安全生产的建议和意见合集20篇

1、职工劳动保护穿戴不统一整齐，部分车间职工工作服缺失，需要购置新工作服。

2、车间更衣室内物件摆方不整齐，工作场地加工件摆放凌乱，工序不明了，不能做到道路畅通，影响安全生产。

3、一部分职工在工作时存在侥幸心理，凭经验办事的表现严重。

4、新进学员理论知识重组，但实际工作经验不足，部分新职工不听管理，应加强安全教育。

5、由于天气变冷，车间各办公室、更衣室里的职工取暖设备比较杂乱，易引起火灾，提议公司统一购买取暖设备，各办公室、更衣室有专人负责取暖设备，及时关掉取暖设备。

6、精美公司部分钳工锉刀手把缺失。

7、机床操作工在设备开启前没有检查设备的习惯，需要加强班前十分种教育。

8、部分车间将油桶等易燃物存在车间，没有放到指定的安全位置。

9、存在部分职工戴手套使用大小锤，违反“三违”规定，要架起那个这方面的教育。

10、管辅人员在下车间时，没有及时穿戴防护用品，管辅人员也没有发放防护用品，给生产带来了安全隐患，请按计划购置。

11、部分航车工在起吊加工件时存在信号不明就起吊的现象，严重违反了三违规定。

12、电器车间工作现场的插头、插座、移动电源线老化需要更换，试验区检验台需要维修，航车故障多，经常出问题，要定期检修。试验用电源夹子没有绝缘，试验组没有冬季绝缘棉鞋。

13、电器车间部分职工进试验区没有穿绝缘鞋，乱用电工工具，在使用电动工具时要检查是否有漏电现象。车间电瓶车老化，刹车不灵，容易造成事故，提议购买新电瓶。

14、天气变冷，车间温度在零度以下，机床冷却液结冰，职工长时间操作容易冻伤手，反应不灵活，易出事故。

15、公司车棚经常出现有人破坏职工车棚、车辆等现象。

16、外壳分厂法兰组液压机老化严重。结构工段车间人员多，工作场地焊机和平台太近，易出安全事故，氧气房由于天气太冷，氧气表和氧气阀容易出现冻霜，造成生产无法供气。铆工、机床操作工在修磨外壳时，需带防护眼镜，此刻发的防护眼镜都是塑料的，有热气的时候容易构成水雾，看不清物体。加工段航车车轮和道轨磨损严重，且工作现场狭小，人员多，钢板长度多为11~12cm，用航车起吊时易出现事故。

17、公司机关包括质保部仍在使用木质配电盘和刀闸，属于国家明令禁止使用的，生产车间已经改造完毕，机关应尽快整改以消除隐患。

18、质保部东面大楼的女儿墙开裂，已经出现过脱落，如脱落时有人在下头行走，后果严重，质保部已经在下头张贴警示标语，但仍然是一个大的隐患，应尽快请施工部门处理。

19、质保部所在大楼的总开关没有漏电保护，其中厂史馆长期没有人，一旦电源有问题，难以及时发现。进厂检验组从2010年8月开始对硅橡胶进行耐高压试验，需要打高压到1万伏，检验人员均没有操作经验，也没有经过专业培训。提议取消试验仍按照质量程序文件的规定检验供货方的质保书或者由电器车间专业打高压人员来抽查。质保部所在大楼的墙壁开关多处裸露，楼梯口的照明灯全部损坏，阴天或晚上容易造成人员受伤，应尽快修缮。化验室和老化实验室使用的电源严重老化，需要及时进行整改。

20、财务部的木质门应改装成防盗门，厂区燃烧树叶时没有固定地点，也没有固定人看管，冬季风大，容易造成火灾。

21、加强设备保养检修，保证设备始终处于安全状态。

22、加强试验区管理，加强对试验员和进出实验区的人员的进出管理，严格考核。

23、冬季抓“三违”应异常注意操作旋转机床戴手套和无证取暖问题。

一、院长为医院安全生产第一责任人，主管副院长为主管责任人，病区科主任、科室科长为部门安全责任人，班组长为岗位安全责任人。各级领导共同担负着中医院安全生产责任。

二、安全生产目标管理责任制，院领导与卫生避签订安全生产目标管理责任书。全院中层干部与院长签订安全生产目标管理责任书，层层负责，按照领导责任制度实行“一票否决”制。

三、各级领导对所主管部门，做到组织落实，制度落实，认真履行安全生产职责，按照谁主管、谁负责的原则，搞好部门的安全生产管理工作。

四、各级干部在开展管理工作的同时开展安全生产管理工作，做到有计划，有落实，有检查，有整改，把安全生产工作落到实处。

五、各部门领导要坚持安全生产日查工作，发现安全问题和隐患，及时排查和整改，向领导汇报。

六、特行部门领导，要特别加强安全生产管理工作，严格落实安全生产制度，严格遵守安全生产操作规程，加强对易燃、易爆品、有毒、有害化学药品、毒麻剧药品、特种设备的安全生产标准化、规范化管理。

七、事故处理

一旦发生事故，各部门领导积极采取救援措施，消除事故在萌芽中。如果发生重大事故，部门领导在积极组织救援的同时向上领导汇报，向“119”报告，请求支援。事故发生后，由院事故调查小组进行事故调查，真实、准确、及时向上级报告。事故处理按照“四不放过”的原则依法追究事故责任。

根据集团公司合理化提议相关文件要求和落实企业安全生产主体职责的需求，结合本人的工作实践现对我司安全管理工作提出以下提议：

一、随着我国社会经济步入快速发展时期，交通安全环境日趋复杂，安全形势严峻，伴随着国家对安全管理工作的进一步重视，对驾驶员和安全管理人员的综合素质要求将会越来越高，为使驾驶员以及全体安全管理人员适应现代安全管理和实际工作的需要，规范安全管理人员和驾驶员的职业化教育培训工作，集团公司应成立安全教育培训学校，根据相关部门的要求对驾驶员和安全管理人员进行具有较高水平的专业化、规范化的职业教育培训，以提高驾驶员和安全管理人员的专业素质，管理人员培训费用由所属单位支付，驾驶员培训费用由承包人或者其个人支付。

二、为适应公司发展要求和现代职业安全管理要求，鼓励和督促安全管理人员进取主动学习提高个人素质，集团公司应逐步提高安全管理人员准入门槛，集团公司应制定安全管理人员招聘准入条件和岗位设置要求，并在相应岗位的调整和录用上，优先招聘录用取得国家执业资格的人员，不具备资格的在岗人员应逐步经过相关培训和学习考试到达要求。

三、集团公司应结合驾驶员电子档案管理与相关软件开发公司开发专门软件对驾驶员日常教育培训情景、遵纪守法情景、各种证照到期审验情景、事故情景、奖惩情景等其他动态情景进行信息化管理，可经过驾驶员报班IC卡录入以上相关信息，凡是未按时参加安全学习培训、考试、证照到期未审验或者有其他不允许上岗的情景，在报班时就无法经过报班审核，这样能够有效杜绝未经安全教育培训的驾驶员和其他不贴合条件的驾驶员驾驶应班车辆出站，从源头上加强对驾驶员管理。

四、为进一步提高各公司、车站安全管理基础工作水平，集团公司应结合安全评估资料的建立对各公司、车站安全管理人员进行有针对性的培训，培训资料主要是档案管理要求、组织机构设立的文件格式要求、安全生产规章制度的制定，各种文件、报告、通知、申请等文档格式写作要求和规范用词、标点符号的正确运用等。

五、目前西运集团公司所有营运车辆GPS监控管理工作是由各分公司负责监控管理，可是由于各分公司具体情景不一样，人员素质和管理水平、执行力均有差异，不仅仅增加了管理成本，也容易导致监控管理不到位，从总体上来说增加了事故风险，为进一步规范GPS监控管理，减少因各种原因导致的监控管理失误，全面实施专人、专职、专机监控，加大对驾驶员动态监管力度，减少监控管理成本，提议由集团公司组织成立GPS监控中心，统一对各分公司车辆进行监控管理。监控管理人员从现有监控管理人员中挑选或者公开招聘、单位推荐、个人自荐，经费和办公用品可由各分公司共同承担。

六、专职安全管理工作岗位是一个高风险岗位，随着国家对安全生产工作的进一步重视和事故职责追究力度的逐步加大，专职安全管理人员工作强度和压力也在逐步增加，为鼓励专职安全管理人员热爱本职工作，做好本职工作，提议集团公司根据《四川省生产经营单位安全生产职责规定》第二十一条对专职安全管理人员发放安全管理岗位风险津贴，从安全生产职责追究和公正、公平的角度研究，提议集团公司应提高安全生产岗位职责风险较大的一、二、三职责人的工资或奖金额度。

七、人力资源是一个企业发展的核心和依托，为了公司的长期可持续发展，逐步提高全司经营管理和安全管理水平，提高各类管理人员的执行力，增强公司的竞争力，集团公司应运用现代人力资源管理方法，制定各级各类管理人员培养、培训的战略规划和计划，制定各级各类人员职业生涯管理计划和规划，制定各加科学、合理的职务分析、员工招聘、员工培训与本事开发制度、员工工作分配和调整制度、薪酬管理制度、绩效考核制度，并逐步落实到位。制定全司的发展战略和愿景规划，并告知每一位职工，使所有职工对公司的完美发展前景有一个清晰的认识和认同，以利留住人才和吸引人才，做好以上工作可为公司的长期可持续发展以及今后做大、做强供给人力资源保障和支持。

尊敬的各位领导、各位同事

大家好！

人最宝贵的是生命。只有生命才会创造奇迹。没有生命，一切无从谈起。安全责任，就是生命的保护神！责任让家庭宁静安全、爱意盈盈！责任让工作更有战斗力和竞争力！责任让社会平安稳健发展！一句话：安全工作需要责任，责任让美丽的生命健康永恒！让我们手牵着手共建安全堡垒，肩并着肩共铸钢铁长城！

安全系于责任，责任重于泰山。失去了责任，随之而来的就是哭声、是血泪，是家庭的破碎，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。责任多一分，隐患少十分。让我们一起，担起责任，守护健康，呵护生命！

一个个悲情的瞬间、一声声哀痛的呼唤，像一块块寒冷的冰，撞击着我们的眼球，刺激着我们的神经，搅动着我们的心灵。我们尝试让安全领域的反面阴影摆脱正面光环的掩盖，呈现于世人眼前，希望对人们形成一种记忆的刺激与强化，刺激人们对那些忽视安全事件的长久记忆，刺激人们对不可推卸的安全责任的重新认识。不管你在什么岗位，不管你从事什么工作，请看到事故的危害、平安的可贵。让我们用责任，来呵护身边每一个生命吧！

凡事都应遵循法规、准则，安全也不例外。幸福和痛苦，仅在一念之差，只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你、我、他，任何一个环节的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多的无辜生命为代价，在岗一天，就要尽职一天。岗位上的一时疏忽，也许留给你的是一世的苦痛与不幸。

安全责任，重在落实。这八个字，除了带给我沉甸甸的感觉之外，再无其它。

最近，一直在很费心思的琢磨：我们究竟应该如何进一步推进安全责任的落实；如何创新安全管理机制：如何做到结合实际，如何真正避免安全工作成为一页泛黄的纸张。思考这些问题的目的很明确，就是为了安全。一切为了安全。

纵观历往，因为这样或那样的原因导致的安全事故，事后分析原因、总结经验、取得教训，大多都是因为人的安全意识未到位、物的隐患未消除系列问题所致。事故发生的原因不管是什么，但都不是大家所愿的。

既然发现问题，就要想办法解决问题，而不是放任问题而不顾，一味地追究责任，急于惩处责任人。对于已经存在的事实，我们不能推诿卸责，相反地，应该理性面对，有所担当，敢于担负责任；遇到问题迎难而上解决问题，尽可能的将伤害减至最小范围内，尽努力将伤害和损失减至最小范围内。

不能低水平的重复。那么，对于事故的发生我们是否也可同样做到如此，杜绝事故的频发?

从以往发生的事故案例中，我们可以找出或者看到当下发生事故的身影。我们无法做到未卜先知，却可以通过事后所总结的经验教训，透过现象看本质，做到防微杜渐，确保我们日后不再重蹈其覆辙。

安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲，坚持用常态化的教育牢固人的安全意识，用铁一般的制度保证安全弦紧绷，用刻不容缓地执行保证安全责任的落实。

人最宝贵的是生命，生命对于每个人来说都只有一次，当我们有时听到看到工作和生活中，一个又一个鲜活的生命因偶尔一次疏忽而瞬间消逝的时候，无不为他们感到惋惜。如果他们在工作是能注意一下，旁边有谁提醒一下，也许，许多事故可以防范，悲剧就不会上演。然而，没有也许，一次的疏忽将会让你后悔终身。前车之鉴，后事之师。如果我们不能从这些惨痛的事故中吸取经验教训，那么事故也许会在某天不期而遇。

责任重于山，许多安全事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄，在于管理安全工作的不到位，将责任落实工作作为主题，可谓是切中要害。

安全责任重在落实，应着力完善安全责任制，保障安全责任传递到岗、落实到每一个人，同时，努力提高人员的安全意识和技能，加强对外协队伍的管理，强化组织绩效考核促进责任落实，深化安全思想保障工作。

总之，一切事故都可以预防，只要我们有强烈的安全意识，自觉地遵守各项规章制度，强化责任落实，对自己的安全责任做到心中有数，实时掌控，那么安全就一定有保证。

1、实行OA系统，提高办公效率，降低办公成本

经过办公无纸化的理念，降低质保部对巡检单、报告单、异常报告单的纸张需求，能够减少打印设备和打印耗材的使用，同时也解决了纸质文件存储难、搬运烦的问题。另一方面，采用该系统减少了人力的耗损，减少了废余流程中转时间(如检验员需要拿报告单按照流程找人签字)，提高了工作效率。

2、快速反应解决现场质量异常，降低停工损失

根据”三现”原则结合“PDCA”理念，推行生产现场快速反馈机制，实行QRQC质量管理，在产品在制加工过程中经过“自检、巡检”控制手段及时遏制不良品的的生产，实行和推动现场改善、改善方案，采用放宽或终止的流程控制手段，明确并控制返工或退料的成本费用，确保下一道工序的正常进行，从而降低内部质量故障损失。

3、提高终检效率，避免次品出厂，减少外部投诉和质量损失。

明确产品的质量特性，主抓检验控制重点，经过量化终检检验项目的方式，借助专用检具经过有针对性的严格或100%控制产品的关键质量特性检验环节，杜绝质量故障件的流出，确保外部产品100%的合格率，从而减少外部质量反馈和投诉，降低外部处理费用。

4、现场检具实施有效管理，提高量检具的使用率和寿命

采用“精益生产”理念，做好生产现场专用量检具的统计、编录和管理，使现场量、检具可查找、有记录、有点检、有养护和统一化管理，明确每一件量检具的状态。杜绝量检具“乱放、乱拿、乱用”等三乱现象，从而减少量检具的耗损、丢失风险，延长其使用有效期，降低购置、再制量检具的费用。

安全工作是公司的首位工作，搞好安全生产，不仅关系到企业的兴衰成亡，更关系到国家财产不受损失和维护广大员工生命安全，更是企业落实三个代表的具体体现。为推动公司安全工作的规范化管理，使各单位的安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合公司安全生产的实际，特制定《安全目标管理制度》。

1、整合一致原则。公司安全目标是各单位分目标的依据，各单位的目标要服从公司总体目标。

2、均衡协调原则。各单位目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。

3、分层负责原则。公司总经理是公司安全生产的第一负责任人，领导班子对公司目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各分厂的厂长是安全生产的第一负责人对本单位的目标负责。

1、公司每年初结合公司实际情况，研究制定出公司安全奋斗目标，并形成文件下发各单位。

2、各单位安全目标制定实行自上而下、层层分解。

1、上级部门及公司所布置、安排的日常工作。

2、公司布置的重大安全工作。

3、公司安全生产的实际，需要完善和强化的安全工作。

1、各单位按照本单位所制定的目标，由单位第一负责人检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。

2、安管牵头按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在安全办会通报各单位目标完成情况，对今后工作做出具体的安排意见。

1、各单位按月总结每个责任人的目标完成情况，建立个人安全目标档案，作为个人平时和年度考核的评价依据。

2、由事务室负责收集各单位日常安全目标分析、评价考核、情况;由安管牵头对公司全年安全目标的完成情况进行总结，按照安全奖惩制度提出奖惩意见。

亲爱的同学们：大家好!3月28日是迎来了第_个“全国中小学生安全教育日”。为了我们每天都能高高兴兴上学、平平安安回家，让父母放心，让老师放心，我们学校安监办向全校的同学们发出如下倡议：

1、积极参加安全教育活动，认真学习各种安全常识，提高自我防范意识和自救自护能力。面对各种危险和不安全因素不惊慌，冷静处置，及时向老师、家长报告或打110、120等求助电话。

2、遵守学校的安全，时时想安全，事事讲安全，牢记家长老师的嘱咐。

3、课间玩耍要注意安全。不推推搡搡，不追逐打闹。

4、在家外出时要告诉家长，有病有事不到学校上学要请假;在校有病有事要离校应得到老师允许。

5、注意交通安全。不骑电动车，不满12周岁不骑自行车，不乘坐无牌无证车辆、超载车辆，不闯红灯，不在马路上玩耍追逐，做文明小市民。

6、注意消防安全，不玩火，不携带易爆、易燃物品，不损坏各种消防设施。

7、注意游玩安全。不到危险水域和无安全设施的场所游泳戏水，防止溺水。

8、讲究饮食卫生。不到学校周边流动摊点购买零食，不吃卫生无保障的食品。

9、严格要求自己，不进网吧，游戏厅，酒吧舞厅等营业性娱乐场所，不携带管制刀具等危险器材，不结交不良朋友，远离毒品。

10、保持心理健康。平时有什么不顺心的事经常向爸爸妈妈和老师说说，和同学们和睦相处。

同学们，生命属于每个人只有一次，我们的平安就是爸爸妈妈最大的幸福，也是全社会的共同心愿!我们要牢固树立安全第一的观念，不断强化安全意识，提升安全素养，从我做起，从身边的小事做起，当好安全小卫士。每年的安全教育日活动，我们都学到了不少安全知识，受到了深刻的教育，提高了自护自救能力，这是学校和老师对我们最大的关心和爱护，我们一定要珍惜这个机会，积极参与到教育活动中去。

1、加强领导安全职责制，“谁主管，谁负责”，杜绝一些领导和职工、干活凭经验，管理凭感觉，老思想跟不上管理的现象。

2、上级领导来检查指导工作，下级往往忙于应付，没有解决实际安全问题。

3、安全管理台帐不规范，应定期按标准发放并及时检查。管理人员督促检查存在缺项，应勤检查，在要害场所多增加一些安全标识，警示牌，加大安全巡查力度。

4、要坚持对新进职工和外来人员进行安全教育制度，严格持证上岗。

5、由于近期生产任务不足及棚户区改造等问题，造成职工思想不稳定，管理起来比较困难，容易发生事故。提议加强职工的安全教育，增加生产任务，加强安全生产巡查力度，及时做好职工思想工作。

6、做好质量监管和审查，不合格产品要及时报废处理，不能修修补补就当做完好品供应给客户，影响公司整体形象(能够修好不影响产品整体性能的除外)

7、严格规范产品入库检验，不能让一件不合格品进入成品库，对产品内腔有毛刺、有遗留螺丝钉、插件组装不牢固、线路凌乱、线路连接不对等现象，查出质量事故，要严惩，迅速做来源罚并追究原因，职责到人，坚决抵制互相推诿现象

8、公司劳动纪律比较松散，大门口进出无人过问，职工在车间干活还想着家中的事，要加强劳动纪律，严格出厂条例，加强对厂门卫等人员的管理，不能抓三天就松懈了。

9、细化生产流程，改善工艺技术，降低采购和制造成本，优化工作流程，简化生产，提高生产效率。及时了解行业上同类产品信息，及时捕捉适销产品，加强与高校、科研机构联合，生产煤矿急需的救生设备等

各镇人民政府，各街道办事处(社工委)，区直各部门、单位：

为加强安全生产监督管理工作，进一步健全完善安全生产工作体制，理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确责任，有效防范各类安全事故，确保全区安全生产形势稳定，根据《金昌市人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》(金政发〔20xx〕50号)，结合我区实际，特提出如下意见：

一、提高认识，加强领导 安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。近年来，全区各级、各部门(单位)认真贯彻落实国家安全生产工作有关法律法规，严格落实安全生产责任制，依法行政，加强管理，深入开展各项安全生产工作，全区安全生产保持了较好的态势。但总体上，我区安全生产水平还不高，各类事故时有发生，特别是私营企业安全生产基础还较为薄弱，企业安全生产主体责任尚未得到严格落实，安全生产形势依然严峻。各镇、各街道办事处(社工委)以及各部门、单位要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，严格依法落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入分析并认真解决本地区、本部门和本企业安全生产中的突出问题，确保全区安全生产形势稳定。区安委会每季度要召开一次全区安全生产工作会议，分析、部署、督促、检查全区安全生产工作。各镇、各街道办事处(社工委)安委会也要定期召开安全生产工作会议，研究部署本辖区安全生产工作。同时，各负有安全生产监管职责的部门、单位要经常深入基层，检查指导、督促解决本行业、本辖区安全生产工作中存在的矛盾和问题。 国务院安全生产委员会《关于下达“”期间各地区安全生产规划两项综合指标的通知》(安委〔20xx〕3号)规定，我省“”期间“亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比20xx年下降35%，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比20xx年下降25%”。区政府已将这两项综合指标纳入经济社会发展“”规划和统计指标体系，纳入到了经济社会发展综合评价、绩效考核和政绩考核，要确保完成。

二、分工负责，明确责任 各级、各部门(单位)要依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《甘肃省安全生产条例》等法律法规，按照“综合监管与行业监管、分级负责与属地监管相结合”原则，明确各自职责，针对本行业、本区域安全生产工作中存在的实际问题，健全规章制度，完善工作机制，切实履行安全生产监管工作职责。 区安全生产监督管理局作为安全生产综合监管部门，依法对全区安全生产工作实施综合监管和宏观指导，负责组织起草安全生产政策措施，制定安全生产发展规划，依法参与事故调查处理，指导、协调和监督其它负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监管。依法履行有关行政许可职责，具体监管矿山企业、危险化学品生产经营企业。组织、指导有关行业及企业推广安全科技、普及安全文化、开展安全生产标准化建设等工作。区国资局要从出资人的角度对区属国有企业依法履行安全生产监管职责，督促企业落实安全生产责任制。其它区属企业由行业主管部门依法履行安全生产监管职责。无主管部门的企业按照属地管理的原则，由企业所在镇、街道履行安全生产监管职责，督促企业落实安全生产责任制。 公安、城建、水利、交通、国土资源、经济、教育、乡企等其他负有安全生产监督管理职责的区直部门要依据有关规定和职责分工，对本行业安全生产工作进行直接监管，具体负责安全生产方针政策、法律法规、规章标准的贯彻落实。并对本行业生产经营单位安全生产设施、设备及保障条件进行监督检查，健全完善安全生产监督检查措施，及时整改事故隐患，定期与安全生产综合监管部门进行沟通，报告本行业安全生产情况。涉及专项整治工作的行业，由负责部门制定专项整治方案，落实专项整治措施。涉及多部门或行业的安全生产工作，采取联席会议、联合发文和联合执法等方式，共同组织开展。 区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的区直部门要在区政府的统一领导下，负责辖区内企业的安全生产工作，对辖区内企业的安全生产工作实施直接监管，每年至少组织4次安全生产专项监督检查，并对检查出的问题及时梳理汇总后反馈被检查单位，责令限期改正，并进行建档登记，从责任、措施、资金、时间和责任人五个方面进行督促落实。

三、强化管理，落实责任 企业是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，履行法律法规赋予的安全生产职责，依法落实安全生产的主体责任。企业主要负责人要认真贯彻执行国家、行业安全生产方面的法律法规和政策规定，制定和健全安全生产管理机构，按照规定配备管理人员。要定期召开会议研究安全生产问题，落实安全生产费用提取、风险抵押金等经济政策，组织开展安全生产业绩考核和安全生产监督检查，排查整改事故隐患，发布实施事故应急救援预案，及时、准确报告生产安全事故等，不断提高和改善企业的安全生产条件和安全生产水平。 要加强企业内部安全生产管理，建立完善各项安全生产制度和操作规程，组织开展安全技术知识教育培训，制订、修订安全生产管理制度和安全技术规程、技术措施。监督安全生产法律法规、政策规定、安全生产责任制、安全生产规章制度和安全措施在本企业贯彻落实情况，督促事故隐患整改，参与事故调查，负责各类事故的统计上报工作，负责指导基层单位安全生产工作。

四、突出重点，专项整治 各级、各部门(单位)要按照“抓住重点、巩固基础、强化整治、注重实效、完善机制”的要求，把专项整治同日常监管、强化企业安全基础、健全和完善安全管理体制及严肃责任追究制度结合起来，继续深化重点行业、重点领域、重点企业的安全生产专项整治工作。 (一)非煤矿山和危险化学品专项整治，由安全生产监督管理部门负责，有关部门配合。要积极配合国土资源等部门，依法查处私采、滥挖、超层越界、以来代探等违法采矿行为，消除事故隐患。严格非煤矿山安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”工作，重点加大对尾矿库、露天边坡、采空区等重大隐患和危险源的监管力度。在危险化学品安全专项整治方面，继续加强许可后的日常监管工作，对已经不具备安全生产条件和未取得许可证生产经营的企业，立即责令停产停业，并报请区政府予以关闭。加强危化建设项目安全监管，全面开展危险化学品生产储存企业安全设施“三同时”审查工作。继续推进危险化学品登记备案工作，积极开展非药品类易制毒化学品许可工作。认真履行烟花爆竹安全综合管理职能，完善联合执法机制，严厉打击非法、违法生产、经营、运输烟花爆竹行为。坚持高标准、严要求，加快烟花爆竹生产企业安全技术改造，推行烟花爆竹标准化生产。 (二)农村道路交通安全的专项整治，由交通部门负责，有关部门配合。要继续加大违法、违章行为整治力度，严格车辆安全检查，继续深化重点危化品道路运输安全整治，进一步改造和整治事故多发路段，加强车辆营运的安全管理。 (三)公众聚集场所消防安全专项整治，由公安部门负责，有关部门配合。要坚决整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，进一步建立健全重大火灾的立案销案和政府挂牌督办制度;严格依法审批涉及消防安全的项目，切实加强火灾隐患的源头监控。 (四)民爆器材安全专项整治，由公安部门负责，有关部门配合。要加强民用爆炸物品安全监督管理力度，积极排查和整改事故隐患，督促生产经营单位落实安全生产各项措施。切实加强民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆炸作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，确保民用爆炸物品流通、贮存安全。 (五)建筑领域安全专项整治，由城建部门负责，有关部门配合。以预防建筑事故为重点，督促和检查重点施工现场、重点企业安全生产措施的制定与落实，严格落实“三同时”制度。 (六)农牧、教育、水利、乡企、电力等部门，要各负其责，切实履行安全生产专项监督管理职能，严格按照国家有关法律、法规、规程、标准，做好本行业、本部门的安全生产工作。要强化水利工程设施、电力设备、农机、草原、学校以及区属企业等方面的安全管理，及时排查治理事故隐患，严防事故发生。

五、协调配合，联合执法 各级安委会要充分发挥指导、协调、服务的作用，继续加大有关行业安全生产工作的安全生产大检查和专项督查力度，不断提高相关行业的安全水平，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会参与监督”的安全生产工作格局。 负有安全生产监督管理职能的部门要按照法律法规赋予的职责，切实履行好综合监管职责和行业监管职责，加强协作沟通，及时发现和解决联合执法工作中出现的新情况和新问题，确保联合执法工作取得实效。

十二月五日

尊敬的家长朋友：

你们好!

为了进一步加强我园幼儿安全教育工作，确保广大幼儿的身心健康，提高全体教师、幼儿的安全意识，把“安全教育重于泰山”的理念落到实处，我园决定将3月25日—3月29日作为安全教育周，幼儿园将开展各种活动进行安全教育，为使此次活动有序开展，见到成效，幼儿园特向家长发出倡议，倡议家长发挥家庭教育的重要作用，遵纪守法，做文明人，为孩子树立安全行为榜样。

一、遵守幼儿园规定，文明接送幼儿

1、接送幼儿车辆停放在远离幼儿园门口的地方，不拥堵大门口。

2、服从老师和工作人员的管理，有序排队入园。

3、主动出示接送卡，和孩子牵手同行，不放纵孩子乱跑。

4、晚离园不在楼道、院内逗留、玩闹。

二、注意交通安全，做幼儿的表率

家长和幼儿一起自觉遵守交通规则，按规定在安全通道上行走，严格做到“红灯停，绿灯行”从小养成遵守交通规则的好习惯，希望家长在接送幼儿途中做出表率。

三、注意食品卫生安全，购买优质产品

家长在日常生活中要有意识的对幼儿进行食品安全卫生教育，不要到无购买食品，不食用过期、变质的食物，

四、防治触电、溺水、火灾，提高自救能力。

1、认真检查家中的电源插座、电线等用电设备，教育幼儿提高认识，保证用电安全。

2、家长要看管好幼儿的游泳活动，不到无安全设施，无抢救人员的水域游泳。

3、教育孩子注意消防安全，并教育孩子掌握一些火灾的自救方法。

百善文明为先，万思安全最终。文明在于细节处理，安全在于未然的防患，让我们积极行动起来，形成一个“人人关心幼儿安全”的浓厚氛围，为了您的希望和孩子的未来，让我们共同携起手来，配合好幼儿园的安全教育工作，为我们的幼儿——您的孩子安全、健康的成长尽我们共同的力量。

一、认真落实安全生产职责制，个性是安全第一职责人制。安全生产职责制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产职责制，首先务必对各部门、各岗位在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，职责制很难落实。透过层层落实签订《安全生产职责书》的形式，逐级落实安全生产职责，并按职责和要求追究事故职责。

二、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。要重点把握好培训对象、资料、形式、效果4个环节，切实做到培训资料的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把员工安全知识、安全技术水平、业务潜力与员工个人业绩考核相结合。

并与激励机制相结合，使公司管理人员及员工到达较高的业务水平、较强的分析决定和紧急状况处理潜力，使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需要”，实现安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变。

三、关心员工生活，推行人性化管理是安全管理极其重要的工作。要充分发挥每个人的主观能动性，教育公司员工树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，构成团结友爱，互帮互助的良好风尚，在营造良好的工作氛围的过程中树立企业的安全文化，为实现长期安全生产奠定坚定的基础。

四、全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保员工的生命财产安全和公司的和谐稳定。

北京律师事务所、北京律师事务所受吴妻子宋委托，分别指派李律师和律师担任吴淦在侦查期间的辩护人。20xx年6月27日，律师接到你院电话通知，称厦门市公安局分局已向你院提交《提请批准逮捕书》。根据《刑事诉讼法》第八十六条的规定，辩护人在人民检察院审查批准逮捕时，可以提出相关意见。现辩护人对吴淦涉嫌寻衅滋事、诽谤、煽动颠覆国家政权一案的批捕事宜，发表如下法律意见。

需要说明的是，虽然辩护人根据《刑事诉讼法》第三十六条的规定，试图向侦查机关了解案件有关情况，但侦查机关以此案中吴淦涉嫌煽动颠覆国家政权罪为由，并未做任何介绍。故辩护人的意见所指向的案情，只能以等媒体报道中所涉内容以及与吴本人会见过程中所了解的有关情况作为参考，但辩护人认为新华社等媒体的报道所反映的事实并非客观真相，所做出的评价更是极尽诬蔑，且媒体审判本身已经妨害了司法独立与公正。

一、吴其人

吴x本是复员军人，在这个急剧变革的时代，他目睹社会的种种不公与不义，在邓玉娇案中挺身而出进行公民调查，从此走上自动自发的公益维权之路。面对肆虐的官权和官威，他不畏烦难，无惧艰险，在各种公共事件中，他始终坚持为弱势群体鼓与呼，并对违法公权力勇敢说“不”。吴淦及吴淦式维权行动的出现、存在和彰显，客观上有利于促进对真相的追寻、对公权的监督和制约、对弱势群体的人权保障。毫不夸张的说，他是现代版的侠客，是中国版的“罗宾汉”。

二、寻衅滋事

根据《刑法》第二百九十三条的规定，寻衅滋事罪的客观行为方式共有四种形态：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

很明显，本案中，吴淦的任何行为均与(一)(三)两种形态无关。那么吴淦是否实施过(二)(四)两种形态的行为呢?辩护人根据新华社等媒体的报道所涉内容逐一梳理后即可充分证明，吴淦的任何行为，均不构成寻衅滋事行为的第(二)或第(四)种形态。无论是所谓的侮辱女干部，还是“三头肥猪”、滑县维权中的“腿枪”、“戏犬”以及江西高院声援律师阅卷等，均属于以“行为艺术”的方式表达对违法公职人员的抗议，是一种正当的言论表达行为，并不构成刑事意义上的“辱骂”行为，当然更不存在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定的六种“情节恶劣”的情形。且上述行为多数未在公共场所发生，个别在公共场所发生的，也不属于“起哄闹事”，更未“造成公共场所秩序严重混乱”。在庆安事件中，吴淦也只是将自己所获取的有关事实做完整呈现，并未编造虚假信息，因此其行为并不构成寻衅滋事。

辩护人认为，公职人员属于公众人物的范畴，而公众人物尤其是掌握公共权力的政治人物，很容易利用司法公器对公民监督者、维权者进行所谓的“合法”报复。正是基于此，世界各国对公众人物尤其是政治人物名誉权的保护即便在民事领域都是审慎和节制的，更不会出现由国家司法机关直接利用侦查、公诉等方式予以刑事追究的情形。

三、诽谤

根据《刑法》第二百四十六条第二款的规定：“前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。”诽谤罪属于自诉案件，告诉才处理，只有严重危害社会秩序和国家利益的才属于公诉案件。

根据《公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》：对于具有下列情形之一的侮辱、诽谤行为，应当认定为“严重危害社会秩序和国家利益”，以侮辱罪、诽谤罪立案侦查，作为公诉案件办理：(一)以侮辱、诽谤行为导致群体性事件，严重影响社会秩序的;(二)因侮辱、诽谤外交使节、来访的外国国家元首、政府首脑等人员，造成恶劣国际影响的;(三)因侮辱、诽谤行为给国家利益造成严重危害的其他情形。

本案中，吴淦并未实施任何“捏造事实诽谤他人”的行为，更显然没有任何“诽谤”行为导致群体性事件，严重影响社会秩序，也未诽谤外交使节、来访的外国国家元首、政府首脑等人员，明显不存在“严重危害社会秩序和国家利益”的情形，不属于公诉案件的管辖范围。在没有“受害人”向法院提起刑事自诉的情况下，公安机关越权进行侦查，显然已突破了自诉和公诉的边界，属于滥用国家公器。

此外，最高人民检察院20xx年8月发布的《关于严格依法办理诽谤刑事案件有关问题的通知》要求：“对于公安机关提请逮捕的诽谤案件，受理的检察院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要的，在作出批捕决定之前应报上一级检察院审批。”也即，在本案中，即便你院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要，在作出批捕决定之前也应报福建省人民检察院审批。

四、煽动颠覆国家政权

辩护人认为，侦查机关之所以在向你院提请批准逮捕时增加这一在最初刑拘时没有的罪名，纯粹是为了恶意使用《刑事诉讼法》第三十七条第三款的规定，以达到阻挠律师会见的目的。吴淦并未实施任何煽动颠覆国家政权的行为，其一些与政治制度有关的言论表达，是其个人政治观点和思想理念的正常流露，并未超出一个公民言论自由的边界，根本不构成犯罪。

五、郑重建议

辩护人认为，对吴淦的刑拘和报捕，是一些逆历史潮流而动的个人和组织，企图通过对维权群体中的典型代表的打压，以期阻遏维权运动、压制公民社会发育、震慑权利意识已苏醒并开始向当权者主张权利的广大民众。这样的用心，完全是“刀俎”对“鱼肉”的迫害和屠戮，根本置民众利益、社会公义和国家前途于不顾，无疑将受到所有正直公民的指责和唾弃。

在这样是非善恶的历史关头，辩护人希望你院及具体负责人员能谨持司法正义、善尽权力职责、恪守道德良知，慎思慎处、迎难克艰、勇担大义，最终本着对法治敬虔和对当事人负责的态度，依法作出不批准逮捕的决定。

先贤孟子曰：“仰不愧于天，俯不怍于人”，同为法律人，希望我们到晚年都能俯仰无愧，笑对天地与子孙。

此致

厦门市人民检察院

辩护人：李方平律师

燕薪律师

6月30日

工友们!我们都来自五湖四海，为了人生的奋斗，为了生活的追求，为了珍贵的缘份，和美m满的家庭，我们在这里相逢聚首，为着一个共同的目标----建设工业园.

安全无小事，安全连着你我他，有了安全我们的企业才能多创效益，扩大规模，有了安全我们的家庭才能幸福安康温馨快乐，有了安全我们的生命才能发出光彩，连续不断违章作业再也不要发生，人间悲剧再也不要重演!这是白发人对我们的忠劝，这是妻儿含着泪水的呼唤，这是我们每一个员工真诚的祝福!让我们携起手来，共同创造一个安全和谐的环境，安全生产，预防为主,这是爱的期盼!

若干年后，也许你仍然还在这片热土上能时常看到她，也许擦肩而过是无意间又遇见了她，也许是在家里茶余饭后时偶然想起她……无论如何，每当回忆起你曾经在这里奋斗时留下的身影足迹，回忆起你曾经在这里辛勤劳作时洒下的汗水，回忆起你曾经在这里一起同甘共苦的兄弟朋友，你自然会从心底感觉到一种格外的亲切和无比的自豪，那是多么美好的事啊!而今我们正处于比较艰苦的阶段，也许正是在这里考验你的意志和毅力，充分发挥你的聪明才智，在你千锤百炼中提高你的才能指艺，让你的人生境界得到升华，因此我们就牢记安全第一，预防为主。

真正的做到三不伤害(不伤害别人，不伤害自己，不要被别人伤害)和睦友好的相处，团结融洽的工作，多一分理解，少一分艾怨，平安顺利的完成工程项目的建设.

祝大家平安幸福，工作愉快

一、合理化建议提出的原因

自今年以来，我矿及兄弟矿井发生的几起安全事故现象分析，安全意识不强，防范工作没有做到位是发生井下安全事故的直接原因。

二、合理化建议的提出

矿井安全防范工作是煤矿安全生产的头等大事，如何搞好矿井安全防范工作，我建议要分三步走：

第一是首先井下基础工作和内在工程质量是安全防范工作的基础，目前全省正在开展的煤矿安全生产“三项行动”活动的总体要求，按照总体要求我们积极查摆和解决当前矿井安全生产中存在的漏洞和薄弱环节，特别是要重点加大对矿井通风、瓦斯、粉尘、水害、顶板、机电、运输的专项整治工作，最大程度地把安全防范工作的基础做好。

第二要求现场管理人员每安排一项工作都有安全防范措施，加强规程措施在现场的落实兑现，凡规程措施针对性不强和操作性差或现场不落实兑现的需立即进行整改。

第三，要加强职工的安全防范意识，职工的安全意识不强，自我防范能力差，往往是造成安全事故直接原因。为深刻吸取事故教训，全面提升广大干部职工的本质安全防范意识，就要通过宣传教育使安全防范的理念深入人心。

全院师生员工：

今年6月是全国第x个“安全生产月”，活动的主题是：“坚守红线意识，保障学院安全”,为推动“安全生产月”活动的开展，弘扬安全文化，增强全院师生员工的安全意识，提高安全素质，营造安全生产的良好氛围，学院安全稳定领导小组向全院师生员工发出如下建议：

一、牢固树立安全发展理念，珍爱生命，关注安全。

关爱生命，首先要关注安全!安全关系到千家万户，关系到各行各业，关系到人民群众的幸福安康，关系到经济社会的和谐发展。“珍爱生命，关注安全”，就是对亲人和自己负责，就是对社会负责，就是对国家负责。我们要牢固树立安全发展理念，将安全意识渗透于人们的一切生活及生产活动中，使安全理念成为大家自觉的意识与行动。

二、积极行动起来，治理隐患，共创平安。

隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产管理长效机制，夯实安全生产基础工作，不断提升安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生。希望每一位师生员工在抓好学习、教学生产和服务的同时，更加重视安全工作，及时消除各类隐患，创建平安校园;希望每一位师生认真学习安全生产知识，严格遵守操作规程，珍惜并维护安全生产权益，加强自我保护和防范，自觉抵制在安全生产过程中的违法违规行为;希望每一位师生增强安全防范意识和能力，自觉遵守交通、消防等安全法规，做到从身边的每一件小事做起，牢固筑起安全防范的长城。

三、做好日常的安全防范工作。

宣传和培养“人走灯灭，人走断电”的良好习惯，主动纠正和制止各类违反消防安全管理规定的现象和行为，人人争当安全工作志愿者;

四、全院师生员工要带头不使用违章电器。

坚决杜绝私接乱拉电线、堆放储存易燃物、在床上吸烟和燃烛看书等存在安全防火隐患的不良行为。

五、从自身做起，全民动员，踊跃参与。

安全生产工作需要全院师生共同参与。“安全生产月”期间,希望广大师生热烈响应，积极行动起来，从自身做起，从现在做起，从身边做起，以实际行动投身到“安全生产月”活动中去，掀起“安全生产月”宣传活动高潮。

安全连着你我他，平安幸福靠大家。我们要积极参与到“安全生产月”各项活动中去，为实现我院和谐发展做出新的贡献。

一、人本管理，让适合的人做适合的事情。

每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。

二、倡导全员营销的观念。

企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。

三、树立员工节约的观念。

企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如1、将日常书写过的纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱a4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支(一般大的公司都这么要求员工)。

四、进行公开的奖励和惩罚。

激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。

五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。

目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由?因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成?这个目标由谁来做?做到什么程度?(以上是我们目前做到的步骤)，但是如果没有达成公司将采取什么措施?以往公司在对待理由和借口上的宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。

如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。

六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。

公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。

新的企业应该建立企业价值观(简单到几句话)、企业精神(简单到几条)，其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的 具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合， 必须具有宏聚房地产公司的个性化。

一、安全管理方面

1、加强安全生产，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，加强营业资金和票款的管理，一旦发生产安全事故及各种突发事件，要在第一时间请示值班领导，根据相关应急预案规定的原则、程序、措施迅速开展前期处置，在第一时间通知相关部门核实有关信息，并按规定向上级部门报告动态情景。

2、加强领导安全职责制，“谁主管，谁负责”，杜绝一些领导和员工、干活凭经验，管理凭感觉，旧思想跟不上管理的现象。

3、营业厅设备安全管理往往忙于应付，没有解决实际安全问题。应定期按标准发放并及时检查。管理人员督促检查存在缺项，应勤检查，在要害场所多增加一些安全标识，警示牌，加大安全巡查力度。

二、工作现场方面

1、营业厅业务前台及更衣室内物件摆方不整齐，工作场地摆放凌乱，工序不明了，不能做到道路畅通，影响安全生产。

2、由于天气变冷，各办公室、更衣室里的员工取暖设备比较杂乱，易引起火灾，提议公司统一设置取暖设备，各办公室、更衣室有专人负责取暖设备，及时关掉取暖设备。

3、营业厅内工作现场的插头、插座、移动电源线老化需要更换，线路比较混乱，经常出问题，要定期检修检查。厅内没有全套的应急检修设备，电源夹子没有绝缘，后台机房没有冬季绝缘棉鞋。加强设备保养检修，保证设备始终处于安全状态。

全县广大干群和企业员工朋友们：

生命至高无上，安全责任为天。

我们从电视、网络和现实生活中看到和感受过因生产安全事故逝去亲人的惨痛。每一起事故之后，当年幼的孩子痛失父母，当年轻的男女痛失爱人，当年迈的父母痛失儿女……。我们每一个人一定都会深切地体悟到，平安是福，什么都比不上好好的活着。风险无处不在，安全生产，人人有责。作为全县安全生产监督管理部门，我们郑重建议：安全生产，从我做起。

我们建议，全县各级各部门始终牢记关于发展决不能以牺牲人的生命为代价的教诲，始终坚持以人为本、生命至上、安全发展的理念，把安全看作人民群众的第一需求，把安全生产当成最大的民生、最好的政绩、最重要的软实力，作为各级各部门的最高职责，真正把安全作为发展的前提。

我们建议，每一个生产经营建设单位都追求“零事故、零伤亡”目标，强化“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的意识，真正把安全作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力，自觉履行企业安全生产主体责任，严格落实安全生产法规制度，坚持做到不安全不生产。

我们建议，每一个公民都牢记安全生产权利义务，增强不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的意识和能力，将遵守安全法规制度看作最基本的社会公德和职业道德，当成自己、他人和家庭承担的最大责任，从小事做起，不让一次疏忽、一次失误成为自己无法弥补的遗憾和亲人无法平复的伤痛。

让我们从自己做起，从现在做起，为了家庭和谐平安，为了他人幸福安康，为了县域经济社会持续稳定安全发展，携手并肩、共同奋进!

为认真贯彻党的xx大关于“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”要求，不断推进平安*、和谐社会建设，根据国务院和省、市政府关于安全生产的一系列重要指示精神，结合*实际，现就我县20*年安全生产工作提出如下意见。

一、指导思想和工作目标

以党的xx大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把握新形势下安全生产工作的新规律、新特点，以“安全隐患治理年”为主线，以创建安全生产规范化活动、夯实安全生产基层基础管理为载体，落实政府和部门安全生产“一岗双责”制度，不断完善安全监管、隐患排查整改和联动执法机制，进一步强化安全管理和监督，与时俱进，开拓创新，推进全县安全生产持续稳定。

工作目标：坚决杜绝重大以上安全生产责任事故，控制和减少一般事故，确保事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标(同统计口径)实现“三个零增长”，安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内，各项安全生产管理目标达到考核要求，继续保持全县安全生产形势的总体平稳。

二、主要工作措施

围绕上述目标和思路，今年重点抓好以下七个方面工作：

(一)强化安全生产法制宣教工作，进一步营造遵法守法的社会氛围

结合实施“五五”普法教育，深入贯彻《安全生产法》和道路交通、消防、建设等方面安全生产法律法规，全面实施安全生产标准和规程。继续开展安全生产宣传教育“五进”活动，抓好日常宣传和“安全生产月”等各类集中性教育，普及安全生产知识，曝光违法案件，创造良好的舆论氛围。继续抓好安全生产信息网络建设，支持配合大安全宣传阵地建设，及时反映倾向性问题。

突出抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和道路交通驾驶员、建筑施工、危化品从业等高危行业人员的培训教育，开展安全诚信和安全道德实践活动;依法开展对企业培训教育工作的监察执法，进一步推广建筑业民工学校，确保全县从业人员得到安全生产岗位培训，全面提高安全意识和事故防范能力。

(二)完善目标考核机制，进一步落实政府和企业“两个主体责任”

严格落实政府安全生产监管主体责任，把安全生产纳入经济、社会发展“”规划的总体推进中，完善安全生产目标管理考核机制，加大奖惩力度，坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系;坚持通报、例会等日常督查制度，加强动态指导管理，严格安全生产问责制;探索实行村级安全协管员工作量化考核，确保县、镇区和村三级安全生产责任到位。

严格落实企业安全生产主体责任，重点要在三方面下功夫：一是推动责任制全覆盖，突出抓好中小企业和村以下企业安全生产责任制的落实,改变这一层面安全生产薄弱状况。二是按照《浙江省安全生产条例》要求，进一步落实企业安全生产“第一责任人”的责任，加强职责履行情况的监督考核。三是责任制落实要与建立实施岗位安全职责、安全生产规章制度和考核奖惩机制相结合，保证安全责任落实到每个职工。开展安全生产承诺活动。

(三)完善分级治理机制，认真开展“隐患排查治理年”活动

结合本地实际和行业特点，认真开展“隐患排查治理年”活动，增强“治理一个隐患，避免一起事故，增加一分安全”的信心。健全政府和企业两级隐患排查分级管理和重大危险源分级监控长效机制，完善县、镇区两级重大隐患评估建档、社会公示、挂牌督办和考核等制度，建立生产经营单位隐患排查治理和重大隐患报告制度，推进重大隐患整改;加强重大危险源分级监管，确保安全运行。持续开展工矿商贸、建筑施工、交通运输、公共场所等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动，重心下移，扩大检查面，提高检查频率，及时发现和报送基层重大隐患，做到隐患排查治理经常化和制度化，加强整改情况跟踪。

深入开展各类专项整治，推进“除隐患、降事故、保平安”工作”：

道路交通以创建“平安畅通县”活动为目标，落实“五整顿”(即整顿驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产和改装企业、危险路段)“三加强”(责任制、宣传教育、执法检查)各项工作措施，重点整治客运车辆、危险化学品运输车、中小学生接送车等安全隐患，继续实施道路安全保障工程。

消防安全以最大限度地增强全社会火灾防控能力为核心，重点抓好小服装、小化工、人员密集、公共娱乐场所和高层建筑消防隐患整治，杜绝“三合一”、“多合一”现象，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。

工矿商贸安全以查“三违”、查隐患、查制度等为重点，深化危险化学品隐患治理，严密事故易发生产、经营、储存环节安全措施，认真执行化工建设项目竣工验收和试生产备案制度，提高事故防范能力;加强矿山开采作业的监督，进一步建立高新技术支撑的开采系统;深化机械、厂内机动车、造纸等事故多发行业领域的专项整治，实现生产过程中“人、机、物、环境”的有机协调。

建筑施工安全以全面贯彻《建设工程安全生产管理条例》等法规为抓手，加强对机械设备、支模架搭设、现场安全防护措施和施工监理企业项目管理到岗到位等情况的督查，防范坍塌和高处坠落等各类事故发生。全面实施建筑工地标准化活动。

水上交通和渔业捕捞要继续开展制止船舶超载运输等一系列专项整治活动，加强“三客一危”(客船、客渡、违法搭客和危险品运输)和危险品装卸码头的监督管理。深化“平安渔业”建设，加大沿海捕捞渔船的登船检验率，查处“三无”渔船，加强对渔船适航性和安全设备配备检查，防止非法载客和超载等引发事故。

特种设备以提高特种设备本质安全为核心，进一步落实各项安全监控工作，严厉打击安装、修理和使用等环节的非法行为。

其他各行各业要按照相关法律法规和上级部署，集中开展不少于二个重点的安全生产专项执法检查，加大对本行业和部门的事故隐患排查整治力度，及时消除事故隐患。

(四)加强基层监管力量，发展安全生产监管网络

大力发展社会化监管网络。加强村级安全管理工作的监督指导，推动工作规范化和管理能力提升。依托安全生产合作组和行业协会(商会)，开展有行业特点的安全生产指导管理、宣传教育等活动，年内在所有镇(区)推行安全生产合作组模式。同时发展建筑安全协管员队伍，强化农村义务消防队和志愿者消防队伍建设，完善事故防范体系。

加强基层监管队伍建设。依法加强生产经营单位安全管理人员配备和职责落实的监督检查，确保生产一线安全工作的全面开展。进一步充实安监机构专职人员，加大专项经费保障力度，开展交警中队和专职消防队标准化建设，加强理论和业务培训，坚持作风建设，提高安全监管队伍战斗力和服务基层的水平，增强小企业和农村消防及道路交通安全监管能力。

(五)改善安全基础条件，提高本质安全水平

加大安全投入。建立资金多方筹集机制，加快全县危桥、临水临崖高落差路段等危险部位的整治，改善农村消防基础设施和布局，推进公共基础设施建设;依法监督生产经营单位有效保障安全投入，依规定提取安全生产费用和抵押金，完善安全设施，引进安全的新技术、新装备和新材料，提高本质安全水平。

推进规范化建设，继续坚持开展安全生产abc分类管理、安全生产规范化镇区创建等工作，进一步推行安全生产标准化，力争高危行业、建筑行业达到全覆盖，完善基层自我约束、持续改进的长效机制，不断改善基层基础工作面貌;加强制度建设，改进基础管理，堵塞监管漏洞。

严格行政审批和许可，从源头上控制新事故隐患产生。加强交通运输、消防、危险化学品、建筑、特种设备等在人、机、物、环境方面的安全资质审核认定，加大行政审批前的审查力度，对已不符合资质条件的，坚决采取停产停业整顿、暂扣或取消许可等措施。加大审核发证责任倒查和追究力度，遏制新的事故隐患产生。

(六)深化安全生产执法，严肃事故责任追究

围绕“隐患整治年”活动，加大监察执法力度，推动隐患治理和安全生产各项工作的落实。

扩大监察执法面，严厉打击违法违规行为。强化各部门执法职能，充实执法力量，提高执法检查频率，突出重点兼顾一般，全面推进执法工作;完善部门联合执法机制，研究改进执法工作，提高执法效能。充分发挥社会监督作用，加大对迟报、谎报、瞒报事故行为责任追究力度，严肃查处死亡和重伤生产安全事故。

全面开展镇(区)委托执法。通过对镇(区)安监人员的培训取证工作，按照有关规定，搞好安全生产执法委托工作。加强对镇区安全监察执法工作的指导监督，建立上下紧密配合的执法新格局。

完善行政执法责任制和过错责任追究制，增强执法人员责任意识和执法能力，提高依法行政水平。

(七)强化大局意识，完善工作机制和应急机制

进一步发挥安委会、道路交通委员会、防火委的综合协调作用，统筹抓好重点领域安全生产;完善部门间通报、会商等工作机制，互相支持,密切配合;加强对基层监管网络的指导监督，确保国家和省、市安全生产工作决策部署、政策措施真正得到落实、见到成效。

进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用，深化“一书一卡一委”活动，更好地推进“平安企业”和“安全生产青年示范岗”创建和“安康杯”竞赛活动，创新载体加强联动，动员更多的企业和职工投身群众性安全生产活动中。发挥安全生产技术服务中介机构在安全论证、咨询服务、安全检查等方面的智力支持作用。

进一步完善应急救援联动机制。加强各层面安全生产应急管理指导协调工作，加强重大事故风险预警预测，健全各类应急预案，指导督促镇(区)按照相关编制导则，完成各生产经营单位特别是规模以上和高危行业生产经营单位预案编制工作，实现预案全覆盖。提高应急资源装备水平，开展应急教育和演练，有效应对安全生产突发事件。组织开展全县重特大事故应急救援演练。

年月日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：

为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔20xx〕24号)和《国家突发公共事件总体应急预案》，做好安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，促进全国安全生产状况的进一步好转，现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见：

一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性

事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持"以人为本"、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的"易发期"，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和其他有安全监管职责的部门及各类生产经营单位，要切实统一思想，提高认识，加大力度，把安全生产应急管理工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持"以人为本"，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"的指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产""规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动"一案三制"(预案、体制、机制和法制)及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。

工作目标：在""期间，落实和完善安全生产应急预案，到20xx年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位"横向到边、纵向到底"的预案体系;建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省(区、市)、市(地)三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系;建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系;依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系;形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

三、完善安全生产应急预案体系

各级安全监管部门及其他有安全监管职责的部门要在政府的统一领导下，根据国家安全生产事故有关应急预案，分门别类制修订本地区、本部门、本行业和领域的各类安全生产应急预案。各生产经营单位要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制订应急预案，建立健全包括集团公司(总公司)、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。

加强安全生产事故应急预案管理。地方政府有关部门制定的有关安全生产事故应急预案要报上一级人民政府有关部门和安全监管部门备案。生产经营单位的安全生产事故应急预案，要报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并告知相关单位。中央管理企业的安全生产事故应急预案，应按属地管理的原则，报所在地的省(区、市)和市(地)人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;中央管理企业总部的安全生产事故应急预案报国家安全监管总局和有关主管部门备案。各级安全监管部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督、监察工作的重要内容，通过应急预案的备案、审查和演练，提高应急预案的质量，做到相关预案相互衔接，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及生产经营单位生产条件的变化情况、预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等，及时对应急预案予以修订。

生产经营单位要积极组织应急预案的演练，高危企业每年至少要组织一次应急预案的演练。各级安全监管部门要协调有关部门，每年组织一次高危企业、部门、地方的联合演练。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和对应急预案的不断完善。

根据公司下发《关于开展安全生产合理化建议征集活动的通知》， 现将服务组收集的合理化建议整理如下：

一、安全管理方面

1、加强安全生产，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，加强营业资金和票款的管理，一旦发生产安全事故及各种突发事件，要在第一时间请示值班领导，根据相关应急预案规定的原则、程序、措施迅速开展前期处置，在第一时间通知相关部门核实有关信息，并按规定向上级部门报告动态情况。

2、加强领导安全责任制，“谁主管，谁负责”，杜绝一些领导和员工、干活凭经验，管理凭感觉，旧思想跟不上管理的现象。

3、营业厅设备安全管理往往忙于应付，没有解决实际安全问题。应定期按标准发放并及时检查。管理人员督促检查存在缺项，应勤检查，在要害场所多增加一些安全标识，警示牌，加大安全巡查力度。

二、工作现场方面

1、营业厅业务前台及更衣室内物件摆方不整齐，工作场地摆放凌乱，工序不明了，不能做到道路畅通，影响安全生产。

2、由于天气变冷，各办公室、更衣室里的员工取暖设备比较杂乱，易引起火灾，建议公司统一设置取暖设备，各办公室、更衣室有专人负责取暖设备，及时关闭取暖设备。

3、营业厅内工作现场的插头、插座、移动电源线老化需要更换，线路比较混乱，经常出问题，要定期检修检查。厅内没有全套的应急检修设备，电源夹子没有绝缘，后台机房没有冬季绝缘棉鞋。加强设备保养检修，保证设备始终处于安全状态。

三、职工安全教育存在问题

1、建议开展安全活动，职工对安全知识知之甚少，希望能请相关安全专家讲课。

2、加强宣传教育，及时督查各单位安全学习情况，重点检查基层车间的安全管理记录，督导基层做好安全生产教育，特别是每周一案、每日一题活动。加大安全检查力度，要常抓不懈。

3、建议增开广播时段，能够播放有关安全生产方面的知识，每个星期播放一到两个内容，安全管理部整理各单位历年安全事故案例，分析原因制作成光碟，以作为培训员工、安全教育的生动教材。