人代会

同志们：

县九届人大四次会议就要开幕，会议的主要任务是选举产生我县出席丽水市第二届人民代表大会的代表和县人民政府县长。县委对这次会议十分重视，之前县委会专门听取了汇报，作了认真研究，对开好这次会议提出了原则性意见。为开好这次会议，专门成立了大会临时党委。今天，预备会之后，我们又召开一个党员代表会议，目的就是要求我们每个党员代表充分认识这次人代会的重要意义，切实统一思想，提高认识，在整个会议期间充分发挥共产党员的模范带头作用，组织、引导与会代表从某发展的大局出发，充分履行法律所赋予的各项权利，真正把这次大会开好、开成功。下面，我代表县委和本次大会临时党委，向党员同志们提几点希望和要求：一、以“三个代表”重要思想为指导，切实增强开好这次大会的政治责任感

这次会议的主要任务是选举我县出席市第二届人民代表大会的代表和县人民政府县长。丽水市第一届人民代表大会将于明年年初届满，明年1月份将召开丽水市第二届人民代表大会第一次会议，进行换届选举，要求各县在本月底前选举产生出席市第二届人民代表大会的代表。顺利开好这次会议，圆满完成选举任务，需要与会全体代表的共同努力，更需要各位党员代表发挥先锋模范作用。认真搞好换届选举工作，对于贯彻十六大、十六届五中全会精神，加快我市全面建设小康社会,与全省同步提前基本实现现代化，有着十分重要的意义。这次选举产生的新一届的市人大代表，将代表全县23万人民出席市人代会，选举产生新一届市人大、市政府班子，并将在今后五年中代表人民行使市人大代表的职责。我们一定要充分认识这次大会的重要意义，增强政治责任感和使命感，讲政治、讲大局、讲团结，认真开好会议，依法履行职责，真正把坚决执行党的基本路线、模范遵守宪法和法律、能代表人民利益和意志、努力为人民服务的人，选为市二届人大代表。

二、以认真贯彻组织意图为重点，切实保证这次大会选举顺利进行

根据《选举法》和《地方组织法》的规定及省十届人大代表名额分配方案，分配给我县的市二届人大代表名额为22名，加上市放选代表5名，共应选名额为27名。按照本次会议选举办法规定的差额比例，应推荐代表候选人33名。根据市选举工作委员会关于代表构成的指导性意见，33名候选人中，工农12名，干部10名，知识分子10名，其他1名。其中妇女10名，民主党派2名，无党派人士10名，少数民族1名。除去市放选5名代表，我县实际推荐的代表候选人为28名。其中，市选举工作委员会建议县委书记、县长、人大主任、党群副书记安排为候选人建议名单。

县人大会和县委组织部研究提出了关于我县出席市二届人大代表候选人的推荐名额和推荐办法。10月24日，县委召开了选举市二届人大工作会议，部署本县市二届人大代表候选人推荐工作。之后，以代表小组为单位，组织全体县代表采用无记名投票的方式进行海推,共推出候选人228人。县人大会还专门组织了工会、妇联、统战、工商联等有关方面的推荐工作，各单位根据分配的推荐名额，自下而上认真组织了推荐，仔细比较，反复酝酿，确定推荐名单。初步名单上报后，市人大和市委组织部进行了综合平衡，形成了初步人选方案，向市委会作了汇报，并与市人大会进行了沟通，自上而下地进行酝酿，之后，就候选人初步人选按照干部管理权限进行了认真考察，并按规定在候选人初步人选所在单位进行了考察预告(公示)。同时征求了纪检、监察、法院、检察院、公安局、信访局等单位的意见。在市二届人代会代表候选人酝酿考察过程中，我们按照有关法律规定和代表条件，在保证代表广泛性的前提下，注重代表的基本素质和参政能力，特别重视保证代表的政治素质。坚持了代表的先进性，同时保留了部分市一届人大代表，兼顾了代表的连续性。最后，形成了我县出席市二届人代会代表候选人建议名单。按照《选举法》规定，提交本次代表大会酝酿、选举。

确保这次选举成功，是对我县各级党组织战斗力、凝聚力的检验，也是对在座各位党员代表党性原则和组织观念的检验。市委把市委副书记张成祖，市人大会副主任、党组副书记贾若忠，市委委员、市建设局局长、党组书记陶国忠，市委委员、市妇联主席、党组书记沈根花，市委统战部部务会议成员、民族宗教事务局副局长蓝国相等5名领导同志放到我县选举，是对我县的信任，我们一定要确保高票当选。本县产生的22名代表，也要充分考虑结构性和各方面的代表性，确保选好选足。每位党员代表都要严格遵守党的纪律，服从组织决定，带头做到不利于选举的话不说，不利于选举的事不做，严肃认真地履行代表的职责。如果对某位候选人有不同的意见，要通过正当途径向大会临时党组织和大会主席团反映，不得用任何形式散发传播，影响他人依法表达选举意志。

此外，本次人代会极为重要的一项内容，就是要选举产生新任县长。林康同志在某工作多年，既担任过常务副县长，熟悉经济工作，又到省计划委员会挂职锻炼了一年，之后又担任县委副书记，他的素质、工作能力和水平，大家是比较了解的，这次省、市委安排他担任县长，这是市委、市委从全局和战略的高度出发，统筹考虑了各个方面的因素，严格履行了民主推荐、干部考察、任前公示等各项程序而作出的慎重决策，并且充分征求了县委的意见。能否确保选举顺利进行和圆满完成任务，直接关系全县发展大局，关系全县的政治社会稳定。为此，大家必须在这一点上高度统一思想，一定要在思想上、政治上、行动上同省、市、县委保持高度一致，坚决不说不利于党的事业的话，不做不利于党的事业的事。

三、以充分发挥党组织的作用为核心，切实加强对开好这次大会的领导

发展社会主义民主政治，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，党的领导是根本保证。为了加强对这次大会的领导，县委决定建立县九届人大四次会议临时党委，林为党委书记，明为委员。在各代表团建立临时党支部，代表团长为书记。在大会期间，大会各级临时党组织，要切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，贯彻好县委意图，充分发挥党员代表先锋模范作用，团结和带领全体代表，认真履行职责，确保选举任务顺利完成，大会圆满成功。

同志们，我们是人民代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照党章要求，履行党员义务，在感到光荣和自豪的同时，更应该有一种责任感和使命感。全体党员代表更应该以对党和人民负责的态度，用实实在在的行动，认真履行好职责，确保完成选举任务，努力把市委、县委的决策和意图转变为全县人民的共同意志和行动。

各位代表，同志们：

抚州市第三届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负400万抚州人民的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，依法选举张鸿星同志为市政府市长。会议开得很成功，是一次凝神聚力、鼓劲加油的大会，也是一次民主团结、风清气正的大会，必将鼓舞和激励全市广大干部群众振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、真抓实干、敢于担当、勇争一流，不断开创幸福抚州建设的新局面。在此，我代表中共抚州市委，对鸿星同志依法当选为市政府市长表示热烈的祝贺!向各级人大、各位代表和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，认真落实习对江西“一个希望、三个着力”的要求，以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为指引，紧紧围绕建设幸福抚州的目标，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，积极展现新作为，着力深化改革和法治抚州建设，全面推进从严治党，加快推进发展升级步伐，实现了经济社会平稳健康发展。呈现出“四稳四进”的特点：

“四稳”：一是主要指标稳中有增。一季度，全市实现生产总值200.53亿元，增长7.6%;城镇居民人均可支配收入6808元，增长9.0%;农村居民人均可支配收入2755元，增长10.5%。1—4月，全市实现财政总收入62.56亿元，增长10.9%;一般公共预算收入51.15亿元，增长11.4%;固定资产投资268.22亿元，增长18.1%;规模以上工业增加值88.82亿元，增长8.0%;外商直接投资实际使用金额5894万美元，增长12.2%。二是产业集聚稳中提速。1—4月，重点产业集群快速发展，高新区汽车及零部件产业集群、崇仁变电设备产业集群、金溪香料产业集群和临川有色金属加工产业集群分别完成主营业务收入30.7亿元、32.2亿元、17.3亿元和34.5亿元，分别增长8%、14%、11.8%和17.2%。三是县域经济稳中向好。一季度县(区)实现生产总值199.13亿元，同比增长7.6%;1—4月县(区)财政总收入48.35亿元，同比增长7.8%。四是项目建设稳中有进。1—4月，全市引进并开工5000万元以上工业项目91个，其中亿元以上项目56个;5000万元以上项目实际进资116.7亿元;亿元以上项目实际进资95.2亿元。5月22日，我市还集中开工了237个重点项目，总投资472.6亿元，其中中心城区15个，投资33.3亿元。随着这些重点项目的实施推进，我市的发展后劲必将进一步增强。

“四进”：一是全面深化改革加快推进。全市累积启动改革试点39个，完成改革试点32个;启动改革举措86个，完成改革举措76个;累积启动改革调研65次，完成改革调研65个，累积出台改革文件96个，各项改革有进展、有成效、有亮点。二是法治抚州建设扎实推进。贯彻落实《全面推进法治抚州建设实施意见》，加强依法行政，推进公正司法，突出领导干部的法治培训和教育，深入开展全民普法宣传教育，相继推出了一批富有抚州地方特色的普法工作品牌，全市上下营造了浓厚的法治氛围。三是民生工程稳步推进。1至4月，全市用于教育、社会保障与就业、农林水、医疗卫生与计划生育、住房保障等民生方面的财政支出54.98亿元，同比增长12.6%，占公共财政预算支出的61.1%。 同时，全力做好信访、社会治理和安全生产等各项工作，全市上下呈现出心齐气顺、人和民安的良好局面。四是党的建设全面推进。以“三严三实”专题教育为契机，持续从严管党治党，持之以恒改进作风，重点加强基层组织建设，重点整治“为官不为”行为，党建科学化水平进一步提升，全市发展环境进一步优化。

成绩的取得来之不易，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市广大干部群众努力工作的结果，也凝聚了各位代表辛勤的汗水、无私的奉献。在此，向大家表示衷心的感谢。

各位代表、同志们，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，全市改革发展稳定的任务艰巨而繁重，需要全市上下的齐心协力、艰苦奋斗，需要各位代表和全市上下的再接再厉、真抓实干。在此，我讲几点意见：

第一，以坚如磐石的定力引领发展方向。定力决定方向、决定未来。我们要进一步增强政治定力、战略定力和实干定力，使抚州的发展升级始终保持正确的方向。一要坚守信仰。无论是实现伟大复兴中国梦，还是实现建设幸福抚州目标，都是时代赋予我们的光荣使命，是人民托付我们的艰巨重任。我们要进一步坚定理想信念，坚决贯彻党的路线方针政策，始终与党中央和省委保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，用坚定的政治立场保障抚州改革发展稳定的正确航向。二要坚持方向。我们要坚定不移地贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，把中央“四个全面”战略布局作为做好各项工作的总遵循，狠抓各项工作落实。要坚定不移地贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，落实省委省政府重大决策部署，不断加快发展升级步伐。要坚定不移地坚持幸福抚州发展目标，一任接着一任干，在传承接续的基础上，开拓创新，真抓实干，努力开创抚州经济社会发展新局面。三要坚定信心。信心比黄金更宝贵。当今的抚州有历届领导班子打下的良好发展基础，有同心同德、心齐气顺的浓厚发展氛围，有积极进取、力争上游的蓬勃创业激情，有风清气正、廉洁高效的优良政治生态，只要我们发扬“钉钉子”精神，敢于担当，苦干实干，奋勇拼搏，就一定能在实现全面小康的伟大征程上不断取得新成绩。

第二，以超前创新的思维谋划发展升级。发展是永恒的主题，发展升级是抚州在新常态下的必然选择。面对经济发展新常态，全市上下务必统一思想，深化认识，进一步增强迎难而上、加快发展的紧迫感和责任感，牢牢抓住发展升级这一关键，适应新常态，开拓新思路，展示新作为。一是思路要升级。思想决定行动，思路决定出路。当前，以“互联网+”为新的经济发展形式，以大众创业、万众创新为新兴业态，我国正在塑造崭新的经济结构，新知识、新理念、新思维将引领我国经济航船奋力前行。我们必须敏锐地看到这是经济生活中的历史转折点，也是抚州作为欠发达地区“弯道超车”、赶超发展的重要机遇。我们要跳出抚州看抚州，把抚州放到全国、全省的大环境、大背景中研判和把握，要紧紧抓住抚州是离“一带一路”重要节点城市南昌最近的设区市，与21世纪海上丝绸之路核心区福建省山水相依的区位优势，紧紧抓住抚州拥有4个国家级战略和1个省级战略的“4+1”政策优势，紧紧围绕“融入南昌、对接海西、建设向莆经济带”的战略布局，以现代经济理念、战略思维和长远眼光来谋划抚州发展，拓宽发展升级的思路和空间。不能以经济基础薄弱就妄自菲薄，发展不足的差距就是我们的空间和优势。只要思路正确、措施得当，抚州完全可以实现跨越式发展。对此，我们充满信心。二是产业要升级。产业是发展的支撑，抚州发展升级的潜力就在产业升级。工业产业升级，要实施工业提速战略，延伸现有企业产业链，做大做强工业产业集群，使工业产业成为抚州发展升级的擎天柱;农业产业升级，要实施农业提效战略，借助“互联网+”的全新机遇，发挥抚州农业基础优势，以互联网思维促进现代农业发展，以抓企业的办法抓农业，真正实现产业规模化、产品特色化、生产智能化、技术标准化、营销品牌化以及组织现代化。服务业产业升级，要实施商贸提量战略，着重发展旅游、文化、金融、物流、电子商务等现代服务业，推动全民创业、万众创新。各地要特别重视现代金融和互联网在产业升级中的特殊作用，要学习现代金融，研究互联网，充分运用现代金融和互联网激发产业的裂变效应。三是开放要升级。开放是抚州发展升级的必由之路，只有开放，才能激发新观念、激活新办法和引进新项目。我们要张开热情的双臂，以海纳百川的胸襟拥抱来自四面八方的宾朋商客。要坚持以汽车及零部件、生物制药、电子信息为重点，以产业集群发展为方向，以大产业、大企业和高端产业为目标，千方百计招大引强。要抓住向莆铁路的优势，着力打造海西产业转移重要承接区，力争闽台招商有新突破，加快形成全方位、宽领域、高层次的开放新格局。四是举措要升级。要强化项目意识。不论是新型工业化，还是新型城镇化，都要以项目为抓手;不论是现代农业，还是现代服务业，都要靠项目作支撑。我们要紧紧抓住重大基础设施项目、重大工业项目、重大民生项目、重大农业项目和重大现代服务业项目，以项目建设为抓手，抓好“十三五”项目规划编制，做好项目储备，推动抚州发展升级。要强化“资本思维”，鼓励企业进入资本市场，按照上市公司的标准发展，利用资本增长方式快速发展壮大企业规模。要千方百计鼓励非公有制经济发展，激活社会资本，凡国家没有明令禁止的，非公有制经济都可进入，参加项目，参与建设，参与发展。要强化市场意识，学会市场运作规则，转变“政府思维”，改变过去财政资金包揽一切项目建设的做法，运用市场的办法，采用政府和社会资本合作模式(PPP模式)，吸引社会资本参与项目建设。

第三，以敢闯敢试的魄力全面深化改革。必须坚定不移地推进全面深化改革，不断增强发展动力，拓展发展空间，创优发展环境，为加快抚州发展升级注入新的动力和活力。一方面，向改革要活力。对上要承接好中央和省改革政策，加快推进简政放权、财政投融资体制、农业农村、城乡发展、国资国企等系列改革，确保各项改革政策在抚州落地生根。对内要在优化产业结构、推动科技进步、建设生态文明等方面大胆实践，以敢闯敢试、先行先试的决心和勇气，闯出一条具有抚州特色的改革路子。另一方面，向改革要环境。要突出激发市场活力这个重点，加快推进行政审批制度改革，重点推行“三单一网”，及时启动市县“并联审批”建设，该放的坚决放到底，该简的坚决简到位，不断释放改革红利，激发市场活力。要提升行政效率，推进政务公开，优化服务质量，增强政府的公信力和执行力，全力打造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、诚实守信的市场环境、和谐稳定的社会环境和风清气正的政治环境。

第四，以扎实有效的举措推进法治抚州建设。全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。按照中央和省委统一部署，我们要大力弘扬法治精神，落实好法治抚州建设的思路和举措，确保各项具体工作顺利开展。要加强依法行政。各级政府要牢固树立法治理念，用法治的思维和方式去解决难题、推动工作。要按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，健全依法决策机制，规范依法行政行为，加快转变政府职能，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，加快建设法治政府。要保障司法公正。公平正义是人类社会的共同理想和追求。司法是维护社会公平正义的最后防线。各级党委、政府要支持和保障司法机关行使职权，不以权压法，不以权干涉法律，促进公正司法。各级司法机关要依法独立公正行使司法权，提高司法公信力，让群众从每一个案件中，感受到公平正义。要突出全民普法。广大人民群众是法治抚州建设的主体，法治抚州建设离不开广大群众对法治的信仰。全市各级各部门要高度重视普法工作，一方面，要抓住“关键少数”，各级领导干部要带头遵法学法守法用法，要熟悉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。另一方面，要抓住广大干部群众这个“最大基数”，加强普法宣传教育，努力在全社会形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的氛围。

第五，以执政为民的理念着力改善民生。保障和改善民生是我们的责任。我们要把“让老百姓过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生作为最大政绩，把增进人民福祉作为最高追求，不断提高人民群众的幸福指数。要扎实推进民生工程。我们要始终把群众冷暖忧乐放在心头，察民情、听民意、聚民智，坚持公共财政向民生倾斜，公共资源向民生倾斜，公共政策向民生倾斜，扎实推进就业、教育、医疗、社会保障等民生工程，多做实实在在的为民工作，不搞涂脂抹粉的花花架子，努力让群众共享改革发展成果。要全力打好扶贫攻坚战。抚州是红色苏区，苏区人民为中国革命的胜利作出了巨大贡献和牺牲，我们永远不能忘记苏区人民。必须立下愚公志，打好扶贫攻坚战。要以原中央苏区振兴为契机，迅速开展贫困群众现状调查，摸清底数，建档立卡，分类指导，在生活扶贫、教育扶贫、产业扶贫上精准发力、精准施策。市、县、乡镇三级要选派万名干部进村入户，开展以“上门上网听意见，驻村入户谋发展”为内容的“四进四联四帮”活动，进农村、进社区、进基层单位、进网络，联系基层干部、联系基层群众、联系服务对象、联系广大网民，帮助化解矛盾，帮助脱贫致富，帮助产业发展，帮助村镇社区建设。领导干部带头，挂点单位包村(社区)，有钱出钱，有力出力，动员社会一切力量打好扶贫攻坚战，让苏区人民、贫困群众尽快脱贫致富，与全国人民一道共享全面建成小康社会成果。在生态文明建设上要走在全省前列。抚州山青水秀，碧水蓝天、清新怡人的环境是我们最靓丽的“名片”，也是我们最引以为豪的财富。抚州不能也决不应该走先污染后治理的老路。要把不损害生态环境作为发展的底线，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面，深入开展“净空、净水、净土”行动，大力发展绿色、低碳、循环经济，走出一条经济发展与生态文明相得益彰的路子，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，让抚州的山更青、天更蓝、水更绿，我们的家园更加美丽。

第六，以守土有责的意识维护社会稳定。“利莫大于治，害莫大于乱”。稳定是改革发展的前提和基础，没有稳定，一切都无从谈起。任何时候都要做到守土有责、守土尽责，始终紧绷信访工作、社会治理、安全生产三根弦，确保社会大局保持稳定。一要疏通社会矛盾之源。风起于青萍之末，事止于未发之时。我们务必见微知著，从基层、从源头抓起，主动倾听群众的心声，主动化解群众的矛盾，主动解决群众的问题，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解矛盾纠纷，变“堵”为“疏”，变被动为主动，努力把社会不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。二要担起社会治理之责。坚持以人为本，创新社会治理理念，完善社会治理体制，健全社会治理网络，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，着力提升公众安全感，切实维护社会稳定。尤其要注重运用法治思维和法治方式做好群众工作，引导群众依法表达诉求、依法维护权益、依法处理一切事情。三要紧绷安全生产之弦。安全生产一头连着发展稳定大局，一头系着广大群众生命财产安全，责任重于泰山。我们务必牢固树立安全发展理念，牢记职责、强化监管，警钟长鸣、常抓不懈，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好全市安全生产各项工作，为抚州发展提供安全稳定的环境。当前，全市各级各部门要认真抓好防汛各项工作，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

第七，以持之以恒的韧劲从严管党治党。党要管党，从严治党。一个地方的发展，关键在党，关键在人。如果没有一支忠诚、干净、担当的干部队伍作保障，再好的思路也难以落实，再好的蓝图也难以实现，能不能把抚州振兴起来，能不能把抚州的经济搞上去，不是思路问题、也不是战略问题，关键是干部的作风问题。抚州干部的作风转变之日就是抚州经济振兴之时。为此，我们要紧紧围绕开展“三严三实”专题教育，增强管党治党意识、落实管党治党责任，切实抓好党的建设各项工作，努力打造一支特别能战斗、特别能奉献的高素质干部队伍。要打造信念坚定的队伍。全市党员干部要强化理论武装，坚定理想信念，锤炼政治品质，严明政治纪律，增强党的意识、党章意识和党纪意识，把纪律挺在前面，守纪律、讲规矩，始终与党中央和省委、市委保持高度一致，切实增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要打造为民服务的队伍。要以服务型基层党组织建设为重点，深入推进“连心、强基、模范”三大工程建设，全面推广“134”基层服务型党组织模式、“群众点菜、政府买单”等党建品牌，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。要打造勤政务实的队伍。要重点整治为官不为、为官乱作为等行为，激励鞭策全市广大干部树立“功成不必在我，功成一定有我”的思想，进一步增强事业心、责任感，求真务实，敢于担当，真抓实干，主动投身抚州发展升级的洪流。要打造敢于担当的队伍。要树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，要激励和重用艰苦创业、埋头苦干、敢于担当的能人，要调整只有唱功没有做功、花拳绣腿的庸人，要撤换作风散漫、为官不为的懒人，为抚州发展升级提供坚强有力的组织保障，在全市营造主动担当、积极作为的干事创业氛围。要打造清正廉洁的队伍。要以坚决落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力夯实“不想腐、不敢腐、不能腐”的坚实防线。要持之以恒改进作风，严肃查处一批违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”和履行“两个责任”不力的典型案件，特别要注意查处发生在群众身边的腐败案件和作风不纯的问题，让群众切身感受到我们党反腐肃纪的坚强决心，维护党纪政纪的严肃性，着力构建风清气正的政治生态。金杯银杯不如老百姓的口碑，干部的好坏由群众去评判，让历史来检验。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。全市各级人大及其会要准确地把握人大工作的特点规律，主动担当，积极作为，不断提升人大工作水平。要做服务大局的标兵。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，依法行使职权，积极开展工作，努力推进决策的民主化、科学化、规范化，为抚州发展升级作出更大贡献。要做法治建设的模范。人大处于法治抚州建设第一线，要主动担负起保证宪法和法律实施的重要职责，担负起督促“一府两院”依法行政、公正司法的重要职责，努力为推进法治抚州建设作出积极贡献。要做自身建设的表率。面对新形势对人大工作提出的更高要求，各级人大及其会要进一步增强紧迫感和责任感，加强学习调研，加强代表工作，加强制度建设，不断提升人大工作科学化水平。

各位代表、同志们，人大代表是各行各业的精英和模范，是市委市政府联系群众的桥梁。希望各位代表继续保持干事创业的激情、开拓创新的锐气，在加快推进抚州发展升级，建设幸福抚州的征程中再立新功。要争当法治建设的带头人。要当好弘扬法治精神的模范和表率，带头模范遵守宪法和法律法规，以自己学法守法的实际行动，引导人民群众增强法治观念，在全社会形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好风气。要争当人民群众的贴心人。充分利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，经常深入基层、走进群众，广泛收集社情民意，主动提出意见建议，使市委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意。要主动向群众宣传党的各项路线方针政策和法律法规，宣传市委、市政府重大决策部署，让党的声音传遍千家万户，让法治精神深入群众中间，让市委、市政府的决策部署家喻户晓。千方百计地帮助人民群众解决生产生活中存在的实际困难，以对群众的实际关心，赢得群众的最大支持和信任。要争当维护团结的引领者。团结出战斗力，团结出生产力，团结出业绩，团结出人才。抚州发展升级的大好局面、心齐气顺的干事氛围来之不易，这是全市上下团结奋斗的结果。人大代表不但要自觉珍惜维护这个团结的大好局面，也要通过你们的言行，引导广大干部群众树立主人翁意识，充分认识到抚州进步是每一个人的福利，抚州落后是每一个人的耻辱，抚州发展是每一个人的责任，只有大家心往一处想，劲往一处使，才能共同凝聚起加快发展升级、建设幸福抚州的磅礴力量。

各位代表、同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是我们的共同责任。市委将一如既往地支持人大及其会依法开展工作, 真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级地方党委要加强和改善对人大工作的领导，切实加强各级人大建设，充分尊重和支持人大依法行使职权，不断发挥好人大的职能作用。“一府两院”要自觉接受人大的监督，大力支持人大及其会依法履行职责，对人大及其会开展的执法检查、调研、视察、专题询问等活动，要积极主动支持配合，并按照人大审议意见抓好整改落实。要认真办理人大代表议案、建议，不断探索和实践办理人大代表建议的新思路、新办法，使办理建议工作制度化、规范化和程序化，切实提高办理人大代表建议工作的水平，使办理建议的过程成为加强和改进“一府两院”工作的过程，成为为群众办实事的过程，真正做到让代表满意、让人民放心。

各位代表、同志们，金戈铁马闻征鼓，只争朝夕创新业。抚州发展，是我们的共同期盼;抚州进步，是我们的共同目标;抚州辉煌，是我们的共同愿望。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，敢于担当，勇争一流，为抚州早日全面建成小康社会而努力奋斗!

各位代表、同志们：

县十七届人大六次会议，经过大家共同努力，圆满完成了既定议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负着22万枣乡人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的态度，充分发扬民主，积极依法履职，展现了奋发向上、务实担当的精神面貌。会议依法选举产生了新的县人大主任。会议开得很成功，是一次统一思想、凝聚力量的大会。在此，我代表中共清涧县委，对大会的胜利闭幕、对新当选的县人大主任，表示热烈的祝贺!

县十七届人大一次会议以来，在县委的坚强领导下，县人大及其会深入学习贯彻的系列重要讲话精神，依法全面落实中省市县各项决策部署，为推进县域民主法治建设和保障经济社会健康发展，作出了重要贡献，实现了“十二五”的圆满收官。成绩来之不易，是省市关怀关爱的结果，是全县人民顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，也凝聚着县人大和广大代表的智慧和力量。特别是张文忠同志和四位副主任，恪尽职守、殚精竭虑，为清涧发展和人大工作倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，作出了积极贡献。在此，我代表中共清涧县委，向文忠同志和县十七届人大会全体组成人员、人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

由于年龄原因，张文忠同志不再担任县人大会领导职务。这次会议选举白春田同志担任县人大会主任，是组织意愿与人民意愿的高度统一。春田同志政治立场坚定，法治意识强烈，能力过关、作风过硬。希望县人大及其会在春田同志的带领下，敢于担当、勇于作为、乐于奉献，切实推动人大工作再上新台阶。下面，我讲四点意见。

一、围绕中心、服务大局，积极贡献智慧和力量

站在新的起点，我们任重而道远。扎实做好我县“十三五”各项工作、与全市同步实现“两个率先”，是广大干部群众的殷切期望。县人大和全体代表要主动担起责任，自觉把人大工作放到县委和全县大局中来分析研究、安排部署，不断强化服从大局的政治觉悟、锤炼服务大局的过硬本领、汇聚服务大局的强大合力，切实为县域经济社会发展贡献才智和力量。一要把牢政治方向。要时刻保持清醒头脑，增强政治定力，自觉向中央、省委、市委和县委的基准看齐，牢固树立全县“一盘棋”理念，团结广大人民群众坚决拥护党的领导，全力营造稳定有序的政治生态和发展环境，切实推动中省市县各项决策部署落地生根、见到实效。二要积极建言献策。县人大会要充分发挥自身优势，经常组织人大代表深入基层一线，扎实开展调查研究，察纳雅言，广集民智，为县委科学决策提供更多更好的意见和建议，拿出更多更好的问题解决方案，切实发挥好服务县委决策的职能作用。三要凝聚发展合力。县人大和广大代表要及时准确地把县委、县政府的目标任务和工作重点向基层传递，着力把社会各界的力量凝聚得更加集中，把加快发展的氛围营造得更加浓厚，切实在全县上下形成一心一意谋发展、齐心协力抓落实的强大合力。

二、围绕民生、服务群众，认真履行职责和使命

维护和发展好人民的根本利益，是人大和全体代表的职责所在、使命所在。县人大和全体代表要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，真心实意为群众服务，用卓有成效的工作体现人大和人大代表的担当与作为。一要准确代言。作为人大代表，是代表人民行使权力，必须准确反映群众心声。各位代表来自不同领域、各行各业，不仅掌握着本领域、本行业群众的所思所想所盼，更要通过议案、建议等形式，及时准确地把基层的实际情况反映上来，切实架好县委、县政府与广大人民群众之间的“连心桥”。二要真诚办事。县人大要坚持“五大发展理念”，紧紧围绕项目建设、产业建设、生态文明建设和民主法治建设等重要工作和民生问题，组织代表深入开展调研，联系有关部门考察确定重点项目计划，切实加快县域项目库建设;要积极寻求解决红枣产业、粉条产业、石材产业等产业发展瓶颈的办法，切实推动产业转型升级;要依托地形地貌，加强科学论证，带领群众盘活沟岔梁峁等闲置资源，积极投身到“绿色养殖示范县”建设之中来;要根据气候和土壤条件，引导群众适度发展山地苹果、山地核桃和培植菌类等，真正帮助群众拓宽致富路子、增加劳动收入，切实分享更多的发展成果。三要用心解忧。要针对群众在教育、医疗、基础设施等方面存在的最直接、最忧愁的困难和问题，花心思、想办法，配合县委、县政府尽快解决好事关群众利益的民生问题。要高度重视信访、安全、维稳问题，充分利用县乡村三级调委会平台，引导县乡村妥善化解各类矛盾纠纷，解决好信访安全维稳突出问题，为县域经济社会发展创造良好的环境。

三、围绕法治、服务社会，扎实开展监督和检查

习近平指出，“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。”县人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持法治思维和法治方式开展监督检查，切实加快法治清涧建设进程。一要抓住重点。县人大及其会要把县委正在抓、政府正在干、群众正在盼的县域经济社会发展中的重要工作、重大项目、重要人事任免、热点难点问题作为监督的重点，聚焦主要矛盾，严格监督检查，以重点监督检查促进全县各项工作依法开展、科学规范。二要注重实效。要把人大的法律监督和工作监督融入到发展全局之中，以监督推动落实、促进发展，监督一个问题、办成一件实事，通过有力有效的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证决定权、任免权和监督权得以正确行使，保证各项工作目标得以顺利实现。三要形成常态。县人大和各位代表要大力弘扬法治精神，深入开展法制宣传教育，引导全县人民尊法、学法、守法、用法，形成全民依法维权、依法监督的常态化法治格局，促进社会公平正义。

四、围绕创新、服务改革，全面强化示范与引领

习近平指出，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。在座的各位代表是各行各业的先进者，是推动清涧又好又快发展的排头兵。县人大会要组织号召机关干部和人大代表大力弘扬改革创新精神，以先进的理念、创新的举措和完善的制度引领发展，感召群众、启迪群众、带动群众。一要创新思路。无论是日常工作，还是包抓的精准脱贫任务，都要在学习借鉴的基础上，结合实际，不断创新。要树立创新的典型，充分发挥好典型的示范引领作用，进一步提升人大的履职能力和水平。二要创新制度。县人大会要围绕法治建设、作风建设、廉政建设、思想道德建设等内容，全面加强制度创新;要健全民主程序，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实推进人大工作制度化、高效化，发挥好表率作用。三要创新举措。要以“两学一做”学习教育为抓手，创新“做”的措施，以做促学、学做相长，全面推动人大重点工作深入开展;要为全县激励鼓励、容错纠错、能上能下“三项机制”(办法)的制定建言献策，使“三项机制”(办法)更切合清涧实际，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有奔头，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，切实在全县范围内营造追赶超越、干事创业的良好氛围。

各位代表、同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在县委的正确领导下，勇担历史使命，不负人民重托，锐意进取，务实作为，为实现“十三五”的良好开局和全面建成小康社会而努力奋斗!

人大主席团、各位代表、同志们：

乡第届人民代表大会第一次会议今天隆重开幕了。在此，我向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向出席今天大会的各位代表致以崇高的敬意，向你们并通过你们，向工作战斗在各行业生产一线的广大干部、群众致以诚挚的问候!

乡这次人代会，是在乡第十五次党代会胜利闭幕之后召开的又一次重要会议，是一次总结过去、畅想未来、规划蓝图的大会。刚刚闭幕的乡第十五次党代会给这次会议赋予了新的内容，向全乡广大干部群众提出新的工作任务和更宏伟的奋斗目标，各位代表肩负着全乡人民的重托，共商全乡经济社会发展大计，希望大家增强责任意识和使命意识，严肃、认真、负责地开好本次会议。

过去的几年，全乡广大干部、群众，在县委、县政府的正确领导下，在白塔寺乡党委、人大、政府领导班子带领下，励精图治，艰苦创业，为白塔寺乡经济社会各项事业全面发展付出了辛勤劳动，并取得了较大成绩。特别是近两年，全乡加快产业结构调整，加大农业基础设施投入，大力贯彻实施惠农政策，有力地推动了全乡经济社会的全面进步。所有这些成绩的取得，是全县广大干部、群众共同努力的结果。

这次大会，是我们乡政治生活中的一件大事，大会将选举产生新一届政府领导成员和人大主席团成员。因此，县委、县政府非常重视。为了认真完成这次人代会的各项议程，要求与会的各位代表要以大局为重，统一思想，提高认识，坚持组织原则，体现群众意愿，要以对党和人民高度负责的态度，认真听取和审议好本次会议的各项报告，充分酝酿，广泛讨论，发扬民主，顺利完成本次会议确定的各项议程。通过这次大会，要进一步统一思想，提高认识，理顺情绪，振奋精神，把思想和行动统一到党的各项方针政策上来，统一到深化农村综合配套改革、调整优化产业结构、加快农村经济和社会发展上来。全面完成和超额完成今年各项经济和社会发展目标和各项工作任务。同时，要谋划好今后一个时期的工作思路和奋斗目标。进一步深入学习和领会党的十六届六中全会精神，在现有的基础上把各项工作提高到新的水平。

各位代表，今后五年是我们全面建设小康社会的关键时期，因此，开好这次大会的工作意义十分重大。让我们在大会主席团的领导下，团结一致，共同努力，把本次大会开成一个民主、求实、团结、奋进的大会，为全面建设富裕、文明、和谐的新白塔寺做出更大的贡献!

最后预祝大会圆满成功!谢谢!

各位代表：

今天，和店乡第十二届人民代表大会第五次会议胜利召开了!在此请让我以大会的名义，向与会的各位代表和同志们，向战斗在各条战线上的工人、农民、知识分子、公安干警致以崇高的敬意和衷心的感谢!

过去的一年，全乡广大干群在乡党委的正确领导下，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，团结带领全乡人民，克难攻坚，顽强拼搏，克服了诸多不利因素，保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头，安定团结的政治局面得到进一步巩固，社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设有了新的进展，特别是全乡广大干群进一步解放思想，更新观念，大力调整农业产业经济结构，为我乡的经济社会发展奠定了坚实的基础。

我们这次大会以强乡富民为目标，牢牢把握科学发展这一主题，转变经济发展方式这条主线，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕党的“十二五”规划，凝聚全乡人民的智慧和力量，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，努力开创和店改革发展新局面。

各位代表、同志们，这次会议是全乡人民政治生活中的一件大事，时代赋予我们以重任，人民寄予我们以厚望，希望与会代表不负重托，不辱使命，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真审议各项工作报告和各项决议，把这次大会开成一个团结、民主、求实、鼓劲的大会，开成一个集全乡人民智慧，全面建设小康社会的誓师大会。我相信，经过与会代表的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务。

最后，预祝大会圆满成功!

各位代表、同志们：

这次镇第十五届人民代表大会第六次会议是在全国上下开展第二批保持共产党员先进性教育活动过程中召开的一次主要会议，也是在全镇改革大推进、经济大发展、事业大进步的新形势下召开的一次重要会议，是全镇政治经济、社会生活中的一件大事。在各位代表和同志们的共同努力下，这次会议开得非常成功，是一次团结的会议、民主的会议、鼓劲的会议。值此，我谨代表镇党委、镇政府、镇人大向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，柏镇长代表上届政府作了一个很好的工作报告，讲成绩，客观公正;点问题，实事求是;展未来，催人奋进。张主席所作的人大工作报也非常切合实际，充分肯定了人大工作，对今后的工作提出了很好的发展思路。时所长作了财政预决算报告，让我们对镇财政工作有了清楚的认识，增加了工作的透明度，为今后工作的开展提供了有力的保障。与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功地选举产生了三位镇政府副镇长，这充分说明了他们三位同志值得大家信赖的，是完全胜任的，这将为推进全镇各项事业的和谐发展提供更加坚强有力的组织保证。为此，对他们三位同志的成功当选再一次表示热烈的祝贺。

作为一名人民代表、一名党员干部，既是一种荣誉，更是一种责任。目前我镇正处在一个百业待兴、加快发展的关键时刻。现在的发展势头很好，振兴工业指日可待，特别是有了像“绿源”电器、“豫兴”面业这样的骨干企业作铺垫，我们信心百倍;农业调整尤其是芦笋产业发展很快;城镇发展开局良好。众多工作受到了上级领导的充分肯定，我们作为一个大兴人，特别是作为一名人民代表，更应该感到自豪。

急流勇进，不进则退。现在，摆在我们面前的最大任务，就是发展，发展是个硬道理，快发展是功臣，慢发展是罪人。上级领导、周边形势、全镇人民都要求我们：要干!要大干!要拼命干!要往死里干!作为大兴这样一个古镇、名镇、大镇，更要快马加鞭、奋勇前进。我们如果跟不上形势的脚步，不超前发展，就会贻误发展战机，就会愧对前人，对不起世人，更对不起后人，甚至成为历史的罪人。因此，我借这个机会，简要地向各位代表提几点要求和希望。

第一，要进一步认清形势，坚定发展信念。目前我们面临的发展机遇很好，除了政策好、环境好、基础好而外，我们还有一定的资源优势、劳动力优势。因此，要进一步解放思想，在解放思想中统一思想，变劳动力优势为资金优势，大力发展“三来一加”型村办企业，要村村办企业、家家是工厂、人人有钱捞、天天有收入。作为人大代表，作为党员干部要带头谋划，带头行动，做出表率。今后我们的思路是实施五大战略：①调整富镇;②工业强镇;③商贸活镇;④畜禽大镇;⑤科技兴镇。弘扬六大优势：①围绕蚕桑发展茧丝绸产业;②围绕芦笋发展特色蔬菜产业;③围绕稻麦发展粮饲产业;④围绕节能灯发展光源产业;⑤围绕杨树发展木材加工产业;⑥围绕养鸡发展禽蛋产业。抓好八大重点：①财税改革;②招商引资;③小城镇建设;④芦笋产业;⑤计划生育;⑥平安创建;⑦乡村工业;⑧民风建设。

第二，要尽责尽力，顾全大局，履行使命，当好改革、发展、稳定的先行军和促进派。全体人大代表和党员干部，一定要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者，促进社会的和谐发展。要在发展上快人一拍、先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。

第三，要不断加强学习，改进工作作风。当前我们正在进行第二批先进性教育，第三批先进性教育活动也即将在基层农村支部全面展开。作为人大代表和党员干部，务必要身先士卒，做好表率，努力达到学习要有深度，剖析要有力度，整改要有诚信度。重点要做到：①围绕发展抓学习;②立足民风建设抓学习;③坚持依法治镇、依德治镇抓学习;④围绕加快村级组织建设抓学习;⑤围绕文化卫生环境建设抓学习。要把开展活动所迸发出来的积极性体现在工作上，要大力改进工作作风，勤政廉洁，务实苦干，大力提高工作效率，努力向先辈学习，向历史学习，开展革命历史展，创建学习型政府、学习型干部、学习型社会，以此激励斗志，促进发展。

各位代表、同志们，大兴的光辉历史靠我们铸就，大兴的精彩乐章要我们去谱写。不管前进的道路上有多少阻力，有多少艰难，我们将咬住目标，义无反顾。让我们共同携起手来，万众一心，团结奋进，为建设富裕、文明、和谐的新大兴而努力奋斗!

最后，再一次祝福大家身体健康，事业有成，合家幸福，万事如意!

各位代表，同志们：

今天，我们迎来了__镇第十五届人民代表大会第五次会议的隆重召开。在此，我谨代表市人大会，对这次大会的召开表示热烈的祝贺!向参加这次会议的全体代表和列席人员致以亲切的问候和良好的祝愿!

刚刚过去的20__年，是__镇历年来最不平凡的一年，也是经济社会发展最为迅猛、有力的一年，更是全镇上下团结一致、攻难克难的一年。__镇党委政府围绕经济发展中心，城镇发展大局，民生事业要务，紧密团结全镇人民，力促经济转型升级，力推重大项目落实，力求城镇面貌改善，力抓民生实事，亮点纷呈，成绩突出。全年财政总收入__万元，其中地税增幅达19.6%，居全市前列。获省旅游强镇、省“十小”整规暨百镇百街示范乡镇、__市“五十佳农家乐”特色镇等多项各级荣誉和称号，七月七小人节被列入国家级非物质文化遗产名录。可以说，2010年是近几年来获得奖项含金量最高、覆盖领域最广的一年。 __镇人民代表大会及其人大主席团围绕__经济和社会发展大局，敢于实践，敢为人先，创造性开展工作。各位代表不辱使命、不负重托，忠实履行代表职责，充分反映人民意愿，为促进__政治建设、经济建设、文化建设和社会建设作出了重要贡献。各项成绩和取得，是镇党委、人大、政府、各级代表和社会各届人士共同努力的结果。市委、市人大、市政府对大家的工作是满意的，对各位代表一年来的辛勤工作表示充分肯定。在此，我代表市人大会向__镇人大工作战线的代表与同志们，表示衷心的感谢!

这次大会是__全镇人民政治生活中的一件大事，对于动员和团结全镇人民解放思想、抢抓机遇、创业创新，实现__经济社会跨越式发展，全面建设现代化休闲型渔港名镇，必将产生重大而深远的影响。希望与会的各位代表要以大局为重，统一思想，提高认识，坚持组织原则，体现群众意愿，要以对党和人民高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职权，认真听取和审议好本次会议的各项报告，充分酝酿，广泛讨论，发扬民主，顺利完成本次会议确定的各项议程。我们相信，在全体代表的共同努力下，这次大会一定是一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会!

各位代表、同志们，20__年是全市上下大力推进“十二五”科学发展新征程的开局之年，也是我市全面推进和谐村居建设的关键之年，更是__的希望之年、奋斗之年、前进之年。做好20__年的工作，至关重要。希望__镇人大按照市委下达的目标任务，在镇党委的领导下，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻省市人大工作会议精神，坚持把思想和行动统一到党委和政府的重大决策上来，统一到深化机制改革、深化转型升级、深化项目推进上来，统一到推进新农村建设、推进民生事业发展、推进社会和谐稳定上来。凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现__富民强镇、快速崛起，为全面建设现代化休闲型渔港名镇的目标而不懈努力!

最后，祝各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、万事如意!预祝大会圆满成功!

——构建代表活动平台扎实推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于20__年9月建立了6个人大代表活动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站代表之家的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。

一、建立人大代表活动站的动因“代表代表，开完会就了”。这是不少人对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动。针对以上种.种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商，于20__年9月，在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6个人大代表活动站。各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，副站长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责收集代表意见，参与组织代表活动。每个活动站都建立了八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。每个代表活动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民-意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。为确保活动站正常开展活动，各个站根据县、镇有关工作重点，结合各站实际情况，制订了活动计划。自代表活动站建立以来，每个人大代表活动站都已组织各类活动5-7次。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等，如第二代表站，去年围绕检查了解贯彻有关“三农”政策和法规情况，在组织学习有关文件、法规，听取东升村主要负责同志汇报的基础上，视察了东升村草莓生产基地，今年3月，第六代表活动站组织代表述职活动，全镇共有23名县镇人大代表观摩了活动全过程。去年，我镇在全县率先建立了人大代表活动站，得到了县人大领导的肯定。目前，全县各镇均已建立了代表活动站代表之家。

二、主要特点和存在问题建立人大代表活动站代表之家为基层各级人大代表提供了一个集中学习、交流、议政和联系群众的平台，从我镇实践的情况看，主要有以下几个方面特点：

一是减少了基层人大工作的精力。设立代表活动站代表之家，能够按照每个站代表之家制定的活动计划独立开展活动，实行自行安排、自我组织、自己活动，因此，很少牵制基层人大的精力，使得基层人大能够腾出精力抓大事、搞调研，促进基层人大工作的开展。

二是确保了基层人大活动的有效开展。由于代表活动站代表之家相对固定，代表相对集中，规模较小，活动不受时间、人数、内容的限制，活动的形式较灵活，内容比较丰富，为人大代表活动正常开展奠定了良好的基矗在代表活动中，我镇要求每个活动站都必须解决1-2个实际问题。要做到活动内容实在、主题明确、效果明显，每次活动都要有记载，各代表站对代表和选民提出的问题，能够主动找有关政府部门予以解决，无法解决的整理汇总后，以代表建议的形式向人大提出。例如，第三代表活动站的代表针对选民提出的大昌路路灯、下水道堵塞等问题，主动找有关部门协调解决，还主动帮助选民解决子女就业和开展社会救助活动，赢得了选民的支持和赞扬。第二代表活动站针对部分企业知识产权受到侵害的情况，积极采取向县人大提议案建议的办法，争取人大的支持，从而使代表活动扎实而富有成效。

三是增进了代表之间的交流。在代表活动中，我们一方面通过组织部分代表观摩代表述职等活动，一方面要求各代表活动站在活动中留有一定的时间让代表发表意见，征求代表对开展代表活动以及各方面工作的看法，加强有关信息的传递和交流。代表活动中，大家都能畅所欲言，各抒己见，代表活动开展得有声有色。从而使代表在活动期间，不仅学到了有关法律法规知识，了解上级有关方针、政策，而且增进了彼此间的交流，进一步融洽了关系。 四是拓宽了联系选民的渠道。我镇各代表站都建了代表接待日制度、代表述职制度、代表联系选民制度。代表接待日。由所在活动站的代表轮流接待群众来访，并在接待日前张贴告示，告知选民接待日的具体时间、地点、接待代表姓名，让选民提前做好准备。代表述职制度。定期和不定期组织代表向选民述职，在起草述职报告时，能广泛征求选民-意见，使选民乐于接近代表、愿意倾吐心中的话，把代表述职过程作为联系选民的过程。代表联系选民。每个代表活动站都明确每个代表必须长期固定联系3-5名选民，经常走访进行沟通、增进了解。从而使代表活动站成为代表联系选民的有效载体。 实践证明，建立人大代表活动站代表之家确实是人代会闭会期间开展人大代表活动的有效形式，应引起基层人大的重视。但是，少数同志对此认识不足，认为由代表自行组织活动怕搞不好，难以收到好的效果，甚至有个别同志怕代表自行活动，影响基层人大工作，有损人大形象，同时，我县各镇人大代表活动站代表之家建立时间不长，有的地方活动不正常，也没有一定的模式，有时开展活动流于形式，所有这些都必须在今后工作中引起我们高度重视，认真加以解决。

同志们：

区十三届人大二次会议经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，后天上午就要正式开幕了。刚才，董有富同志就大会议程和日程安排及有关事项作了说明。下面，我代表中共海陵区委对开好这次人代会提几点要求。

一、面对新形势，认清新使命，围绕富民强区目标，努力把今年人代会开成团结奋进的大会

这次人代会，是在全区人民深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的，意义十分深远。

刚刚过去的一年，全区经济社会继续保持良好的发展势头，实现了年初预期目标。围绕全区工作中心，我们坚持以加快发展为主题，国民经济保持较快增长;坚持以深化改革为动力，工业经济稳步回升;坚持以提升环境竞争力为目标，城乡建设成效明显;坚持以“两手抓、两手硬”为保障，各项社会事业协调发展;坚持以“三个代表”重要思想为指导，党的建设得到加强。以上这些成绩的取得，是全区上下解放思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。借此机会，我谨代表中共海陵区委向同志们并通过大家向各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!我区今年经济社会发展确实取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的，全面实现小康社会的任务还十分艰巨，我们没有任何理由骄傲自满，更不能固步自封，一定要保持清醒的头脑。

××年，既是全面推进新一轮改革、着力夯实力争“五年总量翻番、八年全面小康”基础的承上启下之年，也是保持经济增长良好势头、实现“十五”目标任务的关键之年。全区上下一定要认真贯彻落实党的十六届三中全会和区委九届六次全体(扩大)会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五年总量翻番，八年全面小康”为目标，围绕加快发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，加大改革力度，加快发展步伐，积极实施经济结构战略性调整，大力推进体制创新、技术创新，增强经济发展的动力和活力，力争各方面工作取得新的明显成效，促进海陵经济社会全面、协调、可持续发展。

因此，开好这次人代会，对于动员和团结全区广大人民群众，明确奋斗目标，落实关键措施，坚定信心，迎难而上，全面完成今年经济社会发展的各项任务，具有十分重要的意义。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和积极的主人翁姿态，努力把这次人代会开成一个坚定信心、鼓舞斗志的大会，开成一个民主团结、开拓奋进的大会。

二、充分发扬民主，积极履行职责，认真审议和讨论大会的各项报告和议案

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。召开人民代表大会，审议通过人大会及“一府两院”的工作报告，审查批准××年国民经济、社会发展计划(草案)和财政预算(草案)，对国家机关的工作提出意见和建议，是人大代表履行职责的主要方式。开好人代会，最重要的就是认真组织好大会的各项审议和讨论，广开言路，集思广益，并在此基础上作出决议。这既体现了社会主义民主政治的本质特征，也有利于推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。今天在座的各位召集人，在会议期间要积极引导各位代表认真履行职责，集中精力，认真审议。通过讨论，统一思想，鼓舞干劲，为加快发展打下坚实的思想基础。

第一，要引导大家认清形势，增强信心，促进发展。当前，我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，经济发展的体制环境正明显改善;随着城市化进程的不断推进，城市环境的逐步改善，必将使我区成为集聚各种生产要素最活跃的区域之一。从近年来我区经济的发展走势看，增长明显加快，发展态势良好，特别是沿江开发带来的契机，企业改制后的机制活力和民间资本集聚的阶段效应，以及全区人民发展新海陵的巨大热情将进一步释放。我们各位召集人要以自身的表率作用带动大家解放思想，坚定信心，奋发向上不懈怠，勇于创新不畏难，努力开创我区经济和社会各项工作的新局面。

第二，要引导大家围绕大局，突出重点，认真审议。在区十三届人大一次会议上，代表审议质量是高的，效果是好的。本次会议各代表团要一如既往，尽心尽责，切实做好审议工作。提高人代会的审议质量，关键是要围绕大局，突出重点，求真务实，认真审议。各代表团在审议中要从本次大会的实际出发，一方面围绕全区经济建设、民主法制建设和各项社会事业的发展，积极献计献策;另一方面，要把区委对××年的工作部署与本部门的实际结合起来，自我加压，负重奋进，创造性地开展工作。就人大工作而言，关键是要认真贯彻落实全区人大工作会议精神，支持和保障人大及其会依法行使好法律赋予的监督权、任免权及重大事项决定权，保障法律法规的贯彻落实，大力推进依法治区进程;督促区人民政府进一步转变政府职能，依法行政;督促区人民法院、区人民检察院进一步创造良好的法制环境，公正司法。总之，各代表团要通过审议，明确目标，理清思路，团结鼓劲，促进发展，充分体现人民群众当家作主的法律地位，更好地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

第三，要引导大家发扬民主，履行职责，正确行使民主权利。在会议期间审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，这是法律赋予人大代表的权利。人大代表生活在广大群众之中，他们对群众的意见、群众的困难、群众的要求有着深刻的了解;人大代表工作在改革开放和现代化建设的最前沿，他们对人大会和“一府两院”的工作，对经济建设和社会发展中存在的问题有着深切的体会。我们要尊重代表的民主权利，充分发扬民主，使人代会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。各代表团要认真、过细地组织代表紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，提出议案和建议、批评、意见。要积极引导代表在审议、讨论中，畅所欲言、各抒己见，说真话、讲实话，把各种意见都发表出来。同时又要注意引导代表以积极的态度辨证分析，正确对待，多提建设性意见，凝聚各方力量，振奋精神，增强信心，团结协作，共创大业。各相关列席会议的同志应到会虚心听取意见，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，积极办理，会上能办的要立即办理，会后办理的要在规定期限内向代表作出明确答复。

三、切实加强领导，做好引导工作，圆满完成大会各项任务

本次会议时间紧、要求高，我们要着眼全局，统筹协调，周密部署，认真实施，积极稳妥地做好会议的各项工作。

一方面，要认真贯彻党委意图，切实组织好选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选区人民政府区长。对这次人事安排，市委、区委都非常重视。有关候选人建议名单，是根据市委要求，在结合区级领导班子调整的实际需要和认真听取各有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，并经组织认真考察报请市委批准的。候选人建议名单的具体情况，大会主席团还将作详细说明，我在这里就不多说了。这次选举是本次人代会的一项重要任务，我们必须高度重视，切实加强组织领导，确保选举任务圆满完成。作为会议的领导者、组织者，我们与会的党员领导干部，要从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，从领导干部带头讲政治的高度，充分认识在这次大会上自己应承担的重要政治责任，带头并教育引导党员代表既要充分发扬民主，又要严格依法办事，正确行使民主权利，做到讲政治、讲团结、守纪律，积极支持党委的主张，贯彻党委的意图，充分发挥领导干部和党员代表的模范带头作用。

另一方面，要强化组织纪律要求，确保会议顺利进行。为加强对这次大会的领导，区委决定成立大会临时党委，党委书记由我担任。各代表团要建立临时党支部，支部书记由代表团团长担任，副书记由副团长或分团团长担任。在大会期间，要发挥党组织的领导核心作用，党员代表要带头认真贯彻区委的主张和意图，尊重和团结非党员代表，共同努力，开好大会。这次“两会”安排在春节后召开，春节长假刚过，各方面工作都比较繁忙，希望大家专心致志，聚精会神，严肃认真地开好这次会议。全体代表必须遵守大会的各项制度，树立良好的会风，没有特殊情况不要请假，以保证会议的出席率。特别是大会的主席团成员，大会国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会成员要及时参加主席团会议和审查委员会的会议。会议期间，请市开发区及市级机关各部门的同志，务必安排好自己的工作，参加会议的各项活动。区级机关各部门的负责同志，要妥善安排好本单位的工作，按时、认真参加会议的各项活动。大会期间，区级机关各部门不再安排其他会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好会议的各项活动。大会秘书处是会议的工作机构，要以严谨的态度做好会议的服务工作。各个工作小组要在大会秘书长的领导下，各司其职，相互配合，团结协作，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。

最后，预祝区十三届人大二次会议圆满成功!

看过人代会召集人会议讲话稿

同志们：

市十六届人大一次会议今天上午报到，下午召开预备会，明天将正式开幕。为了把开幕前的事情安排好，现就有关事项向大家讲一讲，请同志们回到各代表团作出安排。一、要明确会议的指导思想和主要任务市十六届人大一次会议，是在全市人民深入学习贯彻党的十六大精神的新形势下召开的一次十分重要的会议，是一次换届的大会。开好这次大会，对于巩固和发展我市的政治经济大好形势，推动改革开放和现代化建设，推进社会主义民主法制建设，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。会议的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面总结五年来的工作和经验，研究确定今后五年和20xx年我市国民经济和社会发展的奋斗目标、基本任务和重要措施，动员全市人民坚持党的基本路线和基本纲领，统一思想，坚定信心，与时俱进，开拓创新，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断促进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

这次大会的主要任务是：听取和审议市政府工作报告及计划、财政报告;审查、批准我市计划和财政预算;听取和审议市人大会及“两院”工作报告;选出我市出席山东省第十届人民代表大会代表，选举市级国家工作人员。

二、要切实加强会议的组织领导

依照法律规定，会议的日常工作由大会主席团主持。代表团以县区为单位组成，市直代表参加各自就选的代表团，驻军代表参加河东区代表团;列席会议人员单独组团参加会议有关活动。为实施对大会的领导，大会主席团建立临时党委，各代表团成立临时党支部。这次召集人会议之后，各代表团要立即召开会议，抓紧把团长、副团长推选出来;同时召开代表中的党员会议，成立临时党支部，推选支部书记、副书记及成员。

会议的工作机构是秘书处，下设秘书、总务、组织、议案、宣传、保卫6个组，同各代表团来的工作人员一起，共同承担会议的服务工作。各代表团驻地宾馆有会议总务组派出的联络组，具体事宜可及时同他们联系。

开好这次会议，事关全局，意义重大。为了保证代表集中精力开好会议，各代表团一定要加强组织领导工作。首先，各代表团负责同志和临时党支部成员要以身作则，一律不参与安排会外的其他同会议无关的活动，要集中精力靠到会上，切实负起责任来。其次，要教育党员代表增强党性，遵守党的政治纪律，顾全大局，模范地影响和带动全体代表履行好代表职责，要组织代表坚决认真执行法律的有关规定，充分发扬民主，严格依法办事，认真领会和贯彻党的意图，依法履行好职责，正确行使自己的民主权利，确保选举工作顺利进行。三是，要服从会议的统一领导，统一安排，按照会议统一要求和会议日程及作息时间，按时参加会议，不迟到、不早退、不缺席。每次全体会议，各代表团要整队入场，报告实到人数，按会议划定的座区就座。全体会议期间一律关闭手机、机，会场内不要吸烟。预备会不按座号，但要靠前集中，自觉遵守并维护会议秩序。会议期间，要求代表要简朴、廉洁、求实，在会上统一就餐，不要会客，不要请客送礼，不要吃请，也不要请吃。要注意保管好会议文件和个人财物，爱护公共设施，讲究公共卫生。要防火、防盗，做好安全保卫工作。要形成一个团结、紧张、严肃、活泼、廉洁勤政、求实高效的好会风，努力把这次会议开成一个民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

关于本次会议主席团和秘书长人员组成。参照全国和省人代会的做法，经市委研究并经市人大会第36次会议审议，确定共77人组成。组成范围是：市委书记、副书记、市委、市人大会主任、副主任(含拟任人员)、秘书长;市政府副市长(含拟任人员)是市人大代表的市政协主席、副主席(含拟任的主席、副主席)，军分区首长;市人大代表中担任过地专级正职和副书记的老同志;各代表团团长;其他方面的代表。大会秘书长由李荣强同志兼任。具体名单草案已印发给代表，提请下午预备会议选举。

按照会议日程，下午2：30召开预备会议，2：10入场;3：00召开“两会”中共党员会议;3：30举行第一次主席团会议，请按时参加。

一、统一思想，振奋精神，切实增强加快发展的责任感

当前，各部门各单位要按照县委的统一部署，认真深入开展以“讲党性、知荣辱、做贡献、促发展”为主题的教育活动，思想上要严格做到四个“统一”：

一是把思想统一到党的XX届全会精神上来，全面贯彻落实科学发展观，统筹推进各项工作。

二是把思想统一到省委提出的“城镇面貌三年大变样”重要指示上来，全面加快全国环境优美小城镇建设。

三是把思想统一到市委景春华书记讲话精神上来，创新方法、埋头苦干，为实现大营的跨越发展多作贡献。

四是把思想统一到县人代会精神上来，加快推进工业立镇、农业强镇、商贸兴镇三大战略，实现经济社会又好又快发展发展。

二、认清形势，坚定信心，全面提高干事创业的积极性

无论是对当前形势的正确判断，还是对过去成绩的正确认识，我们都有充分的理由相信，大营镇皮毛产业的前途无量，产业的快速恢复发展已经势不可挡。为此，我们要在今后的工作中做到四个“坚定”：

一要坚定对皮毛产业发展前景的信心。从国内外环境来看，首先，虽然俄罗斯的某些政策限制了出口，但是国内与俄罗斯相关的零售市场卖的很好，大大超出了我们的预计;其次，裘皮原料的降价降低了裘皮服装的成本，这使得前几年一直想买裘皮服装的人们终于在不断降价后如愿以偿，不同程度的刺激了裘皮服装的潜在消费;再次随着京津冀环渤海经济圈的加速崛起，南资北移的趋势日益加强，为我们吸引资金提供了广阔空间;从我镇的实际来看：XXXX年以来，为早日结束税案的影响，促进皮毛产业尽快恢复发展，使全镇群众安居乐业，我们积极争取省市有关部门的支持，做了大量的工作，可以说目前税案已经基本结束。同时，我们先后和全国十六个皮毛养殖基地县建立了友好市县或乡镇关系，并多次组团到外地收购生皮，生皮购进量远超往年，既解决了进项难问题，又为今年皮毛生产打下了良好的基础。以上情况说明，皮毛产业前景广阔、大有可为，我镇已经为皮毛产业的再次腾飞创造了优良的环境。希望全镇皮毛业户牢固树立大发展、快发展的信心和决心，抢抓机遇，为皮毛产业的发展作出新的更大的贡献。

二要坚定对县委县政府战略决策的信心。县委县政府将皮毛产业定为我县的两大支柱产业，专门成立了以县委副书记王亚杰同志为组长的皮毛产业领导小组，各相关单位负责人为小组成员，产业小组认真研究通过了我镇党委政府提出的《关于进一步加快皮毛产业发展的意见》，并且邢县长在人大会上提别指出，要全面落实鼓励皮毛产业发展的XX条政策，在证照审批、产业升级、税费优惠、发展环境等方面予以重点扶持，以最快的速度和效果，缩短恢复发展时间。现在，县领导正在研究消除税案影响的措施，以尽快解决税案遗留问题，为产业发展创造最优良的环境。

三要坚定大营人有能力办好大营事的信心。一年来，在县委县政府的正确领导下，我们大营镇人民经受住了考验，圆满完成了县委、县政府交给的各项重大任务。我们顶住了税案带来的发展压力，破解了产业发展中的各种难题，规范了硝染企业的污水排放，刹住了全镇私垫宅基的歪风，并成功化解了一大批矛盾纠纷。这些都说明，我们的领导班子是团结的、务实的;我们的干部队伍是靠得住、有本事的;我们的人民群众是识大体、顾大局的。只要我们心往一处想，劲往一处使，我们就可以把大营镇的事情做好，也一定能够带领全镇人民致富奔小康。当然，所有这些成绩的取得，无不是县委、县政府正确领导的结果，无不是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，也与镇人大会和各位代表卓有成效的工作密不可分。在此，我代表大营镇全体班子，向各位代表和同志们致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

四要坚定区位优势定能转化为经济优势的信心。大营镇的资源优势在于雄厚的产业基础，大营的区位优势和交通条件也为我们实现经济大跨越提供了便利条件，重点发展皮毛支柱产业也得到了省、市、县的明确肯定，而且前几年的发展所奠定的基础十分牢固，只要我们尽快解决税案遗留问题，尽快完善工业园区、污水处理厂管网等基础配套设施;只要我们坚定不移地沿着“工业立镇、农业强镇、商贸兴镇”三大战略的方向前进，增强服务重大项目的力度，增强安商、优商、富商意识，想企业之所想，急企业之所急，提高招商引资的成功率，把招商引资变为经济结果，把招商引资转化为财政实力，把招商引资变为招商引税，我们一定能把我镇的历史、区位等优势转变为经济优势，实现大营镇的快速恢复发展。

三、埋头苦干，不等不靠，努力开创各项工作的新局面

人代会开完后，思路清晰了，措施明确了，下步关键在于抓落实。大营镇的发展历程告诉我们，大营镇能有今天这样好的发展局面，能够连续三年成为全市第一经济强镇，都是靠大家埋头苦干得来的。在新的一年里，面对国内外良好的发展机遇，有了全民创业的雄厚基础，我们能够也必须要干出更好的成绩，开创社会主义新农村建设的新局面。为此，我们必须做到四个“立足”：

(一)立足本职。全镇各级干部特别是领导干部，一定要站在事关大营镇事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响大营镇改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决妨碍我镇加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党建和精神文明建设等各个方面的突出问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干，事争一流。班子领导要带头维护团结，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工要求率先垂范，督促有关部门高质量地完成本职工作。部门和基层领导干部要增强发展意识，切实转变作风，深入农村、基层，提高效率，认真按照目标管理责任制的要求，积极主动地把自己该做的事做好。共产党员要带头学习党章，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。各级人大代表要带头遵守各项法律法规，带头执行镇委各项工作决策，时时处处对自己高标准、严要求，自觉做到思想觉悟高于一般群众，实际行动先于一般群众。要做到受人民之托，忠人民之事，当好人民群众的贴心人、代言人;要带头服务项目，带头维护社会稳定;要深入开展调查研究，广泛进行社会活动，收集、整理蕴藏在群众中的真知灼见，并积极参政议政，为我镇经济建设和各项社会事业提建议、出点子、想办法，为我们的决策提供有价值的参考意见和可靠依据。大会闭幕以后，希望各位代表在各自的工作岗位上，积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会决议，以自己的实际行动，影响和带动全镇广大干部群众共同完成大会确定的各项任务，为加快大营镇的发展发挥积极的作用。

(二)立足当前。好的开局是成功的一半。今年是我镇产业恢复发展的关键年，我们必须立足当前，不等不靠，以经济建设为中心，做好当前工作，特别是招商引资和项目建设工作、社会稳定工作、城镇建设工作、基层党建工作和社会主义新农村建设工作，为实现我镇经济社会的又好又快发展奠定建设的基础。在经济建设中，当前要立足做好以下三方面工作：一方面要举全镇之力重点服务三个超亿元项目，切实做到思想不松懈、工作不松动、时间不松动;另一方面促进协税护税组织全面履行职责，每个协税员分包X家一般纳税人企业，认真做好服务工作，同时建立镇村协税护税组织，对农村皮毛业户实行定额管理，征收零散税收及环保费，提高从业人员的纳税意识和环保意识;再一方面要集中人力物力财力、提前谋划、提前动手，全力做好招商布展、环境治理、对外宣传等前期工作，力争本届交易会在形式上有新的创意，参展商有大的增长，展会水平有新的提升，展会成果有重大突破。

(三)立足服务。扩大开放，招商引资，项目建设是大营镇经济增长的重要途径，而这些都必须依靠优良的投资环境。要尽快改善投资环境，我们的领导、我们的干部、我们的党员、我们的代表首先要带头做的就是：转变作风，提高效率，强化服务。正如李镇长在政府工作报告中提到的，去年以来，经过艰苦努力，我们又引进了一批项目，交易中心二期工程、红运皮草、天源物流等一批重点项目已经正式启动。服务好这些项目，促进项目顺利上马建设，是加快发展的关键。今年，我们深入开展“创一流业绩、造一流环境、树一流服务”活动，创新工作机制，调动积极因素，坚定不移地围绕镇委、镇政府的总体部署，创造性地开展工作。一是强化服务意识。全体干部要时刻牢记党的重托和人民的期望，以加快我镇发展为已任，分管领导和部门主要负责人要切实把服务项目作为重要的工作职责纳入重要议事日程，进一步强化服务项目的大局意识。二是强化责任意识。要树立科学严格的领导责任制和目标管理责任制，对项目建设、招商引资、基础设施建设和环境建设等重点工作，要层层分解任务。责任明确后，如果你认为没有能力服务好某一项目，要主动提出，可以更改;你一旦接受了任务就要按要求无条件地做好服务工作，决不允许因服务不到位而影响项目推进。三是强化创优意识。要以转变干部作风为切入点，加强督查，狠抓落实，强化政府执行力，提高服务项目的积极性，提高服务基层、服务群众的自觉性。要鼓励大家敢于比优，敢于争先，奋发向上，争创一流，以优质高效的工作，努力形成项目前期审批“一条龙”，中期在建“全方位”，后期投产“经常性”的服务体系。

(四)立足拼搏。加快发展、实现跨越式发展是大营镇的必然选择，也是全镇人民的殷切期望。面对建设全市一流强镇的重任，面对众所周知的周边地镇的激烈竞争，需要大家树立不进则退，进得慢就落后的观念，千方百计加快大营镇发展。但是形势越好，压力越大;发展越快，矛盾越多。要实现快速发展的目标，我们只有立足拼搏，发扬前些年负重拼搏，爬坡前进的精神，在今后工作中继续做到“负重拼搏，跑步前进”。面对千头万绪的大营镇的事情，我们有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我们花费足够的心血，付出足够的努力，办法总比问题多。只要我们进一步明确目标，统一思想，坚定信心，只要我们将竞争压力转化为前进动力，减少外界的干扰和影响，克服等靠思想，团结拼搏，就能够圆满完成镇十三届第二次全会和政府工作报告确定的目标。

大营镇的工作环境较为复杂，要创造出辉煌的业绩，需要我们比别人付出更大的劳动，做出更大的牺牲。一直以来，镇党委政府给大家工作上压担子的多，生活上关心得不够，但大家都能默默地在各自的岗位上辛勤劳动，加班加点工作，深入田间地头、冒险调处纠纷已成为许多领导和干部的家常便饭，大家付出得太多了，作为大营镇的一把手，我深深地感谢你们，大营镇人民也感谢你们。我们的努力、我们的付出，我认为很值得。在此，请允许我代表大营镇全体班子成员，再一次对大家的辛勤劳动和无私奉献表示崇高的敬意!

四、加强领导，大力支持，有效提升人大对发展的贡献率

一是要进一步健全加强党对人大工作领导的组织制度。要自觉地把人大工作置身于党的领导之下。各级人大代表要自觉坚持服从党的领导不动摇，自觉紧扣党的工作中心不动摇，自觉维护团结稳定的大局不动摇，自觉密切党群干群关系不动摇，既要维护党委的权威，支持政府机关的工作，又要真实反映人民群众的意愿，依法履行监督职能，群策群力，促进人大工作的进一步拓展。

二是要进一步营造利于人大代表履行职权的良好氛围。既要保证党委统揽全局、协调各方的核心作用，又要充分尊重人大及其会的法律地位，大力支持人大及其会依法行使职权。要协调好人大与镇政府的关系，切实为人大依法行使职权创造良好的外部环境。凡应由人大及其会选举、任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理;凡应由人大及其会决定的事项，必须提交人大及其会讨论。镇政府要主动并认真执行人大及其会的各项决议决定。由人大会任命的国家机关工作人员，更要自觉地接受人大会的监督，形成分工合作、相互支持、密切配合、协调一致的良好局面。

三是要进一步完善利于人大机关开展工作的保障机制。随着社会主义民主法制建设的不断推进，镇人大面临的工作任务将更加繁重。镇党委将会更加关心人大的自身建设，加大人大机关和党政机关干部的交流力度，重视培养和使用人大干部，使人大机关始终保持旺盛的生机和活力，为推进新形势下的人大工作提供组织保障。更加重视和加强人大机关干部队伍建设，提高干部素质和业务能力。不断加大人大工作经费投入，为人大机关和人大代表履行职责提供物质保障。

各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务也考验着我们，让我们在县委县政府的正确领导下，倍加珍惜来之不易的大好机遇，倍加团结、倍加努力，负重拼搏，跑步前进，为构建全国环境优美小城镇，为再次跻身全市一流强镇行列，为建设“富裕大营、文化大营、生态大营、平安大营”作出更大的贡献!

最后，我谨向全体代表，向列席会议的全体同志，向为这次大会付出辛勤劳动的全体工作人员，向关心、支持和帮助开好这次大会的有关领导及相关部门，表示衷心的感谢!

看过人代会党员会议讲话

各位代表，同志们：

镇江市第七届人民代表大会第五次会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这是一次务实奋进的大会，充分落实了中央、省委决策部署和市委六届十一次全会要求;这是一次开拓创新的大会，充分汇聚了谋划推动“十三五”发展的智慧力量;这是一次民主团结的大会，充分体现了全市人民的共同意愿!

连日来，各位代表以饱满的政治热情认真履行职责，以强烈的大局意识共商发展大计，以热诚的民生情怀反映人民心声，弘扬了求真务实的良好风气，展示了奋发进取的精神风貌，展现了人民代表的时代风采。会议表决通过国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的决议，审议批准政府工作报告和其他报告，决定了xxxx年经济社会发展大事和目标任务，通过了《镇江市制定地方性法规条例》，必将激励和动员全市人民，满怀信心向着“强富美高”新镇江开拓奋进。

这次大会选举我担任市人大会主任，选举了1名副市长和4名市人大会委员。大家的掌声，给予我们的不仅是信任，更是责任;不仅是期待，更是鞭策。我将自觉践行“三严三实”，带头加强学习，加快提高为人民服务的本领和水平;带头担当作为，奋力提高人大服务推动改革发展的实效和贡献度;带头接受监督，切实提高忠诚履职、干净干事的思想自觉和行动自觉。我将同市人大会组成人员和全体代表一道，不懈奋斗干出更大成绩，不负全市人民的信任、期待和重托!

这次人民代表大会，在镇江发展史上具有里程碑意义，标志着“十三五”发展的决策部署通过法定程序转化成了全市人民的共同意志。蓝图绘就，重在实施;实现新发展，一切在于干。展望未来，必须更加高举解放思想、与时俱进的旗帜，让镇江大地活力倍增，走在适应引领新常态的前列。

我们要与时俱进推动改革发展。当前，镇江发展所处的形势和环境发生了重大变化，外部是“新常态”，内部是“关口期”，既面临交汇叠加的机遇，更面临严峻复杂的挑战。在这样的条件下推进“十三五”发展，实现“稳中奋进”，对我们的考验前所未有，可以讲比任何时期都需要强化“与时俱进”的意识和举措。对“新常态”怎么看，在“关口期”怎么干，怎样才能“弯道超越”?别无他途，就是要在落实“四个全面”“五大发展”和结构性改革上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招，就是要在创新驱动、转型发展上全力提速、重点突破，就是要在生态领先、特色发展上精准发力、持续推进。对这个问题，全市上下要凝聚高度共识，更大力度转变发展理念和发展方式，让引领型的产业、技术、企业和人才更多涌现。

我们要与时俱进开展人大工作。“推动人民代表大会制度与时俱进”，是十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出的要求。这一要求为新时期的人大工作标定了总方向、确立了总基调。人大工作“与时俱进”不是空泛的，最重要的是紧扣发展第一要务，紧跟新的发展形势，全面提升工作层次。特别是“十三五”开局之年的人大工作，一定要聚焦“六个年”、服务“六个年”、助推“六个年”，扎实有力地开展好建言献策，履行好监督之责，行使好重大事项决定权。“创新转型提速年”“产业项目突破年”，任务艰巨、重点已明，今年的势头非常好，全省220个重大项目中，镇江占到了22个，人大要拓展调研深度，着力加强监督，善谋新举措，多提“金点子”，确保实施到位;“‘生态镇江’提升年”“民生保障强化年”，人民群众十分关注，人大要一以贯之作为重中之重，全力推动生态领先特色发展，推动民生实事办好办实办到位;“改革开放深化年”“治理体系完善年”，难点多、新的任务多，人大要更多汇聚改革智慧和开放合力，充分发挥立法对改革发展的引领、保障作用，加强对法律法规实施的监督，推进镇江在依法治市上迈出新步伐、打造升级版，让法治成为地方治理的基本方式和城市核心竞争力。

我们要与时俱进发挥代表作用。人大代表来自基层、代表人民，使命光荣、责任重大。希望全体代表更加积极地融入到“三创”活动中来，处理好带头干好本职工作与认真履行代表职责的关系，既做好“会议代表”、又做好“会后代表”，充分发挥影响力和带动力，把各个方面的智慧和力量凝聚到奋斗目标上来;既做好“民意代表”、又做好“行动代表”，围绕会议决定的大事要事和目标任务，带头用心用力，勇于创新创造，干出一流业绩;既做好“区域代表”、又做好“全局代表”，着眼全市大局、深入调查研究，善提真知灼见、积极建言献策，加强依法监督、全力助推发展。市委将一如既往地支持人大及其会依法开展工作，支持人民代表履职尽责，切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作创造宽松和谐的环境。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大及其会的决议决定，广泛听取人大代表的意见建议，不断提高依法行政和公正司法水平，加快推动治理体系和治理能力现代化。

各位代表、同志们，当下的镇江，天时地利人和，心齐气顺劲足，正是放手干事业、谋求新跨越的大好时机!我们要与时俱进、开拓创新，凝心聚力、埋头实干，干出开局之年的奋进态势，迈出“十三五”发展的强劲步伐!

各位代表、同志们：

xx省第十一届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，开得非常成功。这是一次全面贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神的大会，是一次团结、民主、求实、奋进的大会，对于进一步动员全省各族人民全面建设小康社会、加快建设西部强省步伐，必将产生重大而深远的影响。

会议期间，570名代表肩负全省人民的重托，以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告、人大会工作报告和其他报告，讨论通过了各项决议，确定了我省今后五年和xxxx年的发展目标与主要任务，集中体现了全省人民的共同意志和根本利益。会议选举产生了新一届省人大会、省政府领导班子，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长和我省出席第十一届全国人民代表大会的代表，为推动科学发展、促进社会和谐提供了组织保证。

在过去的五年中，省十届人大及其会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省委的各项决策部署，认真行使宪法和法律赋予的职权，全面完成了五年立法规划，严格依法审议决定重大事项，积极开展法律监督和工作监督，加强对县乡两级人大换届选举工作的指导，加强会制度建设，为全省经济社会进入新的发展阶段做出了重要贡献。需要特别指出的是，由于年龄原因，崔林涛、白云腾、巩德顺、潘连生、桂中岳、高宜新、邓理、刘遵义、陈再生等同志不再担任新一届省人大的领导职务。多年来，这些同志辛勤工作，尽职尽责，为党和人民的事业倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，做出了积极贡献，在我省广大干部群众中享有很高威望。让我们以热烈的掌声，向这些同志表示真诚的感谢和崇高的敬意!

这次大会选举我担任省十一届人大会主任，并选出了副主任、秘书长和会委员。这是各位代表和全省人民对我们的信任和重托。我代表新一届省人大会全体组成人员，向大家表示衷心的感谢!3700多万人民的重托，使我们深感责任重大。我们一定按照党和人民的要求，同全体代表一道，忠实模范地遵守宪法和法律，尽心竭力、埋头苦干，决不辜负各位代表和全省人民的殷切期望。

今后五年是我们加快建设西部强省的关键时期。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，省第十一次党代会描绘了陕西未来发展的宏伟蓝图，历届省人大为我们做好工作打下了坚实基础。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕建设西部强省这个中心任务，发展社会主义民主政治，推进依法治省进程，不断开创人大工作的新局面。

我们要继续加强地方立法工作，坚持民主立法、科学立法，突出转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，突出改善民生和促进社会公平正义，不断改进立法方式，积极完善立法工作机制，严把立法环节，提高立法质量，为全省改革开放和现代化建设提供有力的法制保障。

我们要继续加强监督工作，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，不断增强监督工作的针对性和实效性，确保宪法和法律的正确实施，确保行政权和司法权的正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

我们要继续加强代表工作，认真做好新任全国人大代表和省人大代表的学习培训，提升代表视察调研等活动的质量，加大代表议案和建议的督办力度，切实为他们执行代表职务创造条件，充分发挥全体代表的智慧和力量，使我们各项工作更好地体现全省人民的意志。

我们要继续加强自身建设，带头学习中国特色社会主义理论体系和宪法、法律及相关知识，更好地适应履职需要。要始终牢记“两个务必”，大力发扬延安精神，坚持改革创新、求真务实、团结奋进、勤政廉政，自觉接受人大代表和人民群众的监督。要始终坚持民主集中制原则，健全工作制度，完善议事程序，切实保障代表和会组成人员的民主权利。

人大代表是一种荣誉，更是一种责任。希望各位代表忠实代表人民的利益，认真履行代表职责，深入了解民情，充分反映民意，以模范带头作用和富有成效的工作，为推动全省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

各位代表、同志们，今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，做好今年的各项工作十分重要。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋发图强，谱写陕西人民美好生活的新篇章。

最后，我代表大会主席团，向为本次大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、武警官兵、新闻工作者表示由衷的感谢，给全体代表和与会同志拜个早年，恭祝大家新春愉快，阖家幸福!

现在我宣布,xx省第十一届人民代表大会第一次会议胜利闭幕!

看过省委书记省人代会闭幕式讲话

各位代表、同志们：

今天，我们迎来了xx县xx镇第16届人民代表大会第5次会议的隆重召开。在此，我代表镇党委、人大、政府，向来自全镇各条战线的代表以及亲临会议指导的各位领导、社会各界人士表示热烈的欢迎!

各位代表，今年是“十二五”规划的开局之年，是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，围绕党的执政能力建设和先进性建设，学习和实践科学发展观，切实推进创先争优活动深入开展，加强和改进领导班子思想建设、作风建设、廉政建设，是推动我镇经济社会各项事业又好又快的关键之年。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，对于从新的历史起点出发，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义，我们必须时刻把握“抓住机遇、团结协作、开拓进取，创新工作、促进发展”的大局，与时俱进、锐意进取，团结拼搏、扎实工作，为了开好头，起好步。因此，本次会议的主要任务是：听取并审议政府和人大的工作报告，全面总结过去一年的工作，明确今后的目标任务，动员全镇党员干部和人民群众，统一思想、明确目标、开拓创新，为我镇经济、社会的全面协调可持续发展而努力奋斗;同时补选出新镇长。

这次会议对于我们加快全镇经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，发展机遇与现实困难同在。全镇广大党员干部必须在实际工作中经受住各种困难和风险的考验，敢于解放思想，与时俱进，团结和带领全镇人民开拓创新、勇往直前，不断更新观念，在县委、县府的领导下，坚持以人为本，落实科学发展观，加快经济发展和社会的全面进步。

各位代表：人民是国家的主人，人民的利益高于一切，大会所进行的每一项议程都是人民群众参与管理国家事务的过程，相信我们每一位代表都会从大局出发，充分发扬民主作风，认真履行自己的职责，行使自己的民主权利。通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成这次会议的各项任务!

预祝本次大会取得圆满成功!

共青团xx市委员会：

欣闻共青团xx市委员会第十三次代表大会即将隆重开幕，谨代表北京市全体团员青年向大会的召开表示热烈祝贺!并通过大会，向出席会议的全体代表以及全市广大团员青年致以诚挚的问候!

近年来，共青团xx市委及所属团组织积极贯彻中共xx市委、共青团中央的工作部署和要求，扎实推进团的各项工作，取得了骄人的业绩，许多宝贵的工作经验值得北京团组织学习和借鉴。

我们深信，本次团代会的成功召开，必将有力地促进共青团工作在新的起点上实现新的飞跃，必将有力地促进青少年事业更快更好地发展。

衷心感谢长期以来共青团xx市委对北京共青团工作的大力支持!让我们在今后的工作中，继续加强交流与合作，发挥各自优势，整合资源，共同推动共青团事业的发展!

预祝大会圆满成功!

各位代表、同志们：

在全镇人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的xx大三中、四中全会和县委八届十次全会精神的大好形势下，**镇第十三届人民代表大会第三次会议今天开幕了。 这次代表大会是一次重要的会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和县委八届十次全体(扩大)会议精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻镇第十二次党代会精神，从实际出发，认真总结镇十三届人大第二次会议以来的工作，研究确定明年我镇经济和社会发展的奋斗目标与主要任务，动员全镇人民进一步解放思想、同心协力、开拓进取，为繁荣和人民的富裕而努力奋斗。

镇十三届人大二次会议以来的一年，是全镇三个文明建设取得新胜利，社会经济协调发展取得新成就的一年。尽管前进中还存在一些困难和问题，但成绩是主要的。对此，必须予以充分的肯定。

总结过去是为了更好的开拓未来。未来二年是全面建设小康社会的关键时期。我们既面临着难得的发展机遇，更面临着严峻的挑战，改革与发展的任务光荣而又艰巨。全镇广大人民群众要进一步振奋精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，创造性地开展工作，把社会主义精神文明建设和民主法制建设提高到一个新水平，创造一个良好的大环境，促进经济和各项社会事业的全面发展。我们坚信，在镇委的正确领导下，在县委、县政府的关怀和指导下，通过全镇人民的齐心协力，艰苦奋斗，我们一定能够完成时代赋予我们的光荣历史使命。

各位代表、同志们，这次人民代表大会是我镇政治生活中的一件大事，全镇人民对这次大会十分关注，也寄予了很大的厚望。全体代表们要深知自己肩负的历史责任，以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，积极献计、献策，严肃认真，专心致志地审议大会各项议题，共同努力完成大会各项工作任务，把本次大会开成一个务实、高效、民主、团结、胜利的大会。

最后，预祝本次大会圆满成功!

各位代表：

xx乡第三届人民代表大会第三次会议，今天隆重开幕了。 这次大会是在全党上下深入贯彻党的“xx大”会议精神，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，进一步深化农村改革、坚持科学发展，为夺取全面建设小康社会的新形势下召开的，它的召开标志着我乡经济已迈入一个新阶段，而且将对今后我乡经济的发展产生积极的促进作用和深远的影响。

这次会议的召开是在区委、区人大的直接领导下、是在党委上届人大主席团的指导下、是在全体代表、全体工作人员的共同努力下召开的，为此，我代表乡党委、乡人大主席团向你们表示衷心地感谢!

这次大会的44名人大代表，结构合理、广泛，有来自长期战斗在农业生产第一线的基层干部群众，有为人民群众兢兢业业工作了大半辈子的老同志，有来自教育战线的知识份子，还有来自各战线的先进模范人物。代表中，少数民族代表占绝大多数，非党代表、妇女代表也占有一定数量的比例，整个代表结构具有广泛性、先进性、代表性，能充分代表全乡人民群众的意志和要求。

今天列席参加会议的有区委、区人大的领导，有村支部书记和乡直有关单位的负责人，为此，对他们的列席本次大会表示热烈的欢迎。

同志们，这次代表大会是我乡政治生活中的一件大事。全乡六千多人民群众对本次大会十分关注，寄予厚望，全体代表一定要深刻认识自己肩负的历史责任，以对人民高度负责，对党负责的精神，充分发扬民主，积极献计献策，严肃认真，专心致志地审议大会的各项议题，共同努力完成大会的各项任务，把这次大会开成一个解放思想、促进发展的大会，劲、奋发图强的大会，求真务实、开拓进取的大会。

预祝大会圆满成功!

同志们：

市四届人大六次会议明天就要开幕了。本次人代会，肩负着贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和省委十二届十一次全会，市委四届九次、十次全会精神的政治任务，肩负着谋划泰州未来发展蓝图、深入推进三大主题工作、加快“四个名城”建设的时代使命，肩负着支持人民通过代表大会行使国家权力、保证人民当家作主的重要职责。开好本次大会，意义重大，事关长远。市委高度重视，市委会专门听取了准备工作汇报，对有关事项进行了研究和安排。希望各位召集人与大会主席团一道，坚决贯彻市委意图，全力组织好大会、引导好代表，确保大会顺利进行、圆满成功。刚才，纪明同志通报了会议筹备工作和会务安排情况。会后，请各代表团召集人及时传达到全体代表。下面，我代表市委，再强调三点意见：

一、统一思想，凝聚共识，切实增强推进发展的责任感使命感

今年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，是建市20周年的喜庆之年，也是市县乡党委的换届之年。前不久召开的市委四届九次、十次全会，认真贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省经济工作会议、省委十二届十一次全会的部署要求，科学研判经济形势，准确把握发展要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，通过了市委“十三五”《规划建议》，提出了紧扣“率先全面建成小康社会”这一核心任务，坚持发展和党建“两手齐抓”，深入推进三大主题工作，切实加快“四个名城”建设的发展定位，明确了新的一年工作的总体目标和思路举措。开好这次大会，对于深入贯彻市委全会精神，把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动，进一步动员全市上下坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地推进三大主题工作，坚定不移地致力稳中求进、稳中奋进，实现“十三五”发展良好开局，具有十分重要的意义。各代表团召集人要充分认识开好这次人代会的重要性，明确自己肩负的政治责任和重大使命，本着高度负责的精神，团结组织广大代表依法履行职权，引导代表把思想认识统一到市委的重大决策部署上来，充分调动广大代表的履职热情，让代表的智慧在这里交融，使发展的共识在这里凝聚，从而形成推进改革发展的勃发激情和强大动力，确保把本次会议开成凝心聚力、开拓进取、推动发展的大会。

二、发扬民主，群策群力，努力营造共商大计的民主氛围

人代会是发扬民主的大会、集聚民智的盛会。开好高质量的会议，组织好高水平的审议，事关市委决策部署的落地生根，事关全市改革发展稳定大局。各位召集人要切实担负起组织领导责任，支持人大代表依法行使职权，引导全体代表围绕大会议程，积极履职尽责。

(一)要认真组织好代表审议。组织开展审议活动，是人代会的重要环节，更是代表行使权力、履行职责的主要形式。本次会议将听取和审议市人大会和“一府两院”的工作报告，审查和批准“十三五”规划纲要和国民经济社会发展计划报告，审查预算报告，审议制定地方性法规条例(草案)。“船的力量在帆上，人的力量在心上”。审议中，要充分发扬民主，支持代表围绕改革发展大局，直抒己见。要引导代表准确把握大会主题，客观评价取得成绩，正确分析发展形势，辩证看待存在问题，围绕贯彻落实市委决策部署多提建设性意见，努力为泰州发展凝聚智慧、贡献力量。特别是要群策群力做好“十三五”规划纲要审查工作，确保规划纲要在大会上顺利通过，为泰州未来发展发挥引领、提供遵循。要让审议的过程成为集思广益、形成共识的过程，成为相互理解、融合支持的过程，成为凝心聚力、推动发展的过程，使大会作出的各项决议充分反映全市人民的意志和愿望，把大会开成汇聚民智、振奋精神、鼓舞士气的会议，

(二)要积极处理好代表建议。充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线的优势，积极引导代表在大会中畅所欲言、建言献策，组织代表围绕“十三五”规划纲要的实施和全面建成小康社会的核心任务，就事关我市经济社会发展的重大改革问题、热点社会问题和重要民生问题，多谋划发展的思路措施，多探讨解决问题的方法对策，多提出高质量的议案建议。“一府两院”及其部门的负责同志，要主动到各代表团听取意见、回答询问，对代表提出的问题，能解决的，要及时解决;应该解决但暂时条件不成熟的，要实事求是地加以说明，并认真研究、提出解决方案;确实不能解决的，也要耐心细致地做好解释工作，取得代表的理解和认同。列席会议的人员尤其是领导干部，要认真听取代表的建议、批评和意见，以此作为改进工作、推进发展的重要动力。对代表提出的意见建议，要切实做到事事有交代、件件有回应，并在工作中认真汲取、加以改进。

(三)要精心组织好大会选举。根据省委、市委部署，本次人代会安排了重要的选举活动，将选举产生“一府两院”主要负责人，同时，补选市人大会委员。各代表团要坚持党的领导，严格依法办事，组织代表从大局出发，认真酝酿讨论候选人名单，共同营造风清气正的选举环境。要过细做好选举各个环节的工作，充分把握党管干部的原则，充分理解贯彻党委意图和依法行使民主权利的一致性。各代表团召集人以及与会的党员领导干部，要带头讲政治、讲规矩，带头正确行使民主权利;教育引导代表讲大局、讲团结，既充分发扬民主，又严格依法办事，出以公心投下自己神圣一票，确保省委、市委提出的人事安排方案顺利实现，保证选举任务圆满完成。

三、加强领导，严肃纪律，积极树立务实清廉的良好形象

良好的会风会纪是开好会议的重要保证。本次大会要严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》，认真践行“三严三实”要求，贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神，确保大会俭朴、隆重、务实、高效、圆满。

(一)要严守组织纪律。为加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作。由我任临时党组书记，史立军同志任副书记;何榕、张爱平、张国梁、卢佩民、倪斌、陆春云、马士光、李国强、高纪明、丁士宏、戴胜利、王建、赵留贯等同志任临时党组成员。各代表团要召开党员会议，成立临时党支部，负责本代表团党的工作。会议期间，大会临时党组和各代表团临时党支部要充分发挥领导核心作用，各位召集人要切实担负起领导责任，教育党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念，团结带领全体代表共同把大会开好。会议要自始至终在大会主席团的领导下进行，一切重大事项和重要活动都要由大会主席团决定。各代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导，按照法律规定和大会主席团的部署行使好民主权利。

(二)要严肃会议纪律。人代会是检阅各级领导干部和人大代表自身形象的舞台，必须严明纪律，转变作风。特别要提醒的是，这次大会是本届人大最后一次大会，一定要严格会议请假制度，所有出席、列席会议人员均需按时到指定地点报到，按时出席会议，不得无故迟到、早退，确有特殊情况需要请假的，应得到大会秘书处的批准。要严格遵守会场纪律，树立良好会风，展示良好形象。

(三)要严格廉洁纪律。坚持廉洁自律，严禁相互吃请, 严禁请客送礼，严禁公款消费。坚持厉行节俭,参会人员一律执行统一的就餐标准，严禁铺张浪费。坚持公车改革要求，倡导绿色出行，环保出行。真正使这次人代会时时处处洋溢着清新之风、务实之风、廉洁之风。

各代表团要加强与大会秘书处的配合，做好各项工作的衔接，进一步明确责任，统筹协调，精心组织，保证大会的各项工作紧张有序地进行。

当前正值岁末年底，各方面任务都很繁重，一些同志会后还要参加省“两会”。希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议，同时要高度重视大会期间各地、各部门信访、综治、安全生产等工作，确保政治稳定、社会安定。

同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全市人民的热切期盼。市委相信，通过各方特别是在座各位召集人的共同努力，这次大会一定会完成既定任务，实现预期目标。

最后，预祝大会圆满成功!

同志们：

这次县委人大 、政协 工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济 工作会议和省委、市委人大、政协工作会议精神，总结 交流我县人大、政协工作取得的成绩，研究部署如何进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，进一步充分发挥人大、政协作用，开创人大、政协工作新局面，实现经济社会跨越发展。

县委对这次会议非常重视。会前进行了充分准备，就进一步加强新形势下人大、政协工作进行了专题研究。在广泛征求意见 的基础上，县委出台了《中共县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》、《中共县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》。近年来，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进对人大、政协工作的领导，极大地推进了全县人大、政协工作健康发展。人大、政协及其会围绕中心、服务大局，严格履行宪法 和法律 法规赋予的职责，认真参与、审议决定重大事项，着力强化监督职能，充分发挥代表作用，不断加强自身建设 ，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。“一府两院”自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政 、公正司法 的能力和水平得到进一步提高。县委对人大、政协工作十分满意。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协会及其机关的同志们，向为人大、政协工作作出重要贡献的历届老领导、老同志，向所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，根据会讨论意见，我就切实做好新形势下全县人大、政协工作讲几点意见。

一、充分认识做好人大、政协工作的重大意义

人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。我们要从建设社会主义政治文明、贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下人大、政协工作的重大意义，切实把人民代表大会制度 和政治协商会议制度坚持好、完善好、发展好。

(一)加强和改进人大、政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的指导方针和战略思想 。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。人民代表大会制度就是通过发挥国家权力机关的职能，把党的意志通过人民代表大会变成国家意志从而实现人民的意愿。人民政协是大团结大联合的组织，能组织、引导和推动参加政协的各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义发展道路，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同政治基础。只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各个阶层、各个方面参与改革和发展的积极性、主动性、创造性，才有利于形成和谐融洽、生动活泼的良好局面;才能广开言路、集思广益，促进党执政的科学性、民主性;才能汇聚人才、凝聚人心、积聚力量，为实现全面协调可持续发展提供强大的政治保证和智力支撑。

(二)加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和人民政治协商会议制度是实现社会主义民主政治的两种重要形式。人民代表大会制度保障人民的选举权和被选举权，是实现人民当家作主的基本政治制度;人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要通过坚持和完善人民代表大会制度，保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;要通过坚持政治协商制度，在各族各界间围绕重大决策展开充分协商，扩大公民有序政治参与，活跃国家政治生活，畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。走中国特色社会主义发展道路，必须充分发挥人大和政协的作用，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，同时巩固好发展好运用好最广泛的爱国统一战线。

(三)加强和改进人大、政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政能力。人大、政协工作是党的执政活动的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级国家权力机关依法履行职责，充分发挥职能作用，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高执政能力，具有非常重大的意义。人民政协围绕中心，服务大局，广开言路，广求良策，广谋善举，有利于完善党的领导制度和领导方式，有利于党和政府实行科学民主决策。各级党委必须充分发挥人大、政协的职能作用，切实提高党的执政能力和水平，真正把党的主张与人民的意志统一起来，把党的决策和人民的意愿统一起来，凝心聚力，团结奋进，共谋发展。

(四)加强和改进人大、政协工作，是加快实现“四县”目标的现实需要。当前，我县正处于“”规划启动实施的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战，县委、县政府明确提出，要加快转变经济发展方式，努力实现经济社会跨越发展。我们迫切需要进一步发挥人大、政协的重要作用，充分利用人大、政协在了解民意、反映民意、集中民智方面的优势，把各方面的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，充分激发社会活力，形成共谋发展的强大合力，推动县域经济快速发展，加速实现“四县”建设的奋斗目标。

二、努力开创人大、政协工作的新局面

在当前和今后一段时期里，全县人大、政协工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥职能作用，推动人大、政协工作不断迈上新台阶。

(一)关于人大工作。

1、要始终坚持正确政治方向。指出：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，头脑要更清醒，立场要更坚定，旗帜要更鲜明，在任何时候、任何情况下都不能动摇。县乡两级人大要把坚持和依靠党的领导贯穿人大工作始终，体现到人大依法履行职责的各个方面和各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。要根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作 计划 ，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，保证党委意图在人大工作中全面贯彻执行。

2、要全面履行各项法定职责。人大要认真履行宪法和法律法规赋予的职责，积极主动在经济社会发展中发挥重要作用。要紧紧围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全县经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设等重大事项进行深入调查研究，科学作出决定决议。要紧紧围绕“四县”战略目标，在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、重大项目建设、城市规划建设管理 、保障改善民生等方面，积极探索、大胆创新、努力实践，更加有效地行使决定权，最大限度地调动和凝聚人民群众的智慧和力量，促进经济社会又好又快发展。要依法开展监督工作，把推动上级党委重大决策部署的贯彻落实、全县经济社会发展重大战略组织实施、群众普遍关心的热点难点问题解决作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持政府和“两院”严格按照法定权限和程序办事。要不断加强和改进监督工作，切实把依法监督和有力支持统一起来，加快民主政治建设进程。要依法行使人事任免权。人大及其会要正确处理党管干部原则与人大及其会依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序和人大及其会法定程序的有机统一，严格按照法律程序办事，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为人民群众干实事、谋福祉的人。

3、要充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用是否得到充分发挥，直接关系人大工作成效，关系人民当家作主权利实现。要进一步加强和改进代表工作，不断提高服务水平，充分发挥代表作用。要充分保障代表权利。积极探索新形势下保证人大代表知情知政的多种实现形式，坚持和完善人大代表列席人大会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议、约见国家机关负责人等各项制度，为代表履行职责提供有效渠道和必要保障。要进一步加强和改进建议议案工作。高度重视和认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，规范代表提出议案和建议的范围和程序，明确办理责任，改进办理工作，着力提高代表议案建议办理的满意率和落实率。要进一步提高代表履职能力。建立健全代表培训制度，帮助他们熟悉人大工作运行机制，不断提高代表队伍整体素质。积极引导各级人大代表珍惜荣誉，模范执行党的各项方针政策，认真做好本职工作。不断创新和完善代表工作机制，加大代表工作力度，规范代表履职行为，提高履职能力。

4、要努力提高人大工作实效。要准确把握经济社会发展新要求、民主政治建设新任务、党和人民对人大工作的新期待，积极探索开展人大工作的新形式、新方法、新机制，推动人大工作在创新中前进、在开拓中发展，提高人大工作科学化水平。要着力加强制度建设，完善现有制度和工作规则，及时研究制定新的工作规范和办事程序，形成职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，实现人大工作制度化、规范化、程序化。要着力创新方式方法，积极探索人大及其会行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和程序，规范人大及其会各项工作。进一步完善工作程序，加强本级人大与上下级人大、人大与“一府两院”的联系，推动人大会工作联系规范化、经常化。不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，积极主动接受人民群众监督，使人大作出的各项决定、决议更好地体现人民群众意愿，符合人民群众利益。要着力加强和改进工作作风，充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众排忧解难，促进社会和谐稳定。

(二)关于政协工作。

1、建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协双向联系和协商制度，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。要规范政治协商内容。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方规范性文件要先协商后提请审议。要丰富政治协商形式。通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受县委委托召开的协商会议、专门委员会会议、内部协商会议等会议协商形式和书面协商形式，切实加强和改进政协的政治协商，增强政治协商的实效性。要严格政治协商程序。加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调查研究、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;创造条件，主动邀请在县内的市政协委员列席县委、县政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，党委、政府及有关部门要认真研究办理，并及时向政协反馈，推进协商的科学化、制度化、规范化和程序化。

2、拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善政协民主监督工作机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会制度，不断拓宽民主监督的渠道。要优化民主监督环境。主动接受县政协和政协委员的监督，把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、新闻媒体监督有机结合起来，为政协开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，努力营造宽松融洽的民主监督氛围。要提高民主监督的组织化程度。积极支持政协通过协商讨论、提案、调研 视察等多种形式开展民主监督，主动配合政协开展视察、考察 等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政行政督查和行风评议，增强政协民主监督的实效性。

3、建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协组织和政协委员通报经济社会发展情况。建立健全党委政府及其有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。要重视政协视察调研、参政议政成果的研究、吸收、转化和落实，建立健全政协提案、视察报告 、调研报告 、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。

三、切实加强党对人大、政协工作的领导

加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协在党的领导下依法行使职权，是我们党执政活动的重要组成部分，是做好新形势下人大、政协工作的根本保证。全县各级各部门要从讲政治的高度为人大、政协依法履职提供有力保障，做到思想上更加重视，政治上更加关心，工作上更加支持。

(一)真正重视，潜心谋划。各级党委要把人大、政协工作纳入全局中来筹划和部署，切实加强对人大、政协工作的领导。要把人大、政协工作纳入党委重要议事日程，定期听取人大、政协工作 汇报 ，专题研究部署人大、政协工作，切实解决人大、政协工作中遇到的困难和问题，提出做好人大、政协工作的指导性意见和建议。党委主要负责同志要高度重视人大、政协工作，经常过问人大、政协工作，进一步加强与人大、政协的联系和交流，注重多听取他们的意见和建议。联系人大、政协的党委、政府的负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能为人大、政协工作提供支持和帮助。要自觉落实相关制度，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、人大和政协认真履职、各方积极配合的工作格局。

(二)全力支持，主动协调。要支持和保证人大依法充分行使职权，凡是应当由人大及其会讨论决定的，政府和“两院”都必须提交人大或人大会讨论决定;要大力支持人大及其会依法履行监督权，紧紧围绕事关经济社会发展全局的重大问题和广大群众普遍关心的热点难点问题，支持人大依法开展法律监督和工作监督;要保证政府和“两院”严格执行人大及其会通过的各项决议决定，主动向人大及其会报告工作，自觉接受人大监督;对人大会交办的审议意见、人大代表建议、政协委员提案等，要认真研究办理，加强整改 落实，不断改进工作，并及时作出反馈。要主动加强同政协的联系和沟通，各乡镇党委要有一名党委负责同志分管政协工作，尽可能对政协工作提供支持和帮助。要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问人大、政协工作的重大事务，带头参加人大、政协的重要活动。

(三)创造条件，提供保障。县委会每年要专题听取一次人大、政协工作汇报，研究人大、政协工作，每届任期内要召开一次人大、政协工作会议，及时了解人大、政协工作情况，研究和解决重大问题。要大力支持人大、政协加强自身建设，不断优化代表、委员的年龄、知识和专业结构。要进一步优化人大、政协领导班子和干部队伍结构，把人大、政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党的干部队伍建设总体规划和年度工作计划，加大干部交流力度，增进人大、政协的机关活力。要高度重视人大、政协基层基础工作，从下一届开始，各乡镇党委书记兼任人大主席，另外至少配备一名人大专职工作人员，负责处理乡镇人大主席团的日常工作;要依法完善乡镇政协组织建设，建立乡镇政协委员活动小组，由一名乡镇党委副书记兼任组长，符合条件的可明确为正科级。要确保人大、政协必需的工作经费，不断改善工作条件，为其有效履行法定职责提供保障。要切实保障人大代表、政协委员依法参加法定会议和代表活动。要加大对人大、政协工作的宣传力度，积极拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，进一步营造良好的舆论氛围。

同志们，做好新形势下人大、政协工作，事关全局，意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，务实创新，奋发进取，努力开创人大、政协工作新局面，为加快实现“四县”战略目标，使走在全省山区县发展前列，推进在“”实现发展新跨越而努力奋斗!

紧紧围绕“管理水平提升年”活动和质量提升工程项目建设，加大宣传、信息工作力度，提升宣传、信息工作质量，增强宣传、信息工作的针对性和时效性，全面、及时、准确反映学校办学成就、教育教学改革创新、社会主义精神文明创建和校园文化建设等方面的成果，为学校发展营造良好的社会舆论氛围。

组长：何xx

副组长：欧阳xx

成员：陈xx

1、提高认识，充分认识宣传、信息工作的重要性。宣传、信息工作是学校工作的重要组成部分，是联系上下，沟通左右，及时反映工作情况的有效途径，各部门主任是第一责任人，同时要确认一名信息员（政教、教务1—2名），专门负责本部门信息、新闻采集、编写和报送工作。

2、增强学习意识，主动培养新闻的敏感力和洞察力，掌握新闻写作的基本方法和技巧，提高稿件的采用率。要注重典型性，找准角度，挖掘亮点，围绕学校中心工作，及时、全面、准确地宣传学校工作取得的成效，树立良好的社会形象。

3、撰写的信息要主题鲜明，重点突出。要注重创新，突出时效、实效。要彰显特色，图文并茂，突出亮点。要重视时效，及时、快捷，一般要求在新闻事件发生24个小时内完成撰稿和发布工作。

4、学校每学年召开一次宣传、信息工作会议，表彰宣传工作先进处室和个人，总结上一年工作，针对新的一年学校工作重点部署工作，以不断提高学校宣传、信息工作的整体水平。

1、宣传内容重点是“管理水平提升年”活动开展，质量提升工程项目建设，教育教学改革与研究，德育管理与创新，省市文明单位、文明校园创建，校园文化建设等方面的新闻事件、工作进程及其典型做法与经验总结、先进人物典型事迹（教职工、学生）、班级管理、教学反思经典案例与论文等，尤其是质量提升工程项目建设方面要加大宣传力度，教务处、实训处要组织通讯员加强采写，项目办与各项目建设组要强化宣传意识，积极主动上传相关文字、图片、视频等素材。

2、加强校报的出版发行工作。校报每月一期，重大事件、招生宣传编辑专版。加大发行力度，每期校报主动通过相关渠道及时发送县直单位，市县教育局，县内兄弟学校和新闻发生当事人。同时要重视报纸原始材料的档案留存工作。

3、重视发挥校园小广播的作用。学生会要加强对校园广播室的管理，每天定时播放，要遴选一批积极健康的校园歌曲作为通用播放歌曲。要发挥校园小记者的作用，鼓励学生撰写发生在校园和师生身边的新闻事件，包括好人好事、班级活动、主题教育活动、兴趣小组活动、文体活动等等，通过校园小广播进行播报，宣传正能量。

4、要加大学校网站建设管理的力度，强化措施，加快信息的更新。要按照处室职能明确各栏目的建设任务和更新的具体要求，每月公布一次各栏目更新情况，计入处室宣传考核（网站栏目责任部门附后）。进一步加强图片资料管理，每一次活动后，要将图片进行筛选、命名、保存，重要图片及时上传网站和框裱。部门独立开展的活动，图片要及时上传图片库，以便及时采用或备用。

5、定期编辑信息简报，每月一期，重大活动出版专辑。

6、加强电子显示屏的管理，校门口的电子显示屏每星期更新一次，重大活动及时更新。大显示屏每日更新，及时发布。

7、加强宣传工作队伍建设，学校配备宣传干事、微信公众平台管理员、网站管理员，各处室要配备一到两名信息员，负责新闻稿件和信息稿件的撰写。与此同时，尽可能动员和组织班主任、学科教师积极参与，发动他们谈教改、探索、实践与得失，谈关爱、帮助学生转化和提高。

8、重视网站、校报投稿工作，以行政处室为单位，核定投稿发稿任务。办公室每月投稿不少于20篇，其中项目办及各项目组提供的项目建设稿件不少于8篇；招就处每月不少于7篇；总务处、财务处、工会每月不少于3篇；政教处每月不少于20篇（含团委会、学生会、各班级、小记者等作品，其中新闻稿件不少于10篇，）；教务处每月不少于20篇（含教研组、专任教师作品，其中新闻稿件不少于10篇，质量提升工程项目方面不少于5篇），实训处每月不少于5篇，质量提升工程不少于3篇。

9、进一步做好文明单位信息报送工作。按照县文明办要求，我校作为市级文明单位每月要向市县文明办（网）报信息1条以上，每半年要报评论1篇以上，每年报专题1个以上。要确保以上任务按时完成。

10、进一步重视网络宣传和文明传播，聘任方亮为学校微信公众平台管理员，负责建设管理学校微信公众平台，学校正面信息和图片要及时在公众平台、微信圈内发布，平台发布信息由各处室负责，教务处、政教处、办公室每月3条以上，其他处室1条以上，要求图文并茂，主题鲜明。管理员按月统计发布情况。

1、稿件一经校级媒体采用，每篇给予30元的奖补。如被县直部门以上网站采用的每篇奖补50元，被县、市、省级其他媒体采用的每篇分别奖补50元、100元，150元，被国家级媒体采用的每篇奖励300元。微信公众平台每发布一篇稿件奖补10元。学生稿件（习作）一经采用，期末颁发荣誉证书，不计稿酬。

2、投稿、用稿任务分部门进行考核，部门一把手是第一责任人，以部门负责人审核签字为准计算部门任务，学校宣传干事撰写的稿件计算办公室任务。当月完成和超额完成任务的通报表扬，未完成任务的通报批评。

3、宣传单项奖。学校每学期评选学校宣传工作先进集体和先进个人，对年度宣传工作成绩显著的处室负责人以及优秀作者、作品另行奖励。