信访

大家好!我叫,做为的信访干事，我深知发展是根本，稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要，没有稳定的大环境，生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任，我服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时，面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解，每次与他们沟通交流时，心里真有一种说不出的感觉，甚至心情都很紧张，总是试探着、小心翼翼的与他们交谈。由于缺乏工作经验，沟通起来总是达不到预期的效果，心里总感觉不是个滋味，工作很被动。随着工作经验的积累，我总结出：要想保持稳定，就必须拿出三颗心去干工作，即：耐心、真心、热心。耐心琢磨精神，真心对待群众，热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会，有不正确的地方，还希望各位领导能够给予指正。

一、吃透精神，耐心工作，是做好信访工作的前提。

做信访工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化，所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件，我就要求自己静下心来，一个字一个字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，让自己彻底领会文件里面的精神,坚定工作目标，为下一步的信访工作做充足的思想准备。

思想准备要充足，工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪，越是繁琐，越要耐心细致。我矿非在职人员共人，里面有退休职工、协解人员、家属等等，其中还有不少单身带着无业子女的，家有重病患者的，情况非常复杂，必顺要建立分类电子版档案资料。由于X年我在工作中因公负伤,造成右手手指截肢,键盘打字，运用鼠标对我来说是一件非常慢，极其难的事，可我硬是连续X天不分昼夜，用我最大的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案，那份成功后激动的心情，是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人，无法可以理解到的。我根据这份资料，重点帮扶。家庭生活困难的帮助申请互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业，切实为他们解决了实际困难。为此，他们也把我当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找我谈心，寻求帮助和指导，这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。

二、重心下沉，真心送暖，是做好信访工作的保证。

做信访工作这几年，我时刻提醒自己，对待职工不能采取官僚主义态度，要重心下沉，放低姿态，要以平等的地位和职工沟通，要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任，建立深厚的感情，能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。XX月份，根据一名联络员提供的消息，我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后,我不顾身体的疲惫，亲自挨个楼上楼下的爬，分别进家入户做超前工作，对准备上访群众先仔细询问了上访原因，“无人伤心不落泪，人没难处不上访”有些住户情绪激动，言语激烈，但我始终耐着性子解释劝说，分析情况，并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的，人心却是暖的。通过努力，上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢，最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信：只要将心比心，以心换心，就能使我的话在他们心中产生份量，思想工作就会有说服力，就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员，年近四十单身，因社会关系复杂，被人砍伤，得知情况后，我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口，跑前跑后，又自己掏钱为他购买了回家的车票，临走时，我还嘱咐他回家要好好养伤，别再惹事，自己遭罪，家人担心。他非常感激的握着我的手说：“谢谢你X哥，没你我这回可真就惨了!”事后我多次与其母亲及本人取得联系，耐心听取并分析该同志的思想动态，劝其清理了复杂关系，终于认真工作，过上了平静的生活。

三、创新思路、热心帮扶，是做好信访工作的关键。

信访工作是一项复杂的思维与工作过程，我本着“稳定工作无小事”的原则，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在职人员中，退休职工及老年家属占了%，做好这部分同志的工作,就意味着稳定了非在职群体的一大半。为解除老年职工家属的后顾之忧,我开展了生活小区义务救助员活动，让每个基层队在不同生活小区设立一名救助员，做到小时热情服务，随叫随到，以最大的热情处理每一件大事小事;在今年开展的“比学赶帮超”暨“精细管理年”活动中，我还将两名老职工请回矿上讲革命传统，讲油田发展史，既教育了在岗职工，又激发了老职工关心集体、热爱企业的热情。其次是深入基层。信访工作的基础在基层，稳定问题的源头在基层，基层单位是政策落实的终点也是矛盾暴露的起点。于是我在基层设立了信访接待室，配备信访联络员，上下联动，将工作关口前移，加强预警预测。另外我还提出了“三重、三心、三结合”的工作思路，即全年工作重预防;月季工作重排查;突发信访重源头。热心接待上访群众;耐心听取上访群众反映的问题;诚心为上访群众排忧解难。接待上访与主动下访相结合;思想教育疏导与提高群众法治观念相结合;依法果断处治上访闹事与积极处理上访案件相结合。

通过我耐心细致，真心诚意，热心投入的为职工群众办实事、解难事、做好事，进一步密切了党群干群关系，维护了大局的稳定。虽然近几年不稳定因素非常多，但我矿没有出现一起群访和参与群访的事件。我矿被管理局授予劳动关系和谐模范单位。在今后的工作中，我将牢固树立以人为本，心系职工，坚持“三心”服务，强化工作责任，把信访工作做的扎实有效，为我矿的稳定工作再创和谐新局面。

1、建立排查化解矛盾纠纷长效机制。县纪委、监察局把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，做到发现一起，化解一起，切实把矛盾消除在萌芽状态，并将重信重访专项治理工作作为矛盾纠纷排查化解的一项重要内容，长期坚持，抓出成效。

2、着力解决集体访、越级访和上访老户反映的问题。县纪委、监察局信访举报室通过解决群众的合理诉求，有效化解了一大批矛盾纠纷，促使群众息诉罢访。对涉及群众切身利益、不属纪检监察机关受理范围的问题，县纪委、监察局信访举报室及时向县委、县政府反映或与有权解决问题的部门、单位联系沟通，尽最大努力帮助群众协调解决。对于上访老户反映的问题，县纪委、监察局不拘泥于原调查处理结论，在合情合理合法的基础上，尽可能帮助其解决实际问题。

3、全力做好国家重大活动期间的来访接待工作。县纪委、监察局坚持领导接访日制度和领导下访包案制度，节假日和国家重大活动期间，领导亲自带班，处理突发性事件和疑难复杂的上访案件。县纪委、监察局还完善信息通报、现场处置、劝返接回和教育稳控工作机制，及时妥善处理每一起非正常上访和突发性事件，防止造成不良影响。对违法闹事人员，县纪委、监察局均配合公安机关依法处理，以确保国家各项重大活动顺利进行。

为了保持医院同的密切联系，接受社会监督，创建和谐的医患关系、同志关系、干群关系，保护患者及本院职工的合法权益，维护患者及本院职工的利益，全面提高医院服务质量，特指定本制度。

1、加强信访工作，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，悉心倾听患者及职工的意见、建议和要求，接受社会群众监督，努力为人民群众服务。

2、坚持信访工作“谁主管、谁负责”制度，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

3、认真受理、交办、转送信访人提出的信访事项。积极承办上级和本级相关部门交由处理的信访事项。

4、协调处理重要信访事项。督促检查信访事项的处理。

5、对接受到的信访事项，认真予以登记，并在收到转送、交办的信访事项之日起7日内将处理结果以直接、书面或电话形式反馈信访人(信访人姓名、住址、电话不清的除外)。

6、接待信访人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或部门。

7、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应当在职责范围内依法及时采取有效措施，防止不良影响的产生、扩大。

8、对信访事项的处理，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推委、敷衍、拖延。

9、办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员开展调查。

10、对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或私自将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或部门，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法给予责任追究。

11、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法给予责任追究。

20xx年我局信访工作，在市、县领导下，局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作，认真做好信访稳控工作，得到了市、县信访部门的大力支持，信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神，为了稳定社会秩序，构建和谐，我局信访工作人员在市、县局的正确领导下，全年总共受理各种信访案件41起，106人次，其中政策咨询21起，66人次，县信访转办3件，市局转办4件。本单位处理8件，自办宅基地纠纷4件，集体访1件，结案率达95%，息访率达90%。

通过努力和扎实工作，尤其是在排查期间全局总动员，以6所一个分局为主，加大对信访排查和阶段性稳控工作力度，使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。

一、主要领导亲自抓，安排部署工作。

在全年排查和国庆节布控工作中，领导高度重视，朝前指挥，召开全局干部大会，调动了全局广大干部的积极性，安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施，认真对全县涉地案件进行排查，特别是国庆期间，没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。

从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员，接待来局咨询人员200人次，主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策，听取来访者提出的问题，并对他们提出的问题做出解答。

在阶段性信访活动工作中，我局信访工作人员认真遵照上级指示精神，每日坚守在布控一线，经常进行排查，认真做来访者的思想工作，给他们讲政策、学文件，使他们能息访、罢访。

二、主要领导接访，畅通信访渠道。

20xx年3月份，接到县信访办文件精神，一把手接访，干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后，我局根据市、县的要求，主要领导做了工作安排，并根据我局的工作实际，做出大接访的工作方案，安排主要领导接访日，分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排，主管副局长和工作人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解情况，找出问题，认真同信访人见面，同他们谈心，听取他们提出的问题，并根据法律、法规和文件要求，一件件给予解答，使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护，从而达到把矛盾解决在萌芽状态。

1、主要领导接访时间：每周一。

2、分管领导和工作人员下访：每周二、四、五。

三、信访组织建设。

20xx年，根据信访工作量的增多和各种应急情况突发，我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化，建立网络机构，与全县各乡、镇联网，各项信访制度公开、上墙，增加透明度，接待设施齐全，实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)，有基层信息员(各乡镇土地所长)，档案规范，信访登记薄和信访台帐，资料齐全，每年会信访业务培训。

信访工作制度化、规范化、系统化、科学化，坚持月排、日接待制度，重大案件报告制度，统计制度，快捷把握了上访动向和信息，为妥善处理信访案件，提供方便条件。我局有严密的组织机构，随时可以应对各种情况。

四、认真学习，抓好新形势下信访工作。

一年来的信访工作，充分显示出党对人民群众的关心和爱护，同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作，制定了责任追纠制度，规范来信、来访程序。20xx年信访工作变化大，中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开，尤其是在国庆节期间和领导大接访，干部下访活动中，更是对信访干部的一次大的考验。

在工作实践中，我们认识到，做好信访工作，首先要有一颗关心群众的心，要有一颗对党、对人民、对社会的责任感，才能充分体现出一个信访干部，在实践中所起的重要作用。

新形势下的信访工作，不但要做好群众工作，同时也要掌握各种应急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法规，随时随地把学习到东西，运用到工作的实践中去。

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的一年，是继续夺取全面建设小康社会，新胜利的重要一年，也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下，虽然取得点了成绩，但还要继续努力，把我局信访工作做的更好。

信访工作是发现问题和得到信息的重要途径，也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作，通过信访工作的开展，密切联系广大群众，践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，为构建和谐做贡献。

一、广纳群众意见，提高工作质量

一年来，我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次)，举报类(次)，咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。为此，我局纪检监察信访工作为广开言路，尽心服务，让群众满意，首先对工作网络进行夯实建全，规定了各基层计生办由主任兼管信访工作，各村(居)专干为信访信息员，其次建立和完善了全区信访工作制度，回复制度，接待制度等，并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育，在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容，力求通过不同工作形式宣传群众，教育群众，争取群众的理解和认同。

二、严格依法办事，热情服务群众

在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中，我们严格按照相关法律法规办事，坚持依法行政，照章办事，维护信访工作的正常秩序。对举报的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见，督促及时处理。这样，使信访举报人感受到党和政府的严肃认真、办事公道，又从中发现工作中存在的问题，指导工作方法的改进，让违规触法人员受到应有处理，达到教育本人和宣传群众的目的。

同时，我们还十分注意对信访举报人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸，走有送声。凡到局机关上访的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观，使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用，通过这些细微做法温暖来访者和举报人的心。一年来，没有一个来访者怒气而走，没有一起处置不当诱发的信访事故。

三、突出重点，加强学习，保证工作程序

元旦春节，两会期间和国庆及xx大召开的时候，我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件，提出要求，强化措施，杜绝事故，保证正常工作秩序。全区还利用计生专干业务培训时，开设纪检监察信访工作专题讲座，提高计生系统人员对工作的认识，并提倡撰写信访工作调研文章，作为业务考核加分内容。局里还完成了“计生纪检监察信访工作初探”的撰稿，积极探索新时期人口和计划生育信访工作的特点和工作方法。

四、存在不足

虽然今年人口和计划生育的纪检监察信访工作有些进步，但离组织的要求还存在一些差距。检查起来，一是如何科学量化考核办法有待探讨;二是如何建立督促检查机制还有待摸索;三是如何挖掘信息，促进计生工作开展也待进一步研究。

通过总结，我们决心发扬成绩，克服不足，加强学习，努力工作，为今后的人口和计划生育工作做出应有的贡献。

20xx年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在省、市信访部门的大力支持下，全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定，密切党委、政府与人民群众的联系，为推动我区 “加快发展，富民强区”战略实施，全力维护社会稳定，做出了积极贡献。

概括起来，主要表现在以下几个方面：

一、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度

20xx年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。

一年来，区委常委会议和区长办公会议多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议，7次下发信访工作文件，布置信访工作，区信访工作领导小组5次召开会议，研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发[20xx]21号文件，安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访，并从11月10开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后，亲自参加全区信访工作会议并讲话，强调加强和做好信访工作，多次对信访工作存在问题的单位提出严厉批评和严格要求，使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。

同时，区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后17次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决泉山村刘庄群众上访问题，区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了刘庄群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。

一年来，区委、区政府领导阅批群众来信37件，接待来访852人次，亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成严重后果的，按照信访工作领导责任追究制的有关规定，追究主要领导人、责任人的责任。

区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容，实行一票否决，同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容，有关单位按照责任书的要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现;

今年以来，区委、区政府十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，20xx年，区委、区政府针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了重大信访问题领导包案制度，重复上访问题集中整治制度，处置x体性上访事件制度，重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度，使我区信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。

二、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度

20xx年，区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行*访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强*意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。

全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度，增强工作透明度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育，把从根本上转变群众信访观念作为首要任务，通过张贴、入户发放《关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信》、《致广大村民的一封信》、《信访问答》等各种宣传材料15000份，深入宣传信访条例等有关法律法规。同时，灌制了录音带，将《信访条例》、《社会治安处罚条例》、《关于整治优化投资环境的通告》等有关的法律法规通过广播对群众进行宣传教育，引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解，依法办事，依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。

信访表现形式日趋激烈。群众上访活动中，异常访突出，大横幅、呼口号、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显，已成为影响社会*稳定的突出问题。

面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;有些地方信访力量十分薄弱，与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。

三、20xx年全区信访工作的安排

根据当前的信访形势和任务，按照区委、区政府和市信访局的总体要求，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会稳定这个中心，以确保我区明年进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平;20xx年要实现信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标，20xx年，我区突出抓好以下四个方面的工作：

(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面

要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。

(二)、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐

要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。

(三)、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子

努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，在社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式，构筑信访工作第一道防线。

创造性地开展工作，创新信访渠道，开设领导电子信箱，进一步完善网上信访服务工作，把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极尝试召开信访听证会，请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。

为了实现信访“三无区”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在区直有关部门，把关口前移到镇、街道和企业，巩固、延伸信访工作网络，开展争创“三无乡镇”、“三无社区”、“三无村”活动

在住建局的领导和省、市局的业务指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，认真贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规和强制性标准，狠抓在建工程质量安全管理工作，完善建设工程质量安全监督巡查制度，进一步增强工程参建各方责任主体的法制意识，督促参建各方建立健全长效的安全生产机制，确保工程建设管理水平稳步提高，现将我站20xx年工作情况汇报如下：

1、 工程质量管理

我站全年共监督项目35个，建筑面积29.76万平方米，已竣工项目9个，建筑面积7.6万平方米。目前共有在建工程26个。在日常监督中，坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点，严格监督程序，重视对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行监督检查，提高监督工作质量和水平。在抓好对工程实体质量监督检查的同时，逐步加强重要环节建设各方责任主体质量行为的监督工作，并取得一定效果。共下发工程质量安全整改通知书70余份。并定期或不定期的开展全县工程质量安全大检查，抽查工程施工资料，及时纠正监督检查、巡查中发现的各种影响结构安全及使用功能等方面的质量问题。

2、 安全生产工作

1、认真组织开展了安全生产目标责任管理。为了明确落实安全生产目标责任管理，我局与各施工单位分别签订了安全生产目标管理责任书以及消防安全目标责任书

2、积极开展建筑安全生产督查工作。根据年初安全生产工作计划安排，从元月份至今，我站共组织召开安全生产会议4次，开展了8次隐患排查，5次专项质量安全大检查，4次消防安全检查。共排查出安全隐患约200余条，针对排查中发现的问题，我站要求施工单位及时整改，消除隐患。

3、认真开展打非专项行动工作。我站根据市人民政府、县人民政府《关于深入开展打击安全生产非法违法违规行为专项行动的通知》的有关精神和要求，及时制定 打非工作方案，按时报送打非工作信息，对工程项目组织了打非专项检查。

4、积极开展安全生产宣传活动。组织编印针对性强的施工安全知识小册子，制做安全生产宣传展板，在县安全生产月活动宣传咨询日现场进行展示，并发放建筑工程安全宣传资料300余份，要求各在建工程项目在施工现场悬挂安全生产宣传标语，努力营造安全生产的良好舆论环境，使安全发展、预防为主的社会氛围更加浓厚。

5、汛期期间，根据省、市、县人民政府关于切实做好汛期安全生产工作的有关要求，我站及时下发做好汛期安全生产工作的通知，要求各建设单位、施工单位、监理单位做好汛期期间的安全生产工作;根据局汛期工作部署和安排，及时召开汛期安全生产工作会议,于5月28至8月份对全县在建工程进行汛期安全生产检查，针对检查中发现的问题，要求施工单位立即进行整改，并分别下达限期整改通知书，停工整改通知书。积极配合相关部门对地质灾害隐患点进行排查，查明情况，判断危险程度，近一步落实好监测预防责任。

6、认真抓好农村危房改造工程、景观整治工程、立面改造工程的质量安全。对各乡镇的农村危房改造工程和景观整治工程、立面改造工程建设，我局高度重视，派出专业技术人进行专人负责制，明确责任，落实到人，以确保各项目工程建设工作的顺利实施。

三、建筑节能工作

我县境内的项目，设计单位都能按建筑节能设计标准进行设计，在施工图中设有建筑节能专篇，建筑节能要求明确。施工图纸全部经市设计质量监督站审查合格后使用，我站主要从以下几个方面加强建筑节能工作。

一是重点检查建筑节能工作的贯彻落实情况，通过检查，提高了建设领域各责任主体节能减排意识。在各项目的阶段性验收中，提醒施工单位使用建筑节能材料。

二是根据《建筑节能工程施工质量验收规范》和《民用建筑节能工程质量监督导则》的要求，实施建筑节能专项验收。目前实施建筑节能的施工工地均未完工，待验收阶段我站将按照建筑节能的相关要求做好专项验收工作。

三是要求监理单位编制的监理规划、监理细则中要按照建筑节能标准、设计文件规定制定具体监理措施，做到详细具体、具有可操作性。要求施工单位制定的施工组织设计中须有建筑节能方面具体施工方案。对未按建筑节能强制性标准进行设计或节能设计文件进行施工的，坚决要求改正。

3、 下一步工作打算

1、对违规质量行为的查处力度有待于进一步加强。坚决克服困难，严格执行监督抽测制度、见证取样送检制度、工程变更程序。对于涉及结构安全质量问题，将加大查处力度。

2、由于我县建筑节能工作起步较晚，工程技术人员对节能部分的相关规范及规程掌握不够，给建筑节能工作带来一定困难，下一步我站将组织人员加强学习，争取把建筑节能工作做得更好。

一、提高认识，加强党性原则

首先，在政治上能够做到坚持党的路线、方针、政策，认真落实“”的重要思想，始终与区委、区政府保持一致，按照市、区对信访工作的统一部署，积极解决群众来信、来访、来电实际问题。

其次，在思想上加强了政治理论学习，特别在办领导的组织下系统地学习了“”重要思想，党的xx大以及xx届三中、四中全会精神，提高了自己对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。通过学习认识到加强党的执政能力建设就必须坚持与时俱进，必须抓好发展这个第一要务，必须坚持立党为公和执政为民，必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。尤其是在，及时反馈信访工作情况。

信访办每月定期编发月份信访情况通报，总结上月信访工作总体情况，分析经验和不足，预测下月热点问题，将发到区信访工作领导小组各成员及全区各单位、部门，及时为区领导和全区各部门了解我区信访形势，做好下步信访工作提供参考依据，充分发挥了领导的参谋助手作用。

对信访问题处理好的单位、部门和对没有落实信访工作责任制，信访问题未处理到位的单位、部门，区信访办整理情况，上报区信访工作领导小组，以区信访工作领导小组名义下发奖励性通报或批评性通报，以鼓励先进，推动各部门信访工作积极性。

三、积极协调各部门，形成齐抓共管大格局

信访办作为综合协调部门，是区委、区政府窗口部门，主要是为基层、领导和群众服务。妥善协调好各部门积极开展信访工作，形成全区齐抓共管的信访工作大格局是信访办第一要务。一是在接待中，遇到较为复杂的信访问题，能够及时召开协调会进行解决。

在协调中，充分落实发案、执法、稳定和保障责任制，按照“依法办事，按政策办事”的处理原则进行解决。对疑难问题及时组织相关单位召开协调会，妥善处置了一大批群体性事件，使全区信访工作收到了明显成效。

二是在每周三的区级领导接待日中，有效组织了发案、执法等部门一同与领导进行接待工作，按照领导的接待意见，以点带面，全面推动了各部门信访工作，为解决问题提供了有力保障。

三是落实盛市信访工作“三包一保”的要求，对全区发生的信访问题全部落实了领导包案责任制。

四、廉洁自律，树立公务员形象

工作中认真遵守党员干部廉洁从政的规定，结合警示教育活动和共产党员先进性教育活动，提高廉洁自律意识，在接待和处理群众来访工作中坚持原则，不利用工作之便勒、卡的不廉行为，有效地树立了区委、区政府窗口形象。

在工作量较大，任务紧的形势下，牺牲个人休息时间，保证各项工作的落实，并按照规定时间完成上级交办的各项任务，得到盛市信访办和区委、区政府的认可。以信访工作为己任，真诚待人，团结同志，认真做事，不以权谋私，注重搞好班子之间的配合与沟通。

另外，信访办在XX年5月以后财务管理从区政府办分离出来。一年来，在财务管理方面，能够按照财经法规处理单位的经济事项，建立健全了财务管理内控制度，实行财务“一支笔”审批制度，一年来没有任何违反财经法规的行为。

20xx年第二季度，信访办以构建“和谐我区”为目标，立足信访、稳定工作，通过科学思考和周密部署，使我办各项工作全面推进，现将有关情况汇报如下：

一、第二季度工作完成情况

1、完成信访办机构重组、建章立制工作

信访办主抓了机构设置、人员配备、建章立制等几个问题。强化了内部建设，设置了接访科、稳定科，以便与上级做好工作对接。配备了经验丰富、工作认真负责的专职信访稳定工作人员，提高了工作效率。并重新调整了维护稳定工作领导小组成员，成立了信访工作接续站，使机构调整充分适应我区不断发展的形势需要。发布了《关于依法信访的实施办法》等几项工作意见和方案，健全、完善了接访、办信、综治等工作程序和制度，使信访稳定工作在我区能够正常的发挥职能作用。同时，狠抓工作人员素质能力建设，对新《信访条例》进行了系统学习，不断提高业务水平和综合能力，使信访稳定工作走上依法、有序、高效发展的轨道。

2、开展了“解决当前突出信访问题专项整治”活动

针对我区信访稳定工作的新局面、新形势，以此次专项整治活动为契机，通过成立联席会议制度办公室，使各部门形成联动，集中处理了一批群众反映强烈、久拖未决的遗留问题及一批新发生的难点、热点问题，及与百姓日常生活息息相关的问题等，促进了我区和谐局面的形成。

3、圆满的完成了市、省及全国“2会”期间我区信访稳定工作。

国家、省、市“2会”期间，信访办工作保持24小时高度警戒状态，工作人员放弃休息时间，全力保证信息畅通，保障我区在信访稳定工作上不出问题。通过召开两个层面的工作会议及下发“关于做好省及全国2会期间信访稳定工作的通知”，将全区n个相关部门纳入信访稳定工作体系，建立了主管领导和信访工作联络员责任制，确保第一时间将各部门职责范围内的信访稳定问题报至我办，以便迅速开展工作，将问题解决在萌芽状态。此外，通过领导包案，落实具体包保责任，达到稳定上访目的，收到良好效果。尤其在省和全国“2会”期间，我办坚持“两手抓”，一方面，由某人亲自带队到省、进京做好接访、劝返工作;另一方面，留区工作人员全力做好接访、信息报送工作，密切关注区内不稳定因素的动态发展情况，及时化解了某等矛盾，防止了因矛盾激化而发生越级到省、进京访的情况。确保了“2会”期间，我区未发生去市、到省、进京访案件，实现了“零登记”目标，受到了市里的好评。

4、结合“先教”活动，不断推动信访稳定工作纵深开展

信访办作为党和政府与群众联系的纽带，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，在这次活动中，除了开展保先办的规定动作，还结合部门实际情况，增加了自选动作。本着部分有理部分解决，没有道理帮助解决实际困难的原则，深入问题户、困难户家中进行走访，协调解决困难，使上访问题得以缓解和控制，也使百姓真正看到了先进性教育的成果;另一方面，也将积极分子纳入了本次“先教”活动，充分发挥了积极性，努力为信访稳定工作争做贡献，形成良好的工作氛围，增了组织的生机和活力。

5、积极筹备召开XX年全区信访、政法稳定工作会议

3月份，我办陆续起草了《20xx年社会治安综合治理工作要点》、综治成员主要职责分工及会议主要内容等会议材料，做好了会议召开的准备工作。

6、按照市综治委要求，积极开展“社会治安综合治理宣传月”活动、“建立学校及周边特殊安全保护区”及“社会治安混乱地区(场所)重点整治”活动

在“社会治安综合治理宣传月”活动期间，向区直部门、驻区单位、街道社区介绍活动方案，宣传口号，在显要位置悬挂标语n余幅，使我区人民对综治活动有了感性认识。发布了“建立学校及周边特殊安全保护区及对社会治安混乱地区(场所)重点整治活动实施方案”，增加了学校专业保安人员，增强了学校的安全保障能力。拉开了社会治安混乱地区(场所)重点整治工作的序幕。

二、下步工作打算

1、召开XX年全区信访、政法稳定工作会议

初步定于4月中旬前召开本次会议，通过会议，部署工作、形成制度、落实责任，从而规范全区信访稳定、政法工作，使其健康有序的发展，形成信访稳定工作新格局。

2、协调处理好当前存在的几个影响我区形象和发展的热点、难点问题

随着我区拆迁工作的全面推进，有关拆迁问题成为近期百姓上访的矛盾集中点，我办要协调配合各相关职能部门做好关于拆迁的政策解答等各项工作。此外，某事宜的解释、-、-等工作也是近期工作的焦点。做好以上几项工作，对我区防止越级访、进京访的发生有着重大意义。

3、继续做好去年拆迁遗留问题重点人员稳定工作

在2019年拆迁中，仍有部分居民对拆迁补偿政策、漏项等问题存有看法，今年，新一轮的拆迁工作已经开始，我办要防止其互相联系，结伙进行越级、进京上访，切实做好涉及人员的稳定工作，尽量将矛盾化解在当地，达到使上访人息访的目的。

4、重点抓好综治工作

因此，我办要从人员配备、体制、机制、基础工作、发挥部门联动作用、政法宣传调研等工作方面全面推进综治和维稳工作建设，通过整合力量、充分协调等搞好几个专项整治工作。

5、做好扩区后，新纳入地区信访稳定工作调研和接待处理工作。

首先完成对新增地区信访稳定工作的摸底调研工作，掌握第一手资料，做到心中有数;其次完成现有区与新增区信访、稳定工作的对接;在全区信访、稳定工作一盘棋的思路上，根据区域不同，制定切实可行的信访、稳定工作措施，全力确保信访、稳定工作顺利开展，维护良好的招商引资环境，全力建设“和谐我区”。

7、全力做好重大节假日及政治敏感期的信访、稳定工作。

“五.一”将至，为防止不稳定人员在重大节假日及政治敏感期制造事端，我办要全力加强此阶段的防控工作，及时化解矛盾纠纷，避免越级到省、进京访的发生，防控非法分子滋事，确保全区和谐稳定的社会环境。

根据县委组织部安排，作为这次村两委正职的后备干部，我参加了到信访局为期一星期的跟班学习中。现就这一个星期的工作月末学习情况，谈谈自己几点体会。

一、跟班期间的工作月末情况

根据信访局领导的安排，我们来学习的七人被分为两组，分别分在接待办和督办办信办两个部门。首先我和另外两位同志从星期一到星期三被安排在督办办信办，由于对信访这一块的国家政策、法律法规等相关知识了解不够，以及对信访程序也不太熟悉，所以在第一天里，多在请教督办办信科室几位科长，请他们给我们介绍信访相关的知识和程序。他们从事信访工作月末多年，有着的丰富经验，通过结合一些具体实例，给我们生动的讲解了信访上的方方面面，虽然有时听的还不是很明白，但总算对信访工作月末有了基本的了解，也有了些入门。

由于正值三夏，上访的人相对平时要少的多，所以接下来的几天，我们并没有太多的机会去亲身经历上访。闲暇之余，我们看起了卷宗档案，看看之前处理过的各类信访件，了解上访反映的各类问题，处理方法，处理过程以及处理的结果和意见。

从星期四开始，我们三人被替换到了接待办，这也是最直接面对上访人员的窗口。几天来，陆陆续续来了一些，主要是涉及到房屋拆迁补偿、土地补偿、拖欠工资、家庭暴力等等。在接访过程中，我边看边学，很快便了解该如何倾听群众诉求，该如何去做好诉求事项的记录，并根据不同情况去合理分流，对于反映的问题，确实有道理、有政策依据的，根据属地管理，谁主管谁负责的原则，交办到相关单位限期处理;对于那些没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的，一方面要做好耐心细致的解释工作月末，另一方面也要做好其思想工作月末，化解其心结，稳定其情绪，确保不越级上访、重访。

二、跟班期间的主要收获

1、充实了自己。信访部门是锻炼人的地方，这次有机会来学习，机会真的是很难得，而且还接触了很多信访局的领导和工作月末人员，他们都非常的优秀，从他们身上让我学到了很多东西，不论是做人上，还是做事上，都让我受益匪浅。也正是在他们的耐心帮助下，我对信访一块的国家政策、法规有了更深的了解。

2、端正了自己。一星期信访局的跟班学习，让我深刻的认识到责任的重要。作为一名基层工作月末者，以后将碰到很多问题和矛盾，如何应对这些问题和矛盾，首先必须要拥有一颗责任心，这样不仅是对基层群众负责，也是对自己负责，因此我会更加严格要求自己，端正自己，以高度的责任心和荣誉感，在以后的基层工作月末中为人民群众办实事、办好事。

3、了解了基层。通过这一星期的跟班学习，让我又从不同的一面对基层有了更深层次的了解，也让我对基层中易出现的矛盾有了更充分的认识，土地纠纷、粮食直补、拆迁补偿、邻里矛盾、家庭暴力等等，这些突出的问题将直接明确我到基层工作月末的方向，也让我在今后的工作月末中有更加清晰的思路。

回顾这一个星期在信访局跟班学习，不仅让我对农村基层的中易存在的和易出现的各类矛盾有了更深的了解，更让我对在今后的农村工作月末中如何更好的开展工作月末指明了方向。回去之后，我将一方面对这些突出的问题和矛盾做好提前防范的意识，另一方面也会在问题出现后懂得用合适的方法去解决。所以这一个星期的跟班学习，对我来说收获颇多，我将会把所学所悟更好的运用到基层工作月末中，更好的服务农村，服务农民。

掘进二队始终认为稳定是根本，没有稳定，就没有生产，就没有安定的生产环境。按照公司党委的部署要求，我队紧紧围绕深化落实“以稳定促发展”的目标，把搞好稳定工作月末作为一切工作月末的基础和前提，积极引导全队职工心往一处想、劲往一处使，卓有成效地开展了信访稳定排查治理工作月末。主要做了以下几点工作月末：

一、完善沟通渠道，在全队构建和谐氛围

班子成员要加强与职工之间的真诚沟通，首先要从畅通沟通渠道入手，了解职工的心态，知道职工想什么、缺什么、需要什么等潜在的问题，从源头上解决职工中存在的问题，消除各种矛盾。

1、 抓好宣，营造和谐的氛围。我队认真传达公司下发的每一份文件及会议精神，对于员工关心的热点问题，诸如工资分配、工作月末岗位调整等事情及时公开、上榜公示，真正做公开、公正、公平。同时又根据我队员工素质参差不齐实际情况，制订了学习计划，分别以专题学习、观看教育片等丰富多彩的活动形式，使他们在思想上受到充分的教育，增强素质，提高觉悟。强力的宣传，营造了良好的氛围，对各类问题的发生起到了预防作用。

2、重监督，特别是对不放心人员的监控和教育。我队定期组织人员、通过多种渠道对队里安全不放心人员和思想不稳定人员进行排查和汇总，根据每个人的具体情况制定针对性的措施，确定队里员工思想的稳定。本月主要对孙延明同志进行交流和谈心，起到良好的效果。通过不稳定人员的排查工作月末，进一步了解了职工动态，为全队稳定工作月末的开展起到重要的作用。

3、深基层，了解大家的心声。我队定于每周三下午召开的职工座谈会，将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来，组织实施落实。遇有实际问题能解决的就地解决，不能解决的及时向上级组织汇报，力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，在召开的职工人员坐谈会中，收到意见建议32条，处理答复率达100%，确保了职工队伍稳定。

二、用心心工作月末，构建和谐良好的氛围。

信访工作月末就是稳定工作月末，就是化解工作月末矛盾，解决职工思想和生活上问题的工作月末，使职工思想包袱放下，专心认真工作月末，服务矿井发展。最实质的工作月末就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚，让职工能够理解和接受。在工作月末中至真至诚、入情入理，成为职工的知心人。

1、做职工的思想工作月末，关键是要把道理讲“实”。用自己的话说：“只要把道理讲到职工群众的心坎上，他们就会理解，思想工作月末就会收到实效。职工自己心里有杆秤，只要咱说实话，他们就会觉得咱可信。”就是这样坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。实事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文过饰非，不添油加醋。在此基础上讲道理，职工对他的话听得进，信得过。

2、做职工的思想工作月末，还要把道理讲“真”。做稳定工作月末，对职工是言而有信，行则必果，从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心，以平等的地位和职工沟通，以亲朋的心态和职工讲清道理，以真诚赢得了职工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了稳定工作月末的主动权。职工也把支部当领导成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找支部成员谈心，寻求帮助和指导。虽然存在一些不稳定因素，但我支部没有出现一起群访和参与群访的事件。

三、重实际，树立区队务实形象。

我队对职工反映上来的问题努力做到了件件有着落、事事有回音，千方百计地尽快地为职工解决，从不拖泥带水，办的到马上办，而且办就办好。不能办的，尽快给予答复。这一点，深受职工群众欢迎，得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事,职工看到了确实是在为他们办实事，这样的话在他们心中产生了份量，思想工作月末有了说服力，保证了稳定工作月末的效果。对我公司稳定工作月末的开展和发展创造稳定和谐的良好环境。

根据省委、省政府“用3至5年时间在全省基本消除绝对贫困现象，率先全面建成更高水平小康社会”的战略目标要求，20xx年3月10日按照省委、省政府的统一部署，接受单位委派，本人随省委驻滨海扶贫工作队一行14人来到滨海县进行脱贫攻坚工作，转眼之间两年时间过去了，现将两年来在滨海扶贫工作期间的学习和工作情况总结如下：

一、认真学习，深入调研，创新工作思路。

两年来，本人能够以党的“xx大”、“xx届三中全会”、xx届四中全会”、科学发展观和省委农村工作会议精神为指导，认真学习中央和省委、省政府有关农村工作文件，深入领会省委、省政府实施苏北贫困地区脱贫攻坚的战略意图，熟悉了解“三农”政策和新农村建设的相关情况，了解乡(镇)情、村情和民意，倾听群众意见，尽快熟悉农村工作，摸清贫困户底数，分析致贫原因，找出解决办法和措施，确立“一个中心，两个重点，三个结合”的工作思路，即围绕低收入农户年人均纯收入达到2500元这一中心，突出以产业项目带动增收和建立农户增收长效机制两个重点，努力实现低收入农户与农业龙头企业、增加低收入农户收入与壮大村级集体经济、传统产业扶贫与创新体制机制三个结合，受到当地干部和群众的好评。

二、因地制宜，科学谋划脱贫产业扶贫项目，全力推进机制创新，促进贫困农户长期稳定增收。

按照《20xx年-20xx年度省委驻滨海县扶贫工作队工作规划》的要求，本人严格按照“可行、可信、可控、可验证”四原则进行项目论证，确保有限的扶贫资金发挥出最大的帮扶成效。

根据分工，20xx-20xx年度本人主要负责挂钩帮扶樊集乡、滨淮镇、五汛镇和菜桥镇4个乡镇，并且樊集乡是滨海县最贫困的乡，结合樊集乡的实际情况，投资210万元建设冬暖式蔬菜大棚800亩，解决了该乡无高效设施农业的历史;投资20万元帮助40户贫困农户饲养白鹅;投资180万元帮助该乡解决环境整治、农户用自来水和便民桥等基础设施;此外，投资65万元帮助当地小学兴建校舍一座。在五汛镇结合民营创业园的发展状况，从帮助低收入农户稳定增收脱贫的目标出发，投入帮扶资金50万元作为范场村集体资金，由该村与相关企业在五汛镇民营创业园内联建一座2500平方米的标准厂房，厂房建成后统一对外招租，租金收入按投资比例分红归村集体所有，用于发展村集体经济，同时承租企业优先吸纳低收入农户就业，从而形成“村集体年年有分红，低收入农户月月拿工资”的创新机制;为了解决几千人的出行困难，投资30万元修建民便桥一座;为了解决6000多人的吃水困难，投资20万元打深井一座;投资 50万元维修改造农田电灌站12座;按照“八有”建设的要求，投资25万元建设450多平方米的村民服务中心。

在菜桥镇洼东村结合该村长期以来有饲养能繁母猪的传统，投入帮扶资金50万元作为“能繁母猪养殖发展基金”，成立了能繁母猪养猪协会，由能繁母猪养猪协会将该项发展基金对低收入农户发展能繁母猪养殖给予无息借款资金支持，无息借款使用期限2年，到期收回借款本金，该项基金采用滚动使用的方式，确保资金不流失，低收入农户长期共同受益;按照“五室两市一场”的要求，进一步健全村级服务体系，为村级组织党员群众集中学习、开展活动提供了阵地，为广大群众发展生产、医疗卫生和文化娱乐等方面提供了便捷服务，投资25万元建设480多平方米的村民服务中心;投资50万元兴修农村道路和40万元便民桥一座。在滨淮镇投入50万元新建200亩钢架蔬菜大棚，用于帮扶80户贫困户;投入50万元帮扶120户贫困户购买母猪，发展生猪养殖。所有帮扶项目都已全部建成，发挥着良好的经济效益和社会效益，在当地起到了帮扶示范带头作用，有力地保障了贫困农户的长期稳定增收。

三、调动多方资源，采取多种措施，全身心地投入滨海脱贫攻坚工程。

本人积极主动利用各种机会，深入后方单位，如向省水利厅、省民政厅、省环保厅、省交通厅、省农业资源开发局和省属相关外贸企业等单位汇报在滨海的扶贫工作进展情况，邀请部门和单位领导来滨海检查指导扶贫工作，积极争取后方有关方面对滨海的关心和支持，共商滨海脱贫之策。两年争取后方单位的资金支持900多万元，取得了明显的成效。

四、当好参谋助手，积极协助做好工作队财务管理工作。

根据工作队队部安排本人负责工作队财务管理工作，能够充分发挥自己长期从事审计监督工作的特长，认真负责，确保资金的合理、合法使用，发挥帮扶资金的使用效益和效果。

五、加强自身的廉正建设，努力维护工作队员的良好形象。

本人能够严格执行和遵守队部的各项规章制度，自觉加强自身的廉政建设，在日常工作和生活中处处以党员干部的标准严格要求自己，搞好内部团结，为人谦虚，关心同志，乐于助人，正确处理好与地方干部和群众的关系，注重自己的言行举止，自觉维护工作队的良好形象。经年度考核，20xx年度被省扶贫办考核评定为“优秀”等次;20xx年2月被中共滨海县委、滨海县人民政府授予“脱贫攻坚工作先进个人”;20xx年6月被中共滨海县委评为“优秀共产党员”。

回顾两年来我们的扶贫工作，我记得20xx年3月，省委书记、省人大会主任梁保华在滨海县考察调研时说：“滨海县脱贫攻坚工作思路明、措施实，取得明显效果。”省委、副省长黄莉新多次来滨海县视察扶贫工作，对滨海脱贫攻坚工作给予高度赞扬。我们工作队全力推动滨海脱贫攻坚工程的做法和取得的成效不仅得到了省领导的充分肯定，而且深受滨海各界的广泛好评。同时两年的扶贫工作使自己得到了历练，增长了见识，了解了农村，广交了朋友。

为贯彻落实沈纪信群字[20xx]22号文件“关于20xx年度信访举报工作目标管理考核的通知”精神，局党委、局纪委认真学习传达并积极组织自查自评工作。

一年来，我局纪检监察信访举报工作在区纪委的精心指导和局党委的正确领导下，认真按照“三个代表”重要思想的要求，坚决贯彻执行中央、盛市纪检监察信访工作会议精神，严格落实区信访举报目标考核标准，紧紧围绕“加强教育、预防为主、履行职能、突破创新”的工作思路，采取有力措施，扎实工作，开拓创新，不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶，形成了一级抓一级，一级对一级负责，共同参与，分工负责，层层落实，齐抓共管的信访工作格局，促进了我局党风廉政建设和反斗争的深入开展，取得了新的明显成效。

我局现有党员33，党支部2，中层领导干部9。今年1-11月份，收到区纪委转来的来信一封，局收到信件2封，办复率10，结案率10。今年着重作了以下几个方面的工作:

一、抓机关，促基层，打牢基矗

为进一步加强全局党风廉政建设，做好信访举报工作，我们确立了“抓机关、带基层、上下联动、整体推进”的工作指导方针，着力打好信访工作基矗一是根据区纪委的目标管理要求，我局配强配齐了机关领导力量，明确了局长分管信访工作和一名副书记主管信访工作的领导格局，对信访工作进行了责任分工，全局共设立了六个责任区，每名领导干部都有各自的信访责任区;并坚持三项领导工作制度，即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。定期组织有关科室召开信访分析会，排查线索，制定信访初查方案，并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作，确保了信访工作的顺利开展。二是加强信访人员的素质培养。采取以会代训的形式在全局基层支部中开展纪检监察信访举报工作理论、业务知识学习活动;举办支部书记培训班，邀请区纪委领导讲课，大力宣传信访有关业务知识，进一步强化了基层办信业务素质。三是建章立制，规范管理。我们年初及时将工作要点下发至各基层支部，同时把纪检监察机关的各项信访工作制度延伸落实到基层，把登记、送批、转办、催办、信息反映等制度下发至各基层支部，确保了基层信访工作的规范运作。四是落实责任制。坚持“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则，层层落实责任，进一步健全局领导接访日制度，把苗头性、倾向性的信访问题解决在基层，落实在基层。

二、建网络，畅渠道，开拓创新。

我们把积极拓宽信访渠道作为信访工作的着力点，坚持“两到位”，即宣传到位、协作到位，认真构筑信访横向协调网络，切实形成办信联动合力。宣传到位，就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、各种会议等各种有效渠道传播到人民群众中，引导人民群众依法依规举报，提供案源线索。协作到位，加强同审计部门的联动配合。在局内实行了基层行政领导干部任期经济责任审计和离任经济责任审计，并同审计局建立了工作协作配合制度。建立了由党办主任及基层支部书记 2组成的城管局信访举报工作网络，各单位均设专人负责信访举报工作;结合先进性教育活动，我局还设立了公开电话两部，各基层单位都在醒目位置公布了公开电话。

三、创特色，求提高，力求深化。

今年，我们立足信访工作实际，根据纪检监察信访举报工作的重点，作了一些新的尝试，开展了几项特色活动。

一是为进一步加大信访工作力度，提高工作效率和社会效果，我们实行了机关全员信访首问责任制。其主要内容是:局党办、行政办公室负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等综合协调工作，其他科室在保证按时做好上级转办和信访室交办的信访件回复工作的同时，可直接接待、受理群众来信来访。凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序登记、办理、跟踪服务;对反映本业务范围内的问题，要迅速组织调查、答复;涉及业务范围以外的事情，要主动将群众带到相关科室，并负责督促办理。

二是为进一步优化信访监督环境，增强监督实效，我们针对当前领导干部中出现的一般性的自律不严和轻微违纪问题较多这一现象，建立了“三项制度”，对全局副科级以上领导干部进行信访监督和动态管理。

“三项制度”是:一是建立诫免谈话制度。即对有信访问题但尚不够立案的党员领导干部进行告诫教育，要求其制定整改措施。先后谈话x次。二是建立信函回复制度。对属于工作作风及工作方法方面的信访问题，采取向被监督对象通报信函内容的做法，防患于未然。三是建立指定召开专题民主生活会制度。对反映属实又不构成违纪，但在群众中有一定负面影响的问题，责成其所在单位领导班子召开自律专题民主生活会，开展批评与自我批评。

三是对群众信访较多的班子，进行适时的调整。今年对两个群众信访较多的单位的领导班子进行了调整，班子调整后整体工作有了很大的起色。

同时，我们还按照区纪委、区监察局考核标准，完成了制度建立、信息上报等任务，我们先后上报了“局纪委干部培训班等”信息共十一件，较好地达到了考核目标。

20xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监督支持指导下，我院采取有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得一一定成果，全年度共接待来访人员113人次，妥善处理上级转办群众信访事项xx件，共化解了涉诉信访案6件，其中让xx二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书，成功劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员12人次，有效处理xx等上访人的信访突发事件3起，有效预防了涉诉信访突发事件9起。

但是，涉诉信访工作的形势依然十分严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究，找准原因，采取对策，尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下：

一是正视现实，增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的十多起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的`被动局面，维护社会稳定，我院多次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析原因，研究具体解决措施，从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。

二是明确责任，落实任务。按照上级有关要求，将所有重点案件分解给每位领导，要求必须做到亲自接访劝返，亲自研究不息诉罢访的原因，亲自进行协调处理，确保所包案件彻底解决。

三是加强督促检查，促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制，每月都定期听取情况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查督促工作落实。每周轮流安排院领导带班值周。同时，按照责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如，邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案，该二均已彻底化解，两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。

（一）抓好立案关，以疏化访。

对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避免乱诉乱立现象发生。

（二）建立健全信访问题排查机制，对信访问题尽早发现尽早解决。

具体做法：

1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理，从中发现问题苗头。

2、对已结案件勤下基层排查问题。

（三）建立健全涉诉信访风险评估机制，引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。

如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾；对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚，如其应排查出来而未排查出来，日后又发生信访问题的，除罚款外，还要取消其评先评优资格；对其在办案中是否积极配合立案信访部门化解信访问题实行奖罚。

一是实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率达到98%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾，提高调解率；

二是抓好判后释法，以明释访。要求100%公开宣判，100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当事人对案件审理及判决结果的意见，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明；

三是抓信访解决，以效定访。例如：院里有三个赔偿案件进入执行阶段后，因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位，考虑到申请执行人生活确实困难，院里分别给予他们一定数额的司法救助金，平息了他们的激动情绪，使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。

在具体操作上，建立三级工作机制：

（一）一级机制。

对在排查中发现的苗头，成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭（局）长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组，提前做疏导防范工作，如出现小信访问题，及时解决，如出现较大问题，上升二级机制解决。

（二）二级机制。

对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案，由信访专干写情况汇报和建立台账，由院长确定包案领导和责任人，确定解决时限，并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭（局）长及责任人、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组，制订方案，谋划措施，做矛盾化解工作，如出现大的信访问题，上升至三级机制解决。

（三）三级机制。

对已经到省、进京的信访案，成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭（局）长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员，进行信访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策，制定工作预案，即分工到人责任到人，又通力合作。

按照最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求，我院认真协调落实好远程视频接访联通工作，已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。

设置了专用远程视频接访室，固定办理场所，完善了相关设备，明确了联络人员和技术保障人员，加强人员培训，完善办理流程，在上级规定的期限内实现了正常运转。

根据最高院和省高院的精神，最高法院视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中，省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人，今后要积极引导尽可能的争取通过视频方式接访，以减少到省进京上访量。

（一）处理涉诉信访工作的经验

1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。

涉诉信访是十分复杂，调处难度大的突出问题，紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。

一要按照区委、政府的统一安排部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥善调处，及时化解。

二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报，主动与政府沟通情况，提出妥善解决的建议，按照区委和政府的具体部署攻艰克难，及时调处化解一批重点案件。

三要与属地党政机关相互配合，及时做好调处和稳控工作。

2、坚持以人为本。

要按照有理推定的原则，对每起案件深入研究分析上访的诉求，找准上访的原因，理清是非曲直。对有理访或合理部分，要加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，促使上访人息诉罢访。

3、提高司法能力。

一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中，按照调解优先的原则，能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处，减少因对裁判不服引发的新访。

二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，出现案件质量瑕疵，引发上访。要严格审判管理和监督，从细微处入手，最大限度减少质量瑕疵。

三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心，克服厌战情绪，攻坚克难，为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一，增强预防涉诉访的警觉性，采取有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。

四是增强程序引导能力。要通过程序引导，使上访人从访为诉，减少越级上访和非正常访发生。

4、落实责任制和追究制。

要按照信访责任制的要求，坚持一把手负总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增强责任人的危机意识。

（二）处理涉诉信访工作的教训

1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够

个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人情绪，及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不及时，没能把信访事件消除在萌芽状态。

2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足

多数上访者情绪激烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。

以各种手段相威胁，谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作，但仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。

3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强

未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析原因，理性处置，耐心劝其息诉的同时，对没有达到个人目的而无理取闹，蓄意鼓动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时，对其他无理上访人没能起到警示作用。

一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序

(一)高度重视信访工作，把信访工作纳入了重要议事日程。实行信访首问责任制、责任追究制、领导责任制等。调整了局信访工作领导小组，由局长周晓云任组长;副局长钟新花任副组长;办公室及各职能科室负责人为成员。实行主要领导负总责，分管领导具体负责，其他班子成员“一岗双责”的信访责任制。局长为信访工作第一责任人，全面负责信访工作的安排部署和组织实施，分管副局长主管信访案件的立案查处工作，对重大信访案件实行领导包案责任制。工作中，我局还按要求建立了登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序，进一步明确了信访工作的职责和程序，做到责任明确，程序清晰，调查充分，材料完整，及时归档。

(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。为进一步做好信访工作，我局制订了领导接待日程安排，并在县政府信息网点上予以公开，建立了信访接待簿、矛盾纠纷排查簿、下访登记薄等，完善了信访工作制度，健全了信访工作程序，实行省、市、县信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。对县信访局转办和省(市、县)长手机信箱、网上信访的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。

(三)热情服务、严格执法，杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生，切实做到为民排忧解难。今年，我局把端正服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是强化办案质量，指定素质较高的人员办理信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。二是广泛了解群众关注的热点、难点问题，从源头上治理，稳定群众情绪。

二、及时排查，带案下访，杜绝上访

今年以来，我局以《信访条例》和新xx届县委、县政府关于信访工作的指示精神为指导，建立了信访工作长效机制，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加大了矛盾纠纷排查力度，每月按时进行一次矛盾纠纷例行排查，每季进行一次大排查，对发现的问题及时妥善处理，并按月报送县信访局。积极创新信访和群众工作理念，变治理为服务，变被动为主动、变上访为下访，今年，我局共由领导带案下访问3次，有效解决了双源基地承包户来信来访提出的一些诉求，维护了人民群众合法权益，减少了不和谐因素，杜绝了上访案件的发生。

三、工作成效

由于领导重视，措施得力，到目前为止，我局未发生来县委、县政府机关上访事件，更没有发生去市，赴省，进京上访等事件，实现了无群众上访的年初预定目标。为建设和谐平安吉水作出了积极贡献。

四、信访工作今后的打算

为进一步转变作风，提升形象。20xx年，我局将着重做好以下几项工作：

一是进一步加强组织领导，加强对信访案件办理情况的督促落实，不断总结经验，把信访工作抓在手里，落到实处，少*，多务实。

二是对信访案件进行合理分类，减少工作程序，提高工作效率。

三是建立和形成促进不断提高队伍素质的机制，提高工作人员依法行政能力，减少信访案件的发生。

四是加大相关法律、法规和政策的宣传，通过各种渠道，采用多种方式，让群众掌握相关政策，增强法制意识，减少无效投诉。

同志们：

这次会议是在我镇信访形势十分严峻的情况下,经镇党委会议研究召开的一次非常重要的会议。之所以说形势严峻，给我镇经济社会发展带来了影响和诸多不利因素。所以今天会议的目的是，全面分析我镇信访工作面临的形势和存在的问题，研究和部署当前和今后一段时间的信访工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、强化措施，确保下半年信访工作及奥运会期间政治稳定，刚才，几个同志已分别做了安排，下面，我结合全镇工作实际，再讲三个方面的问题。

第一、认清形势，提高认识，深刻理解新形势下信访工作的重要性

北京奥运会和残奥会即将举办，各村各单位对当前复杂多变的国际国内环境和信访工作面临的严峻形势，一定要有充分的认识。从国际国内形势看，邪教组织及一些境外非政府组织打着人权、民主、民族和宗教的幌子，对我国的破坏力度不断加剧。同时，国内经济发展也存在一些可能引发突发事件的不利因素，物价指数居高不下，通货膨胀的压力加大，地震、洪灾等造成的不稳定因素增多。从我镇的信访工作形势看，当前仍然存在一些突出问题，信访形势依然不容乐观。一是重点信访问题领导包案责任制落实不够。突出表现在个别领导包案不办案，过问少、协调少、研究少，致使案件长期搁置;有的领导对重信重访案件绕着走、推着走，不积极请示汇报，不主动协调衔接，不下实手解决问题;有的虽然实行了领导包案，但协调不到位，查处无力，进展缓慢。在处理过程中给信访群众没有一个解决问题的时间表，没有一个解决问题的好方案，导致集体重复信访不断。二是重点信访案件结案息诉率低。主要是办理程序不规范，随意性大，调查情况不深不细，与信访人接触少，“案结事未了”的问题普遍存在。三是进京非正常信访仍未杜绝，赴省到市访有增无减。上半年，我镇共发生进京非正常信访2批6人次。主要是轻教育疏导和依法处置，治标不治本，稳控措施跟不上，不能从根本上解决问题，导致信访人反复到市赴省进京重复信访。四是信访信息工作滞后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主动，信访联络员、信息员制度流于形式，信息员作用发挥不充分，信息掌握不及时，研判水平低，存在侥幸心理。

第二、明确责任，强化领导，切实加强信访工作

现在距北京奥运会开幕只有30天时间了，做好当前及奥运会期间的信访工作任务艰巨，责任重大。各村各单位要以临战姿态，紧急行动，突出解决非正常信访、群体信访和重信重访突出问题，确保实现“两个坚决杜绝、一个明显减少，一个切实加强、一个逐步下降，一个根本好转”(坚决杜绝进京非正常信访、坚决杜绝赴省集体信访，到市区信访明显减少，基层稳控消化能力切实加强，越级访逐步下降，全镇信访秩序根本好转)的工作目标。

(一)夯实基础，进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度

各村各单位从现在起要部署开展一次地毯式矛盾纠纷大排查大调处活动，要结合各自实际，既要讲求全面，又要突出重点，要对土地征用款分配、城镇拆迁、灾后重建、城乡油路建设、粮食直补、退耕还林、社会保障等涉及大多数群众利益的问题重点排查。派出所、司法所、法庭要重点对近年来涉法涉诉案件进行集中清理，切实把可能引发非正常信访的重点村、重点区域、重点人群搞清楚，做到对各种不安全、不稳定、不确定因素底子清，情况明，心中有数。对可能引发集体访或上区到市赴省进京非正常信访的不稳定因素，由联村领导牵头，进驻一线，限期解决问题,对全镇已经排查出的18起重点人或不稳定因素,按照任务分解表上的进度要求,各责任人必须在7月27日将反映问题彻底予以处理。

(二)畅通渠道，认真开展领导大接访、大下访活动

为什么现在信访越来越多，量越来越大，而且越级信访越来越多，我认为我们的一些干部对待信访工作，一是烦，不想听人家反映的是什么事情，态度也不好，敷衍了事就打发了，动不动就是“想找哪找哪，我这儿解决不了”。就拿这次刘喜爱等4人赴京信访，事先我们个别镇、村干部接到反映，却没有引起重视，结果等到信访到北京才知酿成大错。我认为，这是一种极端荒唐的行为，是一种对工作极端不负责任的行为。二是躲，信访的来了不见，打发个人去应付。现在的信访谁的官大找谁，小事躲成了大事。三是怕，一来信访的惊慌失措，不知道怎么办，信访的说什么就是什么，最后就形成了，大闹大解决，中闹中解决，小闹小解决，不闹不解决，所以一信访就成群结队造成群体性信访。从7月开始，按照中央及区委阎书记、政府贺区长的要求，镇党委、政府主要领导要开展开门大接访和带案下访活动，大接访活动每周不少于2个工作日，我镇的主要领导信访接待日就确定在每周星期一和星期二。要进一步通过领导大接访、干部大下访、机关候访活动，畅通信访渠道，构建群众就地、就近申诉平台，坚决把各类问题解决在当地，消化在萌芽，维护正常的社会秩序。

(三)严防死守，坚决杜绝赴省进京非正常信访

解决好非正常信访是当前及奥运会期间信访工作的核心。中央信访联席会议《关于加强对在京非正常信访行为依法处置工作和完善非正常信访人员劝返接回机制的实施意见》和省高院、省检察院、省公安厅《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》两个文件对处置进京非正常信访行为作出了明确的规范，各村各单位要认真落实中央和省、市的有关规定，把整治非正常信访作为开展“促和谐、迎奥运”信访突出问题集中整治活动的重中之重。对以往多次重复进京赴省的非正常信访，在认真解决其合理诉求的同时，要认真分析以往工作漏洞，重新调整安排稳控人员，制定落实稳控措施，盯死看牢，随时掌握其动向。对准备赴省进京信访的人员，要讲清利害，做好说服教育工作，主动协调有关部门解决其反映的问题，务必将问题解决在当地，人员稳控在基层。对采取极端手段缠访闹访的极个别信访人员，派出所要依法果断采取措施，防止发生过激行为。

(四)依法适度，从严从快做好信访处置工作

今年中央出台的《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》明确界定了进京非正常信访行为，规定只要是在首都非信访接待场所出示信访材料或其它与信访有关的物品以及呼喊口号等行为，无论是否实施过激行为，一律认定为违法行为。在信访违法行为的处理上，要求公安机关对第一次进京非正常信访人员要进行训诫，对第二次重复进京非正常信访人员要予以行政拘留，对第三次重复进京非正常信访人员要依法实施劳动教养，对进京告“洋状”的人员一律做行政拘留处理或劳动教养处理。这些规定，为司法机关处理涉访违法犯罪行为提供了法律依据，派出所要依照文件精神加大对违法信访行为的规范和处置力度，依法规范和维护信访秩序。对于发现的违法信访行为，要及时依法予以处置，坚决维护法律法规的严肃性和威慑力。

三、要各负其责，齐抓共管，建立信访工作的新格局

当前和奥运会期间是信访工作的“特殊时期”，各村各单位要高度重视，加强组织领导，有效整合和利用一切可以利用的资源和力量，全力推动信访工作各项任务的落实。

一要强化领导责任。各村各单位主要领导是信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，必须把奥运会期间的信访工作摆上重要议事日程，摆在更加突出的位置，把区域内系统内的信访问题要全部拿在手上，定期召开情况分析汇报会，做到隐患不消除决不放过，问题不解决决不放过。冯灵丹、马凤兰、刘喜爱等长访户，属于哪村的，就由哪一个村解决;属于哪个联村领导的，就由哪个联村领导处理，确保信访问题全部在基层得到化解，全部稳控在基层。

二要严肃责任追究。镇党委、政府对信访工作下这么大的决心，确实是形势所迫、需要所迫，当前和奥运会期间的信访工作就是政治任务，搞不好就是摘帽子、让位子，各村各单位各联村科级干部一定要时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，认真贯彻落实各项工作任务，加强责任意识，扎实工作，确保我镇信访工作年内不出任何问题。

三要强化督查督办。镇党委、政府将派出督查组，从7月9日开始，深入各村，对各项重点案件办理情况、矛盾纠纷排查化解情况、非正常信访整治及稳控情况等严格进行检查，对已经落实的查效果，正在落实的查进展，没有落实的查原因。督查结果直接报送活动领导小组，作为考核活动成效和全年工作的主要依据。

同志们，维护社会稳定，确保北京奥运会顺利进行，是我们当前的一项重大政治任务，当前和今后一段时期信访工作形势逼人，任务艰巨、责任重大。全镇上下一定要以对党、对人民高度负责的态度，统一思想，坚定信心，以只争朝夕的精神和更加扎实的工作作风，全力以赴为北京奥运会的成功举办、为全镇社会和谐稳定做出应有的贡献!

一、工作总结

(一)用地保障

1.加强规划。完成《xx区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》数据库报部备案;11个镇土地利用总体规划成果获得市政府批复，新都、三河两个街道土地利用总体规划成果已上报省政府待批;《xx市xx区农村土地整治规划》成果已分别上报省国土资源厅、市局备案并实施;已形成“两规合一”初步分析成果，为优化城乡空间布局奠定基础。

2.加强土地报征。截至目前，共获得批准面积5938.2亩，其中：20xx年上报20xx年批准批次面积1393.1亩;20xx年组建23个批次，总面积7831.7亩，批准15批次，批准面积4545.1亩，有力保障了工业xx区、家具园区、泡菜园区、农机产业园、物流园区、北部商城及城镇发展用地需求。

3.做好征地拆迁。一是强化土地征收管理，做好征地批后实施监管指导，严格审查征地补偿安置方案，共办理参保4841人。二是有序推进历史遗留问题解决。

(二)耕地保护

全面完成39.58万亩的耕地保有量和31.93万亩的基本农田保护面积，不减少目标任务。一是严格落实耕地保护目标责任制。与13个镇(街道)签订了耕地保护目标责任书。二是开展永久基本农田划定工作。三是做好耕地保护基金的发放，预计年底前全面完成发放。四是开展农村土地综合整治，全面完成6.31万亩高标准基本农田建设。

(三)农村土地综合整治

1.农地整理项目。全年共实施7个项目：马家镇双龙村、林泉社区、石坝社区项目;木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区项目;新都镇督桥村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村项目;新都镇茶店子村、天官村、封赐村项目;新繁镇大墓山村、倡仪村、同心村、花红村项目;新繁镇蓟家村、士丰社区项目;新繁镇清白街村、和平村、李园村项目，土地整理规模5.855万亩，实现新增耕地0.47万亩。

2.挂钩项目。全年共实施9个项目(续建6个，新开工3个)：清流黄龙村项目，马家北星村项目，军屯郭家、东岳村项目，新繁汪家、高院村项目，石板滩园林、石桩村项目，石板滩黄果、长林村项目，马家镇锦城村项目，新民镇石庵村项目，斑竹园檀木、竹友、回南项目。其中清流镇黄龙村项目，马家镇北星村项目，军屯镇郭家、东岳村项目等3个项目，正在做竣工验收前准备，其余6个项目正在加紧进行建设。

3.农民集中建房整理项目。已完成竣工验收项目1个，为新繁镇同裕村项目，可使用产业发展预留指标37.40亩。国土资源局工作总结(四)农村产权制度改革

1.深化确权颁证。开展确权颁证“查漏补缺”和“复核纠错”工作，完成宅基地确权颁证2272宗，完成宅基地使用权变更580宗(含纠错)。

2.推进集体建设用地流转。协助马家镇锦城村约34亩集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区9.4亩、石板滩镇优胜砖厂30亩等相关集体建设用地流转前期政策指导。

(五)土地经营

截至目前，共实现土地收益50.25亿元，超全年目标任务16.86%(目标任务43亿)。共出让土地53宗，成交面积3212.66亩，成交金额42.36亿元。其中：经营性用地出让20宗，成交面积1814亩，成交金额39.86亿元;工业用地出让33宗，成交面积1398.66亩，成交金额2.5亿元。

(六)执法监察

做好20xx年卫片执法检查工作，确保实现零约谈零问责。做好20xx年新增违法用地的查处工作。

(七)“两项”建设

1.加强建章立制，先后制定完善《xx区国土资源局加强中层干部的管理办法》、《改进工作作风严格廉洁自律八项规定》、《加强机关作风建设有关规定》、效能建设工作制度等，增强制度的操作性和实用性;严格落实“三重一大”集体决策制度，业务会审制度，领导谈心谈话制度等扎实推进“两项”建设。

2.积极管理业务，政务公开等电子政务建设，以规范权力运行为核心，优化业务流程，对管理任务进行分解和规范，明确工作环节的办理时限，实行网上运行;推进行政办理事项向*大厅窗口集中，通过对大厅服务窗口、业务办件情况的在线电子监察，及时发现并纠正问题，强化对受理、审核、批准、办结等权力运行的制约和监督。

3.提高领导班子民主生活会质量，重点针对“两项”建设推进中的问题开展剖析，研究整改措施，抓好整改落实。

(八)“北改”工程

1.蓉都大道新都城区改造范围内涉及的27宗国有土地拆迁，已完成26宗，剩余1宗正在协商拆迁过程中。

2.加快推进大天路(连接金牛段)、北三路东延线道路建设，预计于20xx年12月底建成通车。

二、20xx年工作安排

(一)加强相关土地政策和实际问题的研究

1.深入学习领会党的xx届三中全会精神，研究省、市、区近期出台的关于新型城镇化建设、“4.20”芦山地震灾后重建、低效闲置土地再开发利用等土地政策，积极向上争取相关政策尽快实施。

2.深入推进征地补偿问题研究。研究并解决好土地征收(含道路建设以租代征)“三补一保”到位及拆迁安置房*等问题。

(二)用地保障

1.规划保障。积极向上争取将我区纳入20xx年规划评估试点区(市)县，为尽早开展土地利用总体规划修编打下基础。

2.强化用地指标保障。积极向上争取年度计划指标，用好“转征与实施分离”政策，落实“4.20”灾后重建指标，做好土地报征。

3.合理编制20xx年度供地计划。积极主动加强与发改、经信、园区(管委会)及镇(街道办)的协调衔接，确定项目供地计划。

4.做好项目用地跟踪服务。建立“台账”，做好对已供地、拟出让地用地手续完善收尾，解决因土地问题影响项目开工率的问题。

(三)耕地保护

确保完成市政府下达的全年耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。

1.完成20xx年耕保金发放任务。

2.完成年度高标准基本农田建设目标任务。

(四)农村土地综合整治

1.加快项目立项。一是加快挂钩项目立项，拟立项13个挂钩项目，力争20xx年底取得立项批文。二是加快开展项目立项申报，结合各镇(街道)对辖区内具备立项条件暂未立项的村(社区)，在充分尊重农民意愿的前提下，提前开展村庄规划的编制，确保及时开展项目立项申报工作。

2.加快推进正在实施项目进度。对正在实施的新繁镇汪家村、高院村，石板滩镇黄果村、长林村，石板滩镇园林村、石桩村，马家镇锦城村，新民镇石庵村，斑竹园镇檀木社区、竹友社区、回南社区6个挂钩项目，严格按项目需求开展拆旧地块和农民集中居住区变更工作，进一步加快农民集中居住区建设和拆旧地块的拆迁复垦，力争20xx年分批完成项目验收工作。

3.积极启动实施9个新项目。一是启动5个挂钩项目：新民镇高祖社区，石板滩镇解放村、金三角社区，石板滩镇翻身村、友谊村，三河街道龙伏社区，新都镇红星村、崇义村、万和村、桂林村、黄河村、君跃村;二是启动4个农民集中建房整理项目：新繁镇李元村、和平村，新繁镇倡议村，木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区，木兰镇天宫社区项目。

(五)农村产权制度改革

一是健全完善农村土地产权的咨询投诉、纠纷调处机制，加强农村产权登记的常态化管理与服务，促进农用地规模化经营，助推都市现代农业发展。二是加快推进集体建设用地流转。健全完善流转的相关配套制度，协助做好马家镇锦城村集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区、石板滩镇优胜砖厂等相关集体建设用地流转。三是探索“建立城乡统一的建设用地市场”工作。探索国有土地和集体土地“同地、同权、同责”的机制，显化农民土地资产价值。

(六)土地经营

1.加大力度，规范和整治储备土地，提高出地率、净地率，确保实现收益化;完善供地协调机制，有效加快经营性用地供地速度。

2.以大丰片区、北部商城片区、家具园区以及三河、木兰的一级整理项目为重心加快供地进程，其它乡镇根据报征情况适时供地，确保完成区上下达的20xx年度土地收益目标任务。

(七)规范实施一级土地整理项目。

一是督促相关责任主体按照成府发〔20xx〕26号文件精神，尽快签订项目补充协议;对拟进行项目协议终止程序的项目，与项目业主积极做好相关工作的协调、沟通;已终止需新引进业主的项目，按照26号文规定的招投标程序重新选定投资业主。二是加快一级土地整理项目的用地保障。加快农村土地综合整治项目的实施和验收，进一步保障一级土地整理项目配套建设用地的指标需求。三是对已匹配“4.20”灾后重建异地挂钩指标的一级土地整理项目，加快指标协议的签订和指标款项的催缴工作。

(八)加强土地执法监察。

加大对年度各类违法违规用地的查处力度;着力加强警戒，开展土地动态巡查，确保早发现、早制止，严控新增违法用地，坚决防止违法用地反弹。

xx区国土资源局在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，以保障全区经济发展为重心，创新管理，提升服务，有力提高了国土资源保护和利用管理水平。现将工作总结如下：

一、20xx年主要工作开展情况

(一)保障用地，全力打造经济发展主战场。

1.高效完成建设用地报批工作。加强建设用地管理和预审，严格项目审批程序，对市、区重点建设项目做到主动对接、跟踪服务，建立实施重点项目用地保障制度，建立督查台账。xx区20xx年度已批准建设用地4个批次，分别为xx市实施20xx年度第二批城市建设用地、xx市实施20xx年度第一批城市建设用地、xx市实施20xx年度第三批城乡挂钩试点征收土地、xx市20xx年度第二批乡镇建设征收土地，批准面积共计34.7537公顷。正在组织呈报城市实施批次1个，xx市实施20xx年度第二批城市建设用地，上报面积11.6867公顷。

2.抓好重点项目用地保障工作。严格履行征地程序，建立征地补偿会审制度，提高质量和效率，严格执行土地征收“两公告一登记”制度，维护被征地农民土地合法权益。开展了中华路七个城中村改造、国旅二期、锦和家园、东风片区、昌泰片区改造、恒宇电器、六十九中、实验幼儿园、铁投9个重点项目面积约2606亩土地的征收补偿工作，其中完成国旅二期、锦和家园、东风片区、昌泰片区改造4个项目，面积730亩。

3.保障我市重点项目第六水厂用地。为保障项目如期建设，将永明路街道办事处汪家店村(中崇义飞地)原规划一般农地116.7亩调整为规划城镇工矿用地。同时将宝莲寺镇黎元村原规划城镇工矿用地116.7亩调整为规划农用地。

4.建立联动监管平台，加强土地利用批后监管工作。与国家土地市场动态巡查监管系统信息融合，对我区内178宗已供土地进行实时跟踪、动态监管，督促用地单位按时按量完成每宗地的出让金缴纳、施工、竣工等工作进度，避免出现已供土地闲置现象的出现。全年动态监管平台巡查率达到80.47%。应巡查项目共384宗，巡查率已达到100%。

(二)突出重点，提高土地利用效率。

1.积极推进永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善和批而未用土地处置消化三项工作。(1)xx区现行规划确定的基本农田保护目标是9199.95亩。按照市政府下达土地利用总体规划调整目标要求，xx区(不含新区)基本农田保护目标为17404亩，现已落实保护面积为17407亩。调整后，全区基本农田共涉及宝莲寺镇、中华路办事处、永明路办事处三个乡镇办事处21个行政村，平均质量等级6.97等，基本农田保护率34.64%。划定后全区基本农田数量超过了土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标2.4亩，基本农田平均质量等别比划定前基本农田平均质量等别高了0.03等，布局更加合理。截至目前，我区永久性基本农田已经通过市级专家评审，现等待省厅审核。

(2)土地利用总体规划调整完善工作，根据《xx市土地利用总体规划调整完善工作方案》要求，结合工作实际，重点做好了“内部挖潜、盘活存量、优化布局”各项工作，结合建设用地指标及xx区近三年发展计划，通过部门对接，充分掌握区政府发展方向，对不合理的建设用地指标布局进行优化和结构调整，合理优化布局。提出了土地利用总体规划调整完善的思路，并绘制上图得到区委区政府的肯定,目前技术单位正在开展数据建库工作。(3)加快批而未征土地处置消化，20xx年度处置消化任务为900亩，目前已完成东风片区项目1个，面积190.6695亩，占本年度处置消化目标任务的21.19%。

2.严格项目用地预审，促进土地节约集约利用。依据土地利用总体规划，对凡超出指标规定的建设项目，一律按规定核减其用地规模，严格控制新增建设用地规模，减少建设项目对农用地特别是耕地的占用。全年共受理xx市文仁街等9个项目土地预审工作。

(三)加强执法监察，着力维护国土资源用地秩序。

1.不断提高土地执法监察水平，加强土地动态巡查和违法案件查处工作。完善巡查发现机制，实现查处违法关口前移，对发现违法违规用地情况后，在两日内彻底制止违法违规行为的再次发生，做到早发现、早报告、早制止、早处置。针对抢建高发区、重点区域重点关注，实现“全方位、无缝隙”的网格化每日巡查不留死角。建立完善了国土、行政执法、公安等多部门共管机制、定期报告制度、联席会议制度、重大案件督办制度和土地违法违规问责制，及时制止土地违法行为20起，查处违法案件23件，立案率100%。违法案件发生与上年19起同比有所上升。

2.做好土地卫片执法检工作，落实土地违法整改到位。xx区20xx年度卫片共涉及201个图斑，总面积1480.7亩，合法图斑165个，面积1374.6亩;违法图斑36个，面积95.9亩;违法占用耕地面积占当年违法占用耕地面积的比例为7%。完成了卫片执法检查的核查汇总、数据统计等工作，已通过省国土资源厅验收。

3.完成不实耕地核查工作。加强耕地保护，根据市国土资源局下达的26块图斑违法建设图斑，通过开展图斑调查、数据审核和实地核查等方式,利用先进电子设备手持移动执法终端，对涉及图斑逐一判定，拍摄图片128张，总面积147亩，所有图斑数据全部上报。

(四)规范管理，倾力维护公民合法权益。

1、按照《xx市人民政府关于在市区实施不动产统一登记的通告》要求，规范整理和严格审核每一宗地档案，做到一宗一档整理归档，全区国有土地使用权分割登记档案共整理46159份。与市不动产登记交易中心及时沟通协作，做好了移交资料的全面清理和检查验收准备工作，按照上级部门要求等待移交。在地籍档案移交前办理国有土地使用证1472份。

2.加快推进农村集体土地确权登记发证工作。对宝莲寺镇23个行政村进行了外业调查(宝莲寺镇皇甫庄因特殊原因未进行权属调查)，完成宅基地权属调查1.5470万宗，面积7.78平方公里;完成集体建设用地权属调查110宗，面积0.56平方公里。由于涉及村庄改造和重点项目建设需整体拆迁，本次确权登记符合发证条件的有两个村，分别是宝莲寺镇张村和黎官屯村，共有1230宗地，符合发证条件的1072宗，发证率达到87.1%。已通过xx市国土资源局农村集体土地使用权确权登记发证领导小组复核验收。

3.认真解决群众信访问题。畅通信访渠道，及时化解信访苗头，有效预防和遏制群体性上访事件的发生。今年以来共办理上级交办案件9起，全部办结。交办件与上年8件同比略有上升。

(五)规范程序，严格依法行政。

依法行政工作进一步加强。严格规范行政执法程序，制定了依法行政工作一系列制度，提高行政执法的公信力和执行力。违法占地立案23起，查处23起，备案率达100%。发生涉土复议案件4起，其中2起二审案件均在审理中。复议案件与上年2件同比有所上升，诉讼案件与上年5件同比下降为0。

(六)存在的问题

(一)我区耕地后备资源严重匮乏，供需矛盾突出。我区耕地指标已全部用完，新增建设用地报批项目只能通过异地购买指标的办法来解决。

(二)国土资源执法监察共同管理责任机制需进一步深化落实。相关单位部门承担的土地管理责任需进一步明确，压实责任，主动作为。

二、20xx年-20xx年主要工作

20xx年至20xx年，xx区国土资源局紧紧围绕经济发展这个主线，以提高资源利用与保障为中心，以规范管理与服务为重点，在新的政治生态和经济生态环境下，积极服务，主动作为，破解难题，锐意创新，为市、区经济社会发展提供了有力的用地保障。

先后被评为“河南省土地矿产卫片执法检查工作先进单位”、“河南省国土资源系统“优质服务窗口”、“全省国土资源执法监察工作先进集体”、“河南省国土资源系统20xx年～20xx年创先争优先进国土资源所”;“河南省国土资源系统推进依法行政中期先进单位”。

(一)我区乡级土地利用总体规划数据库建设工作顺利完成。在调整结构、控制总量、优化布局、坚守红线的原则下，顺利通过国家、省、市审查验收。到20xx年全区耕地保有量7232.92公顷、基本农田2781.52公顷(含飞到龙安区128.93公顷)、城乡建设用地规模8937.58公顷，为全区经济发展拓展了用地空间。20xx年按照市国土资源局要求，开展对现行乡级土地利用总体规划进行调整完善工作，合理优化布局，保障项目顺得落地。

(二)建设用地报批工作扎实完成。加强建设用地管理和预审，严格审批程序，对市、区重点建设项目做到主动对接、跟踪服务，实现了对全区建设项目用地需求的“应保尽保”。经省政府批准农转、征收批次31批，批准面积797.7238公顷。

(三)重点项目用地保障到位。严格履行征地程序，严格执行土地征收“两公告一登记”制度，以维护被征地农民土地合法权益为前提，深入群众宣传讲解国家土地政策，及时解决征地难题。完成了华强、国旅·城等45个重点项目，面积1793.7公顷土地的征收拆迁补偿工作。

(四)土地执法监察工作成效显著。建立完善土地执法监察共同管理责任机制，建立了定期报告制度、联席会议制度、重大案件督办制度、土地违法违规问责制四项制度，构建了土地执法监察共同管理责任体系。区国土资源局做到执法巡查全年不间断，制止土地违法行为近百起，立案查处违法案件116起，结案率100%。

(五)土地卫片执法检查工作成效明显。按照“一案一卷、一斑一档”的要求，通过现场核实和内业调查，对违法违规用地进行立案查处，整改到位。土地卫片执法监督检查共计下发图斑573个，总面积5549.11亩。其中合法图斑249个，面积3648.84亩;违法图斑255个，面积524.25亩。违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例没有超过15%，实现了零约谈零问责。

(六)国有土地登记服务高效。实行土地登记发证“一站式”窗口服务，印制发放群众便民手册和办理事项告知单5000份，并建立预约服务制和延时工作制，提高土地登记发证率。还推出“上门办证”服务举措，组织人员深入辖区文剑苑等居民小区，现场受理群众土地登记，20xx年以来办理国有土地使用证共17410份。加快推进农村集体土地确权登记发证工作，完成了全区集体土地所有权纸质档案数字化工作和数据库建设，对符合土地登记条件的46宗地进行了登记发证。

完成了全区宅基地使用权、集体建设用地使用权地籍调查和信息系统建设工作，对宝莲寺镇23个行政村进行了外业权属调查(宝莲寺镇皇甫庄因特殊原因未进行权属调查)，其中宅基地权属调查1.5470万宗，面积7.78平方公里;集体建设用地权属调查110宗，面积0.56平方公里。由于涉及村庄改造和重点项目建设需整体拆迁，符合确权登记发证条件的宝莲寺镇张村和黎官屯村两村共有1230宗地，符合发证条件共1072宗，通过核实登记，发证率达到87.1%。已通过xx市国土资源局农村集体土地使用权确权登记发证领导小组复核验收。

三、20xx年工作打算

(一)全力服务经济建设，保障经济社会发展用地需求。做好国家、省、市重点项目、重大民生项目、高新技术产业集聚区建设用地保障工作，做好失地农民土地合法权益保障工作,维护农村社会稳定。

(二)严格实施土地利用总体规划。严格执行规划确定的各项用地指标，控制新增建设用地总量和占用耕地规模，把好各类建设用地审查关。

(三)严格落实耕地保护目标责任。完善耕地保护目标责任制，加强日常动态监管，确保耕地保有量和基本农田保有量。

(四)加强建设用地管理。努力推进批而未征工作开展，强化闲置土地处置消化，实行台账式管理，盘活存量土地，提高土地利用率。

(五)加强土地执法监察工作，依法维护辖区合法用地秩序。落实土地执法监察长效管理机制，对土地违规违法问题做到早防范、早制止、早处置，使土地利用和监管呈现良好的态势，为促进经济社会发展提供良好的执法保障。

(六)规范国土资源管理基础工作。一是建立完善用地审批、土地征收实施、土地执法等工作机制，规范行政行为，促进高效服务。二是强化地籍管理工作。加快整理土地登记档案，为向市不动产局移交做好准备;进一步加快我区农村集体土地确权登记发证工作进度;认真完成我区20xx年度土地利用变更调查工作。三是抓好信访工作，解决好涉土信访问题，维护社会稳定。

(七)加强国土资源管理队伍建设。以人为本，着力培养优秀人才，建立完善国土资源工作队伍管理制度，强化效能建设，全面提升全区国土资源管理水平。

同志们：

今天会议的主要任务之一，就是总结全年信访维稳工作，动员全镇上下进一步认清形势、提高认识，明确要求、强化措施，坚定信心、扎实工作,全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作，在新的起点上努力开创全镇信访维稳工作的新局面。根据会议安排，我先就信访维稳工作讲几点意见。

一、20xx年全镇信访维稳工作的简要回顾

即将过去的20xx年，是我镇各项工作取得显著成效的一年，也是信访维稳工作有新起色、新进步的一年。全镇上下认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于信访维稳工作的重要部署和要求，坚持立足镇村实际，面对新形势下信访维稳工作的新特点，创新工作思路，落实工作措施，坚持维护群众利益，坚持预防和治理相结合，突出重点，务求实效，围绕中心，服务大局，着力解决群众反映的突出问题和实际困难，信访维稳工作取得了一定成效，为改革发展稳定作出了积极贡献。全镇上下对信访稳定工作的重要性有了感性上的认识，同时也提升了各级干部驾驭复杂局面的工作能力。镇党委、政府高度重视信访维稳工作，镇党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作，严格落实“一岗双责”制度，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、抓落实的稳定工作责任体系，切实将信访维稳工作责任落实到位，在全镇推行主要领导包全镇、分管领导包片包部门、驻村干部(单位负责人)包村(包单位)、村居干部包社包个案的“四包”责任制，真正形成一级抓一级，一级对一级负责，人人身上有压力，个个身上有担子。对确定的重点人和重点事，镇党党政主要领导亲自挂帅，亲临一线，实地调研，现场办公，积极寻找化解不稳定因素的“金钥匙”，促进和带动全镇上下抓稳定，给全镇的稳定工作注入了活力，真正把领导重视、身先士卒、积极主动抓稳定落实到了实际行动上。

上周五县考核组对全镇年度目标完成情况进行了分项考核，我镇的信访维稳工作得到了考核组的充分肯定，考核评分在全县名列前茅。成绩来之不易，这是全镇广大干部群众共同努力和辛勤劳动的结果。

二、认清形势，切实增强做好信访维稳工作的紧迫感

1、关于信访维稳工作基本形势

随着改革开放的深入、利益关系的调整，矛盾纠纷、信访问题成为影响社会稳定的一个突出问题。一是历史遗留问题与现实问题相互交织;二是经济利益诉求与个人权益相互交织;三是合理要求与不合法方式相互交织;四是多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互交织;五是群众的自发行为与个别人的恶意挑唆、暗中操纵相互交织。我们必须清醒地看到,我镇信访维稳工作仍然面临着较为严峻的形势。影响稳定的热点难点问题在短时期内仍难以得到彻底解决。我镇在信访总量下降的同时,突发性群体上访和越级上访问题不断发生,镇、村信访案件反映的问题主要集中在六个方面:

一是换届选举问题。极个别落后村的换届选举工作已到攻坚阶段,换届选举中出现的程序不合法、个别人拉选票、贿选以及以往村干部工作作风粗暴、工作方法简单等敏感问题引发的上访纷纷出现,这类问题占来访总量的10%。

二是土地问题。随着农村税费改革的结出,国家采取“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，许多惠农政策的实施，许多惠农政策都与土地有关，但有些村土地调整不符合现行国家政策,这些问题占来访总量的16%;另外,涉及占地补偿安臵的问题占来访总量的13%。

三是改制遗留问题。主要是关于拖欠职工工资、欠缴养老保险金、要求加入医疗保险、借款归还等问题的上访持续不断,越级集体上访增多,这一类占来访总量的15%。

四是困难群体生活救助问题。特别是年末岁尾,更是困难群体要求落实待遇及寻求救助的集中时期,各类抚恤金、救济金发放和困难群体救助等问题,有可能造成范围较大的群众上访。这类问题占来访总量的5%。

五是民办教师问题。目前,我镇个别民师四处串联,秘密召开会议,继续反映其身份和待遇等已经有明确答复意见的问题。

六是涉法、涉诉、涉军问题。各类经济纠纷、民事纠纷、信访老户和涉军人员上访一直占据较为突出的位臵。

产生这些问题的原因,主要有以下六个方面:

一是少数基层干部对党在农村的方针政策理解不透,执行不到位;

二是极少数干部经济不清、村级帐目不公开、不真实、透明度差;

三是少数基层干部作风简单粗暴,对群众反映的问题处理不及时或不公道,遇事不按法律程序办事,甚至激化了矛盾;

四是有的班子内部不团结,互相攻击,公开对立,在群众中造成不良影响;

五是个别村对村庄规划的执行不严谨,乱批乱建,村干部及乡镇建设部门把关不严,执行力度不够,导致激化矛盾;

六是仍有部分村执行农村土地承包政策有偏差,土地承包没有严格按照中央政策去办,有的不做过细的工作,强行收回群众的承包田等。这些问题,必须引起我们的高度警觉。

此外，少数单位在工作上还存在一些薄弱环节。个别单位在思想认识、工作措施、落实力度等方面,与上级要求还有较大差距,有的对省、市、县频繁开会、研究信访工作存有厌烦、抵触情绪,工作不主动,排查不彻底,使相同的问题接二连三地出现;有的对重点时期、敏感时期的信访工作缺乏足够的重视,对上访老户和可能发生的集体访心中无数、缺乏预案,看不到重点时期一旦发生重大、群体性问题造成的严重后果,从而导致工作的被动;全镇创建防不到位,经常性工作开展不正常,导致盗窃案件发案较多,群众安全感受到影响。究其原因,主要是个别 干部在对信访工作的认识上中存在四种误区:一是认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强,片面认为信访工作不是村中心工作,不容易出政绩,群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事,成不了大气候,无妨工作大局,对出现的问题反应不敏感,处理起来拖拖拉拉,“紧病慢大夫”,结果小事拖大,大事拖难,群众不信任,使问题扩大化、复杂化,或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题,造成重信、重访和越级访。二是认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差,强“堵”硬“压”,思想上不能正确认识和对待群众来信来访,存在厌烦、抱怨情绪,把群众反映的问题视为

工作习惯于搞

2、关于群众信访误区

误区一，信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决。一信多投的现象较为普遍，而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也如此，信访干部在接访过程中，常常听到有上访群众说，我不找信访局的同志，我要找党委、政府一把手。

误区二，信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平时，信访干部在接访中常有信访群众说，你说没有政策，等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，是各级领导要求维护稳定的重要时期，这时上访会引起领导和责任部门的重视，就会及时给予解决他们的诉求，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下，专门选择重大活动和节日期间上访。

误区三，信访群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构，不区分什么类别的问题，都找信访部门，问题反映到信访部门，信访部门就应该立即给予解决，否则就是信访部门工作失责失职。因此，对信访部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项很不理解，因而采取反复纠缠的方式来反映个人的诉求。

误区四，不少信访群众认为变换上访对象，可以使信访问题获得更好的解决。错误地认为这个领导或部门已回复按政策不能解决的问题，找到其他领导或部门就可能有希望得到解决;上一届领导说不行不等于下一届领导说不行。常常有信访群众存在有一种侥幸的心理，找了这个领导又找那个领导，找了个部门又找那个部门，甚至有的是上一届领导已按政策处理了的，到换届之后他又旧事重访。

误区五，信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有甚者有少数信访人策划、组织大规模上访，抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法。认为政策也是人制定的，不是一成不变的，上访的人数次数越多，就会引起领导的重视，就会重新调整政策;少数信访人甚至有时常伴有过激和违法行为。信访干部在接访中，常发现有些集体访组织严密、准备工作充分、分工明确，更有甚者在信访接待场所公开用手机组织群众集体闹访、缠访。

3、关于信访误区产生的根源

第一，信访群众的文化素质、法制意识和依法维权的意识参差不齐，对信访工作的理解存在差异，少数信访群众以个人主观感觉和习惯进行信访活动，更有甚者是道听途说或是受人唆使，缺乏主见，致使其行为超出了正常的信访轨道，有的甚至违法，但自己全然不知。

第二，有的信访群众在利益驱动下不择手段信访，罔顾公序良俗。一些信访群众不惜采取一切手段和办法，进行越级上访，重复上访或聚集群众向政府施压;还有一些信访群众存在法不责众的心理，专打擦边球，认为只要是上访怎么干也不犯法，政府也不会把他们怎么样。

第三，一些特殊群体认为其身份特殊，上访也应享受特权，认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待，有关部门和领导应特事特办，甚至认为自己有过激的信访行为也是情理之中的事。

第四，少数职能部门在制定政策时存在本位主义，部门利益为重，执行上级政策不到位，甚至存在侵害群众合法权益的现象。

4、关于破解群众信访误区的途径如何引导信访群众消除对信访的误解，走出认识误区，是信访工作面临要探索和研究的重要课题。据调查，目前大部分信访群众是相信党委政府的，都能理性依法信访，并不想越级信访、集体访、重复访，更不想把问题复杂化。为此，只有掌握主动权，善于发挥主观能动性，不断总结经验，纠正认识偏差，带着问题探索解决的办法，才能引导群众走出信访的误区。

第一，要讲清楚一个道理，即依法信访的硬道理。在实践中，更加强对信访群众的民主法制教育，向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项：①信访是法律赋予每个公民的权利，畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施，每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限，告知其信访应通过何种途径，如何提出，有关部门应按何种程序，如何办理，让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财，避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题，哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求，哪些问题应向人民代表大会及其会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”，不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权，违反《信访条例》规定，采取“六种禁止行为”(在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的;携带危险物品、管制器具的;侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的;在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为)信访的，应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利，但必须依法信访。

第二，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理，按政策的规定进行调处。据调查，信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事，他们是出于对党委政府的信任，向党委政府反映问题，请求帮助和解决困难，希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付，使信访群众误认为这事可能比较复杂，在这里可能解决不了，只有找主要领导或找上级部门要求解决，无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此，要防止此类现象的发生，信访工作要本着“群众利益无小事”的精神，除个别特殊情况外，对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理，何机关受理，谁负责调处，什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心，做到心中有数。即使信访群众对答复不满意，也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”，让信访群众吃个“定心丸”。

第三，要有一个调处法则，即坚持公开、公平、公正的原则处臵信访事项。在调处信访事项时，执行政策不公、处理事情欠妥，是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题，就会失去应有的信任，另辟蹊径。因此，信访部门在处理信访事项或信访事件过程中，要换位思考，要站在“立党为公、执政为民”的高度，认真对待群众信访反映的问题，从实际出发，认真分析信访问题的成因，深入调查研究，严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然臵之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题(事件)，解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上交。

三、加强领导，明确要求，确保信访维稳工作取得明显成效

做好当前及今后一个时期的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，必须强化领导，明确要求，确保工作取得实效。要更加认识到信访稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性。要以这次安全信访稳定会议为动力，扎实开展好大排查、大接访、大调处、大化解工作，落实好全镇信访稳定制定的新思路、新目标。各级干部要尽职尽责，竭尽全力为巨龙的经济发展营造宽松良好的社会环境。

一要强化领导责任。做好信访维稳工作，关键在领导，重点在落实。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不使人民利益受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会，不给国家添乱。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位，要严肃追究领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成群众越级非正常上访、重复上访、甚至进京到省，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

二要加强督查协调。对摸排出来的矛盾纠纷和不稳定因素，明确责任单位，提出处理意见，对久拖不决的案件责成有关部门限期办结，明确专人督查。对信访苗头排查不认真、不细致、信访问题跟踪处理不及时的，要加大信访件办理的督查与指导力度，要加强与其他部门的沟通与协调，不断提高维稳工作的能力和水平，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访事件。

三要严肃纪律约束。做好特殊时期的信访维稳工作要有铁的纪律作保证。要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与中央和省市保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要严格遵守组织纪律。要严格按照国务院《信访条例》的要求，针对工作中的各个环节，从小事抓起，从细节抓起，把小事做细，把细事做实。凡是在工作中发生推诿扯皮、延误工作、造成用严重后果的，坚决按照工作纪律，严肃查处，绝不姑息。要严格遵守群众纪律。要用好、走好群众路线，善于宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众解决好信访问题。要严格遵守工作纪律，忠于职守，通讯工具要保证24小时畅通。 做好信访维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要以高度的政治敏锐性和工作责任感，恪尽职守，扎实工作，全力维护稳定大局，为促进经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

四、明确任务，强化措施，扎实做好当前信访维稳工作

当前，社会主义和谐社会建设对我们提出了更高要求，面对严竣的信访形势和艰巨的维稳压力，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任意识和忧患意识，创新工作方式方法。要站在一定的高度认真思考农村平安建设、和谐建设的新问题，探索研究推动工作的新对策。

1、排查梳理，掌握情况。要摸清实情谋对策，明确思路抓落实。思路来自哪里，对策如何制定，首先要摸清全镇不稳定因素具体实情，只有知根知底，才能有的放矢，采取针对性的措施。深入基层、掌握情况，是调处矛盾纠纷，促进社会稳定的基础。这些信访案件，绝大部分是重复上访、越级上访、群体上访案件，情况复杂、时间长、影响大。同时，我们也要看到这些信访案件，只涉及个别单位，只是群众反映意见的一部分，可能还有许多的问题没有排查出来，没有反映上来，可能还有许多地方的问题没有暴露，我们不能疏忽大意、心存侥幸，而要进一步加大工作力度，主动到问题较多、矛盾集中、情况复杂的地方调查摸底，主动接触群众，尽可能多地倾听群众呼声、关心群众疾苦，掌握群众诉求，绝对不能守株待兔。特别是对比较集中矛盾和问题，如村两委换届、干部待遇等突出问题要进行重点详细排查摸底。对排查出来的这些问题要分门别类，梳成辫子，建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题，无论是本级本单位可以解决的问题，还是需要上级牵头协调解决的问题，都要全面了解，做到胸中有数，只有这样，才能提高信访工作的针对性和有效性。

2、畅通渠道，及时化解。畅通信访渠道，是了解掌握社情民意，加强党和政府与人民的密切联系，及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户，倾听诉求，掌握动态。一要积极开展干部下访活动。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。要通过这一制度的实施，集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各单位对发生的信访稳定问题，一方面要采取措施积极应对，另一方面要密切掌握事态发展，及时报告，做到急事急报，特事特报，大事快报，不得瞒报、迟报、漏报，确保重大信息、突发事件得到及时处臵。

3、落实举措，确保稳定。一要落实好包案责任制。认真排查，确定重点案件，按照属地管理的原则，实行包案处理责任制，责任单位对排查出的不稳定的案件，不但要包调查、包处理，还要包做上访人的思想工作，一包到底，解决到位。包案的领导要迅速熟悉情况，认真调查分析，查找问题根源，督促问题落实，一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。二要加大教育处臵力度。要加大教育处理违法违规信访行为的力度，对少数已经省、市、县多次接待并作答复处理，仍坚持不断上访的上访老户，要视情况进行教育训诫;对个别经常组织串联、参与煽动集体上访的上访人员，要采取有效手段，加大处臵力度。三要落实政策。做好信访维稳工作一定要严格按政策法律办事。我们在信访案件处理过程中，对按政策应该解决的信访突出问题，坚决做到发现一个，解决一个;对不符合政策、暂时不能解决的信访突出问题，要加大对上访者的思想政治工作力度，务必使其息访罢诉;对部分政策不明确，但多次重信重访的群体和个人，要采取召开联席会议、举行信访听证会等有效措施重点解决;对少数生活确实存在特殊困难的上访人员应从实际出发，采取个案解困和临时救助等办法，解决他们的实际困难。确保了小事不出村、大事不出镇，矛盾不激化、问题不上交。

4、加强预防，减少矛盾。要加强干部队伍建设，改进干部作风，规范干部行为，从源头上减少信访问题的发生。一是要加强对党员干部的教育培训。让党员干部在思想上自觉地筑起一道防线，使缺点、错误能及时得到纠正，做到执行政策不走样。二是要抓干部作风转变，规范镇村干部行为。三是教育引导群众逐级上访。部分群众由于不了解信访政策，存在“唯上、唯大”心理，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，我们一方面要通过媒体广泛宣传相关法律法规;另一方面，要组织党员干部深入到群众中去，扎实地做好信访法规的宣传教育工作，引导他们就地反映、解决问题，规范其上访行为。四是要推行信访人性化管理制度。要按照“热情接待、耐心接谈，努力解决问题”的要求，在接访中，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一句问候暖心，一颗诚心帮人，一声再见相送”等“六个一”细节化服务，以增强干部亲和力，提高信访人员满意度。要变被动为主动，变上访为下访，变单一为综合，变滞后为超前，变无序为规范。在接待来访的方式方法上做到 “六心”，即：接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排除疑难要真心，处理问题要公心。

半年以来，我局认真贯彻落实市局、县委、县政府关于做好信访工作的要求，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。通过群众的来信和来访，我局很好地保持了地税部门同纳税人及社会各界的密切联系，接受社会各界的监督，保护纳税人的合法权益，促进地税部门工作朝规范化方向发展。

一是坚持领导接访日制度。我局坚持每月开展一次领导接访日活动，接访对象为我局全体工作人员及广大纳税人，截至目前，我局共开展领导接访日活动5次。年初，我局对前台工作人员进行了一次培训，如遇来访群众，应告知对方我局接访领导、职务和具体接访时间、地点，通知相关部门参加接访，做到群众信访有人接、有人管、有人办。二是坚持信访案件督察督办制度。面对信访案件，坚持“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到信访案件件件有着落、事事有交代、案案有结果。三是坚持做好信访案件资料归档工作。信访案件结束后，应由办公室做好信访案件的资料归档工作。今年以来，我局按县府要求开始使用广东省某某市信访管理系统，并于3月份将我局去年至今的信访案件补录到系统中，规范了信访案件的管理工作。四是坚持重大活动期间信访值班制度。按照上级要求，我局坚持在重大活动期间安排领导值班，确保信访工作不出问题。五是坚持进一步畅通及拓宽信访渠道。目前我局信访渠道包括网上信访、邮件来访、信件来访、上门信访、手机平台信访等，多样化的信访渠道保证了纳税人能及时反映情况，使我局能及时化解基层征纳矛盾。

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，绝不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法部门给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。

半年来，我局一直秉持着“热情接待、认真记录、耐心解答、及时办理”的原则接待来访群众。对反映属实，按政策规定可以解决的问题，由局领导责成有关部门妥善解决；不符合政策规定的来信来访，做好解释工作，尽量使来访人满意。截至目前，我局没有违纪的人和事，也没有信访事件，保证了正常的工作秩序。