农村环境卫生的法律法规（通用20篇）

一、指导思想

以改善农村居民生产、生活环境为切入点，紧密结合生态镇建设，按照建管并重、标本兼治的原则，大力开展环境综合整治，从根本上改变我镇环境面貌，推动经济社会又好又快发展，打造美丽新。

二、主要内容及责任分工

(一)整治范围

场镇、各村、组(自然村)。

(二)场镇环境综合整治内容

1、加强场镇保洁工作，净化场镇环境。重点治理场镇卫生死角、垃圾池、污水处理点等地点，街面卫生坚持“一日一扫，全天保洁”保障场镇街面清扫率达到100%。

2、加强容貌整治，改善环境秩序

重点整治占道经营、乱画乱贴、乱拉乱挂等严重影响场镇容貌的“三乱”行为，规范招牌和各类宣传品，加强对建筑工地的管理，禁止将建筑垃圾随意堆放，清理路边有烟烧烤，落实门前“三包”制度，通过宣传教育，引导群众自觉参与维护场镇环境秩序。

3、实施绿化工程，加大污染整治力度

落实管护责任，对场镇的绿化带进行定期维护与保养，适时补植绿化树，保持绿化带的整洁美观，为居民创造良好的工作和生活环境。加强对各事企业单位污染物排放监督力度，严格控制生产生活废水、污水的不合理、不达标排放，对造成污染严重的事企业单位进行通报，严格控制重建或加固户所产生的建筑垃圾，要求对其所产生的建筑垃圾及时的进行处理与清运。

4、规范交通秩序，保证道路通畅

严格要求驾驶员必须按规定将机动车停于划好的停车线内，不得乱停乱放，不得在场镇上随意掉头，违者将给予50--100元的处罚，对于不遵守交通规则的驾驶员，派出所将进行严肃处理。对主要交通干道罗吴路、鄢慧路、慧新路、谭慧路进行清理，清运道路两侧的白色垃圾，规范广告牌匾，确保道路整洁。

5、加强垃圾管理和清运工作

以村、组为单位，每个村民小组落实1名保洁人员负责日常工作(日常工作为：组上公共区域和组道以及沟渠卫生、门前摆放、垃圾池清理和分类垃圾)，保洁员要做到每天2次保洁工作，每2-3天对户垃圾池进行一次清理并把户垃圾池(房)的垃圾运行至分类垃圾池内进行分类处理;每个村落实3名保洁人员负责公共区域以及主要交通沿线两边和沟渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及门前摆放，村保洁员每天要做到3次保洁工作，每2-3天负责把垃圾房内垃圾运行至分类垃圾处理池内并进行分类，每10天把分内垃圾处理池的分内垃圾进行分类回收，并把不可回收的垃圾用运至镇垃圾中转站，统一由县上压缩运走。

(三)村组环境综合治理内容

1、治理柴草垛。柴草垛迁到村落外，摆放到适宜位置，做到码放整齐，井然有序。

2、治理粪堆。清理摆放到院落内的粪堆、垃圾堆，统一迁到院落外，集中、有序堆放。

3、治理院墙。清理和修缮农户的残缺院墙，清除墙面上的乱涂乱画，做到美观实用。

4、治理庭院。打扫室内外卫生，清除院内垃圾，规范生产生活物品摆放。每个农户院内设置一处临时垃圾存放点，禁止将垃圾乱扔乱抛。

5、治理村落卫生。清理镇村结合部，村落出入口、居住小区、小路小巷的卫生死角，做到垃圾处理日产日清;清理露天厕所，改进农户家庭厕所，做到“有墙、有门、有坑、有盖、不渗、不漏、不外溢”。

6、治理人居环境。在村组道路两侧、庭院内、空闲地、公共绿地种花、种草、栽树，建立绿化带、绿化点、美化点，做到路边、墙边、沟边有花有树，不留死角，实现村落绿化、美化、香化。

7、治理道路、河流环境。对主要交通干道罗吴路、鄢慧路、慧新路、谭慧路进行清理，清运道路两侧的白色垃圾、周边的建筑垃圾，确保道路整洁。对镇区域内河流水面垃圾、杂物进行清理。

三、时间与步骤

1、展开阶段(年3月29至5月底)。镇、村层层召开动员大会，学习有关文件和先进典型，做到层层发动，家喻户晓。

2、深化阶段(年6月至年8月底)。全面开展我镇场镇环境综合整治和村庄庭院美化等专项治理工作，基本达到“《四化体系》”标准。加强精神文明建设，提升我镇居民素质，实现环境优美、生态良好的民风文明新气象;

3、提高阶段(年9月至年11月底)。结合整治工作实践，重点抓好完善设施，巩固并建立健全工作长效机制，形成容貌整洁、环境优美、管理有序的良好局面。

4、总结阶段(年12月)总结全年城乡环境所取得的成就和不足。

四、组织落实和保障措施

(一)要加强领导，落实责任。这次全镇环境综合整治是我镇新农村建设中一项全局性、突破性的工作。镇主要领导任组长，分管领导任副组长，相关人员参加的活动领导小组，下设办公室于城乡环境治理办公室内。形成以党委、政府为主导，以农民为主体，相关部门全力配合的工作局面。各村党支书记、村民委员会主任要下大决心花大力气，根据“脏、乱、差”地段制定整治方案，明确分工、责任到人，确保在限期内完成整治任务。

(二)统筹安排，落实责任。要因地制宜，实事求是，量力而行，注重失效，严禁形式主义;按照方案要求，与村(居委会)签订环境综合治理目标责任书，确定治理重点目标，统一部署，精心安排，将任务目标分解到位、落实到位，并将工作进展情况及时上报_镇城乡环境综合治理领导小组办公室。

(三)全面发动，广泛参与。要教育、组织和动员广大人民群众积极支持、自觉参与这一环境治理活动，自己动手，改造环境，建设家园。要通过各种宣传形式教育引导群众养成科学文明健康向上的生活方式，增强我镇居民的美化意识、环境意识、文明意识和交通安全意识，为营造“我为人人，人人为我”良好的人居环境做贡献。

(四)强化监督，严格考核。从4月初开始，全镇要把村容整治活动作为一种经常性活动，广泛深入开展，逐步提高环境卫生建设标准，彻底改善农村人居环境。同时，要积极开展“清洁村落”和“星级清洁家庭”创建活动，按照建设标准，建立考评和激励机制。力争通过努力，到年底，全镇“清洁村落”和“星级清洁家庭”的挂牌率分别达到80%和90%以上。各村要结合实际，研究制定环境卫生长效管理办法，以规章制度、《村规民约》等有效形式加以确定，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高群众的环境意识、卫生意识、公共道德意识，使爱护环境、保护环境成为广大群众的自觉行为。

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态文明建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造美好乡村，根据港发［20__］86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“平安灰山、美好乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进美好乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20__年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治；9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训；10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

（一）垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

1、可回收垃圾,包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。

2、厨余垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员（清运员）进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置；地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

（二）组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员；配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

（三）环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房（分可回收和不可回收垃圾），统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

（一）开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾；规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告；落实好门店“三包”(责任单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时间内取得实效。

（二）全力改善全村环境卫生状况。按照点（中心村庄所在地）——线（道路两侧）——面（纳入整治范围的整个村庄）相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施；及时清运全村垃圾。

（三）落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”（包卫生、包绿化、包整洁）责任书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”情况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实情况作为其中一条审核要求，从而形成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

（四）深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

（五）大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际情况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村积极整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村积极发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人.年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治情况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

（一）加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一责任人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一责任人，确保工作取得实效。

（二）广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率达到100%；要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，形成浓厚的工作氛围。

（三）精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以改善环境质量为核心，全面强化大气、水、土壤污染防治，以洞庭湖生态环境专项整治为重点，持续做好中央环保督察及省反馈问题整改和“回头看”，坚决打好污染防治攻坚战，实现全市生态环境质量持续改善。

（一）强化措施，全力做好环保督察整改工作

在市委、市政府领导高度重视和亲自领导下，通过各镇（街道）、各部门全力以赴的积极应对和妥善处理，能立行立改的问题全部整改到位，不能短期完成的均制定了整改方案加快推进整改，各承办单位严格按照办结销号标准，已办结销号并上报。一是中央环保督察反馈问题。20__年我市共有中央环保督察反馈问题9个，已完成7个，2个（农村安全用水、洞庭湖三年行动）正按时序进行整改。二是中央环保督察交办__件问题。20__年我市共收到中央环保督察组交办__件32件，已全部办结销号。三是__省环保督察交办__件问题。20__年我市共收到__省第三环境保护督察组__件32件，已全部办结销号。四是中央环保督察“回头看”__交办件问题。20__年我市共收到中央环保督察“回头看”__交办件57件，已办结38件，其余交办件正要求进行整改。

（一）加大力度，深入推进污染防治工作

1、大气污染防治。一是印发了《20__年度__市大气污染防治特护期实施方案》，每年1-2月、10-12月五个月为大气污染防治特护期。将工业企业污染防治、城市扬尘防治、特护期污染防治作为工作重点，确保完成《__市污染防治攻坚20__年工作方案》考核目标。二是认真落实省“夏季攻势”工作任务。三是强力推进20__年大气污染防治年度任务。四是制订了《__市工业企业无组织排放改造治理工作方案》，对辖区内所有环保手续合法的工业企业，重点是

2 建材、有色、火电、化工、陶瓷、水泥（含粉磨站）、印刷、家具制造、金属制品等行业企业和其他涉及vocs企业、锅炉物料（含废渣）的25家企业易产生无组织排放的料堆场装卸、储存、转移和输送等环节开展全面核查，并督促企业落实整改要求。五是完成城区高排放公交车辆淘汰任务69台公交车。

2、水污染防治。一是开展了工业园区水环境问题整治专项行动。制订了《__市工业园区水环境问题整治专项行动方案的通知》（x环函【20__】x号）。二是开展乡镇饮用水水源地环境问题的调查工作。对16个万人千人以上集中式饮用水源地存在环境问题进行调查，针对存在的问题制订了初步整治方案。三是制订了龙源水库集中式饮用水水源地问题整治方案，督促各相关部门按饮用水水源保护区要求进行整治，目前7个饮用水水源地环境问题：一级内龙源水库管理所办公用房已建设生活污水处理设施；一级内有50多户居民房屋已拆除并复绿；一级内道路已进行硬隔离，设置了警示标志，制订了应急预案；一级内有3家木材加工作坊已拆除；二级内一处休闲山庄瑶之梦已取缔；二级内7233 户居民生活面源污染已建设四格池、三格池和微动力污水处理站；龙源水库饮用水水源保护区明渠改暗渠工程新建箱涵x米，新建盖板涵x米，交通桥增加护栏14处，设置明渠段防护隔离栅x米，硬质防护x米，l型挡墙x米，截水沟x米；7个问题已全面完成整治并销号。

3、土壤污染防治。一是对辖区内47家土壤环境重点监管企业和关闭搬迁企业似疑污染地块开展调查，为重点行业企业用地风险筛查与分级、初步采样调查提供基础信息。二是开展了涉重金属重点行业企业全口径清查工作,督促全市4家在产、5家关闭停产选矿的`企业进行了网上填报。三是与18家土壤污染防治重点企业签订了土壤污染防治责任书，强化企业主体责任。

（二）严格审批，控制源头污染

严格按《环评法》、《建设项目管理分类名录》及相关的法律、法规要求受理、审批项目，做到不越权、不降（升）环评等级，对不符合产业政策、产业定位、选址不当、列入了“双高”名录、无环境容量、占用生态保护红线、饮用水源保护区等项目一律不予准入。同时，对环评文件编制质量和环评资质单位严格进行考核。今年共受理、审批建设项目 24个，网上备案28 个，否决不符合要求项目20多个。

（三）强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为

1、污染源现场监察。按照《20__年__市污染源日常环境监管随机抽查制度的实施方案》文件要求，制定了《__市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》，并建立了企业数据库。全年在全市工业企业污染源中抽取了随机检查企业154家次，其中重点污染源14家次，一般污染源111家次，特殊污染源29家次。此外，结合日常监管、网格化监管和专项行动，对全市工业企业进行了多频次的执法检查，全年共出动执法人员550余人次，排查企业505家次，制作了现场检查文书370份。

2、开展环保专项行动。一是重点行业环境保护专项执法行动。制订了《__市“蓝天保卫战”攻坚行动方案》,对城区内的企业（三湾工业园、采矿点、小家庭作坊）进行全面排查，查看企业降尘措施，查看园区脱硫设施的运行状况、药剂投放情况、在线监控情况、查阅企业运行台账等，对排查中发现的问题均提出了整改要求并进行了后督察。二是环湖利剑环境执法专项行动。制定了《__市20__“环湖利剑”环境执法专项行动实施方案》，成立了__市环保局“环湖利剑”环境执法专项行动工作领导小组，局长李四雄任组长，对辖区内的工业企业，特别是涉水工业企业、工业园区、产业聚集区和集中污水处理厂，实行“全覆盖”“拉网式”排查。三是长江经济带化工污染专项整治工作。在20__年长江经济带化工污染摸底调查基础上开展了排查工作，排查化学品环境风险，针对存在的问题责令企业进行限期整改。依法查处环境违法案件7起，共处罚金75万元，有效的扼制了化工企业的环境违法行为。

3、开展突发环境事件隐患排查整治活动。制定了《__市突发环境事件隐患排查整治活动方案》，重点对全市化工、纸业、陶瓷、采矿、尾矿库等环境风险源、涉重金属企业、污水处理厂、水泥行业等重点污染源企业及群众反复举报案件涉及的企业进行了全面检查。同时，在重大节假日期间对涉水重点行业企业的污染防治施设运行情况及污染物排放情况进行了专项执法检查，督促企业落实环境安全主体责任，确保其不发生突发环境事件，全力维护我市的环境安全。

4、__、纠纷调处工作。__工作做到随时受理、及时处置、限时办结、准时回复。截止12月10日，共受理环境污染投诉、来信来访325件，现均已办结，办结率达100%。人大、提（议）案1件；12345热线投诉169件；“12369”热线投诉45件，均及时进行了调处和办结。

5、严厉打击环境违法行为。今年来，共调查企业423家，发现有环保问题的企业263家，下达责令改正违法行为决定书263份，立案48家，配合其他部门及乡镇开展联合执法26次，关停非法企业9家，行政罚款501万元，其中落实四个配套办法中，查封扣押13件、限产停产7件、按日计罚1起，有效的维护了我市生态环境安全。

今年来，我局在环境保护方面作了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然面临不少困难和挑战，离人民群众的期望还有一定的差距，如我市工业污染物排放总量基数较大，排放强度偏高，环境质量改善的压力较大，乡镇集镇生活污水处理、管网建设、垃圾收集处理等环保设施建设滞后，畜禽养殖污染等群众反映强烈的问题仍然存在，环境监管执法监测能力建设有待加强等问题都需要认真研究，切实加以解决。后阶段，我们将着力做好以下几个方面的工作：

1、进一步做好污染防治工作。全力抓好大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理、生态环境综合整治等工作，同时，强化环境监管执法，对环境违法企业亮红牌、列黑名单。严格落实环境保护责任，积极构建“政府统筹、部门协同、企业履责、全民参与”的环保工作格局。

2、进一步抓好饮用水源保护。加强日常监管和水质监测，对龙源、团湾、忠防水库库区和桃林河、源潭河等流域及中小型水库水环境保护力度，确保城区居民饮水安全。

3、进一步抓好突出环境问题整改。对中央环保督察组、国家审计署、省环保督察组交办的问题，严格对照目标要求，挂图作战、定期调度、加强督办，确保如期如质完成。对已经完成整改任务的问题和__件定期组织开展“回头看”，坚决防止滑坡反弹。

4、进一步加强环保自身能力建设。着力加强环保工作队伍的业务知识学习，坚持不懈抓好干部作风建设，让全局干部职工做到积极主动工作、有能力胜任工作。

为进一步推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，现按照上级要求部署，结合我镇实际，制定农村生活垃圾分类工作的实施方案如下：

一、工作目标

略

二、基本原则

（一）政府主导，依靠群众。镇政府切实承担起农村垃圾治理的职责的同时，要充分发挥群众主动性，听民意察民需，从群众角度出发，共同改善村容村貌、建设美好家园。

（二）齐抓共管，统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作机制，协同推进农村垃圾治理各项工作，保障人力物力财力投入，鼓励社会资本参与农村垃圾治理。

（三）因地制宜，科学治理。结合乡村规划，编制布局合理的环卫设施建设规划，配合市环卫部门有效处置农村生活垃圾，推进农村生活垃圾一体化体系有效实施。

三、主要内容

（一）垃圾的分类。农村垃圾分为生活垃圾和其他垃圾两大类。生活垃圾包括可回收垃圾（不易腐烂的）和不可回收垃圾（易腐烂的）；其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、医疗垃圾以及农业垃圾等。

1、可回收垃圾（不易腐烂的）：主要包括废纸类、塑料制品类、金属制品类、玻璃制品类、泡沫制品类、破旧服装类、塑料袋、包装袋、废旧电子产品、废灯管、废日用化学品等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。

2、不可回收垃圾（易腐烂的）：主要包括厨余垃圾、剩菜剩饭、蔬菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏、腐肉、零食碎末、蛋壳等易腐烂的垃圾。

3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清扫的沙土，冬季取暖产生的煤灰，建筑废料等。此类垃圾禁止混入生活垃圾内，需单独处理。

4、农业垃圾：主要指在农业生产、农产品加工和畜禽养殖中产生的垃圾，如秸秆、尾菜、畜禽养殖粪便等，严禁混入生活垃圾内，需单独进行处理或利用。

（二）垃圾分类收集方式。

1、农户按能否腐烂为标准对垃圾进行初步分类，投放到指定区域。保洁员在农户分类收集的基础上，进一步细分、收集，运送到到垃圾转运站或按照规章制度处理。

2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾实行综合利用。各村设立煤灰建筑垃圾集中堆放点或处理场所收集垃圾，对垃圾进行再利用或集中处理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立工作领导小组（附件2），加强对农村生活垃圾分类收集处理工作的组织领导，要把农村生活垃圾分类纳入重要议事日程和工作考核内容，制订实施计划、工作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标，建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制。

（二）保障资金投入。结合各村实施情况，采取以奖代补的方式鼓励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。鼓励社会帮扶、捐资捐赠农村生活垃圾分类工作。探索建立镇村生活垃圾处理收费制度，形成农户适度付费、村集体补贴、财政补助相结合的'经费分担机制，引导农户积极参与。

（三）动员群众参与。大力开展宣传教育，采取多种形式宣传垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民的积极性和主动性。发放农村生活垃圾分类指导手册，开展入户指导。建立村两委班子成员和党员责任区制度，划分责任区，每名党员联系若干农户，层层落实责任，确保分类工作有人抓、有人管。发挥农村妇女的家庭骨干作用，带动全家参与垃圾分类。

（四）强化考核督导。制定垃圾分类工作考评评比细则，建立现场督查考评、日常督导抽查等考核制度。实现镇、村分级负责、环环相扣、层层落实的工作格局。

今年，我刚接手主抓校园环境卫生工作，深知此项工作的责任重大。学校环境卫生的主要任务是：培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境和教学卫生条件。本学期，在大家共同努力的情况下，开展了有序的环境卫生工作，确保了全校师生在整洁、美丽的校园环境中工作、学习、游戏，工作受到了有关领导和老师的好评。现将整个学期的环境卫生工作总结如下：

一、统筹安排、合理分工

1、合理划分清洁区。

本学期开始，本人将全校清洁区分成合理的12等份，并召集初一、初二班主任以抓阄方式确定本学期该班的清洁区位置。与此同时，根据每个班的实际情况配备相应的劳动工具，保证开学工作正常运行。

2、组建学生会，认清职责。

开学第一个星期要求七八年级各班推荐一名有责任心的同学到学生会工作。确定学生会成员名单后，对其每个人合理分工，并公示，以提高他们在全校师生间的认知度，方便日后工作的顺利开展。学生会每个星期一中午开例会，总结前一阶段的工作情况和对下一阶段的工作进行部署。学生会成员分工情况如下：食堂值日生、守门口值日生、下课楼道监督卫生值日生、查教室值日生、查寝室值日生、查清洁区值日生、查各班卫生监督员实施情况值日生，广播员等。学生会值日采取签到制度，每天两次检查一次抽查，发现问题通知该班及时整改，对各项检查结果做好记录，交由学生会主席汇总，并及时在宣传窗和广播台公布。

3、各班设立卫生监督岗。

卫生监督员的成立，机动性和灵活性大大加强，每天随时随地有人清理责任区和教室卫生，改变以往上级领导临时检查时还要突击搞卫生的忙乱局面。现在每天的工作标准都是临检状态，学校无一片纸屑，一下课就有卫生小分队值日，真正做到保持。同时，学生会干部每天对各班卫生监督情况巡查记录，所有的检查记录将作为班主任绩效考核的依据。

4、校园卫生坚持一天三扫，两次检查，一次抽查。

学生会干部依据评分标准每天两次检查，我每天抽查一次，对检查结果作好记录，并在校宣传窗公布。

5、发挥广播台作用。

每天有专门的播音员对每天的清洁卫生情况在广播台通报，对做得好的班级进行宣传，对做不好的班级要求及时整改，学期以来，效果非常好，不但对全校学生是一种宣传教育，老师们也会高度认识，形成舆论压力。

二、量化管理

1、制定横沟中学清洁卫生量化评分标准。教室30分，寝室40分，清洁区25分，食堂5分，学生会干部依据评分标准一项项检查打分，

积分在95100分为最清洁；积分在9095分为清洁；积分在90分以下为不清洁。最清洁班级当月量化评分另加2分，不清洁班级另负2分。

2、每月对各班量化管理评分。分为五大部分：日常管理、教室管理、寝室管理、清洁区和卫生监督员管理。根据平日检查结果对各班情况进行汇总，评出文明教室、温馨寝室，每个年级评一个。评出的结果将作为班主任绩效考核的重要部分。

三、活动促进

1、每月开展“文明教室”、“温馨寝室”评比活动。学生根据学校要求统一布置和设计，并积极创新，对评上的班级授予“文明教室”、“温馨寝室”称号，并发相应的锦旗一面。同时对评上“温馨寝室”的寝室每人发放5元免费就餐，可以在食堂免费用餐。活动开展以来，学生的积极性大大提高，寝室教室的文化氛围、卫生条件、内务整理，精神面貌以及就寝纪律方面较以前有质的飞跃。除了在班级内部悬挂锦旗之外，在寝室楼道口还有醒目的展示区，将做得好的班级展示出来，加以鼓励和宣传。

2、开展“文明校园”创建活动征文比赛。通过此次比赛，武装了全校学生的头脑，让他们从内心意识到讲文明、讲卫生的重要性与深刻意义，只有学生从思想上提高认识，才能改变乱丢乱扔的现象。这次征文活动开展以来，学校的卫生状况更进一步。

3、在班级内每月出一期以卫生为主题的黑板报。组织团员到烈士墓扫墓缅怀英烈，增强爱国精神；还组织新团员到福利院看望孤寡老人，同学们自发买了水果，还帮助老人们打扫卫生，整理内务，帮老人们梳头，老人们非常高兴，同学们也很开心。

4、每周一第七节全校卫生大扫除活动，每次活动前都发有通知，明确每个班的此次活动的重要任务，班级根据提出的问题逐个解决，到下课时间全体政教人员一起检查，并通报。

5、开展牛奶杯整治活动。由于学生每天早晨都有一杯鲜奶，以前没有加强管理，学生喝完随手到处扔，校园里到处都是白色牛奶杯，给校园环境卫生造成很大影响。在三月班主任会上，我特别提出整治牛奶杯活动，要求班主任老师每天安排专人提牛奶，到教室有专人发牛奶，还要有专人收牛奶杯。前面两个环节学生都做得好，就是最后一个环节没有落实，导致无人监督状态，会上特别强调班主任在班上要求学生拿到牛奶后第一时间在牛奶杯上写上班级和姓名，喝完后交给专门收牛奶杯的同学统一管理，收集的牛奶杯可以作为班费，老师们都非常响应。会后，丢牛奶杯的现象大大减少，收到明显成效。

四、搞好工作，重在宣传。

校园环境卫生是一个学校的重要问题之一，本期我坚持早到，及时通知，并和值日生在一起，亲历亲为，目的是让学生形成良好习惯，及时打扫，及时清理，做到无卫生死角，高标准、严要求。遇到有问题的班级找到班主任要求及时整改。并在播台、黑板报、宣传橱窗、升国旗、课间操、班队会，班主任会上加以宣传，让学生老师时时刻刻都注意自己的言行。

“千里之行，始于足下”，梳理这半年的工作也让我联想到许多更有许多感慨：机遇与努力共在，我深信辛劳的汗水，定能够换来成功的喜悦，我深信横沟中学定会在新的起跑线上再创辉煌！我的这种热情、奉献和执着来自对学校明天的信心，我认为是学校的给了我发展的力量和奋斗的勇气，“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”！我将是横沟中学再次走向辉煌的奋斗者和见证人，我会将我的青春岁月，我的奋斗足迹留在横沟中学的每个角落。我将会在不断的挑战自我、超越自我中追求着进步，收获着人生最美好、最珍贵的果实。我承诺：我始终将以感恩的情怀献身于我们的学校，献身于我们的教育。

全镇广大父老乡亲：

为了广大父老乡亲有一个干净整洁的人居环境，提升我镇村民的幸福感，特向全镇干部群众发出如下倡议：

人居环境整洁是人类健康的基本需求，残垣断壁、柴草乱放、垃圾乱堆、污水乱流不但影响村容村貌，降低人居环境舒适度，也给来往客人留下不好的印象。所以，镇党委政府号召全镇父老乡亲，开展人居卫生环境整治，这是一项民心工程，希望广大群众给予理解、支持和配合。

环境卫生是大家共同的事情，也是一项公共道德问题，镇村干部带头组织义不容辞，但广大群众人人自觉、人人动手必不可少。希望大家自觉遵守公共道德，共同动手治理脏、乱、差，共建一个美好的家园。

广大干部群众要从自身做起，争当文明村民、道德模范，做到不乱摆乱放、不乱堆乱倒，每个家庭不但要自己做好，还要劝说监督其他人的不文明行为。各村要进一步完善村规民约，公开栏把不文明的行为、不文明的人公布给群众，改变过去的陋习，树立讲卫生光荣，不讲公德可耻的新观念。

1、清理垃圾柴草，不再乱堆乱放；

2、清理污水污物，不再乱排乱倒；

3、治理杂物料场，坚持摆放有序；

4、治理禽畜散养，防止禽畜乱跑；

5、整理大街小巷，确保干净通畅；

6、拆除残垣断壁，建设生态家园。

为贯彻《全省今冬明春农村人居环境整治“三清理”专项行动实施方案》文件精神，深入实施乡村振兴战略，集中整治农村环境“脏乱差”突出问题,打牢农村人居环境整治三年行动基础，我市决定在今冬明春集中开展农村人居环境整治“三清理”专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

根据中央实施乡村振兴战略决策部署和省委省政府及省住建厅工作部署，按照农村人居环境整治“先机制、后项目，先整洁、后宜居，先治易、后克难”的原则，在今冬明春集中开展全市农村人居环境“三清理”专项行动，着力解决村庄人居环境“脏乱差”突出问题，首先实现基本干净整洁的整治目标，为提升我市农村人居环境发展水平奠定基础。

(二)基本原则

1.坚持层级推进。市政府抓责任、建设局抓督办、乡镇抓落实，加强考核督办，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

2.坚持村民主体。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村规民约，明确村民责任义务，调动村民参与整治的自觉性、主动性和积极性。

3.坚持因地制宜。结合我市各乡镇实际，突出整治特点，注重分类施策，做好统筹协调，避免盲目突击，不搞“一刀切”。

4.坚持依法治理。严格按照有关法律法规、政策和规划开展整治工作，坚持宣传和思想工作在先，维护群众合法权益。

5.坚持长效运行。整治行动与建立管护机制并重，强化管护队伍和经费投入保障，确保整治成效扎实长久。

二、整治任务及标准

(一)整治任务

“三清理”，即：清理村庄内外积存各类垃圾和废弃杂物，清理村庄公共空间和庭院私搭乱建、乱堆乱放，清理农村破旧房屋和残垣断壁。通过“三清理”达到村庄人居环境基本干净卫生、公共空间和庭院秩序逐步规整、村庄房屋整体布局面貌渐趋协调。

(二)整治标准

1.清除垃圾杂物。集中清运村庄内和村庄边200米范围内积存的各类垃圾，村庄内主次道路、环村道路边沟内的垃圾、杂物、畜禽粪便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保洁制度。有条件的村庄要制定环境卫生保洁制度，明确农户包清扫门前垃圾、包清理门前积雪、包管护门前绿化责任，建立垃圾定点投放、定时收集、按时转运和有效处理机制。按照村庄每100户左右配备1至2名专兼职保洁人员的参考标准，建立村庄日常保洁队伍，清扫环境卫生、收运村庄内垃圾。

3.清理村庄内主要道路积雪。人口规模较大的行政村应及时清理村庄内主要道路积雪，并有序堆放。

4.治理村庄内公共空间。基本达到村庄内道路两侧和其他公共空间无构造物私搭乱建、无栓驻散放牲畜家禽、无随意设点摆摊经营、无乱停车辆农机器具、无垃圾杂物堆放、无农产品晾晒堆放、无乱设广告牌匾。

5.整理农户庭院环境。规范庭院农机器具杂物摆放;在村庄外按规定集中堆放农户后期使用的大量柴草秸秆。农户庭院内存放近期使用的少量柴草秸秆，并整齐码放、不宜高于院墙。

6.拆除废弃建(构)筑物。拆除残垣断壁和已享受改造补助政策应拆未拆的危房;协商拆除未享受改造补助政策常年无人居住的危房、废弃危旧构造物和养殖圈舍等，并达到无拆除垃圾和原用地平整。

7.设置村庄名称标牌。各村庄出入口应设置村庄名称标牌，做到字体醒目、形制大方、实用耐久、色彩协调。

三、时间安排

(一)集中清理。____年10月30日至____年3月30日，在所有村庄深入开展“三清理”专项行动，确保农村人居环境质量大幅度改善。

(三)考核验收。____年3月31日至____年4月10日前，市委市政府将对各乡镇专项行动成效进行考核，4月15日前报省农村人居环境整治专项小组。

四、推进措施

(一)强化组织领导。成立由副市长为组长，市建设局、林业局、农业局、计生局、财政局主要领导为副组长、各乡镇主要领导为成员的农村“三清理”工作领导小组。小组下设办公室，办公室主任由建设局___兼任，负责“三清理”推进工作，以确保目标任务的顺利完成。

(二)搞好宣传发动。市政府通过广播电视、报纸、网络，各乡镇悬挂条幅、张贴标语、等方式，加强专项行动的广泛宣传，号召和引导广大农户积极支持，广泛参与“三清理”专项行动。

(三)加大资金保障。采取市、乡镇两级政府投入，村屯组织农户出工出劳，对“三清理”成效卓著的乡镇、村屯及农户进行奖励，提高村集体和农户参与整治行动的积极性、主动性。

(四)建立长效机制。建立村庄分片包干的“片长责任制”，组织农户清理垃圾、清除杂物、实现垃圾日产日清、及时清运和无害化处理的长效机制，实施村屯环境整治网格化管理模式，各乡镇落实定人、定岗、定片、定责、定标责任，确保村屯人居环境长治长效。

一、加强组织

年初，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的城乡环境综合治理活动小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。

二、明确目标任务

按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务，认真做好城乡环境综合治理日常工作。将城乡环境综合治理工作列入局20xx年工作目标，与各股室负责人签定目标责任书，对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。

三、加强宣传工作

通过制作城乡环境宣传展板、发放传单，结合开展“门前五包”、“七进”专项行动，宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，使城乡环境综合治理深入人心，营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围，为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。

四、搞好机关环境卫生

充分发扬广大干部职工“主人翁”，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。

五、积极开展周五环境大清理活动

我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对责任区进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。

我校自开展环境卫生教育进校园活动以来，活动得到了学校领导的高度重视，12月13日，学校召开了环境卫生教育进校园活动推进会，认真学习了县教育关于组织开展“环境卫生教育进校园”主题宣传活动的要求,对开展此项活动的重要意义进行强调。根据活动安排，结合学校实际，就抓好环境卫生教育方面工作作了重点说明和布置，要求各年级各班对照职责，尽快落实措施。争取在本月底，校园环境得到全面治理，卫生状况得到明显改善，师生文明素养得到较大提高，育人环境进一步优美和谐。近阶段主要做了以下工作：

1、学校高度重视环境卫生教育进校园活动，充分体会到进校园环境卫生教育活动的重大意义，成立了环境卫生教育进校园活动领导小组，组长（中小校长），成员为教导处、总务处、少先大队部的相关负责同志、各班班主任。为营造良好的氛围，我校创新了宣传方式，注重宣传效果，做到了“进学校、进班级、进个人、进家庭”的全面覆盖，并通过广播、橱窗进行了认真宣传。

2、加强宣传，注重实效。学校在全校各班开展了“小手牵大手，共创文明城”为主题的班会，向全校学生印发《致全县中小学生的一封信》，并要求每位学生回信，谈谈自己下一步的做法。要求学生回家向父母亲人、邻居进行环境卫生宣传。还成立了监督小组，加强环境卫生的宣传和监督，从而把本次活动推向高潮。

3、建立了卫生工作的包干制度和卫生评比制度。我校历来重视环境卫生工作。学校卫生区域分配到各班负责，落实了各项任务。在校园内张贴了多幅标语。动员师生互相监督随地吐痰和乱丢纸屑、瓜壳、食品包装袋的不良行为。发现一起，批评教育处理一起。每周一进行大扫除，教室必须坚持每天2次打扫，动态保洁。学校将卫生评比工作列入学校日常工作之中。由校少先队常规检查组每天定时、不定时进行量化评比检查，对卫生工作突出和存在问题的班级次日在校红领巾广播站进行表彰和批评，结果作为班主任津贴发放、先进班集体评选的一个重要依据。分管卫生的领导深入一线检查，监督，指导，参与卫生工作，帮助协调解决了卫生工作中出现的问题，做到发现问题及时解决。

4、对全校的卫生死角进行摸底排查，落实班级的职责，做好各班教室、寝室卫生，清除各类“牛皮癣”10余处，对乱贴乱画不良现象进行治理。

5、开展“文明新风”评比竞赛活动。通过年级与年级比、班级与班级比、个人与个人比，在竞赛中极大地促进了全体学生文明意识的形成和文明习惯的养成。

总之，通过这次环境卫生教育进校园宣传活动，校园环境有了较大的改变，学生文明素质有了较大提升，实现了校园环境整洁，环境教育氛围浓厚的目标。并力求将本次宣教活动取得的良好效果延续下去。

一、目标任务

年内各乡镇至少建成一个“千村美丽”示范村；开展农村环境卫生综合整治，农村环境卫生脏乱差面貌得到有效改观；解决1.7万人的饮水安全，农村自来水入户率达到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或沥青路；加快新型农村社区建设，已开工社区一期工程7月1日前建成投运，年内入住率达到80%以上，已开工社区二期工程和新建社区年底前建成投运，年内入住率达到50%以上。

二、工作进展情况

（一）新型农村社区建设。

1、一期工程基础设施配套规划设计。至目前，泉山镇、西渠镇已完成规划设计和工程招投标，苏武等4个乡镇社区已完成基础设施配套规划设计，进入招投标环节，红沙梁乡等9个乡镇社区正在进行规划设计。

2、二期主体工程和新建社区规划设计。泉山镇、西渠镇已完成二期主体工程规划设计和招投标，苏武等3个乡镇已完成规划设计，进入招投标环节，蔡旗等10个乡镇社区正在进行规划设计，重兴乡、东湖镇2个新建社区正在进行规划设计。

（二）农村环境卫生整治。

县上制定下发了《民勤县农村环境卫生综合整治工作实施方案》和《民勤县农村环境卫生综合整治工作考核办法》，确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日，各乡镇、村、村民小组明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫；各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次，确保农村环境卫生保洁常态化。

（三）“千村美丽”示范村创建。

各乡镇按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的目标要求，确定永安村、沙滩村、蔡旗村、扎子沟村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新粮地村、拐湾村、红墙村、二分村、团结村、上王化村、号顺村、雨圣村、正新村、天成村、麻莲井村、花儿园村等21个村为__年“千村美丽”示范村。

三、存在的问题

一是社区入住报名率偏低。据摸底统计情况看，除蔡旗沙滩社区入住报名率为82.1%外，大部分乡镇社区入住报名率均在10%—40%之间，部分乡镇在宣传动员上方式单一、创新不够，群众发动不足。收成、双茨科、苏武、大坝、红沙梁、夹河、薛百等乡镇入住报名率均在20%以下。

二是部门争取项目资金力度不够。__年，除建设局争取到位公共租赁住房项目27314.4万元、农村危旧房改造项目4169.35万元、发改局争取到位易地扶贫搬迁项目2149万元、交通局争取到位项目资金400万元、__争取到位扶贫整村推进项目129.5万元、环保局争取到位环境连片整治项目资金120万元、财政局争取到位一事一议项目121.3万元、文体局争取到位文化广场项目50万元、体育健身中心建设项目20万元、民政局争取到位老年人日间照料中心项目33万元外，其它相关部门均未争取到支持新型农村社区建设的项目资金。

三是农村环境卫生整治普遍存在注重主干道路沿线、乡、村所在地等面子上的整治工作，而对庄前屋后、渠道内外、乡村道路等一些死角区域基本停留在“治脏”层面，整治力度不够，农村环境卫生整治的长效管理机制和常态化的工作格局还没有形成。

四、下一步工作打算

一是要加快新型农村社区规划设计进度。各乡镇要于3月底前完成一期工程基础设施配套、二期主体工程和新建社区的规划设计、工程招标，4月初动工建设。确保已开工社区一期工程7月1日前建成投运，组织农户搬迁入住，年内入住率达到80%以上；已开工社区二期工程和新建社区7月底前完成主体工程建设，10月底前完成基础设施和公共服务设施配套，年底前建成投运，年内入住率达到50%以上。

二是要加大新型农村社区农户入住报名的宣传动员工作力度。

县电视台、信息中心要定期采访报道入住社区农户，记录入住新房群众的日常生活，通报环境卫生整治工作进展，制作专题节目，在“改善农村人居环境”专栏播出。各乡镇要组织干部进村入户、集中召开宣传动员会议、组织实地观摩等形式，通过耐心说教、正面引导，宣传社区居民生产生活方式和精神风貌的深刻变化，提振群众购房信心，做好社区住房认购报名工作，切实提高入住报名率。

三是要加强沟通衔接，形成建设新型农村社区的工作合力。各相关部门要与乡镇加强沟通，主动靠前服务，做好工作衔接。要进一步加大项目争取力度，尤其是__年未争取到支持新型农村社区建设项目资金的相关部门，要确保完成当年分配任务。要超前谋划，抓紧做好项目施工前期准备工作，严格按照乡镇社区建设进度，配套实施项目，全力支持新型农村社区建设顺利推进。

四是健全管理机构，加强环境卫生整治力度。各乡镇组织成立农村环境卫生综合整治工作领导小组负责对本辖区环境卫生管理工作的领导，确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”，形成__负总责，分管领导具体抓，全社会齐抓共管的工作格局。各村、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。

五是确定集中清洁日，形成农村环境卫生整治常态化。确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日，各乡镇、村、村民小组要明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫。各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次，确保农村环境卫生保洁常态化。

六是健全日常管理制度，巩固农村环境卫生整治成果。各乡镇、村、村民小组要建立完善的卫生管理制度，把环境卫生管理纳入村规民约。落实辖区内主干道路沿线、机关单位、商业门点、村民房前屋后“三包”责任制，建立健全生活垃圾日产日清、集中堆放、统一填埋等各项管理制度，乡村社要确定专兼职环境卫生保洁人员，健全相应的考核管理制度，实行定人定岗定责定区域的办法，落实环境卫生清扫保洁任务，以规范化的制度来推进和保障环境整治工作。

为继续巩固国家文明卫生县城的创建成果，彻底改变社区农业组环境卫生“脏、乱、差”的局面，按照“因地制宜、长效管理”的原则，开展农村组环境卫生整治，经社区居支两委共同研究，决定建立社区农业组环境卫生管理制度。

一、管理的目标

1、培养新农民，，增强群众环保、卫生意识，养成良好的卫生习惯;

2、建设新家园，开展社区各农业组环境卫生整治，达到村容整洁;

3、营造新环境，协调人与自然、社会的和谐。

二、管理的范围

1、农业组道路，沟港堰塘;

2、农户房前屋后;

3、垃圾屋及周围。

三、管理对象

1、农业组各农户;

2、垃圾清运者;

3、农业组卫生管理员。

四、管理的标准

1、农业组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。

2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。

3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。

4、及时清运垃圾或焚烧深埋，无大量堆积。

五、管理的职责

1、各农业组小组长为本组卫生管理员，受社区环卫站长领导。

2、各小组卫生管理员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。

3、社区与各小组卫生管理员签订卫生保洁合同书，确保小组区域卫生整洁，滤布 环境优美。

4、农户房前屋后落实“三包”责任制，即包卫生、包秩序、包绿化，生活垃圾要倒入垃圾屋或焚烧深埋。

六、管理的方式

1、社区每月组织小组卫生管理员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。

2、每年组织开展文明卫生户评星活动，并发放星级奖牌。

七、管理的措施

1、加强领导，社区成立文明卫生创建领导小组，压滤机滤布 总支书记任组长，社区主任任副组长，肖向聪任社区环卫站长，吴玲玲任创建专干，全面负责本社区环境卫生管理。

2、经费保障，重视农业小组卫生基础设施投入，重视宣传投入，争取每年人均投入3元。

3、宣传先行，在各农业组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的氛围，发动农民积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。

4、督查，社区创建专干每周要对各农业组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。

5、考评，采用每月记分，年终累计，以奖代补的办法。

同志们：

平顶山市----年企业法律顾问继续教育今天如期开班了。首先，我代表市国资委向参加继续教育的同志们表示热烈的欢迎。这次企业法律顾问继续教育，是根据省国资委授权举办的。其目的是为了进一步加强企业法制建设，防范企业法律风险，提高企业法律顾问的业务能力和执业水平，为推进我市企业改革发展提供有力的法律保障和支持。下面，我讲三点意见。

一、高度重视企业法制工作面临的新挑战，充分认识加强企业法制建设和企业法律顾问制度建设的重要性

当前，国际国内经济局势和市场环境正在发生深刻变化，企业面临的法制工作任务更加艰巨。一是全球金融危机对企业法律工作提出了新挑战。这次金融危机对我国经济的影响十分明显，特别是对实体经济也带来了很大影响。去年底，我市作为内陆城市，感觉影响还不大，但今年2—3月份就感觉到影响很明显了。这对国有企业改革发展带来很多困难，企业遇到的法律问题有可能大幅增加，这就要求我们企业加强法律风险防范力度。通过继续教育，大家一起坐下来，研究这次金融危机中遇到的问题，交流经验，一定会对我们今后的工作大有帮助。二是相继出台的法律、法规对企业

法律工作提出了新要求。近几年来，国家相继出台的一系列法律法规，特别是今年5月1日起施行的《企业国有资产法》，既为企业国有资产监管工作提供了基本依据，也对企业法律工作提出了更多课题。三是企业进一步推进改革对法律工作提出了新挑战。当前，国有企业不断加大公司制股份制改革力度，规范法人治理结构，企业布局结构调整和战略重组工作等的推进，都需要从法律法规的角度深入探索，为企业改革发展提供坚实的法律保障。现在央企、省管企业加大了重组调整力度，我市也加快了企业改革重组的步伐。这些工作的推进，都会遇到新的法律问题。解决上述问题，要运用好政策法律手段，推动企业建立健全法律顾问制度和法律风险防范机制，依法促进和保障企业改革发展、实现国有资产保值增值，既是我们的职责所在，也是时代赋予企业法律工作者的新使命。

二、进一步发挥好企业法律顾问在参与企业决策和管理中的重要作用

近年来，市国资委为大力推动了企业法律风险防范机制建设，先后出台了《关于贯彻落实<国有企业法律顾问管理办法>的实施意见》、《平顶山市国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》、《关于加强企业法制建设工作的意见》等，对监管企业设立法律事务机构、重点企业率先建立总法律顾问制度等工作提出了明确要求。截至到2008年底，大多数国有企业设立法律事务机构，从事企业法制工作的人员200多人;全市取得企业法律顾问资格的人员有160多人。企业法律事务机构和法律工作者，通过事前参与重大决策、事中提

出法律审核意见、事后解决法律纠纷等方式，为国有企业的发展壮大做出了贡献。但是，目前还有部分企业法律意识、特别是法律风险防范意识不强，对企业法律顾问制度建设重视不够，企业法律顾问的地位和作用没有得到应有重视。提高法律意识首先要从企业领导干部抓起，企业法律顾问也要善于通过我们扎实有效的工作让企业领导人逐步重视企业的法律风险防范工作。有的企业，几十年来的合同把关不严，一纸诉状就可能让好不容易发展起来的企业造成重大损失，以致破产。今后，企业法律顾问制度和法律风险防范机制建设要着重在以下几方面下功夫：

一要加强对企业法律顾问制度建设的领导。推进企业法律顾问制度建设，关键在领导。二要在搞好试点的基础上，加快推行以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设。坚持事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的工作原则，逐步建立由企业主要负责人领导、企业总法律顾问牵头、法律部门和企业法律顾问提供业务保障、其他业务部门共同参与的法律风险责任体系。三要真正落实依法决策、依法经营管理的责任，进一步强化责任追究制度。四要认真落实企业总法律顾问和法律顾问的职能。总法律顾问根据授权全面领导本企业的法律事务。企业法律顾问应当积极履行法律咨询服务、法律审核把关、法律监督管理的基本职责。企业要保证企业法律顾问享有企业经营业务的知情权和法律审核权，努力为企业法律顾问履行职责创造良好的环境。

为进一步加强国有企业法律顾问队伍建设，完善企业法律顾问制度，适应新形势下国有企业法制建设和法律顾问队伍建设工作的需要，省国资委已经决定推进国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作，并印发了河南省《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》实施细则。这项工作的开展，不仅是对我们企业法律工作者多年来工作的充分肯定，同时，也为进一步规范和强化企业法律顾问管理提供了强有力的支撑和依据。委里面对这项工作也非常重视，政策法规科正在按照省《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》实施细则做好等级评审的准备工作。这项工作非常重要，既关系着全市企业法律制度建设进程，也关系着国有企业法律工作者的切身利益。所以一定要加快推进这项工作，多深入企业调研了解，充分掌握我市企业法律工作者的实际情况，制定出符合我们企业实际的实施细则，同时，也希望有关企业和职能部门积极配合这项工作。

三、精心组织，确保本次企业法律顾问继续教育培训取得实效

按照《企业法律顾问注册管理办法》等相关规定，企业法律顾问注册前的继续教育工作，由市国资委综合与政策法规科组织实施。2005年以及2007年曾成功地组织了两次全市企业法律顾问注册备案管理和继续教育工作，取得了良好效果，得到了省国资委的肯定。委里对本次企业法律顾问继续教育工作高度重视，从继续教育内容、地点、授课老师、后勤服务保障等方面作了精心的准备。

在此，向大家提几点希望：一要珍惜学习机会，做到学有所获。参加这次培训的基本上都是从事企业法律事务工作的同志，大部分是具有法律专业背景的，还有许多是学其他专业的。总体上讲，同志们都有着丰富的实践经验和一定的专业基础。但是法律知识的学习不可能一劳永逸，必须不断完善更新。二要结合工作实际，深入思考问题。同志们在继续教育中，要结合当前企业法制建设的重点问题，特别是法律风险防范机制建设中遇到的具体问题，深入思考，梳理本企业法律风险防范机制建设的基本思路，进一步提高运用法律手段解决企业实际问题的能力，做到学有所思，学有所用。三要统筹安排时间，确保培训效果。同志们平时工作都很忙，各自又承担着重要任务和专项工作，专门抽出时间来学习很不容易。希望大家保证学习时间，力争完整地学完三天时间安排的学习内容。

最后，我预祝这次企业法律顾问继续教育取得圆满成功，并祝同志们学习顺利，生活愉快!

广大村民朋友们：

环境是人类赖以生存和发展的基础，卫生是人类健康的基本需求，爱护环境卫生人人有责。为了我们的家园更美好，让我们从现在做起，从自我做起。为此，我们发出以下倡议：

从现在起，让我们争做一名整治环境卫生的参与者。积极参与到清垃圾、清杂物、清污泥、清沟渠的活动中，按照“门前三包”责任制要求，对房前屋后等身边场所进行清扫，保持房前屋后卫生整洁，杜绝乱堆乱放、乱涂乱画等现象的出现。

从现在起，让我们争做一名环境卫生保洁员。我们要培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式，树立公共环境卫生意识,自觉做到：垃圾袋装，定时定点投放，不乱贴乱画，不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不沿街沿路燃放烟花爆竹，不践踏花木草坪，不破坏公共设施。我们要勤动手，主动捡掉地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾，养成讲文明讲卫生的良好习惯。

从现在起，让我们争做一名环境卫生监督员。环境卫生涉及千家万户、每一个社会成员的生活和工作。不仅需要各级各部门和每一位村民的积极参与，更需要村民各方面的监督。每一位村民都要认真履行维护环境卫生的监督义务，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱张贴、乱涂画、乱停放等不良行为进行劝阻、劝说，形成全体村民监督管理环境卫生的良好局面。我们要积极维护好环境卫生，对损害环境卫生的行为进行劝导、举报和坚决制止，形成一个人人关心、人人参与、人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。

从现在起，让我们争做一名环境卫生宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范，让环境卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从自己做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。

“xx是我家，洁净靠大家”，让我们迅速行动起来，积极参与到环境卫生整治活动中，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，为提升我村环境卫生质量和水平，建设美丽乡村做出积极的贡献。

一、管理的目标

1、培养新农民，增强群众环保、卫生意识，养成良好的卫生习惯;

2、建设新家园，开展村组环境卫生整治，达到村容整洁;

3、营造新环境，协调人与自然、社会的和谐。

二、管理的范围

1、农村村组道路，沟坝堰塘;

2、农户房前屋后;

3、垃圾池及周围。

三、管理对象

1、村组各农户;

2、垃圾清运者;

3、村组卫生管理员、保洁员。

四、管理的标准

1、村组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。

2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。

3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。

4、及时清运垃圾或进行无公害处理，无大量堆积。

五、管理的职责

1、各组的卫生管理员，受村委会领导。

2、各小组卫生管理员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。

3、村委会与各小组卫生管理员签订卫生保洁合同书，确保小组区域卫生整洁，环境优美。

4、农户房前屋后落实“五包”责任制，即包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包文明，生活垃圾要倒入垃圾桶或进行无公害处理。

六、管理的方式

1、村委会每月组织小组卫生管理员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。

2、每年组织开展文明卫生户评星活动。

七、管理的措施

1、加强领导，村上成立文明卫生领导小组，全面负责本村环境卫生管理。

2、经费保障，村委会每年拿出2万元进行卫生创建工作，各组进行配套，确保工作有经费保障。

3、宣传先行，在各组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的氛围，发动群众积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。

4、督查，每周要对各组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。

5、考评，采用每月记分，年终累计，作为以奖代补的依据。

xx村全体村民：

自从我村被县政府定为“新农村建设示范村”以来，村委会为切实改变我村“脏、乱、差”状况，做了一定的努力。为了保持“道路畅通、渠水清澈、宅旁绿化、房屋整洁、环境美化”，公司和村委会决定在村中建广场，硬化道路，安装路灯，修绿化带，安放垃圾箱，安排专人负责打扫全村主要道路，而我们舒适的生活环境需要靠大家共同去维护。现在我们倡议：

一、要保持道路净化。不在村内道路及公共场所，河道乱倒生活垃圾和建筑垃圾、乱堆乱放杂物，自觉爱护道路的整洁卫生，如果确实需要临时占道，应当尽快清理。

二、要保持房前屋后整洁，无乱堆乱放，无臭水沟，做到垃圾入桶(池)、家禽家畜围栏圈养(不能让牲畜粪便流到路上)，净化、美化环境，杜绝垃圾二次污染。

三、要保持公共设施完好。爱护公共设施，垃圾箱池、公共休闲场所等维护良好。村内道路路面完整，保持畅通。

四、保持环境优美。杜绝乱搭建、乱张贴、乱堆放等行为。

xx是我家，环境整治靠大家。广大村民是环境整治的直接受益者，也是建设者。村内环境的维护和保持需要广大村民的共同参与，不注重公共卫生的人将受到全村村民的谴责。大家要以构建和谐家园为己任，自觉投身到新农村建设中去。我们坚信，只要通过你们的积极参与和不懈努力，山清水秀、环境优美、文明礼貌、生活富裕的xx村，一定会展现在大家面前。

年，我镇在市城市管理局的正确下，按照四川省、德阳市、广汉市有关城乡环境综合治理会议和文件要求，采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效，现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况如下：

一、加强组织，完善各项制度。

今年，我镇委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，镇委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由委书记焦亨棣同志任组长、分管廖杰任副组长的的城乡环境综合治理工作小组，制定了、工作和管理制度。落实工作人员，明确工作责任。同时，要求各村（社区）、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作小组，单位一把手任组长。加强工作督查。镇、村、组三级和企事业各单位分别成立城乡环境综合治理工作督查小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。

二、加强宣传动员，广泛发动群众。

（一）及时传达市上会议。

3月26日，全市城乡环境综合整治工作会议后，我镇及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议，传达了市上会议，并结合我镇实际，安排布置了下阶段的工作。同时，各村（社区）、企事业各单位分别组织召开了群众大会，传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议。委、政府还利用每周镇村干部例会及时传达省、市最新会议和文件，本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村（社区）、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）通过多种形式广泛宣传。

为了得到良好的宣传效果，委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传；另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户；第三是在主要干道书写大型墙体标语40条、安装大型落地式大标语5条；第四是在各村、各组书写墙体标语上百条；第五是利用“桃花节”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传；第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全镇性卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。半年来，镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十五万元。

三、采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作。

（一）进一步完善环卫基础设施。

投入资金近12万元在全镇范围新建规范的垃圾收集房30个，投入资金近3万元改建垃圾中转房2个；配备三轮车33辆；配备大小垃圾清运车各两辆；投入资金近11.5万元在场镇安装果屑箱110个；投入资金近8万元完善公共场所配套设施；吸纳民间资金改建农贸市场，完善农贸市场功能；投入资金近5万元清淘维修阴沟2500米；投入资金近3万元清淘维修支斗渠、毛渠近8000米。

（二）加强保洁队伍建设。

1、壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性。

场镇保洁员由去年的12名增加到18名，主要干道保洁员由去年的8名增加到20名，全镇212个村民小组各确定1名保洁人员，聘请专职上车人员6名，垃圾清运车专职驾驶员4名。不仅仅是增加保洁队伍数量，缩小他们的工作范围，而且提高保洁工作人员待遇，场镇保洁员工资由去年的每月500元提高到710元。

2、定期组织保洁工作人员开会，增强保洁工作人员工作责任心。

为了进一步增强保洁工作人员工作责任心，镇整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议，传达市、镇城乡环境综合整治工作会议，指出大家工作中做出的成绩和存在的问题，提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会，保洁工作人员的工作责任心明显增强。

3、明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。

场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁，每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净，保证无污物、无“牛皮癣”，按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫。清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。

（三）加强场镇秩序的管理，按功能分区域规范市场，严禁违章占道，严禁违章搭建，严禁乱停乱放。

在市城管执法大队的支持下，组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨棚、棚笆300多个；在市交通局的大力支持下，在场镇规划中线、停车线米，规划人行道3个。聘请6名巡逻队员专职管理场镇秩序，加强对车辆管理，严禁乱停乱放，保证街道畅通有序；加强对广告、标语的管理，严禁乱拉乱贴广告、标语；加强对商品、商招、店招的管理，严禁出摊占道；加强对基础设施的维护管理，落实专人负责场镇绿化工作和路灯的维护，及时更换损坏的路灯，按季节调整路灯开关的时间；巡逻队员同时负责场镇保洁等监督管理工作。

（四）层层落实各级干部监督管理责任，实行城乡环境综合整治工作格化管理。

加强日常管理。实行班子成员挂村，机关干部包街道、包村，村（社区）干部包组、包街道，组干部包户的形式，层层落实城乡环境综合整治工作责任。

加强工作督查。各班子成员每周至少两次到所挂村（社区）检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时安排整改。机关干部每天必须到所包的街道、村检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时给班子成员汇报。镇整治办不定时到各村进行工作督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。每月底，镇整治办根据市整治办和镇整治办检查的情况下发督查通报，并按照镇委、政府制定的分级考核办法考核镇、村、组干部和巡逻队员、保洁员。

（五）加强垃圾收运处理

根据广汉市城管局要求，我镇于5月11日在和兴镇参加了垃圾收运处理现场会议。按照会议相关要求，我镇对垃圾收运处理制定了相关措施并进行了有效地整治。

四、取得了明显成绩。

通过半年的努力，我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成绩。

一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气，场镇出入口和各主要干道的墙体标语全部是广告公司专业人士书写的，规范、醒目，特别是场镇出入口的两幅落地式大型标语，营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。

二是场镇和主要道路的雨棚、棚笆全部拆除完，场镇面貌焕然一新。

三是场镇的中线、停车线是请专业部门帮助规划的，十分规范，为场镇增添了一道亮丽的色彩。

四是保洁员覆盖面达100%。全镇除了场镇有18名保洁员，主要干道有12名保洁员外，每个村民小组都有1名保洁员，做到保洁员全覆盖。

五、存在的主要问题。

半年来，我镇在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在许多问题，主要问题有：

（一）粪便直排很难治理。

我们多次统计了全镇粪便直排的情况，也上门做了宣传，采取了一定的措施，但由于没有执法权，无法从根本上治理。

（二）运载砂石的车辆超载超速，且不覆盖，导致道路损坏，路面难以保洁。

镇境内有绵远河，有大量砂车，每天有近百辆车经过镇镇的两条主要干道和场镇，车辆超载超速，且不覆盖，沿途抛洒砂石严重，不仅损坏了道路，而且给保洁工作带来了很大的难度。镇政府下发了书面通知，但几乎没有效果。只有请有关职能部门协助才能从根本上解决这个问题。

（三）驻店经商一时难以得到上级要求的标准。

按照上级要求的标准，必须是游商归店，驻店经商。但由于长期以来养成的不良习惯，许多商家都有出摊占道的现象。我们做了大量的工作，下发了几次书面通知，集中整治了很多次，每天有专职人员管理，但商家对必须进店经商这个要求的抵触情绪很大，日常管理的难度很大。

六、下一步工作打算。

上半年，在镇委、政府的高度重视下，在市城管局的正确下，我镇城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。下半年，我们将继续发扬做得好的方面，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是保洁队伍的建设和培训工作，提高保洁队伍的综合素质；二是下大力气整治场镇出摊占道，力争达到上级要求的标准；三是整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等；四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制；五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。

通过一系列的努力，力争把我镇城乡环境综合整治工作做得更好，为广大群众创造良好的工作、生活环境，为我镇的长远发展树立良好的集镇形象。

为切实巩固新城全国文明城市创建成果，进一步推动新城城乡环境综合整治工作向纵深发展，经研究，决定从6月7日至6月30日，在新城各行政村范围内全面开展农村环境综合整治专项行动。现结合实际，制定本实施方案。

一、目标要求

认真贯彻落实舟山市全国文明城市复评迎检专题会议精神，对照20__年全国文明城市测评标准体系，落实街道属地管理主体责任，发动广大干部群众，集中时间、集中力量开展新城农村环境综合整治专项行动，通过综合整治、立行立改，有效提升农村环境脏乱差的现状，打造干净整洁靓丽的村容村貌，推动居民生活环境切实改善，农民生活质量显著提升，环境卫生保洁等长效管理机制进一步完善。

二、重点整治范围

重点整治城乡结合部区域渔农村环境，包括临城街道毛竹山村、王家墩村、甬庆村、甬东村、黄土岭村、三官堂村、惠民桥村、东蟹峙村，千岛街道浦东村、蒲岙村、曙光村、高峰村、城隍头村。

三、主要任务

以全国文明城市创建实操手册（20__年版）明确的城乡结合部、渔农村乡镇（街道）行政村要求标准为基础，主要开展以下“五清六整一建设”：

（一）开展露天粪坑集中清理。重点清理村内区域存在的所有露天粪坑，全面排查整治，发现立即整改，做到露天粪坑全面清零，村域可视范围内无露天粪坑。

（二）开展堆积物集中清理。重点清理农村房前屋后和村内道路、停车场、山边田头等公共区域内村民乱堆乱放乱扔的柴草、沙石等生活生产杂物和垃圾，做到院落整齐清洁、各类生产生活资料堆放有序，村域可视范围内无废弃堆物、无暴露垃圾。

（三）开展基础设施集中清理。重点是拆除各类影响村容村貌的坍塌破房、残垣断壁和没有实际用途、废弃的公共设施，整修改造设置不规范、破损、存在安全隐患的路灯、护栏、路牌、标志等公共设施，开展停车位施划补划。

（四）开展“牛皮癣”集中清理。重点开展护栏、电线杆、墙面、门面、店面等公共区域“牛皮癣”集中清理，建立巡查举报机制，杜绝乱涂乱画乱贴。

（五）开展垃圾桶集中清理。对村域内的垃圾桶进行全面排查，对设置不合理的及时调整、损坏的及时维修、破损的及时更换、脏污的及时清洗，保障各类设施功能齐备、外观整洁。认真落实农村垃圾分类处理，指定专人及时清运，做到日产日清。

（六）开展露天焚烧集中整治。加强对村域内文明行为的日常巡查，对露天焚烧秸秆落叶现象，发现立即进行劝阻教育，确保村域内无露天焚烧秸秆落叶现象。

（七）开展绿化集中整治。安排专人负责对村域内的绿化进行集中修剪，对缺失的绿化植被、行道树及时补植。做到绿地修剪整齐，无蔓生杂草、垃圾杂物，无严重缺株、死株，行道树、绿化带无乱吊挂、乱晾晒等现象。

（八）开展公共厕所集中整治。对管理范围内的所有公厕设施设备进行全面检查，对损坏的及时维修维护，公厕指示牌、标志牌应设置规范，厕内灯具、便器、水龙头等设施设备无破损；落实专人对公厕内外环境进行全方位清洁，做到墙面地面干净，无乱涂乱画、无污渍积灰，保洁工具放置整齐，公厕周围环境整洁，无垃圾，确保公厕采光、照明和通风良好，无明显臭味。

（九）开展市场秩序及环境卫生集中整治。着力抓好甬庆、黄土岭、勾山、王家墩等农贸市场和农产品集中交易点的整治，规范农村市场秩序；对市场内的环境卫生进行集中清理，合理配置环卫设施和排水设施，加强市场卫生日常管理，实行全天候保洁，定时清扫清运。同时，综合执法中队及市场监管部门要加大对沿街铺面监管力度，严格落实“门前三包”制度。

（十）开展水域集中整治。着力解决河道、水库、山塘、池塘等水域环境保护方面存在的突出问题，清理垃圾、水葫芦、杂草、枯烂树枝等水面漂浮物和沿岸违章搭建、垃圾堆、农业生产废弃物等。同时，严格落实保洁长效机制，强化水域及岸线监管，认真落实“河长制”，严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为，达到“水面无杂草、无漂浮物、河内无障碍物、河岸无垃圾”的保洁要求。

（十一）开展空中飞线集中整治。新版《测评体系》首次将“空中缆线”作为测评内容。测评的点位覆盖整个城区。测评的标准是各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象，如果在一个点位上发现三条以上的`飞线就会判定不合格，请各街道、社区、村根据前期排查情况联系管线主管部门开展全面清理。

（十二）全面完成新时代文明实践站建设。根据新的全国文明城市测评标准，各村按照新时代文明实践站的建设要求，健全各项制度，落实相关工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。农村环境综合整治专项行动是改善农村人居环境、创建全国文明城市的重要举措，各街道各村要深入理解行动的目的和意义，强化组织领导，制定行动计划，明确责任分工，整合管理资源，建立联动机制，迅速开展综合整治专项行动。

（二）加强部门协作。委创建办作为综合整治专项行动的牵头单位要及时掌握工作进度和成效；要紧密结合文明城市创建规范和标准对综合整治专项行动进行指导和帮助；各相关职能单位要各司其职，密切配合，互相沟通，充分协作，确保综合整治专项行动取得实效。

（三）加强督查考核。各街道、各村要把综合整治专项行动列入当前重要工作。委创建办联合委创城渔农村专项组通过暗查、抽查等多种方式加强跟踪督查。

（四）加强宣传引导。各街道、村要广泛宣传发动，大力宣传农村环境综合整治专项行动目的意义，形成强大的舆论氛围，动员全民参与。充分利用黑板报、宣传栏、APP等形式，加大对乱扔垃圾、乱堆放、乱晾晒等不文明现象的曝光力度，提升村民环境卫生意识和文明素质，积极营造环境卫生“人人有责、大家共享”的良好社会氛围。

（五）加强成果巩固。各街道、村要因地制宜，建立完善长效管理机制，切实巩固专项行动成果，防止渔农村环境脏乱差等问题出现反弹。专项行动结束后，各个村要落实若干名人员进行村容村貌日常巡查，发现问题及时处置。城管、公安、市场、交警等部门要将管理触角延伸到渔农村，共同维护渔农村环境整洁、干净、有序。

医院的环境卫生管理工作，创造一个良好的经营环境，防止药品污染变质，保证所经营药品的质量。

二、依据：

《药品经营质量管理规范》

三、适用范围：

本医院环境卫生 质量管理。

四、责任：

办公室、销售部门、仓储部门对本制度 的事实负责。

五、内容：

1、营业场所的环境卫生 管理：

1.1、营业场所应宽敞明亮、整洁卫生 ;

1.2、药品包装应无尘、清洁卫生 ;

1.3、资料样品等陈列整齐、合理;

1.4、禁烟标志的场所严禁吸烟;

1.5、拆零药品的工具、包袋应清洁卫生 。

2、仓库的环境卫生 管理：

2.1、办公生活区应与储存作业区保持一定距离，或采取必要的隔离措施，不能对储存作业区造成不良影响或污染，以确保药品的质量;

2.2、库区地面平整，无积水和杂草，无污染源，渠道畅通，定期进行灭鼠灭虫活动，做好环境绿化工作;

2.3、库房区墙壁和顶棚应光洁、平整、不积尘、不落灰，地面应光滑、无缝隙，门窗结构严密，并采取防虫、防鼠、防尘和防止其他污染的设施，保证药品不受损害。

2.4、库房、仓间墙壁、顶棚、地面应光洁平整，定期强扫，保持环境卫生 和药品卫生 。

2.5、验收养护室应整洁明亮，配备有温湿度监测调控设备，符合药品验收的卫生 要求;

2.6、中药饮片分装用具和质量养护检查用工具必须符合卫生 要求。

3、各单位的卫生 工作应定期检查，详细记录，奖惩落实。

医疗卫生法律法规规章制度篇二

第一章总则

第一条为加强医疗器械临床使用安全管理工作，降低医疗器械临床使用风险，提高医疗质量，保障医患双方合法权益，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗器械监督管理条例》、《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》等规定制定本规范。

第二条医疗器械临床使用安全管理，是指医疗机构医疗服务中涉及的医疗器械产品安全、人员、制度、技术规范、设施、环境等的安全管理。

第三条卫生部主管全国医疗器械临床使用安全监管工作，组织制定医疗器械临床使用安全管理规范，根据医疗器械分类与风险分级原则建立医疗器械临床使用的安全控制及监测评价体系，组织开展医疗器械临床使用的监测和评价工作。

第四条县级以上地方卫生行政部门负责根据卫生部有关管理规范和监测评价体系的要求，组织开展本行政区域内医疗器械临床使用安全监管工作。

第五条医疗机构应当依据本规范制定医疗器械临床使用安全管理制度，建立健全本机构医疗器械临床使用安全管理体系。

二级以上医院应当设立由院领导负责的医疗器械临床使用安全管理委员会，委员会由医疗行政管理、临床医学及护理、医院感染管理、医疗器械保障管理等相关人员组成，指导医疗器械临床安全管理和监测工作。

第二章临床准入与评价管理

第六条医疗器械临床准入与评价管理是指医疗机构为确保进入临床使用的医疗器械合法、安全、有效，而采取的管理和技术措施。

第七条医疗机构应当建立医疗器械采购论证、技术评估和采购管理制度，确保采购的医疗器械符合临床需求。

医疗卫生法律法规规章制度篇三

1、全院各科室所需用的医疗器械、仪器、设备均由医疗设备管理委员会和院领导审批后，交设备科负责采购、供应、调配、管理和维修，并由该科监督其维护和保养。

2、各科室所有的医疗器械、仪器设备必须一律造册登记，千元以上或进口的贵重设备，要建立技术档案，制定出详细的使用操作规则，严格执行一械一卡一档，专人使用、维护和保养制度，一般常用的医疗设备要建册登记，专人或兼职保管，如违反操作常规造成器械、仪器的损坏、变质，应视情节轻重追究责任并予以处分。

3、各科需新添的贵重器械、仪器设备，必须由科室负责人填写申请单，报设备科审查后做出意见，提交医疗设备管理委员会论证和院领导审批，由设备科会同购置科室、财务科一起集体参与谈判，方为生效。一般常用的器械设备，由科室申报计划，设备科按计划进行采购供应。不准科室或个人私自购置器械、仪器设备，违者财务科拒绝付款。如强行购置造成经济损失，视其情节轻重对当事人及科室负责人追究经济责任。

4、需要维修的器械、仪器设备，应填写维修申请单报设备科，由设备，科组织维修，如器械未发生故障而擅自停机、停产造成的经济损失，应由科室负责经济责任。

5、报废的器械、仪器设备，由科室负责人填写报废申请单报设备科，由设备科派员鉴定属实，报院医疗设备管理委员会和领导批准后才能报废。经批准报废的设备，由科室送交设备科入库保管。

6、各科室领取新添的器械、仪器设备，若无客观原因，一个月内应投入使用，否则，科室负责人要向院领导写出书面检查，并视具体情况给予经济处罚。所有投入使用的贵重器械仪器设备，必须建册登记工作量，以备考查。

7、申报维修的器械及仪器设备，必须由科室负责清洁工作，否则，维修人员有权拒绝维修或退回科室，如科室拒不执行，由此造成的一切后果，设备科有权追究科室负责人和保管人的责任。

8、大型进口的贵重仪器，到了保养期科室应安排保养，否则，机构损坏造成的损失，应追究科室负责人和保管人的责任。

医疗卫生法律法规规章制度篇四

一、感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明。

二、一次性使用医疗用品、一次性使用卫生用品及一次性医疗器械、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，棉球、棉签、引流棉条、纱块及其他各种敷料物被视为感染性废物。

三、将医疗废物置于黄色垃圾袋或垃圾箱内，将放射性废物(放射源、同位素等)置于红色垃圾袋内。

四、在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷。

五、盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。

六、传染病病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封。

七、放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。

八、盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当示中文标签。中文标签的内容包括：医疗废物产生单位、类别、日期及需要的特别说明等。

九、科室指定专人负责医疗废物的分类收集、登记、交接工作。

为持续抓好乡镇农村环境综合整治，进一步改善镇村环境面貌，为“洛浦县自治区卫生城市”复审验收工作奠定坚实的基础。近日，洛浦县山普鲁镇吹响了环境卫生整治工作集结号，山普鲁镇政府把镇、村环境卫生整治作为当前主要工作来抓，成立“整脏治乱”专项行动工作领导小组，多措并举开展环境卫生整治。

8月17日全镇召开20__年度环境卫生综合整治工作推进会，对全镇环境卫生“整脏治乱”工作进行了安排部署，为进一步加大环境卫生整治力度，给全镇人民创造一个整洁、有序的人居环境，会议决定在8月18-19日，利用2天时间在全镇范围内开展“爱国卫生大扫除，我为创卫做贡献”专题环境卫生整治活动，全镇各站所长、各个村党支部书记、各商铺负责人共计600余人参加会议。

8月18-19日，山普鲁镇组织人员对镇机关、站所、街道店铺、各村主干道及巷道、林带环境卫生进行集中清理整顿，全镇31个行政村共出动人力7000余人、车辆62辆，清运垃圾900方，清理街道4条，清理马路边沟500多条，集中整治全镇范围内的“脏乱差”、店铺占到经营、车辆乱停乱放及各村建筑垃圾、白色垃圾、林带杂草等。各村组织清运队对道路沿线两侧的垃圾堆及路面抛洒物及时清扫清理清运，经过两天的集中整治，辖区内的环境卫生状况得到了明显的改善，镇容镇貌焕然一新，受到农牧民群众的一致好评。

通过此次活动，不但使全镇卫生环境得到了很大改善。同时也提高了农牧民群众环境保护意识，全镇党员干部群众更是以实际行动为“洛浦县自治区卫生城市”复审验收工作贡献自己的一份力量。

据悉山普鲁镇今后将采取村民自治的办法，把环境卫生整治列入村规民约，列入村干部工作目标责任。每月不定期入村检查环境卫生，实行流动黑红牌管理机制，对卫生好村发放红牌并奖励，对卫生差的村发放黑牌，且给予通报批评，并将评比的结果纳入各村年终目标考核。

为深入推进全县农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生管理，构建长效管理机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民健康水平，特制订本制度。

一、组织管理机制

1.领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记任副组长，县政府分管农业工作的副县长任常务副组长，相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在县爱卫办，由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任，负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。

2.工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公，实行两块牌子一套班子，并从县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门抽调人员，负责全县农村环境卫生的督查考核等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用，县爱卫办主任兼任县政府办副主任，并配置两名副主任。各乡镇成立3-5人的农村环境卫生整治办，负责辖区内环境卫生整治工作。

3.部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次，每年组织所有联系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。

4.队伍建设。组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保人员及五保户，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度，保洁员每天到组签到一次，包组干部每三天到组签到一次，村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监督。乡镇定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识。保洁员工资发放与日常检查考核挂钩，实行基本工资与绩效工资相结合，凡是在全县考核中低于一定分值的，或在暗访中脏乱差现象严重的，该村保洁员工资由县财政代扣不予发放。保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。

二、宣传教育机制

1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别组织乡镇、村组干部和村民集中观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车，下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日人员集中，发放宣传资料，提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会上开展农村环境卫生知识宣传，通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。

2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用晚上时间上门入户，指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。

3.阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介，宣传工作成效，树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台。

4活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下乡等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全县上下形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的良好氛围。

。全县每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组长、党员及村民代表召开专题会。

三、经费筹措机制

1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于2000万元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金3-5万元;每个行政村每年安排基础设施费用2-3万元、保洁员工资1.5万元;年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励2万元、1万元、0.5万元。

2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫基础设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。

3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按5-10元/户·月的标准收取卫生保洁费;对红白喜事按100-200元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。

4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。

5.村集体资金。有集体经济来源的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。

6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。

四、设施管理机制

1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和焚烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。

2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。

3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购买数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或焚烧池挪作他用的，以教育为主;对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好;因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。

五、垃圾清运机制

1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。

2.户集、村收、乡(镇)处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。

3.分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组，集中处理难度大、成本高，则由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。

4.专业公司处理。通过建设垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。

六、督查考核机制

1. 督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。

2. 督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县委书记下发书记督办令。

3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金3-5万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于85分的取消以奖代投资金。

各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以1000-2000元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的5-10﹪，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励;对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。

各位企业领导、各位职工朋友，大家晚上好!

今天，我们县总工会在这里举办“送法进企业农民工法律知识讲座”活动，一起学习和探讨法律的相关知识及政策。相信大家都明白法律法规的重要性，无法律无规矩，社会就会乱，企业就会乱，每个人的合法权益就无法保障。

今天我们有幸邀请到长沙市总工会优秀律师袁育林同志，袁律师有着多年的丰富的工作经验，是这方面的专家。还有一位是负责我们单位法律咨询方面喻亚军律师。让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。今天的活动主要分为两个部分，第一是由袁律师来为大家集中讲授相关的法律法规知识;第二是现场的答疑，就是大家在这方面有什么困惑都可以提出来，由袁律师和喻律师一一为大家解答。

为此，我向大家提两点要求，一是希望通过学习相关法律，做知法懂法守法的好职工。二是希望大家通过合法途径，利用法律相关知识，切实维护自身权益。

接下来，请大家以热烈的掌声欢迎袁律师为我们讲课。