党团党建

一、案例背景

截至2015年底，国网江西省电力公司(以下简称国网江西公司或公司)全口径员工数量63856人;基层党组织1575个(其中基层党委96个、党总支70个、基层党支部1409个)，自上而下基层党组织体系健全;拥有党员24391名、其中在岗党员19230名，在岗党员人数接近公司员工总数的三分之一;有党务干部1741人(含各基层党组织负责人、专职政工干部)。

公司基层党组织体系健全，党员占公司员工总量近三分之一;公司党组十分重视思想政治工作，在探索创新加强思想政治工作方面做了大量的工作，也取得许多成效。但从员工队伍的总体情况看还存在一些问题，尤其是队伍稳定问题依然存在，一些历史遗留问题还没有解决的情况下，又出现新的遗留问题。通过深入调研，我们发现，许多历史遗留问题和新出现的问题起源都是一些小事情，由于缺乏组织的教育引导，酿成为大问题。比如，某供电所的两名员工就因为工作和家庭的一些纠纷，在很长的一段时间内没有及时得到疏导，最后引发重大负面稳定问题。在调研中我们还发现，基层党支部和基层单位的党员、干部对员工队伍中的一些小矛盾、小纠纷和细节问题都不太关注和重视;有的责任心缺乏，只关心8小时以内的问题，认为8小时以外的事与己无关;有的党员、干部认为思想政治工作是政工干部的事，等等。

针对存在的问题，公司党组充分总结和借鉴公司2012年在推进“三集五大”体系建设中开展“五个讲清楚”(组织千名政工干部深入一线，向员工讲清楚“三集五大”体系建设的意义和作用、方式方法、有关政策、操作细节以及对每个员工的影响，当年未发生任何针对“三集五大”体系建设的稳定事件，确保了体系建设的顺利推进)活动的经验做法，既强调抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加强员工日常思想政治工作进行部署。2014年9月，公司党组把弘扬党的思想政治工作优良传统和公司实践探索相结合，制定印发《关于进一步加强员工日常思想政治工作的实施意见(暂行)》，为全面加强思想政治工作提供了基本遵循，并首次明确了以“三知四访五必谈”为抓手推动思想政治工作抓早抓小;2015年，公司突出将“三知四访五谈”作为公司重点工作在公司“两会”部署;2016年，公司进一步按照项目化的要求推进“三知四访五必谈”工作落地，取得了显著成效。

二、案例做法

(一)工作思路

以提高员工思想政治素质为目的，增强基层党组织和党员、干部做好思想政治工作的责任心为着力点，强化组织的关心关怀，建立全方位、立体化的员工结对联系网络，常态开展对结对联系员工的家访谈心活动，做到“三知四访五谈”(兴趣爱好知道，家庭状况知道，思想动态知道;生病住院时家访，家庭出现重大困难时家访，家庭出现重大矛盾时家访，家庭红白喜事时家访;思想情绪不稳时必谈心，工作积极性不高时必谈心，岗位交流时必谈心，涉访涉诉时必谈心，受到处分时必谈心)，确保发现和解决员工思想问题从早、从小、从细、从实，源头管控员工矛盾纠纷、情绪失衡、心理障碍等问题，增强员工日常思想政治工作的针对性、及时性、实效性。

(二)具体措施

1.建立健全思想政治工作责任体系

制定公司《关于进一步加强员工日常思想政治工作的实施意见(试行)》，明确公司加强思想政治工作的总体要求、5条基本原则、24项主要任务和3项保障措施，为公司各级党组织和党员干部做好思想政治工作提供基本遵循。明确各单位党组织对思想政治工作负总责，党组织负责人是思想政治工作第一责任人，紧密结合改革发展的中心任务，制定实施思想政治工作年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处;行政领导强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好分管业务领域的思想政治工作，支持政工部门、督促行政业务部门开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障;各级政工部门履行归口管理职责，统筹制定工作计划，合理分解工作任务，建立从上至下的工作责任链，推进工作落实;群团组织发挥自身优势，履行思想政治工作职责。加强考核评价，将队伍稳定等成效列入对各级党组织、各单位和党员、干部的述职和考核。

2.夯实推进“三知四访五必谈”的思想基础

严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，强化各级党组织和党员、干部的身份意识，增强做好员工思想政治工作的自觉性和主动性。落实公司员工思想政治理论月度学习制度，开展形势任务教育，开展“中国梦、国网情”、“争做最美国网人”、“做好公民、好员工”、“传承红色基因、打造卓越名片”等主题教育实践活动，落实公司先进典型培树规划和计划，定期开展公司“道德模范”评选，积极推荐“中国好人”、“江西好人”，定期发布“身边好人榜”、举办道德讲堂等深化道德实践活动，大力建设和弘扬企业文化，教育引导广大员工讲政治、守纪律、顾大局，崇德向善，积极践行社会主义核心价值观和企业核心价值观。

3.建立全方位、立体化的“三知四访五必谈”员工结对联系网络

建立党员干部直接联系服务群众的长效机制。制定《关于落实党员干部直接联系群众的制度的实施意见》，明确公司系统各级领导班子和党员领导干部要强化调查研究、建立直接联系点、定期接待职工群众来访、开展谈心交心活动、广泛征求群众意见、推行联系服务群众承诺践诺，规定公司各级领导班子成员和副科级及以上党员干部，每人结对联系2名以上有困难或有思想情绪、特别是相对后进的普通员工，与结对员工常见面、常谈心、交朋友，每季度走访不少于1次，向结对员工讲解党的路线方针政策和当前形势任务、了解员工利益诉求，听取意见建议、帮助解决问题，鼓励创先争优，公司2375名科级及以上党员干部直接联系了4298名普通员工。

开展党员“一带二”工程。以公司党组文件将实施党员“一带二”工程常态化，明确“一带二”具体要求，规定每名党员与不少于2名非党员普通员工(党员数较多的支部优先安排支部委员、优秀党员结对，再根据岗位、专业等情况安排年度民主评议为“好”的党员结对，须确保所有非党员普通员工都有党员结对帮带;年度民主评议为“一般”及以下格次的党员不安排结对，待评定晋级为“好”后再安排结对，“一般”及以下格次的党员须安排支部委员或优秀党员结对联系)结成帮带对子，公司系统累计11787名党员结对联系了15612名一线普通员工。

建立党员和党员干部联系员工群众基础台账。建立每个党员和党员干部直接联系员工的信息台账，包括所在支部、岗位、通讯联系方式等，便于抽查了解党员和党员干部开展“三知四访五必谈”情况。结合公司党支部责任区建设，将党员“一带二”和党员干部直接联系员工情况纳入党员和党员干部所在支部管理与省公司通报考核，实行责任追究。

4.项目化推行“三知四访五必谈”家访谈心机制

统一印制《党支部“三知四访五必谈”工作记录本》以及《党员“三知四访五必谈”工作手册》，其中，《记录本》党支部负责人人手一册，主要用于记录支部整体情况以及“三知四访五必谈”工作总体开展情况;《工作手册》党员人手一册，主要用于记录党员“三知四访五必谈”工作具体内容，副科级及以上党员领导干部还要记录落实公司党组《关于落实党员干部直接联系群众的制度的实施意见》的情况。

要求每个党员及时、准确了解结对联系员工的兴趣爱好、家庭状况、思想动态，每季度至少与联系对象开展一次家访谈心工作，做好定期思想动态跟踪分析，遇员工出现需要开展家访谈心的9种情形(员工生病住院和家庭出现重大困难、重大矛盾、有红白喜事，员工思想情绪不稳、工作积极性不高、岗位交流、涉访涉诉、受到处分)时，还须及时做到应访必访、应谈必谈。

5.建立“三知四访五必谈”快速反应机制

实行定期分析制度，妥善解决员工反映的实际问题。以党支部为单位，每周汇总报送通过“三知四访五必谈”收集的员工思想动态，掌握翔实的第一手材料。突出做好苗头性、倾向性、预警性信息的收集，对重要对象、重要单位跟进了解和定期走访。基层单位定期召开员工思想动态分析月度例会、省公司定期召开季度例会，基层单位召开月度例会，对通过“三知四访五必谈”掌握的员工反映的各类问题特别是反映强烈的问题，以认真负责的态度分类研究，并联合业务部门会商妥善解决，坚决做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

推进困难帮扶常态化，切实解决员工的实际困难。动态排查生活困难党员和员工情况，建立困难员工和特殊人群档案，认真落实公司困难党员和员工帮扶制度，每年开展3次慰问困难党员和困难员工活动，让他们真切感受组织关怀。定期开展送温暖活动，帮助困难员工解决燃眉之急，增强员工归宿感和企业凝聚力。

搭建平台，服务员工成长的实际需求。注重畅通员工职业生涯发展通道，指导帮助员工结合自身实际制定职业发展规划，引导员工立足岗位成才;加强对转岗人员、低技能人才的技术技能培训，不断提升理论和业务水平，提高岗位胜任能力;开展岗位交叉体验活动，鼓励员工多岗位锻炼，大力开展劳动竞赛活动，为员工成长发展造氛围、搭平台、立梯子。

6.建立“三知四访五必谈”评价考核机制

将 “三知四访五必谈”工作开展情况列为考核各单位企业负责人业绩和开展党内评先的重要依据。各基层党支部每月通过党内组织生活及时通报“三知四访五必谈”开展情况，督导党员、党员干部做好联系工作。各单位党群工作部每月汇总各基层党支部(地市公司含所辖县公司)工作开展情况报省公司思想政治工作部，牵头每季度组织督导检查一次《记录本》和《手册》的应用情况。省公司每季度通过随机抽检+电话回访、现场检查+座谈提问、数据报送+例会通报等方式，检查各单位“三知四访五必谈”开展情况。

三、主要成效

“三知四访五必谈”工作法取得明显效果。

一是维护了队伍稳定。开展常态化家访谈心，搭建了企业与员工的“零障碍沟通平台”，使企业做到了时刻心系群众，更加准确、及时地掌握员工的思想动态，进一步了解员工关心的热点、难点问题，为员工解决实际问题、实际困难，服务实际需求，广大员工的心平了、气顺了，工作干劲更足了。2016年上半年与2014年上半年相比，公司接待员工群众来访批次下降了42.39%，来访人次下降了65.15%，办理员工群众来信下降了47.62%。

二是强化了责任意识。推动党员领导干部直接联系群众制度和党员“一带二”工程，将结对联系情况纳入党支部责任区建设考核，进一步强化了各级党组织和党员、干部的全局观念、群众观念，增强了责任感和使命感。公司各级党组织和党员、干部自觉将做好思想政治工作、建设和谐企业的责任扛在肩上，在思想上增强坚定性，在行动上增强自觉性，在工作上增强创造性，党员和党员身边的不稳定现象大幅减少。

三是密切了党群干群关系。“三知四访五必谈”工作法促使公司广大党员、干部主动转变工作作风，主动深入基层、联系群众，注重倾听员工心声，听取员工建议，及时向员工讲形势、讲任务、讲政策，掌握每名员工的思想动态，了解每名员工的基本情况，积极为员工办实事、解难事。实践证明，“三知四访五必谈”真正把党组织的关心和温暖送到了员工的心坎，真正从思想上消除了干部职工间的隔阂，公司员工普遍反映“党的好作风又回来了”。

四是壮大了思想政治工作队伍。建立健全思想政治工作责任体系，建立全方位、立体化的“三知四访五必谈”员工结对联系网络，彻底改变了公司以往思想政治工作单靠政工干部孤军奋战的局面，强化了思想政治工作“人人有责”的理念，形成了人人肩负思想政治工作任务、人人关心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生动局面。公司充分发挥党组织的政治优势和组织优势，并将其转化为公司思想政治工作的科学发展优势，全面建立了一个纵向到底、横向到边的政工工作格局，构建了一支以专职政工干部为龙头，党组织为主体，党员、干部广泛参与的大政工队伍。

四、案例探讨

推行“三知四访五必谈”，是做好企业思想政治工作的有效途径，也是落实党的群众路线的生动实践。

一要高度重视思想政治工作抓早抓小。队伍稳定的问题，很多是发端于一些小问题、小矛盾、小纠纷，日积月累发展为难以管控和解决的大问题。及时发现、及时解决，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。

二要注重发挥基层党组织和党员、干部作用。国有企业思想政治工作不仅仅是个人行为，更是一个广泛的企业行为，如果单单靠政工干部的力量，针对所有的员工逐个进行教育，效果慢而且影响小。企业基层党组织是党在企业基层单位的战斗堡垒，企业绝大多数党员分布在基层，他们与广大员工群众朝夕相处、共同工作。在倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，做好群众工作等方面，企业党组织和党员干部有着得天独厚的优势，发挥着无可替代的作用。推行“三知四访五必谈”工作法，充分依靠基层党组织和广大党员、干部，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、干部的示范带头作用，真正从根本上保证了思想政治工作有人抓、有人管，见实效，促发展。

三要注重日常宣传思想教育。思想政治工作最重要的一个着力点就是开展日常宣传思想教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，通过日常的宣传思想教育工作潜移默化地影响人们的思想。我们在推进“三知四访五必谈”工作中，始终注重加强形势任务教育，宣传和培树先进典型，深化道德建设，推进企业文化落地，引导广大员工讲政治、守规矩、顾大局，崇德向善，增强荣誉感，从而提高“三知四访五必谈”的成效。

四要加强过程管控。“一分部署，九分落实”，再好的方法措施，如果不抓跟踪落实，就会成为纸上谈兵。公司在推广“三知四访五必谈”工作法的过程中，注重借用项目化手段，加强过程管控，通过印制和推广应用《党支部“三知四访五必谈”工作记录本》以及《党员“三知四访五必谈”工作手册》，实现了任务指标硬;通过各基层党支部每月通报、省公司每季度多种方式检查等形式，督导“三知四访五必谈”工作开展情况，实现了工作推进硬;通过将各单位“三知四访五必谈”工作开展情况列为考核各单位企业负责人业绩考核和开展党内评先的重要依据，实现了考核激励硬。

五要将弘扬党的优良传统经验和创新相结合。我们党在长期的思想政治工作实践中，创造了许多行之有效的方法，家访谈心便是其中之一。这些传统的好的做法是思想政治工作创新的丰厚土壤、源头之水、大树之根。创新必须建立在全面了解和把握我们党优秀传统经验方法。同时，必须结合新时代的特点和要求，用新的思路、措施丰富和发展思想政治工作的方式方法，不能把传统当教条。“三知四访五必谈”工作法，正是在继承思想政治工作好经验好传统好方法，总结和探索思想政治工作的新特点新规律的基础上，实现思想政治工作抓早、抓小、抓细、抓实的创新举措。

“木桶原理”告诉我们，短板是决定整个木桶容量大小的关键因素。短板不补，其他木板再长也没有实际意义。经济发展的道理也是一样，短板不仅影响经济增长速度，而且制约经济发展质量。在“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的当下，要切实提高经济运行质量和效益，必须在“补短板”上下真功、见实效。

经济发展的任何时期都有短板。在高速增长阶段，我国经济运行的主要短板是物资匮乏、供给短缺，交通、能源、通信等严重供给不足成为“瓶颈”。到高质量发展阶段，新的短板凸显了，例如，相对于经济增长速度，质量效益是短板;相对于虚拟经济，实体经济是短板;相对于城市经济，农村经济是短板;相对于经济领域，民生领域是短板;从体制机制与经济社会发展新要求相适应的角度看，制度供给不足是短板。因此，补短板是我国经济走向高质量发展的必然选择，必须从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。

分析起来，着眼于经济高质量发展，在诸多短板中应优先着力补长的是科技创新不足、体制滞后和经济循环不畅通三大关键短板。

补齐科技创新短板

从宏观层面看，经济发展存在质量短板的关键原因是创新驱动不足。创新是高质量发展的推进器，只有不断创新并把创新成果充分运用到经济活动中，产品质量才能提升，人民群众新的需求才能不断得到满足，经济运行效益才能提高，经济才能走上高质量发展轨道。

我国科技创新不足的短板特别是关键核心技术短板，使我们真切感受到了“卡脖子”的滋味。习近平总书记指出，“关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障”。

突破关键核心技术“瓶颈”势在必行，时不我待，但突破并不容易，需要付出艰苦努力，统筹谋划，把加强基础研究和推进教育改革作为重要支点。事实证明，基础研究和教育是制约我国经济高质量发展的两大短板。

一是要补基础研究之“短”。基础研究是自主创新的源头，是科技强国的基石。补齐基础研究短板，就要加大相应的经费投入。资料显示，世界主要创新型国家的基础研究经费占研发经费比例多为15%到20%，与之相比，我国这一比例还有较大差距。鉴于此，应进一步提高基础研究经费投入水平，并引导企业和社会资本更多投向基础研究。同时，补齐基础研究短板，还应提高基础研究人员待遇，吸引更多高端人才，创设宽松学术环境，建立符合基础研究特点和规律的评价机制;加强创新基地建设，优化国家重点实验室布局，完善国家对基础研究的支持体系。

二是要补教育之“短”。高质量发展要靠创新，创新要靠人才，创新型人才的培养要靠教育。培养更多创新型人才的关键，是变革教育理念，改变应试教育模式。创新型人才培养必须不拘一格，对不同兴趣、不同天赋的学生因材施教。高等教育应把资源更多配置到前沿学科、创新型人才培养上，让更多具有开放性思维的人才脱颖而出。补齐教育短板，需要继续增加经费投入，加大提高教师素质的力度，高素质教师才能培养高素质的学生。为吸引更多优秀人才加入教师队伍，提高教师地位和待遇必不可少。而且，创新型人才培养，还需要家庭教育的助力。良好的家庭教育是培养学生探索精神、独立思考能力和习惯的土壤。

补齐制度短板

要实现经济高质量发展，还必须补齐制度短板。没有相匹配的体制，高质量发展就不能实现，从一定程度上说，体制改革的力度决定高质量发展的进度。经济体制改革必须加快推进、全面深化、重点突破，为高质量发展提供有力的制度支撑，特别是以下三个重点方面的改革必须加大力度、加快进度、迈出实质性步伐。

一是国有企业体制改革。我国经济能不能实现高质量发展，在很大程度上取决于在国民经济中起主导作用的国有企业能不能实现高质量发展。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，混合所有制经济是“基本经济制度的重要实现形式”。实现高质量发展，需要推进国有企业混合所有制改革，扩大重点领域的混合所有制改革，吸引非国有资本参股，实行企业员工持股，完善公司治理结构，增强国有企业活力。同时，要深化国有资产管理体制改革，对国有企业实行有针对性的“放管服”，国资监管要加快实现从管企业向管资本转变，使国有企业在市场竞争中做强做优做大。

二是财政金融体制改革。财政金融体制改革对于实现高质量发展的重要性在于，无论是财政体制还是金融体制，都对资源配置、结构调整具有重要影响作用，事关经济发展的质量。庞大的财政预算资金投向哪里、用到何处，能不能避免低效无效投资、实现高效率配置，助推高质量发展，必然依赖于财政体制的完善。因此，必须深化财税体制改革，使之“全面规范、公开透明”;改进预算管理制度，推进中央与地方收入划分改革;完善转移支付制度，深化增值税改革，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制等。同时，实现高质量发展，特别是推动高新技术产业发展，必须充分发挥金融市场特别是资本市场在资源配置中的作用。我国金融体制存在的问题之一是间接融资比重过大，资本市场发展不足、机制不完善，高效率配置资源的作用不能充分发挥。金融体制存在的另一个问题是大量资金“脱实向虚”，企业特别是中小企业融资难、融资贵问题长期得不到很好地解决，影响了经济运行效率和效益。金融体制改革的着力点是推进金融市场化改革，扩大金融业对内对外开放，逐步放开准入限制，健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重等。

三是收入分配体制改革。收入分配体制改革对于高质量发展的意义在于，分配作为社会再生产的一个基本环节，对资源流动和资源配置具有重要的导向作用。生产出来的东西怎样分配、分配得合不合理，不但影响消费结构、需求结构，而且影响投资结构、供给结构。供给侧结构性改革不断取得新进展，离不开收入分配体制改革的配合。缓解个人收入差距过大的压力、释放消费潜力、有效扩大社会总需求，也离不开收入分配体制的深化改革。现阶段收入分配体制改革的重点是加快推进税收、工资、社会保障、转移支付等体制机制改革。

补齐经济循环短板

2018年12月召开的中央经济工作会议提出，“要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系”。强调“畅通国民经济循环”，针对的是循环“不畅通”。中医讲，“通则不痛，痛则不通”，经济运行也是同样的道理。经济循环“不畅通”，不但阻碍要素流动，而且增加交易成本，造成经济运行效率效益低下。畅通经济循环的要害，是去除经济循环“梗阻”，清理经济循环障碍，使经济各部门各部分各环节互联互通、各种要素顺畅流动。

从我国经济实际运行情况看，循环“不畅通”已成为制约高质量发展的短板。一直以来，地方保护、行业垄断、行政干预、准入限制、所有制歧视等诸多因素阻碍着全国统一市场的形成，各类市场主体不能在公平市场环境下竞争，市场高效率配置资源的功能不能充分发挥。

资源是有限的。能不能把有限的资源配置到最需要的领域、最有前景的产业、最有效率的企业，避免或减少资源错配，提高经济运行效益，主要取决于国民经济循环能不能畅通，统一开放、竞争有序的现代市场体系能不能形成。市场通、循环畅，经济才能活。

畅通国民经济循环，实现高质量发展，需要在以下几个方面重点突破。

一是畅通实体经济与虚拟经济循环。一方面，实体经济是财富创造的根本源泉，是虚拟经济发展的物质基础;另一方面，实体经济发展离不开虚拟经济特别是作为其基本形态的金融的支持，金融是实体经济的血脉。现在的问题是，实体经济与虚拟经济结构失衡、循环不畅通，虚拟经济过度繁荣，大量资金“脱实向虚”，实体经济发展受到严重影响。补齐实体经济短板，必须按照党的十九大报告的要求，“必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向”。相应地，金融必须提高服务实体经济的能力，促进实体经济和虚拟经济的良性互动。畅通实体经济与虚拟经济循环，要充分发挥资本市场功能，提高直接融资比重;进一步减税降费，减轻企业负担，加大金融对中小企业和创新创业创造的支持力度;加强金融监管，遏制资金“脱实向虚”在金融体系内部“自我循环”。要通过多措并举，推动资源向实体经济集聚。

二是畅通城乡经济循环。城乡经济循环不畅通，是我国经济走上高质量发展轨道必须破解的一大难题。城乡二元结构所导致的城乡差距，使更多资源从收益低的乡村流向收益高的城市，而城市资源甚少流向农村，加剧了城乡之间的矛盾，城乡经济难以融合发展。破解城乡经济循环不畅通难题、补齐农村发展短板，除了要用“政府之手”更大力度地把更多公共资源投向农村以外，还必须用好“市场之手”，引导生产要素向农村集聚，使农村资源实现高效率配置，推动农村经济高质量发展，补长农村经济发展长期滞后的短板。为此，必须破除影响城乡一体化发展的制度性障碍，其中最为关键的是深化农村土地制度改革，真正吸引资本、人才、科技等要素更多流向农村，把可能外流的农村资金、劳动力留在农村与土地结合，通过市场作用的发挥，提升农村土地价值，实现资源高效率配置，为乡村振兴提供持续的内生动力。

三是畅通公有制经济和非公有制经济循环。在我国基本经济制度下，各种所有制经济享有依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的权利。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒”;党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革”。但在现实中，公有制经济和非公有制经济之间依然存在着“隐性壁垒”，不少行业存在着民营企业不可逾越的“隔离墙”，有的领域则直接对民间投资“屏蔽”。公有制经济和非公有制经济循环不畅通，意味着资源难以实现更大范围的配置，资源配置的市场化程度降低，必然导致效率损失。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”“要鼓励民营企业参与国有企业改革”。显然，只有把这些要求落到实处，破除公有制经济和非公有制经济之间的各种障碍，国民经济循环才能真正畅通。

总之，要实现高质量发展，必须加紧补齐关键短板，突破瓶颈制约，疏“堵点”、通“经络”，使国民经济焕发新活力。

该同志学习态度端正，成绩良好。工作踏实肯干，积极组织各项活动，并取得了较好的效果。关心同学，主动为同学服务，群众基础良好，有较高的思想觉悟，积极向党组织靠拢。对党有极高的热情，生活上严于律己，，以一名党员标准要求自己，勤俭节约，艰苦朴素，积极帮助有困难的同学。我认为该同志无论从思想上、还是行动中都积极向党靠拢，具备了成为一名入党积极分子的条件，我愿意推荐他。

不足之处：学法欠佳 缺乏自信 性格不够开朗 社会实践能力欠缺。

我叫____，男，现年____岁，本科文化程度，自20____年7月到此刻一向在______公司工作，______年12月加入中国共产党。根据公司党委的要求，我认真学习了学习党的有关方针、政策，在思想认识上有所提高，并认真反思了自己在思想、工作、学习、廉洁等方面的状况，深感自己存在许多不足，现就自己存在的差距汇报如下：

一、思想方面

存在的问题：1、在思想、信念方面，自己缺乏职责意识和政治敏锐性，在实际工作中实践党的思想的自觉性不强。

2、思想理论学习不够深，有时顾忙于一些具体的工作，自觉学习不够，结果理论知识问题理解不透。

3、在思想观念上没有充分发挥党员先锋模范作用，很多只是想着完成自己的工作，没有想到帮忙大家工作做好工作。

原因:1、在日常工作当中，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的思想的学习不深入，同时错误地认为实践就是学习，无须停下工作向书本学习，只要搞好工作就行了。

2、思想上对理论学习的重要性没有深刻的认识，惰性强，不思进取，不愿意挤出时间学习，即使有了时间，也静不下心来学，深入不进去，在专业理论知识上较狭窄，与本职有关的就学一点，也没能和实践相联系，没有开拓创新精神，缺乏主动性和创造性。

整改措施：1、在理想、信念方面，要加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的文件的学习，提高党性修养，增强党性认识，树立全心全意为人民服务的思想，坚持共产主义的理想信念不动摇。

2、提高对理论知识重要性的认识，作为一名共产党员，应具备较高的文化理论和专业技术理论知识，以后集中精力提高本职工作等方面的专业知识，使自己成为一名合格的管理人员。

3、加强发挥党员先锋模范作用意识，不仅仅要做好本职工作，还要多想办法如何能提高工作的效率。

二、工作方面

存在的问题：1、思考问题不够深入，工作方法不多。重点工作不够突出，工作成绩不够明显。

2、工作自律不强，表此刻：对待工作时严时松、不主动，没有长期不懈抓下去意识，只满足于完成上级领导安排的工作，对现实存在的问题能看的就看，没有主动查找工作中存在的差距，工作上遇到困难时，自己没有寻找对策想办法解决，常常等待领导安排，对待工作满足于过去，缺乏一股大胆管理的干劲和刻苦钻研的精神。

3、由于自己业务潜力不精，对自己的工作没有深刻的思考，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

原因：1、理论学习不够，虽然参加了分局的一些培训学习，但在实际工作中仍感到理论水平不高，对一些深层次的东西还不能从理论上予以把握，导致平时工作中思考不够深入。对工作重要性认识不足，导致思考不多，创新不够。

2、对管理工作认识不到位，缺乏有效的控制措施，管理方法单一，不思考工作方法和有控制手段，等出现问题才进行整改，造成工作处于被动局面。

整改措施：

1、加强理论学习，个性是加强马克思世界观和方法论的学习，不断改善自己的工作思维和工作方法，提高工作潜力，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强自己的党性修养，树立创新意识。

2、在实际工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式、改善工作方法，提高工作效率，把管理工作构成制度，执行制度中要对事不对人，保证制度在执行中的公正、公平、公开。

3、加强对工作的思考，努力提升自己对工作思考深度，努力履行党员的先锋模范作用。

三、学习方面：

存在的问题：1、理论学习不够，虽然参加了分局的一些培训学习，但理论水平不高，对一些深层次的东西不能准确把握，导致平时工作中思考不够深入，导致思考不多，创新不够。

2、对管理工作方法单一，不思考工作方法和有控制手段，没有及时针对存在的问题进行深度的思考，只是针对问题找到答案。

3、没有在部门带头学习，没有履行好党员的先锋模范作用原因：1、对学习的重要好处认识不够深刻，遇到问题只是针对问题进行了学习，没有进行系统的学习，对工作的深入思考少。

四、廉洁方面

存在的问题1、本人在廉洁方面检查原则，能够按照公司和分局的要求工作，认真参加公司和分局的培训。但未能发挥好党员先锋模范作用，没有用自己明白的廉洁知识去影响周边的同事。

2、没有深入学习廉洁知识，以为只要自己能按程序工作就能够了，对廉洁的重要性认识不够。

原因1、自己对廉洁教育学习不够，认识不深入，以为只要自己不犯廉洁问题就能够，没有认识到廉洁问题重要性。

整改措施：1、加强理论学习，不断改善自己的工作思维和工作方法，提高工作潜力，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强自己的党性修养，树立创新意识。

2、从我做起加强学习，向同事宣传廉洁工作的资料，努力履行好党员的先锋模范作用。

五、努力方向：针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在党委的领导和指导下，我必须做到以下几点：

(一)加强学习，提高素质。持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的__大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改;掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际;

(二)转变作风，用心工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，这天能办的事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、工作无小事的思想。这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;

(三)精神状态要适应形势的要求。工作热情、精神状态，不能安于现状，工作要用心主动，不能不求有功，但求无过，进一步增强事业心和职责感。开创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲条件，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服务。

(四)落实到实处。作为一名党员，业务分工不挑肥拣瘦，能多干的绝不推脱，能立即办的绝不拖拉，遇到事情多、工作忙时也能自觉加班加点，尊重领导、团结同志、自身体会到最大的进步是能使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把发挥党员模范作用的要求，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。做老实人，办老实事，说老实话，树立干部的形象，严守工作纪律和组织纪律，基本到达党章对党员的基本要求。

近日，党委召开市委班子党的群众路线教育实践活动暨深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题公开党课教育活动，进一步深入学习贯彻落实系列重要讲话精神，活动与群众路线教育实践活动相结合，在抓常抓细抓长上下功夫，借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，巩固拓展活动成果，作群众的表率，带头领学、带头调研讨论、带头讲党课扎实开展好专题教育，通过本次的教育学习，做为一名党员干部更加明白了身上的一份党员的责任与义务。

开展专题教育，目的在于解决问题、改进工作、推动发展，我们要把在工作实践中贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”作为专题教育的重点内容，并以此破除阻碍工作水平提升的障碍和壁垒。

要让“不严者”无地自容。良善的花朵，只会开在善良之树上。党员干部必须严以修身，成为德、能、勤、绩、廉的典范，才能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，从而杜绝用权不严、律己不严。我们要合力拒斥修身不严者，拒斥用权不严者，拒斥律己不严者，使其无地自容、无处藏匿，以大众的监督和道德的审判，弥补法律法规的滞后，让权力在制度的轨道上有效运行。

要让“求实者”光芒四射。“求实”包括“从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”的谋事之实;包括“脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”的创业之实;包括“对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派”的做人之实。正如轻浮的泡沫经常折射出五颜六色的光彩一样，很多时候，求实者因为脚踏实地、路途崎岖而缺少光华，而虚浮者却因一时的绚丽而获得廉价的掌声。这种情况是对求实精神的损害，也是对政治生态的污染。在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中，我们要努力营造崇尚务实的环境，让求实者光芒四射，让虚浮者难以混事，以此保护和弘扬求实精神。

要弘扬优良传统。“忠诚干净担当”是中国共产党的优良传统，是中国共产党不断发展壮大的精神力量，我们要通过专题教育弘扬优良传统，并以群众喜闻乐见的方式广泛传播，使宝贵的精神财富不被时间之河冲淡带走，并永远滋养我们的心灵。此外，忠诚的反面是背叛，干净的反面是污浊，担当的反面是推诿，这些都需要用法律来规制。因此，我们还应把法治宣传教育引入“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，确保所有党员干部进一步强化法的观念，维护法的尊严。

“三严三实”和“忠诚干净担当”要求指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们要充分认清形势，切实增强践行“三严三实”和“忠诚干净担当”精神的思想和行动自觉;要深刻把握内涵，深入践行“三严三实”和“忠诚干净担当”精神;要结合实际抓好落实，努力共圆中国梦!

党是伟大的，在党的带领下中国走上繁荣富强的道理，本文是小编带来的党建范文，欢迎大家阅读借鉴。

同志们，今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”。要搞好这次专题教育，就是要解决“是什么，怎么做”的问题，具体来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。“四知”就是知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的时代背景、具体内容、发展脉络、时代内涵，“五行”就是“加强政治纪律，提高忠诚意识;加强组织纪律，提高执行意识;加强工作纪律，提高担当意识;加强廉政纪律，提高干净意识;加强群众纪律，提高服务意识。”通过知行统一，来更好地践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，建设一支讲政治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好，敬业、勤业、精业的干部队伍。

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1.“三严三实”

在2012年11月15日，以为的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，在十二届全国人大二次会议**代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2.“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时，在不同场合，对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。让我记忆犹新、刻骨铭心的是，2014年10月，对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4. 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5. 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6. 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的发展脉络。

“三严三实”讲的是党的作风，党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的一代代中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。

以为的新一代中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，中央高层首先带头转作风树新风;发表系列讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求新部署;深入开展党的群众路线教育实践活动，出重拳整“四风”;在教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到一个新高度、新境界。

党的明确提出了全面提高党的建设科学化水平的目标要求，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，四中全会对全面推进依法治国做出了重大部署。在这样一个重要历史关节点上提出“三严三实”，就是要奏响时代的正气之歌，发挥领导干部的表率作用，凝聚干事创业的无穷力量。

(四)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1.“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。中国共产党的作风既是马克思主义的，同时又扎根于中国传统文化的土壤，具有中国气派。“三严三实”既是传统美德，也是做人最基本的标准，中国传统文化一直都是这样提倡的。曾经指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。“君子为政之道，以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平，修身摆在了第一位;古人论为官，既有诸如“清、慎、勤”“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;“吾日三省吾身”，“君子求诸己”、“持身要严”，说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。三“严”是手段和方式，是为了达到三“实”这个成果，强调既要先修炼好个人品德，又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。指出，每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。而党员干部情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。只有这样，党的作风建设才能由制度上升为准则，最终升华成为价值观人人信仰和遵守。

2.“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展。好干部的标准，从大的方面说就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天，我们则需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在行中得到提升，在行中得到贯彻落实，在行中提高忠诚度。

一是加强政治纪律，提高忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”;今有杨善洲、王瑛、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周**、刘志军、李云忠等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

二是加强组织纪律，提高执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。单枪匹马干不成革命，建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。

三是加强工作纪律，提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

四是加强廉政纪律，提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

五是加强群众纪律，提高服务意识。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质，外树形象，推动全区经济社会持续健康发展，为富民强区、同步全面建成小康社会而做出新的更大的贡献。

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于党员干部不不严不实问题清单及整改措施范文，欢迎大家阅读借鉴。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明日前在国土资源部举行的“三严三实”专题教育视频会上，对部机关和直属事业单位的全体党员干部提出严格要求，要自觉对照“三严三实”要求，着力剖析“不严不实”的突出问题。

姜大明以《自觉践行“三严三实”要求，做党和人民满意的领导干部》为题，为国土资源部机关及相关单位广大党员干部上了一堂深刻而生动的党课。他从落实全面从严治党要求、群众路线教育实践活动问题整改、部改革发展的任务要求三方面，剖析了存在的问题，要求国土资源部各司局、各单位本着从严从实精神，深入分析，有的放矢地开展教育。

姜大明强调，“三严三实”是党员干部永远的必修课，专题教育是落实全面从严治党的一项重大政治任务，国土资源部党组和部党建工作领导小组高度重视，一定要把专题教育做到入脑入心，锤炼打造一支忠诚、干净、有担当的国土资源干部队伍，为事业发展提供强大的思想保障、政治保障和组织保障。

姜大明指出，严以修身，坚持党性是本真;严以用权，为民利民是核心;严以律己，遵纪守法是保证;谋事要实，实事求是是基础;创业要实，实干担当是关键;做人要实，忠诚老实是根本。“三严三实”相辅相成，体现了因果关系的内在统一、世界观和方法论的内在统一。

姜大明说，“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，指向性强，是具有全局意义的重要部署，充分体现了党中央弛而不息推进从严治党的决心和态度。必须深刻理解“三严三实”基本要求，充分认识专题教育的重大意义。

姜大明要求，领导干部要以身作则，做践行“三严三实”的标杆模范。要做心中有党、对党忠诚的标杆模范，始终加强对主观世界的改造，不断地坚定理想信念，自觉维护中央权威，自觉接受监督。要做心中有戒、严守党纪的标杆模范，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩、国家法律，正确处理个人与组织的关系，自觉接受党内生活锻炼，做政治上的明白人。

就如何部署推进专题教育，姜大明强调，要落实好部党组印发的工作方案，重点从五方面着力开展好工作：一是贯彻从严要求。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，要把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，以严促深入，以严求实效。二是抓好学习教育。把学习习总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，学而信、学而用、学而行。三是明确领导责任。党委(支部)书记要承担起第一责任人的职责，把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容，不仅要以上率下、层层示范，还要组织督导、靠前指挥。四要突出问题导向。边学边查边改，列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。五要“两手抓、两促进”，坚持围绕中心、服务大局，把专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来。

国土资源部机关全体党员干部，中国地质调查局及其直属在京单位、部其他直属事业单位、国家土地督察北京局领导班子成员在部主会场参加会议。中国地质调查局及其直属在京单位、部其他直属事业单位、各派驻地方的国家土地督察局党员干部在分会场参加会议。

干部不严不实问题清单及整改措施相关

1.青年入团的条件是什么?

《团章》规定："年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作，执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。"这是青年入团必须具备的条件。

2.青年入团的标准是什么?

根据《团章》第一条和第二条规定，对申请人团的青年可以从以下几个方面来考察：(一)思想进步。自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持四项基本原则，坚决拥护、执行党的路线、方针、政策;响应党的各项号召;认真学习政策、科学文化知识;积极参加团组织的各项活动，接受并努力完成团组织交给的工作任务。

(二)积极参加现代化建设。具有主人翁责任感，认真做好本职工作，完成各项生产任务，在生产劳动和其他社会活动中起积极作用。

(三)具有良好的共产主义品德。遵守党和国家的各项政策、法令及团的纪律;热爱集体，个人利益服从国家和集体的利益;热情支持好人好事，勇于同坏人坏事作斗争。

(四)能联系群众。虚心向群众学习，主动开展批评与自我批评，团结周围的青年一道进步。正确掌握入团标准，必须坚持从实际出发。各个单位、各条战线，由于客观环境和青年素质等方面的差异，对入团标准的

掌握可以有所不同。此外，对每一个申请入团的青年都应做全面的考察，防止随意拔高或降低团员标准的现象。

3.从事个体劳动的青年能不能入团?

从事个体劳动的青年，是我国青年一个组成部分。个体劳动青年户口所在地的团组织，要积极主动关心个体青年政治上的成长，做好个体青年的团结教育工作，照顾他们的职业特点，吸引他们参加团的活动。对他们当中思想进步，表现积极，具备了团员条件，本人又提出了入团申请的青年，应按照《团章》规定及时吸收他们入团。

4.生理上有缺陷的青年能不能入团?

生理上有缺陷的青年能不能人团，主要看本人是否具备团员条件。一个生理上有缺陷的青年，如果政治上要求进步，能够在社会主义现代化建设中贡献自己的一份力量，能够履行团员义务，具备团员条件，团的组织可以按照《团章》规定的手续接收其入团。

5.下岗青年工人能不能入团?

随着我国经济体制改革的深化和产业结构的调整，部分企业减员增效，出现了一批下岗青年工人。他们同在岗青年职工一样，是我国社会主义的劳动者，团组织应当关心这部分青年。对于长期下岗的青工，其户口所在地团组织要主动与他们取得联系，积极关心他们，努力为他们的再就业提供帮助，对于下岗青工中思想进步，表现积极，具备了团员条件，本人提出了入团申请的青年，应按《团章》规定吸收他们入团。对于短期下岗的青工，原单位团组织仍负有教育培养他们的责任，要积极主动关心下岗青

工的生活和成长成才，对于在政治上要求进步，在下岗再就业道路上自强自立，艰苦奋斗，达到团员标准的下岗青工，应按《团章》规定吸收他们入团。

6.做合同工、临时工的青年能不能入团?

做合同工、临时工的青年同样是团组织开展工作的对象。随着我国劳动人事制度、就业方式的改革和青年择业观念的改变，做合同工、临时工的青年将会不断增多。对这部分青年的政治进步、劳动、学习和文化生活，团组织应切实给予关怀。对那些通过正当手续，在一个单位连续工作六个月以上的青年临时工、合同工，经过考察达到团员标准的，所在单位的团组织可以接受他们人团。合同工、临时工青年入团标准的掌握要与其他青年一样对待。

7.团员自行脱团以后能不能重新入团?

团员自行脱团是一种无组织、无纪律的表现，是极其错误的。自行脱团的团员，如果觉悟有了提高，重新要求入团的话，团组织应该接受他的入团申请，但对其所犯错误要进行批评教育。经过一段时间考验，确实达到了团员标准，可以重新接收其为团员。其入团手续和一般青年的入团手续相同。

8.犯了错误被开除团籍的青年能不能再入团?

对犯了错误被开除团籍的青年，团组织不应歧视他们，而应更好地团结教育他们，帮助他们接受教训，改正错误，努力向上。被开除团籍的青

年，只要能够认识自己的错误，并在实际行动中改正了错误，经过实际考验，确实具备了团员条件，可以再接收入团。

9.青年参军、升学、招工后，原单位的团组织还能不能给他们办理入团手续?青年参军、升学、招工以前，如果原单位的团支部大会已经通过他人团，那么，上级团委应及时审批，让其将团的组织关系一起带走。如果拖延了审批时间，应把拖延的原因和审批的结果向新单位的团组织说明。已被批准人团的，应承认他的团籍。

如果青年在离开单位时，只提出过入团申请，或是已经填写了入团志愿书，但还没有经支部大会讨论通过，那么，原单位团组织就不能在该青年已调离的情况下，再讨论其入团问题，而只能将该青年的情况，及时介绍给新单位的团组织，由他们考虑其入团问题。要防止在青年参军、招工、升学时突击发展团员的现象。

10.年近28周岁的青年能不能入团?

《团章》规定，青年入团的年龄是14周岁以上，28周岁以下。一个具备了团员条件的青年，只要他没有年满28周岁，支部团员大会就可以讨论通过他人团。

11.信仰宗教的青年能不能入团?

共青团以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南，共青团员应该是无神论者。无神论和有神论是两种不同的宇宙观。因此，共青团不能接收具有宗教信仰的青年入团。对于过去曾信仰宗教，但现在确已放弃了宗教信仰的青年，在入团问题上，应与其他青年同样对待。至于

少数民族的一些特殊生活习惯(如有的不吃猪肉等)，则不应与宗教信仰混为一谈。

12.青年入团为什么必须参加团的一个组织并在其中积极工作? 青年人团必须自觉参加团的一个组织并在其中积极工作，具体地说，就是要参加到所在地方或单位的团支部中去，过组织生活，完成组织交给的任务，接受组织的教育和监督。只有这样，团的组织才能够经常对团员进行共产主义教育，提高团员的思想觉悟，培养团员的组织性和纪律性，保证共青团在思想上、政治上和组织上的一致性。假如团员不参加团的一个组织，像出入俱乐部一样，团的组织就会涣散无力，这是共青团的性质所不允许的。

13.什么是团籍?怎样才算取得了团籍?

团籍即团员资格。取得团籍，就是成为共青团组织的一员。《团章》规定，被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。

14.周岁应怎样计算?

周岁就是实足的1岁。如1979年5月1日出生，到1980年5月1日就为满1周岁。入团的年龄是从14周岁到28周岁。一个青年，如果他是1979年5月1日出生的，那么到1993年5月1日，即为满14周岁，已经到了入团年龄;到2007年5月1日，即为已满28周岁，从5月2日算起，就算超过了入团年龄。有些人把周岁按一般的虚岁计算，那是不正确的。

15.学习成绩不很好的学生能不能入团?

学校的工作以教学为中心，学生的主要任务是学习。一个积极申请入团的青年学生，应当努力学习，掌握文化科学知识，为参加社会主义现代化建设做好准备。有的学生虽然有正确的学习目的和态度，但是由于原来的基础较差，或因学习方法不对，或因身体不好等客观原因，暂时未能获得较好的学习成绩，这并不能说明他觉悟低。所以考察一个学生是否能入团，需要进行具体的全面的分析，不能只看分数，不看其他表现。只要他在各方面都具备了团员条件，虽然学习成绩暂时不很好，也同样可以被接收入团。

根据局党组的分工，本人协助局长分管机关党建工作。2015年，在区委和市局党组的正确领导下，在党委班子成员的大力协助和全局党员干部的大力支持下，本人认真履行党建工作职责，较好地完成了党组织赋予的各项工作任务，为推进机关党的思想、组织和党员队伍建设及全局各项工作的圆满完成做出了积极努力。现将本人履行党建工作职责情况向各位领导和同志们汇报如下：

一、履职方面

(一)扎实开展学习实践科学发展观活动，党员干部科学发展意识和能力进一步增强。

根据区委部署，2015年我局把深入学习实践科学发展观活动作为全年机关党建工作的重点，围绕服务经济发展大局，将学习实践活动与提高机关效能、加强党性教育、推进机关党建工作、推动工商行政管理工作相结合，取得了明显成效。在全区第二批深入学习实践科学发展观活动总结大会上，我局作为唯一责任单位，做了《深入学习实践促进科学发展》的典型经验介绍，受到好评。

此次活动紧扣了 “一个目标”，抓好了“二项服务”，营造了“三个环境”，落实了“四个统一”，加强了“五项建设”。期间，共召开动员会、宣讲会、座谈会、学习讨论会等26次，参加人员达450人次，上党课143人;悬挂横幅标语11条、学习专栏12期;每位干部职工写下了2000字以上的学习笔记和1篇以上的体会文章;开设网上“活动专栏”，发表学习资料、图片资料、调研文章、心得体会等65篇。开展全员大走访、大调研活动，共走访党政、有关行政事业单位36个、企业1560户、个体户6600户、农民专业合作社10户、人大代表、政协委员16人，征询意见建议21条;结合实际，开展“红盾护农”、“万名干部服务下乡镇”等主题实践活动5次;帮扶个私企业、消费者解决难题265个，为基层、为群众办实事、好事112件;落实帮扶资金2.52万元、与6户贫困户结为帮扶对子;建立并完善科学发展的长效机制，编制《XX区工商局业务工作规范汇编》和《XX区工商局内务管理制度汇编》，制定行政执法、食品监管、教育培训等工作规范和管理制度125个。

通过学习实践活动，提升了党员干部科学发展的理念，破解了制约工商事业发展、经济社会发展的难题;完善了科学发展的机制，实现了工商职能的重大转变，做到了监管与发展、服务、维权、执法的统一，推进了工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设。

(二)加强基层党组织建设，机关党建工作水平进一步提高。

首先落实党建工作责任制。认真贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神，结合全区组织工作要点制定了年度工作计划，把学习实践科学发展观专题教育活动、班子和队伍建设、党员干部教育培训等，列入基层分局绩效考核的重要内容。并建立健全党建工作责任制，推行责任考核制度，在全局形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。

其次狠抓班子建设。建立并完善了党组(党委)中心组学习制度、挂点联系支部制度以及民主生活会制度。全年召开党组(党委)中心组学习16次，组织学习科学发展观理论、工商法规以及相关政策等;召开局领导班子专题民主生活会2次以及支部民主生活会、述职述廉报告会等，认真分析查摆基层班子在抓队伍建设、监管执法等方面的不足之处，分析原因，理清思路，明确方向、狠抓整改，班子成员的领导水平和科学发展能力有了较大提高。

第三加强党员队伍建设。按照党员发展的“十六字”方针，指导基层做好党员发展和党员教育管理工作，严格把好党员发展“入口关”，坚持党员发展公示制、票决制和责任追究制,2015年我局培养入党积极分子6人、新发展党员4人、转正5人。积极做好非公经济组织中党员的培养教育发展工作，先后组织开展了全区新经济组织(非公有制企业等)党员基本情况以及全区市场党建摸底调查工作，党委委员、基层支部同志上门走访个私企业、乡镇、街道党组织，了解掌握全区个私党员、流动党员等情况，为全区第三批学习实践活动的开展以及加强配合市场党建、流动党员的监管提供了良好基础，进一步扩大了党的阶级基础和覆盖面，2015年我局培养个私业主入党积极分子2人、新发展党员2人、转正3人。

第四加强党员干部教育培训。制定《XX区工商局2014—2015年干部教育培训和人才队伍建设实施意见》，结合“党性教育年”活动，组织新近入党党员和“一先双优”代表到兴国、瑞金、古田等教育基地举行入党宣誓仪式，接受爱国主义传统教育;同时利用党员电化教育、远程教育等手段，在党员干部中开展了权力观教育、党性教育、警示教育、社会公德教育和职业道德教育以及业务技能培训，落实党员教育培训经费16200元，2015年组织各类学习教育培训15次，党员电化教育12次，举行计算机操作、综合业务知识和行政处罚文书制作等多项考试，党员干部的参学率和优良率分别达到100%和95 %以上，党性修养和业务能力有了较大幅度的提高。

第五建立党内关怀激励机制。做到了思想上关心党员，生活上帮助党员，开展党员“五必访”活动，进一步凝聚党心民心。“七一”、 春节前夕，机关党委向龚常忠等6位50年党龄的老党员颁发荣誉证书，走访慰问陈功春等离退休老党员、困难党员12 人，送去慰问金5600元，使他们切身感受到党组织的关心和温暖。

(三)紧贴中心服务大局，努力实践科学发展观。

围绕全区发展战略目标，服务经济发展大局，积极发挥基层党组织和广大党员在市场经济建设中的主力军作用，进一步更新观念，转变职能，强化监管，优化服务，为全区经济又好又快发展做出积极贡献。

1、完善规章制度，规范行政执法。建立健全了科学发展的新机制，制定出台行政执法、食品监管、网上办案、12315投诉工作、信用分类监管等规范化文件、制度58个，党务、行政工作规范67个。

2、创新监管模式，推行和谐执法。率先在全省推行了行政指导、权利义务告知、限期提供证据三项制度，全面实行“阳光执法八项制度”。2015年共办结各类案件197件，所办案件没有一件申请复议或提起诉讼。

3、充分履行职能，规范食品经营行为。制定了《XX区工商局食品流通许可工作实施办法(试行)》，配合“两城同创”工作，规范食品经营户的行为，核发《食品流通许可证》、《营业执照》411户，查处食品类案件96起，占全局查办案件总数197起的49%，确保了XX区辖区内未发生一起食品安全责任事故。

4、创新服务举措，努力促进经济发展。推出了产业转移7条新举措，实行个体经营自主选择就近办照、上门年检等便民举措，对新申请办照个体工商户，一律免收个体工商户登记费。2015年全区免收了个体工商户登记费、镜框费共计23万余元，4月份起停收个私协会会费共计120余万元。1至12月，共为5名返乡农民工、102名下岗职工、11名高校毕业生优惠办照。

5、加大执法力度，营造公平竞争市场环境。2015年查办制售伪劣商品、假劣农资、商标侵权、商业贿赂、串通投标等各类案件197起，案值162 万元;查处传销案件3起，捣毁传销窝点70个，教育遣散传销人员435人次，解救受骗群众20人，为全区经济发展营造良好的市场环境。

6、坚持以人为本，更加关注民生服务社会。2015年受理调处群众来信来访61 起，满意率达100 %;12315指挥中心受理办结申诉举报1301件，为消费者挽回经济损失267.2万元。开展 “送温暖献爱心”、“关爱女孩”、“助医帮残扶老济困慈善一日捐”等活动，全局干部职工累计捐款达12800元，走访慰问困难干部职工、贫困学生、特困个体工商户153人，赠送慰问金4万余元。出资两万元扶持沙石镇甘霖村的新农村建设。资助孝义巷社区2000元维稳资金，赠送大公路社区1台照相机和打印机。

7、树立大局意识，完成区委交办的各项工作任务。加大宣传，落实责任， 2015年累计完成扩面征缴人数173人，完成全年总任务的173%。积极参加区委、区政府组织的“拆违”统一行动、夜宵摊点的规范整治行动等，受到上级的好评。

二、存在不足

一年来，工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要是个人理论水平有待进一步提高，有的工作抓落实的力度不够大。本人决心在新的一年里，认真总结经验，努力工作，发扬成绩，克服不足，力争把机关党委的工作开展的更加扎实有效，不断推进机关党建工作上新台阶。

***，女，生于1973年，中共党员，寨乡水利站站长。1995年6月从省水利学校毕业，被分配于寨乡水利站工作至今。曾先后被授予“省第六届基层优秀水利技术人员”、“市第五届基层优秀水利技术人员”、“市优秀共产党员”、“市水利系统先进个人”、“市第六届十大杰出青年”提名奖、市第五届“巾帼十杰”、县“劳动模范”等众多荣誉称号。

1995年，年仅21岁的从省水利学校毕业后，带着对未来的憧憬与向往，踏上了寨乡这片热土。展现在她面前的寨乡，是一个偏远的丘陵乡镇，迎接她的是前所未有的挑战。

1996年夏，乡驻地自来水终于在人们的期盼中开工了，五六个工地由她一人负责。顶着烈日、冒着酷暑，奔波在各工地之间，脸被晒得又黑又粗糙建设，在这期间，她看着有的人调了行，有的人进了城，她彷徨、她动摇、她也想撂挑子，不干这活了。但随后发生的一件事让她终生难忘，也坚定了她献身基层水利事业的信念。

乡驻地自来水工程的竣工，一万多人的吃水网难题解决了。吃上自来水的群众对这件事感激不已，通水的当天，寨乡季家车沟村，80多岁的黄凤臻老人颠着小脚走了三里多路，找到她，激动地拉着她的手说：好闺女，你可是为俺做了一件大好事，今后俺再也不用愁着吃水了。就在那一刻，深深地感到了自己的价值所在。就暗暗下决心，今后一定要扎根寨里的水利事业，为全乡4万名父老乡亲献出自己的一份力量!这年，乡里遭遇了多年不遇的大旱，很多农民为了浇庄稼，要跑五六里路去挑水，有的人为了挑到水，甚至半夜去排号。这件事看在眼里急在心里。作为乡水利站的站长，自己对旱情是不是也负有不可推卸的责任啊?这时候，一种对群众的爱怜之情、愧疚之意以及治水抗旱的责任感与使命感一齐涌上心头，她感到了自己身上所肩负的重担，也真正找到了自己的人生使命。

“献身水利事业、造福一方人民”成为坚定的人生信念。正是这个坚定的信念，促使在以后的水利工作岗位上兢兢业业，埋头苦干，而且一干就是十几年!

一旦信念坚定了，工作起来就有了动力和目标，全心全意干好党和人民交付的工作，成了对自己最起码的要求。1997年秋，老营水库干渠石砌工程开工。干渠长达8公里，近300个测点，一个人扛着10公斤重的仪器，一个个测点地测下来、走下来，两只脚都磨出了血泡。那些日子，她白天测量，晚上算数据、绘图纸，累得腰酸背痛，眼睛都熬红了，规划工作完成后，正式施工已是初冬，为了把好质量关，吃住在工地上，日复一日，顶风冒雪，直至工程竣工并顺利通过验收。

1998年“7·24”洪水爆发，全乡水利设施损坏严重，为了开展灾后自救工作，她利用40多天时间，指导完成了水毁工程修复任务106处，加固河道堤防24公里，搬迁受灾群众52户。特别是24公里长的鹤河、寨、牛店河“三河”堤防加固工程，时间紧、任务重、距离远，她自带饭菜，穿梭奔波在各工地间，工程完成了，她也累得又黑又瘦，脸上还被晒蜕了一层皮。

至的国家农业综合开发与节水灌溉建设，她与同事们一道，整修生产路52公里，扩容加固小(二)型水库5座，塘坝10座，埋设地下管道9.84公里，配套桥涵167座，建闸阀室435个，高位水囤12座，植树2万株，把全乡2.5万亩中低产田改造成为田成方、林成网、旱能浇、涝能排、集生态效益、经济效益与社会效益为一体的高效农业生产基地，解决了农民的“种地浇水难、运输行路难”的问题。

为进一步提高工程技术水平，在繁忙的工作之余，一直刻苦钻研、虚心学习，有时为了查阅一个资料，论证一个数据，她一直忙到深夜。特别是到，寨乡的国家农业综合开发，从项目建议书、可行性研究报告到实施方案的制订，对她来说，全是崭新的课题。但是，这些从来没难倒她，而且还创造性地完成了许多工程建设。在万亩自压节水灌溉工程中，由她参与设计的节水灌溉闸阀室，被专家评为“国家级实用新型专利”，参与设计施工的自压集中供水工程，解决了2.5万亩农田灌溉和2.3万口人的吃水难题，被国务院政策研究室命名为“模式”。由她主持实施的小型水库除险加固工程，获得了“山丘区小型水库除险加固模式研究”一等奖……

人们常说，一位成功男士的背后，总站着一位伟大的女性。对一位男士来说，成功尚且如此，那么对一位女性来说，要想干出一翻事业是何其不易!经常对别人说，她不是一位称职的女儿、也不是一位称职的母亲。是啊，在事业上付出那么多，又哪来更多的时间来照顾家庭呢?

夏天连日暴雨，大坪子水库大坝出现管涌，险情就是命令!尽管她当时已怀有7个月身孕，还是立即冒着大雨赶到了现场抢险。她和同事们组织了十几台机械，指挥上百口人施工。为了保证工程质量，在工地上一站就是几个小时，不停地指挥、监督。一天下来，脚肿得连鞋子都难以脱下，那段日子，她心里装的全是险情、救灾，哪里还顾得上腹中的孩子?水库的险情排除了，她却病倒了……

在孩子刚出生的时候，因工作的需要，她不得不躺在床上边挂吊瓶边进行塘坝工程的规划、预算。最让她内疚的是，在孩子3个月的时候，她就撇下女儿上了工地，而且一干就是52天，迫使女儿自然断了奶。

正当节水工程紧张地施工时，一个消息如同晴天霹雳——父亲癌症、晚期!她万分悲痛，工地的一切牵着魂，病重的父亲揪着心!是首先保证工程建设，还是照顾病重的父亲?这个抉择对她来说是多么的艰难!最终，她还是瞒着领导和同事，选择了留在工地。她只有把对亲人所有的牵挂与歉意，默默地埋在心底，并转化成努力工作、争创佳绩的不竭动力。

无怨无悔，任劳任怨，十几年如一日，只管默默的耕耘，却不问收获，将自己全部的热情、智慧和心血全部献给了寨里的水利事业。

按照要求，我从三个方面谈谈自己在履行机关党委书记职责，提升机关党建工作水平方面的认识和体会。

一、明确职责，着力抓好党建责任落实

党的确立了“五位一体”的总体布局，要求大力推进生态文明建设。林业作为生态建设和保护的主体，承担着重大历史使命。机关党建工作的核心职责，就是要紧紧围绕林业中心任务，主动服务党组重大决策部署，为林业改革发展保证方向、提供动力。为此，我们始终坚持把机关党建工作摆到林业全局工作的突出位置来谋划、部署和推进。

一是高位推动。成立了党建工作领导小组，党组书记任组长，机关党委书记、纪检组组长任副组长，机关党委、办公室、人事司、驻局监察局、宣传办等为成员单位。每年党组召开的第一个全局性会议就是机关党建工作会议，全体局领导出席，局党组书记亲自部署，高规格启动，高起点开局，高要求推进。局党组坚持第一时间传达贯彻中央和工委重要会议精神和重大决策部署，研究贯彻落实具体措施，超前谋划，统一领导，抓好落实。2014年党组召开会议专题研究机关党建工作达到24次，听取机关党委汇报20次。

二是责任到位。认真落实党建工作主体责任，党组书记承担第一责任人职责，其他局党组领导负分管责任，列出责任清单，明确工作任务，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的党建工作责任体系，确保党建责任落地生根。局党组书记、局长赵树丛率先垂范，坚持带头学习，带头讲党课，带头过党的组织生活，带头批评与自我批评;重大活动亲自审定方案，亲自动员部署，亲自听取汇报，亲自点评党建工作。其他党组同志积极参与研究党建工作重要事项，主动抓好分管部门和单位的党建工作，尤其是在贯彻中央重要会议精神、开展党的重要活动等时间节点上，及时听取汇报，督促抓好落实，发挥了引领示范作用。

三是把准角色。作为机关党委书记，努力当好党组书记、局长的参谋助手，坚决按照中央精神和工委要求，统筹谋划好机关党的建设，确保贯彻中央和工委的重大决策部署有声音。始终坚持机关党建服务林业改革发展大局，做到党建工作与业务工作深度融合，确保落实林业中心工作任务有动作。作为基层党组织带头人，及时掌握基层党组织和党员队伍状况，出思路、想办法，协调推进基层党的建设工作，打造坚强的基层组织战斗堡垒。

二、认真履职，着力破解党建工作难题

这些年，我们始终坚持问题导向，重点围绕长期困扰机关党建工作的老大难问题，着力破解难题，力求取得实效。

一是紧扣中心，破解党建与业务“两张皮”问题。重业务、轻党务是机关普遍存在的一个突出问题。为破解这个难题，我们首先从宏观设计上求突破。坚持每年紧密围绕林业中心任务，科学设计党建主题，做到党建工作与林业发展同规划、同部署、同实施。2012年，开展了“一迎五创”主题实践活动，迎接党的，争创勤于学习、服务基层、务实创新、团结协作和廉洁自律的表率。2013年，开展了“转变职能、转变作风，服务大局、服务基层”主题实践活动，着力推进作风转变，提高机关效能。2014年，紧扣中央简政放权总体要求，以学习贯彻系列重要讲话精神为重点，在局机关和全行业深入推进“两转变两服务”活动，上报取消下放审批事项48项，占全局审批事项的50%。此外，我们从具体工作上求突破，着力把林业改革发展重点难点作为党建与业务工作最佳“结合点”“切入点”，着重围绕学习关于生态文明和林业建设的重要指示批示精神，国有林区和国有林场改革，退耕还林、天然林保护等重点工作，邀请行业内外领导专家进行系统政策解读，组织党组同志及有关司局、单位进行深入研讨和集中攻关，形成了《为了中华民族永续发展》等一批高质量林业重大理论成果，为林业科学决策提供准确依据，切实发挥党建工作的服务保障作用。

二是创新载体，破解党建工作“缺活力”问题。机关党建人手少、任务重、要求高，应急被动多，主动创新少，党建活力弱。为破解这个难题，我们做实了党建工作领导小组办公室，有效调动综合部门力量，明确责任分工，建立协调机制，形成整体合力。我们克服办公条件十分紧张的困难，开辟专用区域建设职工之家，大大改善了职工业余文化生活。我们组建了青年联合会，建立了歌舞、健身等14个文体协会，支持指导群团组织开展各项活动，激发了党群工作活力。我们开展了读书交流活动，构建了在线学习的平台、数字图书馆和微信公共平台，拓展了党员干部的学习渠道。我们成立了全国林业党建研究会，组织林业部门、企业、院校进行党建课题研究，分片交流研讨，促进了林业行业党建工作。我们整合了局宣传、信息、新闻、出版等部门资源，通过设橱窗、建网站、开专栏、办简报宣传党建工作。通过这些举措，促使广大党员干部由参与者变为组织者，形成了齐心协力抓党建的良好局面。

三是树立品牌，破解党建工作“一般化”问题。由于缺少党建量化考核，往往导致基层组织干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样，党员作用不突出，党建工作“一般化”。为破解这个难题，我们突出品牌引领，创建了绿色大讲堂，迄今已举办了29场专题讲座，树立了高端、权威、前瞻的品牌效应。在党组带动下，各单位创立了分讲堂、处长讲堂、微型讲堂等一批学习品牌，变“要我学”为“我要学”，极大地推进了学习型党组织建设。我们开展了党建创新品牌优秀案例评选活动，共表彰了66个优秀党建品牌，激发了基层党组织的积极性创造性。我们以走进基层党支部为主题，按照机关、事业、社团、企业、离退休等5个类别，筛选了20个党组织，挖掘基层党建工作经验，在全局进行宣传推广。我们选树林业重大典型，总结挖掘了杨善洲、余锦柱等林业重大典型品牌，并邀请到局机关作先进事迹报告，开展向先进典型系列学习活动。我们开展了林业践行社会主义核心价值观典型评选，开展主题宣讲，通过身边人讲述身边事，使党员干部感同身受，引起共鸣，触及灵魂。我们建立健全党建监督考核评价机制，定期开展中央八项规定贯彻执行情况检查、《基层组织工作条例》落实情况检查、党建工作巡视、党建述职评议考核，加强监督管理，激发工作动力。

三、强化队伍，着力提升党建工作水平

国家林业局内设70个司局和直属单位，干部职工将近11000名，基层党组织380个，党员5510名，专兼职党务干部1200多人。我们高度重视党务干部队伍建设，坚持严格要求，积极培养，大胆使用，有效推动了党建工作水平的提高。

一是突出党组织书记选任，提升领导能力。党组织书记是党建工作第一责任人，党组织书记对机关党建工作重视程度、“两手抓”能力强弱决定着机关党建工作水平。实践证明，凡是党建工作抓得好的单位业务工作一定能抓好，凡是党建工作抓得不力的单位业务工作也很难抓好。近年来，局党组对党委单位全部实行了党政分设，先后从业务部门提拔了18名政治素质好、工作业绩好、群众基础好的业务干部到党委书记岗位上锻炼。在司局长配备上，优先考虑落实“一岗双责”能力强、有党务工作经历、党建工作成效好的优秀干部，优化了队伍，拓宽了视野，增强了党建工作创新能力。

二是突出学习培训，提升履职能力。坚持以提升党务干部素质能力为目标，以加强思想、业务、作风、制度、能力建设为抓手，着力打造政治强、业务精、作风好的党务干部骨干队伍。我们坚持定期举办基层党组织书记示范班、司局长理论研修班和党员领导干部进修班，强化抓党建的领导能力;分期分批开办党组织委员业务培训班、专题研讨班和轮训班，强化业务知识学习，提高抓党建的落实能力。特别强调，不能以办班数量代替培训质量，更不能把部署工作替代理论学习，凡是重要专题理论学习和业务培训，党组(党委)书记亲自定主题、审教案，并讲开班第一课，确保了学习培训质量。

三是突出培养使用，激发队伍活力。对党务干部队伍，局党组既重视充分发挥作用，又积极培养使用。近年来，通过公开选拔、民主推荐、轮岗交流等形式，机关党委2名常务副书记分别交流到主要业务司局和人事部门担任一把手，2名副书记提拔到资源监督单位任一把手，2名处级干部提拔到业务部门副司局级领导岗位，4名干部提拔为处长，3名年轻干部从其他司局交流到机关党委工作，1名干部到地方挂职锻炼。这种双向培养、双向任职、双向交流，既历练了党务干部，也较好解决了成长难、交流难、出口不畅的问题，盘活了队伍，激发了动力。目前，党务工作部门已经成为培养领导人才的重要岗位，许多干部积极要求到机关党委锻炼学习，机关党委已经成为优秀年轻干部成长的摇篮。

党委书记抓党建职责范文三

党的十七届四中全会明确指出，各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责。作为一名基层乡镇党委书记，最直接的责任、最重要的任务就是抓好基层党建工作。近年来，彭集镇党委始终坚持“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的指导思想，认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求，毫不放松地抓好基层党建工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。镇党委先后荣获泰安市“五个好”乡镇党委、“泰山先锋”基层党组织、党员干部现代远程教育明星乡镇和市级文明乡镇等荣誉称号。具体工作中，我始终做到“四个坚持”，认真履行基层组织建设“直接责任人”职责：

一、坚持党要管党，始终把基层党组织建设作为乡镇党委工作的重心任务

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，镇党委不断强化“管党”意识，坚持把基层党组织建设作为镇党委的工作重心和中心任务，全面落实党建工作责任制。

一是健全党建领导责任机制，确保“有人抓”。每年年初，镇党委与各行政村党组织签订党建目标责任书，建立并逐步完善了镇党委书记为第一责任人、分工书记和组织委员为直接责任人、村级党组织书记为具体负责人的党建领导责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、常抓不懈的党建工作领导体系。在人员配备上，成立基层组织建设办会室，选派7名政治素质高、熟悉党建工作的人员为办公室专职人员，专门负责农村基层组织建设的组织策划、安排部署、检查指导等具体工作，确保基层党建工作有人抓、有人管。

二是健全党建工作推进机制，确保“经常抓”。镇党委每周一召开党建工作例会，把基层党建与项目建设、计划生育、信访稳定、农村社区建设同研究、同调度、同汇报、同推进，实现基层党建工作经常化管理。坚持“月有督察调研，季有评比通报，半年有考核，年终有总评”，采取巡回检查、暗访调研等多种方式，定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，及时发现和解决问题，指导基层开展工作。

三是健全党建工作考评机制，确保“抓得好”。 健全乡镇党政领导班子“一岗双责”、定期汇报和季度述评工作制度;严格落实“两考三评”村级班子党建工作责任制，即：坚持平时考核与年度考核相结合，采取乡镇考评、班子自评、群众参评三种测评方式，开展民主评议和民意调查，凡综合考核不合格者，全镇通报批评，扣除村级班子全年绩效工资，有效激发了农村党员干部抓党建的积极性。去年“七一”期间，对全镇6个先进集体和18名先进个人进行了大张旗鼓表彰。

二、坚持发展为要，始终把创业型农村党支部书记建设作为基层党组织建设的根本关键

发展是党执政兴国的第一要务，而农村党支部书记则是加快推进农村经济社会科学发展、跨越发展的“领头雁”。近年来，镇党委大力实施农村“双强双富” 工程(“双强”即政治上强、带头致富和带领群众致富能力强，“双富”即富群众、富集体)，全面加强农村党支部书记队伍建设。

一是明确选任标准，严格选任程序。镇党委制定下发《关于实施彭集镇“双强”农村党支部建设工程的意见》，在村级党员干部中大力倡树“自己不会富，不是好干部;不能带民富，不能当支书”的选用导向，引导党员群众选择政治素质和群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型党员进班子、当支书。同时，严格履行农村党支部书记民主推荐、组织考察、民主选举、镇党委集体研究等程序，确保农村支部书记选任质量。

二是实施递进培养，突出实践锻炼。按照有致富本领、有带富业绩、组织认可、群众认可的标准，认定实用人才，村村建立实用人才库，坚持在优秀实用人才中发展党员，培养干部。同时，采取现场参观、跟班学习、挂职锻炼、结对帮扶等形式，组织村级党组织书记分期分批免费到周边开发区进行学习、实践、锻炼，激发创业激情，提高创业能力。目前，全镇实用人才达574多人。其中，有167名优秀实用人才加入党组织，32名优秀实用人才党员进入村“两委”班子，9名特别优秀的被选举为村党支部书记。

三是强化考核激励，严格兑现奖惩。按照“一报三评一审核”(“一报”即支部书记在年终述职大会上汇报个人一年来的思想、工作情况;“三评”即由党员评、群众代表评、村“两委”成员评;“一审核”即党委最后予以考察审核，考核情况直接记入“双强”支部书记业绩档案)的考核办法，每年对争创“双强”支部书记分别从自身致富、带领群众致富、村民人均收入、村集体经济增长等方面进行量化考核、动态管理，并严格兑现奖惩。目前，全镇53个行政村中有47个村新上了项目，有90%的村支部书记达到了“双强”标准，涌现出一大批“项目书记”、“产业书记”，有力地促进了全镇新农村建设。

汽修教研室 夏 灿

当前，我国正处于经济发展的重要转型期，国内外政治形势复杂多变，党员干部面临着各式各样的诱惑，稍有不慎就会就会影响党员队伍的纯洁性，乃至威胁到党的统治基础。

以此为背景 ，2014年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出了党员干部修身之本、为政之道、成事之要的“三严三实”，即各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，为官者要以德为先，修身养性，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，进而更好的为人民服务。

严以用权，就是要坚持权为民所用，按法律法规、规章制度行使权力，把权力关进笼子里。只有坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，让权力在阳光下运行，党员干部才能赢得百姓的信任与支持。

严以律己，就是要慎独慎微、勤于自省，遵守国法党纪。为官者要做到遵纪守法、敬畏群众、时时自省，才称得上一名合格的干部。

谋事要实，就是要从实际出发谋划工作，使政策方案符合实际，不好高骛远。实践证明，只有遵循客观规律、符合实际情况的想法才能真正的推动工作有效落实。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，努力创造经得起检验的实绩。领导干部要树立正确的“政绩观”，坚持一步一个脚印，坚持务实创新、勇于担当，做实干家。

做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事。要认清“喊破嗓子，不如甩开膀子”的道理，实实在在的深入到群众中去，扎扎实实的为百姓办实事、办好事。

“三严三实”已经成为了继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。“实”是作风建设的丰富内涵，要从“实”字入手，做到蹄疾步稳，一步一个脚印把作风建设推进下去，从而取得实效。“严”是改进作风建设的根本保障，要把“四风”的势头遏制住，党员领导干部须常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪保持形象。“严”与“实”需相结合，唯有二者相辅相成、相互促进，才能更好的实现全面深化改革的目标任务，更好的推动我国社会各项事业的顺利发展，更好的奔向美好中国梦的明天。

1. 参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

2. 在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

3. 对党的工作提出建设和倡议。

4. 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

5. 行使表决权、选举权、有被选举权。

6. 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

7. 对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8. 向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

20XX年是我就任上街区委书记的第二年。一年来，在市委、市政府的正确下，在班子成员的大力支持下，我坚持以科学发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守干部廉洁自律各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、干部和群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破。现将全年工作述廉如下：

一、坚持以解放思想为先导，进一步增强发展意识，理清工作思路和重点

思想解放的程度决定着发展的速度。上街区经济比较发达，人均收入在全市位居前列，但上街区又是一个资源型、耗能型城市，在本身缺乏资源和能源的情况下，每发展一步，都要受到很多限制，尤其受区划影响，发展的空间非常狭小。这些并不可怕，最可怕的是思想保守，观念陈旧，发展意识差。在工作中，我最深的就是上街人观念的解放程度与先进地区相比差距很大，这是制约上街发展的主要症结。自20XX年任区委书记以来，我始终把解放思想作为一项重要工作来抓，通过开展学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施，力促广大干部群众的思想解放。

在20XX年召开的区委七届七次全会、上半年工作会和全区领导干部会等会议上，我多次就解放思想、更新观念等问题，向全区党员领导干部提出要求，努力实现“三个破除和三个增强”，即：破除部门利益至上的思想，增强服务意识;破除小进即满、小富即安的小农思想，增强发展意识;破除消极悲观、不思进取、不求作为的思想，增强迎难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。并先后组织并带领全区干部到长垣、包头、密云、深圳、肇庆和南京等地观摩学习，不断开阔全区干部群众的视野，激发干事创业的热情和信心。在年底召开的区委七届八次全会上，我更是把解放思想放到实现全区“十一五”跨越式发展举措的首位。

二、坚持加快发展，抓住关键，努力在全局问题上取得重大突破

发展是硬道理，是解决一切问题的根本。发展高于一切，稳定压倒一切，改革推动一切，实力决定一切。我在全区不同类型会议上多次强调这个的观点，其主要目的，就是要在全区上下唱响发展这个主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。在工作中，我深刻认识到，区域经济发展有着自身的规律，不同的地区有各自不同的突出问题，作为区委书记，必须立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题。在工作中，我时刻注重做好“五抓”：

(一)抓特色。特色经济是发挥比较优势、资源优势、调整产业结构的关键。上街区农业经济不发达，但工业经济实力雄厚，已形成以氧化铝生产为核心，以铝锭、碳素、水泥、微粉加工和蝶阀生产为延伸的产业格局。可是与外部世界相比，我们的特色产业规模不大，产业链条比较短小，产业优势还不突出。为此，在过去的一年，我和班子成员坚持把结构调整放到更加突出的地位，因地制宜，突出特色，大力壮大支柱产业。一是以“三园”建设为核心，大力优化经济布局，积极发挥经济的集聚效应，增强产业的自主创新能力。二是以结构调整为主线，不断加快所有制结构、产业结构和产品结构调整，拉长产业链条，提高产品科技含量，增强综合竞争力。三是大力发展非公有制经济，激发群众创造力和民间资本潜力，进一步增强经济活力，全年非公经济占gdp的比重达到38%。

(二)抓改革。按照“先易后难，稳步推进”的原则，我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对集体企业和粮食企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统筹全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革也制定了初步方案。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革，已经制定了我区农村改制工作意见。在改革中，我多次到企业、改制单位调研，对改革中的组织领导、政策宣传、操作程序等关键环节予以指导，妥善处理改革发展稳定的关系，确保了改革工作的顺利进行。目前，上街经济社会正焕发出旺盛的活力。

(四)抓城市建设。上街区曾经是周边县区羡慕的地方，但近些年，上街区的城市建设没有跟上加快发展的步伐，被周边地区赶上甚至超过。为此，我和班子其他成员一起，按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。全年共投入1.3亿元，建设“九路九园一渠”，进一步改善了城市形象;围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成效;配合“四城联创”，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐社会

稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的社会，什么事也办不成。目前，我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期，维护稳定的任务十分艰巨。为此，我多次主持召开信访稳定工作会，采取切实可行的措施，全力以赴做好信访稳定工作。一是严格落实党政一把手负总责，分管领导靠上抓，其他领导分头抓，一级对一级负责的制度，从区四大班子领导做起，从我做起，认真落实信访工作责任制，对抓信访工作不力、上访问题解决不好的单位责任人予以责任追究，从而形成了各负其责、齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为下访，切实解决群众反映的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，切实减少信访源。同时，强化预防排查措施，对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题，全面排查，及时化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身利益，维护社会秩序，依法治访已是当务之急。在正确引导群众逐级上访的同时，对个别无理上访人员进行严肃处理和集中教育。过去一年，全区信访秩序明显好转，为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

四、坚持以人为本，严格管理，加强各级党组织和党员干部队伍建设

在推进区域经济发展中，人是关键因素。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我高度重视党建工作，重视党员领导干部的执政能力建设。从优化各级领导班子队伍入手，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，紧紧把握德才兼备原则，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的培训和使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。

从加强基层党组织建设入手，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三级联创”，全面落实了区、镇(办)、村三级加强基层组织建设责任制;紧紧围绕“五个好”目标和“两定三创”活动，认真开展治软、治穷、治乱活动，搞好农村“两委”班子培训，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强;加强对下派干部的管理，大力实施镇(办)干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监;积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。从加大党风廉政建设和反腐败工作力度入手，严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

五、坚持以身作则，求真务实，认真履行党风廉政建设责任制职责和领导干部廉洁自律各项规定

一年来，我始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，加强党性修养，团结区四大班子，围绕中心工作，全面加强党风廉政建设，促进了全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，推动了全区经济社会的快速健康发展。

在履行党风廉政建设责任制职责方面，作为全区党风廉政建设“第一责任人”，我在思想上、工作上对加强党风廉政建设这根弦一直绷得很紧，高度重视全区党风廉政建设工作。根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全面主持全区党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好党风廉政建设责任制工作的落实，积极组织贯彻落实《实施纲要》，及时研究解决涉及党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大问题，注意做好对区委、区人大会主任、区政府区长、区政协主席等人员执行党风廉政建设法规制度情况的监督和检查，认真领导、组织对全区各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，不定期听取纪检监察机关工作和重大案件汇报，并针对工作薄弱环节提出指导性意见。同时，认真抓好“四大纪律八项要求”和中央领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”

。过去的一年，区四大班子都能认真执行党风廉政建设责任制各项规定，没有不廉洁行为的发生;都能围绕大局，团结配合，形成了抓推进、抓落实、抓见效的强大合力。区政府班子团结一致，大胆开拓，勇于创新，在履行组织经济运行和社会事业发展职能等方面实现了新的突破。区人大、政协班子围绕大局，贴紧中心，在组织人大代表、政协委员建言献策、参政议政、依法开展监督等方面发挥了重要作用。各位同志都以大局为重，以事业为重，团结协作，配合默契，大胆负责，充分发挥主观能动性和创造性，齐心协力干工作。正是由于几大班子、一班人的共同努力和以身作则，才能团结全区上下，实现了各项工作较快较好的发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标和任务，为上街区“十五”目标的全面完成和“十一五”发展打下了坚实的基础。

在执行党员领导干部廉洁自律各项规定方面，我始终保持高度的政治敏感性，牢记“两个务必”，认真贯彻两个《条例》和《实施纲要》，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”，严于律己，克己奉公，勤政廉政，洁身端行。认真执行个人重大事项制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员，没有出现违纪违法问题;没有敛财行为和利用职权为配偶、子女谋取利益的行为;没有在企业兼职、领取报酬等行为;没有一起利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动;没有收受任何单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动;没有利用公款、公车旅游情况和利用公款大吃大喝及为个人购买商业保险行为;没有参与过任何形式的赌博活动;没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销;没有超标准购买更换和使用小轿车，到基层调研、指导工作，轻车简从;没有发生在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益的行为，没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动、借用公款及归还情况，没有投资入股煤矿的行为。

总之，在中央和省、市明令禁止的问题上，我本人和班子成员都能坚决执行。自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制，并督促检查分管部门的党风廉政建设工作，使党风廉政建设工作落到实处，在工作、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系;讲真理，不讲面子;讲党性，不讲私情。能严格要求，严格管理，严格监督，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则，增加工作的透明度，努力做到以理服人，以德服人，以纪服人。

回顾一年的工作，工作成绩是在省、市领导和部门的支持下取得的，是班子成员集体努力和全区各部门共同努力的结果，是全区广大党员、干部和群众辛勤努力、共同奋斗的结果。在工作过程中，我更加清醒地认识到，自身的工作与上级的要求和人民群众的愿望相比还有一定的差距，还有不少需要改进的地方，需要在今后的工作中加以克服。新的一年，我将以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，把上街的事情办得更好，为早日实现建设国家生态工业示范园区和3-5年再造一个新上街的目标而努力奋斗!

为深入贯彻党的xx大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创社区党建工作新局面，现结合我社区实际情况制定党建工作计划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委“双保双转双优”的工作重点，紧密结合社区工作实际，着力提升社区党建的创新力、凝聚力和社会影响力，团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福社区。

二、目标任务

社区党建要努力按照“五个好”的目标要求，力争党组织建设进一步加强，党员整体素质进一步提高，社区文化建设和党的群众工作进一步改进，服务民生的机制和方法得到进一步完善，努力塑造社区党建特色和品牌，全面提升社区党建整体水平。

三、重点工作

1、切实加强社区领导班子、干部队伍建设。建立健全党委抓社区的领导责任制，明确班子成员分工，认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设，定期召开碰头会，交流思想，搞好班子成员之间团结，加强相互间的协作配合,坚持民主集中制原则，形成合力，确保社区党组织的领导核心作用得到充分发挥。

2、扎实有效地抓好社区党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设，及时修正、补充、更新相关信息资料，对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育，保证社区每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度，对新进社区党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立专访档案。

3、健全组织工作运行机制。社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。定期进行社区党务公开，实行制度公开、程序公开、管理公开，组织成立社区党员民主监督小组，对社区党委民主决策和民主管理进行监督。建立健全社区居民代表会议制度，支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，自觉接受社区党组织的领导。

4、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式，建立党员便民利民服务岗，成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众。开展一对一结对帮扶工作，帮助特困党员、群众，在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助，解决他们的后顾之忧，为居民群众解决实际困难，发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动，如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。

20xx年，我校党建工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕20xx年我校党建工作要点及学校工作思路，突出思想建设、组织建设和作风建设三个重点，全面完成区教育局部署的各项工作任务，推进学校的规范化管理，进一步提升优质教育水平，进一步推动学校持续、稳定、健康发展。

一、加强思想建设,提高整体素质。

1.深入开展学习实践科学发展观。按照县教育工委部署，自9月中旬开始，深入开展学习实践科学发展观活动和党的群众路线教育实践活动。从第一阶段学习调研阶段到第二阶段分析检查阶段，进行了学习培训、深入调研、专题讨论、争先创优、座谈、走访、谈心、民主(组织)生活会、分析检查等环节，广泛征求了有关部门、单位、全体教师、部分学生、部分学生家长的意见建议。做到思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、学习调研到位。在这次活动中，共组织集中讨论2次，举行报告会4次，召开各类调研座谈会3次，走访了90多人，收到征求意见稿126份，上报专题信息8次。全校党员干部按时学完规定的学习篇目，做好笔记、撰写心得体会。通过开展谈心活动，广泛征求群众意见，找准和集中分析了影响和制约学校发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，并对问题进行了梳理。

2.加强政治理论和业务知识学习。继续组织党员、教师深入学习贯彻党在现阶段的新理论、新理念，学习贯彻新党章和党的xx大和xx届三中、四中全会以及全国两会精神，学习教育法律法规、时事政策，学习教师职业道德规范。组织开展了全体教职工参加的教育普法知识考试。为提高教师的思想和业务素质，邀请了有关专家到校讲座。

3.开展爱国主义系列活动。在博物馆展厅进行为期两周的文化艺术作品展览活动，组织学生开展迎华诞，颂中华诵读比赛，组织师生参加县纪委组织的我与廉政文化征文比赛，组织学生进行我为祖国喝彩朗诵比赛，组织学生进行校园红歌之星歌唱比赛，举行爱国主义读书活动、国庆征文比赛。通过这些活动，提供给师生表现爱国精神和艺术能力的平台，抒发师生艺术创作的热情，促进全面发展。

4.加强学生思想政治教育和养成教育。继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动，积极开展和谐校园文明班级等创建活动，狠抓文明礼仪、感恩教育、法制教育、形势教育、心理健康教育、民族精神教育、生命教育、环境教育及国防教育等各项工作。针对日益凸显的处境不利学生问题，按照县教育局的统一部署，结合我校校情，重视关爱这些学生，加强指导和监督，着力促进他们养成良好思想道德。

5.加强班主任队伍建设。更新教育理念，改进教育管理方式方法，充分发挥班主任在德育工作中的核心作用。适时召开班主任工作会议，研究部署班级工作。组织班主任到淮安小学参加主题班会观摩活动，在此基础上，五(2)班、六(1)班开展了生动有效的主题班会观摩课，为创新主题班会起了示范作用。

6.进一步做好精神文明创建工作。深入开展讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动。继续开展争创文明班级、文明年段争当启明之星活动。进一步落实说文明话，做文明事，当文明人为主题实践活动，使我校精神文明建设工作上了新的水平。

7.加强爱心教育。让我们共同托起太阳优秀师生报告会在我校举行。全体师生对两位优秀同学坎坷经历的深表同情，更为她们自强不息的进取精神感动。会后同学们纷纷向同龄人伸出友谊之手，献出一份爱心。本次活动共捐款2万多元。

8.不断加强安全教育。按照上级要求，健全各项应急处置工作预案。以开展平安校园建设为主线，落实安全工作责任制、责任追究制和情况通报制。开学初，校长与分管领导、处室主任签订了安全责任书。加强学校环境卫生，特别是食堂、宿舍等重要场所的食品安全与卫生防疫的管理。配合县公安部门开展校园及周边环境的治理，加强学校与家庭、社区的沟通联系，每逢重大节日放假前分发给家长一封信，共同教育孩子做好安全防范工作。每周一国旗下讲话，每次大会都对安全工作进行强调，班主任每天进行五分钟的安全教育。同时通过开展消防演练、疏散演练、宣传阵地等宣传安全常识，增强师生防范意识。

9.做好甲流防控教育。开学以来，我校采取各项措施，加强甲型流感防控工作。(1)广泛宣传，增强防范意识。利用宣传栏、网站、校会、班会、广播站等宣传阵地大力宣传防甲流知识。(2)采取措施，做好防范工作。每个学生备有一把体温计，学校还购买了测温枪，每天上、下午对师生进行体温测试，并做好记录，发现异常情况及时上报。(3)做好环境卫生，预防甲流的发生和流行。一方面教育学生养成良好的个人卫生习惯，另一方面做好学校环境卫生，同时每天用消毒剂对全校进行消毒。(4)严格请假制度。学生请假要查清原因，避免染上甲型h1n1流感者拖延治疗时间或进入学校。(5)加强家校联系。印发给家长《致家长一封信》、福建中医专家提供的预防甲流处方等，提出家校配合及时做好防甲流有关工作。市县多次来校检查，均肯定了我校为做好防控工作所采取的一系列有效措施。

10.加强宣传报道工作。充分利用学校网站、校报、校刊、校内外宣传专栏等宣传阵地，宣传时事政策、教育教学业务知识、校园活动动态，先进经验和优秀典型，交流学习心得体会，以达到鼓舞人、教育人、引导人的目的。同时，通过校园网站留言平台，加强学校与学生、与家长的沟通。

二、强化组织建设，发挥党组织政治核心作用。

1.进一步健全党内生活制度，提高党内生活质量。认真落实三会一课制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量。

2.进一步建立健全党建工作目标责任考核制度。每个党员根据年初制定的目标工作任务，做好相关工作，促进各项党建工作的开展，把党建工作落到实处。年终做好民主评议党员工作，通过评议及支委会研究，评出5名20xx年度的好党员。

3.加强党员队伍的管理与教育。根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。

4.发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋作用，学校的处室以上干部，年段长绝大多数是党员。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。进一步建立健全党员活动及考核记录，为党内评优工作提供可靠依据,七一期间评选表彰了5名20xx年度优秀党员。

5.认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。进一步加强对预备党员的培养教育和考察，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。本年度确定入党积极分子4人,发展党员3名,转正党员2名,及时做好党员组织关系接转工作。

6.认真做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。

三、抓好作风建设，增强党组织的凝聚力和号召力。

1.坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。

2.加强师德师风教育。组织教师学习了《教师法》、《中学教师职业道德规范》、淮安市教育系统工作人员十条禁令等。广泛开展向全国和本地、本校先进教师学习活动，将本校优秀教师事迹刊登在校园网上，予以宣传。大力弘扬学为人师、行为世范的高尚精神，引导广大教师自觉践行，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

3.深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政文化进校园工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育，青少年学生的廉洁修身教育。深入开展反腐倡廉专项教育活动，今年上半年组织师生参加县纪委组织的廉政文化征文比赛，我校1名教师、2名学生的作品，在区纪委组织的我与廉政文化征文比赛活动中获奖。

4.推进学校民主化管理进程。发动广大教师参与学校管理，利用暑假及学习实践发展活动、教代会，广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议，整理归纳，为学校今后五年发展规划提供参考依据。同时，从暑期提建议的教师中评出7位教师获金点子奖。

5.做好校务公开工作。坚持公开、公平、民主的原则，积极落实校务公开、党务公开、阳光工程工作，学校的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏目中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。

6.加大效能建设力度。行政干部继续实行坐班制以及值日制度，并切实负起责任，提高办事效率。年段教师每天两人值勤，协助做好本年段的学生管理工作及处理应急事件。

四、加强党对群团工作的领导，努力构建文明和谐校园

1.发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。

进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。举行第二届第二次教职工代表暨工会代表大会。大会听取并审议通过了校长所作的《学校五年发展规划》等报告。

实施送温暖工程。工会组织部分教师参加健康体检;平时做好对生病、受伤的教职工的关心慰问工作;积极建议学校改善教师的膳食状况，得到了广大在膳教师的好评;做好教职工的新婚、生日的祝贺工作。对老师的生日，学校送上生日蛋糕及贺卡，祝老师生日快乐。每逢重大节日，组织教师开展了一系列活动。今年教师节全体教师在皇家大酒店共度佳节，中秋节学校为每个老师发月饼，表达节日的祝福，把学校的关心送到每个教职工的心坎上。

2.进一步加强学校文化阵地和队伍建设。

广泛发动学生开展文体活动，不断提升学校内部活力。组织教职工开展丰富多彩活动：开展兴趣小组的活动。乒羽组坚持每周末进行羽毛球训练，5月底举行了迎新年教工乒乓球赛。摄影组的活动开展得也很活跃，经常外出采风，一些摄影作品在国内外有关报刊刊出。组织外出参观考察。三八期间，组织全体女职工和党员教师参观学习。组织师生开展活动，浓厚校园文化艺术氛围。

20__年党群工作部在公司的领导下，按照公司年度计划《20__年度目标任务书》和部门工作计划逐项进行。现将工作总结如下：

一、加强政治思想工作

1、落实上级党委布置的工作，全体党员对照“五破五立”撰写对照材料，做自我检查，自我解剖。开展党员纪律教育活动，组织观看反腐倡廉正反两方面的教育资料片。

2、坚持每月一次的支部组织生活的学习活动，形成良好的学习氛围。把党委班子的学习，作为加强党员思想建设首要任务来抓。落实党费收缴、使用、管理的规定，按时向上级党组织缴纳党费。

3、参加文明单位创建是对公司的一种宣传，让外界了解公司，也是公司向外界展示自己新的面貌，在文明单位创建工作中按要求把公司在这十多年所做的工作如实汇报，在做总结汇报时，当时在座的都感到惊叹，一致认为任何企业都需要有位富有责任心，有开拓精神的好领导和坚强团结的班子，就不愁企业没发展。在5月15日系统文明单位创建活动表彰会上，系统秘书长在总结20__-20__文明单位创建工作中点名表彰了其中获得文明单位称号的两家企业，其中一家就是我们公司。

4、一年来组织党员干部和全体员工分别参观了凝聚力工程博物馆、龙华烈士陵园、淞沪抗战纪念馆。在抗战胜利 周年期间，邀请公司离休干部做报告，在公司内部开展抗战历史知识的测试;并把一系列活动形成文字附上照片发送总公司及合作交流党委。

5、年底，根据集团党委和国际总部的要求，开展“反腐倡廉宣传教育月”的活动，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》专项活动。

二、安全工作常抓不懈

1、根据消防器材管理规定，公司现有的灭火器重新检测灌装已超过两年时间，必须经过专业机构再重新检测和灌装，及时与物业部门沟通并督促及时送专业机构检测和灌装，已于1月30日全部完成检测灌装并安放到位。

2、认真落实集团及总公司关于开展安全生产月的系列工作，把安全工作落到实处。在今年6月3日与各部门签订安全责任书，各部门与所属员工签订安全责任书，安全责任层层落实，责任到人。按上级要求每年开展安全教育培训，公司与大楼物业联手共建安全环境，请属地警官为企业和大楼居民作安全知识讲座。节假日前加强对租赁户的安全检查，针对各租赁户的问题及时督促整改。并认真做好汛期的防汛工作，与相关单位保持联系，经常督促做好53号天井顶棚的清扫工作。

3、年底，根据中电信息企业安全工作大检查的要求，对公司的安全工作作进一步的梳理，时刻牢记公司领导经常提醒的：“安全工作无小事”、“业绩再好，一把火都会烧没了”。使每个员工对安全工作入脑入心，防患于未燃;警钟长鸣，坚决杜绝安全事故的发生。

三、始终重视老干部

1、公司领导始终重视老干部工作。春节后得知离休干部 在家不慎摔成骨折，领导得知后及时上门慰问探望。在春节和高温期间上门慰问离休干部，把党的温暖和公司的关切之情及时送到每位离休干部的是心坎上;受到了老干部家属及子女的好评。在每月一次的部门员工上门探望离休干部时，老干部都要提及公司领导的关怀，并嘱咐代为问候。

2、全面落实老干部生活待遇。今年在领导的关心下，公司挤出其他费用把老干部的生活补贴费在今年全部解决;离休干部及其家属对单位发放的生活补贴非常满意。让老干部的晚年生活安宁愉快，心情舒畅开心。根据老干部逐步高龄的特点，公司为全体离休干部缴纳落实了高龄化社区养老服务经费。

3、为老干部订阅学习资料，让他们更多地了解政策方针。在参加上海市合作交流系统老干部工作会议上，为每位离休干部订阅了《上海老干部工作》、《学习与参考》。在报刊征订工作中事前咨询每位老干部，为需要的老干部优惠征订做好服务。

4、尽心尽力做好服务工作。今年初一位老干部，因对交通补贴政策理解上的不足，产生了这样或那样的想法，家属一度也对公司产生了误会。我们及时到上海市委老干部局学习到相关文件，并登门向老干部传达文件精神，使老干部能明白文件精神，消除疑问。家属也特地到公司与相关人员摒弃前嫌。在走访老干部家庭时，也结合与属地居委会的联系和沟通。老干部工作是党群部工作的重要组成部分，也是构建和谐社会、和谐单位的重要内容。今后我们将一如既往地做好老干部工作，让老干部高兴，让公司放心。

四、群众工作无小事

1、在得知待岗职工李善华爱人患肠癌生活拮据时，公司工会及时向上级工会汇报，上级工会得知情况后，当天上门进行慰问并送上慰问金，公司工会也及时给予补助。让待岗职工感到公司依然是他们的温暖的家。

2、在 住院开刀期间，工会及时关心看望生病住院的员工，2次送上慰问金。给身患重病的老同事些许温暖。

3、按照公司工会讨论通过的制度，对生病职工及生病的直系亲属进行慰问补助，是我们常抓不懈的工作。也是国有企业对每位员工人文关怀。

4、每年一次职工的体检工作，按领导的指示针对公司年龄结构的特点调整了体检项目，更有针对性。让体检效益更大化。

5、领导在企业发展中始终兼顾职工的利益，近年来把提高职工的收入贯穿与企业的发展中。职工的队伍各司其职、精神饱满。

五、不足之处

公司党员信息的统计工作一直由联合党委在做，系统党建工作的信息也通过各信息统计单位渠道送达，按照名额分配今年公司计划发展一名党员，去年底已报信息统计的联合党委，由于信息未能及时反馈虽错过了积极分子培训的报名时间，但通过努力沟通争取到了培训的名额，但是系统今年的发展名额已经没有了，只能放到20__年发展了，体现了工作有些被动，以后要主动与系统党建工作人员联系及时掌握党建工作信息。

群众工作要在“活”字上下功夫，如何做好群众工作确实是我工作中的薄弱点，所以也深感不称职啊，要多向经验丰富的同志取经学习。

XX镇辖12个行政村，3个社区，4万余人，其中党员1363名。设有党总支1个，党支部31个。20xx年以来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本的科学发展观，围绕“抓党建、促发展”这个主题，执政为民，带领全镇广大干部群众开拓进取，努力拼搏，在政治建设、经济建设、文化建设和社会建设上取得了较好成绩，为全镇发展经济、提高人民生活水平提供了坚实基础和强大动力。现就20xx年以来党建工作的开展情况作如下汇报：

一、坚持制度建设，提升执行力

依据上级精神和我镇实际，强化制度建设，坚持改革创新，严格按照“五好”的目标要求，以提高党员干部素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执行力建设；不断总结成果的经验和做法；出台有有力有效的制度，实现制度建设的持续性，提高党员干部的执行力。

1、抓班子成员的集中学习。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。

2、建立民主生活会机制。健全并严格执行党内民主生活会制度，依据《党章》、《准则》及上级组织的要求，以改进作风、提高素质、增强活力为目标，坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。

3、建立健全各项党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。坚持党委班子“周一碰头会、月度分析会、季度督办会”的三会四制制度，协调党委与政府的工作，明确分工，强化责任意识，增进了班子成员之间的团结、理解和支持，提升其办事水平和执行力。

二、坚持组织建设，增强凝聚力

镇党委坚持把基层组织建设作为党委工作重心、工作中心工作任务来抓，全面落实各项工作任务，增强党委班子凝聚力。

一是建立健全组织网络。积极创新基层党组织设置方式，完善组织体系，努力扩大党组织的覆盖面，着力巩固党的群众基础，尤其是在20xx年以来，坚持以“五个基本、七大体系”建设为着力点，配齐配强党建工作专班，保持全镇党建工作队伍基本稳定，建立了一支具有较强凝聚力、战斗力、号召力的队伍。

二是加强基层组织阵地建设。抢抓省、市、县结对共建契机，借助各帮扶单位和上级各部门的力量，相继完善了组织办公活动场所、电教设施、党员群众服务中心、文化体育活动室等。茅坪、香东、小河等村建成了标准化便民大厅。此外，各村在财力相当困难的情况下还挤出经费建成较高水平的农家书屋和党务、村务公开栏，规范了村级党组织管理台帐，健全了村级档案。

三是基本活动常抓不懈。镇党委以组织活动为抓手，不断创新党建工作。长期以来一直在全镇各支部中全面开展党员关爱活动、“四级承诺”活动、“五好”创建活动，在农村青年中开展“双培双联双带”主题实践活动。

四是基本保障逐步落实。20xx年以来，镇党委为落实党建保障机制，解决干部后顾之忧，克服财政困难，挤出资金15万余元，为全镇所有村在职村主职、副职干部购买养老保险，解决了村副职干部多年来在职待遇低、养老无着落的心病。为确保基层党组织正常运转，党的工作顺利开展，镇党委按照相关要求专项安排基层组织办公经费和活动经费，确保了组织工作的正常开展。

三、坚持队伍建设，增强战斗力

今年以来，XX镇党委坚持党员干部队伍建设，大力抓好党员发展、教育管理工作，强化基层组织和党员干部素质，增强党员干部战斗力。

一是积极开展党员教育培训工作。为了增强基层组织“造血”功能，扭转基层组织后继乏人的局面，镇党委今年共培训党员干部1500多人次，先后选送多名村级后备干部参加专科学历培训，不断充实党的后备军。同时，镇党委结合村级两委换届工作，将村两委班子成员纳入培训，加强新两委班子的思想教育和工作指导，促使其尽快适应确实，开展工作。

二是认真抓好党员发展工作。重点解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员，20xx年共发展党员19人。

三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的流动党员，及时准确地对流入和流出党员进行清理并造册登记，建立定期联系制度，实行专人联系机制，完善流动党员联系目录，对流出外省、市的党员，采取电话、走访等形式，定期了解掌握流动党员的思想、工作及生活等方面的情况。将所属单位党组织在流动党员的管理（调查、登记、接待等）、相关制度的建立和落实情况进行督促检查，把流动党员管理工作纳入党支部目标考核，作为党内“创先争优”、评选先进的重要依据。

四是创新载体，狠抓政策落实，为人才成长创造良好的环境。认真贯彻落实党的人才工作政策，积极营造良好环境；创新人才引进方式，建立健全人才引进机制。通过政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制，不断拓宽农村人才引进渠道。对回乡创业的种养大户在多方面给予优惠。把致富能手、生产经营技术骨干培养成党员，党员培养成生产经营骨干，把党员生产经营骨干培养成经营管理人才，以点带面，树立模范榜样，带动其他农户增收致富。

四、坚持党风廉政建设，提升创新力

镇党委坚持将党的基层组织建设与党风廉政建设相结合，狠抓党风廉政建设和反*工作，贯彻民主集中制原则、增强班子的整体功能，一方面有制度作保证，另一方面确保制度落实强有力的监督制约机制。

1、深入开展党风廉政建设教育。一是与各村（居）委会签订党风廉政建设责任书；二是以反腐倡廉“十个全覆盖”为抓手，在全镇党员干部中大力宣传、学习党风廉政建设理论、党纪政纪条例和法规；三是以身边的典型案例现身说法，使广大党员干部筑牢思想*防线，增强了党员干部廉洁自律的自觉性；其中，今年上半年组织全体机关干部到监狱进行了现场警示教育。

2、加强党风廉政建设。制定了党风廉政建设工作计划，将“八个禁止”纳入《XX镇人民政府机关规范化管理制度汇编》，要求领导干部率先垂范，促进了党员干部工作作风转变，提高了党员干部廉洁自律水平。

3、完善勤政廉政制度。一是制定了《*风险排查预警化解工作全覆盖实施方案》；二是调整纠风工作领导小组，设立纠风工作专班，健全了镇村两级纠风工作网络。三是制定了《镇纪委工作制度》，推行了镇村党务政务公开，积极推进三资监管代理工作，20xx年共清理债权104、9017万元，清理债务69、53万元，清理可经营性资源56、33万元，清理出资产138、8726，新增资产29、994万元。

在党的基层组织建设中，镇党委除做好以上“四个坚持”工作外，还注重“四个结合”工作：

㈠将党建工作与“三万”活动相结合

今年上半年，镇党委围绕全局，突出重点，把党建工作放在大局中去谋划和落实，把开展“三万”活动与推进作风建设、村级集体经济发展、创先争优等工作紧密结合起来，力争基层党建工作上台阶、上水平。全镇12个驻村工作组100余人集中三个月累计走访户数7537户，其中实地走访户数6829户，兴办事实45件，帮扶资金总额达15、44万元，其中涉及项目资金8、2万元，物资折款金额6、2万元，慰问金1、04万元。这次活动有力促进了党群干群关系进一步密切，有力促进了党的基层组织作风的转变，有力促进了“三农”工作，有力促进了社会和谐稳定。

㈡将党建工作与脱贫奔小康工作相结合

镇党委坚持不懈地围绕脱贫致富奔小康这个中心任务，深入扎实地抓农村党建工作，做到农村党建工作与扶贫开发相结合，抢抓国家实施武陵山区连片特困地区扶贫综合开发的政策机遇，摸透国家扶贫政策，加快发展农业特色产业，大力发展农民专业合作经济组织，发展一批龙头企业等，延长产业链条，提高农副产品附加效益。重点培育壮大“五倍子、茶、烟、畜、菜”五大特色产业，力争通过三到五年努力，实现“12345”发展目标，即“1万亩五倍子、2万亩高山反季节蔬菜、3万头猪、4万亩茶、5千亩烟”，为全面建设绿色产业大镇奠定坚实基础；在实施以项目带动经济发展战略中，充分发挥基层党组织的作用，注重扶持特色种养大户，培育特色经济产业带，以点带面，由面带片，领导苦抓、部门苦帮、群众苦干，确定一批项目，培养一批党员，形成一个产业，带富一方百姓。

㈢将党建工作与创先争优工作相结合

将创先争优活动与创新基层党建工作紧密结合，围绕全镇工作大局，在加强基层组织上创先争优。把加强党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设作为创先争优活动的重点任务，采取切实有效的措施，夯实创先争优活动的基础。农村党建重点落实加强村级班子建设的要求，在村干部队伍管理、村级民主建设、党员教育管理上取得突破；结合市区帮扶机遇，社区党建重点落实“三有一化”要求，在提*部队伍素质、落实活动场所、有效服务社区居民上取得突破；机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；非公有制经济组织和社会组织在提高党组织组建率和探索党组织作用发挥途径上取得突破。通过创先争优活动，达到了党员干部受教育素质全面提升，党组织的创造力、战斗力和凝聚力得到了较大增强，让广大人民群众得实惠。

㈣将党建工作与社会各项事业协调发展相结合

一年来，XX镇牢固树立和全面落实科学发展观，团结带领全镇人民迎难而上，克难奋进，狠抓各项工作的落实，较好地推动了镇域经济发展和各项社会事业进步，全镇呈现出社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

1、着力培育骨干财源，重点项目建设取得突破。引进湖北稻花香集团战略投资1、48亿元新建新桥食品工业园，未来3到5年，新桥发展规划确定为“515”奋斗目标，即年销售收入5亿元、出口创汇1000万美元、利税5000万元。总投资2、5亿元的天池河流域梯级开发项目稳步推进，项目建成后，可年发电2985万千瓦时，年创利税500万元。投资2、45亿元的220KV变电站及其附属线路建设项目进展顺利，目前升压站主体工程已经完工，5条线路及塔基基本建成，项目建成后将有效改善电网卡口瓶颈，为XX镇的发展提供便利。矿泉水、百溪河水电开发、海棠叶综合开发等一批重点项目正在积极洽谈中。

2、着力改善农村面貌，基础设施建设取得进展。一年以来，我镇以路、水、沼气池、农房新建与改造等为重点，狠抓农村基础设施建设。投资20xx余万元，完成乡村公路硬化工程108公里，新修或维修村组公路200余公里，交通环境有了较大改善；在8个专业村大力实施安全饮水工程，解决了5600多人的饮水问题；农村“一建三改”工程、农房改造等基础设施建设项目稳步推进；加强中心村村容整治力度，全面启动了以“美化、亮化、净化、绿化”为主题的村容整治活动，村容村貌大为改观，新农村、新气象的氛围初步形成。

3、着力统筹协调发展，各项社会事业取得进步。一年来，镇党委坚持优先发展教育事业，完善农村社会化服务体系，加快公益型文化体育设施建设，着力健全公共文化服务体系，不断加强地域文化的保护和传承。切实抓好以城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗为重点的社会保障事业。全面提高社会保障能力，实现“病有所医、老有所养”目标。认真落实各项民政救助政策，有效保障困难群众的基本生活权益。

在过去的一年工作中，我们虽取得了一定成绩，但同时也深深感到离党和群众的要求和期望还有一定的差距。主要表现在：思想解放不够，发展意识、创新意识与全镇发展要求还不适应；基础设施相对比较薄弱，抵御自然灾害能力还不强；城镇建设管理相对滞后，市场主体培育不够，现代农业版块还没有形成，社区建设举步维艰，我镇经济社会发展工作任重而道远。在今后的工作中，我们将进一步转变工作作风，改进工作方法，提高工作水平，严于律己，勤政廉洁，与时俱进，开拓创新，加强班子建设，不断提高执政能力和领导水平，努力开创全镇各项工作新局面。

街道社区党建工作调研报告**街道辖14个村、6个社区，面积9.3平方公里，户籍人口5.56万，地处城区中心，是台州市主体城区之一。20xx年，街道以科学发展观总揽全局，拓展有限空间，创造丰富内涵，在经济市场化、区域城市化、政治民主化和人的现代化建设上求创新、求突破，街道经济和社会各项事业得到了快速发展，20xx年全街道实现国内生产总值61.04亿元;实现财政总收入5.8499亿元，其中地方财政收入3.1637亿元;辖区市场成交额231.5亿元。在经济快速发展的同时，把社区党建工作提到重要议事日程，从强组织、抓管理、建制度、求创新入手，健全社区组织体系，强化社区服务，丰富社区文化活动等方面进行卓有成效的实践，积累了宝贵的经验。

主要做法：

一、纵横网络结合，建立健全社区组织体系

立足社区基础，拓宽基层党建领域，使社区形成以社区党总支为核心，居委会党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局。

一是构建纵向党组织体系。为适应新的形势发展要求，强化城区基层组织管理基础，加快推进城市化。路桥街道结合各地近几年的社区党建理论研究和实践经验，立足本地实际，着眼全局，科学制订社区建设发展规划，全方位发动，将街道所属的21个居，按照“区位就近，规模适度，方便管理，延续习惯”的原则，调整划分为6个社区，按照“一社区一总支”组织设置党组织，在每个社区分别设立党的总支委员会，下辖各居委会党支部，街道共有6个党总支，18个党支部，以社区党总支为龙头，发挥其在社区基层的政治领导核心作用，建立健全社区党的基层组织。

二是构建横向党建协调网络。在社区党总支的领导下，健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区共建委员会、社区议事协商会及社区团工委、社区妇联等机构。为整合社区资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，形成社区良好的共驻共建的良好居民，社区与辖区内的单位结成共建单位，建立社区党建联席会议制度，党建联席会议由社区党支部召集，着重讨论建立在职党员双重管理工作机制，充分发挥在职党员在社区建设中的作用，同时接受社区党组织的监督教育与管理，并落实社区党员“五化“管理。

三是配强配好社区党组织班子。抓住机构改革精简上层，充实基层的有利时机，通过采用公开选拔、竞争上岗的途径，面向社会选聘社区党组织工作者，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子，目前街道社区党组织共有工作人员41人，其中大专以上学历占39%，40岁以下占61%，社区党组织干部结构进一步优化，班子战斗力不断增强。

二、健全完善机制，增强党组织的影响力。

一是加强党员教育，提高整体素质。针对社区居民活动分散、难以组织党员集中开展党内活动的实际，党总支采取了业余、小型、灵活、分散的方式，利用晚间、节假日开展党的活动。加强社区思想文化阵地建设，街道投资在每个社区建立党员远程教育接收点和党员活动室，建立固定宣传橱窗10余个，今年新增大型广告30平方米，宣传牌30余个块，黑板报6块。通过社区党校，抓社区党员的理想信念教育和党的宗旨教育，在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请普通居民群众参加;不仅讲授党的基本知识，也结合居民生产生活等方面的知识，将教育寓于严格管理中，寓于文化娱乐中，努力做到“为党员所欢迎，为居民所需要”。

二是壮大党员队伍，树立党组织威信。我们把发展壮大党员队伍作为一项基础性工作来抓，根据就业岗位和就业形式的多样化，社区党组织拓宽了党员发展的视野，依托社区发展党员，壮大社区党的队伍，积极开展优秀人才的培养教育工作。严格按照发展党员“十六字”方针，注重抓好党的基本知识测试、民主评议、政审和公示等环节，考察发展对象的入党动机、工作业绩和群众基础，保证新党员质量。三年内共发展党员21名，其中大专以上学历6名，平均年龄35岁，建立了一支社区入党积极分子队伍，使社区党的队伍不断充满生机和活力。另外，为使党员管理不出现“真空地带”，在居民迁入社区时，要求他们亮明政治身份，掌握党员流入情况，并及时接转组织关系，对于隐形党员，则按照就近相邻原则全部编入支部，纳入正常管理。

三是严格规范制度，强化民主政治。社区党组织把社区民主政治建设作为社区党建的重要工作来抓，通过社区民主政治建设，落实社区党员联系家庭代表制度和“三会”、“三制”管理制度，落实社区居民的知情权、建议权、解释权，调动社区居民参与社区建设的积极性增强了社区居民和单位的社区主人翁意识。

四是发挥先锋作用，创建志愿者队伍。社区党组织根据社区居住环境、工作性质等自身特点和居民的需求，对社区党建作了大胆的探索，为了发挥党员的作用，划分“党员责任区”，担负着监督

街道社区党建工作调研报告和保护绿化、卫生及公共设施的职责，同时积极培育志愿服务队伍，根据志愿者的兴趣、爱好、特长，开展各种志愿活动，集中招募了1000余名志愿者，分别组建文明劝导、便民服务、爱心服务、应急服务、环境卫生、治安巡逻、计生、文体戏曲、宣传、书画、园艺等12支志愿者服务队，不定期组织志愿者进行政策业务咨询等志愿服务活动，树立了社区党组织的良好形象。到目前为止，已组织了20次志愿服务。此外，还建立在职党员八小时之外参与社区社区活动记录卡，年底向各单位反馈，作为评分的依据。

三、创新服务平台，增强党组织的凝聚力。

把社区党建工作与搞好社区服务相结合，用党建去推动服务，用服务来检验党建。社区党组织以围绕“凝聚社区力量，共建美好家园”这一目标，以社区群众的共同利益、共同需求为出发点，努力为群众服务，发挥了社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

1、整合资源，建成立体服务体系

20xx年下半年开始，**街道有效整合区域内的闲置资产，一次性投资200余万元，建立了1000多平方的社区综合服务中心，添置办公桌椅、计算机和图书资料等办公和活动必需设施，配备精干的专职社区工作人员，为居民提供教育培训、文体活动、生活类家政服务、志愿者活动管理等各种服务，从而初步形成了力量齐备、项目较多、分布较广的立体化服务体系。

“社区服务无小事”，社区服务中心凭借街道地处路桥主城区，辖区内具备丰富的医疗、教育、文化、社会中介组织等各种资源的优势，立足资源整合，坚持以服务为切入点。如：整合社会教育资源，在社区开辟家庭教育讲座和各类兴趣爱好培训;整合水、电、市政、道路、治安、公交等公共资源，争取在第一时间内为群众排忧解难;整合家政、维修、购物、培训、法律等20在事关百姓日常生活的社会中介服务组织加盟，为社区居民提供多类咨询和快速、方便、实惠的生活服务。

2、完善渠道，健全服务信息网络

在社区服务中心专门建立起以“2981890”(“您就拨一拨就灵”)为中枢，六个社区办公室电话为子系统的辐射全街道的居民服务热线，为社区居民提供家政服务、劳动就业、电脑网络、爱心慈善等20大类200多个项目的服务，努力做到有话必接，有难必帮，有呼必应，形成了比较完备的社区服务信息网络。热线自开通之日起，每天平均接到近十个各类求助电话，据初步统计，至今已受理了1200多个来电，每项业务都在电脑上备了案。原市委蔡奇书记在查阅记录后称赞：“一个连空调维修都管的社区，才真正是为民服务了。”

3、创新模式，搭建爱心救助平台

面对在各社区现实存在的生活困难群体，社区服务中心创新社会救助模式，搭建爱心救助新平台，成立运作“爱心驿站”，下设“爱心超市”、“济急堂”。爱心驿站自启动以来，得到了路桥慈善总会、各村、社区、学校的大力支持，短短时间已经接收大量衣服、家用电器、学习用具等爱心物品。在全面核实街道范围内的低保户、贫困户、残疾人等社会弱势群体后，“爱心超市”制作300张“爱心卡”发放到户。同时“济急堂”及时向家中遭受火灾、子女身患重病的外来务工人员开展救助。在运行近一年的时间里，爱心超市帮助的对象达700多人次，捐出的物资价值逾数十万元，其感人事迹多次为《台州日报》、《台州商报》等主流媒体报道。

4、党员服务厅

党员服务厅在街道商城社区试点已有一年多，其理念是“一站多元，服务为本”，即“一站式受理，多元化服务”，在问题受理和流程启动上做到单一入口、一站到位，而在问题解决和服务方式上实行多元并举、整合各方资源的工作模式。党员服务厅办公室内设有爱心超市和图书室，满足社区群众不同层次的需求。在整个社区范围内还分布着多个党员服务站，由从事居民日常生活相关服务行业的社区党员给社区困难户、老人提供上门服务，给居民提供便利、优惠的服务。全体社区党员组成了一支党员志愿者服务队，他们分成巡路队、文明劝导队等，配合街道开展“多城同创”工作，服务于和谐社区建设。

5、丰富社区文体活动

为满足居民群众日益增长的文化生活需求，社区文化活动中心引进、设立文化沙龙、摄影协会、花卉协会、钓鱼协会、象棋协会、书法协会、诗词创作室、电子阅览室、图书室等十余个活动室，并建有一个露天剧场。社区中心成立以来，依托基层文化俱乐部，立足街道自发组织的扇舞队、交谊舞队、太极拳队、腰鼓队等文艺团体，组织了丰富多采的文体活动，为群众送上了可口的文化大餐。同时，街道不断创新活动载体，满足不同群体不断增长的精神需求，经常组织开展诗歌朗诵、家庭才艺展示、花卉园艺展出、摄影作品欣赏、健身舞蹈比赛等活动，做到“周周有节目，旬旬有活动，月月有演出”。

20xx年党建工作的总体思路是：以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实十x大、十x届x中会议精神，全面贯彻党的教育方针。以建设学习型党组织为载体，统筹安排，突出重点，创新方法，讲求实效，切实推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设和党风廉政建设，为办好人民满意教育，构建和谐社会提供更加坚实的政治保障和组织保障。

一、加强思想宣传工作，树立教育良好形象

1、坚持理论学习，提高思想政治素质。以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装和教育广大党员和干部，坚定党员的社会主义信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强党性修养，提高党员的理论水平、思想政治素质和共产主义道德素养。要进一步掌握良好的思想方法和工作方法，牢固树立正确的人生观、价值观、道德观，进一步弘扬爱国主义、集体主义精神，保持和发扬党的优良传统，为我市教育又好又快发展奠定坚实基础。

2、继续深入开展学习新《党章》活动。要紧密联系实际，深刻理解党的政治生活和组织生活原则、各项基本制度和纪律规定，进一步强化党章意识、党员意识、组织观念和纪律观念，提高党性修养，自觉做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，思想上和上级保持高度一致，确保政令畅通，令行禁止。

3、坚持政治理论学习制度化、多样化。要进一步健全和完善学习制度，注重理论联系实际，做到学有所思，学有所获，学有所行，形成良好的学习风气。要加强学习的落实、检查和管理，丰富学习的形式。结合教育工作和学习实际，选择不同形式开展学习活动，切实增强学习的实际效果。

二、加强组织人才工作，提高教育队伍素质

1、提升干部执政能力。健全规范干部作风的各项制度，形成长效机制。强化领导干部的遵规守纪和廉洁自律，深入落实坐班、“禁酒令”等勤、廉制度，定期开展廉政警示教育活动，提高干部的自律意识。加大领导干部和优秀教师外出学习培训的力度，提高依法行政水平，提升队伍素质。

2、提升教师师德水平。扎实开展深化师德师德提升年活动，对照社情民意调查，深入查剖制约教育发展、影响教育形象的突出问题，进一步健全完善与素质教育发展相适应的师德管理考核机制，做到师德建设常抓常新，教师从教行为得到全面规范。以弘扬主旋律为动力，做到典型引路，形成学先进、当先进的良好局面，促使校风、教风、学风进一步转变，不断提高人民群众对教育的满意度。

3、优化队伍管理机制。一是推进民主管理，进一步加强教代会的规范化建设，强化校务公开，提高教职工参政、议政的主人翁意识，营造和谐共处、合力发展的工作氛围。二是加大考核机制，进一步激发工作活力。

三、加强纪检监察工作，发扬廉政勤政作风

1、加强党纪国法教育。进一步抓好《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“五十二个标准”的规定;开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，严格廉洁自律。

2、加强廉政文化建设。深入开展理想信念和廉洁从政教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主线，不断完善各项制度，深入推进反腐倡廉建设，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，使廉政文化建设深入人心，打牢廉洁行政的思想政治基础，筑牢拒腐防变的道德防线。

3、深化作风效能建设，提升服务水平。进一步加强制度建设，以主动服务、热情服务、跨前服务为宗旨，不断提高服务水平和办事效率;进一步建立健全便民、高效的办事服务制度，提高社会满意度，提升党员干部服务社会的责任感和使命感。

四、落实各项具体措施，全面完成党建目标任务

1、增强党员干部社会责任意识。组织党员干部带头承担社会责任，积极创造条件，为党员搭建爱心平台，鼓励党员干部积极参与救灾、扶贫、助学等公益事业，自觉践行社会主义核心价值体系，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会服务意识;

2、关心年轻党员干部的成长。建立年轻党员干部定期交流思想、汇报工作制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。加强后备干部的培养和考察，建立培养档案，实行动态管理。

3、进一步发挥党员干部的先锋模范作用。继续发挥党员干部在教育教学工作中的积极作用，进一步落实科学发展观，组织动员党员干部立足本职，服务大局，创先争优，积极树立先进典型，带动身边群众争当先进、争创优秀，推动局各项事业的有序发展。

4、进一步完善党员日常管理工作制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员;加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关;及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作，确保党组织工作正常有序开展。