信访

20xx年，我乡的信访工作以十九大精神为指导，在县信访局的大力支持帮助下，坚持围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以经济建设为中心，推进灾后重建，以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访，妥善处理人民内部矛盾，为维护安定团结、促进改革开放，振兴全乡经济发挥了积极作用。现将20xx年度信访工作总结如下：

一、提高认识，落实责任，全乡上下形成了齐抓共管的新格局

一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制，落实专人接待上访者，落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度;二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制;三是制定了信访工作考核办法，实行“一岗双制”责任制;四是设定信访接待窗口，落实专人负责接待，转办办结。

二、整合力量加强建设，量化标准，推进信访工作

紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门，制定了工作制度，落实信访接待窗口，信访工作统一了标准，在处理来信来访方面采取办结制度，一年来，全乡共受理群众来信来访31件，其中接受上级转办信访案件11起，本级收受信访案件20起，按期处办结率100%以上，按期处结率100%。

三、突出重点，强化措施，抓好“三访”的控制工作

一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。

四、加大力度，狠抓信访案件的查办和督查工作

今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。

五、加大信访法规的宣传教育力度，教育公民依法信访

通过走村入户，召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式，我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务，从而维护了正常的信访秩序，使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。

六、信访工作成绩显著

今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。

20xx年，我乡信访工作顺利推进，在取得了很大成绩的同时，也存在一些可能影响工作继续推进的问题：主要表现是组织机构不健全，信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题，对于这些障碍，我乡将在20xx年信访工作中加以克服，保证信访工作的顺利推进。

本人任区教育局党委书记1一年来，按照区委综治维稳工作的要求，认真履行职责，努力完成各项任务。现将工作情况报告如下：

一、高度重视综治维稳工作，切实担负起工作责任。

综合治理和维稳工作是一项极为重要的工作，我作为党委书记，始终把综治维稳工作摆上重要议事日程，亲自抓，及时研究解决综治维稳工作中的重大问题，及时解决综治维稳工作出现的突发情况。对分管的信访工作，要求局纪委工作人员要有强烈的责任心，热情接待来访者，对信访件认真调查处理，及时回复，截至11月，区教育局纪委共收到群众来信来电和来访26件次，均及时进行了调查、处理、回复，办结率100%

二、落实工作责任制，严格考核奖惩制度。

根据综治、维稳工作要求，根据“谁主管，谁负责”的原则，认真落实工作责任制，把综治维稳工作内容纳入《党风廉政协议责任书》和《党风廉政协议承诺书》在年初就与局科室负责人、学校校级领导逐一签订落实。哪一级出了问题就追究哪一级的责任，谁出了问题就追究谁的责任。综治维稳工作与政绩考核、奖励惩处、经济利益挂钩。

三、切实抓好安全稳定工作，构建平安校园。

安全责任重于泰山，学校安全工作是重中之重。今年，狠抓了学校安全稳定工作，多次召开会议，多次下发文件，每学期开学前、学期中、学期末都要开展拉网式的安全检查，措施得力，效果明显。其主要做法是：

1、抓宣传，形成良好的社会氛围。四月份开展了一次“全区教育系统社会综合治理宣传月”教育活动，这次活动，宣传形式多样，内容丰富。

2、抓教育，提高师生的法制意识。寒暑假利用教师集中学习时间开展了把“师德师风”集中教育推向新的阶段活动，各校聘请法制副校长每学期进行1—2次的法制讲座，内容涉及国家法律法规，未成年人犯罪的警示和防范。今年10月，和区法院共同启动了“法官进校园”活动，学校还通过法制报告、讲座、军训、看宣传教育片、参观戒毒所、法律知识竞赛等活动形式进一步提高师生的法制观念、增强法制意识，真正使师生知法、守法、懂法。

3、抓防范，杜绝事故发生。从今年开始，局党委要求每个学校党支部书记每月上报《教职工思想动态情况表》及时掌握情况，共梳理出6大项的不稳定因素。如：部分学校教职工不满意绩效分配方案、7月份还未发放去年的绩效奖金、部分未实行绩效改革的青年教师收入低、个别学校每月资金拨付困难，学校无法正常运转、部分校安工程实施，影响学校正常办公和教学等，教育局积极做好宣传和解释工作，向区委区政府呼吁、多方筹措资金为教职工解决工作和生活中的具体困难，确保了教育系统的稳定。

要求区属各学校、幼儿园每个月开展一次防震减灾应急演练，在假期开展了学生防溺水、防电、交通安全教育，悬挂横幅标语30多条，更换宣传栏50多期，取得了较好的效果。

4、抓督查，确保师生安全。不定期对学校安全稳定工作进行督查，对督查出的问题及时解决。同时，十分重视维稳工作，在党和国家召开大型会议和换届选举期间，专题召开了维稳工作会，专门下发了做好维稳工作的通知，落实了维稳责任人，对重点信访人员(如企业移交遗留问题上访者，个别不满意绩效方案上访人员、学生纠纷上访人员、原练习者等)派专人跟踪，做好其思想工作，掌握其思想动态，发生问题及时解决，尽量把问题解决在萌芽状态中。-月-日，--学校发生了学生家长集体上访事件，我带工作组进驻学校现场办公，开展维稳工作，协助上级调查组调查情况，使--学校在短时间内恢复正常的教育教学秩序。

四、配合职能部门整治校园周边文化市场，净化育人环境。

一年来，积极协调公安、工商、消防、文化等职能部门，对学校周边网吧、歌舞厅、电子游戏室进行专项清理整顿，对网吧接纳未成年人、超时经营的，进行严肃处理，构建了校园周边良好的育人环境。

总之，通过一年的努力，我在综治维稳工作方面尽心尽责，取得一定成绩，但是，离区委区政府的要求还有差距，我将总结经验教训，在今后的工作中，把综治维稳工作做的更好。

今年以来，正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起(其中乡上4起，村上0起)，结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件。全乡未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，按期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

第一，乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件，由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议，使这一矛盾纠纷得到解决。

第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。半年来，共派驻工作组进村调查2次，使问题得到较好的解决。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡上每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

当前信访形势的分析：

对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，再加上我乡是干旱地区，群众经济条件不太好，反映民政救济方面的问题比较多，主要表现是：

一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。

三、反映救济款物发放不公也占一定比例。

对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度;另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。

一、认真协助科长做好各项工作;负责接待群众的各类来访以及各类来访的转办、督办、催办、反馈工作;负责市领导信访接待日的陪同、记录和汇总工作;负责与上级信访部门的联系工作;负责每周接访工作的动态的汇总工作，做好接访材料的统计、整理、归档工作;负责编写《信访通报》等;做好领导交办的其他工作。

二、认真贯彻执行信访条例和信访工作有关规定。

三、认真做好群众来访的接待工作，做到耐心、热情，及时做好转办、督办、催办、反馈工作。

四、记录要求言简意赅，统计、整理、归档工作有序进行，《信访通报》按期完成。

五、认真完成科长交办的各项任务。

承诺人：

年 日 月

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委、县委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。

接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。

我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。

自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。

集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。

要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。

市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

20__年以来，林业局在市委、市政府高度重视下，在市信访局的大力支持和正确指导下，我局强化领导，拓展新思路，改进新方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市林业系统信访工作进展顺利，现将工作进展情况总结如下：

强化领导促进“双拥”工作合力形成，乡党委、政府始终把“双拥”工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，纳入全乡经济社会发展总体规划，常抓不懈。认真落实领导责任制，及时调整充实“双拥”工作领导小组成员，乡人民政府乡长担任组长，乡党委委员、乡武装部部长、乡人民政府副乡长担任副组长，相关职能部门负责人为成员，对全乡“双拥”工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议研究“双拥”工作重大事项，部署“双拥”工作任务，形成了乡主要领导亲自抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的“双拥”工作新格局。各职能部门积极发挥优势，加强联系沟通，齐抓共管，互相补台，形成整体工作合力，广泛开展军民共建活动，确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。

一、信访工作完成情况

一年来，我局共收到了县领导批转信访_件，上级信访部门批转_件，一般直接来信来访_件次，现已办理__建，正在办理的_件，办结率为__%;受理人大代表建议_件，政协提案__件，协办_件，所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。

年初分局班子成员就达成了共识，专题对全局的执法工作进行了研究，明确提出全年执法质量务必须达到优秀等次的目标。规定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人。要求全警动员，统一思想，在此基础上各单位、各部门认真分析疏理、主动查找执法工作中存在的问题，下决心逐项整改，从上到下真正把法制工作作为公安工作的生命线，统一思想认识，夯实执法基础。要把法律素质的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据，在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围，使严格、公正、文明执法成为每一个民警的自觉行为。

今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件，办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。针对每份案件，局长李博文亲自阅批信访件，明确提出办理意见，适时了解案件的进展程度，使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序，责令所分管科室做好信访案件的办理工作，要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理，坚持依法办事，对反映情况属实的，坚决拿出处理意见，让群众满意，对于情况不实的，也要给群众做好解释工作，还问题于本质，让群众明白。

二、工作措施及特点

(一)加强领导，提高认识

针对信访工作，我局从党组到科站，从领导到一般干部职工，都认为信访工作无小事，局领导非常重视信访工作，从扎实为民办实事，落实科学发展观重要思想高度，从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性，把信访工作列入单位工作重要议事日程，纳入目标管理范畴，研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《安阳市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《安阳市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。每月都按照市信访工作要求召开信访例会，每季度召开一次专题会议，分析查找问题，研究解决办法，安排部署下阶段工作，遇到重大工作，都要事前分析可能遇到的不利因素，不稳定苗头，防患于未然。由于领导重视，组织得力，确保工作的顺利开展与落实。

(二)完善制度，全面落实

信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题，只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部，才能变被动为主动，为我市改革、发展、稳定创造更好的条件，为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性，认真落实例会制度，信访例会召开时，一把手亲自主持会议，亲自问案询查，亲自拍板定案，亲自研究解决问题，亲自抓好落实，使信访工作得到有效落实。召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会，并请市信访工作领导小组领导到会作指导，形成决议后，信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。在信访登记工作中，我们各种来信来访都进行统计，建立台帐，信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册，完整保存，以备查考。在集思广益的基础上，有案件研究案件，无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件，或研究解决信访工作其他重要事宜，不走过场，不图形式，真正解决问题。

着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、结案上报的条件是否具备等方面，查找问题，弥补疏漏。

(三)突出重点，着力维稳

(四)我局依托网络发布信息，注意落实内容更新维护。截至目前，我局按照规定在县政府政务信息网上报送政府信息42条。

下一步，我们将紧紧围绕服务全市经济社会发展为目标，以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务，集中抓难点、突出抓弱点，推动民政信访工作再上新台阶，再创新业绩。

特别是今年全国、市“两会”期间，国庆期间、党的xx届六中全会期间，局党组专门召开信访工作会议，排查不安定因素，把安全稳定工作作为头等大事来抓，启动信访工作应急机制，积极保持和市信访工作部门的联系和沟通，每天“零报告，日报告”制度，确保了本系统、本单位在信访敏感时期，能够保持稳定局面，不发生来自林业部门的干扰。

三、今后几点打算

(一)努力开创新局面，积极拓展新观念，寻找新思路，大胆实践，努力化解各类林业矛盾，使信访工作再上新台阶。

(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数，指导直属单位对重点疑难案件办理，并提出督办意见。

(三)进一步规范领导接访程序，信访办将不定期抽查领导干部接访情况，适时通报。

(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作，完善各项制度，真正使信访工作规范化、制度化、经常化。

一、加强领导，保证信访工作依法有序进行

我所是依法保护草原的执法机构，受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解～，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我所规定由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。

为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》，在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的农牧民要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。随着颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布，我所及时组织了有关业务人员进行专门学习，并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。

二、提高认识，认真落实信访工作任务

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取～的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小，但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿，体现的是他们最基本的生产生活状况，可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。

为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，我所专门召开关于信访工作的所务会议，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门成立了信访工作室，选配了蒙汉兼通的专职信访接待员，使我所的信访工作得到进一步加强。

我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日，巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等8位牧民上访到自治区所，反映草场界线不清，面积不够，草场被干部多占等情况，我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。

5月15日收到转办通知单回执及处理结果：是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象，当地政府购置了两台gps，由草原监理部门培训了当地的技术人员，苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查，牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》，并专门成立了领导小组，清理和规范工作进展顺利。

三、注重实效，努力提高信访工作效率

我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农牧民又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。

我所规定，对于农牧民上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。如今年7月10日，赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。

中心批示由我所进行调查，并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知，并及时督办。经查农业综合开发项目用地0.8万亩，个人开垦69.4亩，向举报人通报了查处结果，农牧民感到满意和放心。～年，我所共接待和接收信访事件35起。

其中，草牧场界限纠纷15起，非法开垦草原13起，征占用草场补偿问题6起，非农占草场1起。从信访反映内容看，主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年4月，我们积极协助农业部草原监理中心调查组，完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情情况的调查工作，并三次派员前往扎旗督促整改，一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力，把农业部草原监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。

20xx年，我乡的信访工作以十八大精神为指导，在县信访局的大力支持帮助下，坚持围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以经济建设为中心，推进灾后重建，以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访，妥善处理人民内部矛盾，为维护安定团结、促进改革开放，振兴全乡经济发挥了积极作用。现将20xx年度信访工作总结如下：

一、提高认识，落实责任，全乡上下形成了齐抓共管的新格局

一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制，落实专人接待上访者，落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度;二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制;三是制定了信访工作考核办法，实行“一岗双制”责任制;四是设定信访接待窗口，落实专人负责接待，限时转办限时办结。

二、整合力量加强建设，量化标准，推进信访工作

紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门，制定了工作制度，落实信访接待窗口，信访工作统一了标准，在处理来信来访方面采取限时办结制度，一年来，全乡共受理群众来信来访31件，其中接受上级转办信访案件11起，本级收受信访案件20起，按期处办结率100%以上，按期处结率100%。

三、突出重点，强化措施，抓好“三访”的控制工作

一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。

四、加大力度，狠抓信访案件的查办和督查工作

今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。

五、加大信访法规的宣传教育力度，教育公民依法信访

通过走村入户，召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式，我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务，从而维护了正常的信访秩序，使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。

六、信访工作成绩显著

今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。

20xx年，我乡信访工作顺利推进，在取得了很大成绩的同时，也存在一些可能影响工作继续推进的问题：主要表现是组织机构不健全，信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题，对于这些障碍，我乡将在20__年信访工作中加以克服，保证信访工作的顺利推进。

今年以来，__镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，认真履行信访工作职责，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为我县的社会稳定发挥了积极的作用。现将我镇这半年来的信访工作总结及下半年信访工作思路汇报如下：

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委镇政府成立了由镇党委书记、镇长担任组长、政工副担任副组长的信访工作领导小组，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，我镇班子成员积极履行领导接访和带案下访活动，经过镇党委班子会议的讨论，每位领导班子成员每周下村不能少与3次，要多了解自己包联村的民声，为群众排忧解难，真正架起干群的“连心桥”。第三，进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，我镇领导班子成员实行“五个一”措施，即：一个领导，一个问题，一个方案，一套人马，一管到底，使得各项矛盾纠纷有条不紊地解决。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到“小事不出村、大事不出镇”，我镇在镇村两级组织设立镇专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。此外，我镇每个月定期开展矛盾纠纷大排查大化解活动，使各项矛盾纠纷化解在最基层。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

第一，镇主要领导包案，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。镇班子成员还通过不同形式到各自挂点的村进行接访联系探访老上访户，大接访活动效果明显，许多老上访户受领导干部的耐心细致的劝说，政策的解说，主动的表示不再进行上访。

第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度，镇上每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。五、下半年年工作思路

一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举，确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。

为了深入贯彻《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》精神，切实维护社会和谐稳定，我局围绕全国两会安保和敏感节点社会稳控局面等中心工作，以全面贯彻落实xx大精神为指导，以案结事了、息诉罢访为目标;扎实有效地开展涉法涉诉信访案件查处和社会矛盾纠纷排查化解工作。现将工作开展的具体情况报告如下：

一、党委重视，从严要求

《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》颁布以来，委区政府高度重视，主要领导亲临一线调研，多次发文件指导开展工作，积极落实县级领导包案制。区信访联席会议办公室充分发挥协调作用，推行各责任单位联动机制，把信访群众接待、案件办理、重要节庆和敏感时段的重点信访人员稳控等措施落到实处，实现社会稳定。我局作为区信访问题和社会矛盾纠纷排查化解联席成员单位，分局党委高度重视，党委成员认真传阅，组织信访工作领导小组各成员单位认真学习并贯彻实施，分局多次召开局务会研究部署公安机关涉法涉诉信访工作改革落实措施，责成分局信访部门积极做好宣传普及教育引导工作，并指导全局公安机关涉法涉诉信访工作按照《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》认真贯彻实施，使公安分局的涉法涉诉信访工作走上健康、法治、规范的轨道。

二、科学部署，缜密安排

分局按照各级政府部门和上级公安机关对信访工作的安排，认真研究部署并贯彻执行，成立专门机构，制定了详细的实施方案及实施意见。及时发现和改进执法、办案、服务等方面存在的问题，预防新的有责涉法上访问题的发生。在具体工作中，严格落实四定、四包措施，即定领导、定专人、定方案、定时限和 包复查，包处理，包息诉，包稳控责任制。通过细化量化工作，明确了分工，靠实了责任，为信访案件的查处和信访积案的清理化解打下了良好的基础，从而使《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》落到实处，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

三、上下齐努力，访诉分离初显成效

20xx年，共接待受理群众来信来访46人次。其中：接待群众来访30人次，登记受理各级转交办理的群众来信16件次，(上年转来6起，今年初访10起)办结息诉13起，息诉率82%。其中引导进入诉讼程序两起。按期办结息诉上级交办的重点信访案件3起。已上报为 、 、 、 、

等五位符合条件的重点信访人员申请困难救助金20万元。今年截至目前共接待上访群众32人次均给予了及时答复。接到上级转办信访案件15件，其中省级转来信访案件2 件，市级转来信访件11件，区信访联会议室转来信访件2件，以上各级批转的15件信访件均按照信访案件办理程序审查受理后转至各办案单位，正在依法予以办理。

四、因时而动，做好稳控工作

为了确保春节期间的社会秩序稳定及全国、全省两会的顺利进行，努力营造和谐稳定的社会环境，我局于元月2日制定下发了关开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动方案，针对20xx春节和全国两会期间公安信访工作做了具体和缜密的安排。一是要求全局对重点涉法涉诉信访案件进行排摸梳理，按照分工负责，属地管理的原则做了分解交办，重新确定了包案领导、责任单位、责任人及办理要求，部署了信访案件和历年信访积案的清理化解工作。二是对区历年来需要重点稳控的包括非涉法涉诉信访在内的65人逐一落实了稳控措施。对个别涉法涉诉重点信访人员，除落实了详细的稳控措施外，积极上报市局请求 警方利用公安综合信息网络临时布控，实现了涉及我局的涉法涉诉信访人员全部稳控在当地，未发生越级上访及进京访事件。三是根据节会期间公安信访工作安排意见，在全局范围内，对可能引发涉法涉诉信访事项的各类在办案件和各种苗头性、倾向性的不安定因素进行了彻底排查。共排摸出涉法涉诉信访事项和社会矛盾纠纷及不安定因素十余条，并及时进行了清理化解，同时，强化了重点信访人员的稳控措施。

五、进一步加强基层公安信访工作，减少信访问题

基层公安部门是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带，是公安机关树立执法为民良好形象的窗口和平台。加强新形势下的基层公安信访工作，对维护社会稳定促进社会和谐具有积极的现实意义。

(一)强化基层公安信访理念。

1、强化执法为民理念。执法为民是立党为公、执政为民对基层公安工作的必然要求，基层公安民警必须强化执法为民意识,甘当公仆,为群众创造和谐、稳定的社会环境;文明接访,妥善化解矛盾，增强群众对公安机关的公信力。

2、强化依法导访法制意识。基层公安民警必须坚持法治观念，强化依法治访意识，严格贯彻执行《信访条例》和《公安机关信访工作规定》，认真落实《公安机关涉法涉诉信访工作实施方案》，规范完善信访程序，教育引导信访群众按程序表达利益诉求。

3、强化透明降访公开意识。公开和透明是社会主义法治理念对基层公安信访工作最普遍、最本质的要求，是保证执法公正的重要前提。在保证程序公开公正的前提下兼顾信访效率，实现信访工作效益的最大化。通过公开信访程序，体现群众的知情权，加深对公安信访工作的理解，畅通表达诉求的渠道，有效降低信访率。

(二)改善基层公安信访环境。

1、建立集体访预防处置机制。加强对新形势下集体访的研究和分析，制定出台相关政策措施，及时消除诱发信访问题的各种因素，从源头上防范涉及群众切身利益信访问题的发生。坚持预防为主，防范于未然，做到问题发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，把问题解决在萌芽状态、化解在基层。要明确责任、具体到人，不能把本应由自己解决的问题推给上级，更不能将应由本单位本部门解决的问题推向社会。对合理诉求，尽量满足。对不合理不合法诉求，坚持原则，不乱表态、不乱开政策口子、坚决防止因工作方法简单处理不当而激化矛盾，做到扎实群众工作不失控。对个别制造事端、煽动闹事的违法人员，要积极搜集固定证据，坚决依法处置。

2、健全群体性事件快速反应机制。建立以预警信息为龙头、基础信息为支撑、指挥调度为保障的应急体系，形成指挥统一、功能齐全的应急机制，制定统一调度方案，囊括各种可能性，明确一旦发生危急，相关警种部门能立即获取信息资源，准确界定警戒级别，进行先行处置，坚决制止，尽快平息。

3、落实协调联动整体推进机制。解决信访问题是一项复杂的系统工程，对一些疑难棘手信访案件，仅靠公安信访部门的力量远远不够，必须穷尽全社会力量，形成合力，运用政策、法律、经济等手段，妥善处置。加强各级各部门的协调配合，实现信访信息资源共享，实现协调联动。建立信息沟通研判制度，建立信息汇集分析研判机制，把握涉法涉诉公安信访工作的动向，在落实公安信访工作改革的基础上积极发挥主观能动性，努力降低和减少涉法涉诉信访案件的发生，同时寻求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。

20xx年，珠街街道信访办在区信访局的大力帮助指导下、在街道党工委、办事处的高度重视和领导下、在相关业务部门的支持配合下，珠街街道信访办进一步加强自身的政治素质、业务素质;紧紧围绕党工委、办事处的中心工作，积极主动开展重点、热点、难点问题，隐患苗头的摸底排查工作，采取有力措施，狠抓落实，确保社会和谐稳定,现将20xx年的工作总结如下：

一、街道党工委、办事处高度重视信访稳定工作

信访安全稳定工作，珠街党工委、办事处高度重视信访稳定工作，全力以赴抓好发展稳定的各项工作。

(一)健全机构。成立了由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各村(社)及相关单位负责人为成员的信访维稳工作领导小组，下设维稳、劝返工作小组，实行班子领导分片包干责任制，书记、主任对全街道负责，挂片领导对片区负责，挂钩干部对挂钩村委会负责，村(社)委会书记、主任对本村负责，分管领导对分管范围内的工作负责，街道各部门负责人对本部门负责。将信访安全稳定责任层层分解落实到村(居)委会、有关站所、村民小组、企业及个人，形成“横向到边、纵向到底”的网络化责任体系。

(二)明确职责。逐级明确责任分工，使乡村各级领导责任、部门的监管责任、村委会的属地管理责任、企业的主体责任联为一体。

(三)强化宣传。一是召开街道、村信访稳定工作会议20余次、贯彻学习上级有关文件和会议精神，全街道上下形成“抓发展、保安全、促稳定”的共识。二是举办学习法律法规、信访条例培训班12期、1000余人，增强了全民依法访的法律意识。三是开展法律法规、信访条例宣传活动，使全民学法、懂法，提高广大群众的自我保护意识。

(四)严肃纪律。一是严格值班制度，严格落实领导带班制，街道党工委、办事处明确每天有一名主要领导带班，两名工作人员值班，加强值班管理。二是严禁脱岗，要求街道股所级以上领导、挂点干部、机关干部必须严守工作纪律，不得擅离职守，确保24小时通讯畅通。

二、信件受理的基本情况：

20xx年，及时完成信访信息上报12期，接待群众来信来访78批，共计382人次，其中接待现场调解化解群众17余件，受理群众合理诉求18件，其中上级交(督)办1件，市长热线5件、云南省网上信访1件，群众来信来访(来电)共11件;调处矛盾纠纷52件、现场调处矛盾纠纷17余件，当场疏导化解劝服上访群众2批，及时妥善处理宅基地纠纷1件。各类矛盾全部得到有效化解。

三、排查热点隐患、维护社会稳定

20xx年热点难点排查16次、共发现热点问题14余起，其中有6起要求解决宅基地建房、4起新农村建设矛盾纠纷、1起人居环境提升工程。以上热点问题及隐患苗头，均在区、街道领导和有关部门的积极指导、参与下，信访办积极主动地收集情报信息，积极主动地向街道党工委、街道汇报，积极主动地参与解决，将大量的热点问题解决在萌芽状态20xx年未发生越级上访事件。

总之, 目前,少数上访件因政策条件和我们解决权限的原因,还没能及时调处化解外,其余的基本上得到了妥善的调处。

四、主要做法：

(一) 争取领导支持,把握工作的主动性

针对全街道信访热点、难点及可能出现的问题，认真开展隐患排查，并及时地向主要领导及分管领导进行汇报，积极争取领导支持和帮助,街道党政主要领导给予了信访工作高度重视,在挂钩领导中实行了包保责任制,对历史遗留问题和重大事件主要领导都亲自解决落实,街道信访办同时也主动及时联系相关部门和人员在第一时间内进行调处。

(二)注重实效，努力提高信访工作效率

我们信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也是有依据的。凡是反映到我们这里的问题，根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。我们首先给上访人做好思想工作,讲明政策,并明确告知在政策不允许的情况,不能有过高和无理的要求。

五、存在的主要问题：

(一)、文化教育水平低，影响了社会稳定。如他们的政策意识、法制意识淡薄、观念落后，只顾眼前、不着长远、盲目随从，导致一些惠及百姓长远利益的决策事项得不到他们的理解和支持，造成部分干群关系紧张。

(二)、复访比例高。有的信访对象对问题处理期望值过高，甚至有过分要求，如果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织群*性上访或越级上访，给政府施加压力;加之我乡离XX市中心城区近,有的信访对象错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、解决得越好，往往就同一问题多次向乡党委、政府反映，不论问题大小，动辄重复越级上访。有的片面的认为信访“包治百病”，只有通过上访才能解决问题，于是当他们在生产生活中遇到困难时，便走上了上访之路。

(三)、调处难度大。经过历届党委政府努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大都是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂，加之时间跨度长，给调解处理增加了难度，很难使双方或来访者满意。

六、工作对策及下步打算：

(一)加大“两个规范”的工作力度。一是要规范各级干部的行为，要从源头上减少矛盾的发生，对在信访工作中因承办部门的管理人员不负责任的言行，导致矛盾激化，造成群体越级上访，后果严重的要逐级追究责任。二是要强化村民自治。在党总支的领导监督下，充分发挥村民自治的作用，让群众的事群众说了算，百姓的事百姓办，减少干群矛盾，促进干群关系和谐。同时要加强对上访群众的宣传教育通过多种宣传途径，教育群众按照《信访条例》的规定，依法逐级有序上访，不能动辄越级上访、集体上访。(二)加大调处力度。本着以人为本的理念，按照“属地管理”的原则，带着感情、带着责任，认真做好一级处理、两次复查或一次听证工作，对疑难重点信访案件，建立集体会诊制度，属责任单位作出承诺的，要坚决落实到位，确保息诉息访。(三)注重稳控转化。一方面认真解决信访人的合理诉求，把党和政府的关怀、温暖落到实处，定人定责做好稳控转化工作;另一方面，在各村综治力量在整合的基础上实行整体联动，教育打击并重，对无理取闹的信访人，落实人员对其进行法制教育，对已信访终结而继续缠访、闹访、要依法打击。(四)做好敏感时期的稳定工作

对于下步工作，特别是重大节庆期间，对有稳定隐患村(社)委会要结合实地情况早排查、早部署、早安排，一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点，并指定责任人落实监控措施，确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件，做到心中有数，并制定出工作预案，村主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。三是要做好稳定信息上报工作，对出现的各种不稳定情况，要及时报信访办。

今年以来，我镇纪检监察信访举报工作在县纪委的指导下,认真贯彻党的xx大精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面履行信访举报职能，畅通信访举报渠道，规范信访工作程序，有效化解各类矛盾，促进了社会稳定。截至目前，我镇没有一例信访举报案例。回顾一年来的工作，我们的主要作法是：

一、建立健全信访工作机构和制度

今年来，镇党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓。我们结合中、省、市、县关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作要求，重新修订和完善了信访工作制度和相关表册，确定了专职信访干部，具体负责信访工作，进一步强化了我镇纪检监察信访工作。不断加强纪检监察干部信访工作素质，于年初规定了信访工作基本要求和责任追究制度，从而在机构、人员、制度上保证了我镇的信访工作的有效运转，并制定了年度信访工作计划,确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。

二、认真做好信访接待工作

一年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。

三、切实做好纪检监察信访举报工作

一是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，及时发现各类问题并进行处理。二是坚持领导接访制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。三是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作，及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇，做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生信访案例。四是实行目标责任制。今年年初镇纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

四、加强信访信息工作

一是继续巩固完善镇、村、组信访信息员网络，健全镇、村级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。二是进一步做好信访信息工作。三是提请镇党委会议研究，确定每个村、组都有一名监督员具体负责党风廉政建设和信访信息报告员，并在权限内参与镇纪委的各项调研和讨论工作，进一步扩大信访信息的来源渠道，加大查处力度，切实维护我镇“平安创建”工作。

五、加大信访案件的查办和督办力度

一是建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇纪委除加强与村两委会的联系外，及时与两河口派出所、县公安局、县计生局、人事局等部门联系，获取各类违纪线索。

总之，今年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的能力不足，查案力度不够。鉴于上述情况，明年我们将从以下几点着手，重点加强纪检信访工作：一是对照镇纪检信访目标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保“一控四无”大信访目标的再落实。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作，增强镇纪委解决信访问题的能力。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程

信访工作是一个单位维护稳定的基础，我局严格按照《信访条例》和相关文件精神，统一思想，明确目标，把信访纳入全局重要工作议程。

(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念，成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组，副局任副组长，局各股室负责人为成员，形成了高效、协调的工作运行机制。

(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。

(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造良好的工作环境。

(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”，开通“外来企业投诉(咨询)热线电话”，切实架起与外来客商沟通的桥梁。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。

(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则，结合招商引资数据统计报送，广泛搜集外来企业信息，排查摸底，超前预测，防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

(三)、严格落实信访首办责任制，及时处理外来企业投诉。对外来企业反映的问题，第一时间调查、第一时间处理，力争做到案了事了。全年处理了1件县油料公司下岗职工联名来信要求解决养老保险问题，局领导高度重视，经与多方协调园满解决了该问题，信访职工反馈相当满意，避免了重复上访、越级上访的发生。

(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了15人次定期或不定期到外来企业了解信访案件落实情况，千方百计减少信访投诉重复回访次数，进一步搞好外来企业管理和服务。

(五)、切实加强信访基础工作。主动深入20多户外来企业调查走访，听取外来企业的意见和呼声，为外来企业排忧解难，协同有关部门为3户外来企业解决了生产经营中遇到的一部分问题。一年来，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生。

2019年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。

我局在2019年环保信访工作中，始终围绕保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环保信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提高了信访工作水平，起到较好的社会效果。下面将我局2019年环保信访工作总结如下：

一、加强环境信访工作的领导，全力提高调查处理能力。

环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责，做到任务到部门，责任到个人，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步规范化、制度化。

二、强化服务宗旨，改变工作作风

为使环保信访工作变被动为主动，切实做到防患于未然，我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中，简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续，严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，从根本上减少引起环保信访的事由。

2019年，我局共接待群众来访和电话来访17件次，县委政府督查案件3件，市环保局批转案件2件。在处理过程中，局领导及时召开办公会议安排部署，在第一时间赶往现场进行调查了解，及时作出处理;对于群众来访和电话来访，每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理结束的案件无一例上访，避免了环保信访事由的发生，收到了很好的效果。

四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环保信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们采取以下措施：一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。

五、存在问题和下一步工作打算

我县的环保信访工作虽然取得了一定成效，但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中，将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。

我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度，确保信访渠道畅通。我们坚信，有县委、县政府和市环保局的领导，有县信访局的正确引导，有各有关部门的密切配合，有人民群众的支持和拥护，我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。

二0XX年，我镇信访工作在镇党委、政府的领导下，在市信访局的指导下，坚持信访工作就是贯彻党的群众路线的重要组成部分，从强化领导、落实责任入手，牢牢把握信访工作重心，加大信访隐患排查和信访事项调处力度，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效化解社会矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。 一年来，我镇信访办受理的信访件7件，其中受理市局转交办2件，都有按时反馈;接待群众来访53人次，走访信访户30户，对群众反映的问题，做到有着落、有处理结果。绝大多数的信访问题都能解决在萌芽状态。一年来，我镇信访工作主要做了以下几方面：

一、加强领导、落实责任

镇党委、政府对信访维稳工作非常重视，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则”，将各项信访维稳工作内容细化以责任制的形式同各村各部门签订责任状，各责任单位缴纳责任押金，严格执行责任追究制度，明确因工作不力出现信访人越级上访现象的单位，视情节给予“黄牌警告”或“重点管理”。同时还将镇两委成员按照一岗双责的要求对所分管的部门及所挂点村的信访维稳工作统一纳入年终绩效考评，从而在全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管的工作格局。

二、做好信访事项排查工作

1、落实领导干部接访制度

坚决贯彻落实《中共邵武市委办公室、邵武市政府办公室〈关于进一步贯彻落实领导干部接待群众来访制度的通知〉》精神，卫闽镇党委、政府每日都安排领导干部在综治信访维稳中心定点接访，每月xx日上午书记或镇长再忙都要到综治信访维稳中心接访。镇综治信访维稳中心将镇两委领导所分管的工作公布上墙，为群众办事提供便捷的服务。

2、做好日常的信访事项排查工作

按照镇综治委矛盾纠纷排查例会的要求，镇信访办会同镇综治、司法、公安、安办等部门定期召开一次矛盾纠纷排查例会，对影响我镇的各类矛盾纠纷、信访事项、安全隐患等各种不稳定因素进行排查，达到早发现、早处理、不激化的效果。同时镇每周召开两委会时，都要求两委领导汇报所挂点村及所分管部门的信访事项排查化解情况。

3、做好敏感时期的信访事项排查工作

在春节、元旦、2会、国庆、xx大四中全会、APKE召开期间等敏感时期，镇党委、政府都要求党政领导干部要把工作着力点放在“抓重点部位、抓关键环节、抓突出问题”上来，对可能影响当前社会稳定的矛盾纠纷、信访事项和各种不稳定因素要进行集中排查化解，对排查出来的重点问题，要切实做到有专人负责、有化解措施、有应急预案。对部分重点人员，要超前做好教育、疏导、稳控工作，一旦发现苗头，及时报告，采取果断措施，予以妥善化解，坚决防止因发现不及时、化解不到位而引发大规模集体上访、x体性事件和越级进京上访。特别是2会期间和xx大四中全会期间，我镇针对个别老上访户作了专门的稳控预案，投入大量经费，组建两支防控队伍，分别成立领导组、赴京接访劝返工作组和在邵武稳近控组的信访维稳工作，实行24小时跟踪管控。

三、做好信访事项的调处化解工作

1、领导包案，落实责任。

实行领导包案责任制是调处化解突出信访问题的重要举措。卫闽镇对排查出的突出信访问题实行领导包案，按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，落实包案领导，做到“包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访”。

2、加大信访事项督办力度

根据“谁主管、谁负责”的原则，镇信访办统一受理的信访事项移交有关部门负责办理，承办单位出现畏难情绪，没能按时办结，镇主要领导及分管领导主动介入，要求承办单位汇报办理情况，并要求承办单位限时办结。

3、领导重视信访工作，部门齐抓共管做好历史遗留疑难信访问题。

镇党委、政府今年年初对全镇信访工作进行专题研究，向各村和各有关单位下达了《二0XX年卫闽镇信访工作目标考评责任书》，明确了责任单位和目标责任，制定了奖惩办法。同时进一步制定完善了《卫闽镇关于进一步加强挂村干部定期走访民情民意联系户的工作意见》，挂村组领导干部每月入户调查填写矛盾隐患信访问题排查情况表，每季度定期召开排查分析信访工作会议，把信访工作摆到镇党委、政府的重要议事日程。镇党委书记危宜斌亲自解决热点、难点信访问题，今年来通过多方做工作，使2件历史遗留疑难信访问题妥善得到了解决和落实，很多老上访户息诉息访。

华辉欠薪问题。去年因企业华辉竹木公司经营不善，发生企业欠薪，引发农民工信访稳定问题。镇党委、政府及时介入处置，安排分管信访、企业和劳动保障的三位党委政府领导具体负责协调解决，通过领导干部共同努力，在市司法局和劳动局领导支持帮助下，该农民工工资纠纷问题经司法途径已于今年11月18日解决，农民工对镇党委、政府所作努力深表感谢。

外石村越战人员郑诗林要求提高补助问题。此问题已遗留多年，今年镇党委、政府把此信访问题摆到重要议事日程。镇党委书记危宜斌同志亲自抓。经多次分析研究，倾听多方意见，多方做工作，于7月1日与郑诗林签定补助协议，达到息诉息访。

四、工作中存在的问题

卫闽的林业纠纷比较突出，在处理林业方面的信访事项时有难度，特别是王溪口村的林业纠纷问题;另外还有一些如土地平整、旧村复垦、招投标等牵涉到有关政策待遇问题，我镇无权处理。在个别重点对象稳控方面也有一定的难度。

总之，一年来，我镇信访维稳工作在镇党委、政府的领导下，在市信访局的指导下，牢牢把握信访工作重心，加大信访隐患排查和调处力度，有效化解社会矛盾纠纷，为我镇的和谐稳定作了一定的贡献，但离老百姓的要求还有一定的距离，我们要在新的一年里一切从零开始，做好本职工作，取得更大的成绩。

为进一步发展党内民主，加强党内监督，提高执政水平，根据县委关于推行党务公开要求，住建局已制定和实施了《太和县住建系统党务公开工作实施方案》太建字[20xx]2号。通过学习与讨论、动员与布置、督促与考核，有力地推动了党务公开工作顺利开展，增强了党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，发扬党内民主，加强党内监督。现就我局党务公开工作情况总结如下：

一、主要做法：

1.加强组织领导。我局成立了以党组书记为组长的党务公开工作领导小组，成员包括系统各支部书记，领导小组下设办公室。办公室负责日常工作，协调、指导和督促各支部开展党务公开工作。

2.加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展，对党内议事制度，党员权利保障制度，“三重一大”重大决策制度等又进行了学习。通过党内民主制度实施，使党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利得到了保障，党内监督得到了加强，促进党组织建设更加科学化、民主化。

3.加强宣传动员。通过召开动员大会，加强宣传力度，加深党员对党务公开的认识，创造良好的公开工作氛围。局机关党支部利用电子显示屏、公开栏对党务公开内容进行宣传。

4.加强考核责任。严格落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任，书记对党务公开工作负总责。领导小组对公开内容的全面性、真实性及实施的有效性负责。

5.设立党务公开栏。为便于群众监督，及时反映党务公开情况，要求各单位设置了党务公开栏和征求意见箱，严格按照公开目录、规定内容进行公开，让广大党员群众及时了解党内工作动态，便于群众更好地进行监督。

6.聘请了党务公开监督员。为接纳群众意见，加强党群沟通，积极倾听民声，了解民意。我局党支部聘请了6名党务公开监督员，将涉及党内重大决策、重大事项、组织改选等群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况公之于众，虚心接受监督员的意见和建议，促进党务公开工作的透明度和有效性。

7.着重党务公开与党员队伍建设。强化党组织理论学习，落实党员廉洁自律。领导班子民主生活会情况、领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》情况、领导班子阶段性工作目标、工作部署及落实情况等进行公开。加强对党员的教育、发展和管理。帮助党员和群众解决生活和工作中的实际困难。办理和落实涉及党员、群众切身利益事项等情况进行公开，对党员发展严格按照党组推荐、支部讨论、征求群众意见、严格政审、入党答辩、支部大会通过等程序，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。

二、主要成效。

1.强化了党内监督。推行党务公开，将党务、政务置于党员群众的监督之下，使党员不仅知道党组织决定做什么、怎样做，而且也知道做到什么程度、达到了什么效果，从而保障了党员的民主权利，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制。

2.密切了党群关系。推行党务公开，畅通了党组织联系党员群众的渠道，增进了党群之间的信任与和谐，得到了群众的大力拥护和支持。

3.促进了领导干部廉洁自律。党务公开与廉政风险防控工作一起抓，互相促进。通过党内事务与全过程公开，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性。

三、存在的问题及原因

目前，我局党务公开工作已全面展开并初显成效。但在工作中也存在一些问题：一是党务公开工作发展不平衡、推进程度不一;二是各党支部对此项工作的重视程度不一样，实际操作中还存在缺陷。

四、下一步打算

1.进一步调动党员群众参与党务公开的积极性，丰富公开形式。不断总结经验，积极学习和借鉴好的做法，常抓不懈，推进党务公开工作更一步发展。

2.全面稳妥推进党务公开工作。按照党务公开工作的要求，组织各支部全面探索、稳妥推进，使之真正成为党群沟通的渠道。

3.强化监督检查。为促使党务公开工作逐步走上常态化、制度化的轨道，从而更好地服务大局，住建系统党务公开工作领导小组将加强对各支部的督促和检查。

时光如梭，岁月蹉跎，回首翘盼，2019年已经悄然走过。我来到了镇信 访办进行学习锻炼。掐指一算已经整整半年的时间了。通过这段时间的工作、 学习，让我深深地了解到信访工作的重要性。信访工作是党和政府联系人民 群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利 益起到了至关重要的作用。对于刚走出大学校门的我来说，时间虽短，但收 获颇多：我接触了很多人，经历了很多事，学到了很多在学校学不到的知识。 尤其是被称作“天下第一难”的信访工作，更是锻炼了我，磨砺了我，让我 受益匪浅。下面就将我这半年来的工作实践情况总结如下：

一、工作完成情况

1、及时接收人民来信，做好网上的回复工作，推进信访信息化建设。 主要任务就是接收综合办公系统和市长信箱转来的人民群众来信，填写 来信来访登记批办单，将相关信息录入信息库，送领导批阅。实习锻炼期间， 共办理回复综合办公系统信访件 17 批次，市长信箱系统信访件 15 批次，区 信访办、区政府办来电来信 4 批次，区委督查室来信 1 批次。参与每周二的 “大调解格局” ，随同律师、法庭庭长一同接待法律咨询 75 件，99 人，并做 “大调解”记录。 2、负责信访办每周的工作计划、每月的工作总结，定时向区信访办报送 各镇矛盾纠纷排查统计表、各镇矛盾纠纷排查化解统计表及信访月统计表。 不定时向区相关部门报送涉及影响稳定因素等相关重点情况、领导成功化解 的信访案例、信访办开展相关活动的信息、重要时期各村矛盾排查情况统计 (国庆、人大换届) 、科室工作总结及相关部门组织活动的书面材料等等。

3、负责撰写群众反映问题的相关情况说明 20 批次，主要有： 4、实习锻炼期间独自接待来访群众 21 批，28 人次。 主要有牛坊村、北 辛庄村、周营村、罗庄二村、上长子村、西北台村、赤鲁村、窦营村、孙庄 村、再城营二村等来访群众，主要涉及邻里纠纷、经济纠纷、农村管理、违 章建筑、家庭矛盾等方面的问题。同时有幸参与对上访群众的劝说工作，主 要有：赤鲁村因要求增加土地租金，郑二营村要求公开村内账目，潞城营四 村因反映村干部违建及经济问题;北辛庄村因孙子土地权未确立，上长子村 民反映重点项目办去李家务村大姐家拆除违建事前未告知，屋内物品下落不 明;李家务村因拆除违章建筑引发矛盾上访;河津营村因与邻居发生矛盾的 上访;赤鲁村胡宝长因新农村修路导致院墙倒塌等。 5、作为信访办公室信访员定期向文体中心报送信息。截止到目前为止报 送信息 45 篇，镇网站与大兴区信息网同时引用 8 篇信息。 6、编制 2019 年 7 月到 12 月领导和科长接访值班表，自 2019 年 7 月 1 日实行“每周一领导接待日”和“每周二至每周五科长接待日” ，主要任务是 每天提醒领导和科长接访值班，填写领导和科长接待日登记表，并存档。

二、收获和体会

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作实践，使我对 信访工作的重要性有了更深的了解，对信访工作必须以最广大人民群众的根 本利益为最高标准，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，倾 听群众呼声，解决群众反映强烈的热点问题的工作宗旨有了新的认识。

半年的工作，使我切实体会到了做信访工作的“难”和“苦” ，也亲身感 受到了要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要熟悉和掌 握有关信访政策和法律法规以及耐心的工作态度、灵活运用的工作方法的积累。为此，实习锻炼期间我除了虚心向周围同志请教、学习以外，还认真学 习了《中华人民共和国信访条例》和其它相关法律法规，自身工作能力得到 了很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。对信访工作的归宿和落脚点 就是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题和为民办好事办实事有了 新的理解。

在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给 我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的 一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟 通的桥梁。半年的时间，我有幸参与了信访办妥善处理的一些突发事件。比 如，永和庄村于年慧因户口不能入京的问题，其情绪过于激动，带有自杀倾 向，在信访办、妇联、村干部、律师及法庭的帮助下，解开了信访人的心结， 避免了可能会造成的不良影响，为维护镇域的稳定尽了微薄之力。

北辛庄村 来京务工人员宁夏周海工程队讨要劳务费的上访，在信访办、社保科的共同 努力下，最终深夜九点此事彻底解决，因此避免了因劳资纠纷矛盾上升引发 的民族矛盾纠纷。李家务村申雪梅因拆除违建不满而到中南海上访的事件， 桂杰主任亲自将其接回，并稳控情绪;窦营村魏金荣因没房子住于国庆当天 到天安门上访的经历，上黎城村老人过节费及老人协会基金未上账的问题等 等。在参与接访的过程中，被他们“为民办实事，群众利益无小事”的态度 所感动，更多的是学到了处理突发事件的方法。 在信访办半年时间发生的事情历历在目，但 8 月 9 日河津营权奶奶因邻 里纠纷的上访使我记忆犹新。

事情经过是：权奶奶因与邻居之间发生矛盾心 理不痛快到镇政府门口哭闹，发现后立刻前去劝说。面对怒冲冲的老人，先 是以温和的语气了解其来的目的，原来是因与邻居发生矛盾，村委会干部没有解决好两人矛盾，家人反而不向着自己，觉得很委屈来镇上访。我借着在 炎炎烈日下“岁数大了，身体为重”为切入点，对老奶奶进行劝说。经过 20 多分钟的劝说，老人同意到信访办进一步详谈，防止了事态进一步扩大。然 后耐心细致地做老人的工作，当提及到自己这样的举动是伤害身体、儿子会 担心惦记、同时也会影响工作时，老人意识到自己的做法不但会让家人担忧 也产生了不良的影响，满脸的愧疚取代了满脸的愤怒，也觉得邻里之间应该 谦让，俗话说远亲不如近邻。

我在实习锻炼期间不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心， 不冷漠处之;听取反映的问题时耐心，不厌其烦;处理问题时细心，不专横 武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众 的不同情况，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型” 的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团” ;对“叫骂型”的，勇于忍受，甘 做“出气筒” ;对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。

参与每周二“大调解格局”期间，随同律师、庭长及接访科长共同接待 了群众 72 件，94 人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭纠纷、财产继承、 婚后财产分配、相邻关系及建筑承揽纠纷等方面的法律咨询。在群众解除迷 惑的同时，使我对土地法、婚姻法，民事诉讼法、民事纠纷等有了初步的认 识，在我日后的接访工作中起了很大帮助，可以从更专业的角度提供服务。 在 “大调解” 活动中除了学到知识外，还学习到律师、庭长在提供咨询者服 务时的思考逻辑、处事态度及解决办法等等，也懂得了很多人情世故。

我十分珍惜这次锻炼机会，在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、 战斗力和向心力使我深受感染，从中学习到了他们良好的工作作风。在桂杰 主任的指导与帮助下，使我由对信访工作的一知半解到了解，他对待工作的态度深深地影响着我，使我明白只有在基层踏实的为百姓干实事，才能构建 和谐社会。

他认真阅读每一封的来信，不烦不燥;细心倾听每一位来访者的 意愿与诉求，抓住症结，对症下药，高效的解决问题;真心的为群众解决问 题，急群众所急，想群众所想， “晓之以理，动之以情”积极的化解矛盾。杨 涛哥雷厉风行的处事态度同样感染着我。他耐心的接待每一位来访群众，不 管问题的多少，都会认真的倾听，对上访者进行正确积极的引导，筑牢信访 维稳工作的第一道防线，后与桂杰主任积极探寻解决办法。

在休息的时候， 他还会毫无保留的给我讲接访的工作经验与方法，帮助我以最短的时间适应 工作。 同时也认识到了基层工作的重要性和艰巨性，认识到了基层工作对于维 护我镇社会稳定，建设平安、和谐长子营的重要意义;认识到了基层工作的 复杂，对刚刚参加工作的我而言是个巨大的挑战。现实工作要求我必须做好 充分的思想准备，边工作，边学习，在实践中提高自己的工作能力。

三、存在的不足

1、工作思路比较局限，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩， 不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。通过参与领导、桂杰主任的接 访，我总结出他们高效处理问题的工作方法，将会为我日后的工作奠定良好 的基础。

2、缺乏足够的基层工作经验。虽然对基层有了初步的认识，但毕竟没有 亲自在基层开展工作。随着通过积极参加镇、村组织的各项活动，相信会逐 渐积累工作经验。

3、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的 问题自己不能够很好把握，对于乡俗民约、法律等相关业务知识的学习交流还不够。但通过参与“大调解格局” ，基本了解一些法律法规及人情世故，可 为日后的工作奠定一定的基础。

四、今后的努力方向

1、培养自己的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，来提高 自身的政治素质和业务能力。

2、积极主动向领导、同事虚心学习工作方法和工作形式，多与大家进行 工作上的协调、沟通，从大趋势、大格局中去思考、去谋划，博采众长，提 高自身的工作水平。

过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关 怀下，在同事的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工 作干得更好，弥补不足，争取早日成为一名合格的信访工作者。

20xx年以来，xx法院在处理涉诉信访工作中，取得了喜人的成绩，以下是信访工作总结汇报：

面对严峻的涉诉信访形势，我院领导班子和全体干警不是埋三怨四，止步不前，而是审时度势，迎难而上。积极在提高认识，统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻，努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识，增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。

做到从思想上解决问题，实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下，全区上下，全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。

构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克服了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了xx法院大信访格局的建立；四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管，谁负责，分级负责，归口办理”的原则，以及《信访办工作总结》、信访责任倒查制的规定，归口管理、责任到人，违者必究，究者必果；五是确立一个目标。即通过不懈努力，实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。

建立健全信访工作的长效机制，是做好这项工作的核心，我们：

一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组，常务副院长分管立案信访工作，加大协调力度，并明确了分工合作和责任承担方式，开展日常工作，以组织统领人。

二是层层签订了信访目标责任书，量化、细化责任，以目标衡量人。

三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开，听取案件汇报，研究部署一周信访工作，从未间断，继续坚持周二院长接待日制度，并实行随时接待、随时转办，落实首问负责制，用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件，信访当事人比较满意；四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案，从人力、物力、财力上给以保证。

注重调解。首先是重视大调解，即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作，把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解，调解率达到70%以上，以调解的方式定纷止争。

加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册，就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人，每周一例会上院长坐阵，跟踪问效，研究制定措施，督促落实，定期结案，这一制度受到区政法委很高的评价。

宽严并举抓信访。宽，即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情，要认真听取他们的诉求，并千方百计解决他们的问题。严，即对接待人员要求要严，对当事人要做到进门热情，走有答复，接待有记录，查时有档案。

加强与区委、政府的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，我们每周二在区联席会议例会上汇报，努力争得区委的支持，并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。

我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多薄弱环节，如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比，还有许多不健全的地方，还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强，新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多，需要进一步实践和探索等等。

在今后的工作中，我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下，以“十九大”精神为指导，发扬求真务实，连续作战的作风，学习先进，总结经验，记取教训，把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效，使之不断迈上新台阶。

今天，我们召开一年一度的全市三级干部会议，主要任务就是八个字：提神、鼓劲、聚力、加速。提神，就是振奋精神，把思想、行动和精力，从过年的休闲状态调整到全身心紧张工作中来;鼓劲，就是增强信心，点燃激情，用超常规工作举措迎接新年的每一天;聚力，就是齐心协力、形成合力，把全市干部群众的思想统一到市委、市政府的决策部署上来;加速，就是推动各项工作迅速进入快车道。这就好比开车，一档起步了，要向二档三档四档迅速转换，快速顺利地到达目的地。

下面，就如何完成全年目标任务，实现“十三五”规划“开门红”，我强调几点意见。

一、盘点20xx，“”圆满收官，可圈可点

回顾20xx年，有以下几个特点。

(一)牵住“牛鼻子”，党建统领全市一盘棋。

一是“三严三实”专题教育深入开展。在全市党员干部中深入开展“三联一结”“四进四促”“走进直播间”等活动。强力推动“三查三保”活动，为全省发展大局作出了贡献。二是全面从严治党扎实推进。出台了《关于全面从严治党的实施意见》，对“4+4+2”党建制度体系进行了全面的安排部署，制定下发了12个相关配套文件，建立健全了三级便民服务体系，扩大了民主科学决策成效，完善了矛盾纠纷排查调处化解体系，构筑了党风政风监督检查新机制。三是作风建设常抓不懈。开展作风纪律集中整顿活动，重点整治“庸懒散奢浮满”等不良习气;开展懒政怠政专项治理活动;强化对“八项规定”精神落实的督查，推动了干部作风持续好转。四是“两个责任”落实到位。认真落实省委“主体责任落实年”工作部署，列出责任清单，强化责任落实，对“两个责任”落实不力的单位和负责人进行执纪问责。成立了市委巡察工作机构，推动“两个责任”向基层延伸，把全面从严治党的压力向基层传导。

(二)打好“组合拳”，积极适应发展新常态。

一是聚焦稳增长。20xx年全市生产总值完成439.67亿元，增长9%，高于全国2.1个百分点，高于全省0.8个百分点。二是聚力调结构。20xx年，一产下降0.7个百分点，二产下降1.2个百分点，三产提升1.9个百分点，三次产业结构进一步优化。三是聚神强载体。做精中心城区，做强产业集聚区，做优商务中心区，做实现代农业示范区，做活文化生态旅游区，做靓新农村，取得突出成效。

(三)踢开“绊脚石”，改革创新打造新亮点。

一是瓶颈破解有突破。全市拆旧复耕土地1.95万余亩，实现了历史性突破。积极搭建银企政沟通平台，金融机构各项存款余额349.9亿元，存贷款余额均居10个直管县(市)第1位。二是改革创新有亮点。交通运输行政执法体制改革走在了全省全国前列，城市公交公营改革进展顺利，市广电局率先完成了“两台合并”的中心任务，积极推进商事制度改革，全面落实“三证合一”，加快推进行政审批制度改革。三是依法治市有成效。全面推进依法治市，坚持依法行政，推动法治政府建设，全省政府法制工作现场会在永城召开。

(四)啃下“硬骨头”，迎难而上解决老问题。

先后开展了“双违”建筑、城区电动三轮车四轮车、户外广告、砂石料场等专项治理活动。开展信访积案集中化解“百日会战”活动，实现了信访秩序明显好转，为干事创业营造了好环境。

(五)找准“着力点”，差异发展激发新活力。

建立“1+x”重点工作巡查机制，对全市乡镇和市直单位上下半年的重点工作和亮点工作进行集中巡查观摩，实现了差异化发展，营造了明争暗赛、你追我赶、争先恐后的创业氛围，形成了百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的良好局面，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

二、攻坚20xx，“十三五”乘风破浪，再创辉煌

历史反复验证，机遇是平等的，机遇也是动态的。我们要切实增强抢抓机遇的紧迫感、责任感，正确分析形势，采取有效措施，保持定力、坚定信心，真正把大好机遇转变为现实优势，转化为发展成果，努力爬坡过坎，实现弯道超车。

(一)站位“十三五”全局，工作谋划突出一个“实”字。

全市各级各部门要与市委、市政府合拍共振、同心同向，共同为实现“十三五”各项目标任务而努力奋斗。一是总体思路要牢记。“十三五”时期永城经济社会发展思路是：明确“一个定位”，即豫鲁苏皖交界地区充满活力的中心城市;实现“两个率先”，即率先在全省全面建成小康社会、率先在中原经济区建成“五化”同步先行区;拉高“三个标杆”，即勇当科学发展排头兵、争做深化改革先行者、打造统筹城乡示范区;建设“四个永城”，即富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城;选准“五个路径”，即打党建牌、走转型路、创特色城、铸文化魂、念稳定经;推动“六个更加”，即经济更加发展、产业更加优化、生态更加良好、生活更加幸福、社会更加文明、制度更加完善。二是主要指标要完成。“十三五”时期地区生产总值年均增长9%左右，经济发展速度高于全省平均水平，在全省的综合排序持续提升。提前实现精准脱贫，城乡居民人均收入在20xx年基础上翻一番，基本公共服务水平和均等化程度全面提升。三是工作谋划要科学。各乡镇各单位既要着眼全市大局，为市委、市政府中心工作服好务，又要结合各自实际和工作职责，突出重点、打造亮点。各乡镇要依托自身资源禀赋，按照“1+x”巡查要求和差异化发展的理念，选准路径，突出特色，发挥优势，打造一村一品、一乡一业、一镇一特的特色发展之路，形成百花齐放、百鸟争鸣的生动局面，共同为全市发展聚力加油。

(二)跟紧指挥棒，理念落实围绕一个“好”字。

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，已经成为引领当下中国发展实践的“指挥棒”，考验着各级干部能否适应新常态、引领新常态。一要除旧布新。“五大发展理念”是中央确定的总方针，是我们必须遵循的行动指南。对不适应新的发展理念的认识要立即调整，对不符合新的发展理念的行为要坚决纠正，对违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。二要直面问题。要主动用新的发展理念去解决我市城乡不协调、三次产业结构不合理、“五化”发展不平衡等突出问题。要落实中央和省委要求，顺势应时、对焦问题，抓住时机进行战略性调整，加大供给侧结构性改革力度，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，解决煤炭、电解铝等产业存在的突出问题。三要一体贯彻。要把“五大发展理念”作为一个整体，一体坚持、一体贯彻，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突围合力，有效解决深层次矛盾和问题，推动永城经济发展的深刻变革。

(三)把握发展主线，转型升级着眼一个“快”字。

要紧扣“后煤炭时期”特点，找准突破口，积极探索煤炭转型发展新路子。一要紧盯矛盾。我市三次产业结构不合理，二产独大，二产里面，煤炭独大，煤炭、煤化工、煤电铝、钢铁制造等产业一路下滑，转型升级迫在眉睫。转的早、转的好，我市经济社会发展就会打开一片新天地、走上发展的快车道。二要选准路子。按照“传统支柱产业提档、非煤产业提量、新兴产业提速、服务业提质”的要求，着力招商引资和项目建设“两轮驱动”，坚定不移抓好产业聚集区和商务中心区“两区”建设，做好“加减乘除”法，巧打调转组合拳，实现由传统煤炭能源产业基地向新型工业城转变。三要突出重点。要大力提升传统支柱产业，不断拉长煤—电—铝、煤—化工、煤—电—建材产业链条，提高中高端产品的比重。大力推动非煤产业发展，积极培育非煤产业，壮大市属企业，发展高科技企业，加快多元化发展。大力培育新兴产业，积极发展电子商务、“互联网+”、大数据、新材料、新技术、新模式，加快建设电子商务产业园，争创全省电子商务示范区。大力推动服务业发展，加快发展信息、物流、金融、市场等生产性服务业，提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业。

(四)坚持党建统领，管党治党盯紧一个“严”字。

坚持党要管党、从严治党，用党的建设统领经济社会发展全局。一要树牢“一个理念”。要进一步明确“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把抓党建作为第一责任、最大政绩，真正把党建责任落地生根。树牢管党治党理念，关键要增强“四种意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强政治意识，就是要始终严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民、绝对忠诚于党和人民的事业。增强大局意识，就是要服从服务全党全国工作大局，始终把地方部门的工作同中央的决策部署衔接起来、统一起来，自觉从大局出发，坚决落实“四个全面”战略布局、认真贯彻“五大发展理念”，扎实做好决胜全面小康、推进经济社会建设各项工作，奋力谱写中国梦新篇章。增强核心意识，就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决维护这个核心。增强看齐意识，就是要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向看齐，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终保持共产党人的浩然正气。二要压实“两个责任”。压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。进一步制定落实“两个责任”监督检查考核办法，从改进考核内容、完善考核方式入手，不断提高考核的针对性及可操作性，确保“两个责任”不棚架、不落空。三要强化“三个建设”。强化领导班子、基层组织、干部队伍建设。以县乡党委换届为契机，进一步优化班子结构。在全市开展为期一年的懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。突出加强“一把手”队伍建设，充分发挥“一把手”在领导班子中的重要作用，着力建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。四要开展“三个活动”。按照中央省委部署和市委“基层组织建设提升年”工作要求，组织开展“学习党章党规，学习系列重要讲话，做合格共产党员”“两学一做”学习教育活动，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献;开展“强基础、强班子、强队伍、强集体，争创先进基层党组织”“四强一创”活动，进一步提升基层党组织的凝聚力;开展“治软、治弱、治涣、治散，提升基层组织战斗力”“四治一提”活动，切实提升基层组织的战斗力。五要完善“四项制度”。认真落实市委《关于全面从严治党的实施意见》，进一步健全和完善“4+4+2”党建制度体系，不断提高党的建设制度化、科学化水平。

(五)立足共建共享，民生改善着力一个“更”字。

坚持把更多的精力、更多的财力用到改善民生、保障民生上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保改革发展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建设为抓手，不断提高人民群众的幸福指数。坚持教育优先发展，加大基础教育尤其是农村基础教育投入，努力办好人民满意的教育。创造更多就业机会，千方百计增加城乡居民收入。大力完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，给群众生活“兜”住底，不让一个群众在全面建成小康社会的征程中掉队。二是生态要更优良。推进蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”建设，努力创建省级生态城市，积极申报国家环保模范城市，完成省政府下达的污染物总量减排、环境质量改善和环境安全“三大目标任务”，让永城的天更蓝、水更绿、空气更新鲜。三是社会要更和谐。坚持和完善“三级公民恳谈日”、“群众家门口的信访局”等制度机制，完善社会治理体制，健全风险化解机制体制，完善社会防控体系，打造“平安永城”。加强安全生产，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。

三、锤炼优良作风，落实不打折扣，决战决胜

20xx年的工作思路和工作任务已经确定，关键在于落实。我们要以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志和更加优良的作风，迎接新的挑战，实现新的突破，取得新的成绩，确保“十三五”开局之年实现“开门红”。

(一)弘扬一种精神：永争一流，众志成城。

作为省直管县(市)和中国百强县(市)，永城理当肩负起率先在全省全面建成小康社会的责任和使命。一要勇往直前。始终以击鼓奋进、顺势而为的士气和锐气，始终以永不服输、勇争一流的豪气和勇气，敢于攀高比强、争先晋位，确保各项工作走在全省前列，当好排头兵、先行者。二要精诚团结。团结就是力量，团结就是战斗力。相互“补台”而不“拆台”，是做好各项工作的基础;“人心齐，泰山移”，说的也是这个道理。要把蕴藏在广大干部群众中的干事热情、创业激情激发出来，调动一切可以调动的积极因素，统一思想、凝聚力量、形成共识，使我们的认识更到位、行动更坚定、工作更有效。三要砥砺奋进。要始终保持政治定力、战略定力、发展定力，一心一意谋发展、心无旁骛干事业，真正把心思用在工作上、用在发展上、用在抓落实上，在经济新常态下开创永城发展的新局面。

(二)发扬一种作风：干净干事，激情担当。

一要干净干事。干干净净为党和人民工作，归根到底就是干部要严于律己、廉洁奉公、兢兢业业，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从政。按照中央纪委和省纪委全会精神要求，今年要下大气力整治发生在老百姓身边的腐败行为，特别是在惠农补贴、扶贫救济、低保发放等方面的违纪行为，要严肃查处，绝不姑息。全市各级党员干部都要脚踏实地干实事、千方百计干好事、竭尽全力谋大事，做到既干净又干事，真正把工作做好，让人民群众满意。二要激情担当。要牢固树立“无功便是过”的责任意识，在其位谋其政，用改革创新的锐气、克难攻坚的勇气、一马当先的豪气，对认准的事、谋定的事一干到底，不见成果不收兵。要坚持遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，关键时刻敢于站出来，迎难而上、化难为易、化危为机，以实际行动和工作成效取信于民、树好形象。三要一心为民。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，乡镇党委书记、村党支部书记是一个地方发展的带头人、群众的主心骨，责任重大，要自觉肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百计发展经济、致富群众，当好“致富书记”“贴心书记”“平安书记”“廉洁书记”“领航书记”。

(三)倡导一种劲头：滚石上山，善做善成。

面临稳增长压力加大、促改革使命艰巨、调结构时间紧迫、惠民生任务繁重等突出难题，需要全市上下拿出滚石上山的精气神。一要狠下决心。滚石上山，逆势竞进，不进则退，小退损伤筋骨，大退害及性命。滚石上山，别无选择，唯有坚定信心、下定决心，奋力向上、竭力向前。二要齐心协力。全市上下要紧紧围绕既定的工作目标、发展战略、推进路径，抢抓机遇不放手、扭紧主题不散光、用尽全力不分神，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，拧成一股绳，强力推进工作开展。三要善始善终。“十三五”的大幕已经拉开，我们既要开好局、起好步，又要重过程、求实效，更要打基础、谋长远。要坚持力度不减、措施不软，持之以恒、久久为功，切实做到为官一任、造福一方，有始有终、不留遗憾。

(四)树立一种导向：有为有位，能上能下。

落实好今年的各项工作任务，必须明确责任、严格奖惩，树立“以实绩论英雄”的正确选人用人导向。一是责任落实要细。要根据今年的目标任务，结合全市实际，把各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人，努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。二是目标考核要严。要进一步完善更加科学的目标管理考核体系和办法，既要加强对主要指标完成情况的考核，更要加强对一些重大工作落实情况的考核;既要抓好年度目标考核兑现，也要抓好阶段性工作考核，确保工作落实、取得实效。三是督查力度要大。要继续开展“1+x”巡查观摩，对今年的“十大民生工程”、面博会招商、重点项目建设情况等，及时跟踪通报工作落实和进展情况，协调解决存在的问题，做到每项工作有布置、有检查、有总结、有奖惩，确保既定的工作，一件一件得到落实。四是奖惩兑现要实。进一步调整和优化考核体系，进一步突出工作重点，坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则，坚决做到奖惩兑现，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，使能者上、庸者下、劣者汰，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有位子。

(五)展现一种效率：抓早抓紧，抓快抓实。

一要体现在抓“早”上。各项工作的开展必须着眼全年，狠抓当前，做到早布置、早安排、早落实，始终保持高度的责任感、使命感和紧迫感，努力实现各项工作“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。二要体现在抓“紧”上。坚持精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧，做到环环紧扣、层层递进、步步深入，通过紧张有序的工作，确保各项目标完成过程加快、完成周期缩短、完成时限超前。三要体现在抓“快”上。坚持工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快处理、目标快完成，千方百计抢时间，只争朝夕争速度，减少环节讲效率，力争时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹。四要体现在抓“实”上。坚决摒弃决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的官僚主义、形式主义、好人主义的不良作风。对所有定下来的事情要抓住不放、盯住不让、记住不忘，一项一项地干，一件一件地抓，一桩一桩地落实，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志们，新的目标孕育新的希望，新的任务具有新的挑战，新的征程更需新的作为。让我们以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加扎实的作风，凝心聚力，开拓进取，务实大干，为加快建设富裕、文明、和谐、美丽新永城而努力奋斗!

一、坚持各项制度，履行*职能

1、成功组织了公司第十届职工代表大会，维护职工合法权益和企业利益。1月份，成功组织了公司第十届职工代表大会，选出了新一届公司工会委员会;表彰了优秀职工代表提案;对职工代表参与民主管理活动做了安排，公司工会随时接收、转递、督办职工代表提案，全年共收到职工代表提案86份。下发了《关于开展创建“六型”班组竞赛活动的通知》，推进班组管理制度化、规范化、科学化和民主化建设。一年来，公司工会始终把坚持职工代表大会制度、实行厂务公开，作为维护职工合法权益的重点，201x年公司获省石化工会先进单位称号。

一年来，公司工会以加强制度化、规范化建设入手，以职代会为载体，及时反映职工心声，调动职工的积极性和创造性，为公司领导了解职工参与企业管理、集中职工集体智慧搭建坚实平台。会议听取和审议了公司工作报告、工会财务收支情况报告、公司经营业务费使用情况报告，介绍了关于公司九届五次职代会以来职工代表提案处理情况以及十届一次职工代表提案征集情况。

2、坚持民主评议公司领导干部制度。公司在职代会期间组织职工代表对公司领导进行了民主评议。民主评议结果上报集团公司。

3、坚持企务公开制度。201x年，通过职代会、职工常务代表会议、公司网站、oa办公平台、公司报纸、电视台等形式，对公司的年度计划、业务招待费使用情况、干部提职、供暖费的收缴、评选上报先进等进行了公开，接受广大职工监督。

4、坚持职工提案反馈制度。公司工会紧紧围绕企业的发展和职工普遍关心的问题，认真做好了职代会的提案征集、处理及反馈工作。按照“归口办理”的原则，已根据提案所涉及的内容安排相关职能部门进行答复，为公司领导提供决策依据。

5、积极开展推动工资集体协商工作。按照省总、市总关于在企业开展工资集体协商工作的要求，公司工会积极推动此项工作，认真履行程序，坚持沟通、协商、签约、审核、监督五个程序，201x年1月职代会通过了《关于调整职工工龄工资标准及实行年度基薪奖励的方案》，职工工资人均增长350元。

6、继续开展工会工作论文评选上报工作。收集上报工会及思想政治工作共4篇论文参评。其中获得一等奖1篇，二等奖3篇。

二、坚持开展劳动竞赛，促进生产安全工作

一年来，结合全年的施工生产任务，紧紧围绕公司重点项目的安全生产和经济效益的提高，深入持久地开展劳动竞赛活动。

1、加强劳动保护，深入开展“安康杯”竞赛活动。1月份，对20xx年度公司劳动竞赛先进集体和个人进行了表彰;3月份，下发了《关于开展公司“五比一创”劳动竞赛活动的通知》和开展安康杯竞赛活动的通知;对201x年的劳动竞赛进行全面部署;4月份，公司荣获全国“五一”劳动奖状;6月份，荣获全国“安康杯”竞赛活动示范单位;在全公司358个班组广泛开展了“安康杯”竞赛活动;6月份，配合组织了“安全生产月”活动;3月份，公司还荣获河南省重点工程建设竞赛先进单位;“三八”节前，对文明家庭、巾帼创新岗、优秀女职工等进行了表彰。

2、加强对劳动保护政策落实情况的监督。聘任了群众安全监督员41名，加强对劳动保护政策落实情况的监督;5月和11月份，分别参加了全国工会和省工会召开的推进职业健康监护管理工作经验交流会;年初，与公司医院联合组织了职工体检;6月份，组织了350名女职工参加的妇科病体检。组织了公司级以上劳动模范、“五一”劳动奖章获得者的年度体检，为省、市劳动模范和“五一”劳动奖章获得者办理了养老互助保险等，落实了先进人物的待遇;健全了公司劳动争议调解委员会，完善了制度与流程，受到集团公司干干净净企业验收组的高度评价。

3、继续开展了职工技术创新活动，3月份，对20xx年上报的26项技术创新成果、工法、合理化建议、技术改造项目进行了认真评审，对选出的优秀成果进行表彰，鼓励职工岗位成才，提高素质;201x年公司技术创新立项52项;参与组织了公司机关管理人员职业化培训活动;对新入公司实习的技校生和大学生分四批进行了培训;为近年新进入领导岗位的领导人员编制了相关培训教材，利用傍晚时间进行了视频培训;10月份，组织了开封市探伤工职业技能竞赛;电焊工技术比武工作即将开展。

3、积极开展荣誉申报和首席员工评选工作。通过公司工会积极向国家、省、市推荐申报，使班组积极进取，个人奋勇争先，发挥典型示范作用。3月份，组织了公司首席员工评选工作，从23名候选人中选出8名首席员工，通过评选活动，鼓励技术工人坚守一线，苦练技能，岗位成才。

三、坚持“真困难、真帮助”，做好帮困救助工作

201x年，在公司党委的领导下，公司工会高度重视帮困救助工作，各基层工会站在关心职工冷暖、促进企业和谐、稳定公司发展大局的高度认真履行职责。

1、开展送温暖活动。一年来，工会坚持重病住院探望、慰问制度，坚持元旦、春节期间开展送温暖活动，坚持对参加职工医疗互助的工会会员实施大病救助，坚持开展对单亲特困、工伤致残的职工家庭进行扶贫解困救助活动，坚持开展金秋助学活动。全年累计发放日常救助、扶贫解困、贫困助学、大病互助、遗属供养等资金58万多元，受益面达600人次。

2、对公司困难职工建立了电子档案。完善了困难职工档案，1月份，救助困难职工123人，金额5万元;对劳模、党员、归侨等特殊人群中的困难家庭给予了特别资助;6月份救助困难女职工14人，日常救助8人，金秋助学9人，共救助困难家庭62个;审核了职工遗属救助金发放人员，使救助金准确、公平发放;认真做好会员大病互助金的收取、管理、发放，共救助14人，9.42万元;继续开展了机关员工生日祝福活动。牵手成功红丝线2对。

3、认真做好亡故职工及遗属生活补助费的办理、复核、发放工作。年初，公司工会按规定对公司亡故在职职工的遗属开展了复核工作，分别对外邮和市内的亡故在职职工的遗属下发了复核通知，经复合退出供养5人，平均每月为123人发放抚恤金。

4、努力做好信访工作，营造一个稳定的发展环境。全年，接待工龄计算问题上访3人次;到市维稳办、军转办报告维稳情况各4次;与军转办协调公司退休军转干部补助金事项，涉及42人，已妥善解决;向集团公司书面报告了公司矛盾纠纷排查化解工作情况;与市、区法院协调完成了“两案”人员生活救助金发放事宜;完成了“干干净净企业”信访工作迎检资料，并一次验收合格。与市中级人民法院保持联系，为公司处理经济纠纷提供帮助。

四、坚持工会规范化建设，提高工会工作活力

一年来，工会在夯实基层基础工作方面不断下大功夫，不断推进工会工作规范化、制度化。

1、健全和完善工会管理的基础工作。加强工会组织建设，继续落实《二三级工会主席季度考核制度》，按季度对29个二级分会、80个三级分会进行综合考核;全年办理新员工入会234人，及时维护、更新会员台账;组织了“迎新春”职工运动会、春节职工文艺汇演、“三八”趣味运动会、跳绳比赛、女职工拔河比赛、“五一”职工羽毛球赛、广场舞比赛、健步走活动、“国庆”钓鱼比赛等文体活动，职工参加踊跃。职工活动中心长年对职工开放;加强对职工活动中心的管理，合理利用场地，减轻公司负担。

2、做好职工创先争优工作。公司工会认真开展“创建学习型企业、争做高素质职工”活动，制定了具体可行的实施方案和措施。通过组织各级工会干部学习《工会法》、《劳动法》、国家政策、法律、法规等知识，紧密联系实际，提高了各级工会干部队伍的整体素质。

3、认真执行工会财务管理制度，科学管理工会经费。收好、管好、用好工会经费，是工会组织依法维护职工合法权益的需要。20xx年，工会财务严格按照《会计法》的规定办事，按要求及时建帐、保存并管理好财务档案资料，对工会经费进行严格审查、合理安排使用，坚持工会经费独立管理原则，遵纪守法，遵守财务纪律。坚持勤俭节约原则，少花钱，多办事，办好事，节约开支，提高工会经费使用效益，确保了工会各项工作的顺利开展。

五、加强女职工工作和计划生育工作，提高女职工整体素质

公司工会十分注重女职工队伍建设，积极倡导女职工参加培训学习，支持和鼓励女职工学习新知识，掌握新技能，为企业发展献计献策。切实解决女职工生活、工作等方面的困难，加大力度抓重点做好计划生育工作，为企业的稳定发展起到了积极的作用。

1、与多数二级单位签订了计划生育责任书。每月召开各二级分会女工委员例会，传达计划生育政策，通报公司计划生育情况;组织计生员35人参加了市计生委举办的计生知识竞赛，举办了1次计划生育新知识讲座。全年2次组织了1200余名在汴育龄女职工参加孕检;发放避孕药具600余盒;为400多名60岁以上独生子女的父母办理补贴认定手续;使计划生育政策得到有效落实。

2、注重法律维护。《女职工特殊权益保护专项集体合同》，为维护女职工权益提供了有力的法律保障。一年来，《女职工专项集体合同》运行平稳，执行到位;对开封市企业职工生育保险实施细则执行到位。一年来，共办理职工生育保险36人，报销生育金额近30万余元。为公司已婚育龄女职工健康检查达1500余人次。

3、关心女职工的文化生活。今年，女工委在女职工中开展了一系列活动，组织开展了庆“三八”女职工跳绳比赛，开展了公司女职工广场舞大赛，基地共有200余人参加了竞赛活动，组织了女职工健康讲座，106名女职工提取了讲座。

5、家庭文明建设深入人心。“注重选树典型，大力倡导家庭美德和健康文明的生活方式，积极营造尊老爱幼，关爱他人、关爱家庭的浓厚氛围，着力提高女职工的综合素质。全年共评选出22个公司文明家庭。

六、开展文娱活动，丰富职工文化生活

工会以职工活动中心为文化阵地，坚持用丰富多彩的文体活动，丰富职工的业余生活，增强企业凝聚力和向心力。

1、春节借一线职工返汴休假之机，举办了“迎新年”新春综合运动会。项目包括职工长跑比赛、篮球、集体跳绳、跳棋、趣味活动等，很受广大员工及体育爱好者们的欢迎，赛场内外，新老员工，干部群众欢聚一堂，其乐融融，体育活动把大家聚在一起，给大家提供了一个交流见面的平台。“三八”节举办了女职工趣味活动、跳绳比赛，岁末的职工钓鱼比赛等给大家留下了深刻印象。悬挂各类宣传标语15幅。春节前后共组织安排欢迎欢送职工返汴赴施工一线工作18项次。(包括乐队、标语和口号)，场面温馨感人，让一线职工感受到家的温暖，满怀豪情奔向祖国各地，为化建建功立业。

2、职工活动中心每天都对职工开放，基本全年无休。目前公司标准、舒适、整洁的活动场地免费为职工开放，吸引了诸多职工参与，日常健身活动持之以恒，更使群体活动植根于广大职工群众之中，成为职工日常生活的一部分。201x年在全民健身热潮活动中，组织了职工健步走活动。公司工会及分公司工会充分利用职工活动中心共组织开展了各类文体活动100余项次，一年来职工活动中心各活动室运转正常，每月接待活动人数平均达3000人次。在内部使用场地方面，截止11月底共接待安排了分公司工作会议及健身活动等共35项次。

七、利用工会网站，提升工会信息化水平

今年，公司工会网站，注重创新，工作扎实，网站页面整洁美观，更新及时，运用工会网站这个平台来交流经验，开展工作，维护权益，发挥了应有的效益。目前工会网站共有文章数量3419篇。

回顾一年来的工作，公司工会虽然取得了一定的成绩，但是跟公司发展的高标准、严要求相比，仍然存在一定差距：一是工会自身建设还有待于加强;二是基层工会的工作发展不平衡。在新的一年里，公司工会将继续发挥工会组织的优势，突出工会工作特色，

切实把工会的职能落到实处，为公司的各项工作做出新的贡献，实现公司发展，员工享受成果的共赢，为公司打造“百年化建百亿化建”企业做出应有的贡献。