农村环境卫生的法律法规（经典20篇）

为全面贯彻落实中央及省市县农村人居环境整治工作部署要求，营造整洁、优美、有序的镇村环境和朵什新形象，树牢农牧民群众环保意识，自觉维护房前屋后卫生整洁，推进全镇人居环境整治工作再上新台阶。镇党委、政府决定在全镇范围内开展为期一周的农村人居环境卫生集中整治活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的`十九届历次全会与省第十四次党代会精神，聚焦全镇乡村建设任务，坚持因地制宜、分类推进、上下联动，全员参与为原则，汇聚全镇广大干部、帮扶单位、帮扶干部、巾帼志愿者、公益性岗位、农牧民群众等多方力量，整合各类资源和资金，协同推进，对影响镇村环境卫生面貌的丑态乱象开展全方位的集中清理整治，以实际行动确保镇容镇貌、村容村貌、户内外卫生干净整洁、秩序井然、环境优美。

二、重点任务

以文明村创建“双九条”卫生准则为标准，以提升镇村环境卫生面貌为主线，加快补齐农村人居环境突出短板，重点整治曹西公路、村级道路沿线、庭院内外的生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等“脏、乱、差”的状况，建立环境卫生长效管理机制，全面营造干净、整洁、有序的宜居环境。

三、活动时间

20__年9月5日至20__年9月11日

四、参加范围

镇党政机关以及镇属各单位全体干部职工、帮扶单位、帮扶干部、商户门店经营者、各村“三委”班子成员、驻村工作队、小组长、公益性岗位人员及广大农牧民群众。

五、整治内容

（一）公共区域卫生

各村按照朵什镇农村室外卫生九条准则做好环境卫生整治工作。具体内容为：一是无乱堆乱放。室外无煤灰堆、粪堆、草堆、建筑垃圾堆、渣土堆、乱石堆、生活垃圾堆。二是无乱搭乱建。室外不乱搭乱建，乱圈乱占。三是无乱排乱倒。不污水直排、不乱倒垃圾，沟渠、排水沟无淤泥、杂草。农户饲养家禽及时清理污染物和粪便。四是无污渍杂草。路面整洁，无污水坑、无烟蒂、痰迹，无落叶杂草等，地面平整无坑洼。五是无乱倒乱烧。生活垃圾，统一收集，不乱倒，不焚烧。六是无乱贴乱挂。墙面不乱贴、乱涂、乱画、乱喷，保持干净。七是无乱停乱放。车辆停放整齐，不违规占道、不乱停乱放。八是无乱拉乱接。入户网络光缆等通信设施整齐美观，及时更换、规整老旧、裸露电线，入户线路整齐无“蜘蛛网”等现象。九是无残垣断壁。对废弃建筑、残垣断壁一律拆除，不影响整体环境美观。

（二）家庭卫生

全村农户对自己房前屋后、屋内、入户路的卫生进行清理，按照朵什镇农村家庭户内卫生九条准则抓好落实。具体内容为：一是院内物品堆放有序。农具、粮食、杂物等物品分门别类、堆放整齐，拆除或加固维修破旧杂物房。二是衣物摆放整齐。衣物、鞋子应收纳进衣柜、鞋柜，不在室内随意摆放、悬挂。三是堂屋整齐美观。堂屋沙发、茶几、柜子等家具摆放整齐，擦拭干净，面上不随意摆放物品。四是门窗明亮洁净。门窗玻璃擦拭洁净，窗台无灰尘、蛛网，纱窗无破损。五是卧室清爽卫生。被褥叠放整齐，床单被单勤清洗、勤晾晒，室内通风良好、无异味。六是室内地面整洁。无污水污渍，及时清理垃圾，无卫生死角。七是室内墙面干净。室内四壁、天花板无灰尘、无蜘蛛网、无乱张贴、乱涂画。八是厨房干净卫生。炉具、灶具、灶台洁净卫生，锅、碗、瓢、盆摆放整齐，厨房卫生干净整洁。九是厕所干净不臭。水厕内马桶、洗手盆、镜面无污渍、无异味，旱厕及时打扫清除粪便，厕所垃圾及时清理，无堆放。

各村、各站所、各帮扶干部要紧扣“多措并举抓整治、标本兼治抓管理、责任到人抓落实”的工作思路，分层次、按序时稳步推进农村人居环境整治提升，对照户内户外“双九条”卫生准则，将农村人居后继卫生整治工作落实落细，以钉钉子精神做实做细做好乡村发展、建设、治理各项工作，有力地推动全镇乡村环境卫生净起来、绿起来、亮起来、美起来，做到户内户外一个样，助力乡村全面振兴。

一、县城基本情况

作为城市市容和环境卫生主管部门，我站根据住建局的授权，主要承担以下职责：负责县城环境卫生设施运营与维护，县城环境卫生监督、县城环境卫生作业管理工作。

目前，云龙县县城环境卫生管理站在岗正式职工7人，其中2人抽调到市政大队，3人负责整个县城垃圾处理费征收，其余2人负责公共道路、街道、巷道的清扫保洁、垃圾清运、无害化处理、餐厨垃圾的管理、考核工作和住建系统疫情防控资料报送、七项行动资料报送和各项迎检工作，县城清扫保洁面积37.7万平方米，一个垃圾处理厂及渗沥液处理站、两个垃圾中转站。

二、加强组织领导，确保环境卫生工作扎实有效的开展

自创建国家卫生县城活动开展以来，我们严格执行创卫标准，积极开展创卫整治活动，不断强化市容环卫管理措施，不断加大市容环卫硬件投入规模，不断落实长效管理制度，努力创建整洁优美的城市环境。

（一）较好地完成了县城街道的清扫保洁环境卫生监督管理工作。

1、我站的管理工作涉及面广，清扫面积覆盖县城（1）绿色长廊和狮尾河道；（2）虎山路；（3）沿江路；（4）诺邓镇开发区主干道、绿色长廊；（5）胜云街；（6）新云路；（7）人民路；（8）职校路；（9）文笔路；（10）环北路；（11）交林路、交林路延伸段；（12）圈桥头至永安电站门口；（13）诺邓镇老城区；（14）下坪玉龙湾主干道和河滨绿色长廊；（15）县城跃龙二级公路；（16）木材公司至大井桥的长廊和V型河床；（17）天池路；（18）红砖厂安置区、气象站园丁小区、上登坝安置区；（19）沘江河道；（20）所里长箐；（21）大井坪路；（22）果郎新区的主次干道和长廊；（23）老林业局到大井中转站等23个主要路段，管理考核保洁面积达到了37.7万平方米，确保监督管理覆盖建城区。

2、为进一步提升清扫保洁质量，建立健全环卫考核管理机制，实行巡查制。严格按《云龙县县城环境卫生、园林绿化和公厕管理市场化运行考核表》考核，做到日日有督查，月月有考评，圆满完成领导安排的工作任务。

3、每周一对县城胜云街、文笔路进行清洗，并在重大迎检工作期间对县城主街道、果朗行政区进行大清洗。

（二）做好县城垃圾清运、无害化处理的管理监督检查工作，合理布局了行车路线，清运规程，要求大理滨南城市综合管理服务有限公司云龙分公司做到垃圾清运车走场地清，保持垃圾容器干净整洁，目前县城设有垃圾清运点119个，垃圾桶120只，垃圾收集箱125个，垃圾收储覆盖诺邓、庄坪、连井坪、天井、大井，每天垃圾清运组跑遍整个县城，确保垃圾日产日清，今年共清运处理垃圾10040吨。环卫车辆作业时严格遵守交通规则，尽量避开交通高峰时段作业，礼让行车，注意行人的安全，不违章停放。

（三）城乡统筹垃圾收集处置作为我县“三清”工程之一，将宝丰古镇、团结乡、关坪乡生活垃圾纳入垃圾处理厂进行处理，扩大垃圾处理厂的服务范围，使我县乡镇环境卫生得到改善，垃圾处理城乡统筹初见成效，共处置生活垃圾1264吨。

（四）做好渗沥液处理站的管理监督检查工作，由于垃圾渗沥液进水水质浓度高，我们严格按照国家环境保护的有关规定，定时检查水位、巡视处理站内各种设备、参数并做好记录，保证水质达标排放，及时把数据上报省重点污染源监控中心，全年共处理渗沥液704.73立方。

（五）为完善县城生活垃圾收运处理系统，促进垃圾处理产业化运作，加强对生活垃圾中转站、填埋场、渗沥液处理站的日常监督管理，我站每周进行巡检，保证即收即运日产日清、垃圾卫生填埋操作采用“分层－单元式”填埋方式，作业工序为卸车、喷药、推铺、压实、覆盖，并编制科学合理的填埋作业计划，做到垃圾收运处理方式密闭化、机械化、高效率，同时对机械设备运行状况、周围环境有无杂物、积水等进行检查，要求做到生活垃圾无遗留、无垃圾转移行为，并及时消毒杀菌，保持干净整洁，避免对周边环境产生不良影响，公司新建渗沥液回喷处理设施，极大缓解蓄水池的积水压力，保证雨季水位不超警戒线，降低了运营成本。

（六）监督做好县城环卫设施的管护工作。为了美化环境完善实施，要求大理滨南城市综合管理服务有限公司云龙分公司人员按时清洗果皮箱、垃圾箱，保持箱体外观清洁，禁止在桶内焚烧垃圾，保证了环卫设施的正常使用年限。

（七）认真组织收费人员，严格按照《云龙县发展和改革局关于对征收县城生活垃圾处理费收费标准的批复》（大发改收费【20__】3号）文件、建立健全价格机制，进一步完善收费管理办法，为提高环境卫生质量和缓解环卫经费不足的矛盾，本着财政支付一部分，社会承担一部分的原则，按照“谁污染、谁负责、谁治理”的原则，向县城各单位、居民、暂住人口收取合理的垃圾处理费用于补偿垃圾收集、运输和处理成本，采取多种方式向群众耐心细致的做好解释工作，坚持原则，廉洁奉公，共收取垃圾清运费68.3万元。

（八）加强安全生产管理，加大安全隐患排查力度，全面落实各项防范措施，防止重大事故的发生，确保各项工作的有序进行。

（九）强化内部管理和考核。在工作中，我们认真贯彻落实人事制度改革实施方案，从而充分调动职工工作积极性和主动性，全站职工未出现矿工和违纪状况，圆满完成了各项工作任务。

（十）顺利启动云龙县餐厨垃圾收运处理一体化工作，主要包括宾馆、饭店、餐馆、机关、学校、企事业或者其他集中供餐单位（以下简称餐厨垃圾产生单位）在饮食服务、单位供餐、食品生产和加工等活动过程中产生的食物残渣、残液和废弃食用油脂等废弃物的分类收集、专业运输、集中处理，累计收集处理280吨，发放餐厨垃圾桶428只。

（十一）强化基础设施管理服务功能日趋完善。及时补充完善环卫设施，投入15万元，购置20个垃圾箱，投入5.56万元，修复加固果皮箱，更换内胆并新安装果皮箱 。

（十二）根据爱卫会要求深入开展除四害的工作，灭蟑灭鼠是创建全国卫生县城的重要内容，为改善居民的生活环境，在街道、绿色长廊、公园、广场、公厕、垃圾填埋场、中转站，投放鼠药、蟑螂药1吨 ，投药覆盖率达到90%以上，取得了良好的效果。

(十三)严格市容环卫责任区制度。拉网式与城区985家责任户签订门前三包责任状，知晓率和签订率达100％，使城区主次干道两侧“门前三包”管理效果明显，市容环卫责任基本落实到位。

（十四）加强对县城20座公厕的管理，严格按照创建国家卫生县城的标准，建立环境卫生长效管理机制，实行专人负责全日制保洁制度，确保厕所卫生质量标准达到“六无六净”要求，即：无杂物、无污垢、无蛆蝇、无异味、无积水积尘、无蛛网，墙壁净、门窗净、搁板净、蹲位净、地面净、标识净，以优良的厕所卫生环境服务民众。

三、工作中存在的困难和问题

（一）环卫设施的选址难，建设阻力大，由于环卫设施具有点多、面广、脏臭的特点，部分单位和个人不愿意将垃圾房、果皮箱等环卫设施建设在自己单位和住房附近，造成环卫设施布局不太合理。

（二）环卫工人在经济待遇不高的同时，政治待遇和社会地位依然低下，环卫工人常年工作在脏、乱、差的环境，从事的工作技术含量低，工资待遇低，所以社会从意识上歧视环卫工人、看不起环卫工作，认为“我扔你扫”天经地义，随意破坏环卫设施、垃圾乱堆乱放、损害环卫工人劳动成果甚至辱骂环卫工人的现象仍时有发生。

（三）市民环卫意识高低不一，部分市民在环境卫生方面的公德意识差，由于多年形成的陋习，街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。

（四）居民环境卫生意识薄弱，随处乱丢乱倒垃圾的现象十分严重，把果皮箱当成垃圾箱，屡禁不止，与卫生县城的要求格格不入，严重影响市容市貌和县城环境卫生；居民、单位门前“三包”职责制没有落实到位，缺乏相关的追究职责制和管理制度。

(五)清扫、保洁工人休息场所少。目前县城内仅有两处清扫、保洁工人休息场所及开发区、文笔路环卫驿站。除此之外，其它片区都没有，造成了工人没有地方更衣、休息，保洁车等作业工具只能在街边停放，影响市容环境和交通安全。

（六）城市生活垃圾处理费征收工作难度大，群众意识淡薄，政府没有出台相关的处罚政策措施，使收费“钉子户”越来越多，工作难度越来越大，目前采取上门收取，收费成本较高，收取率不高。

四、取得的经验

（一）为了提升城乡人居环境，切实加强县城环境卫生管理，有效改善县城人居环境，按照“作业市场化、运营企业化、服务市场化”的思路，我站于20xx年7月1日起实行市场化运作方式，将县城环卫清扫保洁、垃圾清运及处理移交大理滨南城市综合管理服务有限公司云龙分公司，建立考核机制，加大政府监管力度，形成作业主体企业化、价格形成合理化、市场监管法制化的运营模式，构建县城环卫工作新格局。

（二）加强管理，才能使我县的环境卫生工作更上一个新台阶。我站为了提高办事效率，每天都按计划有步骤落实巡检工作，采取每天变换地点，变换时间随机检查，把巡检工作融入到我们的生活当中，发现问题第一时间与公司联系，以最快速度解决问题，做到无缝对接，逐步实现无缝隙、全覆盖，高标准管理。

（三）为了加强城市环境卫生清扫保洁、清运、垃圾填埋管理，提高保洁水平和服务质量，根据县城实际情况，制定《云龙县县城环境卫生、园林绿化和公厕管理市场化运行考核表》严格组织考评，在考评中做到有时间、有地点、有图片、有整改结果。考核结果按标准打分，与经济直接挂钩的考核办法来组织实施，在工作中充分调动公司的积极性和主动性，发挥主人翁责任感。

虽然市容环境卫生工作是一项牵涉面广，难度大的系统工程，大家在工作中吃了不少苦，有时还会受委屈，社会上有的人还瞧不起我们的工作，环卫工作确实不容易，但是，我们工作的重要性和神圣性尤为突出。因此，大家要切实增强工作的责任感和使命感，以优化经济发展和造福市民为己任，尽心尽职做好本职工作，在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，发扬成绩，与时俱进，开拓创新，加快推进县城环卫事业发展，竭力打造整洁、优美的生活环境，力争将我县的环境卫生工作再上一个新台阶。

龙华辖区各物业管理企业、住宅（物业）小区：

卫生是健康的保障，文明是进步的标志。在经济社会快速发展的今天，创造整洁、卫生的生存环境，营造文明、和谐的社会秩序，是每一个市民的共同心愿和精神追求。小区作为一个居民生活的单位，一个构成社会生活环境的基本单元，其整洁与否，卫生与否，文明与否，关乎广大居民的生活质量，关乎一个城市的生活品位。为进一步改善辖区居民的生活环境，提升城区生活品位，提高广大群众的生活质量，让居民在整洁、卫生、优美、和谐的环境里生活，我们在这里提出如下倡议：

1、积极参与清洁小区创建活动，自觉落实“门前三包”责任，保持居民生活场所整洁优美，彻底消灭卫生死角，决不能拖城市建设管理后腿；

2、积极动员居民群众从我做起，自觉维护小区环境卫生，倡导文明，革除陋习，养成良好的生活卫生习惯，做到不随地吐痰，不随地大小便，不乱扔乱倒垃圾污物，垃圾入箱入筒，不从事有碍小区环境卫生的活动。

3、掀起创建热潮，提高小区业主、居民对创建清洁小区的支持率、参与度和满意度，营造创建的良好社会氛围；

4、维护小区的环境卫生，保持小区整洁美观，不乱吐乱扔，乱刻乱画，乱泼乱倒，乱牵乱挂，提倡用可降解塑料袋装垃圾，并且放入指定的地点。

5、保护小区环境，维护小区形象，清除小区内“三废”（废水、废气、废渣）和噪声，不乱开乱种，保持绿化布局合理，环境优美。

6、严格遵守“城市严禁放养三鸟”的有关规定，小区内不养牲畜，不养禽类；

7、发动所有居民住户共同为小区建设献计献策，共同维护小区卫生环境。

建设整洁有序的居住环境，打造优美和谐的城区形象，是每个居民的共同愿望，更是小区物业的共同责任和应尽义务，让我们一起行动起来，为打造美丽龙华、健康龙华、文明龙华、和谐龙华而共同努力！

xxx

20xx年x月x日

为持续改善我镇农村人居环境，推动农村人居环境整治水平全面提升，特制定如下实施方案。

一、目标要求

围绕“共建洁美家园”目标，坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求，深入推进农村垃圾治理、污水治理、农村改厕和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，实施美丽乡村提标扩面、重点自然村整治、长效管护机制建设和农村人居环境整治全面提升“四大计划”，全面提升镇域农村人居环境整体水平。

二、主要任务

（一）开展村庄清洁提升行动。实施以“五清一改”(清理村内塘沟；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；清理乱搭乱建、乱堆乱放；清理废旧广告牌；清理无功能建筑；改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动。各村要制定各自然村环境整治计划，结合“党员主题活动日”，志愿者活动等每月组织动员广大党员、干部、群众开展一次集中整治活动，重点对积存生活垃圾、污水坑臭水沟、农业废弃物、残垣断壁、废旧广告、乱堆乱放等进行集中治理。__月__日前各村将各自然村整治计划报镇美好办，逐村验收，示范带动，整体推进，__月底前完成全镇所有自然村整治。

（二）开展重点自然村整治行动。以干净整洁有序为目标，各村要确定2个基础相对较好、群众参与度高的自然村作为重点自然村，加大环境整治力度，对重点自然村内垃圾处理、农村改厕、河塘沟渠疏浚、村庄亮化、村容村貌进行全面提升，切实发挥示范作用。同时，重点自然村要建立的“门前三包”（包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序）制度。各村民委会与广大村民签订《农村人居环境门前三包责任书》，并督促指导广大群众落实好“门前三包”。“门前三包”的落实情况作为评选“最美庭院”、“十星清洁户”、“星级文明户”的重要依据，并给予一定的'村生态美超市积分奖励；同时对落实“门前三包”成效明显的村组（自然村）优先申报县美丽乡村自然村环境整治建设项目。

（三）推进农村改厕专项行动。一是深入开展问题厕所排查整改。镇改厕办、各村要立即组织对20__年已改造厕所进行问题排查“回头看”，建立排查清单、整治清单，针对存在问题制订“一户一方案一措施”落实整改；二是加快推进20__年改厕工作。按照“求好不求快、质量优先、项目配套、管护结合、群众满意”的原则，有序推进20__年农村改厕工作，各村要全面开展摸排动员，根据群众意愿，拟定20__年需改厕农户，于__月__日前报镇改厕办，待镇改厕办现场勘验确定改厕名单后尽快组织实施，认真落实首厕验收制，镇改厕办要加强督促调度，确保__月底前全面完成15户的改厕任务；三是建立完善农村改厕后续管护制度。镇改厕办要按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，制定切实可行的后续管护机制。要建立健全管护台账，落实好管护措施。

（四）开展农村文明创建行动。镇文明办、妇联要按照清洁户“十星”、最美庭院“五美”创建标准要求，深入持久开展十星级“清洁户”、“星级文明户”、“最美庭院”等活动，各村三项创建达标率不少于20%。结合爱国卫生运动加大宣传力度，普及各类卫生知识，引导农户自觉开展庭院环境整治，转变不良生活习惯，逐步养成文明、科学、健康的生活方式。

（五）实施农村生活垃圾治理攻坚行动。完善农村生活垃圾收运处置体系，加强对生活垃圾综合处理PPP项目运营效果进行考核，督促金绩环卫有限公司加强保洁员队伍及设施建设，提高日常保洁质量，建立了全域保洁长效体系。镇村干部下村开展工作时，一经发现环卫作业质量问题，及时拍照向镇美好办反馈。

三、工作保障

（一）强化组织领导。镇成立由镇主要领导任组长，其他班子成员为副组长，全体镇村干部为成员的农村人居环境整治提升行动领导组，各村也要相应成立领导小组。各联村领导和村党组织书记牵头负责各村的人居环境提升整治工作，要精心组织，广泛动员，加强调度。全镇党员、干部要率先垂范，积极行动，要带头干带领群众干，切实发挥示范作用。镇直各部门要相互配合，主动作为，不折不扣完成整治任务，确保取得实效。

一、巩固村庄整治成果，加强环境卫生管理，确保整洁优美的生活环境。

二、村长和书记作为第一责任人，负责全村的环境卫生工作，对农村进行定期不定期检查，并做好宣传工作。

三、公共场所、休闲场所由村两委干部、党员等负责包干，定期清扫，门前屋后由村民自行包干，每天打扫。

四、各个家庭清扫的垃圾不得随意乱放，统一放到垃圾箱内。

五、每个家庭内的卫生整洁，家具摆放整齐有序。

六、各个家庭厕所确保干净整洁，渗透物需要经化粪池分级处理，严禁直接排放村内沟渠。

七、公共场所、村内主要干道路边、休闲场所以及活动场所，不准乱堆放柴草杂物，不准堆放垃圾。

八、各个农户必须做到科学用水，节约用水，严禁自来水不关，浪费水源。

九、环境卫生，人人有责，大家互相监督，爱护公物，保护绿化。

十、希望全体村民认真遵守本制度。

农村爱国卫生工作计划

为巩固我镇国家卫生镇创建成果，进一步提高工作水平，我村积极配合创建工作，扎实开展爱国卫生运动。

具体工作安排

1、加大宣传力度，营造氛围。充分利用墙报、宣传栏、黑板报、会议、党员村民代表培训班等多种形式，各种阵地，广泛宣传爱国卫生活动的现实意义和重要意义，使整个创建活动家喻户晓，人人皆知，全民参与。同心协力抓创建的良好氛围。

2、自觉遵守“九不”规范。通过“九不”规范的教育来规范我村的日常行为。从根本上改变我们以前那种随意吐、扔、倒等不良习惯。以经常性和突击性相结合的办法，重点整治环境卫生，落实人员管理公共厕所的卫生工作，并做到水面无漂浮物，实现水陆环境净化。

3、抓村容村貌管理。加强基础设施建设，为村民多办实事。清除垃圾死角，合理布局厕所、垃圾箱和垃圾收集点，并做好家禽的圈养工作。

4、积极参加农村新型合作医疗保险及健康体检。

5、切实抓好我村改水改厕工作。我村的自来水普及率达100%。改厕工作纳入建房规划，并根据文件精神，农户建房要按标准设计。

6、加强有害生物防治。积极做好灭蟑、灭蝇、灭蚊、灭鼠，把“四害”密度控制在不足危害的程度。

为完成以上计划，我村加强领导，健康教育专栏专人负责，定期更换。建立了一支稳定的保洁队伍。做到班子有力、措施得力、统一思想、真抓实干、抓出成效，力争做好“高、新、实、美”四字文章。并号召全村的党员干部在爱国卫生工作中应起带头作用。通过全村村民的共同参与，齐心协力，通过爱国卫生村创建活动，让村民有一个更优美、整洁的家居环境。

室内场所卫生管理制度

一、村会议室卫生由村两委成员定期打扫，尤其是会前会后应及时清扫干净。

二、老年活动室卫生由老年协会会长安排各个会员轮流打扫。

三、每个家庭家庭门前屋后的卫生自行清扫。

四、各个家庭清扫的垃圾不得随意乱放，统一放到垃圾箱内。

五、每个家庭内的卫生整洁，家具摆放整齐有序。

六、各个家庭厕所确保干净整洁，渗透物需要经化粪池分级处理，严禁直接排放村内沟渠。

卫生检查评比办法、奖罚制度

一、村两委定期或不定期对村保洁员的工作现状进行考核，并结合镇卫生考核情况对保洁员给以适当得奖惩，检查不合格的将扣除保洁员当月工资1/3，检查良好或优秀的将对保洁员一定的奖励。

二、对村党员包干区适时进行评比，对评比前三名的人员给予一定的奖励。

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为了提升北三里村村级公共服务和社会管理水平，加大社会管理力度，进一步美化村内环境，特制定《东枣园乡北三里村环境卫生管理办法》。

一、环境卫生管理的基本原则

以村民为环境卫生管理主体，充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用;以市场化运作为手段，将本村环境卫生管理引入市场化、社会化管理。建立以村民自治，市场化运作为核心内容，管理有序，节约高效的环境卫生长效监督机制。

二、环境卫生管理的基本做法

(一)合理划分环境卫生责任区域。将本村范围的环境卫生、农村村民住宅环境卫生和办公场所环境卫生三大部分。公共场所主要包含村组道路、水渠、村内的区间道路、村办公大楼、三个小区和村、社、农民集中居住区周边的环境卫生。农村居民住宅环境卫生包括：农村居民室内环境卫生和住宅四周统一划定区域的环境卫生。办公场所公共环境卫生包括村内企业、业主和其它单位的环境卫生。

(二)明确职责，按责任区域管理环境卫生，做到分工明确、各司其职、相互监督、共同提高。

1、通过议事会商议，并经村民(代表)大会审定同意，以公开招标方式实施市场化管理和运作。保洁公司中标后，

按要求承担全村范围内公共场所环境卫生和保洁工作。保洁公司的服务状况、服务质量、服务要求由村公共设施管理维护站、村监事会和村民代表共同监管。保洁公司按保洁合同履行保洁义务。公共设施管理维护站直接向村民议事会和村委会负责并报告环境卫生工作。

2、深入推行农村居民环境卫生门前三包责任制。集中

居住小区居民住宅环境卫生和小区以外的农民住宅环境卫生全部实行门前三包、责任到户。

3、驻村单位、企业、商家及其他业主的门前环境卫生，按照农村居民住宅门前三包责任制实行。

(三)加强监督，明确责任单位、责任人的环境卫生管理职责。村域环境卫生要按照上述区域划分情况和管理特性分别确定责任单位和责任人。责任人和责任单位承担下列卫生管理职责：

1、劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。

2、及时向村委会和城管管理相关执法部门举报严重影

响乡村清洁、绿化、村容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的，由村民委员会和城管等执法部门依法给予处罚。

三、健全制度，完善环境卫生监督奖惩机制

(一)建立环境卫生奖惩机制。村民委员会在全村设立环境卫生奖励基金。每年从上级下拨给本村的公共服务和社会管理包干经费列支1万元，政府补助2万元作为环境卫生奖励基金，用于奖励爱护环境，讲究卫生的本村村民，主要奖励在环境卫生管理方面做出突出贡献的个人。严格推行以奖代补、群众自治的激励制度。

(二)严格实行奖惩挂钩的自我约束制度

一是将环境卫生的管理与农村居民各项评比紧密挂钩。村委会和村民小组组织的各类评比，必须以公共设施管理维护站对农户的环境卫生考核结果为基本依据。否则，村议事会有权否决评比结果。

二是保洁公司每年向村委会缴纳1万元保证金，年底由村委会根据村公共设施管理维护站对保洁公司的考核情况和村议事会讨论结果确定是否退还环卫保证金。公共场所环境卫生经费，须提交村议事会讨论，村监事会评定，群众民主评议后，方可按合同支付给保洁公司。

三是公共设施管理维护站管理人员，环境卫生责任单位和责任人的工资补贴与环境卫生管理工作成效挂钩。每月发放上述人员工资补贴时，每人提取100元，作为环卫管理人员工作绩效考核金，由村监事会和村民代表进行管理和考核，根据平时考核情况和年终考核结果确定兑现。

四是将环境卫生管理工作纳入村级工作考核目标，严格考核，奖惩坚决逗硬。

(三)完善监督体系，加大监管力度，健全日常奖励制度。建立以群众自治为基础，村委会、村议事会、保洁公司和全村村民共同参与的环境卫生监督评价新型监管体系。首先是以村民小组和村民小区为单位，组建环境卫生检查考评小组，小组组长和成员全部由村民民主推荐产生，接受村委会和公共设施管理维护站指导，村民每天轮流进行环境卫生值班，交叉检查评比和登记。环卫考核小组成员和流动值班村民负责环卫不良现象的整改，并按规定提出处罚意见。处罚由村委会和镇城管中队负责实施。其次是建立环境卫生监督评比制度，由村委会牵头，村议事会和村民代表参与，可以本村环境卫生实行规范、系统的检查和考核评比。再次是建立日常环境卫生检查奖励具体办法：

1、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处10元罚款，并责令立即清除。

2、倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，并责令立即清除。

3、在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除，情节严重的依法给予治安处罚。

4、门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的，处20元罚款。

5、违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，处50元以上500元以下罚款。

6、践踏花卉、草坪、树木和攀沿行道树、花坛、树池的，处10元罚款，损毁花草树竹的照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。

7、擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、标牌娱乐、拉场卖艺、游动叫卖、饲养禽畜的，责令立即整改，并处50元罚款。、

8、超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的，处500元以上2000元以下的罚款。

9、户外设置摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。

本《办法》是北三里村全村村民环境卫生自治管理的基本准则，由村民代表大会通过和解释，村民委员会负责组织实施。

东枣园乡北三里村村民委员会

一、高度重视，落实责任制

镇党委政府统一安排部署，明确了各包村领导、各村支部书记为第一责任人，包村组长和村主任为直接责任人，按照“属地管理、镇干包村”的原则，采取镇党政班子成员包村、村干部包路段的办法，由各村组织实施。各村各单位在此项工作中都能高度重视，积极行动，严格考勤，每天定时点名，确保人员按时到位。

二、突出重点，狠抓落实

我镇以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。通过镇、村、组三级干部奋力实干，在环境卫生、交通秩序、经营秩序工作中取得了一定的效果。镇成立的督查组，每天逐村检查，镇主要领导不定时抽查。截至目前，全镇共投入人力500多人（次），动用机械60台次，清除垃圾500余吨，投入资金130余万元，拆除乱搭乱建数处；集中整治了12个村的沿路河道。

（一）重点问题重点整治

居委会、马铺村、孟城村、杨庄村区域连徐路与蚌固一级公路相接道路两侧及沟渠垃圾较多，同时农户养殖户较多污染排放较多，包村组长和村上干部针对这一问题采取重点工作和环境卫生整治相结合，对养殖户进行整治每户养殖户建设过滤池。对道路、沟渠进行专人负责分段，分区域重点负责。

（二）整治方式灵活多样

强楼村针对自身特点，在充分发挥主观能动性，采用喷枪进行沿路喷漆，美化环境。浍南村积极组织志愿者广泛参与宣传动员广大群众齐动手营造节日气氛。

（三）充分发挥低保户劝导员作用

连城村、禹庙村在整治环境卫生工作时结合重点采取组织低保户清理垃圾的办法，收效明显，部分低保户年龄较大的作为环境卫生劝导员，教育督促周边农户保持清洁，取得了一定的效果。

（四）分工明确，发挥党员带头作用。

周徐村、楼底村、殷陆村、澥河村是在村沿路及沟渠整治上，人员到位率高，工作扎实，分工明确，一队人对沟渠垃圾打捞，一队人负责两侧杂草、杂物清理，一队负责清运，各项工作都能够顺利进行，保证了工作进度。个别党员为了不拖延工作进度，带病工作，甚者白天工作晚上住院治疗，精神可嘉。

（五）夯实镇区环境整治力度

宣传与整治齐并进，发放宣传纸1000余份，宣传车每天不间断在播放环境整治方案。同时开展整治工作，保洁员全天候保洁，组织相关部门、人员机械对门前乱象进行集中整治清理，突出整治占道经营，规范了农贸市场经营秩序，户外广告和店招店牌、整顿车辆乱停乱放确保路面干净整洁畅通，市场经营有序。

（六）严格督查考核，积极查漏补缺。

镇成立环境整治考核小组对全镇各村（居）、街道、农贸市场进行了拉网式大检查。镇政府及时召开镇村干部会议传达上级会议精神，安排部署春节期间我镇环境治理工作，镇考核督查组加大督查巡查力度和频率对重点地段，对发现的问题要求责任人立即整改，确保群众过上一个干干净净的喜庆春节。

通过各村（居)及全镇干部的齐心协力和广大干部群众的大力支持和密切配合此次环境整治得到了很大的提高，取得了明显成效。经过一个月的卫生整治，我镇的精神面貌焕然一新，清除了卫生死角，美化了居民环境，营造了一个干净、整洁、文明的社会风气，同时让居民过上一个温馨、快乐、和谐的春节，也为20__年环境卫生工作打下坚实基础

各位邻居，大家好！

我们来自五湖四海，无论我们的出生如何？也无论我们目的何在？但我们都是有知识，有文化，有道德，有理解能力的高素质人才，否则我们无法在深圳生存！所以倡议大家爱护公共及个人卫生，还我们清新的空气，保护我们健康的身体。

最近发现，我们有些邻居随意扔垃圾，随地吐痰，更有甚者，直接把垃圾放在门口。也许大家是无心的，只是偷个小懒，随便扔扔，没人知道是自己扔的。随便吐一点，不伤大环境。随便放放，下楼时再带走。殊不知，这已经对环境及其他人造成了严重影响。

大家不妨设身处地地回忆和想一想（或者叫三省吾身），当你开门的时候，扑面而来的不是新鲜的空气，而是垃圾的味道，乍一看一袋垃圾放在门口，粘稠的液体正慢慢渗出，你会作何感想？

当你有一天患上传染病，你会不会联想到，门口的`那一点痰。请记住：每一个人的口腔疾病都是不一样的，同样的疾病在不同的人的口里，其病的严重程度是不一样的。

当你一不小心滑倒，站起来一看，自己踩上了不知谁扔的塑料瓶或者牛奶袋，你心里会有什么样的语言？

所以我提出以下七条倡议，只要你随时想到做到，你就是伟大的人，你的孩子甚至知道你的人，都会以你为荣。

1、不要把垃圾当风筝。

2、不要把大地当痰盂。

3、不要随意扔垃圾。

4、不要把垃圾放在楼道中。

5、每天晚上或者早上一定要洗澡。

6、早睡早起，晚上十点半到凌晨六点半，不要播放或发出高频声音。

7、救火和见义勇为不受第6条限制。

邻居们，谢谢你花时间看完这篇倡议书，谢谢！

你们的邻居

20xx年xx月xx日

为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好环境卫生综合整治，优化群众生产生活环境，切实改善村容村貌，根据x办[20__]x号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神，实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动，坚持因村制宜，发挥优势，一村一品，长效管理，采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合，彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面，推动农村环境治理逐步制度化、规范化，助力美丽乡村建设。

二、目标要求

整治目标：达到“五无”，即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。

长效管理目标：有物、有人、有制度。有物，即有环卫设施，各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车；有人，即有专职保洁员；有制度，即建立乡村环境卫生考评制度。

整治时间目标：x月底，在全乡开展以__路、__路沿线各村为重点的环境卫生集中整治，对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理，面貌基本改善；x月底，x村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准，面貌根本改观；x月底，x村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准，实现常态规范运行；利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。

三、工作重点

1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净；路肩及路边沟无杂草、无杂物；清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。

2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点，基本实现以下目标：一是村庄环境无“六乱”现象，即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周边杂物，拆除废弃建筑物，粉刷修饰与周围景观不协调的`建筑物。三是充分利用村内空闲地，建设绿地游园。

3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制，实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构，成立高规格领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度，实行检查考核评比制度，各村要有卫生保洁长效机制，明确保洁人员责任，做到人员、设施、经费、制度四落实，确保机制正常运转。

四、保障措施

1、广泛宣传，迅速行动。结合党的群众路线教育实践活动，把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好，加大宣传力度，促进三级联动，迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用，既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高环境意识，营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。

2、强化督查，严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中，采取半月一通报，一月一评比，对于整治不力的后进村，负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”，对整治较好的村，乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。

今年，我刚接手主抓校园环境卫生工作，深知此项工作的责任重大。学校环境卫生的主要任务是：培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境和教学卫生条件。本学期，在大家共同努力的情况下，开展了有序的环境卫生工作，确保了全校师生在整洁、美丽的校园环境中工作、学习、游戏，工作受到了有关领导和老师的好评。现将整个学期的环境卫生工作总结如下：

一、统筹安排、合理分工

1、合理划分清洁区。

本学期开始，本人将全校清洁区分成合理的12等份，并召集初一、初二班主任以抓阄方式确定本学期该班的清洁区位置。与此同时，根据每个班的实际情况配备相应的劳动工具，保证开学工作正常运行。

2、组建学生会，认清职责。

开学第一个星期要求七八年级各班推荐一名有责任心的同学到学生会工作。确定学生会成员名单后，对其每个人合理分工，并公示，以提高他们在全校师生间的认知度，方便日后工作的顺利开展。学生会每个星期一中午开例会，总结前一阶段的工作情况和对下一阶段的工作进行部署。学生会成员分工情况如下：食堂值日生、守门口值日生、下课楼道监督卫生值日生、查教室值日生、查寝室值日生、查清洁区值日生、查各班卫生监督员实施情况值日生，广播员等。学生会值日采取签到制度，每天两次检查一次抽查，发现问题通知该班及时整改，对各项检查结果做好记录，交由学生会主席汇总，并及时在宣传窗和广播台公布。

3、各班设立卫生监督岗。

卫生监督员的成立，机动性和灵活性大大加强，每天随时随地有人清理责任区和教室卫生，改变以往上级领导临时检查时还要突击搞卫生的忙乱局面。现在每天的工作标准都是临检状态，学校无一片纸屑，一下课就有卫生小分队值日，真正做到保持。同时，学生会干部每天对各班卫生监督情况巡查记录，所有的检查记录将作为班主任绩效考核的依据。

4、校园卫生坚持一天三扫，两次检查，一次抽查。

学生会干部依据评分标准每天两次检查，我每天抽查一次，对检查结果作好记录，并在校宣传窗公布。

5、发挥广播台作用。

每天有专门的播音员对每天的清洁卫生情况在广播台通报，对做得好的班级进行宣传，对做不好的班级要求及时整改，学期以来，效果非常好，不但对全校学生是一种宣传教育，老师们也会高度认识，形成舆论压力。

二、量化管理

1、制定横沟中学清洁卫生量化评分标准。教室30分，寝室40分，清洁区25分，食堂5分，学生会干部依据评分标准一项项检查打分，

积分在95100分为最清洁；积分在9095分为清洁；积分在90分以下为不清洁。最清洁班级当月量化评分另加2分，不清洁班级另负2分。

2、每月对各班量化管理评分。分为五大部分：日常管理、教室管理、寝室管理、清洁区和卫生监督员管理。根据平日检查结果对各班情况进行汇总，评出文明教室、温馨寝室，每个年级评一个。评出的结果将作为班主任绩效考核的重要部分。

三、活动促进

1、每月开展“文明教室”、“温馨寝室”评比活动。学生根据学校要求统一布置和设计，并积极创新，对评上的班级授予“文明教室”、“温馨寝室”称号，并发相应的锦旗一面。同时对评上“温馨寝室”的寝室每人发放5元免费就餐，可以在食堂免费用餐。活动开展以来，学生的积极性大大提高，寝室教室的文化氛围、卫生条件、内务整理，精神面貌以及就寝纪律方面较以前有质的飞跃。除了在班级内部悬挂锦旗之外，在寝室楼道口还有醒目的展示区，将做得好的班级展示出来，加以鼓励和宣传。

2、开展“文明校园”创建活动征文比赛。通过此次比赛，武装了全校学生的头脑，让他们从内心意识到讲文明、讲卫生的重要性与深刻意义，只有学生从思想上提高认识，才能改变乱丢乱扔的现象。这次征文活动开展以来，学校的卫生状况更进一步。

3、在班级内每月出一期以卫生为主题的黑板报。组织团员到烈士墓扫墓缅怀英烈，增强爱国精神；还组织新团员到福利院看望孤寡老人，同学们自发买了水果，还帮助老人们打扫卫生，整理内务，帮老人们梳头，老人们非常高兴，同学们也很开心。

4、每周一第七节全校卫生大扫除活动，每次活动前都发有通知，明确每个班的此次活动的重要任务，班级根据提出的问题逐个解决，到下课时间全体政教人员一起检查，并通报。

5、开展牛奶杯整治活动。由于学生每天早晨都有一杯鲜奶，以前没有加强管理，学生喝完随手到处扔，校园里到处都是白色牛奶杯，给校园环境卫生造成很大影响。在三月班主任会上，我特别提出整治牛奶杯活动，要求班主任老师每天安排专人提牛奶，到教室有专人发牛奶，还要有专人收牛奶杯。前面两个环节学生都做得好，就是最后一个环节没有落实，导致无人监督状态，会上特别强调班主任在班上要求学生拿到牛奶后第一时间在牛奶杯上写上班级和姓名，喝完后交给专门收牛奶杯的同学统一管理，收集的牛奶杯可以作为班费，老师们都非常响应。会后，丢牛奶杯的现象大大减少，收到明显成效。

四、搞好工作，重在宣传。

校园环境卫生是一个学校的重要问题之一，本期我坚持早到，及时通知，并和值日生在一起，亲历亲为，目的是让学生形成良好习惯，及时打扫，及时清理，做到无卫生死角，高标准、严要求。遇到有问题的班级找到班主任要求及时整改。并在播台、黑板报、宣传橱窗、升国旗、课间操、班队会，班主任会上加以宣传，让学生老师时时刻刻都注意自己的言行。

“千里之行，始于足下”，梳理这半年的工作也让我联想到许多更有许多感慨：机遇与努力共在，我深信辛劳的汗水，定能够换来成功的喜悦，我深信横沟中学定会在新的起跑线上再创辉煌！我的这种热情、奉献和执着来自对学校明天的信心，我认为是学校的给了我发展的力量和奋斗的勇气，“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”！我将是横沟中学再次走向辉煌的奋斗者和见证人，我会将我的青春岁月，我的奋斗足迹留在横沟中学的每个角落。我将会在不断的挑战自我、超越自我中追求着进步，收获着人生最美好、最珍贵的果实。我承诺：我始终将以感恩的情怀献身于我们的学校，献身于我们的教育。

近年来，随着我村经济的不断发展，我村老百姓的生活水平有了显著的提高，可是依然还存在着环境卫生的“脏、乱、差”问题。为了提升我村老百姓的生活品质，改善百姓的人居环境，为孩子供给一个清洁的成长环境，为老人供给一个良好的养老环境，为自我提高一个优美的居住环境，我们要自觉主动地做好环境卫生工作。

环境工作，人人有责，人人受益。这些年，我村为搞好环境卫生工作已经投入了很多的人力物力，每年投入的资金在xx万左右，相当于内地农户承包费的总和。如果，我们老百姓都能自觉做好环境卫生工作，我们在用于环境卫生方面的支出将大大减少，并能够投入其他的基础设施建设，用于解决民生方面，为我们的老百姓谋取更多的福利，从而提高村民的幸福指数。另一方面，环境卫生抓好了，村容村貌也会有较好的改观，人们的心境也会舒畅，疾病也会相应的大大减少。

目前，我们村卫生还存在着诸多没有做到位的问题，如垃圾没有堆放到垃圾箱内，随意倾倒垃圾，箱内焚烧垃圾、杂草、作物秸秆，随意占道堆放庭院内外建筑物，竹木乱堆放等诸多现象，所以，为了改变这样的现状，作为xxx村的村民，作为xxx村环境卫生的受益人，更是xxx村环境卫生的主要创造者，我们向广大村民们发出如下倡议：

一、做到将生活垃圾倒入垃圾箱内，不随意倒在进出水沟、路面绿化带及垃圾箱的外边，不构成二次污染。

二、禁止箱内焚烧垃圾。垃圾在箱内焚烧，不仅仅会构成打气污染，还会影响垃圾箱的美观和使用寿命。

三、生产垃圾就地处理，切莫把杂草、农作物秸秆随意堆放在路边，大家可算一笔账，假如一亩地的玉米秸秆往路边或垃圾箱边一放，村里就要用一辆拖拉机和两个人才能功能清运掉，其费用相当于一亩承包地一年的承包费。大家能够把它在农田里堆成四五平的堆，把它烧掉，作为有机肥，循环利用，这样还能够节俭成本。四、做好庭院整洁，物品放置有序。空缸倒着放，建筑物资分类放，竹木柴整齐放，同时每家每户做到牲畜（猪、牛、羊、鸡）白天有人管理放养，夜间入圈圈养，确保所有家畜不乱跑、牲畜粪便堆放到固定地方，坚持卫生整洁干净。在庭院方面，我们镇每个月都有一次对农户庭院卫生的评比工作，部分农户还有巨大的改善空间，期望大家共为我们的环境卫生做出努力，这样也能够减少蚊子、苍蝇等有害昆虫以及细菌，有利于人体健康。

五、对私房出租户，要进取提醒和监督好外来人员的的卫生工作，不随手乱扔垃圾，养成良好的卫生习惯，做到对村庄卫生工作负责。

六、做到职责到人，门前三包，具体分工：由村主任负总责；拖拉机手负责垃圾箱中的清运工作；卫生清扫人员负责道路的清扫，及路周边和绿化带的清洁工作；男组长负责自我组的机耕路、讲出沟的环境工作和督促工作；本组村民合理处理生产垃圾；妇女组长负责本组的庭院卫生监督和评比工作；傅天生负责绿化带养护及村主要道路的除草工作；各企业负责企业自我周边的环境卫生工作；村其他三位人员全力配合。

尊敬的xxx村的村民，让我们立即行动起来，从我做起，从身边的小事做起。养成健康礼貌的生活方式，为我们的孩子、为我们的老人、为我们自我，创造一个和谐、优美、礼貌、整洁的生活环境而共同努力！

根据省、市、县关于开展爱国卫生工作部署，苌池镇党委政府决定在全镇开展农村人居环境卫生整治常态化行动。现制定以下行动方案。

一、总体要求

开展农村人居环境卫生整治，是“十四五”时期实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动的头号任务，是全面推进乡村振兴的基础工作。各村各站所要按照省委、市委、县委的总体思路和要求，以乡镇为战、以村为体、以户为基，对“六区”（农村居民区、园区、场（厂）区、库区、景区、城乡交汇区）“六道”（国道、省道、县道、乡道、村道、河道）等重点区域全覆盖，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题，教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，建立巩固环境卫生整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游卫生乡村。

二、基本原则

——坚持村为主体。建立完善乡镇统筹、各村具体实施的工作机制，压实各村主体责任，强化统筹协调，细化工作举措，做好组织动员、推进落实、督促检查和巩固提升等各环节工作，全方位推动人居环境卫生取得实效。

——坚持群众参与。组织动员农民群众用自己的双手建设幸福家园。充分发挥镇村干部的模范带头作用，提高群众参与环境卫生整治的自觉性、主动性、积极性，坚决防止“政府干、群众看”的问题。

——坚持标本兼治。把常态化治理行动和持续巩固治理成果有机结合起来，突出源头治理、系统治理、过程严管、标本兼治。通过建立长效机制、促进群众观念转变、习惯养成，确保实现村庄干净整洁有序的常态化、制度化、持续化。

——坚持依法治理。强化法治思维，注重工作方法，杜绝强拆硬推，保障群众合法权益，不增加基层负担和村级债务。把群众满意度作为整治效果的重要衡量标准，坚决防止因措施不当引发矛盾冲突或_事件。

——坚持因地制宜。对中心村、偏远山村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、浪费国家资财、损害群众利益的形象工程、面子工程。

三、工作重点、内容和目标

常态化整治的工作重点是农村“六区”“六道”。集中整治的主要内容和目标是“四整治四提升”，即通过整治乱搭乱建，提升农村村容环境质量；通过整治乱堆乱放，提升农民居住环境质量；通过整治乱扔乱倒，提升农村居民幸福感；通过整治农业面源污染，提升农业生态环境质量。

（一）整治乱搭乱建，提升农村村容环境质量

核查村庄内外特别是道路两侧、河道河堤沿线有碍观瞻、影响安全的建筑物手续，对目击范围内违建临建、废弃房屋、残垣断壁、围墙围挡、废弃广告牌等设施做到应拆尽拆，应整尽整。整治乱停乱放、占道经营等违法占路损路行为，清理无序店铺市场。规范设置道路标线、标志标牌等安全设施，消除道路安全隐患。加大道路管护保洁，整修坑洼路面，杜绝沿路抛洒，开展绿化美化。实现农村整体风貌较大提升，交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。

（二）整治乱堆乱放，提升农民居住环境质量

围绕国道沿线、村内街巷、活动广场、招山河河道等公共区域，清理垃圾堆、柴草堆、粪堆、渣土堆、煤堆等，绿化美化空地。组织动员群众及时清扫和维护房前房后、屋里屋外环境卫生，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资，搞好室内卫生，规范使用卫生厕所。实现街巷干净整洁、环境和谐优美、庭院干净整洁、厨厕清爽无异味。

（三）整治乱扔乱倒，提升农村居民幸福感

巩固非正规垃圾堆放点治理成果，严肃查处生活垃圾、工业固废违规违法“上山下乡”。规范设置垃圾收集点，渣土垃圾填埋点，整治各类垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱洒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写等行为，清理卫生死角盲区。持续开展河道“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动。规范农村生活污水乱倒乱排，严厉打击污染农田、危害农民切身利益的各种污水偷排行为，对长期排放污水形成的.臭水坑、臭水池、臭水沟进行整治。实现村庄环境干净整洁，河水清澈见底，两岸绿树成荫，景色优美怡人。

（四）整治农业面源污染，提升农业生态环境质量

整治农业生产区域内的违法设施建筑，废弃大棚，对规模养殖场粪污处理设施进行排查整改，清理畜禽粪污，规范村庄散养畜禽，开展病死动物无害化处理。规范农药化肥的使用，清理秸秆、废弃农膜、废弃农药瓶等农业生产固体废弃物，严禁乱丢乱弃、随意焚烧，最大限度降低对环境的影响。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。

四、保障措施

（一）加强组织领导。提高政治站位，扛起主体责任，把开展农村人居环境卫生整治作为各村年度考核的一项重要指标来抓。各村支部书记为该项行动的第一责任人，负责亲自组织实施，组织两委成员检查验收，宣传发动群众，精心组织实施，推动取得实效。

（二）强化督查考核。整治期间，镇纪委要紧紧围绕整治目标加强全面督查，要把领导带队巡查，专项督查、群众举报、舆论监督等形式有机结合起来，加大监督力度，落实考评通报制度。对工作被动，推诿扯皮，整改不力，严重影响工作进度的行政村和个人给予通报批评，由镇纪委启动问责机制，追究有关人员的责任。

（三）营造良好氛围。各村要充分利用广播、黑板报、标语上墙、微信群、进村入户宣讲等形式多样的手段，宣传解读环境卫生整治政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型，传播正能量，调动广大群众和居民的积极性，营造政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治的良好氛围。

（四）确保巩固提升。着眼农民群众良好生产生活习惯养成，完善村规民约，推动移风易俗，建立健全农村环境卫生管护制度，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保环境卫生整治彻底、成果巩固、群众满意。

为进一步提升城市形象，优化社区环境，营造优美和谐的居民生活环境。近日，长沙市金山桥街道金坪社区组织社区党员、网格员、志愿者开展“文明创建迎国检 环境卫生大整治”活动，以实际行动助力全国文明典范城市创建。

活动中，党员志愿者、网格员按照区域划分，认真守好“责任田”。在重点路段两厢、沿街门面、公共场所、农贸市场、背街小巷进行仔细巡查，对卫生死角、枯枝落叶、墙面“牛皮癣”、大件垃圾、不文明行车等乱象进行全面整治。

尽管天气十分炎热，但丝毫没有阻挡大家劳动的热情。大家分组行动，一组负责规范非机动车辆有序停放，一组负责维护重要路口交通文明秩序，还有一组则督促各重点场所门店做好文明创建、疫情防控、安全生产工作，要求其认真落实“门前三包”责任制，保持店内外环境卫生干净整洁。同时，做好群众宣传发动工作，号召更多的居民参与其中，共同创造干净整洁文明的社区环境。

通过此次环境卫生整治活动，有效提升了辖区的环境面貌，增强了居民群众的文明意识、环卫意识。下一步，金坪社区将继续加大宣传力度，充分调动群众参与性，为创建全国文明典范城市贡献力量。

面对党中央、国务院和人民群众对环境保护越来越强烈的要求，面对日益严峻的环境形势，怎样做好基层环境保护工作，是基层环境保护工作者面临的一个迫切问题。对于基层环保工作来说，必须综合施策、高度重视、常抓不懈才能日久见效。

1、坚决实施环保一票否决制。坚持经济发展遵循环保规律，在“环评”和“三同时”管理上严格把关，在项目审批与引进的过程中严格遵守环保一票否决制，未通过环评的，坚决不予审批或引进入驻，违反“三同时”的，一律给予严格查处，不让污染进入，控制污染排出，从源头打击损害环境行为。

2、坚决接受群众与媒体监督。对环境污染与环境排污事件，单靠环保部门一家的日常监管监督是难以做到了，必须要充分发挥群众与媒体的监督作用。环保部门必须提高群众的环境维权意识，畅通投诉举报渠道，对接到的属实问题第一时间予以接受并迅速解决；积极建立新闻报道协同发展与快速反应机制，曝光企业环境违法事实，制造强大的社会舆论压力，迫使企业积极配合环保部门进行整改。

3、坚决严格执法严惩违法。环保部门做为环境监管部门，在发现环境污染事件以后，必须该“心狠”的时候就要“心狠”，该“动作快”的时候就要“动作快”，让排污企业或个人受到应有的惩罚和代价，让其深刻意识到若破坏环境必将为此付出代价。同时，在日常工作中做好政务公开，让受到惩处的污染事件时刻警醒警示其它企业和个人，让其具有惧怕心理，做好整治，不敢排污。

传统思想观念和工作方式是制约基层环保工作发展的重要原因。如果我们不能转变观念，调整方式，创造性地开展工作，就很难担负起新时期环保工作的重任。因此，我们应了解基层环保工作的艰巨性，抓住问题的症结予以解决。

基层环保工作的现状：一是机构、人员、经费受制于地方政府，缺乏相对的独立性，在以发展地方经济为主导思想的支配下，企业生产或投资时出现了环境问题，基层环保部门往往觉得难办难管。而且由于信息不对称和体制限制，上级环保部门也不好管。

二是基层环境监察执法力量相对较弱,装备差,手段缺乏,自身建设尚不能满足形势发展的需要。

三是在基层农村,由于环境意识淡薄,观念落后，乡镇在招商引资发展经济和其它综合决策中，很少考虑环境成本，很少配备环境监管人员，而市县环保部门自身的力量又难以全面兼顾，致使许多重污染项目趁机转移到偏远农村，因环境污染而引发疾病或自然灾害，造成大量经济损失的事件时有发生。

四是基层环保工作人员素质参差不齐，观念落后，业务不精，责任感不强，措施不力，情况不清的`问题较为突出。加之环境监测设备仪器欠缺，工作不能及时有效开展，严重影响全局性的环境监管。

针对以上四个方面的问题，笔者认为，基层环保工作不仅需要上级政府部门的支持，需要各行各业的主动参与，更需要每个公民的积极行动。所以，做好基层环保工作首先要向先进理念要效益，积极争取地方政府的理解和支持，充分发挥法律赋予环保部门对辖区内环境实施统一监督管理的权利，增加人员力量，加大财政投入，认真研究环境管理问题，完善监测队伍，改善监察、监测设备，不断推动基层环境管理向数字化、信息化和现代化方向转变。

其次要从提高队伍素质入手，广泛开展环境执法监察、环境监测技能和突发环境事故应急响应大练兵活动，通过经验交流、业务培训、树立典型等形式，造就一批环保业务骨干，组成一支机动灵活、骁勇善战的污染防治队伍。

第三，在“环评”和“三同时”管理上要严格把关，对一些违法企业向农村转移的问题,环保部门应建议当地党委、政府在决策时要有前瞻意识，统筹考虑经济行为对资源环境可能造成的现时影响和潜在的长远影响，把战略环评作为科学决策的依据和必然选择。加大环境监管和打击力度，对未经审批,严重污染当地环境的违法企业坚决予以查处,要“心狠”、“手硬”、“动作快”，发现一个查处一个，只要事实清楚、证据确凿，相信地方政府绝不会因减少财政收入而对违法排污企业心慈手软，姑息迁就。

第四，要充分发挥舆论监督作用。舆论监督是发现环境违法行为、维护公正执法最好的见证者，能大力促进环保事业的健康发展。因此，基层环保工作必须依靠新闻媒体来宣传政策法规,传递环境信息，宣传动员群众，提高全社会的环境法制意识和公众的环境保护意识、环境维权意识，使广大群众了解自身的环境权利和义务，从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性，充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与，积极支持环保工作的开展。同时建立新闻报道快速反应和协调发展机制，通过发挥媒体自身的优势，暴光企业环境违法事实，制造强大的社会舆论压力，迫使企业积极配合环保部门对违法项目进行整治。

为持续抓好乡镇农村环境综合整治，进一步改善镇村环境面貌，为“洛浦县自治区卫生城市”复审验收工作奠定坚实的基础。近日，洛浦县山普鲁镇吹响了环境卫生整治工作集结号，山普鲁镇政府把镇、村环境卫生整治作为当前主要工作来抓，成立“整脏治乱”专项行动工作领导小组，多措并举开展环境卫生整治。

8月17日全镇召开20__年度环境卫生综合整治工作推进会，对全镇环境卫生“整脏治乱”工作进行了安排部署，为进一步加大环境卫生整治力度，给全镇人民创造一个整洁、有序的人居环境，会议决定在8月18-19日，利用2天时间在全镇范围内开展“爱国卫生大扫除，我为创卫做贡献”专题环境卫生整治活动，全镇各站所长、各个村党支部书记、各商铺负责人共计600余人参加会议。

8月18-19日，山普鲁镇组织人员对镇机关、站所、街道店铺、各村主干道及巷道、林带环境卫生进行集中清理整顿，全镇31个行政村共出动人力7000余人、车辆62辆，清运垃圾900方，清理街道4条，清理马路边沟500多条，集中整治全镇范围内的“脏乱差”、店铺占到经营、车辆乱停乱放及各村建筑垃圾、白色垃圾、林带杂草等。各村组织清运队对道路沿线两侧的垃圾堆及路面抛洒物及时清扫清理清运，经过两天的集中整治，辖区内的环境卫生状况得到了明显的改善，镇容镇貌焕然一新，受到农牧民群众的一致好评。

通过此次活动，不但使全镇卫生环境得到了很大改善。同时也提高了农牧民群众环境保护意识，全镇党员干部群众更是以实际行动为“洛浦县自治区卫生城市”复审验收工作贡献自己的一份力量。

据悉山普鲁镇今后将采取村民自治的办法，把环境卫生整治列入村规民约，列入村干部工作目标责任。每月不定期入村检查环境卫生，实行流动黑红牌管理机制，对卫生好村发放红牌并奖励，对卫生差的村发放黑牌，且给予通报批评，并将评比的结果纳入各村年终目标考核。

安全责任，重于泰山,安全工作是学校的首要工作，为切实保障我镇师生安全，一年来，我镇本着综合治理坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育及演练，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全镇教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，消除学校大环境和班级治安秩序的各种不安全隐患。现将本年度安全综治工作总结如下：

一、加强领导，统一认识

1、我镇成立了由为组长的领导小组，各中小学校也成立了由校长和安办主任为组长和副组长的领导小组，明确分工，责任到人，领导各班级展开工作。切实做好学校的安全稳定工作，确保教育、教学和学校管理健康、稳步、协调、快速发展，保证教育质量和办学效益的提高。

2、学校坚持以“预防为主”的方针，严格管理，落实各项安全措施。各校根据工作实际，在落实原有规定的基础上，完善和充实有关制度，进一步明确目标责任。坚持分管领导抽查与各部门自查相结合的管理模式。做到了边查边改，对检查中发现的隐患和问题做好记录，并由专人负责，及时处理和上报。

3、定期和不定期的对周边网吧、游戏室进行查处。同时，在校园里，我们还开展“远离网吧健康成长”系列教育活动，让学生知道网吧对我们身心健康的危害性。

4、不定期的开展校园及周边环境卫生综合整治工作。由于我镇学校地处农村，学校周边的居民不注重身边的环境卫生，这些极大的影响了校容校貌，我们多次进行整治，周边居民表面予以配合，可过后又恢复原样。为了真正落实校园周边环境卫生整治工作，学校团队与后勤处联合进行整顿，对周边环境卫生进行清理，至使校园周边环境得到彻底整治。

二、加强宣传

加大宣传力度，营造安全氛围。通过板报、专栏、广播等方式在校内经常宣传安全常识，结合法规宣传月、安全活动月、安全活动周等形式下发放安全教育材料；与镇派出所密切配合，结合家访，举行安全讲座，将校内的安全与家庭安全和社区安全有机结合起来。形成“人人讲安全，处处讲安全，安全伴我在校园，平安校园在身边”的舆论氛围。

三、强化安全意识，制定具体方案。

根据学校安全教育工作计划，结合“安全教育日”，“平安校园活动月”。由安全办制定活动方案，利用每周一升旗仪式和主题班会时间，组织学生学习《安全知识手册》，观看《安全知识系列图片》展览，以及教育部下发的《中小学伤亡事故、事件案例选析》等有关安全教育的材料，同时，充分利用宣传栏及各班黑板报，开展“安全教育图片展览”和安全教育专栏或安全教育知识角活动，强化安全意识，把安全教育工作开展的既丰富多彩又扎实有效。

四、通过检查评比，督促学生安全行为：

1、按照学校制定的学期活动方案，各班级均成立安全检查小组，轮流值日，检查督促学生的日常安全行为，并把各班学生的安全情况，动态显示于本班安全栏目之中，为班级评优树先，找出依据，为督促学生的安全行为起到了很好的效果。

2、领导小组成员各司其职，各负其责，对班级进行不定时检查、抽查，指导工作，对所发现的问题，利用校园广播，宣传栏、黑板报等进行通报，同时做出评定。使学校安全教育工作又上了一个新台阶。

3、学校对学生的在校及路途中的安全行为进行检查指导，对学期中未出现安全问题的班级给予表扬，同时也对出现安全事故和隐患的班级及违反规定班级和个人的进行批评教育。

4、通过学生的自评、互评，增强学生的安全意识，提高了全校教职工和全体学生的安全行为。

五、通过各种活动，增强防范意识，提高安全自救能力：

1、通过《给家长的一封信》和座谈会，对学生在学校和家中的安全行为进行汇报、交流反馈，矫正，提高学生安全防范意识。

2、组织“平安班级”的评比活动。围绕创建平安校园，安全办规范管理，严格考评，将平安校园的具体目标分解到班级管理工作中。各班级都组织学习了有关制度、文件，提高学生的思想认识和安全、卫生知识，为平安校园的创建夯实了基础。

3、开展了由校长督办，安办主持的以安全教育为内容的“安全教育知识竞赛”；结合安全教育内容开展了演讲比赛；学生逃生演练等系列安全教育活动，提高了学生的安全意识和自救能力。

一、加强组织

年初，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的城乡环境综合治理活动小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。

二、明确目标任务

按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务，认真做好城乡环境综合治理日常工作。将城乡环境综合治理工作列入局20xx年工作目标，与各股室负责人签定目标责任书，对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。

三、加强宣传工作

通过制作城乡环境宣传展板、发放传单，结合开展“门前五包”、“七进”专项行动，宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，使城乡环境综合治理深入人心，营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围，为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。

四、搞好机关环境卫生

充分发扬广大干部职工“主人翁”，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。

五、积极开展周五环境大清理活动

我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对责任区进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，统一思想认识。根据《青海省农牧区人居环境整治三年专项治理行动方案（20xx-20xx年）》《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》文件精神，围绕“整洁、干净、美丽”的工作中心，制定印发了《同仁市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动实施方案》《同仁市开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平实施方案》《同仁市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动督导工作方案》等。成立了由市委、市政府一把手任组长，相关市级领导任副组长，相关部门一把手及各乡镇为成员的专项行动领导小组，并下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组和执纪问责组4个小组，明确了工作职责，落实了工作任务，形成了工作合力。成立了同仁市城乡人居环境整治“洁净美”专项行动督导组，下设6个督导工作小组，明确督导范围，全面了解掌握城乡环境卫生整治“洁净美”行动重点工作任务进展情况和存在问题。积极组织部门、乡镇、学校及群众等1300余人，召开了城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动誓师大会，动员社会各界力量参与到专项行动中，加快构建从部门到乡镇、从社会到个人，全方位推进实施健康美丽同仁行动的社会联动新格局。

（二）全面开展村容村貌整治工作。结合“八大集中整治任务”、四季战役，组织动员全市各乡镇干部职工、农牧民党员群众、公益性岗位人员、保洁人员以及志愿服务队等共计1200余名，对各自划分区域开展“三清、五改、治六乱”整治行动，全面治理城乡“房屋乱建、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼”等环境乱象，拉开全市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动的帷幕。期间累计出动人员3万余人次，清理生活垃圾2万余吨，清理村内沟渠520公里、淤泥1562吨。执法人员拆除违规建筑面积150余平方米，整治56家，下发拆除决定书54份。借助环保督察问题整改和“大棚房”专项清理整治工作，全市累计清理砂石料场28家、砖厂5家，拆除“大棚房”等违章建筑40余处。安排人居环境整治资金410万元，在保安镇、双朋西乡、年都乎乡、曲库乎乡等乡镇，重点建设公路沿线木栅栏和墙体改造工程。

（三）全力提升市容市貌管理秩序。一是制定实施“街长制”“错时执法制”“分线包干制”“无盲区巡查制”“门前三包制”等制度，将夏琼南路打造成为严管示范街，发挥示范引领、以点带面的效应，努力提高城市管理精细化工作水平，进一步改善城市形象，提升城市品位。建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，网格到人、责任到人，形成覆盖城区市容管理的网格管理模式，提高市容行政执法效率。二是发放“门前三包”相关宣传资料5600余份，利用宣传车进行藏汉双语不间断宣传，并根据《中华人民共和国行政处罚法》《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》，对城区占用公共场地从事摆卖、加工、维修、餐饮等经营活动的单位和个人发放书面告知单3000余份，整改通知书269份，行政处罚24例。三是对城区内经营烧烤的商铺及流动烧烤摊点进行了4次集中整治，共整治24家（含流动摊点）。依法整治取缔占道经营商户1300余家、流动摊贩120户、行政处罚84件、户外门头装潢65户，查处渣土车辆48辆、违规车辆9辆，拆除违法建筑54家。多次开展流浪犬专项整治行动，共抓捕流浪犬193条，抓捕的流浪犬送往西安流浪动物收容所进行人性化处理。组织相关部门对喜马拉雅市场、年都乎市场进行整治。共整治87家、下发拆除决定书64份、拆除64家，出动140余名环卫工人及5台垃圾清运车对喜马拉雅市场内乱堆乱放的垃圾进行清理，共清运垃圾30余吨、清理面积达到2万平方米。查处带泥上路和沿路抛洒、遗漏等违法行为50余起。对城区彩钢房违章建筑下达限期拆除通知书13个，停工令7个，拆除违章建筑面积约180平方米。四是组织实施城区226万平方米、160余家单位及家属院、城乡结合部的保洁任务和垃圾清运。截止目前，全市生活垃圾50917吨，转运无害化填埋处理48424.65吨，城镇生活垃圾无害化处理率达95%。开展环境卫生综合整治7次，清理“牛皮癣”5000余处，更换城区雨水篦子35个、城区路灯灯泡1200余盏、破损线路300余米、井盖20余个、国旗灯箱80余处，维修道路隔离护栏20__余米，绿化带围栏1000余米，悬挂国旗1500余条。五是狠抓矿山生态环境治理，按照矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案要求，对20__年采挖区域进行刷坡、回填、整理，对生活区周边及道路边缘覆土种草、种树进行绿化工作；积极开展重点领域大排查大整治工作，对2家金属矿和8个砂石料场进行全面的排查整治，通过排查整治取得了明显成效；积极实施同仁市瓜什则乡历史遗留废弃采砂场矿山生态修复项目，总投资76.6万元，综合治理10.0252公顷，河道疏浚1.16千米，土地平整3.0883公顷，覆土面积7.0382公顷，土壤培肥7.0382公顷，植被重建7.0382公顷，有效改善区域生态环境。

（四）精抓园林提升绿化美化。按照“洁净美”专项行动工作要求，本着统一规划、突出绿量、确保成活的工作原则，提早部署，抓住园林绿化黄金季节，针对城区绿地内黄土裸露等问题，因地制宜，全力打造城区靓丽风景线。在同仁北高速出口至年都乎村道路两旁裸露地带种植各种花卉约3万平方米，在热贡广场及体育场退化草坪补植约3000平方米，在射箭场南坡裸露地带共补栽云杉400棵、花灌木20__余株，在滨河路东侧、体育场等补栽海棠80棵，绿化面积约3000平方米。及时更新城区花箱和花卉，利用城区金边银角等地块，绿化美化城市。结合重点项目隆务河景观带，增绿近23万平方米，城镇人均绿化率逐年提升。20xx年完成国土绿化任务15.06万亩，检疫苗木56万株，育苗1200万株，义务植树47万株，不断提高城区园林绿化水平，及时组织验收森林城镇项目，同仁市隆务镇被评为20xx年省级森林城市，隆务镇吾屯下庄村被评为笫一批“国家级森林乡村”。同年4月，市城市管理局被评为州级国土绿化先进集体，城市绿化工作走上新台阶。

（五）加强全市物业管理。在全市小区采用入户走访、座谈交流等形式，对小区居民普遍关心的环境卫生、治安管理、公共设施维修、物业收费等热点、难点问题进行了全面综合整治，充分利用小区有限空地，增设停车位，进一步加强机动车辆管理。同时，要求小区物业严格按照《青海省物业管理办法》及有关法律法规做好小区内的日常管理服务工作，初步实现了小区机动车辆有序停放，物业收费相对标准，消防通道安全畅通，小区物业管理服务水平整体科学规范。

（六）积极申报卫生城镇。进一步加大同仁市卫生城镇创建力度，结合我市实际，确定并申报同仁市保安镇创建国家级卫生乡镇，多哇镇、扎毛乡、黄乃亥乡、双朋西乡、曲库乎乡等5个乡镇申报创建省级卫生乡镇。同时，各乡镇积极按照创建标准，大力开展爱国卫生运动，切实改善了环境卫生面貌，为全面完成城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动奠定坚实基础。11月，省爱卫办技术评估组对同仁进行评审，多哇镇、扎毛乡、双朋西乡被评定为省级卫生城镇，进一步促进了环境卫生整治工作的质量提升和成效巩固。

（七）持续加大基础设施建设。一是大力推进农牧区“厕所革命”建设。根据同仁市“厕所革命”三年行动方案要求，建设完成农牧区户用卫生厕所6156座，其中：20xx年建设2800座，投入资金157.6万元；20__建设3001座，投入资金387万元；20xx年建设356座，投入资金106.8万元，目前正在开展自查验收中。三年内共建设各类公厕156座，其中：20xx年建设42座，20__年建设66座，20xx年建设45座，建设医疗机构卫生厕所3座。目前全部已建设完成投入使用中。二是实施了20xx年同仁市城镇老旧小区综合整治建设项目，项目投资2373万元，对26个老旧住宅小区共1582户实施外立面粉刷改造、屋面防水改造、门窗更换、楼梯间改造等，目前已完工。三是健全农村生活垃圾处置体系，建成生活垃圾收集转运设施4处。20xx年，在市级垃圾填埋场满足现有垃圾收集填埋的基础上，争取资金4495万元进行了改扩建，面积达95.29万立方米，可满足今后20年垃圾填埋处理。对交通不便、运输距离较远的乡镇村，采取“户集、村收、村处理”的村庄分散治理模式，共建成垃圾填埋场9座。四是投资1926万元全面提升市内污水处理厂的提标升级，将霍尔加村等6村接入污水管网，农牧区生活污水乱排乱放得到有效管控，目前已完成工程量的75%。五是加大“河长制”管理，及时组建“河小青”志愿服务工作队，开展“生态报国青年先行·志愿服务绿水青山”“爱护母亲河·优化生态环境”、河道“清四乱”专项整治等活动，并构建“互联网+河道监管”体系，运用“河湖长通”APP，对重点河段敏感水域实时动态监管，实现巡河、管理、防治等工作信息化、智能化。六是投资44万元实施了人居环境整治“百乡千村”示范工程建设项目，投资90万元实施农牧区人居环境整治建设项目，同步下达农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金20.2万元，在多哇镇尖德村新建垃圾收集点2座，每座面积26.7平方米，目前正在实施当中。七是全面启动化肥农药减量增效行动试点，省级下达推广使用有机肥任务8.3万亩，覆盖粮油作物和蔬菜种植，有机肥总施肥量为3.32万吨。借助20xx年环保督察工作，全面整治秸秆焚烧工作，从源头消除农业面源污染的扩散。八是投资104万元，对78家畜禽养殖场进行粪便堆积发酵场、化粪池以及雨污分流管网设施建设等，24家畜禽养殖场购置了粪便干湿分离机24台（套）。

二、存在的问题

虽然我市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动取得了阶段性成效，但仍然存在诸多问题。一是管理机制有待理顺和健全。农牧区人居环境整治工作由市委农办牵头实施，但农办设在市农牧和科技局，一套人马、两块牌子，工作人员少，涉及部门多，牵涉内容广，工作协调难度大，业务“断线”问题比较明显。二是城乡结合部周边环境“脏乱差”现象依然突出。农牧民对人居环境整治工作积极性不够、参与程度不高。同时，受不良习惯和落后观念影响，群众随地乱丢垃圾和建筑垃圾随意遗弃现象仍然不同程度存在。三是垃圾收转运体系建设严重滞后。城乡结合部卫生基础设施不全，尤其是在农牧区偏远乡镇村的垃圾箱、垃圾池等，已无法满足现实需求，发生乱倒垃圾、乱堆垃圾的现象还存在，垃圾无害化处理解决难度较大。

三、下一步工作打算

一是完善工作机制，加大协同配合。严格按照全市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动工作方案，进一步细化任务分工，层层压实责任，树立“一盘棋”思想，通力协作、密切配合，持续用力推进专项行动各项工作，确保按时保质保量完成工作任务。二是加大宣传力度，营造良好氛围。教育广大干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群群众参与城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动的积极性和主动性。持续深入开展宣传教育进村庄、进校园、进社区，形成“环境卫生人人搞，农村更比城市好”的良好氛围。三是建立长效机制，强化督导考核。制定和规范各项规章制度，确保脏乱差现象不反弹。严格落实工作责任制和问责制，对行动迅速、成效显著的村进行表彰，对工作不力、消极怠工的乡镇责令整改，坚持不懈开展城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动，不断为全市人居环境增色添彩。

一、管理的目标

1、培养新农民，增强群众环保、卫生意识，养成良好的卫生习惯;

2、建设新家园，开展村组环境卫生整治，达到村容整洁;

3、营造新环境，协调人与自然、社会的和谐。

二、管理的范围

1、农村村组道路，沟坝堰塘;

2、农户房前屋后;

3、垃圾池及周围。

三、管理对象

1、村组各农户;

2、垃圾清运者;

3、村组卫生管理员、保洁员。

四、管理的标准

1、村组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。

2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。

3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。

4、及时清运垃圾或进行无公害处理，无大量堆积。

五、管理的职责

1、各组的卫生管理员，受村委会领导。

2、各小组卫生管理员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。

3、村委会与各小组卫生管理员签订卫生保洁合同书，确保小组区域卫生整洁，环境优美。

4、农户房前屋后落实“五包”责任制，即包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包文明，生活垃圾要倒入垃圾桶或进行无公害处理。

六、管理的方式

1、村委会每月组织小组卫生管理员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。

2、每年组织开展文明卫生户评星活动。

七、管理的措施

1、加强领导，村上成立文明卫生领导小组，全面负责本村环境卫生管理。

2、经费保障，村委会每年拿出2万元进行卫生创建工作，各组进行配套，确保工作有经费保障。

3、宣传先行，在各组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的氛围，发动群众积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。

4、督查，每周要对各组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。

5、考评，采用每月记分，年终累计，作为以奖代补的依据。

根据市委办、市政府办《关于印发__市文明生态村环境卫生整治方案的通知》(__号)精神，结合全市大力开展“脏、乱、差”整治活动的要求，为使__村卫生环境进一步优化、群众卫生意识显著提高、环境卫生脏乱差现象得到根本改变，创造干净整洁优美的农村人居环境，起到以点带面、带动全镇各村整治环境卫生的样板村作用，制定本方案。

一、指导思想

以全市大力开展“脏、乱、差”整治活动为契机，以创造整洁有序的文明生态村环境为目的，坚持建设、整治、管理相结合，在__村已经建设完成生活污水收集、处理系统的基础上，做到日常卫生保洁工作出长效、管长远，建立长效工作机制，起到以点带面、促进和全面带动全镇各村整治环境卫生的样板村作用。

二、组织机构

为切实抓好__村环境卫生综合整治的试点村工作，镇政府决定成立__镇环境卫生试点村整治领导小组，其成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导下组下设办公室，办公室设在，办公室主任由胡定彪同志兼任，负责试点村环境整治日常工作。

三、整治内容

开展环境卫生集中整治，建立健全__村环境卫生管理机制，配套环卫基础设施，确保将__村卫生整治成为全镇各村可以学习效仿的样板村。

(一)环境卫生集中整治

一是强化宣传教育。充分利用拉横幅、广播、黑板报、宣传栏等农村宣传阵地，由镇村干部组成宣传队伍进村入户展开一次集中性的爱护环境、美化环境宣传活动。让群众明白__村去年投入了大量资金建设完成了生活污水收集、处理系统和垃圾处理工程，为的就是要彻底改变村里污水横流、垃圾乱倒的脏乱差现象，给群众创造一个干净整洁的人居环境。通过正反典型案例曝光，教育群众村里环境卫生的日常保洁需要大家的自觉参与，只有人人讲究卫生、爱护环境，村里的卫生环境才能保持长久整洁。

二是集中清理环境卫生。组织群众全面清除自家庭院、房前屋后、村道两旁的污染源、废弃物、杂草等，庭院内做到柴草对方整齐;生活污水集中排入排水沟，不往街面乱泼污水;及时清除露天粪便，村道上不堆积杂物，牲畜家禽实行圈养。

三是聘请专人保洁。村里生活污水收集、处理系统的日常维护管理，以及村道的保洁，要聘请专门的环卫工人进行保洁。环卫工人主要负责村主道、巷道和村委会周围地区的清扫;负责收集群众生活生产垃圾运送到垃圾池;负责清铲本村垃圾池里堆放的垃圾，并将垃圾运送到垃圾处理厂进行集中处理;负责排水沟疏通和人工湿地日常维护。群众的日常生活生产垃圾要自家配备垃圾篓收集，环卫工人每天分上午和下午两次沿路摇铃收集，群众也可以自行将垃圾搬到垃圾池堆放。

四是定期开展爱村卫生大扫除活动。将每个星期四定为爱村卫生大扫除活动，由党员干部带头，组织全体村民和学校中小学生参加义务劳动，清扫清除村庄内外的垃圾卫生死角。一方面可以保洁村庄卫生，另一方面也通过这种全民参与劳动的方式教育群众在日常生活中要自觉讲究卫生、爱护环境，促使群众提高爱护环境、美化环境的意识。

五是大力开展植树造林绿化家园活动。发动群众投工投劳，在村庄周边、村道两旁、自家庭院内大量种植树木，绿化美化家园。

(二)建立健全卫生管理机制

一是成立__村环境卫生管理小组。卫生管理小组由党支部书记__任组长，成员包括村“两委”干部组成，负责对本村环境卫生进行制度化、常态化管理，加强对村环卫工人的管理，组织、监督、检查本村卫生保洁工作。

二是配套环卫工人，完善环卫设施。加大资金投入，计划聘请6名工人，购置2辆手扶拖拉机、3辆手推车，建设3个垃圾池和1个垃圾处理厂。做到垃圾定点存放、定点收集、集中处理。

四、资金保障

资金来源按照争取上级各部门支持一点、外出干部和企事业单位帮助一点、村委会出一点、群众自筹一点的方式筹集，加大投入，确保__村环卫设施的日常维护和环境卫生的日常保洁。

具体经费预算如下：

1.环卫工人工资，1000元/人〃月×6人×12个月=72000元/年;

2.工人服装费，200元/人×6人=1200元;

3.垃圾工具费，100元∕人〃月×6人×12个月=7200元;

4.购买手扶拖拉机，20000/辆×2辆=40000元;

5.拖拉机燃油费，1200元∕月×2辆×12个月=28800元;

6.拖拉机维修费，500元/月×2辆×12个月=12000元;

7.购买手推车，600/辆×3辆=1800元;

8.建设3个垃圾池，3000元/个×3个=9000元;

9.建设一个垃圾处理厂，需要28000元;共计需要20万元。

为深入推进全县农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生管理，构建长效管理机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民健康水平，特制订本制度。

一、组织管理机制

1.领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记任副组长，县政府分管农业工作的副县长任常务副组长，相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在县爱卫办，由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任，负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。

2.工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公，实行两块牌子一套班子，并从县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门抽调人员，负责全县农村环境卫生的督查考核等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用，县爱卫办主任兼任县政府办副主任，并配置两名副主任。各乡镇成立3-5人的农村环境卫生整治办，负责辖区内环境卫生整治工作。

3.部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次，每年组织所有联系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。

4.队伍建设。组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保人员及五保户，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度，保洁员每天到组签到一次，包组干部每三天到组签到一次，村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监督。乡镇定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识。保洁员工资发放与日常检查考核挂钩，实行基本工资与绩效工资相结合，凡是在全县考核中低于一定分值的，或在暗访中脏乱差现象严重的，该村保洁员工资由县财政代扣不予发放。保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。

二、宣传教育机制

1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别组织乡镇、村组干部和村民集中观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车，下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日人员集中，发放宣传资料，提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会上开展农村环境卫生知识宣传，通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。

2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用晚上时间上门入户，指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。

3.阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介，宣传工作成效，树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台。

4活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下乡等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全县上下形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的良好氛围。

。全县每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组长、党员及村民代表召开专题会。

三、经费筹措机制

1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于2000万元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金3-5万元;每个行政村每年安排基础设施费用2-3万元、保洁员工资1.5万元;年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励2万元、1万元、0.5万元。

2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫基础设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。

3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按5-10元/户·月的标准收取卫生保洁费;对红白喜事按100-200元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。

4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。

5.村集体资金。有集体经济来源的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。

6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。

四、设施管理机制

1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和焚烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。

2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。

3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购买数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或焚烧池挪作他用的，以教育为主;对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好;因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。

五、垃圾清运机制

1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。

2.户集、村收、乡(镇)处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。

3.分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组，集中处理难度大、成本高，则由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。

4.专业公司处理。通过建设垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。

六、督查考核机制

1. 督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。

2. 督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县委书记下发书记督办令。

3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金3-5万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于85分的取消以奖代投资金。

各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以1000-2000元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的5-10﹪，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励;对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。