乡镇工作演讲稿（精选20篇）

大家好!

一、一季度全省建筑安全生产工作情况

（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

（二）认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。

一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统；进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

（三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。

为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。

一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34号），进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

（五）深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。

为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

（六）加强队伍建设提升现场监督管理水平。

为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。

一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。

一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题

1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。

2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。

3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作

今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

（二）深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

（五）加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的`施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

（六）加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。

分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

（九）加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。

最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家！

同志们：

这次全县农村工作会，主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，安排部署今年的三农工作，推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。

近年来，我们在主攻“三区”建设的同时，狠抓“三农”工作不放松，全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年，我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

刚才，陶冶同志对x年三农工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，晓明同志作了很好的讲话，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言，都讲得很好。农口是个大系统，农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作，我再讲几点意见。

一、务必发展好农业产业

农业产业是“六大产业”之一，是绿色崛起的支柱，只能加强，不能削弱。

1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好，发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚，要充分利用好这一优势，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品，鼓励农产品品牌注册统一冠名，统一包装，统一宣传，让更多的人知晓x品牌，认同x品牌，消费x品牌，把生态农产品做成名牌，做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是，一定要确保质量安全。再好的品牌，一旦发生大的质量安全事故，就会砸了企业牌子，毁坏地方声誉，使消费者望而却步，使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件，给我们敲响了警钟，对农产品安全质量，绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌，就要追究谁的责任，绝不含糊!

2、要促进规模经营。一家一户的传统农业，效益很低，也没有出路。农业要发展，必须走产业化的路子，依靠大项目带动，实行公司化、规模化经营。近年来，我县引进的农业产业项目不少，规模以上的农业企业已经达到了28家，去年全县乡域经济巡回看变化，在各地都看了一些大项目、好项目，令人振奋，这种发展势头一定要保持下去，乘势而上，进一步加大项目招商力度，围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商，继续引进一批大型龙头企业，重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是，今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品，拿出专项资金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点，确保群众种出来的东西货畅其流。同时，也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体，去年20xx万的额度，实际放了3000万，今年要力争突破5000万。

3、要规范土地流转。由于农业比较效益低，农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化，农村留守人群以老弱妇孺为主，土地抛荒比较普遍，造成资源的严重浪费。但与此同时，农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转，但部分群众虽然不耕种，却又不想流转，制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度，给农民群众把道理讲清楚，把好处讲清楚，打消他们的顾虑，鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主，鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。要特别强调的是，决不允许没有项目的土地流转，决不允许用假项目进行流转，决不能擅自改变土地用途违规流转土地。

二、务必保护好农村生态

生态保护得越好，就越能形成品牌价值，就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设，抓好“九项整治”工作，重点在农村，农口部门要履职尽责，勇于担当，走在前列。

1、要管理好青山。生态好，首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”，变成荒山秃岭，所有的发展战略和发展定位都要付之东流，美好的蓝图就会成为泡影，全县上下一定要清醒地认识到这一点，增强紧迫感，立即行动起来，做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始，除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外，要求全县做到不砍树，不向县外出售商品木材，包括不砍树烧炭，并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作，持续提升林相。守住了大好青山，这将载入史册，子孙后代会感谢我们这代人的，九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转，一律中止合同，收回山场，还给老百姓。这项工作，要广而告之，接受群众的举报、监督。保护森林资源，还要切实做好森林防火工作，严格落实防火工作责任制，从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临，各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备，非常时期要采取非常措施，杜绝重大森林火灾发生。

2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游，最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了，就会黯然失色。保护一湖秀水，对农口部门来说，一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂，不仅破坏河床河道河岸，而且污染水体，要狠抓整治，严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运，严禁垄断砂石哄抬售价，一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力，库湾清理的成效已经显现，剩余的几座库湾也正在走司法程序，要继续抓好，一清到底，不留后患。特别是要巩固好清理成果，防止回潮反弹。同时，要不失时机地推进大水面清水渔业养殖，不但要养鱼，还要养好鱼，向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种，控制水体富营养化，使湖水越来越清，水质越来越好。农时不等人，这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药，多种植绿肥和使用农家肥。

3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮，但群众的一些好习惯还没有完全养成，比如垃圾问题，有些村庄还没有集中处理，房前屋后随处可见，有的甚至往河里倒垃圾，下雨涨水，很多垃圾被冲进西海湖里，这不仅大煞风景，也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度，培养农民群众良好的文明卫生习惯，推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村清洁工程全面覆盖。

三、务必落实好惠农政策

从x年开始，中央连续20xx年出台一号文件，都是关于农业农村工作的，强农惠农政策越来越多，涉及面越来越广。对各项惠农政策，必须公平、公开、公正地抓落实。

1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障，必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求，加强农村基础设施建设，抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入，对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好，要主动做好项目的开发和对接，力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核，既考核总量，更考核增量，考核结果要排排队，名列前茅的要给予奖励。同时，要撬动社会资金，多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合，将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，打好政策“组合拳”，在安排使用上，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切实提高资金综合使用效益，每年集中力量干几件大事，逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设，还是农田水利工程，都要认真实施好，确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关，既要对上级负责、对群众负责，也要对自己负责。特别是主汛期临近，按照专家预测，今年的防汛形势严峻，各地、各有关部门要严格落实责任制，提前做好防汛准备，确保安全度汛。

2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事，必须抢抓政策机遇，抓实抓好。要按照“应搬尽搬，能搬尽搬”的指导思想，凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众，要给他们吃好“定心丸”，上好“思想课”，重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来，不砍树要有生活出路。当前，特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设，尽快安置好搬迁对象，力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程，以最好的面貌，最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开，形成示范效应、带动效应。

3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强，我们要按照要求，扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革，我县是全省3个省级试点县之一，要认真抓好，确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上，推进农村产权流转交易市场建设，为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上，释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”，增加农民收入。此外，计生工作改革要按照政策要求，稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能时紧时松。

四、务必维护好农村稳定

农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，维护农村稳定。

1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中，我们也常有切身感受，如果基层党组织软弱涣散，就会严重影响到农村的发展和稳定，信访问题也更多;如果基层组织健全完善，干部工作能力强，班子团结有力，开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设，重点要选优配强村“两委”班子，各乡镇党委要严格把关，多渠道选贤任能。对群众反映强烈的，要彻查彻办，有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查，群众反映不属实的，也要向反映人反馈好、沟通好，在此基础上还要纠缠不放，恶意诬告诽谤的，要依法依规坚决打击，还乡村干部一个清白，给他们撑腰，为他们壮胆，让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。

2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标，关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部，要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上，在普通的岗位上作出了不普通的成绩，刚才会上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重，工作方法简单粗暴，作风漂浮、责任意识差，遇到困难就躲，见到矛盾就绕，碰到问题就上交，群众反映的问题始终得不到解决，引起群众的强烈不满。对这样的干部，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要严肃查处。

3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴，备受称道。近年来，随着风清气正政治生态的进一步形成，系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展，村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，还存在一些不容忽视的问题，不良现象虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献，诚实守信、爱岗敬业，助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范，广为宣传，形成带动效应，传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。

党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作，各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署，亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、关爱农民，对党在农村的各项方针政策，对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署，要坚决落实，不打折扣，不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党的各项惠农政策，宣传农村改革发展成就。

同志们，全面推进农村改革发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，齐心协力、攻坚克难，扎实工作，加快推进农业农村现代化，开创“三农”工作的新局面，为“致力绿色崛起，建设幸福”做出新的更大的贡献!

发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。

(一)确保国家粮食安全。粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，以县为单位集中投入、整体开发，今年起组织实施。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，建立主产区利益补偿制度，加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。完善粮食风险基金政策，逐步取消主产区资金配套。产销平衡区和主销区要加强产粮大县建设，确保区域内粮田面积不减少、粮食自给水平不下降。坚持放开市场，积极搞活流通，完善产销衔接。提高全社会节粮意识，强化从生产到消费全过程节粮措施。加强粮食领域国际交流合作，为改善全球粮食供给作出贡献。

(二)推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平。鼓励和支持优势产区集中发展棉花、糖料、马铃薯等大宗产品，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控。推进水产健康养殖，扶持和壮大远洋渔业。发展林业产业，繁荣山区经济。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。强化主要农产品生产大县财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策。加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。加强海峡两岸农业合作。

(三)加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步。顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，支持农业基础性、前沿性科学研究，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成，重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，实施转基因生物新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。推进农业信息服务技术发展，重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。深化科技体制改革，加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培育农业科技高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。继续办好国家农业高新技术产业示范区。发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用。

(四)加强农业基础设施建设。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，鼓励农民开展土壤改良，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重。搞好水利基础设施建设，加强大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、水源工程建设，力争20xx年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务。加快病险水库除险加固，确保20xx年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务。创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。推广节水灌溉，搞好旱作农业示范工程。支持农用工业发展，加快推进农业机械化。按照现代化水平高、覆盖范围广的要求，加强良种繁育体系和农产品批发市场网络建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。

(五)建立新型农业社会化服务体系。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场，推进农村流通现代化。健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，减免运销环节收费，长期实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。保障农用生产资料供应，整顿和规范农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为。

(六)促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策、巩固退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程，推进退牧还草，发展灌溉草场，恢复草原生态植被。强化水资源保护。加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度。推进重点流域和区域水土流失综合防治，加快荒漠化石漠化治理，加强自然保护区建设。保护珍稀物种和种质资源，防范外来动植物疫病和有害物种入侵。多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金，逐步提高补偿标准。积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业，推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。推广节能减排技术，加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治。

(七)扩大农业对外开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。按照鼓励出口劳动密集型和技术密集型产品、适度进口结构性短缺产品的原则，完善农产品进出口战略规划和调控机制，加强国际市场研究和信息服务。强化农产品进出口检验检疫和监管，提高出口优势产品附加值和质量安全水平。引导外商投资发展现代农业。健全符合世界贸易组织规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度，建立外资并购境内涉农企业安全审查机制。统筹开展对外农业合作，培育农业跨国经营企业，逐步建立农产品国际产销加工储运体系。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定，促进形成公平合理的贸易秩序。

一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。(一)明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作;(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。

二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状

镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。

三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识

一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。

四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

五、水上交通安全方面

(一)狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。(三)积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。

六、道路交通安全方面

加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。

七、防火防爆方面

以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局;社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。

八、非煤矿山安全方面

20xx年非煤矿山安全，镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状30份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长谢东任组长，镇安全办、安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有15家，到20xx年6月前完成全镇安全生产评估，到时未达到安全生产条件的一律关闭。据统计，全年对非煤矿山企业检查95次，现场处罚6家

总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。

尊敬的___：

我是燃气公司的员工，对燃气行业的安全事故知道的不少，有的事故甚至是触目惊心的。值得庆幸的是##燃气公司自一九八七年成立至今没有发生过死亡事故，甚至连大的伤害也没有。这在燃气行业是很不容易的。

拥有五十多公里长输管线，上千公里城网管线，用户规模达到十四多万户，年供气量达到7700万方的##燃气，是如何年年荣获市级、省级以及行业协会的安全先进，在长时间里确保了安全的万无一失的呢?我觉得值得总结的东西很多。这里，我就不去面面俱到，仅就自己的感受和思考谈点看法和体会吧。

安全的理念必需深入人心。燃气公司作为高危行业，靠什么去化解高危?靠安全!而安全的第一步就是从领导到每一个员工都必须从心底里树立安全责任重于泰山的理念。这个理念是企业文化重要的组成部份，是策划企业经营管理的首要前提，是贯穿企业一切经营活动的生命线。这个理念必须坚持不懈地培育、必须持续不断地深化。

安全的制度必须健全完善。强化安全的理念能保障我们对安全工作的重视，但如果只知道重视，而不清楚该怎么去做，那么，这个重视又有多大的意义呢?所以我们务必要针对我们企业经营领域每一个环节，每一道工序，每一个流程的实际情况，按照科学的规范，制定能够确保安全的规章制度以及工作细则，制定针对各种特殊情况的应急预案。这些制度和预案就是我们开展安全工作的指导方针和指路明灯。

安全的责任必须具体落实。我们要制定完备的制度并不难，难的是任何时候任何情况下都不折不扣地用自己的实际行动严格地执行这些制度。哪个环节，什么岗位的工作由谁去承担，谁就有权利和责任去严把安全之关。不仅自己必须要按照安全的规章制度去开展工作，而且要按照规范去提醒和监督同伴的工作，对任何违章作业的行为应立即制止，对任何违章指挥的上司甚至领导有权拒绝。否则，将承担因自己的过失或失职而造成差错甚至事故的责任。

安全的监督必须真正到位。安全的监督是领导和负责安全管理的部门以及各级负责人重要的工作职责之一。仅管我们有安全制度规范和约束每一个岗位的员工，但员工的能力，员工的责任感是不是能够确保他们把自己岗位的工作做好呢?我们除了搞好培训和教育以外，还必须对他们的工作进行适时的监督和检查。作为管理者，必须要对员工的工作能力、工作情况，包括他们的长处和短处有足够的及时的了解。只有心中有数，才能合理安排;关键的时候，艰难的时候，只有亲临现场，靠前指挥，和员工一起出主意想办法，才能保障我们的工作多一些顺畅，少一点波折。

安全的警情就是命令。不论用户屋内屋外还是野外天然气泄漏或天然气设施存在隐患，燃气公司只要得知信息，就必须马上派人迅速赶赴现场了解具体情况并采取相应的对策予以处理。问题发现得越早处理得越快越好。如果我们心存侥幸，延误了时间，小事就很可能酿成大祸。我们必须以高度负责的精神履行工作的职责，把员工的安全、用户的安全、企业的安全牢记心中，全力防患、及时查患、果断除患，靠高度的责任感和认真细致的工作去化患为安。

安全是从古至今直至永恒的话题。之所以亘古至远，是因为安全关系着我们每个人的生命，关系着我们企业的生存和发展，也关系着我们社会的稳定和国家的命运。这里，我仅以自己的工作经历就如何保证企业内部的安全谈一点自己的愚见，以期大家都一起重视安全，思考安全，做好安全。

##燃气随着##城市的发展而快速地发展着，安全方面的工作将不断面临新的情况和新的考验。我想，只要我们与时俱进，按科学发展观的要求，高瞻远瞩、居安思危、未雨稠缪，认真地、负责地、脚踏实地地把我们的本职工作做好，我们就一定能够在安全工作以及企业的各项工作中乘胜进取，永保平安，永续辉煌!

大家好：

针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高500万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议:

一、安全生产组织管理体系

安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

二、安全生产责任制

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

三、安全生产保证体系

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。

四、安全生产监督体系

按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

五、安全保证体系和安全监督体系的关系

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。

高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力!我希望大家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。

谢谢大家!

亲爱的同志们：

党的报告中提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。3月7日，我们组织各村（社区）支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇，垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见：

一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义

党提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

二、目标任务

全面贯彻党的精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作

（一）扎实推动乡村振兴战略试点工作

实施好乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切实解决好几个关键问题。

1、乡村振兴的标志

一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村就业创业机会增多；二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善；三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强。

2、如何推动乡村振兴

按照政府引导，农民主体；统一规划，因户施策；整合资源，产业带动的原则，有序推进、水井村、其余村（居）试点一个社或一个区域的试点工作。

一是突出“四化”，加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程，有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化，实现出行、生产便捷；在公路沿线新增植树造林100亩，大力提升绿化水平，形成景观绿化带；推广美化村民住宅工作，鼓励村民在房屋周边种植果木花草，实现出门看见花、抬头看见绿；实施亮化行动，在村社道路、院落安装太阳能路灯，实现亮化全覆盖，解决群众夜间出行安全问题。

二是突出“七改”，完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯，逐步打造生态宜人、环境优美的新农村，描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。

三是突出“一旺”，发展特色产业。通过发展特色效益农业，实现产业兴旺。利用优势，科学规划产业布局，集中力量发掘本土农业特色亮点，持续推进农业产业化，现代化，注重发挥农业生态、休闲功能，重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。

四是突出“三归”，改善居住环境。通过宣传教育引导，逐步改善群众生活习惯，实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱，注重清扫保洁，实现垃圾、污水自收治理，让居家环境变得干净整洁，切实提升群众生活舒适感。

五是突出“四治”，实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一，将农村进行有效治理，推动和谐稳定。坚持全面从严治党，实现党员干部队伍固本强基，有效增强党员干部队伍干事创业激情，增强党组织的凝聚力和战斗力，增强党组织对农村工作的指导；围绕丰富村民精神文化生活，提高村民文明素质的主线，通过以文化人，以典型引导人，开展一系列活动，评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型，组建志愿者队伍，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，建立乡规民约，强化村民自治，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育，努力实现农村安全稳定和谐。

3、时间步骤

（1）调查摸底（20__年3月10日前）

要迈开步子、扑下身子，到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望，掌控真实情况，针对实际情况，实时调整工作措施，确保乡村振兴试点工作顺利推进。

（2）宣传发动（20__年3月20日前）

整合各方面的宣传资源，创新宣传方式，通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微——光村务群等形式，积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果，形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。

（3）具体实施（20__年7月30日前）

根据工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建设，全力推进各项项目实施，确保高效高质完成各项工作任务。

（4）验收总结（20__年8月10日前）

镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结，形成可全面推广的经验。

（二）扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动

1、实施办法

围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路，按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作，其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明，确保高效优质开展“清洁家园”活动。

一是群众动手。通过宣传动员、教育引导，广泛发动广大群众自觉参与保洁行动，创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”（扫干净、洗干净、擦干净），扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净，形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净，形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净，成为常态。“整齐”（摆整齐、码整齐、放整齐），摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”（畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱），畜禽归圈就是畜禽定点饲养，家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位，早出门农具取走，回家洗干净放回原处。垃圾归箱，勤捡看得见的垃圾，放入设置垃圾箱和垃圾车，做到生产生活垃圾投放至垃圾箱；“治理”（治水、治脏、治乱）。治水就是整治污水横流现象，实现生活污水、工业废水有效治理，保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”（定时清扫、定时督查、定时考评）：定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查（逢一），镇纪委牵头，建立健全综合整治评比打分制度，抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查，出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评，对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光，对户评比，对完成不好的户进行通报曝光，对工作努力、完成情况好的单位进行表扬，以此表扬先进、鞭策后进。

二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动，让“卫生成为习惯，习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则，实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开，实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传，坚持每月20日开展清洁家园宣传活动，通过奖勤罚懒，让群众主动改变观念。二是做好定期检查，村（居）委、村民小组制定检查计划，成立检查小组，每月逢一进湾入户检查督促一次，同时做好随机抽查。三是做好定期考评，村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光，利用好村村响，在全村范围进行通报，每一季度将考评结果进行汇总，给予精神和物质奖励。

三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合，开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”，严格检查。开展定期与不定期、——与交叉检查相结合的方式，实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组，每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户，在全镇范围内进行表彰；二是将“清洁家园”纳入各村（居）目标考核和市政管理考核，对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村（居）委，进行约谈和通报。

2、实施步骤

一是宣传动员。在20__年3月10日前，召开动员大会，压实单位责任，明确目标任务。召开小组院坝宣讲会，重点人群交心谈心会，学校学生家长会，动员全民凝心聚力抓，共创村容整洁美。

二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作，召开清洁家园阶段性小结会议，总结好的经验和做法，完成全镇范围内的清洁家园行动计划。

四、责任分工

镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组，党委书记李德飞为第一组长，镇长夏建忠为组长，党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长，其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员，办公室下设在镇农业服务中心，由党委副书记胡昌田担任办公室主任，董军、陈贤海等同志负责处理具体事务，力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位，统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。

五、保障措施

一是落实各村（社区）党支部书记主体责任，充分发挥党支部书记和一班人的作用，形成齐抓共管的良好局面。

二是落实村联系领导和驻村干部参与工作，驻村干部和联系领导要深入村社，认真调查研究，围绕村容整洁，制定整村保洁规划，切实改善脏乱差的人居环境。

三是落实镇辖单位和相关站所室力量，筹措和整合各类政策资金，争取县级部门支持，为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。

四是广泛动员全镇村居民自觉投入，完善居民自治，积极开展庭院及道路沿线大扫除行动，做到家家户户干净整洁。

同志们：

在新春佳节即将来临之际,经县委研究同意，今天我们在这里召开驻村蹲点干部工作座谈会，主要是请省、市、县的驻村干部谈谈驻村工作以来的心得体会、交流一下工作经验及对驻村工作的建议和意见。参加今天会议的有县委常委、组织部黄部长，各乡(镇)省、市、县派驻村任职干部和驻村蹲点干部。今天的座谈会主要有两个议程：

一是请14位驻村干部谈体会、讲感受、提建议;

二是请县委常委组织部黄部长作重要讲话。

下面请大家畅所欲言，谈谈驻村以来的工作体会和对驻村工作的意见和建议。

。。。。。。

下面请县委常委、组织部黄部长作重要讲话。

。。。。。。

同志们，今天的座谈会开的很成功，刚才大家都谈了驻村以来的工作感受和体会，也提了很多意见建议。黄部长从方面充分肯定了驻村以来取得的成绩和付出的艰辛，同时，从方面对下阶段工作提出了具体要求。

黄部长的重要讲话言简意赅，贴切农村工作实际，具有很强的指导性、针对性大家要按照黄部长的重要讲话，扎实推进精准扶贫、切实加强基层组织建设，认真办好民生实事、不断提升自身能力素质，努力实现驻村工作“五个一”的目标任务。

最后，祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意。

尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们：

大家好！

春华秋实，天降吉祥，高朋满座，笑语飞扬。今天是公元20xx年月日，农历月。在这喜庆的日子，在这美好的时刻，我们欢聚一堂，共同参加先生和女士为爱女小姐和准女婿先生举办的婚庆喜宴。我受和的委托，担任今天庆典仪式的主持，感到十分荣幸！在此，我仅代表他们的家人对各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢在座的各位多年以来对他们全家的关心、支持和帮助，更感谢大家在百忙中光临酒宴、捧场助兴。同时，向即将步入婚姻殿堂的两位晚辈表示良好的祝愿！

1、为儿女完婚是每一个做父母心中的大事，今天最高兴的莫过于的父母，首先有请先生、女士前排就座。

2、婚姻是爱情的升华，是彼此双方的承诺和依托。此时此刻，我们在这里共同祝福这桩美好的姻缘，让我们掌声有请今天的主人公——最靓丽的小姐和最潇洒的先生携起手来、闪亮登场！（二位新人上场）

3、出席今天婚宴庆典的有东道主的领导、朋友、同学、同事，还有不少远道而来的嘉宾，各位亲朋好友的到来，为今天的婚庆喜宴增添了光彩、增加了喜气，也为一对新人送来最美好的祝福。更让我们感到高兴的是先生的到来，更使今天宴会的现场光彩四溢、蓬荜生辉，让我们以热烈的掌声有请为今天的婚宴致辞！

4、谢谢美好的祝福。俗话说，人逢喜事精神爽，今天的父母也显得格外漂亮。相信他们此时此刻的心情也和他们的外表一样的美好，下面有请姐的父亲吴xx先生，代表他们全家向在座的所有来宾致答谢词，掌声有请！

5、xx的妈妈也谈谈你的感受吧。

6、在女儿出嫁之际为报答父母养育之恩孝心敬意。让女儿、女婿斟满着象征幸福、健康、长寿的美酒献给您———亲爱的爸爸！亲爱的妈妈！

父母的祝福、朋友的祝愿、美丽的鲜花、醉人的美酒；此情此景我们最想说的一句话就是：祝、生活幸福美满！祝他们的爱情地久天长！佳宾朋友们把象征吉祥、象征幸福的掌声送给东道主全家！东道主也为大家准备了丰盛的酒宴，有请先生、女士和露露、晓明入席！

好，今天的婚宴庆典议式就暂时告一个段落，婚庆酒宴现在开始！请大家高举金杯，开怀畅饮！谢谢大家！

尊敬的各位教师，大家好：

在学习了“最美教师”的感人事迹后。觉得她们的救人不在于偶然，是无处不在的责任心所致。她们使我对“爱与责任”有了更一步的认识。爱事业如爱生命，她们的事迹鼓舞着大家，我们要像她们那样，怀着对工作的爱，对学生的爱，热爱教育事业。她们是我们学习的楷模。

一、立足本质，对学生献出一片爱心。托尔斯泰说过：“如果教师只有对事业的爱，那么他是个好教师，如果教师对事业的爱和对学生的爱融为一体，他就是一个完善的教师。”通过学习，我深刻体会到，作为一名教师，对于任何学生就是一个“爱”字。以无限的真情去关爱，用爱去感化每一个学生的心灵。当学生在学习上遇到困难，不厌其烦的耐心指导，当学生做错了事的时候，指导分析让学生知道做错事的原因。用温馨的语言教育学生，用母亲般的爱感化学生，使学生感受到教师的爱犹如父母，甚至胜于父母。感受到能在快乐中学习，在快乐中成长。

二、对工作必须有强烈的事业心、责任感。

最美的教师坚持朴素的工作作风，一心扑在教育事业，我们也应该做到这几点：第一是学习忠于职守、高度负责的精神。最美老师，美在责任。她们的责任心充分体现了对学生尽心、对工作尽职、对社会尽责的态度，充分体现了她们敢于负责，敢于担当的精神。向她们学习，就是要树立强烈的责任心和事业心，把岗位当作社会责任，把工作当作一种事业的追求，满腔热情的、全身心的投入各项工作，踏踏实实的干事，兢兢业业的工作，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

第二是学习乐于助人、至善大爱的精神。最美教师，美在大爱。这种爱就是把学生真正放在自己的心里，对学生不嫌弃、不抛弃、不放弃，坚守着可以没有大师，没有大楼，但绝不能没有大爱的坚韧的信念和价值。向最美教师学习，就是要传承中华的美德，弘扬大爱精神，本着爱人民、爱社会、爱他人的博大情，扎扎实实的做好为群众服务的各项工作，努力把衢州打造成为充满爱心，人人向往的幸福之城。

第三是学习甘于奉献、团结互助的精神。最美教师，美在团队。正是因为学校的这种团结互助的精神，才共同谱写了这曲感人的赞歌。

所以我们要以她们为榜样，关心爱护每一个学生，做到一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切，我们面对的学生特殊，这就更需要我们拿出一颗“慈母之心”,循循善诱，对学生要耐心细致的去做，去为这些学生服务。

就是要学习他们忠于职守、高度负责的精神，就是要学习他们乐于助人、至善大爱的精神，就是要学习他们甘于奉献、团结互助的精神。

总之，我要以优秀教师最美教师为榜样，加强理论学习，提高理论水平，更新观念，努力钻研业务，爱岗敬业，在自己的工作岗位上兢兢业业，勤勤恳恳，扎扎实实得工作，为教育事业的不断进步和发展做出自己应有的贡献。

第一场入场(不超过10分钟)--浪漫简约唯美

1、主持人开场白(会场全景，镜头由远及近，主持人特写)

尊敬的各位来宾们：

今天这个喜庆的日子我们欢聚一堂，共同为王先生和姜小姐举行隆重而盛大的结婚典礼。在这里我首先代表2位新人向来祝福他们的宾朋好友们说声谢谢了，谢谢你们的到来。

[首先有请今天男主人公：王先生!

司仪采访：现在让我们先了解一下这位美滋滋乐颠颠的新郎心情。。。。。话筒转新郎。。。。

(镜头摇向主宾席，每位嘉宾的特写)在婚礼开始前，请允许我向各位来宾隆重介绍台上两边就坐的嘉宾，这2位是新郎的父亲和母亲先生和女士，这边这位是我们新娘亲爱的妈妈女士。这位是证婚人先生，这位是我们的月下红娘女士。

这一刻大家一定在猜测新娘敬爱的父亲先生在哪里呢。亲爱的来宾们，让我们一起把目光转向我们宴会厅的大门。。。。。。(镜头摇向大门)

2、在中，宴会厅大门被拉开，新娘穿着圣洁的白纱，象童话里公主一样，挽着父亲，缓缓走进，步伐优美，高贵。。。。。。。(场景：司仪示意鼓掌，全体来宾掌声响起，花童撒花引路)(投影仪、电视此时全部播放新娘入场特写)

司仪旁白：新郎官，你美丽的新娘正在向你走来，去吧，迎接你美丽的新娘吧!

3、(背景乐继续)新娘挽着父亲走到红地毯的半道，新郎捧着鲜花迎来。。。。(投影仪特写新郎)

司仪走过来，采访：爸爸想要叮嘱什么吗。。。。话筒转给父亲(投影仪特写父亲)：王，今天我把我们的宝贝女儿郑重地托付给你了，你要好好待她.。新郎接过话筒(投影仪转新郎)：爸爸请您放心，我不会辜负您们的重托，我会用全部生命呵护她，全心全意爱她一辈子。新郎表完态后，新郎拥抱岳父表示感谢，将花献给新娘。新娘的父亲将女儿的手放到新郎的手上并紧紧地握一下。(投影仪特写)

4、司仪旁白：此时此刻这个世界上最幸福的女人身边的两位最伟大的男人完成了他们最神圣的交接。下面我宣布王晖、姜培培结婚典礼现在开始，(此时舞台开启泡泡机)请新郎新娘步入婚礼大堂，奏乐!

5、背景乐转>，新人一起挽着转向舞台，停顿2-3秒，然后向舞台慢慢走去。。。。。。掌声欢呼!(镜头摇向新人)(两边工作人员放礼花、喷花)

司仪旁白：此时是人生最难忘的瞬间，彩带飞舞为他们祝福，鲜花为他们美丽。记住这个美丽的日子，20xx年xx月xx日，王晖和姜培培走上了这完美的婚礼殿堂!(司仪也随同回到舞台)

6、司仪：现在请证婚人作证婚词(简短)(镜头特写、全景，交替变换)(新人站到舞台一侧)

7、司仪请伴娘将戒指送上(背景乐为>)，新人交换结婚戒指，新人拥吻(背景乐加强，镜头特写)。。。。。

8、主婚人致词(爸爸)，宣布酒席开始。。。。。。。。。朋友们，请倒满杯中酒，让我们一起举杯，(镜头特写舞台，全场)，祝一对幸福新人的未来——甘醇若醴!

新人站到舞台正中，伴娘送上交杯酒。

10、新人入席，新娘退出换第二套衣服。

11、。(这中间可串插1-2个节目，目的活跃现场气氛)也可用背景乐>、>、

第二场入场(在开席20分钟后)---热闹喧嚣不俗套

(婚庆为新人准备大红花绸缎)

1、新娘新郎着传统服饰披大红花绸缎，由新郎牵引新娘上舞台，夫妻对拜什么的。过程由主持人添加喜庆幽默元素。(镜头注意特写)司仪再次询问新娘有什么要求，新娘：(河东狮吼经典台词)。。。。。。。。(镜头在新娘、新郎间转移)新郎意志坚定的回答：。。。。。。。。。。新娘终于同意。。。。。。此时，早准备好的冷焰火瞬间燃放，配合音乐>。将爱情的浪漫推向高潮!

2、主持人有请父母-----父母赠言——。新郎新娘给双方父母进茶及回礼品，双方父母发言后，新郎新娘开始敬酒，背景乐为>等。

新郎新娘敬酒时候，要求主持人和来宾做互动，可以是邀请来宾上台参与游戏，也可以是随便采访来宾，。。。。。。。

安排新娘父亲的朋友表演节目或魔术表演之类(具体有待策划)

第三结束

1、司仪结束语：

漂亮的新娘，潇洒的新郎，愿如花般的笑脸永远在你们的脸上绽放，愿你们的爱情象美酒般香醇，与日月同辉，与天地同在，恩爱到百年，幸福到永远。再次祝你们新婚快乐，百年好合。祝各位来宾分享这天伦之乐。度过美好的时光。(同时，可以说明安排车辆，接送等事宜)谢谢大家!

(音乐>、>，镜头全景)

2、新郎新娘，伴郎伴娘及双方父母站在婚宴厅门口向来宾握手致谢。

xx村乡村振兴精品示范村建设任务确定后，xx镇作为属地和责任主体，主动担当、靠前谋划、积极对接，赓即成立xx镇xx村乡村振兴精品示范村建设工作专班，下设7个工作组，逐项细化落实推动各项工作任务，确保了前期工作高质量推进。按照任务清单分工，xx镇主要牵头做好土地流转以及配合完成规划设计、三改道路建设施工保障、项目实施条件保障以及土地整治等工作。在土地流转方面，前期在多次开展群众走访调研的基础上，做实做细农户工作，于1月10日提前与农户签订委托流转协议，提供了5388亩土地流转用地保障，并进行挂网交易，等待彩皇公司2月10日完成竞拍；在规划设计方面，先后10余次会同各级各规划团队，实地踏勘情况，反复磋商细节，做好规划设计工作；在道路建设方面，与交运局完成现场道路方案设计，保障项目顺利进场施工。目前，三改道路已完成路基施工和遂德高速边坡挖除，正在开展排水、防水、路面等施工。

在温室大棚建设方面，3536军工文创园内温室大棚已完成方案设计，正在进行财评；三村鲜切化大棚等设施农业用地已完成上报，等待审批，并于1月19日与水利局一道完成现场踏勘，完成三村水系整治实施方案。在土地整治方面，新桥村入口处已完成土地整治10余亩；3536军工文创园内，已完成土地整治120亩。在停车场建设方面，协助自规局、彩皇公司踏勘划定拟建停车场范围，目前，已完成耕作层剥离正在进行回填。在利益联结机制建立方面，1月15日—16日，组织镇村干部赴成都崇州市竹艺村、大邑县稻香渔歌、青白江区我的田园等农文旅融合项目学习考察，重点就政企合作理念、利益连结机制细节等问题进行了深入研究。结合镇村实际，拟建立“公司+村集体+平台公司+专合社+农户”“农户土地入股+二次分红返利”“大园区+小业主”、劳务用工服务以及物业管理等多种利益联结机制。在劳务用工服务产业方面，正在筹建三村劳务专业合作社，目前已储备菊花产业工人350余人，缝纫工人80余人，后续将根据公司实际用工需求持续做好用工保障。

一是坚持党建引领，项目推进和组织建设齐头并进。筹建三村联合党组织，委员覆盖镇村干部、涉农专业选调生、农技员、龙头企业、致富带头人等各方面党员代表，建强组织机构、明确运行机制，依托联合党组织委员会定期研究精品村建设各阶段重点工作、解决存在问题。同步提炼“党建促发展、产业促振兴、文旅创品牌”的工作经验，以期汇聚更多优势资源落地。

二是强化责任落实，确保各项任务按节点高质量完成。立足镇村主体责任，自行加压、主动作为，在确保直接负责的工作任务按期按质加快推进外，逐项对照清单7大项69个具体任务，将每项工作分配到人、到部门，落实专人对接上级主管部门，全力保障任务推进，绝不出现推诿扯皮，敷衍塞责现象，做到任务清、责任明、跟进快、效果好，确保工作落实落地。

三是发挥群智群力，打造利益联结共同体。发挥镇村主人翁意识，协调投身精品村建设的各方力量，构建多方共建共享的利益共同体。产业布局上，以彩皇菊花产业为龙头，依托订单包销等模式，有针对性的支持一批家庭农场、新型经营主体壮大发展，形成成片成规模的产业带，做优特色农产品。文旅板块上，鼓励本地农户、“新农人”在精品村规划布局内发展民宿、采摘、特色餐饮等多种业态，实现致富增收。

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家好！

盛夏八月，烈日炎炎，古城荆州以胜似骄阳的热情，迎来了荆州区“全民健身日”活动启动式暨第三届运动会开幕式。我谨代表中共荆州区委、荆州区人民政府和全区60万人民，向各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我区体育事业和经济社会发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向为本次活动付出心血和汗水的区体育总会、区老年体协的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向全体运动员、教练员、裁判员，和为办好本届运会作出巨大努力、付出辛勤劳动的大会组织者、服务者、志愿者致以诚挚的问候！

近年来，荆州区积极贯彻落实《健康中国2030年规划纲要》、《全民健身条例》，大力推进实施《荆州区全民健身计划》。群众性体育活动丰富活跃，体育设施不断完善，全民健身运动广泛开展。在荆州市第五届运动会上，荣获总分第二，在20__年中国龙舟公开赛上，荣获地方组500米直道竞速比赛第二名，四机社区获评全国体育先进社区。

体育锻炼是增强体魄、健康生活的基础和保障，也是实现幸福生活的重要基础。全民健身活动是一项国家倡导、社会支持、全民参与的社会系统工程。荆州区运动会是我们体育事业和体育水平的一次集中展示，将会推动全区体育工作和全民健身运动继续蓬勃开展。这次展示和开幕式活动后，群众喜闻乐见的篮球、羽毛球、乒乓球、太极拳、体育舞蹈等一系列比赛项目将会一一拉开序幕，希望全区广大干部职工以饱满的热情、顽强的精神积极参与本届运动会，享受体育健身带来的健康与快乐，迅速掀起全民健身的新热潮。也希望全体运动员、教练员、裁判员，要秉承体育精神，共同为全区人民奉献一场高水平、高质量的体育盛会。最后，预祝荆州区全民健身活动展演和第三届运动会圆满成功！预祝运动员们取得优异的成绩！

谢谢大家！

经乡党委、政府决定，今天召开20xx年度全乡经济工作会议。这次会议的主要任务是：回顾总结我乡20xx年的经济工作，表彰奖励20xx年在我乡经济建设和社会发展中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署20xx年经济工作，进一步动员全乡上下在新的一年里，更新观念、锐意进取、开拓创新，全力推进我乡经济发展再上新台阶。 参加今天会议的有：乡党委、政府全体领导，全乡干部职工，各村党支部书记、村委会主任。

今天的会议共有五项议程：

现在进行第一项议程，请李书记讲话，大家欢迎。

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现在进行第二项议程，由我宣读《中共卢河乡委员会、卢河乡人民政府关于表彰20xx年度先进集体和先进个人的决定》。

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现在进行第三项议程，颁奖。

首先请获得20xx年农村工作一等奖的草川村、董河村、大山村上台领奖;

请获得二等奖的陈山村、丁钱村、花石村、歇台村上台领奖; 请获得三等奖的卢河村、山岔村、石泉村、草关村上台领奖; 下面请获得20xx年度先进工作者的刘明远、罗虎、赵小峰、杨田、张小峰上台领奖;

请侯建帆、叶常绿、王云龙、刘高雄、赵龙龙上台领奖; 请王月环、李朝旭、杨勇、王小燕、王淑霞上台领奖。

现在进行第四项议程，由我代表乡政府与各村签订20xx年经济工作目标责任书。由于时间的关系，请草川村、董河村、大山村在会上签订，其余村会后签订。

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前面李书记对20xx年我乡的工作做了全面的总结，对今年的工作做了统筹、合理、科学的安排，给我乡今年的经济工作指明了方向，希望大家会后，认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。会上还对去年目标管理责任书考核的优秀村和先进工作者进行了表彰奖励，希望受到表彰的村和个人戒骄戒躁、再接再厉，为卢河发展再添砖加瓦。没有受到的表彰的村和人员一定要积极寻找差距，迎头赶上。今天的会议主题鲜明，目标明确，重点突出，责任清楚，措施得力，是一次统一思想、明确任务、团结鼓劲、求实奋进的动员大会，会议开得很紧凑，达到了预期的目的。下面，我再强调两方面的意见：

一、要认真抓好会议精神的贯彻落实，确保工作取得实效。要把学习贯彻会议精神与全年的工作紧密结合起来，全乡各级领导干部务必要高度重视，认真学习贯彻会议精神，各村要对照今天签订的目标管理责任书确定的工作任务，将各项工作量化、细化、具体化，明确每项工作的任务指标、完成时限和基本要求，扎扎实实地启动今年的各项工作，实现全年工作“开门红”，为圆满完成全年各项工作奠定基础。

二、要集中精力抓好当前的几项工作。一是抓好春耕生产和顶凌覆膜工作。各村要积极采取有效措施，指导帮助群众抓好抗旱保墒，确保春耕生产正常进行。要大力推广全模双垄沟播抗旱增产技术，积极组织，科学谋划，完成所分解的顶凌覆膜任务。二是要做好本村种植规划，积极引导群众在联片便于参观的地块预留种植马铃薯。三是今年的计划生育工作已经进入二季度，因此计生站要尽快召开专干会议，尽快全面展工作。

同志们，今天会议到此结束，谢谢大家!

同志们：

乡村振兴，关键是产业要振兴。壮大村级集体经济要干什么？怎么干？如何能干好？是实现乡村建设高质量发展和农村现代化的基础性工作。自驻村以来，我第一时间转变工作角色，带领工作队成员，摸清家底分析__村产业情况，实地调研村情村貌，与村“两委”干部齐心协力谋划__村的发展。

一是科学绘制总体发展蓝图。

南昌航空大学高度重视乡村振兴，制定了《定点帮扶__县__镇__村乡村振兴工作计划（2021—2023）》。其中，把大力发展产业，培育村级集体经济持续可造血能力摆在突出位置，设置了“乡村振兴专项”按年度给予稳定经费支持，不断深挖村级集体增收潜力，优化__村产业布局。同时，我积极引导校内外有关资源要素（如消费帮扶、校友资源、人才科技、支部结对、实习实践等）与__村经济发展相关联，并围绕__村所处旅游业态特点和产业发展需要，研究制订《__镇__村村庄规划》，更好地指导__村集体经济有序发展。

二是因地制宜做好产业发展。

乡村振兴没有固定模式，发展村级集体经济要对所驻村、镇乃至县的地理位置、物产资源、自然禀赋等开展深入调研，科学制订村庄发展规划。就__村而言，我们通过学校的消费帮扶促进“农旅一体化”，计划采购菜籽油12000斤以上，与县委县政府大力发展大觉山沿线油菜花观光相呼应，为促进__村农户增收和村级集体经济增长打好基础。同时，围绕农业机械化、种植养殖业、旅游配套业等构建项目动态库，聚焦__村具体产业项目，推进学校帮扶资金与政府专项资金相衔接，强化与企业合作提升运行活力，促进村集体产业高质量发展。

三是扎根基层厚植为民情怀。

脱贫攻坚精神中的“不负人民”与乡村振兴战略总要求中的“生活富裕”是一脉相承的，是发展村级集体经济实现产业兴旺的根本出发点和落脚点，同源于我们党一以贯之的宗旨，坚守着以人民为中心的思想。在工作中，我与村干部们不断追求“我将无我，不负人民”的崇高境界，自觉增强“我是村干部”的干事创业主动性，把壮大村级集体经济实力向前方、向实处推进，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强村民的获得感、幸福感、安全感，为__县“五美”__村的建设不懈奋斗！

各位党员：

根据教育局“两学一做”学习教育20xx年x月重点工作的通知精神，今天，我们xx小学党支部今天在此集中开展以“带头学法律，宣传进校园”为主题的支部主题党日+活动。按照程序，下面我们依次进行：

第一项：全体起立齐唱国歌；

第二项：重温入党誓词；

由赵领誓。

第三项：现场交纳x月份党费；

第四项：集体诵读党章：第一章第五条

发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。

党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。

上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。

在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

由付领诵。

第五项：学习系列讲话和先进典型：

由邓x同志组织学习：

1、中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。

2、关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见。

3、关于印发《教育系统第十九个党风廉政建设宣传教育月活动方案》的通知。

第六项：讲党课：

由赵讲党课：

带头学法律，宣传进校园，拒绝欺凌、暴力事件，共建美好和谐校园

要点：

1、抵制校园暴力，辨别是前提

2、向校园欺凌说“不”

3、保护自己，关注他人。

第七项：谈体会感言：

范发言……

梁发言……

钱发言……

第八项：自选动作环节

各位领导、各位评委：

大家好!今天很荣幸地能够站在这里参加公选竞职面试，这既是组织的关怀，又是各位领导对我的信任。

首先，衷心地感谢县委给我提供了一个难得的展示自我的舞台和挑战自我的机会。其次，感谢各位领导多年来对我的培养、支持和帮助，否则，我也不可能符合选拔条件参加今天的面试。三是期待着各位领导、各位评委给我一个新的提高和锻炼的机会。下面，我简要介绍一下自己的基本情况。

我叫---，---年---月出生，现任县委组织部副部长、机关工委书记。今天，我之所以参加此次乡镇负责人选拔面试，主要基于以下三点考虑：

一是我认为自己基本具备了担任乡镇负责人所必须的个人品质。自90年参加工作以来，我先后在教育局、人事局、政府办、城区办工作。多年来的机关和基层工作经历，培养和锻炼了我较强的敬业精神和工作热情，能够做到干一行、爱一行、专一行;接受新事物的能力较强，勤于学习、善于思考、乐于创新;为人处事原则性较强，讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，始终严格要求自己。

二是我认为自己基本具备了担任乡镇负责人所必须的综合能力。我自1997年至20xx年，在政府办公室工作了十年，期间通过领导的言传身教，以及自身的不懈努力，各方面能力得到了比较全面的锻炼，于20xx年被提拔为副科级干部。特别是20xx年至20xx年任城区办主任期间，通过学习、调研，积极主动开展工作，与广大群众面对面、心贴心的交流，急群众所急、办群众所盼、解群众所难，帮助广大群众解决了很多实际问题，化解了乡亲邻里的许多矛盾隔阂。城区办07、08连续两年被市委、市政府授予先进单位称号，我被评为社区建设先进个人、奥运安保先进个人和维护稳定先进个人。政府办工作期间使我积累了大量的机关工作经验，具备了一定的政策理论水平;城区办的摸爬滚打，使我积累了丰富的基层工作经验。我希望把这种能力带到农村实际工作中，真正的接触问题，解决问题，总结经验，创新工作，为加快农村发展服务。

三是我认为担任乡镇负责人能够更好地锻炼和提高自己。广大农村是一个培养人、锻炼人的沃土，新形势下的农村工作是干部学习提高的大课堂。当前，农村工作进入了新的历史时期，需要我们积极投身充实到基层去工作，通过扎实苦干、脚踏实地的工作来推动工作，锻炼、提高自己。我我愿意深入基层、扎根基层，在农村实际工作中，学习新知识，增长新才干，挖掘新潜力，进一步锻炼自己，为全县农村工作发展贡献一份力量。

如果我能竞争上乡镇负责人的岗位，我深知，这不仅是一种追求，更是一种责任。为了履行好这一职责，我会更加严格要求自己，总的要求就是：以学为先，与时俱进，开拓创新;以干为本，苦干实干，加快发展;以和为贵，搞好团结，凝聚合力;以以廉为上，严格自律，廉洁奉公;以稳为基，维护稳定，顾全大局。具体将在以下三个方面努力：

第一，坚持一颗进取心，做一名与时俱进的农村干部。在认真了解掌握上级方针政策的同时，带着责任、带着热情，虚心地向农村干部学、向农村群众学、向农村实践学，把学习的过程变成创新思路、谋求发展的过程，把上级精神和本地实际结合起来,在学习的基础上创新，在工作的实践中创新，以创新为抓手，靠创新求突破，凭创新解难题，明确发展新思路，创新工作新举措，开创工作新局面，形成一套行之有效的新方法和新机制，促进一方发展，保持一方稳定。 第二，坚定一颗责任心，做一名守土尽责的农村干部。一是工作思路要务实。紧紧围绕县委“一二三四五六七”工作思路，着眼于对上负责与对下负责的有机结合，着力于上级政策与当地实际的有机结合，着重于全面发展与重点突破相结合，确立既有创造性又适宜于本地发展的最佳思路。二是工作措施要务实。以“确保稳定，加快发展”为根本，把全部精力放在富一方百姓、保一方平安上。在维护稳定上，

摸实情、解难题、保稳定，扑下身子做好群众工作，尽心尽力、尽职尽责地解决好群众关心关注的热点、难点问题，保持良好的稳定局面。在加快发展上，结合当地实际，以项目为抓手，千方百计引项目、想方设法抓发展;靠特色求突破，依托特色优势，放大特色优势，发展独具特色的经济产业。

第三，要保持一颗公仆心，做一名务实廉洁的农村干部。一是以务实的作风开展工作。坚持干字为先，实字当头。以最佳的状态，求真务实的作风，埋头苦干，真抓实干，把上级的部署落到实处，把发展的事业抓出成效，把群众的事情解决妥当，实实在在地为群众办好事、办实事。二是以廉洁的形象联系群众。严格用党纪国法规范约束自己，办事不离章，行为不越轨，踏实做事，简单做人，做好表率作用，以自己的人格去影响人，以自己的道德去引导人，以饱满的工作热情去激励人，做群众的贴心人，与广大群众一道同甘苦、共奋斗、艰苦创业，全心全意为人民群众谋实惠、谋利益，推动区域发展。

各位领导，各位评委，如果我有幸能够能够入选，请各位领导相信我，我一定会以饱满的热情，昂扬的斗志，扎实的工作，不负众望，以新的成绩回报组织和大家的培养和厚爱，全力开创工作的新局面。如果不能入选，我也将以平和的心态对待一切，在原有的工作岗位上一如既往地勤奋学习，努力工作，充实自己，完善自己，期待着新的机遇。

谢谢大家!

同志们：

这次全市农村工作会议是市委市政府召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻xx届六中全会和中央、全省农村工作会议精神，按照市委五届五次全会的总体要求，研究部署20xx年我市社会主义新农村建设工作。会前，市委会听取了全省农村工作会议精神和贯彻意见的汇报，对全面推进我市新农村建设进行了专题研究。刚才，我们对去年新农村建设相关工作考核情况和先进单位进行了通报表彰，这些都体现了市委、市政府对新农村建设的高度重视。

下面，我根据市委会研究的意见，讲三个问题。

一、肯定成绩，把握趋势，进一步增强建设社会主义新农村的紧迫感和责任感

我市社会主义新农村建设启动早、部署早、抓得实。20xx年，市委、市政府就提出农村建设“四化”要求，着手开展新农村示范村建设，对新农村建设进行了探索实践。20xx年7月，市委全会专题研究部署了新农村建设工作，并相继出台了统筹城乡发展的8个政策文件。去年又专门召开农村工作会议，出台20xx年1号文件，全面推进新农村建设。一年来，我们按照特色竞争理念，围绕增加农民收入、提高农民生活水平和生活质量这一中心任务，真抓实干，取得了可喜成效。全市实现农业总产值77.72亿元，增长5.2%，农业增加值52.21亿元，增长4.4%，分别高于全省平均水平2.1和1.4个百分点;农村居民现金收入5359元，同比增长10.5%，高于全省0.4个百分点;全市政府性农村投入达8.66亿元，比上年增长40%以上。全市农村经济持续快速健康发展，社会事业不断进步，人民安居乐业，呈现出良好的发展态势。

总结一年来的工作，主要有六个方面特点：

1、着力发展绿色特色农业，农村产业不断提升。我们以“农业增效、产品增值、农民增收”为目标，制定并启动实施了“345绿色特色农业产业发展规划”，初步形成了具有衢州特色的农业产业规划体系。①以扩建基地，提升品质为目的，加快传统产业改造提升。全市累计建成绿色特色农产品基地144万亩，去年新增24万亩，初步形成了柑桔、胡柚、生猪、笋竹等传统优势农产品的基地化、规模化生产，特色产业产值已占农业总产值的80%以上。认真实施柑桔品质提升工程，全年建成柑桔提升工程示范点20个，示范面积2853亩，柑桔品质和效益有所提高。扎实推进农业专业合作组织建设，成立合作社和专业协会1340家，农户入社率达14.3%，农业组织化程度不断提高。②积极推进科技兴农。开展产业和科研合作，与省农科院签订了“合作共建社会主义新农村和特色农业产业的框架协议”，实施了第一批8个农业产业合作项目;以科工会为平台，去年共开展农业科研合作项目55个。加强农业科技成果应用，推广节本增效技术面积110万亩。科技对农业的贡献率53%，比上年提高了2个百分点。加强科技信息服务，农技110终端覆盖率达87.5%，全市农民信箱注册10万户。③努力拓展农村新产业。充分发挥山水生态和人文资源优势，大力发展“农家乐”休闲旅游业，全市已发展“农家乐”休闲旅游特色村(点)67个，其中省市级特色村15个，去年接待游客100多万人次，直接营业收入5500多万元，从业人员人均增收8000多元。“农家乐”已成为农村产业的新亮点，农民增收的新途径。来料加工、家政服务等持续发展，农民收入渠道不断增加。

2、着力推进农村环境整治，农村面貌明显改善。我们从实际出发，集中力量解决群众需要、政府可为、受益面广的实事，着力推进五项工程，改善农村生产生活条件。①扎实推进“百村示范、千村整治”工程，全市共投入建设资金6.11亿元，新建成示范村34个、环境整治村300个，其中省级“全面小康建设示范村”17个。柯城区黄土岭村、江山市白沙村入选“浙江魅力新农村”。 ②大力实施垃圾集中收集处理工程，全市已有1305个村实行了垃圾集中收集处理，占总数的50.2%。③努力实施农民饮水工程，多方筹措资金，解决和改善了18.16万农民饮用水不安全问题。④积极扶持沼气利用工程，出台扶持政策加快沼气推广应用，累计建成户用沼气池2万多只。⑤持续推进康庄工程，等级公路通村率达95.6%。

3、着力开展农民技能培训，农村劳动力转移就业步伐加快。我们以“培养新型农民、扩大非农就业、引导农民下山脱贫”为重点，在继续抓好适应性培训的同时，主动适应经济社会发展和农民的需求变化，启动实施 “新型农民技能等级培训”，把培训重点转向预备劳动力和青年农民，不断增强农民转移就业创业能力。去年，全市共培训农民11.66万人 ，其中技能培训7.77万人(预备劳动力培训覆盖率达85.16%)，获证率80.57%，实现转移就业6.26万人，就业率达80%以上。同时，继续实施“欠发达乡镇奔小康工程”，进一步加大下山脱贫工作力度，全年实现下山脱贫1.15万人，其中乌溪江库区1580人。32个省级欠发达乡镇农民人均纯收入3517元，比20xx年增加1173元，年均增幅达12.51%，高于全省平均水平0.38个百分点，70%的欠发达乡镇农民人均纯收入达到全国平均水平。全市人均纯收入1500元以下的贫困人口由20xx年末的28.28万人减少到20xx年末的19.99万人，占人口比重下降4.15个百分点，其中欠发达乡镇人均纯收入1500元以下的贫困人口由20xx年末的10.75万人减少到20xx年末的4.69万人。

4、着力完善公共服务体系，农村社会事业协调发展。我们按照统筹城乡发展，推进城乡一体化进程的思路，加快农村社会事业建设。①积极推进农村教育“四改”工程，改水、改厕任务全面完成，改寝室、改食堂工程完成88%。农村义务教育阶段学杂费免交政策落实到位，贫困家庭子女就学补助面不断扩大。②加快推进农村卫生事业，普遍建立了县乡村三级公共卫生服务体系和医疗救助制度。实施“农民健康工程”，去年有55%的农民享受免费健康体检。③不断丰富群众文化生活。实施广播电视“进村入户”工程，广播电视入户率达68%。探索了以“农家乐文化大篷车”为载体的基层文化建设新模式，至今已进村演出253场，直接受益观众达20余万人。积极发展乡村特色文化，涌现出了以柯城区余东农民书画村为代表的一批特色文化村。开展了“新衢州、新农村、新家园” 等主题宣传活动，农村精神文明建设得到加强。④完善提高农村社会救助体系，全市城乡低保实现应保尽保，低保家庭子女全部免费入学，农村五保对象集中供养率达85.5%，有83.7%的农民参加了新型合作医疗，累计为农民报住院费及门诊费近1亿元，3万多名被征地农民参加了基本生活保障。

5、着力创新体制机制，农村发展活力不断增强。我们积极推进农村各项改革，努力探索建立以工促农、以城带乡的长效机制。①扎实推进以农村税费综合改革为重点的农村管理体制改革，加快乡镇职能转变，精简机构、分流人员。乡镇内设机构从改革前的平均6-7个减少到改革后的4-5个。推行“三中心一窗口”服务模式，充实基层一线力量，加强便民服务。同时积极化解乡村债务，确保乡村两级组织正常有序高效运转。②逐步落实统筹城乡发展一系列配套政策，努力探索破除城乡二元结构体制机制障碍的办法。加大资源整合力度，推进城乡公交、供水一体化，市区公交通村率达95%。③继续开展农村大田二轮承包责任制，在全省率先完成山林承包责任制延包完善工作。积极探索农、林、水和土地等经营权流转制度改革，促进了农村生产要素有序流动。

6、着力强化保障体系，新农村建设基础逐步增强。我们切实加强对“三农”工作的领导，建立了30个市级部门组成的新农村建设领导小组，出台了相关考核办法，建立了月度督查、季度通报、半年例会制度，逐步完善了领导体制和工作机制。按照“三个高于”的总体要求，进一步加大了对“三农”的投入，去年市财政安排直接扶持“三农”的资金比上年增长40%以上。以党员先进性教育为载体，加强农村基层组织建设，圆满完成92个乡镇党委换届工作，有86个后进村支部得到转化，村办公活动场所建设任务全面完成，在职村主职干部误工报酬和退职村主职干部基本生活补助全部落实。推进基层民主建设，推广常山县“民情沟通日”经验，畅通了民意渠道。加强法制教育，着力调处矛盾纠纷，全市信访总量下降14.8%，6个县(市、区)可望全部进入平安县(市、区)行列。

总的看，过去的一年，我市新农村建设有特色、有亮点、有突破、有成效，一些特色工作走在了全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。去年全省农民饮用水工程和“农家乐”建设两个现场会在我市召开，我市经验在全省推广;我市先后7次在全省会议上作经验介绍和交流发言，得到了各方面的好评。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，完成这一历史使命，需要我们坚持不懈地努力。目前，我市正处于工业化、城市化加速推进阶段，经济社会发展正进入一个深刻变革的转型期，推进新农村建设既面临难得的发展机遇，又面临许多新的挑战。我们要准确把握当前体制转换、结构转变、社会转型的历史背景，深刻剖析我市社会主义新农村建设存在的深层次矛盾和问题，认清发展现状，顺应发展趋势，抢抓发展机遇，全面推进社会主义新农村建设。

一要按照发展现代农业的要求，更加注重发展绿色特色高效生态农业。高效生态农业是以绿色消费为导向，以提高市场竞争力和可持续发展能力为核心，兼有高投入、高产出、高效益与可持续发展的特性，集约化经营与生态化生产有机耦合的现代农业。今年中央农村工作会议和中央1号文件专题就现代农业作了全面部署，全省农村工作会议提出把发展高效生态农业定位为浙江现代农业建设的目标模式。近年来，我市着力培育壮大绿色特色农业，既符合现代农业、高效生态农业要求，也切合衢州的实际，取得了明显成效。但从总体上看，我市农业发展现状与现代农业的要求还有较大差距。突出表现在：一是农业科技水平较低，去年科技对农业增长的贡献率为53%，远低于现代农业要求;二是产业链不长，农产品加工率仅为21%;初次产品销售比重较大，附加值不高。三是在国际市场上的竞争力不强，去年全市农产品出口仅7297万美元，仅占全省的1.2%。四是组织化程度不高，农业经营规模偏小，农民入社率仅为14.3%。发展现代农业是新农村建设的首要任务，也是转变增长方式的必然要求。我市具有农业基础较好、生态环境优越，水、劳动力等资源比较丰富等优势，完全有条件打造“现代农业强市”，在发展绿色特色农业上走在全省前列。我们要把绿色特色农业作为发展现代农业的目标和方向，着力实现“四个转变”：在发展战略上，要强化特色竞争理念，发挥比较优势，从传统农业、产量农业向绿色特色高效生态农业转变;在发展模式上，要强化科技支撑，坚持量质并举，从粗放型向集约型转变;在发展空间上，要优化区域布局，拓展市场空间，从“小而全”、封闭型向“大而优”、“大而特”、开放型转变;在经营机制上，要完善服务体系，提高组织化程度，从小规模、松散型向专业化、组织化转变，不断提高农产品质量和市场竞争力，提升农业产业发展水平。

二要按照培养现代新型农民的要求，更加注重提高农民就业创业能力。近年来，我市农民培训成效明显，农民转移就业能力不断增强，但农民的就业结构和收入结构仍然不很合理，全市从事农业产业的农村劳动力比重还比较高，农民来自非农产业的收入还是过低。当前我市正处于工业化中期，这也是农民群体加速分化和就业结构、社会结构急剧变动的时期。农民向二、三产业转移，向城镇集聚，是工业化、城市化发展的必然趋势。这就要求我们必须准确把握发展趋势，以培育现代产业工人和现代农业经营主体为目标，按照“培训农民、转移农民、提高农民、富裕农民”的要求，加大对农民的培训力度，扎实开展技能等级培训，加快发展职业教育，不断提高农民的就业创业本领，以顺应发展趋势，适应形势要求。

三要按照城乡统筹发展的要求，更加注重农村社会事业发展和环境建设。近年来，我市农村社会事业加快发展，农村面貌发生了很大变化。但农村社会事业发展欠帐仍然较多，农村基础设施还不完善。随着我市经济的持续快速发展，财力逐步改善，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程的条件逐步具备，我们要顺应农民生活需求快速提升，农村公共服务需求快速扩张这一发展趋势，坚持以城带乡、城乡互动，从农民群众迫切要求办、政府有能力办的实事抓起，加快农村社会事业发展步伐，加大农村环境整治力度，提高农村社会保障水平，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，不断改善农村生产生活环境。

四要按照构建和谐社会的要求，更加注重农村基层组织建设和社会管理。近几年来，我市农村基层组织建设不断加强，基层民主建设不断推进，农村总体和谐稳定，但必须清醒看到，农村基层组织凝聚力、战斗力不强的问题尚未从根本上解决。面对新形势、新任务，一些干部工作方法不适应，工作作风不扎实;有些农民文明素质不高，法制观念不强，农村社会稳定的基础还不牢固。当前，社会利益主体和社会价值取向日趋多元化，群众民主意识不断增强。加强基层组织建设，发展基层民主、保障农民民主权利，已成为促进农村社会和谐稳定和长治久安的根本途径。我们必须按照构建社会主义和谐社会的要求,更加重视以村党支部为核心的村级组织配套建设，进一步强化乡镇政府公共服务和社会管理职能，增强社会控制力;积极推进基层民主，保障农民享有广泛的民主权利;扎实开展“五五”普法教育，提高农民的法律意识;更好地理顺群众情绪，减少合理诉求非法表达的行为;加大基层矛盾纠纷调处力度，确保农村稳定和谐。

二、明确任务，突出重点，扎实推进社会主义新农村建设

20xx年我市新农村建设的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面落实构建社会主义和谐社会的战略思想，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，全面推进农村经济、政治、文化和社会建设，着力提高农业产业竞争能力，着力提高农村社会事业发展水平，着力提高农民生活质量，推动农村经济社会又好又快发展。

20xx年新农村建设主要工作目标：

——农业产业竞争力明显增强。改造绿色特色农业基地20万亩，农业增加值增长3%，力争4%;农产品加工产值增长15%以上，出口增长20%以上。

——农民收入持续增加。确保农民人均纯收入增长7%，保持高于全省平均水平;工资性收入比重争取提高1.5个百分点。全面实现省级欠发达乡镇奔小康阶段性工作目标，确保欠发达乡镇80%以上的农民人均纯收入达到全国平均水平。

——农民素质得到提升。全年培训农民10万人，新增转移3万人。重点抓好“三个一万”：即抓好1万名职业技能人才培训;抓好1万名农村实用人才培训;抓好1万名促进就业的针对性培训。

——农村环境面貌明显改善。确保建设全面小康示范村20个、环境整治村200个;力争全市行政村垃圾集中收集处理率达到70%以上;解决和改善13.1万人的饮水困难，基本解决特困人口的饮水问题，制订提前解决所有农民饮水安全问题的计划方案。争取全市等级公路通村率达到95%以上，农村电网改造、水利工程建设取得新成效。

——农村管理机制不断创新。突出抓好以林地使用权流转为突破口的土地使用权流转制度改革;积极探索农村建设管理长效机制，继续深化户籍管理制度改革，努力在破除城乡二元结构的体制机制上有新突破。

围绕上述要求和目标任务，今年重点抓好以下五方面工作：

1、以培育壮大绿色特色产业为抓手，努力在农村现代农业发展上有新提升。

一要做优做强特色农业主导产业。要坚持以提升农业市场竞争力为核心，深入实施“345”特色农业产业发展规划，加快传统农业向现代农业转变。重点抓好四大工程：①继续实施柑桔改造提升工程。重点建设1—2个万亩柑桔品质提升示范园，建成20个柑桔品质提升工程示范点。②启动实施万亩竹林增效富民工程。加快中低竹林改造，建设亩超千元竹林示范点100个，通过重点抓好“笋竹提升工程”建设，实现三千目标(亩产竹材1000斤、度产竹笋1000斤、亩年收入1000元)。③加快实施食用菌增量提质工程。通过政策引导和技术培训，鼓励有条件的地方加快发展食用菌产业，提高品质，努力形成食用菌产业的规模优势、品牌优势和竞争优势。④积极实施兴渔富民工程。因地制宜地发展特色水产养殖，加快柯城百亩鲟鱼、衢江百亩太阳鱼、龙游百亩龟鳖、江山百亩鳜鱼、常山百亩生态鳖、开化百亩清水鱼等水产基地建设，形成“一县一品”，提高水产品附加值，启动2万亩鱼塘改造建设。同时，要利用生态气候条件，大力发展大棚西瓜、高山蔬菜、中药材等产业。二要大力培育发展农村新兴产业。要充分依托资源禀赋和产业基础，突出抓好以农家乐、来料加工、农产品深加工等为重点的农村二三产业，拓宽农民增收渠道。要切实加强农家乐服务标准体系建设，加强制度管理，提高服务水平，进一步促进全市农家乐休闲旅游业规范提升、健康发展，着力打响“衢州农家乐”品牌。全市新发展9个、提升15个农家乐休闲旅游特色村。三要积极推进现代农业科技创新。突出抓好三方面工作：①切实增加农业的科技投入，确保全年新增农业科技投入经费高于上年水平。②积极落实与省农科院共建新农村的协议，加快建立特色农业产业示范园区，继续实施衢州农作物育种中心建设、绿色食品椪柑生产技术合作、常山胡柚深加工研究及系列产品开发等农业合作项目，启动新一轮的产业合作项目。③切实加强市、县农业科研科技单位建设，努力提高农业科技推广服务、科技服务能力。四要加快构建现代农业服务平台。着力构建融产前、产中、产后服务于一体的、多元化、高效率的农业服务平台，重点推进“五个化”：①农业科技服务组织化。组织多种行业参与的专业性科技服务组织，建立完善产、学、研一体化的新型农技推广体系。②农业生产标准化。继续完善主导农产品质量标准体系建设，切实加强对农业生产、加工、流通、销售等环节的监督管理，加快农产品质量检验、检测体系建设。③主导产品品牌化。更加重视提升农产品品质，提高农产品品牌效应，全市新增无公害、绿色农产品20个。④农业信息化。深入实施“农民信箱工程”，力争全市启用11.5万户，同时要提高使用率。⑤市场流通主体多元化。加快农产品批发市场的改造升级，抓好专业特色街区和现代物流平台的建设，扶持发展农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，促进农产品流通。

2、以改善农村生产生活条件为重点，努力在农村新社区建设上有新进展。

一要强化农村环境整治。以整乡整线推进为方向，以中心镇和中心村建设为重点，全面推进农村环境整治工程。加快农村垃圾集中收集处理进度，力争新增600个行政村实现垃圾集中处理，提前一年实现70%的目标。加快农村沼气推广步伐，继续执行奖励政策，加大示范引导力度，新增沼气容积6万立方米。二要统筹推进农村基础设施建设。①继续实施乡村康庄工程，确保实现年度等级公路通村率目标，并积极探索道路养护长效机制。②加快推进农民饮用水工程，确保解决部分农民饮水严重不安全问题，争取“”期间基本让农民喝上安全水。③加强土地整理和低丘缓坡综合开发利用工作，全年完成造田造地1.5万亩，农村宅基地整理和建设用地复垦4000亩。④扎实推进新一轮农村电网改造工程，启动开展新农村电气化建设试点，进一步改善农民用电条件。三要加强农村新社区服务和管理。要选择近郊、集镇、边远地区等不同类型村进行试点，积极探索各具特色的建设模式，力争全市创建20个农村新社区示范点。在试点工作中，重点探索建立三个服务网络：一是公共服务网络。要因地制宜，分类指导，努力创造条件，逐步建设农村社区救助保障中心、老年活动中心、文体活动中心及社区警务室、医疗室、计生服务站等设施，强化农村、社区公共服务职能。二是市场服务网络。加强农情信息站、连锁超市、农资供应点等建设，努力构建农村现代商品流通服务体系。三是救助服务网络。积极鼓励引导农村社区组建各类应急救助队和社区志愿服务队，为社区群众提供应急服务、便民服务。

3、以提高农民转移就业能力为目标，努力在新型农民技能培训上有新成效。

重点抓好技能等级培训，着力在提高“四率”上下功夫、见成效。一是提高覆盖率。坚持政府引导、校乡联动、政策激励的原则，进一步建立健全“乡镇(街道)发动、在校报名、基地培训、劳动部门考试发证、以学校为主、多渠道推荐就业”的培训转移机制，确保预备劳动力技能等级培训全覆盖。二是提高合格率。围绕提高培训质量，加大资源整合力度，充分利用职业高中、中专、技师、职业学院等院校资源进行培训，确保培训工作规范、有序、优质，使培训后的农民技能扎实、胜任岗位。三是提高转移率。坚持以市场需求为导向，以转移就业为目标，着力提高订单培训比重，提高就地转移就业比重，使培训后的农民不仅有技能、有证书，还能够找到一份好工作、好岗位。全市新型农民技能等级培训转移就业率要达到80%以上。四是提高满意率。要不断增强培训的针对性、实效性，按照农民的意愿和市场需求设置专业、开设课程、开展培训，使培训工作既符合农民意愿，又满足企业需求，真正让农民满意、让企业满意。同时继续抓好对富裕劳动力的适应性培训。

要继续推进下山异地脱贫。今年是省委实施“欠发达乡镇奔小康工程”五年阶段目标的最后一年，要加大下山脱贫力度，认真落实大中型水库移民后期扶持政策和整村搬迁的扶持措施，加大产业扶贫力度，继续实行挂联帮扶制度，全面完成省里下达的“欠发达乡镇奔小康”工程各项目标任务，力争安置下山出库农民1万人，欠发达乡镇农民人均纯收入增幅要高于同期全省、全市平均水平，确保欠发达乡镇80%以上的农民人均纯收入达到全国平均水平。

4、以提高公共服务水平为取向，努力在农村社会事业发展上有新进步。

要把农村社会建设放到更加突出的位置，以农民子女能上学、病人看上病、老人养好老为重点，着力提高农村社会事业建设水平和社会保障覆盖面。今年重点抓好以下五方面的实事：①加快发展农村教育事业。深入实施农村中小学“五项工程”，尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”，确保年内完成建设任务;进一步扩大农村中小学家庭经济困难学生资助范围，对人均纯收入低于20xx元的农村居民家庭子女、人均可支配收入低于4000元的城镇居民家庭子女，免收义务教育阶段课本作业本费，农村家庭经济困难学生享受营养餐;全面推进职业教育发展，打响职业教育品牌。②加强农村卫生医疗事业建设。加快推进“城乡社区健康促进工程”，根据农村社区卫生服务中心(站)的设置标准，全市农村要完成18-30个社区卫生服务中心及100个社区卫生服务站建设。深入实施农民健康工程。积极推广农村社区责任医生制度，农民健康体检率达到50%以上。进一步完善新型农村合作医疗制度，争取通过两年努力基本实现医疗保障制度全覆盖，今年全市新型农村合作医疗农民筹资水平不低于60元。③进一步加强农村文化建设。制定农村文化工程建设计划，启动实施农村文化阵地工程，通过对现有资源的整合利用，力争建成200个有一定规模面积，有一定配套设施的村文化活动场所。积极实施文化下乡工程，继续开展农家乐文化大篷车演出、免费送电影下乡等活动，丰富农民群众的精神文化生活。注重对农村优秀传统文化的开发、整理和保护，培育一批文化名镇名村。今年要建设市级特色文化村20个。④完善被征地农民社会保障制度。要通过发放生活补助等办法，妥善解决未纳入保障制度的被征地农民的生活保障问题，扩大保障覆盖面，确保历史遗留的应保未保人员参保率达到50%，新增被征地农民即征即保。⑤认真落实农村五保和城镇“三无”人员集中供养政策。在去年的基础上，逐步提高财政补助和保障标准，努力提高救助和保障水平，使农村五保和城镇“三无”人员的集中供养率分别保持在85%和95%以上。

5、以体制机制创新为手段，努力在深化农村改革上有新突破。

一要建立健全农村建设管理的长效机制。在推进垃圾集中处理、农民饮用水、康庄工程等项目建设的同时，要从资金投入、队伍建设、管理制度和责任落实等方面入手，积极探索建立长效管理机制，使各项设施管理有序、可持续运行。要整合村保洁员、规划监督员、水利设施管护员和道路养护员等力量，建立一支稳定的常年管理队伍。新农村建设的日常管理主要由农民和村级集体承担，各级政府和有关部门也要根据实际情况给予适当的支持。

二要探索建立“三位一体”的服务体系。实施联合联动,要鼓励有能力的各类主体发挥优势，积极领办农民专业合作社，扩大合作社对优势产业和基地农户的覆盖面，着力提升农民组织化程度。今年全市要争创省级示范性合作社20家、市级100家，农户入社率达16%。要实施联保联贷，发展信用合作，解决农业生产资金不足问题。要实施联购联销，降低生产成本，促进农产品流通。要借鉴外地经验，在抓好试点的基础上，探索建立以农民专业合作社为基础、供销合作社为依托、农村信用合作社为支撑的“三位一体”的服务组织联合体，努力构建为农民提供市场信息、农资直供、科技支撑、信贷供给、产品销售、品牌营销等全程服务的新型服务平台。

三要积极探索农村要素流转机制。要以林权改革为突破口，加快农村集体土地使用权流转交易平台建设和制度建设，力争走在全省前列。积极探索集体机动田、养殖水面等流转机制。针对农村旧房拆除难、宅基地调整难、规划实施难的情况，要在衢江区和龙游县等地试点的基础上，积极探索“旧房村集体统一收储，宅基地农民有偿选位”的宅基地市场化流转模式。同时，积极探索农村集体非农建设用地进入市场的途径和办法。

四要继续深化户籍制度改革。逐步实行户口一元化管理，试行居住证制度，完善相关计划生育、子女就学、社会保障等配套政策，着力消除农民进城创业的体制障碍。对试点范围内取得居住证的进城农民，子女就学免除借读费;拆除农村旧房退出宅基地或者符合建房条件而未建的，可享受经济适用房、廉租房和农民公寓政策。建立和完善农民工工资支付监控制度和保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。逐步建立农民工社会保障制度，先行推广养老保险和工伤保险两项制度，切实维护农民工的合法权益。

三、加强领导，强化服务，把新农村建设的各项工作落到实处

建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是社会主义和谐社会的首要任务。各级党委、政府要把社会主义新农村建设放在更加突出的位置，加强领导，加大投入，强化保障，形成合力，努力把我市的社会主义新农村建设提高到一个新水平。具体要做到“四个更加”：

1、领导上要更加重视。各级领导干部要充分认识新农村建设的重要性、长期性、艰巨性，坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，坚持促进农业稳定发展，农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，坚持扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。要始终把新农村建设放在党委政府工作的重中之重位置，坚持党政一把手亲自抓，充分发挥党委的领导作用和政府的主导作用。县乡两级党委政府是新农村建设的主要组织者和推动者，各县(市、区)党委政府主要领导要把更多精力放在“三农”工作上，党委班子中要明确一位工作经验丰富、能力强、对“三农”有感情的同志分管“三农”工作。乡镇党委政府要全身心投入，切实把新农村建设的各项工作落到实处。要按照科学发展观要求，完善新农村建设的考核评价体系，并作为评价党政领导班子政绩和干部提拔任用的重要依据。各级各部门都要重视、关心、支持新农村建设，努力形成“党委领导、政府主导、农民主体、各方参与”的新农村建设格局。

2、政策上要更加倾斜。要加大对“三农”的投入力度，各级财政要确保“三个高于”，即预算内三农支出增幅高于经常性财政支出的增长幅度，固定资产投资用于农村的增量要高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要高于上年。新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量重点倾斜于农村。要切实把财政支出的重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的就业就医、社会保障、环境保护、社会治安和安全生产、文化建设上，财政支出要向低收入人群倾斜，向农村农民倾斜，向欠发达乡村倾斜。今年市里不出台新的1号文件，主要抓好去年1号文件的落实。市里对新农村建设的各项扶持政策不变，对“三农”的投入要有所增加。

3、资源上要更加集中。各级党委、政府要加强对新农村建设的综合协调、指导监督和检查考核，各级新农村建设领导小组办公室要加强与各成员单位和各地的沟通与协调，整合政策、资金、项目等各方面资源，提高使用效益。①要继续加强村庄规划工作，并重视各种规划之间的衔接，严格抓好规划实施，充分发挥规划在整合资源中的指导作用。②要整合资源，继续以“百村示范，千村整治”为龙头，扎实推进农村环境整治。③要整合基层力量，工商、规划、国土、综合执法等部门要探索通过委托授权等方式，赋予乡镇政府一定的执法权，加强政府对集镇管理和市场监管的力度。④要整合社会力量。积极鼓励金融部门、社会团体、工商企业等社会资本投入社会主义新农村建设。各级政府及有关部门要研究出台相关激励政策，促进工商企业主动参与新农村建设。⑤要整合“三农”信息平台，充分利用农技110平台，集中发布新农村建设的各种政策信息、项目信息、技术信息和市场信息。农办、农业、林业、水利、国土、民政、规划、建设、供销、文广等各部门要根据职能分工，切实承担起各自的建设任务，其它各有关部门要积极主动地为推进新农村建设出思路、提建议、当参谋、解难题，形成新农村建设的强大合力。

4、工作上要更加务实。各级党委政府领导要切实转变作风，深入新农村建设第一线，开展调查研究，倾听群众呼声，不提脱离实际的口号，不定超越阶段的目标，不上劳民伤财的项目，不做违背农民意愿的事情，使新农村建设工作和政策更加贴近农村实际，更加符合农民的愿意，更加取得实际效果。市涉农部门领导和县(市、区)领导要努力做到“三个一”，即联系一个新农村建设重点工程，抓好一个示范点，每年蹲点一个月，随时了解基层情况，及时帮助解决实际问题。要创新工作方法，坚持分类指导，善于发现和总结基层群众创造的新经验，提炼为指导面上工作的新方法。要加强以党支部为核心的基层组织建设，努力提高农村党员干部带领群众致富的本领、依法办事的本领、化解矛盾的本领、抓工作落实的本领，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要完善基层矛盾纠纷调处机制，大力开展平安乡镇、平安村创建活动，把平安建设的各项工作延伸到村、责任落实到人，确保农村和谐稳定。要完善农村工作指导员和科技特派员制度，建立乡镇专职农村工作指导员队伍，努力提高“两员”在新农村建设中的指导和服务能力。各级党政领导和新农村建设领导小组办公室要加强对新农村建设各项重点工作的督查，确保新农村建设扎实有序地推进。

同志们，新一年的新农村建设的目标任务已经非常明确，关键在于落实。我们要坚定目标，务实创新，狠抓落实，扎实推进新农村建设，为实现又好又快发展，推动“两大目标”进程而努力奋斗。

“做一名让病人满意的好医生”，这是__市第一人民医院老年病科主任、优秀共产党员奋斗的目标。X年X月，出生于__县一个偏远山村的一个贫困农民家庭，艰苦的生活环境练就了他坚强自立、勤奋踏实的性格。

千里之行，始于足下。X年X月，医学院临床医学系本科毕业的他分配到__县人民医院工作，在县医院从一名普通医生开始，一干就是____年，由于工作成绩和业务技术突出，曾任急诊科副主任、内科主任、副院长，____年__月调动至__市第一人民医院心血管内科工作，____年__月到医院老年病科工作并担任科主任。多年来，他在自己平凡的岗位上默默耕耘，优异表现，刻苦求知的精神，得到了领导和同行的信任和赞誉。从医二十多年来，在平凡岗位上兢兢业业、任劳任怨、刻苦钻研，得到了患者的赞誉、同事的好评，也得到了上级部门的认可。在不断提升业务技术的同时，他深知医德和责任心的重要。从走上工作岗位那天起，就树立了“做一个让病人满意的好医生”的信念，二十多年来，他始终以高度的责任心、敬业精神和良好的医德医风为广大病患者服务，始终坚持“医者父母心”的原则，对待患者不分家庭境况是富是贫、社会地位是高是低，始终把患者的生命安全放在第一位。对待每一位病人，自己都能做到认认真真检查、不厌其烦解说、兢兢业业施治。在给患者进行诊疗时，他时刻关注患者心理变化，始终认为一个亲切的笑脸、一个鼓励的眼神、一句温暖的.问候语、一个拉扶的细心动作本身就是一味对症良药，视病人如亲人，从而赢得了病人的理解、支持与尊重。多次在抢救病人时全然不顾患者的呕吐物溅在身上手上……然后，当遇到患者家属不理解时，不论多忙多累，他还是耐心十足的做好解释工作，时刻为病人着想，从检查到治疗，为患者精打细算，如果遇到远道而来的患者，还会跟相关科室沟通联系，尽量当天能做完检查，明确诊断，给予及时治疗。

作为一名共产党员，他积极投身医疗救援第一线。辛勤的付出获得丰硕的回报，多年来，他在省级以上刊物发表论文X余篇，____年被__市委评为优秀共产党员，X年被__市政府评为__市有突出贡献的专业技术人才，X年聘为被医科大学兼职教授，并在X年X月因在近两年的“三育人”工作中，爱岗敬业，辛勤工作，成绩显著，被评为优秀教师，____年__月被选为__省医师协会保健医师分会委员，X年X月被选为__省医师协会老年病分会、委员，X年被评委卫生系统先进共产党员及医院—__年度“先进工作者”，所在科室X年被评为“—X年先进工会小组”和“优质护理服务先进病区”，__人获X年度先进工作者称号，X年科室获得“敬老文明先进科室”称号，科室有X人被聘为医科大学兼职教授或副教授，__人被医科大学评为优秀教师，近五年在省级和国家级刊物发表论文X余篇。

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表市场营销部就上半年营销管理工作和下半年工作打算作表态性发言。现向大家汇报如下：

一、上半年工作回顾

20xx年上半年市场营销部在公司领导的关心和支持下，按照公司20xx年工作部署，紧紧围绕公司的发展目标，坚持以公司1223的工作思路为指导，以实现公司经营扭亏为盈，实现同业对标工作排名前三位为中心，针对电力市场新形势、新困难，积极克难奋进、强化营销管理。半年来，各项工作取得了一定的突破，下面就半年来的工作予以总结汇报。

1、各项经营指标完成情况

(1)售电量：完成5422万kwh，完成市公司下达指标的47.2%，比去年多售电938万kwh，增长21%。

(2)综合损耗率：完成10.71%，超市公司下达的考核指标(10.5%)0.21个百分点， 与去年同期相比下降了2.48个百分点 。

(3)售电电价：完成0.654元/kwh，比去年同期增加0.028元/kwh,

(4)电费回收：当年电费完成95.1%。

2、开展了农电“线损管理年”活动

为进一步加强线损管理，降低线损率，实现线损管理的规范化和精细化，公司成立了线损管理领导小组，确定活动办公室挂靠在市场营销部。根据公司的布置市场营销部组织制定了公司“开展线损管理年活动的实施方案”。制定的几项管理降损措施目前正在积极落实：(1)对供电所的线损指标进行动态管理，根据供电所的售电情况逐月测算核定考核指标。(2)6月份启动淘汰dd-28型电能表工作目前已完成3040只，(3)公变台区计量装置完善工作已全面铺开，现已完善了173台，(4)动力专变 以上客户都基本实现了功率因素考核。(5)为进一步规范营销管理，修订和完善了营销管理制度。强化了抄表台帐与封印封铅管理。

3、会同财务部、审计部清理公司3月份前电费。同时组织两个工作组对尚贤、黄桥营业站几名收费员的电费进行了清理。

4、会同财务部开展了两期营销专职、电费会计培训，提高了他们的业务水平。

5、用电检查与反窃电工作，查处了两起窃电户，追补电费1300元，在开展用电检查过程中追缴了因接线错误而少计电费进行了追补，并已全部收回电费。

6、计量所完成曹家电站，水口电站、田心电站、晏家电站等关口电能表的现场检验。完成白水变电站、八都变电站、枫江变电站、古富变电站、黄桥变电站上半年度的电能表现场检验。同时完成双山电站、横山电站、山观电站、丁江电站等关口表计改造工作。另外对科华水泥厂、醪桥山观铁矿等30家用电大客户的电能计量装置现场检验。

二、营销工作存在的不足

1、“线损管理年”活动中一些工作还未得到真正落实。

2、严格执行《供电服务规范》的意识还不强、制度执行不严格，抄、核、收以及故障表计处理、电费退补等日常管理质量与制度要求存在一定差距。

3、一线营销人员业务素质尚待提高。

4、各供电所公变台区线损理论计算未开展。

三、下半年的工作打算

回顾半年来的工作，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题，特别是公司综合线损率，电费回收率与市公司的要求还有一定的差距，在下半年的工作中我们将鼓足信心和勇气，科学安排，努力再创佳绩。现针对上半年工作中存在的问题，对下半年工作计划如下：

1、树立电力营销观念、努力增供扩销

公司上半年售电量增长率达到21%，但与其他县公司比还有很大差距，努力增供扩销仍是我们供电经营工作的主题。为此一是积极转变思想，更新观念，用优质服务发展新客户，对于新增用户，我们简化报装程序，大大缩短用户办电时间，积极帮助新增用户早日用电，二是加强计划停电管理和故障停电的抢修工作，争取多供电。

2、积极贯彻落实线损管理年活动实施方案中的各项管理降损措施，确保线损指标的实现。(1)各供电所要加快dd-28型电能表淘汰更换工作;(2)公变台区计量装置完善工作在8月份全面完成，9月份各供电所要全部启动公变台区线损理论计算、核定台区线损指标、并将台区线损指标下达到台区管理组，责任到人、考核到人;(3)加大对动力客户功率因素考核力度，促使客户按装无功补偿装置，进行无功就地平衡;(4)认真开展线损分析，加大对线损波动大的供电所的线损稽查

3、树立信心，正视困难，确保电费结零

电费回收是供电经营工作的重中之重，是供电企业经济效益的直接来源和最终体现。截止6月底电费回收率仅为95%。要确保电费100%回收还有很多工作需要去做：一是各供电所对欠费要进行认真梳理，制定清收计划与措施，而是加强领导，各供电所主要负责人把主要精力放在抓欠费大户上，经常做到对欠费用户生产了如指掌，对那些破产改制的企业，提前防范，变被动为主动，把经营风险降低到最低程度。三是在实行了营业厅缴费预存，不要一味的坐等用户上门，要加大催收力度并根据情况可采用走收、转帐等收费方式;四是对月电费大户要缩短抄收周期，采用多次抄表结算制，对临时用电客户要采用预缴电费方式，做到先交钱后用电。五是运用法律手段，加大电费回收力度。加强对欠费客户欠费依据的取证与保管，对长期拖欠电费的用户，运用法律手段，按照供用电合同条款，依法起诉，依法催交拖欠电费。四是在严格按照有关电力法规依法停电催费的同时，认真做好服务工作，对经营状况不佳、资金运转困难的企业不是采取简单的停电，而是本着一通知、二汇报、三警告、四拉闸的程序有礼有节按章办事，同时在交费期限内积极为用户牵线搭桥，寻找销售产品的市场，设身处地的替用户着想，帮助用户解决实际困难。五是抓紧完善并实施电费回收风险防范机制，开展客户信用等级评定工作，实行推行电费担保制度。

3、围绕效益目标加强营业管理，促进挖潜堵漏。

实现最佳经济效益是市场营销工作的最高目标。而实现效益的途径除了确保供电量外，更重要在于防窃堵漏、挖潜增收。一是切实抓好计量设备的校验、使用、技术更新工作。其次加强设备动态检测力度，对各类表计进行现场周检，对用电大客户关口表专柜、小水电上网关口表要季度现场周检。此外，对新上用电大户要积极引用、推广pt二次压降补偿设备、全电子电能表等高科技、新技术计量装置。二是在台区总表完善后，反窃电大队、供电所要认真开展用电普查活动，有力打击了违章窃电和违规经营活动。三是全方位进行一次电价调整后清理整顿，检查电价执行情况，核查电价变更情况。四是提高营销工作质量加强抄表过程监督、全面开通营销自动化核算，堵塞和减少抄核收差错与漏洞。强化营销“七”率的考核

4、强化营销标准化管理，不断提升优质服务水平方面

一是重视和加强营销基础管理，立即开展一次营销管理工作检查评比活动，着重检查供电所的线损管理、抄核收管理、计量管理、电费管理、供用电合同管理、业扩流程、用电检查和优质服务等。进一步规范供电所营销管理。二是积极引入依法经营意识，强化供电用电合同的签订与管理，不断规范自己的服务行为一收费行为。三是建立了优质服务常态工作机制，努力提高供电服务水平。按照省公司要求认真开展优质服务进万家活动，依据国家电网公司《供电服务规范》，进一步深化优质服务，加强服务文化建设，对营业窗口的服务标准进行了规范统一，对服务用语严格要求，引导服务人员树立“用户就是上帝”的观念，并加强窗口服务人员的培训，提高服务客户的素质和能力。同时加强“95598”供电服务热线，日常运行和管理，充分发挥其对外实现了故障报修、业务咨询、投诉举报等服务功能，对内担负起与各有关部门传递、协调的工作职责。

同志们：

当前经济发展进入新常态，全面深化改革步入攻坚战，法治建设迈入新阶段，给安全生产工作既带来新的机遇，也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城，如何实现新常态下安全生产的新发展，是一个现实而紧迫的重大课题。对此，我们必须立足全面推进法治建设的大背景，扎实构建以安全生产责任体系为核心，以提升生产经营单位本质安全水平为重点，以依法治安为保障，以改革创新为动力的安全生产新常态。下面，我着重讲两方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持抓安全生产的责任感和使命感

20xx年，面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署，坚守安全生产红线，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动，推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系，组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战，加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断，把别人的事故当成自己的事故来对待，把小事故当成大事故来分析，把隐患当成事故来整治，切实做到一地出事故，全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”，未发生较大以上生产安全事故，安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。

“三个不到位”：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响中心工作，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付，暴露出制度执行不严格，工作部署不落实，安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清，对“三个必须”的认识还不够到位，没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入，有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄，安全生产、消防设施投入不足，生产车间现场管理混乱，违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够，特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。

“三个更大”：一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年减少1人)，这对正加快推进城市化进程的我区来说，实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看，20xx年度针对安全生产的举报70多起，相比20xx年增加50%以上)，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍有松懈，安全形势就会反弹。

同志们，安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，每一次剖析也大都是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题，但安全生产必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。从全局讲，生产安全事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说，已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响，对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，企业的信用等级会受到严重影响，融资借贷难度也将大大增加，甚至是要停产整顿直至关停，企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己。

安全生产工作只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想，坚定信心，切实采行之有效的措施，全面加强安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。

二、乘势而上，敢于担当，实现新常态下安全生产新发展

一是强化以人为本新理念。生命最宝贵，安全大过天。党的以来，党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线，没有价钱可讲，没有变通可言，不管什么时候，都必须严防死守，不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识，始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到，发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧，就是一次社会灾难，没有安全的速度是低速度、零速度，甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系，大力实施安全发展战略，始终把人的生命放在第一位，把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。

二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业，往往是安全生产条件落后的企业，最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进，促进产业结构加快由中低端向中高端转换，从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用，以绿色为标准，以安全定去留，不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机，积极推广自动化生产，推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，进一步提高企业的安全生产保障水平，从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目，严格论证审查危化品生产、经营、储存企业，严格控制新上高危企业和高危项目，绝不能降低门槛、放宽标准，切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。

三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任，督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，这里我特别强调两点，一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑，基层工作事多任务重，党政一把手没有三头六臂，亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重点，打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任，必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过，如何亲力亲为?首先要把握大局，谋划全局，做大事，抓重点，尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的，历史遗留的重大问题，一些关乎全局制度建设、体系运行的问题，一把手必须亲自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求，各级政府是安全生产监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此管好安全责无旁贷。相对而言，行业管理部门直接管理行业及企业，熟悉了解企业发展实际，通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入，落实主体责任，夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度，严格落实“一票否决”。

四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面，新老问题层出不穷，一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求，围绕安全生产、消防领域重点难点问题，坚持用改革创新的精神，探索建立长效机制，推动安全生产工作健康发展。要结合实际，加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能，深化安全生产、消防等行政审批制度改革，转变以行政手段为主的传统监管理念，积极引入社会监管因素和市场调节因素，促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度，支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理，构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系，不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，强化“四不两直”暗查暗访，完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设，把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中，编制网格管理责任人，明确监管重点，实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平，提高一线监管队伍的能力素质。

五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施，各级各部门要以新《安全生产法》为抓手，把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任，推进综合监管、齐抓共管，形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制，抓好打非治违工作，对非法违法行为保持高压态势，一经发现，重拳出击。对非法违法情节恶劣的，按上限进行处罚，提高其违法成本，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理，我们要时刻牢记，对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位，一律纳入诚信管理“失信黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度，对事故单位特别是重复发生事故的单位，要依法从严追究有关人员责任，隐患不除，决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部，要加大事故行政问责和责任倒查力度，对有失职、渎职行为的，依法追究其法律责任。只有追究于严，打到疼处，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重复发生。

同志们，安全生产责重如山，百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上，扛在肩上，敢于担当，勇于创新，奋发有为，为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐，为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。