谁来调剂这种风险？没有。必须实施农业保险制度。农业保险是赔本的生意，政府必须贴补。

另外，要实施粮食保护价制度，这也是一种“农业保险”。农民苦苦经营，如果没有利润，再加赔本，第二年如何生产。

6、搞好农业的“三个服务”。“三个服务”指信息服务、技术服务和销售服务。服务要走社会化之路。当今，政府必须设法推进这个进程，以解决农业生产中这个空档。从而避免盲目生产，病害侵蚀和增产不增收现象的出现。

总之，农村经济和农业产业结构的调整，政府必须根据县情抓好宏观调控，搞好服务。

（一）着力优化产业结构，激发农村发展动力。一是大力发展生态特色农业，走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企业+科研院所+村民”联合发展模式，探索发展***产业，着力打造“***之乡”。实施休闲田园农业精品工程，打造**村“田园里”采摘乡村旅游体验项目，助推农业增效，农民富裕；搭建电商销售与乡村联结平台，实施“快递进村”工程，打造“网红”线上销售渠道；大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益智等经济林，扶持农家山鸡等养殖产业，形成以“经济林业为主，养殖业为辅”的林下绿色生态产业，打破单一的产业结构。二是积极盘活集体土地，发展壮大集体经济。坚持以市场化、专业化为导向，采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场运作”的合作模式，把**村24.6亩、**村16.4亩集体经营性建设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿，明确村集体享30%的经营利润收益，形成利益联结，实现共享、共赢。三是深入践行“两山”发展理念，打造“生态+乡村旅游”新模式。近年来，**县依托**首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，着力打造该乡“***”文旅项目，充分挖掘*族人文风情，大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新业态，不断将该乡的生态优势转化为经济优势，守住青山换“金山”，实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。统计数据显示，20**年“五一”以来，该乡共接待游客约15万人、旅游收入超1000万元，带动17户村民发展农家乐和民宿实现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实现本地灵活就业，32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产品实现户均增收2万元，形成产业发展带动群众致富的良好局面，真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上，注重加大对村民*锦、藤编、牛皮凳等*族特色文化手工艺培训力度，扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的*家非遗工坊”，形成一村一作坊，充分发挥主观能动性传承和发展*族文化。

（二）优化农村人居环境，促进人与自然和谐发展。一是推行生态补偿机制，坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡是**国家森林公园生态保护的核心区，矿藏资源、动植物资源极其丰富。为保护核心区自然资源，遏制“烧山砍伐”现象，20**年**县在全省率先实行生态补偿机制，制定《***族自治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，实施山林管护合同制，每年拨付专项补偿资金280余万元，将2万余亩生态公益林纳入生态补偿范围，每人每年发放补偿金720元，惠及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式，村民可以直接享受到保护森林资源、保护生态环境的红利，实现绿色可持续发展。二是严格落实主体功能区战略及规划，严守生态红线。**县委县政府严控自然生态空间，不断优化生活空间体系，规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结构，严守生态红线，增强管控力度，除政府已批复和审定的规划建设用地以外，禁止与生态保护无关的开发建设活动。同时，还落实生态管护制度，组建森林巡逻联防队，严禁乱砍乱伐，偷猎偷采等一切破坏生态的行为。三是开展环境整治，营造生态宜居乡村。**县通过开展“三清两改一建”行动，推动该乡村庄道路全部硬化，建成污水处理中心10个，污水排放管道覆盖98%以上村民，基本实现农村生活污水治理设施全覆盖，全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上，有效遏制农村面源污染，村庄人居环境持续改善。

（三）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲。交通建设滞后是制约发展的重大瓶颈。因此，开山修路成为该乡治“穷”的突破口。2011年，**县精准施策，投入修路资金2000万元，打通该乡的“出山之路”，后续还投入7546万元升级改造“****”旅游公路，促使乡与县、村与村之间形成紧密相连的硬化道路路网，交通条件全面改善。此外，还投入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程，投入225万元改造**10kv供电线路。解决农户用水用电问题。至此，该乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时，省商务厅已将该乡加油站列入全省规划布点，乡村振兴样板项目“续航”能力得到进一步提升。

（四）实施“教育移民”工程，打断贫困代际传递。20**年以来，针对该乡等贫困边远地区上学难问题，**县率先实施“教育扶贫移民工程”，投入9600多万元集中建设职业教育中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育移民学校。通过整合教育资源，实行包吃包住包入学的“三包”惠民政策，14年来，该乡就有952人走出大山，实现上学梦。从连续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职业教育，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保障。如今，通过教育移民走出大山的孩子们都立志成为一名致富带头人，回乡带领乡亲发展产业，带动村民外出务工，村民等靠要的思想观念得到了极大转变。此外，县委县政府2021推出扶贫题材电影《****》，全面展示了十五年来通过“教育扶贫移民工程”、践行“两山”理论，推动偏远地区实现历史性蝶变的生动场景。

（五）坚持以党建为引领，创新乡村发展形态。一是发挥基层党组织统领作用。配强配齐该乡党委、政府领导班子，推选产生新一届文化水平高、综合素质高、致富带富能力强的村“两委”班子成员，充分发挥乡党委的“龙头”作用和村党组织战斗堡垒作用，不断强化基层党组织在打造乡村振兴样板中的“主心骨”作用。二是建强支部战斗堡垒。推进农村基层党组织规范化建设、集中整顿软弱涣散基层党组织、加强乡村基层治理体系建设，提升乡村治理效能。三是服务型党组织创建有序推进。党员干部先锋模范作用得到有效发挥，全年为群众开展代办事项329件，促成社会治理、美丽乡村建设、环境卫生整治等工作成效稳步提升。

实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

为强化对分公司、项目部资金的统筹管理，明确分公司财务收支计划、资金使用等财务事项的职责、权限、程序，充分发挥资金的使用效率和经济效益，特制订本实施细则。

资金管理总原则为：计划管理、量入为出、留有余地，专款专用、有偿使用。

本细则适用分公司所有自营项目。

4.1分公司财务核算部为项目资金管理的归口管理部门。负责分公司项目资金的日常管理工作，向分公司经理负责，并接受公司财务核算部门的检查、监督。

4.2项目部是项目资金管理的直接责任单位，负责项目工程款的按时收取，项目月度资金收支计划的编制，项目成本的按月定案。

4.3项目经理是项目资金收支统筹平衡的第一责任人，统筹策划项目全过程的各类资金使用。

4.4分公司工程管理部和经营管理部应及时协助项目部解决工程合同条款中的争议问题，配合项目部做好工程款的收取及工程结算工作。

5.1所有项目部都在分公司财务核算部开立内部银行专户，各自核算项目部的资金收付业务。项目部的一切资金收支，必须统一汇入浙江省工业设备安装集团有限公司的建行才智管理系

统账户（账户：浙江省工业设备安装集团有限公司；账号：33001616427053003197；开户银行：建行杭州文晖支行），通过公司结算中心办理划拨到分公司内部资金账户。

5.2原则上一律不得在工程所在地设立账户，如确实需要的，须由项目部向分公司提交书面申请，经公司领导同意后方可办理开户手续，其账户开通网银由分公司财务核算部统一管理，银行账户预留印签交财务核算部保管。工程竣工后，开设的项目银行账户及时予以注销，相关存档资料由财务核算部统一保管。 6计划管理

6.1项目部应于每月25日前，根据工程收款计划、材料设备采购计划、人工费支付计划等，编制项目次月资金收支计划表，一式两份，分别上报工程管理部，工程管理部汇总后上报财务核算部、主管领导和分公司经理。

6.2项目部应于每月底与分公司财务核算部进行项目资金收支情况进行核对，分公司财务核算部应定期与业主、总分包单位做好账户的核对。

6.3分公司建立以项目部经理、工程管理部经理、财务核算部经理为责任人的工程款收取信息平台，使各种款项收取信息能够及时传递，从而及时将款项收回，确保资金计划的有效执行。

6.4项目部应加强物资采购计划管理，限量采购，避免存货积压造成资金占用浪费。

量入为出、留有余地，是指各项目部在编制资金收支计划和使用时注重资金积累，不但不能突破分公司设定的可使用资金总额，而且须为以后工程款收取低潮时工资、奖金的发放、日常费用和工程结算费用的报销、材料欠款的支付以及项目兑现留下足够的资金。

8.1专款专用，是指分公司财务核算部对各项目部的资金核算到工程项目，同一项目部的不同工程项目的资金不能串用。

8.2有偿使用，是指分公司原则上不给项目部垫资，因工程合同承诺垫资而需要分公司垫资的，须向分公司内部银行办理贷款手续，经分公司财务核算部审核，报分公司经理批准执行，规定借款时间期限，借款期内按银行同期贷款利息计息摊入项目成本。

9.1 因工作需要，有关部门或个人出差需要备用金的，可向财务核算部提出申请，经部门负责人审核，分公司经理批准后给予办理，在业务办理完15天内，所借备用金全部归还或报销冲帐。

9.2 项目部须借备用金的，由新成立项目部向分公司经理提出申请报告，经分公司经理批准，由项目部以项目经理为借款人到分公司财务办理借款手续，项目部备用金在工程竣工验收后15日内归还或报销冲帐。

9.3 非因公，一律不许借备用金；借备用金到期不归还的，分公司财务可直接从借款人工资中扣除。

10.1因工程投标需要交纳投标保证金的，由经营管理部提出书面申请，经分公司经理批准后，财务核算部给予办理。

10.2经营管理部应于招投标工作结束15日内负责退回投标保证金。