书记

尊敬的各位领导、各位评委、各位同事：

大家好!首先感谢矿党政领导给予我和其他同事这次展示自我的机会!也很庆幸工作在__煤矿这样一个求实创新的集体，使我能够参与这次竞争，并在竞争中发现自己的不足，找到激励自己的动力。

我的名字叫___，2003年毕业于山东省法律学校。现在选煤厂工作。今天，我竞争的岗位是矿团委干事。

团委竞选演讲稿之所以竞聘这个职位，我认为我具备以下几个方面的优势：

一是，我非常热爱团的事业，对团的事业充满了热情与激情。一位名人曾说过这样一句话：“热情与激情是事业成功的必备条件”。自我加入中国共青团的那一天开始，我就暗下决心：要为自己热爱的团的事业贡献自己全部的才智和力量。

二是，我具有丰富的团干部工作经验。在校读书期间，我一直担任班级团支部书记，并兼任系学生会宣传部部长，经常组织班级及学生会的各类活动。参加工作后，作为选煤厂团支部中心组一员，积极组织青工送温暖到车间岗点，参加矿团委组织的各类活动。在选煤厂参与组织策划了厂庆工作，并主持了厂庆活动，获得厂领导一致好评。出色的组织协调沟通能力，有助于我尽快进入工作角色。

三是，我富有团队精神及大局意识。在工作中，我总是把团队利益放在第一位，与人交往时，我总是将心比心，换位思考，这将有助于我更好的深入青年，听取青年的呼声，表达青年的愿望，赢得他们的真诚拥护。

假如我有幸竞岗成功，我将在矿党政、各级领导和上级团组织的正确领导下，紧紧围绕矿井工作大局，积极协助团委书记，把我矿的共青团打造成“三型一化”组织，把团的事业推向新的高度。

一是积极打造学习型团组织。作为团员青年，学习知识，提升素质是成就未来的出路。我将积极协助团支部书记，结合矿区青年需求实际，定期举办知识技能培训班，完善教育培训体系为矿区青年学习创造一切有利条件。

二是积极打造服务型团组织。从增强青年服务大局、服务社区、服务矿井意识出发，组织广大团员青年

以科学的发展观统领团的各项工作。我将积极协助团委书记，紧密结合矿井安全现状，落实科学发展观，创新载体，丰富活动，注重效果，切实做好团员青年的安全思想教育工作。

二是借鉴卓越绩效模式，规范促进团的各项工作。我将与团委书记一道，深入基层支部，调查摸排基层团支部建设状况，引入卓越绩效模式，探索建立矿井共青团的卓越绩效工作模式，健全各项工作机制，进一步规范和促进团的各项工作。

三是以作风建设为主抓手，抓好基层团支部书记的作风建设。我将协助团委书记重点抓好团干部的作风建设，振奋青年精神，凝聚青年力量，和矿区团员青年思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，努力发挥团员青年的整体优势。

四是继续创新开展青年志愿者服务活动。青年志愿者服务活动是我矿团委工作的传家宝。我将与矿区团员青年一道，继续继承和发展这一优势长处，加大青年志愿者服务力度，继续发挥“团员青年一面旗”的作用，同时主动帮助有困难的青少年群体解决工作、学习和生活中遇到的困难。

各位领导，各位评委，我有很多很好的想法和思路，但这都是纸上谈兵。假设我竞选成功，我将化想法为行动，使之更加完善，更加可行，更加科学，更加适合矿区青年的需要、矿井发展的需要。参与是一种勇气，是一种锻炼，也是一种展示。请大家相信，给我一个舞台，我将同大家一道谱写矿区共青团工作的光辉篇章!最后，我想借用一句话结束我的演讲：奥运精神，重在参与，今天我是成功的参与者，明天我将成为参与的成功者。谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同志：

今天我被组织上任命为___党支部书记，这是组织上对我的信任和考验，特别是在座各位同志们对我的信任和支持，在此，我要衷心感谢党组织对我多年来的教育和培养，衷心感谢各位领导的器重和厚爱!衷心感谢大家对我的信任和支持。这次任职不仅是对我的一种认同与接受，更是对我的一份希望和重托。

面对新岗位，我深感责任和担子很重，压力也很大，但我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务，切实履行好职责，全力以赴做好所分管的各项工作，在今后的工作中，我将做到以下几个方面：

一是认真刻苦学习，不断提高自身创新能力。我将坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍、努力探求新岗位的新知识、新经验和新方法，努力学习先进理念和思想;同时主动向各位领导和同志们学习、向书本学习、向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识储备，提高科学决策和执政水平，树立新形象、勇创新业绩。

二是及时转换角色，切实履行工作职责。我们_____作为我处的窗口单位，党支部是______基层党组织，在今后的工作中继续保持先进性，再创新辉煌，是我们党支部领导班子成员的工作目标。因此，我将切实做好从______到党支部书记的角色转换，积极和班子其他成员做好配合，团结合作、真抓实干，时刻牢记安全是第一要务，稳定是

第一责任，充分利用党支部职能，全面提升供暖队精神面貌，积极利用多种载体，把握重点，协调好各方关系，做好职责应做的工作。

三是以身作则，做好表率作用，真正树立良好形象。切实加强党性锻炼和道德修养，努力做到踏踏实实做人，勤勤恳恳干事，做好表率。同时，我个人也有一些缺点和不足，希望领导和同志们随时批评提醒，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩心对待组织，以一颗进取心对待工作，以一颗平常心对待生活，以一颗友爱心对待同志。恪尽职守，勤奋工作，决不辜负党总支和干部职工对我的信任、希望和重托。

谢谢大家!

尊敬的领导，各位同事：大家好!

20____年来在校党委、院党委的正确领导下，在各位教职工的大力支持下，努力工作，廉洁自律，服装设计教研室党支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务。现将个人抓党支部党建工作的情况汇报如下，恳请各位领导和同志们予以批评指正。

一、快速、高效、精准落实党建工作的部署

服装设计教研室党支部根据服装学院党委工作安排方案，以党委引领、支部落实、书记负责、全员参与的形式开展党建工作部署的落实。4月服装学院党委召开《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》党支部书记会议，随即本支部马上组织三会一课，开展20____年理论学习计划安排，传达学院党委关于加强支部建设意见的会议精神，支部党员展开学习讨论，表示将会严格落实支部书记述职评议、主题党日活动、“三会一课”，把支部工作抓深、抓细、抓实。

总之，党支部对于校党委、院党委的工作安排，快速做出反应，高效传达，精准安排与实施，力求持续发挥党支部的战斗堡垒作用，不断提升党员的政治综合素质和先锋模范作用。

二、“两学一做”学习教育常态化制度化推进落实情况;

(1)开展丰富多彩党日活动

在院党委的组织下，支部党员们参观了爱国主义教育基地——红旗渠纪念馆，了解建设红旗渠的历史背景、修建过程和红旗渠精神的实质内涵。在青年洞前，面向鲜艳的中国共产党党旗，教工党员重温入党誓词。支部党员表示，红旗渠精神深深震撼了我们，打动了我们，鼓舞了我们，将会用信念和实干精神投入到以后的教育教学活动中去。服装学院教工党员志愿服务队在暑假时期走进进达花园无主庭院开展党员志愿服务，虽然天气炎热，志愿者们个个汗流浃背，但他们依然认真细致地开展着志愿服务工作，帮助该小区提高文明创建水平和居民幸福指数。

(2)支部按三大主题召开学习讨论会

6月党支部以“如何做到政治合格”为主题，召开了支部学习讨论会，支部对照工作和思想实际，以问题反思的形式为做政治合格党员明确方向，支部党员对政治意识的理解更加深刻，对党的事业绝对忠诚，一心一意地跟党走。9月党支部以“如何做到执行纪律合格”为主题召开了支部专题学习研讨会。支部党员针对严守纪律的体会进行交流发言，思想认识得到了提高，达到了坚定信念和立场，严守党的纪律规矩，努力为教为民的目的。10月党支部以“如何做到品德合格”为主题召开了支部专题学习研讨会，支部成员谈到作为一名人民教师，不仅要政治意志坚定，专业素养过硬，也要从道德标准上严格要求自己，要讲品德有品行做品德合格的教师。

通过学习讨论会进一步明确合格党员标准，也就是正确把握政治方向，增强组织纪律性，践行社会主义核心价值观，支部成员在随后的工作生活中自觉对照、时时检视、主动践行，不断提升政治素养和师德修养。

(3)开展系列特色活动

支部党员____参加了由服装学院党委主办，服装史论教研室党支部承办的“好党员好故事”微党课比赛，用切身经历讲述了在平凡的辅导员岗位上创造了不平凡的董华明老师、梁瑞老师，他们恪尽职守、孜孜不倦，他们指路引航，助力成长，故事丰满而且真实感人，最后____荣获一等奖。6月党支部开展了支部书记讲党课活动。我以《党员干部如何加强反腐倡廉——观新中国第一大案有感》为题，分享廉政修身方面感悟，给支部党员上了一节生动的廉政课。9月支部党员参加由服装学院党委主办，服装工艺教研室党支部承办的“精解入党誓词”微党课活动。服装工艺教研室党支部书记通过讲述入党誓词在各个时期的演变及历史内涵，重温了入党誓词，不忘初心，砥砺前行。支部党员进一步明确了新时代背景下党组织所起到的不可替代的领导作用，增强了党性修养。11月支部参加了服装工程教研室党支部承办的“践行两学一做展现支部风采”的红色微作品特色活动，制作了一个内容丰富，特色突出的微作品，充分展现党支部的凝聚力和党员教职工在积极认真、恪尽职守又健康向上的精神。

谢谢大家!

述职人：

20__年____月____日

一年来，我按照教育局党委的要求，以党的“”精神为指导，深入学习实践科学发展观，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，为教育事业、为学校的发展做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。

一、党支部书记履行党建工作责任情况

一年来，我努力抓好学习党的精神，积极开展学习实践活动，立足学校实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员、积极分子学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，广大党员干部积极分子提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了学校各项工作的开展。发展党员，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，学校重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

二、党员干部的思想政治建设

一年来，认真学习党的精神，学习科学发展观的有关理论，学习十八届四中全会精神，开展“解放思想大讨论”，发放调查问卷，找出了制约学校发展的问题，制定了整改方案，进行了认真整改，促进了工作。学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部，建立学习园地，进行心得交流，规定了一年一万字读书笔记。开展“争做文明使者，创建文明校园”等活动，提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

三、党支部领导班子“龙头”作用发挥好

我们进一步加强了党支部班子自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善、于领导科学发展的坚强领导集体。

四、努力加强基层党组织建设

我校所有党员全部参加了“三会一课”学习、教育活动，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应教育发展的需要，优化组织设置，充实支部委员，创新活动方式，充分发挥推动教育发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的核心作用。前勤教育教学管理，后勤各项服务工作，学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢，他们在各自的岗位上都发挥了先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力。

五、努力加强党员干部队伍建设

我们认真做好发展党员工作，加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。

六、大力加强党建制度建设

我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、办学习班、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。建立了党员岗位目标责任书，半年自查，一年总结，认真落实党建责任制。

七、加大党建投入和工作力量配备

我们进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度，建立了党员活动室，有电视、vcd影碟机、电脑网络等学习教育材料，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙，随时教育党员，督促党员。

八、大力加强党员干部作风建设

我们建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。

一年来我努力做好党务工作，但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和师生希望还有差距。实施素质教育，全面提高教育教学质量方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和老师们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、教育的事业的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。

xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，以实践科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，开拓进取，扎实工作，促进了全镇经济和社会事业的全面发展。现将xx年度个人工作情况述职述廉述德如下：

一、加强学习，不断提升个人素质

作为镇党委主要负责人，深感职务重要，责任重大，深怕辜负组织的重托和全镇干群的期望。因此，本人积极参加县委、镇党委中心理论组学习活动，用十七大、十七届五中、六中全会精神及科学发展观武装头脑，同时积极向基层学习，向实践学习，向群众学习，不断用创新的方法，科学的精神，发展的理念指导工作，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勤奋工作，切实增强自身素质，提高执政能力，驾驭全局的能力。

二、扎实工作，加快推进旧城发展

按照“少说多做，真抓实干”的原则，深入一线，深入基层，脚踏实地干事创业，不断推进各项工作上水平、上台阶，创造性地完成上级党组织交给的各项任务。

(一)工业突破。本年度，共完成招商引资4500万元，新增企业15家，个体工商户150户。

(二)农业经济。实施设施农业900亩，流转(托管)土地14200亩，实施农田水利治理8000亩，植树4.2万棵;土地整治项目区内新修桥梁176座，修路15.5公里，开挖大塘14面，新增耕地200余亩。

(三)社会事业。实施校安工程1851平方米，救助贫困寄宿生7名;新建了计划生育服务站和乡镇综合文化站;严格控制计划外生育，认真开展“性别比”治理，已婚育龄妇女综合节育率93.2%，性别比119。

(四)平安建设。加强社会治安防控，在重要场所、重要交通路口安装视频监控24个;落实矛盾化解“54321”机制，年内共排查各类矛盾纠纷61起,成功调处61起;办理信访案件6件，结案5件。

(五)党建工作。积极开展了五级书记带头大走访活动，党政班子成员和村两委深入到户，察民情，解民忧，办实事。顺利完成了镇党委、人大、政府的换届选举工作，确保选举过程风清气正;圆满地完成了村两委换届工作，实现了群众满意、干部职数减少、年龄下降、文化提高、执行力增强的目标要求。

三、严于律己，抓好党风廉政建设

认真执行《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等廉政纪律，通过学习和观看警示教育片，我感受颇深，启发很大，进一步坚定了自己的理想信念，树立了牢记为人民服务的宗旨，提高了自我约束能力，自我警醒能力。在工作和生活中，用领导干部廉洁自律的规定约束自己、要求他人，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对奢侈浪费行为，做到不请、不送、不贪。坚持依法从政，严格遵守政治纪律、经济纪律、组织纪律，时刻自重、自省、自警。同时积极落实班子成员民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，进一步转变工作作风，树立了人民公仆的良好形象。

四、端正思想，积极弘扬道德风尚

强化认识，端正思想，处处以身作则，当好班长,带好队伍。在大是大非面前和原则性问题上始终同上级党委保持高度一致。

(一)积极培养职业道德。坚持大事讲原则，小事讲风格，忠于职守、秉公办事、民主决策。积极联系群众，深入基层，努力为群众排忧解难。危难险重任务面前，敢于承担，主动担责。严格按制度、按程序办事，具备良好的团队精神和协作意识。坚持用人唯贤、唯才是举。对找上门来的群众笑脸相迎、坦然面对，办民生所盼之事，忧民生之忧而忧。

(二)积极弘扬社会公德。带头学习和遵守党纪国法、遵守社会基本行为准则，遵守公共秩序，热心公益事业、关爱弱势群体。没有急功近利搞形象工程、重复建设、追求脱离实际的高指标行为。对困难群众伸援助之手，想办法帮助度过难关。

(三)积极发扬家庭美德。坚持正确的家庭观、幸福观，能正确处理家庭、亲友关系。孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友，严格管理和教育配偶子女。具有良好的生活习惯和健康的生活情趣，不存在长幼不睦、炫耀攀比、生活作风不健康的行为。作为旧城镇党委书记，我深知旧城的各项工作与上级的要求和群众的期望尚有差距，党组织建设仍需加强，干部工作作风和工作方法仍需改进;经济结构调整和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强;农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难等。在今后的工作中，本人决心在县委、县政府的正确领导下，加强政策理论学习，强化科学发展理念，为加快建设富裕、文明、和谐新旧城作出自己应做的新的更大的贡献。

乡镇书记三述报告相关

同志们：

今天，市委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感。

(一)开好这次会议，有利于加快市域经济发展。今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。当前，全市人民正深入学习贯彻市委经济工作会议精神，认真落实“一二三”(狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程)的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面;就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全市经济社会全面协调发展。

(二)开好这次会议，有利于加强政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的重要场所和具体体现。这次会议，将审查市人大会、市人民政府及市人民检察院、人民法院的工作报告;依法审查、批准全市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与xxxx年国民经济和社会发展计划，以及xxxx年财政预算执行情况与xxxx年财政预算。开好这次会议，将进一步统一全市人民的思想，调动全市上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。

(三)开好这次会议，有利于密切党群干群关系。今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次重要会议。广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力;就能充分调动人民群众的积极性，推动市域经济更快更好地发展。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻市委意图

参加这次会议的人大代表中，80%的是共产党员。可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。

一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市政府市长。对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。

另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功 目前，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。

要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。 要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。 要充分发扬民主。这次人大会议，将对今年全市的改革、稳定、发展等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神;对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决;在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议;要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会! 最后，预祝大会圆满成功。

看过人代会开幕式党委书记讲话

按照“三个代表”重要思想学教活动的要求，本人对照共产党员的标准，无论从思想作风、工作作风还是生活作风等方面，离一个共产党员的要求还有很大的差距。特别是在这次“三个代表”学习过程中，我们支部通过多次走访村民群众，召开座谈会，发放征求意见表以及围绕“实践三个代表，我为村里做什么，有哪些不足，怎样改进”进行了专题讨论，对自己启发很大，更加清晰地认识到了自身存在的一些问题：

1、党性观念不强，缺乏责任感。回想自己刚入党时，曾认真学习过党员的八条标准，熟背过党的宗旨，但现在却对党的知识和党的法规学习不够，知之甚少。我原先负责镇农业公司的实业公司和养殖场的管理工作，后来组织上安排我到村里担任书记，当时我确有抵触情绪，认为领导的安排有失妥当。因为我本人长期从事的是经营活动，村级事务从来没有搞过，一怕搞不好，二怕惹麻烦，三怕村里事多。根本没有考虑到村里1800多名父老乡亲对我的期望，也没有考虑到一名共产党员应该服从组织安排的原则。虽然最终我还是服从了组织的安排，但心里总有些厌烦情绪，有时常要发些牢骚。总感到自己肩上的担子已经够多了，为什么还要安排工作给我，有一种吃亏的思想，所以在工作中也就表现出一定的消极思想。

2、宗旨意识淡薄，没有把群众冷暖放在心上。自己作为一名有着26年党龄的党员，按照全心全意为人民服务这条宗旨来衡量，觉得差距很大。比如，这次冬训会调查情况，了解民情，征求意见中，发现在我们村中还有相当一部分农民的生活水平较低，一家三四口人拼死拼活地弄这 3、4亩田地，一年净收入不超过一千元。究其原因一是没有文化，二是没有门路，三是没有生财之道。作为村书记，我责无旁贷。如果没有这次“三个代表”的学习，不亲自下去征求意见，自己还真不了解这些情况，想到这里，我真惭愧。

3、工作中有飘浮不实的地方。主要表现在：一是有脱离群众的现象，在工作中没有很好与群众打成一片，遇事有时脑子简单，有急燥情绪;二是在工作方法上，总想干一点大事，干一些看得见的事，但对群众的生活、疾苦关心不够，这方面的事做得也很少;三是在民主决策方面，有时也很不到位，凭主观意愿办事的现象依然存在等等，所有这些问题，都是工作作风不实的表现。

4、在自身要求方面还不够严格。我原先是搞经营业务的，接触形形色色的人比较多，说话办事比较随便，尤其在吃吃喝喝等方面不太注意。当上村书记后，虽说自己在这方面有所注意，但在一定的场合难免要老毛病复发。村上有些党员群众就看不惯，在群众中造成了一些不良的影响。

通过学习反思，使自己对这些问题有了进一步的认识，分析原因主要是：第一、学习不够，缺乏敏感性。平时总是借口工作忙，应酬多，而放松了学习，淡化了一名党员干部的要求，淡化了全心全意为人民服务的宗旨。这是出现问题的根本原因。第二、没有完成好角色转换。自己虽然在村里工作了二年多时间，但由于忙于其他工作，自己真正在村上工作的时间比较少，在潜意识中还没有把自己当作是一个村的书记，因此造成工作上的不主动，行动上的不自觉。第三、群众观念不强，缺乏为民办实事、真心谋发展的责任意识，小富即安的保守心态比较突出。因此，如果不抓紧时间学习，不认真改造世界观、人生观，不及时查找原因、深挖根源，就会远离党员的要求，就会脱离群众。这样，不仅群众不会拥护你，而且村里的工作也会越来越难开展。

针对以上这些问题，自己决心在下一步工作中认真加以改进，并做到以下三点： 一是要千方百计带领贫困户早日走上致富路，带领全村的经济向前发展;二是要进一步转变思想作风和工作作风，密切联系群众，带领村上一班人完成好上级下达的各项任务;三是改变生活上的一些不良作风，发扬廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统，会同支部一班人制订切实有效的措施，确实使自己的思想提高到一个新的境界。

派驻姜屯镇商村以来，我严格坚持吃住在村，认真开展入户走访，细致梳理了村内各种问题的来龙去脉，制订并实施了一系列工作措施。现将本阶段工作情况汇报如下：

一、前期工作开展

1、尽快掌握村情民意初到商村，为了尽快掌握村情、民情，我利用下午三点至晚上八点的时间，对党员、两委成员、各生产组组长、村民代表及部分村民进行了入户走访，获取了客观、详实的第一手资料，为今后各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

2、全力抓好信访稳定一直以来，商村信访形势严峻，特别是在辰龙机床项目征地期间，来村反映问题、催要各类债务的人员络绎不绝，为了切实做好村内信访稳定工作，我一直坚持以下几点：(1)坚持良好的作息习惯。避免村民闲暇时间与我工作时间的错位，做到了村民来访随时有人接待，反映情况随时有人记录，处理问题随时有人跟进，处理结果第一时间反馈;(2)坚持重点突破。主动要求与村内一名重点上访人员同住一室，充分利用闲暇时间加强思想教育.(3)力保稳定。发现并巩固了几处村民聚集场所，及时了解村内信访动向，通过及时汇报请示，全力靠上工作，确保了我村近七个月来未出现一例集体上访、越级上访案件。

3、认真做好纠纷调解多次赴姜屯派出所、荆河派出所协调处理村民内外纠纷，营造了和谐健康的村风民情。

4、依法开展民生工程近年来，商村房屋、道路建设不规范，占用、损坏了村内几条主路、蓄水坑及大部分排水沟渠，本着依法、公平、公正的原则，我组织了公开招标活动，完成了村东村西排水渠加固、环村路拓宽、道路清理、摄像头安装等多项工作。

5、积极靠上项目服务商村列入滕州市机械工业园规划区域，港台机床工业园、威达重工铣镗床、泰通车业、辰龙机床等市重点项目先后落户我村，为给重点项目建设服好务，我主要做了以下工作：

广泛解释，圆满完成泰通车业项目围墙建设。认真细致，圆满完成辰龙机床项目征地补偿。全力靠上，确保新华西路建设顺利施工。

二、存在问题

通过驻村后各项工作的步步推进，商村信访形势日趋好转，以往被动的工作局面逐步改善，但与周边先进村相比，仍然存在着一定差距，主要表现的以下几个方面：

1、村集体收入无保证。20__年至20__年间，村承包出三处土地，合计150亩，分别建设了柳树园、养鸡场、粘土砖窑厂。目前，窑厂已关停取缔，柳树园已被威达二期项目征用，养鸡场土地租赁费一直欠缴，除赶上项目征地外，村内缺乏稳定的集体收入。

2、部分村干部工作积极性差。目前，村两委成员有13人，开展日常工作、召开两委会时能够按时参加的仅有9人，村内共有党员39人，通过组织两次党员会，参会人员不足一半，党员干部的工作积极性有待提高。

3、计划生育形势严峻。截至本年度第二次计划生育集中服务活动末，我村应参加妇检人员456人，占整个办事处的60%，人员基数大，加之村内部分人员思想觉悟较低，妄图达到“出现违纪，处理干部”的目的，计划生育形势十分严峻，已连续两次全镇排名垫底。

三、下一步工作打算

围绕现阶段村内工作重点及存在的问题，提出下阶段工作打算：

1、成立物业开发公司，扩大村集体收入。充分发挥港台工业园、威达重工二期、泰通车业、辰龙机床项目坐落我村的优势，成立物业开发公司，为各项目提供工程施工、保洁等方面的服务，扩大村集体收入。

2、加强计划生育监管，扭转计生工作严峻形势。一经发现村内计生违纪人员，立即采取措施，尽早尽快解决，达到各个击破的目的，避免每次计划生育集中服务活动中剩余尾数较大，短时间难以解决情况的出现。

3、加强党员干部教育，进一步提高村干部的公信力、凝聚力、战斗力。在村情相对稳定的前提下，利用党小组会、两委会、党员会等多种会议形式，加强党性教育，转变工作态度，同时,通过各项工作合情合理、公平公正的开展，促使班子成员进一步磨合，威信进一步提高，情感进一步交融，以此平稳淡化村内各种矛盾，广泛提升党员干部的工作积极性。

尊敬的领导、同志们：

__年，在镇党委、镇政府的正确领导下，我认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，以开展创先争优活动为契机，创新工作思路，接受群众监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，在班子成员的配合下，在全村人民的共同支持下，工作取得了一定成效。现将我一年来的履职情况汇报如下：

一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质

作为一名村支部书记，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。

一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。

二是加强法律法规学习。一年来，我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了《行政许可法》、《土地法》等农村法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。

三是在实践中学习，向身边的干部群众学习。实践出真知。在向书本学习的同时，我始终注意观察和总结，注意向身边的有经验的同志请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理问题的能力，较好的工作方法和领导艺术。

二、全面开展创先争优活动，促进新农村建设

成立创先争优活动领导小组及办公室，坚持正确的舆论导向，充分发挥广播和远程教育的作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、经验做法和实际成效，为活动开展营造健康有利的舆论氛围，坚持用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效，真正做到了两手抓、两手硬，有机结合、相互促进。

活动开展以来，我村着力提升全村党员的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的能力，村支部争创“五个好”，党员争当“五个模范”的氛围逐渐浓厚，政权运作更加规范，“四议两公开一监督”工作机制全面推开，各项工作顺利开展，村两委班子战斗力更上一个台阶。

三、认真履行支部书记职责，努力为人民群众办好事、办实事

1、行路难的问题已明显改善。今年__月份支持八合组5吨水泥硬化通组路约600米;__月份，我村顺利完成满社组通组路“一事一议”路面硬化;同时争取到吉摆通村路路面硬化交通局实施项目已于__月中旬开工，现已硬施工完成全程三分之一，计划年底全部完工;彻底改变了以往路难走、道难行的局面。

2、改善吃水状况。在基哈村龙井引自来水实施全村安全饮水覆盖，国家水利工程投资近千万元铺设了全村管道，计划__年将彻底改善了全村500多户村民吃水难的状况。

3、全村共化解矛盾纠纷21宗，无任何上访事件，着力创建“平安兴民，和谐兴民”，促进新农村建设和谐发展。

4、改善村民居住环境，今年全村实施危房改造共4户，已全部完工并入住。

下一步，我村有以下计划：

1、完成新寨组、上下摆烈组联户路、庭院硬化建设。

2、争取甲姐组通组路“一事一议”硬化实施及落项至拉抹组联组路硬化。

3、完成全村自来水户户通。

20__年以来，在县委、县政府和镇委、镇政府的坚强领导下，在挂点帮扶单位县__、镇驻点干部、村“三委”干部大力支持和配合下，__乡村振兴工作队围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”战略目标，团结带领全村党员干部群众，锐意进取、埋头苦干，全力推进乡村振兴“十抓十好”各项工作，现将20__年工作情况汇报如下：

一、__村委会基本情况

__村委会位于__镇东北部，距镇政府大约1公里，农业人口418户2056人，9个村民小组，56名党员，1537亩耕地，人均0、75亩耕地，4243亩林地，人均2.08亩林地。其中建档立卡贫困人口24户109人，低保人口30户81人，特困供养人口18户18人。20__年年底贫困人口家庭年人均纯收入14359元，较20__年提高2333.7元，约为省定贫困标准线（4000元）3.5倍。

二、主要工作成效

（一）严守纪律，坚持专心驻村

__乡村振兴工作队在驻村期间严格遵守《__省乡村振兴工作队选派管理办法》以及县有关规定，自觉服从镇党委、政府的工作安排，坚持吃住在村认真履行岗位职责，全力按时、按质完成各项工作任务。驻村期间，工作队坚持务实工作作风，针对__村委会基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治、特色产业发展、基础设施建设等进行认真调研，并广泛听取当地干部群众意见并进行认真的梳理、归纳，认真撰写《__村乡村振兴工作队20__年度工作计划》等文件，为进一步开展乡村振兴工作和更好地为群众办实事、做好事、解难事做了充分准备。

（二）抓基层组织建设，实现班子队伍好

1、抓实建强农村基层党组织战斗堡垒。“给钱给物，不如给个好支部。”工作队积极指导村党支部建立健全党支部职责、党员议事等各项管理机制，大力推进党支部工作规范化，并组织村党支部定期正常开展“三会一课”活动，不断提高党员的理论知识水平，提升党组织凝聚力和战斗力。

2、配合做好村级组织班子的配齐配强工作。认真配合协助乡镇党委做好村级组织班子的配齐配强工作，同时根据村级党组织换届工作需要，配合村委会着重从返乡创业青年、党员带富能人等优秀人才群体中选出优秀村级后备干部，着力打造一支业务过硬、纪律过硬、作风过硬的基层党员队伍，切实为群众服好务，提高群众满意度。

3、积极推进村级组织活动场所标准化建设。争取配合县委组织部专项资金对村委会办公楼进行修缮升级，并向帮扶单位县__申请经费1.5万元对村委会宣传墙等进行了更新，着力推动村级党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。

（三）坚决疫情防控阻击战，确保人民群众生命安全

1、把疫情防控作为重大政治任务，扛起责任担当。今年新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，工作队严格按照省“一级响应”要求，立即中断春节假期，全员返回工作岗位。第一时间召开疫情防控工作部署会并成立疫情防控工作小组，全体人员明确分工，广泛动员、迅速行动，全力以赴开展重点人员排查管理、防疫宣传、设卡值守、环境消毒等各项工作；

2、使党旗飘扬在疫情防控的第一线。面对防控人手不足的问题，工作队号召村内10余名基层党员成立先锋防疫队，在疫情防控中亮身份、当先锋、做表率，该做法还得到了人民日报传媒__、中国农网、《__新闻》《__党建》等新闻媒体及公众号的宣传报道；

3、对村内重点人员开展地毯式排查。为落实重点人员排查工作要求，乡村振兴工作队队员联合镇驻点干部、村党支部广大党员干部走进千家万户，排查重点人员，做登记、量体温、讲政策，把危险留给自己，把安心留给群众。通过加班加点地毯式排查，完成辖区416户2056人的走访任务，摸排2000余人次，做到对防控重点对象全知道、能找到，出现异常情况能够及时报告，为精准防控提供基础支撑。

4、落实常态化防控要求。工作队认真落实新形势下内防反弹、外防输入各项举措，认真开展健康管理服务，对镇卫生院反馈本辖区发热人员进行为期14天的健康跟踪，经加大排查是否存在从疫情重点地区返乡的人员。此外，坚持利用村级公示栏、标语、广播、微信等形式，广泛宣传疫情防控知识，积极向群众宣传正确的疫情防控知识。

（四）抓精准脱贫攻坚，实现小康社会好

工作队认真贯彻落实县委县政府和__镇党委各项指示部署，将脱贫攻坚作为当前工作的重中之重，以“背水一战”的干劲和“严实”的工作作风，严格落实每周例会工作制度，及时传达省、县以及镇有关脱贫攻坚的工作指示，联合帮扶责任人、镇驻点干部、村两委干部提高政治站位,坚定“四个意识”,“拧紧发条”,明确任务分工，树立一盘棋思想，全力以赴抓实抓细脱贫攻坚各项工作。

1、完成减贫目标任务。全村建档立卡贫困户24户109人已于20__全部实现脱贫退出，提前一年完成减贫任务，20__年进一步巩固提升脱贫质量。

2、“三保障一安全”保障到位。20__年全村共有建档立卡在校生30人，无失学辍学情况，均已按时发放教育补助，做到不漏发一人，不错发一人；实现20__年度基本医疗全覆盖，贫困人口报销比例全达标；对全村24户建档立卡户住房等级进行鉴定，鉴定结果为A级18户，鉴定结果为B级6户，无C、D级危房。今年4类人员危房改造1户，已竣工入住，目前未发现存在质量问题；我村所有农户日常用水除岭门村为水塔供水外，其他自然村均是集中供水，并定期进行清洗消毒，水质检测合格。

3、认真开展贫困劳动力务工专项行动。组织帮扶责任人配合就业部门采取点对点，一对一帮扶，介绍工作岗位，组织开展专场招聘会。截至目前，全村建档立卡劳动力60人，已务工47人，较20__年增加2人，实现建档立卡贫困户每户至少有1人实现就业。此外，组织帮扶责任人对外出务工人员奖补发放情况进行全面排查，全面落实就业奖补政策和疫情期间贫困户额外务工补助，实现外出务工人员应补应补。

4、开展“消费扶贫春风大行动”。针对贫困户王秀娃户存在蜂蜜滞销问题，积极组织挂点单位县__干部职工开展爱心认购活动，并帮助其参加消费扶贫集市进行销售，累计帮助其销售蜂蜜28斤，增加收入4200元。此外，积极参加县镇消费扶贫春风大行动，以实际行动助力贫困群众增收。

5、落实产业帮扶。以资金入股方式参与产业化组织化，采取“合作社+贫困户”或“公司+贫困户”的发展模式，20__年投入94400元，贫困户24户109人入股__乐香生态农业开发有限公司，每年实现分红8%。此外，严格按照二次分红评分标准，依据贫困户实际情况实行差异化分红，强化勤劳致富光荣，不劳而获可耻的意识。

6、扎实做好脱贫攻坚各类问题整改“清零”行动。认真梳理20__-20__年以来反馈的脱贫攻坚存在问题进行整改，结合实际制定村级整改台账，按照时间节点完成整改，并收集佐证材料归档；

7、全力做好脱贫攻坚迎检工作。工作队认真对标文件要求，按照脱贫攻坚“大比武”六比内容及评分标准，加班加点逐项收集相关材料及工作台账，共计完成23项指标34个盒子的档案资料收集工作，并不断做好查漏补缺工作，紧扣标准一项项落实到位。

8、激发贫困群众内生动力。积极开展省级、县级脱贫光荣户评比、“夜校+有奖问答”“脱贫靠奋斗、致富感党恩”等活动，帮助贫困户掌握脱贫攻坚应知应会政策内容，激励贫困户主动甩掉“等、靠、要”思想,激发内生动力,增强贫困群众脱贫信心，今年我村共评出1名省级脱贫光荣户、1名县级脱贫光荣户。

（五）抓“三清两改一建”，实现人居环境好

1、工作队联合村党支部成立了人居环境整治先锋队，结合每周六扶贫日活动按时组织党员干部以及贫困群众开展“四爱”卫生健康大行动，并制定“四爱”卫生整治计划表，持续组织开展辖区环境卫生整治，确保全覆盖不留死角，努力营造干净整洁的卫生环境，该行动还得到了__日报的宣传报道，进一步营造了“全民动员、全民参与”的良好氛围。今年累计开展人居环境整治950人次，清理转运垃圾300余吨。

2、扎实推进厕所革命。按照上级要求，明确任务到人，全力推进辖区渗漏户和无厠户改造进度。截至目前，全村共有渗漏户18户，底线任务数15户，已竣工16户，竣工率107%，共有无厠户16户，底线任务数6户，已开工6户，竣工6户，竣工率100%。

3、开展农村污水治理。按照《__省农村黑臭水体排查工作方案》，对辖区5个自然村黑臭水体以及416户农户污水排放情况开展全面排查，并对排查出1个黑臭水塘进行有效治理。

（六）抓乡村特色项目，实现产业发展好

产业是乡村振兴的关键。工作队调研中发现__村委会一处撤销的教学点校舍情况良好，结合实际撰写《一封来自__镇__村委会石坑小学的信》通讯稿面向社会寻求合作方，并利用微信等网络渠道进行传播，得到社会的广泛关注。

目前，已对接__渔业有限公司正式进驻__村委会，采用“公司+村委+农户”的方式发展养殖蚂蚱产业。当前，村委会已配合公司方完成项目前期装修、征地平整、搭棚等工作，积极推动项目早落地、早竣工、早见效。

三、下一步工作计划

一是强化自身，提高服务群众能力。以学习促进落实为目的，深化对各项政策知识的熟悉程度，不断整改、加强学习，切实提高乡村振兴工作队执行政策能力。

二是整合各类帮扶力量。充分利用定点帮扶单位、社会团体等力量和资金，助力乡村振兴工作。积极对接__渔业有限公司，全力推进蚂蚱养殖项目，帮助增加村民以及村集体收入。

三是继续深入推进“三清两改一建”工作。继续探索建立健全卫生长效管理机制，确保农村整体环境卫生明显改善，人居环境明显好转。

各位领导、同志们：

20xx年我认真贯彻落实党的xx大五中全会议精神，以开展“争先创优”活动为契机，团结带领村委会一班人，廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，发挥领头雁作用，较好地完成镇党委、政府确定的任务目标。为XX村经济成长、社会稳定、和-谐做出了应有的贡献。现就我在20xx年来的工作状况汇报如下：(心痛的句子)

一、强自身领悟，着力提升自身修养和领导水平

领悟是提高党性觉悟和思想境界的重要方法，也是提高理论水平和执政潜质的根本手段。尤其是领悟实践科学成长观以来，我始终把领悟放在了首要位置，从以下三个地方狠下功夫。一是学政治理论，提高思想境界。认真参加各种领悟活动，重温了党和国家领导的不少重要阐述篇章，认真领会了其精神实质和深刻内涵，做了大部份的读书笔记，并根据现实和自我分管的工作，撰写了多篇心得体会，政治理论水平显著提高。二是学业务知识，提高领导水平。随着资讯技术的高速成长，新知识、新理论层出不穷，个性是农业农村工作和意识形态领域，知识性更高。新生事物更是不断涌现。对此，我深感学无止境，总是潜心领悟，不断完善和充实自我。充分利用时刻来认真领悟国家政策法规和业务知识。中央、盛市、县、镇的各项重大决议和方针、政策出台后，自我利用电视、报纸等媒体及时领悟掌握，领会精神实质，并在工作中贯彻落实，保证了不走样、不偏差。透过坚持不懈的领悟，开阔了视野，丰富了知识，提高了工作潜质和领导水平，增强了用“三个代表”重要思想和科学成长观指导工作的自觉性。

二、狠抓班子建设，不断加强战斗力和凝聚力。

我一向深知干部队伍建设的重要性，以建立“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是强化班子自身建设为首任，尤其在领悟科学成长观以来，狠抓班子日常领悟对科学成长观及各项方针政策的领悟与明白，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部做法。咱们对村两委委员，全部实施目标管理检测，村干部实本文来自小草范文网施职责分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，以培养精英，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，透过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关联，营造了民-主管理、民-主监督的良好氛围。透过开展创“五好”基层党员组织活动，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，成长业绩得到了群众的通通认可。

三、狠抓惠民服务，全心全意为民办好事实事。

XX村地处丘陵，以农业为主，经济来源较为单一，严重制约着本村经济的成长，我作为一名村干部，针对XX村的现实状况，紧紧围绕带动村民群众增收致富，用心想方设法帮忙群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活品质，本年主要为人民群众办了以下几地方的实事：

1、调整土地。为确保土地种植规范化、合法化，我将本村土地开展调整，并重新与种植户签订土地承包协议，加大了对土地承包问题的监管力度。

2、修建水库、滚水桥、生产路。长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设，是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的状况下，我带领本文来自小草范文网村两委采取向上争娶自身挤压、群众集资的办法，开展水利设施的修复和完善，修建水库、滚水桥以保证农田用水，修建生产路以保证农村生产交通的畅通。

3、建立紫甘薯合作社。根据本村村情现实，我用心探求本村经济成长之道，建立紫甘薯合作社，带动了本村经济的成长，村民在农闲之余能够去打工，增加了收入来源。

4、修建40亩蔬菜大棚。XX村地处丘陵，以农业为主，近年来村民根据现实种植蔬菜大棚的人渐渐增多，经过与村委会、党员、村民代表的讨论，决定修建40亩的蔬菜大棚，用心鼓励村民实现无公害生产，为村民增收开辟了1条捷径。

5、清理街道，对村容村貌开展卫生整治。在上级的组织领导下，我带领班子一班人以落实科学成长观为“引擎”，围绕“乡风礼貌、村容整洁”的规定，加大村内脏乱环境的治理力度，使村容村貌得到极大的改善，深受领导和村民的好评。

6、成长入党用心分子，推动党建工作。按照上级的规定，加强对农民的教育引导，把其中的优秀分子吸引到党组织当中来。在现实操作中，坚持高标准、严规定、依党章、按程序的方针，用心慎重的做好成长党员工作。

7、紧抓计划生育和综合治理。用心宣传党的计生政策，协助配合村计生主任落实计划生育各项制度，本年夏天同计生主任和两委成员到外地对流动人口开展说服教育，做好计生重点户的教育和转化工作，促进了计划生育工作的健康稳固成长。

8、看病难问题明显改善。自建立医保制度以来，透过村委会和村民组长的发奋工作，连续两年医保参合率达100%。五保户、低保户、残疾人的生活得到妥善的部署和保障。

总之，在这几年的工作中，本人在镇委、镇政府和村两委的大力支持帮忙下，各项工作取得了必须成效。这些成绩的取得是上级党委政府的正确领导的，也是全体两委干部、广大党员群众用心参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众期望相比，与成长的形式和任务相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我将进一步团结全村人民发奋实践“三个代表”重要思想，树立牢固的为人民服务的观念，坚决贯彻落实科学成长观，坚持党性原则，增强致富本领，起到带动作用，树好自身形象，发扬勤劳俭朴勇于拼搏的光荣传统，解放思想，抢抓机遇，求真务实，进一步增强组织观念，遵循党的章程和党纪党规，事事处处严格规定自我，模范地发奋工作，为实现富民强村做出应有贡献。

各位代表、同志们:

我到x煤矿工作以来，在矿党政和集团公司纪委、监察处的正确领导下，按照“团结协作，永葆一流”的精神和矿党政总体工作部署，以坚定的信念和饱满的热情扎扎实实地开展工作，发挥教育、监督、惩戒的职能，强势推进廉洁文化建设，加大监督检查的力度，严肃惩处违规违纪行为，促进了党风廉政建设工作的健康发展。现将本人一年来的主要工作情况汇报如下:

一、真抓实做，强化教育推进廉洁文化“六进”

1、以点带面，抓示范引路促全面创建。在廉洁文化“六进”上，采取了以廉洁文化示范点创建引路，结合单位实际，突出重点的开展工作，增强廉洁文化的针对性和有效性。我矿分别在采掘区队、煤炭运销、物资管理、非煤公司、物业后勤等单位设立了九个创建示范点，明确了创建的形式、内容、重点、机制和奖惩“五有”标准，各创建示范点紧密结合各自实际，突出不同侧重点和创建特色。

如:弘大公司以廉洁文化进机关为切入，突出经营管理流程控制和营销管理工作重点;器材供应站以物资采购、物流管理为重点强化制度建设和有效监督，推进廉洁文化“进项目”;洗煤厂与运销科以煤炭运销为重点，围绕构建“煤廉”文化，着力打造“学廉、保廉、促廉”的三个工作体系。我牵头先后组织座谈讨论2次，到各示范点协调指导10余次，又采取现场观摩、互相交流的形式组织召开了廉洁文化推进会，条件成熟时在弘大公司、器材供应站、洗煤厂召开了廉洁文化示范点现场会，推广了这三家示范点的成功做法，以点带面，推动了全矿各单位廉洁文化创建工作的深入开展。

2、送教上门，抓重点人群促廉洁自律。管理人员和“四管”人员是发生违规违纪的高危人群，也是廉洁教育的重点对象。

一是送教上门。针对他们工作人物重、头绪多工作实际，我采取送课上门、送教育到岗位的方式，根据岗位不同开展有针对性地廉政教育。我本人先后为工资、财务、企管、物资采购、土建工程、煤炭运销部门及非煤公司的管理人员、“四管”人员分别上了八场内容各有侧重的廉政教育大课，1240多人直接受教育。

二是案例警示教育。我用发生在矿区内外的典型案例，剖析违法违纪问题的根源及应吸取的教训，满怀深情地警示各级管理人员、“四管”人员绷紧廉洁弦，常敲自律钟，洁身自好，严于律己。

三是专题送教。为他们送去了人手一册的小册子等专题资料，制定了自学计划和督导措施，并组织了专题自学效果测试。采取送教上门的方法，使他们真切体会到是组织的关怀和关爱，326名受教育者撰写了心得感悟文章，做出了廉洁从业的庄严承诺。

3、营造氛围，抓关键时期促清廉过节。中秋、春节等重大节日是党风廉政建设的薄弱时期，重大节日我们都精心部署开展大型集中教育活动，营造浓厚的清廉氛围。20xx年中秋节期间，开展了“五个一”的廉洁教育集中活动。矿领导班子、各管理人员、重要岗位“四管”人员逐级公开廉洁承诺、宣誓，全矿签订廉洁承诺书600多份。矿党委书记与全矿各级管理人员的集体廉政谈话，真心实意的帮助他们算好政治前途账、经济收入账、个人荣辱账和家庭幸福账，自觉遵守廉洁从政、从业各项规定;廉洁文化“进社区、进家庭”活动以社区居民、干部员工家庭为服务对象，组织了廉政箴言展板宣传、廉政建设现场绘画展演、群众廉政箴言签名、廉政文化理念刺绣比赛活动，营造了良好的廉洁文化氛围;“算清廉帐，敲自律钟”大签名等活动的深入开展，进一步强化了各级管理人员的廉洁自律意识。

4、综合引导，抓纪律观念促作风转变。20xx年二季度，在全矿党员干部中集中开展了“政治纪律、权力观、廉政勤政”为主题的“三项教育”、倡树“求真务实、真抓实干之风;尽职尽责、追求卓越之风;公道正派、廉洁奉公之风;艰苦奋斗、提倡节俭之风;雷厉风行、立说立行之风”的五种作风教育活动。下发了，成立了矿长、党委书记为组长的领导小组，制定了学习计划，明确了学习内容，党群工作部加强了日常教育工作的督导。

党的政治纪律教育主要解决服从执行、政令畅通的大局观念;权力观教育主要解决权为谁用、利为谁谋的权责观念;廉政勤政教育主要解决勤政创业、廉洁从业的从政观念。在教育活动中组织党员干部座谈讨论，谈认识、谈体会，并与安全生产、经营管理、非煤产业、廉洁文化“六进”等各项工作有机结合起来，通过教育活动推动了我矿一贯倡导的“卓越执行、高效落实”，进一步转变了党员干部的思想、工作、生活作风。

二、严格监管，进一步规范和约束从业行为

根据矿重点工作安排，围绕经营管理运行，推进制度创新，健全监督机制，加大监督检查力度，进一步规范和约束管理人员和“四管”人员的从业行为。

1、系统完善了党风廉政建设责任制。从责任范围、责任内容、责任实施、责任考核、责任追究五个方面进一步明确了领导班子成员的责任分工，层层签订包保责任状，进一步强化了分管领导分管范围内党风廉政建设第一责任人职责和“一级对一级负责”责任制，形成了责任分解、责任考核、责任追究的责任，对责任制落实情况实行了月度记分考核、季度通报、年度兑现。20xx年，根据计分考核情况，兑现了管理人员和纪监员的风险抵押奖励，扣减52人，扣款9900元。

2、规范了经营管理关键环节的程序运行。围绕、等经营管理制度开展监督检查，抓住物资采购招标、工程招投标、物流管理等重要环节进行重点监督。特别是集团公司在特殊时期对经营管理、煤炭销售、资金管理、物资管理和采购等重点工作提出的要求后，依照集团公司文件规定对煤炭及副产品销售管理、物流供应管理、财务和资金管理、责任落实和责任追究等工作进行了规范管理和特别督察。

3、多方位开展效能监察。20xx年，在重点完成集团公司规定的20xx年度物资采购合同履行情况、20xx年上半年单项奖和招待费管理两项效能监察的基础上，立足我矿实际，自选题目，先后开展了一季度工资分配发放、物资招标采购、煤炭销售、废旧物资处理、领导干部及“四管”人员经商情况、20xx年上半年现金收入收支情况、罚款收入收缴情况七项效能监察，共提出了改进经营管理工作方面的建议29条，督促建章立制5项，促进了生产经营的健康运行和管理水平的提高。特别是一季度工资奖金分配、发放情况效能监察中发现16家单位(含工段)存在的问题，纪检部门下达了书面限期整改通知书，要求10日内整改完毕并报送整改情况，对没有按时完成整改的3家单位预计通报批评并予以记分。

4、对重点单位跟踪督察。对器材供应站、煤质运销科、经营管理部、弘大公司、弘兴公司等部门贯彻落实集团公司新规定和要求进行自查自纠，开展“回头看”的同时，矿成立纪检、监察、审计等部门联合检查组，不定期地对集团公司的的执行情况进行督察。今年以来，先后深入到区队、岗点、现场督导160多次;全过程参与招议标项目监督21项次，组织评委廉政宣誓，督促招标的公平、公正，有效杜绝了招(议)标过程中的违规违纪行为;牵头各级管理人员调整监督交接20人次。

三、严肃纪律，加大查处违规违纪行为力度

20xx年调查各类信访9起，立案5起，其中自办案件3起，司法机关转来2起。给予党纪处分3起3人，1人给予开除党籍处分，并解除劳动合同，1人给予留党察看一年的处分，1人给予党内严重警告处分;政纪处分2起2人，分别给予记过、记大过处分。20xx年除给予纪律处分外，对违纪情节较轻的，采取组织手段予以处理，先后责任追究管理人员32人次，其中附带经济处罚的20人次，累计处罚金额达5900元，通报批评5人，责令写出书面检查7人次。在查办案件同时注重发挥办案治本作用，做到“一案双报告、双分析、双教育”，既每一起案件形成调查报告、违纪成因报告，分析发案原因，分析管理漏洞，教育当事人，警示其他人。

四、强化责任，加强纪检组织建设

在专职纪检人员较少的情况下，在发挥专职纪检人员作用的同时，注重充分发挥基层纪检组织的作用，扩大了纪检组织的监督范围。在全矿31家党支部组建了纪监网络，选拔了109名思想政治素质高、责任心强的纪监员。为提高纪监员的业务能力，我们举办一期纪检员培训班，对纪检员进行了法规学习和业务培训。对109名纪检员实行了党风廉政建设责任风险抵押，缴纳了600-800元的风险抵押金。

为发挥纪监员的监督作用，我们出台了，明确了基层纪监组织的权力和职责，特别强调了基层纪监组织对侵犯职工利益的行为有否决权。健全了考核、追究的机制，还制定了，对没有发挥应有监督责任、单位出现违规违纪行为的纪监员采取扣除抵押金本金、取消奖励的考核措施，强化了纪监员的责任。在全矿形成了监管重心下移、全方位监督的监管网络。

五、自我从严要求，认真履行“一岗双责”，做勤廉表率

组织委派我到蒋庄煤矿工作后，根据矿班子成员分工，我分管纪检监察和审计工作，实行了纪检监察、审计合署办公。在日常工作和生活中，按照“四高理念”，不仅自己带头在思想境界、综合素质、工作创新、学习、勤政务实、贴近群众等六个方面要求高一格、严一格，而且要求每一位纪检监察审计人员必须做到，发挥了合署办公的优势，分管的纪检监察和审计工作再上新台阶。

迎接了集团公司廉洁文化“六进”现场推进会在我矿的成功召开，在集团公司全体纪检干部培训班上有展示交流了纪检工作资料。审计完成日常审计14项，专项审计22项，审减工程款83、35万元。带头严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守中纪委对国有企业领导人员重申并提出的“七个不准”和集团公司、矿有关的各项规定，经常按照上级的各项规定对照检查，自重、自省、自警、自励，规范行为，严以律己，带头做到不收礼、不送礼，不该拿的奖金一文不取。

20xx年的党风廉政建设工作虽取得了一些成效，但离上级要求和领导的期望还有一定距离，还存在的一些问题:一是下属单位之间工作不平衡，有的工作被动，对矿党政安排的工作落实不力，党风廉政建设考核记分较高;二是廉政文化建设氛围和内涵还需要继续强化和扩展，廉洁文化示范点还要有更强的针对性、实效性;三是纪监员作用发挥不好，督导的范围和力度不够;四是查办案件的力度还需进一步加大。这些问题，在今后的工作中加大力气解决，努力使纪检监察工作更好地围绕**煤矿的中心工作，抓好纪检监察工作，再上新台阶，取得新佳绩。

各位领导、同事大家好：

一年来我与卫生计生委党组一班人，忠于职守，开拓进取，勤政务实，廉洁自律，较好地完成了全年的各项计生工作和上级交办的各项任务：

一、围绕中心，服务大局

(一)积极参加联建共创，共建美好

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

(二)主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；

二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县(市、区)，每个科室负责挂1个乡(镇、街办)，指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；年度考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。

三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到*采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

(三)帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

(四)认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡(镇)政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，20xx年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

二、立足本行，履职尽责

(一)坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。20xx年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

(二)攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费20xx万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

(三)宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在*日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“*人口”专题，在*人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语20xx多条(幅)。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

(四)利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

(五)优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统受表扬的设区市。

(六)依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。

二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。

三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

(七)综合治理，强力遏制性别比偏高势头

出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件38.5例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

(八)创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“*流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

三、强化班子，提升水平

(一)加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

(二)打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念。

二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。

三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件；对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

(三)廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟常鸣”；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假；规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

委班子十分注重班子的民主建设，充分发扬民主，自觉维护班子的团结，不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公，积极开展批评与自我批评外，平时也经常相互交心通气，交流思想，求同存异，保持了班子内部团结协调，步调一致，充满活力；经常找干部职工谈心，了解思想、工作和生活情况，征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开，做到重大问题先征求机关干部或县(市、区)计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划，都要召开中层以上干部会议，对县(市、区)目标考核结果的认定，坚持充分发挥各职能科室的作用，实事求是评价；对干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有关规定经民主推荐、公开竞争，严格考察考核后择优任职。

尽管我们取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但在工作中也存在不少问题，如干部队伍超稳定，班子成员和中层干部年龄依然偏大，开拓创新意识有待增强；“八不准”规定导致行政手段弱化，老办法不行，新办法不灵，计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机，正视问题，直面困难，发扬成绩，克服不足，不断提高素质，提升能力，提炼境界，努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。

述职人：

20xx年xx月xx日

一、主要做法和成效

(一)突出第一责任，着力构建齐抓共管工作格局。按照习“抓好党建是最大的政绩”的新论断和王三运同志“聚精会神抓党建”的新要求，自觉把基层党建纳入全市工作大局中思考、谋划和推进。坚持率先垂范，传导压力，狠抓县区委书记责任落实，组织实施“三级联述联评联考”，健全市县乡村四级责任落实体系。

(二)突出队伍建设，着力发挥党员干部先锋引领作用。注重在扶贫攻坚、双联行动等具体实践中锻炼干部，在实干中发挥先锋引领作用。充分利用红色文化、工矿文化基地，进行革命传统和创业奉献教育。突出抓班子、强队伍，20xx年，选派252名优秀党员干部到基层担任党组织负责人;持续推进“一村一名农民大学生计划”，1395人免费参加了大专以上教育。

(三)突出改革创新，着力提升基层组织服务能力。在农村开展“双带六抓”活动，在村民小组、专业合作社等建立党组织179个，深化双联行动，推广会宁县钟家岔村与福建蓉中村结对共建的经验。在社区推行“民情流水线”工程和“在职党员社区先锋行”活动，全市2.8万多名在职党员到社区开展服务。在非公企业实施“五抓一加强”工作模式，党组织组建率达到23.1%。

(四)突出问题导向，着力整顿软弱涣散基层党组织。把全市4735个党组织分为争当典型、巩固提高、整顿转化三种类型分类指导，现已全部得到转化;加强基层党风廉政建设，健全村民监督委员会组织和工作机制，保证村务阳光透明。

(五)突出激励保障，着力强化基层组织经费支持。市财政每年安排120万元专项资金设立活动场所补助、困难党员帮扶、村干部激励“三项基金”;协调整合资金2787万元，新建、改扩建活动场所62个;市、县两级财政每年配套480万元，解决基层组织运转困难问题，村干部待遇、干部退职补助、养老保险以及村监委主任报酬全面落实。

二、存在的主要问题及原因

一是抓常抓细抓长不够，对基层党建工作投入精力不足，指导督导没有完全到位，有些工作没有抓细抓实。二是基层保障水平有待进一步提高，全市49个社区活动场所没有产权，村级组织运转经费和村干部报酬待遇偏低，全市94%的村集体经济属于“空壳村”。三是服务型党组织建设还有一定差距，个别基层组织“四议两公开”工作法落实不严格，一些基层党员干部能力素质尚需提高，有些非公企业因停产歇业等原因，党的工作开展不经常。分析原因：思想认识不到位，缺乏持之以恒抓基层、打基础的“钉钉子”精神;对非公经济组织和社会组织等领域的党建工作谋划的不够;在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后进方面投入的精力少。

三、下一步工作思路和措施

一是全面落实第一责任。切实增强抓党建的主业意识，每季度专题研究基层党建1次以上，每月到基层调研不少于1次，既挂帅，又出征，真正解决“一手硬、一手软”的问题。二是扎实推进基层服务型党组织建设。扎实开展服务标兵争创活动和先锋引领行动，纵深推进双联行动，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。三是建立整顿软弱涣散党组织长效机制。作为“书记项目”和一把手工程，找准软弱涣散党组织产生原因、形成规律，建立动态监测和常态整顿的制度机制。四是着力提升非公党建工作水平。推进非公企业党建工作方式、管理体制、组建模式和保障机制创新，全力打造非公党建“升级版”。五是切实加大基层党建投入力度。完善与经济发展同步的基层组织经费保障正常增长机制，20xx年将投入1500万元完成50%的社区活动场所建设任务，提高村级组织运转经费和村干部报酬;采取百企帮百村、金融共建等形式，解决“收入空壳化、作用边缘化”等问题。六是不断加强基层党风廉政建设。不断创新基层廉政教育方式，大力推进党务村务公开，有效发挥村民监督委员会职责，加大违纪违法行为查处力度，为农村改革发展提供有力保障。

按照省直属机关工作委员会统一部署，我于20_年6月底由阿坝州人大常委会选派到茂县东兴镇亚坪村担任驻村第一书记。自驻村以来，在组织、领导和同事们的关心、支持下，我端正思想，牢记使命，努力工作，以作风在基层养成，形象在一线提升为目标，做到“真下派、真投入、真干事”，较好地完成各项工作任务。现将下派以来工作开展情况报告如下：

一、基本情况

亚坪村位于东兴镇的中心，是东兴镇政府所在地，平均海拔1070米。亚坪村共有村民405户(农业户205户)，1034人，下辖亚坪组、桃坪组、张家坪组、马桑坪组、董家组5个村民小组，共有党员26名。全村有耕地1105亩，公益林8087亩，退耕还林_11亩。现以种植玉米、魔芋、枇杷为主。亚坪工业集中发展园区于20__年在亚坪村成立，园区有3家大型企业入驻，分别是茂县新纪元电冶有限责任公司、茂县鑫新能源有限责任公司和四川岷江雪盐化有限公司，本村现有_0余人在园区内务工。据统计，目前该村村民主要经济来源构成有三种：一是务工经商，约占总收入的80%;二是农作物种植和养殖业收入约占15%;三是政策性补贴收入约占5%左右。该村共有贫困户38户，20_年脱贫2户，20_年预脱贫1户。目前经过国、省、州脱贫攻坚工作检查验收组检查验收，亚坪村已顺利完成贫困村退出和贫困户退出目标任务。

二、工作开展情况

(一)提高认识，增强使命感。

自驻村工作开展以来，在思想上，我牢记责任和使命，深刻认识到驻村干部工作在基层一线，是推进新农村建设的重要力量，也是贯彻落实党和政府富民政策、搭建良好党群干群关系的桥梁纽带。“上有千条线，下面一根针”，我要充分发挥驻村干部这根“针”的作用，进一步做好驻村工作，为加快新农村建设步伐和维护社会和谐稳定贡献自己的力量。

(二)加强学习，提高自身素质。

作为一名从机关到农村任职的工作人员，要想在农村这片广阔的天地上有所作为，必须先静下心来加强学习。在驻村期间，我除了虚心向乡镇领导和身边的同事们请教外，还利用业余时间，重点学习了十九大精神、习总书记来川视察重要讲话精神、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神、农村基层党组织建设及相关政策、法律法规知识等。同时还参加了省直机关工委、省委组织部、茂县县委组织部组织的3次专题培训，通过学习，开阔了视野，增长了知识，思想得到更好的进步，政治理论和业务水平得到提高，服务基层的意识和履行职责的能力得到增强，为更好开展村里工作奠定了良好的基础。

(三)转换角色，增强服务意识

作为村第一书记，在驻村工作期间，我摆正位置，找准坐标，分清职责，掌握分寸，以全心全意为人民服务为宗旨，积极带领村“两委”班子开展工作，做到积极主动，认真负责，工作到位而不越位，求实而不死板。

(四)脚踏实地，认真完成工作

1.推动党建，强化组织建设。从抓班子、带队伍入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。通过开展主题党日等活动，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。同时，进一步完善培训教育机制，建立亚坪村党员干部工作协调交流微信群，针对阶段性重点工作每日向村两委干部和党员推送基本理论、基本政策、时事热点等党建知识，使党员干部教育培训工作抓在经常、融入日常。

2.加强调研，制订工作计划。一是通过大量入户走访充分调研和调查了解村民的发展想法，详细了解村民在生产、生活中需要解决的困难和问题。虚心听取他们的意见和建议，认真研究分析，制定符合实际的驻村工作队工作计划和措施。二是与村“两委”研究商讨亚坪村产业发展规划，为今后在亚坪村实施乡村振兴发展奠定基础。

3.宣传政策，改变传统观念。一是充分利用农牧民夜校、主题党日、党课、走访、调研等形式，分别对党的十九大精神、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次会议精神、扫黑除恶及强农惠农富农各项新政策进行了系统的宣讲。自7月下派以来由我牵头共开展农牧民夜校8期，主题党日活动3次，党员大会1次，党课1次。二是入户宣传引导群众改变传统农业生产模式，积极进行农业产业结构调整。

4.争取资金，推进民生工程。一是协调配合州、县发改委对桃坪组拟新建产业路进行前期踏勘，并协同村干部按照要求做好项目前期相关工作。二是针对张家坪组、董家组、马桑坪组农田果木灌溉困难问题进行实地查看，征询农户意愿，会同村组干部多次研究商讨制定灌溉池补助方案，并向帮扶部门州工业园区进行专题汇报，得到了州工业园区领导高度重视，共争取到灌溉补助资金7万余元。

5.持续发力，开展环境治理。一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识;二是入户动员村民,督促每家每户把房前屋后打扫整理好;三是要求村“两委”会对亚坪村桃坪组垃圾处理点进行规范整顿;四是坚持开展不定期的环境卫生大检查，对公益性岗位环境卫生工作进行严格考核评分。

6.对标补短，做好排查工作。一是根据县扶贫办要求，开展扶贫问题回头看，逐户排查，收集问题，防止出现漏评、错退现象，切实对排查出现的问题进行上报和实地解决;二是紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障、三有、四好”标准，及时更新贫困户资料，巩固痕迹管理，重点对帮扶明白卡、帮扶手册、帮扶措施、收入调查表等资料进行梳理更新;三是按照镇党委、政府安排，严格对“一卡通”资料信息进行清理、核实。

7.改变模式，发展集体经济。同村“两委”商讨并召开村民代表大会后，将村委会所属食堂作为集体经济，以每年2万元价格承包给竹苞村村民杨勇经营，为发展壮大村集体经济奠定了良好的基础。

8.爱心帮扶，关怀老年群体。在重阳节当天牵头组织全村70余位老人在亚坪村村委会召开重阳节茶话会，活动上还邀请镇卫生院对老人们进行免费义诊和体检。让老人们感受到了党和政府对他们的关怀。

9.为民办事，处理化解矛盾。一是同村“两委”积极协商，较好的解决了桃坪组部分村民反映垃圾焚烧造成二次污染影响周边居民生活的情况。二是通过多方协调，处理解决了马桑坪组村民王德海因通信电杆占用新建宅基地同电信部门引起的纠纷。推动了村内和谐，得到了村民好评。三是深入园区同企业负责人进行沟通协调，帮助解决了贫困户董金元进入企业务工问题。

10、积极协调，提升文化阵地。同镇党委政府一道积极向县气象局协调，为亚坪村文化广场争取解决了一台LED大屏显示屏，给亚坪村文化广场宣传阵地提供了必要的硬件保障。

11、认真踏实，完成其它工作。1.成立民兵成立应急处突小分队，组织开展消防处突应急演练，增强亚坪村民兵责任感和使命感，提升民兵队伍的应急备勤能力;2.组织本村党员及东兴镇其他驻村工作队一道开展主题党日活动，前往北川地震遗址缅怀遇难同胞，接受爱国主义教育;4.前往绵阳联系确定亚坪村文化院坝安放福泽感恩石碑及广场石拱门事宜。5.整理完善亚坪村创建州级“四好村”及州级文明村的档案资料。

三、存在的困难问题

自挂任第一书记以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然完成了一些工作任务，但因缺乏基层工作经验，离组织的要求和群众的期待尚有差距，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。

四、下一歩工作打算

(一)建立健全各项规章制度。进一步强化班子建设、党员教育、村务公开、会议值班和财务管理等各项制度。今后的工作中，村“两委”班子要按照镇党委、政府的部署，不断落实完善工作制度，把握好大方向，以群众关心、社会关注的问题为重点，使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织，透过完善配套制度，促进长效机制的构成，使村务工作有规可约、有序运行。

(二)继续巩固脱贫攻坚成果。思考创新工作方法，凝心聚力，补齐短板，继续发展装大村集体经济，加大对贫困户的帮扶力度，巩固脱贫户和贫困村退出成果。

(三)持续抓好基层党建工作。按照党建工作要求，在完成规定动作外不断研究探索新时期党建工作的新思路、新举措、新途径。按照党章要求，指导村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术，强化党员队伍建设。

(四)抓好抓实产业结构调整。用心推进农业产业化经营，实行连片规划建设，构成有特色的区域性主导产业，在目前状况下，我村的经济发展的主要工作精力就应放在抓产业结构调整上，大力发展枇杷、猕猴桃等作物的种植。实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自我的品牌，推动乡村振兴。

中央确定20xx年为基层组织建设年，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的胜利召开。山东省选派“第一书记”正是以此为契机提出的。

农村基层组织建设现状近几年来，东营市区以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都有了明显的改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。但取得成绩的同时我们也不能忽视了其中暴露出来的问题，农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，思想观念陈旧、满足现状，破壳经济难以实现、环保意识不强导致污染十分严重等一系列问题都亟待解决。

因为山东省东营市率先从县直属部门单位和乡镇(街道)选派优秀党员干部，到农村、社区、非公有制经济组织和社会组织担任县镇下属的村或社区的“第一书记”，属于全国首创，在这方面有了一定的经验和成就，能为调研提供充足的素材和社会基础。因此选择其中发展较好的东营区、广饶县和利津县作为调研的典型。

以广饶县为例。20xx年5月广饶县率先提出了一百位“第一书记”下乡的政策，以推动地方农村建设的发展。这些干部分别担任广饶下属一百个村的“第一书记”。广饶县规定，“第一书记”按照摸实情、定规划、理路子、强班子、办实事、建制度的思路开展工作，全程参与村、社区和“两新”组织党组织各项工作，以培育“五好”为着力点，打造先进典型村;保障“五有”为着力点，提升相对薄弱村;以突破“四难”为着力点，整顿转化后进村;以破解“三少”为着力点，提升“两新”组织党建工作水平;以建设“四型”社区为着力点，打造社区党建品牌，做好帮弱促强和培育典型工作任务的落实。广饶县这种创造性的举措，一方面可以加快建设广饶的新农村，提高农村居民收入，完善广饶农村的基础设施建设，推进广饶农村现代化建设;另一方面广饶提出的新思路，将为中国新农村注入新的活力，为新农村建设提供新的思路和方法。广饶县目前取得了一定成绩，积累了丰富的经验，值得我们推广。但同时还有一些问题尚未解决，值得我们思考和探索。

此次调研成果将有助于将东营区、广饶县、利津县的成功经验推广到其他地区，对建立长期有效的体制和机制，把此项工作推向深入有着重要意义。

第一章契机——20xx年创先争优、加强基层组织建设年

1.1农村党组织建设面临的诸多问题

农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，农村基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。当前农村基层党建工作存在着诸如村支部经费不足、干群关系不协调、村干部理论素质不高、党建工作方法简单等突出问题，严重影响了农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥以及建设社会主义现代化新农村的步伐。

概括说来有以下几个方面：

首先是村支部经费不足，通俗说就是村集体没有收入。农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入却相应减少。增加集体和农民收入是建设新农村的根本目的，而改革后国家对农村土地的保护增强，村里基本上没有自己的公共土地，也不敢征收村民的土地，因此很多村就成了赤裸裸的“空壳村”：只能依靠上级政府下拨资金弥补缺口，维持各项工作运转。而农村党建工作经费支出上面又没有明确的配套文件，只能挤占办公经费的支出预算，如此杯水车薪，怎能不制约党建工作的正常开展。在这样的村里，也根本拿不出钱为群众兴办公益事业、完善村里的基础设施，从而导致了新农村建设步伐的缓慢。

其次是干部与群众的关系不协调，严重影响了基层党建各项工作的深入开展。造成这种现状的原因有很多：从干部自身的角度讲，农村党员干部理论素养、文化素质和实用技术水平普遍偏低，是制约党建各项活动正常开展的关键原因，也难以满足农民致富的需要。农民盼望着干部能为他们提供致富信息、技术、项目等方面的服务，可现实情况是一些党员干部平时不注重理论学习，对党的路线方针和各项强农惠农政策学习不深、把握不准、理解不透，改革创新精神、奉献精神也不强。而农村基层党员队伍中，又普遍存在平均年龄偏高、文化素质偏低，年轻后备力量难选拔的现象。从村民的角度看，对于现今高速发展的社会，是社会结构在发生着深刻的变动，人们的思想观念也在发生变化的社会转型时期。老一辈人已经认定了面朝黄土背朝天的命运，不愿意接受什么变革;新一代年轻人尚处在迷茫中，他们更多的选择外出务工而脱离了村里。这些现象的存在，使得准确把握党员群众思想脉搏，开展好基层党建各项活动变得格外艰巨。在当前复杂的农村形势下，农村基层党组织抓党建的方法简单陈旧，工作方式不够灵活：老办法不管用，而新办法不会用、硬办法不敢用、软办法又不顶用，使得党建工作和农村下一步发展变得尤为困难，影响了农村基层党组织建设有效推进。

再者就是产业结构亟待调整，生产力的提高和生产关系的改善极大地推动了农民生产生活的发展，但新时期新环境下面对新的环境挑战又需要有新的调整，调整意味着创新，而创新也意味着有可能失败，因此农村产业结构的调整是一件非常艰巨的任务。不仅仅是村干部要带好这个头，更要使村民齐心协力，一同创新。

还有文化、医疗保障、社会保障、养老、困难户等等等很多问题都需要去克服，在困难中求发展，在发展中就会遇到很多困难，有很多问题是现在农村发展所必须解决的。

1.2中央政策领跑基层党组织建设

早在20xx年10月12日我党第会第三次全体会议就通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。旨在进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，全面贯彻党的精神，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

会议在农村制度建设、现代农业发展、农村公共事业、党的基层领导等方面做出了相关部署。在制度建设方面，大力推进改革创新，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村基本经营制度;健全农村土地管理制度、完善农业支持保护制度。健全农业投入保障制度;建立现代农村金融制度;建立促进城乡经济社会发展一体化制度;健全农村民主管理制度。在现代农业发展方面，要确保国家粮食安全;推进农业结构战略性调整;加快农业科技创新;建立新型农业社会化服务体系;促进农业可持续发展;扩大农业的对外开放。在推进农村公共事业发展的方面，首先要繁荣发展农村文化，社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证;同时大力办好农村教育事业，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民;巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展;促进农村医疗卫生事业发展，巩固和发展新型农村合作医疗制度;健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度;加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为广大农民的美好家园，加快农村饮水安全工程建设，加强农村公路建设，推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能;推进农村扶贫开发;加强农村防灾减灾能力建设;强化农村社会管理，坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。在党的基层组织建设方面，要加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证;完善党领导农村工作体制机制;加强农村基层组织建设;加强农村党员队伍建设，巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作;加强农村党风廉政建设，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证。

20xx年02月08日，中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。中国共产党中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的胜利召开。

确定20xx年为基层组织建设年，是党中央做出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“创先争优迎”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。

基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

中央确定20xx年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，全面落实党的和全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的召开。

第二章成效——“第一书记”帮扶作用逐渐突显

2.1强化基层党组织建设

基层党建工作是此次中央决定开展基层组织建设年诸多任务中最重要的一点，也是各地下派“第一书记”帮扶任务中重点抓的工作。因为随着社会改革的深入，三农建设特别是农村建设成为国家建设的重中之重，非公有制经济的发展也越来越为国家所重视。

针对农村基层组织建设出现的各种问题，每个村的“第一书记”采取先调研，再对症下药的做法。农村党建工作的一项任务是发展农村党员，但随着时代的变迁，新时期人们对入党的态度也在悄然发生着变化，老党员年龄偏大、已经不能胜任新的工作，新党员思想观念陈旧，年轻的后备力量缺失，都给党建工作带来了很多困难。

有困难就要解决，各村的“第一书记”各显神通，采取了不同的措施。庐山社区将其下属的六个行政村的党建工作一起抓，科学定位社区党组织职责，成立了庐山社区党总支，重构农村社区党建新格局，使社区党组织在街道党工委的直接领导下开展工作。“第一书记”根据其中五个村的村级经济比较薄弱的现状，并充分利用当地的特色品牌，成立了五个村级党支部和一个稻花香特色党支部，街道班子成员担任党总支书记，五个村支部书记兼任党总支委员，庐山社区服务中心主任兼任党支部书记，从而做到以党建统领农村事务发展。

赵家村在党建工作方面积极开展“三会一课”制度，这也是目前党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是党中央经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。即定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会以及按时上好党课。

这种看似简单的办法，却也是增强党委班子和农村干部战斗力、凝聚力的最有效办法。因为会议是定期召开的，党课也是需要定期上的，每一次召开会议或是上党课，都会做到以下一些工作：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表;开展批评与自我批评;开展民主评议党员活动;研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员;结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。反复的教育与宣传，可以很好地提高党员的思想意识，及时贯彻中央的决定，对下一步工作的决策、部署、开展起到很好的指导作用。

对于非公用制企业的党建工作的意义在改革开放以后就显得格外重要，非公有制经济在国民生产中所占的比例越来越重，国家制定相应的政策鼓励和支持非公有制经济的发展，而非公用制企业的党建工作就显得尤为重要。目前非公用制企业的党员人数较少，而且一些企业没有自己的团党组织，就导致一些想入党的思想先进的员工不能得到很好的指导，已经入党的党员不能很好的起到带头作用，企业往往缺少凝聚力和先进思想的指导。对此，东营市的一些区党工委、团区委也开始着手在一些非公用制企业设立团党组织，加强党建工作、培养优秀党员。

以胜利开发区党工委、团区委在山东正辉石油装备集团有限公司成立团委，委派“第一书记”为例来说。20xx年5月16日，共青团山东正辉集团委员会成立，刘劳动书记任企业“第一书记”。正辉集团位于东营市胜利经济开发区，下设三家全资子公司，虽然员工只有160余人，但年产值却高达1.5个亿，是石油装备企业中的龙头。虽然企业在短期内的经济效益比较好，但若没有党支部的领导或是党员的带头作用，非常不利于企业的长远发展。成立团委是新形势下集团职工队伍建设、基层群团组织建设、企业文化建设的重要举措，是加强职工思想政治手段保证，也是使像正辉集团这样的非公用制企业实现二次跨越的必要手段，即从松散式小作坊式民营企业向跨行业、跨领域、跨地域的综合性集团发展。更是充分发挥青年职工主力军作用、提升集团士气、凝聚企业人心的重要保障。

刘书记到来后根据企业的实际情况提出了“131”的党建模式，即在非公用制企业党组织建设中，发挥党支部这一政治核心的作用，健全“工会、共青团、妇联”三个支撑点，抓好企业文化建设这一有效载体，不断提升党组织的凝聚带动作用，推动企业发展和良性运转，破解了非公有制党建工作的难题。首先，第一个“1”是突出党支部这一政治核心作用，把建立健全基层党建长效机制作为非公用制企业党支部作用发挥的有力保障;其次“3”是指健全工、青、妇组织建构，构建企业党建支撑点，发挥工会的广泛联系作用，加强对企业工会的领导，密切联系党组织与企业职工的联系，搭建党群沟通平台，积极锻炼、培养、吸纳优秀分子;最后，第二个“1”是指抓好企业文化这一有效载体，大力加强企业文化建设、丰富职工文化生活，宣传企业的核心理念，从而为企业的发展提供了强大的源源不断的精神动力。破解了非公用制企业党建工作的难题，帮助企业稳定、持续的发展。

利津县的三阳纺织有限公司的党支部也是采取了类似的方式，结合公司自身的状况，在党支部层面、社会层面、公司职工层面搭载了相应的活动载体，增强企业员工的凝聚力，激发党员的积极性。

2.2完善基础设施建设

正所谓“想致富，先修路”，农村的基础设施的改善是农村进一步发展的重要基础，也是老百姓能感受到的“第一书记”到来后带给自己最切身的利益。因此，“第一书记”们下驻帮扶驻村后，完成初期的调研工作后，就开始根据本村的具体问题来改善基础设施的情况。

首先是路面的硬化。这在城里人看来并不是什么问题，条条柏油马路是再平常不过的了，但对于大多数农村来说，“晴天一身土，雨天两腿泥”已成习惯，因为大部分村支部没有集体收入，因此根本拿不出钱来修路，有一条整洁的大路似乎成了一种奢望;而对于有桥的村子，多年的陈旧老桥也为村民们埋下了安全隐患。“第一书记”到来后，上级部门也拨款一部分资金，就可以用来改善路面状况、修整桥梁，同时也帮助书记们在村里迅速树立起威信，方便进一步开展工作。

其次是电网、水网的改造铺设工程。虽然中央很早就提出电、水、网络的村村通计划，但实施起来却遇到了重重阻碍，即便是在东营市这种经济较发达的地级市，缺少资金仍是头号难题。同样的，近年来，通过上级部门拨款、政府补贴等方式向村里进行财政支持，才逐渐解决了村民用电难、村里没有路灯夜间出行不便、饮用水卫生没有保证、电视信号差等一系列最基本的问题。

再次是村容村貌的整治工程。具体的包括很多方面，例如修建完善排水系统、实施村庄绿化、健全环卫保洁工作，力争做到“硬化、绿化、美化、亮化、净化”，从而真正改善村民们的生活环境。

2.3推进农村产业结构调整

2.3.1农村经济发展遭遇的瓶颈

改革开放以来，我国农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。在新形势下，把握农村发展新特征，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在党和国家面前的一项紧迫任务。

然而，解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要国家的正确方针政策，需要大家的共同努力。“”时期，我国农业和农村经济发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。党中央、国务院高度重视“三农”工作，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚，农业和农村经济发展的环境条件更加有利。一是我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，综合国力和财政实力不断增强，强农惠农力度将持续加大。二是我国工业化已进入中期阶段，“”时期城镇化率将超过50%，对农业和农村经济发展的拉动作用将更加明显。三是经济结构战略性调整不断深化，扩大内需战略全面实施，城乡居民消费结构加快升级，农业和农村经济发展的空间将更加广阔。四是农村改革深入推进，体制机制不断完善，农业和农村经济发展的制度基础更加坚实，发展活力将进一步增强。

但是，我国农业现代化滞后于工业化、城镇化的问题相当突出，农村发展滞后、城乡发展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。我国农业发展的基础尚不稳固，农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新能力不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出，在资源短缺与环境约束加剧、农产品需求刚性增长、国内外传导联动和相互影响日益加深的背景下，保障农产品供求总量平衡、结构平衡、质量安全和生态安全的压力增大。我国农村生产要素流失严重，在工业化、城镇化快速发展中存在着耕地占多补少、占优补劣和非农化、非粮化现象;随着农村劳动力大量转移，农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存阶段，关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显;农村资金外流、金融服务供给不足问题依然突出，加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制的要求更加迫切。促进农民持续较快增收难度增大，农业生产进入高成本阶段，金融危机后农民外出务工增速放缓，城乡居民收入差距扩大的趋势尚未遏制，缩小城乡差距任务艰巨。

建设农村小康社会，必须坚持统筹城乡经济社会发展，加快建设现代农业，大幅度增加农民收人。而在现实期，制约农村经济发展、农民增收有多方面因素：农村经济不合理，村镇集体经济基础薄弱，村镇干部素质参差不齐，农民群众观念陈旧、市场意识不强等等。

我们要实现经济平稳较快发展和全面建设小康社会，就必须全力推动农业发展方式加快转变，确保国家粮食安全和农民持续较快增收，加快现代农业发展和社会主义新农村建设，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，提高农业现代化水平，夯实农业和农村经济发展基础，努力开创农业和农村经济科学发展新局面，

2.3.2“第一书记”各显神通

针对现阶段农村经济发展面临的种种问题，各个村的“第一书记”们做了充分的调研，因地制宜、对症下药，根据实际情况解决村里发展的困难。

概括说来，“第一书记”们都尝试了以下几种创新模式。

首先是打造属于自己村的自主品牌。比如庐山社区的“稻花香”，甚至专门为此设立了一个稻花香特色党支部，如此可见书记的良苦用心;还有颜徐村的生态草莓、抗氧化梨等有机果蔬，村里的“第一书记”徐书记非常有商标产权意识，为了更好的推销自己村的产品，他先后为这些有机果蔬注册了“颜华”、“环悦”、“颜徐”三个品牌，还申请了多个绿色认证，为村里经济作物的下一步推广扩大做好了铺垫;还有龙西村的“龙须丸子”、小杨村的老粗布，这些品牌一旦成功推广出去，慢慢成为人们耳熟能详的牌子时，市场需求就会迅速增长。

其次是成立农村合作社。合作社这个名词大家并不陌生，但真正能把这个合作社做好、做大，真正能服务于百姓却是不容易的。因为合作社必须有一个稳定的机制能确保它平稳地运行下去，如果无法运转下去，村民们就会对此失去信心，积极性会严重受挫。最关键的是开办的合作社要符合民情，最大限度的满足百姓需求。比如北塔村和颜徐村的沼气合作社，因为由村民家中收集的各种秸秆废料而产生的沼气真正用于村民家中，并为此省下了一大笔煤气费，村民们体会到了切身的利益，才会积极加入、支持村里的工作;同样的，利津县新村的闫书记根据本村以畜牧业为主的特点，为村里建立了一条完整的产业链条，从饲料、畜牧到屠宰、销售，全过程都由合作社操办，统一协调价格购买饲料、饲养过程中提供技术指导，屠宰后交由村里的农贸市场统一销售，连粪便也由村民回收后统一处理作为有机肥料出售，只有真正为老百姓着想，百姓才会放心的将一切都交给村子里去办，这种集体经济体制才能很好地运行下去。

再有就是创建生态园林、开展旅游业。生态旅游是时下比较热门的一种旅游选择，而东营市周边的农村可以依托便利的交通资源和庞大的消费人群发展独具本村特色的生态旅游。比如王营村在建的“鸟巢”生态大棚，将普通的蔬菜大棚改造成一个具有观赏性的立体果树园林，再加上先进的无污染的无土栽培技术培育出的有机韭菜，更是吸引城里人观光旅游的最大亮点;再就是小杨村的农家乐，虽然小杨村的村子规模不大，但充分利用当地的诸如“槽子井”、“葫芦湾”这些具有民间传说的旅游资源，还有精美耐用的老粗布，再依托村子紧靠公路、交通便利这一地理优势，非常适合开展旅游业。

而最关键的一点就是要发展新型产业，由传统种植业向一些高效产业转型。比如，前邵村的菌种种植，通过成立合作社、聘请专家、种植灵芝等名贵中药材，不仅使自己村里的居民富裕起来还带动了周边的几个村子一同致富;东坝村的张书记眼光独特，他发现村民主要依靠传统的简单地种棉花来维持生计，而繁重的劳动力和不稳定的市场严重影响着村民的生活水平和质量，经过观察，种植蓖麻子的土壤要求与棉花的要求基本一致，又不需要大量的劳动力，所以引进蓖麻子后不仅为村里解放了大量劳动力，也为村民保住了基本的底价，真正做到了保底增收;北塔村的书记们也根据本村多数人从事橡胶、皮革的加工这一特点，积极招商引资，创建并规划了一个工业园，也为周边的村落解决了近1000人的工作问题。

还有就是由但一定纯耕作模式向循环经济模式转变，既环保又能增产增收。具体做法因地而异，具体说来有粪便循环利用，种植的果蔬或者庄稼的桔梗入鱼塘作饲料，鱼塘的池底回收做废料等等，因为操作起来需要资金和技术的支持，目前很多地区尚未采用或处于试验阶段。

2.4做好基层群众工作

全心全意为人民服务，是我党的宗旨。“第一书记”们下乡扶贫，就是要从百姓的利益出发，切实解决百姓的困难，满足百姓的需求。而从不同单位下派的“第一书记”都有自己不同的特长，利用自己所擅长的工作来更好地为百姓服务。

2.4.1“医疗卫士”篇

前邵村的王书记是从市里卫生局派下来的，来到前邵村后，他发现村里的医疗卫生建设十分落后，很多村民有病往往不去看，最后原本的小康之家也因病致贫、因病返贫了。针对这种情况，王书记先后筹资20余万元帮村里建设了“健康一条街”，做到街道的硬化、绿化、美化，并设有健康宣传栏39块，电线杆健康宣传箱36块，同时还编印了《健康生活方式》，分季节发放给村民。除此之外，还开展了“就医直通卡”、“健康咨询卡”、“下乡义诊”等活动，为广大村民提供了健康咨询和指导，取得了不错的成绩。

而庐山社区更是将医疗服务下放到社区，在社区里有完善的医疗设施，力争为村民们做到“小病不出村、大病不出区”，引导村民们健康生活。

2.4.2“教育先锋”篇

鲍王村帮扶的独到之处在于教育。来自市教育局的田书记一上任，就为当地实施了教育帮扶计划：联系捐赠和调拨了价值60余万元的物资，联系大型公司为村里小学捐赠了价值23680元的书包、5000元的图书，这些捐赠物资在很大程度上改善了村子及其周边所辐射的7个村的教育条件。除此之外，田书记还大力支持了“一加一，手拉手”的教育帮扶计划，旨在让市里的优秀教师走进村子，带来新的知识和教育理念;同时带动当地的教师走出去，更新教育方式，促进教育科学发展。

北塔村也十分重视村里的教育，甚至把幼儿园翻新后与村里的支部大院盖在了一起，在节日期间与小朋友们一起庆祝。

2.4.3“新型农民学校”篇

当前，东营市上下正在全力推进生态文明典范城市建设。建设生态文明典范城市是一项系统工程，不仅要实现城区的生态文明，还需要一大批生态文明乡村作基础、作支撑。广大农民、特别是农村党员干部作为农村经济社会发展的主体，其综合素质、文明程度的高低，直接决定着生态文明典范城市的质量和进程。因此，东营市动员各县各村创建新型农民学校，动员全市上下做好创建新型农民学校的工作，全面提升农村党员群众素质，更好地发挥在农村经济社会发展中的主体作用，加快推进生态文明典范城市建设。

创建新型农民学校是一项创新型实践，必须是在充分尊重农民意愿、引导群众广泛参与的基础上，转变教育培训的理念，创新教育培训的模式，增强教育培训的实效。为此，东营市找到了“三个着力点”来扎实推进新型农民学校创建工作。

一是有效整合教育培训资源。当前，东营市农民培训资源很多，但是职责不清、政出多门、多头管理等问题突出，难以发挥应有的作用。因此在创建新型农民学校工作中最大限度地整合教育培训资源，按照技术种类齐全、专业结构合理、专兼职教师结合的要求，打破区域、院校、身份界限，既统筹各级党校、农广校、各类专业培训机构、职业院所的专职师资力量，又要聘请涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员和具有丰富实践经验的致富能手、“乡土专家”作为兼职教师，建立健全市、县、乡三级农民教育培训师资库。

二是有针对性开展教育培训。根据广大农民群众的情况不同、需求不同，开展教育培训的类别也不同。必须坚持“社会需要什么专业就设置什么专业，发展需要什么人才就培养什么人才”的原则，紧扣农业生产实际和农民生活需要，大力培训农业新科技和现代农业适用技术特别是农民群众最关心、最迫切需要掌握的实用技术，及时传递新的政策信息、产品信息、市场信息，积极推广新的生产经验、经营经验、理财经验，热情推崇新的创业观念、生活观念和道德观念，从而使广大农民不仅学到脱贫致富的本领，而且受到全面的素质教育。

三是采取务实管用的教育培训方式。当前，传统的课堂教学模式已难以适应新形势下农民教育培训的要求，必须树立“进门是课堂、出门是现场”的理念，坚持“开门办学”，依托涉农企业、农村经合组织开辟教育培训基地，把课堂教学推向田间地头，将理论培训与生产实践紧密结合。

而所谓新型农民学校最大的亮点在一个“新”上，新型的最大魅力，莫过于有针对性地开展教育培训。时令不一，农事繁多，不在农村，难以体会农民的艰辛。农民学校把那些农民群众认可的致富能手、乡土专家聘为兼职教师，走上讲堂。一方面从感情上和农民拉近了距离，这些人的成功经历和丰富经验足以让群众信服，他们传授的经验，教授的技术，农民更乐于接受。另一方面从教学内容上更贴近农村生产实际，这些人有很多本身就是农民，他们能解决农业生产中“细枝末节”问题，话能说到农民心窝里能增强教学的针对性。当然，涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员，在农民学校中的作用同样重要，他们的宏观意识更为强烈，往往能带来最新的农科知识，两者互为补充，相得益彰。

而新型农民学校灵活多变的教学模式更是吸引人所在的地方。相比一味在课堂上干讲，很多村子采用“室内教学+户外远教+田间课堂”的三位一体式教学，并结合一些农家书屋、电子阅览室，可以多形式、多载体的进行学习培训，更容易让人理解掌握。

新型农民学校的兴起，还能有效扭转人们对农村帮扶的观念。多年来，上级部门对农村的帮扶多是“输血”式的外力帮扶，解一时之渴。其实，建设社会主义新农村，从根本上改变“三农”面貌，最关键的是要提高农民的素质，在增强“造血”功能上做文章。新型农民学校的出现，为农民培训、提高素质开辟了道路，越来越多的农民群众可以走进这座没有围墙的大课堂，追求破解难题的途径，探求丰产丰收的希望，由此迸发的学习积极性可想而知。

第三章前进路上的绊脚石

没有什么路会是一帆风顺的，改革更是如此。尽管国家制定了很多惠民利民的政策，“第一书记”们也极尽所能，但还是遇到了很多困难。首先是设施的利用率太低，有些设施或设备的启用出发点是好的，但使用率太低，比如一些农家书屋摆放的书籍都落满了灰尘，很显然是很久都没有人动过了;然后是农民的思想过于保守，有些村子，尽管村书记一遍一遍地做工作，甚至带头行动，但村民还是难以舍弃传统的简单粗放的种植业，不愿意去尝试，不愿意任何冒险;还有就是一些地区虽然迅速发展起来了工业，但工厂里排放出来的废气严重污染了周边村子的环境，又为村民们的健康埋下了隐患;再就是一些村书记的想法是好的，但落实起来难度过大，几乎很难实现预期目标，甚至可以说是“异想天开”。

面对这些问题，不能操之过急，也不能放置不管，必须坚持，坚持去做村民们的思想工作，循序渐进;也必须思考，认真思考问题的根源何在;必须倾听，去近距离倾听村民们的声音，真正为村民们着想，才能真正解决问题。

为学习借鉴先进地区发展现代农业的先进经验，11月10日省组织部组织各市县有关同志一行人针对我省设施农业建设发展中面临的问题，赴山东寿光培训学习设施农业大棚建设生产、果蔬营销等先进经验。培训期间，实地参观了寿光市蔬菜高科技示范园、山东省农产品标准化加工企业——洛城特菜、中国韭菜之乡——文家街道万亩韭菜基地、山东省农业产业化重点龙头企业——中国寿光农产品物流园、大棚蔬菜发祥地——三元朱村、寿光市大棚蔬菜示范基地一边倒果树技术研究所等，培训学习中，大家针对问题解疑惑，联系实际寻不足，进一步解放了思想，开阔了视野，理清了思路，增强了加快建设现代农业园区的信心和决心。

通过考察，大家在开拓视野、针对实际解决问题的同时，也深刻感受到了我们农业发展的差距，寿光市发展现代农业取得的成绩和经验值得深思和借鉴。 我村设施农业基地建设刚刚起步，发展空间很大，要做的工作还很多。寿光之行使我深受鼓舞，增强了我做好农村工作的信心和决心。虽然我们的地理位置、环境条件不能与寿光相比，但我们要学习寿光人那种创新求变的精神，坚定信念，不懈努力。根据我村地形复杂、山高坡陡、居住分散等实际情况，我认为要因地制宜，科学规划，合理定位，“宜农则农、宜工则工、宜商则商”，探索属于自己的发展之路。做好产业规划，有针对性地逐项落实规划和措施，解决发展中出现的困难和问题。

一是通过土地流转整合土地资源，发挥土地资源的最大利用率，探索发展空心李特色产业合作社。并加强与农业科研部门联系，把一些前沿的科研成果在基地转化推广，把基地建成新技术、新模式组装配套的设施农业精品工程。

二是建市场。根据我村设施农业基地建成面积，充分考虑周边果蔬集散需要，本着交通便利的原则，需新建一座空心李特色产业交易批发市场。并建立流通销售网络，与农户合作种植，扩大经营规模，帮助群众解决产品销售问题。

三是大力招引空心李加工龙头企业，延长产业链，发展订单农业，增加产品附加值。

四是培养造就新型农民。通过电视、报纸、网络等有效途径，让广大农民意识到发展设施空心李产业对于增收致富的重要性和必要性。并聘请设施县农业技术人员指导群众生产实践，帮带群众不断提高增收致富能力。

五是通过招商引资加大开发生态农业园和人文资源，如：农家乐、土家民族文化等。

六是通过种植、养殖专业大户的示范带动作用，带动农户联合生产经营，统一指导、管理、营销，减少附加环节，从而增加农民收益。在积累了一定集体经济实力的基础上，逐步探索集约化发展的新模式。

璀璨的青春岁月，如流星般划过，闪亮夜空。壮乡内外、网上网下，无数人深情缅怀，有无尽的哀思，更有对这位年轻共产党员坚守初心、担当使命的深深敬仰。

每当进入雨季，广西百色大石山区时常遭受洪涝、塌方、山体滑坡等自然灾害侵袭。6月16日晚，电闪雷鸣、暴雨倾盆，一条从百色市通往乐业县的山路被突如其来的山洪淹没。黄文秀在驾车返回乐业的途中遭遇山洪，不幸遇难。

车窗上的雨刮高频地刮动，车灯下却看不清前行的路，只有滚滚洪水从眼前涌过……从黄文秀用手机最后拍下的画面，可以看到当时的情景是何等危险。

在单位的工作群里，同事们纷纷给黄文秀留言：“太危险，赶快掉头！”“注意安全！”“不要走夜路……”然而，凌晨1点以后，群里再也没有了黄文秀的回复，她的电话也拨打不通……

很多同事一直关注着黄文秀的消息，大家的心都紧紧地揪着。同事成明说，17日一早得知凌云县路段发生塌方，有车辆被山洪冲走，她和几个同事立即赶去塌方现场，此时黄文秀的名字已出现在失联人员名单中。

救援一直在紧张地进行，等待的时间是煎熬的，黄文秀的家人、同事、朋友、村民的内心仍然抱有希望。然而，6月18日传来的却是噩耗。

同事们的劝阻，父亲的挽留，都没能留住黄文秀。

黄文秀利用周末回家看望做完第二次肝癌手术的父亲，看着天气突变，16日急着返回百坭村。病床上的父亲非常担心：“天气预报说晚上有暴雨，现在开车回村里不安全，明早再回吧？”

“正因为有暴雨更得赶回去，怕村里受灾，我马上得走了。”面对父亲的挽留，黄文秀叮嘱了一句“按时吃药”，便启程回村。谁也没想到，这竟成了黄文秀留给父亲的最后一句话。

一路上，她不断与村党支部和村委会干部联系，询问当地雨势和灾情，特别叮嘱要关注几个重点村屯，要立即组织群众防灾救灾。

回忆起当晚的情况，村党支部书记周昌战几度哽咽：“那么危险的情况下，她想着的是村里的灾情……”

同志们：

春节刚过，省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议，主要是认真贯彻在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话，按照中央和全省经济工作会议部署，紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务，动员全省上下迅速恢复节后生产，大力开拓市场，促进技术创新，抓好技术改造，坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平，确保工业经济开好头、起好步，为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。

据初步统计，除夕至初五，全省规模以上工业企业完成增加值117.2 亿元，同比增长20.6% (与去年春节相比，下同)。全省累计用电量30.25 亿千瓦时，同比增长31% ;电煤库存达到404.1 万吨，按日耗煤30万吨相当于13.5 天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363 户，同比增加2462 户，占规模以上企业的30.5% ;坚持节日生产的员工达到289.8 万人, 同比增加33 万人，占规模以上职工人数的34.1% 。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输，圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定，为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里，我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!

刚才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言，介绍了他们的经验和做法，讲得都很好，听了很受鼓舞，希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面，我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。

一、迅速恢复节后生产经营，为一年工作开好头、起好步

刚刚过去的20xx年，面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击，省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部，坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心，积极应对，为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848 亿元，增长14.9 %，超额完成了12% 的增长目标;实现利税7253 亿元、利润4390 亿元，分别增长12.9% 和14.4% ;完成技术改造投资6508亿元，增长28.9% ;亏损企业亏损额下降57.5% ;经济效益综合指数达到286.6 ，提高26.4 个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果，也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。

工业是经济发展的重要引擎，保持经济社会平稳较快发展，关键在工业，出路在工业，重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年，总体上看，工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂, 经济回升的基础还不牢固，经济增长的内生动力和活力依然不足，保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高，一些领域产能过剩，市场需求不足，部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响，扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“ 前高后稳” 甚至是“ 前高后低” 的走势。因此，必须全力做好上半年工作，为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础，巩固经济回升向好的势头。对此，我们一定要有清醒认识，切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过，一季度还有一个多月的时间，要认真分析不利因素和困难，全力抓好节后恢复生产的各项工作，为新一年工作开好头、起好步。第一，各级政府有关部门和企业，要确保实现工业增长首季开局良好。第二，各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法，学习威海等市组织企业督导员的经验，立即组织对节后生产恢复情况进行督查，深入企业一线，调查研究，听取反映，减轻企业负担，积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题，促进企业生产和发展。第三，各重点企业要切实抓好市场开拓，组织营销人员尽快回到第一线，对今年的技改建设项目要积极推进，确保实现省人代会提出的工业增长13% 的目标，确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。

二、早觉悟、早动手、早主动，在“ 加快” 上下功夫、见实效，坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗，确保全省工业经济平稳较快增长。

全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日，在中央党校发表重要讲话时强调，紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式，关键是要在“ 加快” 上下功夫、见实效，他提出了8 点加快意见，其中专门讲到加快推进产业结构调整，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快推进自主创新，加快推进节能减排，加快建立资源节约型技术体系和生产体系等，我们必须见事早，行动快，早觉悟，早动手，早主动，认真学习领会，增强紧迫感、主动性、自觉性，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，坚决打好这一场硬仗。

(一)加快市场转型，创新营销方式，努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲，很重要的是抓好市场转型，认真分析金融危机以来市场发生的新变化，改变单一市场结构，坚持一手扩内需、一手稳外需，认真研究市场，适应市场，创造市场，既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势，又要采取有效措施大力扶持出口企业，巩固和扩大国际市场份额，实现单一市场向内销外销均衡型的转变。

一是切实抓住政策机遇。实践证明，扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围，延长家电以旧换新政策时限，将汽车下乡政策延长到年底，加大汽车“ 以旧换新” 补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策，按照市场需求结构的变化，及时合理地调整产品结构和市场结构，抓住机遇，增加产品销售，扩大市场份额，加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上，加强对国内外市场变化的监测和分析，及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果，加强对政策执行情况的监督检查, 及时发现、准确反映政策执行中存在的问题，提出建议，采取措施，确保政策实施效果;要结合建材下乡活动，下大气力抓好农村散装水泥推广工作。

二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念，找准市场定位，按照市场需求来组织生产。要学会细分市场，大力实施差异化战略，瞄准特定的目标群体，针对不同的市场和需求，调整市场营销战略，推进生产流程再造，开发小批量、多品种产品，不断满足消费者多样化、个性化需求，在激烈的市场竞争中找到新的发展空间，提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理，坚持以销定产、以销促产，努力实现产销平衡，提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。

三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略，开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动，带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略，加强市场营销网络建设，稳住传统市场，深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“ 网上世博” 等为契机，积极发展电子商务，提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源，发挥好会展经济的带动作用。上半年，要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7 届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17 个省内展会，参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26 个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9 个境外展会。

(二)加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机，去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会，出台了“10+40+13” 重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际，也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时，认真凝练配套项目，切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库，实行领导联系重点项目制度，重点抓好投资过5 亿元的48 个制造业项目和总投资1100 亿元的317 个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目，高新技术项目占80% 以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年，必须优化要素投入结构，确保规划落到实处，既抓好传统产业改造保增长，又发展新兴产业积蓄新的发展优势，真正实现在发展中促转变，在转变中谋发展。

一是在项目实施上，要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000 个项目，要建立项目档案，实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200 多个项目，抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪，形成合力，及时发现项目实施中的问题，帮助协调解决，加快项目实施进度，争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目，要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续，保证资金专款专用，经得起检查。

二是在项目储备上，要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点，以现有企业为主体，实施“ 市场驱动创新战略” ，紧紧围绕市场, 聚焦客户需求，围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少，如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量，如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通，继续发挥财政资金的鼓励引导作用，切实推荐一批大项目、好项目、新项目。

三是在项目建设上，要重点实施好续建项目，尽早投产达产。据调查，随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化，企业资金缺口正在扩大，融资难问题有所抬头。因此，必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会，积极争取银行支持，落实项目建设资金和生产流动资金，加快在建项目的组织实施，尽早形成生产能力，发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实，去年实施135 亿，今年争取用得更好。

四是围绕“ 三高四新” 加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13 个指导意见和扶持政策。2 月11 日，省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3 个新兴产业发展政策，以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4 个新兴产业指导意见进行了审议，将陆续出台，各地要做好与上述政策意见的衔接和配合，结合实际抓好落实。二月八日，张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出，要支持新能源汽车的研发，谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇，奋发图强，争取捷足先登。

围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点，推进区域协调发展，特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划，抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施，抓好组织实施，加快培育新的竞争优势。

各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程，确定专人负责，充分发挥园区管理机构的作用，加强组织协调，按照省级办法和通知(鲁经贸改字[20xx]484 号)要求，认真做好省级示范基地的创建申报工作，为争取国家级基地打好基础。

(三)加快推进自主创新，不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明，要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而创造新的发展空间，就必须加快技术进步，通过企业技术创新，打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点，当前要抓住机遇，利用市场倒逼机制，加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，具体就是发展高端高质高效产业，提高工业对财政的贡献，拉长产业链，发展生产性服务业，不断增强企业的竞争优势。

一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时，狠抓现有企业技术中心创新能力的提升，重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心，打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入，重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重，今年省级技术中心企业要达到4 %、重点企业技术中心达到6 %。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系，构建一批长期稳定的产业技术联盟。

二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容，也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验，鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地，推动产学研合作共建设计中心，加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念，办好今年的产学研展洽会，营造良好氛围，提高全省工业设计整体水平。

三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95 项首台(套)技术装备进行了表彰奖励，涉及86 家企业，奖励总额1000 万元，其中达到国际先进水平的有54 个，达到国内领先水平和国内先进水平的有41 个。下一步要认真总结装备创新的好经验，好做法，在全省推广学习，引导企业加快首台(套)技术装备产业化，为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。

四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域，加强新产品新技术项目的引导，组织实施重大技术装备研发专项，推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目，集中力量，重点扶持。特别要组织实施好2500 项省级新技术新产品研发项目，争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设，按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求，抓好校企合作新建100 个工科专业、1000 个实训基地的任务落实。

(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“ 两化融合” 区域试点，支持实施一批具有重大示范推广意义的“ 两化融合” 工程项目。实施好“ 物联网” 发展指导意见，推广济南智能公交、张裕rfid 关键技术应用、山东高速不停车收费(etc )系统、山东电力智能电网试点，确定首批100 家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“ 四个一百” 工程，力争培育100 个重点企业、100 个重点项目、100 项重点技术和产品、100 名优秀电子商务专家和企业负责人，建立省级电子商务门户，扶持建设在全国占主导地位的10 个行业电子商务平台，形成电子商务品牌网站群。扎实推进“ 网上世博会” 组织工作，高标准建设上海“ 世博会” 山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆，组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动，提高“ 山东制造” 竞争力和对外合作交流水平。

(五)抓大扶小，强优汰劣，强化管理，提高质量。去年，在视察山东时做出了“ 强优汰劣、抓大扶小” 的重要指示，省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议，下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133 号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36 号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127 号)，加强对企业的分类指导，努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。

一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36 号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127 号)的贯彻落实，实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划，争取尽快取得成效。加快推进小微企业“ 三五二” (即自20xx 年1 月1 日至12 月31 日，对年纳税所得额低于3 万元( 含) 的小型微利企业，其所得减按50% 计入应纳税所得额，按20% 的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算，这项政策将涉及全省小微企业10 万户、税额6 亿元，是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传，做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000 元( 含6000 元) 的企业，视同为今年应纳税所得不超过3 万元的企业对待，折按10% 的所得税率定额征收，年底再汇算清缴。要进一步采取措施，加强完善金融、信息、科技、法律服务体系，提高担保机构对中小企业融资担保能力，大力推进100 个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140 个重点特色产业镇建设。

二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施，鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业和生产性服务业，带头建立创新平台和技术联盟，资源型企业带头“ 走出去” 发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇，通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团，积极争取南方制造业向我省转移，积极承接国际高端制造业和服务外包转移，积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数，明确目标，推动企业由大变强，争取有更多的企业进入全国500 强和位次提前。

三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求，突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域，继续抓好落后生产能力淘汰，为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240 万吨、水泥1025 万吨、焦化120 万吨、铁合金30万吨、电石4.5 万吨的计划分解到市，落实到企业，加强调度检查，确保工作进度。

四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实，加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神，努力实现企业管理由粗放向精细化的转变，不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新，用好“ 三面镜子” (望远镜、放大镜、显微镜)，以标杆管理和六西格玛管理为切入点，进一步明确企业战略定位，推进企业精细化管理，加强企业文化建设，提高现代管理水平，争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训，以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点，广泛开展各种内容和形式的教育培训，提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法，引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业，建设企业信用信息平台，整合各部门企业信用资源，提升信用管理水平。

(六)采取切实有效措施，确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求，全面完成“” 节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升，导致能耗攀升，给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低，加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“ ” 节能目标任务，必须切实加大措施，狠抓落实，着力抓好以下工作：

一是落实“ 双目标” 责任制，组织对20xx年节能目标完成情况进行考核，做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点，开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造，确保20xx 年底前完成国家下达的1900 万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶，推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设，严格政府机关节能考核，开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录，推广海水淡化，扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程，落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用，完成推广节能灯550 万支的工作任务，建设1000 个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域，制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划，组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点，抓好传统大宗固体废物综合利用，推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法，全省计划建设100 个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业，认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》，以应用促生产，以生产促发展，加快太阳能与建筑一体化步伐，从规划、设计、施工和验收环节，抓好太阳能普及应用，推动太阳能产业发展，太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000 万平方米。

(七)加大协调力度，努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来，我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓，强化组织领导，加强调度考核，基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11 月后，煤炭、电力需求骤升，电煤库存急剧下降，省里迅速启动应急预案，通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施，迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下，自去年11 月至今，我省主力电厂电煤库存由270 万吨稳步增加到400 万吨左右，有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。

随着春节后工业生产的恢复和天气回暖，全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升，煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此，各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局，进一步增强紧迫感和责任感，抓紧研究制定切实有效的应对措施，以对党、对人民群众高度负责的态度，努力“ 增库存、保发电、保供应” ，坚决打好这次煤电运攻坚战，为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。

各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作，搞好调度协调，抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产，保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接，落实煤炭资源量，并加强与铁路、港口、航运企业协作，落实运力，确保电煤足额调运，努力提高电煤库存;要按照省政府要求，加快实施用煤企业煤炭储备战略，主力电厂的电煤库存要提到30 天以上，有条件的企业提高到40 天以上。电网企业要合理安排电网运行方式，优化调度，加强需求侧管理和有序用电，保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则，科学调整铁路运力，保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备，增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施，实施好电煤公路运输绿色通道政策，进一步规范道路交通秩序，确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“ 三优先” 政策，提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化，加强对成品油供应的监测监控，随时掌握市场动态，建立应急机制，完善应急预案，确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调，抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子，加强银企合作，引导资金投向，支持企业搞好生产。

同志们，今年是实施“ ” 规划的最后一年，我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，加快转方式、调结构、保增长步伐，迅速恢复节后生产，扎扎实实做好各项工作，为完成全年目标开好头、起好步，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

尊敬的各位老师、各位家长，亲爱的同学们：

大家上午好!

“草木争荣惜别时，鼓蓬扬帆远征日”。今天，是一个庄严而又充满希望的日子，我们满怀激动和祝福欢聚在这里，隆重举行__中学20__届成人仪式暨毕业典礼，共同见证孩子们长大成人，走向未来。

首先，非常高兴、也非常欢迎各位家长来校参加今天的活动。你们含辛茹苦、倾注心血、倾其所有地养育孩子。你们总是在付出，从不求回报。我知道，此刻，作为家长，你们的内心会有诸多的感慨，酸甜苦辣，百般滋味，但更多的一定是满满的骄傲和甜甜的幸福!我知道，此刻，孩子们对你们心存的感恩和敬意也一定尤为强烈!__中学也在此感谢全体家长三年来对学校工作的信任、理解和支持，正因为有你们这样优秀的家长群体，我们的学生才得以如此优秀，__中学因为你们的助力才得以发展进步和提升品质。我提议，让我们用热烈的掌声和欢呼声向家长朋友们表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

我还要感谢全体高三教师和后勤保障的教职员工，你们为学生、为学校吃苦受累、任劳任怨：多少次，你们放弃陪伴家人而选择陪伴学生;多少次，你们为学生成长中的进步而欣慰，为学生经受的挫折而焦虑。你们全情投入，用经验、智慧和不断的学习、创新帮助学生，正是有你们的精心培育和出色工作，孩子们才得以更好地成长!那么，各位家长、全体同学，此刻，请用热烈的掌声和欢呼向老师们表达你们内心的感激和深情厚义!

孩子们，此刻，我内心也洋溢着对你们的感谢之情。感谢你们三年前选择了__，让我们有机会走进你们生命中这段最好的时光，见证你们的努力、进步和成长，分享你们的青春、活力和阳光。再过九天，大家就要走进高考考场，经历你们人生的第一次重大挑战。高中毕业，标志着你们将走向更高的人生阶梯;战胜高考，意味着你们将书写更美的人生画卷;迈向成人，象征着你们将独立担当责任和义务。三年前，同学们怀着美好的憧憬走进__。三年来，你们传承了__的优良学风，努力践行“自强不息，厚德载物”的校训，在__这片美丽的沃土上茁壮成长。全体老师永远难忘在军训中你们用行动诠释了军人誓言;难忘教学楼里你们刻苦攻读的身影;难忘舞台上你们的才华横溢;难忘生活里你们尊重师长、始终如一的浓浓真情。三年来，同学们在知识学习、思想架构、能力提升等方面都取得了长足进步，为你们今后的发展奠定了坚实的基础。所以现在，我提议，同学们，让我们把最热烈的掌声送给成长的自己!

从今天开始，__中学就要被称为你们的母校了，希望你们永远珍藏对母校的爱。三年的__生活，给你们留下了许多美好的回忆，或许也留下了遗憾，甚至还有抱怨：抱怨早上催你们起床的广播，抱怨餐厅吃饭排长队，抱怨老师们严厉的批评，抱怨这个还在建设的校园……但这些都不重要，最重要的是同学们要记住，你们曾经拥有母校的爱。你们曾经拥有这段苦与乐，所有这些，终将成为你们最美好的回忆。

同学们，今天的毕业典礼不是结束，而是你们追梦之旅的又一个开始。梦想与奋斗是青春的标配。在你们准备扬帆远航的时刻，我想代表母校叮嘱你们三句话：

一是带上勤奋和刻苦去追梦。我坚信，每个孩子都是一座金矿，但我们更要相信，幸福是奋斗出来的。你们每个人没有更多的资本可以依赖，改变命运更多地要靠自己的奋斗。中小学阶段的你们非常勤苦，为了升学，你们读了很多书，但更多的是教科书和教辅用书，那算不上真正意义上的读书。决定你们的素质，影响你们的前途和命运的也许并不是你们就读什么样的大学，而是你们努力读书的多少。曾国藩曾说过：天下之才人，皆以一傲字致败;天下之庸人，皆以一惰字致败。著名的“一万小时定律”指出，1万小时的锤炼是任何人从平凡变成世界级大师的必要条件。人们眼中的天才之所以卓越非凡，并非天资超人一等，而是付出了持续不断的努力。永远相信，只有点点滴滴，坚持不懈，终会有成。希望同学们都能通过自己的勤奋和努力，收获自己想要的成功。

二是带上规则和自律去追梦。外面的世界很精彩，没有规则和约束的自由，是不存在的。大的规则就是道，就舒律，再小一点的规则，那就是道德和法律，还有大众普遍接受和认可的价值观、行为习惯，包括风土人情、礼仪等。依道而行，依德而行，依法而行，你们将行稳至远。否则，就会处处碰壁，甚至是头破血流。所以，走出校园，请大家收起自己的任性和固执，不要随意挑战规则、践踏法律，不要用痛苦的代价换取成长。我希望你们成为一个有正确价值观的人，一个能够创造幸福的大写的人。

外面的世界永远会有很多不能让我们满意的地方，站在公理和正常的角度，我们可以气愤，可以指责，可以呐喊，请一定要有理、有力和有节。我们不仅要克制恶，更要扩大善。一旦当善扩大到足够的境地的时候，恶不就没有多少空间了吗?从这点来说，我们每个人，都是能够不断地明心净心，不断地提升自己的心灵品质，不断释放正能量的。从这点讲，我们每个人，都能不断影响和改造这个世界。做好自己，就是改造世界，千万不要让未来的你，成为今天你指责的、不屑的那个样子。

三是带上勇气和毅力去追梦。孩子们，外面的世界很美好，但外面的风景是有层次差别的。有能力在山脚存活的蝼蚁，看到的只有山脚的草木;有能力爬到山腰的力士，可以领略到针叶林的高大气派;而有实力居于山巅的王者，才可以一览众山，俯瞰天下。同学们，最好的风景在最高处，我们一定要有不断完善自我的勇气和永无止境塑造自我的毅力，不断走向人生的高处。当有一天你遇到了最好的自己，我相信你会欣赏到风景的美丽。

孩子们，你们已经步入成年，今天的毕业典礼，不是庆祝“结束”，而是欢呼开始;不是纪念“完成”，而是宣告进步。毕业，不仅是人生一个阶段的结束，更是一个新的征程的开端。成人，绝不是简单的年龄上的增长，它更意味着你的生命被赋予更崇高的责任和使命。请相信，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

同学们，再过九天，大家就要走向考场。面对高考，需要你保持心灵的善良与纯洁;保持情感的热情与丰富;保持精神的进取与激昂!能力是你们手中的火把，照亮前方的路途;知识是你们手中的利剑，斩断前方的荆棘。希望你们在最美丽的青春之年，为自己的理想，为自己的未来奋斗拼搏!母校在此静候你们的佳音。衷心祝愿孩子们一路繁花，前程似锦!

谢谢!