信访

今年以来，我局坚持以“信访秩序规范年”为契机，以永发〔x〕x号文件为引领，持续推进“三无乡镇村（社区、居委会）”创建活动，纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法，着力处访接访，突出问题化解，切实做好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期的信访维稳工作，较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务，全县社会大局总体平稳可控向好，成功摘掉重点信访县“帽子”。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）群众来访情况。x年，全县群众到县以上上访x批x人次，同比批次下降x%，人次下降x%。其中到县上访x批x人次，同比批次下降x%，同比人次下降x%，集体访x批x人次；到州上访x批x人次，同比下降x%、人次同比下降x%，集体访x批x人次；赴省上访x批x人次，同比下降x%、人次同比下降x%，集体访x批x人；进京上访x批x人次，同比下降x%，人次同比下降x%，非访登记x人次，同比下降x%。

（二）网上来信情况。

x年，全县共转送、交办群众来信、网信（网投件）x件，同比下降x%，其中来信x件（国家级x件，办结x件，正在办理x件；省级x件，办结x件，正在办理x件；州级x件办结x件），网信x件（国家级x件，办结x件，正在办理x件；省级x件，办结x件，正在办理x件；州级x件，办结x件，正在办理x件；本级x件，办结x件）。州长信箱及州信信函交办件x件，办结x件。信访部门及时受理率x%、满意率x%，责任单位及时受理率x%、满意率x%、按期办结率x%、参评率x%、网信占比x%。

（三）复查复核办理情况。共接待信访问题的复查复核申请x批，复查复核办公室已经处理x批，分别为引导复查申请人走诉讼途径x批、引导走复议途径x批；走行政途径解决的x批；正在审理x批。

二、工作开展情况

（一）加强领导统筹部署。坚持把信访工作纳入绩效考核、平安建设等重要内容，与精准扶贫、安全生产、美丽湘西、项目建设等重点工作同部署、同考核。加强对信访工作的领导，由县委书记和县长负总责，县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓，其他县级领导“一岗双责”，协力抓好信访工作。坚持高频率部署研究信访工作，县委常委会议x次，县政府常务会（县长办公会）x次，信访联席会议x次，信访工作调度、推进会议x次，研究部署信访工作。加大人员经费保障，由财政拨款统一解决“三无乡镇村（社区、居委会）”创建工作经费、成立人民调解委员会工作经费以及乡镇、村（居）社区信访专干的岗位津贴，从乡镇借调x人，单位抽调x人驻县信访接待办理中心开展信访接待办理工作。

（二）健全信访长效机制。下发了《关于进一步加强和改进信访工作的意见》（永发〔x〕x号），进一步创新工作机制，推行信访工作县级领导包联乡镇、后盾单位包联扶贫村、结对帮扶干部包联扶贫联系户的“三包联”制度，进一步压实后盾单位和地方党委政府对扶贫联系村信访工作的同等责任。加大国家公职人员参与或直系亲属参与信访的问题整治，强化公职人员及其所在单位共同做好信访工作责任。

（三）多方畅通信访渠道。一是严格落实县乡村三级领导坐班接访制度，并以公示牌的形式向社会公开，确保群众见到想见的人，办成能办的事。今年以来，县级领导坐班接访共接待来访群众x批x人，其中集体访x批x人次，个访x批x人次；共受理x件，当场答复解释x件，交办x件，其中办结x件，正在办理中x件，息访息诉x件。二是畅通电话受理渠道。在x作为县长热线电话和涉贫信访问题受理电话对外公布的基础上，印发《永顺县平安建设便民联系卡》，在全县x个乡镇x个行政村的政务公开栏和村务公开栏，公布联系乡镇县级领导、县信访接待办理中心、县矛盾调处中心、县长热线、乡镇领导班子成员、乡镇驻村干部、驻村扶贫工作队员、驻村辅警以及村支两委成员等联系电话，方便群众及时反映诉求，打通了服务群众“最后一公里”。

（四）发力矛盾纠纷调处。一是加强矛盾纠纷层级调处。制定下发《永顺县纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法实施方案》（永办〔x〕x号），按照“村（社区）三次、乡镇两次、县里一次”调解步骤，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷。强化宣传引导，共青团永顺县委制作《平安永顺青年说》（三棒鼓版、disco版）视频在微信公众号等公共平台大力宣传，营造浓厚氛围。今年以来，各基层人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷x件，调解成功x件，其中疑难复杂纠纷x件，调解成功率x%。二是充实矛盾纠纷多元化解力量。发挥社会力量和专业力量作用参与矛盾纠纷化解，由县卫健局、交警大队、妇联等部门牵头组建行业性专业性调解委员会x个，在县信访接待办理中心和x个信访工作重点乡镇，以政府购买服务方式聘请人民调解员x名，参与信访问题化解。从县司法局抽调x名律师常驻县信访接待办理中心，及时回复相关信访人法律咨询，为复杂疑难信访问题提供法律援助。

（五）提升基层信访工作水平。深入开展“三无”乡镇、村（社区）创建活动，充分发挥乡镇、村在信访工作中的主体作用，提升基层治理水平。今年以来，全县x个乡镇及x个村（社区）通过乡镇考核申报，达到“三无”创建标准的村（社区）x个、乡镇x个。将大量信访矛盾化解在基层，有效减少信访上行。

（六）着力依法治访工作。一是对涉访违法行为实施依法打击。开展非访专项整治行动，重点锁定x名违法上访对象，依法打击x起：对涉嫌寻衅滋事缠访户彭某晖予以刑事拘留，判决塔卧镇田某花x年有期徒刑，协同福建省漳平市信访局、菁城街道办事处对非法上访的原两岔乡朵砂村村民秦某某进行依法传唤刑事拘留。二是加大法治宣传力度。x月份在全县范围内开展“信访法治宣传月”活动，x月份统一参加县“第七个国家宪法日”宣传活动，采取“送法下乡”等方式宣讲《信访条例》等法律条规。在信访局接访大厅及行政中心门口设立以案释法典型案例及《信访条例》相关规定宣传展板x块，对今年依法打击案例适时进行宣传，起到强烈震慑作用。

（七）推行信访秩序规范。一是规范重点场所信访秩序。进一步规范县行政中心和县信访接待办理中心群众走访秩序，成立县行政中心秩序维护工作组，负责将到行政中心等非接待场所信访群众劝离引导至县信访接待办理中心，维护正常办公秩序。今年以来，引导群众至县信访接待中心反映诉求共x批x人，其中集体访x批x人，重复访x批x人，个访x人。行政中心办公秩序得到明显改善。二是全力做好特护期间信访维稳工作。抓好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期总体防控、联勤值守、情报信息、京地联动拦截劝返、“几盯一”盯守稳控工作，确保了“七个不发生”，有效维护社会和谐稳定。

（八）聚力包案促化解。一是积极化解上级交办件。x年省信访联席办集中交办我县进京重复访重点人员x批x人次，截止目前，办结x件，办结率x%；实时稳控x人，稳控率x%。州交办重点信访事项x件，办结x件，办结率x%。实时稳控x人，稳控率x%。二是攻坚化解信访积案。开展信访矛盾化解攻坚专项行动，甄别梳理中央、省信访联席办集中交办进京重复访重点人员、x年以来赴省进京越级上访以及重要重复来信和网上投诉件，把x件重点问题、x件群体性问题、x件涉法涉诉问题分别由x位县级领导包案，及时交办至x个相关责任单位。目前已全部办结，办结率x%。灵溪镇王华、陈大福、王传江、全修梅，芙蓉镇向代香，两岔乡张开荣，颗砂乡宋桂芳、塔卧镇田春花等一批信访重点问题得到有效化解。

三、存在的主要问题

过来我县做了大量的工作，因受经济、文化、区位、历史等因素的制约，信访维稳工作中仍存在不少问题：

（一）信访总量多、历史遗留问题多。虽然今年以来我县赴省进京访形势稳步向好，但与其他县市比，我县进京越级访总量仍居全州前列。且我县历史遗留问题多，化解难度大。如民代幼教师群体问题、“三线建设人员”等问题历时长、政策性强、化解难度大。

（二）彻底息访息诉难，息访息诉约束力不强。信访息诉协议对信访人缺乏法律约束，在签订协议之后，信访人重复上访、屡提无理要求的现象时有发生。如灵溪镇向国桂、田爱琴、首车镇彭冬秀、松柏镇郑桂英。

（三）矛盾隐患、群体性问题多。当前主要存在x大群体性信访突出问题：涉军群体，民代幼群体，亦工亦农群体，退耕还林群体，移民群体，非法融资群体，房地产乱象群体，棚户区改造群体，征地拆迁群体。这些重点群体目前总体平稳，但由于其反映问题政策性很强，部分问题县级层面无法解决，加之群体中的个别牵头人伺机而动，偶有赴省进京参加集体活动，使得群体性问题隐患突出。

（四）依法打击工作搜集固定证据难。搜集固定证据意识淡薄，未做到平常工作“雁过留痕”，未及时保留书面材料、影音资料，导致依法打击时取证困难。尤其是少数上访老户反映问题经历时间长，搜集证据难、还原当时事实难。有的上访户案件属于“三跨三分离”信访案件，牵涉面广，需异地取证，要多地多个部门配合协作，为取证增加难度。又如，虽然保留了相关资料，但由于自身法律知识的欠缺，导致固定关键证据不足。

（五）信访工作动力减退。少数责任单位存在厌战倦怠心理，在化解信访案件时积极性不够，导致我县信访积案办结率高，化解率低；有的责任单位接访劝返工作主动性不够，尤其是对少数老上户重复越级访办法不多，接访迟缓；部分单位在特护期信息上报时松劲，出现迟报漏报现象。

（六）信访干部队伍建设重视不够。部分乡镇、县直相关单位，信访干部队伍力量薄弱。信访干部流动性大、更换频繁，导致业务不熟、工作实效不高。少数乡镇、单位参与信访轮岗实训、培训等意愿不高、积极性不够。

四、x年重点工作安排

（一）进一步压实工作责任。继续严格落实永发〔x〕x号、永发〔x〕x号、永发〔x〕x号等文件要求，坚持落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”、“谁引发、谁负责”和“一岗双责”责任制，以及“管业务必须管信访、管行业必须管信访、管经营必须管信访”工作要求，切实压实领导责任，党政主要领导和分管领导要积极调度信访工作，制定切实可行的工作措施，压实各级各部门的工作责任，继续强化“党委政府领导有力、信访部门统一联动、职能部门协同配合”的齐抓共管的工作机制。

（二）进一步提升源头治理能力。抓好信访工作“三无”乡镇、村（社区）创建活动和矛盾纠纷化解“三二一”工作法运用，完善矛盾纠纷排查化解调处工作机制，完善警调对接、诉调对接、访调对接机制，推进律师入驻信访接待中心值班值守。畅通信访渠道，抓实三级领导坐班接访、带案下访，县级领导包联乡镇、包案化解工作，压实县直后盾单位包联扶贫村信访工作同等责任。推进智能信访建设，进一步推进信访工作综合应用系统（简称一屏通）、湖南省网上信访信息系统、领导信箱、x热线、智慧城市网格化等多种信访渠道资源整合和数据共享，建立“最多访一次”工作机制。

（三）进一步增强防范化解社会风险能力。一是提升初信初访信访件办理质量。打造“人民满意窗口”，对排查出的矛盾纠纷及初信初访问题，要及时受理、高标准高质量办结，推进疑难矛盾问题县、乡、村联合接处，相关责任部门联合会商，集中力量控增量。二是加强“四重”问题办理质效。推动重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等“四重”信访积案、上级交办信访件化解质效，按照“三定四包五个一”工作要求和“三假定、三不限、三见面、三到位”方法，因案施策、部门联动、合力攻坚，减存量。三是聚焦矛盾隐患防范。提升分析、研判新形势、新问题能力，加强风险评估预测，突出房地产办证、涉众型经济问题、退捕禁捕等重点领域新问题解决和矛盾隐患化解，防变量。

（四）进一步严格依法治访。进一步探索完善依法治访机制，增强公检法司及信访等部门工作合力，加快依法打击进程，规范收集固定证据过程、加大法治信访宣传力度，适时适度公布依法治访典型案例，积极引导群众依法依规、理性文明逐级上访，促进信访秩序规范有序。

（五）进一步加强考核奖惩。加大督查考核力度，构建由县委、县政府牵头，信访联席会议组织实施，纪委、组织部、信访、维稳等单位共同参与的信访大督查格局，狠抓各级领导和有关部门信访工作责任落实。严格奖惩兑现，严格按照国办《信访工作责任实施办法》、省办《信访工作责任追究办法》以及永发〔x〕x号文件、永发〔x〕x号、永发〔x〕x号文件规定，对信访工作实行重奖重罚。

根据县委组织部安排，作为这次村两委正职的后备干部，我参加了到信访局为期一星期的跟班学习中。现就这一个星期的工作学习情况，谈谈自己几点体会。

一、跟班期间的工作情况

根据信访局领导的安排，我们来学习的七人被分为两组，分别分在接待办和督办办信办两个部门。首先我和另外两位同志从星期一到星期三被安排在督办办信办，由于对信访这一块的国家政策、法律法规等相关知识了解不够，以及对信访程序也不太熟悉，所以在第一天里，多在请教督办办信科室几位科长，请他们给我们介绍信访相关的知识和程序。他们从事信访工作多年，有着的丰富经验，通过结合一些具体实例，给我们生动的讲解了信访上的方方面面，虽然有时听的还不是很明白，但总算对信访工作有了基本的了解，也有了些入门。

由于正值三夏，上访的人相对平时要少的多，所以接下来的几天，我们并没有太多的机会去亲身经历上访。闲暇之余，我们看起了卷宗档案，看看之前处理过的各类信访件，了解上访反映的各类问题，处理方法，处理过程以及处理的结果和意见。

从星期四开始，我们三人被替换到了接待办，这也是最直接面对上访人员的窗口。几天来，陆陆续续来了一些，主要是涉及到房屋拆迁补偿、土地补偿、拖欠工资、家庭暴力等等。在接访过程中，我边看边学，很快便了解该如何倾听群众诉求，该如何去做好诉求事项的记录，并根据不同情况去合理分流，对于反映的问题，确实有道理、有政策依据的，根据属地管理，谁主管谁负责的原则，交办到相关单位限期处理;对于那些没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的，一方面要做好耐心细致的解释工作，另一方面也要做好其思想工作，化解其心结，稳定其情绪，确保不越级上访、重访。

二、跟班期间的主要收获

1、充实了自己。信访部门是锻炼人的地方，这次有机会来学习，机会真的是很难得，而且还接触了很多信访局的领导和工作人员，他们都非常的优秀，从他们身上让我学到了很多东西，不论是做人上，还是做事上，都让我受益匪浅。也正是在他们的耐心帮助下，我对信访一块的国家政策、法规有了更深的了解。

2、端正了自己。一星期信访局的跟班学习，让我深刻的认识到责任的重要。作为一名基层工作者，以后将碰到很多问题和矛盾，如何应对这些问题和矛盾，首先必须要拥有一颗责任心，这样不仅是对基层群众负责，也是对自己负责，因此我会更加严格要求自己，端正自己，以高度的责任心和荣誉感，在以后的基层工作中为人民群众办实事、办好事。

3、了解了基层。通过这一星期的跟班学习，让我又从不同的一面对基层有了更深层次的了解，也让我对基层中易出现的矛盾有了更充分的认识，土地纠纷、粮食直补、拆迁补偿、邻里矛盾、家庭暴力等等，这些突出的问题将直接明确我到基层工作的方向，也让我在今后的工作中有更加清晰的思路。

回顾这一个星期在信访局跟班学习，不仅让我对农村基层的中易存在的和易出现的各类矛盾有了更深的了解，更让我对在今后的农村工作中如何更好的开展工作指明了方向。回去之后，我将一方面对这些突出的问题和矛盾做好提前防范的意识，另一方面也会在问题出现后懂得用合适的方法去解决。所以这一个星期的跟班学习，对我来说收获颇多，我将会把所学所悟更好的运用到基层工作中，更好的服务农村，服务农民。

20xx年全镇信访工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的xx大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展目标谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定，为构建和谐襄安做出新的贡献。

一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上镇、村(社区)两级组织和镇各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化信访工作领导责任制。

二、进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权

高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区，一般事不出镇，大事不出县，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权，涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性，全力做好解释劝导。

三、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫

切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。

四、进一步强化基层工作，努力在控源治本上出实效

村、社区基层单位是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，充分发挥调解委员会的作用，完善村、社区、单位信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，凡涉及村(居)民切身利益的热点问题，必须提请村(居)民代表会议讨论决定，对实事项目建设，实行招投标，并对项目的经费使用进行公布，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。

五、进一步强化信访队伍建设，努力提高自身素质

要加强信访工作组织网络建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络，通过加强学习培训、开展活动等途径提高信访干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化村、社区、基层单位信访工作，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好地履行工作职责，努力为党和政府分忧，为人民群众解难，为维护稳定作贡献。

201x年，我院的信访维稳工作在上级的领导下，严格按照信访目标管理的要求，认真落实信访工作责任制，把解决群众上访，化解矛盾纠纷作为工作重点，加强组织领导，深入细致排查，明确工作责任，落实化解措施，各项信访维稳工作取得了明显成效。为切实做好今年信访维稳工作，促进我院又好又快发展，特拟定今年信访维稳工作计划。具体如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践党的群众路线教育实践活动为主线，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，按照卫生局的总体部署，深入排查化解矛盾纠纷，规范信访维稳工作行为，解决信访维稳突出问题，努力实现信访维稳工作目标，为我院又好又快发展、创造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

努力实现四个提升，即：一是在服务领导接访下访工作能力上有新提升，努力促进大信访工作格局的进一步完善;二是在预防排查矛盾能力上有新提升，促进信访预防功能的进一步强化;三是在督促检查能力上有新提升，促进信访事项办结率的提高;四是在信访信息收集能力上有新提升，促进预防和处置群体性来访的能力切实增强。

三、保障措施

(一)强化服务意识，促进领导接访下访深入开展

积极开展领导干部接访下访活动，排查难点热点问题，确定下访计划，切实解决信访热点、难点、焦点问题。同时，认真办理上级交办信访件，做到件件有安排，有落实，有回音。努力把各类矛盾纠纷问题化解在系统内。

(二)强化基础，积极排查化解各种信访问题

认真做好初信、初访工作。高度重视初信初访办理工作，强化初信、初访台账管理办法，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查、大调处工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。对排查出来的问题，要按照矛盾纠纷排查调处工作“五个一”(即一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限)的要求，千方百计把问题化解在萌芽状态，解决在基层。多策并举，积极化解疑难信访问题。遵循个案处置的原则，会同相关职能部门切实解决好群众反映的各类问题。

(三)强化交办督办，推进信访问题的及时解决

加强对领导干部落实信访稳定“一岗双责”情况的督查，强化责任主体的工作责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。

(四)强化依法处置，规范信访秩序

规范信访事项办理程序，把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个环节，努力提高行政效率，确保信访事项按时按质办结。加强信访事项的复查复核工作。提高复查复核案件的办理质量，进一步增强信访复查复核的性与公信力，促进“案结事了”，提高案件息诉率。认真落实稳控工作措施。认真解决信访事项，做好上访群众的思想疏导和法制教育工作。

(五)强化调查研究，积极提出化解矛盾纠纷的政策性意见

关注苗头性、倾向性信访问题。加强典型个案研究，从个别中发现共性问题。从政策层面、体制、机制及制度建设方面提出有针对性的对策建议，推动问题的普遍解决。及时了解反映社情民意，及时反馈政策执行情况，科学研判和准确把握信访稳定形势，及时提出处理意见和建议，努力从源头上预防和减少信访特别是重复上访和集体访。

(六)强化内部管理，继续做好水利系统不稳定因素的排查工作

进一步明确领导、排查不稳定因素工作责任，要求既要做好单位干部职工的思想政治工作，又要及时发现不稳定因素，深入了解矛盾的存在原因、问题重点，并及时提出处理意见，力争将矛盾处理在内部。重点抓好单位职工的思想政治教育，增强他们的大局意识和社会责任感、使命感。继续加强安全生产和社会治安综合治理工作，营造良好的经济发展环境。

近期，经与西宁市司法局协商，西宁市检察院作为全省检察机关律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作的试点检察院，先行先试，建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，今后引导律师参与处理涉法涉诉接访处访工作，发挥律师在接访处访工作中的参谋、宣传、服务、疏导等作用，维护社会稳定。

据了解，律师参与处理涉法涉诉信访工作，能发挥律师知法明理、客观中立的独特优势，实现律师与检察机关的优势互补、良性互动，有助于提高检察机关依法办案的自觉性和执法公信力，促进涉法涉诉信访案件得到依法公正处理。此次试点工作对适用范围、工作模式、律师工作任务、工作纪律、工作保障提出具体要求。工作模式为检察机关与司法行政机关、律师协会协商，由司法行政机关、律师协会确定律师名录，建立律师人才库，定期选派律师到检察机关信访接待场所接谈信访人，了解信访人诉求，疏导情绪，解疑释惑，提供法律咨询服务。工作纪律方面，要求律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，应当遵守相关法律规定、职业道德、工作原则。对违反执业纪律的律师，取消其参与相关案件的资格，并视情况由主管部门依法依规做出相应处理。

20__年，在市委、市政府正确领导下，市信访局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署，坚持用群众工作统揽信访工作，强化措施，狠抓落实，全市信访形势持续保持平稳、有序、可控的良好局面。今年以来，全市实际发生到市以上越级访1411起，同比下降15.3%;信访事项按期办理率和群众满意率分别上升2.5个和10.9个百分点，实现了由“重数量”向“重办理”、“重满意”转变。

一、领导重视程度有新提高。

市委、市政府始终把信访工作纳入重要议事日程，制定下发了《关于20__年全市信访工作的意见》、《关于20__年领导干部接待群众来访和下访工作的意见》等文件。市委、市政府主要领导及分管领导先后16次对信访工作作出重要批示。市委、市政府先后召开6次专题会议，听取情况汇报10次。各县市区召开专题会议研究信访工作都在6次以上。市县两级领导班子成员带头到基层走访、接待群众来访，分管领导同志直接组织、安排接访下访活动，起到了很好的带动作用。

二、体制机制创新稳步推进。

进一步畅通信访渠道，继续完善“信、访、网、电”和信访代理站“五位一体”诉求表达形式，确保群众话有处说、冤有处诉、事有人管。在__县召开了“爱民便民、畅通群众诉求渠道现场会议”，大力推行__县“阳光信箱、绿色邮政”的做法。建立信访与调解联动机制，在__市召开“全市建立信访与调解联动工作体系经验交流现场会议”，推动建立信访调解与人民调解、司法调解、行政调解 “四位一体、整体联动”的社会矛盾纠纷“大调解”工作体系。积极推广__县“三包一联”工作法，并在全省予以推广，__县在全省直接联系群众做好信访工作电视会议上作了典型发言。建立定期分析研判机制，定期召开全市信访局长会议总结工作经验、分析存在问题、提出意见建议，解决农民工工资、依法治理信访行为等意见建议得到市领导充分肯定。充实完善信访工作责任目标和通报考核机制，下发了《关于进一步落实信访工作责任制的意见》，充实完善并修订印发了《全市20__年信访工作目标管理考评计分标准》，对通报制度进行改革，推动各级各部门将更多精力转移到信访事项“事要解决”上来。

三、基层基础工作进一步加强。

坚持矛盾纠纷排查化解，开展排查13次，排查矛盾纠纷3922件，处结率达到100%，群众满意率达87.8%。深入推进“两提升两降低”工程，全市进京到省来市上访事项群众满意率达到40.5%，比年初提高7.1个百分点。深入推进领导干部接访下访，严格实行领导干部接访“四单一记录”制度，及时调度案件办理情况，强化跟踪督办，推动了信访事项的有效解决，领导干部接访事项群众满意率达87.6%。全面开展网上信访办理工作，自7月份国家信访局全面放开网上受理群众诉求内容以来，及时做好受理、办理、答复等工作，确保群众诉求得到合理解决，到期群众网上投诉事项255件，处结率达91.4%。

四、重点信访事项集中治理取得明显成效。

开展信访积案攻坚活动。通过现场督导、重点调度、集中会诊等措施，加大督促指导力度，全力推动“事要解决”和“案结事了”。交办的247件信访积案已全部办结。开展非正常上访专项治理活动。对62件重点非访案件进行交办、督办，严格落实“五个一”措施，采取各种手段限期化解。加大进京上访人员集中劝返力度，先后两次组织各县市区和市直有关部门组成工作组进行集中劝返。党的十八届三中全会召开前期，省联席办对重复进京非正常上访重点市进行了约谈，我市是为数不多的没有被约谈市之一。开展重复信访专项集中治理活动。交办的33件重点重复信和34件重复信访事项得到了有效化解。

五、重点敏感时期信访工作成效显著。

全国、全省“两会”及“9.26”济南中院审判____案件期间，特别是党的十八届三中全会期间，及早部署、强化措施，实现了“五个不发生”的目标。强化信息预警工作，严格落实24小时值班制度和“零报告”制度;对排查重点群体重点人员全部落实稳控措施;进一步加大各级领导干部公开接访密度和频次。

六、信访干部队伍素质进一步提升。

认真组织开展“信访干部队伍建设年”活动。组织集中学习28次，每名干部撰写读书笔记都在2万字以上;认真落实党员干部联系服务群众制度，每名机关党员联系5名农村党员和5名普通群众，在服务群众中增强了群众观念和服务意识;自觉树立责任意识、廉洁意识，维护了信访干部良好形象。

201x年，我局信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导下，以邓小平理论为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会和党的xx大精神，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，认真开展处理信访突出问题及群x性事件、组织干部进村入户开展排查化解矛盾纠纷活动，切实为人民群众解决实际问题，有效地维护了社会稳定，促进经济健康发展。

一、进一步加强组织领导，实行信访工作领导责任制。一是加强领导。调整充实了由局长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，相关工作人员为成员的信访工作领导组，切实加强对信访工作的组织领导。二是落实责任。建立部门预防和处理信访问题长效机制。坚持部门统一领导，所属单位协同配合的工作原则，在实际工作中坚持谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。局党委副书记主管信访案件的立案查处工作，对重大信访案件实行领导包案责任制。三是建立来信来访接待处理工作制度。建立了由办公室具体负责，相关股室按职能划分，做好相关接待的工作制度。对来信来访实行登记制度，建立台帐，做到事前有记录，事后有处理记录，并立卷归档。四是设文化市场立举报电话，开通了“12318和6334333”举报专线，明确了工作职责、工作程序和工作纪律，建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套群众举报工作程序，对受理的群众举报事项，以及重大价格信访案件将依法立案查处。

二、不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。面对文化市场群众举报和信访案件的不断增加，我局进一步完善了文化体育工作信访工作制度，制定信访工作责任追究办法，健全了文化信访工作程序，实行了信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或文化市场举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》，三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后，由管辖科室和主办人员限期进行调查取证，提出处理意见，一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕，重大案件经主管领导批准，可适当延长时间，但不能超过三个月。结案后，要在15日内将处理结果告知举报人，30日内完成案卷存档。对市信访局和省地局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。

三、热情服务、严格执法，杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生，切实做到为民排忧解难。文化市场管理问题一直是群众最关心的热点问题，对待群众来信来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着文体部门的形象。对群众举报的文化市场管理问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃举报。今年，我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓，首先是选调服务态度好的同志充实信访工作，向来访的群众“问一声好，让一个座，倒一杯水”，让群众感受到一种温暖，切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化文化市场执法大队办案质量，指定素质较高的执法人员办理价格信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题，从源头上治理文化市场管理秩序，规范文化市场经营行为。

四、抓好 “12318”和6334333文化市场监督举报电话的稳定运行，做好“12345政务服务平台”的使用工作，强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键，为了广开“言路”，从源头上抓起，及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段，根据统一部署，做好“12345政务服务平台建设”，抓好12318文化市场全国、全省专线举报专正常运行，拓宽了受理文化市场经营投诉、举报的领域和渠道，并在人员密集的车站、医院、学校等公共场所张贴“12318”文化市场举报电话，使“12318”深入人心，有力地维护了文化市场价的违法经营状况，得到了广大人民的高度评价，文化市场的知名度和信誉度不断提高。

五、积极开展文化市场举报工作，切实维护文化市场的合法经营。

201x年，我局共收到群众来信来访13件次，其中市领导转办3件、到访1件、网上信访9件。在办理群众来信来访信件中，我局高度重视，对干部群众反映13件信访热点难点问题得到了100%解决落实，其中如对局属单位干部职工反映住房一次性工龄补贴事宜，通过召开座谈会，征求意见，对我局存在的住房一次性工龄补贴工作，制定退一补一的支付，受到干部的好评，再如文化大厦业主多年来反映的房产证、土地证办理事项的信访问题，安排专人认真进行办理，筹集50多万元，解决业主两证办理问题，截止201x年12月27日，文化大厦业主多年来上访反映的土地证、房产证办理事项基本得到了解决，大部分业主较为满意，有效化解了社会不稳定因素。

六、201x年信访工作计划

(一)、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和省第九次党x会精神，充分履行信访工作职能，努力探索新时期信访工作新思路，坚持工作创新、制度创新、思维创新，切实维护改革、发展、稳定大局，促进我市和谐社会建设协调发展。

(二)、具体工作思路

1、积极按照市信访工作年度考核管理目标，确保我局信访工作进入良性化轨道。

2、加强领导，全面落实信访工作责任制和责任追究制。严格执行《信访条例》，使各单位真正做到“守土有责”，把矛盾控制和化解在基层。

3、突出重点，控制和化解集体访、越级访和重复访。一是加大信访矛盾纠纷的排查处置力度，坚持做到日常排查与重点排查相结合，把握工作主动权，对排查出的各类可能引发的不稳定隐患，实行领导包案制，超前做好矛盾纠纷的化解工作。二是加强信访案件的督查督办。对疑难、久拖不决，以及跨部门的信访案件，由分管领导或综合部门负责人负责牵头，对列入重点信访案件范畴的信访突出问题和群x性事件实行督查督办，保证案件及时办结。三是健全处理信访突出问题及群x性事件会议制度，定期分析研究信访形势，针对信访突出问题及群x性事件提出对策建议，组织协调处理，并督促检查各项信访工作措施的落实。

三、具体做法

1、组织办公室及信访工作人员学习各项规章制度及涉及行政执法相关政策法规。定期召开办公会议，交流信息，进一步提高工作人员政策理论水平和业务水平。

2、做好来访人员的接待工作，坚持文明接待，文明办案，严格按照《信访条例》的规定接信、办信。向信访人宣传有关法律、法规和规章政策。坚持“信访无小事”思想，认真落实信访接待、排查等规章制度，对信访事件做到有一件，处理一件，不留尾巴，杜绝不作为，乱作为，和久拖不决的工作态度，对群众初访反映的问题，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报，避免由初访解决不及时而引起群体性上访。

3、经常开展调查研究，了解干部群众的思想动态，摸排不稳定因素，倾听群众呼声，立足抓早、抓小、抓实，做到把问题解决在始发阶段。

4、分析综合情况，及时向本单位负责人和有关部门提供信访信息。

今年上半年以来，我村各项工作在在街道党工委的领导具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”“党的xx大”重要思想为指导，认真贯彻执行党的方针政策；努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设，努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；以服务群众、教育群众为理念，以大力发展村级经济，增强村级经济收入，不断提高人的素质和文明程度为宗旨，努力创建人际关系和谐的新农村。现将我村20xx年上半年的主要工作和下半年的工作计划汇报如下：

一、上半年工作回顾

1、狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的整体素质。党支部把组织党员干部职工深入学习贯彻xx大精神，兴起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮，作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓。并定期组织村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果。

2、落实党建制度，认真落实“三会一课”制度是支部的主要工作。定期召开党员会议及村民代表会议，确保了党政一班子大事有共识，小事能落实。

3、新农村创建工作：于年初通过党员代表大会及村民代表会议制订了新农村创建计划并上报街道。现已完成的项目有：①垃圾中转站改造于3月完工，总投资9万元。②村文化乐园于4月完工，总投资22万元。③农贸市场改造于4月完工，总投资110万元。④新建公厕一所于5月完工，总投资3万元。⑤道路硬化，村内部分道路新浇水泥路约2500平方于5月完工，总投资12、5万元。⑥新建一座新大兴桥于6月完工，总投资66万元。

4、抓好计生工作：①在4月份，开展本村育龄妇女及外来育龄妇女免费妇科检查，受到大家的一致。②为抓好外来流动人口的生育管理工作，村妇女主任、计生联络员连同村夜防队多次入户，摸清各自然村庄出租房的情况，并开展了查证验证工作，积极督促无证育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并登记造册。

5、加强综治工作：确保村民的人身及财产安全，安排巡逻队员轮流值勤，严加防范。在全村范围内做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”的创建宣传工作。

6、加强精神文明建设上，丰富村民文化生活：自从我村中老年妇女成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，同时减少了我村赌博现象，也增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。

回顾半年以来的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。

二、下半年工作计划

1、抓好学习教育。干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。

2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83、93万元基础上增长到150万元。

3、抓好新农村建设工作：对年初制订的计划还有①在村主要道路安装36盏路灯，预计投入资金5、4万元，于10月完工。②小公园建造，预计投资50万元，于8月完工。③道路两旁绿化建设，预计投资8万元，于10月完工。④河塘砌石，预计投资12万元，于12月完工。

4、大力招商引资：结合我村的实际情况利用宅基地，预计将引进1-2家企业，提高村级经济及村收入。

5、抓好计划生育工作：把计划生育工作作为重中之重，确保计划生育工作不出任何问题。计生联络员坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。

6、进一步加强综治工作，对巡逻队员进行全面考核管理，确保村民平平安安，使各项矛盾及时解决。继续加强外来人口管理，并做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”等宣传创建工作。

今年以来，我街在区委、区政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、区各级信访综治维稳工作会议精神，始终坚持把信访工作作为落实维稳综治第一责任要求的出发点和落脚点，通过信访工作体现以人为本，执政为民的工作理念，积极探索新形势下信访维稳工作新机制，着力推进陈年积案的化解，努力维护社会公平正义和信访人的基本权利，在街工委强有力的领导之下，全街以确保“党的xx大”社会稳定和谐为主要内容的信访维稳工作取得了历史性胜利，全街重点信访户(缠访户)实现了无一人进京上访的目标。为了查找不足，努力促进信访工作再上新台阶，现将全年信访工作总结如下：

一、认真落实“第一责任”要求，实行信访工作领导接访机制。

街工委一班人始终把维稳工作放在心上，把信访工作拿在手上，按照区委(20xx)45文件要求和信联办(20xx)4号文件精神认真研究全街各级接访下访约访工作，并形成统一、可操作的工作机制，即：工委班子成员周一至周五轮流到街道信访工作站坐班接访，信访工作站干部坚持随时接访，村、社区主要负责人周一至周五轮值进行接访。在全街形成“工委领导—信访工作干部—村(社区)负责人”三位一体同步联合接访的工作机制。工委领导接访处置的对象为八大类信访群体和十七个信访老户;信访工作主要干部接访的对象为诉求一般性问题和群众;村(社区)干部接访的对象为本级内所有群体个人及排查出的矛盾纠纷人员。工委班子成员在做好日常接访的同时，主要领导每月坚持对十七个重点信访对象进行约访约谈，认真听取信访人员的思想倾诉和个人意愿，对所诉求的事件，严格依照法律依据、信访渠道、解决方式等方面进行心贴心的沟通剖析，赢得了信访人的理解，为最终化解问题奠定了基础。近一年来对杨小会、高成义、席宝安、张香爱、王志成、杜宝存、郝军成以及其他涉军人员接访和约访率达100%。在接访中坚持做到有访必接、有诉必核、有问必答，坚决做到信访群众至上，让信访群众不为同一件事多跑冤枉路。在整个大接访工作过程，党工委打破工作常规，变坐班接访为走出去主动下访和电话约访，从而赢得了信访群众的理解支持，也为化解各类矛盾奠定了坚实的群众基础。

二、对重点信访问题实行“联席”研判机制。

结合我街信访重点人员、重点群体多的现状，街工委能立足现状，对八大类群体和十七个重点个人所诉求的问题进行区别分类，采取召开由工委主要领导、包抓领导、维稳中心人员、包抓干部和涉及问题的相关村(社区)负责人共同参与的“联席”会议进行会诊，通过会诊研判，寻找化解矛盾、稳控人员的办法。一年来我们定期或不定期分别召开了重点人员和群体问题联席研判会议二十余次，针对不同的问题，找到了不同的化解方案和稳控措施。

三、主动迎上，落实专案处理机制。

按照信访工作“五个一”要求，我街对重点群体和重点人员认真落实包抓责任制，由信访维稳中心对重点群体和重点人员梳理归类，形成一人一案专项材料，由包抓领导和包抓干部、村(社区)共同拟定处置方案，限时结办。化解问题是最大的稳控，在处置稳控过程中我街始终把化解问题作为稳控的最有效手段，坚持按照灵活机动、分类处置、以调促稳原则予以处置：一是对信访人户籍在我街辖区但诉求的事项不属我辖区管辖的，我们主要是以加强协调，搭建平台，推动解决问题为主要方式予以处置，街工委积极加强与涉事单位和信访人的沟通商谈，同信访人一起分析研究诉求的合理性、可行性，认为合理可行的，努力搭建解决问题的平台，使信访人能静心等待，由以往的思想稳控转变为促进问题化解和解决实际困难稳控，比如：高城义、席宝安、杨小会、张香爱的问题。二是对信访人和信访问题都在我街的处置，按照相关政策可解决的街工委克服经济、村规民俗等方方面面困难积极推进工作进展，结合基层班子换届等现实，加强法律培训指导，落实有关政策，及时解决了一批可以解决的信访老户问题，比如：福临堡村的何玲霞、高宝林，太平堡村王志成问题。三是对信访人员虽然在我街，但所反映的问题属涉法涉诉法院判决的处置。针对这一类问题，街工委不回避、不推诿、认真对待，及时做好信访人员的日常稳控和帮贫救困工作，积极协调村、组落实信访人待遇，使信访人能转移视线和转变思想，同时，街工委把此类人员纳入街道每年救助名单，重点予以救助，比如太平堡村的张慧琴、杨淑莲、王志成。四是对涉军涉战人员的稳控。街工委严格落实包抓责任，对涉军人员定期举行座谈会进行荣誉激励和教育引导，同时实行包抓责任落实到位，困难帮扶救济到位，关键敏感时间关怀座谈到位，个别人员反映的问题协调到位的工作机制，加大与涉军人员的经常沟通和政策宣传。特别是利用“八一”建军节之际，召开涉军重点人员座谈会，畅谈回忆军旅生涯，激发涉军人员爱国热情，收到良好效果。五是对非法集资人员的稳控。自去年以来，出现的圣德康非法集资为主要群体人员以讨要投资损失为由有组织、大规模、不间断的去市、区采取非法堵路、集会的形式给市委市政府施压，我街此类(涉及8个集资单位)非法集资人群数量多(695人)，金额大(1530多万)，且居住分散(经我们摸排，户口在我辖区但人长期不在此居住的达477人)，针对这一现状，街工委及时组织工委成员和机关干部按照包抓责任制要求，从5月份至7月底，利用整整三个月时间深入社区、村，对集资人员实行一包一、一包多的方式进行走访入户。一方面摸排了解重点人，另一方面针对参与对此事件的认识和想法进行了广泛调研。根据摸排和调研情况，街工委邀请相关法律专家反复讨论研究，并于七月下旬迅速制定了应对方案。即：围绕打掉幻想，理性等待，“违法必究”等内容出台了答复七条意见书，迅速对村和社区干部进行了培训，随后，以各村、社区为单位，全面进行宣传，同时，还建立了答复接待窗口，畅通同参与人员的沟通渠道，定期通报非法集资案的进展情况等，都收到了良好效果。

四、落实维稳经费，实行信访资金保障机制

街工委和各村(社区)把维稳信访工作经费都列入年初预算之中，从信访维稳大局考虑，克服经费紧张、来源不足的现状，首先保障维稳经费，其他支出为维稳信访支出让路。而且，街道、村(社区)从来在维稳信访工作中只讲结果不摆困难，为处理维稳信访问题奠定了坚实的基础。街道每年为做好维稳信访工作而支出的经费多达5—6万元，今年以来更是多达15万元以上。

五、强化源头社防治理，实行矛盾纠纷排查化解机制。

街工委历来重视抓信访维稳源头治理和预防工作，立足预警、疏导、排查、化解要求，结合今年全区开展的信访工作落实年活动，组织机关干部、村(社区)采取定期排查，重点排查，超前排查，联合排查，专项排查等多种形式，对全街范围内的各类矛盾纠纷和信访突出问题进行全方位、立体式的拉网排查，及时有效地把各类矛盾纠纷纳入管、控、防、调、稳视野。对不稳定因素和矛盾纠纷排查做到了不留死角、不留隐患。针对今年的政治维稳形势，先后六次开展全街范围的矛盾纠纷大排查，共排查出赡养纠纷、宅基地邻里纠纷、经济合同纠纷、农民工欠薪纠纷、小区物业管理纠纷等一般性矛盾纠纷120余起，街工委将排查出来的问题与重点群体和十七个重点人问题一并纳入管理化解范围，按照“事要解决”的要求，安排维稳信访中心及包抓干部、村(社区)限时结办，确保了辖区社会整体稳定。

六、抓好信访应急分队管理和建设，实行突发问题应急处理机制

街工委按照区委、区政府及区政法委的要求，始终把维稳应急分队的建设纳入全街信访维稳工作的基础性工作之中，抽调机关政治素质好、业务能力精的年轻干部担任应急分队成员，确保街道信访维稳应急工作一旦出现突发事件，能做到一声令下、立即出动。因党工委注重信访维稳应急处置工作队伍的建设，今年以来，在处置中医院1.24医患纠纷，新春村永固标准件4.9非正常死亡事故，合力叉车厂工地5.16非正常死亡事件和省电子工业学校9.24、10.19两起学非正常死亡事件过程中，发挥了积极作用，成功有效的制止了三起堵门闹事上访事件。在处置此类问题过程中，街工委的作法是：一是掌握信息迅速，介入指导快;二是工委依法研判，掌握处置政策快;三是引导事故方处置死者尸体快;四是搭建双方谈判平台快;五是对出现状况和局面的掌控处置快;六是街道对此类事件的处置始终坚持善始善终，由工作人员监督死者家属把尸体运走火化后才撤出。通过坚持不懈工作，四起意外死亡事故未出现一起上访事件，并快速的得到处置，也未留下任何后遗症。

七、以信访维稳促为民服务，不断完善干部驻村工作机制

结合街道实行的领导包村(社区)干部驻村(社区)工作机制和区委今年开展的“千名干部下基层，为民服务促发展”活动，党工委组织机关干部深入基层村组、社区和群众之中，发挥承上启下，协调各方的作用，着力解决了部分村组、社区在信访维稳工作上法律政策模糊不清、组织协调欠缺、工作能力不足、认识不到位的问题，特别是街工委选派十二名政法素质好，有一定工作经验和政策水平的优秀年轻干部担任驻村(社区)政治指导员，坚持每周两天的下村(社区)工作，与村组(社区)干部、居民群众开展同学习、同宣传、同娱乐活动，通过各种形式建立起了心贴心的朋友关系，通过这种关系的建立，有效的掌握了基层群众的所思、所想、所需、所求，进一步把大量矛盾纠纷化解在驻村(社区)工作之中，效果明显，群众满意。一年来，通过开展干部驻村(社区)工作，共排查出邻里纠纷、物业矛盾、宅基地纠纷等问题五十余起，现场调解三十余起，限期办结二十余起，无一起出现重复或越级信访。

八、强化组织队伍建设，建立信访工作规范化网络管理机制

针对我街以往在信访维稳工作中存在的薄弱环节，街工委始终牢记信访维稳第一责任的政治要求，年初以来，街工委多次研究，对信访维稳工作领导小组成员进行了调整充实，确保了信访工作从组织上、人力上得到保障，形成有人干事的良好局面。特别是区委关于加强基层信访规范化建设有关文件下发后，我街高度重视，及时成立领导小组和群众工作站，制定实施方案，对全街的信访规范化建设作了科学的安排部署。一是按照要求规范了街道信访接待中心的建设，配备工作设施，对信访工作制度、接待指南、中心职责进行上墙公开，悬挂“街道信访接待中心”牌子，能够使群众办事更加方便。二是规范办事工作程序，认真开展领导干部接访、约访活动，对接待的信访问题及时予以处置和交办，限期办结，同时，安排专人对群众来信来访的问题进行登记、整理。三是指导辖区村、社区及时成立群众工作室，并悬挂群众工作室牌子。截止目前，我街共成立村社区群众工作室12个，工作人员36名，基本形成了覆盖全街的群众工作网络。全面落实信访工作责任，根据实际，街工委与各村、社区签订了信访工作目标责任书，对全年的信访工作进行责任约束，特别是对信访任务大的村、社区，实行量化考核。把日常管理与责任管理有机结合，确保各级干部都能始终绷紧信访维稳工作这根弦。

一年来，我街党工委一班人立足信访维稳工作“事要解决”的实际，认真落实维稳信访各项责任，以构建和谐新西关和十强乡镇(街道)为目标，在全街干部群众的共同努力下，全力以赴做好了“党的xx大”期间信访维稳工作。虽然，在今年的信访维稳工作中取得了一点成效，维护了辖区社会大局的稳定，但是，离区委、区政府的要求和人民群众的期盼还有不少的差距，今后，我们将以党的xx大精神为指引，加压奋进，开拓创新，完善信访维稳工作机制，为努力建设“和谐稳定、绿色平安、幸福祥和”的新西关创造良好的社会环境。

信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道，起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结政治局面的作用。我校党支部对信访工作高度重视，常抓不懈。学校重视加强信访工作的规范化、制度化建设， 从而保障了学校局势的稳定。自组建以来，学校办学稳定，没有出现出区上访，群众性集体突发上访事件。现将一年来信访工作总结如下：

一、建立组织、明确责任

学校高度重视平安与稳定工作，始终坚持以区委区政府的工作要求，指导教育信访工作，从实践“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上，把做好信访工作与“创优争先”活动结合在一起，不断提高思想，从各个方面做好学校安全稳定工作。今年，学校通过信访行政会，成立本年度信访工作领导小组，下设办公室，明确专人负责。进一步加强信访队伍建设，推进信访工作上水平上台阶。学校领导亲自挂帅，带头抓好安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到，信访工作有人问、有人抓，使信访工作落到实处。

学校各部门严格按照信访工作原则，明确职责，遇到特殊情况逐级反映，分段受理，制止了重复上访。学校各部门对上访问题认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决了群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，从不放任不管，从未发生推向上级的情况。

另外，学校还特别规定，若因工作不负责，造成越级上访或产生严重后果的，严肃追究其责任。严密的组织机构、明确的责任意识、切实到位的管理使得教职工、学生及学生家长反映的问题能够得到及时正确的处理，从而树立了学校良好的形象，确保了政令畅通和社会政治稳定。

二、规范工作、加强沟通

为保证信访工作有序开展，切实保证信访工作得到落实，我校还制订了学校信访工作制度，明确信访工作规范化，即做到对来访者要热情接待，耐心听取意见。对收到的信件及时向领导报告，按领导指示进行办理。对上级转办的信件，及时办理报果，并做到来信有登记，上访有记录。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送做到了 “快、准、实”。

在规范管理和强化监督的前提下，学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通，充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用，以感情相融作为沟通与协调的方法，做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层;规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理，并且能够做到每事有案，对于比较棘手或一时处理不了的，学校部门先做好思想工作，并向教职工说明情况，讲清道理，把工作做到细致有效。另外，对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题，学校领导在得知情况后，能迅速通过专门的行政会，以最好、最快的措施将问题处理妥当，并能够做到有记录、有反馈。

三、强化管理、加强教育

信访事件往往因安全不稳定因素而起，为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生，学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设保卫处，组建了一支精干得力的学校保卫队伍，定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动，特别是把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，从而有效防止了重大群体性事件的发生。

另外，学校还进一步加大了校园周边环境的整治力度。学校主动与辖区派出所、交警队等有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，最大限度地降低了各类治安案件的发生率，确保校园的稳定。

法制教育是关键。学校进一步加强安全法制宣传教育，对全体师生员工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育，从而增强了师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高了自我防范能力。

四、深入基层，力求民主

为保证学校始终有一个良好的工作秩序和稳定的政治局势，从构建和谐校园的高度出发，学校成立了工会委员会，积极发挥工作组织的民主桥梁作用，多次组织有益身心健康的集体活动，进一步凝聚了人心，形成了团结一致、奋发向上的精神风貌。

学校定期召开在职教师座谈会和退休教工座谈会，听取群众意见、建议和要求，并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难，在工作和生活上给予关心和鼓励，在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围，使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的诸如工资发放、上下班交通等方面的热点、难点问题，学校高度重视，能解决的及时解决，不能及时解决的，则通过多方途径寻求对策和支持，将师生中存在困难化大为小。

由于我校党支部高度重视信访工作，重视校园平安稳定工作，积极关注师生、家长、社会动态，学校形势稳定、和谐。但我校认为，虽然在一年多的时间里，学校在信访工作上没有发生任何问题，但在某些方面仍存在工作上的疏忽和失误。因此，我们仍要高度重视，一如既往地抓好这项工作，保证学校能有一个有条不紊的发展态势，为我镇教育的整体发展作出应有的贡献。

201x上半年以来，本人本着“巩固优势，稳步发展”的原则，做了能上能下几点工作：

1、兼顾新厦、主楼，全院一盘棋，尤其在新厦抓操作规范，实现输液反应“零”突破;抓查对制度，全年查堵药品质量漏洞12例、一次性物品质量漏洞29例。

2、配合股份制管理模式，抓护理质量和优秀服务，合理使用护工，保证患者基础护理到位率;强调病区环境管理，彻底杜绝了针灸科环境脏、乱、差，尿垫至处晾晒的问题。

3、从业务技能、管理理论等方面强化新厦年轻护士长的培训，医|学教育网搜集整理使她们尽快成熟，成为管理骨干。今年通过考核评议，5名副护士长转正、3名被提升为病区副护士长。

4、加大对外宣传力度，今年主持策划了“5.12护士节”大型庆典活动，得到市级领导及护理界专家同行的赞誉;积极开拓杏苑报、每日新报、天津日报、天津电台、电视台等多种媒体的宣传空间，通过健康教育、事迹报告会、作品展示会等形式表现护士的辛勤工作和爱心奉献。

5、注重在职职工继续教育，举办院级讲座普及面达90%以上;开办新分配职工、新调入职工中医基础知识培训班;完成护理人员年度理论及操作考核，合格率达97.9%.抓护士素质教育方面开展“尊重生命、关爱患者”教育，倡导多项捐赠活动，向血液科、心外科等患者献爱心。

6、迎接市卫生局组织的年度质控大检查，我院护理各项工作成绩达标，总分96.7，名列全市榜首。

7、个人在自我建设方面：今年荣获“_市市级优秀护理工作者”称号;通过_考察学习，带回来一些先进的管理经验，并积极总结临床经验，本年度完成成国家级论文3篇、会议论文2篇及综述1篇。

8、为了改善村卫生所的基础设施，反复奔走，在乡镇卫生院和村委会的支持下，通过卫生院支持一点、村委会支持一点、自己拿一点的办法，修建了120平方米的卫生所，彻底改善了村民的就医环境。

9、发挥了乡村医生的模范带头作用，深入农民家中，医|学教育网搜集整理反复解释，并为几家贫困户捐助了合作医疗基金，促进了合作医疗的发展。

作为护理部主任、一名光荣的中共党员，我特别注重自己的廉洁自律性，吃苦在前、享受在后，带病坚持工作，亲自带领科护士长、护士长巡查各岗;努力提高自己的思想认识，积极参与护理支部建设，发展更多的年轻党员梯队，现在新厦的赏员队伍已经扩大到20余名，其中以年轻的临床骨干为主，使护理支部呈现一派积极向上的朝气和活力。

作为一个普普通通的乡村医生，在乡村医疗这个有限的空间里，默默奉献、任劳任怨、辛勤耕耘、艰苦创业，在自已平凡的岗位上做出应有的贡献。

20xx年，我乡的信访工作以十九大精神为指导，在县信访局的大力支持帮助下，坚持围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以经济建设为中心，推进灾后重建，以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访，妥善处理人民内部矛盾，为维护安定团结、促进改革开放，振兴全乡经济发挥了积极作用。现将20xx年度信访工作总结如下：

一、提高认识，落实责任，全乡上下形成了齐抓共管的新格局

一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制，落实专人接待上访者，落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度;二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制;三是制定了信访工作考核办法，实行“一岗双制”责任制;四是设定信访接待窗口，落实专人负责接待，转办办结。

二、整合力量加强建设，量化标准，推进信访工作

紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门，制定了工作制度，落实信访接待窗口，信访工作统一了标准，在处理来信来访方面采取办结制度，一年来，全乡共受理群众来信来访31件，其中接受上级转办信访案件11起，本级收受信访案件20起，按期处办结率100%以上，按期处结率100%。

三、突出重点，强化措施，抓好“三访”的控制工作

一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。

四、加大力度，狠抓信访案件的查办和督查工作

今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。

五、加大信访法规的宣传教育力度，教育公民依法信访

通过走村入户，召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式，我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务，从而维护了正常的信访秩序，使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。

六、信访工作成绩显著

今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。

20xx年，我乡信访工作顺利推进，在取得了很大成绩的同时，也存在一些可能影响工作继续推进的问题：主要表现是组织机构不健全，信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题，对于这些障碍，我乡将在20xx年信访工作中加以克服，保证信访工作的顺利推进。

根据上级党委有关信访工作的规定，为积极做好人民群众和广大师生来信来访的接待处置工作，保护和尊重其信访权益，依法建立科学、正常的信访工作运行机制，创造良好的信访工作秩序，结合学校工作实际，特制定本制度。

一、组织领导

学校成立以校长为组长的信访工作领导小组负责学校信访工作的组织领导和日常工作。

二、指导思想和基本原则

1、指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长及社会各界人士的意见和要求，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校改革发展创造和谐向上的工作环境。

2、基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是，一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。

三、目标责任

工作目标

1、处理好“初信初访”，力争“初信初访”办结率达100%。

2、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率力争达100%，基本杜绝越级集体访和重复集体访。

3、及时办理和反馈上级机关、领导转交的信访事项，转办率达100%。

工作责任

1、实行信访工作领导责任制，校长负总责，分管领导负实责，谁主管谁负责。教育教职工自觉遵守信访秩序，规范信访程序，依法信访;对信访人提出的问题，做到全部有理全部解决，部分有理部分解决，无理的做好解释稳控工作。

2、信访工作人员要秉公办事，不徇私情;遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求保密及可能对信访人权益造成损害的内容泄露给被控告人、被检举人;不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

四、工作程序

来信办理

1、登记编号，填写有关登记表，并附信访原件报送有关领导阅批(凡署名寄校领导的信件直接送至有关领导本人阅批)。

2、根据校领导批示及管理权限分级归口办理。

3、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围内公开。

4、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。

来访接待

1、热情接待来访人员。

2、接待人员应认真听取来访人的陈述，了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记录。

3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作;应由处、室、班主任解决的问题，通知其接待处理。

4、需向领导汇报、请示的，应及时以口头或书面形式报有关领导审批办理。

5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待。

6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

五、节假日期间信访事项的应急处置

1、坚持节假日值班制度。学校节假日按规定做好值班安排，建立值班督查制度。明确值班人员的工作纪律和应履行的职责，设立值班室，公布值班电话号码，做好值班情况记录。

2、确保通讯联络信息畅通。节假日期间学校校长及值班人员的手机保持24小时开机。门卫应保持24小时有人，确保随呼随应。

3、建立紧急报告制度。对本单位内出现的重大紧急信访事项，在一小时内向教育局或有关部门报告，并采取临时紧急防控措施，做好劝解疏导工作和安抚工作。

4、学校成立应急处置工作组，在信访工作领导小组的指导下，展开积极有效的重大紧急信访事项处置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障组要合理配置应急处置紧急信访事项时的物资、车辆、经费等资源，确保处置工作顺利进行。

一、20xx年工作情况

年初以来，我们牢固树立围绕中心、服务大局，上为党委政府分忧，下为群众解难的指导思想，不断创新工作机制，以矛盾排查为基础，以调处督办为手段，以处理重访为重点，以确保全国“两会”等重要时期信访稳定为目的，扎扎实实地开展积案化解、“百日”专项治理等工作，全力解决信访问题。截止到目前，信访局共受理各类信访案件574件2664人次。解决重点案件86件。配合县领导接待上访群众813人次，解答、协调、处理信访问题45件。承办国家、省、市交办案件109。县长热线电话受理各类问题325件，办理省、市长热线交办案件187件；受理省市交办的群众来信5件，承办省长市长电子信箱案件72件，向上级推荐优秀人民建议36件。实现了全国“两会”期间进京访零登记，我县未发生有影响的信访事件，实现了预期的信访工作目标。

1、圆满完成了“百日”专项治理行动，进京非正常上访和重复访率等各项数据均达到省市工作目标。贯彻省市的要求，召开了全县信访工作会议，专题部署“百日”专项治

理行动，坚持标本兼治、依法办事、按政策办事、事要解决、息诉息访的总要求，从4月份在全县集中开展专项治理进京重复上访和非正常上访“百日”行动。通过排查梳理确定重点案件，逐案落实了包案领导、处理问题责任单位、稳控人员，主管县领导听取了重点信访案件办理情况的汇报，明确要因案施策，对症化解，应处理的按政策处理，应终结的按程序报终结，应打击的依法惩处，切实做好重点信访案件的办理和人员稳控工作，保证重点案件的时限内办结率、稳定率和终结认定率，有5个信访案件已向省市申报案件终结认定，圆满完成了省市确定的“百日”专项治理行动工作目标。

2、全力做好全国“两会”、建党90周年北京信访值班工作，未发生有影响的信访案件。按照省、市的统一部署，我县常年派出素质好、工作能力强的干部驻京信访值班，县委县政府高度重视进京值班工作，在经费上给予了大力支持和保障。在全国“两会”、国庆节、党的__届六中全会等重要敏感时期，及时部署传达了上级要求，召开了专门会议研究落实，县领导亲自带队进行信访值班，取得了较好成效。在全国“两会”和党的__届六中全会期间，县领导亲自带队，抽调信访局、公安局、法院等干部成立了驻京工作组，与省、市驻京工作组勤沟通、勤联系、勤汇报，加大排查和劝返工作力度，做到早发现、早处置，尽努力减少登记，实现了进京访零登记的工作目标。信访局还派工作人员去省

值班，及时接待、劝返我县去省上访人员，同时公安机关加大对进京非正常上访和无理缠访闹访打击力度，有效地避免了无理缠访闹访的发生。

3、加大督查督办工作力度，按期完成上三级交办的.各类信访案件。为彻底有效解决信访积案，在全县开展历史积案化解行动，落实清仓见底、不留死角的工作要求，共排查出历史积案4件。按照“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求，落实了领导包案，综合采取政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，强化督办，对诉求合理、符合法律法规和政策规定的，坚决一次性处理到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，促使“案结事了”；对信访积案解决途径用尽，依法进行终结。并且确定了办案时限，明确了稳控责任，做到督办及时，上报及时，达到较好效果。

4、积极有效地开展矛盾排查工作。着眼于把问题发现、化解在基层，信访问题抓早、抓小、抓了，坚持定期排查、重要时期突击排查相结合的原则，在全县范围内开展矛盾纠纷排查调处活动，共排查出重点不稳定因素118个，进行了预防和化解。在开展矛盾纠纷排查活动中，以人事待遇、城镇拆迁、土地承包、征地补偿、困难救助等热点问题为重点，落实“定人、定片、定时、定责”制度，对重点区域、重点

部位的不稳定因素实施“网格式”排查。乡镇、村每半月排查一次，全县每月排查一次，信访局进行汇总，做到底数清、情况明。并且按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合的原则”，逐件落实了包案领导，稳控责任人，做到早发现、早介入、早处理、早稳控，把问题解决在基层、矛盾化解在当地。

5、狠抓日常接待调处工作。以调处中心为基础，依托群众工作网络，推行“六调联动”机制，全力做好初信初访接待和调处工作。截止到目前，接待上访群众574件2664人次，解决重点案件86件。坚持实行首问负责制和分工负责制，谁接待，谁督办，谁主管，谁处理，重点案件实行局长、副局长包案责任制。在信访局工作人员的指导下，政法、城建、农林、工交、文教卫生、财贸等调处室的工作人员充分发挥专业优势，简单信访问题直接按照政策答复或通过司法调解、人民调解、行政调解等方式进行调解，复杂问题交有关责任单位处理。同时做好配合县领导接待调处信访问题工作。根据上访人反映的问题和县领导的分管工作，科学安排信访接待日，配合县领导接待上访群众813人次，协调、督办、处理热点、疑难信访问题45件。

20xx年信访工作经过全县上下的共同努力，取得了一定成绩。但客观分析我县的信访实际，还存在着不容忽视的困难和问题，信访形势不容乐观。

广大市民朋友们：

水资源不是取之不尽用之不竭的，由于经济社会快速发展，人口不断增加，用水刚性增长，开采量增加，地下水位持续下降，水库干涸，河道断流，湿地萎缩，生态环境较为脆弱，成为发展的瓶颈。

当前，解决问题最直接、最有效、最生态的办法是节约用水。

发展是永恒的主题，节水护水是解决水资源紧缺问题，改善生态环境最安全、最有效的办法。

党的，xx届三中全会提出全面深化改革，生态文明建设作为重要内容。

市委、市政府今年较早地召开生态文明和城乡环境建设大会，做出了安排部署。

我区计划以最大的精力、最大的财力、最大的努力、最大的能力，全力做好污染治理工作。

为此，全区上下积极行动，利用第27个城市节水宣传周契机，以“加强河湖管理，建设水生态文明”为主题，开展节水护水宣传活动。

节约用水，就是要依法取水，办理取水许可证，核定指标，安装计量设施，按量缴纳水资源费与污水处理费，与经济利益挂钩。

处理污水在对水质要求不太严格的农业、工业、城市保洁和环境等方面利用再生水。

建设蓄水设施，拦蓄和利用雨洪水。

只要全区各界积极行动，人人参与，长期不断，就能够解决水资源紧缺问题，改善生态环境，我们的生活才能更加美好。

为了可持续发展，不愧对子孙后代，让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，节水护水惜水爱水。

长此以往，清晨迎接我们的将是碧水蓝天，生活在人水和谐的宜居家园!

X年XX月XX日

申 请 人：，女，XX岁(身份证号码)，

住X街道XX村组号，电话:

被申请人：XX街道办事处

法定代表人：，职务：主任

请求事项：申请人不服被申请人于20xx年5月6日作出的XX20xx号第6号《信访事项答复意见书》不服，特此申请复查。

申请复查事项：

一、要求撤销20xx年5月6日作出的XX20xx号第6号《信访事项答复意见书》。

二、要求被申请人依法履行职责，审查确认XX村于20xx年6月25日作出的“会议记录”第七条与与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，侵害了申请人的合法权利。

三、要求被申请人责令XX村依法改正于20xx年6月25日作出的“会议记录”第七条。

四、要求被申请人责令XX村向申请人发放已发放的村集体经济收益款3500元，组里3060元。

五、申请人要求参加听证会，参加辩论。

事实与请求：

本人信访反映的是：

一、XX街道XX村在20xx年6月25日召开村二委会、组长会议，并形成《村二委会、组长会议记录》，其中第七条为“没有参加二轮承包结婚后迁入，已经离婚人员不予享受村民分配待遇”严重侵害了申请人的合法权益，剥夺了申请人与村民的同等待遇，XX村竞置国法不顾，严重违反《村民委员会组织法》违反了法律规定。 20xx年7月30日申请人向杭州直播12345反映问题时，XX村楼卫明书记明确表示只要法院判决申请人有村民资格，就给申请人享受本村村民待遇，20xx年8月3日XX街道关于申请人的村民待遇问题召开会议，XX村书记村长也承诺说只要法院判决申请人享有村民资格，就给申请人享受本村村民待遇。20xx年12月21日X人民法院作出(20xx)杭临民初字第1604号《民事判决书》、20xx年3月28日杭州中级人民法院作出(20xx)浙杭民终字第491号生效《民事判决书》均明确申请人具有X街道XX村集体经济组织成员资格。依国家法律与政策有权参予本集体经济收益分配，

二、X人民政府下发临政发(20xx)253，关于公民权益依法保障行动计划(20xx—20xx年)的通知明确了基本原则

——坚持以人为本。始终把依法保障公民权益贯穿于政府各项工作，着重保障民生权益，努力与经济社会发展水平相适应，切实维护社会公平正义。

——坚持依法行政。全面履行法定职能，严格遵守法定程序，无越权、滥权和不作为，坚决做到平等保护、权责一致、监督有力，切实保障公民的实体权利和程序权利。

在第四项第20、明确规定保障和规范村民自治。指导、支持和帮助村民依法开展自治管理，督促村民自治组织完善村务民主决策、民主管理和民主监督机制。探索对村民自治执行国家法律法规情况的监督检查和村规民约备案制度，逐步建立村民自治活动的纠错机制。健全村民权益纠纷的行政调处机制，保障村民在土地承包、宅基地分配、集体经济组织内部收入分配等方面的合法权益。

XX村20xx年6月25号召开村二委会、组长会议，并形成《村二委会、组长会议记录》以会议决议形式捍然侵犯申请人的合法权利，带领村民对抗国家法律与政策，可XX街道办事处还是没有尽其责任漠视XX村的行为，不采取措施加以制止与纠正，造成XX村违法自治，使村组织上的权力凌驾于国法之上，使XX村变成一个以强欺弱，以势力欺压个体，邻里失和，没有法律可讲，影响社会稳定的违法组织。

三、申请人将情况向被申请人反映，就是希望村组织的上级主管部门依法履行职责，采取措施加以制止与纠正，对XX村发生的违法村民自治行为采取措施加以制止与纠，希望村上级部门帮助与指导XX村依法自治，避免一个基层组织在违法的道路上越走越远。但XX街道办事处却模棱两可不重视的态度。

为了合法权益我又于20xx年5月6日向X信访局反映，市信访局把我反映的事情转到街道，XX街道于20xx年5月6日作出的XX20xx号第6号《信访事项答复意见书》，答复是一种极不负责的推脱，说关于村归民约“备案”问题，依据《中华人民共和国村民组织法》第二十七条规定;“村民会议可以指制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。”XX街道办事处属于X人民政府的派出机构，不属于乡镇人民政府，所以对XX村的村规民约没有备案的职责。以此推却责任。故要求撤销20xx年5月6日作出的XX20xx号第6号《信访事项答复意见书》。

四、申请人在反映问题的一年时间里，奔波之事只为国家法律与政策能够在一个基层组织得到贯彻与落实，.申请人听到最多的话语就是村民自治不好干预，而申请人要说的是村民自治不等于村组织不要党的领导,不等于不要政府的行政部门管理，不等于不要批评教育,更不等于可以凌驾于党纪国法.XX街道办事处作为村组织的上级主管部门完全有义务与责任，用组织的严肃性和履行国家法律赋予的行政管理权、行政监督权，完全可以行使行政管理职能进行合法有效的引导和干预，促使国家法律与政策能够在村组织得到贯彻与落实，理直气壮地伸张正义,制止错误,，正确引导村组织依法自治，否则国家的法律条文与政策就会在一个地方成为废纸。

五、申请人目的也只为国家法律与政策能够在村组织得到贯彻与落实，从而确保申请人在村组的合法权益不受侵犯，促使XX村组依法自治。要求被申请人依法履行职责，审查确认XX村于20xx年6月25日作出的“会议记录”第七条与与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，侵害了申请人的合法权利。要求被申请人责令XX村依法改正于20xx年6月25日作出的“会议记录”第七条。要求被申请人责令XX村向申请人发放已发放的村集体经济收益款3500元，组里3060元。

据以上事实与理由，本人依信访条例有关规定请政府对被申请人于20xx年5月6日作出的XX20xx号第6号《信访事项答复意见书》进行复查并撤消，必要时请求政府就本人信访案件进行听证。

此致

X人民政府

信访事项复查申请人;

20xx年6月29日

vv社区公正、妥善、实事求是地调解民事纠纷，及时化解社会矛盾，避免集体上访现象，调解成功率达到96.7%，维护了信访秩序，保持了社区稳定。一、热情耐心地做好拆迁户的思想工作，制止了集体上访现象。

2019年在建设阳和大桥、扩建南二环路时，需拆除柳机宿舍4区、6区、18区、19区、20区近200户，柳机工厂领导对此项工作十分重视、经配合市拆迁部门在做好动员工作的前提下，大部分拆迁户按经济补偿的有关规定进行了异地搬迁。但其中有48户与拆迁公司因拆迁补偿安置的意见不合而达不成协议。并于 xx年9月起，连续9次群体找柳机和社区领导反映情况，要求在柳机范围内建房，以房屋置换，并强调如达不到要求就到区里上访。

为做好拆迁户的工作，防止群体上访事件的发生，社区领导承担了主要的劝说工作，一是根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》耐心细致地作好释疑工作，二是主动与柳州机械厂领导汇报、沟通、协调，三是将拆迁户的动向书面或电话报告五里亭街道办事处领导，四是协调各方与拆迁或施工单位现场处理具体矛盾，先后6次制止了拆迁户的过激行为。由于思想工作到位、措施适宜，搬迁户保持了平静的心态，有问题首先找社区领导，通过社区协调解决，从而避免了群集上访事件的发生。

二、关心军转人员的政策落实问题，安抚了他们的思想情绪。

社区内有二十多名军转人员，为要求落实待遇问题，情绪较为激动，社区及时向五里亭街道办反映，并向他们做好思想安抚工作，要求他们冷静相待，要相信党和政府会妥善处理好他们的问题。最后，社区军转人员邓长清、张镭、温润林、杨作悦、邓宗庆、贺茂贵等6人得到每月150元的生活补贴费。驻区单位柳州机械厂也有 16名军转人员，社区也义不容辞地协助柳机做好思想安抚工作，当待遇问题落实后，又与柳机有关部门一起做好补贴资金发放工作。

三、采纳居民意见进行消防安全检查，对安全隐患限期整改。

根据社区居民意见反映，有些居民在楼栋口及住房周边堆放大量板皮木材，给消防工作造成极大隐患。针对此情况，社区领导先派工作人员下去巡查，了解具体情况，并于xx年12月下旬召开综治消防工作联席会议，与柳机保卫部、消防队、生产部安全科、规划发展部和鸡喇派出所管段民警等，共同研讨消防安全隐患整治措施，决定对存在隐患户发放整改通知书，限期处理，以消除隐患。会后，根据事先巡查的情况，有针对性的问题进行现场处理，通过了解、劝说后下达整改通知书，先后发放了39份整改通知书，使这些住户提高了防火安全意识，为社区安全隐患提供了有效保证。

四、主动地与市有线电视台联系沟通，落实新迁户的线路安装。

年11月起，柳机394户职工陆续搬进新居，因客观原因使市有线电视台未能及时进行闭路电视线路安装，新迁户因无法收看电视而反映强烈。为此。社区主动会同柳机规划部多次与市有线电视台交涉、沟通，并协助做好线路管道的整改工程，并向五里亭街道办和鱼峰区有关领导汇报，进行多方协调工作，希望能使新迁户能在春节期间收看到电视，在几经工作后，已于1月18日按电视台的要求开始做好代收安装费用工作，使他们的情绪稍有安定，基本消除了不安定因素。但能否如愿，还将通过有关部门和领导继续做好沟通协调工作。

综上所述，xx年，本社区在开展信访接待来访群众工作方面虽然作了一些我们应该做的工作，但是距离上级领导对此工作要求还有一段差距，我们决心在今后信访工作中继续努力搞好群众接待工作，热情地为居民作好服务工作，为稳定消除不稳定因素作出应有的贡献。

20xx年第二季度，信访办以构建“和谐我区”为目标，立足信访、稳定工作，通过科学思考和周密部署，使我办各项工作全面推进，现将有关情况汇报如下：

1、完成信访办机构重组、建章立制工作

信访办主抓了机构设置、人员配备、建章立制等几个问题。强化了内部建设，设置了接访科、稳定科，以便与上级做好工作对接。配备了经验丰富、工作认真负责的专职信访稳定工作人员，提高了工作效率。并重新调整了维护稳定工作领导小组成员，成立了信访工作接续站，使机构调整充分适应我区不断发展的形势需要。发布了《关于依法信访的实施办法》等几项工作意见和方案，健全、完善了接访、办信、综治等工作程序和制度，使信访稳定工作在我区能够正常的发挥职能作用。同时，狠抓工作人员素质能力建设，对新《信访条例》进行了系统学习，不断提高业务水平和综合能力，使信访稳定工作走上依法、有序、高效发展的轨道。

2、开展了“解决当前突出信访问题专项整治”活动

针对我区信访稳定工作的新局面、新形势，以此次专项整治活动为契机，通过成立联席会议制度办公室，使各部门形成联动，集中处理了一批群众反映强烈、久拖未决的遗留问题及一批新发生的难点、热点问题，及与百姓日常生活息息相关的问题等，促进了我区和谐局面的形成。

3、圆满的完成了市、省及全国“2会”期间我区信访稳定工作。

国家、省、市“2会”期间，信访办工作保持24小时高度警戒状态，工作人员放弃休息时间，全力保证信息畅通，保障我区在信访稳定工作上不出问题。通过召开两个层面的工作会议及下发“关于做好省及全国2会期间信访稳定工作的通知”，将全区n个相关部门纳入信访稳定工作体系，建立了主管领导和信访工作联络员责任制，确保第一时间将各部门职责范围内的信访稳定问题报至我办，以便迅速开展工作，将问题解决在萌芽状态。此外，通过领导包案，落实具体包保责任，达到稳定上访目的，收到良好效果。尤其在省和全国“2会”期间，我办坚持“两手抓”，一方面，由某人亲自带队到省、进京做好接访、劝返工作;另一方面，留区工作人员全力做好接访、信息报送工作，密切关注区内不稳定因素的动态发展情况，及时化解了某等矛盾，防止了因矛盾激化而发生越级到省、进京访的情况。确保了“2会”期间，我区未发生去市、到省、进京访案件，实现了“零登记”目标，受到了市里的好评。

4、结合“先教”活动，不断推动信访稳定工作纵深开展

信访办作为党和政府与群众联系的纽带，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，在这次活动中，除了开展保先办的规定动作，还结合部门实际情况，增加了自选动作。本着部分有理部分解决，没有道理帮助解决实际困难的原则，深入问题户、困难户家中进行走访，协调解决困难，使上访问题得以缓解和控制，也使百姓真正看到了先进性教育的成果;另一方面，也将积极分子纳入了本次“先教”活动，充分发挥了积极性，努力为信访稳定工作争做贡献，形成良好的工作氛围，增了组织的生机和活力。

5、积极筹备召开xx年全区信访、政法稳定工作会议

3月份，我办陆续起草了《20xx年社会治安综合治理工作要点》、综治成员主要职责分工及会议主要内容等会议材料，做好了会议召开的准备工作。

6、按照市综治委要求，积极开展“社会治安综合治理宣传月”活动、“建立学校及周边特殊安全保护区”及“社会治安混乱地区(场所)重点整治”活动

在“社会治安综合治理宣传月”活动期间，向区直部门、驻区单位、街道社区介绍活动方案，宣传口号，在显要位置悬挂标语n余幅，使我区人民对综治活动有了感性认识。发布了“建立学校及周边特殊安全保护区及对社会治安混乱地区(场所)重点整治活动实施方案”，增加了学校专业保安人员，增强了学校的安全保障能力。拉开了社会治安混乱地区(场所)重点整治工作的序幕。

1、召开xx年全区信访、政法稳定工作会议

初步定于4月中旬前召开本次会议，通过会议，部署工作、形成制度、落实责任，从而规范全区信访稳定、政法工作，使其健康有序的发展，形成信访稳定工作新格局。

2、协调处理好当前存在的几个影响我区形象和发展的热点、难点问题

随着我区拆迁工作的全面推进，有关拆迁问题成为近期百姓上访的矛盾集中点，我办要协调配合各相关职能部门做好关于拆迁的政策解答等各项工作。此外，某事宜的解释、-、-等工作也是近期工作的焦点。做好以上几项工作，对我区防止越级访、进京访的发生有着重大意义。

3、继续做好去年拆迁遗留问题重点人员稳定工作

在2019年拆迁中，仍有部分居民对拆迁补偿政策、漏项等问题存有看法，今年，新一轮的拆迁工作已经开始，我办要防止其互相联系，结伙进行越级、进京上访，切实做好涉及人员的稳定工作，尽量将矛盾化解在当地，达到使上访人息访的目的。

4、重点抓好综治工作

因此，我办要从人员配备、体制、机制、基础工作、发挥部门联动作用、政法宣传调研等工作方面全面推进综治和维稳工作建设，通过整合力量、充分协调等搞好几个专项整治工作。

5、做好扩区后，新纳入地区信访稳定工作调研和接待处理工作。

首先完成对新增地区信访稳定工作的摸底调研工作，掌握第一手资料，做到心中有数;其次完成现有区与新增区信访、稳定工作的对接;在全区信访、稳定工作一盘棋的思路上，根据区域不同，制定切实可行的信访、稳定工作措施，全力确保信访、稳定工作顺利开展，维护良好的招商引资环境，全力建设“和谐我区”。

7、全力做好重大节假日及政治敏感期的信访、稳定工作。

“五.一”将至，为防止不稳定人员在重大节假日及政治敏感期制造事端，我办要全力加强此阶段的防控工作，及时化解矛盾纠纷，避免越级到省、进京访的发生，防控非法分子滋事，确保全区和谐稳定的社会环境。

党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。

1、制定工作目标:年初，党委、政府以[20xx]17号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20xx年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇”的原则。

2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施加强防控依法处置

镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力:今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。

2、认真开展信访大接待活动:根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。

三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设:巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

四、存在的问题及建议

改革开放以来，我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来，特别是“5.12”地震后，经几次大排查大化解后，还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解，今后的信访工作更繁重、更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，以及农房重建和“六进村”工作，矛盾多难度大。

五、今后工作打算

一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将积极认真落实好信访工作的各项目标任务。

组 长：温海斌

副组长：常效宏 高俊飞 程宏亮

成 员：申跃珍 殷会珍 常建维 马卫斌 王建纲 武鹏军

继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以此促进我校各项工作的正常开展。

（一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。

学校成立以温海斌为组长，常效宏、高俊飞、程宏亮为副组长，申跃珍 殷会珍 常建维 马卫斌 王建纲 武鹏军为成员的信访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关心群众疾苦，切实解决应该解决的信访问题的职责；担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的

责任；担负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。

（二）各部门要认真履行职责，努力做好工作。

信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。

1.坚持信访法律法规宣传教育。

学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

2.坚持信访信息搜集回报制度。

学校安排专职信访信息员（申跃珍担任），负责搜集、整理有关信访信息，发现苗头及时处理，学校处理不了的，或者是涉及到全县集访或群访的，我们将在规定时间内报县局信访办，并坚持每月两次零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校与县局信办保持联系，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态

3.加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县

局以上参与上访或集访。

（三）建立健全信访工作长效机制

1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，每月对重点信访排查通报一次。

2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度，努力提高接待日的实效。

3.建立健全调处督办责任追究机制，积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制（定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限）。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合，整合力量、联合调处、共同督办。

4.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任分工，及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。

总之，学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实做好学校的信访工作。