农村环境卫生的法律法规(通用20篇)

为继续巩固国家文明卫生县城的创建成果，彻底改变社区农业组环境卫生“脏、乱、差”的局面，按照“因地制宜、长效管理”的原则，开展农村组环境卫生整治，经社区居支两委共同研究，决定建立社区农业组环境卫生管理制度。

一、管理的目标

1、培养新农民，，增强群众环保、卫生意识，养成良好的卫生习惯;

2、建设新家园，开展社区各农业组环境卫生整治，达到村容整洁;

3、营造新环境，协调人与自然、社会的和谐。

二、管理的范围

1、农业组道路，沟港堰塘;

2、农户房前屋后;

3、垃圾屋及周围。

三、管理对象

1、农业组各农户;

2、垃圾清运者;

3、农业组卫生管理员。

四、管理的标准

1、农业组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。

2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。

3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。

4、及时清运垃圾或焚烧深埋，无大量堆积。

五、管理的职责

1、各农业组小组长为本组卫生管理员，受社区环卫站长领导。

2、各小组卫生管理员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。

3、社区与各小组卫生管理员签订卫生保洁合同书，确保小组区域卫生整洁，滤布 环境优美。

4、农户房前屋后落实“三包”责任制，即包卫生、包秩序、包绿化，生活垃圾要倒入垃圾屋或焚烧深埋。

六、管理的方式

1、社区每月组织小组卫生管理员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。

2、每年组织开展文明卫生户评星活动，并发放星级奖牌。

七、管理的措施

1、加强领导，社区成立文明卫生创建领导小组，压滤机滤布 总支书记任组长，社区主任任副组长，肖向聪任社区环卫站长，吴玲玲任创建专干，全面负责本社区环境卫生管理。

2、经费保障，重视农业小组卫生基础设施投入，重视宣传投入，争取每年人均投入3元。

3、宣传先行，在各农业组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的氛围，发动农民积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。

4、督查，社区创建专干每周要对各农业组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。

5、考评，采用每月记分，年终累计，以奖代补的办法。

为了切实加强我镇农村环境卫生综合整治工作，把农村环境卫生综合整治当作一项重大的民生实事推进，加速“美丽乡村”建设步伐，经党委政府研究决定，制订本方案。

一、工作目标

20__年，我镇农村环境卫生综合整治的整体目标是：卫生保洁常态良性运行，农户垃圾分类成常态，农户垃圾处理池正确使用率达95%，重抓杂乱治理，治理面达100%，科学推进污水治理，实现集镇整治重大突破，镇村两级美化有亮点。全面提升综合整治水平，在全县年度考核力争第一。

二、工作重点

1、常态保洁

要通过三个“常态”促保洁成常态，各级干部督促，讲评成常态；保洁员视情作业成常态；通过各种手段和方法，使广大群众讲卫生，爱整洁，崇尚美成常态。从而达到真正意义上的常态保洁。

2、垃圾处理

着力推进农户生活垃圾分类减量处理，杜绝干部，保洁员越组代疤现象；严禁村设垃圾处理场；严禁集镇以外的农户向集镇投放垃圾；严禁在主干路边，渠边堆放，焚烧垃圾；严禁在沿河湖大堤内外侧投放垃圾；科学处理好建筑垃圾和医药垃圾；集镇产生的垃圾实现规范运行。

3、集镇整治

建立科学，实用，长效的集镇管理机制。集镇实行禁鞭；禁彩虹棚；车辆停靠有序；取缔落地招牌；严禁出店经营；保洁达到24小时干净整洁，切实解决与周边村界死角；认真组织开展“文明商户”创建活动，着力打造文明，卫生，美丽集镇。

4、杂乱治理

强力推进杂乱治理。加大杂乱治理在环境卫生综合整治考核中的分值，农户庭院整治年内达到100%，5月份之前达到每个组有3-5户样板户，每个小村(原村)有样板组，“四道一渠”整治，做到有专人管，定期整，标准高。主干主渠适宜绿化，美化的要做好规划，逐年逐段绿化，美化，年内各村达2公里以上。

5、污水治理

农户污水治理，根据县指挥部统一安排稳步推进。有任务的村无条件做好宣传，协调，监管等工作，并全力动员农户做好改厕工作。集镇污水治理实行分步实施，年内解决三个小集镇污水处理，力争启动注滋口集镇污水治理。强化环保，畜牧部门责任，做好规模养殖户的污水治理工作。

6、“美丽村庄”创建

20__年，全县全面推进“美丽村庄”创建工作，各村年内完成2-3个组的创建工作，创建工作要及早规划，及早动手，在组的选择上，选基础条件好，群众参与热情高的。在整体规划布局上做到一村一特色，一组一品种，一路一风格，力求低成本，高效果。村与村尽量做到有效衔接，创建工作要与综合整治紧密结合，整体联动，整体推进。镇政府重点打造隆西沟主干道。

三、工作措施

1、抓责任到位，促工作落实。

①.强化领导责任，镇农村环境卫生综合整治指挥所，由书记虢汉平任政委，镇长陈飞任指挥长，孙文祥任常务副指挥长，派出所、水利站、学校、林业、村建环保站、农技服务推广中心、公路站、畜牧站等为成员单位，指挥所下设办公室，由罗敏任办公室主任兼督查队队长。

②.强化办点干部责任。镇办点干部包村负责，工作效果与绩效工资挂钩，由镇统一考核，统一奖罚。

③.强化村干部责任。村干部仍然实行分片包干，永久性负责制，平常督查与季度考核相结合，分类评估。

④.强化部门职责。部门单位除搞好本单位辖区的保洁外，充分发挥职能作用，全力参与综合整治。

2、抓队伍建设，保保洁常态运行。

强化保洁员队伍建设，确保卫生保洁良性常态运行。在人员选任用上，选身体健康，年富力强，热爱公益事业的.同志选拔到保洁员队伍中来，在管理上要做到精细，每年都要与保洁员签定合同，明确权、责、利及奖惩措施，并严格执行。加强对保洁员的培训指导，每年集中组织2次培训。镇指挥所对保洁员工作实行考核考核干部模式，分季度、年度排类，与一定报酬挂钩。集镇保洁员按日督查情况核定报酬。

3、抓宣传评比，加强干.群参与意识。

①.充分利用镇村广播，进行宣传，讲评，督导，镇由指挥所主持每季度不少于2次广播会，村每周保证一次。

②.充分发挥注滋口镇农村环境卫生综合整治工作微信群的作用，建立适用，规范群规，以此为平台，交流经验，传递信息，弘扬正气。

③.镇对村每季度考核讲评一次，村对户每季度一次考核评比，每月一次巡查，广播讲评，每周一次督查，重点讲评做的好和极差的。

4、抓创建活动掀，全面整治高潮。

村、集镇、农户、商户每个类型建立一个创建平台，村创建“美丽村庄”，集镇创建“文明卫生集镇”，农户创建“秀美农户”，商户创建“文明诚信商户”，镇成立由镇长为组长的创建工作小组，组织领导全镇的创建工作。

5、抓后进推进，促工作平衡发展。

对工作推进难，工作水平低的单位，确定为后进单位，对其重点解剥，实行挂牌。跟踪管理，每月向党委政府书面报告进展情况，直至摘牌。

6、抓突出问题，促整体提质升级。

①.特殊垃圾处理。建筑垃圾，农作物秸秆，河蚌壳，煤灰，棉壳，玉米棒等特殊垃圾，从今年4月起纳入考核内容，要求各村因地制宜，认真探索整治方法，以此提升村容村貌。

②.禁放烟花鞭炮。集镇除大年三十、正月初一外，实行全面禁鞭，禁鞭时间为4月4日零时，村实行限量购买，限量燃放，限点燃放，限容器燃放。

③.田间地头垃圾处理。宣传，引导群众扎实做好田间产生的垃圾。农膜及时回收，留着下年用的堆放整齐，农药包装袋及时带回处理，或在取水点设回收袋，保洁员定期回收。

④.红白喜事和节假日产生的垃圾处理。农户办红白喜事，实行保洁员有偿跟踪保洁，把这项工作纳入村规民约制度化。农户操办红白喜事，包片干部主动联系“督管”，督促有偿跟踪保洁的落实。节假日垃圾量相对增加，保洁员要加班值守，严防垃圾积压。

7、抓督查考核，促责任落实到位。

实行周督查.月暗访.季度明查的督查考核机制，做到有督查必有通报，通报必与考核成绩挂钩，周督查.月暗访情况纳入季度考核成绩，季度考核实行双向考核，既考核到村，又考核到每一个村干部，村排名干部分类（分优秀.合格.不合格），针对季度考核情况，进行讲评，讲评实行好坏两上台。

8、抓奖惩兑现，保工作目标实现.

全年工作按四季度考核成绩.督查成绩和专项整治考核成绩进行综合排名，并严格进行奖惩兑现。

奖励

①.奖励经费

a.每个新村和居委会工作经费中安排3000元作为环卫工作落实保证金；

b.镇财政每个季度配套1万元，奖前5名，每个单位奖20__元；

c.环境卫生整治工作的所有处罚金。

②.奖励项目

a.年度环境卫生整治优胜村场，设奖11个。分一.二.三等奖，一等奖2个，各奖励6000元；二等奖3个各奖励5000元；三等奖6个，各奖励4000元。

b.环境卫生整治优胜部门单位，设奖3个各奖1000元。

c.创新工作方法奖。在垃圾处理、集镇整治、庭院治理、发动群众四个方面新举措。创建全镇现场，奖励标准20__元。

d.先进个人奖。村场干部设奖20个，各奖现金500元。保洁员设奖30名，各奖现金500元。

c.“秀美农户”奖.“文明诚信商户奖”。不限名额，不分村场，合格一户奖励一户，奖匾牌一块和奖品一份。

d.新容街.联合街道每次市.县检查扣分在1分以下，坝上居委会扣分在0.5分以下各奖励3000元。

四、惩罚制度：

1村年度考核在85分以下的，定为“不合格单位”，镇驻村办点干部不得评先评优，不得推荐提拔重用。其支部书记不得评为“优秀支部书记”，不推荐“有突出贡献支部书记”。

2被县指挥部列为“黄牌警告”的单位，对其主要负责人实行诫勉谈话。

3被镇“黄牌警告”的单位，第一次对一把手和包片责任干部进行诫勉谈话，连续第二次又被“黄牌警告”，其一把手和包片干部停职，专抓环境卫生工作。在规定的期限内整治到位，经指挥所验收摘牌后，方可恢复职务。

4村干部包片工作与浮动报酬挂钩。市、县指挥部镇指挥所每次督查、检查一处扣分在1分以上的（含1分），每处罚款100元，每一季度结算。

5村保洁员报酬分类发放。优秀类3500元，合格类3000元，不合格类2500元。社区环卫工，每次督查.责任不到位的每处罚款20元；拖运工每次拖运没设网罩的罚款30元，所有罚款直接从镇下拨到社区的经费中扣除。

为深入贯彻落实关于改善农村人居环境的重要指示精神，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，打造环境优美、宜居宜业的人居环境整治示范点，以点带面，促进全村乃至全镇人居环境整治大转变，计划在__村__自然村打造人居环境整治示范村，为确保此项行动能顺利开展，特制定本实施方案。

一、重要意义

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关农村社会文明和谐。__村__自然村作为府木路边的一个自然村，目前村内基础设施较为完善，地形地貌和村庄整体环境状况良好，拥有打造人居环境整治示范村的良好基础。同时行走在府木路上，能一览__村内全貌，地理位置非常优越。通过集中力量在该村打造人居环境整治示范村，能够充分发挥典型示范作用，让全镇广大农民看得见美望得见好，进而带动全镇村民自觉行动起来改善村庄环境，以点带面，进一步加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。

二、行动目标

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全村居民广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，着力打造全镇人居环境整治示范村。

三、行动内容

1、做好“三清两改”工作，从根本上扭转村内环境卫生。一是彻底清理村内生活垃圾，对农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等进行全面清理，清理村内无保留价值的残垣断壁。二是清理村内沟渠水域漂浮物、两畔杂物、杂草。有条件的地方实施清淤疏浚，消除黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理房前屋后畜禽粪污、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环境的不良习惯。进村入户开展广泛宣传，提高村民清洁卫生意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱抛、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是完成改厕工作。逐户制定改厕方案，对未改厕的户子进行卫生厕所改造，对已经改造的拆除全部废旧厕所，实行一户一厕，卫生厕所全覆盖。

2、实施村庄绿化、美化、亮化工程，打造美丽宜居乡村。实施__村庄绿化项目，在村内道路两旁及荒坡荒坬栽种油松、苹果、杏等树种，形成错落有致的村庄绿化景观；实施路灯安装项目，在村内道路及居民住宅附近安装路灯60盏，打造村庄夜间亮丽景观；实施500米村内道路硬化工程，便利群众出现，使村庄更加整洁美观；统一粉刷村民房屋墙面，绘制宣传涂鸦5幅，形成整齐划一的视觉效果，打造美丽乡村；房前菜园安装围栏，打造塞上特色农家篱笆小院景观；村口河道新建拱水坝一座，极大地提升村庄人居环境；入村路边设置宣传广告牌，营造爱美尚美的良好氛围（美丽乡村、幸福家园）；村口设置自然村标识牌，便于识别村组所在。

3、构建村庄环境清洁长效机制，形成良好村风民风。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。实行“门前三包”制度，切实增强村民自觉性主动性。按季度评选星级文明户，挂牌并给予物质奖励，激发广大村民主动爱护和维护环境卫生的积极性和主动性，培养良好卫生意识和文明生活习惯。

四、组织实施

1、准备阶段。20__年__月__日-20__年__月__日，到村召开村民会议，进行宣传动员，统一思想，营造全体村民参与的良好氛围。同时摸清改厕、陈旧垃圾堆、垃圾坡以及需要重点整治的农户院落底数，制定相应的整改措施。

2、集中整治。20__年__月__日-20__年__月__日，集中开展村庄清洁行动，完成三清两改工作，完成村庄绿化工程，从根本上扭转村内卫生环境状况，提升村容村貌。

3、持续推进。20__年__月__日-20__年__月__日，完成村庄美化、亮化工程，着力打造美丽宜居的人居环境整治示范村。

4、形成长效机制。20__年__月__日至20__年底，实行“门前三包”制度、星级文明户评比制度，完善并落实好村规民约，逐步构建人居环境整治的长效机制，初步形成村民自觉整治、维护村内环境卫生的良好氛围。

五、强化组织领导

__村__自然村人居环境整治行动由镇牵头指导，村两委组织领导，动员__自然村全体村民具体实施，统筹推进人居环境整治如期、保质保量完成各项任务。

各位邻居，大家好！

我们来自五湖四海，无论我们的出生如何？也无论我们目的何在？但我们都是有知识，有文化，有道德，有理解能力的高素质人才，否则我们无法在深圳生存！所以倡议大家爱护公共及个人卫生，还我们清新的空气，保护我们健康的身体。

最近发现，我们有些邻居随意扔垃圾，随地吐痰，更有甚者，直接把垃圾放在门口。也许大家是无心的，只是偷个小懒，随便扔扔，没人知道是自己扔的。随便吐一点，不伤大环境。随便放放，下楼时再带走。殊不知，这已经对环境及其他人造成了严重影响。

大家不妨设身处地地回忆和想一想（或者叫三省吾身），当你开门的时候，扑面而来的不是新鲜的空气，而是垃圾的味道，乍一看一袋垃圾放在门口，粘稠的液体正慢慢渗出，你会作何感想？

当你有一天患上传染病，你会不会联想到，门口的`那一点痰。请记住：每一个人的口腔疾病都是不一样的，同样的疾病在不同的人的口里，其病的严重程度是不一样的。

当你一不小心滑倒，站起来一看，自己踩上了不知谁扔的塑料瓶或者牛奶袋，你心里会有什么样的语言？

所以我提出以下七条倡议，只要你随时想到做到，你就是伟大的人，你的孩子甚至知道你的人，都会以你为荣。

1、不要把垃圾当风筝。

2、不要把大地当痰盂。

3、不要随意扔垃圾。

4、不要把垃圾放在楼道中。

5、每天晚上或者早上一定要洗澡。

6、早睡早起，晚上十点半到凌晨六点半，不要播放或发出高频声音。

7、救火和见义勇为不受第6条限制。

邻居们，谢谢你花时间看完这篇倡议书，谢谢！

你们的邻居

20xx年xx月xx日

一、指导思想。

全面实施环境卫生整治提升行动，践行社会主义核心价值观。努力抓好农村思想政治教育，营造农村经济社会发展和谐环境，推动各村基础设施建设，完善农村服务功能，提高农村生活品位，提升农村文明程度，推动农村环境治理能力和治理方式的现代化。

二、工作措施。

（一）切实做好公共环境卫生公益宣传。张贴倡导文明如厕宣传标语54张；集中整治乡村公共厕所环境卫生，提高农村公共厕所使用频率，其中大屯乡政府2座及各村小和大屯中学7座公厕实现管理规范化，有专人进行管理和环境卫生清理，卫生环境良好。

（二）加大村庄环境治理，提升乡村环境形象。通过宣传发动，引导建设农村环境卫生示范户，通过农村环境卫生示范户建设激励作用，使全体干部群众加深了创建市环境卫生示范村的认识，使全乡环境卫生整治工作真正做到家喻户晓，深入民心，户户参与，人人响应，明白了要发展经济必须改善环境卫生，才能营造良好投资环境。激起群众参与环境卫生整治工作积极性，营造农村环境卫生整治齐抓共管、示范引领的良好氛围。为群众树立标杆，明确目标。对单位、学校的环境卫生实行三包责任制，单位、学校所在区域的卫生环境由各单位负责管护。

（三）加大基础设施建设力度，努力提高农村生活质量。

建有垃圾中转站1个，配有垃圾车4辆，购有垃圾箱107个，垃圾桶550个。20xx年拨付垃圾车维修费用总计28065元，乡级拨付20xx年招聘的143名护洁员工资858000元，20__年招聘的15名护洁员工资18000元，2名垃圾车师傅工资67200元，2名垃圾车师傅保险费用总计20391.6元，拨付垃圾车油卡充值费用40000元。为农村环境卫生整治、农村生活质量提高、优化农村发展环境打下坚实基础。

（四）加强农村交通秩序整治力度，规范农村交通秩序。招聘交通协管员5名，31名护路员，主要负责740县道大屯乡境内和各村通村、通组公路沿线交通秩序维护和环境卫生清扫工作，保证农村交通正常运行，规范了农村交通行为，解决农村不文明驾驶、危险驾驶等突出问题，确保农村公路通行安全，提高农村公路运输能力，保障大屯人民群众生命财产安全和货物输出能力。

（五）加强农村思想政治教育，规范农村生产生活，提高农村环境卫生整理参与度。下发农村思想政治教育宣传音频90期，引导群众自觉维护农村良好环境，防止不文明行为发生。采用院坝会、座谈会、爱国卫生活动、文明志愿服务等方式，根据本地实际进行环境卫生整治宣讲，充分尊重群众的风俗习惯，认真考虑群众的文明需求。扎实推进文明家庭、文明村创建活动，以《村规民约》规范，加强文明劝导，改变不良行为习惯，塑造新时代农村文明新风尚。

三、存在的问题。

在农村环境卫生整治的过程中，一是乡村群众文化程度偏低、资金欠缺等问题导致农村环境卫生整治工作难度大，工作推进不及时，部分群众认为农村环境卫生整治是政府的事。二是农村陈规陋习根深蒂固，有些群众一时间难以改变过来，经常自家门前的垃圾往公路上倒，在公共区域乱扔生活垃圾。三是部分群众对农村环境卫生整治存在认识偏差，农村生活污水和垃圾乱排、乱倒，给农村环境卫生整治工作推进造成较大的困难。

四、下一步工作打算

（一）要进一步提高群众认识，统一群众思想。把农村环境卫生整治放在全乡工作的突出位置来抓，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。压紧压实责任，由各村包村领导牵头，各村护路员、护洁员、护河员具体负责，乡、村干部全力配合，集中整治和清理农村环境卫生重、难点区域，共同推动农村环境卫生整治活动开花结果。

（二）细化工作职责，确保农村环境卫生整治工作抓细抓实抓深入。将农村环境卫生工作做得好的经验和做法制成课件，组织各村、各单位进行学习，大家相互借鉴工作方法，理清工作思路，大力改善农村环境卫生薄弱区域。锤炼出一支有担当、有作为的农村环境卫生整治队伍，确保全乡环境卫生整治提质增效。

（三）组建一支卫生监督检查队伍，加强日常监督检查。认真梳理和查找各个区域存在的问题，提出整改措施，明确责任单位和责任人，补齐短板。

（四）强化农村环境卫生保护意识，营造良好农村环境整治工作氛围。利用农村广播，大力宣传农村环境卫生整治的目的和意义，提高群众对环境卫生整治工作的认可度，培养群众良好的环境卫生意识，提升农村环境卫生整治的知晓率和参与度。

为进一步提升城市形象，优化社区环境，营造优美和谐的居民生活环境。近日，长沙市金山桥街道金坪社区组织社区党员、网格员、志愿者开展“文明创建迎国检 环境卫生大整治”活动，以实际行动助力全国文明典范城市创建。

活动中，党员志愿者、网格员按照区域划分，认真守好“责任田”。在重点路段两厢、沿街门面、公共场所、农贸市场、背街小巷进行仔细巡查，对卫生死角、枯枝落叶、墙面“牛皮癣”、大件垃圾、不文明行车等乱象进行全面整治。

尽管天气十分炎热，但丝毫没有阻挡大家劳动的热情。大家分组行动，一组负责规范非机动车辆有序停放，一组负责维护重要路口交通文明秩序，还有一组则督促各重点场所门店做好文明创建、疫情防控、安全生产工作，要求其认真落实“门前三包”责任制，保持店内外环境卫生干净整洁。同时，做好群众宣传发动工作，号召更多的居民参与其中，共同创造干净整洁文明的社区环境。

通过此次环境卫生整治活动，有效提升了辖区的环境面貌，增强了居民群众的文明意识、环卫意识。下一步，金坪社区将继续加大宣传力度，充分调动群众参与性，为创建全国文明典范城市贡献力量。

为深入推进全县农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生管理，构建长效管理机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民健康水平，特制订本制度。

一、组织管理机制

1.领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记任副组长，县政府分管农业工作的副县长任常务副组长，相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在县爱卫办，由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任，负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。

2.工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公，实行两块牌子一套班子，并从县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门抽调人员，负责全县农村环境卫生的督查考核等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用，县爱卫办主任兼任县政府办副主任，并配置两名副主任。各乡镇成立3-5人的农村环境卫生整治办，负责辖区内环境卫生整治工作。

3.部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次，每年组织所有联系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。

4.队伍建设。组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保人员及五保户，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度，保洁员每天到组签到一次，包组干部每三天到组签到一次，村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监督。乡镇定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识。保洁员工资发放与日常检查考核挂钩，实行基本工资与绩效工资相结合，凡是在全县考核中低于一定分值的，或在暗访中脏乱差现象严重的，该村保洁员工资由县财政代扣不予发放。保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。

二、宣传教育机制

1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别组织乡镇、村组干部和村民集中观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车，下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日人员集中，发放宣传资料，提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会上开展农村环境卫生知识宣传，通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。

2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用晚上时间上门入户，指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。

3.阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介，宣传工作成效，树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台。

4活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下乡等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全县上下形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的良好氛围。

。全县每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组长、党员及村民代表召开专题会。

三、经费筹措机制

1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于2000万元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金3-5万元;每个行政村每年安排基础设施费用2-3万元、保洁员工资1.5万元;年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励2万元、1万元、0.5万元。

2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫基础设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。

3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按5-10元/户·月的标准收取卫生保洁费;对红白喜事按100-200元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。

4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。

5.村集体资金。有集体经济来源的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。

6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。

四、设施管理机制

1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和焚烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。

2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。

3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购买数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或焚烧池挪作他用的，以教育为主;对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好;因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。

五、垃圾清运机制

1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。

2.户集、村收、乡(镇)处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。

3.分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组，集中处理难度大、成本高，则由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。

4.专业公司处理。通过建设垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。

六、督查考核机制

1. 督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。

2. 督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县委书记下发书记督办令。

3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金3-5万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于85分的取消以奖代投资金。

各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以1000-2000元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的5-10﹪，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励;对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。

亲爱的业主们：

您想在一个绿树成荫、鸟语花香的地方生活吗?

您想在一个姹紫嫣红、四季如春的环境中工作吗?

您想您的孩子在一个环境优美、充满生机的家园里成才吗?

答案当然是肯定的。

当我们在整洁干净的小区中漫步时，一定会感到心情舒畅;当我们在绿树成荫的环境中生活时，一定会心旷神怡。小区环境卫生的好坏直接影响到住户们的生活。如今，在我们的小区里，还有散落着一些人们随意乱扔的瓜皮果壳、纸屑、饮料瓶等。

每当风一吹起，这些垃圾就在我们的小区里群魔乱舞，所有这一切，都与我们空港乐园极不相称。“小区是我家，清洁靠大家”，我们相信，没有哪一个住户希望在一个垃圾遍地的环境中生活。所以，我们面向全体住户发出如下倡议：

1.以爱护小区环境为己任，自觉维护小区的清洁卫生。

2.从我做起，从现在做起，养成良好卫生习惯，做到垃圾入箱，并提醒和制止乱扔垃圾的行为。

3.提倡“弯腰精神”，随时拾起地面上的零星垃圾，扔进垃圾筒里，确保地面的干净。

4.养成勤俭节约的美德。减少浪费，就是减少垃圾。

5.爱护公共设施、不乱涂乱画，不踩踏草坪、不损坏小区公共设施设备。

6.自觉与不文明行为说再见，成为保护环境的卫士。

亲爱的住户们，让我们从点滴做起，爱护小区环境，自我约束，相互检查。捡起一片垃圾，留下一方洁净，做保护小区环境卫生的“绿色卫士”，做文明星人!“小区无垃圾行动”需要你、需要我、需要我们全体住户共同的努力!让我们立即行动起来吧!

ｘｘｘ

20xx年xx月

为贯彻落实12月1日县委县政府会议精神，扎实推进全镇农村环境综合突出整治活动，进一步提升整治工作水平，固化整治成果，推进长效管理，现结合我镇实情，制定如下方案：

一、目标任务

全镇所有整治单位划分为四类：

（一）集镇区，整治标准：

1、整治基础设施。做好镇区道路、路灯、路牌、公厕等基础设施的排查整治，方便群众生活起居。全面整治镇区主干道两侧有碍观瞻的围墙、临时棚等建筑物。加强镇区绿化建设，绿化以乡土树种为主，乔、灌、花、草等植物合理配置，定期对绿化进行修剪和管护，及时对枯死苗木进行更换。

2、整治环境卫生。保持街道及镇区卫生整治，划分区域、明确专人负责卫生保洁，建立长效管理机制。全面整治住宅小区，河渠沟塘内的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，实行长效保洁，做到垃圾日产日清，削除卫生死角。

3、整治街面秩序。规范户外广告、标牌、条幅、路标、宣传栏等户外设施，加大对小广告的打击力度。对镇区街道店牌陈旧、破损、有碍观瞻等情况，督促在指定期限内拆除、更换。规范车辆停放秩序，机动车和非机动车定点划线停放，整齐有序。禁止在公共场所地晾晒衣物和其他乱悬乱挂、乱贴乱画等行为。

4、整治市场环境。规范集市摊点经营秩序，取缔马路市场和占道经营，划行划市。规范商户门店经营，严禁出店经营、占道经营。规范农贸市场秩序，所有商店入市、入摊经营，商品摆放整齐，确保道路畅通、卫生良好、秩序井然。

5、整治生活污水。集镇区要结合实际，建设规模合适的污水处理厂（污水处理设施），污水管网配套齐全，生产生活各类污水必须经污水处理厂（污水处理设施）净化处理，达标排放。

（二）农民集中居住区（汴河、周庄、梁庙）整治标准：

1、卫生环境。根据小区实际入住人口，配足保洁员，常态化保洁，房前屋后无乱堆乱放，无杂草杂物，保持整洁有序，小区内外河渠沟塘保持水体清洁，无垃圾杂物，小区内垃圾收运设施配套到位，生活垃圾日产日清并及时转运。

2、基础设施。小区内道路系统骨架清晰，分级明确，功能合理；绿化覆盖率不低于30%，绿化以乔灌木为主，小区周边广植树木花草，增加绿量；自来水入户率达100%，排水管道畅通，供电、通信、有线电视等线路入户，路灯架设要达到全覆盖；根据小区规模，结合小区公共设施合理配建公共厕所。

3、景观标识。有村口标识，突出村口、小区入口形象。

4、物业管理。建成小区内物业管理有物业用房，有管理制度，保证小区管理有序。

（三）亮点村庄：（侯路、陈嘴、宏伟、大胡庄、大王庄、顺西、付宅）整治标准为：

1、环境净化。

（1）清理各类垃圾。全面清除道路两侧、沟渠、河塘、公共场所、庭院内外各类垃圾，村庄垃圾池、垃圾桶配备充足合理，垃圾能够得到及时收集转运，正常保持村庄干净整洁。

（2）治理生活污水。生活污水实行有组织收集，无乱排现象。积极推进公厕建设，建设水冲式卫生公厕。农户住宅统一改造卫生户厕，实现户户有卫生厕所。

（3）禁止零散养殖。对村庄内畜禽散养户进行劝导，帮其转产，或由乡镇统一组织，另辟地点集中养殖。

（4）整治乱堆乱放。农户房前屋后零散草垛集中有序埣放，杂草杂物得到全面清理，鼓励建集中堆放草场，提高秸秆综合利用率。

（5）整治沟塘水系。通过改造及新建等方式整理村内及周边沟塘，做到不积污水，水体清洁，水流顺畅，沟塘内种植莲藕、水蒲等能净化水体的植物，水塘边可载植垂柳等景观树种。

2、道路硬化。环村庄有闭合道路，主、次道路硬化率达到100%，入户道路实现左右邻舍相连、户路相通，主次道路安装路灯。

3、房舍美化。拆除违章搭建及安置破败“空心房”、废弃旱厕和禽棚猪舍。村口建设物色村庄标识，在适宜地点建设景观亭棚、文体设施、公共休闲广场等。

4、村庄绿化。庭院种植花草、各类果树或盆景等，路旁、水旁及房前屋后统一栽种梨树、桃树、杏树、无花果树等经济林木，村庄周围及合适区域统一栽种各类花草。

（四）其它自然村：（除上述村庄外，所有自然村庄）整治标准为：

1、垃圾清理。正常对村庄内外垃圾进行清理，确保村庄无裸露垃圾。

2、沟塘清理。清除河渠沟塘内和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸秆和积存垃圾。

3、杂物规整。对零星草堆、杂物进行全面清理，集中堆放；砖头瓦砾、砂石等建筑材料码放整齐。

4、粪坑遮蔽。全面遮蔽露天粪坑，清理、拆除简易旱厕，无牲畜家禽养殖粪便露天排放现象。

5、道路保障。有条件的村庄修建水泥路等高标准道路，没有条件的，就地取材对乡间泥路进行铺垫，方便群众出行。

6、长效管理。每个村庄按照要求配齐保洁人员,垃圾桶、垃圾池配备充足合理。

另外，各责任单位之间道路和镇农路办对接，同时进行达标整治，做到：

(一)加强组织领导。各单位要高度重视环境综合整治工作，要成立农村环境综合整治突击活动工作领导小组，迅速组织人员，机械深入开展整治工作，主要领导要亲自挂帅，落实好整治资金，为整治工作提供保障；分管领导要一线指挥，督促推进，确保任务明确，责任落实，措施到位，行动高效。

(二)形成整治合力。本次整治活动时间紧、任务重、要求高，各乡镇要充分发挥村居的主体作用，发动群众积极参与整治活动，上下联动，形成合力，美化家园。

（三）注重长效监管。要结合本次突击整治活动，切实建立健全农村环境保护的长效管理机制，进一步完善组织推进、整体联动、多元投入、监督检查和奖罚激励机制，全面制定村规民约，并引导农民群众自觉遵守，共同维护整洁、有序的生活环境。

二、时间安排

本次集中整治活动时间从20__年12月7日起至20__年2月8日结束，分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（20__年12月7日—20__年12月9日）

各单位要充分利用广播、电视等媒体广泛宣传环境整治内容，积极发动群众参与，全面营造浓厚的整治氛围。

（二）集中整治阶段（20__年12月10日是—20__年1月5日）

各单位集中人力成立专业组集中清理、整治、完善设施配套。自行地毯式、全覆盖，不留死角。

（三）巩固提升阶段（20__年1月6日—20__年1月20日）

各单位对整治成果长效保持和提升。

（四）考核验收阶段（20__年1月21日—20__年2月2日）

县交通局和镇组成考核组，逐单位考核，评比、打分，排出名次，以优异成绩迎接县20__年2月份的全县评比验收。

三、措施保障

1、各单位书记亲自抓，村建主任具体抓，严格管理，使用保洁员，确保保洁员在岗时间、工作效率。

2、对集镇区、沿路居住集中区、亮点村、高标准、严要求，按照标准必须确保完成，尤其是门前屋后乱堆乱放，一律划定划定草堆场地。旱厕、猪舍、粪坑一律砌出地面统一标准，定制盖板。散放家禽一律圈养。县验收合格后，按工作量给予一定的经费补助。

3、镇按制定的《时间安排表》严格考核评比，对不落实单位通报、批评、大会电视检讨，对县验收不过关的单位，严肃问责。

一年来，按照上级有关城乡环境综合治理会议和文件要求，我乡采取积极有力措施，多措并举认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效和突出成果，现将一年来城乡环境综合治理工作情况如下：

一、取得的成绩

（一）加强组织，完善各项制度

今年，乡委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，乡委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了以书记、乡长任组长、分管任副组长的城乡环境综合治理工作小组，制定了、工作和管理制度。落实工作人员，明确工作责任；加强工作督查，落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动工作人员的积极性。

（二）加强宣传动员，广泛发动群众

1、及时传XX县上会议。全县城乡环境综合整治工作会议后，我乡及时召开了全体乡、村干部和单位负责人会议，传达了县上有关会议，并结合我乡实际，安排部署了下阶段的工作。同时要求各村分别组织召开了群众大会，传达了县、乡有关城乡环境综合整治工作会议。

委、政府还利用每次的乡、村干部例会及时传达市、县最新会议和文件，城乡环境综合整治阶段工作，提出新的工作要求。同时，要求各村、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。

2、多种形式广泛宣传。为了得到良好的宣传效果，乡委、政府一方面安排了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传；另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料余份发到每家每户；第三是在主要干道书写大型墙体标语3条；第四是在各村、各组书写墙体标语；第五是坚持节假日和每周五组织开展场镇街道卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。

（三）采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作

1、进一步完善环卫基础设施。加大资金投入，在全乡范围新建规范的垃圾池6个，配备大小垃圾清运车两辆；投入资金近3万元加大城乡环境综合整治力度。

2、加强保洁队伍建设。一是壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性。乡场镇及庙坝场街道配备了保洁员5名，并划分了责任区域分区段明确了清扫保洁范围，提高保洁工作人员待遇，场镇保洁员工资较去年有较大幅度提升。二是定期组织保洁工作人员开会，增强保洁工作人员工作责任心。为了进一步增强保洁工作人员工作责任心，乡集镇办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议，及时传XX县、乡城乡环境综合整治工作会议，指出大家工作中做出的成绩和存在的问题，提出工作要求。通过经常性的开会，保洁工作人员的工作责任心明显增强。

3、明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。场镇街道、主要干道、实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠干净清洁，每天工作时间在8小时以上。

4、加强场镇秩序的管理。乡集镇办同志落实专人管理场镇秩序，在场镇规划停车线，规划人行道，严禁乱停乱放，保证街道畅通有序；加强对广告、标语的管理，严禁乱拉乱贴广告、标语；加强对店面环境卫生的管理；加强对基础设施的维护管理。

二、存在的主要问题

一年来，我乡在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在许多问题，主要问题有：

（一）运载砂石的车辆超载超速，且不覆盖，导致道路损坏，路面难以保洁

（二）场镇店面环境卫生整治不彻底。

（三）由于城乡环境综合整治资金缺乏，我乡城乡环境综合整治配套硬件设施还不完善。

三、下一步工作打算

一年来，在乡委、政府的高度重视下，我乡城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。明年我们将继续发扬做得好的方面，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是保洁队伍的建设和培训工作，提高保洁队伍的综合素质；二是下大力气整治场镇街道、店面的环境卫生以达到上级要求的标准；三是整治占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等；四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制；五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。通过一系列的努力，力争把我乡城乡环境综合整治工作做得更好，为广大群众创造良好的工作、生活环境。

广大村民朋友们：

环境是人类赖以生存和发展的基础，卫生是人类健康的基本需求，爱护环境卫生人人有责。为了我们的家园更美好，让我们从现在做起，从自我做起。为此，我们发出以下倡议：

从现在起，让我们争做一名整治环境卫生的参与者。积极参与到清垃圾、清杂物、清污泥、清沟渠的活动中，按照“门前三包”责任制要求，对房前屋后等身边场所进行清扫，保持房前屋后卫生整洁，杜绝乱堆乱放、乱涂乱画等现象的出现。

从现在起，让我们争做一名环境卫生保洁员。我们要培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式，树立公共环境卫生意识,自觉做到：垃圾袋装，定时定点投放，不乱贴乱画，不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不沿街沿路燃放烟花爆竹，不践踏花木草坪，不破坏公共设施。我们要勤动手，主动捡掉地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾，养成讲文明讲卫生的良好习惯。

从现在起，让我们争做一名环境卫生监督员。环境卫生涉及千家万户、每一个社会成员的生活和工作。不仅需要各级各部门和每一位村民的积极参与，更需要村民各方面的监督。每一位村民都要认真履行维护环境卫生的监督义务，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱张贴、乱涂画、乱停放等不良行为进行劝阻、劝说，形成全体村民监督管理环境卫生的良好局面。我们要积极维护好环境卫生，对损害环境卫生的行为进行劝导、举报和坚决制止，形成一个人人关心、人人参与、人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。

从现在起，让我们争做一名环境卫生宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范，让环境卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从自己做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。

“xx是我家，洁净靠大家”，让我们迅速行动起来，积极参与到环境卫生整治活动中，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，为提升我村环境卫生质量和水平，建设美丽乡村做出积极的贡献。

同志们:

在全局上下深入学习党的十七届四中全会精神和，全面贯彻落实科学发展观的新形势下，按照局年度工作的总体安排，由法律事务处组织的领导干部法律知识培训班今天正式开班了。举办这次培训班的目的是：以“保持平稳、抢抓资源、防范风险、促进发展”工作方针为指引，建立健全全面风险管理体系，进一步提高领导干部法律素质，进一步加强我局合同规范管理，促进我局依法决策，依法经营，依法管理，努力推动我局经济又好又快发展。借此机会，我想谈以下三点：

一、全局法律管理工作取得了阶段性成果

我局的法律工作起步较早，我局专门成立了法律事务处，并配备了专职的法律事务工作人员，各产业公司也相继建立了自己的法律工作队伍，在较短的时间里，我局通过上下齐心协力，法律风险防范与控制体系建设由浅入深，已取得阶段性成果;各单位的管理制度已逐步纳入规范化轨道;法律工作人员参与企业重大经营决策和处理纠纷、服务发展的工作日益加强;以信息化、标准化为特征的合同管理创新有了质的提高，法律工作体制日渐趋于完善;领导干部学法用法，依法决策，依法管理的能力也不断提高。目前，“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法”已逐渐成为广大领导干部的共识。

二、要进一步推动法律知识所起的积极作用。

目前，我局的各项法律风险亟待治理。法律风险已成为企业发展进程中的严重制约因素。治理法律风险源、提高法律管理水平，保障

我局平稳健康发展已成为一项十分重要而紧迫的战略任务。如何实现防范和化解法律风险源，是各单位领导和员工必须面临的重要课题。从根本上来说，只有提高全体员工的法律意识，规范各项经营行为，才能保证我局法律管理水平的提高和全局的快速可持续发展。今年，我局启动了“合同管理年”活动，也制定了全面风险管理方案，这两项活动的开展，给我们在座的各位同志提出了更高的法律要求，这次法律知识培训是“合同管理年”活动的一项重要内容，“合同管理年”活动又是促进我们重视法律、学习法律、运用法律的重要方式。我们开展法律知识培训活动，对于推动各单位法律管理工作的提升，有着非常重要的意义。担任本期培训班讲课任务的既有深厚的理论功底和造诣的合同法理论专家，也有丰富的实践经验的律师，我相信，通过他们的授课，大家一定能够拓宽视野、开阔思路，对如何加强和改进我局合同管理工作和法制建设工作会有更深的认识，为防范和化解我局的法律风险做出应有的贡献。

三、 几点希望与要求

本期培训班虽然时间较短，但机会难得，我衷心希望，在本期培训班上，各位学员能够做到三个注重：

1、注重交流

交流包括教学间的交流与学员间的交流。在本期培训班上，我们邀请的专家教授会将合同法方面的理论知识与实践知识分别给我们予以精炼的辅导，我希望全体学员抓住机会，多请教、多提问、多探讨。本期培训班的学员大都是各单位的主要领导和业务骨干，我希望大家加深交流、相互学习、互相借鉴，共同提高。

2、注重创新

创新是事业进步的永恒主题，也是本期培训班所要实现的目标之

一。希望学员们通过交流，相互启发，认真研究解决实际工作中存在的法律问题，建立学习法律知识的长效机制，促进法律事务管理融入企业经营管理，力求能形成一套较为系统的防范基层法律风险的新路子，推动我局法律管理水平更快、更深入地发展。

3、注重发挥辐射作用

这次法律培训的宗旨之一，就是通过培养在座的各位业务骨干，并通过你们指导更多的员工提高法律素质和防范法律风险意识，并大力提高各单位的法律事务管理水平，为全局的发展做出更大的贡献。参加本次培训的同志在参加完培训以后，很重要的一项任务就是要发挥辐射作用。每位同志不仅自己要掌握本次培训的内容，在工作中发挥法律知识的作用;而且还要做好传、帮、带的工作，带动更多的员工，掌握法律知识，促进我局员工整体法律意识和法律素质的提高。

这次办班，局里很重视，法律事务处精心组织，并做了大量的筹备工作。希望同志们珍惜时间，把握机会，遵守纪律，认真学习，共同把这次培训班办好，真正做到学有所获。我相信，在同志们的共同努力下，我们中南局的法律工作和法制建设一定会取得更大的成绩，也一定能为全面提升我局核心竞争力，促进我局经济又好又快发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

家长朋友、全体师生：

环境卫生是社会文明和进步的重要标志。整治卫生是改善人居环境、提高生活质量的内在需求，也是预防疾病、保障健康的重要措施。为积极响应县委、县政府关于开展"清洁家园、宜居xx县"城乡环境卫生综合整治活动号召，我校决定在全体师生和家长中，开展"小手拉大手、家校齐动手"为主题的清洁校园、家园活动，家校携手共建美丽校园、美好家园。为此我校特提出如下倡议：

一、自觉行动，做一名校园卫生保洁员。全体师生要树立"学校是我家、洁净靠大家"的思想，充分利用课前、课间和放学后三个时段，对教室、办公室、校园等场所进行经常性清扫。平时坚持做到"五不"(不乱贴乱画、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不践踏花草、不损坏公共设施)，自觉维护校园内外环境卫生。

二、积极参与，做一名环境卫生监督员。在活动中校领导要监督教师、教师要监督学生、学生要监督家长，对乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物、乱停车辆、乱贴乱画等不文明行为进行劝阻和制止，对破坏环境卫生、损坏公共设施等不文明现象和行为，要敢于监督、敢于举报、敢于制止。

三、从我做起，做一名社会卫生示范员。在日常生活中要养成文明的生活方式和卫生习惯。对校园、教室、办公室、家庭卫生要每天进行一次清扫，每周开展一次大清扫，自觉遵守各项卫生管理制度，主动参与卫生整治活动，共同维护公共场所卫生。

四、持之以恒，做一名文明新风宣传员。要大力宣传环境卫生知识，倡导文明新风，教师要用自己的言行教育学生，学生要用自己的言行引领社会，身体力行，带动他人，自觉增强卫生意识、自觉动手清洁家园、自觉维护环境卫生，让文明知识家喻户晓，在全社会形成人人讲卫生、家家爱整洁的文明新风尚。

"一日清洁并不难，习惯养成才永远"。让我们迅速行动起来，从现在做起，从自身做起，养成卫生习惯，用我们的`汗水和努力，共同把我们的家园、校园建设的更加美好，为打造"美丽xx县"贡献自己的一份力量。

xxx

20xx年xx月xx日

XX村位于XX市XX区XX镇东南边，东与XX镇隔港相望，南与XX村接壤，西邻，北与比邻。全村总人口XX人，村“两委”干部XX人，党员XX名，预备党员XX名。全村总面积XX平方公里，其中耕地面积XX亩（水田XX亩），山场面积XX余亩，水面面积XX亩。20xx年全村人均收入XX元。先后获得市区镇“五好党支部”、“先进基层党组织”等各项荣誉称号。今年来，我村紧紧抓住农村环境连片整治项目工作这一契机，对重点湾村进行整治，以点带面，进行辐射，取得了阶段性成效，我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任。

xx村“两委”高度重视我村农村环境连片整治工作，成立了我村农村环境连片整治工作领导小组，由村党支部书记陈世发同志任组长，并把农村环境连片整治工作纳入村“两委”重要议事日程，在人力、物力、财力等方面为工作组织实施提供了保障。

二、健全队伍，抓好落实。

在我村环境连片整治工作中，我村设立了理事会，并聘请了专门技术指导专家，具体负责村环境连片整治实施的督促和指导。同时安排必要的工作经费，确保农村环境连片整治项目工作账有人管、事有人做、责有人担，并将各项目标任务分解到组，责任落实到人，明确完成时限，并原则实行公示制度，采取公开招投标方式将工程项目对外发包，积极发动广大人民群众参与到环境连片整治工作活动中来。

三、因地适宜，制定方案。

我村将环境连片整治项目将惠及350余人，按照“因地适宜，量力而行，突出重点，注重实效”的原则，制定了《南阳村农村环境连片整治项目实施方案》，充分发挥项目的社会效益和经济效益。如污水收集管网上，我们采取分流式为主，截留式合流制为辅运行系统，同时解决村庄雨水和污水排放问题，在污水处理上充分结合原有的池塘、水沟和庭院条件，灵活运用地埋式生活污水处理装置等技术处理，建设了一批符合农村特有的污水处理设施，配备了垃圾收集体车和垃圾桶；在畜禽养。殖污染治理上，推行粪便和废水产沼处理技术，建设一批沼气池。

四、加大力度，推进整治。

以开展农村环境连片整治工作为契机，进一步强化综合整治的目标要求，积极争取其它涉农部门的资金和力量。在连片整治工作开展的同时，我村还将绿化、亮化等项目作为整治工作的重点来抓，采取庭院沟渠清淤，道路硬化，垃圾清理，村庄整治等一系列工作，综合解决组域范围内的各种环境问题。从20xx年6月起至20xx年6月底止，已累计完成投资118.29万元，其资金来源：中央投资50万元，省级配套30万元，地方配套20万元，村民自筹3.29万元。具体落实了如下几项工作：

1、当家塘改造，共投资25万元。

2、建公厕12座，共投资18万元。

3、建牛舍，共投资24万元。

4、沟渠主管网建设，共投资28万元。

5、沟渠支管网建设，共投资15万元。

6、建设沼气池12口，共投资8.29万元。

通过整治，我村基本形成了基础设施较为完善，当家塘堰整治，绿树成荫，空气清新，环境卫生亮丽，自然风光秀美，群众生产生活风貌积极向上的优美小村庄。

一、管理的目标

1、培养新农民，增强群众环保、卫生意识，养成良好的卫生习惯;

2、建设新家园，开展村组环境卫生整治，达到村容整洁;

3、营造新环境，协调人与自然、社会的和谐。

二、管理的范围

1、农村村组道路，沟坝堰塘;

2、农户房前屋后;

3、垃圾池及周围。

三、管理对象

1、村组各农户;

2、垃圾清运者;

3、村组卫生管理员、保洁员。

四、管理的标准

1、村组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。

2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。

3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。

4、及时清运垃圾或进行无公害处理，无大量堆积。

五、管理的职责

1、各组的卫生管理员，受村委会领导。

2、各小组卫生管理员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。

3、村委会与各小组卫生管理员签订卫生保洁合同书，确保小组区域卫生整洁，环境优美。

4、农户房前屋后落实“五包”责任制，即包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包文明，生活垃圾要倒入垃圾桶或进行无公害处理。

六、管理的方式

1、村委会每月组织小组卫生管理员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。

2、每年组织开展文明卫生户评星活动。

七、管理的措施

1、加强领导，村上成立文明卫生领导小组，全面负责本村环境卫生管理。

2、经费保障，村委会每年拿出2万元进行卫生创建工作，各组进行配套，确保工作有经费保障。

3、宣传先行，在各组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的氛围，发动群众积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。

4、督查，每周要对各组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。

5、考评，采用每月记分，年终累计，作为以奖代补的依据。

为贯彻落实县委、县政府《关于道路环境整治工作落实》，加快改善我镇农村人居环境，结合我镇实际情况，制定以下实施方案。

一、总体目标

以村居为责任单位，强势发动、强力推进、强行入轨，集中开展道路沿线环境综合整治，从根本上解决“脏、乱、差”问题，积极探索村垃圾收运体系建设，不断完善长效管理机制，初步实现沿线环境治理全覆盖、长效管理常态化，垃圾收运体系基本建立的工作目标。

二、整治道路及责任单位

1、洋青路沿线有侯湾片、沈庄片、居委会。

2、曹金路沿线有双湖片、新河村、何宅村。

三、整治内容

1、整治生活垃圾。按照“全面覆盖、不留死角”的要求，对道路两侧200米范围内沿线及庄台生活垃圾进行全面整治，确保干净、清新、整洁。

2、整治河渠沟塘。重点整治道路两侧200米范围内及沿线村庄内的河渠沟塘水体及周边裸露漂浮垃圾、杂草、杂物，对沿线边坡进行修整，并适当绿化。

3、整治乱堆乱放。整治道路两侧乱堆乱放杂物，庄台及林内、田间草垛，切实做到沿线庄台草垛集中堆放、宅院物料存放有序、无乱搭乱建、无残垣断壁，房前屋后整齐干净。

4、涂白出新。一是对主干道两侧的树木，进行全方位的涂白，高度不低于1米；二是对沿线的村庄庄台外立面高质量涂白出新，上白下灰，灰色高度0.6米。

四、实施步骤

整治工作分为三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段。2月19日镇召开道路环境整治动员会，全民动员，人人参与到这次环境整治当中去。镇成立整治领导小组，分管领导任组长，各村书记任副组长，相关职能部门为成员。领导小组围绕此次工作目标任务进行全面宣传、发动，制定工作计划，明确工作职责，确保人员到位、组织到位、措施到位。

第二阶段：集中整治阶段。按照规定时间镇成立以专业队工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理专业队，对辖区内的脏、乱、差、堆进行集中清理，机械与人力相结合，坚决打此次环境整治攻坚战。二是成立涂白专业队，按照标准对沿线的树木和墙体进行涂白出新。

第三阶段：落实管理机制阶段。各责任单位以建立长效管理机制为主，制定村规民约，签订环境保洁保证书，配齐保洁人员，落实长效管理。

为了认真贯彻落实青教函48号和广教函[20xx]86号文件精神，按照4月23、24日县教育局召开的全县教育系统学校管理会议的要求，我校全面开展了“校园环境卫生整治”活动，为期20天的“环境卫生整治工作”已经圆满结束。现将我校开展的环境卫生整治工作总结如下：

一、制订方案、成立领导小组、明确目标。

为了把我校的校园环境卫生整治工作做好，进一步提高我校校园环境卫生的质量，根据县教育局的指导思想，结合我校的实际情况，我们制订了《蒿溪民族学校环境卫生整治工作实施方案》和成立以校长杨先龙为组长，其他行政领导，团支部书记、各班班主任为成员的“蒿溪民族学校环境卫生整治工作”领导小组，并根据我校的《实施方案》做好环境卫生整治区域划分，把校园环境卫生整治落实到班级和个人，做到分工明确，统一管理，将这次的校园环境卫生整治列入教师年终考核和班级评优工作。为学生创造一个园林式和花园式的和谐校园，给学生一个优雅的校园学习环境。

二、大力宣传、提高认识。

为了做好我校的环境卫生整治工作，召开全体教师会议，认真传达青教函48号和广教函[20xx]86号文件精神，充分领会文件的重要性，并要求教师要认真做好动员和宣传工作，同时充分运用课间操集会时间向全体师生宣讲，将校园环境卫生整治工作传达给每位师生，做好卫生宣传和教育工作，全面提高我校师生的卫生意识，树立起人人讲卫生的良好习惯，并提出“学校是我家，卫生靠大家”的工作口号。

三、认真整治校园环境卫生工作。

1、由于我校的校园比较大、责任区多，分管领导把整个校园进行划分并分给各班，由班主任带队清扫和消除卫生死角，并要求每位卫生区负责人及班级要做到每天两小扫，每周一大扫的卫生整治，通过全体师生的共同努力，校园内的卫生死角已全部根除。

2、学生宿舍卫生工作，主要采取以师帮带的办法，即安排一位教师负责宿舍的卫生工作，要求班主任到学生宿舍指导学生搞清洁卫生，做到宿舍内外保持清洁，床上被枕和生活用品保持整齐。做到了“六无”“七条线”。

3、学生食堂卫生，安排学校主管领导深入到食堂，认真督导食堂工作人员做好卫生整治工作，并按饮食卫生标准逐一检查，不留卫生死角，并要求食堂工作人员要作好食品来源记录和食品样本保存工作，确保学生的饮食安全。

4、为了保证校园环境卫生整治工作的可持续性，学校购买了“讲卫生”“讲文明”等二十多面警示牌安装在教室、宿舍、卫生区等地方，时刻提醒我校全体师生，要养成讲卫生、讲文明的良好习惯，为我校的校园环境卫生整治工作打下了坚实的基础。

以上工作，学校每天安排工作人员检查、督导，每周进行一次卫生大检查，发现问题及时指导解决，并做好检查记录，为月评比和教师年终考核收集第一手材料，确保校园的干净、整洁。为全校师生提供一个干净、整洁、环境优美的校园。

自开展学校环境卫生整治工作以来，我校的校园卫生发生了很大的变化，校园内的每个人逐渐养成“人人讲卫生，个个爱卫生”的良好习惯，13日下午，学校领导班子以“目标责任书”为依据，对我校的各个责任区，各处室进行了检查评估，校长杨先龙肯定了这次整治工作取得的显着成绩。同时要求全体师生将我校环境卫生整治工作持续开展下去，让我们的校园更加的“绿化、净化、美化、亮化”。

为进一步推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，现按照上级要求部署，结合我镇实际，制定农村生活垃圾分类工作的实施方案如下：

一、工作目标

略

二、基本原则

（一）政府主导，依靠群众。镇政府切实承担起农村垃圾治理的职责的同时，要充分发挥群众主动性，听民意察民需，从群众角度出发，共同改善村容村貌、建设美好家园。

（二）齐抓共管，统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作机制，协同推进农村垃圾治理各项工作，保障人力物力财力投入，鼓励社会资本参与农村垃圾治理。

（三）因地制宜，科学治理。结合乡村规划，编制布局合理的环卫设施建设规划，配合市环卫部门有效处置农村生活垃圾，推进农村生活垃圾一体化体系有效实施。

三、主要内容

（一）垃圾的分类。农村垃圾分为生活垃圾和其他垃圾两大类。生活垃圾包括可回收垃圾（不易腐烂的）和不可回收垃圾（易腐烂的）；其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、医疗垃圾以及农业垃圾等。

1、可回收垃圾（不易腐烂的）：主要包括废纸类、塑料制品类、金属制品类、玻璃制品类、泡沫制品类、破旧服装类、塑料袋、包装袋、废旧电子产品、废灯管、废日用化学品等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。

2、不可回收垃圾（易腐烂的）：主要包括厨余垃圾、剩菜剩饭、蔬菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏、腐肉、零食碎末、蛋壳等易腐烂的垃圾。

3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清扫的沙土，冬季取暖产生的煤灰，建筑废料等。此类垃圾禁止混入生活垃圾内，需单独处理。

4、农业垃圾：主要指在农业生产、农产品加工和畜禽养殖中产生的垃圾，如秸秆、尾菜、畜禽养殖粪便等，严禁混入生活垃圾内，需单独进行处理或利用。

（二）垃圾分类收集方式。

1、农户按能否腐烂为标准对垃圾进行初步分类，投放到指定区域。保洁员在农户分类收集的基础上，进一步细分、收集，运送到到垃圾转运站或按照规章制度处理。

2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾实行综合利用。各村设立煤灰建筑垃圾集中堆放点或处理场所收集垃圾，对垃圾进行再利用或集中处理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立工作领导小组（附件2），加强对农村生活垃圾分类收集处理工作的组织领导，要把农村生活垃圾分类纳入重要议事日程和工作考核内容，制订实施计划、工作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标，建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制。

（二）保障资金投入。结合各村实施情况，采取以奖代补的方式鼓励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。鼓励社会帮扶、捐资捐赠农村生活垃圾分类工作。探索建立镇村生活垃圾处理收费制度，形成农户适度付费、村集体补贴、财政补助相结合的'经费分担机制，引导农户积极参与。

（三）动员群众参与。大力开展宣传教育，采取多种形式宣传垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民的积极性和主动性。发放农村生活垃圾分类指导手册，开展入户指导。建立村两委班子成员和党员责任区制度，划分责任区，每名党员联系若干农户，层层落实责任，确保分类工作有人抓、有人管。发挥农村妇女的家庭骨干作用，带动全家参与垃圾分类。

（四）强化考核督导。制定垃圾分类工作考评评比细则，建立现场督查考评、日常督导抽查等考核制度。实现镇、村分级负责、环环相扣、层层落实的工作格局。

一、基本情况

我镇始终围绕农村人居环境整治的重点工作，动员全镇广大干部群众，以厕所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升为主攻方向，全方位开展农村人居环境大整治，使老百姓房前屋后干干净净，农民大众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐渐养成，村落环境整洁有序，村容村貌焕然一新。

二、主要成果

（一）生活垃圾治理

与专业化保洁公司合作，依照农村生活垃圾源头减量化、搜集分类化、处理资源化的要求，建立全域保洁长效体系。

1、完善基础设施。每10户配备1个垃圾桶，每村建立一个垃圾回收点，全镇建设一个大型垃圾中转站，满足全镇日常生活垃圾转运需要。同时，每村安排专人开展日常保洁和分类回收工作，根据需求每村或几个临近村配备一台垃圾分类转运车，每日定时开展垃圾转运。

2、规范收运处置。全镇范围内确立“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式。农户负责将生活垃圾分类后及时放入分类垃圾桶；由各村保洁人员负责公共区域的日常保洁，并将垃圾桶内垃圾集中，使用小型运输车运输至镇垃圾中转站；安排专人将垃圾中转站内生活垃圾转运至xx县发电站厂进行集中无害化、资源化处理；xx县发电站按无害化标准，最大化减小污染，发电惠民。

3、实行“门前三包”。以户为单位与各村村委会签订“门前三包”协议，每户负责包卫生、包秩序、包绿化，抓好房前屋后、室内室外和耕地周边环境卫生。村委会负责统筹领导“门前三包”工作，并负责公共区域保洁工作。20xx年，我镇共计签订门前三包协议7000余份，覆盖全镇常住户的80%，包保效应进一步凸显，环保责任进一步细化。

4、压实包保责任。全镇依照“领导包片，干部包村”的原则，划分包保责任。各村依照属地原则，由所在自然村的村“两委”干部、扶贫专干、组长负责包保，充分发动老党员、老教师、乡贤等群众力量，开展十户联保，负责组织发放农户三包责任书、发放村规民约告知书、开展家庭环境卫生评比活动，实现环境卫生“网格化”包保。

5、落实经费保障。实行镇拨付、村配套、群众部分付费的经费保障机制，镇财政按各村面积、人口和工作量等具体情况，对每村拨付相应垃圾处理资金，不足部分由各村集体资金予以适当配套。同时，建立农村垃圾转运付费制度，由村委会向农户收取每人1元/月垃圾清运费，收取的费用全部用于该村环境整治相关工作。

（二）全面开展农村厕所革命

1、推广卫生厕所。大规模推行、推广以“三格式”、“三翁式”化粪池等为主的技术成熟的农村卫生厕所改厕模式，按照“应改尽改”的原则，我镇20xx年共计完成1722户一体化和三翁式户用无害化厕所建设和改造，超额完成年度改厕任务，进度位居全县前列，其中验收合格1685户，申请拨付改厕资金220余万元，验收进度位居全县第一。

2、建设公共厕所。新建白墩广场公共厕所1座，满足白墩村村民、外来群众的日常使用需求，同时加强全镇所有已建成公厕的管护工作，配备专人对公厕进行清洁、维修，确保通水通电、干净卫生、无异味，保障公厕正常运转。

（三）全面实行农村污水治理工程

1、截断污染源

（1）严禁农户家庭生活污水直排。对村庄农户生活污水排放进行全面排查，重点检查厕所、厨房、洗漱排水，截断农户家庭生活污水直排外环境。

（2）严禁畜禽养殖户养殖污水直排。对村庄养殖污水排放进行全面排查，禁止养殖污水直排，截断养殖污水直排外环境。

（3）严禁工业污水直排。对村庄工业企业、小作坊进行全面排查，工业污水禁止直排，截断工业污水直排外环境。

2、沟塘治理

（1）清洁水面。各村每月开展1次水面清洁，做到农村河塘沟渠保持水面洁净，无漂浮废弃物、无影响水生态的有害水生植物、影响排涝的阻水生物、无病死畜禽、无生活垃圾、无建筑垃圾、无臭味。

（2）水系畅通。对村庄沟塘进行全面疏通，新建、恢复必要的过路桥涵，严禁人为造成沟塘堵塞。根据村庄地形地貌，确保水系畅通，努力形成地表径流。截断污水未经处置的排污口，清理陈年底泥。

（3）清理岸坡。清理河塘沟渠岸边生活垃圾、建筑垃圾和杂物堆积，拆除违章建筑或其他侵占物，杜绝耕种现象，各村每月开展1次。

3、加强监督和管护

（1）村庄沟塘日常管护。镇政府对农村沟塘定期开展集中清理保洁，利用机械设备重点清理有害水生物和各类垃圾。各村村委会对沟塘卫生进行检查，村干部划片管理，每周检查1次，禁止沟渠坡面垦种，发现垦种及时清理。利用村公益性岗位，建立沟塘管护清理队伍，每周巡查1次，将沟塘及周边有害水生植物、农业废弃物、生活垃圾等及时进行清理。发现沟塘水质下降的，及时查找原因，并向镇政府、村委会报告。

（2）生活污水排放监管。由各村村委会进行监管，村两委干部划片管理，每周督查1次。对不服从管理的企业、养殖户、小作坊，由镇政府牵头，联合县区生态环境部门、农业农村部门，依法依规进行处理。

4、污水处理设施管护。

由水务公司负责污水处理厂的人员聘请、日常管理、检查、保洁、维修工作，各村负责对水务公司的履职情况进行监督。各村村委会负责保护村内铺设的污水管网正常运行；排查村内铺设的管网，对存在问题的管网及时反馈并联系维修；教育接入管网的农户，引导农户将生活污水排入管网，减少生活污水对水体的污染。

（四）全面提升村容村貌

1、大力开展村庄清洁。通过村庄清洁行动，我镇针对考核内容，大力开展排查整治活工作。共计排查出乱堆乱放、家禽散养、小广告、垃圾桶破损等村容村貌问题5810个，农村道路坑洼问题164个，河塘沟渠问题90个，旱厕883个，无功能建筑35847m2，农户庭院室内问题1955个，厨房、厕所卫生问题2430个，公共场所环境问题11处，截止目前，发现问题已全部落实整改，整改率达100%；同时，加强对农户环保意识的教育宣传并常态化开展，涉及人次达60318人，覆盖我镇全部常住人口；19个行政村均落实了人居环境整治长效管护制度，确保有制度、有标准、有队伍、有资金、有督查。

2、推动“五小园”建设。因地制宜地开展“五小园”建设，我镇组织多次观摩，学习兄弟乡镇开展“五小园”建设的先进经验，就近采用旧砖、枯枝、秸秆等废弃材料开展“五小园”建设，具有成本低、取材易、推广快的特点，并取得了良好成效，充分展现了农村风貌和乡土特色。截止目前，我镇共建设“五小园”1300余户，在美观实用的同时，具有一定的文化价值，成为农村的一道靓丽风景线。

3、推进美丽庭院建设。依托镇村妇联的强大凝聚力，发挥妇女群众对户风家风的影响力，我镇以“家和、院净、人美”为标准，开展“美丽庭院创建”行动，促进居家环境改善、文明素质提升，妇女群众的幸福感获得感明显增强。

为全面贯彻落实中央及省市县农村人居环境整治工作部署要求，营造整洁、优美、有序的镇村环境和朵什新形象，树牢农牧民群众环保意识，自觉维护房前屋后卫生整洁，推进全镇人居环境整治工作再上新台阶。镇党委、政府决定在全镇范围内开展为期一周的农村人居环境卫生集中整治活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的`十九届历次全会与省第十四次党代会精神，聚焦全镇乡村建设任务，坚持因地制宜、分类推进、上下联动，全员参与为原则，汇聚全镇广大干部、帮扶单位、帮扶干部、巾帼志愿者、公益性岗位、农牧民群众等多方力量，整合各类资源和资金，协同推进，对影响镇村环境卫生面貌的丑态乱象开展全方位的集中清理整治，以实际行动确保镇容镇貌、村容村貌、户内外卫生干净整洁、秩序井然、环境优美。

二、重点任务

以文明村创建“双九条”卫生准则为标准，以提升镇村环境卫生面貌为主线，加快补齐农村人居环境突出短板，重点整治曹西公路、村级道路沿线、庭院内外的生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等“脏、乱、差”的状况，建立环境卫生长效管理机制，全面营造干净、整洁、有序的宜居环境。

三、活动时间

20__年9月5日至20__年9月11日

四、参加范围

镇党政机关以及镇属各单位全体干部职工、帮扶单位、帮扶干部、商户门店经营者、各村“三委”班子成员、驻村工作队、小组长、公益性岗位人员及广大农牧民群众。

五、整治内容

（一）公共区域卫生

各村按照朵什镇农村室外卫生九条准则做好环境卫生整治工作。具体内容为：一是无乱堆乱放。室外无煤灰堆、粪堆、草堆、建筑垃圾堆、渣土堆、乱石堆、生活垃圾堆。二是无乱搭乱建。室外不乱搭乱建，乱圈乱占。三是无乱排乱倒。不污水直排、不乱倒垃圾，沟渠、排水沟无淤泥、杂草。农户饲养家禽及时清理污染物和粪便。四是无污渍杂草。路面整洁，无污水坑、无烟蒂、痰迹，无落叶杂草等，地面平整无坑洼。五是无乱倒乱烧。生活垃圾，统一收集，不乱倒，不焚烧。六是无乱贴乱挂。墙面不乱贴、乱涂、乱画、乱喷，保持干净。七是无乱停乱放。车辆停放整齐，不违规占道、不乱停乱放。八是无乱拉乱接。入户网络光缆等通信设施整齐美观，及时更换、规整老旧、裸露电线，入户线路整齐无“蜘蛛网”等现象。九是无残垣断壁。对废弃建筑、残垣断壁一律拆除，不影响整体环境美观。

（二）家庭卫生

全村农户对自己房前屋后、屋内、入户路的卫生进行清理，按照朵什镇农村家庭户内卫生九条准则抓好落实。具体内容为：一是院内物品堆放有序。农具、粮食、杂物等物品分门别类、堆放整齐，拆除或加固维修破旧杂物房。二是衣物摆放整齐。衣物、鞋子应收纳进衣柜、鞋柜，不在室内随意摆放、悬挂。三是堂屋整齐美观。堂屋沙发、茶几、柜子等家具摆放整齐，擦拭干净，面上不随意摆放物品。四是门窗明亮洁净。门窗玻璃擦拭洁净，窗台无灰尘、蛛网，纱窗无破损。五是卧室清爽卫生。被褥叠放整齐，床单被单勤清洗、勤晾晒，室内通风良好、无异味。六是室内地面整洁。无污水污渍，及时清理垃圾，无卫生死角。七是室内墙面干净。室内四壁、天花板无灰尘、无蜘蛛网、无乱张贴、乱涂画。八是厨房干净卫生。炉具、灶具、灶台洁净卫生，锅、碗、瓢、盆摆放整齐，厨房卫生干净整洁。九是厕所干净不臭。水厕内马桶、洗手盆、镜面无污渍、无异味，旱厕及时打扫清除粪便，厕所垃圾及时清理，无堆放。

各村、各站所、各帮扶干部要紧扣“多措并举抓整治、标本兼治抓管理、责任到人抓落实”的工作思路，分层次、按序时稳步推进农村人居环境整治提升，对照户内户外“双九条”卫生准则，将农村人居后继卫生整治工作落实落细，以钉钉子精神做实做细做好乡村发展、建设、治理各项工作，有力地推动全镇乡村环境卫生净起来、绿起来、亮起来、美起来，做到户内户外一个样，助力乡村全面振兴。

为进一步改善我县农村人居环境，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知》(厅字〔20__〕__号)和《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于印发〈__省“十四五”农村人居环境整治提升行动方案〉的通知》(厅字〔20__〕__号)等文件精神，结合__实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府有关决策部署，按照__一体化发展要求，深入学习“千村示范、万村整治”工程经验，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动一体推进，深化农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理和村庄规划建设提升、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，分解任务、明确责任，全面发动、扎实推进，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设现代化美好__提供有力支撑。

(二)行动目标。我县作为乡村振兴持续攻坚区，到20__年，全县农村人居环境显著改善，村庄基础设施逐步优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立；改造提升卫生厕所21200座左右，农村卫生厕所普及率进一步提高，22个乡镇长效管护体系全面建立并正常运行，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提高；乡镇政府驻地生活污水处理设施全面提质增效，完成48个以上行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到25%，全面消除农村黑臭水体；持续提升农村生活垃圾治理水平，农村生活垃圾无害化处理率达到85%，集镇、美丽乡村建设中心村及有条件的自然村庄实现农村生活垃圾分类、源头减量。

二、扎实推进

(三)全面推进卫生厕所改造提升。全面落实国家、省市“十四五”农村改厕指导意见要求，合理确定农村户厕改造总体目标任务，科学制定改厕方案，按照优先入室、确保进院原则，积极稳妥有序推进，完成21200座左右农村卫生厕所改造。推进乡村景区旅游厕所、农村中小学卫生厕所、乡村卫生室卫生厕所改造。严格执行标准，科学选择、积极推广简单成熟实用卫生改厕模式、技术和产品。鼓励季节性缺水地区推广使用节约适用的冲水节水技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管。

(四)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。有机衔接农村改厕与生活污水治理，因地制宜选择粪污分散、集中或纳入污水管网统一处理等方式，鼓励联户、联村、村镇一体处理。以粪污资源化利用为导向，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

(五)分类推进农村生活污水治理。完成48个以上行政村生活污水治理任务。优先治理长江、二郎河、凉亭河、黄湖、泊湖、大观湖、龙感湖等流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。

(六)加强农村黑臭水体治理。实施农村黑臭水体治理攻坚行动，完善农村黑臭水体台账，选择适宜模式和技术，全面消除较大面积黑臭水体。

(七)健全完善农村生活垃圾收运处置体系。建立以“村户集中、公司集转、市县处理”为主的农村生活垃圾收运处置体系。建设集中或分散式农村垃圾中转站垃圾渗漏液处理设施，确保垃圾渗漏液达标排放。采取有效措施，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，加强对PPP公司的.日常管理，提高市场化运行管理水平。

(八)推进农村生活垃圾分类减量与利用。按照《__省生活垃圾分类管理条例》要求，因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，推广“生态美超市”。建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，推动农村有机废弃物就地就近就农处理和利用。鼓励各地采取有偿回收等方式，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。妥善处理有毒有害生活垃圾。鼓励农村建筑垃圾等就地消纳，用于村内建设。

三、深入推进“三大行动”

(九)加强村庄规划编制管理。完成所有应编村的村庄规划审批，实施用途管制制度。坚持农民主体地位，避免简单套用城市规划手法。美丽乡村建设资金可用于村庄规划编制工作。优化村庄布局，合理确定村庄分类，将分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局，建设项目优先安排规划定位明确的村庄。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类，合理安排建设时序。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。

(十)整治提升村容村貌。加强乡村风貌引导，突出徽风皖韵，体现乡土特色和地域特点，不搞千村一面和大拆大建。建设451个美丽宜居自然村庄和40个左右美丽乡村中心村，建设2个以上省级农村人居环境整治重点乡镇。鼓励整乡整村串点成线、连线成片全域打造美丽乡村。有序推进县乡村公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村(组)通硬化路以及联网路建设，提质建设农村公路800公里，推动农村公路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜。围绕生态宜居，严格保护耕地和永久基本农田，深入推进“四旁四边四创”国土绿化行动，采用乡土树种、乔灌花草等进行绿化。推进“村村栽万树、林果进庭院”绿色家园建设，因地制宜发展“五小园”。创建省级森林村庄17个。推进村庄亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。弘扬优秀农耕文化，加强历史文化名镇名村、传统村落以及传统建筑保护，推进传统村落挂牌保护。推进农房建设试点，鼓励设计师下乡。

(十一)深化“五清一改”村庄清洁行动。持续实施以“清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建和乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯”为主要内容的村庄清洁行动，重点整治房前屋后、居民庭院、城乡结合部、中心村边缘和自然村，引导农民逐步养成良好卫生习惯。全面清理整治村庄公共环境，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作。健全村庄应急管理体系。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

(十二)推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动。组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动。支持一批畜禽养殖大乡(镇)提升养殖设施设备水平，支持一批种养结合试点乡镇提升畜禽液态粪肥还田水平，支持商品有机肥补贴推广和畜禽粪肥质量检测基础设施建设。积极争取中央预算内畜禽粪污资源化利用项目。到20__年，全县畜禽粪污资源化利用率达到88%以上。

四、建立健全长效建设管护机制

(十三)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用以及共青团、妇联、少先队等群团组织作用，尊重农民群众的主体地位和首创精神，推广明光“陆郢模式”、南陵“四自一提模式”，动员村民自觉改善农村人居环境，健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、验收、运营和管理。将农村人居环境整治提升相关项目纳入村务公开目录。鼓励农民或农民合作组织依法成立各类农村人居环境整治组织或企业，就地就近吸纳农村劳动力承接本地农村人居环境改善和后续管护工作，增加农民工资性收入。

(十四)强化群众主体作用。鼓励各乡镇、村在修订村规民约过程中将村庄环境卫生等内容纳入其中。倡导制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。充分发挥爱国卫生委员会作用，广泛开展爱国卫生运动，普及环境卫生和健康知识。将转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展志愿服务。将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜和积分兑换等活动。

(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确县、乡(镇)政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。明确农村人居环境基础设施产权归属，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的乡镇、村可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障机制，合理确定农户付费分担比例。积极开展农村改厕与长效管护机制提升县建设。

五、加大政策支持力度

(十六)健全投融资机制。完善政府投入保障体系。继续争取中央预算内投资，实施农村人居环境整治整县推进项目。县级财政继续统筹安排资金支持农村人居环境整治提升，各乡镇要逐年加大投入，建立与乡村振兴相匹配的投入机制，“十四五”期间全县农村人居环境整治提升投入水平不低于“十三五”。统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。县、乡两级按规定统筹整合相关资金，用于农村人居环境整治提升。发挥财政资金引导撬动作用，通过政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本投入。引导政策性银行积极发挥作用，加大对农村人居环境整治提升支持力度。

(十七)完善政策性保障。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设；对确需占用农用地的，各地要在新增建设用地计划中优先予以保障，依法办理农用地转用审批手续。按照有关规定，简化农村人居环境整治项目审批程序。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。

(十八)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各乡镇结合实际开展建章立制工作，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。大力宣传农村人居环境相关标准，结合实际制定地方标准。依法开展农村人居环境整治提升相关产品质量安全监管，适时开展抽检。

(十九)加强科技和人才支撑。围绕科技强农、机械强农，将改善农村人居环境相关技术和设施设备研究创新，列入县级科技计划指南。加大新技术和新产品研发与推广应用。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。推动农村人居环境信息化建设，定期发布监测报告。

六、强化组织保障

(二十)加强组织领导。各级党委和政府要把改善农村人居环境作为重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，实行清单化、闭环式管理。县委农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。要做好上下衔接、县内协调、组织实施工作、督促检查等工作。乡镇党委和政府主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。将国有农场、林场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。督促各农业企业及合作社、家庭农场等农业经营主体做好各自责任范围内的环境整治工作。

(二十一)完善工作机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。优先安排“村两委”班子强，群众积极性高的村实施农村人居环境整治提升项目。推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，鼓励引导社会各界积极参与，避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。将农村人居环境改善纳入公益性宣传范围，总结经验做法和宣传先进典型。加强正面宣传和舆论引导，营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。

(二十二)强化考核激励。将改善农村人居环境工作列入乡村振兴目标管理绩效考核。将农业农村污染治理存在的突出问题列入环保督察范畴。加强督促检查，对照省级验收标准和办法，制定县级验收标准和办法，到20__年底，以乡镇为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。对改善农村人居环境成效明显的，实施督查激励。县委农村工作领导小组按照有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表扬激励，对改善农村人居环境突出的乡镇和村，进行通报表扬。