农村环境卫生的法律法规优秀19篇

为深入推进全县农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生管理，构建长效管理机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民健康水平，特制订本制度。

一、组织管理机制

1.领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记任副组长，县政府分管农业工作的副县长任常务副组长，相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在县爱卫办，由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任，负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。

2.工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公，实行两块牌子一套班子，并从县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门抽调人员，负责全县农村环境卫生的督查考核等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用，县爱卫办主任兼任县政府办副主任，并配置两名副主任。各乡镇成立3-5人的农村环境卫生整治办，负责辖区内环境卫生整治工作。

3.部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次，每年组织所有联系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。

4.队伍建设。组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保人员及五保户，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度，保洁员每天到组签到一次，包组干部每三天到组签到一次，村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监督。乡镇定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识。保洁员工资发放与日常检查考核挂钩，实行基本工资与绩效工资相结合，凡是在全县考核中低于一定分值的，或在暗访中脏乱差现象严重的，该村保洁员工资由县财政代扣不予发放。保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。

二、宣传教育机制

1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别组织乡镇、村组干部和村民集中观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车，下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日人员集中，发放宣传资料，提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会上开展农村环境卫生知识宣传，通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。

2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用晚上时间上门入户，指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。

3.阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介，宣传工作成效，树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台。

4活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下乡等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全县上下形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的良好氛围。

。全县每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组长、党员及村民代表召开专题会。

三、经费筹措机制

1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于2000万元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金3-5万元;每个行政村每年安排基础设施费用2-3万元、保洁员工资1.5万元;年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励2万元、1万元、0.5万元。

2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫基础设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。

3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按5-10元/户·月的标准收取卫生保洁费;对红白喜事按100-200元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。

4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。

5.村集体资金。有集体经济来源的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。

6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。

四、设施管理机制

1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和焚烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。

2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。

3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购买数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或焚烧池挪作他用的，以教育为主;对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好;因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。

五、垃圾清运机制

1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。

2.户集、村收、乡(镇)处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。

3.分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组，集中处理难度大、成本高，则由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。

4.专业公司处理。通过建设垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。

六、督查考核机制

1. 督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。

2. 督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县委书记下发书记督办令。

3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金3-5万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于85分的取消以奖代投资金。

各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以1000-2000元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的5-10﹪，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励;对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。

今年以来，在县委、县政府的坚强和关心支持下，在县食药监局的帮助和指导下，xx乡认真贯彻落实县委、政府对食品药品安全工作的决策部署，组织，周密实施，使我乡食品安全工作得到稳步发展，出现了一个崭新的局面，现就今年以来的工作情况，如下：

一、加强，落实食品安全工作责任

乡委、政府高度重视食品安全工作，充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性，切实履行职责，采取有效措施，加强食品安全工作的。乡建立食品安全监管小组，乡长担任组长，从组织上保证了全乡食品安全工作的有效有序开展。委班子会议多次专题部署食品安全工作，并下发《食品安全年度工作要点》，联合职能部门开展对食品质量安全监管等。

1、落实食品安全责任制，年初乡与各村（社区）、签订食品药品安全监管责任书，落实食品安全主体责任。

2、完善食品安全监管络，明确食药站具体负责本乡日常食品安全工作，各村配备食品安全信息员，具体管理本村的食品安全信息上报工作，乡村两级食品安全监管络得到完善。

3、制订《食品安全事故应急预案》，指导和规范全乡食品安全事故的应急处置工作。

二、广泛宣传，提高认知度

食品药品安全监管工作，目前群众意识不强，要加大宣传力度，提高广大人民群众的认识，是食品安全工作有效运行，创建食品安全成功与否的关键，也是人民群众对加深食品安全的理解，有效提高自我保护能力的必要。为此，我乡加大了宣传力度，结合今年食品安全宣传月活动，共悬挂宣传横幅2条、发放宣传资料150余份，接受群众咨询100余人次，有力的提高了广大人民群众对食品安全的意识。经过广泛的宣传，大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。

三、扎实开展农村坝坝宴管理工作

农村坝坝宴作为群体性聚餐，不确定因素极多、容易引发食品安全事故，重要性不言而喻。我乡高度重视坝坝宴管理工作，认真组织村两委干部学习了《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》及省局发放的光碟，通过学习，提高了干部的责任感和业务、突发事件应变能力。

四、加强检查、整改隐患、确保安全

加强食品安全宣传是关键，经常检查，排除隐患是确保食品安全的重要手段，而这种手段既是非常有效，也很有必要。今年，我乡分别于3月4日、5月25日和7月25日、9月10日、进行了4次专项检查，分别组织片区市场监管、卫生院、农业、综治等共16余人次，出动车辆6台次，对全乡餐饮行业及食品生产、加工、经营行业，学校周边食品，托幼机构进行了检查，对餐饮行业进行了证照、室内外卫生、垃圾处理、污水处理、用油情况、卫生设施及排烟、排尘、排污等情况的检查，并要求及时整改隐患、对存在个别隐情隐患的，发出了整改指导意见通知书，对个别证照不齐的发出了限期办理办齐证照的通知，对变质商品、过期商品当场下柜消毁，对“三无”食品当场下柜，禁止销售，通过检查整治和整改隐患，排除隐患，杜绝了食品安全事故的发生，实现了零责任事故。

一是3月份开展20xx年春季学校食堂食品安全专项检查，片区市场监管所组织、乡卫生院、学校、农业、综治办及食药站5个部门共同开展校园及周边环境整治活动。此次整治活动涉及两所小学、一所幼儿园，达到了全覆盖。主要针对校园及周边治安隐患、交通隐患、文化环境隐患及食品安全隐患四个方面开展排查，重点查看了学校消防设施、学校食堂、小商店等，共排查出3个安全隐患。各部门与学校现场交流了意见，提出了整改方式方法。

二是5月份开展市场秩序专项整治行动，7月联合执法部门对我乡肉制品市场及食品生产、加工小作坊、卤制品店亚硝酸盐使用情况进行专项整治，检查过程中，发现部分单位存在证照过期、未办理从业人员健康证、未建立索证索票台账等，检查组现场提出检查意见，要求他们在15日内办理理相关证照，做到依法经营，亮照经营，规范经营。同时还发现1家超市过期食品，检查组当即要求负责人做立即下架处理，并没收，给予警告。

三是开展重大节假日期间食品安全保障活动。五一”节日前、中秋及十一节假日前，片区市场监管所，组织卫生、学校、综治等5人工作专班，分管带队对全乡食品生产、经营企业、学校食堂、超市、米面、酒小作坊等38家进行了食品安全隐患的排查，对餐具消毒不严，食品采购证、票不齐，进行当面指出，并立即查改，严防农村宴席群体中毒。同时加强畅通投诉渠道和节日值守工作制度。同时为了确保节日期间食品安全隐患早发现、早报告、早处置，各单位一把手负总责，认真执行应急值守工作制度，安排好节日值班人员，实行事故及时上报制度，切实将食品安全事故降到最低。

四是9月，围绕“质量月”活动主题，大力开展质量宣传活动，营造质量发展良好氛围，让广大人民群众受到一次质量教育，形成“人人重视质量”、“人人关心质量”、“人人享受质量”的浓厚氛围。

五、存在的不足及计划

今年以来，我乡食品安全工作在上级的指导下，通过全乡上下的共同努力，工作取得了一定的成效，秩序良好，但也存在着一些不容忽视的问题。一是农村食品安全隐患明显存在，目前我乡的食品流通市场的主体仍然是小摊贩和小型商店，由于广大群众自我保护意识不强，容易成为假劣食品的侵害对象；二是初级农产品加工条件较差，生产设备简易，生产场所简陋，生产工艺落后，存在安全隐患。

所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。一是加强宣传，营造氛围。通过向社会宣传食品科学知识，提高人民群众食品安全的意识和自我保护能力；二是加强协作，齐抓共管，食品安全监管工作涉及面广，监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部门按照各自职责，强化措施，加强协作，形成合力，确保食品安全。

1、进一步完善我乡食品药品安全应急预案，继续加强群体性聚餐备案管理工作，强化对村干部尤其是协管员的业务培训，重点是现场检查环节的培训，使坝坝宴管理更加规范切实抓出实效，让群众满意。

2、加强宣传工作，强化氛围营造，做好节假日的安全巡查，将食品药品安全工作做为常态管理。

3、严格乡厨管理。进一步加强乡厨培训，增加乡内培训次数，持续提高乡厨从业安全意识、提高防范能力。

4、严格按照县局安排，认真学习各种会议、文件，扎实做好各项日常工作、努力使我乡市场监管工作走在前列。 总之，食品是人类生存的必需品，涉及千家万户。食品安全监管工作，在净化市场环境，促进经济发展，创造和谐社会，打造平安方面起着决定性的作用，我们必须引起高度重视，因此，在今后的食品安全工作中，我乡将再接再励，依法监管，促进全乡食品安全工作有序健康发展，以实际行动维护好广大人民群众的根本利益。

各位村民：

大家好!xx乡是我们工作、生活、居住的地方，而我们舒适的生活环境需要靠大家共同去维护。现在为切实改变我乡环境“脏、乱、差”状况，保持“道路畅通、池水清澈、宅旁绿化、房屋整洁、环境美化”。我们倡议：

一、要保持道路美化。不在集镇道路及公共场所乱倒生活垃圾和建筑垃圾、乱堆乱放杂物，自觉爱护道路的整洁卫生。

二、要保持水池净化。要对房前屋后的沟池定期进行清理，保持沟池清澈、沟渠畅通、沟边整洁，无臭水沟。

三、要保持房前屋后清洁整齐。自觉搞好“门前三包”(包环境卫生、包无乱堆乱放、包绿化)，做到垃圾入池、家禽家畜围栏圈养，净化、美化环境，杜绝垃圾二次污染

四、要保持公共设施完好。爱护公共设施，垃圾池、公共休闲场所等维护良好。

五、保持环境整洁。杜绝乱搭建、乱张贴、乱堆放等行为。残墙断壁及时清除，破旧房屋、猪栏、厕所等及时整修。

xx乡是我家，环境整治靠大家。广大群众是环境整治的直接受益者，也是建设主体。农村环境的维护和保持需要广大群众的共同参与。大家要以构建美好、和谐家园为己任，自觉投身到社会主义新农村建设中去。我们坚信，只要通过你们的积极参与和不懈努力，环境优美、舒适度更高、人民生活富裕的社会主义新农村，一定会展现在大家面前!

今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以改善环境质量为核心，全面强化大气、水、土壤污染防治，以洞庭湖生态环境专项整治为重点，持续做好中央环保督察及省反馈问题整改和“回头看”，坚决打好污染防治攻坚战，实现全市生态环境质量持续改善。

（一）强化措施，全力做好环保督察整改工作

在市委、市政府领导高度重视和亲自领导下，通过各镇（街道）、各部门全力以赴的积极应对和妥善处理，能立行立改的问题全部整改到位，不能短期完成的均制定了整改方案加快推进整改，各承办单位严格按照办结销号标准，已办结销号并上报。一是中央环保督察反馈问题。20__年我市共有中央环保督察反馈问题9个，已完成7个，2个（农村安全用水、洞庭湖三年行动）正按时序进行整改。二是中央环保督察交办__件问题。20__年我市共收到中央环保督察组交办__件32件，已全部办结销号。三是__省环保督察交办__件问题。20__年我市共收到__省第三环境保护督察组__件32件，已全部办结销号。四是中央环保督察“回头看”__交办件问题。20__年我市共收到中央环保督察“回头看”__交办件57件，已办结38件，其余交办件正要求进行整改。

（一）加大力度，深入推进污染防治工作

1、大气污染防治。一是印发了《20__年度__市大气污染防治特护期实施方案》，每年1-2月、10-12月五个月为大气污染防治特护期。将工业企业污染防治、城市扬尘防治、特护期污染防治作为工作重点，确保完成《__市污染防治攻坚20__年工作方案》考核目标。二是认真落实省“夏季攻势”工作任务。三是强力推进20__年大气污染防治年度任务。四是制订了《__市工业企业无组织排放改造治理工作方案》，对辖区内所有环保手续合法的工业企业，重点是

2 建材、有色、火电、化工、陶瓷、水泥（含粉磨站）、印刷、家具制造、金属制品等行业企业和其他涉及vocs企业、锅炉物料（含废渣）的25家企业易产生无组织排放的料堆场装卸、储存、转移和输送等环节开展全面核查，并督促企业落实整改要求。五是完成城区高排放公交车辆淘汰任务69台公交车。

2、水污染防治。一是开展了工业园区水环境问题整治专项行动。制订了《__市工业园区水环境问题整治专项行动方案的通知》（x环函【20__】x号）。二是开展乡镇饮用水水源地环境问题的调查工作。对16个万人千人以上集中式饮用水源地存在环境问题进行调查，针对存在的问题制订了初步整治方案。三是制订了龙源水库集中式饮用水水源地问题整治方案，督促各相关部门按饮用水水源保护区要求进行整治，目前7个饮用水水源地环境问题：一级内龙源水库管理所办公用房已建设生活污水处理设施；一级内有50多户居民房屋已拆除并复绿；一级内道路已进行硬隔离，设置了警示标志，制订了应急预案；一级内有3家木材加工作坊已拆除；二级内一处休闲山庄瑶之梦已取缔；二级内7233 户居民生活面源污染已建设四格池、三格池和微动力污水处理站；龙源水库饮用水水源保护区明渠改暗渠工程新建箱涵x米，新建盖板涵x米，交通桥增加护栏14处，设置明渠段防护隔离栅x米，硬质防护x米，l型挡墙x米，截水沟x米；7个问题已全面完成整治并销号。

3、土壤污染防治。一是对辖区内47家土壤环境重点监管企业和关闭搬迁企业似疑污染地块开展调查，为重点行业企业用地风险筛查与分级、初步采样调查提供基础信息。二是开展了涉重金属重点行业企业全口径清查工作,督促全市4家在产、5家关闭停产选矿的`企业进行了网上填报。三是与18家土壤污染防治重点企业签订了土壤污染防治责任书，强化企业主体责任。

（二）严格审批，控制源头污染

严格按《环评法》、《建设项目管理分类名录》及相关的法律、法规要求受理、审批项目，做到不越权、不降（升）环评等级，对不符合产业政策、产业定位、选址不当、列入了“双高”名录、无环境容量、占用生态保护红线、饮用水源保护区等项目一律不予准入。同时，对环评文件编制质量和环评资质单位严格进行考核。今年共受理、审批建设项目 24个，网上备案28 个，否决不符合要求项目20多个。

（三）强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为

1、污染源现场监察。按照《20__年__市污染源日常环境监管随机抽查制度的实施方案》文件要求，制定了《__市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》，并建立了企业数据库。全年在全市工业企业污染源中抽取了随机检查企业154家次，其中重点污染源14家次，一般污染源111家次，特殊污染源29家次。此外，结合日常监管、网格化监管和专项行动，对全市工业企业进行了多频次的执法检查，全年共出动执法人员550余人次，排查企业505家次，制作了现场检查文书370份。

2、开展环保专项行动。一是重点行业环境保护专项执法行动。制订了《__市“蓝天保卫战”攻坚行动方案》,对城区内的企业（三湾工业园、采矿点、小家庭作坊）进行全面排查，查看企业降尘措施，查看园区脱硫设施的运行状况、药剂投放情况、在线监控情况、查阅企业运行台账等，对排查中发现的问题均提出了整改要求并进行了后督察。二是环湖利剑环境执法专项行动。制定了《__市20__“环湖利剑”环境执法专项行动实施方案》，成立了__市环保局“环湖利剑”环境执法专项行动工作领导小组，局长李四雄任组长，对辖区内的工业企业，特别是涉水工业企业、工业园区、产业聚集区和集中污水处理厂，实行“全覆盖”“拉网式”排查。三是长江经济带化工污染专项整治工作。在20__年长江经济带化工污染摸底调查基础上开展了排查工作，排查化学品环境风险，针对存在的问题责令企业进行限期整改。依法查处环境违法案件7起，共处罚金75万元，有效的扼制了化工企业的环境违法行为。

3、开展突发环境事件隐患排查整治活动。制定了《__市突发环境事件隐患排查整治活动方案》，重点对全市化工、纸业、陶瓷、采矿、尾矿库等环境风险源、涉重金属企业、污水处理厂、水泥行业等重点污染源企业及群众反复举报案件涉及的企业进行了全面检查。同时，在重大节假日期间对涉水重点行业企业的污染防治施设运行情况及污染物排放情况进行了专项执法检查，督促企业落实环境安全主体责任，确保其不发生突发环境事件，全力维护我市的环境安全。

4、__、纠纷调处工作。__工作做到随时受理、及时处置、限时办结、准时回复。截止12月10日，共受理环境污染投诉、来信来访325件，现均已办结，办结率达100%。人大、提（议）案1件；12345热线投诉169件；“12369”热线投诉45件，均及时进行了调处和办结。

5、严厉打击环境违法行为。今年来，共调查企业423家，发现有环保问题的企业263家，下达责令改正违法行为决定书263份，立案48家，配合其他部门及乡镇开展联合执法26次，关停非法企业9家，行政罚款501万元，其中落实四个配套办法中，查封扣押13件、限产停产7件、按日计罚1起，有效的维护了我市生态环境安全。

今年来，我局在环境保护方面作了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然面临不少困难和挑战，离人民群众的期望还有一定的差距，如我市工业污染物排放总量基数较大，排放强度偏高，环境质量改善的压力较大，乡镇集镇生活污水处理、管网建设、垃圾收集处理等环保设施建设滞后，畜禽养殖污染等群众反映强烈的问题仍然存在，环境监管执法监测能力建设有待加强等问题都需要认真研究，切实加以解决。后阶段，我们将着力做好以下几个方面的工作：

1、进一步做好污染防治工作。全力抓好大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理、生态环境综合整治等工作，同时，强化环境监管执法，对环境违法企业亮红牌、列黑名单。严格落实环境保护责任，积极构建“政府统筹、部门协同、企业履责、全民参与”的环保工作格局。

2、进一步抓好饮用水源保护。加强日常监管和水质监测，对龙源、团湾、忠防水库库区和桃林河、源潭河等流域及中小型水库水环境保护力度，确保城区居民饮水安全。

3、进一步抓好突出环境问题整改。对中央环保督察组、国家审计署、省环保督察组交办的问题，严格对照目标要求，挂图作战、定期调度、加强督办，确保如期如质完成。对已经完成整改任务的问题和__件定期组织开展“回头看”，坚决防止滑坡反弹。

4、进一步加强环保自身能力建设。着力加强环保工作队伍的业务知识学习，坚持不懈抓好干部作风建设，让全局干部职工做到积极主动工作、有能力胜任工作。

为进一步加强环境卫生整治工作，营造村庄、道路整洁卫生，大力提升村容村貌，完善环境卫生长效管理机制，持续改善人居环境，建设美好新堠北。结合实际，特制定堠北庄街道村容村貌环境卫生大整治工作方案。

一、总体要求

认真践行绿色发展理念，根据堠北庄街道办事处3.10会议部署，按照“全覆盖、高标准、精细化”的要求，以全面解决城乡环境卫生方面长期存在且未能有效解决的问题为突破口，以建立健全长效管护机制为重点，以提升城市化管理水平为目标。在堠北庄街道范围内开展以“治差、治乱、治污、治空、治破”为目标的村容村貌环境卫生大整治工作，整治标准要高，清理要彻底，全面改善堠北庄街道村容村貌环境卫生新面貌。

二、整治范围

堠北庄街道范围内的村、主次干道、企事业单位、学校、沿街门店、办公场所、公共场所、建筑工地、居民小区、便民市场等全面开展村容村貌环境卫生大整治。

三、整治内容

(一)“治差”重点整治垃圾围村、垃圾围企、垃圾围路、垃圾围田、建筑工地、居民小区、集贸市场等。对五针路、长临路、西二环路、五一路、长安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太阳路、环湖路、南余线、湛坡线、华丰南路、207国道、208国道、旧207国道、旧208国道、长太高速路、长晋高速路、明信路及其它主干路两侧，进出村主干道、村里背街小巷、办公场所、公共场所、田间地头、卫生死角、边沟以及垃圾填埋场的生活垃圾、建筑垃圾、杂草等进行全面彻底大清除、大清理、大整治。

(二)“治乱”重点整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂、乱摆摊点、乱停车辆、乱摆广告牌、商业门店伸舌头经营、杂乱无章等,并再来一次清理对联大行动。

(三)“治污”重点整治农村生活污水处理，确保污水不乱排，建立完善的农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量，推进农药化肥减量增效，农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。村内路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通，禁止乱倒污水、生活垃圾污染水源，清理田间地头的塑料薄膜。

(四)“治空”以灯杆、电杆、通信箱、配电箱等公共设施和村民住宅小区为重点，整治电线、宽带网线、有线电视等线路，乱披乱挂影响市容市貌的违法违规广告等。

(五)“治破”整治辖区内主次干道、背街小巷破旧道路、路沿;拆除道路沿线两侧影响公共安全的残墙断壁、废弃建筑、坍塌破房，非法广告、标志、标语，拆除或更换破旧门头广告牌匾，清理过期宣传标语，清理房前屋后、电线杆上的小广告，通道两侧商业门店实行“门前三包”责任制。

四、整治标准

(一)机关:对照《国家卫生城市标准》，机关干部带头做表率，对机关办公区域进行环境卫生大整治，积极打造窗明几净、文明有序、健康向上的良好形象。

(二)村庄：大街小巷要整洁卫生，无杂草、无残墙断壁、无垃圾、无乱堆乱放。村边路旁无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点。严禁在通道两侧可视范围内设立垃圾点，实行垃圾不落地;对村内大街小巷、人行道、绿化带、单位庭院、楼宇建筑楼顶、立面、居民小区、公共场所、设施等进行全面彻底、无死角大清理、大清洗。

(三)主次道路：路面无抛洒物、道路两侧视线范围内卫生整洁，无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点，无私搭乱建，路障及时清理，边沟垃圾要彻底清除，确保道路畅通，两侧绿化带内无杂草、无垃圾，坚持巡回保洁或定时保洁;损坏的花池要全部修缮完成，花池周围不得堆放杂物，做到精细、美观。

(四)市容市貌：街道路面干净整洁，可视范围内无杂物、垃圾。路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通。沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干净整洁，无乱扔乱吐现象。实行全天候保洁，做到生活垃圾日产日清，垃圾、粪便收集运输全密闭化。

(五)集贸市场：集贸市场划行就市，牌匾规范，门面整洁，院内场地平整硬化，摊位摆放整齐，无乱摆摊点、乱挂条幅、乱倒乱排、乱贴乱画等现象。有专职卫生管理员、保洁员，上下水设施完善，垃圾箱、果皮箱等环卫设施齐全，地面清洁卫生，垃圾日产日清;对便民市场、便民服务摊点严格实行定点、定时、定区域经营，确保道路畅通和环境整洁。坚决取缔未经审批的各类市场、摊点;撤销、拆除有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。

(六)建筑工地：严格执行“六个百分百”环境规范管理要求。施工现场实施封闭管理，工地围挡设置规范坚固，造型美观;工地出入口地面硬化，并设置车辆清洗设施，防止车辆带泥沙出场;道路畅通、有排水设施，且排水畅通;有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施;工地无积水，施工现场整洁;建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，易燃品分类堆放，物料堆放整齐，做到工完场清。各种临时设施必须做到结构坚固，室内宽敞明亮，地面硬化，内墙粉底刷白。

(七)企业：企业墙外2公里范围之内无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无排放污水，乱倒垃圾，无私搭乱建等现象。企业生产区、居民区道路硬化、路面平整，有专人负责清扫、保洁，下水道通畅。果皮箱、垃圾箱等环卫设施齐全，垃圾日产日清，收集清运密闭化。企业环境整洁、绿化、美化，无暴露垃圾、无卫生死角。

五、工作措施

(一)加强领导，明确责任。各村要提高政治站位，高度重视，增强大局观念和全局意识，把改善村容村貌环境卫生大整治作为一项民生工程来抓，摆上重要位置。成立村容村貌环境卫生大整治工作小组，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，迅速行动，高标准整治，掀起村容村貌环境卫生大整治的新高潮。

(二)加大督查、巡察、追责和问责力度。成立堠北庄街道环境卫生大整治巡察组，由专人对各村进行不定时督查、巡察验收考评，对整治好的村要进行表扬;对工作迟缓、工作推进不力、工作不作为的村及村干部，街道党工委严肃追责和问责，和环境卫生补贴经费、村干部年度绩效工资挂钩。

(三)建立长效管理机制。不定期召开环境卫生现场会、邋遢现场会，及时通报表扬工作突出、注重实效的先进工作单位做法，同时要曝光工作拖拉、落实不力的单位和个人。

总之，这次村容村貌环境卫生大整治要结合实际，切实转变思想，抓好部署、抓好落实，实行网格化管理，责任到人，整治任务具体化、具体任务责任化，为全街道人民营造干净、舒适、优美的工作生活环境，打造靓丽新堠北。

一、管理的目标

1、培养新农民，增强群众环保、卫生意识，养成良好的卫生习惯;

2、建设新家园，开展村组环境卫生整治，达到村容整洁;

3、营造新环境，协调人与自然、社会的和谐。

二、管理的范围

1、农村村组道路，沟坝堰塘;

2、农户房前屋后;

3、垃圾池及周围。

三、管理对象

1、村组各农户;

2、垃圾清运者;

3、村组卫生管理员、保洁员。

四、管理的标准

1、村组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。

2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。

3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。

4、及时清运垃圾或进行无公害处理，无大量堆积。

五、管理的职责

1、各组的卫生管理员，受村委会领导。

2、各小组卫生管理员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。

3、村委会与各小组卫生管理员签订卫生保洁合同书，确保小组区域卫生整洁，环境优美。

4、农户房前屋后落实“五包”责任制，即包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包文明，生活垃圾要倒入垃圾桶或进行无公害处理。

六、管理的方式

1、村委会每月组织小组卫生管理员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。

2、每年组织开展文明卫生户评星活动。

七、管理的措施

1、加强领导，村上成立文明卫生领导小组，全面负责本村环境卫生管理。

2、经费保障，村委会每年拿出2万元进行卫生创建工作，各组进行配套，确保工作有经费保障。

3、宣传先行，在各组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的氛围，发动群众积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。

4、督查，每周要对各组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。

5、考评，采用每月记分，年终累计，作为以奖代补的依据。

亲爱的同学们：

学校环境卫生的好坏直接影响到教师和同学们的工作、学习和生活。如今，在我们的学校里，还有散落着同学随意乱扔的瓜子壳、糖果纸、塑料瓶等。每当风一吹起，这些垃圾就在我们的学校里“翩翩起舞”，所有这一切，都跟我们洁净的学校极不相称。“学校是我家，清洁靠大家”，我们相信，没有哪一个同学期望在一个垃圾遍地的环境中学习、生活。所以，我们要向全校的同学们们发出如下倡议：

1、请不要随手乱扔垃圾。

2、以爱护学校环境为己任，自觉维护学校的清洁卫生，做好值日生工作。

3、从我做起，从此刻做起，养成良好卫生习惯，不乱扔垃圾并提醒乱扔垃圾的同学。

4、看到地上有纸屑、塑料袋等杂物，主动拣起来，及时清理教室内垃圾桶。

5、不再把食物带进教室内，同时应主动清理抽屉里的垃圾。

6、养成勤俭节俭的美德，减少浪费，就是减少垃圾。

7、请使用垃圾袋，防止垃圾散落。

8、创礼貌和谐学校，看麻田镇中心小学，看卫生，让我们立即行动起来，自觉增强保护学校环境的意识，做保护学校环境卫生的“绿色卫士”，做礼貌麻田人!我们一齐努力吧!

xxxx学校

20xx年x月x日

为进一步改善我县农村人居环境，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知》(厅字〔20__〕__号)和《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于印发〈__省“十四五”农村人居环境整治提升行动方案〉的通知》(厅字〔20__〕__号)等文件精神，结合__实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府有关决策部署，按照__一体化发展要求，深入学习“千村示范、万村整治”工程经验，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动一体推进，深化农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理和村庄规划建设提升、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，分解任务、明确责任，全面发动、扎实推进，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设现代化美好__提供有力支撑。

(二)行动目标。我县作为乡村振兴持续攻坚区，到20__年，全县农村人居环境显著改善，村庄基础设施逐步优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立；改造提升卫生厕所21200座左右，农村卫生厕所普及率进一步提高，22个乡镇长效管护体系全面建立并正常运行，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提高；乡镇政府驻地生活污水处理设施全面提质增效，完成48个以上行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到25%，全面消除农村黑臭水体；持续提升农村生活垃圾治理水平，农村生活垃圾无害化处理率达到85%，集镇、美丽乡村建设中心村及有条件的自然村庄实现农村生活垃圾分类、源头减量。

二、扎实推进

(三)全面推进卫生厕所改造提升。全面落实国家、省市“十四五”农村改厕指导意见要求，合理确定农村户厕改造总体目标任务，科学制定改厕方案，按照优先入室、确保进院原则，积极稳妥有序推进，完成21200座左右农村卫生厕所改造。推进乡村景区旅游厕所、农村中小学卫生厕所、乡村卫生室卫生厕所改造。严格执行标准，科学选择、积极推广简单成熟实用卫生改厕模式、技术和产品。鼓励季节性缺水地区推广使用节约适用的冲水节水技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管。

(四)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。有机衔接农村改厕与生活污水治理，因地制宜选择粪污分散、集中或纳入污水管网统一处理等方式，鼓励联户、联村、村镇一体处理。以粪污资源化利用为导向，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

(五)分类推进农村生活污水治理。完成48个以上行政村生活污水治理任务。优先治理长江、二郎河、凉亭河、黄湖、泊湖、大观湖、龙感湖等流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。

(六)加强农村黑臭水体治理。实施农村黑臭水体治理攻坚行动，完善农村黑臭水体台账，选择适宜模式和技术，全面消除较大面积黑臭水体。

(七)健全完善农村生活垃圾收运处置体系。建立以“村户集中、公司集转、市县处理”为主的农村生活垃圾收运处置体系。建设集中或分散式农村垃圾中转站垃圾渗漏液处理设施，确保垃圾渗漏液达标排放。采取有效措施，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，加强对PPP公司的.日常管理，提高市场化运行管理水平。

(八)推进农村生活垃圾分类减量与利用。按照《__省生活垃圾分类管理条例》要求，因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，推广“生态美超市”。建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，推动农村有机废弃物就地就近就农处理和利用。鼓励各地采取有偿回收等方式，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。妥善处理有毒有害生活垃圾。鼓励农村建筑垃圾等就地消纳，用于村内建设。

三、深入推进“三大行动”

(九)加强村庄规划编制管理。完成所有应编村的村庄规划审批，实施用途管制制度。坚持农民主体地位，避免简单套用城市规划手法。美丽乡村建设资金可用于村庄规划编制工作。优化村庄布局，合理确定村庄分类，将分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局，建设项目优先安排规划定位明确的村庄。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类，合理安排建设时序。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。

(十)整治提升村容村貌。加强乡村风貌引导，突出徽风皖韵，体现乡土特色和地域特点，不搞千村一面和大拆大建。建设451个美丽宜居自然村庄和40个左右美丽乡村中心村，建设2个以上省级农村人居环境整治重点乡镇。鼓励整乡整村串点成线、连线成片全域打造美丽乡村。有序推进县乡村公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村(组)通硬化路以及联网路建设，提质建设农村公路800公里，推动农村公路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜。围绕生态宜居，严格保护耕地和永久基本农田，深入推进“四旁四边四创”国土绿化行动，采用乡土树种、乔灌花草等进行绿化。推进“村村栽万树、林果进庭院”绿色家园建设，因地制宜发展“五小园”。创建省级森林村庄17个。推进村庄亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。弘扬优秀农耕文化，加强历史文化名镇名村、传统村落以及传统建筑保护，推进传统村落挂牌保护。推进农房建设试点，鼓励设计师下乡。

(十一)深化“五清一改”村庄清洁行动。持续实施以“清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建和乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯”为主要内容的村庄清洁行动，重点整治房前屋后、居民庭院、城乡结合部、中心村边缘和自然村，引导农民逐步养成良好卫生习惯。全面清理整治村庄公共环境，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作。健全村庄应急管理体系。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

(十二)推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动。组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动。支持一批畜禽养殖大乡(镇)提升养殖设施设备水平，支持一批种养结合试点乡镇提升畜禽液态粪肥还田水平，支持商品有机肥补贴推广和畜禽粪肥质量检测基础设施建设。积极争取中央预算内畜禽粪污资源化利用项目。到20__年，全县畜禽粪污资源化利用率达到88%以上。

四、建立健全长效建设管护机制

(十三)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用以及共青团、妇联、少先队等群团组织作用，尊重农民群众的主体地位和首创精神，推广明光“陆郢模式”、南陵“四自一提模式”，动员村民自觉改善农村人居环境，健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、验收、运营和管理。将农村人居环境整治提升相关项目纳入村务公开目录。鼓励农民或农民合作组织依法成立各类农村人居环境整治组织或企业，就地就近吸纳农村劳动力承接本地农村人居环境改善和后续管护工作，增加农民工资性收入。

(十四)强化群众主体作用。鼓励各乡镇、村在修订村规民约过程中将村庄环境卫生等内容纳入其中。倡导制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。充分发挥爱国卫生委员会作用，广泛开展爱国卫生运动，普及环境卫生和健康知识。将转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展志愿服务。将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜和积分兑换等活动。

(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确县、乡(镇)政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。明确农村人居环境基础设施产权归属，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的乡镇、村可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障机制，合理确定农户付费分担比例。积极开展农村改厕与长效管护机制提升县建设。

五、加大政策支持力度

(十六)健全投融资机制。完善政府投入保障体系。继续争取中央预算内投资，实施农村人居环境整治整县推进项目。县级财政继续统筹安排资金支持农村人居环境整治提升，各乡镇要逐年加大投入，建立与乡村振兴相匹配的投入机制，“十四五”期间全县农村人居环境整治提升投入水平不低于“十三五”。统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。县、乡两级按规定统筹整合相关资金，用于农村人居环境整治提升。发挥财政资金引导撬动作用，通过政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本投入。引导政策性银行积极发挥作用，加大对农村人居环境整治提升支持力度。

(十七)完善政策性保障。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设；对确需占用农用地的，各地要在新增建设用地计划中优先予以保障，依法办理农用地转用审批手续。按照有关规定，简化农村人居环境整治项目审批程序。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。

(十八)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各乡镇结合实际开展建章立制工作，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。大力宣传农村人居环境相关标准，结合实际制定地方标准。依法开展农村人居环境整治提升相关产品质量安全监管，适时开展抽检。

(十九)加强科技和人才支撑。围绕科技强农、机械强农，将改善农村人居环境相关技术和设施设备研究创新，列入县级科技计划指南。加大新技术和新产品研发与推广应用。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。推动农村人居环境信息化建设，定期发布监测报告。

六、强化组织保障

(二十)加强组织领导。各级党委和政府要把改善农村人居环境作为重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，实行清单化、闭环式管理。县委农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。要做好上下衔接、县内协调、组织实施工作、督促检查等工作。乡镇党委和政府主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。将国有农场、林场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。督促各农业企业及合作社、家庭农场等农业经营主体做好各自责任范围内的环境整治工作。

(二十一)完善工作机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。优先安排“村两委”班子强，群众积极性高的村实施农村人居环境整治提升项目。推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，鼓励引导社会各界积极参与，避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。将农村人居环境改善纳入公益性宣传范围，总结经验做法和宣传先进典型。加强正面宣传和舆论引导，营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。

(二十二)强化考核激励。将改善农村人居环境工作列入乡村振兴目标管理绩效考核。将农业农村污染治理存在的突出问题列入环保督察范畴。加强督促检查，对照省级验收标准和办法，制定县级验收标准和办法，到20__年底，以乡镇为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。对改善农村人居环境成效明显的，实施督查激励。县委农村工作领导小组按照有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表扬激励，对改善农村人居环境突出的乡镇和村，进行通报表扬。

为了提升北三里村村级公共服务和社会管理水平，加大社会管理力度，进一步美化村内环境，特制定《东枣园乡北三里村环境卫生管理办法》。

一、环境卫生管理的基本原则

以村民为环境卫生管理主体，充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用;以市场化运作为手段，将本村环境卫生管理引入市场化、社会化管理。建立以村民自治，市场化运作为核心内容，管理有序，节约高效的环境卫生长效监督机制。

二、环境卫生管理的基本做法

(一)合理划分环境卫生责任区域。将本村范围的环境卫生、农村村民住宅环境卫生和办公场所环境卫生三大部分。公共场所主要包含村组道路、水渠、村内的区间道路、村办公大楼、三个小区和村、社、农民集中居住区周边的环境卫生。农村居民住宅环境卫生包括：农村居民室内环境卫生和住宅四周统一划定区域的环境卫生。办公场所公共环境卫生包括村内企业、业主和其它单位的环境卫生。

(二)明确职责，按责任区域管理环境卫生，做到分工明确、各司其职、相互监督、共同提高。

1、通过议事会商议，并经村民(代表)大会审定同意，以公开招标方式实施市场化管理和运作。保洁公司中标后，

按要求承担全村范围内公共场所环境卫生和保洁工作。保洁公司的服务状况、服务质量、服务要求由村公共设施管理维护站、村监事会和村民代表共同监管。保洁公司按保洁合同履行保洁义务。公共设施管理维护站直接向村民议事会和村委会负责并报告环境卫生工作。

2、深入推行农村居民环境卫生门前三包责任制。集中

居住小区居民住宅环境卫生和小区以外的农民住宅环境卫生全部实行门前三包、责任到户。

3、驻村单位、企业、商家及其他业主的门前环境卫生，按照农村居民住宅门前三包责任制实行。

(三)加强监督，明确责任单位、责任人的环境卫生管理职责。村域环境卫生要按照上述区域划分情况和管理特性分别确定责任单位和责任人。责任人和责任单位承担下列卫生管理职责：

1、劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。

2、及时向村委会和城管管理相关执法部门举报严重影

响乡村清洁、绿化、村容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的，由村民委员会和城管等执法部门依法给予处罚。

三、健全制度，完善环境卫生监督奖惩机制

(一)建立环境卫生奖惩机制。村民委员会在全村设立环境卫生奖励基金。每年从上级下拨给本村的公共服务和社会管理包干经费列支1万元，政府补助2万元作为环境卫生奖励基金，用于奖励爱护环境，讲究卫生的本村村民，主要奖励在环境卫生管理方面做出突出贡献的个人。严格推行以奖代补、群众自治的激励制度。

(二)严格实行奖惩挂钩的自我约束制度

一是将环境卫生的管理与农村居民各项评比紧密挂钩。村委会和村民小组组织的各类评比，必须以公共设施管理维护站对农户的环境卫生考核结果为基本依据。否则，村议事会有权否决评比结果。

二是保洁公司每年向村委会缴纳1万元保证金，年底由村委会根据村公共设施管理维护站对保洁公司的考核情况和村议事会讨论结果确定是否退还环卫保证金。公共场所环境卫生经费，须提交村议事会讨论，村监事会评定，群众民主评议后，方可按合同支付给保洁公司。

三是公共设施管理维护站管理人员，环境卫生责任单位和责任人的工资补贴与环境卫生管理工作成效挂钩。每月发放上述人员工资补贴时，每人提取100元，作为环卫管理人员工作绩效考核金，由村监事会和村民代表进行管理和考核，根据平时考核情况和年终考核结果确定兑现。

四是将环境卫生管理工作纳入村级工作考核目标，严格考核，奖惩坚决逗硬。

(三)完善监督体系，加大监管力度，健全日常奖励制度。建立以群众自治为基础，村委会、村议事会、保洁公司和全村村民共同参与的环境卫生监督评价新型监管体系。首先是以村民小组和村民小区为单位，组建环境卫生检查考评小组，小组组长和成员全部由村民民主推荐产生，接受村委会和公共设施管理维护站指导，村民每天轮流进行环境卫生值班，交叉检查评比和登记。环卫考核小组成员和流动值班村民负责环卫不良现象的整改，并按规定提出处罚意见。处罚由村委会和镇城管中队负责实施。其次是建立环境卫生监督评比制度，由村委会牵头，村议事会和村民代表参与，可以本村环境卫生实行规范、系统的检查和考核评比。再次是建立日常环境卫生检查奖励具体办法：

1、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处10元罚款，并责令立即清除。

2、倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，并责令立即清除。

3、在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除，情节严重的依法给予治安处罚。

4、门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的，处20元罚款。

5、违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，处50元以上500元以下罚款。

6、践踏花卉、草坪、树木和攀沿行道树、花坛、树池的，处10元罚款，损毁花草树竹的照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。

7、擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、标牌娱乐、拉场卖艺、游动叫卖、饲养禽畜的，责令立即整改，并处50元罚款。、

8、超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的，处500元以上2000元以下的罚款。

9、户外设置摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。

本《办法》是北三里村全村村民环境卫生自治管理的基本准则，由村民代表大会通过和解释，村民委员会负责组织实施。

东枣园乡北三里村村民委员会

一、村建设

1、工作进展：

市级20xx年村，自20xx年12月定点抽签施工单位以来，我镇严格把关施工质量及工程进度，目前已完成道路硬化1500平方，沟渠整治500米，景观漫步道铺设200米，污水管网建设已全部完工，其余工程预计于8月底全部完工。

2、存在问题：

因雨水天气阻碍，村工程进度较为迟缓。

3、下步打算：

村紧抓工程进度。利用晴好天气加快施工速度，确保8月底完成所有项目，严控工程质量。市级村项目资金共400万，目前已招标项目资金376万，预计审计降点后审计价约为300万，下一步将在目前建设完成的基础上利用结余资金进行提升工程招标，对村进行补缺补差。

二、“五化两改”建设

1、工作进展：

“五化两改”工作共完成“五化两改”村庄7个，20xx年完成4个（户组，但受汛情影响纳入灾后环境整治项目），20xx年“五化两改”村村组、组、村组3个点4月份已全部通过验收。

2、存在问题：

“五化两改”村庄主要结合环巢湖综合治理项目进行改水改厕，进度缓慢，三水接出不到位；“合庐产业新城”规划建设，导致村、社区、社区、村、村、村等村庄不再进行五化两改选点；“五化两改”村庄整治完成后，养护、维护不够到位，缺乏完善的长效管护机制。

3、下步打算：

“五化两改”工作推进三塘村花户组污水改造，等“两改”施工完成再进行“五化”施工，预计9月份完成三塘村花户组五化两改工作。乐庄村乐庄组、下树组，社区小寨组、组4个五化两改点改水改厕工作已完成，由于合庐产业新城规划建设，“五化”暂缓提升。准备在岗区村选取较大自然村庄完成环巢湖综合治理项目改水改厕后开展“五化两改”工作。

三、五清一改建设

1、工作进展：

已完成“五清一改”整治村庄108个，验收通过107个，通过率99%。现着力打造汤池大道两旁村庄、永久性居民点和较大自然村庄的“五清两改”工作，

2、存在问题：

因政策有调整，结合环巢湖综合治理项目改水改厕“五清两改”工作进度滞后。

转眼间20xx年结束了，又到了一年总结的日子，这一年的工作，是比较忙碌并充实的。这段时间来在领导的指导、关心下，在同事们的帮助和配合下，我的工作取得了一定进步，为了总结经验，吸取教训，更好地前行，现将我这一段时间下的工作总结如下：

一、端正态度，热爱本职工作

态度决定一切，不能用正确的态度对待工作，就不能在工作中尽职尽责。只有热爱自己的本职工作，才能把工作做好，最重要的是保持积极的态度，本着对工作积极、认真、负责的态度，踏实的干好本职工作。

二、培养团队意识，端正合作态度

在工作中，每个人都有自己的长处和优点。培养自己的团队意识和合作态度，互相协作，互补不足。工作才能更顺利的进行。仅靠个人的力量是不够的，我们所处的环境就需要大家心往一处想，劲往一处使，不计较个人得失，这样才能把工作圆满完成。

三、完成的主要工作

1、C地块环境综合整治工程：完成牡丹江东街泰山路至云龙山路路段主体及沥青摊铺;

2、南河片区环境综合整治工程：

景观部分：完成可施工部分的景观验收工作，正在办理分区块移交管养单位手续；

西城路道路部分：完成梦都兴隆大街至公交车辆厂快车道可施工部分（电力杆线下地以外部分）；完成公交车两场至河西大街路段快车道可施工部分（电力杆线下地以外部分）；完成河西大街至雨润大街段道路主体部分及沥青摊铺；

西城路河西大街下穿隧道部分：完成所有桩基施工及基坑处理，完成U形槽预制及顶推对接；

3、创盛路、创意路及附属绿地工程：

河西大街北侧附属部分：完成AB地块景观工程的竣工验收，正在办理移交手续；

道路部分：完成创意路胡家闸河主体部分及管线预埋；完成创意路河西大街至楠溪江东街段原状自来水管线保护及路基改造；完成创盛路主体部分及沥青摊铺。

四、有待提高的地方

工作有成绩，也存在不足。主要是加强业务知识学习和克服自身的缺点，今后要认真总结经验，克服不足，把工作干好。

1、强化自制力，工作中无论你做什么事，都要对自己的工作负责，要加强自我克制和容忍，加强团队意识，理智的处理问题，冷静分析问题安排工作，培养大局意识

2、加强沟通，同事之间要坦诚、宽容、沟通和信任。有效沟通可以消除误会，增进了解融洽关系，保证工作质量，提高工作效率，工作中有些问题往往就是因为没有及时沟通引起的，以后工作中要与领导与同事加强沟通。

3、加强自身学习，提高自身素质。积累工作经验，改进工作方法，向周围同志学习，注重别人优点，学习他们处理问题的方法，查找不足，提高自己。

最后还是感谢，感谢领导和同事的支持和帮助，我深知自己在上述的缺点不足中还有很多有待提高的方面，在今后的工作中，我要积极进取，努力克服缺点，在工作中磨练自己，更加尽职尽责的完成各项工作。

今年以来，华山街道按照区委、区政府的安排和部署，统一思想，提高认识，切实增强搞好环境综合整治工作的责任感和紧迫感，迅速掀起了一场环境综合整治的高潮，把环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓，以扎扎实实的工作取得较好的工作成绩。

可以说，从去年街道实施“环卫进农村”以来，我们的环境卫生工作取得了一定的进步，特别是垃圾中转站的投入使用，实现全街道范围内生活垃圾的集中手机、外运，安排专职保洁员负责路面清理工作，使街道的环境卫生面貌有了一定的改观，特别是对荷花路、华山东路、华山北路等进行了综合整治，街道的环境治理取得了明显的效果。但是我们也要清醒地看到，我们的环境管理方面并没有随着街道经济同步发展、同步提高，在环境管理方面，还有不少急待完善和解决的问题。一是街道主要干道脏、乱、差的问题还比较突出。尤其是一些小街小巷，污水横流，垃圾成堆，乱丢乱倒现象随处可见，市民对此怨声载道；二是居民素质极待提高。随地吐痰，乱扔垃圾，乱停乱放甚至故意破坏公共卫生设施的现象屡见不鲜。这些问题要解决，单靠常规性的动作远远不够，必须采取超常规的措施，下大力气进行整治，因此党委政府决定，在迎接十一运会前期，街道全体机关干部集中时间，集中清理，严格治理，力争通过这次整治，使我们的城市面貌明显改观。

一是治脏，发动全街道居民群众，对全街道大街小巷、楼前屋后、场内院外进行一次全面彻底的大清扫。扫除垃圾、铲除杂草、清除污水淤泥。全面清理不留死角。还要加大对街道政府驻地、街道街道、集贸市场等所卫生整治力度，对街道主要干道实行保洁员的无缝隙覆盖，全面清除全街道范围内的各种废石乱渣和建筑、生活垃圾及视觉污染。同时强化垃圾的堆放、中转和管将街道多年来累积的垃圾死角彻底清除。理，实行定点堆放，及时中转，并做到日产日清。

二是治乱，对影响街道容街道貌的乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画进行一次大清除。坚决拆除影响街道形象的违章建筑，清理街面、院内的乱搭乱挂，全面清理街道北绕城的户外广告清理工作，完成牌匾整治任务，对墙面、电杆上的垃圾广告彻底清除。清理沿街门头乱堆乱放杂物，取缔占道经营摊点。达到路肩大平整，达到整齐划一的标准。

三是治差，对残缺、损坏的绿化带进行一次修缮。结合街道的生态文明村建设和“户户通”工程，做好村内环境建设，进一步美化村居环境，对村内及街道上的主要干道绿化带进行修补，对枯死的花卉苗木进行补栽，倡导全街道村居多绿化、多植树，总之要按照缺什么补什么的原则，该修的修，该整的整，该换的换，为街道建设一批环境优美、文明和谐新村居。

任务落到实处

为确保此次整治活动开展得既快又好，在责任划分上要严格一个“包”字，实行分路段包干，层层负责，一级抓一级，层层抓落实。

一是领导包片。此次环境综合整治涉及到街道18条主要干道，确定包路领导12名，每条道路由一名包路领导作为第一责任人，牵头负责路段的环境卫生综合整治，并且身先士率，亲身参与整治。

二是机关干部包路段。在每个片区内，又明确了多名机关干部，督促抓好本路段的综合整治工作。这112名包路段机关干部，是街道党委、政府精心挑选出来的有较强的工作能力和工作责任心的干部，对抓好各路段环境卫生整治工作应该不成问题，希望包路段干部要亲自靠上、亲自监督，各负其责。

三是分组负责各司其职。为全面做好街道村环境整治工作，街道此次活动组成13个环境综合整治工作小组，明确职责，突出重点，切实把环境综合整治工作做实、做好，做出成效。

这些路段的划分和任务的安排，是街道建委经过认真测算和细致的研究作出的，各包路段领导、干部在具体的工作中要摆正位臵，争当主角，属于自己职责范围内的事情，要认真负责，大胆管理，抓好落实，积极配合，牢固树立“全街道一盘棋”的思想，视整治工作为己任，积极参与，以实际行动支持和推动整治活动顺利开展。

街道此次环境综合整治共分为宣传组、环卫组、村级环境整治组、渣土治理组等13个组，要求各组通力配合，互相协作，形成全街道卫生综合治理的合力，形成一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍。

一是进一步宣传发动，切实形成人人参与、各部门积极参加的舆论氛围。不断加大宣传力度，通过多种形式进行广泛宣传，在全街道再次掀起声势浩大的宣传高潮，切实使综合整治的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知。同时还要向村民充分调动各双管单位、驻地企事业单位参与环境综合整治的主动性和积极性，力争在全街道形成“人人爱护环境，共建美好家园”的良好舆论氛围。

二是进一步加强领导，密切协作，形成工作合力。各办事处、村，街道各部门都要环境综合整治工作作为当前的中心工作来抓，加强领导、明确责任，在全街道上下形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，形成各部门相互配合、齐抓共管，居民积极参与、密切配合的强大工作合力，切实做好环境综合整治工作。

环境卫生管理是一项长期性、综合性的工作。稍一松懈就有可能陷入整治——回潮——再整治的恶性循环，必须坚持长抓不懈，建立长效机制，推动街道环境卫生管理走上规范化、制度化的轨道。

一要坚持和完善分片包干路段任单位负责制。街道以开展这次环境综合整治活动为契机，建立分片包路段负责制，明确责任，一包到底，以高度的责任感搞好这次环境综合整治工作，在这次整治活动中，大家都必须切实负起这份责任来，即使整治活动结束，各单位、各部门对片区、路段的包干责任仍不能消除，要继续按照今天责任地段的划分，坚持不懈地抓好各自责任范围内的环境卫生及设施维护和管理，大家齐心协力，齐抓共管，共同华山街道的环境卫生维护好、管理好。

二要坚持和完善门前五包、门内达标责任制。街道还要继续落实门前五包、门内达标的制度，无论是片区包干，还是路段包干，最终要落到各相关单位门前五包、门内达标的具体要求上来。同时，宣传组要配合迎“全运”的主题，通过明白纸、广播等形式，教育群众自觉美化、绿化家园，建设良好的生活居住环境，使之家喻户晓，人人皆知，要广泛开展“华山是我家，建设管理靠大家”、“建设新华山、人人都是参与者”等主题宣传活动，促使广大居民自觉维护门前五包，门内达标制度，积极投身于环境卫生整治和管理的各项活动中来。

三要坚持和完善监督奖励制度。全街道机关干部要以大局为重，要切实履行好职责，要把街道保洁，绿化、亮化的管理和维护等工作任务，分解落实到每个人，全街道广大机关干部要提高对工作的责任感和使命感，将思想和行动统一到街道环境卫生综合整治的实际工作中来。街道环境卫生督察组将不定

为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神，按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求，我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署，在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作，并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下：

__位于凤县东北部，地处嘉陵江源头地带，海拔在1200－1600米之间，宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里，共有8个行政村，42个村民小组，1844户6477人。现有耕地面积13128亩，退耕还林面积11300亩，全镇20__年农民人均纯收入4831元。

县上环境卫生综合整治工作会议召开后，我镇高度重视，及时召开了镇党委会议，

一是成立了由镇长白强同志任组长，副镇长李娜同志任副组长，相关业务干部为成员的__农村环境综合整治工作领导小组。对工作任务进行了细化，由组长负责包抓全盘，副组长全面督查，业务干部配合各村党支部书记、村委会主任实施具体工作，并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。

二是结合新农村建设和结合灾后重建实际，制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。

三是制定了《__环境综合整治实施方案》，并完善了各项规章制度，制订了年度工作计划。

四是对各村实行季度验收考评制度，为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。

为了做好此项工作，以改善农村人居环境为目标，以巩固“环境优美乡镇、生态村”称号为要求，以“三清”、“四改”为主要内容，通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式，加大宣传力度，大力宣传环境综合整治工作的意义，使广大党员干部群众深刻认识到环境整治工作与生活质量提高的关系，与新农村建设的关系，与经济发展的关系，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了干部群众参与的积极性。一是召开镇全体干部会议，传达了县上会议精神，并对当前我镇农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究，制定了工作方案和措施。进行了重点安排，明确了责任，同时要求各村要大力做好宣传动员工作，以“学中干、干中学”为纲领，积极组织开展环境综合整治工作，为做好综合整治工作提供了保障。

1、制定工作计划，加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性，镇上制定了工作计划，对每一成员都提出了具体的任务要求，并组织相关人员，对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核，对于完成好的村予以表扬，对于不重视此项工作，敷衍了事的有关人员进行了批评，并将考核结果纳入年终目标责任制考核。

2、完善工作制度，建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持，我镇完善了村级卫生管理机制，并以政府文件下发了《__农村环境综合整治工作实施方案》，确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。

（一）基础设施建设方面

1、饮水安全：投资62万元，完成长滩坝、东河桥、石尧铺三个村8个村民小组人畜饮水工程，解决了399户1795人的安全饮水问题，累计投资267万元，在全镇范围内累计改水1722户6516人，供水保护率达到91.4%；投资0.6万元划定黄牛铺水源地保护缓冲区并树立保护警示牌，对饮用水源地进行安全保护，制定水源地保护条例及应急预案，确保水质符合卫生标准。

2、乡镇辖区整治：按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求，对沿街68户房屋进行了涂白和美化，确保建房布局合理，环境优美整洁，无乱搭、乱建、乱画现象发生。

3、乡镇辖区道路：落实通村公路项目建设，全镇道路硬化率达到90%以上，交通秩序良好，无占道经营；投资40万元，在东河桥村安装太阳能路灯40盏。

4、公共卫生厕所：在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座，并配备专人定时进行打扫清洁；积极倡导和推进农村清洁能源，把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来，全镇累计投资37.548万元，完成改厕291户，其中双瓮漏斗式改厕188户，沼气式厕所63户，东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。

（二）污染防治与生态保护方面

1、生活污水处理：镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里，镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座，对生活污水进行无害化处理后排放，污水处理率达到60%以上。

2、生活垃圾处理：投资14.5万元，在全镇沿街道两侧人口居住稠密地段修建垃圾台6座，安装垃圾箱95个，大垃圾桶30个，为农户配发小垃圾桶120个；投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处，设计容量3.98万立方，设计使用年限20年，目前已经投入使用，全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运；全年开展大规模环境卫生综合整治15次，共清理“三堆”580余堆。

3、绿化美化：响应县“生态立县、旅游兴县”战略，大力开展植树造林及212省道绿化工作，投资近60万改造东河桥村街道1600米，铺设人行道2318平方米，修建农户门前小花坛1400平方米；投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株，种植三叶草10.4亩，在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株，修建公共景观绿地4处75亩，栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株，红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株，植绿化草53.35亩，绿地覆盖率达到85%以上，人均绿地面积25平方米以上。

4、环境卫生：成立保洁员队伍，聘用保洁员31名，以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫，打扫覆盖率达到100%。

5、清洁能源：累计投资30.258万元建设沼气池123户，其中今年新修沼气池63座；

一是推进整治网格管理。统一制定街道夏季环境大扫除行动方案和考核办法，并建立由街道班子成员带队的督察组，对各社区及各主要道路区域实行网格化、精细化管理，分片负责，分段考核，为夏季环境卫生治理责任化奠定坚实基础。街道督查考核组将每天督查市容情况，督查和跟踪整改情况。对作风不实、行动迟缓、工作不力、效果不明显的社区、部门或个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

二是强化队伍联动行动。联合街道科室、社区、清服公司、公安、交警等多部门组成综合协调、执法整治、考核督查、宣传报道四个工作小组，明确工作职责，制定实施步骤，实行定人、定岗、定责，对各类垃圾日产日清，落实市容市貌的长效管理。对辖区各企业商户组织发动环境卫生全民大行动，街道班子带头上路对各卫生死角组织清理，加强对工地土方和建筑垃圾的运输管理，严禁土方运输车辆超载、抛洒滴漏。

三是加强动态宣传教育。通过召开社区和辖区单位动员大会，以及发放倡议书、上门宣传等方式，广泛发动属地单位、社区、辖区居民、志愿者参与整治行动。进一步提高广大居民群众对城市环境提升的责任意识，激发人人参与市容整治的积极性。鼓励市民群众通过寒山闻钟、12345和街道相关网络化信息平台反映相关问题，城管科对此做好督促和跟踪，联合各相应力量，做好应急处理工作。

四是建立考核评比机制。街道检查组每天组织动态检查，及时协调和帮助解决疑难问题。每天定时对重点地段进行巡查、打分，根据出勤、在岗、成效等方面进行细化打分，并做好记录，实行奖惩制度，按月兑现，提高保洁人员的工作积极性。活动结束后，根据考核情况，全街道以部门为单位进行排名通报，对作风不实、行动迟缓、工作不力、效果不明显的部门或个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

广大市民朋友们：

环境卫生是社会文明进步的标志,整齐、优美、舒适的美好家园，是我们共同的愿望和追求，也是我们共同的义务和责任。开展城市环境卫生综合整治活动，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，促进和谐xx建设的重大举措，对于改善人居环境，提升文明程度，塑造xx良好形象具有十分重要的意义。在此，我们向广大市民发出如下倡议：

从现在起，让我们争做环卫宣传员。广大市民要积极响应号召，牢固树立人人都是环境卫生综合整治的主人翁意识，正确处理好个人利益和整体利益、当前利益和长远利益、小环境和大环境的关系，自觉加入到环境卫生综合整治活动的行列，积极倡导文明新风，养成良好的公共卫生习惯，形成“清洁家园我参与，优美环境我受益”的良好氛围。

从现在起，让我们争做环卫保洁员。我们要踊跃投身到全市环境卫生综合整治行动中，自觉增强卫生意识，不乱倒垃圾、不随地吐痰，不乱贴乱涂;自觉维护市容市貌，不乱设摊点，不无序经营，不乱停乱放。积极参加城市环境净化、绿化、美化活动，坚持从举手之劳做起，从点点滴滴做起，从自己身边做起，共同打造天更蓝、水更清、地更洁的人居环境。

从现在起，让我们争做环卫监督员。我们要争做环境卫生综合整治的表率、争做维护城市环境的先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过监督，做到人人讲文明、改陋习、爱清洁，为xx创建国家卫生城市做出一份贡献。

环境整治，人人有责，家园清洁，家家受益。让我们立即行动起来，万众一心，以实际行动呵护我们共同的家园!我们相信，有了大家的参与和努力，我们的家园会更加美好，更加和谐!

xx市爱卫办

xx年8月

为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，经县委、县政府研究，决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动，全面推进我县城乡环卫一体化建设，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善农村人居环境。现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“推进生态建设，建设美丽中国”可持续发展战略为指针，坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则，以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的，立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进，进一步推动农村环境综合整治工作，使农村垃圾走向规范化处理轨道，为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。

二、工作目标

农户对垃圾实行分类后入桶，保洁员定期收集，村级中转站集中存放，每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理，实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点：以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴，各乡镇全面铺开。六个没有：一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾;五是村间道路没有裸露的人畜粪便;六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉，终端处理全覆盖，农村垃圾不出县的目标。

三、工作任务

(一)规范垃圾处理流程

采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。

1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶，并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾，有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾;包整洁：无建筑材料、煤球等物乱堆乱放，房前屋后周围无杂草，建筑设施整齐、美观;包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。

2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清。

3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。

4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收，科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。

(二)加强环卫基础设施建设

1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶，并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样，置于农户屋前避雨处，便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置，发放给农户时收取成本价的三分之一的资金，或责成农户配备，没有配置的可以由农户出资，由乡镇统一购置。

2.行政村环卫设施。

(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩);

(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。

3.乡镇环卫设施。

(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车;

(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉，大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计，严格选址，乡镇统一组织，按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。

(三)明确流程管理主体

1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育，严格垃圾分类。

2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集;行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。

3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。

4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。

四、推进措施

(一)成立组织机构，增强工作合力

1.统一思想，提高认识

农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程，实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想，提高认识，加强宣传，不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻坚克难，以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、要率先示范，从自身做起，禁止使用一次性消费品，依次向村组、家庭推进，减少垃圾的产生，并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作，做到带头打扫卫生，带头爱护卫生，带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生，实现村、组、居民区的卫生大改观。

2.强化领导，精心组织

县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长，副县长文健，县人大副主任易冬梅、县副主席易旺桔任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室，由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组，班子要明确分工负责，要有清洁工程办公室和工作力量，要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。县清洁办要充实力量，配备一名专职副主任和两名专职工作人员，联合职能单位，认真开展好检查评比。

3.强化责任，部门联动

实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体，要进一步明晰职能，认真履职，切实完成各自的工作任务，密切配合，有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办，并要求每月检查一次，将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。

县委办、县政府办：负责农村清洁工程建设工作的总体协调;

县委宣传部：宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义，策划推介先进事迹，激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性，并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系;

县清洁办：负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理，每个月定期检查一次，检查结果发至各乡镇、部门，并将检查结果进行全县通报;

县环保局：抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址，指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制，负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等;

县水务局：抓好栗水河源头水保护，督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作;

县教育局：协调组织农村中小学校的清洁整治工作，做好中小学生爱护卫生的教育，并组织中小学生开展文明劝导活动;

县监察局：对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处;

县交通运输局：牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象;

县财政局：落实清洁工程的各项补助资金;

县供销联社：做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理;

县妇联：组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动，科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识;

县住建(规划)局：督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理;

县卫计委：负责农村医疗机构的医疗垃圾处理;

县花炮安监局：牵头抓好花炮垃圾的有效处理，严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面;

各乡镇：牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，特别是终端处理设施和链条的保障延伸，负责对各村及保洁员的培训和考核;要制订好具体操作工作方案，突出垃圾终端处理办法，报县委农工部审核后再下发。

各行政村：要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，规范垃圾收集方式，引导农户对煤渣分类，沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》，村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次，并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》，同时，将检查情况与当地学校通报，促进“小手拉大手”活动，形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。

4.抓好示范，示范带动

每年定期进行一次全县大环境整治活动，对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上，各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村，实行示范打造，积累经验，规范作法，发挥对其它村的示范带动作用。

(二)保障资金投入，确保工作运转

按照“政府主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路，积极拓宽筹资渠道，力求形成多元化投入机制。

1.争取上级资金支持

积极向上跑项争资，努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持，以及亚洲银行、世界银行的贷款。

2.加大县乡财政投入

近几年来，我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金，发放全县351名县级保洁员工资，确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位，稳定了保洁员队伍，为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大，以及要求更高，要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入，确保垃圾焚烧炉的运行费用，增加保洁员人数，改善保洁员待遇等。

3.整合项目资金投入

(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金，县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。

(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施，包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具，包括垃圾清运的四轮车，保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子，户用垃圾桶。

3.鼓励部门单位投入

建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制，规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面，为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。

4.引导社会各界投入

按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式，将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程，发动农民筹资投劳，适当向农户收取保洁费，用于村庄公共区域清扫保洁。

(三)成立考评机构，严格考核考评

建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的农村清洁工程纳入县的评议活动，并作为评议活动的一项主要内容。

1.考评机构

农村清洁工程考评工作领导小组由县副主席易旺桔任组长，县人大办、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。

2.考评方式

(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。

(2)考核形式。加强日常检查和综合考核，通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况，做到两月一检查一通报，半年一考核一奖惩，一年一总结一表彰。

(3)评分办法。实行百分制考核，每两个月进行基础工作的测评;半年考核由每两个月考核情况(占70%，取三次检查的平均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。

3.考评奖惩及结果运用

(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名，根据每半年考核结果予以奖惩，乡镇排名第一名的，奖励5万元;最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣，并奖给第一名)。

(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报，并在媒体上公布，排名最后一名的乡镇，由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的，由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面向领导小组说明情况;连续三次作表态性发言的，对主要负责人启动行政问责，建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩，并作为干部调整的重要依据。

(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察，要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目，卫生差的乡镇、村不安排项目，卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩，相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。

(4)根据《村规民约》要求，村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时，必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》，对最整洁户、整洁户给予优先办理;对不整洁户限期整改，验收合格后再进行办理。

(四)强化舆论宣传，形成浓厚氛围

1.加强社会宣传

各地各部门单位要加强社会宣传工作，动员全社会力量，特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育，普及科学知识，提高村民环境卫生意识，养成爱清洁、讲卫生的生活习惯，引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程，在全社会营造文明健康的生活方式。

2.开展创建活动

各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动，激发广大干群的积极性，变被动为主动，变“要我做”为“我要做”，迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。

3.做好教育引导

各地各部门单位要教育好身边的工作人员，爱护卫生，从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生，从而教育广大学生，学生再影响父母，发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。

为持续改善我镇农村人居环境，推动农村人居环境整治水平全面提升，特制定如下实施方案。

一、目标要求

围绕“共建洁美家园”目标，坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求，深入推进农村垃圾治理、污水治理、农村改厕和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，实施美丽乡村提标扩面、重点自然村整治、长效管护机制建设和农村人居环境整治全面提升“四大计划”，全面提升镇域农村人居环境整体水平。

二、主要任务

（一）开展村庄清洁提升行动。实施以“五清一改”(清理村内塘沟；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；清理乱搭乱建、乱堆乱放；清理废旧广告牌；清理无功能建筑；改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动。各村要制定各自然村环境整治计划，结合“党员主题活动日”，志愿者活动等每月组织动员广大党员、干部、群众开展一次集中整治活动，重点对积存生活垃圾、污水坑臭水沟、农业废弃物、残垣断壁、废旧广告、乱堆乱放等进行集中治理。__月__日前各村将各自然村整治计划报镇美好办，逐村验收，示范带动，整体推进，__月底前完成全镇所有自然村整治。

（二）开展重点自然村整治行动。以干净整洁有序为目标，各村要确定2个基础相对较好、群众参与度高的自然村作为重点自然村，加大环境整治力度，对重点自然村内垃圾处理、农村改厕、河塘沟渠疏浚、村庄亮化、村容村貌进行全面提升，切实发挥示范作用。同时，重点自然村要建立的“门前三包”（包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序）制度。各村民委会与广大村民签订《农村人居环境门前三包责任书》，并督促指导广大群众落实好“门前三包”。“门前三包”的落实情况作为评选“最美庭院”、“十星清洁户”、“星级文明户”的重要依据，并给予一定的'村生态美超市积分奖励；同时对落实“门前三包”成效明显的村组（自然村）优先申报县美丽乡村自然村环境整治建设项目。

（三）推进农村改厕专项行动。一是深入开展问题厕所排查整改。镇改厕办、各村要立即组织对20__年已改造厕所进行问题排查“回头看”，建立排查清单、整治清单，针对存在问题制订“一户一方案一措施”落实整改；二是加快推进20__年改厕工作。按照“求好不求快、质量优先、项目配套、管护结合、群众满意”的原则，有序推进20__年农村改厕工作，各村要全面开展摸排动员，根据群众意愿，拟定20__年需改厕农户，于__月__日前报镇改厕办，待镇改厕办现场勘验确定改厕名单后尽快组织实施，认真落实首厕验收制，镇改厕办要加强督促调度，确保__月底前全面完成15户的改厕任务；三是建立完善农村改厕后续管护制度。镇改厕办要按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，制定切实可行的后续管护机制。要建立健全管护台账，落实好管护措施。

（四）开展农村文明创建行动。镇文明办、妇联要按照清洁户“十星”、最美庭院“五美”创建标准要求，深入持久开展十星级“清洁户”、“星级文明户”、“最美庭院”等活动，各村三项创建达标率不少于20%。结合爱国卫生运动加大宣传力度，普及各类卫生知识，引导农户自觉开展庭院环境整治，转变不良生活习惯，逐步养成文明、科学、健康的生活方式。

（五）实施农村生活垃圾治理攻坚行动。完善农村生活垃圾收运处置体系，加强对生活垃圾综合处理PPP项目运营效果进行考核，督促金绩环卫有限公司加强保洁员队伍及设施建设，提高日常保洁质量，建立了全域保洁长效体系。镇村干部下村开展工作时，一经发现环卫作业质量问题，及时拍照向镇美好办反馈。

三、工作保障

（一）强化组织领导。镇成立由镇主要领导任组长，其他班子成员为副组长，全体镇村干部为成员的农村人居环境整治提升行动领导组，各村也要相应成立领导小组。各联村领导和村党组织书记牵头负责各村的人居环境提升整治工作，要精心组织，广泛动员，加强调度。全镇党员、干部要率先垂范，积极行动，要带头干带领群众干，切实发挥示范作用。镇直各部门要相互配合，主动作为，不折不扣完成整治任务，确保取得实效。

按照市目督办《关于分解下达〈xx市综合文明指数测评目标任务〉的通知》（都目督办[]31号）和《关于分解下达迎接成都市目标任务的通知》（都目督办[20xx]24号）文件要求，我局高度重视，认真研究细化目标任务，成立专项工作领导小组，继续启动创建机制，认真做好城乡环境整治。制定了切实有效的措施，认真贯彻执行，现将xx年工作总结如下：

一、高度重视，落实责任

根据下达的专项目标任务，召开了党组会进行专题研究，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科、室负责人为组员的领导小组，及时召开全体干部、市场负责人参加的动员大会，对该项工作进行安排部署，提高认识，明确职责，细化任务分工，确保了目标任务层层落实。

二、明确任务职责，加大保障力度

为将本局城乡环境综合整治工作落到实处，我局制定了工作方案，明确了工作职责与责任人。严格按照市目督办《关于分解下达〈xx市综合文明指数测评目标任务〉的通知》（都目督办[]31号）和《关于分解下达迎接成都市目标任务的通知》（都目督办[]24号）文件要求，对照工作职责，从指导与宣传的角度入手，引导干部群众开展创建工作；组织全体干部职工，按照市整治办要求，针对市场管理做好监督、制止与宣传等工作；要求各责任科室分工负责，协调合作。办公室做好整治工作的督促落实及对外协调、联络。

三、建管结合，加大城乡环境综合整治力度

商务局从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，把完成城乡环境综合整治目标任务作为一项硬指标、硬要求，作为调整经济结构、转变增长方式、促进经济社会又好又快发展的重要举措，充分认识全市城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫感，加强组织领导，确保全市环境综合整治工作的落实。

（一）加强了农贸市场的规划

调整：调整位于保护区、城市商业中心以及周边区域的农贸菜市场。鼓励由生鲜类专业超市或者综合超市中的生鲜部门逐渐代替现有市场服务功能，既提高城市的整体形象，美化城市环境，保障居民“菜篮子”工程的安全性和可靠性；

同时，通过调整服务生活的商业网点布局，加强二环路附近新区配套服务，方便新区人民群众生活。

引导：结合社区商业中心建设，引导华侨商业城骑路市场、杜鹃巷解放小区农贸市场等菜肉供应网点向周边区域新建规范化农贸菜市场发展。

提升：改造、扩建和提升宁江菜市场和中山路骑路菜市场等菜市场，建成规范化的农贸菜市场。

新建：结合城区控制性规划的相关要求和居民居住规模，主要沿二环路周边区域新建18处社区菜市场；

同时，在玉堂区域内，新建规范化农贸菜市场2处。

（二）联合相关单位和乡镇，开展城市经营秩序联合整治行动

配合城管局突击整治商场、超市、农贸市场等区域违章占道经营现象。共清理整顿各类商家400余户，拆除帐篷等临时居住设施60余间。通过各相关单位的`协作配合，规范商家归店归市，恢复了正常的经营秩序和城市风貌，取得了商家、周边群众的认可和积极配合。

（三）认真开展好农贸市场环境整治工作

对照《城乡环境综合整治目标任务分解表》，加强对农贸市场设置、标牌标识完善、摊位功能分区等监督工作，市场经营态度热情、仪容整洁、诚信经营。商务局分管领导主抓，安排相关科室人员深入农贸市场检查，出动人员500余人次，车辆300余台次,发出整改通知50余份，整改达标100多项。积极向成都市申请市场改造提升资金支持，用于青城山农贸市场提升改造，明年将继续深入此项工作。

为配合清明放水节活动，按上级部门要求限时清理予乐市场围墙施工作业面，修建景观围墙，工作人员冒雨现场工作20小时，全部达到标准。

（四）加强对全市屠宰行业污染物排放的监督管理工作

督促指导屠宰企业防治措施的落实，稳步实现屠宰废水的减排，并负责七家定点屠宰厂减排资料的收集，归档工作，做到“一场一册”。全市7家定点屠宰企业按相关要求，全部建立污水处理站，污染设施运行正常，实现屠宰废水达标排放。

（五）建议

由于多数农贸市场是过渡市场，市场业主不愿多投入，包括硬件投入和管理投入，而且市场内多种经营项目主体又属多个部门指导管理，很难一竿插到底，建议由市财政安排城区每个市场每年1-2万的补助经费，乡镇为责任主体，根据市整治办牵头的综合测评成绩为补助标准依据，兑现补助。通过明确责任主体、补贴公益配套，绩效考核评比促进农贸市场的优美化、秩序化、制度化发展。

总之，在市整治办的指导下，在局党组的正确领导下，我们做了积极有效的工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，我们将虚心听取督查小组各位领导的意见和建议，进一步加大力度，发扬成绩，弥补不足，深入持久的做好工作，推动我市城乡环境综合整治再上新台阶。

XX年，全镇开展城乡环境治理工作以来，按照“改善城乡环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总体要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题入手，把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合，坚持标本兼治，扎实推进城乡环境综合整治工作，使镇城乡环境得到初步治理，全镇环境综合质量大为改观。

一、城乡综治工作情况介绍

（一）“机制”进一步健全。

1、管理机制。一是组建了环卫队、整治督导队、帮导劝导队和村民自治队。二是召开了镇场镇居民业主代表大会，选举产生业主委员会，通过业主委员会自治章程，建立了执法队。为规范场镇环境卫生秩序整治，建立了长效机制。

2、考核机制。制定了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》，落实了“包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制。并签定了目标责任书，将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。

3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制，并鼓励全社会参与环境综合整治。

（二）“面”上工作整体推进。

一是加强车辆停放管理，通过规划，合理设置停车区域17处，规划停车场1处，车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。

二是加大农贸市场整治，取缔了多年以来形成的以街代市、占道经营的行为，逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。

三是强化镇容村貌治理工作，栽植绿化树3280余株，新投放果屑箱185个，建立垃圾池36个，添置垃圾清运车1辆，垃圾转运车24辆。

四是规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除乱搭乱建131处，清理广告乱贴乱画450余处。

五是以“清洁化，优美化，秩序化，制度化”为标准，累计“清垃圾、清杂物、清污水、清污泥”2635处，“四清”面80%；“改水、改厨、改厕、改圈、改房”1730余间，“五改”率73%；“通水、通电、通路、通广播电视、通电话”村（居）达11个，“五通”率100%。

（三）“点”上工作亮点突出

1、农房风貌大为改观。

按照“川西民居”的总体定位，集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升，并结合米枣产业特点，在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色，凸显“米枣之乡”品牌。今年又将崭山、永联村120户农房纳入特色风貌提升整治范围，相关农户也积极支持此项工作。到目前，进展顺利。

2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显

今年以来，按照县委、县府的要求部署，我镇及时启动创建工作，并把此项工作作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手，加强，落实责任，广泛动员，全力推进，全镇有1个村（崭山村）纳入此次创建工作示范村，创建工作取得初步成效。

（1）村庄规划水平进一步提高。把城乡环境综合治理工作与打造米枣产业专业村、新农村建设示范村、乡村旅游示范村建设有机结合起来，进行统筹规划。

（2）特色民居风貌进一步凸显。按照“川西民居”的总体定位，并结合米枣产业特点，组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计，在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色，凸显“米枣之乡”品牌。

（3）村庄配套设施进一步完善。合理布局通村及村内路，做到主次分明，硬化整治村内主要干道11、8公里，着力完善了给水、排水系统。新建垃圾池12个，新设果皮箱23个，对生活垃圾等废弃物进行集中处理，因地制宜地净化处理生产和生活污水。

（4）村容村貌进一步美化净化。健全保洁制度，配备名专（兼）职保洁员，农户卫生厕所改造率达到95%，新建沼气池52口，清洁能源普及率达60%；种植绿化树1086株对农户庭院、主要道路实现绿化。

（5）文明乡风逐渐形成。大力开展“星级”文明户评比活动，全村共评先“星级”文明户36户，五好家庭户16户。通过此项活动的开展宣传普及文明、卫生常识，大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。并通过制定村规民约来推进村庄环境治理，全村上下逐渐形成了讲文明、爱卫生的新风尚。

（6）环境主要指标进一步提高。全村绿化覆盖率达到90%，农户卫生厕改造率达到88%，村内道路硬化率达到96%。

二、主要做法

（一）抓组织，明确职责。

为扎实抓好城乡环境综合整治工作，镇成立了以政主要任组长，相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作小组，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核，小组下设宣传工作组、规划设计组、综合协调组、质量安全监管组，明确了各组的职责、任务、整治的重点及区域。各村（居）也建立了相应工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。

（二）抓规划制定，明确目标

1、制定了《永新镇场镇规划建设实施》，按照县委、县政府总的要求，充分听取县规划、建设、旅游等各方面意见，坚持高标准规划原则，以超前的理念，创新的思维，编制出具有可行性、前瞻性和体现米枣之乡特色的《永新镇场镇规划建设实施》。

2、把城乡环境综合治理工作与特色产业镇、新农村建设示范镇建设有机结合起来，进行统筹规划，按照“一核两区一线”（以场镇建设为核心样板；以崭山、永征村为示范区；以“三盐”公路沿线为标准）的城乡环境综合整治的总体布局，与新农村建设的“两区四园”（以崭山旅游观光区、永联特色养殖区为主线，建设米枣科技示范园、梨香园、核桃园、莲花观赏园）紧密结合同规划、同建设。

（三）抓宣传发动，营造氛围

一是镇委多次召开委扩大会，专题研究部署此项工作，各村通过召开员会、村组干部会、群众会等形式，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是通过标语、电视、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户，发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来，形成全社会行动、全民参与的良好氛围，从而调动广大群众的主动性和积极性，努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。

（四）抓示范带动，整体推进

按照实事求是，量力而行，以点带片，整体推进的思路。根据综合治理的内容及要求，以院落或相关区域为重点，组织部分积极性高、有代表性的农户先行实施，通过示范点带动，促进工作的整体推进。一是在崭山村和永征村整治硬化武引农毛渠3公里，红层打井20口，建集雨节灌池9口，建设沼气池30口，建临时堆放垃圾池19处，增设集中垃圾填埋场2处，硬化居民院坝1200平方米。二是集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升，并结合米枣产业特点，在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色，凸显“米枣之乡”品牌。三是充分发挥场镇居民、驻镇单位在环境整治工作中的作用，狠抓关键部位的整治，重点抓好场镇主干道路、场镇道路出入口、农贸市场的整治，特别是对场镇、村居及住房集中区内部、背街小巷、镇村结合部卫生死角进行集中清理。

（五）抓机制建设，逗硬奖惩

形成了“健全一套班子，细化两个目标，完善三项制度”的长效机制。

1、健全一套班子：成立了由镇委书记任组长的城乡环境综合整治小组，明确了小组各成员的职责。

2、细化两个目标：一是细化了城乡环境综合整治标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。

3、完善三个机制：一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法，通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式，鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制。三是责任追究机制，将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。

三、存在的问题

一是部份村社干部认识不到位，部份群众积极性不高。

二是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。

三是因资金紧张，难以形成特色和亮点。

四、下一步工作打算

1、进一步强化城乡环境综合整治的责任感、紧迫感，加强、强化宣传、加大整治力度，使全镇城乡环境整治各项工作整体推进。

2、进一步落实城乡环境整治的办法、措施，加大督促考核力度，积极探索和完善长效机制，巩固整治成果。

3、进一步克服城乡环境整治中的不良倾向，切实抓好整治治理工作，确保全镇城乡环境整治各项工作整体推进。

同志们:

在全局上下深入学习党的十七届四中全会精神和，全面贯彻落实科学发展观的新形势下，按照局年度工作的总体安排，由法律事务处组织的领导干部法律知识培训班今天正式开班了。举办这次培训班的目的是：以“保持平稳、抢抓资源、防范风险、促进发展”工作方针为指引，建立健全全面风险管理体系，进一步提高领导干部法律素质，进一步加强我局合同规范管理，促进我局依法决策，依法经营，依法管理，努力推动我局经济又好又快发展。借此机会，我想谈以下三点：

一、全局法律管理工作取得了阶段性成果

我局的法律工作起步较早，我局专门成立了法律事务处，并配备了专职的法律事务工作人员，各产业公司也相继建立了自己的法律工作队伍，在较短的时间里，我局通过上下齐心协力，法律风险防范与控制体系建设由浅入深，已取得阶段性成果;各单位的管理制度已逐步纳入规范化轨道;法律工作人员参与企业重大经营决策和处理纠纷、服务发展的工作日益加强;以信息化、标准化为特征的合同管理创新有了质的提高，法律工作体制日渐趋于完善;领导干部学法用法，依法决策，依法管理的能力也不断提高。目前，“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法”已逐渐成为广大领导干部的共识。

二、要进一步推动法律知识所起的积极作用。

目前，我局的各项法律风险亟待治理。法律风险已成为企业发展进程中的严重制约因素。治理法律风险源、提高法律管理水平，保障

我局平稳健康发展已成为一项十分重要而紧迫的战略任务。如何实现防范和化解法律风险源，是各单位领导和员工必须面临的重要课题。从根本上来说，只有提高全体员工的法律意识，规范各项经营行为，才能保证我局法律管理水平的提高和全局的快速可持续发展。今年，我局启动了“合同管理年”活动，也制定了全面风险管理方案，这两项活动的开展，给我们在座的各位同志提出了更高的法律要求，这次法律知识培训是“合同管理年”活动的一项重要内容，“合同管理年”活动又是促进我们重视法律、学习法律、运用法律的重要方式。我们开展法律知识培训活动，对于推动各单位法律管理工作的提升，有着非常重要的意义。担任本期培训班讲课任务的既有深厚的理论功底和造诣的合同法理论专家，也有丰富的实践经验的律师，我相信，通过他们的授课，大家一定能够拓宽视野、开阔思路，对如何加强和改进我局合同管理工作和法制建设工作会有更深的认识，为防范和化解我局的法律风险做出应有的贡献。

三、 几点希望与要求

本期培训班虽然时间较短，但机会难得，我衷心希望，在本期培训班上，各位学员能够做到三个注重：

1、注重交流

交流包括教学间的交流与学员间的交流。在本期培训班上，我们邀请的专家教授会将合同法方面的理论知识与实践知识分别给我们予以精炼的辅导，我希望全体学员抓住机会，多请教、多提问、多探讨。本期培训班的学员大都是各单位的主要领导和业务骨干，我希望大家加深交流、相互学习、互相借鉴，共同提高。

2、注重创新

创新是事业进步的永恒主题，也是本期培训班所要实现的目标之

一。希望学员们通过交流，相互启发，认真研究解决实际工作中存在的法律问题，建立学习法律知识的长效机制，促进法律事务管理融入企业经营管理，力求能形成一套较为系统的防范基层法律风险的新路子，推动我局法律管理水平更快、更深入地发展。

3、注重发挥辐射作用

这次法律培训的宗旨之一，就是通过培养在座的各位业务骨干，并通过你们指导更多的员工提高法律素质和防范法律风险意识，并大力提高各单位的法律事务管理水平，为全局的发展做出更大的贡献。参加本次培训的同志在参加完培训以后，很重要的一项任务就是要发挥辐射作用。每位同志不仅自己要掌握本次培训的内容，在工作中发挥法律知识的作用;而且还要做好传、帮、带的工作，带动更多的员工，掌握法律知识，促进我局员工整体法律意识和法律素质的提高。

这次办班，局里很重视，法律事务处精心组织，并做了大量的筹备工作。希望同志们珍惜时间，把握机会，遵守纪律，认真学习，共同把这次培训班办好，真正做到学有所获。我相信，在同志们的共同努力下，我们中南局的法律工作和法制建设一定会取得更大的成绩，也一定能为全面提升我局核心竞争力，促进我局经济又好又快发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

为推进我镇城乡环境综合治理工作有序开展，全面推进全市工业企业环境综合整治工作，按照《绵竹市城乡环境综合整治小组办公室关于工业企业环境综合整治的实施》（竹环治办〔20xx〕43号）文件，镇委、政府高度重视，结合我镇实际，创新综合治理机制，坚持 标本兼治，不断加大环境治理进企业工作的力度，通过不懈努力，城乡环境综合治理进企业各项工作进展顺利，取得了良好的社会效果。

一、工作开展情况

（一）强化，完善，工作实效得到不断加强

1、制定完善工作。为迅速推进城乡环境综合治理工作，明确职责，9月15日，召开了绵远镇城乡环境综合治理进企业工作会。参照市委、市环整治办文件要求，绵远镇制定了《绵远镇城乡环境综合治理进企业工作实施》，并下发到各工业企业。

2、为了确保城乡环境综合治理进企业活动取得实效，镇委、政府成立了以蔡觉德副书记，喻疆副镇长为组长，政办主任、经发办主任、各工业企业负责人、安办主任为成员的城乡环境综合治理进企业活动小组，小组下设办公室，负责城乡环境综合治理进企业活动日常工作。并按照统一、工会组织、条块结合、以块为主、属地管理的原则，工会系统形成了上下同心、齐抓共管的良好工作格局，确保了城乡环境综合治理进企业工作的顺利开展。

（二）狠抓宣传，形成共识，环境治理更加深入人心

通过专栏、板报、信息简报、多媒体等宣传载体，采取设点宣传、印发资料、组织知识竞赛、讲课等多形式、多渠道，广泛深入地开展城乡环境综合治理工作宣传，形成深厚的社会氛围，充分营造了我参与、我出力、我分享的舆论环境。目前，开展城乡环境综合治理活动专题培训4期，制作宣传条幅7幅，发放宣传资料1000余份。

(三)突出重点，深化治理，进企业工作成效显著。

城乡环境综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，在宣传的基础上，镇工会每月组织工会城乡环境综合治理职工志愿者服务队，到厂区、宿舍集中打扫公共环境卫生。镇环治办定期到企业检查节能减排、生活垃圾清运、污水治理等工作，在检查中，及时发现问题，提出整改措施，全面提升广大职工的认识，自觉成为城乡美好环境的维护者，使城乡环境综合治理进企业落到实处，确保城乡环境综合治理活动取得实效，为全镇城环境综合治理做出贡献。

二、工作存在的问题和不足

一是长效机制需进一步完善。垃圾乱扔、广告乱贴等问题存在一定的反弹现象，工作责任还需进一步明确到位，治理措施还需进一步强化。

二是宣传力度还不够。群众的知晓率、参与率还有待进一步提高，群众素质有待进一步提高。对不文明行为、违法违章行为的劝导、曝光、处罚力度还需加强。群众主动参与城乡环境综合治理的面还不够宽。九象