生产安全主题演讲汇编20篇

同志们：

大家好！

今天，区委、区政府召开全区安全生产工作会议，非常重要，主要是总结去的工作，分析的形势，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施，促进全区安全生产形势进一步好转。刚才，__副区长对__和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。__，在市委、市政府的正确领导下，经过全区上下和各企事业单位的同努力，全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全区经济社会的又好又快发展。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢！

虽然去全区安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的换够到位；二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力；三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，受金融危机的影响和冲击，经济发展面临严峻形势，也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施，基本建设规模将会扩大，势必加大安全生产监管工作的难度；二是受金融危机影响，企业经济效益整体下滑，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患；三是各类经济增长指标全面下行，人们对宏观经济信心指数不同程度受挫，一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次，通过近来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；三，按照科学发展的要求，经济发展方式正在加快转变，有助于加快关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，减少了安全隐患的存在。所以，我们既要认清严峻的＇形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全区经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任，依法监管，认真落实安全生产各项工作任务

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针，重点加强以下几个方面的工作，全面推进安全生产各项工作。

（一）强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行一责任人的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产工作的重大问题要亲自研究，重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到发现一个、整改一个，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

谢谢大家！

各位领导、各位朋友，大家好：

今天，我演讲的题目是：《关注安全、拥抱平安》。

请大家先听听下面这一组组触目惊心的数字吧：据不完全统计，仅今年上半年，全国共发生各类安全事故483829起，死亡61519人，其中，工矿企业共发生伤亡事故6692起，死亡7244人，火灾事故140178起，死亡1334人，交通事故336907起，死亡52717人。

这一组组无情的数字，不是无关疼痒的数字游戏，而是国民经济的巨大损失，更是我六万多骨肉同胞的鲜血和生命啊!它使我们每个活着的人，非凡是各级领导干部必须清醒地熟悉到：安全问题重于泰山!

各位领导、各位朋友，无数血的事实告诫我们：安全生产问题不是简单的技术问题，而是重大的政治问题、经济问题和社会问题;是关系到人民群众根本利益，关系到国家财产安全，关系到社会稳定的“天字号”大事。在任何情况下都绝对不能放松对安全生产的治理和监督，安全生产问题要“警钟常鸣”。

首先，我们应该充分熟悉到，。假如我们麻痹大意，置人民群众的生命安危于不顾，对广大老百姓的财产安全漠然视之，这必然会造成不可估量的损失，将会严重影响党在群众中的形象，削弱党的威信，破坏党群关系、干群关系，无疑，这不管是对各单位的具体工作，还是对我们的社会主义现代化建设，都是极为不利的。我局充分熟悉到了这一点，从讲政治的高度熟悉安全工作的重要意义，以对职工高度负责的态度真正把安全工作当作人命关天的大事儿，放在我局工作的突出位置，集中力量来抓。

其次，我们必须认清生产与安全的关系，安全与生产是相互依存的。安全是伴随着生产而言的，生产是在保证安全的前提下进行的，生产过程中必须保证安全，不安全不能生产，人们常说的“安全促进生产，生产必须安全”也就是这个道理。

就工程施工而言，毋庸质疑，经济效益是中心，是企业全部工作的目的和归宿，但不能把经济效益与安全生产对立起来，绝对不能做为了经济效益而不顾生产安全的错事、傻事。假如我们单纯的为了追求经济效益而不顾生产的安全，肯定会发生事故，从而造成经济损失和人身伤亡，不言而喻，由于发生伤亡事故必然造成职工人心不稳，出勤难以保证，施工难以进行，这也是无法估量的损失。如此这般，就会直接影响到我单位的生存和发展。今年元月份，浙江台州的一家大企业发生火灾，初步估计经济损失高达六百多万元，使得这家公司举步维艰，几乎濒临倒闭。由此可见，安全生产是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。

在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持“安全为天、安全至上”的理念，切实把“安全第一”的方针落到实处。

最后，安全生产事关社会的稳定。社会科学家、全国政协委员邓伟志曾说过：“民以食为天，民以安为地。这个‘安’字，在许多情况下，比‘食’还重要，吃的问题解决了，也吃得好了，但生产不安全，甚至导致生命的丧失，‘食’得再好又有什么意义呢?”

我们知道，安全离不开稳定，稳定能促进安全，稳定是搞好安全生产的基础，没有稳定的政治局面就不会有长久的安全生产。但另一方面，没有安全就不会有稳定，安全生产关系着千家万户的安危，牵动着广大职工家属的心，每一次事故的发生都会给职工家属稳定的生活秩序蒙上一层阴影，在一定时期内造成职工思想紧张和情绪波动，在一定范围内增加不稳定因素，一旦发生特大事故，除了国家经济、百姓生命安全受到威胁之外，更为严重的恐怕还是加剧了部分公众的恐怖心理，破坏了社会的安定气氛。试想，一个不能给职工安全感的单位，一个经常发生事故的单位，怎样生产?谈何效益?因此，我们要在单位的稳定中促进安全生产健康发展，在实现安全生产、长治久安中保持单位的稳定。

如何使安全生产工作在科学、规范、理性的轨道上平稳运行，是我局领导长期关注的问题也是当今社会最紧迫的课题。今天的隐患就是明天的事故，各类事故隐患是引发事故的潜在因素，我们本着“消除一个隐患，就是消灭一起事故”的信念，认真检查，落实整改，消除隐患。当然做好安全工作不是一朝一夕之功，而要警钟常鸣，常抓不懈，我局正确处理了安全生产与发展经济、安全生产与经济效益的关系，坚持了“安全第一，预防为主”的方针，切实把预防作为安全生产工作的重点来抓，对安全生产中出现的问题，采取切实措施及时加以解决。此外，我们还完善了各项安全制度，加强了安全治理队伍建设，加大了安全投入，增强了对安全生产的宣传、教育、培训工作的力度度，进一步提高了全体职工的安全意识和防范能力。

安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全，关系到国家事业的健康发展。安全生产只有起点，没有终点，这就注定了投身于这个战线的人们，无法停下忙碌的脚步!

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：

大家上(下)午好，我是来自莱芜电厂的一名运行职工，我演讲的题目是：安全伴我行 幸福伴一生。

“生命”一个多么鲜活的词语，“安全”一个多么严肃的话题，“幸福”一个多么美妙的境界，在这世上有多少人为幸福而梦寐以求，多少人为幸福而奋发进取。然而，生命的精彩只有在安全中才能永葆活力，幸福的甜蜜只有在安全中才能永具魅力。

有人说：“生命是宝藏，有了生命就会拥有一切，”而我说“生命是花朵，是春天里绚丽多彩的花朵，她需要我们精心的呵护，千倍的爱惜。”

安全对于生命是重要的，对于企业是重要的，对于我们每一个电力工作者更是重要的。她的意义，在于千家万户的幸福安康，在于电力生产的稳定运行，在于国家财产不受损失。我不会忘记，刚进厂的那一天，上的第一堂课就是安全教育;发给我的第一本学习资料，就是安全工作规程。翻开规程，上面赫然写着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和全面树立“安全就是信誉，安全就是效益，安全就是竞争力”的华能安全理念。这给了我极大的震撼，它是那样的肯定、那样的执着、又是那样的充满霸气。多少年来，华能人恪守着这个信条，遵循着这个理念，保证了电力的安全生产，保证了人民生活的幸福安康，为国家的繁荣昌盛而不遗余力。

人生最大的幸福，莫过于有一个健康的身体，莫过于有一个美满的家庭，莫过于平平安安的活着。是啊，我们在座的每一位，最真切的追求和渴望大概也莫过如此。然而愿望总归是愿望，现实终究是现实。不可抗拒的天灾人祸、无法预料的生老病死，随时都可能羁绊生命的脚步。我们都还记得2008年的汶川，一起见证那一个个生命奇迹的诞生，看着那感人的一幕幕，突然觉得活着真好，想起了2007年那30吨沸腾的钢水，32个鲜活生命的消逝，活着真好，看到了公交车上那24双绝望的眼睛，活着真好。可是，当您酒后驾驶的时候，是否想到，您即将成为马路杀手，时刻威胁着他人和自己的安全;当您不带安全帽走进生产现场的时候，是否想到，高空落物会随时会给您致命的伤害，哪怕就是一个小小的螺丝钉;当您倒闸操作，挂接地线的一刻，是否想到，设备还没有验电，随之而来的也许就是那可怕的死亡之光。

今年的5月1日金陵电厂发生了电气误操作事故。一张错误的操作票，一个草率的签字，一次致命的疏忽，还有那些侥幸的心理。在顷刻之间，引发了本不该发生的惨剧，造成了一死一伤的恶性事故。原本美满的家庭顿时支离破碎;幸福毁于一旦。如果……在安全的字典里，从来就没有如果这个词。事故的发生，充分暴露出了安全管理上的漏洞，暴露出了员工安全意识的淡薄，在执行规章制度时的随意性和侥幸心理。

在一次安全学习中，当谈到“细节决定成败”这个话题时，一位老师傅叹声说到：“唉!当年，要是考虑的再细一点，我这手就不会受到伤害”，他把手伸到大家面前，左手食指第一节缺失，四个手指受到了皮带轮的挤压，虽经十几年的愈合蜕变，但清晰的伤痕仍旧那样刺眼。

原来，当年身为班长的老师傅在进行除灰工作时，发现碎渣机被坚硬的焦块卡住，他停下机器，只安排人看住着不远处的启动按钮，便开始手动倒盘车，没想到，就在监护启动按钮的人回头的那一刻，从休息室内出来的另一个人，发现碎渣机在停止状态，他并没有就地检查，而是顺手按下了启动按钮，就是这样的巧合，事故—发生了!幸亏老师傅反应快，及时抽手，可那紧抓皮带的左手，仍旧被高速旋转的皮带轮磨得血肉模糊。十指连心啊，钻心的疼痛顿时让他汗如雨下，看着自己颤抖的左手和对伤情的恐惧，老师傅似乎要晕厥过去。这就是血的代价，是粗心大意，不按规程操作的结果，老师傅语重心长的对我们说：“你们年轻，今后的路还很长，为了你们自己，也为了身边的同事，干什么事都要细心，细心，再细心，千万不要怕麻烦，存侥幸。特别是干我们电厂这一行，接触的不是高温就是高压，还有看不见摸得着的电老虎，不能有任何的粗心大意，不然的话，我就是个活生生的例子。一次违章作业，哪怕只有一次，也有可能毁了你一辈子的幸福啊。”听着老师傅仍心有余悸的事故，看着老师傅曾经受伤的手，再想想事故通报上，那一个个惨痛的教训，着实让我们感觉到违章操作的可怕，真正体会到了“安全第一”的分量。

在创建和谐社会的今天，“以人为本，安全发展”的理念已提上工作日程，各行、各业、各级人员必须牢固树立“安全第一”的思想，清楚自己的安全责任，将其落实到生产、工作中的每一个环节中。时时预防可能发生的人身伤害事故，人人做到“三不伤害”，形成全员“关注安全、关爱生命”的良好氛围。彻底整改装置性违章、全面根除指挥性违章、坚决杜绝作业性违章，把一切安全隐患消灭在萌芽状态，切实提升安全保障能力，为鲜活的生命开启安全的绿灯。

生命诚可贵，安全重如山。为了家人的幸福、为了社会的安宁、为了大家平平安安的一辈子，请您：时时关注安全，创造幸福一生!

我的演讲到此结束，谢谢大家!

各位领导、同事们：

朋友们大家好!

我今日所演讲的题目是《安全是生命的花园》。

活力的_月已慢慢的到来，伴随它而来是以“强化安全基础推动安全发展”为主题的第十二个安全生产月。然而安全能够说是一个年年讲，月月讲、天天讲的话题，也能够说是一个永恒的、老生常谈的话题。

记得在我蹒跚学步时，母亲就说：孩子绕过前面的石头。这是她对我的关心，因为母亲怕我们跌倒摔伤了自我。在我上学过马路时：父亲就会说当心路上的车子。这是他对我的叮嘱，因为父亲怕我们出现意外。随着自我慢慢的长大、成熟，父母亲已不会常常陪在我们的身边，要想他们不为我们担心，我们仅有照顾好自我，把安全放在第一位。

从学生到企业员工，我们要学的安全知识能够说是不计其数，记得我刚进入单位时我看到一条有关安全的警示标语，那就是：“隐患险于明火，防范胜于救灾。”在以后的工作和学习当中，我们学习了很多有关安全方面的知识也参加了一些与安全相关的活动，如每年单位举行的一次消防演练活动，节假日举行的安全知识竞赛等，我们都进取的参与和表现自我。经过参与这样的安全演练及培训活动以后我懂的了：安全重于泰山，安全是生命的花园。懂的了：“我的安全我负责，他人的安全我有责、企业的安全我尽责。”懂的了领导耐心细致的安排是为了把安全职责制真正的贯彻落实。以此来到达：“人身事故为零、设备操作事故为零、火灾爆炸事故为零。”这样的目的。所以不要抱怨工作中有人管你是跟你过不去，因为它是一种善意的提醒，也不要抱怨准确的操作规程让你心烦，因为它会使你远离事故的危险。

然而在我们储备库有很多地方是需要我们去注意安全的，如熏蒸中毒、机械伤害、火灾事故、电器线路维护等。所以去生产现场时，我们要戴好防毒面具;高空作业时，要系好安全带;生产开始时，必须要再三确认;现场作业时，要做到“四不伤害”。切记不要有侥幸的心态，要一步一个脚印，因为侥幸是危险的前奏，追悔是安全的惩罚。生命我所欲也，安全亦我所欲也，要想兼得，我们仅有时刻的具备安全意识，查出安全隐患，及时的处理。

综上所述：安全能够说是生命的花园，也是企业生存的基石。忽略安全去谈生命是多么的完美，那是子虚乌有，忽略安全去谈企业的效益有多么的梦想，那是天方夜谭。

有人说：“生命像烟花，划破黑暗的天空，绽放自我的美丽。”有人说：“生命像蜡烛燃烧了自我却照亮了别人。”也有人说生命像流星，来也匆匆去也匆匆，留下完美瞬间……等等这一些对生命伟大的赞美，那都是建立在安全上，如果没有安全这座花园再伟大的生命也会显得不堪一击。然而，有哪一个人不愿笑语长在，有哪一个家庭不愿幸福美满，有哪一个企业不愿兴旺发达呢?所以请好好的珍爱生命，让安全与我们同行，与生命同在!

“安全生产最根本的目的是保护人的生命和健康，是对国家和集体公共财产负责的基本要求，是对企业正常生产与运营的必要保证。车间安全管理是车间各项管理的一个重要组成部分，是为保护职工在生产过程中的安全与健康而采取的各种组织措施和技术措施。其主要目的是改善劳动条件，预防和消除职工伤亡事故和职业危害，保证生产正常有序进行。安全生产管理要在发展生产的基础上实现四个转变：即变危险为安全，变笨重为轻便，变污染为清洁，变有害为无害。车间安全生产管理工作体现在车间生产的全过程。”轧钢生产企业大都是连续化生产作业，设备本身虽有比较严密的安全保护措施，但在生产过程中仍须关注以下几点：

①速度。随着生产技术的发展，生产节奏越来越快，对设备的潜在危险也就越大。

②温度。轧钢加工过程中，轧制温度都比较高，一般在900℃-1300℃以上，良好的防烫伤保护措施是必需的。

③压力。包括轧制的压力和液压设备的压力，在正常生产或设备维修时都不可麻痹大意。

④旋转。多数轧钢加工企业的设备是由若干连续转动的轧辊(辊筒)组成，轧辊(辊筒)运转过程中要严防挤伤、压伤，要慎防手和衣物的卷入而造成重大事故。

那么在正常的生产运行过程中怎样才能确保安全呢?要建立车间一级的安全管理组织没有组织就没有纪律，没有严密的分工负责管理，安全生产就会存在隐患。一个企业一般都有一个安全生产的管理网络，而车间一级的安全管理尤为重要。首先，要明确车间安全生产中的领导责任。管理者要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求，要拿出行之有效的具体措施，始终将安全放在日常工作的第一位，亲自组织和领导本车间的安全生产。其次，要在车间设立专人负责全车间的安全管理。这一岗位极其重要，具有承上启下的作用，负责安全工作安排、安全生产检查、生产情况收集、相关规章制度起草等工作，对全车间的安全生产负有直接责任。第三，要明确班组长在安全管理中的职责。班组长作为最基层的管理者，必须要担负起本班组安全管理的主要责任。班组长在落实车间安全管理规定和组织本班组安全生产过程中要做大量认真细致的工作，才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。各级领导经常强调不能以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。实事求是地讲，车间只能老老实实地抓落实。落实是车间级安全管理的`核心。要有比较详细实用的操作规程、安全规程，一个产品的生产过程中从原料到成品需要经过多道工序，每个工序都有各自的操作方法及注意事项。操作规程及安全规程是保障生产安全的基础。就笔者所在的长钢集团公司h型钢厂来说，h型钢的生产，从原料到成品要经过加热炉(加热)——(高压水)除磷——开坯机(初轧)——万能轧机(精轧)——热锯(切头切尾)——矫直机矫直——冷锯分段——堆垛——打包等工序，其中，每一道工序都有一套操作规程(包括安全注意事项)。同时，安全操作规程在实践过程中应根据新问题、新情况的出现不断的更新与完善。要做好员工的安全教育，强化员工的安全意识车间安全生产教育主要有三个内容：

①经常性的安全教育。它是贯穿于生产活动之中的对员工经常进行的安全教育，通常采用安全工作会议，班前班后会，安全周会，利用板报、简报、通讯等形式。还应做到：班前布置安全，班中检查安全，班后总结安全，并使之制度化;节假日前后，以及生产任务特别紧张或不足时，都要强调安全生产，抓好安全生产的思想教育工作。

②对新员工和调动岗位员工进行三级教育，即“入厂教育、车间教育和岗位教育”。经考试合格，才能准许进入操作岗位。

③对特殊工种员工的教育更应重视。对操作者本人及他人与周围设施有重大危害因素的作业，如电气，起重，高温，易燃易爆，厂内机动车辆，登高作业等接触不安全因素较多的工种，用办培训班等方式进行专门训练，并经考试合格，发给安全操作许可证，才准许上岗作业。安全的本质是万无一失。例如，工作人员正在检查设备，而操作台操作人员没有停车或未与检查人员及时协调就开车，那么这个环节是很不安全的，一个按钮的轻易按下，就会造成人身、设备安全事故。安全是很特殊的领域，一个很微小的失误，可能导致一场大的灾难。例如，美国“挑战者”号因为一个小小的密封圈出现了问题，发生了人类历史上第一次太空爆炸，这个不起眼的密封圈实际上就是那个百分之一的不安全隐患。

另外，有些员工自认为对设备非常熟悉或者说操作非常有经验，往往不注意细节而造成悲剧。因此，要求操作员工一定要时时、事事注意安全，做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。加强班组安全建设，充分利用好班前班后会包装行业大都是连续化生产，进行倒班作业，把车间安全思想贯彻到各个班组、每位员工是确保安全生产的前提。车间是企业生产活动的基层单位，是企业完成安全生产各项目标的主要承担者和直接实现者，因此，企业安全管理的各项工作必须紧密围绕生产车间与班组开展才有效。

在生产中，人往往同机器设备密切联系在一起，甚至成为人机统一体。人是安全生产过程中起决定作用的因素，企业的设备、工具和原材料等，都要由车间、班组掌握使用;企业的生产、技术、经营管理和各项规章制度的贯彻落实，也要通过车间、班组的活动来实现。尤其是班组，是企业的基础，是企业取得安全、优质、高效的关键所在。从安全角度来说，班组是控制事故的前沿阵地，是企业安全管理的基本环节，加强班组安全建设是企业加强安全生产管理的关键，也是减少工伤事故和各类灾害事故最切实、最有效的办法。每个班组在每日工作的开始实施阶段和结束总结阶段，应自始至终地认真贯彻“五同时”，即班组长在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，把安全指标与生产指标一起进行检查考核。因此，认真开好班前、班后会，做到一日安全工作程序化，即班前布置安全、班后检查安全，将安全工作列为班前、班后会的重点内容。可以说，班前、班后会成功与否，是班组安全管理水平的一个标志。做好安全检查、整改工作车间安全检查除了按企业要求进行检查外，还可利用各种机会进行组织检查，如结合周末清扫组织大检查。要求工人在生产前对安全防护装置、保险装置、安全用具以及其它安全措施进行认真检查。车间安全检查的目的是发现隐患，落实整改措施，消除和克服不安全因素，做到防患于未然。安全工作要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过、本人和群众受不到教育不放过、没有制定出防范措施不放过。总之，车间安全生产管理重点在现场。

①生产现场环境清洁卫生，无脏乱差死角，安全卫生设施完善。

②机器、设备、管理整洁，安全附件齐全，严格执行设备巡回检查制度，及时消除事故隐患，及时消除跑冒滴漏。

③班组人员经安全培训合格，会正确穿戴和使用劳保用品，严格执行安全纪律、工艺纪律、劳动纪律，各种原始记录做到标准化、规范化、书写工整。

④原料、半成品、产品摆放整齐，各种工具器材实行定置化，使物流有序，安全标志齐全醒目。

⑤岗位工艺技术规程、设备维护检修规程、安全技术规程齐全，班组和岗位有安全规章制度。

⑥班组在生产现场要做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作，及时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。

“安全第一、预防为主”，安全是企业稳定的基石，是企业的生命线、效益的前提。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。只要车间对安全管理领导组织有力，制度完善，落实到位，一定能消除事故隐患。我们才能真正做强车间，使安全生产长治久安。

同志们：

这次全县企业负责人和安管人员安全生产培训班，是经县政府批准、县政府安委会组织举办的。主要目的是深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，贯彻落实国务院、省政府和市政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，按照“安全生产提升年”活动安排部署，进一步落实各乡镇、各部门和生产经营单位的安全生产主体责任，夯实安全生产基础，提高安全生产意识和安全生产管理水平，确保全县安全生产形势持续平稳。

做好安全生产工作，是各乡镇、各部门和生产经营单位自身发展的内在要求和必须履行的社会责任，也是提高全县安全生产水平的重要方面。安全生产工作做得如何，关系着广大人民群众的生命财产安全，关系着全县经济的又好又快发展，关系着全县社会和谐稳定的大局。希望大家进一步提高安全生产责任意识，增强抓好安全生产工作的主动性和自觉性。下面，结合此次培训工作，我讲三点意见：

一、充分认识安全生产培训工作的重要意义

开展安全生产知识学习是贯彻国家法律法规的要求。

《河南省安全生产条例》、国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》等这些法律法规，都明确规定行政管理部门应当加强安全生产法律、法规和知识的宣传，生产经营单位主要负责人和安全管理人员未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业，且初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

近年来，我县安全生产工作保持了总体平稳的态势，为我县经济社会事业又好又快发展创造了良好的环境。但是，我们必须清醒地看到，我县的安全生产形势依然不容乐观，在乡镇和部门层面表现在：安全生产监管人员安全生产专业知识缺乏，素质不高，安全生产监管方法不够科学，监管能力有待提高;在生产经营单位层面表现在：企业安全生产管理不细、不严，安全规章制度、操作规程不健全、不落实，安全生产投入不足，企业安全生产主体责任尚未完全落实。之所以会存在这些问题，除了有安全投入不足、基础薄弱、装备落后等客观原因，更主要是由于安全意识不到位、管理手段和方法落后等造成的，即存在不会管，管不好的问题。希望大家通过这几天的学习、培训和交流，安全意识和安全管理水平能有较大幅度的提升，逐步解决管理手段和方法落后的问题，取得好的学习效果。

二、抓实抓好企业安全生产工作

全县广大企业要进一步提高认识，层层建立并落实安全生产责任制，进一步落实企业安全生产主体责任。企业是我县经济发展的排头兵、领头羊，是先进生产力的代表，要带头抓好安全生产工作，企业要高度重视安全生产，真正将其摆到重要位置，切实抓细抓实抓好。一是要将安全生产纳入企业发展战略、长远规划和总体布局中，与企业发展统一规划、统一部署、统一实施。二是要切实建立并落实企业法定代表人安全生产负责制。要以此为核心，从上到下建立起安全生产的责任体系。要明确各级各部门及各岗位的责任，使企业每一位管理者、每一位员工，都知道自己的职责并做到职能到位、责任到位、工作到位，形成全员参与、齐抓共管的局面。三是要将功夫下在基层、重心放在现场，真正将责任落实到基层、落实到班组、落实到岗位。进一步增加安全生产投入，改善安全生产条件，改进安全基础管理，搞好安全教育培训，狠抓隐患排查治理，创建本质安全型企业，切实保障从业人员的生命安全和健康权益。四是要自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督，确保国家安全生产方针政策、法律法规在本企业的贯彻落实。

三、集中精力参加学习培训

这次培训课程安排紧，学习内容丰富，希望同志们严格遵守培训班各项规章制度，认真学习，认真思考，解放思想，开动脑筋，利用这次机会，积极交流，相互学习，相互启发，相互借鉴，做到教学相长、学学相长。

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全工作，事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导，尤其是带领工人进行生产活动的厂长、经理的身家性命。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加安全学习。

其次，大家要珍惜机会，保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与安全学习的关系，做到两不误两保证。本次学习邀请的老师都是理论知识面非常宽广、工作经验相当丰富的专家，他们将从安全生产法律、法规，现代的安全管理技术与方法等方面深入浅出，推心置腹的为大家讲解，大家要珍惜来之不易的机会，保证按时听课，集中精力，认真听，认真记，虚心学。同时，要抓住本次学习机遇，将日常生产时已有的困难和疑惑带到课堂上来，向老师、同学请教，共同讨论解决。

再次，大家要严格纪律、认真做好学习记录。在坐的都是各乡镇、部门、生产经营单位的负责人、安管人员，课堂外是领导，课堂内做学生，要以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。上课不得迟到、早退，不得缺席，无故缺席一次或迟到早退两次的，将取消考试资格，并通报到所属单位;上课时，不得抽烟，接打电话，不随便讲话和喧哗，将手机关机或震动，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

最后，大家要坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患、整治隐患、消除隐患的长效管理，增强安全生产、安全监管能力，检验培训学习的成效。

同志们，当前正处于全县上下凝心聚力，全力推进我县经济社会快速发展的关键时期，希望同志们能够进一步树立政治意识、责任意识和大局意识，切实做好本乡镇、本部门、本单位的安全生产工作。这期培训班时间虽然不是很长，但内容充实，符合实际需要。希望同志们能把学习成果转化为工作成果，推动全县安全生产工作上新台阶、上新水平，确保全县安全生产形势的持续稳定。

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!谢谢大家。

据《20xx年“安全生产月”和“安全生产万里行”积极推动“从严管理年”活动实施方案》的通知，中国石油广西石化储运二部码头紧紧围绕第十三个“安全生产月”，活动主题：“强化红线意识，促进安全发展”，在储运二部范围内开展了各项活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、开展形式多样宣传活动、组织各项应急演练6月1日悬挂了安全生产月“强化红线意识促进安全发展”的主题标语横幅，张贴安全知识宣传海报。

6月15日利用业余时间组织全体员工在生活基地学习新的环保法律法规、清洁生产知识、安全生产法律法规等方面的学习，以提高员工安全环保意识和防护水平。6月17日，在钦州港保税港区参加了港口集团公司组织的港口保安演练。

6月12日，在广西石化公司通过视频方式参加中石油集团公司油气管道泄漏事故应急演练的观摩。

6月24日参加了广西石化组织的硫化氢泄漏应急处置的地企联动演练。

6月24日参加了广西石化储运二部组织进行的管廊架溢油应急处置演练。

6月27日在码头生产现场组织了人员应急疏散演练以及船舶溢油应急演练。

整个六月，紧密围绕“强化红线意识促进安全发展”的主题，从法律法规学习开展培训、组织各项应急演练，不仅从文化上、也从实际操作上，提高了员工的HSE意识。

二、是开展安全生产宣传以“安全生产月”活动为契机，创新安全文化建设，开展安全文化活动。充分利板报等传媒，采取悬挂横幅、张贴安全生产板报等形式，营造安全文化氛围。

三、严格落实责任，做好重点关键作业环节的检查工作根据现场情况，组织做好安全交底工作，做好现场施工作业和船舶作业安全监管，严格遵守各项制度。

四、是实施现场标准化管理强化生产现场安全标准化管理，规范实施“5S”管理要求，按照“5S”的要求，整顿了办公楼办公环境，规范文件分类摆放、办公现场清洁程度，还整顿了码头、库区生产现场的卫生、工属具的摆放、设施设备外表卫生等内容。

通过活动开展员工的HSE责任意识得到加强，施工、工作现场“脏乱差”现象得到改善，现场隐患和薄弱环节得以消除，从根本上保证了码头安全、有序的完成各项生产任务。

同志们：

我们召开这次全省安监局长座谈会，主要是为进一步贯彻落实全省安全生产工作会议精神，统一思想，提高认识，按照全省安全生产工作会议提出的“六个强化”的要求，研究和部署安监工作的重点，明确任务。经过昨天一天的会议，大家交流工作和经验，对省局和全省的安全监管工作也提出了许多好的建议。许多好的工作经验大家要互相学习和借鉴，许多好的建议我们将认真吸收采纳。下面，我结合大家谈的内容，再讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

去年以来，全省各级安全生产监督管理部门，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示，围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点，克服机构不全、人员缺少，经费紧张等困难，以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感，扎扎实实开展工作，狠抓各项工作的落实，取得了明显成效，促进了全省安全生产形势的基本稳定，为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。

回顾去年的工作，以下几个方面尤其值得肯定：一是全面贯彻实施《安全生产法》，加快了安全生产法制建设的步伐。去年，全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体，加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度，加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定，先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定，全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下，全省安监机构和队伍建设有所加强，部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分县(市、区)还建立了安全监察大队，并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大，各项工作得到加强。去年，全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实，广泛开展安全生产宣传教育与培训，深入组织开展各项安全大检查，深化安全生产专项整治，严肃查处各种安全生产违法行为。一年中，全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿，目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作，剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备，并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。

在肯定成绩的同时，我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势，清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作，既有许多有利的条件，也存在着许多困难和问题，对此要保持清醒的认识。

一是安全生产监管体系建设取得进展，但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构，部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量，与安全生产监管工作的实际需要相比，还有很大的差距，也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的，大多不具备行政法人和执法主体资格。

二是安全生产监管力度有所加大，但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年，我省各级安全生产监督管理部门，对一些不符合安全生产条件的生产经营单位，依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施，这对落实生产经营单位的安全生产主体责任，改善生产经营单位安全生产条件，加强事故防范，起到了非常重要的作用。但从总体上看，监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面，安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面，我们对发现的事故隐患或违法行为，整改、处理不严，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各级政府安全生产责任进一步落实，但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来，我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓，将安全生产考核指标层层分解，落实到县(市、区)及乡镇，以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上，安全生产责任的落实还有很大差距：有些乡镇责任书一签了之，没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业，安全生产投入严重不足，疏于安全管理，事故隐患多，这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。

四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效，但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来，各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作，加强生产经营单位从业人员的安全培训，取得了良好的效果。但是，不少中小企业中大量雇用的务工农民，绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训，他们安全生产意识淡薄，自我保护能力差，在各类事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我们要客观认识当前我省安全生产状况，研究新形势下安全生产的特点和规律，从我省的实际出发，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力的措施，扎扎实实做好各项工作，推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”，尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。

二、突出重点，求真务实，扎扎实实做好工矿企业安全生产工作

关于今年的安全生产工作，省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署，重点是抓好“六个强化”。下面，我就进一步围绕六个强化，做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。

(一)立足防范，切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求，省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导，制订具体工作方案，指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。

(二)加强监控，认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示，要求我们摸清底数，制订预案措施，加强防范。为确保此项工作的顺利开展，省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组，并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作，摸清底数，掌握动态，促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设，为下一步制订预案措施，加强防范，提供可靠的依据。

(三)强化监管，深入开展安全生产执法行动，严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管，不仅是落实企业安全生产主体责任的需要，也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作，省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案，对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际，认真组织开展好执法行动，督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管，也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度，要通过安全生产执法行动，改变目前执法不严的状况。

(四)堵疏结合，综合治理，抓好矿山安全整治。多年来，矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20xx年我省开展矿山安全专项整治以来，已先后关闭了各类矿山企业4175家，但截止到去年底，我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山)，安全生产问题仍然突出。今年2月27日，婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌，15名井下作业人员受困，经全力抢救，13名获救，2人死亡;3月1日，临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时，3名作业人员被埋，2人死亡，1人受伤。3月30日，王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议，对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门，要严格按照整治标准，以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作，把住矿山安全准入关口，力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。

(五)深化工作，继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20xx年统计为基数，要努力实现下列目标：危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上，定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前，各地要配合公安部门，做好相关工作。职能移交后，要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估，并加大安全监管力度。今年内，烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100，经营企业安全评估率也要达到50以上，力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。

(六)落实措施，制订和完善事故应急处置预案，逐步建立健全应急救援体系。今年以来，国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示，省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好应急预案的制订与完善工作，逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来，把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容，并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心，充分整合和利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍，提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。

(七)加强调研，编制好全省安全生产“”发展规划。根据国家安监局的部署，全国安全生产“”发展规划的编制工作已全面展开，省局对全省安全生产“”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求，加强领导，调查研究，制订方案，认真实施，保质保量完成编制任务。

(八)贯彻《决定》，把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神，国家局出台了一个指导意见，对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后，省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神，对《决定》提出的有关政策措施，可以结合本地实际，制订具体的操作办法，创造性地开展工作，在贯彻落实上狠下功夫，使安全生产工作得到实实在在的加强。

(九)实施《条例》，严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施，把对企业安全监管的关口向前移了一大步，为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作，创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施，加强安全管理，使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件，认真审查企业安全生产资格，把好发证关;四是对确实存在较大差距，即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业，要坚决从市场退出;五是要实施动态管理，当企业安全条件恶化，达不到国家或行业规定的安全标准时，就要及时淘汰，收回有关证照。通过实施动态管理，不断提高企业的总体安全素质。

(十)积极探索，切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日，国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议，对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。

广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制，推动安全生产监管重心下移。三是依法行政，不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革，推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治，强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴，但总体上我们在工作力度和深度方面还不够，成效不大。下一步，我们一定要认真研究一些措施，贯彻落实好广东会议的精神，切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念，把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导，落实责任，把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置，逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设，完善监管体系。四是要用足用好经济手段，强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管，主要依靠法律手段、经济手段，并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设，坚持依法监管。六是加大安全投入，提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促，促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定，及时淘汰危及安全的工艺和设备，积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料，推动企业科技进步，改善安全生产基础条件。

三、理清思路，转变作风，正确履行安全生产监督管理和综合协调职能

安全生产综合监管是一项系统工程，涉及到多行业、多领域，以及社会各个层面。我们必须迎难而上，通过加强自身建设，进一步更新观念，规范工作行为，理顺和处理好各方面的工作关系，提高依法行政的能力和综合管理水平，推进安全生产各项工作扎实有效的开展。

第一，建立健全各级安全生产监督管理机构，加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调：“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度，尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构，做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况，各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时，要向当地政府的主要领导沟通这方面情况，督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队，经济发达，企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。

第二，依法履行工作职责，正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体，负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责，同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作，工作任务十分繁重。依法履行职能，必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系，安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作，又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能，要加强与各行业部门之间的协调联系，相互支持配合。各地安监机构成立后，要按照政府下达的“三定”方案，正确履行好职责，处理好工作关系，分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管，要按照法律法规赋予的职责，抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作，要按照综合协调管理的要求，配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况，要及时了解和掌握，向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用，关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责，做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”，就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”，则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实，抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管，实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事，安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职，不能代替他们的工作，还要与生产经营单位分清职责，不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之，在工作中，既要树立安全生产综合监管的权威，也要充分发挥好行业管理部门的作用，使安全生产各项工作落到实处。

第三，切实转变思想观念和工作作风，严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别，要正确履行好安全监管的职能，我们必须转变思想，更新观念，改进作风，创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查，转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路，把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上，严格依法办事，依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部，一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力，切实履行好法律赋予的职责，进一步规范工作程序和工作行为。下一步，省局将根据国家局和省政府领导的要求，对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前，首先要进一步加强和规范几方面的工作：一是要抓好事故查处工作，确保及时结案。今年，省政府对省局实行目标管理责任考核，其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中，也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标，各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时，要及时向省局报告，特别是重特大事故的信息，要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后，凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况，省局将对其进行全省通报，造成严重后果的，要追究相关责任。

同志们：在元旦春节即将来临及各级“两会”即将召开的关键时刻，我们在座的各位乡镇及县安委会重点成员单位分管安全生产的负责人召集起来，召开这次节前安全生产工作会议，主要任务是传达上级有关文件会议精神，安排部署当前尤其是“两会”及元旦、春节和各级类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的各类隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。

五是特种设备安全。市监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。

六是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。教育、公安、交通运输等部门一定要通力协作，严格落实校车安全管理制度。

此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。

(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通运输部门要加大客运企业监督检查力度，督促客运企业严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，安监部门要以换发新经营许可证为契机，严把经营场所安全条件关，杜绝“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”场所经营烟花爆竹;同时要联合公安、市监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法经营、违规储存烟花爆竹专项行动。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。各部门要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委办对问题突出的镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。

(三)未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作

各镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料。

三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位

安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，大家回去要作好汇报，要求各镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节及各级“两会”期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。

(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节及各级“两会”期间，道路交通不发生3人以上恶性事故，各类生产经营单位不发生亡人生产安全事故，是县委、县政府对各镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。县安委办要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国有关规定，严格追究相关责任人责任。

(三)加强宣传，营造氛围。各镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节及各级“两会”期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度，严格值守。各镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节及各级“两会”期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。

最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!

在安全活动月开展期间，xx公司严格将按照安全生产月活动方案的要求，积极组织全体员工参与各项活动。认真贯彻“xxxxxxxxxx”的安全生产方针，牢固树立“xxxxxxxxxxx”安全理念，我们依据筹建矿山的实际情况，结合公司将来发展需要开展活动，为实现公司科学发展、安全发展，狠抓活动重点。

一、以人为本，强化基础，狠抓安全警示与安全教育，提高全员安全生产责任意识和素质，领导挂帅，安全知识讲座将由公司副总担任讲师，任何人员不得无故不参加。安全警示充分利用公司多媒体设备，组织全员观看矿山事故案例视频，看后必须有自己的见解和感受，组织员工进行发言，真正敲响警钟，警钟长鸣。

二、隐患排查治理，认真查找当前工作中的不足，更深入、更细致检查公司所属xxxkv变电站和采区安全设施及安全标志，职工宿舍和办公区的电气设备，食堂的电器设备及设施进行检查，抓好隐患排查治理，杜绝工伤亡事故。

三、应急演练，筹备矿山没有生产，但我们不能松懈，紧绷安全这根弦，一切安全先行，安全第一，针对不可遇见突发事故，我们要做好一切准备，让员工有自救能力，开展一切行之有效的安全事故应急演练，增强大家自救能力，应对突发事件，绷紧安

全生产的神经，我们谁也不敢说会一辈子不出事故，但是我们应该有把握;低级的事故不出、可以防止的事故不出，做到事故发生不慌，心中有数，安全有序撤离，是伤亡损失降到最低。

最后做到员工高高兴兴上班来，平平安安回家去，这是我们安全工作最好的回报。

同志们：

这次会议的主要任务是,贯彻落实党的xx届五中全会精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，总结“”期间中央企业安全生产工作，部署“”时期和x年安全生产工作任务，推动中央企业进一步落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，为实现“做强做优中央企业、培育一批具有国际竞争力的世界一流企业”目标提供安全保障。安全监管总局对中央企业安全生产工作高度重视，孙华山副局长专门到会讲话并将提出要求。下面，我先讲三点意见。

一、中央企业安全生产工作取得了积极成效

国资委高度重视中央企业安全生产工作，牢牢把握出资人定位，督促和指导中央企业牢固树立科学发展理念，认真落实企业主体责任，建立健全安全管理体系，加强安全业绩考核，不断夯实企业发展基础。各中央企业深入贯彻党中央、国务院有关安全生产的方针政策和国家的法律法规，认真落实安全监管总局、国资委的工作部署，切实履行安全生产主体责任，采取一系列行之有效措施，加强和改进安全生产工作，取得了明显成效，安全生产形势总体平稳，为安全发展、和谐发展做出了积极贡献。

(一)安全发展意识进一步增强。

科学的安全生产理念，是搞好安全生产的行动指南。几年来，国资委提出的“铁腕治安全”、“谁不重视安全、组织上就让他不安全”、“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已经得到中央企业的广泛认同，并逐步成为广大干部职工共同的价值取向。中国石油确立了“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全、全家幸福”的“亲情观”，把安全生产作为企业的核心价值、天字号工程和第一要求，纳入了企业管理的全过程。中广核集团明确提出，“安全是企业安身之基、立命之本，是企业生存和发展的生命线，没有安全就没有一切”。中核集团、中国电科、中国华能、中国国电、中材集团强调，安全是央企的第一政治，是干部的第一责任，是员工的第一幸福，是企业的第一效益。通过深入开展安全理念的普及教育，中央企业安全发展的意识普遍得到增强。

(二)安全生产责任进一步落实。

各中央企业按照国资委提出的“一岗双责”要求，通过层层签订安全生产责任书，实施安全风险抵押，推行领导安全承包、干部安全述职，严格安全考核和责任追究等一系列措施，逐级强化了安全生产责任制。中船重工、兵器装备集团、中国华电、中电投集团、国机集团、水电顾问等企业，集团公司主要负责人连续多年与下属企业一把手签订安全生产责任书，将安全指标与企业负责人业绩、单位工资总额挂钩;所属企业层层分解安全生产指标，将责任、目标、任务逐级落实到基层岗位，把安全业绩与干部的“帽子”、员工的“票子”捆在一起，坚持重奖重罚，实行“一票否决”，使安全生产主体责任得到有效落实。中煤集团深刻总结安全生产经验教训，构建了“党委重视安全、行政主抓安全、技术部门保障安全、生产部门落实安全、监管部门监督安全”的责任管理体系。

(三)安全生产管理体系进一步完善。

各中央企业按照国资委颁布的《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，结合企业和行业特点，不断探索创新，安全生产管理体系进一步完善。

一是积极构建与国际接轨的安全管理体系。许多中央企业瞄准国际先进水平，加大国际对标力度，把传承安全管理优良传统与借鉴国内外成功经验相结合，形成了各具特色、行之有效的安全生产管理标准和体系。中航集团、南航集团、东航集团以国际民航安全标准为基础，全面推行了航空运营人安全管理体系(sms);神华集团、国投等企业针对矿业安全风险点，采用了国际职业安全协会(nosa)“安全五星”管理系统;中国石化、中国海油、国家核电等企业按照风险管控要求，建立了健康安全环保管理体系(hse)。这些体系的共同特点是：通过优化安全生产管理要素，形成了“设计-实施-检查-改进”的动态循环模式。

二是各项制度逐步规范。中央企业普遍建立了符合本企业安全生产实际的规章制度和标准规范，为安全管理体系的有效运行提供了制度保障。中化集团坚持每年修订完善安全生产规章制度，及时将新的规定要求纳入制度体系，确保安全生产制度的针对性和有效性。中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中国化工等企业根据业务领域不断扩展的实际，及时修改完善了安全生产规章制度并严格执行，促进了企业的安全管理和转型升级。

三是组织机构更加健全。中央企业普遍成立了安全生产委员会，定期分析安全生产形势，研究部署安全工作。强化了安全监管部门，配备了专职监管人员，建立了从总部、直属企业到基层的安全生产监管体系，高危行业企业还设置了独立的安全生产管理机构。一批企业还积极探索设立安全总监制度，成为安全生产监管的新亮点。中国石油、国家电网、中国五矿、中国中铁、中国铁建等企业还在总部设立了安全总监，进一步强化了总部对所属企业的安全生产管控。航天科技、航天科工、中交集团、中国水电集团、葛洲坝集团等企业向下属单位层层委派安全总监，加大了对基层单位的监管力度。

(四)安全生产基础进一步夯实。

中央企业始终把抓基础、练内功、求实效作为一项长期性工作来抓，既打牢了安全管理基础，又提高了安全生产执行力。

一是加强基础建设。车间、班组是企业发展的基础，也是安全管理的重点。广大中央企业着力加强基层建设，把安全生产工作层层落实到各个车间、班组和基层岗位。兵器工业集团结合创先争优广泛开展“创建平安班组”活动，努力提高班组全员安全意识和岗位安全技能。中国大唐在班组建设中深入开展“三讲一落实”活动，即在生产作业前讲任务、讲风险、讲措施，在生产过程中抓好落实，收到了较好的效果。

二是推行标准化管理。各中央企业大力推进“企业达标、岗位达标”，安全管理基础进一步加强。一汽集团、东风公司、中国北车、武钢等企业全面推行安全生产标准化工作，制定了考核评级细则，开展了专项检查、评比和达标活动，操作规程进一步规范。

三是强化培训教育。中国建筑x年组织10个培训讲师团，深入各工程局开展安全宣传教育活动，培训员工2万余人。中船集团加强劳务工管理，完善师徒带教制度，禁止新进厂劳务工独立进行危险性较大的作业，提高了劳务工安全意识和作业技能。

(五)安全生产保障能力进一步提高。

各中央企业大力推进“科技兴安”战略，普遍加大了安全生产科技投入，“”期间，中央企业安全投入年均超过400亿元，许多企业的安全投入远高于国家或行业标准。通过开展重大课题科研攻关，实施安全技术升级改造，为企业的安全发展提供了技术保障。航天科工在全系统推进“安全传感器工程”建设和应用，建立跨区域、多层次、网络化的安全生产监管系统，做到了“隐患早发现、违章早纠正、事故早预防”，提高了安全生产信息化管理水平。中远集团、中国海运、中交集团、中国外运长航等企业，积极推进船舶防海盗“安全舱”建设和防海盗器械的开发、研制、使用工作，远洋船舶安全性显著提升。中国建材、中国水电集团、华润集团等企业自主开发了安全管理信息平台，启动健康安全环境(hse)管理信息化建设，并全面上线运行，为各层级企业安全管理、信息交流、经验分享、安全文化建设等提供了平台。

(六)应对突发事件能力进一步增强。

中央企业按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，普遍建立健全了应急管理体系，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍建设，落实应急物资与装备，提高企业应对各类生产安全事故和自然灾害的应急管理能力。面对“5.12”汶川特大地震、玉树地震、南方雨雪冰冻、强台风袭击等重特大自然灾害的严峻考验，各中央企业快速反应、沉着应对、妥善处置，最大限度地保障了国家财产和群众生命的安全，树立了中央企业的良好形象。国家电网、南方电网建立了电网安全风险辨识、评价、控制、发布、改进工作制度，每年迎峰度夏前都举行联合反事故演习。中国海油建立了预案、指挥、信息管理和救援队伍“四位一体”的应急管理系统，注重应急培训和演练，并在实战中经受了检验。中交集团结合企业生产经营的实际，每年组织开展集团层面的应急演练，“”期间，年平均投入应急演练费用达到2700多万元，取得了良好的效果。中国电信、中国联通、中国移动加强应急通信体系建设，形成了抗灾超级基站、高空布放基站、地面应急通信车相互联通、天地一体的应急通信网络。

“”期间，中央企业安全生产工作取得了积极成效，安全生产形势总体保持稳定并趋于好转，事故起数和死亡人数趋于下降，特别重大事故明显减少，一些企业事故多发势头得到遏制。x年，中央企业百亿元销售收入较大以上生产安全事故死亡率为0.15，比20xx年下降了53%。重点领域安全生产业绩持续改善，中央煤炭企业百万吨死亡率平均为0.075，达到世界中等发达国家水平;中央建筑施工企业百亿元产值死亡率控制在2以下，处于全国行业领先水平。

上述成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于安全监管总局等有关部门长期以来的有效监管和积极支持，同时也是奋战在中央企业安全生产战线的专业队伍和广大干部职工积极努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向有关部门和中央企业广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前中央企业安全生产工作离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大的差距，一些领域和部分企业生产安全事故多发、频发的势头仍未得到完全遏制，重特大事故仍时有发生，安全生产形势不可盲目乐观。“”时期，中央企业共发生较大及以上生产安全责任事故157起，死亡965人。其中：建筑施工企业87起，死亡477人;煤炭企业11起，死亡139人;石油石化企业19起，死亡88人。上述三个行业较大及以上事故起数分别占中央企业的55.4%、7%和12.1%，死亡人数分别占49.4%、14.4%和9.1%。这充分暴露出中央企业安全生产工作还很不平衡，个别企业还存在安全生产管理水平跟不上企业发展的需要、安全生产责任落实不到位、执行安全生产法律法规和制度不够有力等问题，需要引起我们高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

二、“”时期中央企业安全生产工作的形势和任务

“”时期是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期。我们要深刻认识并准确把握中央企业安全生产工作面临的新情况，精心谋划“”时期的目标任务和主攻方向，扎实推进安全生产各项工作，在新的起点上取得新的更大成绩。

(一)充分认清“”时期中央企业安全生产工作面临的新挑战。

当前和今后一个时期，随着我国经济社会进入一个新的历史发展阶段，中央企业安全生产工作将面临一系列可以预见和难以预见的安全风险挑战。

一是实现中央企业改革发展的新目标对安全生产工作提出了新的更高的要求。“”时期，中央企业改革发展的核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。一流的企业既要有一流的经济效益，更要有一流的安全业绩。当前，国际上许多大公司都建立并执行了全球相对统一的安全标准，并据此作为排斥竞争对手的重要手段。中央企业要成为世界一流企业，就必须以全球的视野，主动与世界一流企业对标，向世界一流企业看齐，从安全管理的各个环节查找不足，持续改进，创建一流的安全品牌。

二是企业规模扩张和生产经营业务快速发展增加了安全管理风险。“”时期，中央企业生产经营规模持续扩大，安全生产的资源保障跟不上企业发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。目前，一些中央企业产业链不断延伸，进入了自身不熟悉的领域，特别是主业非煤企业进入煤炭行业，在煤矿专业技术和安全管理等方面经验明显不足，发生事故的可能性增大。中央企业在快速发展的过程中大量实施兼并重组，有些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高，给安全生产带来新的风险。

三是用工方式的深刻变化增加了安全管理难度。目前，中央企业直接使用的农民工和通过劳务派遣、分包等形式使用的农民工已达到680多万人，农民工已经成为中央企业改革发展不可或缺的重要力量。这部分从业人员从总体上看安全素质偏低，流动性较大，缺乏系统培训，习惯性违规违章现象时有发生，是事故多发、易发的群体，岗位技能、安全知识、自我防护能力都亟待加强。今后，如何加强对承包商的管理和加快提高农民工安全意识、安全素质和安全技能，已经成为中央企业必须尽快破解的一个重要课题。

四是“走出去”步伐加快给安全生产工作带来了更大挑战。“”期末，中央企业纯境外营业收入已经占到全部营业收入的17.37%，较“十五”期末提高了5.5个百分点。“”规划纲要明确提出，要加快实施“走出去”战略，深化国际资源开发和加工合作，发展境外工程承包和劳务合作。随着“走出去”战略的实施，越来越多的中央企业涉足海外业务，领域遍及建筑、石油化工、电力、电信、机械、纺织、远洋渔业、国际航空、外贸等行业。目前，全球安全局势仍在恶化，各种国际矛盾仍在加深，恐怖主义威胁不断蔓延，一些国家和地区社会治安混乱，绑架、抢劫等事件层出不穷。而中央企业境外项目大多集中在非洲、中东、中亚、东南亚、南美等地区，这些地区矛盾更为突出，情况更为复杂，中央企业面临的境外法律风险、政治风险和安全风险等将会更多。

面对新挑战，我们必须增强忧患意识，积极做好应对准备和风险防控，加快解决安全生产面临的突出矛盾和问题，努力实现中央企业改革发展的新目标。

(二)“”时期中央企业安全生产工作的指导思想和总体目标。

“”时期，中央企业安全生产工作的指导思想是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一大目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真履行中央企业安全生产主体责任，创新工作方式，夯实管理基础，强化源头控制，加大安全考核和事故问责力度，加快提升安全管理水平，坚决遏制重特大事故发生，努力实现中央企业安全发展、和谐发展。

按照这一指导思想，“”时期，中央企业安全生产工作的总体目标是：建立一大特色体系，创造一流安全业绩。

建立一大特色体系，就是到“”期末，中央企业要普遍建立健全与国际标准接轨、具有中国特色、适合本企业特点的安全管理体系。这一安全管理体系，对外要经得起境外竞争对手挑剔，对内各企业和全体员工能得到有效执行。

创造一流安全业绩，就是到“”期末，中央企业安全管理水平和主要安全业绩指标接近或达到国际先进企业水平;重点行业重特大事故得到有效遏制，较大及以上事故起数和死亡人数较“”期间明显下降。

(三)“”期间中央企业安全生产工作的主攻方向。

要实现上述目标，“”期间，中央企业要把抓好以下“四大重点项目”作为安全生产工作的主攻方向。

一是科学制定并全面实施企业安全发展五年规划。各中央企业在制订并实施“”规划中，要系统梳理安全生产关键风险点，科学配置与安全风险防范相适应的各类资源，将安全发展规划纳入企业转型升级规划和企业总体发展规划，实现安全生产与企业发展同步规划、同步实施。要按照国资委确定的主业，优化产业布局，严控投资方向，谨慎进入不熟悉的行业和领域。对拟兼并重组的企业，要严格做好安全生产评估，当具备安全生产条件时才可并购;已兼并重组的企业，安全管理要及时跟上，加快形成统一的安全文化，确保兼并重组企业安全发展。要加大淘汰落后力度，坚决关停安全性能低下、危及安全生产的设备和装置。

二是大力推动安全技术攻关。技术进步是提升中央企业本质安全水平的重要支撑。中央企业要坚持高起点和高标准，充分发挥科技人才优势和自主创新优势，进一步加大安全技术投入，着力抓好重大事故风险防控技术和应急救援技术的攻关，为企业安全生产提供有力的技术保障。同时，要重点完善三大安全保障体系：即完善重大工程和高危项目的安全风险评估体系，避免出现系统风险;完善在线安全监控体系，力争做到所有生产作业场所、重点部位实现全天候的在线监控;完善和优化设备保障体系，切实提高物防水平。

三是大力提升境外安全生产管理水平。提升境外安全生产管理水平是中央企业“走出去”战略顺利实施的重要保障。凡是在境外开展生产经营活动的企业，都要加强安全品牌建设，认真研究驻在国经营管理、劳资、安全生产等方面的法律规定，抓紧建立和完善与国际安全标准相衔接的安全生产标准体系和安全规章制度，健全安全防范、风险预警、风险评估、应急处置和法律保障等具体办法，切实履行境外企业安全生产监管职责，提高监管效能，强化境外人员安全培训，确保境外人身安全和财产安全。

四是加快培养一支具有国际水平的安全监管专业队伍。建设一支高素质的安全监管专业队伍，是提升中央企业安全生产管理水平的重要基础。中央企业要把懂技术、善管理的人才充实到安全监管专业队伍中来，鼓励专兼职安全管理人员考取注册安全工程师资格，逐步实现安全监管队伍的专业化;加强安全技术专业人才培养，培育一支具有国际水平的安全技术专家队伍。被国资委列为安全生产监管一类的中央企业要全面推行安全总监制度。要定期对所有员工开展安全培训，逐步提高每个从业人员的安全意识和安全技能。

在这里，我要特别强调，通过“四大重点项目”建设，中央企业要普遍实现以下具体目标：组织体系健全，责任落实到位，制度标准完善，执行规范严格，技术保障有力，安全考核有效。我相信，只要扎实推进，不懈努力，“”时期中央企业的本质安全水平就一定会有一个大的提升。

三、切实做好x年的安全生产工作

x年是“”规划的开局之年，也是实现中央企业“”发展目标的起步之年。中央企业安全生产工作要紧紧围绕“做强做优中央企业”这一总体目标，结合实际，完善措施，抓好落实。当前，要着力做好以下六项工作：

(一)不折不扣地贯彻《通知》和《禁令》要求。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号，以下简称《通知》)，提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。国资委公布的《中央企业安全生产禁令》(国资委令第24号，以下简称《禁令》)，明确了中央企业安全生产工作必须坚决禁止的九种行为，是给中央企业安全生产行为划出的不可逾越的红线。各中央企业要切实把贯彻落实《通知》和《禁令》作为最大限度防范事故发生的重要保障，作为做好安全生产工作必须遵守的基本要求。要按照《通知》要求，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高制度的针对性和可操作性，确保有章可循。要层层宣贯《禁令》，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象的发生。各中央企业要细化本单位的各项要求，制定各层级必须遵守的行为准则。凡是越红线的事，不能干;凡是越红线的钱，不能赚;凡是越红线的行为，要严肃查处。当安全生产与经济效益发生矛盾时，宁可牺牲经济效益也要确保安全。

(二)着力做好事故的预测和防控。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各中央企业要牢固树立预防为主、预防在先的意识，坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心和决心，把提高预防能力放在安全生产工作的首位。一是要抓好源头防范。中央企业要强化安全生产的源头控制，严把勘探设计、技术方案、工艺流程、装备运行等重要关口，从源头上消除安全隐患。二是要抓好过程管控。中央企业要将安全生产管理融入到企业管理的全过程，深入开展安全性评价，并使其制度化、规范化、常态化，形成风险辨识、分析、评估、控制的闭环管理，确保安全生产“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危险源控制。做好关键环节、重要部位、重点设备及重大危险源等的专项排查及整改工作，对整改不力或未按期完成整改的，要追究企业相关负责人的责任。

(三)突出做好三项监管。

“前车之覆，后车之鉴”。各中央企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。一是要切实抓好重点行业的安全监管。根据中央企业生产安全事故分布特点，当前要把煤炭、建筑、化工、核电等行业作为监管重点行业，进一步强化安全防范制度、隐患排查整改制度、安全事故报告制度和安全应急管理制度，全面落实技防、人防、物防等各项防治措施。二是要加强重点企业的监管。每个企业都要根据近年来事故特点，排出重点监管的对象，对重点企业实行重点监督。对安全生产长期不能好转的企业，该调整班子的要坚决调整，该实施处罚的要从严查处。三是要加强重点环节的监管。从设计、招标、建设、运营等环节入手，严把资质审查、物资采购、持证上岗等重要关口，确保监管环环相扣，责任层层落实。

(四)加强对承包商和分包队伍的管理。

“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。随着中央企业规模的不断扩大和社会分工的不断细化，对承包商和分包队伍的管理日趋复杂。中央企业要认真履行对承包商和分包队伍的安全监管责任，将其纳入企业内部安全管理体系，统一标准、统一管理。要严把承包商资质关、安全业绩关、人员素质关、现场管理关和施工监督关，防止出现“重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督，重书面审查、轻过程控制”的倾向。要严禁以包代管、以罚代管和违法分包、转包及挂靠资质等行为，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。经过多年的探索实践，中国海油在加强对承包商管理方面积累了许多经验，在这次会上将做专题介绍，希望各企业认真学习借鉴，切实提高对承包商和分包队伍的管理水平。

(五)大力加强安全教育培训。

“工欲善其事，必先利其器”。各中央企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。三是要加强培训师资和基地建设。一方面要充分利用企业的现有资源，强化师资培训，加大培训基地硬件投入，改善培训场所、设备、设施条件。另一方面要充分利用大学、社会培训机构等社会资源，多渠道地解决培训师资和基地不足的问题。需要强调的是，安全监管专业人员缺乏是当前企业普遍存在的问题，各中央企业要顾全大局，不要互相挖墙脚，这要作为一条纪律来执行。

(六)进一步完善应急管理体系。

“凡事预则立，不预则废”。中央企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设。一是要提升应急预案质量。几年来，从中央企业总部到各基层单位都已经编制了应急预案，初步形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。但一些企业应急预案过于烦琐，导致操作性、实用性较差。各中央企业要对应急预案进行一次全面修订和完善，坚持切合实际、简明实用，做到分工明确、责任到人。要进一步完善突发事件应对机制，加强应急预案的培训和演练，全面提高企业处置突发事故的能力。二是要加强应急救援队伍建设。中央企业要加强合作，资源共享，提高装备水平，努力建设一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的应急救援队伍。三是要进一步健全应急联动机制。加强企业与政府的联动，加强企业之间的合作，优化配置区域应急资源，充分发挥应对重大突发事件区域一体化联防功能，提高共同应对突发事件的能力和水平。

同志们,“”期间，中央企业改革发展的任务更加繁重，对安全生产工作提出了更高要求、更高标准。我们一定要按照党中央、国务院的部署，牢固树立科学发展观，扎实做好各项工作，努力实现安全生产形势的根本好转，为实现做强做优中央企业的新目标继续做出新的更大贡献!

谢谢大家!

这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的工作进行安排部署，并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。 刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面，取得了明显成效，为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定，并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻，伤亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有发生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人，伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生，反映出一些地方安全制度不落实，措施不到位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全生产工作仍留有不少死角，不少盲点。安全生产工作任重道远，决不掉以轻心。安全生产重于泰山，事关广大人民群众的根本问题，事关改革发展稳定的大局，特别是我市“三会”召开前夕，做好安全生产，确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣，进一步认清形势，统一认识，把我市的安全生产工作抓得更实、更好。

(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重 的位置，切实抓出成效。

(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

(三)充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年的安全生产工作

关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。

(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才，我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。

(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。

(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。

(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作目标的完成

(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。

(二)密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。

(三)夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(四)搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(五)严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

同志们，安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度，进一步落实责任，狠抓安全生产各项措施的落实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。

根据国家、省、市和市煤炭管理局关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知要求，结合我矿工作实际，组织开展了20xx年“安全生产月”活动，为切实组织好20xx年“安全生产月”活动，以科学发展观为指导，以深化“安全生产年”活动，推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)、“三面向”(面向基层、面向企业、面向职工)，注重实效，深入宣传党和国家关于加强煤矿安全生产的方针政策，普及安全知识，弘扬安全文化，我公司进行了精心组织，周密部署。一、加强领导，成立机构

为确保这次活动扎实有效的开展，切实加强这次活动的领导，我公司成立了“安全生产月”活动领导小组，总经理崔鸿伟同志任组长，各分管副矿长为副组长，各科室、区队主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监科，王宏利同志任办公室主任，具体负责活动方案的组织实施，监督检查各单位活动开展落实状况，并进行总结汇报。

二、活动资料及具体开展状况

(一)开展煤矿安全“双七条”宣传贯彻活动。一是严格按照“钢执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，继续采取多种形式和手段，进一步深入宣传贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产“七大攻坚举措”(简称“双七条”);坚持宣传与督导相结合、培训与现场检查相结合、表扬先进与惩戒落后相结合、坚持理论和现场隐患排查相结合，多渠道、多层次深入推进“双七条”宣传贯彻活动;二是对照《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》实施细则，进行全面排查，坚决做到现场无隐患、职工无违章、安全无事故、质量达标准。在宣传期间，共制作宣传条幅42副，各类宣传版面62期。

(二)开展安全生产事故教育警示周活动。我公司将6月x日至6月x日确定为安全教育生产事故警示教育周，组织全矿人员召开了典型事故案例警示教育会。以警示教育片《幸存日》、《生产安全事故典型案例盘点(20xx版)》等为主要资料展开反思大讨论，进行警示教育，吸取事故教训，强化安全意识，推动安全生产工作;组织全公司干部和管理人员学习风险预控管理体系，进一步提高了广大干部和员工的安全意识和安全管理水平;

(三)开展“反三违、查隐患、保安全”集中整治行动。6月份为安全月，我公司组织进行了“反三违、查隐患、保安全”集中整治行动，凡在“安全活动月”内发现的“三违”人员、隐患的相关职责人，比照公司《安全管理处罚

规定》加倍经济处罚，停止工作，活动结束处理后方可上岗。6月x日结合《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》排查安全生产隐患，公司组织中层以上人员集中大排查。凡是查出的安全隐患都严格按隐患整改“五定”原则执行，没有按“五定”原则执行的或到期没有整改隐患，追究相关领导职责。

(四)开展电影周活动。在安全月期间，组织一批优秀的励志电影，在公司矿区播放，弘扬优秀文化，树立正气，抵制歪风邪气，传递正能量。同时丰富职工的业余文化生活。

(五)开展安全生产应急预案演练周活动。公司将6月x日至6月x日确定为安全生产应急预案演练周，开展了火灾应急预案练、避难硐室功能测试演练，透过演练提高了职工安全意识和防灾抗灾应急潜力，在演练过程中查找存在的问题，针对问题对职工进行了教育。

三、活动成果

我们在公司“安全生产月”活动领导小组的正确指导下，有条不紊的开展了各项具体活动，紧紧围绕活动主题，结合实际，创新形式和资料，用心探索搞好安全宣传教育工作的新方法、新路子。取得了6月份“安全生产月”各项活动的圆满成功。透过这次“安全生产月”活动，我公司共排查出各类隐患25条，目前已全部整改到位，公司职工的安全意识大为增强，极大地推动了安全文化建设，普及了安全法律法

规和安全知识，强化了干部职工的安全职责意识，生命价值意识和自我保护意识，在今后的安全管理工作中，我矿将努力提高员工的安全意识、规范安全生产的技术操作、规避习惯性违章违规行为，尤其对新入矿职工执行安全教育制度，提升他们的安全素养、充分地将精细化管理落实到安全管理中，切实在全矿构成人人关注安全、人人渴望安全的良好势态，从而有效地避免安全事故的发生。

安全生产工作事关全乡的经济发展和社会稳定，为切实做好我乡的安全生产工作，乡党委、政府高度重视及时安排、部署、认真吸取近期各类安全事故的经验教训，积极采取安全措施严防安全事故的发生，我乡于20xx年八月二十日至九月十八日在全乡范围内开展了一次全乡安全生产大检查工作，现将检查的情况总结汇报如下：

一、高度重视，统一思想、全面落实安全生产工作各项责任

一是积极采取预防措施，确保在“国庆”不发生重特大安全生产事故，保障人民群众的生命财产安全不受侵害。为保障安全，乡党委、政府及时组织召开由班子成员和安全生产成员单位负责人参加的紧急会议，对上级有关会议精神和要求进行了传达，并我乡近期的安全生产工作形势和存在问题进行了深入分析，同时对我乡的安全生产工作进行了周密安排和部署。要求各村委会、站所、生产单位负责人要作为第一责任人，认真落实好本单位的安全生产工作，挂点领导为自己所挂村的责任人，认真组织开展安全生产大检查，对涉及本村、本站所的问题进行排查整改，妥善解决，认真处理，在防范上下功夫，把各类安全事故隐患消灭在萌芽状态，确保社会安定，人民群众安居乐业，喜迎“国庆”。乡人民政府将对各村委会、站所、生产单位工作落实情况进行督促、检查，确保工作落到实处。二是为切实加强对我乡重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理工作，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，确保全乡安全生产形势稳定，三是组织各相关部门组成检查组深入到各村认真开展安全隐患的督促、整改工作。四是落实相关责任人员针对雨季及汛期安全，做好道路交通、水利设施和地质灾害点的监控和安全防范工作。

二、扎实开展安全生产工作宣传教育

深入推进道路交通安全及消防安全宣传“五进”活动，加大道路交通安全、消防安全宣传教育力度，教育、公安、司法、文化等职能部门密切配合，加强道路交通安全、消防法律法规和防火灭火常识的宣传普及。加强对中小学生及“留守”老人、儿童的消防法律法规及防火灭火常识的宣传教育，切实提高中小学生及“留守”老人、儿童的消防安全意识和逃生自救能力;乡各下村工作组利用深入各村召开户长会的时机，开展道路交通安全、消防安全宣传教育活动，切实提高农村群众安全生产意识;各村认真开展针对本村老、弱、病、残、幼，特别是鳏寡独居人员的摸底调查，加强宣传教育，尤其是对精神失常的人员进行重点监控，要求其监护人加强监护;认真开展道路交通安全宣传，确保我乡不出道路交通安全事故。

三、认真抓好安全生产工作各项措施。

1、认真开展安全生产隐患排查治理。一是各村委会、职能站所加强交通、消防、安全生产的宣传、教育管理职能。深入企业、学校、村组，广泛开展对村民和各类机动车驾驶员开展消防、道路交通等安全法制教育。二是以派出所、农机站为主密切配合加强了机动车辆客货混载、酒后驾车、违法载人、超速超载、无牌上路等各类交通违法行为等违章行为的教育和查处力度，以预防和减少交通事故为重点，开展上路堵卡查验，清理无牌无证的机动车辆和驾驶员，加大对交通违章的查处力度，对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训。

2、派出所、企业办加大对烟花爆竹的督查管理，针对销售烟花爆竹的经营户主进行宣传教育，严防出现消防安全事件。

3、组织对各村委会、乡级各站所、中小学校单位内部的“五防”安全大检查，重点是对火灾隐患的排查，针对存在的隐患及时督促整改，消除事故隐患。

4、加大对各村、各单位内部的用火、用电管理力度，健全管理制度，要求各负责人对本村(单位)的用火用电进行自检自查，严防单位内部出现安全事故;加强对“三堆”(柴堆、草堆、粪堆)的管理，要求各村对村内“三堆”，进行排查，消除消防安全隐患。

5、强化森林防火的宣传管理工作，加强对流动人员的管理教育，由各村天保员和护林员定期开展好巡山护山工作，对复杂地段组织人员严防死守，杜绝火种上山。

6、乡人民政府组织人员对辖区的商业店铺进行食品卫生检查，主要针对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品的检查，对发现的问题当场批评教育，对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品实行当场销毁。

7、以派出所、农机站为主密切配合加强了机动车辆超载、超乘、客货混载等违章行为的教育和查处力度，以预防和减少交通事故为重点，开展上路堵卡查验，清理无牌无证的机动车辆和驾驶员，加大对交通违章的查处力度，对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训，分别与机动车驾驶员签订责任书，提高驾驶人员的安全意识，确保人民群众的生命财产安全和出行安全。

8、乡土地管理所一是加大对零星挖沙、采石点的安全检查力度，对零星采石点、零星挖沙存在的问题和安全隐患要求其管辖村委会加强监督、管理，严防出现人员伤亡事件;二是加强对地质灾害监控点的巡查力度，定期开展好地质灾害巡查，严防发生地质灾害事件。

9、水管站强化水库管理，提高警惕，加大防灾，抗灾力度，确保全乡水库、坝塘不出任何事故。

四、存在问题和下一步工作计划

通过检查和隐患排查治理，我乡目前总体安全形势良好，但还存在一些问题，主要在以下几个方面：一是地质灾害频发：二是地索铜矿存在日常管理不够规范，地质情况复杂，安全设施投入不足等问题;三是防火安全形势，防火责任还比较重大，我乡属贫困山区乡，辖区面积大，村落分布较散，范围比较广，防范难度大，同时消防设施目前基本没有，消防自救能力较差。三是我乡县乡公路、乡村公路路况差，特别是雨季，路滑、路窄、坡陡，给过往车辆造成较大的安全隐患，广大人民群众安全意识淡薄，无驾驶证驾驶摩托车、新购摩托车不及时落户、乘坐带病车和超载现象突出，目前无客运车辆，交通安全隐患较大，这些都是当前我乡在检查和整改中面临的主要问题。

在下步安全生产工作中，我乡将在县委、政府的领导下，按照安全生产监督管理局的工作要求，进一步加大力度，落实责任，认真监管，及时上报相关情况。下步主要抓好以下几项工作：

1、进一步加大对非煤矿山开采的监管力度，确保不发生安全生产事故。

2、认真落实消防安全责任制，确保年内不发生火灾事故。

3、协助相关职能部门，防范食品卫生，公共食堂卫生安全。

4、协助县级职能部门，加大对地索铜矿的安全监管，排除不安全隐患。

5、加强交通安全管理，预防重特大交通安全事故。

6、定期进行全乡安全生产大检查，排除不安全隐患，维护我乡良好的安全生产局面。

7、认真组织实施县人民政府开展的各项安全生产专项整治工作，确保工作到位，人员到位。

大家好!

我今天演讲的题目是“生命与安全”。

交通是一个考验人们社会秩序的法则，在交通安全这一块，就需要大家一起努力，把交通事故的发生率降到最低。这样，人们的生命安全就有了保障，寿命也会逐渐地延长。但是，总是会有那么一些人，在爱慕虚荣的时候，会想出和别人飙车的馊主意。这是不对的，这是对人类生命的亵渎。他们没有把交通法规放在眼里，更没有把他们放在心里。他们不仅没有遵守成文的交通法规，还违反了人类该有的社会公德心。试问，这样的人在世界上，人类在路上走时，生命会有高质量的保障吗？

生命与安全，这是一个非常沉重的话题，是一个足以让人背负一生伤痛的话题，在这里，我也不忍心让这些伤痛的人再被回忆撕裂心扉。我只是在想，为什么交通安全意识的增长一定要用鲜血和泪水浇灌？为什么只有经过死亡的对比才能让我们对生命更加珍惜？是不是只有生离死别，只有亲人们惨痛的眼泪，才能唤起我们对生命的尊重和对交通安全的重视呢？

在看到一桩桩血淋淋的事实时，你们是否想过，如果这事发生在自己身上会怎么样？你的家人会怎么样？要学会将心比心，设身处地地去为别人着想，这样，就能理解逝者的父母的撕心裂肺的哭喊，就能理解逝者的朋友们一声声真诚的呼唤，就能理解逝者对人世的眷恋。

生命与安全。生命，是用自己的双手来呵护，而安全，就是靠大家一起的努力来完成的。“身正为范”是我们的行为准则，遵守交通规则，更是我们每一个人都必须要做到的。其实仔细想来，我们都是交通人，每天行走在路上，安全，应该常记于我们心中。在我们离开母亲的搀扶，一个人独立行走在生命的长河中，只有“安全”才能成为我们顺利行过人生风风雨雨的拐杖!

那些辛苦执勤的交通警察们，他们冬立风雪，夏站骄阳，只是为了唤起大家对安全的重视，为了让这世上少一些这样惨痛的教训。为此，我们更应该密切关注交通问题。真心地希望大家能从红绿灯的排序开始身体力行的关注我们的交通问题，让快乐的音符永远跳跃在属于自己的生命乐章!

谢谢大家，我的演讲完了。

全体职工同志们：

大家上午好!

今天我们在这里召开王庄煤业20xx年安全生产动员大会。首先我代表矿两委及我个人，向全体干部职工和你们的家人拜个晚年，向所有曾经关心和支持王庄煤业建设发展做出辛勤努力的全体职工表示诚挚的谢意，祝大家在新的一年里身体健康，万事如意，工作顺利!

在度过了一个欢乐祥和的春节假期后，我们将再次回到工作岗位上，大家要尽快收心，重心回到工作中来，做到生活要愉快，工作要认真。我们要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加得力的措施，全身心地投入到工作中，为完成新一年的各项工作开好头、起好步!

同志们，20xx年，是全面贯彻党的和xx届三中全会精神的重要之年，是实施 “”规划承上启下的关键之年，也是王庄煤业跨越发展的关键之年。站在新起点，推进新发展，我们要确立新思路。20xx年工作思路就是：坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以“安全生产和高效建设”为中心、以“加强质量标准化建设，全面提升员工素质”为重点，树立“管理手段再创新、设备运行再优化、人员培训再加强、隐患治理再全面”的管理理念，不断创新观念、创新机制、创新方法，严抓细管、扎实工作，坚决完成20xx年的各项安全生产目标和任务。

首先我向大家通报一下20xx年我矿的安全管理、生产经营目标以及今年的主要工作：

一、安全管理目标：实现全年安全生产无事故的目标。

二、生产经营目标：全年计划完成50万吨原煤生产任务，销量50万吨，实现产销平衡，实现销售收入16950万元，计划完成考核利润3711.47万元，上交款4433.61万元，吨煤成本控制在120元内。

三、采矿证延期工作：力争完成采矿许可证延期和换证的相关工作。

3月底前完成《矿产资源开发利用方案》的编制、评审和批复。

4至6月份完成《矿山生态环境恢复与治理方案》、《矿山地质环境恢复与治理方案》

7至9月份完成《土地复垦方案》的编制、评审和批复，期间完成3#煤资源价款的咨询和上缴工作。

12月份开始申请采矿许可证延期，预计20xx年3月底完成。

四、3#煤层遗留资源开采计划：在搞好9#煤层开采的同时，将继续完善3#煤层遗留资源开采的各项工作。

1、20xx年3月份前完成去年3#煤开采在省科技厅的立项工作，争取拿到省厅出的评审报告和批准文件。

2、4至5月份完成《3#煤层遗留资源安全开采可行性研究报告》的批复。

3、6至7月份完成《3#煤层遗留资源地质报告》的编制、评审和批复。

4、8至9月份完成《3#煤层遗留资源初步设计》。

5、10至11月份完成《安全专篇》、《职业危害预评价报告书》以及《环境影响评价报告》的编制、评审和批复。

6、12月底上报3#煤层遗留资源的相关报批手续和批准文件。

五、晓庄煤业储煤仓工程和9号煤筛选系统改造

进行晓庄煤业储煤仓建设工程，我们将抓紧时间建设，力争早日建成投入使用。改造9号煤筛选系统，尽量在原有系统基础上大不动小调整，以使原系统能够在皇联洗选厂(或晓庄煤业储煤仓)不能正常运行时应急使用。

为全面完成20xx年我公司的安全生产任务和各项指标，现在我强调以下几点：

一、贯彻落实好和xx届三中全会精神，继续严格执行好中央“八项规定”和“六条禁令”。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的和xx届三中全会精神，领导干部要改进工作作风，密切联系群众，要深入基层，深入矿井一线了解情况，研究问题、解决困难，向群众学习、向实践学习，问计于民。要继续严格执行中央“八项规定”和廉洁准则的有关规定，严格纪律要求，为我们20xx年的安全生产奠定坚实的精神和思想基础。

二、创新安全理念，提升安全执行力。全体干部职工必须树立和践行八个“零”理念，即：工作零起点、行为零违章、操作零失误、设备零缺陷、系统零失控、隐患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。

思想决定行动，态度决定成功。各科队负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须对本科队安全生产工作负全面责任。各级管理人员必须充分认识自身的安全生产责任，坚持铁腕抓安全;各职能科室必须严格履行本科队的安全生产责任，强化业务保安，把安全生产管理工作落实到每个层面、每个环节和每个岗位，全面提高安全生产管理水平。

三、重点抓好现场管理和班组建设。

抓好现场管理。一是严格落实副总以上矿领导下井带班制度。二是加强施工过程控制、技术管理和各项技术措施的现场落实。坚决做到不安全不生产、不安全就停产。三是坚持矿、科、队、班组和个人“五级”隐患排查。隐患排查要做到纵向到底、横向到边、不留死角，隐患治理实行闭环管理，坚决做到“无隐患上岗”、“无隐患作业”。

抓好班组建设，就是要全面深化过硬的班组管理。基础不牢，地动山摇。抓好班组工作，是安全工作最稳固的基石、最牢靠的防线。我矿将继续深入开展学习“白国周班组管理法”和神华集团“四五六”班组管理新模式建设活动;继续完善班组安全管理考核办法，强化安全目标管理，层层签订安全目标责任书，把安全目标纳入各班组安全绩效考核;继续推行班组应知应会和“手指口述”安全确认法，细化各工种岗位操作流程，使员工的岗位操作行为得到程序化、规范化，实现“上标准岗，干标准活”。

四、狠抓煤矿安全安全质量标准化动态达标。

主要是以山西省晋煤安发【20xx】500号文件《山西省煤矿安全质量标准化标准》要求，抓好质量标准化矿井建设，实现岗位达标、本质达标、动态达标。具体做法是： 一是推行编码管理。做到“有物必有位，有位必有类，有类必有码”。二是严格检查验收。推行“动态检查、动态达标”模式，每班考核、每周小结、每月评比，根据评比分数扣除质量奖;加大现场动态检查的频次和力度，坚持逐条逐项对照标准，现场检查上尺上线，坚持原则，不走形式，不走过场，严格考核奖惩，做到检查方法新、质量高、作用大、面貌真。三是积极创建精品工程。继续开展精品工程建设，发挥精品工程的典型示范作用，以点带面，促进标准化整体水平的提高。

20xx年2月2日，县政府20xx年安全生产工作会议在县政府小礼堂召开。县委常委、常务副县长出席会议并作讲话，县人大副主任、县政协副主席、县政府在蔺副县长出席会议，会议由县政府办主任主持。各乡镇长、县政府安委会成员单位负责人，重点企事业单位负责人参加了会议。

会议传达学习了全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，通报了20xx年全县安全生产工作及安全生产目标考核情况，分析了当前安全生产面临的形势和问题，签订了20xx年安全生产目标责任书，安排部署了20xx年安全生产工作。

会议指出，20xx年全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，通过全县各部门、各乡镇的共同努力，有效预防和减少了生产安全事故发生，安全生产“四项指标”全面下降，杜绝了较大及以上生产安全事故发生，安全生产形势总体稳定向好。表现在：安全生产责任体系进一步理顺，安全生产体制机制改革进一步深化，安全隐患动态排查整治机制基本建成，打非治违行动深入开展，煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项整治实效明显，安全生产基层基础得到扎实提升。

会议分析了当前安全生产工作面临的形势和问题：一是企业主体责任落实不到位，以“车主、船主、业主”为代表的经营主体不同程度地存在“不够重视、不愿投入、不怕处罚”的现象;二是安全监管力度还需加强，一些乡镇、部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度认识不清、执行不力、落实不力;三是安全生产基层基础仍然薄弱，一线监管力量不足，乡镇安办、交管办人员兼职多，工作保障不力，安全监管人员压力大、责任重、工作累。

会议要求，20xx年全县安全生产工作要强化红线意识，严格按照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的‘红线’”的要求,坚守住“安全为了生产，生产必须安全，不安全就不生产”的“底线”;二要进一步深化落实安全生产“两个主体”责任，细化落实“党政同责、一岗双责”，明确县、乡、村各级干部的安全生产工作职责;三要突出重点监管，“打非治违”、隐患排查整治和安全生产大检查“三大行动”要贯穿始终，严格“三个一律”要求，抓好重点行业、重点区域、重点时段和关键部位、关键环节、关键岗位的安全监管;四要推进依法治安，建强执法队伍，推进规范执法，有力打击各类非法违法和违规违章行为，真正树立安全生产的法治权威;五要强化科技兴安，加快矿山企业机械化、标准化、信息化建设，推进工贸企业安全质量标准化建设，加快安全生产综合监控平台升级改造，推动安全监管能力水平提升;六要强化工作保障，继续加大财政对安全生产工作投入，强化安全监管人、财、物力保障，精心谋划“十三五”安全生产工作思路、目标任务和措施，确保安全生产工作有序开展。

会议强调，各乡镇、各部门、各企业要切实抓好当前安全生产工作，确保春运、春节及各级“两会”期间安全稳定，为20xx年安全生产工作开好局、起好步。一要全面开展节前安全检查，由各县级领导带队，对联系乡镇、行业的安全生产进行全面排查;二要抓好群众性活动安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教训，加强大型群众性活动许可审批、监管和应急管理，严防公共安全事故发生;三要加强重点领域和环节监管，深入开展道路交通、水上交通、矿山、危险化学品、建筑施工、燃气管道、消防、学校、商场、旅游景区、特种设备等行业领域的安全专项整治;四要保障政令畅通，坚持“责任落实到位、排查整改到位、教育培训到位、配套保障到位”，关键时期、敏感时段要严格落实24小时值班和领导带班制度。

尊敬的___：

我是燃气公司的员工，对燃气行业的安全事故知道的不少，有的事故甚至是触目惊心的。值得庆幸的是##燃气公司自一九八七年成立至今没有发生过死亡事故，甚至连大的伤害也没有。这在燃气行业是很不容易的。

拥有五十多公里长输管线，上千公里城网管线，用户规模达到十四多万户，年供气量达到7700万方的##燃气，是如何年年荣获市级、省级以及行业协会的安全先进，在长时间里确保了安全的万无一失的呢?我觉得值得总结的东西很多。这里，我就不去面面俱到，仅就自己的感受和思考谈点看法和体会吧。

安全的理念必需深入人心。燃气公司作为高危行业，靠什么去化解高危?靠安全!而安全的第一步就是从领导到每一个员工都必须从心底里树立安全责任重于泰山的理念。这个理念是企业文化重要的组成部份，是策划企业经营管理的首要前提，是贯穿企业一切经营活动的生命线。这个理念必须坚持不懈地培育、必须持续不断地深化。

安全的制度必须健全完善。强化安全的理念能保障我们对安全工作的重视，但如果只知道重视，而不清楚该怎么去做，那么，这个重视又有多大的意义呢?所以我们务必要针对我们企业经营领域每一个环节，每一道工序，每一个流程的实际情况，按照科学的规范，制定能够确保安全的规章制度以及工作细则，制定针对各种特殊情况的应急预案。这些制度和预案就是我们开展安全工作的指导方针和指路明灯。

安全的责任必须具体落实。我们要制定完备的制度并不难，难的是任何时候任何情况下都不折不扣地用自己的实际行动严格地执行这些制度。哪个环节，什么岗位的工作由谁去承担，谁就有权利和责任去严把安全之关。不仅自己必须要按照安全的规章制度去开展工作，而且要按照规范去提醒和监督同伴的工作，对任何违章作业的行为应立即制止，对任何违章指挥的上司甚至领导有权拒绝。否则，将承担因自己的过失或失职而造成差错甚至事故的责任。

安全的监督必须真正到位。安全的监督是领导和负责安全管理的部门以及各级负责人重要的工作职责之一。仅管我们有安全制度规范和约束每一个岗位的员工，但员工的能力，员工的责任感是不是能够确保他们把自己岗位的工作做好呢?我们除了搞好培训和教育以外，还必须对他们的工作进行适时的监督和检查。作为管理者，必须要对员工的工作能力、工作情况，包括他们的长处和短处有足够的及时的了解。只有心中有数，才能合理安排;关键的时候，艰难的时候，只有亲临现场，靠前指挥，和员工一起出主意想办法，才能保障我们的工作多一些顺畅，少一点波折。

安全的警情就是命令。不论用户屋内屋外还是野外天然气泄漏或天然气设施存在隐患，燃气公司只要得知信息，就必须马上派人迅速赶赴现场了解具体情况并采取相应的对策予以处理。问题发现得越早处理得越快越好。如果我们心存侥幸，延误了时间，小事就很可能酿成大祸。我们必须以高度负责的精神履行工作的职责，把员工的安全、用户的安全、企业的安全牢记心中，全力防患、及时查患、果断除患，靠高度的责任感和认真细致的工作去化患为安。

安全是从古至今直至永恒的话题。之所以亘古至远，是因为安全关系着我们每个人的生命，关系着我们企业的生存和发展，也关系着我们社会的稳定和国家的命运。这里，我仅以自己的工作经历就如何保证企业内部的安全谈一点自己的愚见，以期大家都一起重视安全，思考安全，做好安全。

##燃气随着##城市的发展而快速地发展着，安全方面的工作将不断面临新的情况和新的考验。我想，只要我们与时俱进，按科学发展观的要求，高瞻远瞩、居安思危、未雨稠缪，认真地、负责地、脚踏实地地把我们的本职工作做好，我们就一定能够在安全工作以及企业的各项工作中乘胜进取，永保平安，永续辉煌!

同志们：

5月8日，我们在这个会议室召开了一次调度会，今天又在这里召开座谈会，既是对5月8日会议贯彻落实情况的一次调度会，也是一次工作总结会、部署会。刚才，学俭局长通报了当前形势和重点工作进展情况，县区、部门和企业做了交流发言。半年多，同志们都做了大量的工作，工作更深入更扎实，而且手段和方式上有创新。特别是精细化管理取得了阶段性成果，整体工作水平提升不小。市安监局结合半年工作总结，开展了一系列活动，到烟台及万华集团、河北保定、北京燕山石化、北京顺义进行了学习考察，近期准备召开半年工作会，工作非常主动，下半年工作思路很好。大家要相互学习借鉴，取长补短，扎扎实实推动各项工作任务的落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识严峻形势，不断强化红线意识

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，光峰书记、洪刚市长多次强调，必须牢记关于安全生产一系列重要讲话，强化红线意识和底线思维，把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置，作为一项全局性的工作来抓。市级领导3次集中开展了下基层检查安全生产活动。各级各部门和广大企业加强安全监管，强化安全措施，尤其是5月8日全市调度会议以来，积极推进重点工作进展，精细化管理、金属高温液体运输安全、大检查活动、重点专项整治都取得新成效。360多家企业完成了实名制铭牌设立，金属高温液体运输协警招录、车辆购置、安全设施设置等工作有了新进展，大检查活动39个行业部门、单位共同发力，形成了前所未有的监管合力，查出安全隐患1万余条，15项专项整治，解决了一批重点难点问题，其他各部门、行业也按照分工，积极开展专项治理活动。

从刚才学俭局长通报的情况看，除了沾化区以外其他县区都在控制指标之内，但是几起事故教训深刻，海明化工“3.18”、鲁北的“5.22”，这些事故就发生在我们身边。全国最近发生了几起大的事故，昨天，山东日照石化科技有限公司一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中泄漏着火，引发至少4次爆炸，9个球罐被大火包围，截至昨天晚上7点，大火才基本扑灭，安全形势不容乐观。就滨州而言，当前有这么几个方面的问题：一是安全隐患量大面广，比比皆是，各个行业、各个区域都存在安全隐患，而且整改率偏低，整改率仅仅达到三分之一，要把隐患视同事故。第二个就是重点工作推进缓慢，发展不够平衡，比如精细化管理有的县做的好有的县做的不好，落实差的单位不能说高度重视，县区悬殊很大，高温金属液体运输工作落实也不到位，也在一些地方打了折扣，还有液化气瓶和电梯专项整治，不管上面部署没部署，最近液化气瓶造成人员伤亡，这个办法迟迟出不来，质监局要盯上这个事，电梯专项整治说是没问题，人困在电梯里都没有手机信号，光说专项整治，究竟治的怎么样，我建议特种设备这一块质监局回去好好的抓一抓。也别怕承担责任，权力清单上很明确，出了事跑不了你，不能推，你看其他几个部门住建、公安、教育等部门都是和业务工作同步部署，这个事可千万不能脱节，如果不能利落抓就是糊涂。第三个问题就是当前经济形势下行，企业的日子普遍的不好过，248家危化品企业，三分之一多停产，危化品企业开停产是最容易出问题的环节，再加上企业老板跑市场跑资金，往往容易忽视安全生产。在这个情况下保安全就是保发展，就是稳增长，这就需要我们监管部门及政府要高度重视。最后一个就是新安全法已经出台，目前有些部门没有跟上节奏，监管的手段上不够有力，新安法出台后，分管的同志要认真学习，跟不上节奏、还是那些老办法不行，在这种形势下要认真总结经验教训，什么时候也不能放松安全生产。

当前正值汛期，各类极端天气时有出现。高温高湿、风暴潮、雷电、暴雨等极易引发各类事故。全市各级、各部门一定要进一步增强抓安全生产的责任感和紧迫感，针对当前安全生产面临的新形势、新任务，突出重点，细化措施，以更加有为的态度，更加有力、更加有效的工作措施，全力抓好当前和下半年安全生产工作，坚决遏制各类事故的发生。

二、进一步明确目标任务，筑牢安全生产防线

事故有其规律性，这些年快速发展，后续工作跟不上，必然导致事故易发多发。事故是可防可控的，但是需要综合监管，应该一手抓基层基础，一手抓专项整治，专项整治就是“外科手术”，基层基础就是“中药调理”，精细化管理就是抓基层基础的重要抓手，大家一定要高度重视。市安监局现在搞信息平台，这就是科技兴安的重要抓手，市里硬件调整已经完成，软件进入安装阶段，县区的平台市里也提出了方案，必须高度重视，有问题向县区长汇报，基层基础的事抓的少就会出事。另一个就是专项整治，我们今年提出了五大行动，即危化品、输油气管道、以金属高温液体运输和危化品运输为主要的危化品运输、建筑施工、以劳动密集型企业为主的消防安全，这是根据滨州实际确立的重点，下半年五大行动要继续推进，今后每年都要确立重点，每个阶段什么情况突出就确立什么。亡羊补牢也未尝不可。再一个就是高温金属液体道路运输，其他方面就不多讲。

第一，全力抓好危化品安全监管。多年来我一直强调，危化品是我们监管的重中之重。下半年，要在全面推进精细化管理的同时，多措并举，打组合拳，攻坚克难，全面提升危化品安全监管水平。一是要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上，在安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等5项重点工作继续推行“实名制”管理，明确企业公司级责任人，并要求企业在内部层层落实重点工作的“实名制”管理措施，该培训的培训、该公示的公示、该负责的负责，发生事故该追责的追责，强化危化品企业精细化管理措施的落实。二是在全部危化品企业开展“我要安全、从头做起”活动，从企业主要负责人到一线员工，从政府监管人员到外来参观人员，只要进入生产厂区，都要正确佩戴、使用安全帽，从细节着手、从简单的事情着手，狠抓安全生产各项工作措施的落实，全面提升从业人员安全意识。三是强化执法监察。日前，市安监局正在积极推进全员执法活动，分3个组在160多家危化品重点企业开展全员执法，这是抓隐患治理、全面改善企业安全状况的有效手段。新《安全生产法》的核心就是“依法治安、重典治乱”，重点就是落实企业安全生产主体责任。严管重罚应该成为安全生产监管的新常态，目的就在于解决违法成本太低的问题，在于警示预防，在于管到位，在于督促企业将主体责任落实到位。在安全生产问题上，必须坚持“首查必罚”，决不能搞“下不为例”。在检查中既要抓大，又要抓细抓小。比如，对不按规定佩戴安全帽的，就应以不按规定使用劳保用品查处。危化品企业不管是管道还是罐体，要逐户进行一次检查。四是高度重视职业病多发问题，把保护劳动者健康权利做为保障民生的重要基础。各级各有关部门在做好职业病检查治疗救济的基础上，要加强职业卫生宣传教育培训和建设项目的职业卫生“三同时”工作，严格职业卫生执法监察，对不落实防护责任的企业，要实施停产停业，宁肯牺牲增长速度，也坚决不要职业危害严重和带血的gdp。

第二，铁腕开展重点领域专项整治和打非治违。落实新安法，要重拳出击、铁腕执法，严管重罚。现在违法成本太低，出了事故有钱处理，在制度落实隐患排查上没钱。新安法上现在很明确，只要有隐患查出来照样处罚。再就是各个部门，安委会各成员单位，前段时间印发了权力清单，一定作为重点工作来抓。这几年市直部门做得很好，公安、交通、住建、教育各个部门专题研究，机构人员到位，责任不断强化。各级安委会办公室要发挥综合协调作用。市里是如此县里也是这样，光靠一个分管同志是抓不过来的，要落实“一岗双责”，发挥专业委员会的作用，安委会办公室综合协调督办，重点的问题发提示函，发警示函，形成一种配套联动的工作机制。一是深化交通安全监管。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动，以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点，联合交通、教育等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题，对违法违章行为一律顶格处理，从严处罚。二是深化油气管道安全整治。要按照一事一议，一线一策，一处一案的要求，加强协调调度，省挂牌督办的72处重大隐患现已整改了4处，下步要加快工作进度，集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水利、交通、经信等部门要扎实开展好建设工程落实施工方案专项行动，强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案并按方案组织实施，严控事故发生。四是深化特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治，在前期摸底基础上，加强检测，及时消除隐患，确保设备安全运行。五是深化消防安全监管。公安消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查，彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合住建、安监等部门开展彩钢板房和人员密集场所电气安全专项联合检查，近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和存在电气隐患有关，对彩钢板质量不过关和存在电气安全隐患的要责令立即整改，对未经消防验收而擅自经营的，要坚决关停。水上交通、渔业生产、烟花爆竹、冶金有色等行业领域监管部门也要结合季节和行业实际，组织开展好专项整治，及时消除安全隐患。

第三，全力筑牢安全生产基础。一是全面推动网格化实名制责任体系建设。安全生产网格化实名制工作是安全生产强基础、立长远的工作，这是一个普遍共识，也是落实安全生产责任制的必然选择。这项工作，邹平县、沾化区、无棣县、滨城区、高新区走在了全市的前列，说明了当地政府做了大量的工作，也说明了这些县区安监局的主要负责同志很有担当，真正把安全扛在了肩上。其他县区也正在推进。有了进展突破，只是代表工作有了好的开始，上了轨道，我认为下步关键要深化、要落实。深化就是扩大企业范围，不仅危化品企业要实行网格化实名制，其他高危行业也要全面铺开。落实就是要把纸面上的责任人和责任分工“动起来”，真正实现监管无缝隙、全覆盖，及时发现消除隐患，防范事故发生，这就要建立完善相关工作验证考核机制，强化督导通报，确保各级责任人员职责落实到位。二是安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。精细化管理的各项具体措施都要落实到镇办、村和企业，调查摸底、制度建设、信息化管理等没有人力和经费作保障，将会流于形式，上热下冷，层层衰减。各县区要认真落实20xx年市委、市政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》，按不少于3 人、6人的标准，在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员。三是安全生产工作关键在人，要确保安全意识到位、操作技术过关。再精细的管理、再先进的技术和设备、再完美的制度设计，离开人的重视和执行，一切都等于零。要坚持安全生产宣传教育为先，构建安全文化，通过群众喜闻乐见的形式，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民的安全意识和安全法制观念。要深入抓好安全培训和教育工作，既要抓企业从业人员的教育培训和持证上岗工作，也要抓安全监管人员的业务能力培训。四是安全生产工作兜底在应急，要确保应急机构健全、人员力量充足、救援设施完备。要增加资金投入，配备必要的救援设施和装备，经常性开展应急演练活动，锻炼队伍，完善预案，确保一旦发生安全生产事故，能够科学有效有力地开展应急处置工作。现在正值汛期，大风暴雨等恶劣天气增多，有关部门要做好预警预报工作。

三、完善工作机制，推动工作落实

第一，要夯实属地管理、行业监管和综合监管责任。安全生产绝不是安监一个部门的事，而是各地方和各行业主管部门共同的责任。县区党委政府对本辖区安全生产负总责，市政府安委会调整充实文件将于近期下发，各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行安全生产监管职责，是你的职责，你推也推不掉。各级政府安委会及其办公室要对各级各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查，协调各方抓好安全生产决策部署的落实，做好党委政府的参谋助手，各县区、行业主管部门和企业必须坚决服从市、县区安委会的统一指挥调度，构建齐抓共管工作体系。

第二，要落实企业主体责任。安全生产企业是主体，必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点，建立安全生产责任落实机制，加大安全生产投入、改善安全生产条件，建立“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系，把安全责任逐级分解到车间主任、班组长，落实到每个环节、每个岗位和每个人员身上，充分调动起广大职工的积极性。要严格落实企业负责人轮流现场带班等现场安全管理制度，充实一线安全管理人员，加强对生产现场的监督检查，着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估，完善监控措施，超前做好事故防范工作，从源头上防止事故发生。

第三，要从严追究责任。责任能不能落实，关键要看出了问题能不能真正问责。安全生产责任追究制度不能只停留在文件上，要落实到行动中，关键要敢于动真碰硬。安全生产目标责任考核要严格实行“一票否决”，凡发生责任事故的，不论大小，一律按照“四不放过”原则进行深查，从严追究责任，达到查处一案，教育一方的效果。市政府安委会要会同市委、市府两个督查室，对各县区今年以来重点工作进展情况进行实地督查，对重点工作推进迟缓，落实执行工作部署不力、安全生产防范措施不到位、安全隐患排查治理不深入的，要进行严格追究、严肃处理。对工作走形式、排查不实不细、遗漏问题或隐患长期得不到整治的，要按照谁检查、谁负责，谁签字、谁负责的原则进行问责。凡因工作不落实、检查不到位，导致发生事故的，一律从严追究主要领导和分管领导的责任，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产只有起点没有终点。希望同志们凝心聚力，以更大的干劲、更实的作风和更高的标准，知难而进，迎难而上，为全市安全生产工作作出更大的努力!

同志们：

大家好！

今天是第x个全国“安全生产月”咨询日，这次活动的主题是：“安全发展、预防为主”，目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及，提高全员安全意识和安全素质，预防和减少各类事故的发生。

1、树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全，事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上，把“安全发展”的理念更加深入人心，让安全文化进各施工单位每个角落，促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导，要进一步增强安全生产法律法规意识，树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感，认真负责地抓好安全建设工作，坚决防止事故的发生，真正担负起“综合治理，保障平安”的责任。

2、把宣传贯彻安全生产法律法规，增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位；监理单位要监控管理到位；施工单位要整改落实到位，进一步提升安全建设总体水平。当前，整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”，要突出重点部位，不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改，下大力气消除隐患。

3、统一部署，密切配合，确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动，在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治，充分发挥各职能部门和监理人员的作用，加大检查和执法力度，力求做到全面彻底，不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标，组织好本单位“安全生产月”活动，营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署，要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效，在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新高潮，为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。

祝全公司员工幸福安康，端午节快乐，谢谢大家

风，轻轻吹来，感恩的种子慢慢播入心房，微笑，洒在每个人的心上，感恩，阵阵飘香。

夏日，蝉声如织，妈妈切了一盘橙汁给我吃，便忙身于家务中。我拿起一片橙子，掰开下头的橙皮，放入嘴中，细细品味，真甜，还有一股爱的香味。当我要拿起第二片时，我的眼前浮现了妈妈忙碌着做家务的样貌，我不禁想：是啊，妈妈多么劳累啊，不如把这些橙子做成橙汁，回报回报劳累的妈妈吧!

说干就干，我蹑手蹑脚地到客厅偷了妈妈的杯子，就回到房间。准备开工，可榨汁机在厨房里，如果用榨汁机的话，就会被妈妈发现的，那只好用手啦，这样才更能更好地表达我的心意嘛!

我拿起一片橙子，把籽细心的挑了出来，把手挎在妈妈的杯子上，轻轻地挤着，橙汁流了出来，直到这片橙子挤到了没汁，我就扔掉橙皮，拿起另一片再挤，直到这盘橙子都用完了，橙汁也刚满了一杯，我心想：这橙汁必须很甜，妈妈会喜欢的，赶紧给妈妈送去。

我走出房间，看见妈妈正在擦玻璃，便说：妈妈，歇会吧，我给你准备了一份小礼物哦!妈妈没回过头，只是笑着说：呀，什么礼物呢?要不先放那吧，我忙完了再来看看吧!我坐在沙发上等待妈妈，妈妈擦好后，回过头来，看看桌上的橙汁，先是皱了皱眉头，后是着急地问我：这不是我给你切的橙子吗?你怎样把它弄成了了橙汁呀?我忙着说：这是我送给您的礼物，期望您喜欢!孩子，还是你喝吧!这可是你的劳动果实呀!我灵机一动，说：橙子里有妈妈你对我的爱，橙汁里有我对妈妈你的爱，妈妈的爱我已领了，但妈妈还不愿我把我对您的爱也领了吗?

妈妈听后，摸了摸我的额头，她喝完了这杯溢满爱的果汁，我无意间见到了妈妈那灿若夏花的微笑，那么美!看见妈妈笑了，我也不禁笑了。夏日，即使再热，我的心也是凉凉的。

妈妈的爱，我感恩不尽，但我们能够以一点一滴的爱，来回报妈妈那无尽的爱意。