专项

近日，xx印发实施《全面提升基层党建质量三年行动计划（2019-2021）》，以提升组织力为重点，从思想教育、领域党建、支部建设、党员管理、基础保障等5个方面提出具体措施，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

提高政治站位，用好思想教育“金钥匙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化xx“牢记嘱托、感恩奋进”教育，持续开展“党的声音进万家，总书记话儿记心上”活动。用好新时代学习大讲台、新时代文明实践中心（站、所）和微课堂、新媒体等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。

坚持分类推进，筑牢基层领域“压舱石”。在农村，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，精心选派第一书记和驻村工作队，在产业链、合作社等建立党支部、党小组。在城市，大力加强易地扶贫搬迁安置地党建工作，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。在国企，全面推进中央明确的国企党建30项重点任务和省委部署的22项具体任务落地落实，探索推进国有控股混合所有制企业党建工作。在机关，同步健全机关党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作，着力解决“灯下黑”问题。在学校，紧紧围绕立德树人根本任务，研究制定加强中小学校党建工作措施、领导体制和工作机制。在公立医院，把党建工作写入公立医院章程，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在非公有制企业和社会组织，持续推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

突出政治功能，构筑基层支部“桥头堡”。健全完善加强各领域党支部标准化规范化建设的机制措施，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。通过严密党的组织体系，严肃党内政治生活，创新基层活动载体，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，打破行业、区域、群体限制，让党组织活动融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。

从严管理监督，引导党员当好主心骨。严把发展党员入口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。大力开展示范培训、分级培训、全员轮训，深化理论教育、形势教育和革命传统教育，加强技术技能、致富本领的培训，提升党员队伍整体素质。探索建立分类管理机制，定期开展党员党性分析。严肃查处和整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题。全面推行党员“政治生日”制度，规范党内激励表彰，增强党员荣誉感、归属感。

强化基础保障，推动基层党建结硕果。强化党务工作队伍保障，配强乡（镇、街道）、学校、企业和社会组织工作力量。强化经费保障，建立健全财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费工作机制。强化活动阵地保障，完善配套设施，拓展阵地功能。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，持续推进有人管事、有钱办事、有场所议事。

在街工委、办事处的正确领导下，作为XX社区社区党建第一责任人，我认真贯彻落实街工委关于社区基层党建责任制目标的要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位。按照“以老带新、共同进步”的工作思路，以开展创先争优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升本社区党建工作水平，有力地推进了辖区各项事业发展。下面，我就履行XX社区党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、党建工作的总体思路

XX社区党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七大精神为重点，以服务社区发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进社区发展提供坚强的政治和组织保证。

二、党建工作的重点

进一步规范党对社区工作领导，巩固党的执政基础和群众基础，强化基层党组织领导发展农村经济的能力，进一步

改善党员队伍结构，认真贯彻落实党的各项方针政策，以创先争优活动为契机，建设市级文明示范社区，巩固市级五星级和谐社区，拓展社区特色服务品牌，实行党建网格化，打造方便快捷的社区服务圈。

三、党建工作具体措施

1、加强党员干部教育管理，打造党建工作品牌。

一是建设“学习型、服务型、公开型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展“工作中学习、生活中学习”，同时提倡互帮相促，积极交流的良好工作氛围，利用社区图书馆组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识和社区工作业务指导等书籍，增长知识提高业务水平。另外还组织辖区党员干部群众参加市、区、街及社区举办的各种培训7次，解放了党员干部思想，开拓了视野。

我们社区工作千头万绪，需要发挥社区各个层面的力量支持和参与。XX社区以巩固星级和谐社区为目标，成立了部分社区党员和热心于社区发展的社区居民群众组成的志愿者队伍。同时积极发挥党员模范旗帜示范作用。在社区的公益活动中，我作为支部书记，长期以来都是坚持在第一线，以身作则带领辖区党员群众参加志愿者活动，并在社区牢固树立服务群众的观点，在原有基础上不断增强服务群众意识，更新社区管理服务理念，打造以“XX”为主的一系列社区

服务品牌，建立快捷方便的居民生活圈。

二是规范操作制度化建设更加完备。围绕低保、残联、计生、劳动保障等与居民切身利益相关的各项事务管理有了制度保障，相继建立了社区党务公开制度、社区事务公开制度、社区财务公开制度、社区信访工作制度等制度。社区议事决策制度、社区干部重大事项报告登记制度等具有较强的可操作性，赋予了居民更多的参与权、监督权和知情权。同时，严格按标准做到了制度上墙、定制专项公示栏对社区事务实行公开公示。

三是坚持加强自行发展党员质量。即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设。

四是群众监督日常化运作更加规范。我们党支部通过聘请党风廉情、党务公开监督员，成立了党风廉政监督小组，监督小组成员由社区居民代表会议推选产生，社区党组织和社区干部应自觉接受社区党员和群众的监督，及时解决存在问题。同时也采取社区干部与居民谈心等形式，对社区干部勤政廉政情况进行评议，促进了社区干部作风的转变和工作效率的提高。不定期组织监督员工作会议，通过每半年一次民主测评、每周的群众信访日等渠道收集有关信息，发现问

题及时处理。同时为进一步加大监督检查力度，聘请社区内的老干部、老党员和人大代表等有威望的人士担任监督员，一起参与专项检查、考核及民主测评活动。社务公开的内容，时间、程序、形式和管理方式符合规范要求，由社务公开监督小组负责全程监督。

2、深入开展创先争优活动，整改群众生活环境。 自开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来，XX社区将“创先争优”活动列入了党支部重要议事日程之中，认真学习了上级党组织和政府关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案及有关工作部署，又从社区实际出发详细制定了以“我参与、我承诺、我奉献”为主题的创先争优活动实施办法，成立了以社区党支部书记为组长，社区两委人员为成员的创先争优活动领导小组，深入开展了创建活动。

在创建活动中，通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策，互相交流讨论，以党员之间比“岗位奉献”等各种形式，激发了两委班子成员和辖区党员的活力，使创先争优活动起到了明显效果，充分发挥党员先锋模范作用，发动党员投入到社区建设环境卫生整治活动中，在此基础上，建立了环境卫生整治长效机制。为了改变辖区部分街路垃圾杂物堆放严重，缺少公共设施的情况，XX社区以创建活动为契机，在街党工委和办事处的帮助和协调下，一是完善了辖区内的文体设施，如乒乓球案、健身器等，并为各开放式小区配置了

200余个生活垃圾桶，大大改善了群众的生活环境。二是加强对生活环境的整治。多次组织社区干部、党员、志愿者和低保户对小区各个角落进行了卫生大扫除。使小区居民生活中产生的垃圾得到了清理，使小区的环境得到了美化。

3、全力建设党建工作网格化管理。

今年来，我们XX社区党支部为适应社区管理的实际需要，在完善社区党组织管理体制的基础上进行了积极探索，进一步完善了“社区党支部——网格党小组”二级管理网络，使社区党组织的领导核心作用得到强化。我们实行高标准、严要求，建设片区党员活动室和居民活动阵地，加快推进片区活动点人员、设施、运作到位，完善网格党小组长选配、考核和格内党员联系楼栋居民群众等工作机制，从整体推进社区党建网格化管理。

同时，党建工作依托社区现有网格划分格局，以网格为单位，在社区党组织领导下，由网格党小组组长兼任网格廉情监督员，重点搜集、反映涉及网格内的党员领导干部、机关事业单位工作人员、街道社区干部的廉情预警信息，形成“社区纪检书记一网格廉情监督员”的网格化管理和廉情信息监督反馈系统，从而消除社区党风廉政建设监督的盲点，加强对党员干部“八小时”以外的活动进行监督，对涉及网格内有各种不良行为的党员干部，构建了社区党员干部监督新模式。

自2015年5月以来,我认真履行党建责任人职责,带领局党委一班人,认真学习贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,牢固树立科学发展观,以提高党的执政能力建设和先进性建设为重点,以"抓党建、促发展"为突破口,全面推进党建工作,为全县农牧事业和谐稳定发展提供了坚强的组织保证。

一、从身做起，认真履行第一责任人职责

一是认真履职抓党建。作为党支部书记，时刻不忘抓好党建工作的重要性，按照县委党建工作的总体要求，做到党建工作与业务工作同研究同部署，两项目标任务同时下达，检查验收同时进行，年终奖惩同时考虑，使党建工作与部门工作有机结合，相互促进。在我的带领下，在局党委一班人共同努力下，全体党员干部的服务宗旨和模范带头作用明显增强，有效推进学习型党委建设，全局呈现出党建工作生动活泼开展，业务工作扎实有效推进的良好局面。二是带头执行各项制度。始终坚持做好带头作用，主动参加各种学习，精心准备，有讲稿，有笔记，带动全局党员干部学习;带头执行班子的决定，不折不扣地落实各项决定;带头开展批评与自我批评，敞开思想，不护短、不遮掩，坦诚相待，找出不足之处，相互帮助，促进班子和谐;带头深入园区、田间、各站(中心)开展调研，掌握第一手材料，及时把握党建工作动态;带头发扬民主，涉及全局的大事都和班子成员共同讨论决定，不稿一言堂。通过自己的带动，影响全体干部党员，全局形成了党员干部人人遵守规章制度的良好风气，树立了良好的党员干部形象和机关整体形象。三是亲自参与各项活动。创造良好的工作环境，营造良好工作氛围，积极组织各支部以及全局党员干部职工开展演讲、联欢会、运动会等丰富多彩的文体活动，只要局党委开展党建活动，本人在无特殊情况时都准时出席，带头参与活动。

二、加强管理，确保党建工作顺利推进

紧紧围绕党在新时期的中心工作，以县委、政府提出的各项工作为目标，以促进全县农业农村经济发展为己任，狠抓党组织建设工作，为各项工作的顺利推进提供组织保障。一是抓班子建设。按照县委的要求，对局党委班子、纪委班子和下属各支部实行了公推直选，选齐配强了局党委、纪委班子和下属支部班子，同时根据人员变动，及时调整农牧渔业局党建工作领导小组，做到分工明确，责任到人。对重点工作提出定时间、定内容、定责任单位、定工作目标的“四定”要求，确保各项工作顺利推进。二是抓目标管理。年初及时与分管副局长及各站(中心)签订实绩考核目标综合责任书，实行党建、党风廉政建设、精神文明建设等工作与业务工作共同检查，共同考核，将考核结果作为年底考核评优的重要依据，对目标运行情况进行定期与不定期检查，监控运行情况，发现问题及时处理，确保目标任务保质保量完成。三是抓制度建设。把制度作为做好各项工作的有力保障，进一步健全完善各项制度，确保了各项工作顺利有序推进。四是抓干部队伍建设管理。以加强干部队伍作风建设为抓手，探索建立科技服务新机制，建立现代农业技术服务团队，建设现代农业科技示范园区36个。选拔农业科技人员驻点承包示范园区，并制定完善了考核、奖惩办法，确保了技术人员“下基层、入农户、教技术、办实事”，有力地提升了农业科技服务水平。五是抓理论学习。以创建学习型党委为抓手，健全完善学习制度,创新学习方式，增进学习兴趣,提高学习实效，努力提高全局党员干部职工的政策理论水平和指导农业农村工作的能力。

三、以深入开展争先创优活动为抓手，着力提升党建工作水平

一是抓观念创新。在全局树立党员服务意识,创业意识,发展意识,形成积极的创先争优局面。二是抓载体创新。在开展创先争优活动中，结合部门实际，确定了“创一流，促跨越，奋力打造全国现代农业示范区”的主题，明确了“五个创先争优”的载体，即：在建设国家现代农业示范区上创先争优;在争取项目资金上创先争优;在立足岗位服务群众上创先争优;在建设学习型党组织上创先争优;

在加强作风效能建设上创先争优。三是抓实党员承诺活动。按照承诺、践诺、亮诺、评诺的程序，组织全局开展承诺活动。2015年全局7个党组织、67名在职党员共提出承诺事项112项。通过年底评议和满意度测评，测评满意度达95%以上。2015年，按照“标准适度、内容具体”的原则，局党委和下属六个支部提出承诺事项52项，全局在职党员67名，提出承诺事项126项。并对承诺事项进行了公示，接受群众监督。四是抓好在职党员 “两管三评两推优”工作。根据县委组织部要求，把在职党员“两管三评两推优”活动作为加强党员队伍建设的有力抓手，纳入党建工作考核的重要内容，全局在职党员67名，除12名家在银川的党员外，其余55名在职党员均与所属居委会联系对接帮扶岗位，深入社区开展帮扶活动。五是突出在重点工作中抓创先争优。紧紧围绕“十二五”发展的主题、主线、目标任务和重大举措，紧紧围绕县委中心任务，结合部门工作实际，找准创先争优的切入点和着力点，确定农牧局2015年重点工作31项，以责任制限时制的要求落实到人，明确了完成时限;结合部门工作实际，确定全局创先争优重点工作2项。六是培育壮大村集体经济新的增长点。以发展现代农业示范样板村为抓手，培育村集体经济增长点，鼓励乡镇按照 “支部+协会+基地+农户”的模式发展现代农业示范样板村，计划利用5年时间，村级集体经营收入有一个大的提高。七是抓功能党小组建设。围绕提升现代农业示范示范园区建设,以建设园区科技服务团队为抓手，将功能党小组建设与现代农业示范园区建设紧密结合，充分发挥党员先锋模范和辐射带动作用，引领特色优势产业优化升级，提升党员干部服务能力。

四、围绕中心，服务大局，促进全县农牧事业科学发展 局党委坚持“县委政府的工作重心在哪里，党建工作就跟进到哪里”的理念，做到党建工作与创先争优活动结合、与部门工作实际结合，有效推进了全县农业科学发展。在优化产业布局、培育龙头企业、做活市场、打造品牌、强化科技支撑等方面都取得了优异的成绩，促进了全县以优质粮、蔬菜、奶产业、水产业为主的“一优三特”产业化格局的形成，为推动全县现代农业发展和创建国家现代农业示范区奠定了坚实的基础。2015年，完成农业总产值18亿元，较上年增长11.1%;农民人均纯收入达到6200元，同比增长13.1%。农业产业结构不断优化，优势特色产业初具规模。各项工作走在全区各市县的前列，较好地承担了全区稻田养蟹观摩会、全区冬麦复种现场会、全区水产观摩会、全国肉牛新品种引进现场会;荣获全区产业大县、全区设施农业大县等区市表彰11项; 2009、2015连续两年被县委评为实绩考核先进集体，2015年8月被国家农业部评为国家现代农业示范区。

五、存在的问题

一年以来，我围绕农牧局基层组织建设做了大量卓有成效的工作，使全局党建工作取得了明显的进步。但离上级部门的要求还有一定的差距：一是自身的政治理论学习抓得不够紧，有时因工作原因，不能够按时参加集体政治学习;二是对制定的各项制度落实力度不够，还有待进一步加强;三是农业产业链条不长，现代农业发展机制不够完善;四是制定的一些发展农牧业的措施尚不成熟，可操作性不强，需进一步细化和深入;五是现代农业虽初具规模，但效益不高、市场竞争力不强的问题还比较突出，还需进一步加快发展步伐。

六、整改措施

在今后的工作中，我将重点从以下三个方面继续努力：一是增强领导素质。加强政策理论、法律知识和综合知识的学习，拓宽知识面，增强系统性，进一步提高领导水平;二是提高决策水平。认真贯彻执行国家区市县党委政府农业农村工作会议精神，为打造国家现代农业示范去，推动农业农村经济跨越式发展，发挥自己的才智。三是严格组织纪律。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想、行动和工作上与上级党委保持高度的一致，廉洁自律，以身作则，采取积极有效的措施为推进农业农村工作再上新台阶贡献力量。

以上述职，请各位领导评议。

甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省工资支付条例》等有关法律法规，结合本企业实际情况签订本合同，并共同遵守执行。

第一条 本合同从 年 月 日起至 年 月 日止。

第二条 合同的内容

1、企业基本工资制度：

2、工资标准：

3、企业根据各类人员不同岗位性质，工资分配的具体形式为：

4、企业年工资总额达到 万元，年增长 %，员工年平均工资达到 元，年增长 %。

5、企业以法定货币(人民币)形式，于每月 日前支付全体职工的工资。如遇节假日、休息日可提前或推后至最近的工作日支付。

6、加班加点工资的支付办法为：

7、职工在法定节假日、休息日以及依法享受婚假、丧假、探亲假、产假等假期间，应视为提供了正常劳动，按照不低于其本人基本工资标准支付工资。

8、职工在病假、事假以及工伤医疗期间的工资支付办法为：

9、奖金、津贴、补贴的分配形式为：

10、企业补充养老保险的办法和标准为：

11、各项福利待遇为：

第三条 企业的权利和义务是：根据生产经营特点，制订与工资支付相关的规章制度;根据规章制度对职工进行考核和奖惩;根据对职工的考核情况，必须按时足额支付职工的工资。

第四条 职工的权利和义务是：通过职工民主管理形式参与企业规章制度的制订;积极负责地按时完成生产或工作任务;完成任务后，按时足额领取劳动报酬。

第五条 凡遇有下列情况之一的，经双方协商一致，可以对合同进行修改或变更。

1、国家法律、规定有重大变化，如最低工资标准的调整等;

2、企业生产经营发生重大变化，工资合同中的部分条款难以履行时;

3、本地区或同行业职工平均工资水平发生较大变化;

4、城镇居民消费价格指数发生重大变化，影响企业职工实际工资收入较大。

第六条 凡遇有下列情况之一的，经双方协商一致，可以提前终止合同;

1、企业破产或濒临破产;

2、双方发生重大对抗，致使企业生产经营不能正常运行;

3、发生人力不可抗拒的自然灾害。

第七条 违约责任：

1、由于甲乙双方中任何一方的过错造成合同不能履行或部分条款不能履行，由有过错一方承担法律责任;如属双方的过错，根据实际情况，由双方分别承担法律责任;

2、因不可抗拒因素造成不能履行协议或一方受损害的，可不承担法律责任;

3、甲乙双方中任何一方违反合同时，应按国家规定承担违约责任;

4、甲乙双方中任何一方违反合同时，给双方造成损害的，应根据后果和责任，按国家有关规定承担违约责任。

第八条 本合同条款与法律、法规、规章、政策有抵触的，按国家和省现行有关规定执行。

第九条 本协议一式四份，甲乙双方各一份，当地劳动部门和企业上级工会组织各一份。

企业首席代表 职工首席代表

签字(盖章) 签字(盖章)

年 月 日 年 月 日

看了“工资专项集体合同样本”

一、强化措施，确保整治工作取得实效

为了确保检查不走过场，以规范市场经营秩序为重点，加强烟花爆竹零售单位安全监管和全民安全常识的宣传教育，提高烟花爆竹经营单位的安全防护意识，保证守法经营者的利益和广大消费者的人身财产安全，为规范烟花爆竹市场打下坚实的基础。

一是成立“打非”工作领导小组，明确各级职责。区主管负责人为组长，安监局长为副组长，抽调公安、工商、质检、安监等部门，组成工作领导组，全面开展烟花爆竹专项治理和打非工作。召开领导小组会议专门研究部署专项治理工作，明确各责任单位具体责任和任务。安监局：组织有关部门和人员对工作开展情况进行督查，对收缴的非法烟花爆竹进行清点、登记和移交公安部门进行集中销毁，调度、总结和汇报专项治理工作情况；公安部门：积极配合安监局开展工作，按要求开展宣传教育工作，抽调人员参与定点和巡查执法，摸底排查，掌握辖区内私储和重点私售人员情况，集中公开销毁非法烟花爆竹；工商、质检部门：抽调主要力量配合安监，重点清理无证经营摊点并收缴非法烟花爆竹，做好登记、统计后交安监局处理。

二是先期摸排，打“窝点”。采取划片包干的办法，由镇办会会同公安派出所对辖区内的非法存储点和重点私售人员，进行明查暗访、定点监控，重点对涉农社区的民房、空闲房进行不间断的监控，掌握情况后报区安委办，领导小组调集力量打掉非法存储点。对重点无证经营人员进行警告教育，防止出现反复。春节前我局联合公安秦都分局共查处非法花炮55箱、鞭炮95箱、礼花弹27箱、礼花75箱，并进行了销毁。

三是定点执法，严打无证经营。对全区经营重点区域进行清查，严厉打击私售行为，出现一个打掉一个。对有证的经营户，加强教育和管理，防止售私、售假，对不守法的有证经营户严肃处理。

四是强化责任追究。严格落实责任制，签定责任状，强化第一责任人的责任。在烟花爆竹专项治理和“打非”工作中不力的单位，对单位主要领导和责任人进行谈话，力促责任落实和责任追究的严肃性。

二、建立健全档案，全程规范化管理

对全区范围进行全面排查，下发排查登记表，有过非法生产史的重点户和可疑经营户登门进行复查，详细排查，确保不留死角。建立健全烟花爆竹各项台帐和管理制度，建立烟花爆竹经营“一店一档”，与每个店签定了烟花爆竹安全承诺书。严格按照管理办法，对经营淡季的常态管理，特别是对专营店进行定期监督检查，防止出现超量存储和售私的情况。

三、加强全面的监督管理

一是把烟花爆竹的监管作为隐患排查治理的重要内容，进行全面的检查。二是与公安、工商联合制定方案，对进货安全；对经营中的进货，与批发公司进行协调，采取控制量的办法，适时供货，防止出现过多存货的问题。三是早入手，查处非法存储，进行全时监控，防止出现非法存储的违法行为发生在辖区内，为专项治理打基础。四是对有非法生产史的重点户进行重点监控，确保不发生一起非法生产现象。五是设立举报电话，对举报人举报的事情，一经查实，进行奖励，并对举报人保密。

全体员工、宾客：

天张彩云贺新岁，地涌琼浆醉春风。值此岁序更迭、新春佳节来临之际，我代表__管理层向全__商务酒店的员工和宾客至以节日的问候！

回顾x年硕果累累，我们心潮澎湃。过去的一年，在董事局、总经办的正确领导下，这些成绩的取得，是全体励豪人的共同奋斗的结果。董事局、总经办向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

展望充满希望的x年，我们豪情满怀。在新的一年里，董事局、总经办深怀以为员工之心、为顾客之心，力行以人为本之举，认真贯彻落实改善员工福利和提高宾客消费的超值感;使酒店服务水平和经营目标稳步提升的决策部署。

春归万里江山上，志在一流事业中。追赶跨越是我们的迫切愿望，加快是我们的现实选择。让我们进一步丰富思想，振奋精神，以自加压力的勇气，敢为人先的锐气，与时俱进，开拓创新，励精图治，奋发有为，全面完成x年的奋斗目标，加快建设超星级酒店的新励豪！

祝伟大的祖国繁荣昌盛！

祝美丽的励豪欣欣向荣！

祝全体励豪人和广大宾客新春快乐，万事如意！

各乡(镇)人民政府，垦殖场，云山、恒丰企业集团：

为全面落实党中央、国务院，省市政府稳就业和乡村振兴决策部署，满足企业和各类单位用人需求，集中帮扶返乡农民工、城乡登记失业劳动力就业创业，尤其是农村脱贫人员、退捕渔民、未就业大学生、残疾人、退役军人、及有就业创业意愿的妇女的就业服务工作，根据《关于开展__年全国公共就业服务专项活动的通知》(人社部函〔__〕163号)文件精神，结合我县实际情况，决定开展永修县__年度春风行动暨就业援助月活动。

一、活动时间

__年1月15日——__年3月31日

二、服务对象 ?

(一)因疫情滞留就业地的务工人员;

(二)有转移就业意愿的农村劳动力，特别是脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象;

(三)有就业创业意愿的农村劳动力、农民工;特别是返乡劳动力，外出务工返乡人员。

(四)就业困难人员、零就业家庭成员;

(五)城镇登记失业人员、退役军人、残疾人;

(六)有用工需求的用人单位，特别是重点产业链、供应链企业。

三、活动内容

(一)接站送温暖招聘活动

活动主题：幸福不必去远方，就业创业在家乡

__年春节期间，大量外出务工人员返乡，同时全国多地出现零星疫情，大量返乡人员不想外出务工，在此情况下，联合我县缺工企业在火车站站前广场开展为期一周的招聘活动，对外出返乡人员和就业创业和给予大力支持帮扶，鼓励返乡创业，引导返乡就业，凝聚返乡人员的智慧和力量，加快推动返乡务工人员就地城镇化进程。

活动时间：__年1月17日——__年1月31日。

(二)“春风行动”招聘活动

活动主题：“春风送温暖、就业送真情”

开展__年“春风行动”专场招聘会，分类设置招聘专区，在醒目位置注明招聘行业、招聘对象，设立专门服务台，提供面对面咨询服务。根据疫情防控要求，适时举办互联网招聘会，开展远程招聘，靶向推送岗位信息，促进精准匹配。加强与经营性人力资源服务机构合作，共同开展线上线下招聘活动。各乡镇负责组织辖区内有转移就业意愿的农村劳动者、农民工特别是建档立卡农村贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、城镇登记失业人员等到现场求职。招聘以线上与线下相结合，岗位推送与政策宣传相结合的方式，鼓励引导返乡农民工，城乡剩余劳动力，脱贫人口等人群在家门口实现就业。

活动时间：__年1月28日

(三)招聘活动下乡村

活动主题：春风进家门，招聘到乡村

抓住春节后企业用工的高峰期和外出劳动力返乡过节的有利时机，促进受疫情影响不愿意外出务工的城乡剩余劳动力以及外出务工人员向县内企业转移就业，挑选3-4个人口密集、交通便利的乡镇开展现场招聘会活动。将岗位用工信息送到群众家门口，方便群众更快找到合适的工作，引导农村劳动力就近就地就业。

活动时间：__年2月7日——__年2月14日

(四)“青春助企，春风聚才”线上招聘活动

活动主题：青春助企，春风聚才

开展__年“青春助企，春风聚才”线上招聘活动，通过公众号发布企业招聘信息，利用扫描二维码填写就职需求的方式，收集求职信息。利用大数据技术，精准匹配，匹配成功的线下送岗上门，做到“一站式”服务。让就业人员“宅”在家里，也能在线上“好马遇伯乐”。

活动时间：__年1月——__年3月

四、工作要求

(一)加强组织领导。

要提高政治站位，把做好“就业援助月”暨“春风行动”活动作为贯彻落实中央及省市要求的具体举措，高度重视，精心安排，周密组织，加强工作保障和组织实施。充分利用市场化资源，形成合力，广泛动员群众参与。要根据实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式主义。

(二)摸清就业底数。

各乡镇要密切关注农民工就业形式，结合实际开展用工徐区域和就业情况调查，了解新情况、新问题。特别是春节期间，大量外出务工人员返乡，各乡镇需对本辖区劳动力再一次进行摸底调查，了解用工需求和就业情况，同时摸清基础底数，及相关信息，做好就业需求登记，便于后续工作的开展。

(三)加强安全防范

各乡镇及要加强与人社部门及用人单位的沟通联系，加强工作保障和组织实施，落实安全要求，在前往招聘现场的路上，注意人员安全;在招聘会现场等人员密集场所，做好消防安全及安全保卫工作，消除隐患、防范风险。

(四)做好疫情防控。

近期全国多地出现零星疫情，请各地严格做好疫情防控措施，有14天内中高风险地区所在县(市、区)出差人员、旅居史人员以及集中隔离场所等重点返赣人员不得参加。活动现场需严格控制入场人流量，落实疫情防控措施，保障活动防控物资供需，提前做好消杀工作，切实保障求职者和广大市民群众的生命安全，确保此次春风行动招聘会活动顺利进行。

为科学、高效、有序开展地震、洪水等自然灾害的防灾减灾工作,特制定本应急预案。

一、 组织体系

防灾减灾领导小组

组 长:童 晗

副组长:徐 毅蒋双红

成 员:陈章驰 范湘华 易博文

杨 漂 倪 潘 孟子瞳

主要职责:在上级领导下,统一组织指挥和协调本乡防灾减灾工作.发生重大灾害时,启动应急预案,迅速了解灾情,确定应急工作方案.部署和组织有关部门进行抢险救灾；必要时提出采取紧急应急措施的建议；及时将灾情向上级汇报,并传达落实上级指示；做好善后和灾后重建工作；承担其他有关应急救灾的重大事项。

灾情收集组:由民政、村建等相关部门负责人组成,负责组织调查人员灾情破坏情况。

物资供应与灾民安置组:由民政、财政等部门单位有关负责人组成,负责救灾物资的组织调拨、供应和管理,保障灾民的基本生活,做好灾民转移和安置工作。

通信保障组:由电信部门负责组织力量抢修灾区通信设备和线路,保证通信畅通。

安全保卫组:由公安部门负责灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护交通秩序,负责金融、救灾物资等的安全保卫。

医疗防疫组:以卫生部门为主,负责医疗防疫队伍的组织安排,部署、组建医疗点；组织抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水和食品卫生等,指导和帮助灾区采取有效措施,防止或控制疫情。

宣传报道组:由宣传负责人组成,负责组织抗灾工作宣传报道；按规定及时向公众发布灾情有关信息。

二、应急响应

1、响应程序

灾害发生后,根据灾情需要,启动应急预案.组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作,及时向上级政府报告灾情和应急工作情况.

2、指挥协调

应急预案启动后,由领导小组组长统一,各级各部门分工合作,协调开展工作。

3、紧急处理

紧急处理的主要内容是:尽快沟通、汇集和上报灾情破坏的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动.必要时疏散群众.组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配；组织灾害损失评估等工作。

4、群众的安全防护

社区及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案,规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施.并分区分片逐一落实。

5、社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大灾害事件发生后,乡防灾减灾领导小组动员非灾区的力量,参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救；对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。

6、应急结束

经防灾减灾小组或专家评估,认为灾害处置工作已经完成,报上级批准后,终止应急状态。

我校长期以来始终把食品安全卫生工作放在第一位，把食品安全作为学校工作的重中之重，抓平时，重细节。根据马龙县教育局、马龙县食品药品监督管理局的要求，结合国家食品有关文件精神，我校本着对教师对学生高度负责的态度，2__年9月对我校食堂展开了全面、认真的自检自查和整改，现将自检自查和整改情况报告如下：

1、成立领导机构，强化责任意识

为了加强对师生集体用餐、食品卫生的安全管理，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。学校成立了膳食工作委员会：范礼发校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食堂食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。

每学年初，学校专门召开食堂卫生工作会议，明确职责和具体分工，针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议，学习上级颁发的文件，要求学校后勤人员提高食堂卫生工作意识，增强食堂卫生常识，切实认识到学校安全卫生工作的重要性。

2、对代炊人员进行培训，持证上岗。

3、健全卫生、食品管理制度，做到责任到人。

建立健全的卫生管理制度及责任追究制度，责任到人，搞好食品卫生宣传，由张光林老师做好对食堂每天不少于一次的检查督促，做到有记录。

4、把好四个关，杜绝食物中毒事故的发生：

（1）把好采购、加工关：采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。

（2）把好“消毒”关。所有的餐具、用具都高温消毒。

（3）把好“个人卫生”关。代炊人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗，工作人员进入食堂必须穿工作服。

（4）杜绝非工作人员进入灶房操作间。

5、严格搞好营养餐管理。切实按旧县中心校的要求做好营养餐食品的`签收、交加工等管理工作。

6、建立校长陪餐制。

7、建立学校膳食委员会，专门负责收集和反映师生对学校食堂的意见和建议，定期和不定期对学校食堂进行检查、督促。

8、整改措施

（1）加大宣传教育力度，增强学生的食品卫生、安全意识。学校和食堂要通过课堂教育、板报、知识讲座等多种形式加大教育力度，使食品卫生安全方面的知识深入人心，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康。同时，也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。

（2）加大管理力度，食堂生产加工加强卫生监管，严格操作规程。

（3）全面停止使用一次性碗、筷，杜绝食源性疾病的发生。

（4）学校通过健康教育，告诫学生不吃霉变食品，不买三无产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识。利用校园广播、黑板报、专题讲座，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。

（5）要求保证厨房地面排水沟畅通，及时清理积水。

（6）做到生熟食分开存放，生熟食盆分开使用并标明生熟字样。不得为学生提供隔夜、变质的食品。冷藏柜内要做到生熟食分开存放、要保持清洁。食品储藏间不得存放有毒、有害物品及个人用品

（7）必须建立和完善食品、原料采买的索票、索证及登记制度。

9、存在问题

现在我新校食堂条件有些差、特别是房子较拥挤，较难开展工作。但是，我们要持之以恒做到上述几条，坚决杜绝食物中毒事故的发生，再接再励，把食堂卫生工作做得更好。

撰写人：___________

日期：___________

__年雨雪天气安全应急预案

一、工作目的：

为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地___对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。

二、___机构

本工程成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。

组长：冷峰

成员：徐金金、___、晏立、吕木生、郑红军、李飞、

三、安全监控措施：

1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。(范本)(范本)谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。

2.中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。

3.充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。

4.加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。

5.加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。

6.加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。

7.加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。

8.加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。

9.畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持___小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。

10.加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。

四、通讯联系

业主：凌思强电话：

项目总监：张马松电话：

项目经理：冷峰电话：

副经理：徐金金电话：

副经理：___电话：

工程部长：吕木生电话：

质检部长：郑红军电话：

安全部长：晏立电话：

安全员：李飞电话：

青岛建工集团

沿江公路铜陵段改建工程三标项目经理部

___年___月二十二日

为了进一步提高官兵防范安全事故的水平和能力，确保部队作战训练安全。根据遵义市消防支队《关于开展作战训练安全专项教育培训活动的通知》文件精神和要求，中队结合实际情况，于今年6月至8月在中队开展作战训练安全专项教育培训活动。现将活动开展情况总结如下：

为保证安全专项教育培训和整治活动有组织、有计划、有步骤、地开展，中队在接到支队文件通知以后，及时动员部署。在动员会上，中队长沈泰霖同志传达了文件有关精神，讨论并研究制定出了具体的方案和措施。官兵们还针对目前中队存在的一些问题各述己见，会议气氛十分活跃。通过动员，官兵们充分认识了此次安全专项教育培训和整治活动的重要性和紧迫性，为活动的顺利展开奠定了良好的基础。

为切实加强对这次专项教育培训和整治活动的组织领导，中队成立了以中队长陈杰同志为组长，副中队长为副组长，xx、xx、xxx为成员的领导小组。突出深化安全教育、抓好驾驶员管理、解决突出问题和健全制度措施四个重点，不断提高中队车辆安全管理水平。并组织全体官兵认真学习结合自身实际，正确处理工作和活动的关系，充分利用白天和晚上的时间，确保工作、整治两不误，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

在动员教育阶段。中队为提高官兵对安全专项教育培训和整治活动重要性和必要性的认识，使每一个官兵熟悉安全防事故的有关法规和本职岗位的安全操作规程，有针对性地开展各项安全专项教育活动，使安全专项活动意识深入官兵头脑。在专项教育培训和整治活动第一阶段，中队认真组织全体官兵学习了《安全管理规定》、《事故防范细则》、《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》、《作战训练安全要则》、《灭火抢险救援行动安全十要素》等规章制度和安全常识有关内容。中队主官真正做到掌握安全专项活动有关法规和上级有关文件，掌握本单位防安全专项活动的重点、特点，在研究、布置、检查工作时把安全专项活动列入工作内容之一，并定期进行检查分析。中队主官还积极督促战士们熟悉掌握安全安全专项活动中的有关法规、拟订相关制度、本岗位的安全规程以及易发生的事故及防范措施，发现隐患及时进行排查。

在落实措施阶段。中队内部进行了一次安全隐患大排查活动，针对查找出来突出的安全隐患问题，制定切实可行的整改措施，经过认真分析研究，建立和完善了涉及车辆管理，防训练事故、防作战事故、防食物中毒事故等多个方面内容的规章制度，中队在完善各类规章制度的同时，还明确了在安全防事故工作中的奖惩和事故责任追究，严格要求，严肃纪律，增强预防事故的能力。进一步巩固官兵们对开展安全专项教育培训和整治活动重要性和必要性的认识，使每个官兵熟悉掌握训练、执勤方面的安全操作规程，牢固树立官兵们的安全意识，坚持用中队各项规章制度来规范自己，通过规章制度的完善，进一步促进中队规范化管理。

在强化培训阶段。中队结合今年开展的岗位练兵活动，在训练中组织指导官兵们操作及应用个人防护装备，熟练掌握侦察、警戒、灭火、登高、破拆等战斗行动安全操作规程。在训练中更是重点开展安全检查、警示发布、阵地选择、互救自救等安全专项训练，全面提高了官兵们安全施救和应急避险能力。在训练和作战中更是设置了专门的安全检查员，明确落实安全责任制，确保在训练和作战中的安全。

安全专项活动每一阶段结束后，中队都认真进行阶段性总结，并于将涉及安全专项活动的有关资料归档。在中队支部的领导下，通过官兵的共同努力，在此次开展作战安全专项教育培训和整治活动中，中队无任何安全事故发生，保证了在训练和灭火救援中工作的顺利进行，促进了部队正规化建设。

1、工程概况：

（1）工程名称：日喀则地区曲美乡宗村提灌站新装变压器工程

（2）建设地点：曲美乡宗村

（3）建设单位：日喀则市曲美乡

（4）设计单位：中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院

（5）施工单位：西藏日喀则地区旺胜电力建筑工程有限责任公司

（6）监理单位：

2、工程范围：

1、新装

3、合同工期：

开工日期：20xx年4月10日

竣工日期：20xx年4月20日

4、工程质量目标

1）工程总体达到优良

2）工程质量量验收合格率100%

3）工程优良率100%以上

4）工程启动一次成功

1、施工合同：

2、本工程的设计文件

3、施工过程中有关文件（设计更改通知单）、施工图会审纪要及其他有关文件、会议经要）；

4、国家标准gb50173-92《电气装置安装工程及35kv电力线路施工验收规范、gb50168-92《电气装置安装工程电缆线咱施工及验收规》和相关的现行技术规程与验评标准。

1、工期：20xx年月日至20xx年月日

2、质量等级：优良

3、投资：在施工中将投资控制在概算之内；

1、安全

我施工队中认真贯彻“预防为主”的安全方针，施工前认真踏勘核实现场安全措施是否完备、严格执行《dl500.3-1997》电力建设安全工程规程，检查施工队的施工措施（方案）中的安全技术措施是否可行、施工队安全体系的建立与实施及安全人员配备情况。

2、质量：

公司领导对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否采取了组织措施，安全措施和技术措施，严格执行“两票三措”，严格约时停送电。施工中未发生任何人身伤、设备损坏、误操作事故，施工前编了施工措施（方案）中的质量保证体系及质量保证措施，对现场材料、半成品设备检查与检验，明确主要工序质量的预控措施，掌握产生隐患的可能性与预防止方法，严格执行施工班组自检，专检和公司检的三级质量检查验收制度，经我公司对工程自检率100%，合格率98%，该项工程为优良工程。

3、进度：

（1）施工图交付时必须满足要求。

（2）基础材料的运输能力，必须满足进度的要求。

（3）机具的配置应合理到位。

（4）劳动力的配置应合理到位。

（5）材料运抵现场后，在施工前，应采取防盗，防止丢失的措施。

由于施工前做好了准备工作，20xx年有4月10日进入现场，按要求在20xx年4月20日顺利竣工，用户非常满意。

根据安徽省物价局《关于开展乡村医疗服务和药品价格调查的通知》（皖价医函（20xx）21号）要求，结合当前深入开展的学习实践科学发展观教育活动，紧密结合本职工作，关注民生，我们于3月12日至13日会同市卫生局重点对太湖县卫生局及部分乡村卫生院的经营状况和价格政策执行情况进行了实地调查，并综合市辖其他县（市）的调查情况一并报告如下：

一、太湖县卫生医疗机构的总体情况

太湖县属山区县、库区县，也是国家级贫困县，全县2300平方公里，人口56万人。全县乡镇卫生院机构数37个，在职职工739人（其中合同制242人，卫生技术人员505人，管理人员44人），离退休人员287人，床位414张，病床使用率为53.8%，全年门急诊53.4万人次，每门急诊人均平均收费水平61.81元，其中药品费40.6元，财政补助收入占总支出19.8%，20xx年度业务收入4324万元，其中药品收入2558万元，占业务收入的59.16%，药品费1669万元，药品加价率为28.7%。农村卫生院医疗服务收费都是严格依据20xx年3月市物价局、市卫生局印发的《x市医疗服务价格》（试行）（县级以下医疗机构价格）的标准，有些一般卫生院由于医疗市场的竞争还略低于此价格标准，乡镇卫生院一般都没有收取挂号费。

太湖县农村卫生院都是政府办的公益性、非营利性医疗机构，由于该县属大别山区贫困县，老百姓的经济还十分拮据，一年的收入用于基本生活外所剩无几，用于看病就医的钱就更少了，所以大部分农村卫生院还是以中医或者是以中西医结合为主的，“以药养医”的情况长期困扰着乡镇卫生院，制约着农村卫生院的发展，农村有些一般卫生院和分院甚至只能是医生开处方卖药，一年中药品收入占医疗收入的80%左右。

二、调查点的基本情况

为了更准确掌握乡村卫生医疗机构的经营状况，根据工作安排，我们按好、中、差三个等次分别选择了江塘卫生院、李杜卫生院、晋熙卫生院和新仓镇香茗山村卫生室进行了实地调查，基本情况如下：

（一）太湖县江塘乡卫生院现有专业技术人员26人。其中在编人员21人，聘用人员5人；执业助理医师以上13人，护理4人，其他卫技人员9人；退休人员12人。编制床位20张，实际床位20张。主要医疗设备有200ma

x光机一台，黑白b超一台，心电监护仪一台，麻醉呼吸机一台，三导联心电图机一台，除颤监护仪一台。20xx年总收入152万元，其中药品收入65万元，医疗收入85万元，其他收入2万元，政府投入95万元；20xx年总支出267万元，其中设施建设87万元，设备购置10万元，人员工资91万元，其他公用支出79万元（其中药品材料50万元）。

江塘卫生院严格执行省市医疗服务价格。主要收费项目有：诊费2元/次，床位费20元/双人间，肌肉注射3元/次，静脉注射4元/次，静脉输液6元/次（含输液器），中清创缝合60元/次，小清创缝合30元/次，中换药15元/次，小换药8元/次，洗胃25元/次，b超常规检查40元/次，肝功能全套26元/次，肾功能全套16元/次，生化全套（含电解质）84元/次，血常规16元/次，尿常规8元/次，x光摄片12x15胸片26元/次，产前检查6元/次，妇科检查6元/次，心电图检查20元/次，心电监护16元，椎管内麻醉250元，胸腔穿刺术40元，阑尾切除术250元，剖宫产术550元，全子宫切除术550元（均含材料费）。

20xx年度药品销售65万元，药品购进未公开招标采购，采取在市县药品批发企业进行价格面议，加价率根据物价公报限定零售价，结合当地药品市场价格确定，药品、器械均按15%加成率进行销售。

（二）天华镇李杜卫生院是一所非营利性乡村卫生服务机构，现有正式职工10人，非在编职工6人，退休职工5人。编制床位10张，主要医疗设备有放射机、b超机、心电图、生化分析仪等。

20xx年度该院年收入88.4万元，其中医疗收入12万元，药品收入54.8万元，财政补助15.9万元，其他收入5.8万元，医疗收入占业务收入的比例为18%，药品收入占72%。年总支出88.4万元，其中人员工资35.7万元，设备购置维修、房屋维修、办公开支等支出6.7万元。

该院主要医疗收费项目均严格执行《安徽省医疗服务价格》和《x市医疗服务价格》，并报物价部门备案。开展的医疗服务项目有综合医疗服务类、医技诊疗类、临床诊疗类、中医诊疗类四大类。

20xx年全年药品收入54.8万元，药品进货均在有经营资质的医药公司购进，药品支出46万元，实际药品综合加价率为19.1%。各类药品价格均未超过最高限价。

（三）晋熙镇卫生院是太湖县老城区唯一的一所非营利性公立医疗机构，服务人口3万多人。主要医疗设备有：x光机、b超机、胃镜机、心电图机、激光机、万能手术床、综合治疗台、自动尿液分析仪、半自动化分析仪、全自动血液分析仪和血凝细胞分析仪等主要设备。编制人数63人，就业及合同工11人，在职职工合计74人，退休17人。编制床位60张，实际30张。

20xx年总收入394万元（其中财政补助98万元），医疗收入103万元，药品收入179万元，其他收入11万元；药品收入占总收入的比重为45%，检查检验收入占收入的比重为5.3%；年总支出393万元，其中设备购置17万元，在职职工工资支出136万元，退休工资43万元，其他支出10万元。

医疗服务价格方面，该院主要依照20xx年颁发的《x市医疗服务价格（试行）》中的各种医疗服务规定的价格收费，其主要收费标准：诊费2元/人次、静脉注射6元/次、肌肉注射2元/次、静脉采血4元/次、大换药20元/次、中换药10元/次、小换药6元/次、电子胃镜160元/次、b超40元/次、x摄片（12×25）25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、肾功能20元/次、尿常规8元/次、血沉8元/次、心电图15元/次、腹股沟疝修补术400元/次。20xx年药品销售额为179万元。进货渠道是以医药站、县医药公司等二、三级批发站购入。未从非正规渠道和私人药贩购入。药品销售价格基本上是按照安徽省物价局《价格公报》上发布的政府定价，以不超出最高零售价格为标准，新特药价格是按照进价顺加15%执行。

（四）新仓镇香茗山村卫生室：香茗山村卫生室是该县首批建设的乡村卫生服务一体化卫生室，卫生室由8名村医组合而成，成立于20xx年元月1日，卫生室固定资产投入13万元，其中：上级补助5万元，村医集资8万元。从经营近3个月的情况看，村卫生室收入95%来源为药品收入，诊疗服务收费仅有注射收费，约占总收入的5%，少数药品实际加价率在60%以上，卫生室工作人员人均工资在600元/月左右。

三、全市乡村卫生医疗服务机构存在的问题及原因

（一）、乡村卫生医疗机构大多存在医疗设备陈旧、床位数少且利用率不高，医技人才缺乏，诊疗水平有限，急救设备设施简陋、管理不严操作不规范等因素，使广大医护人员如履薄冰，工作起来谨小慎微，稍有难度即转院治疗，与上级医院人满为患形成鲜明对比，在某些程度上严重制约了乡镇卫生院的发展。

（二）、财政投入不足。由于我市所辖的贫困县较多，农村人口比重较大，乡村卫生医疗机构相对较多，尽管各级政府非常重视乡村医疗卫生工作，但财力有限，政府投入的经费最多只能解决人员工资的30%，职工工资缺口很大，只能自己创收解决，造成收费混乱，该收的收，不该收的也收，更谈不上添置先进设备和培养人才。故财政拨款数额与医院综合发展相比，仍然明显不足。

（三）、以药养医的状况较为严重。卫生院在公益性和市场性之间徘徊不定，过半卫生院由于没有特色科室支撑，业务收入上不去，为解决生存问题，只能靠开大处方和提高药品销售收入来解决当务之急，特别是村卫生室大部分还靠听诊器、体温计、血压计这“三大件”开展医疗服务，业务收入的90%以上都是药品销售收入。乡村卫生医疗机构大都没按规定的加价率销售药品，药品加价率最高达60%，有少数卫生院按最高零售价执行。

四、完善价格管理的意见和建议

（一）、适当提高现行部分医疗服务价格。对于乡村卫生医疗机构能够开展的医疗服务项目本身相对较少且都是最基本的医疗服务，应与县及县以上医疗机构保持同等价格。如一些清创缝合、换药、洗胃、下腹部手术及妇产科常见手术不能相差太多，因为适用的技术和手段也差不多。

（二）、加大政府投入，逐步解决乡村卫生人员的工资和公共卫生支出。

（三）、进一步完善现行的医保政策，通过医保政策的调控，扶持乡村卫生院的发展，对乡村卫生院能够开展的医疗服务项目可以适当提高支付比例。

（四）、进一步完善乡村卫生医疗机构药品价格政策，减少药品流通环节，让病患者能够得到更多的实惠。

根据《xx市人民政府扶贫开发办公室关于开展20xx年度财政专项扶贫资金项目绩效评价工作的通知》（曲扶办明电〔20xx〕10号）要求，我区接文后，及时成立了区扶贫财政专项扶贫项目绩效考评领导小组。在区扶贫开发项目绩效评价工作领导小组的统一领导下，认真开展了20xx年度财政专项产业扶贫绩效评价自评工作。现将有关情况报告如下：

一、项目概况

20xx年xx区实施3个产业扶贫项目，投入财政专项扶贫资金150万元，具体情况如下：

（一）xx区茨营镇锦华专业合作社xx46亩中草药种植项目

1、项目概况

项目总投资377万元，财政资金50万元。种植中草药xx46亩。其中：种植当归586亩，投资xx7200元。财政补助资金xx7200元，每亩补助200元。种植党参594亩，投资xx8000元。财政补助资金xx8000元，每亩补助200元。种植天麻66亩，投资264000元。财政补助资金264000元，每亩补助4000元。建育苗喷灌设施投资70万，合作社成员自筹257万。

2、项目绩效目标

通过项目的实施，辐射带动全镇2个村委会，种植中药材xx46亩。种植后，每年每亩平均收入10000元，xx46亩年收入xx65万元，年纯收入578万元。项目区内农民增收，为我镇中药材的可持续发展作贡献。

（二）xx区珠街街道联合村委会500亩魔芋种植产业项目

1、项目概况

项目总投资200.91万元，财政资金50万元。种植魔芋500亩，涉及1个村委会7个村民小组247户。其中购买种球计划投资87.41万元：种球100—150克的种子单价是xx元/公斤，每亩需种子220公斤，种植200亩，共需资金57.2万元，上级财政补助每亩1000元共20万元、剩余37.2万元由农户自筹。种球重10克左右的子芋单价19元/公斤、每亩需53公斤，种植300亩，共需资金30.21万元，上级财政补助每亩1000元共30万元、剩余0.21万元由农户自筹。农家肥及其它肥料投入每亩230元，500亩需投入20.5万元。产结束每亩需投劳34个，每个劳动力按60元计算需要2xx0元，500亩共需劳动力投入102万元。

2、项目绩效目标

种植魔芋能获得较高的经济回报，年收入比其它作物高3—5倍。正常年鲜芋亩产平均20xx—4000公斤，鲜芋本地收购价平均3、5元/公斤，亩产值7000—14000元。此外每亩还有500—800公斤小仔芋可留作种芋，按6元/公斤种芋计，每亩还有3000元以上的种芋收入。扣除4500—5000元生产成本，每亩纯收入在5000元以上。预计通过实施该项目，将带动全村魔芋种植业的发展，同时还可促进从业人员的增加，实现农业产业结构调整，增加农民收入。

（三）xx区三宝镇张家营村委会1000亩新植桑园项目

1、项目概况

项目总投资159万元，财政资金50万元。涉及1个村委会1个村民小组418户1474人。新植桑园1000亩，桑树补助30万元，水利设施补助20万元，农户自筹资金109万元。

2、项目绩效目标

1000亩新植优质桑园产业项目的实施，能有效推动桑园更新改良，有效的改善生态坏境，防止水土流失，净化空气，使项目区贫困农户户均增收2908元。

二、项目单位绩效报告情况

xx区20xx年度共实施了2批3个产业扶贫项目，投入财政专项扶贫资金150万元，扶持发展了3个特色种植项目，共涉及3个镇（街道）开展绩效评价工作。在绩效评价工作中，3个镇（街道）均严格按照产业扶贫项目绩效评价工作方案，认真开展了深入细致的绩效评价工作，并认真撰写了绩效评价自评报告。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过开展产业扶贫项目绩效评价工作，掌握产业扶贫项目执行情况、资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，找准存在的问题，为进一步加强和规范项目和资金管理，完善项目和资金管理办法，不断提高财政资金使用效益和管理水平提供意见和建议。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。

1、评价对象

xx区20xx年度产业扶贫项目。

2、评价原则

科学规范原则。严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

公正公开原则。坚持真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

分级分类原则。评价采取统一组织，分级实施，分类评价。

绩效相关原则。评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

3、评价依据

财政部《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔20xx〕285号）；《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔20xx〕181号）；《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》（云政办发〔20xx〕190号）；《云南省财政厅关于20xx年省级部门（单位）开展财政支出项目绩效评价自评的通知》（云财绩〔20xx〕16号）；《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx年）》（中发〔20xx〕10号）；《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔20xx〕25号）；《云南省农村扶贫开发纲要（20xx—20xx年）》（云发〔20xx〕3号）；8、《云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（云政发〔20xx〕xx6号）；中共云南省委云南省人民政府《关于加快边远少数民族贫困地区深度贫困群体脱贫进程的决定》云发〔20xx〕6号；《财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔20xx〕4号）；《财政部国务院扶贫办关于印发；的通知》（财农〔20xx〕91号）；《云南省财政厅云南省发展改革委云南省人民政府扶贫开发办公室关于印发云南省财政专项扶贫资金管理办法的通知》（云财农〔20xx〕251号）；云南省扶贫开发领导小组《关于印发云南省扶贫资金项目公告公示管理办法（暂行）》（云贫开发〔20xx〕4号）；云南省人民政府扶贫开发办公室《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》（云贫开办发〔20xx〕160号）；省、市下达的产业项目计划和资金文件等。

4、评价指标体系

评价从投入、过程、产出、效果四个方面开展。投入方面主要评价项目立项情况和资金落实情况，重点是项目立项的规范性、绩效目标的合理性、绩效指标的明确性、资金到位和到位的及时性；过程方面主要评价项目业务管理和财务管理情况，重点是项目和资金管理制度的健全性和执行的有效性；产出方面主要评价项目实施内容的完成情况以及所提供的产品和服务情况；效果方面主要评价项目效益的实现程度和社会公众或服务对象的满意程度；同时，为确保评价工作稳步推进和评价结果客观、公正，还将评价资料报送情况纳入考核。

5、评价方法

本次评价采用定量与定性相结合，自评与抽查相结合的方式进行。评价方法主要采用：

比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况的比较，综合分析绩效目标实现程度。

因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

（三）绩效评价工作过程

1、前期准备。为切实做好xx区20xx年度扶贫项目绩效评价工作，自接省、市通知后，认真做好前期各项准备工作。一是积极向区政府汇报，由区政府分管领导召集相关职能部门进行专题研究，安排和部署20xx年扶贫项目绩效评价工作；二是及时成立了xx区20xx年扶贫项目绩效评价工作领导小组，并抽调专门工作人员负责日常工作。

2、组织实施。一是组织各项目镇（街道）对20xx年实施的产业扶贫项目进行全面的自检自查，通过对照项目批复实施方案，对项目完成情况、绩效目标实现情况进行认真对照检查，查摆问题、分析原因、提出解决措施；二是按照产业扶贫项目绩效评价工作方案认真开展绩效评价工作；三是组织项目区廉政评议员对扶贫项目的实施进行廉政评议；四是发放相关调查问卷表，对项目实施的相关情况进行满意度测评；五是结合各类自评工作情况，得出项目实施自评分，并撰写出各项目实施单位的.绩效自评报告。

3、分析评价。对单个项目的实施情况逐项进行分析，从项目的申报、立项、批复、组织实施、完成情况及项目的效益等方面认真进行分析评价，总结好的经验和做法，对效益不好、实施实施过程中发现的问题，提出整改方案，限期整改。在此基础上，对整个项目的实施情况作出总体评价。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

省、市20xx年共安排xx区产业扶贫专项扶贫资金150万元，到位150万元，共扶持发展3个产业扶贫项目。按照省、市有关项目批复要求，财政扶贫资金全部拨付到县级财政专户，实行“专户、专账、专人”管理，资金拨付按照县级财政报账制管理的相关要求，项目批复后向项目乡镇拨付启动资金30%，随后，按照项目进展情况逐步拨付。经自检自查，xx区20xx年年度产业扶贫项目资金严格按照项目批复要求拨付到位。

2、项目资金使用情况分析

按照批复要求，xx区20xx年度产业扶贫项目资金使用情况主要是：

（1）xx区茨营镇锦华专业合作社xx46亩中草药种植项目共到位财政专项扶贫资金50万元，主要用于种苗补助50万元。

（2）xx区珠街街道联合村委会500亩魔芋种植产业项目共到位财政专项扶贫资金50万元，主要用于农户种苗补助50万元。

（3）xx区三宝镇张家营村委会1000亩新植桑园项目共到位财政专项扶贫资金50万元，主要用于农户种苗改良补助30万元，水利设施建设20万元。

经自查，3个产业扶贫项目均严格的按照项目批复的财政资金扶持环节要求进行管理和使用专项扶贫资金，没有出现擅自变更建设内容和财政扶持资金用途的情况。

3、项目资金管理情况分析

一是严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔20xx〕4号）、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》（云财农〔20xx〕251号）文件的规定，对产业扶贫专项资金实行“专户、专账、专人”管理，做到专户储存、专款专用、专人管理，并与各项目镇（街道）、项目实施单位签订廉政承诺书；二是严格实行县级报账制管理；三是严格资金使用范围，项目建设单位不得擅自改变项目建设计划和财政扶持资金用途，否则，财政不给予报账；四是建立资金拨付审核制度，对专项扶贫资金的用途、使用程序、范围等进行严格的审核，对不符合要求的，一律不给予拨付；五是加强资金使用的监督检查，定期或不定期地对资金使用情况进行督促检查，发现问题，及时纠正，做到从源头上控制和规范，确保资金发挥最大效益。

（二）项目实施情况分析。

1、项目组织情况分析。

到目前为止，3个项目项目于20xx年底启动建设，共投入财政专项扶贫资金45万元，完成批复计划的100%。

2、项目管理情况分析

一是严格执行《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》（云贫开办发[20xx]160号）文件规定，建设项目一经批复下达，任何单位和个人不得擅自调整和变更，对已建成的项目，及时建立和完善长效管理办法，明确管护责任和管护责任人，并加强督促检查，适时跟踪问效，强化后续管理，巩固建设成果；

二是严格落实责任制。对项目建设落实责任人，签订目标责任书，对建设内容，开竣工时间，工程造价、资金补助、项目质量及项目建设进度做出具体规定，确保项目有人管，有人负责；

三是严把项目建设质量关。项目建设中，通过加强部门之间的协调和配合，由相关行业部门派出技术力量指导项目实施，确保技术规范和要求达到行业标准，提升工程质量；

四是加强项目建设的督促检查。采取定期和不定期的方式，对项目实施情况进行督促检查，发现问题，及时纠正，确保项目建设质量；

五是规范项目建设档案。对在项目建设过程中形成的相关资料，如群众补助资金花名册、种植大户对象名单、相关文件资料等都按照要求收集整理、立卷归档，作为项目检查验收的重要依据；

六是严格项目建设公示公告制。对项目建设的标准、内容、补助标准、对象等进行张榜公示、公告，接受群众监督。

（三）项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

（1）项目成本控制情况

经自检自查，各项目镇（街道）实施的产业扶贫项目建设严格按照规划批复实施方案组织项目建设，没有出现擅自扩大或改变资金用途的情况发生，严格控制资金建设规模和成本，确保扶贫资金发挥最大效益。

（2）项目成本节约情况

经自检自查，各项目镇（街道）实施的产业扶贫项目建设没有出现成本超支现象。

2、项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

xx区20xx年度实施的3个产业扶贫项目，按照项目批复建设期限为20xx年7月至20xx年7月，通过自检自查，全区20xx年度产业扶贫项目已完成总体工程量的90%，预计20xx年7月初完成审计和区级初验工作。

（2）项目完成质量

项目建设严格按照批复建设方案和各相关行业标准执行，在项目建设过程中，县委、政府定期不定期地对项目建设质量、进度、计划执行情况、资金管理、工作纪律等进行督查检查，保证了产业扶贫项目建设的高质量高标准完成。

3、项目的效益性分析

20xx年我区产业扶贫项目的实施，充分发挥产业扶贫造血式扶贫的作用，项目区贫困群众收入水平明显提高，基本达到脱贫致富目标，效益初步展现。

（1）经济效益

一是项目区贫困群众增收明显，通过项目实施，涉及农户人均可增收xx00元以上。据初步统计，20xx年xx区产业扶贫项目可以吸纳近千人就近就地就业。

（2）社会效益

一是项目区贫困群众科学种植、养殖水平明显提高，通过引进公司、协会先进的种植、养殖技术，并进行系列的技术培训和实地指导，广大种植、养殖户的种、养殖水平有效提高，有效推动当地产业快速发展，贫困群众增收致富能力明显加强；二是先进的种、养殖技术和理念得到推广和应用；三是为项目镇（街道）经济发展注入了新的内涵，为广大种植、养殖户、科技示范户、村社干部及周边地（区）提供参观、学习、培训的场所。

（3）生态效益

通过应用标准化、无公害栽培等关键技术，农家肥得到了充分的利用和科学施肥管理，减轻了施用化肥对土壤的污染，且通过项目的实施，既改善当地的`生态环境、净化空气、又改良土壤、提高土地利用率。

（4）扶贫效益

项目的实施产生显著的扶贫效益：一是产业扶贫建立脱贫捆绑机制，抑制返贫发生；二是提升扶贫对象能力，注重农村劳动力培训，促进转移就业；三是有效促进农村生产生活条件的改善，贫困群众收入水平明显提高；四是项目区内贫困人口大幅减少。

五、综合评价情况及评价结论

通过开展自评，各项目实施单位的评分为：xx区茨营镇锦华专业合作社xx46亩中草药种植项目自评分为99.5分；xx区珠街街道联合村委会500亩魔芋种植产业项目自评分为99.5分；xx区三宝镇张家营村委会1000亩新植桑园项目自评分为99.5分。

在项目实施过程中，xx区严格项目管理，与项目实施单位签订目标责任书、廉政承诺书，严格执行相关公示公告制，在资金管理上，严格执行县级报账制，对扶贫资金设置专户、专人管理，专款专用，没有出现违规违纪情况，各项目均严格按照批复方案建设。为此，根据《云南省20xx年度产业扶贫项目绩效评价工作方案和指标体系》文件中对相关指标评价公式计算，xx区自评得分99.5分，自我评价为优（项目单位评分表附后）。

六、绩效评价结果应用建议

通过开展绩效评价结果表明，xx区20xx年度实施的3个产业扶贫项目符合国家、省、市产业政策，项目的实施符合项目区广大人民群众和消费市场的现实需求。且项目区具有较好的外部环境和适宜的种植、养殖环境和条件，在预期内可以实施好项目建设，并实现预期扶贫效益。产业扶贫项目运行机制新、扶持模式清晰、与贫困群众均建立了有效的利益连结机制。由此表明，产业扶贫项目是实现贫困群众增收致富，最终实现脱贫目标的最有力手段，建议上级加大产业扶贫项目的扶持力度和扶持面，让更多贫困群众受益，实现脱贫致富目标。

七、主要经验及做法

（一）建立健全组织机构，强化组织保障。

各项目镇（街道）成立了以主要领导为组长的领导小组，并下设办公室具体负责抓好产业扶贫项目的落实，同时相关技术部门派出专门技术人员定点到人、到地块具体负责做好技术指导。为保证项目的顺利实施，各项目镇（街道）还通过签订目标管理责任书等措施，确保项目建设有人负责、有人管理，有效推进项目建设进度。

（二）创新产业扶贫模式，提升扶贫开发成果。

按照省委、省政府确定的新时期扶贫开发的工作思路，结合会泽产业扶贫的实际，创新发展了“公司（协会）+基地+农户”产业运作模式模式，以市场为导向，以科技为动力，以农民增收为目标，通过建成专门种植、养殖基地，提供专门技术指导，辐射带动周边贫困群众广泛发展种植、养殖业增收致富，积极培育和发展贫困村支柱产业。

（三）严格落实项目建设公示、公告制，增加项目建设透明度。

严格落实项目建设和扶贫资金使用公示、公告制度，在项目建设中，对项目建设规模、范围、内容、补助标准、补助对象及资金使用情况实行张榜公布，接受群众监督，有效增加项目建设透明度。

（四）强化督促检查力度，确保项目建设质量。

定期或不定期对产业扶贫项目建设情况、资金到位和拨付情况进行督促检查，及时发现和纠正存在的问题，确保项目建设质量。

（五）将产业扶贫与整村推进、小额信贷、科技扶贫等扶贫项目相结合。

一是有针对性地把扶贫重点村的资金每年安排一定比例用于发展产业扶贫项目，扶持发展各村的优势和特色产业；

二是把扶贫到户贷款贴息与产业化扶贫相结合，重点支持贫困农户和种、养殖大户，培育和发展当地的主导产业；

三是把科技扶贫与产业化扶贫相结合，每年定期举办各类农业技术培训班，加强对扶贫重点乡、村的干部和群众的培训，并大力推广和使用新技术、新品种，切实提高群众的农业生产技能。

八、存在的问题和建议

（一）存在问题

一是实施产业扶贫项目需要良好的基础设施作支撑，但由于受产业扶贫专项资金扶持范围的限制，项目用于基础设施的扶持资金比例偏低，在一定程度上影响了项目的效益。

二是我区属于非片区县产业扶持资金太少，扶持面较窄，受益群众少；

三是由于项目工作经费缺乏，对项目的实施和后续管理有一定影响；

四是部分种植、养殖户技术水平偏低；

五是部分项目由于批复时间和项目实施时间不能统一，导致项目跨年度实施，在一定程度上影响了项目实施进度，导致当年项目难以在年末完成，且由于近年来审计部门业务繁多，不能及时按要求开展项目审计，对部分项目的组织验收和后续回补报账工作带来一定影响。

（三）建议

一是加大非片区县在产业扶贫项目上的扶持力度，让更多贫困户受益，实现增收脱贫致富；二是加大产业扶贫项目对基础设施建设的扶持力度和比例。产业培育和发展的成功与否，关键看是否有完善的基础设施配套，成为制约各项产业发展的瓶颈，为此建议上级对产业扶贫补助政策和财政扶贫资金扶持环节给予适度调整，或进一步调高对基础设施的补助比例，或各地可根据实际需要由地方进行有针对性的扶持。

烟花爆竹属于易燃易爆危险化学品，极易引发爆炸事故。潞江镇党委、政府高度重视烟花爆竹销售旺季安全监管，将“打非治违”工作作为全年工作的重中之重来谋划安排和落实。今年以来，潞江镇及时制定了烟花爆竹“打非治违”实施方案，成立了专项工作机构，以强有力的措施开展了一次专项整治行动，维护全镇平稳和谐的安全生产形势。

一、精心组织，周密谋划，突出重点。

为扎实开展好今年的烟花爆竹“打非治违”专项行动，镇党委书记和镇长亲自挂帅任组长，分管领导任副组长，从公安、市场监管、应急等部门抽调精干人员组成专项工作机构。工作组按照潞江镇9条主要街道赶集的时间顺序安排好突击行动的时间表和路线图，1月25日以后按照街天顺序在9条主要街道上巡查检查。执法人员反复巡查集市，在对合法销售的14户监管对象正常检查的同时把重点对准了流动摊位和以前曾经违法销售的个别人员身上。

二、严格执法，注重实效，重点打击。

年关越来越临近，个别违法人员按捺不住冲动，抵不住烟花爆竹违法销售的高额利润诱惑，开始铤而走险私下销售产品。针对这一现象，执法人员坚持节日期间工作不停顿，每天正常开展执法监管，每天巡查检查集镇市场。这次专项整治，重点针对以下几种情形；一是店面存放，私自库存非法销售的产品；二是无证经营的行为；三是非法违法销售的人员；四是合法店面存在安全隐患的。执法人员每到一处就宣传相关政策和法律，督促经营人员及时整改存在隐患，同时重点打击违法销售人员。

经过连续开展检查巡查，全镇在春节期间发现了3起违法销售行为，执法人员依法没收并在大红坡公开销毁了福满堂鞭炮12封、金玉满堂红鞭炮大小共计25盘、开门红礼花大小共计15盒、各种礼花4件，极大地震慑了违法人员，维护了辖区平稳的安全生产形势。

甲方(企业方)：____公司(行业、区域)乙方(职工方)：____公司(行业、区域)工会

首席代表：____________首席代表：____________

代表人数：人代表人数：人

提示：工资集体协商代表人数由双方协商确定，但每方人数应不少于3人，企业方首席代表由法定代表人或其书面委托人担任，职工方首席代表由工会主要负责人担任;行业(区域)协商企业方首席代表应推举产生。协商双方也可委托本单位以外专业人员作为本方的协商代表，但人数不得超过本方代表的1/3。

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《上海市集体合同条例》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》，甲乙双方本着自愿、平等的原则，经协商一致，签订本工资专项集体合同。

1、________年度工资调整幅度

根据企业年度经营目标，参照本市发布的工资增长指导线，确定年度除经营者以外的职工平均工资在上年万元的基础上，增长幅度为%。(或者增幅在%——%之间)

生产服务等一线职工的平均工资增长为%。

提示：年度工资调整幅度应当作为工资专项集体合同的主要条款，协商双方可根据企业自身的实际情况，结合销售额、利润等年度经济效益指标或经营目标等，参照本市工资增长指导线，协商确定年度本企业职工平均工资的增长幅度。职工平均工资的增长应当与企业劳动生产率的提高同步，经济效益下降的，职工平均工资可维持原水平或适当下浮。企业应根据所在行业和自身的生产经营特点界定生产服务等一线岗位范围，生产服务一线职工的平均工资增长幅度应不低于本企业职工平均工资的增长幅度。

行业(区域)可协商产生行业(区域)年度职工平均工资的最低增长幅度，各个企业在最低工资增长幅度基础上，结合自身的经营状况等因素，合理确定本企业职工的平均工资增长幅度。

2、工资分配制度

根据企业生产经营特点，本企业实行为主的基本工资制度。

提示：企业应当制定覆盖本企业全部从业人员的基本工资制度，包括使用的劳务派遣员工和其他从业人员等。结合实际情况，可根据不同岗位的工作特点和性质，对不同岗位实行不同形式的工资制度，如管理岗位实行岗位等级工资制、销售人员实行岗位绩效工资制等。

3、工资分配形式

根据岗位特点，采用不同的工资分配形式。岗位采用工资形式;

提示：企业可根据不同岗位的工作特点，采用不同的工资分配形式。如管理岗位采用计时工资、生产服务岗位采用计件工资、销售人员采用提成工资、技术岗位采用项目工资等。对于实行计件工资的岗位，可通过协商合理确定劳动定额标准，一般应使同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成。实行提成工资的岗位，可通过协商确定提成比例。

4、工资分配结构

基本工资从月起提高元/月(或%)。基本工资占全部工资的比例不低于%。

提示：工资结构一般由基本工资、绩效工资和各类津补贴等组成，企业应当以确立的工资分配制度和工资分配形式为基础，合理制定相应的薪酬管理办法和绩效考核办法。可根据不同岗位的工作职责和任职要求等因素，合理确定不同岗位的基本工资水平和所占比例。

5、最低工资

企业的最低工资在本市最低工资标准的基础上有所提高，提高的幅度为(或不少于)%。基本工资为最低工资标准的人数占全部劳动者的比例不超过%。

提示：在法定工作时间内提供正常劳动的劳动者，工资收入应不低于本市最低工资标准。同时，企业可以在本市最低工资标准的基础上，协商确定本企业的最低工资标准或协商确定不同岗位的最低工资标准。并且，基本工资为最低工资标准的劳动者人数应控制在一定的比例内。

行业(区域)可协商确定本行业(区域)的最低工资标准，以及同类工种岗位的最低工资标准。同时，也可协商确定以最低工资标准作为基本工资的劳动者人数的比例。

6、工资支付

工资结算周期为自然月，工资支付日为每月___日。加班工资按___结算，在次月___日发放。

提示：企业应当建立健全工资支付管理办法，做好各项必要的台帐记录，并向劳动者提供本人的工资单。工资一般应通过银行发放，并按时足额存入劳动者个人银行帐户。加班工资一般应按月结算，并在次月发放;执行综合计时工时制度的，按批准的周期进行结算。

7、津贴补贴

(1)企业的中夜班津贴标准为(或不低于)：。

提示：中班为工作至22点以后下班，夜班包括工作至24点以后下班或夜间连续工作12个小时两种情况，早班为凌晨5点以前上班。

行业(区域)可协商确定本行业(区域)的最低中夜班津贴标准。

(2)高温季节津贴适用的岗位是、。

提示：每年6月1日至9月30日期间，企业安排劳动者在露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温季节津贴。企业应根据实际情况，合理确定高温季节津贴的发放对象。

(3)工作餐补贴标准为(或不低于)：元/餐。

提示：企业可以根据实际情况，为职工提供免费工作餐或者发放工作餐补贴。

行业(区域)可协商确定本行业(区域)的最低工作餐标准或补贴标准。

(4)上下班交通费补贴标准为(或不低于)：元/月。

提示：企业可以根据实际情况，为职工上下班提供班车或者发放上下班交通费补贴。

行业(区域)可协商确定本行业(区域)的最低上下班交通费补贴标准。

8、根据企业实际情况，设立、保险福利项目。

提示：企业可以根据实际情况，参加除法定社会保险以外的其它保险项目，如企业年金、补充住房公积金、补充医疗保险、市总工会的各项保障计划、商业保险等。以及设立体检、疗休养、职工生活困难补助等福利项目，并协商确定相关福利项目的费用标准。

行业(区域)可协商设定本行业(本区域)的保险福利项目，以及相应的最低费用标准。

9、本工资专项集体合同经职工代表大会或全体职工审议通过，由双方首席代表正式签字，并送人力资源社会保障部门审查后生效。

提示：人力资源社会保障部门自收到送审材料之日起十五日内未提出异议的，工资专项集体合同即行生效。生效的工资专项集体合同应由协商代表以适当的形式向本方全体人员公布。

行业(区域)协商应列明覆盖的企业以及覆盖的劳动者人数。

10、本工资专项集体合同在履行过程中，如遇有不可抗力或者企业经营状况出现重大变化等特殊情况，经双方协商一致，可以变更或者解除。

11、本工资专项集体合同未规定的事项，以有关法律法规规定为准。

12、本工资专项集体合同一式三份，企业方和职工方各执一份，审查部门存档一份。

提示：行业(区域)工资专项集体合同所覆盖的企业和工会都应持有本合同文本。

13、本工资专项集体合同适用于劳动者。

提示：工资专项集体合同原则上应适用于企业的全体劳动者。劳务派遣员工的工资福利可以纳入用工单位的工资集体协商范围，建立劳务派遣员工正常的工资调整机制，实行内部统一的薪酬分配制度，落实同工同酬。

14、本工资专项集体合同有效期为年月日至年月日，在合同终止前3个月内，双方可提出次年的工资集体协商方案。

提示：工资专项集体合同涉及职工年度工资调整方案，并与企业的经济效益、经营状况密切相关，有效期一般应为一年。

甲方首席代表：乙方首席代表：

(企业盖章)(工会盖章)

____年__月__日____年__月__日

甲方：

乙方：

甲、乙双方就企业劳资专项法律服务的有关事宜在平等互利、协商一致、互相信任的基础上达成如下条款：

1、乙方指派的律师

乙方应指派工作勤勉，认真负责，并对所提供法律服务具有相当经验之律师为甲方提供本合同项下的服务。

经与甲方协商，乙方指派 律师组成工作小组为甲方提供本合同项下的服务。

2、服务事项

在甲方支付了规定费用后，乙方应在下列事项范围内向甲方提供法律服务：

(1)对甲方目前劳资状况进行分析，出具《企业目前劳资状况分析报告》;

(2)针对甲方的实际情况，为甲方出具《企业用工制度策划书》;

(3)审阅甲方与员工订阅的劳动合同，对其提出修改意见或重新提供规范的劳动合同。对于尚未签订的员工，提供新的劳动合同;

(4)审阅甲方现有的规章制度，对其提出修改意见或重新拟定规范的规章制度;

(5)根据甲方的运作流程，拟定商业保护策略;

(6)向甲方提供一份《劳资纠纷预警机制》;

(7)对甲方的有关人员进行劳动法方面的专业培训。

3、乙方的保密义务

乙方同意在本合同的服务实施过程中及完毕之后，不向任何第三方披露任何接触到的甲方未公布、保密或专有性质的资讯，并将维护其保密性。

4、甲方的责任

甲方同意与乙方真诚合作，如实提供乙方所需的所有资料，积极配合乙方工作，确保乙方工作的顺利开展。切实履行本合同条款， 按时支付费用及告知乙方其他地址、电话号码和处所。

5、付费方式

甲方于本合同签订之日起五个工作日内向乙方一次性支付法律服务费人民币 元整。上述款项支付后不予退回。

6、合同的解除

甲方可随时解除本合同，但甲方有权不予退还已经收取的法律服务费。乙方在甲方同意或有其他正常理由的情况下也可解除合同。前述的正当理由包括：甲方的违约或在实质问题上甲方拒绝与乙方合作或接受乙方的建议，以致乙方随后的工作无法开展。

任何一方拟依据本款解除本合同的，应提前两周通知对方。当本合同终止后，甲方应立刻支付所有未支付的费用。

9、其他

(1)本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效，有效期 年，即自 年 月 日至 年 月 日。

(2)其他未尽事宜双方将另行协商;

(3)本合同一式二份，双方各执一份。

甲方： 乙方：*市大道律师事务所

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作，最大程度地降低雪灾损失，确保城区道路畅通，保障广大居民正常有序供水、供气，确保城区绿化得到及时保护，结合我局职能职责，特制定本应急预案:

成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥部下设除雪防冻应急办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作；张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作等。

（1）城管执法一、二大队：具体负责老城区、高铁连接线、将军大道、燕子河路、江店农贸市场出口、河西农贸市场、明汇城农超以及城区重点部位道路除冰、除雪护绿等工作，确保城区主要路段交通畅通和绿化安全。

（2）城市公共事业管理局：负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作，督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作；负责城区公园、道路、景观带等绿化除雪保绿工作；做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。

（3）城乡环卫监管中心：负责督促中航环卫公司做好城区主次干道及大别山桥、4号桥等桥梁及其他重点路段的除雪防冻工作；负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作；负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

（4）物业管理服务中心：负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落实，在主要通道上设置防滑设施，设置安全提示标语；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

（5）公安城管大队：负责城区部分路段除雪防冻；参与城区重点路段的`除雪保绿工作。

（6）动车站：负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。

(7)督查科：负责全局除雪护绿工作情况督查。

领导小组下设七个抢险除雪分队，按照谁主管、谁负责的原则，务必将各项工作任务落实到位。

（一）市政设施及公园除雪分队

队长：周登东

副队长：李瑱

队员：童建华等19人

（二）道路除冰防冻抢险分队

队长：刘兴刚

副队长：徐宗会

队员：石玉林等16人

（三）物业小区抢险分队

队长：李鸿胜

副队长：罗文中

队员：王晓方等20人

（四）新城区抢险分队

队长：叶凡晶

副队长：邓正林

队员：童晓燕等45人

（五）老城区抢险分队

队长：陈斐

副队长：王善坤

队员：耿浩等43人

（六）动车站抢险分队

队长：刘会开

副队长：程乐

队员：毛木森等15人

（七）工地出入口抢险除雪分队

队长：田勇

副队长：丁勇

队员：宋祖茂等8人

（一）物资设备：铲车10台，自卸车6台，铲雪车9台，雾炮车4辆，撒水机1台、双排货车3辆，撒水车3辆，其他应急车47辆，雪融剂40.5吨（其中30吨融雪剂、10吨工业盐、0.5吨尿素），竹子5000根，备勤人员400人（环卫200、绿化200）。

（二）设备物资组织：

1、竹竿。公共事业管理局准备竹竿4000根。（其中老城区1000根，发放联系人：张军，发放地点：河东加油站后；新城区3000根，发放联系人：凡苏波，发放地点：影剧院；园区1000根，发放联系人：蔡述敏发放地点：管委会

2、融雪剂40.5吨。（存储地点：中航环卫公司，白马峰路原垃圾填埋场，联系人：李强，联系电话）

3、自卸车。联系人：田勇

4、铲雪车、雾炮车、撒水机等。

（一）强化工作责任。各部门严格按照预案要求，加强组织领导，明确目标任务，细化工作举措，切实履职尽责，确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处！

（二）强化值班值守。各部门要加强值班值守，严格实行24小时领导带班和值班值守制度，确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位，一旦出现雪灾，要立即上报。

（三）强化工作纪律。各部门要严格服从命令，听从指挥，领导干部要以身作则，按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。

贷款方：______________

借款方：______________

双方共同遵守国务院颁发的《民法典》，并签订此合同。

第一条根据(项目计划批准机关及文号)

批准借款方(项目名称及主要内容)

项目，总投资万元，其中自筹万元，其它万元，向贷款单位申请(贷款种类)贷款万元。

第二条贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款万元。贷款期限：___自年月日至年月日。贷款方按照各项贷款办法规定的利率档次、计算时间，向借款方计收利息。借款用途：___购置设备台(套)万元;土建平方米万元;其它万元。

第三条贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付%

第四条借款方保证按照如下期限归还本金：___年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月万元、年月万元。

第五条借款方还本付息的资金来源，双方同意按有关规定，用下列资金还款：___

1.贷款项目投产后新增加的所得税前利润万元，

2.贷款项目投产后新增加的税金万元，

3.自有资金(包括更新改造资金、新产品试制费和生产发展基金)万元，

4.新增固定资产折旧万元，

5.贷款项目交主管部门的费用万元，

6.其它资金万元。

第六条贷款方有权监督借款方按照批准的项目实施计划、设计方案和合同规定使用借款，未经贷款方同意，借款方不得随意变更项目内容和借款用途，否则贷款方有权收回或停止借款，并对挪用的贷款部分加收利息%。

第七条如借款方不能按期归还借款，由保证人或担保单位承担偿还本息的责任。

第八条本合同经借款方、贷款方、保证方签章后生效，至此项借款本息全部还清后终止。合同正本三份：___借款方、贷款方、保证方各执一份;副本四份：___报送人民银行一、二级分行，当地工商行政管理局、税务局。

借款方(单位)(公章)

法定代表人(职务、姓名)(签章)

贷款方(单位)(公章)

法定代表人(职务、姓名)(签章)

保证人(单位)(公章)

签订日期：___________________

签订地点：___________________

1.1编制目的

坚持以人民为中心的发展思想，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全、粮食安全和人民生命财产安全，促进全县经济社会全面协调可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《黑龙江省气象灾害防御条例》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省气象灾害应急预案》《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《哈尔滨市气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于延寿县范围内暴雨、暴雪、大风、寒潮、大雾、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、重大环境事件、公共卫生事件等其他灾害的处置，适用有关专项应急预案。

1.4工作原则

气象灾害防范和应对工作坚持以人为本，党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与，预防为主，防抗救结合、依法依规、协调有序、信息资源共享的原则。根据气象灾害造成或可能造成的危害和影响，实施分级负责，以属地管理为主，灾害发生地人民政府和相关部门负责本区域气象灾害的应急处置工作。

2.1县气象灾害应急指挥部

延寿县气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部）是全县气象灾害应急工作的最高决策和指挥机构，负责全县气象灾害应急处置工作的组织领导、统一指挥、决策部署、综合协调和督导检查。

总指挥:县政府分管副县长

副总指挥:县政府办公室主任

县应急管理局局长

县气象局局长

指挥部成员单位：县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县工信科局、县公安局、县财政局、县自然资源局、延寿生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县市场监督管理局、文体广电和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县气象局、国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司、中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司，各乡镇人民政府。根据突发气象灾害应对工作需要，指挥部将临时增加有关部门和单位。

2.2指挥部办公室

指挥部下设办公室，办公室设在县气象局，承担指挥部日常工作。办公室主任由县气象局主要领导兼任。主要负责贯彻落实指挥部的各项决议、决策和工作部署；根据指挥部决定，启动、变更或终止气象灾害应急响应；组织实施气象灾害的综合协调应对；及时进行信息收集、核实、传递和报送；建立和完善气象灾害应急处置机制。

2.3指挥部成员单位职责

2.3.1县委宣传部：正确引导社会舆论，做好气象灾害事件新闻发布。协调媒体弘扬各部门在气象灾害应急处置工作中采取的积极有效措施等正能量事件。

2.3.2县发展和改革局：做好气象灾害防御服务保障能力提升和重点工程建设工作，负责安排灾损毁设施修复等相关工程项目，协调落实建设资金。

2.3.3县教育局：组织学校做好气象灾害应急准备工作，进行校园气象灾害风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，必要时根据气象预警防御指引和气象灾害应急响应级别部署学校停课或提前放学；组织做好气象灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行气象灾害应急知识的宣传教育工作。

2.3.4县工信科局：保障气象灾害应急处置过程中协调通讯运营企业做好通信网络保障。

2.3.5县公安局：加强安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，保障灾区社会治安稳定，维护抢险救灾的现场秩序；组织警力投入抢险救灾工作；协助灾区群众安全、快速转移；维护交通秩序，保证抢险救灾车辆通行，必要时实行交通管制。

2.3.6县财政局：按照现行财政体制规范，对气象灾害应急处置工作给予相应资金支持，负责筹措拨付严重气象灾害抢险救灾补助资金。

2.3.7县自然资源局：与县气象局联合发布地质灾害气象风险预警，组织开展由气象灾害引发的地质灾害防御工作，必要时组织协调有关单位提供相关基础地理信息和测绘服务。

2.3.8延寿生态环境局：与气象部门加强空气质量预报预警业务会商，发布重污染天气预警信息，负责气象灾害影响地区的环境监测，及时发布监测信息。

2.3.9县住房和城乡建设局：负责指导城区范围内危险房屋隐患整改和居民安全撤离工作，及时组织人员排除道路和低洼地段积水；因气象灾害引发城市内涝时，负责管辖范围内排涝工作和城市排涝设施的安全。

2.3.10县交通运输局：督促运营单位做好气象灾害防御；负责优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备，为紧急抢险和受灾人员撤离提供交通运输工具；负责组织、协调水毁公路（桥梁）的抢修复工作，为抢险救灾提供运输保障。

2.3.11县水务局：负责水情、汛情监测工作，及时提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪设施的巡查和汛情预警。

2.3.12县农业农村局：组织救灾备荒种子储备和调运，协调化肥等生产资料供应，参与农作物旱情、墒情监测，开展病虫害监测分析，指导农民做好抗旱、防寒、防霜的.灾前准备，及时发布农业灾情，指导农业紧急救灾和灾后生产恢复。

2.3.13县市场监督管理局：负责协调生活必需品应急供应，协调对救灾所需成品油料紧急调拨。

2.3.14县文体广电和旅游局：督促属地文化旅游管理部门，指导辖区内各旅游景区、酒店等采取应急措施保护景区游客安全；指导受灾旅游景区主管部门，做好景区内由旅行社组织的旅游者安全撤离工作；指导旅行社妥善安置旅游者；指导旅游企业对行程推迟、暂缓或取消的旅游者做好解释说明和相关服务工作。

2.3.15县卫生健康局：组织调度卫生技术力量，做好医疗救护准备工作，负责灾区医疗救治和卫生防疫工作。

2.3.16县应急管理局：建立健全灾害性天气联席会商机制及信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。组织协调灾害救助工作，制定应急物资储备规划并组织实施。负责协调相关部门及社会力量参与应急救援工作，充分利用网格员广泛宣传气象灾害预警信息，并进行灾害信息收集及应急情况反馈。逐步完善突发事件应急指挥及预警信息发布平台建设。

2.3.17县林业和草原局：与应急、气象部门联合发布森林草原火险预警信息，负责森林草原火灾和森林病虫害的巡查、监测和预警，指导开展森林和草原防火巡护、野外火源管理、火情早期处置等工作

2.3.18县气象局：负责灾害性天气监测、预报、预警和气象信息发布；承担气象灾害应急处置全程气象服务保障；协同有关部门做好气象灾害防御工作；承担重大灾害性天气跨部门的联防工作；组织开展人工增雨抗旱和防雹减灾工作；组织开展气象灾害风险评估工作；为县政府指挥应急工作提供决策咨询和技术支持等。

2.3.19国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司:负责电力设施检查、电网运营监控和电力调度，及时调集力量排除电力设施危险和故障，保障电力正常供应。

2.3.20中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司:负责通信网络保障工作，对受损坏的通信设施和线路及时调集力量进行抢修。建立预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时地向社会公众全网快速发送气象部门高级别预警信息。

2.4乡镇级应急指挥机构

气象灾害应急工作要纳入乡镇级政府应急管理体系，各乡镇人民政府要制定本级政府气象灾害应急预案，与本预案衔接。建立健全气象灾害防御指挥机构和应急工作机制，组织和实施本区域气象灾害应急工作，落实各项预防控制措施。各乡镇社区、村屯设立气象灾害应急信息员或联络员队伍，负责气象灾害事件先期处置、动员以及负责气象灾害情报收集、应急宣传等工作。

2.5专家工作组

由气象部门及相关专业专家组成，负责对气象灾害及次生、衍生灾害的发生、发展趋势和处置措施提出意见或建议，为政府应急处置工作提供决策咨询和技术支持。

3.1监测预报

3.1.1监测体系建设

配合哈尔滨市气象部门组织综合气象观测系统的布局、建设和维护，各乡镇政府协助气象设施的选址，为气象设施安装、维护等工作提供便利，并配合做好相关气象设施及环境的保护，齐抓共管，共同实现监测预警信息的共享。

3.1.2信息共享

气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与公安、生态环境、自然资源、交通运输、住建、教育、水务、农业农村、工信科、文广旅游、卫生健康、应急管理、林业和草原、电力、通信管理等相关部门建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。水务、林业、交通运输、生态环境、应急等部门的监测信息实时提供气象部门共享。

3.1.3灾害普查

气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

3.2预警信息发布

3.2.1发布制度

气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警信号级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

3.2.2发布内容

气象部门根据各类气象灾害的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度划分为ⅰ级预警、ⅱ级预警、ⅲ级预警和ⅳ级预警，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，ⅰ级(红色)为最高级别。

气象灾害预警信息内容包括：发布单位、发布时间、气象灾害的类别、预警级别、起始时间、持续时间、可能影响范围、防御指南等。气象部门根据气象灾害事态发展，适时调整预警级别并重新发布。气象灾害程度不符合预警条件时，应当立即宣布解除预警信息，终止预警。

3.2.3发布途径

县有关部门应通过网站、短信平台、广播、政务微博、微信等渠道准确、及时传播预警信息，实现预警信息全覆盖。同时，广播、电视、互联网等相关媒体要承担必要的社会责任，准确、及时、无偿向社会公众播发气象灾害预警信息。移动、联通、电信三大基础通信运营商应根据应急需求，在气象部门发布高级别暴雨、暴雪等预警信号时，通过预警信息发布的“绿色通道”及时向公众免费发送预警信息。公共场所电子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位、企业或组织应落实专人负责关注预警信息发布情况，及时接收和传播气象灾害预警信息。

各相关部门、乡镇政府要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.3预警知识宣传教育

各相关部门、乡镇政府应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

4.1信息报告

气象灾害及其次生、衍生灾害发生后，县各有关单位、各乡镇政府和社区要按照国家突发事件信息报送的有关规定逐级上报相关信息，按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向当地政府或相应应急指挥机构报告。特别重大、重大突发事件信息，要向县委县政府报告。

4.2信息共享

气象部门负责发布气象灾害监测预报预警信息，县应急管理局、县自然资源局、延寿生态环境局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县公安局、县水务局、县农业农村局、县林业和草原局、县教育局以及电力部门与气象部门建立气象灾害及其次生、衍生灾害灾情互通共享机制，实现灾情、险情等信息的及时通报、实时共享。

5.1响应级别

按照气象部门发布的气象灾害预警分级，对应可能或已经造成损失的气象灾害分级，划定应急响应级别：

ⅰ级应急响应：气象部门发布了ⅰ级预警，预测可能或已经造成特别重大气象灾害。

ⅱ级应急响应：气象部门发布了ⅱ级预警，预测可能或已经造成重大气象灾害。

ⅲ级应急响应：气象部门发布了ⅲ级预警，预测可能或已经造成较大气象灾害。

ⅳ级应急响应：气象部门发布了ⅳ级预警，预测可能或已经造成一般气象灾害。

5.2分级响应

按气象灾害程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，各有关单位按照其职责和预案启动应急响应。

当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

县有关部门、乡镇政府应根据不同预警等级，执行相应预案，采取联动措施。

5.3响应升级

（1）因气象灾害影响加重，气象灾害预警信号升级，或者气象灾害次生或衍生出其他灾害，已经采取的应急措施不足以控制事态发展，需由多个部门（单位）增援参与应急处置的，应及时上报当地应急部门。

（2）当气象灾害造成的危害程度超出本县控制能力，需要哈尔滨市、黑龙江省、其他省或中国气象局提供援助和支持的，由县委、县政府报请市委、市政府，省委、省政府或党中央、国务院协调相关资源和力量参与事件处置。

（3）当上级气象灾害应急救援力量到达现场时，应急处置指挥权相应上移，各成员单位全力配合行动。

5.4现场处置

气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织，各单位依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

5.5社会动员

气象灾害发生地政府或相应应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，动员企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，协助政府及有关部门（单位）做好灾害防御、紧急救援、自救互救、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、心理疏导等处置工作。紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

5.6信息公布

气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。

信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访等。

信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

5.7响应终止或解除

气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警信号降低或解除信息，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。

6.1善后处置

县政府根据本地区遭受气象灾害损失的情况，制定和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案。

6.2调查评估

气象灾害发生后，根据有关规定，由县气象局牵头，会同有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。

6.3恢复与重建

气象灾害处置工作结束后，县政府应结合调查评估情况，立即组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复受损的城市基础设施。

7.1队伍保障

县政府、各应急救援职能部门应做好应急救援队伍保障，不断加强应急救援能力建设，通过经常性的培训、演练提高救援人员的业务素质和技术水平。

7.2经费保障

财政部门要根据财政事权与支出责任相适应原则，将同级政府有关部门履行自然灾害应急保障职能所需必要经费，纳入同级政府部门预算统筹保障，并配合有关部门加强资金的监督和管理。

7.3物资保障

根据不同区域气象灾害的种类、频率和特点，按照实物储备与商业储备相结合、生产能力与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的方式，分区域、分部门合理储备一定数量的应急物资，配备必要的应急救援装备。

7.4通信保障

建立互联共享、反应快速、灵活机动的气象灾害应急通信保障系统、预警信息传播系统，确保应急期间通信畅通，预警信息覆盖面进一步拓宽。

7.5应急用电保障

担负重要应急机动处置保障的单位，应通过发挥移动发电装备的功能，结合气象灾害监测预警信号提前部署，为应急处置提供电力保障。

7.6技术保障

开展气象灾害预报预警技术的研究和开发，提高气象灾害应急监测、预报预警能力和水平。针对我县的气象灾害风险特点，鼓励和支持有关科研教学单位、学术团体和个人，开展气象灾害预报、预警和应急处置技术与方法研究，做好气象灾害应急技术储备。

本预案由县政府制定并负责解释。

预案实施后，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急工作发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，预案制定部门应适时组织有关部门和专家进行评估，及时修订完善本预案。

本预案自发布之日起实施。