专项

实施方案

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理。根椐《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》(国教督办函[20__]22号)、《省教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理实施方案的通知》（湘教通[20__]219号）、《关于印发《怀化市教育局关于开展校园欺凌专项治理的实施方案》的通知》（怀教通[20__]69号）和鹤城区委、区政府主要领导的指示要求，为加强对校园欺凌的预防和处理，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案：

一、治理目的：

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、组织领导：

成立怀化市城东小学校园欺凌专项治理工作领导小组

组长：杨东云

副组长：仇田珍、唐光斌

成员：李绍华、付刚平、谢小英、明玉丹、

李胜、田梦君、杨思源母彩霞

具体由副组长唐光斌分管，田梦君负责日常工作，负责资料的收集和整理，杨思源做好宣传报道工作，母彩霞负责学生心理疏导工作。

三、治理范围：

怀化市城东小学全体师生。

四、工作安排：

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：20__年6月—8月

1、开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2、主题班会。组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

3、完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4、加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

5、排查建档。学校管理干部和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

6、及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

第二阶段：20__年9月—12月

我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，于20__年7月10日前形成自查报告并报区教育局安监办。

五、工作要求：

1、高度重视校园安全工作，深刻汲取事故教训，结合实际，举一反三，严防此类事故发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照“一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。

2、把安全教育管理工作的好坏与个人评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

3、按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

4、严格排查，建立台账。要以“零容忍”的态度，对校园欺凌专项治理情况开展排查。对排查出的问题要列出清单、建立台账。

为切实做好节后企业复产复工安全生产工作，坚决遏制和防范各类生产安全事故发生，确保节后和全国“两会”期间安全生产形势稳定，针对春节后的企业复工复产，商务局特制定以下工作方案：

一、周密部署，强化责任落实。

春节过后，各类生产经营建设单位陆续复产复工，又值春运返程高峰，人流、车流、物流集中，影响安全生产的不利因素增加。当前安全生产工作面临的形势严峻，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，切实加强组织领导，严格落实属地管理责任、部门安全监管责任和企业主体责任，根据行业和企业特点，企业要制定切实可行的复产复工方案，进一步细化完善防范措施，切实把节后复产复工安全生产各项工作做实、做细、做好、做到位，确保商务系统企业安全运营、安全生产。

二、突出重点，强化工作措施。

要紧密结合我县正在开展的安全生专项整治三年行动，深入开展重点行业领域专项整治，特别要紧盯人员密集场所消防、油气管道、燃气、涉氨制冷、有限空间作业等重点行业领域，全面深入细致地排查治理安全隐患和问题，并按照“五落实”要求，对标整改，彻底消除安全隐患。要督促企业组织相关力量，对生产设备、设施进行一次全面检查检修，保证其设备检修检测到位，符合安全运行要求；要推动企业应急处理措施准备到位，制定和完善应急处置预案，尤其要完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处理措施，并落实到岗位和每个操作人员；要保证复产复工期间的安全生产管理到位，企业在复产复工期间，必须严格执行开工方案和岗位操作规程，落实各项安全防范措施。

三、严格把关，强化验收标准。

及时深入企业，了解掌握企业复产复工工作动态，发现安全隐患及时采取有效措施。要严格按照复产复工方案要求，认真履行验收程序，坚持复产复工验收标准，切实做到成熟一个。验收一个、合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。验收工作要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不得随意降低标准，弄虛作假。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人，要认真组织开展节后复产自查自改工作，根据实际情况制定检修工作方案，对相关检修人员进行安全技术交底，认真落实各项安全防范措施，严格履行复产复工验收手续，严禁盲目复产复工。

四、切实加大复工复产期间监管执法力度。

要坚持红线意识、底线思维，安全标准决不能降低。要严查、严管、严打，加强暗查暗访和突击检查，对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的，坚决依法严肃处理，该罚的严格罚、该停的果断停、该关的坚决关，绝不含糊，绝不手软。同时，要加强监督，凡在验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处问责。引发事故的，要追究相关部门和人员的责任。

五、抓实复工复产期间安全培训教育，强化安全意识。

在复产复工前，要督促各企业必须对全体员工进行安全教育，确保培训合格率达到100%，特别要抓实抓好新招员工和转岗员工的“三级”安全教育培训，严格实施考核上岗制度。对于现场操作人员，要有针对性地组织岗位操作规程、安全生产规章制度等进行再培训和再教育；对于特种作业人员，必须持证上岗，人证一致，严格按照特种作业有关要求进行操作，严格危险作业票管理。从业人员培训考核情况要建立档案，培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课，切实做到未经培训或考核不合格的不得上岗。

为进一步促进就业困难群体和离校未就业的高校毕业生就业，建立就业援助工作长效机制，根据铜陵市及__区民生工程“十四五”建设规划，结合建设创新创业之城，现就实施20__年就业创业援助民生工程项目，制定如下实施方案：

一、指导思想

牢固树立以人为本、服务为先的理念，适应加强和创新社会管理的新要求，通过多渠道开发公益性就业岗位，鼓励自主创业，开展形式多样的就业服务活动，促进就业困难人员和离校未就业毕业生就业;通过建设创业孵化基地，为创业者搭建创业平台;通过继续对符合条件的灵活就业人员给予社会保险补贴，使发展成果更好地惠及就业困难人员。

二、目标任务

1、20__年建成__区被征地农民创业园1个。

2、大力开发基层社会管理和公共服务岗位，全年新增公益性就业岗位100个，其中安排离校未就业高校毕业生20人。

三、落实措施

1、建立目标责任体系。

将年度就业目标任务层层分解下达到区相关部门及镇、办、社区。

2、加大农民工创业园建设力度，积极筹措建设资金，确保建成后的农民工创业园达到省级创业示范园建设管理标准。

3、积极开展各项就业援助活动，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，提供针对性服务，并依托各就业和社会保障事务所和社区社会保障服务站，积极落实就业扶持政策，跟踪各项服务措施的落实。

4、加强创业就业服务，对困难群体实现自主创业、自谋职业和组织起来就业的，积极给予指导，帮助其落实优惠政策和提供小额担保贷款政策扶持。

5、定期进行监督检查。

定期召开工作协调会，建立定期通报制度。

6、落实资金，保证政策兑现。

积极落实现行就业再就业资金扶持政策，对符合条件的就业困难人员切实落实社会保险补贴、岗位补贴，加强指导，确保帮扶到位。

被征地农民工创业园安排资金2500万，其中区财政安排150万、市配套150万、开发区自筹2200万。

7、加强政策宣传，做好舆论引导。

要加大宣传力度，充分利用报刊、社区电子显示屏、就业网站，民生工程大力宣传就业援助政策和就业援助开展过程中的典型事例，继续营造以创业带动就业的良好氛围，调动社会一切力量推动全民创业工作顺利开展。

四、工作要求

1、各镇办社区就业和社会保障事务所通过家访等具体方式，摸清本辖区内就业困难人员和尚未实现就业人员的基本情况，了解他们的实际困难，确定重点援助对象范围，并针对不同的对象制定就业援助工作计划，帮助就业困难人员实现就业。

2、全区各级就业服务机构，要努力健全就业和社会保障服务网络，强化对就业困难人员的就业服务和促进就业的职能，将就业援助工作与__年各项就业服务活动和创建充分就业社区等相关工作有机结合起来，帮助一批援助对象切实解决面临的就业困难问题。

五、本办法自20__年1月1日起实施。

一、指导思想:

手提包怎么搭配衣服小学教育是国民教育的基础。其根本任务是，提高国民素质，促进学生全面发展和个性发展，培养新世纪的事业接班人。以马克思主义关于人得全面发展的理论，党的教育方针和“三个面向”的精神为指导方针，把小学教育由“应试教育”转到“素质教育”的轨道上来，切实提高学生的思想品德素质、文化科学素质、心理素质和劳动素质，坚持全面育人，减轻过重负担，提高教育素质。

二、工作重点:

以“五爱”为教育内容，以集体主义和爱国主义教育为重点，加强思想品德教育，培养学生成为“集体的小主人”;要抓住卫生、营养、锻炼三个环节，增强学生的体质，培养学生成为“健康的小主人”;要课内外、校内外相结合，积极为学生创造条件，培养学生成为“发展兴趣爱好的小主人”。

三、教学措施:

课堂教学是教育的主要形式，是促进学生发展的主要渠道。本计划坚持“以教学为中心”的思想，“引导学生爱学习、指导学生会学习、教导学生勤学习，培养学生成为学习的小主人”是教学改革的主题。努力在激发兴趣、指导学法、发展智能、培养习惯上投入力量。同时全面安排，统筹兼顾，做好以下几个方面的工作:

1、班队工作——以“心中有他人、心中爱集体、心中爱祖国，做集体的小主人”加强思想品德教育。

2、体育工作——以“做健康的小主人”为主题，从卫生、营养、锻炼等环节，增强学生体质。

3、课外活动——以“做发展兴趣爱好的小主人”为主题，把课内外、校内外教育结合起来，发展学生的兴趣、爱好、特长。

在国庆节来临之际，为了保障辖区居民生命财产安全，确保居民节假日吃得安心，__学校做好食品安全检查工作，主要工作总结如下：

一是健全机制强保障。建立健全食品安全监管长效机制，抽调4名精干力量组建食品卫生督查小组，定期对办公室履行职能、干部落实工作等方面情况进行全面督查，严肃问责履职不到位、工作不落实、效果不明显的责任人员。

二是广泛宣传造氛围。召开院坝会11场次、悬挂宣传标语20条、办宣传专栏11块、发放宣传单800余份，开展食品安全知识宣传，鼓励广大群众及时上报发现的食品安全隐患，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

三是专项检查促落实。不定期组织镇安办、食药监所、工商所等部门，重点对学校、超市和餐饮服务等行业的肉制品、蔬菜、儿童食品等开展专项检查。目前已开展检查28家，查处不合格食品20多公斤，责令现场整改5家，下发限期整改通知书13份，做到了检查全覆盖。

时光飞逝，不知不觉我已在幼教岗位上奋斗了十个春秋，从走出学校校门，踏上工作岗位，我与几位教师团结协作，共同努力，送走又迎来了一批批可爱的孩子。总结过去，展望将来，特对以下工作作出详细总结

一、师德修养方面

德高为师，身正是范，师德是一个教师的灵魂因此从一开始选择了教师职业，也就意味着时刻严格要求自己，认真参加师德培训和教师上岗培训，勇于解剖自己分析自己正视自己认真查找自己的缺点和不足从而不断提高自身的素质和修养，工作中从不迟到和早退，坚持100%出勤，准时参加园长组织的各项会议认真领会会议精神，虚心向有经验的教师请教和学习，做到团结同事，关爱孩子。在同事眼中我是好姐妹，在孩子们的心中我是好老师。

我从小热爱党，热爱社会主义，由于我的积极表现，从__年我被评为入党积极分子，几年中我积极参加工会组织的各项公益活动，获得大同市歌手大赛优秀奖，地区卡拉ok大赛一等奖，不断武装自己的头脑，时刻以党员的标准来严格要求自己，自觉遵守幼儿园的各项规章制度，争取早日加入党组织，工作认真负责，兢兢业业，努力在平凡的岗位中实现自我闪光的人生价值。

二、教育教学方面

我毕业于沈阳铁路师范学校，三年的师范生活炼就了我扎实的基本功。毕业时，我各项成绩名列前茅，被评为优秀毕业生。进入工作岗位，很快我就成了业务骨干，理论和实践的有机结合，让我有了施展自己才华的天地，不断在教学中积累总结教育教学经验，与同事们交流、探索，研究新方法，新方案，生活中，我和孩子们打成一片，是孩子们的好朋友。几年中，我被多次评为分局先进教育工作者、先进教师、九五建功立业先进个人，以自己的实力赢得了领导和家长的称赞和欣赏。我排练的舞蹈曾参加中心庆六一文艺演出，并获得优秀奖。

今年庆六一活动中，为迎奥运，我排练的舞蹈为“奥运喝彩”还被地区俱乐部选中参加了庆七一党的生日文艺演出，孩子们天真，稚气、而又充满激情的演出感染了所有在场的观众，雷鸣般的掌声震撼了全场。家长感动的留下了眼泪，拉着我的手说：“张老师，您辛苦了，我们代表孩子谢谢您。”鲜花和掌声给了孩子们，我的付出得到了收获。

教师节我被评为优秀教师，荣誉给了我更大的精神鼓舞，我工作更起劲了。九月份开学后，我被分到小班，在日常教学中，我积极与家长联系，在入园时同家长交谈。交谈时，我对每一个幼儿的个性、特征、兴趣、爱好和生活自理能力及各个方面进行调查，并在记录本上做详细记录。建立家园联系册、绘制家园联系表，使幼儿来园时，我对他们的情况有基本的了解，家长对孩子的在园情况也能清楚。知道他们喜欢什么，有什么好习惯和坏毛病，制定适宜的教学方法，因人施教。尤其对特殊的问题儿童要做到心中有数，要付出的关爱，使他们入园后能在最短的时间内适应幼儿园的生活。

三、自我完善与发展方面

工作后我和园内的几位教师在任教的同时利用课余时间自学完成了山西师范大学自考教程，于__年6月拿到大专学历。__年，我又参加了全国成人高考，以优秀的成绩考取了北京教育学院学前教育系，开始了本科的进修学习。用的知识来充实自己的头脑，同时，工作中，我们积极钻研业务，为节省园内开支，我们利用废旧物品自制玩教具，写心得，写论文，把问题放到实践中去解决，在解决问题的过程中提升自己的理论观点，看到孩子们的笑脸，感受着孩子们的进步，我无比欣慰。

四、反思和总结

教育是一门博大精深的学问，而且学无定法，面对如雪花分飞般的诸多教材以及网络带给我们丰富的信息经验，我们必须把握一点：让孩子们真正做到快乐中学习，在快乐中得到发展。

20__年“安全出产月”期间，我公司遵循金安委安排，紧紧环绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，联合公司实际，自动展开活动，获得了较好结果。

1、 带领珍视，细致筹谋。

为确保“安全出产月”活动轧实有效地展开，公司及时召开了公司安委会扩大集会，在传达镇安全集会精神的同时，探讨建立了以公司总经理卢其元为组长的“安全出产月”带领小组。公司“一把手”亲身挂帅，为活动的顺利展开奠定了根本。在总经理的直接带领下，细致筹谋，订定了符合公司实际、切当可行的活动筹划，并按筹划安排履行，使全部活动进行得井井有条。

2、 凸起教诲，重在进步。

公司乘“安全出产月”活动的春风，自动有效地展开了各种宣扬教诲活动：

一是吊挂横幅__条，建立撑牌__块，置于厂门显眼处，让公司全部员工上下班出入都能看到。

二是在车间内显眼处建立__条标语，随时提醒职工安全意识。

三是利用班前站队机遇每天给员工进行安全教诲，反复强调“严是爱，松是害，安全出产利三代”的道理，要求每个员工时候绷紧“安全”这根弦，克服讨厌感情，变被动（管）为自发。

四是利用每周六上午的公司例会，对公司中上层干部进行安全宣扬教诲，强化公司办理层的安全意识。做到层层重安全，级级管安全，大家注意安全。“活动月”内始终处于警灯常亮，警钟常鸣，警示牌常挂，公司掀起了一个大搞安全文明出产的新高涨。

3、 办法结壮，行之有效。

宣扬是伎俩，到达安全是目标。为了到达这一目标，公司采纳了一系列行之有效的办法：最终将全公司各部分，将责任分化落实到每个部分，由部分履行承包，公司与部分签订责任承包书，明了目标、要乞降责任。其次是订定出考核方法和评分细则，履行百分考核，m惩兑现。每个月进行考核评比一次，考核组由总经理领先，副总经理及本能机能部分人员参加，考核评分以构造查抄与平常放哨相联合。这条办法一下达，结果十明了显，面貌大为改变，表明是行之有效的。 安全月活动虽已结束，但安全工作始终异国尽头，本日安全了，明天将来诰日要更好，公司将一如既往，常抓不懈。

一、总体要求

坚持指导，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上，生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查边整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实房屋产权人（使用人、管理人）第一责任以及党委、政府属地责任、部门监管责任，依法依规彻查、消除自建房安全隐患。开展经营性自建房安全整治百日行动，对危及公共安全的经营性自建房立查立改，防范化解各类安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生。依法依规推进分类整治，逐步消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。健全完善自建房管理制度，严格控制增量，确保违法建设零增长，稳步建立城乡房屋安全管理长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

二、主要任务

（一）全面摸底排查

1.排查范围。各村（居）在房屋安全隐患排查整治的基础上，对本行政区域内所有自建房进行排查摸底，重点围绕城乡接合部、城中村、安置区以及学校、医院、集贸市场、工业园区、培训机构周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。重点排查五类房屋：

（1）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；

（2）用于教育培训、医疗、养老、托幼等公共服务性房屋；

（3）用于休闲娱乐、饭店、旅馆、商超、民宿、公寓、群租房等经营性的房屋；

（4）违规改为经营用途及改扩建的房屋；

（5）砖木结构和砖混结构的房屋。

2.排查内容。重点排查以下情况：

（1）建筑结构安全性。排查自建房地基基础是否不均匀沉降；承重构件（梁、板、柱、承重墙）是否存在明显开裂、变形；是否擅自改扩建（含擅自改变使用功能、建筑结构、加层、增设夹层等）情况。

（2）经营安全性。排查产权人（使用人、管理人）是否将存在重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或提供给公共活动使用，自建房是否符合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求，是否符合城镇燃气安全、消防安全有关规定，特别是用于餐饮经营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。

（3）建设合法合规性。排查产权人（使用人、管理人）是否存在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可进行建设等违法违规行为。

3.排查方式。采用分级排查方式，组织产权人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、区级抽查，专业技术力量参与，完成自建房排查摸底和安全隐患初步判定。

（1）个人自查。由各村（居）组织村居“两委”发动辖区房屋产权人（使用人、管理人）按要求进行自查，自建房屋产权人（使用人、管理人）要履行第一责任和使用安全的责任，认真自查房屋结构和改扩建等情况，按要求填报自建房安全隐患自查排查表（见附件）并上报村居“两委”，发现安全隐患问题应及时消除。

（2）村（社区）审核。村居“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情况进行100%审核，建立台账上报雁洋镇规划建设办公室。

（3）镇级复核。充分利用房屋建筑承灾体调查工作成果，对村居“两委”提交的台账逐一复核，对房屋建筑安全风险隐患进行初步判定，并将排查数据录入承灾体调查系统（自建房安全排查），对存有建筑安全隐患的房屋要专门建立清单，实施动态管控。可通过购买服务的方式，委托专业机构开展排查工作。

（二）整治消除隐患

在自建房屋后续整治工作中，要坚持依法依规，实施分类整治，不搞“一刀切”，坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人、管理人）房屋安全主体责任，落实属地责任和监管责任，切实消除建筑安全隐患。

1.重大安全隐患：出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业机构鉴定为D级危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋内和周边群众，做好封闭处置、现场排险；经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，要依法依规进行拆除。

2.较大安全隐患：对存在违法违规擅自加建、扩建的自建房，要及时清退人员，并由综合执法队依法予以拆除加建、扩建部分。对擅自改变承重结构、改变使用功能、超设计增加荷载造成存在安全隐患的自建房，要及时清退人员；经房屋安全结构鉴定可以采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，依法依规进行加固，消除隐患；无法通过加固来消除隐患的，我镇结合实际，分类研究，依法妥善处理。

3.一般安全隐患：涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及时更换、增设相应设施设备。

（三）加强安全管理

1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。我镇将要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。坚决遏制违法建设，凡发现违法违规新建、改建、扩建的，要立即责令停止违法行为，依法依规进行查处，确保违法建筑零增量。

2.加强日常检查。房屋产权人（使用人、管理人）要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村居“两委”、物业的前哨和探头作用；以及房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人（使用人、管理人）及时整改，消除安全隐患。

3.清查整治违法行为

（1）加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。深刻汲取近年来房屋倒塌事故教训，特别是对擅自改扩建违法建设行为以及违法建筑要从严整治查处。加强部门联动，依法严厉查处未取得土地、规划许可即开展违法建设等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任；存在违法建设、违法违规审批问题的.自建房，不得用于经营活动；对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。

（2）严打鉴定违法行为。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，指导行业协会组织专业检测机构、从业人员开展自查自纠，推动行业自律。开展房屋鉴定机构抽查和延伸检查，依法依规严肃处理违法违规行为。对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，迅速移送司法机关追究刑事责任。

（3）建立群众举报机制。畅通群众监督和举报渠道，鼓励、发动群众举报投诉违法建设和重大建筑安全隐患问题，以及房屋安全鉴定机构出具虚假报告行为。

4.建立长效机制

（1）积极推动建章立制。加强自建房（含农村建房以及城镇限额以下房屋）监管，建立健全房屋建设管理制度，完善城乡房屋安全管理制度体系。

（2）加强房屋安全管理队伍建设。进一步明确有关部门房屋安全管理职责，健全房屋安全管理机构，充实基层监管力量，依托镇（街）自然资源、农业综合服务、规划建设办、综合行政执法等机构，统筹加强自建房质量安全监管。

（3）推行房屋全生命周期管理。积极建立政府监管责任和社会主体责任权责明晰的制度体系，落实房屋用地、规划、设计、建设、经营、拆除等审批部门的安全监管责任。实现全过程全链条管理。加快研究建立房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度，通过市场化手段完善工程质量安全监管机制。

（4）研究出台违法建设分类认定处置政策。结合土地管理、城乡规划等法律法规要求，按照公共配套类、产业类、住宅类等类型，出台存量违法建设分类认定处置政策。

负责具体实施本辖区内的自建房安全隐患排查整治工作，建立网格化管理或用好现有网格化管理机制，组织村居“两委”开展全覆盖排查整治，确保一栋不漏、一户不落。

三、工作安排

（一）摸底排查阶段。20__年6月至8月对全区自建房开展全面摸排，准确摸清底数，建立清单台账。其中7月底完成对经营性自建房屋全面摸排，对发现存在安全隐患的房屋登记造册，做到立行立改、边查边改、跟踪落实、整治到位。

（二）整治落实阶段。在立行立改的基础上，对仍存在建筑安全隐患的房屋开展集中整治，以各村（居）为主，压紧压实产权人（使用人、管理人）的主体责任，组织安全性评估或鉴定，落实整治主体责任和整治措施，确保对账销号、完成整治任务。对短期无法完成整治的，必须采取有效措施管控安全风险。各村（居）于20__年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成经营性自建房安全隐患整治工作。

（三）巩固提升阶段。各村（居）及相关单位要健全自建房全过程管理制度，完善政策供给，健全管理机构，加强队伍建设，持续推进安全隐患房屋排查整治。对重大安全隐患问题，要加强动态跟踪，实施闭环管理。至20__年底，建立健全房屋安全管理长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立雁洋镇自建房安全专项整治工作领导小组，由李新泉镇长担任组长，古志文副书记、杨青常务副镇长、王良诚副镇长任副组长，成员由镇相关部门主要负责人及各村支部书记、主任组成。领导小组办公室设在雁洋镇规划建设办，统筹推进自建房安全专项整治各项工作。各村（居）要结合地方实际，成立专项整治工作领导小组，进一步完善工作机制，确保政策措施到位，人员、资金配置到位，工作落实到位。

（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力，督促产权人（使用人、管理人）落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。

（三）强化按章履职。各村（居）、相关部门应严格落实主体责任，按照防治结合、属地管理、部门监管的原则主动履职。

（四）加强支撑保障。一是人财物保障。认真研究解决开展自建房安全专项整治工作必要的人财物保障问题，第三方鉴定评估、宣传等各项工作经费保障。二是专业技术保障。组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等企业，以及行业协会专业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作；加强信息共享，推动“房地一体”、房屋建筑承灾体调查等数据成果开放共享。三是培训指导保障。抓好各村（居）排查人员、村居“两委”干部及村民、居民排查知识培训和技术指导工作，提高基层排查能力和工作效率。

（五）强化督促指导。镇级领导小组将对各村（居）自建房安全专项整治工作进行联合督导。对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，应予以通报；对问题严重的，应约谈相关负责同志；对工作中失职失责的镇村干部，应严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。专项整治工作领导小组应加强指导督促，推动专项整治工作纳入同级党委和政府督查督办范围。

（六）做好宣传引导。广泛进行宣传教育，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普，不断增强居民房屋安全意识，主动落实房屋使用安全主体责任。充分调动村居“两委”、党员、公职人员等关键少数的工作积极性、主动性，带动群众自查、自报、自我排险。及时了解群众思想动态。

为扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治，坚决遏制耕地非农化，科学有序推进耕地保护与土地开发利用工作，不断提高我镇土地节约集约利用水平，推动形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局，根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作方案》文件精神，镇党委、镇政府高度重视，周密安排部署，召开了镇开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作的专题会议，制订印发了《镇开展农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作方案》。

按照会议精神，镇政府成立专门清查整治工作领导小组，与瑞尔技术公司特派人员密切协作，20xx年9月9日县自然资源局反馈涉及镇乱占耕地建房疑似图斑共199条,截止9月17日下午共核查图斑123条，待核查图斑76条，镇政府自行排摸11处。

个别村组对农村乱占耕地建房问题整治的`认识还有待提升，排查工作还不细致。政策宣传方面还不够广泛，群众参与度不高。日常监管需进一步提升。

（一）深入排查，摸清底数分类抓。严格落实属地管理责任，细化工作举措、进一步压实责任、形成合力，实行网格化管理，切实查明问题存量。

（二）强化监管，建立台账限期抓。建立健全长效监管机制，及时组建成立镇村组农户“四级”监管队伍，加强日常巡查监管。对巡查和排查发现的各类乱占耕地问题，我镇按照《土地管理法》的法律程序，依法依规下发了《责令停止土地违法行为通知书》，组织社会治安综合治理中心、派出所、国土所等部门进行了专项整治，结合增减挂钩工作，对违法乱占耕地建房问题进行了大力排摸整顿，并分类建立台账，明确工作进展时限，如期完成问题整治清零。

（三）加强宣传，提高认识常态抓。通过多种方式，加大政策宣传力度，有针对性地宣传《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，努力扩大传播范围和受众面，依法办理审批手续，有效保障农民合理的建房需求，进一步明确违法责任，深刻认识乱占耕地建房的严重性和危害性，牢牢守住耕地保护红线。

为进一步加强四季度和岁末年初烟花爆竹安全管理，严厉打击烟花爆竹非法生产行为，防范和遏制烟花爆竹安全事故，全力维护公共安全，萍乡市公安局湘东分局采取有力措施，全力开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。

广泛发动群众，营造浓厚氛围

在人员密集场所、村居宣传栏、烟花爆竹零售点等显著位置广泛张贴《萍乡市应急管理局、萍乡市公安局关于进一步加强烟花爆竹原材料安全监管工作的通告》，并通过巡逻车广播、散发宣传单、公布举报电话等形式开展宣传。目前，共发放各类宣传资料5000余份，制作标语40余幅，群众提供有价值线索12条，努力形成“非法制贩、人人喊打”的氛围。

盯紧重点区域，开展拉网式排查

各乡镇街、公安机关、应急管理局等职能部门联合开展拉网式排查，以烟花爆竹生产退出企业闲置厂房、院落、非法制贩烟花爆竹重点镇街和村居、出租房、行政区域交界地带等重点区域部位为重点，充分发挥全区镇街、村居基础网格作用，分级分网格梳理排查隐蔽的非法制作经营点，做到村不漏组、组不漏户、户不漏房，打通梳理排查工作“最后一公里”。

整合各方力量，形成严打高压态势

进一步完善了各职能部门单位之间沟通协调机制，及时交流沟通烟花爆竹打非执法信息、线索，强化联合执法，对发现的非法制作、储存、销售、贩运烟花爆竹行动，保持快速、准确、有力的打击工作运行机制，并追根溯源一查到底，确保打击处置到位。

截至当前，全区共摸排有可能藏匿非法生产、储存烟花爆竹的废弃厂房、无人居住房屋等500余处，取缔非法制造烟花爆竹窝点15处，行政处罚15人，刑拘一人。

下一步，湘东警方将继续以铁的手腕、铁的措施打击花炮非法生产，积极联合各村和相关部门开展“拉网式”排查，加大了烟花爆竹非法违法生产、储存、运输、经营等各个环节的排查打击力度，始终保持高压打非态势，确保全区安全生产形势平稳有序。

一、项目基本情况

（一）项目概况。平阴县辖6镇2个街道办事处，346个行政村，827平方公里，人口37万。全县设人民医院1处，中医医院1处，基层卫生院6处，村卫生室162处。去年以来，为深入贯彻中央、省、市深化医药卫生体制改革部署精神，以满足群众基本医疗用药需求、促进人人享有基本医疗卫生服务为目标，我县按照国家省市总体部署，继续实施国家基本药物制度，保证基本药物的足额供应和合理使用，减轻群众用药负担，规范基层医疗卫生机构用药行为，转变“以药养医”运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力，县域内综合就诊率达到90%以上。

（二）项目绩效目标情况。继续推进20xx年基本药物制度实施任务，制订基本药物制度实施管理方案，所有药品执行零差率销售，固定专人负责网上药品采购，建立药品使用定期检查和处方点评制度，村卫生室药品由镇卫生院统一采购发放，药品账目管理规范。根据上级规定，基层医疗机构配备使用药品中基本药物数量占比≥50%，基层医疗卫生机构配备使用药品中基本药物金额占比≥60%，向社会及时公开药品价格，患者满意度均≥80%。

二、项目实施及管理情况

20xx年11月29日，县委、县政府下发了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（平发[20xx]22号）和《平阴县实施国家基本药物制度工作实施的意见》（平政办发〔20xx〕11号），明确提出自20xx年1月1日起在全县6处镇卫生院和6处社区卫生服务站全面实施基本药物制度，在总结镇卫生院和社区卫生服务站实施基药制度基础上，20xx年，我县印发了《平阴县村卫生室实施国家基本药物制度实施方案》，3月底前在村卫生室全面推行基本药物制度。同时我县印发了《平阴县国家基本药物临床用药指南和处方集培训工作方案》，基本药物制度实现全覆盖，覆盖率达100%。根据诊疗范围和服务功能，全部优先配备使用基本药物，并按购进价格实行零差率销售，完善以政府投入为主的多渠道补偿机制，实现了县域内基层医疗卫生服务体系进一步完善，基层医疗卫生机构医疗服务水平明显提升，基本实现大病不出县，让群众在县域内就医。

根据济南市卫生健康委、财政局、医疗保障局《关于做好全市基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核与专项补助工作的通知》（济卫办发〔20xx〕22号）文件精神和要求，我县及时召开会议，学习上级文件和工作要求，每年安排两次县级基本药物制度专项补助项目绩效考核工作，根据考核结果拨付资金到各单位账户。

三、项目绩效自评开展情况

根据济南市卫生健康委《关于开展20xx年度基本药物制度补助项目绩效考核工作的通知》（济卫基药函〔20xx〕1号）要求，进一步完善了我县的基本药物制度绩效考核方案，并重新印发了《关于做好全县基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核与专项补助工作的通知》（平卫字〔20xx〕4号）。

20xx年我县开展基本药物制度绩效考核专项检查2次，分别对全县镇卫生院以及每个镇卫生院抽取2-3个村卫生室进行了督导考核，考核采取听取汇报、查阅资料、现场核查、访谈调查等形式进行，并组织各单位相互进行交流学习，及时指导基层医疗卫生机构解决工作中存在的问题。对于普遍存在的共性问题，认真分析原因，制定综合性解决措施，列出阶段性整改目标，确保整改措施落实到位。我县镇卫生院配备使用药品品种均在200种以上，服务1000人口以下的村卫生室至少配备80种，1000人口以上的配备100种以上，满足了临床用药需求。经考核，各单位得分均在89分以上，根据考核结果已拨付资金到各单位账户。

我局和各基层卫生院定期对基药制度实施情况进行检查，每年组织县级医院专家开展处方点评工作，规范临床用药行为。各单位通过采取多种形式的宣传，对国家基本药物制度的政策和合理用药知识进行宣传，在全社会营造了良好的氛围，让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重大意义，提高了社会知晓参与率，基层医疗卫生机构医疗服务水平明显提升，基本实现大病不出县，群众满意度不断提升。

四、项目绩效自评结论

全部达成预期指标。我县基层医疗卫生机构规范实施了国家基本药物制度，巩固了国家基本药物制度实施成效，提升了基层医疗卫生服务水平，真正使医改政策惠及民生。这项政策群众知晓率高，民生反映良好，体现了基药制度以人为本的.执政理念，促进了基层医疗机构协调和可持续发展。

五、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金情况分析。（资金到位情况分析、执行情况分析等）20xx年基层医疗卫生机构实施基药制度补助资金预算3040万元，其中市级资金267.75万元，县级配套资金2772.25万元。20xx年实际拨出3023.17万元，资金结余16.83万元，明年结合考核情况用于绩效考核奖惩。资金到位率和使用率均为100%。

20xx年，我县纳入省市统一规划卫生室乡村医生预算补助人数355人，按标准应补助213万元。20xx年，按照我县在岗乡医人数310人，实际到位村卫生室实施基药制度补助资金185.75万元，其中市级资金111.45万元，县级配套资金74.3万元，资金到位率100%，实际拨出村卫生室基药资金185.75万元，资金无结余。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。全县政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全部实施基本药物制度并执行药品零差率销售，各基层单位均制订基本药物制度实施管理方案，各单位固定专人负责网上药品采购，所用药品全部通过山东省药品集中采购平台采购。县级医疗机构可遴选的药品范围全部下沉基层，基层医疗机构用药选择范围与县级医院一致，建立了药品使用定期检查制度和处方点评制度，村卫生室药品由镇卫生院统一网上采购、统一分发、统一结算，药品账目管理规范，基层医疗机构配备使用药品中基本药物数量占比≥78%，基层医疗卫生机构配备使用药品中基本药物金额占比≥70%，通过电子显示屏向社会及时公开药品价格。

2.效益指标完成情况分析。全县基层医疗卫生机构药品到货率≥96.8%，零差率销售药品占比100%，无一次投诉违规使用药品，供应不及时等情况，患者满意度均≥90%。

六、绩效目标完成原因和下一步改进措施

我县基层医疗卫生机构绩效目标完成得益于上级卫健部门的精心指导，得益于县委县政府的高度重视大力支持，得益于各有关部门的密切配合，得益于各基层医疗卫生机构全体干部职工的积极拥护。

下一步改进措施，一是突出政府主导地位，建立责任落实和考核刚性约束机制，确保全面完成各项指标任务。二是加大财政资金投入力度，完善科学补偿和绩效考核机制。三是严格按照上级要求，进一步落实和完善各项工作措施。加强对医务人员国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集合理用药培训，加强药品采购管理，规范采购配送行为，及时催缴药品货款。认真落实整改措施，切实加强整改，确保国家基本药物制度各项工作落到实处。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

无

八、其他需要说明的问题

无

为加强财政预算资金管理，进一步规范预算资金使用，提高财政资金的使用效率，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发﹝20xx﹞34号）、《衡山县财政局关于对20xx年度部门整体支出绩效自评有关事项的通知》（山财绩﹝20xx﹞133号）等文件精神，我院对20xx年度部门整体支出绩效进行了自评。现将绩效评价自评情况报告如下：

一、部门、单位基本情况

（一）部门职能职责

1、承担着全县及临近县区约45万人口医疗保健任务，担任全县突发公共卫生时间和各类突发公共时间的医疗卫生救助工作。全力以赴抗击新冠肺炎疫情，坚持不懈落实常态化疫情防控。

2、贯彻执行国家、省、市等各级卫生部门的方针、政策和法律法规，积极推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，严格执行医疗服务和药品价格政策，实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家基本药物目录和湖南省基本药物目录。

3、医院以“精诚、博爱”为办院宗旨，紧紧围绕“立足服务、突出特色、培养人才、发展专科、树立品牌”的战略目标，以病人为中心，以提高医疗质量为重点，不断提升医院的社会影响力和患者满意度，努力打造成“百姓放心医院”。

4、开展紧密型医联体，推动医院发展进入上升轨道。在县委、县政府与南华大学附属第二医院签订对口合作框架协议让百姓在家门口即可享受三甲医院的诊疗水平。

5、落实完成国家公立医院改革任务目标，优化医院收入结构，医院医用药品、耗材零差价销售、真正做到将实惠让利于广大人民群众。

6、承办县委、县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

衡山县人民医院设有医院办公室、财务科、审计科、人事科、医院感染管理科等20个职能科室。

全院编制病床510张，开放床位456张，开设有重症医学科、急诊科、外一科、外二科、妇产科、内一科、内二科、内三科、内五科、内分泌科、血液净化中心、儿科、新生儿科（ICU）传染科、五官科、手术室、门诊部、检验科、药剂科、医疗器械科、放射科、CT室、特检科、消毒供应中心等24个临床、医技科室。其中外二科、内一科、内二科为重点专科。

（三）人员编制情况

20xx年末，衡山县人民医院共有编制总数443名人，现有职工人员552名，其中在编人员321人、返聘人员8人、护工34人、离退休人员189人。

二、基本支出情况

基本支出系保障衡山县人民医院正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。20xx年基本支出12446.99万元，基本支出中人员经费6673.18万元，占基本支出的53.61%，日常公用经费5773.81万元，占基本支出的46.39%。

三、项目支出情况

项目支出主要为新建衡山县人民医院综合大楼而发生的支出和新冠肺炎疫情防控专项支出，其中基本建设类项目支出5255.74万元（财政项目补助经费支出969.3万元，其他经费支出4286.44万元）；新冠肺炎疫情专项支出623.41万元（财政项目补助经费支出333.46万元，其他经费支出289.95万元）；行政事业类项目0万元。

四、部门整体绩效情况

（一）医疗指标，经济指标完成情况

20xx年医院实现门急诊人次176399人，较去年增幅8.99%；出院病人实际占用床位110071床日，较去年增幅8.7%；出院人数15737人次，较去年同期增幅5.53%。20xx年医院药占比(不含中药饮片)为23.74%，较去年同期的28.41%下降了16.45%；医疗服务占比为34.72%，较去年同期的24.11%上升了43.97%；百元耗材占比为21.62%，较去年同期30.76%下降了29.7%，实现了药占比、耗材占比下降，医疗服务占比上升。

(二）重点工作完成情况

1.推进紧密型医联体建设，提升医疗服务水平。一是开拓技术优服务。今年以来，在南华大学附二医院帮扶专家的指导下我院开展了ube下椎间盘髓核摘除术、输尿管软镜钬激光碎石术等29项新技术，手术总量和三四类手术量大幅度提升。20xx年1月至12月手术总量为3217台，较去年同比增长了30.83%；三四类手术量为912台，较去年同比增长近1倍；二是创新管理提内涵。目前3名附二专家在我院分别担任儿科、泌尿外科、核磁共振室负责人，从管理理念到技术传授多维渗透，实现管理、技术、信息同质化，全面营造提升医院整体水平和素质的良好氛围；三是创建中心强队伍。20xx年，我院开始启动“五大中心”建设，其中胸痛中心自成立以来，严格按照国家胸痛中心建设要求，组建了一支高素质的胸痛急救团队，搭建了一条高效畅通的急救通道，20xx年8月26日顺利通过了国家胸痛中心基层版认证。

2.推进信息化建设，提高医疗服务效率。一是以多措施建设安全系统。于20xx年年底完成四大信息系统的升级和改造。之后，通过建立异地容灾机房、严格采用内外网完全物理隔离模式，构建了强有力的信息安全防护体系，20xx年顺利取得医院四大信息系统的二级信息系统安全等级保护备案证明，是衡阳市七县五区第一家取得此证明的县级医院；二是以信息化建设提高工作效率。利用OA办公系统将办公自动化与日常办公需求有机结合在一起，实现“无纸化办公”，即节约了资源又提高了工作效率。三是以信息化建设推进“人性化服务”。在人工服务的前提下，开通了诊间支付、微信公众号、自助缴费机缴费三种缴费方式，不仅满足了不同人群的缴费需求又有效缓解了群众“缴费慢”、“排队烦”等问题。

3.推进重点项目建设，改善医疗服务环境。我院综合大楼现已进入最后的冲刺阶段，项目资金严格专款专用，截止20xx年12月，已完成总投资9366万元，已经支付金额为7024万元；其中中央投资4000万元已拨款完毕，自筹资金支出3024万元。为确保在上级的规定时间内完成综合大楼搬迁任务，我院精准施策，迎难而上，组织专班、驻守工地，与项目零距离，通过细化分工、细化措施、优化技术等方式，保质保量赶进度，确保项目有序推进，力争在20xx年5前后投入使用。

4.严格落实巡察要求，不折不扣做好整改工作。根据县委统一部署，20xx年11月2日至20xx年2月2日，县委第二巡察组对我院进行了巡察，于20xx年4月21日向我院反馈了巡察意见。我院高度重视，迅速部署，切实做好巡察“后半篇文章”，针对巡察反馈的问题，集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实。20xx年7月19日向县委第二巡察组提交了医院落实巡察整改情况报告，巡察反馈的三个方面中14个问题已全部进行了整改，其中2项问题落实持续整改。

5.严格落实防控要求，慎始慎终做好疫情防控各项工作。全院上下持续以“零感染”为目标，践行“人人都是感控实践者”的理念，守好各自责任田，巩固来之不易的疫情防控成果。筑牢思想堡垒，压实防控责任。多次在院内召开疫情防控调度会，迅速传达上级会议精神和工作部署，并对医院疫情防控工作进一步明确要求、细化责任。今年共召开疫情防控工作部署会议20余次。全力以赴把好防控关，筑牢防控墙。把牢第一道入口关，严格落实“三码联查”工作，投入近10万元，建设发热患者专用通道，全面实施发热患者、普通患者、医务人员“三通道”管理，实现物理隔离；强化院感防控日督查，由院领导班子成员带队，每日到全院各科室进行常态化疫情防控督查，对查出的问题，现场反馈，督促整改，并实行“日督查、日通报”制度；贮备足量应急物资，由分管领导实时跟进，确保各类防控物资储备量满足三个月满负荷运转的需求。优化核酸检测服务，按照重点人群应检尽检、普通人群愿检尽检的要求，医院不断增加人力、物力投入，将核酸检测由每日5批次增加到每日8批次，并按照相关文件要求，及时将检测价格由原来每人次53元（普检）调整为每人次33元，既缩短了患者等待时间又减轻费用负担，今年截止至20xx年12月31日共完成核酸检测150266人次；做好医疗保障工作。全力配合县防控办的安排，做好了县内11个疫苗接种点的医疗保障工作，今年共参与新冠肺炎疫苗接种保障1389场次，保障人员共计3312人次；派出支援株洲15人、支援张家界1人。

五、存在的主要问题及下一步改进措施

（一）存在的主要问题

1、高层次人才匮乏。由于医院平台有限，能提供的物质条件、发展空间等与三级医院相比没有很好的优势，导致人才引进难、留住更难；

2、重点专科建设水平还不够，还不能实现“大病不出县”。如神经外科、肾内科未单独设立，专科特色不突出，疗效不明显；

3、防控设备还存在空缺，安全基础还要进一步筑牢。如发热患者和普通患者共用CT，存在交叉感染的安全隐患。

（二）下一步改进措施

1、以管理创新为重点，强化医院管理。管理创新对于医院来讲是非常重要的，也是医院管理的永恒主题。20xx年根据公立医院改革相关要求，我院进一步完善制定了【衡山县人民医院绩效考核方案】。医院以提高医务人员待遇、调整医院收入结构、控制医疗费用增长为目的，从“工作效率、管理效能、服务质量、劳动纪律”四个方面对全院进行全方位的考核，有效的调动了全院职工的积极性。制定的经济管理方案，以绩效工资总额预算管理为核心，通过“分类管理，按劳分配，多劳多得”的分配原则，进一步调动了全院职工的工作热情和积极性。因此，20xx年医院应继续重视管理的创新，这是医院发展的源动力，也是适应现代化医院的发展需求。

2、在推进智慧医院建设上实现新突破。以“智慧服务”为抓手，逐步实现病区结算、移动护理、分时段预约等服务，建立一套医疗大数据质量监控云平台系统，帮助医院动态监控各个环节的医疗质量与安全，实现信息数据共享，结合即将推行的DRGs付费方式，充分发挥信息技术对医保、医药行为的监管，为医院管理决策和医疗质量持续改进提供更加科学、规范、精准的数据支持。逐步建成医疗、服务、管理一体化的智慧医院系统，切实改善群众看病就医感受。

3、在持续打造重点专科上实现新突破。继续巩固及创新南华附二紧密型医联体建设，致力于“5+5+1”模式，即：五年内力争再打造呼吸内科、内分泌内科、重症医学科、神经内科、心内科5个县级省重点学科；逐步开设介入科、神经外科、肾内科、妇科、康复科5个二级学科；完成“创伤中心”建设。为患者提供全方位、多层次的服务,提高医疗服务质量。

4、在提升医疗质量安全上实现新突破。进一步加强医疗质量与安全巡查、点评、约谈、处罚、通报五项制度的力度，加强对各科室核心制度执行情况的督导检查，对基础医疗质量和环节医疗质量进行严格把关，对督查发现的问题进行总结分析并及时改正；进一步加强专业技术培训，采取“请进来、送出去”的方式，不断地提高医务人员专业素质和临床诊疗能力，着力提升医院整体医疗水平。

5、加强和改善医院的财务管理，完善医院的成本核算。为了适应卫生工作改革的需要，切实加强医院的财务管理，按照财经法规，充分发挥财务监督作用，使其更加规范化。成本核算应以信息化建设为契机，一是建立基于数字化医院管理的有效的成本信息管理系统，包括收入、工作量归集的计算机信息系统，医院支出、费用的信息管理系统，实现对医院成本费用的过程管理与控制。二是建立收入、服务量同支出的配比制度，切实降低医院的成本消耗。三是鼓励科室进行技术创新，调整收入结构。四是加强对高新设备经济效益的跟踪分析，建立设备引进与使用的评价体系，提高设备使用效益及效率。五是做好物资、材料、药品试剂等的计划申购、招标采购、库存的规范化管理，切实降低经营成本。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

我单位在衡山县人民政府门户网站对20xx年度部门整体支出情况自评报告及整体支出绩效目标申报表进行公示，接受社会监督。

七、其他需要说明的情况

无

为贯彻落实宁政办发[20xx]183号《全市20xx年春节期间烟花爆竹有限开禁工作方案》，以及区政府办公室关于《XX区20xx年春节期间烟花爆竹有限开禁工作方案》的要求，确保烟花爆竹经营活动安全、有序、可控，创造良好的安全环境，在区政府的领导下，在市安监局的指导下，我区职能部门密切配合，周密安排，严格执法，顺利完成了20xx年春节期间烟花爆竹的监督管理工作。

现将工作情况总结如下：

一、加强领导，明确职责，周密部署

区政府高度重视这项工作，成立了由区委常委、常务副区长纪增龙为组长，副区长郭明雁、公安分局局长张勇为副组长，相关部门和街道分管领导参加的领导小组，全面指挥、协调XX区春节期间烟花爆竹的有限开禁工作。随即区政府召开烟花爆竹有限开禁工作会议，对春节期间烟花爆竹安全管理工作进行全面部署，要求各相关部门各司其职，加大对烟花爆竹有限开禁宣传力度，引导社区居民文明燃放烟花爆竹，落实各项安全措施，完善应急预案，消除安全隐患。同时对烟花爆竹市场销售、监管，依法打击私售、私存、私运烟花爆竹工作提出要求。为全面落实区政府20xx年烟花爆竹有限开禁工作会议精神，我区安监局制定了《关于做好20xx年春节期间烟花爆竹零售经营许可及安全管理工作的通知》、《20xx年XX区春节期间烟花爆竹市场执法工作方案》、《20xx年XX区春节期间烟花爆竹社会保障工作方案》和《20xx年XX区烟花爆竹经营安全事故应急救援预案》等工作文件，牵头组织召开市场执法、市场保障和社会保障等相关专题会议。对有关部门监管职责进一步明确，在整个有限开禁期间，区安监局、公安分局、区城管局、区工商局组建了联合执法队，对全区烟花爆竹经营销售安全进行了严格监管，并对区域内的非法销售烟花爆竹行为进行了取缔。

二、认真组织，科学布点，把好市场准入关

按照上级文件精神的要求,今年烟花爆竹的临时许可证由各区安监局负责发放。

为做好20xx年春节期间烟花爆竹零售经营申请工作，我局认真研究市烟花爆竹经营许可条件，结合区情，制定了我区烟花爆竹零售许可工作意见。今年烟花爆竹销售主渠道依然是商场、超市、卖场和法人单位。在许可过程中，我局工作人员坚持原则。耐心做好相关法律法规的宣传和相关政策解释，使因条件不符合要求的经营户理解并放弃许可申请。对烟花爆竹许可申请单位一视同仁，按照申报条件和安全标准会同市安监部门和安全专家逐一审查，今年共有9家单位顺利通过审查。并对拟定许可的9家经营单位40名从事经营活动的负责人和销售人员进行了专业培训,做到统一持证上岗，按时间节点要求完成了临时许可各项工作。1月25日，在烟花爆竹正式销售前，区安监局组织召开了烟花爆竹经营单位负责人和安管人员专项工作会议，结合往年工作实际，对烟花爆竹销售、储存、运输、应急处理等知识和相关法律法规进行了重点解析，对安全管理提出了明确的要求，签订了安全承诺书。会后，整理发放了烟花爆竹存放及销售注意防范事项和致广大市民的一封信等宣传资料，还召开了加油站安全负责人安保工作会议，专题布暑了有限开禁期间的安全和应急救援工作。

三、热情服务，加强宣传，营造良好的安全氛围

结合我区商业街区人员密集，非法销售形势依然严峻的特点，我区采取多种形式，加大对烟花爆竹的法律法规宣传力度。街道、社区通过发放《告居民一封信》、《购买燃放烟花爆竹需知》等形式对居民进行安全购买、燃放烟花爆竹教育，要求居民不买非定点销售的烟花爆竹，不违规燃放烟花爆竹。职能部门利用节前开展安全检查的时机，到街道、社区、单位，宣传烟花爆竹的相关安全知识，正确引导群众购买质量合格的烟花爆竹产品并按规定安全燃放。还在重点部位张贴禁放标志，悬挂禁放横幅，提高群众的安全意识。

四、严格执法，坚决取缔非法经营行为

为保障人民群众的生命财产安全，人员密集场所、禁放区域的防火安全，维护合法经营单位的利益，在取缔烟花爆竹非法销售行为，做好销售安全等方面都面临着严峻的`考验。安监局高度重视，成立由安监、公安、城管、工商联合执法队，重点打击私储、私运、私售烟花爆竹等违法行为，杜绝安全事故的发生。x月xx日，联合执法第一天，我局召开安监、公安、城管、工商等部门全体执法人员会议，明确联合执法工作任务、工作要求，强调烟花爆竹收缴纪律，特别对执法中各单位配合做出要求。联合执法期间，全区出动执法人员134人次、车辆30台次，没收非法销售的烟花爆竹237箱，查处非法经营摊点71处，下达行政执法文书71份，教育劝阻非法经营人员282人次，警告96人。各街道、社区也加大对辖区内私储、私批烟花爆竹违法行为的巡查力度，及时发现及时举报，全力做好本区域烟花爆竹销售的安全监管工作。有力地打击了烟花爆竹市场非法经营行为。三牌楼大街、银城街农贸市场、凤凰东街、铁路北街等非法销售的重灾区今年非法销售的小商小贩明显减少，从而保障了销售主渠道畅通。据不完全统计，今年我区9家临时许可经营单位销售总额为230余万元，占全市六城区销售额之首。

五、认真抓好有限开禁期间社会保障工作

有限开禁期间，区安监局还牵头认真做好烟花爆竹安全燃放社会保障工作，下发了春节期间烟花爆竹安全保障工方案，要求相关部门、街道认真排查火灾安全隐患，安监局牵头制定区级应急救援预案，成立由分管区长挂帅的协调组、现场救援组、医疗救护组、现场保障组、治安维护组、交通保障组、善后处理组、事故调查组、新闻组，全方位多手段地保障全区人员民过上一个平安年。

六、存在不足

1、由于烟花爆竹临时许可安全条件的提高，烟花爆竹合法经营单位在逐年减少，给居民购买正规渠道的烟花爆竹带来不便。

2、宣传氛围不够浓，特别是覆盖面大的媒体宣传不够。

今年虽有市电台、电视台的宣传，但宣传的比较晚。

国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划的区别如下：

一、报考条件上的区别

国家专项计划，指定县市的城市和农村的考生，只要符合报考条件和要求就可以。

地方专项计划和高校专项计划，只限于指定县市的农村户籍的考生。

二、录取方式上的区别

国家专项计划和地方专项计划：不需要单独报名和递交其它材料，高考成绩下发后，单独设置志愿填报及录取批次，省招办单独划线，单独录取。

高校专项计划：需要在5月5日前在“阳光高考”平台里单独报名，并提交相应的纸质材料，经过该校专家审核后，于6月13--14日到该校参加笔试和面视(有的学校不需要笔试和面试)，合格后享受该校一定的录取分数照顾。

注：在时间上，大家要关注阳光高考发布的动态，不要错过报名时间。

三、录取层次上的区别

国家专项计划：有一本及二本院校层次录取，在高考录取过程中二本分数也可以通过国家专项计划中未完成招生计划的一本院校在二本控制线上征集志愿，进而录取到一本院校。

地方专项计划：只有一本院校(二本院校的一本专业);

高校专项计划：录取的学生必须是一本线的学生。

深度解析

1、关于适用人群

国家专项计划：针对国家认定的贫困地区考生，且要求学生本人及监护人户籍在当地连续三年以上，且在贫困地区本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

地方专项计划：针对农村户籍考生。

高校专项计划：高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县(含县级市)以下农村学生。

解读：地方专项计划和高校专项计划针对人群主要为农村户籍考生，区别为高校专项计划只对特定区域内的农村户籍考生。以河北省为例，高校专项计划实施区域为66个县，户籍为其他地区农村考生并不能进行填报。而国家专项计划针对的人群并不限制城镇户籍还是农村户籍，但必须在规定的贫困地区实施区域内。从河北省来看，实施区域为46个贫困县。

2、关于申报方式

“国家专项计划”、“地方专项计划”与“高校专项计划”申报方式不同，前两者在资格审核符合后，只需在进行高考志愿填报时在对应批次填写意向院校即可。以贵州省为例，在考试院发布的.消息中明确，报考高校专项计划的考生，须在4月30日前，持本人及父亲或母亲或法定监护人户口簿、本人身份证原件等相关证明材料到所在地县级招生办办理专项计划报考资格确认手续。报考国家专项计划、地方专项计划的考生须在6月26日前，持本人及父亲或母亲或法定监护人户口簿、本人身份证原件等相关证明材料到所在地县级招生办办理专项计划报考资格确认手续。

高校专项计划则与“自主招生”类似，符合条件的考生需要向意向院校递交相关的申报材料，并参与后续的考核，从而获得对应的优惠分数。

解读：各专项计划的实施，为贫困地区和农村地区考生提供了进入各类优质高校求学的更多机会，建议符合条件的考试一定要及时进行资格审查或者申报，有的学生既符合高校专项的申报条件，也符合国家专项和地方专项的申报条件，因为在不同批次，以不同方式进行申报，并不影响，可以同时申报。

3、针对院校

三类专项计划针对的院校范围并不相同。国家专项计划由中央部门和地方本科一批招生为主的学校承担，20xx年安排招生计划6万名，比20xx年增加1万名。具体的招生院校要参阅各省当年的招生计划。地方专项计划由各省(区、市)所属重点高校承担，安排招生计划原则上不少于高校年度本科一批招生规模的3%。以甘肃省为例，20xx年甘肃省实施地方专项计划的高校是西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、甘肃中医药大学、兰州财经大学、兰州工业学院等。高校专项计划招生任务由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，20xx年，全国共95所高校具有高校专项计划招生资格。

解读：“国家专项计划”招生的学校为部属高校和各省一批次招生的部分院校。以河南省为例，20xx年共有137所高校在国家级贫困地区专项计划中进行招生，其中包含北京大学、清华大学这类顶级名校，也包含山西大学、辽宁工程技术大学等这类省属重点高校。“地方专项计划”一般只为省属重点大学，在国家专项批次之后。而“高校专项计划”则与自主招生院校范围类似。北京外国语大学、中国农业大学这类未进行自主招生的高校，在“高校专项计划”中投入的部分指标。

4、关于录取

“国家专项计划”、“地方专项计划”不需要单独报名和递交其它材料，单独设置志愿填报及录取批次，由各省招办组织单独划线并录取;而高校专项需要在4月25日前在“阳光高考”平台里单独报名，5月15日前，有关省(区、市)完成考生资格初审。5月30日前有关高校完成考生申请材料审核。通过初审的考生，在对应高校招生网站或报名系统中可查询到本人初审结果。以西北农林科技大学为例，20xx年6月3日，学校会公布初审结果，6月12日，学生在校本部进行语文和数学的笔试考核。录取方面，获得该校专项计划招生入选资格的考生应按照所在省级招生考试机构相关规定填报学校志愿，填报的专业志愿须与确定招生入选资格时公示的专业(类)一致，并服从专业调剂，未按要求填报高考志愿者不享受相关招生政策。通过初审和考核后，填报该校对应志愿，学校给予的优惠政策为：专项计划招生入选资格的考生高考成绩总分达到学校在考生所在省份模拟投档线下50分以内(含50分)且不低于考生所在省份本科一批录取控制分数线，身体健康状况符合所报专业(类)要求，学校予以录取。

解读：享有相关专项批次政策的考生一定要了解本省的报考规则，不要漏报或误报。获得了“高校专项”政策的考生，填报的专业志愿须与确定招生入选资格时公示的专业(类)一致，要认真阅读学校招生简章，按照学校规定进行院校和专业志愿的填写。在考核环节，考虑到学生家庭情况，对于通过初审的考生，一般情况下，经过申报，学校会进行交通费用资助。

温馨提示：

大家在选择方式上，一定要慎重考虑不同计划的区别，根据自己的实际情况，选择报考。

26日，我校开展了关于师德师风教育的培训活动，在这个培训活动中，我们认真学习有关师德师风的教育相关资料，在这一个多小时的培训过程中，我们看了很多，也听了很多，颇有感触，先将自己的一些心得体会记录下来，与大家一起分享。

常言道：国运兴衰，系于教育。由此可以看出，教育的重要性，而教师又是教育事业中补课缺少的承担者，打造一支高素质的教师队伍，是教育成败的关键。当我们选择教师这一行业的时候，我们就应该明白为人师表的含义，教师是知识的化身，是智慧的灵泉，是道德的典范，是人格的楷模，是学子们人生可靠的引路人。只有真正做到知德合一，才能真正可以去育人。我们要时刻提醒自己德高为师，身正为范这八个字严格要求自己，真正做到无私奉献、以德立教、以身示教，用高尚的人格为每颗纯洁心灵的塑造而尽自己的一份绵薄之力。

教书是手段，育人是目的。因此，我们教师在任何时候都不能忘记，教育不单单只在教书，更重要的在于育人，要以人为本，要做一个育人者而不是单单做一个教书匠。

以情育人，热爱学生;以言导行，诲人不倦;以才育人，亲切关心;以身示范，尊重信任。对待学生，要宽严有度，爱在其中。教育是爱的共鸣，是心和心的呼应。教师只有热爱学生，才能教育好学生，才能使教育发挥最大限度的作用。可以说，热爱你的学生是教师职业道德的根本。一个没有爱心，对自己的学生冷漠无情的老师会决不是一个有良好师德的好教师。教师爱学生体现在严和慈上。常言道：严是爱，宽是害。对学生不严格要求，严格训练，是难以培育出真正的人才的。自古雄才多磨难，从来纨绔少伟男。所以，对学生不严不行。当然，严要得法，严要有度。慈，就是对学生要关心、爱护、宽容、尊重。充分鼓励学生的自尊和自信，关心学生的学习和成长进步，使学生全面发展。教师要与学生平等相处，尊重学生、信任学生、爱护学生、保护学生。教师对学生的爱，即是敬业精神的核心，又是教师高尚品德的自我表现，既是育人的目的，又是教师教书这个职业的具体表现。

高尔基说过：谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子。师爱是教师必须具备的美德，也是教师的天职，更是教师职业责任的源泉，只有有了无限的师爱，我们才会真正担负起教师的责任，我们也才会时刻注重对自己师德的严格要求，也只有做到了身正，才可能真正开启每个学生的心灵。因此，在教育工作中，我把信任和期待的目光洒向每个学生，倾听学生的意见和呼声，和学生产生思想和情感上的共鸣，让一切学生的心灵都感受到师爱的温暖。

增强四个意识、树立四个自信，做合格党员心得体会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，是当代共产党人理想信念的集中体现，是实现中华民族伟大复兴的精神支撑。党员同志要以“两学一做”学习教育为契机，进一步坚定“四个自信”，坚定不移走好中国道路、弘扬中国精神，在矢志不渝为中国特色社会主义事业奋斗中做合格党员。强化理论把握，坚定理想信念。“问渠哪得清如水，为有源头活水来”

党员同志要把学习党章党规、习近平总书记系列讲话与学习党的光辉历史、党的伟大成就结合起来，真正把这种自信转化为坚定的信仰、信念、信心。要坚持科学理论武装，把理论学习当作一种责任、一种习惯，深学透悟、准确把握其本质内涵，以深厚的理论基础增强政治鉴别力和政治敏锐性。要将坚定“四个自信”作为唯一信念和毕生追求，自觉做中国特色社会主义道路的“坚定信仰者”、中国特色社会主义理论的“忠实践行者”、中国特色社会主义制度的“坚强捍卫者”，增强做中国人的骨气和底气。强化实践贡献，践行“四个自信”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。党员同志必须践行知行合一的实践观，把“四个自信”内化于心、外化于行。要把“四个自信”转化为行动自觉，以强烈的事业心和责任感，认真贯彻执行中央做出的重大决策部署和要求，为改革发展添动力、作贡献。要把“四个自信”转化为攻坚破难、改革创新的激情干劲，围绕中心大局，立足岗位实际，从推动改革发展出发干事创业，多做有利于发展的事、多思考有利于发展的政策措施。要做到平常时候看得出、关键时刻站得出、危难时候豁得出，在重大考验前旗帜鲜明、大是大非前立场坚定、大灾大难前冲在最前列，从而为党旗增辉，为时代添彩。强化制度执行，永葆政治本色。坚定“四个自信”，要靠个人自律和制度执行。

党员同志要严格执行中国特色社会主义的一系列机制制度，自觉遵守党纪国法，把为民务实清廉作为坚持“四个自信”的具体表现，做到坚持党性不动摇、履行职责不懈怠、执行制度不走样、反腐倡廉不放松。要心存敬畏，手握戒尺，带头遵守政治纪律和组织纪律，坚持原则、敢于担当，保持公道正派、一身正气，主动接受组织和群众的监督，敢于与各种违法违纪行为作斗争，以浩然正气永葆政治本色。增强四个意识、树立四个自信，做合格党员心得体会党中央提出，全党全社会切实增强“四种意识”。政治意识是根本。在当今瞬息万变、错综复杂的社会形势下，杨万维校长要求学校的管理核心团队时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和鉴别力。通过强化政治意识增强学校教职工队伍政治坚定性、政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力，始终维护校领导班子的集体权威。大局意识是关键。强化大局意识，就是要树立“校兴我荣，校衰我耻”的主人翁意识。学校的大局就是发展、提高、和谐。学校班子着眼长远、胸怀大局，以“培育特色，锻造精品，提升品位，实现新起点上的新突破”为目标，进一步与麓山国际深度捆绑合作，高度融合，资源共享，努力把学校打造成滨江新名校、教育新明珠。

核心意识是保证。团结就是力量，核心才是保证。学校核心意识体现在集体班子的核心意识上。学校现任领导班子自组建以来，自始至终坚持用思想政治建设引领班子，用最新理论成果武装班子，用民主集中制原则规范班子，用苦干实干的作风锤炼班子，努力将学校队伍打造成学习、创新、团结、协作、勤政、务实的集体。看齐意识是基础。齐则有序，齐则有力，齐则有效。为了开拓创新工作思路，加强工作贯彻落实，提高工作效率，学校强调三种看齐意识，即以校领导班子为核心的团队与党中央看齐，以学校教育质量与省内优秀名校看齐，以全体一线教育工作者与省优名师看齐。当前学校正处在发展的关键时期，学校班子站在时代和全局的高度，深化校情认识，理清发展思路。高点定位，查找差距，明确目标，变压力为动力，变差距为潜力，坚定办人民满意的教育事业的信心和决心。适应和把握我校发展进入新常态的趋势，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路，推动我校向更优化、更适合的方向演进；进一步增定力、强信心，做好全面深化改革的大文章，促进学校发展行稳致远。信心是定力的前提，定力是信心的体现。

所谓“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。”自与麓山国际实验学校合作办学以来，活力不断释放，学校呈现良好发展态势，新的亮点正在加快孕育并不断破茧而出，新的动力正在加快形成并不断积蓄力量，发展前景广阔，进一步增强了推动学校持续健康发展的定力和自信。学校领导班子观大局、察大势，因势而谋、应势而动、顺势而为，在发展变化的形势中求新、求进、求突破，积极想、主动干、善作为、勇担当，推动学校发展迈上新台阶。浩渺行无极，扬帆但信风。麓山滨江这艘巨轮在以杨万维校长为核心的领导班子和全体教职员工的共同努力下，劈波斩浪、行稳致远。我们有决心、有自信，更有能力适应新常态、引领新常态，在风云激荡的学校改革发展洪流中，成就中流击水的精彩与辉煌。激情是干事创业的灵魂，是奋斗不息的内在动力；更是一种坚定的信念，是对自己工作和事业的真诚热爱。这种“激情”应是一种强烈的使命感。只有深知自己的责任和使命，并将其转化为奋斗的动力，才能不断地点燃工作激情。这就要求我们必须坚持学习，不断地提高素质能力；坚定信念，不断地提高思想觉悟；甘于奉献，把热爱和进取融入到教育事业中去。激情是吹动船帆的风，没有风船就不能行驶；激情是火箭的推进剂，没有推进剂，火箭就难以飞向蓝天。激情能够创造不凡的业绩。缺乏激情，疲沓涣散，很可能一事无成。因此，我们对待工作必须始终保持高昂的激情，有了激情，工作才能轰轰烈烈地进行。

高昂的激情来自强烈的责任感。责任感是对党和人民事业的忠诚和热情。一个具有高度责任感的人，才会把工作看成追求和奉献，满怀激情地投入工作。有了强烈的责任感，才会有奋发有为的精神状态，才能开拓创新，干好事业。高昂的激情来自于自强不息的追求。“天行健，君子以自强不息。”自强不息是激情不断迸发的动力，是推动事业发展的加速器。我们所处的时代是一个竞争激烈的时代，是一个日新月异的时代，是一个大潮涌动、不进则退的时代。我们应当保持清醒的头脑，与时俱进，自强不息，克服知足常乐的思想惰性，向着更快更高更强的目标前进，不断研究新情况，解决新问题，开辟新境界。让我们始终保持奋发向上的精神状态，把高昂的激情投入到工作中去，共同创造麓山滨江的美好未来！增强四个意识、树立四个自信，做合格党员心得体会会上，各中队中队长代表成员交流了学习心得体会，各中队干部表示，要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神贯穿于“两学一做”学习教育全过程，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，以高度的责任感引领成员做好大队各项工作。

一、要坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。特别是党员领导干部要与党中央保持高度一致，向党的理论、路线、方针、政策看齐，坚决贯彻中央各项决策部署，不断强化党员身份意识，争做“四讲四有”的合格党员。

二、要深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和高贵经验的深刻总结；学习领会讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的8三、要坚持以人民为中心，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，每一个党员，不管是在领导岗位，还是在平凡岗位，都要心系群众，牢固树立群众观念，做到“情为民所系、权为民所用、利为民所四、要“严”字当头，率先]azuowen.comn.cn[垂范，坚持“两个务必”，落实“一岗双责”，强化党风廉政建设，努力做一名合格的、人民满意的党员领导干部。增强四个意识、树立四个自信，做合格党员心得体会会议指出，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，对全党在新的历史起点做好党和国家各项工作，指明了前进方向，明确了行动指南。全市政府系统要结合“两学一做”学习教育，把学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，作为当前一项重大政治任务，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘初心、继续前进；政府各级各部门要以讲话精神为指导，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把讲话精神贯彻到成都建设发展各项工作中去，加快建设国家中心城市和国际化大都市，为全省加快实现“两个跨越”，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更多力量。

会议指出，市政府党组班子成员是全市政府系统“关键的少数”，要切实按照中央、省委和市委要求，强化思想认识，增强“两学一做”学习教育的政治自觉；要坚持领导带头，努力当好“两学一做”学习教育的表率；要坚持问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程；要坚持学做结合，推动我市改革发展稳定各项工作取得新突破。

同时，各区(市)县政府要按照全市统一部署，扎实开展好各党组班子成员“两学一做”学习教育。会议强调，主汛期已至，要坚持以人为本、未雨绸缪，强化重点领域隐患排查；要加快规划实施“深隧系统”工程，加强城市地下排水管网和河道的疏浚工作，形成常态化管理机制；要强化组织领导，以高度责任感，严格落实24小时防汛值班制度，全力保障全市安全度汛。会议强调，安全生产规划首次纳入全市重点专项规划，体现了市委市政府的高度重视，要切实做到“技防”和“人防”相结合，认识和行动双到位，责任和奖惩同落实，以建设国家安全发展示范城市为统领，全面提升安全生产保障能力和水平，确保城市安全、社会安定、市民安宁。会议还研究审议了国有企业年度投融资计划、残疾人事业发展专项资金安排等议题。

作为党的高级干部，孙政才严重违反党的政治纪律和政治规矩，与以习近平同志为核心的党中央离心离德。孙政才“六大纪律”项项违反、“十个必须”条条触犯、“七个有之”样样皆占，是腐败分子的典型，是名副其实的“两面人”。孙政才的严重违纪行为，完全背离了党的性质和宗旨，严重破坏党的团结和集中统一，严重腐蚀了党的肌体，严重损害了党的形象，影响十分恶劣，教训极其深刻。对重庆而言，深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，总体上讲必须按照中央提出“五个必须”要求不折不扣抓好贯彻落实，一是必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是必须修好共产党人的“心学”，牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚守共产党人精神家园；三是必须严肃党内政治生活，持续净化党内风气，营造良好政治生态；四是必须坚持为政以德，严以修身、严以用权、严以律己，保持清正廉洁的政治本色；五是必须坚持全面从严治党永远在路上，保持正风反腐高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，一步不松，半步不退。

深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，要着重从思想政治上入手，牢固树立政治意识，严守政治纪律和政治规矩，提高政治敏锐性和鉴别力，筑牢拒腐防变的思想防线。讲政治是马克思主义政党的基本要求，党员干部要不断巩固对党的忠诚，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，决不允许自行其是、各自为政。要不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，守住精神家园，经得住权力、利益的诱惑和执政的考验。要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要明大德、守公德、严私德，坚持自重、自省、自警、自励，慎独慎微，修身修心。要认真落实主体责任和监督责任，层层传导责任和压力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必惩、有贪必肃。

深刻反思孙政才严重违纪案的教训，彻底肃清孙政才的恶劣影响，要坚持问题导向，联系重庆工作实际，从发展思路、民生保障、选人用人、作风纪律等方面入手，及时进行有效纠偏整改。要切实贯彻落实新的发展理念，树立正确政绩观，绝不能急功近利、弄虚作假、捞取政绩；要切实保障和改善民生，让民生工程成为“民心工程”“幸福工程”，给人民群众带来真真切切的获得感幸福感，绝不能成为“面子工程”“形象工程”;要切实把好选人用人导向关口，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，绝不能任人唯亲唯利、拉帮结派搞小圈子；要切实转变工作作风，做到勤政务实、尽职尽力，真抓实干，绝不能作风飘浮、庸懒无为；要切实把肃清孙政才的恶劣影响与清除“薄、王”思想遗毒结合起来，一体推进，确保全面、干净、彻底肃清。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐，以坚定的决心、无畏的气概，坚持不懈正风肃纪，坚定不移刷新吏治，推进全面从严治党不断向纵深发展，让重庆的政治生态山清水秀、风清气正。

会计学校的财务管理体系随着新的会计制度的实施和各个学校招生力度的扩大已经很难满足学校的发展趋势和时代的发展要求，在新的会计制度的影响下，促进会计学校财务管理的创新，减少学校成本的无端浪费是会计学校的管理人员应该深入探讨的问题。

一、当前财务管理存在的问题

第一，缺乏完善的内部管理制度，管理程度低下。会计学校内部控制制度不健全，致使整个学校的财务管理工作混乱，具体表现在财务管理系统不完善，票据和凭证没有统一的要求。其次是会计学校相关规章制度的缺失，许多工作在开展的过程中，不仅没有决策部门，中间的管理监督都没有明确指标，这样造成不必要的损失。对内部人员的监管力度不明确，这样就会造成假账、虚假上报等情况发生。第二，预算管理机制缺失，资金使用混乱。会计学校普遍存在实际支出与使用不合理的现象，这就是因为在会计学校中缺少相关的预算管理机制，在资金使用之前，综合考虑各项因素，已达到支出资金最高利用的目的，避免资金无端浪费，各个部门之间矛盾加剧等情况发生。第三，缺少完善的财务监督体制。会计学校的财务部门也是其监督部门，这样的监管形式让监管变成一纸空文。财务人员职权局限，未能参与到财务活动中，这样就出现了虚假上报等的现象，无端的增加了财务支出，助长了这种违法乱纪行为。会计学校财务监督部门财务人员对于支出资金的运用并没有实质性的掌握，财务报销系统不完善，不能及时进行账目的整理，出现了假账谎报等情况，审计工作也不能及时根据实际问题进行资金的增减工作。第四，固定资产的管理不严格。长期以来，国家拨款是会计学校固定资产的主要来源，很多学校都不注重这部分资金的使用效益，问题层出不穷。固定资产入账销账混乱，各部门之间矛盾增加，无端增加办公设备，造成不必要的资金流失，入账价值不明确，资金流向不明，各部门之间缺乏交流和沟通，使得固定资产无端流失。第五，财务管理人员自身素质问题。在当前会计学校财务管理工作中，大多数的人员缺乏专业素质，未能及时的增强专业素质，提高自身素质。良好的职业道德是财务管理人员应该具备的基本素质，在现实的财务管理体系中存在很多的财务管理人员自身专业水平不足，并且安于现状，不主动提高自身专业水平等现象，另一方面还表现在财务管理人员法律意识薄弱，在自己的工作中出现假账等现象，以公充私满足自己的利益，触犯相关法律法规，对自身工作安于现状，不求进取，不仅不提高自身的专业水平，对于国家出台的政策和相关支持措施也不主动进行了解和学习。对于人员的考核制度不够完善，对于财务人员的考核不及时，对于社会发展的需要结合学校的发展状况，不能及时的协调财务人员的要求，财务管理人员不能及时注入新鲜血液。导致专业水平低下，不能满足学校的日常财务管理要求。

二、创新高校财务管理工作有效实施途径

在新会计制度的影响下，想要快速的解决以上问题，减少会计学校的不合理开支，促进学校更好的发展，只有改变当前的模式才能实现。第一，建立健全财务管理制度。会计学校根据新出台的一系列相关制度法规，结合自身出现的问题，制定出符合自己的财务管理制度，成立相关的财务管理部门，对学校各项财务工作进行有效的进行和管理，对于学校各方面资金的投入和支出有一个明确的账目汇总。明确学校各项财务支出的出处和用途。建立完善的财务报账体系，严格把控报账过程中各加强财务管理监督体制，资金使用可以落到实处，更加促进学校各项方案切实有效的进行。第二，加强财务预算管理。财务预算管理是改变当前学校出现众多问题的一个有效的解决办法，会计学校的相关部门应该根据大局势的发展结合自己的需要，及时调整和完善预算管理的内容[1]。科学的预算编制方法对会计学校重点项目重点支出，整体资金的支出有一个合理的安排。加强财务预算管理，是会计学校保持正常运行的必要手段，财务预算管理可以科学的支配学校的资金，对学校出现的问题可以及时有效的进行补救措施，避免了学校出现财政危机。会计学校还应该加强预算执行过程中的监管力度，对整个实行过程进行强有效的监督，尤其是资金投入较大的项目应该多次进行监察，以确保资金的落实使用和预算的科学合理性。第三，控制成本，加强成本核算。推行成本核算与成本控制。针对目前会计学校成本控制存在的问题，可以推崇事业单位会计部门全责发生制的办法。首先，要坚持这一原则，对成本进行核算，其次，权责发生制可以使会计学校的账目更加明了精准，最后，会计学校应该加强这部分的考核，制定相应的奖励惩罚措施。完善成本预算的标准，使高校成本控制的经济责任与财务管理有一个长远的发展目标。针对固定资产不合理的现象，会计学校可以采取以下形式解决。

（1）采取科学有效的方法，结合学校固定资产的实际情况，根据学校固定资产的类别和损失方式，科学的制定正确的折旧方法，客观真实的体现会计学校的成本核算，提高固定资产的使用概率。

（2）固定资产来源于多个方面，日常管理中，可以根据来源不同来区分，要有针对性的处理，不能一概而论。固定的资金和资产要有专门的账户，对账入户，明确各方面的资金支出。第四，加强管理人员的财务风险意识。近年来，随着会计学校招生数量的不断扩大，对学校基础设施建设的投入也在逐步增加，这其中很多盲目扩大的项目使会计学校面临财务危机，因此相关部门建立健全相关规定，并且要求各个学校要有健全的财务风险控制机制[2]。资金的支出与投入要有一个明确的审批和确立流程。选择适合自己的资金来源方向。学校结合自身的财务情况，留出足够的退路，贷款额度范围的把控要在学校财务能力范围之内。提高每个财务人员的风险意识，实现财务管理成本与效益成正比。保证学校能够正常的运行。第五，重视高校财务管理人才队伍建设。财务管理人员作为高校财务管理的主体，应该审时度势的人情自己所处的环境，适应当下发展趋势，在工作中严格要求自己，不断的强化自己的专业水平和综合素质水平。会计学校也应该给财务管理人员提供良好的学习条件，通过讲座或者培训课程等形式开展工作。从根本上提高管理人员对风险意识的把控和成本的控制。随着各大会计学校的迅速扩招，会计学校需要面临责任也越来越大，提高财务管理人员的整理素质水平，不仅可以使教育经费更加合理有效的使用，更促进了社会的长治久安。综上所述，面对传统的财务管理机制不合理，不能满足当前社会快速发展的现实情况下会计学校开展的各项活动的需要，紧跟社会发展的步伐，会计学校应当快速的改革和创新当前的财务管理模式，对财务管理的内容进行科学有效的改革。对快学校快速的发展和壮大有深远的影响。

20xx-20xx学年度第二学期将要开学。为全面了解全县各级各类学校寒假工作和春季学期开学工作情况，进一步规范办学行为，落实工作责任，激发工作热情，促进各项工作开好局、起好步，特制定本检查方案。

通过对各镇（街）中小学、幼儿园，县直各学校开学情况的检查，着力解决开学工作中存在的人员到岗不齐、环境卫生整理不到位、教学准备不足、工作安排不细、安全排查不实等问题，实现新学期各项工作良好开局，为教育教学工作顺利开展奠定坚实基础。

1、检查方法：通过看档案、师生座谈、实地查看等方式进行，原则上每个镇（街）抽查2－3所学校，1所幼儿园，县直学校全部检查。

2、检查内容：主要从上级文件精神落实、假期工作落实、教育教学常规、安全工作、校容校貌、教室办公室和功能室布置等六个方面进行检查。

20xx年2月13日—14日，共二天。

本次检查分三个组，每组由局领导班子成员带队，相关科室人员为检查组成员，每组第一个成员负责汇报材料的整理。

检查结束后，各组进行汇总，形成本组的检查报告。检查报告要具体到学校，既要有好的典型，也要有差的典型，要把存在的突出问题指出来。各检查组将检查报告交局基础教育科统一汇总，形成全县中小学开学检查情况汇报材料，上交主管领导。局办公室根据检查发现的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，交相关科室督促办理。

认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，加快隧洞工程项目的建设，防止安全事故发生，特制定本方案。

本标段工程主要由：本标段由1+050-3+750全长2700m，其中隧洞进口段桩号为1+050-1+250，长200m，隧洞洞身段为1+200-3+750，全长为2550m，断面为马蹄形，3.4×3.4m，ⅴ类围岩，全断面衬砌。衬砌方式：一次支护是在围岩表面格栅拱架支护挂钢筋网、系统锚杆、喷射c20砼20cm厚，永久支护c25钢筋砼衬砌，厚0.40m，在顶拱120°范围内进行回填灌浆；施工期安全监测；三条施工竖井（支洞）及临时辅助工程等组成。

组 长：xxx

副组长：xxx

组 员：xxx xxx

全面贯彻gb/t28001职业健康安全管理体系规范，实现“五零”，零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故，零交通运输事故、零重大设备事故。杜绝发生职业病危害事故，全年轻伤负伤率控制在3‰以内。本标段创安全示范标准工地。

为保证安全生产管理有序展开、安全生产活动顺利进行，防止管理和生产脱钩、制度和措施不落实，项目部除设置安全生产领导小组外，还配置了一定数量的安全生产管理人员，作业队设一名专职安全员工程师，施工现场设一名专职安全员和两名安全监督员。

隧道施工虽然作业工序简单，但在施工中围岩的地质超前预报、地下水的探测均存在局限性，加上隧道本身施工环境差，劳动强度大，工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还可能受不良地质危害。

（一）危险源

1、支护变形：由于地质不稳导致初期支护变形，洞内出现裂缝或测量数据有变化时及时通知作业人员撤离现场。

2、施工用电：配电、开关箱安装牢固，外壳接地可靠；

3、危险行为：机械对交叉作业人员造成的机械伤害及洞顶危石坠落打击。作业平台高处作业，人体坠落。

4、防火防爆：爆破器材、作业区有明火，吸烟，爆破器材存放、回收不及时及瞎炮的处理，可造成爆炸事故。

5、隧道塌方事故

该工程根据现场地质实际情况最大的危险源是隧道坍塌，容易发生群死群伤事故所以我们在隧道施工时候要短掘进、超前支护的原则，及时进行二衬施工保证安全生产。

(1)防坍塌事故发生，项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。

(2)发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。

（二）可造成的伤害：伤残、死亡等安全事故。

1．安全培训制度

所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。

2.安全技术交底制度

分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。

3．安全检查制度

项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡检制度：

（1）班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检查。

（2）交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。

（3）工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。

（4）日常巡检：隧道作业队专职安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；现场专职安全员每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查，对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全落实情况、对生活区的安全用电、对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。关键、特殊工序应有安全人员旁站。

4．安全会议制度

每周一19：00时召开生产例会，安全生产是其中的一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。

5．安全设施及其管理制度

每月底进行一次安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。

6．安全报告制度

按有关要求定期编制会议记录及施工安全报告。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向监理单位和建设单位提交书面报告。内部报告须由下至上分单位逐级报告。

7．安全奖惩制度

在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。奖罚金额按情节轻重拟定，一般为500～10000元，具体由安质部提出意见，经安全生产领导小组会议决定。

8.安全风险抵押金制度

对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的 轻重给予罚款直至下岗处理。

9.安全监督检查制度

施工现场的安全监督员，进行安全监督检查，搜集安全信息，对安全隐患及时上报并处理。安全监督员除检查施工现场安全操作情况，还检查各项安全规章制度落实和安全人员上岗及处理问题的情况。项目部设安全专线电话，在施工沿线公布举报电话号码，设立安全举报奖，鼓励广大参建员工进行安全隐患举报。每次举报经查实，可视情节奖励举报人100～500元人民币。

10.安全事故报告和处理制度

凡现场发生任何事故，在现场施工人员必须以最快的方式向项目部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报的，除承担因拖延时间而造成的损失外，还要追究法律责任。事故调查处理如下：

（1）发生一般轻伤、重伤事故（轻伤两人以下或重伤一人）时，由项目部自行调查处理，发生事故1小时内报公司安全科。

（2）发生轻伤事故、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，项目部报公司安全科参加事故调查处理工作。

（3）发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部进行调查处理，公司安全科参加调查处理工作，并在1小时内上报建设单位。

项目经理是工程项目的第一管理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、作业队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。定奖罚标准，并贯彻落实，保证安全管理工作顺利进行。规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。

1、施工前做好地质超前预报和监控量测工作。

2、洞口工程

1）、进洞前先做好洞门工程，做好洞口边坡、仰坡、天沟和边沟等排水措施，确保地表水不危及隧道的施工安全。

2）、深基础施工做好防坍塌预防措施，确保施工人员安全

3）、边坡开挖四周的安全围挡措施

3、洞身开挖

1）、进洞必须戴安全帽，不准携带易燃易爆物品，进洞前由洞口值班人员进行登记。

2）、工作面施工时如有松动的石、土块或裂缝，应先予清除或支护。

3）、工作面内不得拆卸修理机电设备。

4）、洞内运输应有专人指挥，进出隧道的人员应走人行道，不得与车辆抢道。车辆行驶中不得随意超车。

5）、洞内严禁堆放柴油、汽油、煤油、变压器油。

6）、临时用电设3人轮换值班看守检查，防止触电事故发生。

7）、隧道开挖严格按设计的六步 cd法和三台阶临时仰拱法进行开挖，严禁欠挖，避免超挖。

4、初期支护

1）、支护应定期检查，若损坏或变形严重时，应将人员撤离现场，再加临时支撑，随拆除随支护。

2）、临时支撑立柱应放置于基岩上锚杆长度1.5米的要求。

3）、喷锚支护时，注浆管严禁对人放置。

4）、量测数据速率突然增大，或掌子面后有连续不断的响声，或工作面上干燥岩石突然湿润时，均应视为塌方的信号，人员应立即撤离。

5）、开挖支护衬砌电压不得超过110v。

6）、已施工好的初期支护突然裂开时，立即打设锚杆并架设临时支撑喷射混凝土。地表起鼓时，在墙角打设锁脚锚杆，必要时在起鼓地段压重或向地表下打设锚杆。

7)、钢拱架架立应控制好6个方面的问题：a．钢拱架的标高；b．钢拱架的横向尺寸；c，钢拱架的垂直度；d．钢拱架的连接螺栓；e．钢拱架各单元连接处松散物及虚碴的处理；f．钢拱架的间距。各洞口安装钢拱架必须做到标高、宽度尺寸标准，上中下导钢拱架连接弧度圆顺，架立后技术干部要反复核对，确保各项数据符合设计要求。

8)、钢拱架应与围岩紧密相贴，如不能紧贴时，应按规范要求，用高标号混凝土预制块填塞顶实，其点数单侧不得小于8个接触点，以确保其整体受力。掌子面附近的钢拱架外露(钢拱架处的喷射不能喷满，可留5cm厚左右，以便随时检查钢拱架、锚杆的作业质量及数量)数米，最大不超过2m；钢架之间的纵向连接筋应设于拱架内缘；连接筋环向间距及长度，严格按设计要求施工，便于与下一榀钢架连接，同时要求钢拱架的纵向安装间距误差不超过±4cm。

5、架设钢拱架地段距开挖工作面不小于掘进安全距离。衬砌混凝土灌筑前，必须进行基面处理和局部漏水处的处理，避免板后积水，不扰动原土质。。

6、二衬钢筋混凝土施工

1）、钢筋严格按照设计要求施做，不得降低规格和标准。焊缝长度以10倍直径双面焊接为标准，仰拱和钢拱架的连接以刚性连接为准，不得漏焊和缺焊。

2）、衬砌厚度严格按照设计厚度要求，鼓出部分不得超过总面积的1%，且衬砌厚度不得超过允许值。

3）、泵送管道的敷设应符合下列要求：

（1）、水平泵送管道宜直线敷设；

（2）、垂直泵送管道不得直接装接在泵的输出口上，应在垂直管前端加装长度不小于20m的水平管，并在水平管近泵处加装逆止阀；

（3）、作业前应检查并确认泵机各部螺栓紧固，防护装置齐全可靠，各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均在正确位置，液压系统正常无泄漏，液压油符合规定，搅拌斗内无杂物，上方的保护格网完好无损并盖严。

（4）、启动后，应空载运转，观察各仪表的指示值，检查泵和搅拌装置的运转情况，确认一切正常后，方可作业。泵送前应向料斗加入10l清水和0.3m3的水泥砂浆润滑泵及管道。

（5）、作业后，应将两侧活塞转到清洗室位置，并涂上润滑油。各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位。液压系统应卸载。

4）、台车安全操作要点

(1)、轨道敷设要满足要求，不能弯曲和隆起；

(2）、台车要定期检查其制动装置、防溜滑措施，以保证台车稳定性确保安全生产。

(3）、台车的走行要慢速、稳定，切忌强行推进。

(4）、台车润滑装置定期检查和维修保养，以免影响施工进度。

7、装修和防护涂料施工时采用单幅通行措施保证施工安全。同时做好施工保畅工作。

1、定期不定期检查空压机运行状况，保证良好运转，保障施工进度，保护工人健康。

2、高压风管应架空敷设，同时满足下方机械通行，定期检查风管有无破损，及时更换，保证施工区域空气质量。

3、暂停施工时，要等人员全部撤除后方可停止高压风的输送，开工前，必须先通风10分钟后方可进入隧道施工。

4、空压机应有专门的管理操作人员，并有相关的警示标识

1、严格按规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。

2、隧道内用电线路不得使用裸线。

3、隧道内照明和动力线分开架设并且要架空敷设，每条线之间都要保证安全距离，不可互相搭接，照明电采用36v低压电。

4、定期检查线路的完好程度，破损和漏丝（线）处要及时用防水胶布粘贴，严重时要及时更换，老化电线应及时撤除，更换新线，不得延期使用。

5、配电箱严格“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地装置。

1）、对地表做好加固措施，运用喷锚护坡法对地表做整体化处理。

2）、洞口工程隧道进出口10m设置大管棚，保证隧道施工安全。

3）对衬砌阶段施工根据现场实际和设计要求进行增加固措施。

安全工作要依靠科技进步和科学管理，要以建设安全质量标准工地为载体，加强安全基础建设和全员安全教育，建立有效的安全保证制度，制定可靠的安全保证措施，建立健全完备的安全保证体系，提高全员安全素质，才能从根本上消除安全隐患、防止安全事故，确保优质高效的完成平丰隧道的施工任务。

安全生产保证体系框图

1、应急准备

1）作业队成立应急救援小组，包括指挥组、通讯组、急救组、救护组、保障组、救援组。

2）应急领导小组办公室设在作业队安质室。

3）通讯组与当地相关部门有医疗卫生部门进行沟通联系，获取安全卫生方面的咨询情况。

4）在隧道内设专门的安全通道，并设置指路安全警示标志。

5）隧道内安装应急灯和设备用发电机，以备隧道意外停电。

2、应急响应

1）隧道发生塌方后，首先进行人员撤离和按人数和姓名清点，工地人员应迅速将信息传递给组长，同时采取有效措施防止事故扩大，由组长通知应急小分队立即赶赴现场，组织抢救。

2）当发生大塌方且隧道内被埋工人较多时，综合办公室立即联系当地政府请地方帮助抢救；并同时拨打“120”与市医院急诊室联系，将受伤人员接入医院或送入指定医院进行紧急救护。其他管理人员参与协助现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。

3）纠正和完善

事故、事件发生以后，项目部根据“四不放过”的原则，按照《企业职工伤亡事故调查处理分析规则》，对一般事故进行调查分析，安质部负责记录和填写《事故调查处理记录表》，制定纠正和预防措施，并及时向集团安质部上报事故分析及处理结果。

您好!

我是一名申请参加重庆大学高校专项计划考试的应届高中毕业生，很荣幸有机会向您呈上我的自荐信。

我出生于一个教师之家，母亲是一位优秀的小学教师;父亲是也曾经是教师，后来经历了人生的第二次选择，考入法院，成了一名法官。父母对生活的热情和对人生>挫折的态度，潜移默化地影响着我，形成了我自强不息、不轻言败的性格。

中考的教训，让我懂得了什么叫脚踏实地，什么叫不图虚荣，什么叫谦虚谨慎，什么叫取长补短。高中三年，我努力夯实学科基础知识、掌握学习方法、提高操作实践能力、同时，利用课余时间广泛地涉猎大量书籍，不但充实了自己，而且培养了自己多方面的技能。夷陵中学严谨的学风塑造了我朴实、稳重的学习态度，更重要的是在这样一个精英云集的地方，我学会了在竞争中挑战自我，在合作中欣赏他人。这样一步一个脚印走来，我尝到了成功的喜悦:成绩逐年上升，我看到了自己身上蕴藏着的无限潜能，它让我相信——如果给我一个支点，我也能撬起整个地球!

参加高校专项计划就是想给自己一个机会，寻找一个“支点”，选择重庆大学我有以下几个理由:

一是重庆大学是一所国家教育部直属的，拥有研究生院，本科专业涵盖了理、工、文、经、管、法、教育等学科门类的全国著名综合性重点大学，是国家“211工程”和“985工程”首批重点建设大学，是一所有着坚实的学术基础和严谨的治学传统，校园环境优美的大学。在这样的学习环境里，无论是在知识能力，还是在个人素质修养方面，我会受益匪浅。

二是重庆大学是一所以工为主的大学，这符合了我的学科兴趣，我是一个理科生，尤其以数学、物理学科见长，这次推荐我参加高校专项计划的就是我的数学老师和物理老师。我喜欢在这样自主开放的环境里学习，希望可以有更为广阔的发展前景。

三是重庆大学坚持以“厚基础，宽口径，强能力，高素质”的人才培养计划，在教学中注重创新能力培养，注重提高学生的综合素质，学校实施了一系列教学改革新措施包括:名师上讲台工程、中英文双语教学工程、“创新人才培养”工程、本硕连读制度等，还有一系列的完善学分制管理的制度，包括主辅修制、弹性学制、第二学位制、优异生培养制度等。

现在有很多的大学生毕业后面临就业难的问题，这也将是我今后不能回避的，但我想，这是一个适应社会的问题。大学是一个可以接触并尝试众多领域的独一无二的场所，是一个沟通社会的平台。我希望这里掌握生活技能，培养自己的社会角色，使自己能承担社会责任，权利和义务，成为一个真正的社会人。

现在的科技发展可谓日新月异，我的学习是要掌握最基本的学习工具和方法，将来利用这些工具和方法，再去学习新的东西。我们不可能靠在大学里学到的知识来维护一生的，以后如果不再学了，照样会落后，所以，本科读什么专业不能完全决定毕业后的工作方向。我希望根据我的学科特长，选择适合我的专业，但是我不会太在意专业的趋向，绝对服从学校根据我的情况进行专业调剂。

无论您是否选择我，尊敬的领导，希望您能够接受我诚恳的谢意!高校专项计划只是一次机会，无论这个机会是否垂青于我，我都不会气馁，我会全力以赴，备战高考!

此致

敬礼！