对乡镇农村居民收入情况调查报告【汇总20篇】

沙水处根据师安委会推进安全生产责任三级五覆盖和企业五到位五落实工作的统一要求，结合本地区行业分布、企业安全生产状况的实际情况，采取有力措施抓好安全生产责任三级五覆盖和企业五到位五落实工作。

一、细化 “三级五覆盖”责任落实。

按照建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求，在年初出台《沙水处办事处安全生产党政同责暂行规定》的基础上，按照“关口前移、重心下移”的原则细化明确了各单位、社区安全生产责任的三级五覆盖职责，强化了各单位、社区的安全生产监管主体责任，建立起上下一体的监管体系。层层落实“党政同责”、“一岗双责”制度体系，各个部门、单位切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，主要负责人切实负起安全生产监管职责，定期不定期向党委、政府汇报安全生产重大情况得到有力执行。

二、细化主体责任得到有力落实。

按照责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位“五到位”要求，以履行主体责任落实安全生产责任为基础，切实确保并加大安全生产投入到位；以岗位培训、班组培训、全员培训为重点，夯实企业培

训到位；以专业化、精细化管理依托，细化各项安全生产管理落实到位；及时修订完善应急救援预案并组织演练，做到救援扎实到位，有效运转，提供保障有力，把应急救援工作落到实处。夯实了安全生产责任全覆盖、无缝隙，企业责任不留死角、不留盲区、不留隐患。

三、强化督查考核。

在明确细化各级各部门责任、落实相应工作人员的基础上，街道安委会根据要求从加强组织领导、推动工作落实、加强督查督办等方面，进一步修订完善了安全生产目标责任考核办法。提高了干部安全生产实绩考核的权重，完善了安全生产奖惩办法，并严格执行安全生产行政问责和“一票否决”制度。

四、存在问题及下一步工作计划

主要问题在于思想认识不到位。某些单位对安全生产工作态度消极或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。

今后的工作中，沙水处将加大力度，严格按照“五个全覆盖”要求，加强监管力度，督促各单位把“三级五覆

盖”“五到位五落实”工作做为一项长期的工作抓紧抓好，落实岗位责任，建立长期有效的监督管理机制，为沙水处各项工作的顺利开展奠定良好基础。

当今世界，随着生活消费水平的提高和家庭子女的减少我们学生的消费水平也悄悄发生了变化。

对此，我们对6班学生做了一次全面的调查。

调查问题：

1.你父母的月收入是多少?

2.你家有几个孩子，几个人上学?

3.你每月的生活费，零花钱是多少?

4.你能算一下你所花费的钱占家庭收入的多少?

5.你每周的钱花在哪里?

调查地点：xx中学9(6)班

调查人：奋斗组全体成员

零花钱是青少年可以在很大程度上都是自主支配的开销，尤其能够体现出他们的消费意愿和倾向。调查结果显示，他们的零花钱开销结构有三个最为显著的方面:一是购买书型这是开销最主要的部分(累计占72.4，排第一位)其中用于购买课外书报的支出大于用于购买学习辅助书籍的支出;二是购买体育娱乐方面的高科技产品，如cd/音乐磁带，电脑软件/电子游戏软件，以及vcd/dvd/影带(累计占52%排第二位);三是购买零食/饮料(占48%，排第三位)。学习;求知和迷恋新奇事物是青少年时期人们的主要特点。因此，用于精神追求或生理需要的支出占据了说要方面，而购买零食/饮料也是青少年的身心特点的表现。

当今青少年在人际交往方面，表现出了更多的独立化，成人化的特征等等，喜欢名牌服装是越来越多的青少年的心理需求。而这种心理又是对服装的作用的认识为基础的。“对于人靠衣装”这句话有多大的程度的合理性?调查表明：11.9%的被调查者认为“非常合理”，49.6%的人认为“较为合理”，表示中性的“一般”态度的人数比例为29.1%而有5.1%人认为较不合理，1.9%认为“极不合理”，另有2.4%认为“不清楚”。总体上看，当今的青少年对于人的外在层面的东西给予了极大的重视;应该说这与对人的内在层面的东西的重视并非对立的，而且在后面我们还将看到，这种对外在方面的强调是自我取向性质的，即主要是为了使自己有良好的心理感受。

综合以上调查，中学生首先应该树适度消费观，其次，中学生要防止盲目消费;第三，中学生要抵制不利于健康的消费内容。

过去人们说“清贫之志不敢忘”，今天，仍要提倡勤劳俭朴的生活观，中学生应当从消费行为上发扬中华民族的传统美德!

我们明白了同学们的花销大约占全家总收入的10%，并且，这只是最基本的生活费。现在的学生不但吃的大手大脚，而且追求时尚，例如mp3mp4手机等。而且现在每个家庭的独生子女很少，大多都是两个孩子或三个，那家庭怎能承受的了呢?

所以，我们要养成节约勤俭的好习惯，减少父母的负担。

晴日暖风生麦气，绿阴幽草胜花时。夏天是西宁的好时节。

街道上，充满朝气的年轻人迈着急匆匆的脚步，为了生活打拼。远处，几个孩童在追着踢一只足球。转个弯，拐过楼，就在街道的另一边，老人们三五成群地围坐在一起，说着昨天的天气和儿女，这是他们永恒的话题，他们用昏花的眼睛注视着不时走过的路人，好像离这个社会很远……

出门一把锁，进门一盏灯

郭奶奶们的日常生活——空巢老人生活现状调查之一

“出门一把锁，进门一盏灯。”郭少华就是这样一位空巢老人。她是很多空巢老人的一个缩影。

7月13日，在中华巷社区，记者正好赶上社区工作人员看望郭少华老人。

社区的工作人员告诉记者，老人前不久摔伤了胯骨，做了一次大手术。来到一幢居民楼前，上了三楼，敲了半天门，一位头发花白的清瘦老人扶着墙开了门。

74岁的郭少华老人艰难地挪动着身子，慢慢地扶着桌子，从老人紧紧皱着的眉头可以看出，每一次挪动，老人都要忍受巨大的疼痛。

老人家里到处都是喝过的一次性杯子，衣物也散落在沙发上，简直没有落脚的地方。老人歉意地说：“儿子回来过，他现在给我联系敬老院去了，你们将就着坐一下，家里乱，我也没办法收拾。”

记者注意到，老人的窗前贴着一张纸，纸上大大地用黑色字体写着三个字“关电灶”。这是老人的儿子怕她忘记关电灶特意写上去的。社区的工作人员告诉记者，老人没摔伤前是个非常干净利索的人，平日里买菜、做饭都不成问题，家里也是窗明几净，地板擦得格外亮。

“奶奶，你怎么不小心摔倒了?”记者一问，老人显得很懊恼，简直快哭出声来了：“我就不应该出去，我不小心摔伤了，给儿子带来了这么多麻烦。”

原来，老人在34年前就失去了丈夫，当时，儿子只有6岁，为了儿子，当时只有40岁的郭少华没有再成家。

孤儿寡母，两个人的生活着实不易。为了把儿子拉扯大，郭少华不知道吃了多少苦——她在福利院帮着看孩子，在工地上帮着做饭，辛苦挣来点钱，才能给儿子吃口饱饭，娘俩没有房子，住过窝棚……

看到母亲的辛劳，儿子小学毕业后就坚决不肯上学了，他要靠自己的努力养活自己和妈妈。儿子从小就开始卖水果、洋芋、烤红薯，还摆过地摊。“娃娃也是为了养家，没学上文化。”老人遗憾地说，“现在他也没有正式工作，在兰州打工经常不着家，这次我摔伤了，娃娃回来了，又让娃娃花钱了，还耽误娃娃挣钱……”老人说起这些眼泪快掉下来了。

老人现在每月有五百多元的补助，还有低保金，生活还算过的去。

“还是好心人多。”说起自己摔伤的事，郭少华老人这样说。老人患有白内障，视力很差，可是呆在家里很孤独，就想出去转转，结果在小游园不小心一脚踩空摔倒了，是路人发现后把她抱起来送到了家里，社区的工作人员帮着把她送到了医院做了手术，还通知了老人的儿子。

说到这里，老人拿出了一包袜子硬要送给社区的两位女同志：“我给你们添了这么多麻烦，这几双袜子你们拿着穿穿……”

“我出院在家里的这个月，儿子做饭给我吃，他有时候气得骂我，说‘不让你出去你偏要出去’。我理解他，他脾气发完了也就好了。我受了那么多苦把他拉扯大，他也疼我……可是我不能天天靠他呀，他也得出去挣钱啊，我想去敬老院，听说敬老院也不错。”

“儿子平时最担心我出门，怕我出意外。可我一个人孤独得很，早上喝上一碗奶茶，中午吃上一口馍馍，不饿就行，我就不想一个人在家里，老是在外面转，听听别人在聊什么，看看公园里的花草，天黑了我就回家睡觉。”

我们走的时候，老人的儿子还没回来，他去联系敬老院了，老人因为怕连累儿子，要求去敬老院，在那里至少一日三餐有人管……“我想儿子的时候就给他打个电话，能听听他的声音，就像见了面。”

的确，对那些身体有病的空巢老人来说，感觉生活无人照料是面临的最大困难。

对自己有信心

身体机能衰退、个人价值丧失、没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态。

可是有的空巢老人却把自己的日子安排得很妥帖。

见到马生荣老人时，他正和一群老人在树阴下乘凉。

年轻时学医的马老很注重身体健康：“生命在于运动，要对自己有信心。”三年前，老伴去世，马老成了空巢独居老人，可他不想和儿女住在一起，他说：“儿女也是六十多岁的人了，也是一大家子人，我不想给他们添麻烦。”

每年春节，是一大家子人相聚的时间。

马老一天的主要事情就是锻炼。

“人老了，没瞌睡，我早上5点就醒来了，醒来后我不急于起床，就在被窝里锻炼。做一做老年操，按摩鼻子、眼睛、太阳穴、手臂。正式起床后，我就锻炼腿，踢一踢、蹬一蹬，活动一个多小时，我就出门了。外面的空气好，出去呼吸点新鲜空气对身体好，就算是下雨，只要雨不大，我还是打着伞出去。我给自己规划了五条路线，沿着这五条路线走，来回需要三个小时，边锻炼，边看风景。”

马老是个乐观的老人：“我心里有事也从不多想，因为想了也没用，思想要乐观，生活简单、朴素。”马老的早餐是牛奶鸡蛋，晚上自己下面条吃。“把自己的生活安排好，别给儿女添麻烦。”马老去年生了一次病，要靠双拐才能行走，靠着自己顽强的毅力，老人坚持锻炼，现在，腰腿好了，扔掉了双拐。马老说：“人老了有病不要怕，要有决心、有信心……”

想办法打发日子

一个人的日子孤单又漫长，今年87岁的金奶奶是典型的空巢老人。她老伴早逝，有一子一女，都不在她身边，身体还算硬朗的她独自生活在一套建造于上世纪70年代的老单元房里。

金奶奶家是两居室，窗户玻璃上蒙着厚厚的灰尘，屋子里的光线很暗，一张床占去了房间的大部分，床上堆着很多被子，布满了灰尘的床头柜上摆着几样常吃的药和一台现在很少见的14英寸的黑白电视机。

“我从企业退休，如今每个月有1500元的收入，这些钱对我来说足够花了，我的生活没问题!”金奶奶说。

金奶奶的儿子每个月从大通来西宁看望一次母亲，电话则是天天有。金奶奶是个要强的人，她说：“我尽量不让儿子来看我，给他减轻负担，他那里也是一大家子人。”一日三餐，金奶奶自己简单做一点：“早上蒸鸡蛋，中午米饭，晚上做点疙瘩汤。”

金奶奶每天必做的事就是开着电视和同院的吴奶奶聊天，可是吴奶奶记性差，好多事情记不得了。两个人聊着聊着，吴奶奶就会问：“我有几个儿女啊，是三个还是四个，我家住哪里啊?”“我的记性比她好，到了时间，我就把她送回家。”金奶奶骄傲地说。

70多岁的史奶奶每天和老伴分头在小区里散步，不到吃饭、睡觉的时间都不想回家。最常做的事就是坐在小游园里，望着满园景色和来去匆忙的路人发呆。“家里也冷清，老伴耳聋，说话太困难。”史奶奶有5个孩子，只有在周末时有的儿女会过来看看，“孩子都忙，我不能老拖累他们。”

这些老人是我们身边最常见的空巢老人，他们生活能自理，也有退休金，但心里孤独和寂寞。

孤独，空巢老人的心病——空巢老人生活现状调查之二

由于社会生活节奏的加快和竞争的日趋激烈，年轻人将更多的时间花在了工作、学习、教育子女上，却或多或少地忽视了老人……

“我不怪他们”

这是一间收拾的非常整洁的屋子，房顶和四周的墙壁显出斑驳的样子，显然很久没有粉刷过了，屋子里的家具也很陈旧，虽然上面的油漆已经脱落了大半，可是依旧被擦得非常干净，桌子上几盆常见的花，迎着一楼仅有的一点阳光，顽强地生长着。这就是郎佩茹老人的家。在尕寺巷社区，大家都叫她老奶奶。

别看老奶奶已经84岁了，没想到，她还抓过小偷。

两年前的一天，两个男青年在院子里找人，老奶奶见了问他们是干什么的，就在说话的当中，他们中的一个乘机溜进了老奶奶家。老人觉得不对劲，连忙回家，看见床上放着一把菜刀，柜子上的两块钱不见了，一个神色慌张的男子正准备出门，老人一把抓住他，问：“你在我家里干什么?”男子威胁说：“你不放手我就砍死你。”老人一点也不怕：“你砍吧……”任凭男子怎么挣扎，老奶奶紧紧抓住他不放，这时，楼上的邻居拨打了110，警察赶来后直夸老人勇敢。

老人没有子女，年轻时收养了一子一女，现在他们也已经六十多岁了。“儿子很多年没来看过我了，我们没有什么来往，有时候很伤心，可是想想我也不怪他，现在就算是亲生的儿子，也不一定会来看我。女儿还好，每年来一次，给我把床单和沙发套这些大件洗一下，我自己的衣服还可以自己洗。”说起儿女，老人很豁达。

为了省煤，她用早上的一炉子火做好一天的饭。早上做米饭，中午随便吃点馍馍。晚上就用开水泡米饭、吃剩菜。“一年下来，我的取暖费至少要1000元。我平时舍不得用煤。”“卢沟桥事变那年，我和家人一起从上海逃难，路上我和家人走散了，从此再也没见过我的亲人。我没有亲人，我最怕过节，别人家都是团团圆圆，可是我二十多年来一直就一个人……”一提起此事，老奶奶十分难过，留下了伤心的泪水。

吃过早饭，老奶奶要去院子里拾垃圾。

这是一位可爱的老人，她坚强乐观，用每个月二百多元的低保努力维持着自己的生活。

老人在老伴去世后一直独自生活，21年来，她没买过一件新衣服。“我有衣服，不用买，还能穿。”老人说着，扯了扯自己的衬衣，衣服上面有几个小洞。“不过我的毛衣全部烂了，还有一件可以穿。”老人的衣服全部洗得干干净净，整齐地叠放在柜子里。两床蓝底白花被子也很干净，全部叠好放在床上，还被老人细心地用毛巾包着。

老奶奶告诉记者：“我出来进去总是一个人，习惯了，邻居们对我都很好，他们可能是怕我闷，喜欢和我开玩笑。”

社区就是她唯一的依靠。老人说：“社区就是我的娘家，我有什么困难，首先想到的就是社区，上次电视坏了，也是社区找人给我修好了。”

社区的工作人员也喜欢这位坚强乐观的老奶奶，她们下班后路过老奶奶家时总要朝屋子里招招手，因为他们知道，孤独的老人这时总是在窗户边微笑着看着他们。

好在现在她的身体挺健康，到了晚上，还能在灯下穿针，看报纸。临走时，老人紧紧抓住记者的手说：“你一定要常来啊，来看看我……”眼泪在她的眼眶里打转。

盼着儿女来看我

下午的阳光斜射过来，穿过阳台昏黄的玻璃之后，已经不再那么刺眼了。

在刘奶奶五十多平方米的家里，记者见到了刘玉珍老人：“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”74岁的刘玉珍老人的一句话道出了许多空巢老人的心态。家住尕寺巷的刘玉珍老人是一位空巢老人，她的丈夫去世快三十年了。这么多年来，她硬是靠着挖土方、干体力活把6个儿女拉扯大了。供他们上学、给他们找工作、结婚，等忙碌完了，自己也老了。儿女们工作忙，每个星期来看她一次，每次都提着好吃的，“以前生活困难，想吃好点没有条件，现在生活好了，可是好多东西吃不成了。”因为患有糖尿病、高血压，她要忌口。

刘奶奶最高兴的事就是儿女们来看她，说起儿女，刘奶奶一脸的高兴：“我的娃娃们把我领上飞机也坐了、北京也浪了、澳门也去了，我还是挺幸福的。”刘奶奶每个月有五百多元的退休工资，儿女还给她钱，钱是够用了。可是一个人呆在家里心里发急、发慌。

和记者聊天的时候，刘奶奶手里捏着一顶凉帽：“你看，家里我一个人坐不住，想出去走一走，孩子们都有工作，都忙，周末回来看看我后就都各自回去了，平日里就只有我一个人，我一般都是转到天黑才回来，随便吃点就睡。”

得为儿子想办法

有的空巢老人生活本来就不容易，可是，他们还不得不为生活困难的儿女想办法。记者见到张生兰的时候，她正艰难地弯下腰在垃圾箱里找饮料瓶子。花白的头发有些凌乱。今年65岁的她原本和丈夫相依为命，丈夫退休后又在一家单位看门房，每月有五六百元的收入。日子还算过得去。3年前，丈夫因病去世，留下了张生兰一个人。为了生存，张生兰把房子收拾了收拾，自己住一间，把其他两间租了出去，“这样能有点收入，我的两个儿子都没有房子，小儿子今年35岁了，还没说上媳妇，我得为儿子想办法呀……”张生兰摇摇头说：“我的腿脚不好，还要看病抓药，我心里急啊……”

“我们院子里有好多人帮我。”说到这里，张生兰的眉头展开了些：“有时早上我开门，看见邻居把不用的书报放在我家门口，我不知道他们的名字……”

张生兰家里的房客告诉记者：“老太太很可怜，儿子已经好几年没来看她了，偶尔打个电话回来，还要在电话里和张婶吵架，埋怨张婶……”

还是自己过舒心

在虎台小区，退休老人王勤正在家里画画，除了书桌以外，家里的家具全都蒙着一层灰尘，盆子里的花草也蔫了，因为很久没浇水了。王老的衣服上还有些油渍，可是王老的脸色和精神状态很好。

王老也曾尝试着和儿女们一起生活，可是，生活在一起总是有些不方便。王老告诉记者：“自从6年前老伴去世后，我和儿子一起住过一段时间。他们的身上，总是有很多我看不惯的地方，我最痛恨浪费，有时我们一大家子人一起吃饭，那些剩下的菜他们就要倒进垃圾篓，我不让倒掉，下顿热热再吃，可是他们说什么吃剩饭有害健康，不听我的。这让我非常生气，结果弄得大家不高兴。”

“儿子一家住在我这里，说是给我做伴，可是我很累，我得为他们准备中午饭，我孙子总是嫌我做的饭不好吃，一吃饭就要下饭馆，儿子竟然就依着他，我更是看不惯……住了两年，我要睡觉，他们要看电视，我起床了，他们睡懒觉不起床，也可能是我这个人脾气不好，时间一长，大家都不自在，后来儿子一家搬走了，我还觉得轻松了，想吃自己做点，不想吃就凑合一下。我也不整天呆在家里，早上出门打太极、上老年大学学书法，参加各种社区活动，日子安排得很紧凑。”

“我不和儿女一起住，现在他们能够经常来看我，给我做做卫生、陪我说说话，我就满足了。”王老说。

想和人说说话

“我最喜欢过年，过年的时候，我的5个儿女全围在我的身边，还有那些孙子外孙，看着他们热热闹闹地说话，我插不上嘴，可心里高兴。我也最怕过年，过了年娃娃们全走了，就剩下我一个人，我心里空啊，好像世界上只剩下了我一个人，我想哭……我真怕哪天我突然死了都没人知道……”

今年70岁的王秀兰老人独自生活着，老伴去世已经十几年了，儿女们纷纷长大离开了家。两居室的房子里堆满了东西，“我总觉得这些东西还有用，就没舍得扔，儿女们每年回来总是埋怨我把家里弄的像个废品收购站。”老人无奈地说。

“5个儿女，各自有各自的生活，两个在外地，其他的三个虽然在青海，可是都在州县工作，一年也见不了几次面。儿女们对我好，我没有工作，他们总是打电话或者寄钱给我，让我想要什么就买什么……我一个老太太，对穿衣服和吃什么都没什么太大的兴趣了，就想和人说说心里话。”

“我有高血压，眼睛也不好，不敢一个人出门，整天就是看电视、躺在床上发呆。”王秀兰老人说。

在采访中记者发现，在空巢老人中，最值得关注的是独居的老人，他们的儿女不在身边，老伴又先走了，平时在家连个说话的都没有，他们甚至把活着就当成挨日子，活过一天算一天。这样的老人最需要社区的帮助，也最需要社会的帮助。

关爱老人，社会在行动——空巢老人生活现状调查之三

养老，不再是一个家庭的事，当爱簇拥着每个需要帮助的人时，无论是否有亲缘关系，都会因为这份付出变得幸福。

老年公寓挺不错

“我有4个儿子，我们一把屎一把尿地把他们拉扯大，现在我们老了，不能要求儿子们同样照顾我们，因为他们要生存，要竞争。”崔老挥着手、快人快语地说。今年74岁的他，是一名离休干部，经历过战火的洗礼，他的身上至今还留着弹片，他举手投足之间，不免让人想起《激情燃烧的岁月》中的男主人公石光荣。

作为离休干部，崔老每个月有5000元的收入，加上老伴的退休工资超过了六千多。可是他和老伴作为空巢老人，也深深体会到了“老来难”。“老伴身体不好，做不了饭，我做饭也不容易啊，不是切了手就是烫了手，做多了，吃不了，摆在眼前的这一日三餐就成了问题，我和老伴拿着饭盒去饭馆买，日子久了，附近的饭馆的人都认识我。”

经济方面不成问题，可是生活中实际问题还是真切地摆在眼前。

崔老家先后请过三十多位保姆。其中的一位小保姆给崔老和老伴留下了深深的印象：

“我们请过一个小姑娘，人很勤快，饭也做得好，每天四菜一汤地做给我们吃，我和老伴高兴极了，把她当做自己的孙女一样对待，给她买衣服、送礼物，希望她能和我们做个伴，干了一个月，小姑娘提出要回家看看，结果一走就没了消息，我们担心她出意外，四处找她。原来小姑娘根本没回家，她直接到饭馆当了服务员。”

找到小姑娘后，她说：“你们对我确实好，可是我在你们家里觉得孤独，和你们老人没话说，这里工资是低，可是有同伴可以玩，有话说。”这次以后，我和老伴伤了心，再也没找过保姆。近七年来，崔老和老伴先后去过成都、北京、上海等地的老年公寓，用自己的亲身经历对养老方式作了一些调查。“成都的老年公寓搞得真好，能满足不同层次的老年人的需要，环境是园林式，住的是标准间，伙食是四菜一汤，生活有规律，该吃就吃，该睡就睡，就是扣子掉了服务员也会给你细心地缝上，还有医护人员对老人的身体健康进行监护，有病能及时得到治疗。每天睡过午觉后，我们就去茶园喝茶，一大群老年人坐在一起，谈笑风生，好像一个大家庭，真热闹，我心里快活啊……”

日间照料中心：空巢老人的又一个家

白天在社区接受照顾、参与一些活动，晚上回家享受家庭生活，这又是一种新的养老方式，今年6月1日，西宁市城北区生物园区的老年日间照料中心成立了。

这是我省首家老年日间照料中心，一进门，如同走进一户人家：四室两厅、160平方米的房屋被非常用心地设计过，整洁而温馨。这里有客厅、餐厅、卧室、厨房，还有种满花的小花园，天气好的时候，老人可以在这里晒太阳。和家里不同的是，这里的客厅是老年人的活动场地，一面墙宽的书架上摆满了各种书籍，旁边还有报刊架，老人可以坐在舒适的沙发上看书、读报。一旁摆着自动麻将桌，供老人们打牌、下棋、玩扑克。在四个大小不一的卧室里放着十张床，雪白的床单、被子、毛毯一应俱全，每个卧室都有一台电视，床头柜上摆着精致的台灯。平日里老人们就在这里休息。两个卫生间分别装有坐便器和蹲便器，方便老人如厕。

记者看到工作人员正在给老人们准备中午饭：米饭、带鱼、青菜。

“这里好啊，这里的年轻人对我们特别好。”73岁的张姨是空巢老人，她来到老年日间照料中心有一个多月了，“以前我一个人，吃饭就是凑合，不饿就行。到了这里，吃饭按时，都是工作人员给我们端到桌子上，有礼貌地叫我们吃饭，吃过饭，我们就下跳棋、打麻将、读书看报，干自己喜欢的事。睡午觉的时间到了，又安排我去睡觉，下午按时叫醒我，吃药的时间到了，又把水和药递到手里，比儿女还贴心啊，晚上，工作人员就把我送回家……我心里可高兴了。”张姨一口气说了这么多的好。

63岁的颜启彪老人正在阳台上看报，他见到记者的第一句话就是：“你看，我来这里以后吃胖了，这里的书也好看。”

颜老师老两口和女儿住在一起，他的爱人还没有退休，因为脑溢血，颜老师的记性受到了一些影响，女儿怕他出门忘记锁门，或者找不到回家的路。这种情况下，颜老师不想出门了，就整天在家里闷着。时间一长，老人变得不爱说话了，女儿怕他寂寞，就养了一只宠物犬给父亲做伴，可是这些，都不能缓解颜老师的寂寞。

老年日间照料中心成立后，女儿动员父亲白天来这里，一开始，颜老师想不通：这不是把我往外推吗?动员了好几天，颜老师终于答应试试看：不适应的话就回家。

结果这一来，颜老师就不想走了，这里的这些书好啊，有历史的、文化的、养生的，他都喜欢看，做的饭也香，他每次都吃满满一大碗，下午还吃一顿加餐，睡了午觉后，工作人员还领着他出去遛弯儿，还带他参观了博物馆……来这里时间不长，颜老师的女儿发现父亲的心情开朗了，话也多了。

如今老年日间照料中心已经成颜老师白天生活的家，在这里除了吃饭、睡觉外，还有人陪他说话、陪他打牌，生活一下子变得丰富了。

看到老人可喜的变化，女儿和老年日间照料中心签订合同，希望父亲每天都能开心生活。

“除了像颜启彪这样的常住老人外，还有不少老人在自己需要的时候来这里。很多老人中午到这儿来吃饭，或者下午来这里看书、下棋、聊天。”生物园区社区的负责人告诉记者，老年日间照料中心就像托老所，儿女们上班时可以把老人送过来，下班后再接回去，让老人享受天伦之乐，这是一种新的养老方式的尝试，目前还在摸索中，已经有10位老人入住，还有很多老人在观望。

今年西宁市要建30个社区老年日间照料中心，项目的建设将采取先试点后推进的步骤，下半年全面建成。照料中心将以家庭为核心、以社区为依托、以社会服务组织为载体，提供就近便捷的养老服务，对老年人提供的服务采取无偿、低偿、有偿、义工等方式。

社区关爱很贴心

在社区里，空巢老人是社区工作的重点。“马爷一个人住，我们总是不放心，每天上班、下班总要过去看看。”中华巷社区的工作人员说。“奶奶，你这几天身体怎么样，我们要来看看你，你不出门吧?”记者在石坡街社区采访时，社区书记王家香正给前不久摔伤了腿的曾植梅老太太打电话。

年过古稀的空巢老人曾植梅因为意外摔伤而卧床，在石坡街社区居委会的号召下，党员李国荣与老人签订了党员与残疾人一对一帮扶协议书。这样一来，老人不用出门，社区组织医生上门给老人检查身体，还有康复训练。

记者了解到，每年的大小节日，社区都会与辖区里的孤寡老人、贫困户、空巢老人一起过节。通过这些活动，老人们在感受喜庆气氛的同时，更体会到了浓浓的人情味。

过年过节时是社区工作人员最忙的时候，他们给社区里的五保户、军烈属、特困户送去生活必需品，还从辖区单位里争取资金给老人粉刷墙壁、购买取暖设施。

社区每天都要面对这样的琐事，但小事不小。在社区的帮助下，空巢老人们正是通过这些小事感受着浓浓的社区邻里情。

志愿者陪空巢老人聊天

今年5月，西宁虎台办事处医财西社区招募了一批青年志愿者，让他们和空巢老人结对子聊天。“当年我年轻的时候，长得挺帅的……”张老幽默的一句话惹得大家笑了，老人们给志愿者们讲他们的人生经历。“老人饮食要清淡一些，晚上不能吃太饱……”两名志愿者给一位老人讲起了保健知识……

青年志愿者和老人们聊着。老人们神采奕奕，讲述他们年轻时候的故事，有些不爱说话的老人听志愿者们说学校和家乡的事情，不时捂着嘴笑着。一位老人说：“看到他们，仿佛看到了我们年轻时候的样子，我感觉自己也年轻了不少。”

这个社区组织辖区20位空巢老人与志愿者结对子。两名志愿者对应一位老人，签爱心服务卡，结成对子。志愿者每月最少要到老人家中走访两次，陪老人聊天，将老人的困难和需求反馈到社区，帮助老人清理卫生、整理家务。社区每月还会开展一次社区空巢老人、志愿者和工作人员的交流谈心活动。

或许，只有在老人们离开人世之后，儿女们才会明白这种亲情的损失有多大，那是无法弥补的遗憾。其实，大多数空巢老人所需要的不是物质，而是子女们的关爱。让我们共同给老人一个快乐的晚年!

一、问题的提出

当前的消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越大的关注。由于大学生年龄较轻，群体较异常，他们有着不一样于社会其他消费群体的消费心理和行为。一方面，他们有着旺盛的消费需求，另一方面，他们尚未获得经济上的独立，消费受到很大的制约。消费观念的超前和消费实力的滞后，都对他们的消费有很大影响。特殊群体自然有自我特殊的特点，同时难免存在一些非理性的消费甚至一些消费的问题。为了调查清楚大学生的消费问题，我们决定在身边的同学中进行一次消费的调研，弄清楚大学生要花多少钱，花在了什么地方，花的是否合理，如果不合理怎样改善

二、问卷情景

见附录(含调查问卷和结果分析表格各一份)

本问卷共发放42份，收回有效问卷31份。发放以我们周围的同学为主，基本上做到了随机发放。

我们在下头对有代表性的几项进行了具体分析

三、数据统计和分析

1.总消费额

统计结果证明，消费额主要集中在350500和500800之间，对于一个基本上的纯消费群体，我们觉得这个结果略低。我们认为，适宜的人数分布峰值应当出此刻500800区间，其他区间应当贴合正态分布，两种极限情景a(350以下)和e(1200以上)的选择较少，倒是贴合正态分布规律。

2.恩格尔系数

由表中数据可看出，饮食方面支出居于350450的人数最多，吃饭消费占总消费的比例较高，所以，大学生这一群体的恩格尔系数较高，这可能是这一群体的特点。虽然研究到，这一数据受限于我们学校的物价水平，并且与个人饭量的关系较大，但还是能够反映福州地区大学生消费支出的大概情景。

3、通讯开支

随机问卷得到的结果，品，相反，他们比较注重自我的形象，追求品位和档次，虽然不必须买名牌，但质量显然是他们十分关注的资料。

总体来说上大学生的消费仍然处于温饱阶段，即吃饭穿衣仍然是支出的主要方面;可是这种温饱已经有向小康过度的趋势了(这点由我们日益增多的手机支出，潜在恋爱支出就能够看出)。

2.消费层次必须程度两极分化。

据调查，武汉大学生中其中年消费最高的到达28500元，而年消费最低的仅有2100元。大学生年支出均值为8383.96元。这其中有92.7%的大学生把家庭供给作为最主要的经济来源，占其总消费的70%以上。家庭收入越高，对学生的经济供给越多，构成大学生消费的一种特殊的奢侈格局，主要表此刻旅游、电脑、call机或手机等方面的消费上。这点在我们的调查中也得到了充分的体现。可见，大学生的消费差距增大，两极分化也比较分明，这在我国当前剧烈转型的社会大背景下有必须的必然性，但我们相信，随着社会的发展和人民生活水平的进一步提高，这些问题必将在必须程度上得到改善

3，丰富大脑不惜钱

调查中我们发现：由于就业单位对高学历的要求，此刻一些大学生读完专科升本科、读完本科读硕士，成批量地买回参考书。还有一些学生则在读本专业的同时，辅修其他学科，为自我就业积累知识资本。在旁听课程、购买资料等消费项目上，他们出手大方，并且家长对此项消费的投入也是乐此不倦。

4.消费结构存在不合理因素，女生更为突出

大学生的生活消费从20世纪70年代至今，至少有一个方面是共同的，即消费的主要组成部分以生活费用和购买学习资料、用品为主。在生活费用中，饮食费用又是重中之重，按照广州地区的物价水平，以学生在校每一天消费十元左右用于基本饮食需要来估计，学生每月净饮食费需300元左右。

我们惊奇地发现，在被调查的12名女生中，66.7%饮食费用在350元以下，有的为了坚持苗条身材控制自我的食欲，有的为了节俭支出不顾营养需要净选择廉价的饭菜;而19名男生中也仅有84.2%到达标准。当问及他们是否研究过自我的营养结构问题时，比如对一杯奶养起一个民族说法的认同时，90%的同学表示认可，但不怎样在意。当我们把饮食结构不合理的问题在讨论会上指出的时候，他们当中，尤其是女同学很多都承认自我对健康饮食知识了解不够。

5.过分追求时尚和名牌，存在攀比心理

在讨论会中，一些同学指出，为了拥有一款手机或者换上一款最流行的手机，有的同学情愿节衣缩食，甚至牺牲自我的其他必要开支;有些男同学为了一双名牌运动鞋，有些女同学为了一套名牌化妆品或者一件名牌衣服，不惜向别人借钱甚至偷钱以满足自我的欲望等，都能够反映出一些学生不懂得量入而出，而虚荣心的驱使又极易构成无休止的攀比心理

6.恋爱支出过度

在调查和讨论会上我们发现，一部分谈恋爱的大学生每月大约多支出100-200元左右，最少的也有50元左右，最高的到达500元(比如送名贵礼物给对方)。他们大多承认为了追求情感需要物质投入，经常难以理性把握适度消费的原则。这是让人感到忧虑的.方面。趣味的是，传统意义上谈恋爱的费用支出一般由男方承担的局面已经完全被打破，而出现三种情景，即男方全部承担、男女方共同承担和女方主动全部承担，女生的恋爱支出如何在激烈竞争的社会中生存，那独立理财本事就成了重中之重。理财不是简单的四则运算，不是简单的收支平衡，它需要长期的理性基奠，个人盲目的冲动不是独立，是任性的表现，我们需要的不仅仅是脑中有独立的概念，更迫切的是独立的行动和理性的思考。主要有两方面的资料：其一，正确认识金钱及金钱规律的本事;其二，正确运用金钱及金钱规律的本事。

2.克服攀比情绪

攀比心理的构成不可避免。我们应当如何应对呢首先，我们应树立适应时代潮流的、正确的、科学的价值观，逐渐确立正确的人生准则，给自我理性的定位。大学生的确需要竞争意识，但并不是所有的事物我们都需要争，生活上次于别人，并不可耻，没有必要抬不起头来。

经过这次调研，我们基本掌握了当代大学生消费心理趋势及现状。大学生的基本生活消费大体上是现实的、合理的。但离散趋势明显，个体差异大，这主要是生源来自全国各地，由于家庭情景的不一样和消费习惯的差异造成的。在以寄生性消费为主的大学生中，培养独立的理财本事、科学的价值观应是当务之急。

3.构成大学生良好消费风气

良好校风是师德师风和学生学习、生活作风的有机组合。其中学生的消费心理和行为是体现学生生活作风的重要部分。一旦良好的消费习惯得到培养和加强，就会对良好校风的塑造起促进作用，并构成校风助学风的良性循环。所以，应当把大学生良好消费心理和行为的培养作为学校文化建设的重要组成部分。在学校文化建设中设计有关大学生健康消费理念的活动专题，并且持之以恒，以大学生良好的消费心理和行为促进良好生活作风的构成，进而促进良好学风、校风的巩固与发展。

一是按照天津市动物疫病预防控制中心下发的《H7N9紧急监测方案》的要求，开展紧急监测采样工作。采集家禽养殖场户、屠宰场血清样品100份，棉拭子样品100份，送市疫控中心进行检测，未发现阳性样品。二是对全区所有禽类养殖户实行拉网式排查，了解存栏禽群的饲养状况、疫病免疫和疫病发生情况，发现异常及时上报，结合春防工作开展继续开展排查，排查禽类养殖场户1400户。三是下发《关于进一步加强活禽市场管控切实做好H7N9防控工作的通知》，加强对市场、公路和街道的巡查力度。截至目前，共计出动执法人员150余人次，巡查市场69个，清理活禽摊位31家，发放告知书100余份，对5家拒不改正的经营户依法没收了销售屠宰的活禽共139只，并进行了无害化处理。

经过为期三天的调研活动，我们的问卷调研终于完成。在本次调研过程中，我们三人学到了很多与人打交道的方式，也明白了获取用户需求的难度，收获很大。下面是本次调研结果的分析。

21:00-22:00（1%）

22:00-23:00（18%）

23:00-24:00轻度熬夜（54%）

00:00-01:00中度熬夜（20%）

01:00-02:00重度熬夜（5%）

02:00以后 深度熬夜（2%）

失眠（5%）

玩手机（41%）

习惯晚睡（14%）

甜甜的恋爱（5%）

学业繁重（29%）

宿舍环境因素（6%）

毫无影响（9%）

早上起床困难（16%）

上课困倦、影响听课（11%）

身体乏力、无精打采（15%）

白天补觉、错过美好（4%）

皮肤变差黑眼圈、长痘痘（23%）

头发逐渐稀疏（22%）

很后悔熬夜，明天早睡（14%）

非必要不再熬夜（13%）

麻木了无所谓，作业事情太多（33%）

生命不息，熬夜不止（40%）

根据调查结果分析，大学生人数占总人数的81%，说明熬夜情况在大学生中普遍存在，其中轻度熬夜占比最多54%，重度熬夜的人数占比最少仅仅7%。

熬夜原因调查显示，大多数人熬夜是因为晚上玩手机41%和学业繁重29%，同学们要学会克制自己玩手机的欲望养成一个健康的作息，同时希望老师也能减少课业量，给学生充分的时间休息。另外学习的宿舍环境及管理也应该有所提高，因为还有6%的人因为宿舍环境不好影响睡眠。

熬夜后的影响大家都比较认同，结果比例相差不大，看来熬夜的影响大家都是知道的，希望大家以后都能早早睡觉，养成一个健康的作息习惯。

在问题四是否还要继续熬夜，可以看得出来，大家大多数还是选择了继续熬夜40%，还有很大一部分人麻木了觉得无所谓33%，说明我们现在的自制力还是偏低，另外老师要适当的给学生解压，减少课业量，让学生有足够时间休息。

根据贵办关于开展新农村建设工作推进情况总结通知，我局按照《xxx市20××年省级新农村建设整市推进工作实施方案》等文件精神，围绕农业产业发展、农村基础设施建设、村落民居建设、农村公共服务等方面，对新农村建设工作推进情况进行了认真梳理和总结，现将相关情况报告如下：

（一）完善村庄建设规划

按照xxx市土地综合整治和新农村建设办公室的要求，科学编制村庄建设规划，用以指导土地综合整治和新农村建设工作。

我市结合新农村建设和土地综合整治，在全域开展了全域乡村建设规划的编制，按照《xxx市规划管理局关于乡村建设规划编制的实施指导意见》，在充分尊重群众意愿的基础上，利用自然优势和文化特色，节约整合土地资源，对村域的产业发展、用地布局、公共服务、基础设施、特色风貌及村域环境整治进行了统一规划，目前经过专家和部门评审的乡村建设规划涉及8个乡镇的56个村（社区），xxx镇、xxx镇、xxx镇等乡镇的乡村建设规划正在进行调整和完善。

（二）完善集镇改造规划

利用农房重建经验，从建筑风貌、基础配套、林盘利用等方面全面提升集镇改造水平，逐步形成具有布局组团化、建设节约化、空间人性化等“九化”特点的田园特色。全方位开始了青城山镇、柳街镇、天马镇等3个田园城市整镇示范建设，大观、崇义、安龙、xxx铺、xxx、翠月湖等一般场镇改造建设积极推进，目前天马镇、大观镇、崇义镇、柳街镇的场镇改造规划已上报xxx市，并制定相关政策，多渠道筹集资金进行场镇改造。

（三）完善土地综合整治项目立项工作

为加快实施全市农村土地综合整治，推进城乡集体建设用地整理中使用项目的上报立项工作，优化城乡用地结构和布局，促进城乡统筹发展，着力推进世界田园城市的建设，对全市农村集体建设用地整理集中使用项目建新区地块项目立项出具选址意见的工作，确保土地综合整治立项工作的开展

（四）完善土地综合整治和新农村建设示范点的选址和方案审查

按照《关于确定20××年农村土地综合整治和农房建设示范点的通知》（成土整理办[20××]6号）要求，我市已确定柳街镇鹤鸣村9组和天马镇二郎村2组为20××年全市农村土地综合整治和农村新型社区建设示范点。我局按照“四性”、“九化”原则，已完成了天马镇二郎村2组安置点与柳街镇鹤鸣村9组安置点的初步选址和规划方案设计初步审查工作，两安置点方案已报送xxx市农村土地综合整治和新农村建设领导小组办公室审查，现项目已进入实施阶段。

结合新农村建设，按照各乡镇相关规划要求，实施完成场镇改造和农村安置点配套基础设施规划，根据规划积极协调相关基础设施单位，目前已完成该项工作。

我局指导了各乡镇在教育、卫生、文化等公共服务设施方面规划编制工作，审批通过了xxx镇幼儿园、xxx铺（xxx、xxx）中心幼儿园、xxx镇中心幼儿园、“16所学校锅炉房”规划设计方案、xxx铺公立公立卫生院附属用房、龙池镇卫生院附属用房设计方案。并完善了灾后重建公共服务设施的规划手续。如按照现状地形图的用地范围出具已建成的灾后重建村级活动中心等公共配套设施的规划用地红线手续。

在下一步工作中，我局将按照xxx市省级新农村建设整市推进工作领导小组办公室要求，以统筹城乡的思路，推进新农村建设。努力配合完成土地综合整治和新农村建设的选址、方案审查等相关工作，加快推进我市乡镇土地综合整治，围绕xxx世界现代田园城市示范线建设，推进沿线乡镇的集镇建设。

看病难、看病贵是百姓反映强烈的民生问题。上海社科院社会调查中心、社会学研究所上午公布的 上海居民医疗、健康状况最新调查报告 显示，排队时间长、检查过多和开贵药排名上海主要医疗服务问题的前三名。

排队时间长最受诟病

此次调查显示，去年一年里从未去医院的居民比例为38.7%，偶尔(1-3次)去医院的占42.0%，有两成居民经常去医院看病(3次以上)，这表明八成居民健康状况良好，很少看病就医。

居民遭遇的医疗服务问题中，以排队时间长(38.6%)最严重，其次为多做检查(19.2%)和开贵药(16.2%)，医生不耐心(13.4%)和多开药(12.7%)情况也比较明显。上海社科院分析，排队时间长，与外地来沪就医人数过多、部分居民喜欢去大医院、好医院有关，反映出分级诊疗制度的必要性;多做检查、开贵药，可能与医院和医生的收入利益挂钩，反映破除公立医院逐利机制、落实医药分离制度的必要性。

年龄越大看病越勤

进一步的调查显示，本地户籍居民经常看病的占22.8%，非本地户籍居民经常看病的占6.8%。30岁以下、30-39岁、40-49岁、50-59岁和60岁以上的居民经常看病就医的比例分别为5.7%、11.9%、17.4%、33.4%、65.6%，这表明，年龄越大的居民，经常看病就医的比例越高。数据显示，收入最低者经常看病比例高。年收入3万元以下、3-5万元、5-7万元、7-10万元、10万元以上的居民经常看病就医的比例分别为30.5%、23.6%、13.0%、11.6%、17.3%，这表明收入越低的居民，经常看病就医的比例越高。

综合多项数据可知，年龄越大、受教育程度越低、收入越低的本地居民，需要经常看病就医的比例越高。上海社科院建议，未来医疗改革应着力降低药价和看病成本，让低收入者看得起病。

一成人买药治小病

当出现一般疾病(如感冒、发烧、咳嗽等)时，近四成居民会首先去社区卫生服务中心或地段医院(社区医院)，有近三成居民选择区县级医院(二级)，近两成居民选择市级或国家级医院(三甲)，另有一成居民选择 不就医，自己买点药吃 ，另有极少数人选择 私人诊所或私立医院 或 不就医，硬挺着 。

年轻人更愿自己对付

面对一般疾病，30岁以下、30-39岁、40-49岁、50-59岁和60岁以上居民首先去社区卫生服务中心或地段医院(社区医院)的比例分别为26.20%、34.00%、39.90%、49.10%、57.00%，这说明年龄大的居民更愿意去社区医院，而年轻人更不愿意去社区医院，60岁以上居民的比例是30岁以下居民的两倍多。年轻人更愿意选择 不就医，自己买点药 的比例，30岁以下居民占20.5%，是60岁以上老年人的7倍多。

家庭健康保健投入少

近一年，本市居民家庭用于健康保健的支出(如保健品、健身设备、健康保险等)在1000元以内、1001-3000元、3001-5000元、5001-10000元、超过1万元的比例分别为55.10%、28.60%、13.20%、2.50%和0.60%。

年纪越轻、教育程度越高，个人年收入越高和职业阶层越高的居民，其年家庭健康保健的支出超过1000元的比例越高。

自开展人居环境整治专项工作以来，夏畈镇立足于实际，盯紧目标，严格整治，狠抓整改，形成由领导带头、干部驻村、群众参与的全镇上下“一盘棋”的工作态势。

强化组织领导，提高思想认识。夏畈镇党委、政府成立人居环境整治专项工作领导小组，制定实施方案，细化工作部署，分工责任到人。同时要求镇、村领导干部提高思想认识，做好“领头羊”，狠抓真干，确保人居环境整治工作顺利推进。

强化重点工作，展开综合治理。夏畈镇领导班子成员分工包村，带领各村“两委”干部、党员群众对辖区内农村生活垃圾、私搭建筑、乱贴乱画、道路清侧等进行集中整治，定期调度，力争将人居环境整治工作落到实处。

强化宣传举措，营造浓厚氛围。为顺利推进人居环境整治工作，夏畈镇强化宣传举措，在集镇主干道、显要位置、各村道路口通过小广播、拉条幅、发放宣传单页等多种宣传方式，动员广大群众积极主动参与到人居环境整治当中。

强化监督管控，建立激励机制。人居环境整治专项工作领导小组对全镇12个村环境整治工作进行不间断的.督查，建立问题台账，跟踪问题“回头看”。对工作成效显著的村进行典型宣传，建立竞争激励机制，坚持动态管理。通过督查、激励“两手抓”的方式，推动人居环境整治工作迈上新台阶。

大学生是社会中比较特殊的一个群体——大部分人步入社会前最后的学生时代，大学又像个社会缩影映射着不少的社会元素。最近，云南丰讯广告公司联合春城晚报展开了一项有关在昆明大学生消费的调查报告，结果将在丰讯高校高峰论坛上展现。用时近200天，覆盖30多所高校，数据样本近2.1万份。此次调查主要以微信填答问卷的形式，加上摄像及录音保证数据来源的真实性。

4成大学生欲整容

整容是近几年来的热词，不少爱美人士会选择整容为自己的形象加分。特别是近两年微整形概念火爆之后，不少人对“不用开刀、不留伤口”的整容方法跃跃欲试。此次的调查问卷分析报告指出，37%在昆大学生想过整容，其中还包括先天条件不错的“俊男靓女”。

俊男靓女更想整容

“其实我对自己的外貌还是挺满意的，就是眼皮脂肪较多看起来肿肿的，显得眼睛有些小。所以想去割双眼皮，但因为怕动刀子所以一直犹豫。”云南大学一位面容姣好的女生说。除了割双眼皮，祛斑祛痘、皮肤美白、视力矫正都是大学生最希望进行的。特别是祛斑祛痘，有27.5%受访者表示需要，且多为男性。云南民族大学学生李源刚刚接受了祛痘治疗，“之前脸上痘痘很多，自己看着都不舒服，所以专门做了祛痘。现在脸上好看多了，也觉得更阳光自信。”

整容是求职名义下的“包装”

据教育部统计，近年来高校扩招大学生数量连年攀升，20__年应届毕业人数将达到749万左右，再创新高。为求一职，大学生绞尽脑汁。部分学生希望通过整容把自己塑造得更完美，顺利找到工作。此外，不只是大学生，越来越多的高中生也加入了整容队伍。“大学生正处于世界观和人生观的形成发展时期，提高自身各项素质尤为重要。学生应正确看待整容和个人、工作、家庭、社会之间的联系，更该正确意识到不应只通过整容来改变外在条件，提升内在条件和人格魅力，树立正确的人生观、价值观、自尊心和自信心才是理性的做法。”云南财经大学心理中心老师李佳峰表示。

在校期间考驾照：驾照成就业加分砝码

前些年，考驾照的群体大都准备购车。而今，驾照成为大学生口中的“第二文凭”，也是很多学生心目中的就业竞争加分项。在昆明的多数大学生希望在校期间取得驾照，没有取得驾照的大学生中有16.1%已经报名但还在“排队”，20.3%是因为没有时间，14.8%是因为还没买车认为没必要，觉得学车地点太远和费用过高的学生比例都超过12%。还有一个现象，有81.6%的受访大学生希望学车可分期付款。云南财经大学大四学生刘宇已拿到驾照,“驾照肯定得在大学期间学掉，很多学长毕业工作后，需要出差时，公司会派一辆车让你自己去外地，没有驾照不就做不了工作了？”

云南某驾驶培训学校的李教练认为大学生还是在校期间学驾照最好，“首先大学生时间比较充裕，工作以后挤出完整的时间考驾照比较困难。其次，汽车越来越普及，也许过些年就和手机一样每个家庭都买得起。所以条件允许的话，学车还是要趁早。”

希望考驾照能分期

“刚刚拿着驾照粗略一算：报名费、长途费和餐费已经过万，要是驾校报名费能分期付款就好了。”大多数学生和昆明理工大学学生曹星想法一样，希望能够分期付款学车。如今，分期付款已是大学生购物消费的一个重要附加条件。大学生分期付款范围越来越广，买数码产品、电动车，甚至上培训班都能分期付款，电商、实体店纷纷挂出分期购物大旗。但云南财经大学心理中心老师龙茜提醒，分期购物虽然方便，但还是要结合自己的支付能力和实际需求。

两成大学生用苹果，四成首选国货

手机的使用频率已超越电脑，成大学生上网最主要的工具。其中，苹果手机毫无悬念是大学生最追捧的手机，使用人数占比22.8%；小米与三星紧随其后，分别占比17.6%和17.2%。前三甲使用比例值总和已近六成。前五名除小米之外，金立和OPPO这两个国产品牌也是大学生的主要选择。

大学生为何选择这些品牌？云南民族大学大三学生李浩是个技术宅，对手机系统颇有研究，“我用的小米一直宣传自己‘为发烧而生’，正好适合我。它的硬件确实不错，系统和软件我都可以自己捣鼓。”与李浩不同，女生大多不爱折腾，云南大学大四女生高云是忠实的“果粉”，“苹果手机系统相对于安卓更稳定，用起来不折腾。我这种‘数码盲’也能用得很顺手。”此外，受访学生选择手机并非盲目追求品牌。44.25%的受访学生表示，如果能满足使用需求的情况下首选国货。他们都会有自己的“癖好”：音质好、硬件强、外观漂亮……能满足某方面需求的品牌都可能受到青睐。

线下买手机才放心

调查结果显示，与购买其他商品相比手机品牌专卖店与手机卖场仍是大学生最信赖的渠道，线下实体店并未受到互联网过大的冲击。同时，3大运营商春秋开学季在学校的销量也不容小觑，占到大学生购买量的10.7%。云师大女生刘诗奇一直都在实体店买手机，“我本身就不怎么懂行，听说网上的手机很多都是翻新机，我不知道如何分辨，图省事就只在实体店买。价格比网上贵了些，就当是买个心安吧！”大多学生表示，网络销售的手机质量良莠不齐一直是他们网购的最大顾虑。

对于当今大学生的消费方式，还是有属于他们自己的方式。他们的消费方式不同于过去，而将来的大学生消费方式又会有所改变。在此，我们还是希望大学生们在消费时，能够更加理性，根据经济情况和需求程度进行选购产品。

走出校门，我不由看到，道路旁如落叶一样的塑料袋与包装纸。走到哪垃圾跟就到哪的情景，实在令我不安。近年来，村里的垃圾与日聚增，为了确切了解农村垃圾处理情况，我利用假日进行了调查。

(1)垃圾的

走在乡村小路，给人的感觉已不是惬意的村游，而是让人感觉走到了垃圾的天堂。垃圾随处可见，而更多的是塑料袋。在路上，我观察了几天，以果皮、食品包装袋、落叶、塑料袋为主。而村里的孩子每天的零食带来的食品包装袋是以数百计算的。还有家家户户每天到市场买菜带回三四个塑料袋，也就是说人均每天至少一个。而全村几千人，一年下来的数量就相当多了。

(2)垃圾的回收：

由于农村自身固有的特点，特别是子女教育问题，村民不得不想尽一切可增收的办法，久而久之，造成了这个习惯。但凡可以回收的垃圾一般都会“打包”起来，卖给废品收购人员。特别是小孩，由于平时少钱花，就靠自己挣钱，其中最主要的方式是收集可卖的垃圾。对于可的卖垃圾几乎是片甲不留，但事实可回收的垃圾并不多，仍有大量垃圾抛于河涌和乡村某个角落，发霉、腐烂、变臭，滋生蚊虫。

(3)垃圾的处理：

现在农村对垃圾的处理方法，主要以堆弃、焚烧、填埋和堆沤等方式。而堆弃是最多见的，就是通过自然清除法，它包括自然的分解与流水“搬运”，时间长了，容易做成第二次污染等。

在此，我建议政府职能部门应重视和加大对农村垃圾处理的经济投入，让我们农村有一个洁净、优美的生活环境。

按照县委组织部通知要求，我镇对农村发展党员情况进行了专题调研。现将情况汇报如下：

一、基本情况

我镇有24个农村党支部，其中村党支部23个，中药材种植协会党支部1个;农村党员754人，女党员118名，占15.65%。按年龄划分，35岁以下的党员111名，占14.72%;36岁至45岁的党员143名，占18.97%;46岁至54岁的党员175名，占23.21%;55岁至59岁的党员112名，占14.85%;60岁以上的党员213名，占28.25%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%;高中文化程度的104名，占13.79%;中专文化程度的26名，占3.45%;大专及以上文化程度的23名，占3.05%。按从业或流动性划分，在家务农的党员693名，占91.91%;外出务工的党员61名，占8.09%。

二、主要做法

__年以来，我镇共发展农村党员128名，其中35岁以下的青年党员81名，占63.28%;高中以上文化程度的农村党员61名，占47.66%;女党员29名，占22.66%;农村能人党员13名，占10.16%。具体工作中，我镇的主要做法是建立了“五个机制”：

一是建立领导责任追究制。建立发展党员责任追究制，建立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作机制，将农村发展党员工作具体细化，并纳入村党支部的年度考核。对发展党员工作情况实行通报制，并对“直接责任人”和“具体责任人”进行诫勉谈话。

二是建立和完善党员教育管理机制。在健全和完善农村党支部活动阵地设施的基础上，利用远程教育集中培训、举办学习培训班、组织外出参观学习方式等，创新党员教育培训形式，增强学习的针对性和实效性。采取协调科技项目资金、对口帮扶资金、小额扶贫贷款、信贷资金给予扶持的办法，大力实施“培养文化素质、培养实用技能、培养致富干劲”的“三培养”工程。使50岁以下的农民党员真正掌握1-2门实用技术。在农民党员中广泛开展“四个一”活动：每年在本村上一次农业实用技术课，培养一名科技示范带头人，发展一亩新技术或新品种示范地，至少联系帮扶一户贫困户。同时加强对流动党员的教育管理，要求每名外出务工党员每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工经商，引进一个项目(一批资金或人才)。

三是建立党员权利保障机制。健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。全面推行党员“三优先”制度，即：党的方针、政策优先在党员中传达，科技示范项目、扶贫项目优先让党员领办，重点专业户、科技示范户优先在党员中扶持和发展。充分保障党员的权利，切实做到“五个坚持”，即：坚持在科技培训、项目承包、村干部作用方面优先考虑党员;坚持对党员家中的红白喜事关心帮助;坚持节日期间对贫困老党员进行慰问;坚持对党员“双带双奔”能人进行表彰;坚持对党员因公得罪他人造成的损失给予补偿，为他们撑腰壮胆。

四是建立培养机制。拓宽培养渠道，把培养重点放在外出务工优秀青年、有一技之长的优秀乡土人才，放在村组干部及后备干部，放在科技种养致富带头人上。针对农村有知识有能力的青年多数外出务工经商，好苗难保留，好苗难发现的情况。采取“结对子、铺路子、压担子、引路子”的培养办法，促使入党积极分子思想尽早成熟，业务过硬。选择发展对象时，坚持优先考虑科技示范户、致富能手，坚持优先考虑青年、妇女、有文化的农民，坚持优先考虑村组干部和后备干部，坚持优先考虑退伍军人和打工返乡创业者，切实保证发展对象的质量。

五是建立党员队伍纯洁机制。切实抓好民主评议党员制度的落实。近三年来，全镇24个农村党支部每年都扎实开展了民主评议活动，表彰优秀党员69名，延期转正党员3名。

三、存在的问题

近年来，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。

一是农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党支部书记对发展党员工作认识不足，轻党建，重经济;有的党员事不关已，高高挂起;有的党员碌碌无为，思想滞后;有的党员参加组织生活观念较淡薄，难以发挥战斗堡垒作用等。

二是农村党员结构比例不够合理。一方面年龄老化。农村35岁以下党员仅111名，占14.72%;60岁以上党员213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员601名，占79.71%。

三是外出务工青年较多。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年逐年呈上升趋势，选人育人渠道受到限制。由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，使入党积极分子后备力量有所减弱，发展党员工作面临着“兵源”不足的问题。

四是入党积极分子的培养不容乐观。部分农村青年的世界观、人生观、价值观随着市场经济的发展，发生了变化，相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，而对入党抱“无所谓”的态度，要求入党积极性不高，要求入党的热情有所下降，这也是农村党员发展难的问题之一。

四、对策与措施

(一)采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。

一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点;科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点;法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点;先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。

二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。

(二)加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。

目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。

(三)加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。

面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难，开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任;对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。

农村基层党组织的战斗力，不仅靠党的指导思想和路线的正确，还要靠党员先锋模范作用的发挥，针对我镇农村党员当前的实际情况，农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题，认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，不断扩大要求入党的积极分子队伍，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

根据《县纪委办公室印发的通知》的要求，现文联开展“清廉机关”建设工作情况报告如下：

一、加强“清廉机关”建设，切实让廉洁防线“牢起来”

（一）廉洁承诺全覆盖。为有效预防各环节廉政风险，积极营造风清气正的政治环境，进一步增强全体干部职工的清廉意识，文联党支部组织全体干部职工签订了廉洁自律承诺书，实现了全覆盖，切实有效地把修身律己、廉洁工作的清廉文化理念传递全体干部职工，扎紧扎牢廉洁防线。

（二）排查廉政风险点。文联党支部把各个办公室列为廉洁防控的重点领域，指导督促各办公室认真摸排出了在管理过程中廉政风险点，制定了防控措施，建立健全了制度，有效预防廉洁风险。

（三）发放廉洁手册。双柏县文联向干部职工发放了廉洁手册，明确提出了具体工作要求，规范员工行为，严明工作纪律，让干部职工时刻铭记修身律己、廉洁从业，引导干部职工提升思想境界，进一步提升干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（四）抓实警示教育。利用QQ、微信群等平台推送廉洁文化理念、《公职人员政务处分法》等法律法规；组织全体干部职工观看《激浊扬清在云南》《开尔行贿记》《政治掮客苏洪波》等系列反腐倡廉警示教育片；进行廉政警示教育授课，接受警示教育。警醒、教育引导全体干部职工不断筑牢清廉洁工作意识，增强拒腐防变的免疫力。

（五）设置廉洁警示牌。在关键部门的办公室门口醒目位置设置廉洁警示牌，时刻警醒干部职工筑牢廉洁自律防线。

（六）开展廉政谈话。文联党支部正确把握运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态的实践上，充分发挥廉政谈话对全体干部职工的提醒教育作用，推进廉政谈话“常态化”。

二、丰富活动形式，营造良好的社会氛围，切实让“清廉机关”活起来

（一）倡导廉洁文明过节。在党风廉政建设教育活动中，文联制作了廉洁文明过节倡议书，在节日来临之前，通过员工微信、QQ群向全体干部发出廉洁文明过节倡议，呼吁广大干部职工要大力弘扬中华民族优秀传统，继承和发扬党的优良作风，摒弃陈规陋习，过一个欢乐祥和、廉洁文明、风清气正的节日。

（二）发挥家庭助廉作用。文联认真贯彻落实领会习近平总书记关于家风建设的重要论述，在推进工作中积极开展家庭助廉活动，借助工会活动，向全体干部职工的家属发出家庭助廉倡议，时刻提醒大家做清廉家风的带头人、责任人，与家人共树好家风、塑造好形象，充分发挥家庭在反腐倡廉中的特殊作用，筑牢全体员工的家庭反腐倡廉思想道德防线，预防全体干部职工“八小时外”的廉政风险，大力营造风清气正的干事创业氛围。

根据上级安排及20xx年工作计划，水利局于今年3月起组织有关人员利用近2个月的时间，对全区农村公共供水情况进行了专题调研，调查走访了全区xx个农村社区，为推进全区农村公共供水建设提供了第一手资料。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、概况

此次调查的农村社区有xx个，涉及全区xx个街道办事处，总户数xx户，总人口xx人。目前，农村社区公共供水工程基本建成于世纪xx年代后，其中有xx个社区由自来水公司进行供水（自来水公司供水xx个，自来水公司x供水xx个），xx个社区实行单村供水。

此次调查的重点是实行单村供水的农村社区。

2、水源、水量

单村供水社区中，供水水源以地下水为主，取水方式主要是大口井、机井，其中大口井眼、机井眼，基本能够满足社区供水需求。

3、水质

根据xx年底的水质普查结果，在已经进行检测的xx个单村供水社区中有xx个社区供水水质符合《生活饮用水卫生标准

GB5749-20xx》的要求，xx个社区由于受自然环境的影响水质不达标，已检单村供水社区水质达标率％，另有xx个社区未检。水质不达标主要表现为硝酸盐氮超标，硝酸盐氮超标社区共有xx个社区不达标，另xx个社区水质混浊，xx个社区氟和硝酸盐氮同时超标。

4、水价

由自来水公司进行供水xx个社区，其中区自来水公司供水

xx个、供水有限公司供水2个，按照城区自来水供水价格收取水费，而实行单村供水的xx个社区，全部不收取水费，供水费用由社区负担。

5、供水时间

xx个农村社区中，实行全天供水的有xx个社区，实行定时供水的xx个社区。其中区自来水公司和龙泉供水有限公司供水的xx个社区，全部实行全天供水。

xx个实行单村供水的农村社区中，有xx个社区被列入xx年至x年全区旧村改造计划。

二、存在的主要问题

（一）社区饮水安全难以保障。一是部分供水水源易受污染，影响供水水质，主要

集中在平原地带，水源距离农田近，农药、化肥污染水源水质。二是实行单村供水，供水规模小，缺乏完善的消毒净化设施，水源直接进入供水管网，水质难以保障。同时，存在二次污染现象。不少社区实行分时供水，加之管网老化，再次供水时管道内壁锈蚀物脱落，随自来水流出，造成自来水二次污染。三是供水水量、时间保障水平不高，被调查的xx个农村社区中，有xx个社区实行定时供水，占%，供水水量和时间上都不能满足居民需求。同时，绝大多数单村供水社区没有备用水源。

（二）供水管网老化，供水设备工艺落后。限于当时的供水需求和经济技术条件，不少社区管线设备已经老化，加上管道直径偏小，供水压力受限，造成管网末端和地势较高处的住户水流

较慢、供水困难。同时，农村供水管理人员技术水平不高，对设备的维修、保养不够。

（三）农村供水收费低，存在浪费现象。由于农村公共供水的服务性和非盈利性，有xx个社区不向居民收取水费，群众水资源意识不强，不注意节约用水，有的农民还私接自来水浇地，农村自来水工程缺乏自我积累、自我发展的能力。

（四）建设资金不足。目前，我区未实现城区化供水的社区多处于相对偏远地区，经济基础薄弱，水源条件差，实行城区化供水需要远距离调水，改造难度大，投入也较大。目前，我区已投入财政资金对部分社区供水工程进行了改造，实现了集中供水，但如接入城区管网，仍需要投入大量改造资金。

（五）管理粗放，供水效益得不到充分发挥。对水资源开发利用没有充分考虑经济价值规律，因建厂、修路、滥采超采等因素，导致水质污染、地表水干枯、地下水位下降，出现新的缺水村，特别是遇到降雨少的年份更为严重。

三、措施及建议

在我区经济社会全面快速发展的形势下，农村居民对农村基础设施建设的要求越来越高，在这种背景下，解决好农村供水问题显得尤为重要。今后，我区应积极推进城乡供水一体化建设，对于暂时难以实现集中供水的社区，要增加净化消毒设施，改造供水管线，实行区域集中供水，提高农村供水安全保障水平。

（一）统一思想，形成共识。饮水安全是经济社会发展的基础条件，也是人民群众的最低层次的需求，要把“让群众喝上放心水”作为首要任务，从落实科学发展观的政治高度提高对农村公共供水工作重要性、紧迫性的认识，推进城乡供水一体化建设，实施好农村供水改造工程，切实保障农村饮水安全。

（二）科学规划，分步实施。要结合城乡建设规划制定农村公共供水改造规划，按照“先急后缓、分步实施”的原则，科学规划农村供水工程。首先要加快推城乡供水一体化进度，对没有改造计划的建成区附近的农村社区、城市供水管网已经到达的社区要尽快纳入城区供水范围，分年度实施，完成城市化供水改造。其次，对居住分散的偏远社区，按照就近的原则，充分利用现有供水管线设施，增加净化消毒设备，开辟备用水源，实现安全供水。

对列入近xx年村庄改造计划的社区，其供水工程与村庄改造计划同步实施。

（三）政策支持，加大投入。农村供水涉及千家万户，农村供水改造工程涉及水利、市政、规划、建设等多个部门，需要政府制定政策加以支持，同时农村供水改造工程量大，投资较高，需要政府公共财政的支持。

（四）规范管理，强化监督。一是要加快制定全区统一的农村供水管理办法，对农村自来水的管理、规划建设、资金投入、水源保护、水质检测监督、费用收取等作出明确规定，不断规范农村公共供水管理。二是理顺农村公共供水管理体制，各街道办事处要担负起本地区农村公共供水工作的领导、管理职责，同时，农村供水行政主管部门加强对农村供水工程和水厂的日常管理监督和行业指导，各相关行政管理部门要履行好各自的职责，形成齐抓共管的局面，保障农民群众饮水安全。三是加强农村供水自身管理。供水单位和水厂要建立完善的管理制度，加强管理人员的培训，配备必要的净化消毒设施，定期进行检测，确保供水安全卫生。

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以“大病统筹”为主的农民医疗互助共济制度，是重点解决农民患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题的一项保护农民的初级医疗保障制度。

新中国成立以来，我国曾经发起过两次合作医疗制度的建设，但前两次都因种种问题，无疾而终。这次的新型合作医疗制度与过去实行的旧制度有许多不同点，主要体现在以下几个方面。

第一，这次农村合作医疗加人了政府这个元素，旧的农村合作医疗则主要靠乡村社区自行组织。

第二，新型合作医疗的资金来源，主要靠以政府投人为主的多方筹资，具体的筹资比例为：中央和地方财政各占1/3，农民个人缴纳1/3，各地区还可以根据其自身情况作出调整。而旧的农村合作医疗资金，主要靠个人缴纳和村级集体经济补贴。

第三，新型农村合作医疗着眼于“大病统筹”，而旧的农村合作医疗则主要解决小病，抗风险能力差。

20xx年，我国一些省开始推出试点检验新型农村合作医疗制度。从最新的统计资料来看，20xx年，全国已有30个省(自治区、直辖市)先后启动310个县(市)的新型农村合作医疗试点工作，约覆盖9 504万农业人口，实际参加农民6 899 万人，参合率(参与农村合作医疗的比率，下同)为72. 6%, “因病致贫、因病返贫”的状况有所缓解。中国政府决定在 20xx年将农村合作医疗基本覆盖到全部农村居民当中。到 20xx年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作

医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平。

20xx年，在广东省惠州市惠东县，原来由县农业局负责的农村合作医疗管理职能划转县卫生局承担，在县卫生局增设农村合作医疗管理办公室。县卫生局高度重视，把此项工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的一项“德政工程”和 “民心工程”来抓，专门配置职能办公室和专职人员、工作用房，投资l万多元购置了办公配套设备。截至20xx年第一季度，惠东县参加新型农村合作医疗的有21个镇(乡)、250个行政村、58987户、288 461人，人口参合率达62.2%

20xx年是执行“”规划的第一年，也是我省实施省人大关于建立和完善农村合作医疗保障制度的第五年。只有通过调查研究，认真总结农村合作医疗工作的经验教训，才能把我省农村合作医疗工作推向新的水平。

调查背景

1.高潭镇概况

高潭镇地处惠东县东部山区，西距县城98公里，南距海丰县33公里，北距紫金县60公里，紫(金)海(丰)公路穿境而过。全镇下辖13个村民委员会，1个居委会，面积196 公里。山地面积29万亩，宜林面积13万亩，其中25“坡以下山地面积8万亩，耕地面积8 135.7亩。全镇共有3 247户， 14573人，有30个党支部，党员530名。20xx年，地区生产总值7 262万元，工农业总产值102%万元，其中工业总产值 4301万元，农业总产值59 935万元，农民人均收人23%元。

2.高潭镇卫生院概况

高潭镇卫生院是惠东县高潭镇基本医疗保险定点医疗机构，这里医疗设备简陋，条件比较艰苦。高潭卫生院主要设备有：x光机一部(200毫安),B超机一部，心电图机一部，

检验科只有一部光学显微镜可用于三大常规检查。其医疗设备来源主要是通过“乞讨”方式由其他医院的旧设备补充，另一部分是接受捐赠，而卫生院自己购买的则很少，没有专门的资金来更新设备。高潭镇卫生院人员无具体分工，主诊医生有 4人，医护人员10人，医院一直保持30多名工作人员的规模，人手和资金都不足。政府虽然关心医院医疗水平的提高，但是资金支持有限。

根据办公室刘主任介绍，目前高潭镇卫生院经营情况不佳：一天总营业额1000元左右，大约有巧%的利润，除去各项开支，经常会出现负利润状况。

3高潭镇新型农村合作医疗概况

高潭镇有13 000多农业人口，从20xx年7月至20xx年8 月有8 300多人参加新型农村合作医疗，参合率达到65.1% (县要求今年工作目标是使参合率达到65%)，提前超额完成了工作任务。筹资情况是由省、市、县、个人共同筹资，其中，省每人每年25元，市10元，县4元，个人12元。今年

共筹资41万元，报销约40万元。目前，高潭镇新型合作医疗由县统一管理，并实现网络化，高潭镇由合作医疗办公室统一管理合作医疗事宜，工作经费由镇划拨。

二、调研情况与结果综述

本次调查共抽取了高潭镇5个样本村，发放问卷163份，回收163份，其中有效问卷160份，无效问卷3份;直接采访村民巧。人，直接采访镇政府有关负责人1人、镇卫生院有关负责人1人、新联村村干部1人、黄洲村村干部1人、黄沙村村干部1人、福田村村干部3人、中洞村村干部1人，电话采访卫生院有关负责人l人。

三、各村干部访谈情况及分析

本次调查我们分别采访了新联村(洋头村民小组长)罗伟南、黄洲村村干部罗某、黄沙村村委会副主任钟法光、福田村村支书李呈林、福田村村长及村委1人、中洞村村长。其中整理访谈记录6份，录音原文l份。

(一)访谈内容总结

所有被访者都对采访相当配合，对采访者有问必答，还会为采访者提供一些参考文件。被访者都对合作医疗相当熟悉，在采访过程中都可以随时把合作医疗的一些规定说出来，如各级政府出资多少、个人出资多少、报销需要什么手续，等等。现归纳被访者回答内容如下。

1参合率低与造成村民未参合的原因

被调查的5个样本村中有4个村的参合率都在65%以上，只有福田村的在65%以下。部分村民之所以不参加合作医疗除了经济困难这一因素以外，最主要的是对那些户口在高潭但人在外地打工的农民的宣传和收费工作很难进行，少部分是由于家里很少有人生病而不愿意参加。各村都有为数极少的五保户，他们的救助基金和参加合作医疗的费用由社会企业予以资助;对于一些残疾人家庭及一些贫困户，村委会帮他们申请救助金。

2.宣传工作及农民参合积极程度

在开展宣传工作时，村长等干部会到每家每户去向农民详细地解释新型农村合作医疗这项政策，让村民们了解该政策的优越性所在。刚开始宣传的时候有些困难，因为农民对该制度根本不知道，甚至怀疑合作医疗政策内容的真实性，于是村干部们每天都到村民家中，不厌其烦地解释，跟他们“磨嘴皮子”，让每个村民都知道此事。到20xx年医疗费用的报销比例

及赔偿封顶线大幅度提高后，各项工作的开展都相对容易多了，农民参合的积极性也有了很大提高。

3.对报梢程序的看法

病人就医的药费报销程序并不复杂，农民们也基本上都知道，包括报销的凭证、报销的时间及地点等。由于镇政府还没有全职人员负责合作医疗的报销工作，在职的工作人员都有其他的工作，不能随时给予农民报销，因此规定每周三为报销日，所有申请报销的手续及取款都在当日。需要报销的患者只要带上参合证、公立医院住院证明、村委会盖章证明以及报销申请表等到镇合作医疗办申请，很快就可以拿到赔偿金。

4.对报销比例的看法

在对众千部的访谈中，两人觉得报销比例合理，本地报销应该比外地报销比例要高，因为在镇里治疗可以提高本地医院

的收人。另外三人觉得报销比例不合理，他们认为在外地(如海丰)的报销应该多一点，很多患者都是因为本地卫生院医疗条件不够好才到外地去治病的，治病费用及其他花费自然比在本地治疗多出许多，35%的报销比例并没有明显地减轻患者的负担。

5.时公布报销情况的看法

合作医疗的报销人数和报销金额都由镇合作医疗办统一整理，因此政府对农民报销的总体情况也比较清楚。但政府公布出来的报销情况并未真实全面地反映本地合作医疗的开展情况，只有少数病人获得的报销额(通常是报销金额较高的患者)才公布出来，让农民们看到实惠，在一定程度上提升农民参合的积极性。但对于更多的只取得较少报销费用的患者，比起他们所花费的较高的诊费和住院费，其真正的盈亏并没有体现出来，存在一定的蒙蔽性，而且整个合作医疗的资金收取和利用情况，政府从未予以公布，也给群众添加了些许疑虑。

6.对该镇卫生院的看法

被采访的村干部中，有四人觉得当地卫生院医疗条件不好，设备不齐全、技术落后、医生及护理人员水平有限，很难解决看病问题，甚至担心会对病人的安全问题存在隐患。且高潭镇卫生院的收费偏高，卫生院对参合人员和非参合人员给予不同的价格对待，参合人员药费一般较高，收费不合理。有一人觉得当地卫生院条件较好，比开展合作医疗以前好多了，已经实施了农民看病报销的优惠政策，收费比较合理。

7.对合作医疗的看法

从村干部们对合作医疗对农民负担的影响来看，有两人觉得很好，大大减轻了农民的负担;两人觉得这是政府制定的政策，很难评价;一人认为药价升高了加重了农民负担，加大了合作医疗基金支出，只是增加了卫生院收人，对农民不利。

(二)访谈内容分析

村是中国最小的行政单位，截至20xx年上半年，全国行政村总数为691 510个，而中国约70%的人口集中在农村。乡村工作往往是国家工作的重点和难点，首先，因为地理条件复杂，村庄分布广泛，而且一般在偏远地区，信息沟通相对滞后，上级的政策和任务的传达、执行、反馈和监测具有滞后性，不利于政策的及时调整。其次，普通农村收人水平低，对于一些需要筹资的政策显得有心无力。再者，农民平均受教育程度低，进一步加大了对新政策实施的难度，农村内固有的道德文化观念也容易给新政策实施带来一些困难，甚至会被反对者所利用，成为他们对抗新政策的武器。最后，有些农村人员流动性非常大，新政策的实施并没有实实在在给予他们帮助，从而造成农民对新政策的怀疑和忽视。要解决这些问题，除了上级领导要加强工作力度外，最关键的就是要发挥村干部的作用。作为人民群众的代表，国家政策的指导、监督实施者，他们的工作也相当重要，作为广大人民群众和国家政府之间的重要桥梁，村干部的工作开展得好，对新政策的实施有事半功倍的效果。

通过对高潭镇5个样本村村干部的采访，我们大致了解了高潭镇合作医疗工作开展的情况和经验，并对其作了以下几点分析。

(1)新型农村合作医疗在高潭镇各村的开展比较顺利。两年来该地常住农业人口几乎都参加了合作医疗，该镇已经提前完成惠东县规定的20xx年参合率达65%的任务。各村能取得这样的成绩，主要归功于新型合作医疗这个制度本身的优势，从一开始的个人低缴费额到20xx年的高报销额，从简单的参合申请到赔偿金的快速取得，许多农民切身体会到这项新政策给他们带来的好处，因此绝大多数人都是拥护它的。

(2)村干部在对合作医疗的宣传方面起了巨大的作用。因为农户居住得比较散，村干部要亲自到各家各户进行宣传、解释，对于外出打工的村民村干部也会到他们的工作地点进行宣传。由访谈内容可见，各村的宣传工作都是一开始很困难，然后情况逐渐改善，并且各村干部对完成20xx年参合目标(实现参合率80%)非常有信心。然而村干部的某些工作相对比较被动，如了解报销情况这一点，及时公布报销情况是为了满足农民了解所缴资金管理和运用的要求，同时报销的事实和数据能加强农民对合作医疗的信心。但是被访的村干部中只有一人表示正在准备公布，一人可以说出20(”年以来该村报销数额，其余都对其不甚了解。

(3)当访谈中提及镇卫生院医疗条件及收费问题时，一半以上被访者觉得卫生院的条件差、收费不合理，在问卷调查过程中也曾听村民反映过类似问题。更有一人在采访时明确表示希望我们可以向社会曝光，向上级反映该镇卫生院收费不合理、医疗条件差的问题。虽然如此，村干部并没有作出任何行

动去深人了解情况，也没有向政府有关部门反映。这当中到底是事实还是误解，似乎没有任何个人或机构进行过调查，这种模糊的情况令许多受访村民感到不解，从而也成为村民不满意合作医疗的主要原因之一。

综上所述，我们认为村干部应该加强与镇政府合作医疗办之间的联系，代表农民主动去了解合作医疗工作的进展情况、报销情况及政策变动情况，反映村民们的意见。不要只一味配合政府提高参合率而忽略了村民意见的反馈，应该做好村民与合作医疗有关机关之间的信息传递，讨论商量出有利于维护农民利益的具体措施和方法

四、问卷调查结果与分析

在开展调研之前，全体调研组成员根据已掌握的资料，充分考虑现实中新型农村合作医疗存在的问题，并与高潭镇的情况相比较，集思广益，设计制作了“惠东县高潭镇农村合作医疗调研小分队调查问卷”。目的是想通过问卷调查的方式，客观、快速地获取我们需要的信息，来分析高潭镇新型农村合作医疗存在的问题，总结原因并提出相应的解决方案或者建议。本问卷由两部分组成，“基本情况”部分包括被调查人的性别、年龄、家庭人口、参加医保年份等基本信息，了解村民参加合作医疗的家庭背景，并进行区别研究，使信息的来源具有层次性，获得更加切实的材料。第二部分为选择题，分别从农民看病的基本情况、对合作医疗的了解参与情况、满意度等方面进行调查，是本问卷的主体部分。

(一)被调查人基本情况统计与分析

问卷调查的主要被调查对象为高潭镇新联村、黄洲村、黄沙村、福田村、中洞村的村民，也有一些村干部填写了问卷。共发放问卷163份，其中收回有效问卷160份，无效问卷3份。

2被调查人年龄分布状况

从图l可以看出，被调查者的年龄多集中在40岁左右。其中男性40一50岁年龄段偏多，女性主要在30一40岁之间，其他阶段相对较少。30岁以下的村民由于对新型合作医疗不太了解，缺乏对合作医疗的真实看法，很难从他们那里获得正确信息。

3.被调查入参加合作医打的年份统计

惠东县高潭镇于20xx年7月开始推行新型农村合作医疗制度，从20xx年7月到20xx年7月，农户的参合情况如图2 所示。

由图2可以看出，农民在20xx年参合的人数最多，随后逐年递减，但总体参合人数不断增加。从图3可以看到三年来高潭镇参合率不断增加的情况，20xx年参合率为36. 25% 20xx年参合率达到73. 15%; 20xx年上半年达到了86.25% 增长速率较快，但这仅仅是被调查者的总体增长趋势，不能代表全镇的平均增长水平(全镇目前参合率为65.1%),

4被调查人家庭人口统计

家庭人口的多少往往能看出一个家庭的经济状况。在我们所调查的农户中，普遍存在家庭人口过多的状况(图4)，大多数的家庭都有六七口人，其中大部分是小孩，这不仅会增加家庭的负担，还制约着家庭经济的发展，进一步还会影响到中国农村经济的发展，计划生育这项国策在高潭并没有获得较好的落实。

许多村民不愿意透露家庭年收人，同样导致此项空缺。

惠东县高潭镇的经济状况很差，一些农户基本上没有收人来源，仅靠田地里的一点点收人为生，无法支付每年12元的医疗保险费。

(二)农民看病基本情况调查

1“看病方便”调查

为了初步了解农民看病的情况，我们的问卷中首先设计了两道选择题进行调查。在第一题中，我们的问题是：“您觉得现在看病方便吗?”结果如图5所示。

如图5，有46. 25%的村民认为现在看病比较方便， 18. 38%的村民认为非常方便，认为看病有些困难的村民有 23. 50%，觉得非常困难的村民有8. 13%。由此可以知道，大多数村民对目前的看病方便程度还是比较满意的。在访谈中我们也发现，农民觉得看病困难的主要原因在于地理条件的限制，农民居住比较分散，家庭与医院的距离很远。如果患了什么大病之类，就得到海丰等地治疗，路程很远，交通也不方便，单是车程就要几个小时。

2.“看病难”调查

“看病难”的另一个重要原因是费用昂贵，村民难以负

根据前面的调查，有24. 38%的家庭有长期病人，而接受调查的村民中又有36. 88%认为家庭开支医疗费用所占比例非常高。医疗费用高造成了农民负担相当沉重，这对于原本穷困的农村家庭更是雪上加霜。这不仅是家庭问题，也是地方各级政府、医疗机构面临的大问题，更是中国发展农村经济必须面临的问题。只有地方政府加大财政扶持力度，推进医疗改革，降低医药费用，才能缓解农民看不起病的问题，否则这将严重制约山区经济的发展，不利于广大农村地区的稳定，也会加重整个社会的负担。对农村缴费特困个人或群体，应加大扶贫力度，动员社会各界参与到农村扶贫工作中来，为困难农民解决合作医疗等方面的费用，以减轻农民的经济负担，保障农民的医疗卫生条件。

3农民对新型合作医疗的了解程度与参与情况

(1)村民对农村合作医疗的了解程度有多少呢?调查结果(图7)显示，高达83. 12%的被访村民对合作医疗有所了

解并已经参加，可见高潭镇新型农村合作医疗的开展工作还是比较好的。但是也有些村民存在从众现象，他们跟从大众参加了农村合作医疗，但对其并不了解，只是一种单纯的对新型农村合作医疗活动的信任。

(2)参加新型农村合作医疗遵循自愿的原则，但各级政府又纷纷定了指标，每年覆盖率要达到多少多少，这不是相互矛盾的吗?

国务院、省、市各级政府的有关文件均规定农民参加合作医疗要坚持自愿原则，但同时又提出了工作目标。国办发 [20xx] 3号文件提出“到20xx年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标”，各省、市、县也纷纷下达了相应的指标。为了在规定时间内完成工作目标，一些地方对部分筹资困难户往往采取先垫资后筹资的办法，许多村、组干部对此苦不堪言。他们表示，如果再没有妥善的筹资方法，又必须去完成相应的指标，他们也会由抵触到反对，使新型合作医疗工作无法开展。

为此我们也做了调查统计，农民参加新型农村合作医疗是否自愿呢?调查结果显示，绝大多数村民参加新型农村合作医疗是自愿的，并非政府强迫。另外，接受访谈的村干部也表示除了刚开展新型合作医疗的20xx年外，完成上级指标并没有太大的压力。

村民自觉自愿地参加新型农村合作医疗，是新型农村合作医疗具有强大生命力的重要基础。这同时也说明新型农村合作医疗确实给农民带来了实惠。但想要把这项工作搞得更好，各级政府也应该不断加强管理能力，完善医疗设备，不断提高医疗水平，才能再取得良好的发展，农民参合的主动性、积极性才能得以维持。

(3)合作医疗的报销程序是新型合作医疗的重要组成部分。通过分析村民对报销程序的了解程度，可以间接反映他们对合作医疗的了解程度。

调查显示，30. 25%的村民很清楚报销的程序，并曾经有过报销的经历;33.75%的村民知道报销的程序，只是没有亲自去报销过;17.50%的村民只是大概知道有报销，但是对程序并不清楚;此外，有18.50%的被调查人不知道报销的程序是怎样的。报销过医疗费用的村民毕竟只是少数，但大多数村民对合作医疗的报销程序仍然有一定的了解，他们大都是从亲友那里得知的。只有村民对合作医疗的各个程序更加了解了，才能提升他们对新型农村合作医疗的信任度，才能保证村民参保的积极性。

总的来看，高潭镇村民对新型农村合作医疗的参与程度还是比较高的，也比较了解合作医疗程序。

4.农民对新型合作医疗的满意程度

合作医疗的报销程序、赔率的高低、定点医院制度、定点医院的服务态度、服务水平以及收费标准等，都是影响农民群众对新型农村合作医疗满意与否的重要因素。只有合作医疗切实地减轻了农民因疾病带来的经济负担，让他们得到实惠，才能赢得他们的满意。

(1)是否满意投保的赔率?

高潭镇按照惠东县的标准，在镇卫生院住院治疗的赔率为 45%，但是在其他县市住院治疗的赔率有相应的降低，为 30%,, 18. 13%的人认为，目前的投保赔率太低了，没有什么实际的意义;巧%的人则认为赔率很合适，比较公正合理; 48%的人认为这种程度的赔率是可以接受的;也有16.87%的

人认为限制条件太多，不是很方便。所谓的限制，是指报销的范围很窄，如住院费、诊费和一些特殊药品不能报销，且报销的前提条件是要进行住院治疗，许多患者只是患了一些小病，不愿意住院治疗，因此就不能报销。极少数村民对此感到些许不满。总的来说，目前的赔偿比例还是可以被大多数村民所接受的，认为比较合适。

(2)是否减轻经济负担?

调查过程中很多村民透露，投保的主要目的是“买个平安”，减轻家里的医药支出，从而减轻家庭经济负担。但调查结果显示，有9.37%的村民认为投保加重了经济负担，每年固定交纳12元的投保费，却因没有生病住院而白白浪费掉，加重了家庭的经济负担。认为和原先没有什么区别的村民占 46. 25%，这部分村民主要是没有报销过，同时对每年12元的投保费也不是很在乎，他们的目的只是为了有个保险，12元的投保费只是为了预防突发病症的到来，对经济没有什么大的影响。23. 75%的村民认为投保减轻了经济负担，但效果不是很显著;也有18.75%的村民认为投保明显减轻了经济负担，这些农民主要是家里有长期生病的人口，对他们源源不断的开支确实有了较大的缓解。

(3)是否满意定点医院制度?

定点医院其实就是公立医院，参合患者只有在这些医院就诊才能得到报销，到私立医院或诊所治病的药费是不予以报销的。这一制度约有16.87%的人认为非常合理。因为私立医院或者私人诊所比较容易虚开单据，夸大医疗费用。但也有相当多的村民觉得无所谓，反正一般的看病在哪都一样，可以接受这一制度。总体上，定点医院制度还是受欢迎的。

(4)是否满意定点医院的服务态度?

医疗服务在发达城市是非常重要的，许多市民也强烈要求良好的服务质量，但是在农村，由于农民追求的还是家庭温饱、小康，对精神上的追求不是太计较。在我们的调查统计结果中也有类似的体现，160个被调查者中有28. 75%对定点医院的服务态度很满意，55%的人认为无所谓，认为定点医院的服务态度比其他医院差的有16.25%。结果说明农民还处在社会的基层，他们目前所想要的是物质上的满足，而非精神上的需要。

(5)是否满意定点医院的医疗水平?高潭镇地处山区，经济不发达，医疗水平也比较落后，因此，有相当多的村民不

满意镇卫生院的医疗水平，认为它只能解决一些小病，对大病的治疗，农民对其未抱有太大的指望。35%的村民认为其医疗水平跟城市的医院相差实在太大。而44. 38%的村民则认为无所谓，不是因为他们对镇卫生院的医疗水平不关心，而是彻底地对卫生院失望了，大病小病都不会在镇卫生院治疗，而是去县城或者海丰等地去医治。

(6)是否满意定点医院的收费水平?

收费水平是村民反映比较多的问题。从调查结果发现， 31%的村民认为目前的收费比较贵，表示很满意的只占8%, 如果收费高的问题不解决好，村民的切身利益将受到严重的损害，实施新型农村合作医疗这一政策的目的就很难达到。从前面的访谈中我们就已经了解到，参合者的医疗费用要比非参合者作的高，这个问题的解决与否会直接影响到新型农村合作医疗的顺利开展。

5农民对新型合作医疗不满之处统计与分析

建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会、构建和谐社会的需要。然而由于此项工作尚处于起步阶段，各项管理制度和实施方法还不够完善，在实际运行过程中面临诸多困难、矛盾和问题。因此，农民群众对新型农村合作医疗有看法、有意见不是什么坏事，而是好事。只有通过深人调查，了解农民们对新型合作医疗的不满之处，我们才能找出问题与缺陷的根本所在，研究对策，从而进一步使新型合作医疗越来越健全和完善，生命力越来越旺盛。通过问卷调查，我们得到以下的统计数据。

图9只是对160位调查者和部分村干部的统计分析，不能代表整个高潭镇，但却是惠东县高潭镇新型农村合作医疗发展的部分体现。

五、高潭镇新型农村合作医疗模式总结与分析

(一)高潭镇新型农村合作医疗的成就：两高―积极性高，参合率高从罗南松主任那里我们了解到，在20xx年上半年高潭镇新型农村合作医疗人员参合率就已经达到了65. 1%的水平，不仅圆满完成任务，而且比惠东县当年的总体指标65%高出了0. 1个百分点，在惠东县各乡镇当中名列前茅。

此次访谈和调查问卷的分析结果显示，20xx年开始投保的人数并不是特别多，但每年新增加的人数却不少。20xx年参合率仅为36. 25%,20xx年参合率为73. 15%,20xx年上半年就达到了86. 25%。虽然问卷的统计分析以及访谈过程可能会带来一些误差，但这些数据真实地反映了高潭镇农民的参合率明显地增长，体现了农民参加新型农村合作医疗积极性较高，说明这一政策给农民带来了实惠，同时也是高潭镇新型农村合作医疗工作开展成功的具体表现。

(二)高潭镇新型农村合作医疗不足之处

1卫生站、卫生院建设缺乏资金，基本设施落后，难以应付大病

目前高潭镇卫生院的设备主要来自上级医院捐赠、自己购买、外人赠送，这些设备都比较陈旧，只能用于一般常规检查，且无法估量检查的准确性。从镇卫生院的办公场所来看，整个医院比较小，病房少而且基本上没有什么配套设施。许多重要病房如妇产科、急诊室等阴暗、狭窄且不卫生，墙壁上还有漏水等迹象，其治疗方式及结果让人担忧。

2.卫生院医务人员不足，且医术高明的医生相对较少

由于无法出资聘请高技术医生人院工作，所以进人卫生院及卫生站的医务人员多数是大专、中专毕业生，而且一些医生没有临床经验，在他们进行医疗救治之前首先需要进行培训。目前高潭镇卫生院的14位医生中，主诊医生4名，医护人员 10名，由于人员比较少，因此他们并没有具体工作分工，在相互协调治疗的过程中，有时会出现病人看病不及时、工作人员紧缺等现象。同时由于部分农民对这些医生的医疗技术不够信任，特别是家庭宽裕的病人都跑到海丰就诊，导致了病人外流，对本院经营效益也产生了不利影响。

3.收费问题怨言多

从新型农村合作医疗开展以来便存在着以药养医的问题。很多村民反映，参合者与非参合者的医疗费用有所不同，在给病人治疗之前，医生会询问病人是否参加合作医疗，参合病人的收费明显比非参合者收费高，因为这些药费都可以报销，但是只报销药费，住院费和诊费不给报，并且医疗费用的报销需要医院的住院证明，因此导致了“小病大治”的现象。小小的感冒就需要打针输液，而且一次便会花费掉100多甚至四五百块钱，这实际上是加重了农民家庭的负担，在一定程度上挫伤了村民参合的积极性。

(三)高潭镇新型农村合作医疗经验总结

(1)惠东县卫生局高度重视新型农村合作医疗的开展，把此项工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的一项“德政工程”和“民心工程”来抓，专门配置职能办公室和专职人员、工作用房，投资l万多元购置了办公配套设备。截至 20xx年第一季度，惠东县参加新型农村合作医疗的有21个镇(乡)、250个行政村、58 987户、288 461人，人口覆盖率达62. 2%。

(2)高潭镇新型合作医疗由县统一管理，高潭镇有合作医疗办公室，统一管理合作医疗事宜，实现信息快速有效上下流通，并且实行网络化管理，保证村民报销方便快捷。

(3)高潭镇各乡镇村干部对新型合作医疗的宣传工作落实很到位，他们多次深人每户村民家中讲述合作医疗的相关事项，使得村民对合作医疗有充足的了解和认识;同时村中设置了专门的宣传板，公布每年受益的人群和受益金额数目，使村民亲身感受到合作医疗的好处，自愿踊跃参加合作医疗。

(四)高潭镇新型农村合作医疗的建议

(1)加大对医疗卫生建设投人的力度，健全基础设施，提升医生工资福利，保证职业的吸引力，提高医生对其工作的热忱度。

(2)加强医生专业技术训练，建立竞争上岗制度，实行用优原则。

(3)减少以药养医现象，建立统一公开的收费标准。

(4)尽快建立医院自由选择制度，引人竞争机制，取消定点医院的地理优势，在竞争中推动医院的发展。设定相同的赔率，减少村民外出看病的乘车费用。

(5)拟定合作医疗所报销药品的目录，严格规定药品的价格，控制诊疗费和住院费占总医药费用的比例，并实行病人审核签字制度，消除定点医疗医院乱收费的弊病，使广大患者能够公平、合理地解决生病问题。

(6)加强医院内部管理，并鼓励群众举报监督。制定相应的奖惩制度，对于违规收费行为，一经发现，严肃处理;对于表现良好的医院和医生予以相应的奖励。

(7)加强群众消费者自我保护意识观念。

(8)镇合作医疗办公室加强对镇卫生院的监督，对镇卫生院的违规收费进行约束。

(9)医院要加强自律。医院领导、医生要养成良好的职业道德，杜绝违规现象。

六、新型农村合作医疗制度探讨

建立新型农村合作医疗制度，是切实解决新形势下农业、农村、农民问题，促进整个社会和谐发展的重大举措，但合作医疗的复杂性却给本身工作的顺利开展带来许多的问题。

1.资金筹集难

新型农村合作医疗的实施首要任务就是解决资金问题。由于没有形成合理、简便、有效的筹资机制，给每年的筹资工作带来了极大困难，这不仅增加了基层干部的工作难度，乡镇财政及村集体经济更是不堪重负。如20xx年的多数乡镇配套资金是由县市财政局用代缴代扣的方式完成的，实际上是加大了乡镇财政的债务。一些地方干部反映，为了筹集合作医疗资金，部分县市甚至挖东墙补西墙，但这些“只是权宜之计，撑得了一时，却无法撑长远”。并且合作医疗的管理能力薄弱，相当一部分试点经办机构编制没有完全落实，人员没有全部到位，许多乡镇在基金管理方面也存在潜在的风险。

对于筹资模式，每个地区都有不同的建议。有的干部建议在征得农民同意后，从对农户粮食直补费用中扣缴;建立连续参保激励机制，对连续参保又没有发生医药费用的人员进行累计积分，提高封顶线或报销比例，激励农民参保;进一步提高合作医疗基金标准，重点突出财政的投人，真正体现财政二次

分配对农民的反哺;希望能加快农村合作医疗立法进程，使农民筹资工作法制化、规范化。

政府要出台政策，明确筹资方式，彻底改变目前由基层干部逐年上门收缴资金的状况，否则可能在基层出现梗阻现象，使新型农村合作医疗失去生命力。部分干部还提出，对于经济欠发达地区，还应相对降低农民标准，增加省、市政府的补助标准，才有利于提高农民参保的积极性。也可以从省补资金中按适当的标准提取作为报销费用，解决有人“办公”却没钱 “办事”的矛盾。同时，也要完善资金管理制度，对基金进行恰当的管理和利用。

2.参保方式与工作目标矛盾

国务院、省、市各级政府的有关文件均规定农民参加合作医疗要坚持自愿原则，但同时又提出了工作目标。很多基层干

部认为，既然明确农民自愿参加新型农村合作医疗，就不应该要求“在规定的时间内完成工作目标”，这是相互矛盾的。另外，一旦参保人口的覆盖率达到60%，逐年增加的幅度就不宜过大，否则，高指标必然会引发许多问题，突出的是垫资现象会不同程度地存在。

江苏省盐城市卫生局副局长王加成说：“自愿参加不能成为自流参加。”新型农村合作医疗运行过程中，不少群众的确还存有疑虑，原因包括：一是担心挪用合作基金;二是担心不一视同仁、不公平;三是担心不规范操作。这些疑虑短期内很难消除，如果一味地强调自愿，无形中就等于放任自流，很难提高参保率，也很难把事情办好。因此，在坚持自愿原则的前提下，应合理确定参保率，而且自愿参保同样需要引导。

3.缺乏对新型农村合作医疗制度深入了解

一些地方对建立新型农村合作医疗制度的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，对试点工作的有关政策理解不透，未能很好地贯彻落实，管理粗放。部分农民还不清楚参加合作医疗的权利和义务，担心医疗费用升高、得不到实惠等等，影响了农民参加新型农村合作医疗的积极性。

各级政府应加强对新型农村合作医疗的认识和学习，认识到这项制度的艰巨性，认真组织和落实该项工作的开展。加大宣传力度，消除农民心中的疑虑，对已报销的患者所取得的报销费用进行公开，让农民感受到合作医疗的实惠，提高他们的积极性。政府部门应该把合作基金的收缴和利用完全公开，取得农民的信任。

4.医疗制度的开展不合理

一些试点地区制定的试点方案不够科学、合理。有的试点地区之间经济、地理条件和筹资水平相似，但起付线、封顶线和报销比例乃至参合农民的受益面、受益水平却存在较大差异。在费用报销上限制较多，报销比例不够适当;有的对病人流向缺乏必要限制，导致县以上医院住院费用补偿比例过大、资金过多，出现了透支的趋势。还有些农村医疗机构服务不规范，药品价格偏高。一些定点医疗机构不合理用药、不合理检查问题比较突出，次均住院费用和门诊费用上涨较快。处方药物和检查项目超出基本药物目录和规定检查的项目过多，不少费用不在报销之列，既增加了农民的费用负担，也加大了合作医疗基金支出。

试点地区也应该建立具体的制度，规范试点工作的开展，对经济水平差不多的地区，报销的起付线、封顶线和报销比例乃至参合农民的受益面、受益水平差异不宜过大，否则会引起患者心理的不平衡，同样会影响其参合的积极性。对于所报销的药物、报销比例以及非报销的其他费用应该有具体的文件依据，保证其适当性，不可随意更改，增加农民的负担。

5农民的期望值只大不小

“交10元钱，当然想把它‘赚回来’，否则就有吃亏的感觉。”不少参加合作医疗的农民是这种心态，一些农民前两年

交了钱却没有生病，感觉自己吃了大亏，就决定不再参加新型合作医疗了。

目前，各地的补偿模式分“补大”、“补小”和“补大加补小”三种模式，三种模式各有利弊：采取“补大”模式，受益面窄;采取“补小”模式，抗大病能力弱;如果采取 “补大加补小”模式，则利益均沾容易引发新矛盾。

逐级转诊是规范管理的需要，通过逐级转诊，既可以引导农民在基层就医，又是控制合作医疗基金合理支出的手段。但逐级转诊操作起来又比较困难，县内实行逐级转诊，既损害了农民自主择医权，又限制了部分农民的就近就医。另一方面，实施合作医疗刺激了农民的医疗保健需求，部分较富裕农民希望任意到大医院就医，要求过高。

在实施合作医疗过程中，指定并严格执行报销规定是必须的，如报销程序、标准、比例和范围等，但部分乡镇的确存在程序繁琐、不方便农民报销的现象。同时，也存在农民的期望值过高的问题。部分农民参保后，认为自己交了钱，所有医疗费用都要报销，既要扩大报销范围，又要提高报销比例，还要求住院和门诊费用都报销。

随着农村经济的发展，农村群体间收人差异有扩大的趋势，仅靠目前建立的新型农村合作医疗制度，实行同一保障标准难以满足整体需求。同时，单纯的大病风险医疗制度在贫富群众间也有失公平，农村贫困居民难以享受到高额医药费用的补偿。

一些基层官员认为，在建立新型农村合作医疗制度的同时，需要加快推进农村医疗救助等多种形式的农村医疗保障制度，进一步解决农村五保户和特困户参加新型农村合作医疗以及患大病重病以后的再救助问题。

要解决这些问题，新型农村合作医疗就必须法制化。政府要加强这方面的立法工作，各地也要不断总结完善当地的合作

医疗办法，一旦定下来，最起码要稳定两到三年。

合作医疗从表面上看，是摆脱了看病难的矛盾，但从事实上看，矛盾又转到了医疗难上。新的医患矛盾，将导致新的看病难。具体有以下五个矛盾。

(1)医患难服务的矛盾。患者认为，国家有补贴，个人拿了钱，我叫你怎么服务，你就得怎么服务，医患之间服务与被服务矛盾会很尖锐。

(2)药品难满足的矛盾。合作医疗微薄的资金也只能维持简单治疗。而患者则认为，国家、个人都给你钱了，就要指名要药、要好药，为此，医患矛盾突出反映在指名要药上。

(3)误区难克服的矛盾。合作医疗实质上是一种简易的统筹医疗。而那些身体好没有病的人陷人了他钱拿出去了，不吃药他吃亏的误区。所以，医患矛盾就显现在没病也要药上。

(4)用药难合理的矛盾。医生一般是根据患者的病情，按照轻重缓急，本着节省、速效的原则合理用药，而患者考虑的是多用药、用贵药、用新药，在用药方面往往医患矛盾很大。

(5)人才难招聘的矛盾。技术好的医生用药少治得好，技术差的医生用药多治不好。合作医疗只是维系低水平医疗，不可能用高薪聘请高技术的医生。另外，有技术的医生也不愿加人合作医疗里来工作，这是一个非常难解决的矛盾。

合作医疗解决了看病难这个老矛盾，医疗难的新矛盾又出来了，这就是矛盾是运动的、发展的、转化的规律的体现。农村合作医疗难以克服的五个矛盾告诉人们：解决农民看病难必须在医疗制度上进行创新。

十二、结语

新型农村合作医疗是建设社会主义新农村的基本条件，是惠及亿万农民的好事，而坚持农民自愿是新型农村合作医疗的基本原则之一，但自愿不等于放任自流。合作医疗要想取得成功，必须突破农村医疗服务体系建设的瓶颈，提高医疗卫生机构的服务能力，控制医疗服务费用。在推行新型农村合作医疗中，坚持以人为本的服务理念，就要尊重农民，给参合农民更多的权利，并创造条件，使得他们的各种权利得以充分行使，只有这样，这一政策才能得到广大群众的真心拥护。要创新机制，确保基金筹措到位，让农民及时、足额地领取到补助，提高农民对新型农村合作医疗制度的认同和参与程度。

各地要遵循政策要求，因地制宜，有效利用和合理调配农村现有卫生资源，通过规范管理，提升农村医疗卫生机构的服务能力，控制不合理费用，使农民方便就医、放心就医。

（一）家庭平均月收入

经调查，家庭平均月收入在1000元以下的学生占10%，1000-3000元占22%， 3000-8000元占44%，8000元以上24%。

（二）月平均消费金额

月平均消费金额600元以下的占8%，600-800元占20%，800-1500元占48%，1500元以上占24%。由此可见，大部分学生的月平均消费金额为500-1500元，每月消费金额超过1500元的只占13%，社会上一些舆论认为大学生代表着高消费，代表着奢侈浪费的看法是片面的。

（三）每月的生活费

大学生的生活费主要来自于家庭，也有一部分学生通过打工赚取生活费甚至学费。感觉生活费月月有余的学生占6%，感觉刚好够花的占51.5%，感觉不够花的占42.5%。可见接近一半的当代大学生用钱缺乏计划性，缺乏理财能力。

（四）消费方式

大学生在消费时选择能省则省的占11.5%，有计划消费的占6.5%，想花就花的占36%，选择其他的占46%。可见许多大学生的消费方式比较随意，缺乏计划性，所以导致钱不够花。

（五）每月的饮食开支

每月饮食开支在600元以下的学生占12%，600-800元占20%，800-1000元占38%，1000元以上占30%。每月饮食开支在600元以下意味着每天的饮食开支只有20元左右，在目前学校食堂价格条件下，这样的学生基本上吃不到多少肉。而每月饮食开支在600元以上的学生，除了正常的就餐外，几乎天天买饮料喝。

（六）平常购买学习资料的钱

大学生每学期购买学习资料的钱，200元以下的占36%，200-300元占34%，300-600元占16%，600元以上占14%。可见大学生平时买书的并不多，除了一部分考研、考各种资格证的学生外，一般不买教科书以外的书。

（七）每月与恋爱相关的开支

在每月与恋爱相关的开支中，选择单身的占50%，选择100元以下占5%，100-300元占21%，300元以上占24%。由此可见谈恋爱的学生，每月在恋爱方面要比其他学生平均多支出200元以上。

（八）当手中有余钱时最愿意选择的消费项目

29.5%的大学生选择吃喝，24%选择旅游，17.5%选择穿着打扮，16%选择上网吧，7%选择储蓄，5%选择买书，1%选择其他。可见民以食为天，吃喝还是主流。爱美之心人皆有之，大学生们也重视自己的穿着打扮，追求时尚成为部分学生的副业。外出观光旅行，发展的势头强劲，大学生已经成为青年旅游者中的主体。

(一) 体现出来两大思想趋势

1.理性消费是主流。据了解，在购买商品时，大学生们首先考虑的因素是价格和

质量。这是因为中国的大学生与国外的不同，经济来源主要是父母的资助，自己兼职挣钱的不多，这使我们每月可支配的钱是固定的，大约300-800元之间，家境较好的一般也不超过3000元，而这笔钱主要是用来支付饮食和日常生活用品开销的。由于消费能力有限，大学生们在花钱时往往十分谨慎，力求“花得值”。

2.追求时尚和名牌仍是不老的话题。20岁左右的青年仍是大学校园的绝对多数，我们站在时代前沿，追新求异，敏锐地把握时尚，惟恐落后于潮流，这是我们的共同特点。

(二) 反映出来的问题

1.储蓄观念淡薄，仍需培养和加强。无论贫困生还是非贫困生，对于自身的消费现状，三分之二的人表示是觉得刚刚好的，而剩下的同学则认为自身的消费现状是偏高的，同学们普遍都有在不知不觉中花了钱的体验，但大多数的同学都没有切实地想过要如何去正视自身消费过高的问题以及想出应对措施。调查中发现，大多数大学生每月的生活费用都超出了预计，只有极少数的学生能够在银行帐号上拥有自己的一笔积蓄。大部分同学外出兼职，也只是为了给自己增加些零花钱，而不是为了存进银行、作为储蓄。由此可见，大学生还未养成良好的消费习惯和成熟的消费观。

2.消费差距拉大，出现两极分化。在关于月平均消费一栏的调查中，有8%的同学在600元以下“勉强过得去”的生活线上坚持学业；有48%的同学在600-800元之间，有27%的同学在800-1500元之间，有13%的同学在1500元以上。可见，大学生的消费差距增大，两极分化也比较分明，这在我国当前剧烈转型的社会大背景下有一定的必然性。

3.恋爱费用支出过高。大学生刚开始恋爱为稳固恋情和讨恋人欢心所付出的“恋爱费”比较高，这是大学生消费中很不合理的一部分支出，因谈恋爱而每月的生活费入不敷出的大学生大有人在。

(三) 问题出现的原因

当前大学生在消费上出现无计划消费、消费结构不合理、攀比、奢侈浪费、恋爱支出过度等问题，既与社会大环境的负面影响有关，也与家庭、学校教育缺乏正确引导不无关系。 1.今天的大学校园是全方位与社会接触的，享乐主义、拜金主义、奢侈浪费等不良社会风气随时有可能侵袭我们，如果没有及时得到学校老师和父母的正确引导，我们很容易形成心理趋同的倾向。 2.父母在日常生活消费的原则立场是子女最初始的效仿对象。家庭在培养孩子成长的过程中普遍对正确消费观念的教育不足3.学校教育环境对学生消费观念培养的重要影响作用。由于对大学生的消费心理和行为了解不够全面和客观以及课程设置等因素，消费观的专题教育在思想品德修养课中没有充分开展。另外，校风建设范畴中普遍缺少倡导大学生勤俭节约生活消费观的内容。

综合以上分析，针对大学生在消费中产生的问题，我们提出的几点建议：

（一）增强独立意识，培养和加强理财能力。现今的.大学生需要懂得如何在激烈竞争的社会中生存，那独立理财能力就成了重中之重。理财不是简单的四则运算，不是简单的收支平衡，它需要长期的理性基奠。我们需要的不仅仅是脑中有独立的概念，更迫切的是独立的行动和理性的思考。

（二）克服攀比情绪 攀比心理的形成不可避免。我们应该如何面对呢？我们应树立适应时代潮流的、正确的、科学的价值观，逐渐确立正确的人生准则，给自

己理性的定位。在以寄生性消费为主的大学生中，培养独立的理财能力、科学的价值观应是当务之急。

（三）形成大学生良好消费风气 良好校风是师德师风和学生学习、生活作风的有机组合。其中学生的消费心理和行为是体现学生生活作风的重要部分。一旦良好的消费习惯得到培养和加强，就会对良好校风的塑造起促进作用，并形成校风—助学风的良性循环。因此，应该把大学生良好消费心理和行为的培养作为校园文化建设的重要组成部分。在校园文化建设中设计有关大学生健康消费理念的活动专题，并且持之以恒，以大学生良好的消费心理和行为促进良好生活作风的形成，进而促进良好学风、校风的巩固与发展。

（四）注重精神消费，养成健康习惯 对于尚未有固定经济来源的大学生而言，精神消费不但能弥补物质生活上的不足，还能让大学生有更深的精神内涵和更丰富的精神生活。

一、大学生消费现状

大学生作为社会消费的一个特殊群体，有着不同于社会其他消费群体的消费心理和消费行为。

（一）消费收入来源

有72%的同学靠父母，12%的同学靠贷款，8%的同学获得了奖学金，7%的同学通过打工补贴日常开销，只有1%的同学还需减免学费。由此可见，同学们主要的经济来源是父母，大学生基本上还是以一个纯消费者的身份出现在社会的舞台上。

（二）消费观念及方式

大学生站在先进文化的最前端，容易接触、也容易接受时尚，消费观念也比较超前，消费观念也变化比较快，比如对网上购物、对“花今天的钱圆明天的梦”等消费方式容易接受。在他们的钱包里，除了就餐卡外，78%大学生有校园ic卡、交通ic卡、储蓄卡、上网卡、运动健身卡等等，充分享受着“嘻唰唰”的便利。可以说当代大学生的消费方式已经进入了网络电子时代。

（三）理性消费是主流

价格、质量、时尚是吸引大学生消费的主要因素。讲求实际、理性消费仍是当前大学生的主流消费观念。购买商品时，大学生们首先考虑的因素是价格和质量。每月生活费大约在300-800元之间，家境较好的一般也不超过1000元，而这笔钱主要是用来支付饮食和日常生活开销的。由于消费能力有限，大学生们在花钱时往往十分谨慎，力求“花得值”，因此会尽量搜索那些价廉物美的商品。

（四）消费结构多样化

21世纪是物质生活与精神生活丰富多彩的时代，步入这一时代的大学生们不再满足于宿舍、教室两点一线的单调生活，尽管书籍仍是主要的消费对象，但已不是首选的，更不是的消费项目。大学生的消费已呈现明显的多元化趋势，手机、旅游、电脑、影音娱乐是大学生的消费热点。

调查表明，生活、学习费用仍然是当前大学生第一支出对象。其次就是交际、娱乐、恋爱、手机电话、旅游、美容化妆等消费。反映出如今的大学生和过去的大学生对生活质量的不同追求。如今除了书籍外，手机、电脑、mp3、音像制品、培训、娱乐、健身、艺术等都成了大学生消费的热点。反映出大学生具有走出校园，融入社会，拥有高质量生活的渴望与追求。

（五）对品牌的忠诚度很高

对商品的品牌以及商品包含的情感内涵和事物的外在形象比较看重，容易受宣传媒体引导的特点，受厂家广告等外来影响比较大。如果使用某种品牌产生了好的体验，就会坚持使用，表现了对此产品良好的忠诚度。

（六）消费具有阶段性

刚经过高考洗礼的大一学生消费支出主要侧重于娱乐、休闲、旅游、体育、文艺活动等。大二学生消费逐渐转向学习支出，参加英语四六级、计算机等级等考试，资料费、培训费，数目不小。大三学生的消费支出主要集中于就业或考研。大四学生消费支出主要是就业找工作，包装自己就是一笔不小的开支。同时，时尚物品变化较快，使得大学生消费更新也很快。

二，当代大学生消费状况存在的问题

1。储蓄观念淡薄，需培养科学的理财观

调查显示，每月的消费，约有60%的同学有超支情况，更有8%的同学总是出现财政赤字。当问及一学期结束后经济情况如何时，大部分同学都坦然承认自己的消费已经超出计划范围，甚至有些同学还需要向别人借回家的路费，略有剩余的同学也想着如何把剩余的钱花完，只有极个别同学有储蓄的意识。可见，当前大学生的理财观需要培养和加强。

2。消费差距拉大，出现两极分化

在关于月平均消费一栏的调查中，有18%的同学在400元以下“有点痛苦”的生活线上坚持学业；有36%的同学在400-600元之间“勉强过得去”，有26%的同学在600-900元之间“稍微有点爽”，有10%的同学在900-1200元之间“比较自由”；有10%的同学月消费1200元以上可以说是“跟着感觉走”——无忧无虑。可见，大学生的消费差距增大，两极分化也比较分明，这在我国当前剧烈转型的社会大背景下有一定的必然性，但我们相信，随着社会的发展和人民生活水平的进一步提高，这些问题必将在一定程度上得到改善。

3。过分追求时尚和，存在攀比心理

在调查中，一些同学指出，为了拥有一款手机或者换上一款最流行的手机，有的同学情愿节衣缩食，甚至牺牲自己的其他必要开支；有些男同学为了一双运动鞋，有些女同学为了一套化妆品或者一件衣服，不惜向别人借钱甚至偷钱以满足自己的*等，都可以反映出一些学生不懂得量入而出，而虚荣心的驱使又极易形成无休止的攀比心理。

根据调查问卷，网络知识的获得有52%的人是通过自学，通过同学获得的占32%。而从学校获得才18%，可以反映出学校网络知识教育的不到位，可能是学校开设的网络教育课程不是很多，对学校网络知识的宣传也没用着重。学生对从学校获得网络知识失去信心。

大学生上网的环境差，在网吧上网占到80%，学校上网占了10%，而自己拥有电脑的才占4%，无论在网吧还是在学校都非常拥挤，且空气是相当污浊，尤其是网吧，每台电脑所占面积还不超过1.5平方米。

对于上网的动机，由于学习需要才占24%，打发时间占了28%，可以看出大学生的课外生活非常单调，习惯依赖上网来打发自己的时间，真正利用网络来提高自己的学习的很少。在调查中，大一女生打发时间占了20%，因为大一女生的适应环境的能力较差，而且谈恋爱的不多，所以选择上网来度过漫长的课外时间。高中可能接触网络的同学都很少，所以有10%的学生是由于好奇心去上网的。

64%的同学认为父母或老师只了解一点点的网络知识，20%的人认为其父母或老师一点点都不了解网络知识，了解的只占了14%。可以看出在对待学生上网的问题上是很片面的，不具有科学性。家长和老师本身应该加深对网络知识的了解才能正确引导学生如何面对网络。在看待学生上网的问题上同意孩子适当可以上网，禁止上网的占8%，任其自然的占24%，没有一个无条件支持上网的，说明了家长和老师对学生的上网态度还是比较坚决的，都是采取保守的态度，好像怕网络会给学生造成多大的坏影响。这也是家长和老师对网络不了解而造成的。随着学生的长大，特别是高中毕业后上网问题有所放松。但给他们的第一印象是最好不要去上网。家长在反对学生上网的理由中怕学生浪费时间，影响学习的占68%，怕学生易受网络上不良信息的误导，影响身心健康的占30%，从这点来看家长更在意学生的学习和课余时间的利用，对于学生的身心健康可能关心的较小。增加开支的只占了2%，家长在对学生的培养中所花的钱和时间不是太在乎，一般家长认为只要学生能考上什么就是炸锅卖铁也给学生读书。但是只注重学生的时间和学习成绩，忽略了学生成长过程中的身心健康的发展。

学生上网的目的很多，但是最主要的大概就查找学习资料聊天交友和娱乐音乐。其中最多的是娱乐音乐有72%，其次是聊天交友的是70%，学习只有48%。可以看出学生对于网络的利用只局限在娱乐交友方面，而真正的利用网络来获得更多的知识还是较少，这正好跟学生上网的动机打发时间相吻合，学生在网络上发掘的有用的东西太少。而阅读新闻只有24%，网络信息具有及时，准确，可用性但是学生对这点资源没有很好的利用上。

今年以来，我村在镇党委、政府的正确领导下，构建和谐新农村，推进新农村建设为目标，以农村环境卫生综合整治工作为重点，结合本村实际，积极开展落实好各项工作，通过扎实工作，取得了一定成效。现将近阶段的工作情况总结如下：

一、主要做法

1、加强领导，精心组织。根据上级要求，结合我村实际情况，认真制订了《丈河村农村环境综合整治各项制度》，按照安排细化目标任务，明确分工，责任到人，村委主任负责制。

2、广泛宣传，提高认识。新农村建设主体是农民，号召群众自己动手，建设家园，发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，深入村组，利用村民大会、村干部会议等有利时机，制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式，广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线，对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时，特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，从而营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，统一广大干群思想，形成工作合力。

3、突出重点，全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿，清理道路两侧、排水沟卫生死角，对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理，并采取有力的奖惩制度，保障工作落实到位。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，建立了管理制度，做到有人管事、有章理事。

4、加强考核，确保实效

为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查，确保活动实效。

二、工作成效

1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的清扫，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫

生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

5、认真组织党员干部群众按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

研究课题

中学生的消费情况调查

课题组长

符--

成员

调查时间

20--年03月15日至20--年06月30号

调查目的

1.了解中学生的消费情况

2.提高实践能力

研究方法

1、上网查阅

2、问卷调查

随着国民经济的迅速发展，人民生活水平不断提高，学生的消费水平也不断提高，高中生尤为突出。现在的中学生生活在信息通讯，科学技术发达的新世纪，加上宁波市人民生活水平的不断提高，中学生的消费市场成为商家的必争之地。有的中学生能正确利用好手上的钱，但是有的人却出现乱消费的现象。为了更深入的了解中学生消费状况，揭露这一现象，警示有这种行为的人，并建议正确的消费途径，我展开了对本校及兄弟学校高中生消费情况的调查活动，在对本次调查所获数据深入分析的基础上，形成了以下研究结果和建议：

研究结果：

一、消费状况

(一) 高中生消费水平太高

据统计，海口市中学生2004年的平均压岁钱为1549元，其中少于500元的占20.6%，500-1000元的占33.2%，1000-2000元的占29.5%，2000元200以下的学生占8.8%，200-300元的占20.0%，300-400元的占50.1%，500元以上的占21.1%。根据调查结果显示：宁波市目前拥有手机的高中生较多，占62.6%，而且他们的手机费用都不低，平均话费为每月67元。且根据所调查对象反馈的信息：认为很有必要或有必要配备手机的高中生占调查总人数的36.4%，认为没有必要和很没必要的学生只占23.4%。在拥有手机的学生中，手机由父母亲戚给的占83.8%，自己买的占13.9%，朋友送的占2.3%。

在目前掌握的信息来看，宁波市高中生的消费持快速增长趋势，即使是有的学生因家庭条件所限，消费档次稍低一些，但其消费总额在家庭支出中的比例也普遍偏高。有调查显示，在家庭消费支出中，未成年消费者的消费量几乎占家庭收入的二分之一。

(二) 消费日趋多元化，但消费结构不合理

在学生的消费结构中，物质消费占绝对优势，精神投资少得可怜。据调查，宁波市高中生零用钱用途中排在首位的是“买零食”，其次是迫于学习压力而购买学习资料，购买课外书报的比重较低。此外，5.3%的男生和2.9%的女生选择了“请客送礼”。

在社会各种不良风气的影响下，部分高中生也染上了不少不良习惯，这也在很大程度上影响到了他们的消费取向。根据调查，宁波市目前有10.8%的男生和2.3%的女生吸烟，29.5%的男生和17.8%的女生饮酒，甚至6.5%的男生和1.1%的女生参与赌博。

二、形成因素

(一) 主观因素

1.中学生消费意识差，容易出现攀比心理。主要表现在主要表现在：过于注重外表，过于在意别人对自己的看法。吃、穿、用都讲究名牌，原因就是名牌的更漂亮、更显高档，这样就可以在同学面前炫耀，目的是想别人都尊重自己，这样很容易在同学之间形成攀比之风，这样，乱消费的现象更加严重。

2.从众心理在作怪。在中学生中普遍存在一种心理，就是“别人有，我也要有”。在这种心理作用下，别人有手机，我也要有;别人有MP3我也要有;别人有电脑我也要有;别人有……，形成了一种畸形消费状态。

(二) 客观因素

1.社会大环境的影响。随着社会的发展和经济发展水平的不断提高，人们的消费水平逐渐提高，随之出现一些出手阔绰的贵族，于是为了所谓的“面子”，人们便不惜付出更高的代价。而且，社会中流行产品更新换代频繁，在从众心理的驱使下，中学生也马不停蹄的追赶潮流。

2.父母对子女的溺爱。现在的中学生大多数是独生子女，家长把他们当成家里的太阳，很容易使他们养成“要风得风，要雨得雨”这种以自我为中心的性格。钱用完了，又向父母要，父母不给，便发脾气……如此下去，助长了他们乱消费的风气，使他们变得自以为是，一意孤行，不考虑别人感受的性格。

3.学校教育还存在弊端。一些学校过于注重对学生知识能力的培养，而忽视了对学生良好习惯养成的教育。

4.还有一些其它因素，在此不一一列举。

建议：

1.加强对学生学会理财、勤俭节约的教育，教育学生树立正确的消费观，学会合理消费、适度消费。不要把钱用在一些既昂贵，又不实用的东西上。如购买衣服鞋袜时，不必追求名牌，应学会购买物美价廉的商品;更加要多从父母的角度出发，懂得钱是来之不易的。

2.作为父母对孩子的爱还也要科学合理，对孩子的不合理要求不能听之认之，要给予孩子适当的批评和教育，帮助孩子从小养成良好的习惯。

20xx年10月21日至11月29日，我在安徽省滁州市第一小学度过了一个多月难忘的实习生涯。滁州市第一小学，坐落在风景秀丽的琅琊山脚下，全校师生千余人，是安徽省重点模范示范小学。

在校实习期间除了做关于语文教师的教育实习及班主任的工作实习之外，重点利用课余时间做了关于小学生课外阅读情况调查。

一、调查的目的

具体而真实地掌握学生课外阅读的有关情况，了解学生课外阅读的兴趣、层面、数量、途径、方式、效果以及现阶段学生课外阅读存在的问题，了解教师对学生课外阅读活动的要求以及指导情况，了解家长对孩子课外阅读的影响，客观分析我校小学生的阅读兴趣、习惯、能力以及家庭与学生阅读的关系等，而后加以整理，并提出相应的对策，引领学生养成良好的读书习惯，。

二、调查的对象

1.教师代表26人，其中语文教师19人，数学教师6人，艺体教师1人。

2.家长代表30人，其中公务员13人，农民13人，其他4人。

3.学生代表200人，分布在全校一至六年级28个班。

三、调查的方法

1.问卷调查。这是本调查采用的主要手段。每份调查表共有10道选择题，每题有2-4个供选答案，还有4道简答题，供调查者适当发挥。

2.个别交谈。这是本调查采用的补充手段，针对某些尚需进一步了解与研究的问题有选择地与有关学生、教师、家长交谈，以获取典型案例或验证调查结果。

四、调查的过程

1.20xx年10月31日——11月5日，拟定调查内容，制定调查表，分发调查问卷。

2.20xx年11月6日——11月9日，数据统计，有选择地进行个别交谈。

3.20xx年11月10日——11月15日，分析数据，撰写调查报告。

五、调查结果的统计分析

(一)学生课外阅读现状

1.没有书可读。有25%的学生表示“书价太贵”是影响自己课外阅读的最大障碍，也是部分农村家长不给或是少级学生购买课外书籍的原因之一;另外，由于家长对课外阅读的不支持，也造成孩子无书可读的局面。

2.有书不想读。书与电视、电影、电脑和游戏相比，缺乏生动性、形象性、趣味性，这使得学生在课余时间沉迷于电视和互联网。另外，由于家长购书的盲目，导致购买的书籍不合学生“胃口”，也造成不想读的现象。调查表明，虽然有71%的学生认识到阅读能“扩大知识面”，但是学生没有尝到阅读的乐趣，没有养成阅读的习惯，仅有15%的学生能坚持每天读书，有60%的学生只是“偶尔读书”或是根本“不读”。

3.有书不会读。由于教师课外阅读指导的意识不强，致使学生课外阅读大多处于“自流”状态，走马观花，囫囵吞枣，不知吸收消化，也没有收获。

4.有书不能读。由于受应试教育的影响，再加上教师“满堂灌”的教学策略、课外作业的“题海战役”使学生根本没有时间进行课外阅读。

(二)教师对学生课外阅读的看法

1.书籍魅力不大。83%的老师认为电视、互联网对学生的影响最大，而仅有13%的老师认为书籍对学生的影响最大。虽然有84%的教师给学生推荐过好书，而看书的学生仍然寥寥无几。

2.习惯有待养成。在老师要求的情况下，76%的学生能做到经常读书，而老师未提出要求时，仅有24%的学生常读书。由此可以看出，学生课外阅读的习惯还有待养成。

3.阅读量少面窄。语文课程标准明确提出小学阶段课外阅读总量应达到140万字，这是对每个小学毕业生的基本要求。然而，教师对此并不看好，11%的教师认为“二分之一能达到”，21%的教师认为“三分之一能达到”，57%的教师认为“十分之一能达到”，而11%的教师认为这个数字无异于天文数字，根本无法达到。另外，调查表还显示，83%的学生钟情于童话故事书，11%喜欢看漫画卡通书，而科普书籍、文学名著仅占4%，学生把课外阅读看作是消遣生活的一种方式，而对提升科学素养和文学素养的科普书籍与文学名著却少有人问津。

(三)家长对学生课外阅读的影响

1.观念陈旧。我校处于城乡结合部，就读学生中，农民工子女占有较大比例，约占总人数的45%。家长对课外阅读没有足够的认识，担心课外阅读会影响孩子的“正业”因而对课外阅读持排斥态度。

2.缺少氛围。从调查表中不难看出，养成读书习惯“每天都看书”的家长为数甚少，只占15%，而还有14%的家长表示工作繁忙，根本没有时间看书。并且，即使看书的家长，读名著的家长仅占10%，这对孩子有着极大的影响。

3.内容局限。能够每年给孩子买十本以上书籍的家长只占34.1%，还有的家长甚至全年不给孩子买课外书，并且，所购买的书籍中，学习辅导类高达58.8%。学生课外阅读很少涉及到古今中外名著、民间传说、科普读物。

五、调查结论

由于家长观念陈旧，对课外阅读活动不太支持;教师疲于应付考试，大搞题海战术，课外阅读活动有布置无落实，课外阅读流于形式。因此，学生阅读兴趣有待激发，阅读习惯有待培养，阅读方法有待指导，阅读量有等增加，阅读面有待扩展。

六、应对策略

结合本次课外阅读的调查，就课改背景下小学生的课外阅读情况特提出以下建议：

1.转变观念，营造氛围。

(1)召开家长会，举办“书籍改变人生”专场讲座，改变家长“唯分数第一的思想”。通过讲座，让家长充分认识到课外阅读对孩子的深远影响，从而支持孩子课外阅读，为孩子购买课外书籍，营造阅读氛围。

(2)开展教师培训，转变以考试分数为唯一评价标准的思想，大兴读书之风。教师要树立一种大语文教学观，把视野放宽到家庭生活、社会实践的广阔领域里。我们应转变观念，改革教学方法，注重素质教育。同时，聘请专家对教师进行课外阅读教学方法培训，提升老师思想认识，提高教师课外阅读教学水平和组织能力。

2.激发兴趣，培养习惯。

(1)好书推荐，发现书籍魅力

从此次调查中发现，因学生年龄、学段、性别、性格、心理特点等方面的差异，其阅读兴趣也随之不同，一般来讲，低中年级学生以童话、神话、寓言、民间故事为主，而高年级学生还对传记、传奇、惊险小说等感兴趣，可以说进入了文学期。女同学一般喜欢看有故事情节的书，男同学则对史地、体育、科学方面感兴趣。因此教师要举办好书推荐会，有针对性地推荐书目，更好地激发学生的阅读兴趣。

(2)沟通交流，树立学习榜样

榜样的作用是无穷的，教师对学生的作用更能从深层的内心产生震撼，使学生又一种强烈的改善自我、完善自我的内驱力。因此，教师首先要作为一个阅读爱好者，成为学生课外阅读的同行者。教师不仅要阅读教育类专著以提升自己教育教学水平，阅读文学名著提升自己文学素养，更要阅读贴近儿童生活的儿童文学作品。

3.指导方法，保证时间

(1)注重课内外阅读整合。学生阅读能力的提高，往往是“得法于课内，受益于课外”，因此，要在语文学科的教学中教给学生一定的学习方法，注意读书既要有深度，又应有广度。课外阅读时，教师应少讲多读，给学生留更多的读和思考的时间与空间，努力使他们做到口到、耳到、手到、眼到、心到，以达到多读多积累的目的。

(2)处理好作业与阅读的关系。教师布置作业要针对学生实际情况，分层要求，不搞题海战术，同时，教师要认识到，广泛阅读有助于提高学生的综合素养，从而提高学生的学业成绩。另外，教师也要做好家长的工作，转变家长的观念，从而得到家长的大力支持。

阅读之于儿童，是精神成长和心灵发育的必需，它可以塑造儿童的心灵，可以给儿童的心灵成长注入一泓活水，提供必需的精神滋养。学校教育要重视课外阅读，重视让学生与书本为友，与大师对话，在人类优秀文化遗产中净化自己的灵魂，升华自己的人格。愿家庭和学校都能营造一个良好的读书环境，让孩子们与书相伴，快乐成长。

以上就是我在这次实习期间调查的有关情况。最后对在本次调查中给予支持的老师们、学生们、家长们表示感谢!