加工贸易管理办法 优秀19篇

为了进一步加强村级干部的监督和管理，切实增强宗旨意识和组织纪律性，规范干部工作程序，转变工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，营造一个奋发有为、充满活力的干事创业氛围，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面落实，特制定本办法。

第一条：村干部要与镇党委、政府持续高度一致，不折不扣地执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

第二条：村干部实行轮班制度，确保每一天有人在村办公场所值班。由镇党政综合办公室负责督查，发现1次不按时到位，扣除工资50元。

第三条：村干部之间务必团结互助，互谅互让，要有大局意识，持续团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结状况，造成较大影响或后果的，按照相关规定处理。

第四条：党支部书记、村主任因公因私出县境外办事，1天以内向包村领导、镇党委副书记报告，党政综合办公室备案；2天及以上向党委、政府主要领导报告，党政综合办公室备案。副书记、副主任、文书因公因私出县境外办事，1天以内由支部书记审批，并向包村领导报告，党政综合办公室备案；2天及以上由村上加注意见，镇党委副书记审批，党政办备案。若不按要求履行请假和报告程序的，查处1次扣除工资50元。

第五条：村干部务必持续信息畅通，遇有紧急状况，接到通知务必按时到位。打电话不接、不回者，出现1次扣除工资20元。

第六条：所有村干部务必按时参加镇党委、政府召集的会议和重大活动，迟到1次扣除工资20元，缺席1次扣除工资50元。

第七条：建立村社干部学习例会制度。每周星期二定为村社干部集中学习日，学习传达有关文件精神，安排部署本周工作，研究分析矛盾纠纷排查调处、重点项目建设和其它重大事项，由镇党政综合办公室透过现场督查、查阅会议记录等形式督促检查，无特殊状况不组织学习和召开村社干部会议的，目标职责书考核中每少1次扣除考核分0.5分。

第八条：建立村党支部书记、村主任例会制度。每月15日上午9:00（遇节假日顺延）召开村党支部书记、村主任例会。汇报、衔接、安排相关工作，分析、研究阶段性矛盾纠纷，通报有关状况，促进工作落实。缺席1次扣除工资50元。

第九条：严格落实民主集中制原则，坚持在村党组织领导下的村级自治机制。村级重大事项，务必按照“四议两公开”工作法和一事一议的有关程序进行决策，若不按照程序进行决策，引发矛盾纠纷或引发群体上访事件的，将严肃追究村支部书记、村主任的职责。

第十条：建立并完善群众思想政治工作机制。坚持开展民情访谈活动，及时了解群众生产生活状况。村党组织负责人、村委会负责人每月至少参加一个社的群众会议，每季度召开1次村民会议或村民代表会议。经镇党政综合办公室督查，缺少1次扣除工资50元。

第十一条：全面贯彻落实维护稳定职责机制，全力维护和谐稳定大局。因职责不落实，矛盾纠纷化解不及时，处置措施不得当，造成重大群体性上访事件的，按照维护社会稳定工作职责追究制度的规定执行。

第十二条：村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，严格按程序执行。做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。

第十三条：坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次，公开要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。

第十四条：全面实施镇村干部潜力素质提升工程，切实提高村社干部综合素质。进一步转变作风，加大重点项目推进力度。对因作风漂浮、推行工作不力，班子成员相互制肘，群众威信不高，维护稳定措施不落实的村干部，根据有关规定，采取诫勉谈话、待岗、停职、免职等措施，严肃追究相关人员的职责。

第十五条：严格落实党风廉政建设职责制。村干部不得利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定和原则办理。村社财务严格按照村帐镇管的规定执行，并经常性开展自查活动。对违反财经纪律的，视其情节给予党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关依法处理。

第十六条：严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元，情节严重的移送有关部门处理。

第十七条：本办法自发布之日起实行，具体由镇党政综合办公室负责解释。

第一章总则

第一条为切实加强村干部规范化管理，不断推进渔农村基层干部队伍建设，为提前基本实现渔农业和渔农村现代化提供强有力的组织保证，根据中央、省委有关精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称的村干部，指村党支部（含党总支部，下同）书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员。

第三条村干部由乡镇（含辖村的街道，下同）党委管理。

第二章选拔任用

第四条基本原则。1、党管干部的原则；2、任人唯贤、德才兼备的原则；3、群众公认、注重实绩的原则；4、公开、平等、竞争、择优的原则；5、发扬民主、依法选举的原则。要通过认真贯彻上述原则，实现使一大批综合素质好、发展潜力大的优秀人才脱颖而出的目的。

第五条主要标准。1、思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线方针政策；2、群众公认度高，为人正派，处事公道，作风民主，廉洁自律；3、工作作风正，求真务实，开拓进取，艰苦奋斗，真心实意为群众服务；4、工作能力强，懂经营，善管理，具有较强的组织领导能力，致力发展村级集体经济，能够带领群众共同致富，建设社会主义新渔农村。

第六条基本条件。1、村干部任职年龄一般应在60周岁以下，其中村主要干部（指村党支部书记、村民委员会主任，下同）一般新任职年龄应在45周岁以下，留任年龄应在55周岁以下；2、村干部文化程度应达到初中以上，其中提任的村主要干部一般应具备高中（中专）以上文化程度，并掌握1门以上渔农村实用技术；3、村党支部、村民委员会领导班子中一般应有一名以上女干部和30岁左右的年轻干部。

第七条选拔渠道。村干部的选拔应坚持因地制宜，采用内选、外引、下派等多种方法，注重从科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、大中专毕业生中进行选拔。对没有合适党支部书记人选的村，可以从县(区)、乡镇机关及事业单位干部中选派，也可以打破地域、身份、职业的界限，在一定范围内进行公开选拔，吸收社会上优秀的党员到村任职。

第八条选拔方式。村党支部领导班子成员的选拔，必须经过党员民主推荐和群众推选测评，并与党内选举和组织任命方式相结合。村民委员会领导班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《__省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《__省村民委员会选举办法》规定，以无记名投票的方式由村民直接选举产生。直接选举可以实行有候选人的差额选举，也可以实行无候选人的选举。

第九条领导职数。村党支部委员会一般由3-7人组成，村民委员会由主任、副主任、委员共3-7人组成。提倡村干部交叉兼职，减少领导职数。

第三章教育培训

第十条教育培训重点。着眼于渔农村基层干部"素质工程"建设，把干部长期受教育、接受群众再教育和干部自我教育结合起来，形成渔农村基层干部教育培训的长效机制。要坚持以政治理论教育为重点，以岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相配套，全面提高村干部综合素质。

第十一条教育培训职责。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。市委党校每年培训一定数量的村主要干部，其余村主要干部由县(区)负责培训，村一般干部由乡镇负责培训，村干部的经常性学习教育由村党支部组织。

第十二条教育培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用。一是政治理论学习，党在渔农村的各项方针政策，党和国家的重要文件精神等；二是思想作风教育，包括理想信念、宗旨观念、服务意识、道德规范、廉政规定等；三是基本知识培训，包括党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法规、渔农村经济和社会管理知识等；四是渔农村实用技术培训。

第十三条教育培训方法。一是经常性的学习教育，包括""、专题学习以及干部自学；二是定期培训，村干部每年应轮训一次，每次轮训时间不少于3天，对新任职的村干部，应及时组织上岗培训；三是学历教育，鼓励村干部参加农广校、农函大、成人高中、党校以及自学考试等学习；四是实践锻炼，有条件的可安排村干部到乡镇或县(区)部门挂职锻炼，或组织村干部到经济发达地区考察学习。

第十四条教育培训基地。切实加强县(区)、乡镇党校建设，逐步改善教育培训设施，认真落实教育培训经费，不断提高师资队伍素质。乡镇党校是村干部教育培训的主要基地，师资力量做到专兼结合、以兼为主，培训教材以中央、省委统编教材为主，也可选用切合本地实际、有针对性的辅助教材。各地还可以建立一些高质量的示范村、示范点，作为村干部学习和实践的基地。

第四章考核奖惩

第十五条考核内容。1、贯彻落实党在渔农村的路线方针政策的情况；2、坚持群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益的情况；3、引导和带领群众调整渔农业结构，积极发展村级集体经济，促进渔农业增效、渔农民增收的情况；4、加强渔农村基层党组织建设和精神文明建设的情况；5、贯彻民主集中制原则，发扬民主，加强团结，实行集体领导的情况；6、艰苦奋斗，廉洁自律情况。各地要根据实际，对考核内容进一步分解细化，制定具体的考核指标体系。

第十六条考核方法。对村干部的考核一般在年底进行，并结合村级换届对村干部进行一次届末考核。村干部考核分岗位目标考核和民主评议两方面。岗位目标的制定应结合村级发展目标和干部岗位职责，一年一定，增强科学性、可操作性。民主评议应坚持上下结合，综合评价。村干部应在全体党员和村民代表会议上进行述职，接受党员群众的测评；乡镇领导及其中层干部应对村干部的各方面表现作出总体评价。在综合岗位目标考核和民主评议结果的基础上，由乡镇党委、政府对村干部的工作评定等次，作为奖惩的主要依据。

第十七条考核结果运用。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对优秀的村干部，应给予一定奖励，或予以提拔重用，其中特别优秀的村主要干部，可根据工作需要和有关政策，录用为基层公务员；对基本称职的村干部，应指出缺点和不足，督促其整改；对不称职的村干部，应按照党内有关规定和国家有关法律法规及时进行调整。

第五章监督约束

第十八条村务决策程序。建立村党支部委员会、村民委员会联席会议制度。凡涉及全村经济社会发展、公共建设项目、财务收支等群众关心的重要事项，一般应由村党支部委员会提出议案，在征求各方面意见的基础上召开联席会议讨论决定。特别重大的问题应提请党员大会、村民会议或村民代表会议表决通过。重大事项需要盖章的，须由村党支部委员会和村民委员会共同研究，实行联章联签，按规定审批和登记。

第十九条村务公开制度。村务公开的内容、时间、程序、形式和管理方式应符合规范要求，真正做到群众满意、干部满意。村务公开由村务公开监督小组负责全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生，定期向村党支部、村民会议或村民代表会议报告村务公开监督工作情况，反映村民对村务公开的意见和建议。村党支部委员会和村民委员会应自觉接受群众的监督，及时解决存在的问题。

第二十条村务民主听证会制度。村务民主听证会至少每年召开一次，召开时间根据工作情况确定。听证会由村党支部负责人主持，全体党员和村民代表参加，也可扩大到全体村民。村民委员会应向群众报告前阶段主要工作情况，特别是财务收支、重大实事项目和相关政策的实施等情况，接受群众的质询和诉求。对群众的意见和建议，村党支部委员会和村民委员会应及时研究处理，处理结果要以一定方式向群众反馈。

第二十一条村级财务管理。大力推行村级会计业务委托制，严格把握会计审核关。有条件的乡镇可建立结算中心，实行集中办公、电算化管理。县(区)要组织专门力量，每年确定一批经济总量大、财务收支频繁的村进行重点审计，各乡镇每年至少要对所辖三分之一以上的村进行审计，并及时做好村主要干部的离任审计。审计结果都要向群众公布，接受群众监督。

第二十二条谈心谈话制度。乡镇党政领导都应有联系村，每年至少找村主要干部谈话两次，其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，乡镇党委应及时提醒、及早解决。村主要干部也要多找班子成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。

第六章报酬待遇

第二十三条固定补贴标准。村干部固定补贴的确定坚持奖优罚劣的原则，固定补贴应与干部的工作实绩紧密挂钩，做到能高能低。固定补贴包括每月基本补贴、年度考核补贴、各种奖金和通讯费补助等几个部分，总额要适度，在保证村干部基本生活需要的基础上，根据工作实绩和村级集体经济发展情况适当拉开差距。村主要干部全年固定补贴总额应不低于上年本村渔农民人均收入的1.5倍，其他村干部根据工作性质和工作量按一定比例递减。具体数额由乡镇党委、政府每年根据各行政村情况划分档次，提出指导性意见，由各村村民委员会提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

第二十四条固定补贴人数。每个行政村享受固定补贴的人数控制在2-4人，最多不超过5人。享受固定补贴的村干部应每天到村里上班，主动为群众搞好服务。具体人数根据各村人口数量、地域分布、主要产业和经济发展情况，经乡镇党委、政府同意后，由村民会议或村民代表会议确定。

第二十五条误工补贴额度。对参加临时性工作的村干部，由村党支部委员会和村民委员会联席会议根据其误工天数、工作强度、工作效果等情况，拟定补贴额度，经村民会议或村民代表会议讨论决定后发放。

第二十六条补贴资金来源。村干部的固定补贴和误工补贴原则上由村集体经济组织承担。对一些集体经济薄弱、干部补贴难落实的村，由乡镇政府负责补助；乡镇财政困难的，由县(区)负责补助。

第二十七条养老保险办法。逐步统一村主要干部的养老保险办法，提高养老保险标准，真正发挥养老保险的作用。村主要干部在职期间的保险费继续由市、县（区)、乡镇、村分别补助一部分，村干部个人承担一部分。村主要干部离职后保险费原则上由本人全额承担。有条件的地方可适当考虑其他村干部的养老保险和村干部的医疗保险。各县(区）可根据实际，制定、完善具体投保办法。

第七章后备干部

第二十八条数量和质量。每个村至少应有两名以上村级后备干部。后备干部的主要标准可参照现职村干部，年龄一般应在30岁左右，文化程度应在高中（中专）以上。

第二十九条选拔和管理。村级后备干部应在全体党员和广大村民推荐的基础上，经村党支部委员会讨论提出初步名单，报乡镇党委审定。乡镇党委应建立村级后备干部档案，实行动态管理，每年进行考察了解，及时调整充实。

第三十条培训和锻炼。村级后备干部的教育培训应纳入村干部的教育培训总体计划，有条件的应定期举办村级后备干部培训班，或有计划地选送后备干部到中高等院校进修深造。应注意给村级后备干部交任务、压担子，安排他们参与村里工作，使他们在实践中锻炼成长。

第三十一条后备干部使用。村干部出现缺额时，原则上应从村级后备干部中选拔。

第八章附则

第三十二条各县(区)可依据本规定，结合各自实际，制定具体实施办法。

第三十三条本规定由中共__市委组织部、__市民政局负责解释。

第三十四条本规定自公布之日起施行。

一、临时人员管理办法

第一条目的

为使临时人员的雇用及管理有所遵循特依人事管理规则第二条规定订定本办法。

第二条人员申请

各部门有临时性工作(期间在三个月以内)，须雇用临时人员从事时，应填具“人员增补申请书”注明工作内容、期间等呈经理核准外，送人事部门凭以招雇。

第三条雇用限制

(一)年未满16岁者不得雇用。

(二)经管财物、有价证券、仓储、销售及会计(除物品搬运、整理及报表抄写工作外)等重要工作不得雇用。

(三)雇用期间不得超过三个月。

第四条雇用

(一)人事部门招雇临时人员，应填“临时人员雇用核定表”呈经理核准后雇用。

(二)临时人员到工时，人事部门应填“雇用资料表”一份留存备用。

第五条投保

在厂区工作的临时人员应由人事部门办理劳保投保后，始得入厂工作。

第六条管理

(一)临时人员于工作期间可请公伤假、公假、事、病假以及婚、丧假，其请假期间除公伤假外均不发给工资。

(二)临时人员的考勤、出差比照编制内助理员办理。

第七条终止雇用

临时人员于工作期间如有不能胜任工作，违反人事管理规则第十四、三十六条规定，事、病假及旷职全月合计超过4天以上，或工作期满，雇用部门应予终止雇用，经终止雇用的临时人员应填具“离职申请”(通知)单”(其离职应办理手续由各公司订定)经主管科长核签后连同胸章送人事部门凭以结发工资。

第八条延长雇用

临时人员雇用期满，如因工作未完成，必须继续雇用时，应由雇用部门重填“人员增补申请书”叙明理由呈公司总经理核准后始得雇用，并将核准的增补申请书一份报总管理处总经理室备查。

第九条实施与修改

本办法经经营决策委员会通过后实施，修改时亦同。

一、为使公司总值星的工作有章可循，特制定本管理办法。

二、公司安排总值星每日一名，以公司课级（含代）以上干部每月轮值，人事课在每月月底前将值班名单排定，并转交相关人员一份。

三、总值星值班时间为每日8:00至夜晚逐楼清馆完毕为止。

四、总值星的工作职责如下:

1、对当天商厦突发事件的协调、指挥和处理。（包括：停水、停电、失火、闹事、政府机构突然来访等）

2、执行定时、定点的巡视，依公司各项管理办法及各单位不同人员的职责，监督并记录工作是否完成。

3、对于影响商厦正常营运和安全的一切事项，进行本部门或跨部门的协调。

五、总值星当日值勤范围，除特殊情况下，均应留守在商厦中待命，若遇急事外出，须经最高主管核准后寻得代理人，才的离开值勤区域。

六、总值星的职权范围不得超越其本身职务所定的职权权限，若遇上级主管外出，则由总值星代为处理，事后须向当事主管或上级主管汇报，并取得同意。

七、值班当日发生的各类事件若须跨日完成，总值星须详细将事由填写在清馆日志上，并交办次日总值星完成。

八、当日总值星须详细了解前一日值勤情况，检查前一日工作是否完成或继续跟催。

九、清馆日志在每晚清馆结束后须放置在保安室，方便次日总值星领取，当日总值星须检查前日情况并随时准备总经理抽查。

十、上述管理办法若有遗漏之处将随时补充。

一、目的：

1.为规范公司员工加班的管理，提高工作效率，在正常的工作时间内努力完成工作任务。

2.劳逸结合，保护员工身体健康。

二、加班的分类和程序：

1.加班：指在规定工作时间外，因本身工作需要或主管指定事项，必须继续工作者，称为加班。

2.加班员工应填写《加班申请单》(附表一)，经部门主管同意签字后，送交办公室审核备案，由办公室呈总经理批准后，方可实施加班。

3.特殊原因(下班之后因紧急事件加班，或休息日突发事件加班的)

可以事后补填《加班申请单》，并注明"补填";非特殊原因一律

不得事后补填，否则不认定为加班。

三、加班原则：

1.效率至上原则：

公司鼓励员工在每天工作制内完成本职工作，不鼓励加班，原则上不安排加班，由于部门工作需要必须加班完成的工作，按照加班审批程序进行。员工需有计划的组织展开各项工作，提高工时利用率，对加班加点从严控制。确因工作需要加班或值班，才予批准。

四、加班认定：

1.只有在具备下列条件之一时，才可组织员工加班：

①在正常休息时间和节假日内工作不能间断，须连续作业的;

②发生有可能造成较大负面影响，需要紧急处理的;

③为完成公司下达的紧急任务的。

2.值班不属于加班，对被安排值班的员工。(值班是指公司为临时负责接听、协调、看门、防火、防盗或为处理突发事件、紧急公务处理等原因，安排有关人员在公休日、法定休假日等非工作时间内进行的值班，它一般不直接完成工作任务。)

3.有下列情况之一者，不认定为加班：

(1)由于正常工作任务未按要求及时完成而需延长工作时间或利用公休日、节假日完成的;

(2)在正常工作日因接待公司客户延时工作的;

(3)开会、培训、应酬、出差的;出差补贴政策另计;

(4)正常工作时间以外参加公司组织的公共活动的。

(5)因个人原因导致工作时间内不能完成任务而需延长工作时间的不算加班。

加班补偿：

2.员工因工作任务繁忙，按规定支付加班补贴，加班费按每小时10元计。

3.下列人员原则上不享受加班费：

(1)中层以上员工

(2)临时工人、司机、实行业绩提成工资的员工因工作情形有别，

其薪资给予已包括工作时间因素在内以及另有规定，故不报支加班费。

4.为获取加班补偿，采用不正当手段(如"正常工作时间故意降低工作效率"、"虚增工作任务"等)取得加班机会进行加班者，一经发现并核实，公司有权取消加班补偿，并处以一定数额罚款。

我校在区教育局普教科的正确领导下，严格按照主管单位的要求，以严谨的态度，规范的管理，创新的理念，不断提高学籍管理质量，更好的为教育教学服务。现在将我校的学籍工作做个汇报，希望能得到兄弟单位的帮扶和指点，以便为今后更好地工作打下基础。

一、健全组织机构，落实管理责任。

我们首先成立了小学学籍管理工作领导小组，组长由中心校校长担任，负责全面的学籍领导工作，负责招生、转学审批，副组长由中心校副校长担任，负责班级学生和转来学生的安排和调整；小组成员为教导主任、及中心校各班班主任。教导主任具体负责的学生统计、转出、转入变动情况的申报和入档工作；班主任负责班级学生的信息填写、上报、变动学生的材料收缴工作。在领导小组的统一领导下，实行分层管理，认真落实，真正做到分工明确，为学校学籍管理工作提供组织保障。

二、严格要求，强化学籍的动态管理。

学籍管理是义务教育教学管理工作的重要内容之一，也是全面提高素质教育，以全体学生主动发展的前提，为了把这项工作抓实，我们强调了从严要求、动态管理。严格进行学生的信息采集和档案管理。

1、好招生和毕业关。

街道由于经济发展和空港区位优势使得我校成为是地区生源较多的学校。外来人口和留守儿童较多。这为我们的招生工作和学生的毕业工作带来麻烦，也为我校的学生变动和学生信息的采集带来困扰。为此把好招生和毕业的关口就尤为重要。招生时，我首先根据区招生办的新生入学通知，制定好我校的招生计划、要求；制定好新生的信息记载表格、新生入学通知书；然后把我校新生入学通知书，印好发到幼儿园家长手中，并放大数张分别张贴街道告示墙；最后进行新生报名。对于新生，我们严格按要求进行入学、分班，对于留守儿童家庭，我们必要时还采取上门服务和耐心等候的方式进行工作；对于外来工子女的入学和信息登记，我们采取留下户口复印件、方便入学的方式进行归档，这样保证了入学新生的信息比较准确，奠定了学生学籍工作的基础。

毕业班管理工作是我们学籍工作的最后环节。我们的做法也是从细从严入手。对即将毕业的年段学生的信息和变动情况首先进行摸排。好在本人长期带毕业班，对学生的信息和动向比较了解，所以掌握比较准确。即将毕业时，我要求班主任对外来学生和借读生进行告知家长，要求学生回原籍读书，做好毕业前变动工作，也为外地学生回当地中学读书提供方便。填写毕业生登记表和毕业证工作。我总是先制定好填写要求（包括学生的信息、毕业时间、身份证、照片粘贴、毕业编号、上交时间等项目）每人一张发到班主任手中，按要求填写；然后教导处进行检查，把填写工作和班主任考核挂钩。这样毕业生登记表和毕业证填写就会整齐划一，信息准确。最后学年结束，我们都会顶着压力及时、全额如数的把毕业生登记表在招办和普教科的见证下交到中学手中，从不放人情档、关系档。

2、严格学生变动程序

每年我校都有将近两千名学生。这两千名学生中外来工子女将近五百到六百，再加上当地外出打工特别多，留守儿童有增无减。这些就为我们学籍工作中的学生变动带来麻烦。没有手续，没有信息，家长随心所欲。为此每学期开学前，我都事先准备好外来学生信息登记表格、学生变动各种证明以及变动要求。转来学生必须事先登记好个人信息、上交学生变动证明、上交学生和家长户口簿复印件；转出的学生必须事先登记好个人信息、上交学生变动证明；休学的必须提供医学证明和家长申请。我们的原则是，坚持原则、秉公办事，一丝不苟。对转出的学生，了解清原因，看户口，严把转出关。对转入学生，查验户口，转学证，严把入学关。经常和班主任对“点名册”，保证班、校和教委数据的准确。这些常规工作估计所有学校都完成的比我校更好。在此无需赘述。

我只是要说，我们还要应发挥班主任和年级主任的作用，当然必要时还可和班级学生进行接触。班主任是执行学籍管理的重要责任人、年级主任是执行学籍管理的的督促人。我们应加强班主任和年级主任学籍管理培训工作。让班主任参与学生变动申报和了解中来，这样所有的事情就会简单些。如班级学生变动和去向、外来学生变动证明的上交、学生休学的要求和人数的变化等等。每次班主任培训，我都加入学籍的要求和政策学习，让班主任知道学籍的重要性，也为学籍准确展开和申报提供帮助。

三、细致准确，实行档案管理规范化。

学籍资料填写、报送及存档，是学籍静态管理的主要方面。根据档案资料的完整性、连续性、准确性、真实性的原则，学校对学生档案进行了规范化管理。

1、建立学生规范档案。根据学生的信息，我们为每个学生都建立了学籍档案。外来务工人员的子女和借读生也不例外。每年的新生的信息，我们的做法都是教导处统一打印，这样保证了新生信息的准确性、真实性。学生的学籍卡每学期期末，教导处都会组织检查一次。对学籍卡和学生《成长脚印》的填写进行细致深入的督促和指导，并把检查的结果和教师的考核相挂钩。这样保证了学生档案填写的准确性。每学年我们还组织一年级班主任对新生的《成长脚印》的填写进行培训；并利用家长学校对家长进行学生学籍方面的知识说明，以减少班主任的工作量，为家长对学籍工作的配合进行了依据。

2、准确上报学生信息。学生的各种信息的上报的准确率来源于做好基础工作。好在我们早在几年前，就建立了小学学生电子信息档案，每学年只要把新生进行更新就行。每次开学，我都在小学学生电子信息档案中把每个班上学期的学生名单打印给各个班主任，让他们照此进行报名。如果发现名单中有未报到的学生，就在名单上注明；由校长室和教导处带来的新报到的学生也在名单上按要求补足信息。报到结束要求班主任把各班发给的已经根据学生报到情况，修改好的名单上交教导处，教导处重新进行整理、登记；然后，再返还班主任保存。这样班主任就明确了本学期班级人数和班级学生的个人信息，为本学期填写其他表格提供依据。教导处也因此明确了学生变动的具体信息，还可以和教导处学生变动的登记进行比对，使学校的学生信息更加准确；也为了解学生变动的原因和变动的过程提供了依据；为准确上报学生信息提供了保证，减轻了班主任登记学生信息的负担。

3、做好档案的整理、存档。我们对学生档案进行了规范化管理。一是按照区教育局的要求统一制定的档案，卷皮及案卷目录，为档案标准化管理奠定了物质基础。二是遵循档案管理的原则，对学生变动资料及时收集，制定各种表格；及时填写、整理、分类；及时装订成卷，编写归档。三是有效的利用计算机、打印种统计报表，使档案规范化。

4、完善小学学生电子信息档案。信息化时代需要学籍工作现代化、无纸化。电子学籍具有准确客观、方便简洁的优势。南京市、区都在着力推行。我们也紧跟时代步伐，在前几年我校就建成了小学学生电子信息档案。有了电子学籍档案减轻了我的许多工作量。如，我校不知从哪年形成的传统，每个学年学生进入三年级和六年级学校都进行打乱重新分班。我们历来三年级和六年级每个年级都有300人左右。每次分班的原则都按照学生的综合成绩来进行随机抽取。简单的一句分班，给我的工作带来的任务就是惊人的，而且我带毕业班，也没有多少时间来对着600人进行一一调班。这下我可犯了难。多方请教电脑高手最终通过excel表中的学生姓名按笔画重组，解决了问题，一下是我的工作量减少到3小时。可见如果我们用传统方法是耗时耗力的事，用电脑一下子就解决了。对于从事学籍工作的我们来说真应该多学习电脑知识，这样我们工作起来就会事半功倍。

四、我们努力的方向。

一学期以来，我们在学籍管理工作中，找到了一些便利和窍门，取得了一些成绩。但与其他学校的学籍管理还有差距，还存在一些问题。

1、管理措施和电脑程序还需完善。如有个别的转出学生，家长不能及时送回转学手续，造成管理的不便；学籍信息的管理程序还有和实际学籍工作之间有冲突或者耗时不简便的问题期待完善。今后我校将制定行之有效的防范举措，自己也加强学习，提高工作效率和质量。

2、管理上加大力度，着重强化。如，有个别班主任对学生《成长脚印》的填写还较马虎，学生的学籍卡的填写还不规范等等。

总之，在区教教育局普教科的领导下，我们的学籍工作会依然再接再厉，努力奋斗。

学籍管理汇报材料

各位领导、老师：

大家好！能坐在这里就学籍管理工作跟大家做个交流汇报，我感到非常荣幸！

我们老学籍管理员都知道，学籍管理是一项非常琐碎且繁杂的工作，最需要我们用十分的细心、耐心去对待。下面我分三个方面向大家汇报我的工作情况。

一、开学报到人数统计。

1.报到情况统计。

学生报到的时候也是我们管理员最忙的时候，报到一结束，我就到每个班级去统计报到情况。（结合表格讲解1）具体是按照上学期人数，加上转进生人数，减去转出算出一个“应到人数”，再从班主任那里了解“实到人数”，如果这两个数据不符合，就要将那个学生找出来，记下名字，并询问具体情况，先让班主任联系家长，若班主任联系有困难的，我就要逐个打电话，并记录下具体情况。请看09年8月31日学生报到情况统计表，9月1日报到后再次到每个班级询问并记录。（接着根据10年人数统计表格讲解2）

2.开学时发的统计表。

每学年开学初，学校都要做事业单位统计报表，其中关于学生这块是要我们学籍管理员提供数据的，会计报表上的小数据非常多，细到每个班级每个年龄的男、女生人数、少数民族人数、转进转出人数等等，纵横表里只要错了一个数据，电脑就无法录入。为了保证这项细致的工作不出错，我制作了这样两张表格在开学初发给班主任。（出示表格并讲解3）在这两张表格的帮助下，几次的事业报表上的数据都是一次性成功，没有任何出入。

二、学生花名册的制作。

1.信息收集。

收集每个学生的信息是第一步，这个环节一定要细，要把我们可能需要的所有信息都收集到，否则后面的表格都无法做好。请看我做的学生信息收集表。将此表发给班主任，每个学生填写完整后上交班主任，班主任根据学生的信息表完成班级名册的初步制作。

2.选择与整理。

班级学生名册的整理是开学初我们管理员的工作之一，当我第一年接手学籍工作时，我没有经验，就根据老管理员给我的表格制作，（打开表格4）。使用之后发现几个问题，班主任制作的表格无论从栏目还是内容的填写上都有不少问题，还有个别老班主任不会用电脑，这个事情又交给我。当我要制成全校名册时都要将表格进行调整，但是这种一格里面又有两个小格的表格不方便复制粘贴。除了学校的名册，我们还要上报一份电子学籍，电子表格的样式和学校名册又不同，（打开表格4）。因此这个整理工作耗费了我很多的时间和精力，整个九月份我天天加晚班，忙不过来时叫老公一起干，记得有次老公怕我辛苦，他一个人帮我做到凌晨3点！

有了一年的经验，第二年在做表格时我就进行了调整，给班主任的名册草稿我改成了这样（出示表格5），现在大家看到的就是班主任填给我的原始花名册，根据这样的一张草表再整理成我需要的名册，工作繁琐度就比前面简单多了，根据需要我也将每个班级的名册改成这样一页20个学生的表格（出示表格5），其中只反应了班主任或学校领导平时需要的信息，比如“家庭实际住址”一栏，为了尽可能地缩小页面内容，我设置成“靠右显示”这样我们可以看到某某小区几幢几零几，前面的南京市江宁区等信息隐藏在里面，而需要时又可以拉出来。这样一来，学校名册整理工作节约了很多时间。上报的电子学籍同样可以从班主任原始表中去选择粘贴，而班主任名册的初步制作也可以根据上一年的表格复制粘贴，每一个环节都节省了时间和精力，可谓多赢。

三、转进与转出手续办理。

1.转进

转进生的工作程序我们都非常熟悉，个别小问题也就容易出在家长不能把相应的学籍卡和转学证明按时交来。为了让家长更明确转学程序，我会给每位家长发一张《转进生办理程序》，（出示“程序”6）根据程序强调，必须将转学证明和学籍卡按时交到，否则无法办理学籍，也就不能算本校正常学生，实在有个别外地家长无法按时交来的就电话通知其办理了交来。包括体校生也是让他们按照这样严格的程序办理，通常他们教练会把手续办齐上交。

2.转出。

转出是我们比较头疼的一项工作，不同的情况都会导致我们手续不齐全。第一种，转去民办校。民办校一般不需要繁琐的转进手续，只要相应缴费就可以上学，所以很多家长怕麻烦只要孩子在那里上学了，就不再回我们学校办理手续。第二种，外省学生。他们回到原施教区因为属于义务教育施教区范围必须入学，所以也就办了，而且家长带学生回去后不愿再跑那么远来办理，有的甚至手机号码都换了导致无法联系。第三种，办理程序不同。我们这里转学手续是先开接收证明再开转出证明，而有些地区是要我们先开转出证明他们再开转进证明。

为了尽可能减少多种情况导致的手续不全，我首先让班主任在学期结束前就在班级摸底，有没有学生想转出，并说明如果有转出必须要到教务处办理手续，否则会影响将来入学；同时，在原有的转出手续前添加了一道“转出申请”的程序。（出示转出申请表6）。只要家长有转出意愿，就来教务处填写申请，他们来时我就可以告知他们转出程序并强调办理手续的重要性，尤其是到民办校的，有的学生转去一年后又要转回，凡是没有正常办理手续的，我们就不再接收，而且告知如果没有正常的转学手续可能影响到初中的义务教育入学。这样，家长办手续的积极性提高了，即使个别不愿办理的，我也有家长的申请以示证明。因此转出手续也就规范了许多。

3.登记与分班。

转进、转出学生的登记，除了相应表格的存根外，我还自己设计了这样一个表格。（出示表格6），从表中我们可以一目了然地看出学生手续办理情况、报到情况及一些基本资料。将这张表格分年段整理后，提供给年段主任，也方便他们分班等操作。

四、工作程序和要点的记录。

为加强市妇联精神文明建设，进一步巩固和深化机关文明创建成果，全面提升机关干部的整体素质和文明服务水平，切实把市妇联建设成为服务一流、形象良好、群众满意的群团机关单位，为推进全市妇女儿童事业发展奠定良好基础，经市妇联党组研究，结合我单位实际，决定争创省级文明单位，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，坚持“五大发展理念”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力深化社会主义核心价值观建设，坚定执行党的路线、方针、政策，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部队伍为主要任务，以开展群众性精神文明创建活动为载体，把文明创建工作与转作风、强素质、增效能、促发展有机结合起来，全面推进妇女工作创新发展，为建设生态美丽幸福新滨州做出贡献。

二、总体目标

坚持以服务大局为中心，以“为妇女群众服务、对妇女群众负责、让妇女群众满意”为宗旨，发扬“勤学善思、团结和谐、干事创业”的滨州妇联精神，树立以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明办事的机关形象，积极支持和参与精神文明建设活动，严格按照《山东省文明单位考核标准》和《滨州市文明单位建设管理办法》要求，营造秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的良好氛围。积极发挥示范带头作用，紧密结合业务工作，组织开展形式多样的精神文明建设活动。引导机关干部争做“最美志愿者”、打造“最佳志愿服务项目”、“最美志愿服务社区”，着力提高妇联干部综合素质、提升单位的文明程度、营造妇女儿童事业和谐发展的良好氛围，确保各项工作任务的顺利完成。

三、创建内容及措施

(一)加强党风廉政建设，贯彻落实民主集中制。坚持和健全民主集中制，健全完善领导班子议事决策程序。坚持重大问题集体研究，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经过集体研究、讨论，按少数服从多数的原则决定，保证决策的民主化、科学化。坚持集体领导下的分工负责制，合理进行领导班子内部分工，构建分工协作、责任明确、程序严密、民主科学的制度体系。高度重视精神文明建设，研究制定详细的实施计划，做到有部署、有落实、有考核。进一步健全和完善民主管理、“三重一大”集体决策、党务政务公开、财务管理等制度，充分保障机关干部的知情权和参与权。加强法律常识教育，增强机关干部遵纪守法意识，采取有效措施防范各类违法违规事件发生，确保不发生任何违法违纪案件。

(二)加强学风建设，提高思想道德素质。以建设学习型、服务型机关为目标，不断健全完善学习培训制度，加强机关干部学习交流，深入开展以提升境界、提升素质、提升形象为主要内容的“三提升”工程和“书韵留香”读书活动，“日阅一文、月写一篇、季读一书、半年一讲”，坚持每周五集中学习制度，组织机关干部集中学习，汲取新知识、熟悉新领域、掌握新技能。积极开展和参加道德经典诵读、全民健身等活动，倡导文明科学新风尚，促进干部队伍整体素质和文明水平的提高。深入开展党的基本理论、基本纲领和基本经验的宣传教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强道德讲堂建设，强化主题教育实践活动。弘扬社会主义核心价值观，加强个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德建设，不断提高机关干部的思想觉悟和道德修养。

(三)践行科学发展观，扎实推进全市妇女儿童事业发展。紧紧围绕市委、市政府工作中心，以引领妇女参与经济发展和维护妇女儿童合法权益为重点，扎实推进妇女儿童事业深入发展。充分发挥妇儿工委办公室协调联动作用，采取积极有效措施，做好《滨州市妇女发展“”规划》和《滨州市儿童发展“”规划》的终期监测评估工作，全力推进妇女儿童 “十三五”规划的颁布实施，努力创造良好妇女儿童发展环境，推动全市妇女儿童工作再上新台阶。

(四)加强机关环境建设，提升机关形象。加强办公场所物品管理，做到“三齐”：文件报刊摆放整齐、办公用品放置整齐、衣物悬挂整齐。严格卫生管理制度，保持办公区清洁，定期清扫，墙壁无污染，地面无纸屑，桌椅无灰尘。以创建节约型机关为抓手，以节油、节电、节水、节能、节约办公经费和行政经费为内容，加强科学管理，降低行政成本，努力形成厉行节约、杜绝浪费、提高效率的工作机制，实现机关管理优化、环境优美、服务优质。充分利用宣传栏、学习园地、网络等阵地开展形式多样的宣传活动，在机关内部形成争做文明人的良好氛围。加强机关干部文明礼仪教育，邀请礼仪培训专家进行礼仪知识专题讲座，提升女干部形象。

(五)发挥职能优势，切实履行社会职责。一是选树典型，倡导文明。认真开展“三八”红旗手(集体)、巾帼建功标兵(巾帼文明岗)、“五好”文明家庭、最美家庭、平安家庭、十大优秀母亲、十佳好军嫂等评选表彰活动及“平安行你我他”主题实践活动，深入挖掘身边的好人好事、优秀典型，引导机关干部树立立党为公、执政为民意识，争做公民道德建设的实践表率。二是开展巾帼志愿服务，传播文明。开展常态化志愿活动，关爱“老弱幼残”，不定期到敬老院、福利院等单位进行爱心帮扶活动。整合资源，大力发展巾帼志愿服务队伍，积极开展法律维权、爱心助残、关爱老人、文艺宣传、家庭教育、护绿环保等各类巾帼志愿者服务活动，积极融入到文明社会、文明滨州的建设之中。三是加大关爱帮扶力度，播撒文明。着眼妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，精心实施妇女儿童民生项目，开展关爱服务活动，重点扶助困难妇女儿童。利用“爱心驿站”平台及女企业家协会等社会资源，积极开展帮扶活动，加大对春蕾女童、留守儿童及农村患“两癌”贫困妇女的帮扶力度，为她们解决实际困难。

(六)丰富活动载体，建立健全激励机制。一是充分利用“三八”妇女节、母亲节、“六一”儿童节、“七一”建党节、“八一”建军节、重阳节等节点，通过创新活动形式和载体，开展下基层、献爱心、送温暖、结对帮扶等志愿服务活动，以及“我们的节日”主题演讲比赛、诗歌朗诵、传统文化经典诵读、革命传统教育等文体娱乐活动，以达到锻炼队伍，增强团队合作意识，丰富干部文化生活的目的。二是不断更新文体活动室设施设备，进一步对图书阅览室进行完善升级，为机关干部提供良好的硬件设施和成长环境，不断提高文体活动条件和水平，促进机关干部工作、学习、生活及身心健康,增强凝聚力和归属感。三是将机关干部参与文明创建情况与单位内部创先争优工作相结合，把文明创建实绩纳入对部室、个人的年度考核，强化考核监督，最大限度地吸引干部职工积极参与精神文明建设，对在创建省级文明单位工作中做出突出贡献的部室和个人表彰和奖励。

四、工作步骤

(一)宣传动员阶段(3-4月)。召开创建省级文明单位动员会议，安排部署创建工作。组织全体机关干部学习相关文件，加强思想道德建设，增强民主法制意识和社会道德观念。引导机关干部积极主动参与到精神文明创建活动中来，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在机关内掀起创建省级文明机关的热潮。

(二)全面实施阶段(5-8月)。认真组织实施，扎扎实实把实施方案落到实处，同时邀请市文明办领导为创建工作进行指导，确保创建活动出实效。

(三)自查提高阶段(9-10月)。对照标准进行文明创建情况自查，整理材料，认真总结，查找问题，分析原因，对存在问题进行整改完善，查缺补漏，改进提高，以巩固成果。

(四)总结上报阶段(11-12月)。通过检查总结，在整改提高的基础上，书面报告市文明办，并做好迎接检查验收工作。

五、保障措施

(一)强化组织，加强领导。成立由市妇联主席任组长、其他班子成员为副组长、相关部室同志为成员的省级文明单位创建工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责文明机关创建工作的组织、指导、督办、考核工作，保证文明单位创建活动的各项措施落到实处。

(二)健全制度，重在落实。建立科学有效、环环相扣的工作运行机制，进一步实行严格的责任制度、监督机制和奖惩制度，创建工作与部室、个人评先相挂钩。紧密结合市妇联工作实际，统筹兼顾，综合协调，做到文明建设与业务工作同部署、同推进、同考核，做到两不误、两促进。

(三)积极协作，扎实推进。文明单位创建活动时间紧、事项多、任务重，机关上下都要积极主动、密切配合、通力合作，努力形成协调联动、齐抓共管的良好局面，确保文明单位创建工作健康、有序开展。各部室要加强文明单位创建相关信息的收集，力求规范化、制度化，确保各项工作资料、图片的归档及备用。

滨州市妇女联合会

20xx年3月15日

矿下炮工管理办法论文

1STOP行为观察流程

对定时打炮工开展STOP行为安全观察时，要结合打炮作业特点，制定一套合理的行为观察程序。图1是行为安全观察方法的实施流程。前期准备成立观察小组。为了及时发现和消除隐患，以每位定时工和打炮工所在班组的成员为主体观察人成立观察小组，这样，作业人员可以以“安全伙伴”的身份做到自查自纠、互相监督。宣传与培训。传授新理念的有效方法就是宣传与培训。培训对象主要是在一线作业的定时工和打炮工，以STOP行为安全观察管理的介绍、管理目的、实施原则等为培训内容。让参与观察的人员对STOP有一个正确的认识，并能正确使用。制定观察计划。观察计划包括被观察区域、重点观察的定时工和打炮工、观察时间、观察频次等。观察与沟通制定STOP观察卡。观察卡中描述的内容应体现出能够引起事故发生的定时打炮工的状态与行为。通过查阅违章记录，分析以往打炮事故案例，提炼出打炮作业过程中具有共性的不安全状态和行为，参考陈红教授对违章放炮的不安全行为类型的划分以及《煤矿安全规程》，结合实际操作情境，制定出煤矿井下定时打炮工STOP观察卡。STOP卡正面的观察表列出了观察的行为类别，包括作业人员位置、个人防护装备、工具和设备、程序、现场秩序。每个观察类别分别列出了相对应的观察项目。STOP卡背面是观察报告，观察报告内容包括被观察人所在的班组(队)、作业内容、观察地点、观察到的不安全行为描述、不安全行为类别、观察时立刻纠正的行动、鼓励安全行为继续发生的行动，还有观察人的姓名和观察日期行为观察。每位观察人随时都可以作出决定，依照观察卡上的内容按顺序对身边的工友进行一次观察。由于作业人员的不安全心理有可能导致不安全行为的发生，为了避免观察人碍于情面或担心报复不敢反映实际问题的心理因素，在观察以及填写STOP卡的过程中不提及违章者的姓名。交流沟通。当发现被观察人存在不安全状态或有不安全行为发生时，立即叫停，指出隐患，与他友善交流沟通。完成观察报告。沟通完毕，及时填写观察报告，避免时间长了记忆不清而无法完成报告。

2分析与总结

数据统计与分析。班组长每天对观察卡进行汇总，每2个星期为一周期进行一次统计分析，列出经常性、共性的不安全行为与不安全状态。公示结果。将结果以公示板的形式公示于众，对作业人员起到自我反省的作用。行为总结。每个观察周期结束后，系统地总结出所观察到的行为发生的特点、规律，不安全行为易发人群，导致不安全状态与行为的原因等。采取措施。通过数据统计分析和行为总结2个阶段，适当增减观察卡列出的行为指标，并再次制定观察计划。为了鼓励打炮工安全行为继续发生，采用正面激励的方法，比如发奖金，对安全行为的认可、表扬等;为了控制已发生的不安全行为的再次发生，认真分析其产生的原因，针对每个观察周期发现的问题有针对性地开展专题培训教育。单位简介黑龙江省双鸭山矿区某煤矿始建于1958年，现生产能力为50万吨∕年，采煤方法为走向长臂后退式开采，采煤工艺为炮采和高档普采，共有职工1800人。其中生产区队、辅助区队的职工共1417人，占职工总数的78。7%，日常生产管理部门的职工共383人，占职工总数的21。3%。该矿炮掘一队、炮掘二队、炮采队的定时工、打炮工、瓦检员分别成立3个观察小组，每个观察小组有3个班，每班由3名定时工、2名打炮工和1名瓦检员组成。观察对象是定时工和打炮工，观察人是瓦检员。每天给观察小组中的瓦检员发一张STOP卡，按照行为安全观察流程对观察对象进行行为观察STOP卡的数量统计对该矿定时打炮工的行为观察了14个星期。共收集观察卡796张，有效观察卡759张，其中炮掘一队236张，炮掘二队260张，炮采队263张。2STOP卡观察内容统计以2个星期为一个周期对所收集的观察卡进行一次数据统计。统计观察卡中的行为记录，将7个周期内观察到的行为进行分类汇总所收集的观察卡中记录的观察地点为采煤工作面或掘进工作面。观察报告中“观察到的不安全行为描述”一栏记录了STOP卡观察表中未列出的条目或“其他”选项中的具体叙述，收集到的观察卡中对不安全行为的描述多种多样，记录的关键行为描述有:边定时边装药;刚进入工作面时，不执行“敲帮问顶”制度，盲目定时;工作面打炮后，将临时支柱打到，看到后没有进行支护;打炮工无证上岗作业;违章进行放炮器检验;炮眼不装炮泥;不按规定的装药量进行装药;在放炮线长度不够的情况下准备放炮;不在规定地点放炮;在井下检修发爆器;打炮工作结束后，没有将发爆器收起;领取炸药时，携带矿灯进入库内;装配起爆药卷时坐在了爆炸材料箱上;在未检查工作面瓦斯浓度的情况下，盲目联线。观察期间采取的措施每个观察周期结束后，该矿管理人员认真分析观察数据，且征求观察小组成员的意见，经过班组长的反复斟酌对STOP卡进行适当的修改。每个观察周期结束后认真分析观察数据，开展一次安全培训教育，培训人可以是班组长，也可以是观察小组成员，培训对象是观察小组的所有成员。

（修订草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了促进互联网信息服务健康有序发展，维护国家安全和公共利益，保护公众和互联网信息服务提供者的合法权益，规范互联网信息服务活动，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，应当遵守本办法。

本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网提供信息服务的活动。

第三条 国家互联网信息内容主管部门依照职责负责互联网信息内容管理，协调国务院电信主管部门、国务院公安部门及其他相关部门对互联网信息内容实施监督管理。

国务院电信主管部门依照职责负责互联网行业管理，负责对互联网信息服务的市场准入、市场秩序、网络资源、网络信息安全等实施监督管理。

国务院公安部门依照职责负责互联网安全监督，维护互 联网公共秩序和公共安全，防范和惩治网络违法犯罪活动。

国务院其他有关部门在各自职责范围内对互联网信息服务实施管理。

地方互联网信息服务管理职责依照国家有关规定确定。第四条 国家鼓励互联网信息服务提供者传播有益于提高民族素质、推动经济社会发展的信息。

第五条 国家鼓励互联网信息服务提供者开展行业自律活动，鼓励公众监督互联网信息服务。

第二章 设 立

第六条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。从事经营性互联网信息服务，应当获得电信主管部门颁发的互联网信息服务增值电信业务经营许可；从事非经营性互联网信息服务，应当在电信主管部门备案。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

第七条 从事互联网信息服务，应在三年内未受到电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的处罚。

在申请互联网信息服务增值电信业务经营许可或者履行备案手续时，应当向电信主管部门提供以下材料：

(一)主办者等相关人员的真实身份证明文件、地址、联系方式等基本情况；

(二)拟使用的网站名称、互联网地址、服务器所在地、接入服务提供者等有关情况；

(三)拟提供的服务项目及相关主管部门的许可文件；(四)公安机关出具的安全检查意见。

从事互联网信息服务，应当具备符合国家规定的网络安全与信息安全管理制度和技术保障措施。

第八条 从事经营性互联网信息服务，除应当遵守本办法第七条的规定外，还应当具备以下条件：

(一)经营者为依法设立的企业法人；

(二)有与从事互联网信息服务相适应的资金、场所、设施和专业人员；

(三)有可以证明为用户提供长期服务的能力；(四)有业务发展计划及相关技术方案。

第九条 申请从事经营性互联网信息服务，应当向电信主管部门提出申请，电信主管部门应当自受理申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。

第十条 从事互联网信息服务，涉及以下服务项目的，应当获得相应主管部门的许可：

(一)从事互联网新闻信息服务，提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务，须经互联网信息内容主管部门许可；

(二)从事文化、出版、视听节目、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及 国家有关规定须经有关主管部门许可，许可结果报国家互联网信息内容主管部门备案。前款第一项中提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务的许可条件、程序、期限及需要提供的材料等，由国家互联网信息内容主管部门公布。第三章 运 行

第十一条 互联网接入服务提供者应当查验互联网信息服务提供者的合法资质，不得为未取得合法资质的互联网信息服务提供者提供服务。

利用互联网从事的服务依照法律、行政法规的规定需要取得相应资质的，互联网信息服务提供者应当查验服务对象的合法资质。

第十二条 互联网信息服务提供者应当在提供服务时明示许可证编号或者备案编号。

互联网信息服务提供者许可或者备案事项发生变更的，应当向原许可或者备案机关办理变更手续。

第十三条 互联网信息服务提供者不得侵犯其他互联网信息服务提供者和用户的合法权益。

第十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当建立网络安全与信息安全管理、公共信息巡查、应急处置、用户信息安全管理等制度及具备安全防范措施。

第十五条 提供由互联网用户向公众发布信息服务的互 联网信息服务提供者，应当要求用户用真实身份信息注册。互联网接入服务提供者应当记录其所接入的互联网信息服务提供者的真实身份信息、网站名称、互联网地址等信息。

第十六条 互联网信息服务提供者应当记录所发布的信息和服务对象所发布的信息，并保存6个月。

互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当记录日志信息，保存12个月，并为公安机关、国家安全机关依法查询提供技术支持。

第十七条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者对用户的身份信息、日志信息等个人信息负有保密义务，不得出售、篡改、故意泄露或违法使用用户的个人信息。

第十八条 任何单位和个人不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息，或者故意为制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息提供服务：

(一)反对宪法所确定的基本原则的；

(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

(三)损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；(六)散布谣言，煽动非法聚集，扰乱社会秩序，破坏社 会稳定的；

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪，或者交易、制造违禁品、管制物品的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的，或者仿冒、假借国家机构、社会团体或其他法人名义的；

(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第十九条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者明知发布、传输的信息属于本办法第十八条所列内容的，应当立即停止发布、传输，保存有关记录，向互联网信息内容主管部门、公安机关报告。

国家有关部门可以采取措施阻断属于本办法第十八条所列内容的信息的传播。

第四章 监督检查

第二十条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门和其他有关部门应当向社会公开对互联网信息服务的许可、备案情况，公众有权查阅有关许可、备案情况。

第二十一条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法职责时，互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十二条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法 职责，至少应有两名具有行政执法资格的人员参加，并主动出示执法证件。

第二十三条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员应当记录监督检查、执法的情况和处理结果。监督检查记录、执法记录由执法人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。

第二十四条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立信息共享和信息通报制度。

第二十五条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立公众举报制度，向社会公开举报联系方式。

任何单位和个人发现互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者有违反本办法行为的，有权向有关部门举报。

互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门接到举报应当记录并及时依法调查处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。

第五章 法律责任

第二十六条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第二十七条 未取得互联网信息服务增值电信业务经营许可或者未履行备案手续，擅自从事互联网信息服务的，由电信主管部门责令互联网接入服务提供者停止为其提供接入服务；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款。

第二十八条 未经许可，擅自从事本办法第十条规定互联网信息服务的，由互联网信息内容主管部门或有关主管部门依照职责责令停止相关互联网信息服务；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第二十九条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十一条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十条 互联网信息服务提供者违反本办法规定，有下列行为之一的，由原许可、备案机关给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，吊销或者撤销其相应许可证件或者取消备案： 8(一)未如实提供相关材料取得许可或者办理备案手续的；

(二)未在提供互联网信息服务时明示许可证件编号或者备案编号，或者标注虚假编号的；

(三)未及时办理变更手续的。

第三十一条 互联网信息服务提供者违反本办法第十三条规定的，由电信主管部门给予警告，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令暂停相关互联网信息服务，直至吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十二条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十四条、第十五条、第十六条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十三条 互联网接入服务提供者违反本办法第十一条、第十四条、第十五条规定的，由电信主管部门给予警告，责令限期改正，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。互联网接入服务提供者违反本办法第十六条、第十九条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责 令限期改正；逾期未改正的，由电信主管部门处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。

互联网接入服务提供者违反本办法第十八条规定，故意为制作、复制、发布、传播违法信息提供服务的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动；有违法所得的，由电信主管部门没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。

第三十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者违反本办法第十七条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令改正，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，处10万元以上15万元以下罚款；情节严重的，责令暂停相关服务，直至由电信主管部门吊销其电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十五条 互联网信息服务提供者违反本办法第十八条、第十九条规定的，由互联网信息内容主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；并由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

对其他单位和个人，依据相关法律法规予以处罚。第三十六条 违反本办法规定，被电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的，由电信主管部门通知相关互联网接入服务提供者和域名解析服务提供者停止为其提供服务。涉及本办法第十条规定服务项目的，并由电信主管部门通知有关部门，由有关部门吊销其相应许可证件。第三十七条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则

第三十八条 本办法所称提供由互联网用户向公众发布信息的服务，是指为互联网用户提供信息发布条件的服务，包括通常所称的论坛、博客、微博客等。

第三十九条 本办法施行前已经从事提供由互联网用户向公众发布信息的服务，或者提供互联网信息搜索服务的，应当依照本办法的规定办理许可手续。其中，不完全具备本办法规定条件的，应当自本办法施行之日起6个月内达到本办法规定的条件；逾期未达到本办法规定条件的，由互联网信息内容主管部门予以取缔。第四十条 本办法自x年x月x日起施行。2000年9月25日国务院公布的《互联网信息服务管理办法》同时废止。

第一章 总则

第一条 为了完善食堂管理，为职工营造一个温馨、卫生、整洁的就餐环境，特制定本规定。

第二条 本规定适用于食堂工作人员、在恒安就餐的职工。

第三条 办公室对职工食堂进行管理，接受食堂工作人员和就餐职工的投诉。

第二章 食堂工作管理

第四条 食堂工作人员负责为恒安规定就餐职工(七人)提供一日两餐。原则上按每人每天13元计算。

第五条 食堂采购要精打细算，勤俭节约、适宜，合理安排好每天的用餐量，不造成菜肴变质、浪费或者份量不够。

第六条

公司来客需在职工食堂搭伙的，3人(含)以下当天向办公室申请，3人以上必须提前一天申请。办公室受理搭伙申请，并负责通知食堂工作人员。如公司员工亲友需就餐按20元一餐计算。

第七条 如来客，有关处室又没有及时申请的，该处室负责人、工作人员应先安排客人就餐，自己请食堂人员另外解决。

第八条 食堂内不能随地吐痰，食物乱堆乱放，乱扔纸屑、垃圾，不得大声喧哗。

需方（甲方）： 公司地址： 联系方式：

供方（乙方）： 公司地址： 联系人电话： 传真： 电子邮箱：

为满足甲方 工程项目的实际需要，甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就乙方向甲方供应一事，经双方友好协商，共同签署本合同，各方在此承诺已完全知悉并理解本合同所有条款的含义。

第一条 基本要求

1.1 乙方向甲方承诺保证其具备履行本合同所必需的合法主体资格及供应本合同产品的相应的资格、资质和能力，并保证严格依照本合同约定及甲方有关通知，及时、准确地向甲方供货，否则愿意承担相应的违约责任并赔偿甲方损失。

1.2 乙方保证对本合同所述标的具有合法的所有权或处分权，其所出售的全部产品不存在任何权力瑕疵，没有任何纠纷或诉讼，否则由乙方负责解决及承担全部责任，如因此给甲方造成损失，乙方应对甲方损失进行赔偿。

第二条 合同价款及产品名称、规格、数量及单价等

2.1 本合同总价款：￥ 2.2本合同下，乙方向甲方所供应产品的具体名称、规格以及数量、单价等具体情况见本合同附件或以甲方书面的要货通知单、定单等详细约定，通知单和订单加盖甲方公章或工程项目专用章有效。

2.3 税费：双方在履行本合同及因本合同所发生的一切税费各方根据国家有关税收法律法规自行承担。

第三条 产品质量

3.1 本产品的质量技术标准按下列执行（本条应明确产品的质量标准（国家标准）

3.2 产品质量符合图纸、招投标文件要求

3.3 本合同所有产品质量需与双方检验确认后封样的样品质量一致，如不一致，产品可以退货或者由供货方赔偿损失。

3.4 本合同产品应为全新未曾使用过的，且无任何质量缺陷，使用图纸设计、优良工艺制造而成。如乙方在产品生产过程中如需有材质变化、工艺变更等，乙方需提前通知甲方，并经甲方认可后方可变更。

第四条 产品包装

产品的包装，国家或业务主管部门有技术规定的，按技术规定执行;国家与业务主管部门无技术规定的，由甲乙双方商定。产品的包装物，除国家规定由甲方供应的以外，应由乙方负责供应。如无约定全部包装物不回收。（此处应注明具体包装方式，如木箱

第五条 产品交货

5.1 交货方式：_________。

5.2 交货地点：_________。

5.3 交货时间：_________。

（ 此条款按照双方约定，一般情况下由乙方送货，无法确定具体交货时间的情况下

5.5 如因乙方原因造成供货时间无法达到本合同或书面要货通知单要求，甲方有权终止合同、停止要货、变更调减本合同约定的具体购买数量等。

5.6 乙方如在本合同或书面通知约定的交付日期前交付货物，需事先征得甲方的同意，否则与此相关的保管、仓储等全部费用及损失乙方自行承担。

5. 7 若甲方要求增加或减少材料数量，按本合同（或投标价）约定单价增减价款或双方协商。

5.8 若因图纸变更等客观原因，甲方需要退货，在产品无损坏且包装完好，不影响产品二次销售的情况下，乙方应予全额退货。

第六条 产品验收

6.1 乙方在向甲方供货时，应将与产品有关的质量合格证明、检验报告、保修卡、合格证、使用说明书、备案证等全部单证、资料一并交付甲方，并加盖乙方有效印章。

6.2 合同或要货通知单约定的全部产品到达现场后，甲方应按照本合同约定的质量标准进行验收，乙方应按照甲方通知参与验收，验收内容包括产品数量、外观、技术要求等，如检验发现产品品质与自检报告或质量标准不符、与封样不一致等质量不合格时甲方可以拒收或解除合同;若在分期履行的情况下，甲方有权自检验发现问题之时起停止要货而无需承担任何责任，因此给甲方造成经济损失的乙方进行赔偿。

6.3 验收期间，乙方在接到甲方对产品的异议后应在24小时内书面回复，并及时按协商结果进行修理、更换或退货，否则视为同意甲方提出的异议。

6.4 验收合格以参与验收各方签字的验收单为准。

第七条 款项支付

7.1本合同所涉及的所有款项采用乙方先履行，验收合格后甲方付款的方式，乙方分期或全部履行完毕后，乙方向甲方提交双方签字认可的验收单等证明文件、合法有效发票以及双方约定的其他书面材料提请甲方付款，甲方审核无误后按约定付款程序付款。

7.2 付款方式：情况区别对待，根据财务状况以及和供应商协商的结果进行调整，一般分以下几种情况：

一次性采购到场：货到工地验收合格后（多长时间）后付至总价的95 %，余（ ） % 作为质保金，质保期满无质量缺陷后一次性付清。

分批到场：货到工地验收合格后（多长时间）付至本批材料价款的（ ）%，全部供完后付至总价款的（ %），余 （ ）% 作为质保金，质保期满无质量缺陷后一次性付清。

需要安装：货到工地验收合格（多长时间）付至当批货款的 %，安装完毕验收合格后（多长时间）付至当批货款的（ ） %，货全部供完并安装完毕验收合格

第八条 合同的生效、变更、解除及转让

8.1 本合同自双方代表签字并加盖公章（或合同专用章）后生效，乙方代表如系法人代表委托，需提供授权委托书。合同生效后，双方应切实履行本合同中的相关约定，任何一方不得擅自变更、解除本合同。

8.2 如因甲方图纸变更或其他原因导致材料数量、规格等发生变化，双方协商解决。

8.3 乙方未按照双方约定的时间和地点将货物交付甲方，且在甲方书面催告后7日内仍未完成，甲方可采取书面形式通知乙方单方解除本合同，甲方关于单方解除合同的书面通知（包括传真、信函等方式）自送达乙方之日起生效，乙方应按照9.2款承担违约责任。

第九条 经济责任

9.1乙方如未能按本合同约定及甲方另行书面通知中约定的交付期限交付货物，每逾期一日，乙方应偿付甲方以延期交货部分货款总值万分之三的违约金，甲方有权停止支付货款或从总货款相应扣除。因此给甲方造成损失的，乙方进行赔偿。

9.2 无法定或约定理由，在本合同8.3款中有关甲方单方解除合同的情况下，合同解除后，双方除按照已经交付的合格商品结算外，乙方应向甲方支付合同价款总额 %

9.3乙方交付的.产品花色、品种、规格、质量不符本合同规定的情况下，甲方同意利用者，按质论价，不能利用的，乙方应负责保修、保退、保换。由于上述原因致延误交货时间，乙方应按照9.1款承担违约责任。

9.4乙方未按本合同规定的产品数量交货时，少交的部分，甲方如果需要，应照数补交;甲方如不需要，可以退货，退货部分货款从总货款中扣除。因此给甲方造成损失的，乙方进行赔偿。

第十条 甲、乙任何一方如确因不可抗力的原因，不能履行本合同时，应及时向对方通知不能履行或须延期履行、部分履行合同的理由。在取得对方主管机关证明后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并免予承担违约责任。

第十一条 产品保修

本合同产品的质保期为（ ）年，在质保期内发生质量问题，乙方自接到甲方或使用方通知后2小时（具体时间可根据实际情况协商）内派人进行免费现场售后服务。存在质量问题的产品，乙方免费负责维修和更换，如因甲方和所有权人或实际使用人造成的损坏，乙方负责维修和更换，责任人支付适当的材料人工费;若乙方在约定时间内未到现场，甲方有权委托第三方进行维修，维修费及材料费由乙方承担，或从质保金中扣除，费用以第三方出具的发票或收款凭证为准。

第十二条 本合同在执行中如发生争议或纠纷，双方协商解决，协商不成向甲方所在地人民法院诉讼解决。

第十三条 本合同共一式三份，甲方二份，乙方一份。本合同在履行期间，如有未尽事宜，由甲乙双方协商，另行签订补充协议，补充协议作为本合同的有效组成部分与本合同具有同等法律效力。招标文件和投标书作为本合同的有效组成部分与本合同具有同等法律效力。

甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

年 月 日 年 月 日

为树立公司的良好形象，内抓管理，外树品牌，形成高效、规范的工作方式，制定本章程，望全体员工遵照执行。

一、接待规范

凡有来宾，公司人员都要热情接待，笑脸相迎，并用“您好”、“请坐”等礼貌用语接待，待客人就座后，要倒茶倒水。来客临别时，要用“慢走”、“再见”等礼貌用语送行。客人与公司人员谈话中间，无关人员不得吵闹或随便插话。未经许可，不得随便进入总经理室和财务室。

二、电话制度

1、凡接电话者，接机首先说“您好！这里是________贸易有限公司”。

2、除工作需要外，公司人员不得随便使用公司电话聊天。

3、工作和业务需要外，公司人员不得随意拨打长途电话，若有违例者，从工资扣除所打电话费的三倍。

4、若有来电被叫者不在公司，要做好来电记录，包括来客姓名、电话、有何事等。

三、卫生制度

公司人员要讲究个人卫生和公共卫生，衣着整齐、端庄，办公用品要摆放整齐，不得随便乱丢乱放，随地丢弃杂物。

四、请假制度

1、公司人员在工作时间不得随便离岗或脱岗，不得迟到或早退，违反一次警告，违反两次扣除工资10元，以此递增。

2、公司人员一般不准请事假。若有特殊情况，可写书面申请，经批准后，方可请假，并扣除请假天数的工资。

五、财务制度

1、业务部门支付各类款项时要填写资金审批表，并提供相应的付款依据，经主管会计、公司领导审核签字后，出纳方可办理付款。

2、各项费用的报销要填写相应的报销审批单。报销审批单必须以真实、合法的原始发票为依据，原始发票不得涂改、伪造。财务人员应加强费用报销的审核工作，对不符合规定和越权审批的，一律不予报销。若有违反者，扣除相应报销款项和当月工资。

六、派车制度

1、公司汽车由领导统一安排，未经许可，不得随便借车、出车。

2、公司汽车谁开车谁负责，若有不必要的磕碰或损坏，由开车人负全部责任。

3、汽车要定时保养检测，开车人要不断地检查车的机油、刹车等部件，遇有情况要及时排除或汇报。

七、人事异动

1、凡新招聘的员工，在办理入职时需携带：身份证复印件一份、学历正本、健康证明、2寸白底彩色照片两张、工资卡一张等。

2、员工入职后的一个月内，单位要与员工签订劳动合同，并办理相关社保手续。

3、试用期员工要辞职的，需提前3天提出申请，正式员工需要辞职的，需提前30天提出申请。

4、员工有劳动法、劳动合同法规定的辞退条件的，公司可以按照法律的规定与员工解除劳动关系，并不支付补偿金。

八、工资制度

1、员工每月的工资定于下个月的________日发放。

2、员工工资通过委托_______银行转账的方式支付。

一、安全管理红线

1、对矿党政的决策部署执行落实不力，现场管理不到位，造成较大安全隐患的。

2、规程措施编制不符合有关规定，与现场脱节，造成较大事故隐患的。

3、各级带(跟)班领导干部没有严格执行“上班在前、下班在后、班中在位、在位尽责”规定，造成较大事故隐患的。

4、擅自改变支护参数降低支护强度的;违章截短锚索的;掘进工作面随意加大循环进度的;遇地质构造巷道围岩(煤)发生变化未及时采取加强支护措施的。

5、不执行矿责令停产整顿，继续生产作业的。

6、无计划、无措施贯通巷道的。

7、未按防治水措施规定执行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的。

8、采煤工作面转载机处红外线闭锁、生命探测仪、拉线急停，皮带机、猴车拉线急停不起作用，未采取相关措施安排继续运行的。

9、封闭管理的运输巷道，矿检查一年内发现3次相关安全措施不落实。

10、小巷运输巷安全设施不齐全、不完好，未按期组织整改，继续运行的。

11、拆安工程未组织验收进行拆安的。

12、因主观因素，造成主扇停风30分钟以上事故的。

13、排放瓦斯各级干部未到现场指挥，出现 “一风吹”或排瓦斯流经区域没有停电撤人;同一采区两个以上工作面同时排放瓦斯的。

14、安排无证人员上岗的。

15、上级组织的检查中一次发现3人以上无证上岗的。

二、安全操作红线

1、排放瓦斯造成混合风流处瓦斯浓度达到或超过1.5%的;随意打开栅栏或密闭进入盲巷;采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不撤离的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效治理措施擅自恢复生产的;同时打开两道风门致使风流短路的。

2、未按防突措施规定执行或执行不到位的;瓦斯检查员、防突员在瓦斯检查、防突指标检测过程中弄虚作假、虚报检测数据或瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的。

3、破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的;故意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的;采掘工作面无瓦斯监测监控系统或监测监控系统运行不正常强行进行采掘作业的。

4、未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或飞扬严重超标的。

5、随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的;双风机双电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的。

6、不设警戒进行放炮，不执行“三人联锁”放炮和“一炮三检”制度的;火工品丢失的。

7、井下及井口附近20m范围内、地面瓦斯区域不按专项措施进行电氧焊作业的。

8、停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的;带电检修或挪移电气设备的;电气设备存在失爆或鸡爪子、羊尾巴、明头的;电器设备各种保护装置失灵、不齐全、不完好的。

9、超控顶距作业的。

10、不支护临时支护，空顶作业的。

11、掘进机急停装置失效、采煤机与工作溜不闭锁的。

12、清理皮带机头、机尾浮煤不停电闭锁开关的。

13、扒、蹬、跳运行中车辆或乘坐皮带、刮板运输机的;未严格执行“行人不行车、行车不行人”、“牵引区撤人设警戒”规定的;不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置不起作用的;运输大巷人车追尾的;小巷运输未挂保险绳、车尾巴以及超挂车的;其它严重违章运输作业的。

14、安监人员因工作不负责任，安全检查不到位造成重大事故隐患的。

15、在井下吸烟、带明火的。

三、考核处理

对于触犯红线的副队级以上干部，给予免职处理;对于触犯红线的岗位操作责任者，给予留用查看处分直至解除劳动合同或罚款10000---20xx0元。

四、本暂行规定自文件下发之日起施行，解释权和修订完善权属矿安全委员会。

一、业务单位承包本公司业务项目时，应提供相关资质证明，并保证提供的资质证明是合法的、正式的、有效的和完整的。公司发包部门不得业务发包给无相关资质的公司做，承包前承包单位需要提供包括但不限于下列证件：

1.法人资格证书复印件(盖单位红章，复印件下同);

2.工商营业执照复印件;

3.行业资质证书复印件和特殊工种作业人员操作证;

4.安全生产许可证复印件;

5.法人授权委托书(原件)。

二、公司发包部门要与承包单位签订《安全生产协议书》，并及时到公司安全主任处进行备案。合同生效后方可进入我公司作业。

三、公司发包部门负责向承包公司宣讲公司相关的安全生产规章制度与重点危险点。

四、业务承包单位在施工或操作中会影响他人安全的，需要地作业现场设置相应的安全防护设施和醒目的安全标志牌。

五、业务承包单位对应对其工作人员参加社会保险，发放必要的劳动防护用品，并且还要对其工作人员进行安全教育培训，并把其工作人员已进行过安全规章制度和安全生产常识教育的承诺书在其工作人员进公司前交人事行政部。

六、承包单位进厂作业前需要提供其工作人员名单和身份证复印件交公司人事行政部门存档后。在务工过程中人员发生变动时，承包单位应及时将人员变动情况告知公司发包部门，并将新进人员身份证复印件交公司人事行政部存档。

七、承包单位工作人员凭身份证进出公司。

八、承包单位工作人员只能在合同约定的区域内活动。

承包单位工作人员违反公司有关规章制度时，及时告知其所在承包单位，由其承包单位在三天内到公司交纳罚。

为了确保全校师生的人身安全，切实防止师生伤亡事故的发生，确保一方平安，其中交通安全是一个重要的方面，为此，根据我校所处的地理位置的'特殊性，特制定交通安全管理制度如下：

1、全体师生要认真学习交通安全常识和注意事项，执行交通法规，增强交通安全认识

2、校内严禁自行车骑行，机动车规定线路进入校门，避免校内交通事故发生。

3、放学高峰期要求学生将自行车推行到校门口马路后才骑行，避免在校内因拥挤或在校门口外因学生横穿马路引起交通事故。

4、中午和下午放学时，值日教师要及时到校门口送学，维持学生出校门过马路的秩序。

5、出入校门口横穿道路时，要注意车辆，不准追逐、猛跑；不准在车辆临近突然横穿。

6、骑自行车，不可双手离把或者扶身并行互相追逐或曲折兑驶。

7、自行车转弯前，必须减速慢行，向后眺望伸手示意，不准突然猛拐。

8、学校每学期开学初都聘请交通和公安干警来校对学生进行交通安全、法制治安教育，杜绝一切交通隐患。

一、目的

为提高效率，对从事司机工作人员额外劳动进行合理补偿，调动员工工作积极性，保障公司经营正常运行，根据国家有关法律、法规和文件规定，结合本公司实际情况，特制定本规定。

二、定义

本规定所指加班是指驾驶员在公司正常作息时间之外，需要延长劳动时间或在周日、国家法定节假日和公司假日完成额外的工作。

三、适用范围

本规定适用于公司的司机职员。

四、管理规定

4.1公司为提高车辆使用效率，节约公司资源为原则，行政部将严格控制晚 间车辆使用率。

4.2公司以人为本，要求所有驾驶人员必须在身体精神条件良好时可延长时 间，以降低安全隐患，保证出行安全。

4.3加班时间计算

4.3.1小车、货车司机：早上8:30以前,晚上18:00以后,星期日和法定节假日计实际出车时间。

4.3.2大巴司机：保养计4h;星期日如有接送员工的,早上出车计4h,全天、出车计8h;星期日搞活动(非接送员工)按实际出勤时间计算加班;其它超出正常时间加班计实际出车时间;正常工作日超出正常工作时间8小时根据实际工作时间计算加班。

4.4司机不得自行安排休假，若有正当理由需休假的，需提前一天告知行政部专员，经司机队长同意，报行政部经理批准。如有违反请假程序，公司将视作旷工行为，情况严重者将予以解除劳动合同关系处理。

4.5因工作安排加班的司机人员不得有抵触情绪，保质保量完成加班任务。

4.6大巴司机需每天打4次卡(上班--下班，上班--下班);若大巴需要到维修厂，加班时间应减回作息时间及就餐时间(一个月维修保养加班时间不超过小时，若超过按小时计算);若大巴送厂维修，当天没有出车的不计加班。

4.7以下不属于加班的情况：

a)就餐、作息时间不算入加班小时数内;

b)中途擅自离开工作岗位的时间;

4.8当司机被指派任务时，如无特殊理由不得推诿;若有正当理由，需提前报行政专员和司

机队长另行安排。对作出的安排有问题或不合理，请先完成任务再向行政部经理投诉。

4.9为获取加班补偿，采用不正当手段(如“正常工作时间故意降低工作效率”、“虚增工作任务及时间”等)取得加班机会进行加班者，一经发现并核实，取消加班补偿，并处以书面警告;情节严重者，公司将予以解除劳动合同关系处理。

4.10如晚上时间出车需陪同吃饭，需用车人或申请人签名确认，并注明时间。

4.11《出车登记表》上需注明公里数和出车地点，必要时查公里数以确认是否有在外出时做私事。

4.12当油量不足时，被指派任务前，需在正常上班时间加油，除特殊情况(需在《出车登记表》上注明)，否则一律不给予计加班及餐费。

4.13若遇急事，请立即通知行政部相关人员，让行政部再作安排; 若来不及通知，请先根据事情的紧急情况而自行作出安排，并于当天或次日天内通知行政部相关人员，否则所产生的费用自行承担。

4.14 行政部委托保安部门卫对车辆的出入工厂进行管理，司机需服从门卫的管理及盘查。

4.15 如有紧急情况用车，请电话报请行政部经理批核。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(国办发〔20xx〕96号)精神，切实保障公民依法登记户口的权利，经省政府同意，现就解决无户口人员登记户口问题，提出以下实施意见：

一、总体要求

1.指导思想。深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，按照党中央、国务院同意的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》要求，坚持以问题为导向、以改革为动力，积极创新人口服务管理，着力解决无户口人员登记户口问题，更好地服务和保障民生、促进社会公平正义，为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽提供良好环境。

2.基本原则。坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益;坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策;坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关政策统筹考虑、协同推进。

3.目标任务。进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;强化户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。

二、依法为无户口人员登记常住户口

4.不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

5.未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

对不符合《出生医学证明》申领规定、确实无法取得《出生医学证明》的，本人或者其监护人应当提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，经拟落户地县级公安机关调查核实后办理落户。

6.未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，符合收养条件的当事人可以向拟落户地县级民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

其他不符合收养条件的公民私自收养、形成事实上的子女抚养关系，当事人可以在向公证机构申请办理抚养事实公证、并承诺承担抚养或监护责任后，再向拟落户地县级以上公安机关申请对被抚养人进行dna采样、排除被拐卖情况并取得相关证明。当事人凭上述材料和抚养人的居民户口簿申请办理被抚养人户口登记，被抚养人与户主关系登记为“非亲属”。

7.被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。

8.农村地区因婚嫁或者长期外出被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁或者长期外出被注销原籍户口的人员，经县级公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

对因婚嫁离开原籍时间较长、返回原籍路途较远，且在现居住地与配偶、子女等共同生活的，经现居住地公安机关与原籍地公安机关联系确认无户口、并获取其原始户籍信息后，可以在现居住地申请恢复常住户口登记。

9.户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

10.我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，按照本实施意见第5条相关规定办理。

11.生活无着的流浪乞讨人员中的无户口人员。经民政部门和公安机关按照有关规定开展身份查询和寻亲服务后，仍无法查明其亲属、所在单位、户籍地、居住地的生活无着的流浪乞讨人员，由县级以上民政部门按照有关规定向当地公安机关申请为其办理户口登记。其中，属于未成年人的，在县级以上公办儿童福利机构落户;属于成年人的，由县级以上民政部门协调当地公安机关为其办理集体户口登记。

12.其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。

三、切实抓好组织实施

13.加强组织领导。各地、各有关部门要充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到本实施意见精神上来，强化组织领导，细化政策措施，明确工作要求，确保各项政策落到实处。各市要结合本地实际，出台具体贯彻实施意见，并向社会公布。

14.认真核查办理。各地要深入开展摸底调查，认真梳理本地户口重点问题，摸清本行政区域内无户口人员底数及有关情况。要规范受理审批程序，严格工作要求，提升服务水平，及时办理无户口人员户口登记。要升级完善人口信息系统，加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。要严密户籍档案管理，对无户口人员户口登记材料逐一建立电子和纸质档案，确保档案资料完整有效。公安机关应当将办理无户口人员户口登记的情况，及时通报相关部门。

15.完善配套政策。各有关部门要对与本实施意见精神不一致的政策措施进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。省公安厅、省卫生计生委、省教育厅等部门要按照职能分工，抓紧按程序修订户口登记、计划生育、大中专院校升学毕业等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。

16.积极宣传引导。无户口人员登记户口问题政策性强，社会关注度高。各地、各有关部门要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利和义务。要深入基层、深入农村、深入群众，努力争取广大群众的支持和配合，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。

17.强化责任落实。各有关部门要进一步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策措施的贯彻落实。省公安厅要会同省民政厅、省卫生计生委等部门加强对全省各地的督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

凡以前文件规定与本实施意见规定不一致的，按本实施意见规定执行。执行中遇到的问题，由省公安厅会同相关部门负责解释。

安徽省人民政府办公厅

20xx年x月xx日

一、招商引资工程项目采购具体要求

对招商引资工程采用招投标方式发包是贯彻《招标投标法》的需要。《招标投标法》规定，凡在我国境内建设的工程不论其招标的主体性质、项目资金来源、招标项目的性质如何，都要按照《招标投标法》规定进行招投标。投资商在办理招商引资工程报建时，需出具招商部门的审批手续和金融部门的验资证明；在对招商引资工程项目进行招标前，应办理项目批文，土地执照，规划执照等相关手续。

二、招商引资项目工程建设管理中的突出问题

1、工程建设程序执行不严格。一些地方领导和投资主体不能正确理解项目推进活动的初衷，把招商引资项目当作“金凤凰”，百般宠溺，乱开绿灯，滋长了投资主体的违法违规势头。“先上车、后买票”、“边上车、边买票，甚至拒不买票”的现象十分普遍。主要表现为：一些地方放松对引资项目建设的监督管理，甚至阻挠业务主管部门依法进行监管；不少工程实际施工程序前于基本建设程序，工程不报建，不按规划随意选址，不办理“一书两证”；部分工程不进行地质勘察，无设计图纸或无资质设计；不按规定进行招投标，盲目施工、无资质施工或越级施工；工程不受监理，建筑材料不送检，施工现场安全管理不严，缺少必要的防护措施；工程未经竣工验收就交付使用等，所有这些违规违法行为将成为严重的质量隐患。

3、工程建设监督管理不到位。部分业务主管部门本身也存在监管不力、履行职责不到位等问题。如在工程现场监督、质量检测、分段验收、竣工验收阶段存在着监督不力的问题。另一方面主要问题表现在由于政府为吸引招商引资项目而给予一些不符合规定的优惠政策会对工程的监管带来一些不必要的麻烦，如明知工程建设中存在问题但为了留住招商引资项目也只好睁一只眼闭一只眼。

三、原因分析

四、加强招商引资项目工程建设管理的对策措施

为适应工程建设投资主体多元化和建筑市场竞争规则化、激烈化要求，对所有招商引资工程项目的建设，都必须按照整顿和规范建筑市场的要求，实现“三个一切”和“三个必须”，即：一切工程建设项目必须全过程执行法定建设程序；一切工程建设项目必须全面执行国家强制性标准；一切工程建设活动中的违法违规行为，一经发现，必须依法予以处罚。只有这样，才能确保建设工程质量，切实巩固招商引资成果，提高经济运行质量，保持社会稳定。

1、简化程序，提高办事效率和招投标服务水平，努力营造良好的投资环境。 招投标服务机构要依据国家有关法律、法规在不违反有关法律法规的前提下，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。要牢固树立服务意识，端正服务态度，不断提高服务质量，真正使投资商进场交易时感到既方便又快捷。要不断拓宽服务范围，为投资商提供资信良好的投标单位；向投标单位提供投标信息和价格咨询服务，让招商引资工程招投标形成充分竞争。在招商引资项目招标时，要坚持规范动作，维护公平竞争，努力为投资商营造一个既宽松又和谐的投资环境。

2、加强宣传，为招商引资工程招投标工作顺利开展打下坚实基础。针对招商引资工程招投标工作中所面临的问题，当务之急是培育合格的招投标市场各方的主体。招商单位和投资商要认识到招商引资工程招投标的重大意义和价值。建筑施工单位要不断提高企业的技术装备水平，以提高企业的中标率。招投标管理和服务机构要加强监督管理，除了要为招商引资工程进场交易提供优质、高效、规范化服务，各相关职能部门还要相互配合，加强联动，协同运作，加大查处力度。

为使招商引资工程招投标工作顺利开展，必须加大宣传力度。一是利用网络、报纸、电视等工具，宣传《招标投标法》及建设部、省有关招投标法律法规和文件精神，使广大招商单位和投资商不断提高对招商引资工程招投标工作重要性的认识；二是宣传于实际工作中，在招投标监管和服务过程中，通过咨询、答疑等形式，将招商引资工程招投标的有关规定以及对招商引资工程进行招投标，有利于提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，节约投资，深入地向招商单位和投资商宣传，使他们思想观念彻底由“要我招投标”转变为“我要招投标”。

3、严格执行法定的建设程序。所有建筑工程项目都必须全过程按照法定的基本建设程序办理：必须招标的全部实行招标；必须公开招标的全部公开招标；施工图设计文件，必须经审查批准方可使用；必须进行监理的工程，择优确定符合资质条件的监理单位实行监理；必须办理施工许可的工程，应依法按时取得施工许可证；必须进行强制性质量、安全监督的工程，必须全部监督到位；必须进行竣工验收的工程，应办理全部的竣工验收备案手续。地方各级领导和业务主管部门依法办事、按律办事，做到既符合法律程序，又提高办事效率。各项法定的基本建设程序一律不能简化，而对能同时进行的程序应同时进行，能交叉进行的应交叉进行。

同时，各级业务主管部门要及时做好跟踪服务，积极宣传有关工程建设的法律、法规，提高全社会的法律意识，保证经济建设的有序、高效运行。各相关职能部门相互配合，协同动作，加大查处招商引资工程“规避”招投标行为的力度。加强对招商引资工程招投标工作的监督检查；要坚持规范运作，维护公平竞争。负有监督责任的相关部门，要明确各自的工作职责，在招商引资项目的审批、验资、报建、规划、招投标、质量监督、竣工验收等办事程序中，要加强配合，上道程序未完成，下道程序不得办理，形成环环相扣的建设执法管理运行机制，使招商引资工程“规避”招投标行为难以既成事实。要特别加大力度查处打着“招商引资”旗号为搞房地产开发工程，逃避各项规费而规避招投标的工程。对查处中发现“规避”招投标的工程，要按照“三个一律”的要求，一律给予经济处罚，一律追究相关当事人的纪律责任，一律实行公开曝光。不给“规避”招投标单位以任何可乘之机，以促进建筑市场交易行为的不断规范。

公司集团下属企业薪酬的管理办法有哪些

集团公司对下属企业负责人的薪酬管理办法共计有四种。一是经营承包制；二是“三定”方法；三是“分类分级”对标方法；四是国资委公式。

一、经营承包法

经营承包方法相对比较简单，将各个企业负责人确定一个基本薪酬，然后确定一个利润提成比例，即可实施。在具体实施的过程中，提成比例可以相对固定，也可动态调整，以使激励效果更有针对性、更兼具有内外部公平性，激励效果也更为显著。

二、“三定”法

“三定”法主要适用于集团公司业务范围较为单一的行业，如电力企业。“三定”主要指的是定编、定结构、定水平。由于业务范围较为单一，通过行业对标非常容易确定企业领导人的岗位编制，岗位薪酬结构、薪酬水平，集团公司制定后非常容易得到贯彻，也更具有内外部公平性。

三、“分类分级”对标方法

如果集团公司业务多元化，如华润集团。此时，简单的“三定方法”就会出现不适应，为了使“三定方法”能够适用不同业务单元、所处地域、所处行业以及本企业的价值，我们创造性的提出了“分类分级”对标方法，使企业负责人薪酬水平符合行业特点并兼顾内部公平性。

四、国资委公式

目前，中央及各地国资委相继出来有关国有企业负责人薪酬管理办法，国有企业负责人一般采取年薪制，主要模式是“基薪+绩效薪”的模式，其中“绩效薪=基薪*绩效系数”，绩效系数与对企业负责人的考核挂钩，根据绩效考核等级来进行确定，绩效系数在0-3之间。因此，明确了基薪的确定方法，就基本明确了企业负责人薪酬水平。

1.1编制目的

切实加强我县道路运输应急保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事件过程中的道路运输应急保障能力，维护公众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会正常运行。

1.2编制依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《湖南省道路交通事故应急预案》等法律法规和有关规定

1.3适用范围

道路运输应急保障主要是指由下列突发事件引发的重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输主管部门提供的应急运输保障。

（1）突发事件。包括发生自然灾害（洪水、地震、台风、泥石流、冰雪灾害等）、安全生产事故（主要是重大以上安全生产事故）、公共卫生突发事件（重大疫情、重大伤亡救治等）和社会安全突发事件。

（2）交通运输部门本身所需的道路运输应急保障。包括市场供求或道路通行条件变化等原因，造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输；公路交通异常阻断，严重影响道路客货运输等情况下的道路运输应急保障。

（3）政府指令性任务或国防交通运输保障等道路运输应急保障。包括举行重大活动时的道路运输应急，或由县政府责成交通运输局提供道路应急保障的。

县道路运输应急保障组织机构是全省三级道路运输应急保障组织机构（省、市、县）的组成部分，在县政府和县交通运输局领导下开展道路运输应急保障工作。

2.1县应急组织指挥机构组成

县交通运输局成立县道路运输应急保障领导小组，负责我县道路运输应急保障工作的组织领导。县道路运输应急保障领导小组组长由县道路运输管理所所长担任，副组长由县道路运输管理所分管客运、货运的副所长担任。县农村公路管理所等单位负责人为县道路运输应急保障领导小组成员。

2.2县道路运输应急保障领导小组职责

（1）制定县道路运输应急保障预案，在县政府和县交通运输局领导下，组织实施应急保障工作；

（2）根据需要，会同县政府有关部门，制定应对的道路运输应急保障联合行动方案，并监督实施；

（3）抓好道路运输应急保障队伍建设；

（4）负责落实省级道路运输应急保障所需人员、车辆、物资、设施、设备。

2.3各成员单位职责

县农村公路管理所负责在农村公路上为应急保障车辆提供快速通道，协助管理应急保障车辆队顺利通行。

2.4县道路运输应急保障领导小组办公室职责

领导小组办公室设在县道路运输管理所，办公室主任由县道路运输管理所分管应急工作负责人担任。职责包括：

（1）负责应急管理综合协调和日常管理工作；

（2）编制和修订道路运输应急保障预案；

（3）收集、汇总我县突发公共事件和道路运输应急保障需求信息，做好预测、预警和应急保障工作；

（4）向领导小组提出启动应急预案的建议，并做好相关准备工作；

（5）督促落实应急保障人员、车辆和设施设备；

（6）建立健全应急管理基础数据库；

（7）开展应急保障综合演练和业务培训工作；

（8）承办县交通运输局交办的其他事项。

2.5现场应急指挥机构

当启动县级道路运输应急保障工作时，成立现场应急指挥小组，现场应急指挥小组组长由县道路运输管理所选派一名副所长担任，副组长由突发事件牵头处置单位有关人员担任。具体职责为：

（1）贯彻落实县道路运输应急保障领导小组和县政府有关主管部门对道路交通应急运输工作批示，提出应急运输具体措施；

（2）指导监督应急运输工作，协调解决应急运输工作中的各种问题；

（3）确定现场通信方式，负责现场信息的采集和传递；

（4）掌握应急运输动态状况，及时报告应急行动的进展情况和结果，及时调整部署应急运输工作措施；

（5）根据现场实际情况，向县道路运输应急保障领导小组提出下一步应急行动的建议；

（6）完成被保障地政府、有关管理部门和上级应急领导机构交办的其他任务。

3.1信息监督与报告

3.1.1信息监测

（1）地震、洪水、地质灾害、环境污染、突发公共卫生事件、重大安全生产事故、气象灾害等需要提供道路运输应急保障的事件分别由相关部门提供预警信息；

（2）道路运输量与运力信息、道路运输市场信息、公路阻断信息等由交通运输相关部门负责监测并提供。

（3）上级政府及交通运输主管部门下达的道路运输应急保障信息。

3.1.2预测、预警信息接收与分析

县交通运输局应急指挥机构负责对接收的预警信息进行分析、预测，判断其对道路运输的影响程度，预测道路运输应急保障的需求级别。

3.2预警预防行动

县交通运输局和其所属道路运输管理所必须建立道路运输保障和管理机制，编制应急保障预案；组织值班和应急备勤，建立、培训专（兼）职应急保障力量，配备相关技术装备；对各方面提供的预警信息进行分析和核实，及时确定和发布道路运输应急保障的预警级别，指导和协调各有方面开展预警工作。

3.3预警支持系统

县交通运输局在省市交通运输主管部门的指导下建立相应的预测、预警支持系统。

4.1应急响应分级

根据突发事件发生时对道路运输应急的需求程度或上级下达的保障需求，将道路运输保障分为ⅰ级（省级）、道路运输保障ⅱ级（市级）、道路运输保障ⅲ级（县级），道路运输保障三级，ⅰ级为最高级别。

根据预警信息，进行分级响应。县组织实施ⅲ级道路运输应急响应。

4.2ⅲ级响应

启动条件：

（1）当我县行政区域内因突发事件、恶劣天气、其他运输方式阻断或运力不足等各种原因，人员或重要物资运输需由县交通运输主管部门进行协调或紧急运力组织时；

（2）县交通运输主管部门接到市道路运输应急保障领导小组通知，需要提供道路运输应急保障时；

（3）县政府认为需要提供道路运输应急保障时；

（4）出现其他可能需要县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障情况时。

响应措施：由县道路运输应急保障领导小组组织实施应急行动，并向市级道路运输应急保障领导小组报告应急行动情况和结果。必要时，向市道路运输保障领导小组请求支援或派出工作组进行指导应急行动。

5.1信息报告

5.1.1信息报告程序

ⅲ级应急响应启动后，事件所涉及的县级道路运输应急保障机构应当将进展情况及时上报市级道路运输应急保障机构，并按照“零报告”制度，形成每日应急保障情况简报。

5.1.2信息报告内容

（1)突发事件的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理情况；

（2)应急物资需求情况，包括货物类别、数量、包装、作业地点、运输条件、运送时间、车型及吨位要求等；

（3)道路状况、损坏程度，并明确指出运输路径和备选路径；

（4)应急运输带队负责人和驾驶员等相关人员名单、联系电话、车辆类型、吨位、数量、其他支援装备和防护器具等配备情况以及备选方案等；

（5)请求上级或同级支援的具体要求，包括车型、吨位、数量、报告任务的时间、线路和地点以及货类和作业要求。

5.2紧急处置

当启动紧急道路运输应急保障响应时，交通运输主管部门在县政府组织下参与保障活动，做好信息搜集、协调指挥等工作，并按照要求上报上级交通运输主管部门。

5.3指挥和协调

（1）当启动ⅲ级响应时，交通运输局及道路运输应急保障机构均进入24小时应急值班状态，确保与上级应急保障机构、县政府及其他有关部门的信息沟通。

（2）现场应急指挥小组在县道路运输应急保障领导小组和县政府的统一领导下，指导、协调实施道路运输应急保障的现场工作，及时收集、掌握相关信息，根据保障任务实际，优化措施，研究保障方案，和有关部门相互协同，密切配合，共同实施应急保障行动。

5.4新闻报道

道路运输应急保障工作的新闻发布与宣传工作由县政府或其应急指挥机构负责发布。

5.5应急响应终止

ⅲ级应急响应终止程序。当市交通运输主管部门或县政府取消道路运输应急保障需求指令或按照突发事件保障需求，安全、及时将旅客或应急物资运输至指定位置后，经县交通运输主管部门批准后，终止应急响应程序。

6.1善后处置

按照“谁征用、谁补偿，谁受援、谁补偿”的原则，由被保障单位或下达保障通知的政府负责补偿；执行道路运输应急任务的车辆，按照当时行业收费标准给予资金补助；征用补偿形式包括现金补偿、财政税费减免、实物补偿和其他形式的行政性补偿等；交通运输主管部门应做好配合工作。

6.2抚恤和补助

被保障单位或下达保障通知的政府对因参与道路运输应急保障工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理和法律援助；对参加道路运输应急保障有关人员按照有关规定给予补助；交通运输主管部门应做好配合工作。

6.3总结评估

由启动ⅲ级应急响应的道路运输应急保障领导机构组织开展道路运输应急保障工作的总结评估工作，总结经验教训，并形成专门报告上报上级道路运输应急保障领导机构。

道路运输应急保障领导机构要针对处置过程中暴露出的有关问题或上级交通运输主管部门、县政府提出的整改措施，修改完善预案。

7.1通信保障

由县交通运输局应急办负责组织通信保障工作。

7.2应急运输力量的保障

（1）应急运输力量包括政府及有关部门投资建设的专业运输力量和国家、政府所属运输力量，其他可投入运输的企事业单位、社会团体、个人等车辆和设备。依托较大规模的运输企业，建立应急运输车队，形成组织严密、指挥灵活、行动迅速、机动性强的应急物资运输能力。县应急运输车队规模为：25台客车、20台货车、2台危险品车辆，总计应急客货车辆47台。

（2）县交通运输主管部门应将货物运输应急运力落实到位，其中危险货物运输应急运力应根据本地危险货物种类及构成等实际情况确定，并于每年1月1日前将当年货物运输应急运力的落实情况报省道路运输管理局备案。货物运输应急运力需调整的，应及时报省道路运输管理局备案和调整。除货物运输应急运力外，还应准备部分后备运力，指定辖区内1至2家规模较大且经营管理规范的货运或物流企业的5吨以上货运车辆作为货物运输应急运力不能满足需要时的补充。应急运力不能满足需要时，向市级道路运输应急保障领导机构提出申请，调用市或其他县的应急运力，以保证应急物资运输任务完成。应急车队人员一般由驾驶员、押运员、装卸人员以及带队人组成。

7.3奖励与责任

（1）县交通运输主管部门应急组织机构应服从上级交通运输主管部门和县政府的协调、指挥，及时出动车辆参加道路运输应急行动；保持与上级应急领导机构和现场指挥的联系，及时报告动态；

（2）由县交通运输主管部门对在落实和实施本预案过程中表现突出、成绩显著的人员或单位，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰和奖励；

（3）县交通运输主管部门应组织对参加道路运输应急保障工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；

（4）对未依照规定履行报告职责，迟报、漏报、瞒报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报交通运输突发事件重要情况；或者应急处理工作中有其他失职、渎职行为或不听指挥、临阵逃脱以及破坏应急救援工作的人员由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.1培训和演练

道路运输管理机构应采取多种形式，开展经常性应急宣传教育活动，定期组织应急法律、法规和专业知识培训，应急保障相关人员，每2年应至少接受一次相关知识的培训，增强应急意识、提高应急能力，确保一旦发生突发事件，能够快速动员、自觉行动、高效运转。

本预案至少每3年组织一次应急演练。

8.2预案更新

有下列情况之一的，应对本预案进行修订：

（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。

（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的。

（3）面临的风险发生重大变化的。

（4）重要应急资源发生重大变化的。

（5）预案中的其他重要信息发生变化的。

（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整的。

（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

交通运输主管部门应及时更新相应应急预案，确保与省、市级专项应急预案的有效衔接。

8.3预案实施（生效）时间

本预案自发布之日起实施