信访

同志们：

县委、县政府召开的这次全县信访工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神，分析当前信访工作面临的形势，全面安排部署今年的信访工作。刚才，县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神，通报了前4个月全县信访工作情况，宣读学习了国务院新修订的《信访条例》，后面，县委罗书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。

一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。

近年来，我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年，针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况，县委、县政府高度重视信访工作，层层落实领导责任制，开展集中专项治理，强化基础工作，完善各项制度，规范信访行为，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访群众稳定在了当地，全县信访工作取得了显著成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前，我县正处于深化各项改革，加快结构调整的关键时期，各类矛盾比较集中，是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来，我县信访工作形势出现了一些新的变化，信访总量增加，集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势，如不尽快遏制这种势头，势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月，县委、县政府受理群众来访同比增加49.2，集体访批数增加46，人数增加128，而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况，严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序，造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看，当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映，但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织，既难于处理，又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求，大多数是事出有因的，是合理的，应该是能够及时答复和解决的，但是由于一些信访问题形成的原因复杂，所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来，造成重复访，也形成了一批上访老户。

对于目前的形势，全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事，我们践行“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理，就会把小事拖成大事，大事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。

二、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难

信访反映的问题大多是工作中的问题，信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派，那里的信访就少，即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说，做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年，县信访部门受理的群众来信来访中，反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此，全县各级、各部门都要从转变干部作风入手，查找本地本部门信访工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度，力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头，尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量，在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明，对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题，绝大多数领导同志都作出过批示，信访部门也都有明确的答复，按照“分级负责，归口办理”的原则，问题应由哪个乡镇或哪个部门处理，责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况，认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因，为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后，要因人而宜，集中解决。能够解决的，要争取一步到位;一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题，要及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助;对不合理的要求，也要做耐心细致的说服疏导工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作，这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好，有的反复通知也不及时到位，这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照上级“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力，造成严重后果的，要按有关责任追究制度进行严肃处理。

做好信访工作，重在基层，重在法制，重在干部作风的转变，各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上，着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作，提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作，控制信访源头是做好信访工作的基础，也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实，主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率，提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城市居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。这几项要求，是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化，各乡镇和各部门要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，把问题解决在基层。二要推进依法信访，规范信访工作行为和群众信访行为。当前，大多数集体上访和群体性事件，总的来说属于人民内部矛盾，但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。因此，要大力实施依法信访，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度，引导群众了解条例内容，自觉按照条例的规定，依法行使民主权利，依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习，熟知《信访条例》，增强法制意识，严格依法办事，提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度，畅通渠道，确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题，是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度，严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报，尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访，对跨地区串联倾向的集体上访，要在最短的时间内向本级党委、政府报告，同时，要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的，要追究有关干部的责任。

三、加强督查，靠实责任，切实把信访工作责任落到实处

搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，认真对待每一位来访者，把来访者领到该去的地方并做好接待，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制，对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，有关乡镇和部门要区别不同情况，确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度，由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众，解决问题，减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导，乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导，督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度，对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的，对思想重视不够，漠视群众疾苦，工作敷衍塞责，致使上访反映的问题久拖不决，引发重复越级上访的，要按照问题的性质和情节，严肃追究有关领导的责任。

四、完善工作机构，提高信访工作人员整体素质

加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看，县、乡、村、社信访网络是健全的，各乡(镇)都有组织机构，有办公场所，有信访室的牌子，有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善，接待和处理了许多群众的信访问题，大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构，也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员，但不尽心尽职，明明是司法程序已经处理了的事，却把上访人员推到县委、县政府来。因此，各乡镇、各部门要抓紧落实，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使信访工作有人抓，事情有人办，问题有人处理。为此，县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》，明确了县直机关的信访工作职责，对信访问题进行了分类，这个《办法》对开展信访工作指导性很强，各部门一定要认真学习《办法》，严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导，指定兼办人员，专门搞好信访工作。同时，各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设，选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。

五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好

近几年，形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气，这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平时搞好备勤，紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理，严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作，各相关部门、单位和乡镇都要互相配合，需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时，都要按照信访部门的要求，及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面，要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众，首先要做劝阻动员工作，明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门，有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻，执意在那里滞留的，要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定，采取强制措施，将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题，不能无理取闹，有理也不能取闹，因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关，干扰正常的工作秩序，妨碍社会稳定的个别人，必须态度坚决，依法果断处理。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大，又面临许多新情况。希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问题，站在高度看信访，立足全局抓信访，力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观，为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

静心回顾这一年来的工作生活,收获颇丰,现将我这一年来的学习工作情况总结如下:

一、加强学习,努力提高政治素养和理论水平

我始终把加强思想政治素质放在自身建设的首位,自觉抓学习、强素质。坚持理论联系实际,注重在学中思、在学中干、在干中学,用实际行动争做干事先锋,个人的学习能力和政治素养有了明显提高。

二、恪尽职守,做好信访相关工作

信访工作是属于群众性工作，这里面涉及百姓切身利益问题特别多。如何维护群众利益，处理和解决各种错误复杂的矛盾和纠纷，为构建和谐社会服务，是我们工作中所面临的严峻课题。所以在工作中热情接待来访的每一个群众。对来访群众热情细致，不厌其烦地做政策、法律、法规的宣传解释工作。对群众反映的问题，能马上明确答复的当场答复，不能马上明确答复的做好说服、解释工作，将问题转有关部门处理并及时答复信访人;对一些热点难点、情况复杂、涉及面广等问题，则及时立案呈报相关领导，做到及时有效地处理。另外信访系统的操作中，严格按照规定办事，做到照期照规办理，不遗不漏，20__年共接收51件上级交办案件，办结45起，6起正在办理中，乡自立案件6件已全部办结。同时完成了网上信访系统二期上线后，新老系统交接工作，及新系统信访案件办理的操作工作等。

三、勤奋守法，严格遵守各项工作纪律

平时坚持按点上下班，严格执行请销假制度，严格遵守各项工作纪律，从没做过任何违规违纪的事情。工作中能够服从各级领导的安排，不讲客观条件、不消极怠工，有问题能与领导及时勾通。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则，工作中不计较个人得失，尊重同志，乐于助人，努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则，以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。

过去的年的工作,虽然取得了—定的成绩,也存在一些不足,自身思想政治素质还需进一步强化,自身业务能力还需进—步提升,民政工作任务繁重,还需进一步落实补短在来年的工作中,我会积极发现工作中尚存在的问题,竭力补短,积极创新,让自身工作更出色。

5月，我从乡镇调到县信访局工作，三年多的时间给我的感触颇多。最深的体会是：信访工作很苦，但苦中有乐;信访工作很难，唯艰难处长才能。面对新的岗位，如何做一个称职的信访工作者，我在实践中积累了一点经验，认为主要应该做到以下几个方面。

首先，对信访工作要有高度的认识，这是做好信访工作的前提。信访干部代表党和政府与群众发生信访关系，是通过自身卓有成效的工作，维护党和政府在群众中的声誉，维护人民群众的正当权益，坚持党的利益同人民利益的一致性。我们党和国家的性质决定了信访工作必须以“为人民服务”为根本出发点。信访干部只有从这个高度认识问题，才能热爱信访工作，做到自尊、自爱、自强，才会有高度的觉悟和责任感。信访工作是我们党和国家政治生活中的一件大事，人民群众通过信访的形式来行使自己的民主权利，它体现社会主义制度的优越性，体现党和政府同人民之间水乳交融的密切关系，信访工作是反映社会生活和动态的一条重要渠道，党和政府的任何决策和工作，如果得不到人民群众的赞成和拥护，终究是搞不成的。

其次，要有优秀的思想政治素质，这是做好信访工作的基础。随着改革的不断深入，新旧体制的转轨，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现。信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反映社情民意的“晴雨表”，发挥了不可替代的积极作用。但一些人还是认为，信访部门是“清水衙门”，既无权又无利。这些想法和认识虽属偏见，但也道出了信访机构设置不完善、人员编制少、无“实”权、工作条件清苦的现实。正因为如此，就需要信访工作者必须具有“耐得住清贫，守得住寂寞”的思想。信访工作的主要对象是基层群众，面对的是一些挠头事、麻烦事，解决起来费心劳神。信访干部要注重语言修养、文明行事;同时，也要注意仪表整洁、举止端正、礼貌热情。要想做好信访工作就要付出艰辛和努力，就要有较强的事业心和责任感，更要有敢于碰硬、不怕得罪人的勇气。没有“干一行，爱一行，专一行”的奉献精神，是不可能做好信访工作的。

第三，要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强，要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时捕捉信访活动中反映出来的萍未之风，掌握苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。新的形势对信访干部的素质提出更高的要求，要建立一支“业务精，应变能力强，政策上熟”的队伍，还应具备五个条件：一要有较好的口语表达能力;二要有运用政策和法律处理重要信访问题的能力;三要有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力;四要有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力;五要有一定的组织协调能力。

第四，要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。特殊的信访工作环境，使每个信访工作者都能得到充分锻炼，成为能说会道、善于总结的有用之才。随着这几年我县信访工作量的增多，各级领导的高度重视，但我们对自己所干的事业充满信心。一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除，社会就不可能安定;问题一天不解决，群众就不会息诉罢访。在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、件件有回音，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责，这是每一名信访工作者的职责和义务。在工作中，我们必须按照“三个代表”的要求，切实转变工作作风，树立“群众信访无小事”的观念，由于信访工作的法制化进程缓慢，各项制度尚不十分完备。新形势下，信访工作必将出现一些新情况、新问题，这就要每一名信访工作者在工作中不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索做好信访工作的新思路、新方法，不断开创信访工作新局面。

三年多的信访工作实践证明，凡是上访的群众都是相信党和政府的，大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的，那些所谓的刁民不是信访群众的主流。我们只有认真接访、细致办案，实实在在地解决问题，才能让矛盾化解在基层，让上访群众体会到党和政府的温暖。#p#副标题#e#

一年来,我局信访工作在区委、区府的领导和上级信访部门的支持、指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻《信访工作条例》，较好地完成了上级下达的本年度信访工作目标任务。通过认真自查，现将一年来的工作报告如下：

一、加强领导，切实抓好信访工作

我局领导对信访工作十分重视，为了切实抓好这一工作，我局成立了以***局长为组长的信访工作领导小组，并且明确了***副局长具体负责抓信访工作，局办公室落实了两名工作人员负责日常信访工作。

我局把信访工作纳入重要议事日程，一年来，我局共有信访案件2起，都是关于**老人待遇过低问题，局领导研究和听取信访工作汇报有十多次，并且多次召开专题会议进行研究，使问题逐步得到实质性的解决。

二、认真做好信访案件的处置工作

(一)是热情接待来信来访。一年来，局行政办公室共接待群众来信来访3件，并且做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、保质、保量地办结上级转来的市长、区长信箱 件，未出现过任何拒办、拖办的情况。

(二)是加强初信初访的排查调处工作。工作中，我们注重做好排查调处，摸清家底，掌握动态，及时发现信访苗头，及时处置，确保把问题化解在本局范围内。建立信访突出问题工作的预案，认真做好群体上访和突出问题的预防、处置工作。

(三)是实行重点个案领导包案责任制，把重点个案落实到局党政主要负责人，成立专案工作组，加大对历史遗留问题的解决力度，确保从根本上解决较大、尖锐的信访问题。今年主要开展了*“老人”待遇过低问题。我们一方面努力将群众稳控在基层，另一方面积极寻求解决办法消除不稳定因素。通过努力，一些信访问题得到平息，一些问题正在区委、区府的支持下，进入解决程序，涉访群众情绪稳定。今年来我局未出现过因处理上访不当，围堵区委区政府机关大门的集体上访事件。

(四)畅通信息，按时上报信访材料

我们按上级要求坚持每月7日以前向区委维稳办报送月报表、统计情况、排查分析等材料。做到了按时上报工作意见、总结以及其他信息。在节假日和重大会议期间，我们还按要求实行零报告，未出现过虚报、迟报或漏报情况。

综上所述，由于我局领导的重视和信访工作人员的努力，较好地完成了xx年信访工作任务。我们将进一步贯彻《信访条例》，完善各种措施，不断探索信访工作的新路子，使我局的信访工作更上一层楼，在来年取得更大的成绩。

一、加强信访工作基层基础建设

“基础不实，地动山摇”，我们充分认识到维护社会稳定，做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。

一是建立了信访信息员网络。

在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。形成了信访工作众人拾柴的局面，使信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到社区，第一时间得到调解处置。

二是强化社区组织建设。有力地巩固信访工作第一道防线，使“小事不出社区”甚至“大事不出社区”的目标落到了实处。

二、加强信访工作制度建设

创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。凡是来访者都能得到热情接待，由人负责到底;建立信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访，做到抓“未”、抓“早”，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密切了干群关系。

三、积极探索信访调处新办法新途径

虽然我社区去年的信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但还存在较大的差距。在新的一年里，我们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访维稳工作做得更好，为创建“平安社区”，构筑“和谐社会”作出新的贡献。

20xx年，在委政府的领导下，在*信访局的指导和帮助下，我局紧紧围绕全面落实科学发展观，践行三个代表重要思想，结合我社会保障工作现况和发展方向，切实部署落实好信访工作，截至目前，共受理信访事项件，其中委政府、市人社局、*信访局转办件，网络回帖件，信访代理办结和处理回复率，实现全年无群访、越级访，现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下：

一、20xx年信访工作开展情况

(一)加强领导，强化责任

严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确责任，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。

(二)建立健全信访工作管理机制

1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。

2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。

3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估责任，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。

4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。

5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。

(三)强化措施，严抓落实

信访工作中，我局要求经办人员以热情接待，认真办理，及时反馈的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。

1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传，通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。

2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。

3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访责任，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。

二、20xx年工作计划

(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制，落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。

(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。

(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。

(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。

今年上半年以来，我村各项工作在在街道党工委的领导具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”“党的xx大”重要思想为指导，认真贯彻执行党的方针政策；努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设，努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；以服务群众、教育群众为理念，以大力发展村级经济，增强村级经济收入，不断提高人的素质和文明程度为宗旨，努力创建人际关系和谐的新农村。现将我村20xx年上半年的主要工作和下半年的工作计划汇报如下：

一、上半年工作回顾

1、狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的整体素质。党支部把组织党员干部职工深入学习贯彻xx大精神，兴起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮，作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓。并定期组织村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果。

2、落实党建制度，认真落实“三会一课”制度是支部的主要工作。定期召开党员会议及村民代表会议，确保了党政一班子大事有共识，小事能落实。

3、新农村创建工作：于年初通过党员代表大会及村民代表会议制订了新农村创建计划并上报街道。现已完成的项目有：①垃圾中转站改造于3月完工，总投资9万元。②村文化乐园于4月完工，总投资22万元。③农贸市场改造于4月完工，总投资110万元。④新建公厕一所于5月完工，总投资3万元。⑤道路硬化，村内部分道路新浇水泥路约2500平方于5月完工，总投资12、5万元。⑥新建一座新大兴桥于6月完工，总投资66万元。

4、抓好计生工作：①在4月份，开展本村育龄妇女及外来育龄妇女免费妇科检查，受到大家的一致。②为抓好外来流动人口的生育管理工作，村妇女主任、计生联络员连同村夜防队多次入户，摸清各自然村庄出租房的情况，并开展了查证验证工作，积极督促无证育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并登记造册。

5、加强综治工作：确保村民的人身及财产安全，安排巡逻队员轮流值勤，严加防范。在全村范围内做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”的创建宣传工作。

6、加强精神文明建设上，丰富村民文化生活：自从我村中老年妇女成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，同时减少了我村赌博现象，也增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。

回顾半年以来的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。

二、下半年工作计划

1、抓好学习教育。干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。

2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83、93万元基础上增长到150万元。

3、抓好新农村建设工作：对年初制订的计划还有①在村主要道路安装36盏路灯，预计投入资金5、4万元，于10月完工。②小公园建造，预计投资50万元，于8月完工。③道路两旁绿化建设，预计投资8万元，于10月完工。④河塘砌石，预计投资12万元，于12月完工。

4、大力招商引资：结合我村的实际情况利用宅基地，预计将引进1-2家企业，提高村级经济及村收入。

5、抓好计划生育工作：把计划生育工作作为重中之重，确保计划生育工作不出任何问题。计生联络员坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。

6、进一步加强综治工作，对巡逻队员进行全面考核管理，确保村民平平安安，使各项矛盾及时解决。继续加强外来人口管理，并做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”等宣传创建工作。

秋风渐起，欢快的暑假已经过去了，明天就是开学的第一天，在这天有一个特别的节目，也是全国中小学生所期待的节目，那就是开学第一课。

开学第一课是自20__年起，央视与中宣部合作开办的教育类综艺节目，它在着14年里对孩子们有着深刻的教育意义，而今年的开学第一课主题是理想照亮未来。

今年是党的100周岁华诞，所以开学第一课紧扣党的百年生日和全面建设小康社会的主题，邀请到了“七一勋章”获得者、脱贫攻坚模范、抗疫先进人物、时代楷模、英雄航天员、空中梯队代表、“00后”奥运健儿、中青年艺术工作者和青少年代表走上”云课堂“讲台，与我们同上一堂课，给我们生动了讲述中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的故事，让我明白党的远大理想以及伟大的志向，同时也坚定了我加入党的决心，树立自己为人民服务的理念。

通过今年开学第一课主题的学习，让我联想起刚结束不久的奥运会，中国的奥运健儿在奥运赛场上大放异彩，为祖国争光;其中最引人注目是年纪最小的全红婵在跳水项目上获得个人的首金，在14岁就有这样的成就是值得让人敬佩的，同时这也是她的刻苦努力、敢拼肯练所换回来的，正所谓天道酬勤;除此之外还有亚洲飞人“苏神”————苏炳添，还有苏炳添的心中“苏神”——苏桦伟等等，他们的事迹无不激励着我们，他们的奥运精神是值得我们去学习的。他们之所以能够取得卓越的成就，除了平素的刻苦训练外，他们还有着崇高的理想，正是因为如此他们呢才不断的努力着、不断的奋斗着;正如开学第一课主题“理想照亮未来”一般，有了理想和目标，我们才会不断提高自己、完善自己，为了实现理想不断前进着。

理想就像一座灯塔，点亮我们前进的方向，所以让我们树立远大的理想，并为此而努力吧!

2019年，我所信访工作在农牧业厅的高度重视和具体指导下，以解决农牧民群众的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕我站工作职责职能，切实强化完善我所信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为农牧民群众排忧解难，促进农村牧区的安定团结等方面发挥了较好作用，现将我所信访工作情况总结如下：

一、加强领导，保证信访工作依法有序进行。

我所是依法保护草原的执法机构，受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解～，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我所规定由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》，在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的农牧民要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。随着 颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布，我所及时组织了有关业务人员进行专门学习，并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。

二、提高认识，认真落实信访工作任务。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取～的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小，但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿，体现的是他们最基本的生产生活状况，可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。

为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，我所专门召开关于信访工作的所务会议，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门成立了信访工作室，选配了蒙汉兼通的专职信访接待员，使我所的信访工作得到进一步加强。我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日，巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等8位牧民上访到自治区所，反映草场界线不清，面积不够，草场被一些干部多占等情况，我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。5月15日收到转办通知单回执及处理结果：是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象，当地政府购置了两台gps，由草原监理部门培训了当地的技术人员，苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查，牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》，并专门成立了领导小组，清理和规范工作进展顺利。

三、注重实效，努力提高信访工作效率

我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要 “细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农牧民又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我所规定， 对于农牧民上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。如今年7月10日，赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。中心批示由我所进行调查，并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知，并及时督办。经查农业综合开发项目用地0.8万亩，个人开垦69.4亩，向举报人通报了查处结果，农牧民感到满意和放心。～年，我所共接待和接收信访事件35起。其中，草牧场界限纠纷15起，非法开垦草原13起，征占用草场补偿问题6起，非农占草场1起。从信访反映内容看，主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年4月，我们积极协助农业部草原监理中心调查组，完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情情况的调查工作，并三次派员前往扎旗督促整改，一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力，把农业部草原监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。

四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农牧民的信访宣传教育，增强农牧民依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。～年，我所跟内蒙古广播电台合办了第二期关于草原法律法规宣传月活动，其中一项重要内容是，宣传草原法律法规以及信访条例，公布了咨询、举报专线电话，设立咨询点，讲解《信访条例》，通过这次活动使更多的农牧民知道了找谁上访，如何上访，正确引导广大农牧民行使民主权利，履行义务，加深了对国家草原法律法规的认识和了解;依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农牧民的信访行为;同时宣传了我所职能和增加了信访工作透明度。我们深入基层了解情况，解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。

总之，通过加强领导，完善制度，规范机制，我所的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，我所信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。

在委政府的领导下，在*信访局的指导和帮助下，我局紧紧围绕全面落实科学发展观，践行“三个代表”重要思想，结合我社会保障工作现况和发展方向，切实部署落实好信访工作，截至目前，共受理信访事项 件，其中委政府、市人社局、*信访局转办 件，网络回帖 件，信访代理办结和处理回复率 ，实现全年无群访、越级访，现将我局信访工作开展情况和计划安排汇报如下：

一、信访工作开展情况

(一)加强领导，强化责任

严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确责任，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。

(二)建立健全信访工作管理机制

1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。

2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。

3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估责任，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。

4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。

5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。

(三)强化措施，严抓落实

信访工作中，我局要求经办人员以“热情接待，认真办理，及时反馈”的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。

1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传，通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。

2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。

3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访责任，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。

二、工作计划

(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制，落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群体性的事件处置工作。

(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。

(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。

(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。

2019年 6 月， 我荣幸的成为了同兴镇政府信访办的一名 工作人员，在同兴镇政府这个大集体中开启了我工作生涯的 一个崭新的篇章。在同兴镇党委、政府各位领导和同事的关 怀和帮助下，我认真的工作，愉快的生活，半年多得时间转 眼便过。在同兴镇工作这半年多得时间里，我的工作在不断 的进步，集体荣誉感不断增强，逐渐的的适应了新的工作岗 位的同时也真正的融入到了同兴镇党委、政府这个优秀的集 体中。总结半年多的工作，主要有以下三点感受：

第一、认真做好本职工作，为民解困，为政府分忧。

作为基层信访工作人员，为有困难的群众解决问题，引 导情绪激动的群众走正确的上访渠道，防止出现恶性非法上 访事件，维护国家和社会的正常秩序是我们的责任，也是我 们的本职工作。所以做好信访本职工作既是为民服务，又是 为政府分忧。从事信访工作半年多的时间，我参与办理了大 大小小十多起信访案件，从工作中我深刻的体会到，要做好 基层信访工作须具备这样三种品质：

一是有为人民服务的热心。信访工作是一项为民解困服 务于民的工作，能否得到群众的认可，直接关系到党和政府 在人民群众中的形象和地位。所以信访工作者，时刻心怀一 颗为民服务的热心是最重要的。作为一名信访工作人员，时刻想群众之所想，急群众之所急，把群众的冷暖放在心上， 把群众的诉求当做大事来办，这样才能拉近与群众的距离， 密切与群众的关系，促进我们的工作。

二是时刻保持清醒头脑，明辨是非，临危不乱。信访工 作经常面对一些矛盾尖锐的案件，在处理这样的案件的时 候，拥有一颗明辨是非、临危不乱的头脑尤为重要。只有做 到遇事冷静分析利害，分清黑白才能在矛盾错综复杂的案件 中保持公正，站对立场，维护人民群众和国家的利益。否则， 很容易在复杂的问题面前搞错方向，危机的事件面前头脑发 热，犯下无法挽回的错误。

三是注意保持工作态度，认真倾听，耐心解答。信访工 作难免会遇到情绪激动的上访群众，面对这样的上访者，我 们需要的是保持良好的工作态度，认真去倾听他们的诉求， 根据相关政策和法规耐心解答。绝不可以用强硬的态度来激 化矛盾。有的群众对信访工作不理解、有怨言。面对这些我 们更要保持平和的心态，做好安抚和解释工作。要相信，既 然群众能够想到找信访解决问题，就说明信访部门在群众的 心中还是有地位的，不理解只是一时的。

第二、积极融入集体，团结同事，互帮互助

在集体中工作，除了认真做好本职工作以外，和谐的工 作环境也是必须要具备的。自从到同兴镇工作，我便被单位 的团结向上、 朝气蓬勃的气氛包围着。 在这样的氛围下工作，我的身心很愉快，适应环境和开展工作很顺利。我为我能够 在这样的集体中工作和生活感到荣幸和自豪。为了让自己更 快的融入集体，我积极的参与到单位举行和参加的各项活动 中。先后参加了“振安区庆祝建党 90 周年文艺演出”“同 、 兴镇庆祝建党 90 周年大合唱” 、 “全民健身日长跑活动” 、 “振 安区国防知识竞赛”“丹东市文明使者在行动”“党员活动 、 、 站毽球比赛” 等活动， 在活动中努力为集体争取荣誉的同时， 积极与同事交流，培养了自己的集体荣誉感和归属感。

第三、服从总之安排，积极工作，不讲条件

作为一名党员，首先要讲党性，个人服从组织。作为一 名公务员，首先要有上下级观念，下级服从上级。已经成为 一名党员干部的我，深刻的理解和认识到这一点。无论是在 之前的工作单位还是在现在的工作岗位，我都把服从组织的 安排，贯彻领导的意图放在工作的重要位置。组织和领导安 排的工作任务，不论困难有多大，都要认真的去做，努力去 完成。要相信，组织和领导既然把任务非配给我，就说明组 织和领导相信我能胜任，体现出组织和领导对我的信任。能 够在为组织出力， 为领导分忧的过程中锻炼自己， 提高自己， 这是我最大的收获。

半年多的时间很快就过去了，在总结 2019年工作的同 时我也对即将到来的 2019年的工作有以下计划：

一、努力学习专业知识，提高专业技能。

信访工作是一项比较系统的工作，涉及到的专业知识也 比较多，尤其是各个相关部门的法律法规。接下来我准备在 这方面加紧学习，多多了解相关知识为以后的工作打好基 础。

二、深入村屯，了解民情、扎根基层。 作为一名基层工作者，深入到自己所服务的群体，了解 最基层的民情就是我们工作的根。下一步我准备找机会逐步 深入到全镇的各个村屯，全面了解各村的基本情况，为自己 今后的工作扎好根。

信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道，起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结政治局面的作用。我校党支部对信访工作高度重视，常抓不懈。学校重视加强信访工作的规范化、制度化建设， 从而保障了学校局势的稳定。自组建以来，学校办学稳定，没有出现出区上访，群众性集体突发上访事件。现将一年来信访工作总结如下：

一、建立组织、明确责任

学校高度重视平安与稳定工作，始终坚持以区委区政府的工作要求，指导教育信访工作，从实践“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上，把做好信访工作与“创优争先”活动结合在一起，不断提高思想，从各个方面做好学校安全稳定工作。今年，学校通过信访行政会，成立本年度信访工作领导小组，下设办公室，明确专人负责。进一步加强信访队伍建设，推进信访工作上水平上台阶。学校领导亲自挂帅，带头抓好安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到，信访工作有人问、有人抓，使信访工作落到实处。

学校各部门严格按照信访工作原则，明确职责，遇到特殊情况逐级反映，分段受理，制止了重复上访。学校各部门对上访问题认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决了群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，从不放任不管，从未发生推向上级的情况。

另外，学校还特别规定，若因工作不负责，造成越级上访或产生严重后果的，严肃追究其责任。严密的组织机构、明确的责任意识、切实到位的管理使得教职工、学生及学生家长反映的问题能够得到及时正确的处理，从而树立了学校良好的形象，确保了政令畅通和社会政治稳定。

二、规范工作、加强沟通

为保证信访工作有序开展，切实保证信访工作得到落实，我校还制订了学校信访工作制度，明确信访工作规范化，即做到对来访者要热情接待，耐心听取意见。对收到的信件及时向领导报告，按领导指示进行办理。对上级转办的信件，及时办理报果，并做到来信有登记，上访有记录。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送做到了 “快、准、实”。

在规范管理和强化监督的前提下，学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通，充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用，以感情相融作为沟通与协调的方法，做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层;规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理，并且能够做到每事有案，对于比较棘手或一时处理不了的，学校部门先做好思想工作，并向教职工说明情况，讲清道理，把工作做到细致有效。另外，对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题，学校领导在得知情况后，能迅速通过专门的行政会，以最好、最快的措施将问题处理妥当，并能够做到有记录、有反馈。

三、强化管理、加强教育

信访事件往往因安全不稳定因素而起，为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生，学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设保卫处，组建了一支精干得力的学校保卫队伍，定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动，特别是把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，从而有效防止了重大群体性事件的发生。

另外，学校还进一步加大了校园周边环境的整治力度。学校主动与辖区派出所、交警队等有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，最大限度地降低了各类治安案件的发生率，确保校园的稳定。

法制教育是关键。学校进一步加强安全法制宣传教育，对全体师生员工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育，从而增强了师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高了自我防范能力。

四、深入基层，力求民主

为保证学校始终有一个良好的工作秩序和稳定的政治局势，从构建和谐校园的高度出发，学校成立了工会委员会，积极发挥工作组织的民主桥梁作用，多次组织有益身心健康的集体活动，进一步凝聚了人心，形成了团结一致、奋发向上的精神风貌。

学校定期召开在职教师座谈会和退休教工座谈会，听取群众意见、建议和要求，并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难，在工作和生活上给予关心和鼓励，在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围，使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的诸如工资发放、上下班交通等方面的热点、难点问题，学校高度重视，能解决的及时解决，不能及时解决的，则通过多方途径寻求对策和支持，将师生中存在困难化大为小。

由于我校党支部高度重视信访工作，重视校园平安稳定工作，积极关注师生、家长、社会动态，学校形势稳定、和谐。但我校认为，虽然在一年多的时间里，学校在信访工作上没有发生任何问题，但在某些方面仍存在工作上的疏忽和失误。因此，我们仍要高度重视，一如既往地抓好这项工作，保证学校能有一个有条不紊的发展态势，为我镇教育的整体发展作出应有的贡献。

20xx年以来，XX公司在上级党委的正确指导下，面对繁重的信访稳定工作形势，通过采取了一系列积极有效的措施，认真学习贯彻新的《信访条例》，确保了企业生产稳定，员工队伍的稳定。

一、 加强领导，严格落实各项责任制

20xx年，公司稳定工作的任务比较繁重：一是集体访批次人数多，先后到省、市、政府和集团总公司集体访49次，共计1200余人次。造成集体访批次多、人数多主要原因是：1、吃“三家抬”政策的退休人员。2、XX公司合同到期和辞职人员要求经济补偿问题。3、XX单位辞职人员要求经济补偿问题。二是上访的层次高。等4人到省上访，正是省人大召开会议期间，她们到省信访局上访，主要反映的是问题。还有不少人到市委市政府上访。三是工作难度大。“三家抬”退休人员的问题，我们先后在市政府、在市信访局对话22次，在对话过程中，这些上访人员往往情绪激烈，局面有时难以控制。四是行为激烈。合同终止人员曾在市政府打出4条横幅。

面对今年信访稳定严峻的形势，为做好稳定工作，公司党政联合下发《关于做好2019年信访稳定工作的通知》，进一步规范了信访稳定工作的程序，严格落实了责任，层层签订保稳定责任状，建立完善了灵活高效的信访稳定工作运行机制，对日常来访接待制度、信访例会制度、领导接待来访制度、领导包案制度、信访隐患排查制度、责任追究制度、领导干部下访制度、建立信访信息网络体系以及紧急预案制度等都做出明确规定，使各项工作全方位得到落实。

按照信访工作“一岗双责”的原则，要求各主管领导分管什么工作，就要切实抓好分管方面的信访稳定工作，积极主动的协调处理信访问题。今年以来， “三家抬”退养人员一直上访不断，认为企业给他们少缴了养老保险金，要求公司补交养老保险，提高退休待遇。对他们提出的要求，公司党委十分重视：一是公司领导多次到现场对他们提出的问题积极做好解释工作;二是公司稳定领导小组多次召开专题会议，研究这些员工提出的问题，并先后到省、市劳动部门咨询有关政策，确认我公司在执行政策上没有问题。三是邀请市信访局、市劳动局、市国资委的有关领导与“三家抬”退养人员进行政策解答、对话。四是组成专门工作小组，对X名退养人员的养老保险金缴纳数进行面对面核对、查账、接待。五是为做好他们的思想稳定工作，公司领导和基层单位领导多次到家入户找上访人员做好解释工作。六是组成专门接待小组，在指定地点每天随时接待“三家抬”退养人员的咨询;七是对他们提出的问题，公司能解决的千方百计解决。通过积极主动的工作，目前部分职工的情绪有所缓解。

二、把握工作的“主动”性，防范于未然

面对繁重的信访稳定工作任务，我们在工作的主动性上想办法，收到明显成效：

1、认真开展隐患排查，切实做好信访稳定工作。

今年按上级信访制度的有关规定，继续做好信访隐患排查工作，对排查出的苗头和隐患，明确包案领导和责任人，并限期解决。同时增强了做好信访工作的主动性，变事后做工作为事前做工作。凡涉及员工群众切身利益的政策出台前，承办部门都积极主动做好员工的思想稳定工作，确保政策的有效推进。今年以来未出现新的集体访和个体访现象。

2、加大新《信访条例》的宣传力度

新颁布的《信访条例》于5月1日起正式实施，根据市委市政府《关于做好信访条例宣传月教育和培训工作的通知》精神，5月份定为《信访条例》宣传月，公司党委结合企业实际，以宣传月为契机，以促进企业扎实稳定发展为指导，开展一系列宣传教育活动。

一是层层开展宣传活动。公司通过报纸、广播、局域网、橱窗、智力竞赛等宣传媒体和形式宣传《信访条例》;各总支、直属支部利用班后，组织员工开展《信访条例》的“班班讲”活动，第一责任人亲自讲解。车间利用宣传牌或黑板报宣传《信访条例》主要内容。通过各级层层开展宣传活动，公司受教育员工达4000多名。

二是举办《信访条例》培训班。公司党委于5月中旬组织了各基层党组织和各级领导参加的《信访条例》培训班。公司领导亲自讲课，60多名各级管理人员参加了培训

三是举办《信访条例》知识竞答。5月下旬公司组织有400多名员工参加了《信访条例》答题活动。

通过各种形式的宣传、培训，使广大员工了解了《信访条例》的主要内容，懂得了上访和解决问题的正确途径和办理程序及要求，知道违法上访行为应负的法律责任，以理性合法的方式表达利益要求，依法维护自己合法权益，为企业稳定的生产经营环境营造了良好的氛围。

3、做好敏感时期的稳定工作

今年四月份和十月份有两批合同到期人员共计429(第一批59人、第二批370人)，经过各级组织耐心细致的做工作，合同到期人员有397人续签合同，实现了平稳过渡。

二是按在册总人数的5%进新工，预防合同到期后因员工的流失而影响生产。三是在员工中开展政策宣传，重点宣传合资企业的有关劳动政策。四是分阶段做合同到期员工稳定工召开各种类型座谈会，6-7月摸底，8-9月逐个谈话，并签合同。由于工作做的细，有

664人签订合同(只有18人未签合同)，签合同人数达到97.4%。

子公司现有集体所有制员工219人。由于历史原因，存在欠缴部分养老金、失业保险金和工伤保险金等问题。今年5月，该公司XX厂部分员工听到传言：到今年6月底，欠缴的养老保险金不能补交了，造成这些员工思想活跃。公司领导掌握这一信息后，高度重视，召开大会，给员工及时传达有关政策。同时，要求员工不传谣、不信谣，不违反新的《信访条例》有关规定。通过宣传教育，保证了公司的和谐稳定，促进了生产秩序的正常进行。

4、建立信访工作例会制度

公司每月召开信访例会，及时研究解决信访工作中的问题。特殊情况随时召开。会议内容：对信访苗头及不稳定因素进行排查、分析;调度信访工作的落实情况;对疑难问题进行研究解决;对下一步信访工作提出具体要求。

5、领导包案制度

对疑难信访问题以及排查出的重大信访苗头和群体性事件隐患、上级交办得要结果的信访案件等，按照“一岗双责”责任制，实行了领导包案制，今年以来，XX部分合同到期和部分辞职人员要求企业支付经济补偿金、原合资企业合同终止人员和部分辞职人员要求经济补偿金等问题，实行了领导包案，都比较妥善的得到解决。

公司领导坚持每周六信访接待日制度。接待员工达80余人次。

公司党委主要成员每月深入车间与一线员工沟通对话，对员工提出的63个问题及时给予答复和解决

今年公司未发生一起新的集体上访事件，完成了预定的工作目标。

三、明年信访稳定工作的思路

1、我们面临的问题、任务和工作重点

目前，较大规模的集体访的事态得到有效控制，但仍有一些疑难问题会造成集体上访的隐患：当前,尤其要注意处理好“三家抬”部分人员继续上访、房屋拆迁问题、住房问题、公积金问题、军转干部等。另外随着企业改革的不断深化，企业内部深层次的矛盾和问题也随之显现出来。针对以上的问题，在座的每位领导都要引起高度重视：凡涉及到自己所管辖的工作范围，要提前着手准备，做好工作，把一些隐患性的问题解决在萌芽状态。只有大家共同努力，才能确保企业稳定。企业只有稳定，才能解决生存和发展问题。

为此，我们要抓好重点人和重点事。重点人：一是“三家抬”退休人员。二是辞职、合同到期人员。重点事：员工的工资、奖金、生活补助费、养老金缴纳、医药费报销等。

2、工作目标

明年稳定工作的目标是不发生新的集体上访行为，同时减少疑难问题的集体上访数量。为此，明年信访稳定工作，一是要“防患于未然”。这是我们工作的最大目标。要治未病，不要有了病再求医，那就难免会有病乱求医。如何才能“防患于未然”?一要重视，二要有法。二是要突出“事要解决”这一主要目标和重点。对员工提出的合理的要求，要千方百计解决。要做好这两点，就必须努力在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点上有新突破，更好地掌握工作主动权。要继续抓好好新颁布的《信访条例》宣传和教育，以解决信访突出问题为重点，以推进信访工作法制化为基本途径，全面加强信访工作各项建设，不断开创信访工作新局面。 3、稳定工作应的措施和要求

为确保实现稳定工作的目标，今后的稳定工作要突出打好主动仗，要多在稳定的主动性上动脑筋、想办法、求突破，要努力做到：

(1)、认真做好隐患排查工作。

要按公司信访制度的有关规定，继续做好信访隐患排查工作，对排查出的苗头和隐患，要明确包案领导和责任人，并限期解决。同时要变事后做工作为事前做工作。凡涉及员工群众切身的政策出台前，承办部门要做好员工的思想稳定工作，确保政策的有效推进。

(2)加大“两个规范”的工作力度

一是要规范各级干部的行为，要从源头上减少矛盾的发生，对在信访工作中因承办部门的管理人员不负责任的言行，导致矛盾激化，造成群体越级上访，后果严重的要逐级追究责任。二是要加强对上访群众的宣传教育。要通过多种宣传途径，教育群众按照《信访条例》的规定，依法逐级有序上访，不能动辄越级上访、集体上访

(3)做好敏感时期的稳定工作

各单位，尤其是有稳定隐患单位的领导要早谋划、早部署、早安排，一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点，并指定责任人落实监控措施，确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件，做到心中有数，并制定出工作预案，单位主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。三是要做好稳定信息上报工作，对出现的各种不稳定情况，要及时报信访办。

(4)加强领导，严格落实领导责任制和责任追究制

各单位党政领导作为稳定工作的第一责任人，要真正把解决群众的上访问题摆在重要议事日程。上访隐患较多的单位，第一责任人要组织班子成员专题研究，专门安排，指定专人，并积极有效的开展工作。分管各方面工作的领导，要严格按照信访工作“一岗双责”的要求，分管什么工作，就要切实抓好分管方面的信访工作，积极主动的协调

处理信访问题。既要对自己分管的业务工作负责，也要对分管工作内的信访工作负责。有问题早排查，早解决。凡对信访工作重视不到位，工作不到位，不能及时妥善解决群众反映的问题，导致群众越级上访造成严重后果，要严格按照有关规定追究责任。

认真落实“谁主管、谁负责”的原则，无论是个体访还是集体访，只要到本公司、集团公司、市及以上单位的，主管的部门和领导，要立即到第一现场，认真接访，千方百计做好劝阻工作。对于所管辖的单位和部门出现的问题，要一包到底，跟踪接访，百分之百的负责。

(5)各级组织要加强政策意识，进行政策教育，加强政策学习，严格按政策办事，特别是劳动政策方面的贯彻执行。要教育员工学法、守法、遵章守法，广大管理人员要懂政策，用政策，讲政策，不折不扣按政策办事，这是保证稳定工作的前提。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，我认真履行“一岗双责”，致力于建立健全信访工作长效机制，把信访工作的立足点放在为人民群众解决实际问题上，进一步密切党和政府同人民群众的联系，圆满完成了市委、市政府交给的各项工作任务，促进了全区经济发展和社会稳定。

(一)高度重视，把信访工作作为硬任务来抓

一年来，我把信访工作作为实践“三个代表”重要思想，落实“执政为民”要求的具体体现，牢记“一岗双责”的政治责任，把区党委、政府信访工作落到实处。省委《关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见》下发后，我在党政联席信访专题会议上将该文件进行了全文传达，认真学习领会了文件精神，进一步增强了做好信访工作、维护一方稳定、促进一方发展的政治责任感。随后，责成两办制定和出台了《关于进一步完善信访工作党委政府责任制的实施细则》，对各级党委、政府的信访工作做出了具体规定，提出了明确要求，提高了各级干部坚持和完善信访工作责任制的自觉性和主动性，统一全区干部的思想，把信访工作切实抓紧抓好。

(二)落实责任，把“一岗双责”落到实处

一是坚持科学的发展观和正确的政绩观，注重科学决策，在企业改制、城建拆迁等工作中，都深入调查，倾听各方面的意见，尽可能使决策做到科学和正确，切实维护好人民群众的利益，避免和减少因决策不当引发的信访问题。注重依法行政，通过依法高效解决问题，努力从源头上减少信访问题的发生。二是坚持每季度的党政联席会和每月的信访例会工作制度。共召开党政联席会4次，信访例会11次，专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出问题，对全区信访工作提出指导性意见，通过信访例会解决群众问题14起。三是坚持党政领导每周三公开挂牌接待上访群众制度，特殊时期每天接待。截止11月30日，全区党政领导共落实领导接待日80个，接待群众来访137批次415人次，为群众解决问题94个。四是坚持阅批群众来信制度，做到了全部阅批，重点交办，共阅批群众来信45封，立案处理14件。五是坚持了领导包案处理信访问题制度，区四大班子领导共包案132，做到了包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访，目前已结案132，按期结案率100%。六是坚持“一岗双责”督查制度，要求党政领导对分管部门、系统的信访工作有部署、有要求，每月至少检查一次，目前共计检查、指导工作295次，解决问题158次，解决群众问题73个。同时，对每月党政领导的“一岗双责”落实情况进行通报，增强了党政领导信访工作的主动性和责任感。

(三)完善机制，认真处理群众反映的信访问题

在抓信访工作中，注重在机制上下功夫，建立齐抓共管的信访工作大格局。一是坚持每月的排查和消除不安定因素制度，做到早排查、早预防、早介入、早处理，纵到底、横到边，不留死角，不留盲区。共排查不安定因素479个，基层自行消除322个，对157个重点不安定因素落实包案领导，限期化解到位。二是坚持首问责任制度，做到了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。今年以来，我亲自牵头处理了“512”事故善后等问题，使问题得到了圆满解决，

先后对聂村村民上访等老大难问题等进行督办，目前群众反映的问题正在解决之中。三是建立健全信访工作联席会议制度，成立了联席会议办公室，召开了9次有关会议，下发了《关于建立文峰区信访工作联席会议制度的通知》，规范了记录，制定了方案，明确了职责。四是对转办的信访问题定期督办，并实行处理情况反馈制度，结案报告手续完备，程序规范，既有群众签字，又有领导把关，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。五是加强基层信访组织建设，强力推进村级信访例会，加强矛盾排查和化解，限度地减少了越级上访和重复上访。六是加大了领导现场劝返力度，制定了《关于积极预防和妥善处置群体性事件工作应急预案》，确保了人员、车辆、经费到位，领导责任明确。七是强化各项制度建设。认真落实信访工作十项制度，派驻驻京、驻省值班工作组，双向追究等制度，规范信访行为，截止目前没有出现一起违法信访和恶性上访事件。

(四)加强保障，增强化解信访稳定问题的能力

坚持对信访工作做到高看一眼、厚爱一层，即：优先听取信访工作汇报，优先部署信访工作，优先阅批信访案件，优先解决信访部门的困难和问题。一是不断加强信访部门力量，重视信访干部的交流和使用。根据信访形势的需要，充实调整了信访局领导班子，由一正两副调整为一正四副。二是加大对信访工作的投入。为信访局新增办公房三间，添置了桌、椅、沙发、电话、档案柜、电脑等办公用品，按要求配齐了14名工作人员，对信访经费特事特批，足额供给，元至11月份共拨付经费15万元，有力地保障了信访工作的正常开展。同时，为信访干部落实了每月120元的岗位津贴。三是注重加强区直部门的信访工作，信访工作任务较重的部门，全部成立了信访工作领导小组，明确了专职或兼职信访干部，保证了信访工作的顺利开展。

(五)严格考核，进一步完善激励奖惩措施

督促指导有关部门出台了信访工作责任制实施细则等一系列规范性的制度，对基层各级党政领导提出了明确要求，促进了信访落到责任制的有效落实。将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔使用干部的重要依据。对因工作不力，造成信访工作被动的给予通报批评。因决策失误、不负责任而因发群众大规模赴京、赴省集体上访或恶性上访事件，造成重大政治影响或经济损失的，对责任单位主要领导和有关领导给予纪律处分。今年以来，对六个信访工作相对滞后的基层单位进行了通报批评，有力地促进了工作的开展。

尽管文峰区的信访稳定工作取得了一定成绩，但工作中还存在着一些问题和不足，在下一步的信访工作中，我要进一步落实信访工作责任制，巩固“一岗双责”，强化齐抓共管的信访工作大格局，靠前工作，开拓创新，推动文峰区信访工作再上一个新台阶。

>一、基本情况

今年以来，我局共受理各类信访案件397件，其中接收网上咨询及投诉287件，市交通运输局来信68件，区委、区政府督办转来群众来访件6件，区信访局转来信访件25件，电话投诉11件，目前已结案397件，按时结案率达100%，回复率达到100%。

>二、主要做法及成效

(一)加强组织领导，落实工作责任。交通运输工作，面宽量大，涉及城乡广大人民群众切身利益。为确保信访信息的畅通，做好交通运输行业信访工作，我局领导十分重视，将信访工作作为保稳定、促发展的头等大事来抓：一是深化认识，加强领导。为切实加强信访工作的组织领导，成立了以局长任组长，局分管领导为副组长，各部门负责人为成员的信访工作领导小组，健全了信访机构，配齐配强了信访工作人员，落实了专人具体抓，实行了目标管理考核，使信访工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。二是健全机制，落实责任。坚持以建立畅通、有序、务实、高效的信访工作格局为目标，健全了信访工作长效机制，全面推进了交通信访工作规范化建设。一方面是严格执行了一把手负总责，其他领导一岗双责制度，

使信访工作真正形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，信访人员具体抓，全局上下一齐抓的工作格局。另一方面是坚持了谁主管、谁负责的原则，将信访工作责任及任务逐级分解落实到了单位和个人，使信访工作做到了责任到人、任务到人，层层有人抓、事事有人管、件件有着落。三是完善制度，夯实基础。坚持加强信访基础建设，不断提高信访工作能力和水平作为首要任务来抓。按照《信访条例》的要求，完善了信访工作领导包案、信访办理、案件查办、结案情况通报、信息报送等程序，并将信访稳定工作纳入年终工作考核内容，使信访工作真正成为了交通运输行业的硬任务、硬指标，推动了信访稳定工作的不断创新发展，也使我局信访工作制度更趋完善、基础更加扎实、任务更加明确、措施更加有力，全面推进了我局信访工作制度化、规范化建设，确保了信访工作的有序开展和各项任务的完成。>(二)突出工作重点，做好防控工作。一是加强宣传教育，强化源头预防。我局加大了《信访条例》的宣传贯彻力度，认真引导群众依法有序信访，有效防止和减少了盲目信访、重复信访和非正常越级信访。强化了源头预防工作，花真功夫，下大力气，努力把工作做深做细，采取切实有效措施解决信访的实际困难，真正把矛盾和问题化解在萌芽状态，确保了处理的信访问题达到了领导满意、群众满意、自己满意和减少重访和息诉、息访的目的。二是集中排查调处，分类化解矛盾。以畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定为目标，立足把矛盾纠纷化解在本单位本部门，把信访群众吸附在基层，形成了对信访突出问题和矛盾纠纷进行排查、接访、调处的工作合力。如今年我局积极优化城区公交网络，完成新国线集团(惠州)华南运输有限公司惠阳分公司的大亚湾霞涌至惠阳汽车客运总站班线调整为公交线路;新增2条公交线路，加强公交运力的投入，同时，积极做好惠州南站公交对接工作。保障了道路运输市场的稳定有序，有效地消除了困扰多年的供需矛盾和社会不安定因素。三是采取有效措施，做好稳控工作。我局高度重视做好敏感时期稳控工作，采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节假日期间的信访稳定工作。切实加强了领导，强化了工作措施，落实了工作责任，精心安排，周密部署，狠抓了落实。并主动积极地配合有关部门切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理了信访突出问题，尽力化解了各类矛盾纠纷，确保了敏感时期的社会和行业稳定。

(三)搞好信访工作，办好实事惠民。一是做好初信初访，积极化解矛盾。坚持以高度的政治责任感和使命感，处理好群众来信，接待好群众来访。认真执行信访工作首问责任制，切实做到文明接访、热情服务。对群众来信来访中反映的正当要求，及时给予公正合理的解决，一时解决不了的，做好耐心细致的解释工作，使来信来访者带着希望而来，高兴满意而去。对上级交办的信访件，按照规定及时上报了查复结果和息诉息访工作，有效地化解了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定。二是加大办信力度，提高工作质量。坚持对信访问题实行谁主管、谁负责的原则。认真做好信访问题的查复工作，真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题上，体现在实际效果上。目前，来信来访、党政领导信箱、局长信箱等信(访)件有397件，做到了件件有着落，事事有回音，赢得了人民群众对交通运输工作的更多理解和支持。三是狠抓落实措施，力求群众满意。今年，我局共接待群众上访2批次，共8人，答复来信99件，网上投诉、咨询287份，及时答复XX区人大代表议案、政协提案5份。从来信来访、党政领导信箱、局长信箱等情况看，群众所反映的内容大部分涉及城区环城路建设及x225线改造造成居民房屋受损;运输市场中非法营运现象普遍;出租小汽车乱涨价、乱收费;公交车服务态度差等问题。我们一方面就反映的问题深入调研、积极整治，认真及时予以回复，同时通过对群众反映的问题进行整改;二在实际工作中以群众的需求为出发点，积极采取各项措施，完善交通基础设施，方便广大人民群众出行，使人民群众满意度得到进一步提高，杜绝群众无理上访和重复信访的现象。

我镇20xx年1—8月的信访稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下，切实转变干部工作作风，狠抓忧患意识，为维护全镇的社会稳定做了大量细致、深入的工作，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识，确保信访稳定的坚实基础。确保了自治区、市委维护稳定及综治工作各项决策部署的贯彻落实。党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程，镇党委书记、镇长亲自抓，分管领导直接抓，具体人员主动抓，使所涉信访事项均能及时处置办理。

二、积极主动认真履行信访工作职责。群众来信来访，件件事事均有登记、处理情况、落实情况均记载明确。领导接访和干部下访均作了相关记录，使矛盾纠纷得以及时化解。1—8月所涉信访事项得到了及时的处置，无不作为、慢作为、办事拖沓等影响社会稳定的不良行为。

上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项按时限依法处置、办理，处置及时、合理、合法。截止到八月份，已收到上级转来的信访件19件，都已及时办理并作了回复。接访办理的信访事项16人次。

三、对重点人员、重点群体，采取强有力的稳控措施，落实专人守护，密切关注，发现苗头及时做工作。针对我镇山林纠纷案情复杂，取证困难等因素，我镇成立了专门的山林纠纷处理小组，目前已经受理九起，调解成功五起。

四、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。今后的工作中，我们将继续努力，扬长避短，并结合职能，加大法制宣传力度，加强律师服务信访工作，认真搞好信访工作，将我局信访工作搞得更深入、更扎实、更具体。

党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。

1、制定工作目标：年初，党委、政府以[20xx]17号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20xx年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇”的原则。

2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力：今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。

2、认真开展信访大接待活动：根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。

1、健全信息网络建设：巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群 体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决” 的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

改革开放以来，我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来，特别是“5.12”地震后，经几次大排查大化解后，还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解，今后的信访工作更繁重、更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，以及农房重建和“六进村”工作，矛盾多难度大。

一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。

刚才，大家一起认真学习了全国人大会副委员长盛华仁关于人大信访工作的重要讲话精神，华强同志传达了全省人大信访工作会议的主要精神;对市人大会机关信访交办工作的具体做法进行了充分的讨论，并达成共识。大家围绕如何贯彻落实盛华仁同志的重要讲话精神和省人大信访工作座谈会的主要精神，畅所欲言、各抒己见，进一步认清了当前人大信访工作面临的形势，增强了做好信访工作的责任和信心。相信这次会议的召开，对进一步提高全市人大信访工作水平，解决好人民群众反映的热点难点问题，推进构建社会主义和谐社会和我市现代化工贸港口城市的建设，将具有重要意义。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，明确地位，是做好人大信访工作的思想基础

人大信访是人大及其会密切联系群众，倾听群众呼声，体察社情民意，为人民群众排忧解难的一条重要渠道，是公民维护自身合法权益和有序的政治参与的重要途径。人大信访工作是整个信访工作的一个重要组成部分。当前，我国经济社会发展进入关键时期，各种利益冲突层出不穷，人民内部矛盾呈现多发多样状况，信访工作面临严峻的形势，呈现五多一难特点，即群体访多、越级访多、重复访多、异常访多、缠诉缠访多，疏导化解难。从某种意义上讲，能否有效地处理信访问题，化解社会矛盾，切实维护人民群众的根本利益和各项合法权益，已经成为衡量一个地方领导干部领导水平和执政能力的一个重要标志。中央领导对信访高度重视，对信访工作提出五个必须的要求：①必须提醒各级党委、政府高度重视;②必须带着浓厚感情做工作;③必须坚决贯彻党的政策;④必须努力把问题处理在当地;⑤必须加强协调配合。吴邦国委员长在全国人大会工作报告中明确指出人大信访工作是人大监督工作的重要内容。做好人大信访工作既可以帮助党政部门处理社会的各种矛盾，化解大量人民内部矛盾，又能为人民群众排忧解难。我们要从正确处理人民内部矛盾，构建和谐社会和巩固党的执政地位的高度来认识信访工作。要把是否做好信访工作，解决群众反映强烈的突出问题作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。盛华仁副委员长在充分调研的基础上，对做好人大信访工作发表了两次重要讲话，深刻论述了人大信访工作的性质地位及其重要作用，并强调人大信访部门应成为社会经济政治动向的信息站、观察所、监督岗，成为维护人民群众利益的办事机构，成为构建和谐社会的重要力量。这些重要论述和讲话精神，既为进一步做好人大信访工作指明了方向，也对我们整个信访工作提出了新的要求。特别是盛华仁同志提出的关于做好信访工作的句话和个字的原则和四个百分百工作目标，完全符合和吴邦国委员长有关信访工作的讲话精神，符合三个代表重要思想和以人为本的执政理念，也符合当前人大信访形势发展的实际，是立党为公、执政为民根本宗旨的一个集中体现。因此，我们要深刻领会、贯彻落实盛华仁副委员长关于做好人大信访工作的重要讲话精神和全省人大信访工作会议精神，增强责任感和紧迫感，真正把人大信访工作摆在整个人大工作的基础性地位，提上重要议事日程，定期听取汇报，定期研究信访工作，落实信访工作责任制，推进句话个字的人大信访工作新模式的建立，努力实现四个百分百的工作目标。

二、领导重视，健全机构，是做好人大信访工作的前提条件

(一)领导要重视。加强对信访工作的领导，首要的就是领导自己要重视信访工作。老大难，老大难，领导重视就不难。信访工作从本质上讲是领导行为。其主体与客体的关系，就是领导与群众的关系。我们党历来十分重视和关心信访工作，许多中央领导同志都以身作则，亲自阅批信件或研究信访工作，为我们树立了典范。近年来，市人大会领导高度重视信访工作，会领导亲自阅批群众来信、接待群众来访，使一些典型重大的或老大难的问题得到较好的解决。傅圆圆主任对信访工作很重视，刚到人大工作，就专门听取了信访工作汇报，并就加强和改进人大信访工作提出四条要求。近日，市人大会根据人事变动，及时调整充实了市人大会信访领导小组，增补秘书长为领导小组副组长，并落实了领导责任，健全了相关制度。各县(市、区)人大会的一把手也要亲自抓信访工作，对信访工作负总责;分管领导要沉下心，鼓足劲，埋头干，兢兢业业干好工作，实实在在做出成就。强调：群众利益无小事。各级人大会领导一定要认真做好勤理民事、善谋民利的工作，真正做到在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，一切为了群众。凡是涉及群众利益，特别是下岗职工、贫困人口等弱势群体利益的，再小也要竭尽全力去维护。对那些互相推诿扯皮和久拖不决的问题，以及一些重大疑难案件，要亲自接待、亲自过问，及时协调处理、跟踪督办，每年抓几件，成几件，以点带面，推动整个信访工作。领导重视信访工作，还必须关心人大信访干部的成长。信访工作任务繁重，信访干部非常辛苦。各级人大会领导对信访干部要高看一眼，厚爱一层，在政治上多关心，工作上多支持，生活上多照顾。同时，要尽可能增加经费，添置设备，逐步改善办公条件和接访条件。当前，特别要抓紧配齐电脑，为全省人大信访联网做准备，个别县人大信访干部的岗位补贴尚未解决的，希望有关领导要把这件事放在心上，按照有关规定抓好落实。

(二)机构要健全。目前，市、县两级人大信访机构不健全、人员编制不足的问题比较突出。如市人大信访科只是办公室下属的正科级单位，编制只有一人;县(市、区)一级人大信访在机构设置、人员配备上更是参差不齐、很不平衡，有的信访机构挂在办公室之下，有的挂在法制工委;有的只有一个专职信访干部，有的甚至没有人专职负责信访工作。实践表明，人大会是否设有专门的信访机构，是否配备专门人员，信访机构的级别是否到位，直接关系信访工作的实际效果。目前，市人大会对此很重视，正借鉴省人大会和福州市人大会的做法，结合当前正在进行的机构改革，积极向市委反映情况提出建议，力争市人大办公室信访科提格为副处级的信访局，并增加个人员编制;各县(市、区)人大会要积极主动地向同级党委汇报，取得党委的理解与支持，认真解决好信访机构和人员问题，以保证全国人大和省、市人大会交办的信访工作任务能保质保量地完成。在配备信访工作人员时，要把那些懂政治、懂法律、责任心强、工作有魄力、热心为老百姓办事的干部，充实到信访工作队伍中来，真正做到有人办事、人能办事、能办好事，不断提高人大信访工作队伍的履职能力。

三、加强协调，完善机制，是做好人大信访工作的重要保证

人大信访部门一般不直接处理问题，大量的信访件是通过转办、督办的方式交由一府两院及其有关部门处理。因此，需要一府两院及有关部门的鼎力支持，密切配合，形成合力，必须共同把握好四个重要环节：

一是强化责任意识。办理并反馈人大交办信访件是一府两院及其部门的法定责任，是一府两院对人大会负责的体现。《福建省各级人大会信访工作条例》已经明确规定了承办单位的职责，各部门、各单位要从执政为民，维护公民合法权益的高度，各司其职，各负其责，认真承办，按期反馈。

二是健全工作制度。目前，市人大信访领导小组正在抓紧修订《*市人大会办理人民群众来信来访工作制度》，对全国人大、省人大、市人大重点交办和统转交办的信访件的具体办理作出明确规定。通过健全信访受理、交办、督办和反馈工作制度，进一步规范信访办理程序，理顺机关内部和对外信访工作关系，实现信访工作制度化、规范化、程序化。

三是创新方式方法。首先，观念要新。随着改革开放的不断深入和民主法制建设的不断完善，人大信访工作发生了很大的变化。我们做信访工作的同志一定要转变观念，用新的眼光、新的观念，研究解决新时期信访工作出现的新情况、新问题。其次，机制要新。就是要不断建立和完善适应社会主义市场经济发展要求的信访工作新机制。既要建立一套适合人大工作特点的信访工作制度，诸如日常办信接访规则、交办督办制度、信访工作领导负责制、信访工作责任追究制等等，又要逐步建立纵向到底、横向到边的高效有序的信访工作网络，始终掌握信访工作的主动权。第三，方式要新。要综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理群众反映的问题。尤其是要注重运用民主和法制的办法引导群众以理性合法的的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。当前，特别要注重发挥各级人大代表的作用，积极吸纳有较高法律水平的人大代表参与接待群众来信来访，通过他们宣传党的方针政策和国家法律法规，共同做好解释疏导工作，化解社会矛盾。各级人大要把信访工作与监督工作有机结合起来，加大对信访案件的跟踪监督办理力度，特别是对那些久拖不决的老案件和典型案件，要采取个案监督方式进行督办，必要时，组织特定问题调查委员会进行调查处理，以促进依法行政、公正司法。信访部门及有关单位要把贯彻盛华仁副委员长讲话与贯彻实施国务院《信访条例》结合起来，积极探索、创新信访工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信访工作机制。

四是上下左右联动。盛华仁同志明确指出：我们要做好信访工作，仅靠全国人大机关不行，必须要上下左右联动。上下联动，是指全国人大、省人大、设区市人大和县级人大的联系与配合;左右联动，就是各级人大与同级一府两院之间的联系与配合。上下左右都要互相沟通，互相支持，积极承办，共同研究和协调解决疑难问题，形成齐抓共管的局面。最近，市人大正在抓紧健全市人大与一府两院信访工作联席会议制度，共同构建大信访格局。

同志们，人大信访工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。省人大会从今年月开始，已将属*市管辖的来信来访件全部交市人大会，并要求按四个百分之百办理。希望各级各部门按照盛华仁副委员长的要求，抓紧研究并采取有效措施，切实做好信访交办工作。各县(市、区)人大会要以贯彻这次会议精神为契机，认真总结经验，切实加强领导，不断开拓创新，努力提高人大信访工作水平。借此机会，我谨代表市人大会，向市政府及其成员单位、市法院、市检察院等部门表示衷心的感谢，感谢你们对人大信访工作的大力支持;同时也向常年辛苦奋战在信访工作一线的广大人大信访工作者表示诚挚的问候并致以崇高的敬意!

一、坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《信访条例》和中央国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》的各项规定，热情接待来访群众，认真倾听来访群众呼声，热心为他们服务，真正实现好、维护好广大来访群众的合法权益。

二、严格落实《一岗双责》、《领导包案》、《矛盾纠纷排查化解》等制度，做到文明礼貌、接待热情、态度和蔼、服务周到。

三、牢固树立公仆意识和全心全意为人民服务的思想，对群众的合理、合法诉求，积极协调、解决，切实维护好群众的合法权益。

四、认真学习贯彻党的方针、政策和《信访条例》以及中央国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，了解和掌握业务知识，不断拓展知识面，提高业务水平。

五、扎实有效的开展群众（信访）工作，耐心疏导、解决群众关心的压煤搬迁、新农村建设、土地调整、教育、卫生等方面的热点、难点问题。

六、实行政务公开，增加工作透明度。依照《信访条例》有关规定，在镇群众服务中心（信访办）向社会公开镇领导接访值班表、分管工作，上访接访程序，办理来信程序；同时按《信访条例》公布来访须知、信访人应遵守的有关规定。

1、贵局在《听证告知书》里依据gb2717_xxxx、gb18186_xxxx、gb2760_xxxx规定和委托xxx出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》，对申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》“判定不合格”。申请人认为 违背gb2717_xxxx的规定却按“餐桌酱油”标准进行检验，检验标准氨基酸态氮标准要求限量≥0.4作为处罚依据，申请人认为有误。gb2717_xxxx规定有按食用方法分为烹调酱油和餐桌酱油。按此规定申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》属于烹调酱油。

2、同一样产品为什么xxxxx产品质量检验研究院、xxx市产品质量监督检验院均检验合格。因为xxx出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》和前两个部门出具的《检验报告单》上所标的的商品名不一致，xxx出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》上商品名标的是“酱油”，前两个部门出具的《检验报告单》上商品名标的是申请人提供的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》名称，按烹调酱油进行检验.

根据中华人民共和国国家标准 酱油卫生标准规定：“如对产品的卫生质量发生异议,由省市食品卫生监督部门复检,并以其检验结果为准”

剥夺申请人“知情权、参与权”。《行政处罚法释义》第三条的解释其中的：“5、现场勘查、物品检验要通知当事人及利害关系人到场;”的规定，为什么贵局没有通知申请人参加?

《行政处罚法》第二十四条 “[一事不再罚原则]对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”贵局已对申请人进行了处罚，为什么在查处申请人提出听证之后又对另两家进行处罚?(另两家被处罚的数量包括在申请人之内)

单凭贵局执法人员向申请人提取的《询问笔录》就可以作为处罚的证据吗?《行政处罚法释义》第三十条的释义：“只有违法事实清楚，证据确凿的，行政机关才能对行为人给予行政处罚;行为人的违法事实没有查清或者证据不足的，行政机关不能作出行政处罚决定。《行政处罚法》第三十六条 [调查程序]除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

贵局没有遵循必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，对申请人供货方的证据、去向的证据都没有调查取证?

错误的是：《行政处罚听证告知书》第二页第十一行到十七行“依据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条：“违反本办法第九条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)、项，第二十二条第二款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品;违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。”。

申请人认为以上条、款、项对申请人没有约束力。由其是第二十二条第二款是对“食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者发现食品经营者不具备经营资格的，应当禁止其入场销售;发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，可以暂停或者取消其入场经营资格;发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况报告辖区工商行政管理机关。”

法律原文：(可以不提供，在听证必要时可以陈述)《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条 违反本办法第九条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)项，第二十三条第二款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品;违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。

《流通环节食品安全监督管理办法》第九条 禁止食品经营者经营下列食品：

(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品;

(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;

(三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的`禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(八)超过保质期的食品;

(十)国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品;

(十三)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第二十二条 食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者，应当依法履行下列管理义务：

(一)审查入场食品经营者的《食品流通许可证》和营业执照;

(二)明确入场食品经营者的食品安全管理责任;

(三)定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查;

(四)建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息;

(五)建立和完善食品经营管理制度，加强对食品经营者的培训;

(六)设置食品信息公示媒介，及时公开市场内或者行政机关公布的相关食品信息;

(七)其他应当履行的食品安全管理义务。

食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者发现食品经营者不具备经营资格的，应当禁止其入场销售;发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，可以暂停或者取消其入场经营资格;发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

根据申请人提出的以上听证事实及法律依据，恳请贵局重新做出处理决定。

此致

申请人：xxx