党建

20_年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革、推进法治惠东建设的关键之年。做好20_年惠东县公安局党建工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主题，以开展“基层党建提升年”活动为契机，以建设基层服务型党组织为目标，全面提高服务中心和建设队伍水平，为惠东县公安局提供坚强的组织和思想保证。

一、坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入

(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，特别是关于党建的重要论述，组织党员干部认真研读《谈治国理政》、《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《论党的群众路线》、《系列重要讲话读本》等，领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向党员干部延伸。

(二)加强党员党性锻炼和理想信念教育。培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格，教育引导党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当，自觉按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。充分利用高潭中洞、安墩边纵纪念公园、稔山雁湖、港口英雄民兵连、飞鹅岭廉政公园等县内红色教育资源，开展党性锤炼活动、精神文明创建活动和理想信念教育活动，努力把活动成果转化为推动党建工作的新举措，转化为服务企业、服务群众的实际行动。

二、以“基层党建提升年”为抓手，全面推进党建工作走在前、作表率

(一)切实加强党组织班子建设

1、强化党组织班子作为党建第一责任人的意识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，认真贯彻落实好中央关于全面从严治党的各项要求，实行领导班子成员履职谈话制度、党组织负责人述职制度。

2、扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市、县委的部署要求，“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，局党总支部书记要上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。

3、选优配强党组织班子，加强党组织书记的培训。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，抓好党组织领导班子建设，选优配强领导班子。参加县直工委举办的新任党支部书记和组织委员培训班。

(二)切实加强服务型党组织建设

全面开展“六有”规范化建设活动，确保通过活动实现“六个更加”：党组织设置、换届选举工作更加规范;制度建设、材料归档更加完善;服务党员、党务干部队伍建设更加高效;组织形式、活动载体更加丰富;党建精品、亮点打造更加突出;战斗堡垒、先锋模范作用更加彰显。

(三)切实加强党员教育管理服务

1、严格党内政治生活。强化党员的政治纪律和政治规矩，总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量，按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度，执行党支部工作“一本通”，推行支部工作和党员教育管理记事制，提高工作的规范性、严肃性和运转效率。

2、全面开展党员责任岗和机关党员志愿服务活动。按照我县“五融五联”活动的要求，探索建立机关联系基层、干部联系群众制度。在全局全面开展党员责任岗和党员志愿服务活动，组织局在职党员到驻点村、到居住地社区报到开展服务，使机关党员干部更好地接地气，推动解决联系服务群众“最后一公里”的问题。结合“党员责任岗”活动，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善志愿服务机制，推动党员志愿服务规范化、常态化。

3、严格发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和发展党员“25个流程”，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，实行发展党员全程记录。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动。

4、加强对党员的关爱服务工作。逐步健全党支部对困难党员、老党员的关爱服务机制，并积极探索关爱服务党员的有效途径。

(四)切实加强机关党建保障力度。要以开展“基层党建提升年”活动为契机，落实县委相关决定，着力解决制约党建工作的保障问题，确保有更大的人力物力投入到党建工作中。

(五)全面提升党代表服务工作。用好“惠东党代表e家”微信公众平台，实现党代表工作指尖上的发布与交流。建立党代表个人电子档案，记录党代表个人信息，并对党代表任期内履职情况进行实时收集与考核评分。定期安排党代表接待党员群众，公开接受群众的监督与评价。推动党代表经常性参与调研和提案工作，切实发挥好党代表参政议政作用。

三、持之以恒抓作风，推动服务标准化建设

(一)积极开展驻村惠民服务。以解决服务群众“最后一公里路”为重点，认真做好“局长驻村工作室”工作，成立党员志愿服务队，制订局“党员责任岗”活动工作实施方案，深入局驻点村开展“听民声、知民情、解民忧、惠民生、聚民心、促和谐”的“五民”活动，为群众提供更好的服务。

(二)积极开展企业服务。进一步动员和组织全局党员干部深入企业，开展“进镇村、进企业、进市场、进园区、进行业，促发展”的“五进”活动，优化企业服务行动;结合市、县“企业服务月”活动，积极协调参与县统一组织开展的集中“摆摊设点”集市服务活动，现场面向企业答疑解惑，协调解决有关诉求，积极开展现场咨询服务活动。

(三)积极开展大调研服务。结合本局职能，认真开展全县工业经济发展、电子商务发展、信息化发展、节能减排等大领域调研活动，并制定相关实施意见，为促进公安事业发展提供服务。

(四)积极开展标准化服务。重点是推动服务目录、岗位服务、服务流程、操作规程、服务环境、网上办事、政务公开等7个方面的标准化建设。要通过加强组织领导，深入动员发动，强化宣传督查，建立以“规范服务为核心，提升效能为重点、公开监督为保障”的标准化服务体系，为群众办事提供便捷服务。

四、坚持与时俱进，着力推进先进典型宣传和文明创建工作

(一)加强宣传阵地建设。继续打造局网站党建工作宣传的既有平台，利用党务公开栏提高宣传的针对性、互动性和影响力;结合纪念“七一”等活动，组织开展各项主题宣传活动;发掘和宣传身边的典型，大力宣传先进党组织、优秀共产党员和党建工作事例，营造创先争优的良好氛围。

(二)做好文明创建工作。紧紧围绕社会主义核心价值观24字基本内容，以省县级文明城市创建测评体系为导向，围绕生态文明、城市文明和道德文明，加强思想道德建设，认真配合县委组织“中国好人”、“广东好人”、“惠州好人”、“道德模范”等推荐评选活动，并配合开展好第四届感动惠东人物评选表彰活动、道德讲堂建设工作和志愿服务活动。并根据本局特点、工作实际开展文明创建活动，发挥文明单位和文明窗口的示范和带动作用。

(三)推动国家卫生县城创建工作。坚持把创建省县级文明城市和创建国家卫生县城有机结合，共同推进，深度融合。局党支部要切实发挥排头兵作用，引导本单位按照国家和省的指标要求，深入开展健康教育，加强环境保护、传染病防止、食品安全和公共卫生等工作。

五、推动责任落实，坚持不懈地推进党风廉政建设

(一)坚持从严治党，强化“两个责任”落实。严格按照《惠东县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的相关要求，健全完善述责述廉述德的检查考核、问责追究等配套机制。局领导班子成员要担负起“一岗双责”的连带责任，把党风廉政建设与分管业务工作摆到同等重要位置，切实负起监管责任。加强日常廉洁从政教育和明查暗访，深入开展谈心谈话，抓住重点岗位，加强风险防范，做到抓紧抓早抓小。

(二)严格监督问责，强化纪律建设。把纪律建设摆在更加突出的位置，加强纪律监督，引导督促广大党员干部增强纪律观念和组织意识，切实做到对党忠诚。协助县纪委加强对中央和省、市、县委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处违反“八项规定”，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为;继续深入开展“庸懒散奢”专项整治行动，确保令行禁止、政令畅通;巩固和深化教育实践活动成果，完善防治“四风”的经常化工作机制，依纪依法反对和克服“四风”。

六、强化群团建设，确保“以党建带团建促妇建”在新常态下有新发展

要注重探索建立充分发挥工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用的组织领导机制、合力推进机制、工作保障机制、考核评估机制，确保群团组织始终坚持正确的政治方向，同各级党组织在政治上、思想上、行动上保持高度一致。要将党建带工青妇建工作纳入党组织分管领导的目标考核，做到统一规划部署、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，共同构建“党建带团建，团建促党建”的工作格局。要加强与工青妇等群团组织的沟通联系，积极开展关心干部职工、青少年、妇女儿童等群体创建活动，展示干部职工健康向上、团结进取的精神风貌，提升干部职工能力素质，促进本局工作效能和机关作风建设。

有限公司党支部在县委和局党委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕公司中心工作，带领支部全体党员开拓创新、锐意进取，为公司三个文明建设提供了坚强有力的思想组织保证，为公司发展注入了强大的精神动力、智力支持，有力促进了公司产、供、销的良性循环，各项经济技术指标水平与上年同期相比均有较大进步，经济效益逐年攀升。XX年全年共加工原粮万吨，实现销售收入亿元，利税万元，企业被确定为“省农业产业化龙头企业”、“市户销售过亿元重点企业”，公司发展步入了快车道。党支部不但被上级党组织表彰为“党建工作先进单位”，而且还赢得公司员工的好评，从而探索出了新时期企业党建的新路子。我们的主要做法是：

一、加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用

一个好的企业，必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部，必须要有一个好的支部班子。只有好的支部班子，才能发挥战斗堡垒作用，才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。为此我们狠抓公司领导班子建设一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论知识学习。班子成员除积极参加支部组织的各种学习活动外，还抽出时间系统地自学邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济管理知识和市场经济理论，理论学习常抓不懈。今年以来还认真按照保持共产党员先进性教育活动要求参加各项活动，重点领会解放思想、实事求是的精髓和“三个代表”重要思想，系统学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神和时事政治，提高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强了领导经济工作的主动性。二是积极开展立足岗位、兴企增效活动。拓展班子成员的知识面，培养班子成员的业务经营能力，班子成员通过各种形式分析市场、调研市场、拓展市场，增强驾驭市场经济的能力，立足岗位、兴企增效。三是严格要求，注重班子成员自我形象的塑造。班子成员团结协作，在各自分工的工作中尽心尽职，使全公司安全、生产、经营、综治工作再上新台阶。四是加强班子团结。大家都充分认识到班子和、公司兴。我们用好用活批评和自我批评这个方式，解决自身存在的突出问题，不搞内耗，大家团结互助，心情舒畅，工作愉快。班子成员和支部成员还多次利用各种会议开展谈心、座谈等活动，总结经验，吸取教训，开诚布公，排找差距，互相交流，共同提高，讲真话、办实事，力求从思想上互相统一，到行动上互相配合，增强了凝聚力和向心力，形成了合力，发挥了战斗堡垒作用，促进了经济增长。

二、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用

企业不仅需要一个好的支部领导班子，还要有一支好的队伍，企业经济才能发展。这个队伍的中坚力量就是党员队伍。我们不断加强党员队伍建设，发挥其先锋模范作用，从而推动企业全面发展。我们坚持每月一次的支部大会，紧跟市场形势，及时组织全体党员认真学习时事政治，比较系统地学习了《一靠理想，二靠纪律，才能团结起来》、《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》、《中国共产党的三大作风》、《为人民服务》、《十六大报告》、《三个代表重要思想》等理论文章。通过广泛深入学习，党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素质有了明显改变，达到重担有人挑、难题有人解。通过组织座谈，了解全体党员的思想动向，支部因势利导，把党员的思想和精力统一到公司的经济建设上来，把党员的实际和行动统一到促进公司的发展上来。支委会研究讨*司管理问题，广泛征求全体党员意见，先后制定了《有限公司岗位能手评定标准》、《有限公司岗位考核办法》、《有限公司十八项管理规定》等等，有力地促进了公司管理工作的开展，党员民主生活会生动活泼，用好用活批评和自我批评这个有力武器，解决党员身上存在的一些不足，努力提高党员的业务、文化和思想工作水平。通过开展“党员先锋队”、“争创优秀党员”、“争创岗位能手”活动，认真开展先进党员评比，在党员队伍中树立典型，以点带面，充分发挥了党员的先锋模范作用，使党员在员工队伍中树立了良好的形象，促进了公司各项工作的顺利开展。

三、加强政治思想建设，发挥组织引导作用

思想政治工作是一切工作的生命线。在企业同样也是如此。随着市场经济的发展，我们党员都生活在日新月异的市场经济浪潮中，工作在活生生的商品经济环境里，商品经济通行的等价交换原则自觉不自觉地向党内政治生活渗透，无形地侵蚀党员思想，影响党员形象，动摇党员信念，瓦解党员意志，削弱党员战斗力。针对支部有个别党员直接混同于一般群众，工作不积极、不主动的情况，我们深深感到这不仅仅是一般问题，而是普遍的思想认识和党性观念问题，也是严肃的政治问题。我们清醒地认识到我们企业虽然改制，但是党的政治思想工作却始终不能丢，丝毫不能松懈。只有抓好政治思想工作，才能统一全体员工的思想认识，保证公司各项目标任务落到实处。于是我们仅仅围绕经济工作这个中心而抓好思想政治工作，做到相互支持、相互配合、相互补充、相互促进。将思想政治工作的重心下移、中心前移，改革和完善思想政治工作的方式方法，经常深入车间、深入班组、深入到员工中去，将思想政治工作贯穿到经济工作的各个环节中，坚持全面、全员、全方位开展思想政治工作，抓住典型，解剖麻雀，支部书记同落后党员结成对子，开展“一帮一”活动，促进后进党员思想转化，帮助后进党员查找落后原因，提出解决办法。通过开展扎实有效的思想政治工作，全体党员紧紧围绕公司经济建设这个中心，立足岗位，为实现各项经济指标，规范要求、扎实工作、强化监督、严细考核，为顺利完成月度、季度、年度的各项任务而努力。

四、加强党政配合，发挥政治核心作用

配合和协调好党政关系，是党建工作的主要方面，尤其是在企业转制的情况下，公司发展更离不开党政配合、协调，我们充分发挥公司党支部的政治核心作用。在公司的生产、经营、管理、考核、安全、卫生、人事制度和用工制度改革、分配制度改革、技术改造方案论证、公司发展方向确立等重大决策中，党支部深入调查研究，牵头召开有关会议，听取全体党员和员工的意见，写出书面建议，供董事会参考。党政班子成员紧密团结，相互配合，互相沟通，围绕公司经济建设这个中心，求大同、存小异，一旦形成决议，坚决服从执行，不背后议论和相互拆台，而是相互补台，企业改制四年多来好戏连台，经济效益逐年增长，呈现出勃勃生机。公司党支部既“雪中送炭”，又“锦上添花”，即在公司发展遇到困难时，支部积极献计献策，帮助化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，为总经理排忧解难。在公司发展较好时，党支部认真总结成功经验，积极宣传，树立公司外部形象，巩固总经理中心领导地位，促进经济发展。

总之，我们时刻围绕公司的中心、重心工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到了增信心、强核心、聚民心、促中心，有力促进了经济发展，真正做到了企业党建和企业发展两促进、两不误，走出了一条企业党建的新路子。

公司党建半年工作总结篇四

XX年，xxxx电器有限公司党支部在日常工作中，把“四个有利于”(引领企业发展方向，推进企业科学发展，营造生动活泼、健康向上、催人奋进的良好氛围，调动全体员工积极性、创造性和工作热情，实现文明和谐、幸福xx目标)和“四个解决”(员工日常工作生活中的思想问题，生产经营过程中的棘手问题，影响安全生产、产品质量和节约增效中的瓶颈问题，制约企业发展的环境问题)作为党建工作的出发点和落脚点，收到了明显效果，得到了各级党委，组织部门和公司董事会及员工的认可。

一、生产经营指标超额完成。党支部把党建工作贯穿于企业生产经营全过程，把思想政治工作落实到各部门、车间、班组和每个员工，充分调动了全体员工的积极性和工作热情，为完成生产任务奠定了坚实的工作和思想基础。党支部组织带领全体员工围绕公司年度生产经营目标任务认认真真、扎扎实实、吃苦耐劳、忘我工作。通过大家齐心协力、攻坚克难，苦干实干，保证了XX年度各项目标任务的实现。XX年度完成工业总产值，销售收入和税收分别比XX年度增长x%，x%和x%，人均为国家创造财富x万元。公司总经理贾永康在XX年工作报告中指出，“xx公司取得近几年业绩，党支部工作和党员作用功不可没”。

二、安全质量无大事故。党支部根据公司生产经营这个中心，紧紧抓住安全生产和产品质量这两个关键点，做到工作主动、关口前移、预防为主，协助相关部门建立健全和充实完善各项制度，加大监督检查力度，把安全生产和产品质量工作做实、做细，使安全、质量四个成为每个管理者和员工的“紧箍咒”。由于普遍重视、措施有力、整改到位，全年没有发生大的安全质量事故，安全小事故比XX年下降x%，产品质量三包索*比XX年降低x%。

三、创建党建文化品牌——现代企业、红色传承。党支部始终把传承党的优良传统和作风作为党建工作之魂，并将信念坚定、勤奋好学、身先士卒、求真务实、学习雷锋、精诚团结和倡导幸福等内容运用到日常工作中和灌输到员工头脑中，使公司党建氛围日益浓厚，党员党性修养日益提高，党建工作引领企业发展的作用发挥日益凸显。企业先进的生存理念、自觉的创造意识和无私奉献精神得到有效提高和发扬。党建文化品牌——现代企业，红色传承对党员先进性作用发挥和员工素质整体提升起到重要作用。现代企业、红色传承党建文化品牌被温州市委组织部评为优秀品牌建设单位。

四、丰富企业务实文化品牌。党支部把实际、实用、实效作为企业务实文化的主要内容，使每一名员工明事理、增干劲、享快乐，让每一位员工有责任心。幸福感、理想梦，保证每个党员有人生出彩的机会，每个员工都有实现自己梦想的希望，是企业务实文化的核心和精髓。由于务实文化紧贴社会现实，紧连企业实际和紧关员工思想，受到全体员工的普遍认同和欢迎，起到了凝心聚力、促进文明、推进发展的效果。

五、达到5*标准化党组织要求。党支部把创建5*党组织作为提高党建工作科学化水平的契机、标准化自我提升的平台，按照温州市委组织部创建5*标准化党组织总要求，对照自身建设好、工作保障好、作用发挥好、企业发展好和社会评价好的标准，科学制定创建方案，认真落实创建内容，全力达到5a标准。通过扎实有效的工作，党支部顺利通过温州市委组织部的验收，成为5*标准化党组织。

_年以来，我镇以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持党要管党、从严治党、依法治党，持续加强作风建设和反腐倡廉建设，努力提升基层党建科学化水平，坚持把抓好党建作为的政绩，现将_年上半年党建工作情况总结如下：

一、主要工作及成效

(一)以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，推进党的思想政治建设

我镇继续扎实开展“两学一做”学习教育，使“两学一做”学习教育常态化制度化，结合当前的脱贫攻坚、土地确权、生态乡村建设、“双高”基地建设等工作，精心谋划部署，继续实施“两学三创四有五争”为主题的系列活动，通过系列活动实现“以做验学、以学促做”的目的。在学习教育开展过程中，镇党委连施“三招”助推“两学一做”学习教育，即：结对帮扶，吹响扶贫攻坚战号角;言传身教，争当中心工作领头人;典型交流，树立优秀党员新形象。上半年，镇党员干部结对帮扶贫困户225户，预计7月份脱贫50余人。每月党员领导干部深入村屯开展政策宣传总计60月次，推动全镇共计完成“双高”基地建设8281亩。同时，采取“四亮”法创新党课形式，即：舞台亮起来;身份亮出来;观点亮出来;承诺亮出来。_年，我镇共送出晚会2台，组织开展“微论坛”60场次，参加党员人数600余人次，共收集承诺200余条，切实提升了党课的效果。

(二)以“三定”法为推手，严肃党组织生活取成效

镇党委为严肃党组织生活，经研究讨论提出了“定党建指导员、定党课题目、定讨论议题”的“三定”法，即由镇党委选派党建指导员到每一个党支部，指导党支部开展组织生活，及民主评议党员，规范开展“三会一课”，开展党员活动日等;为党支部制定党课题目;结合我镇当前工作，为党支部制定讨论议题，各党建指导员定期到支部引导开展组织生活。“三定法”实施后，全镇共送党课进村屯104场次、开展讨论104场次，参与党员1200余人次，全镇的党员意识增强了，参与经济建设发展的积极性提高了，党员与党员之间、支部与支部之间都形成了赶学比超的浓厚氛围。六村以“党员+公司+合作社”的方式，建设了200亩水肥一体化滴灌设施，先后打造15个果蔬大棚、500亩现代化示范农田等;各村党员充分发挥先锋模范带头作用，主动加入到“双高”糖料蔗基地建设中，目前全镇已建设实施了14个片区8281亩并全部种植优良品种，其他片区工作正有序进行。

(三)以村“两委”换届工作为契机，强化干部队伍建设

_年是村“两委”换届年，为确保我镇村“两委”换届工作顺利开展，确保选出“能做事、敢做事、做成事”的班子队伍，经镇党委研究决定提出了“四早四严”工作法，即：早谋划，严排查;早宣传，严警示;早启动，严指导;早部署，严程序。选派11个工作组深入村屯排查换届重点难点村、排查村屯恶势力、排查软弱涣散村党组织、排查党员组织关系、排查可能影响换届工作的矛盾纠纷风险点并及时解决。目前，共排查重点难点村5个，矛盾纠纷3起，并有序调节中，排查软弱涣散党组织并整顿1个，排查党员党组织关系216人，后备干部储备6人。同时组织观看警示教育片，以及张贴板报、标语，发放公开信、小卡片，召开座谈会等形式，大力宣传换届纪律，营造换届氛围，提高群众知晓率。

(四)以“万才返乡共建小康”活动为契机，助推农村产业发展

我镇认真开展“万才返乡共建小康”活动，活动中共发放了3000份《致外出务工经商人员的一封信》，入户走访了149名返乡外出务工人员，其中：自主创业人员72名(中共党员4名)，企业中层管理人员2名，企业技术专业人员3名，一般从业人员72名。通过走访宣传政策、动员返乡创业，共有32名具备返乡创业能力的外出务工人员表示有意愿返乡创业。经过镇党委的积极引导和帮扶协助,我镇返乡人才创业初见成效。开展的比较好且能带动群众共同致富的有三个案例。一是贫困村毛塘村的兰壮庆，在镇党委的帮助引导下，通过引进外资以及村集体入股的形式建成注册资金为五千万元的农业科技有限公司，主要经营生态燃料，即将生物垃圾通过处理成生态燃料配送至垃圾发电厂等单位，不仅解决了部分生物垃圾的处理问题，更带动了贫困村群众脱贫致富。二是高槐村返乡人才覃海明，在镇党委的引导下，将外出打工学习的观赏鱼养殖技术真正转化成了发财致富的渠道，现租赁水面100余亩养殖观赏鱼，截至目前已获利18万元左右。下一步，镇党委计划引导并协助他讲养殖水面扩大到全镇所有水面，即以群众养殖，由他提供育苗及技术，并负责回收，充分发挥返乡人才带头致富的作用。三是高槐村返乡人才韦威敢以流转承包的方式租用土地1000余亩，种植沃柑、茂谷柑、建阳桔柚大雅柑、皇帝柑等，聘用专职技术工人8人，同时吸收周围村屯闲散劳动力，解决了周围群众打工问题。

(五)实行“123”党员管理法，实现党员有活力、树先锋、干实事

为进一步加强和改进农村党员管理的工作，我镇切实开展农村党员分类管理评分定星工作，有效激发农村党员队伍的生机活力，以“一份底册，摸清党员类别;两项评分，规范工作程序;三个目标，实现优化管理”的“123”工作思路积极推行党员积分评级登记。一份底册，摸清党员类别。以引领式、践诺式、服务式、跟踪式、志愿式”差异化管理，细化评分标准，突出加分、减分项目，为积分评级登记打好“前仗”，做到加分可查、扣分有依，通过党员分类管理，党员不再一概而论，而是能发挥自身特长特点。两项评分，规范工作程序。一是规范“党员自评-支委初评-党员大会审议-上级党组织评定-公示”五个程序按季度按评分标准对党员进行日常积分。二是召开年底民主评议，全体党员、部分群众代表结合季度积分情况及党员表现进行民主评议，将党员日常积分与民主评议得分加权计算，得出党员年度总分，总分作为评级登记的重要依据。三个目标，实现优化管理。一是主动联系党组织，参加组织活动。把接受红色革命教育作为党员过组织生活的重要内容，组织农村党员祭扫烈士墓、重温入党誓词，增强了党员的党性观念和宗旨意识。规范了党组织活动，党员身份意识提高了，党员的凝聚力也提高了。二是推动产业发展，聚力脱贫致富。我村积极推动在产业链上建立党支部，以“党组织引领、合作社服务、党员示范带动、产业发展支撑”为思路，层层分解任务把扶贫责任担起来，推进产业扶贫把增收支柱筑起来，突出重点把脱贫对象扶起来，形成产业党建机制，引领群众更新发展观念。三是建立党员维稳承诺制度，每一名党员都要主动承诺管好自己的家人、监督好自己的亲朋好友，让党员带头自我监督管理，带头化解矛盾，带头调解纠纷，充分发挥党员维稳工作“示范员”作用。

(六)以“反省金秀县腐败窝案，强化廉政风险防范”为主题，推进反腐倡廉

我镇认真对照中央巡视组对_巡视“回头看”反馈意见所提问题，以“反省金秀县腐败窝案，强化廉政风险防范”为主题，深入剖析了金秀县腐败窝案、合山市违反中央八项规定案以及兴宾区刘雁飞、韦学航严重违纪案，联系班子和个人实际，深入查摆问题，深入剖析思想根源，党委书记与每位班子之间、班子成员之间、班子成员与分管之间开展谈心谈话，并认真撰写对照检查材料，严肃召开专题民主生活会。

抓好“两个责任”建设，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。进一步严肃查处发生在群众身边“四风”和腐败问题。_年上半年查处发生在群众身边“四风”问题案件1件，结案1件。继续实施“六个一”干部规范化管理办法，制定干部绩效管理制度，将干部日常考勤、工作成效等与年终绩效挂钩，优化干部激励制度，切实调动干部工作积极性，今年来，共组织抽查75次，约谈35人次。

二、存在问题及原因

今年来，我镇党建工作取得了一些工作成效，但仍存在问题：

一是“两新”党支部党建工作仍然滞后，主要原因是农村“两新”党组织大部门都是联合党支部，没有相对固定、独立的活动场所，且党员人数少、流动性强，党员意识淡薄，对学习教育不重视;

二是对农村流动党员的管理和教育仍然薄弱，部分大学生党员毕业后还没有找到工作之前，将党组织关系转移到我镇各支部，但是找到工作后却不积极主动将党组织关系转移，部分外出务工党员，常年流动在外，无法来参加党组织生活。

三、下一步工作计划

下一步，我镇将继续深入落实从严治党责任，从以下几个方面抓好党建工作：

一是突出“第一责任人”责任。进一步树立党建“第一责任人”责任意识，树立正确的政绩观。把抓党建放在工作第一位，全力抓好镇党委各成员和各党(总)支部书记，建立健全党建责任问责制，加大对各个党(总)支部的考核力度。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，对问题严重的及时调整。推进整顿软弱涣散党组织的监督和管理力度，促进常态化管理。

二是积极探索流动党员的管理和教育，流动党员管理难、教育难的瓶颈。

三是切实开展好村“两委”换届工作。抓好村级财务审计工作，以适当方式公开审计结果，对审计过程中发现的问题，移交镇纪委及时介入。坚持“一村一策”细化换届工作中发现的问题，坚持整顿软弱涣散党组织、调出矛盾纠纷，坚决整治宗族恶势力等，确保村“两委”换届工作顺利开展。

四是以“三强化五规范”为抓手，继续实施“三定”法，将“两学一做”学习教育与严格规范党内政治生活紧密结合，坚持将学习融入日常，抓在经常。严肃规范党组织生活，尤其是机关党支部党组织生活，提高机关党支部凝聚力和战斗力。每个季度机关党支部要召开1次党员大会，学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神。并利用每个月的党员活动日，开展集中讨论、警示教育、志愿者服务等活动，同时利用“七·一”建党节，组织开展党组织书记演讲、知识竞赛等主题活动，增强党员的身份意识。

五是继续开展好“万才返乡共建小康”活动，在上半年的工作基础上，继续支持以创立的项目壮大，提高其市场竞争力，并协调有条件的贫困户、村屯骨干积极参与项目建设，引领返乡创业项目能够带动村屯发展。同时，积极宣传成功案例，为有创业意图的返乡人员信心。另外，挖掘有创业意图的返乡青年，有效利用国家政策，协助其解决创业过程中的资金、审批等问题，并更多的带动贫困户共同创业，为群众致富奔小康谋出路。

公司2022年上半年党建工作以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕垃圾无害化处理、道路清扫保洁，营造优美市容环境的工作中心突出干部队伍建设和“两个”长效机制建设的重点，开拓创新，锐意进取，进一步提高了党建工作整体水平，切实增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我公司圆满完成各项工作任务提供了坚强有力的组织保证和制度保证。现将2022上半年党建工作总结如下：

一、加强领导班子干部队伍的思想、组织、作风建设，促进公司领导班子整体素质实现新提高

(一)加强领导班子和干部队伍的思想政治和作风建设

1.公司党总支本着提高领导班子、领导干部的领导水平和工作水平，不断加强领导队伍的作风建设，不断提高领导班子成员“五种能力”，增强他们驾驭工作统领全局的能力。建立了党建工作例会制度，每月召开一次由各支部书记参加的党建例会，分析、总结本月党建工作进展情况，发现问题及时解决。坚持和贯彻民主集中制原则，进一步完善经理办公会议和议事制度，提高决策科学化、民主化水平，使班子成员在思想上保持高度团结，感情上互相信任，工作中互相支持，生活中互相帮助，班子成员配合默契，形成合力，使领导班子成为团结带领全体干部职工开创环卫建设工作新局面的坚强核心。

2.公司党总支继续掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期党员教育的重点。

(二)贯彻民主集中制，加强组织建设。

1、贯彻民主集中制。继续坚持完善党建工作责任制，从服务于经济建设的大局出发，明确党建工作重点和任务，增强了基层党支部抓党建工作的积极性、主动性和创造性;继续开展“争先创优”活动。完善落实党员责任区，增强党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。继续坚持“三会一课”制度，提高了全体党员干部的政治理论水平，切实增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是建立健全先进性教育活动长效机制。公司党总支注重总结吸取先进性教育活动的好方法、好措施制定了先进性教育活动长效机制方案和工作方案，使长效机制有效的贯彻到实际工作中去，从根本上、制度上、机制上解决公司目前存在的问题，并制定完善了以提高思想政治素质为目标的学习培训机制，并进一步完善了基层党组织建设工作机制，党员动态管理机制，以“争先创优”为载体，完善激励党员先进性等四个方面的保持共产党员先进性教育活动的长效机制，为党的先进性建设提供了坚强的制度保证。

(三)加强干部队伍建设，不断提高党员干部队伍整体素质。

加大贯彻落实《领导干部选拔任用的工作条例》的力度，做好干部的选拔任用和监督管理工作。按照解放思想、更新知识、提高素质、高效精简的原则，进行了人事制度改革，扩大选人用人视野，不拘一格地把那些作风正派，综合素质高，年轻有为的同志充实到中层干部队伍中去。

今年，公司对中层干部进行了调整充实，以实绩考核为依据，并推行了交流轮岗，有效激励了中层干部的工作热情。

公司加大对干部的日常考核和定期考核，全面、准确的掌握干部的工作表现和工作实绩。

二、加强基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

1、建立落实各项制度是加强组织建设的保证。一是坚持党组织参与公司重大问题决策的有关制度，经理办公会议都有党总支委员、支部书记参加，保证了党组织按程序有效地参与重大问题的决策。建立健全了书记抓党建责任制，做到思路、精力、工作三到位，做到党建工作基础扎实，成绩明显。党总支适时召开总支委员会，研究布置工作;积极开展批评与自我批评，通过学习先进，改进工作方法等提高了党员素质。每个党员在自己的责任区认真做好群众服务工作，把群众提出的困难与问题及时向上级反映，起到了密切党群关系的桥梁作用。

2、认真做好入党积极分子的培养教育和发展新党员工作，不断壮大党员队伍

总支和支部按照“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的方针，在年初制定了党员发展和入党积极分子的培养规划，并有3名入党积极份子参加了建委组织的培训班进行学习，使非党员积极份子不断丰富了党的知识，提高对党的认识，加强了党性锻炼。

三、巩固提高精神文明建设水平，深入开展了文明单位的创建活动

建立精神文明建设长效机制。公司在晋升为市级文明单位以来，珍惜荣誉，在原有基础上对各单位提出更高的要求，目前各单位基础资料健全，机械化清扫站、_垃圾处理厂晋升为市级文明单位，环卫监察大队、废土厂已通过区级文明单位的验收;x区收费所已通过区级文明单位复查验收，其它单位也在积极努力，力争进入市区两级文明行列。公司党总支对精神文明建设工作中取得成绩和好的办法及时进行总结。

四、制度建设与党风廉政建设“双管”齐下

根据《_市环卫产业公司党建工作制度汇编》，不断充实完善了各项制度，并抓好落实。把各基层单位党支部制度的落实作为重点，通过召开党建例会、民主生活会、随机检查等多种形式，使各项制度有效实施。同时要加强党风廉政建设，努力营造了良好的政治环境。

五、工会共青团工作完成情况

制定了《_市环卫产业公司_年共青团工作安排》，在青年团员中继续开展了“青年志愿者”行动，青年文明号、巾帼建功示范岗等活动，在“三八”妇女节、“六一”儿童节开展丰富多彩活动。提高了全体青年团员的工作热情，激发了他们树立谋发展、求进步意识，不断提高自身素质，进一步做好本职工作。

六、党建工作中存在问题及下一步工作思路

(一)存在问题：公司组建短，党员人数较少，且党员分布不均。

(二)工作思路：今后在以下几方面加大工作力度。

1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。

2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。

3、结合本单位的实际工作，巩固提高精神文明建设水平，深入开展文明单位的创建活动。

4、积极推进党风廉政建设，对反腐倡廉工作要长抓不懈，开展治理商业贿赂工作，标本兼治，从源头上做好预防工作。

5、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。

工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。

认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与建委党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。公司上半年党建工作基础扎实、成绩明显，为下半年的党建工作奠定了坚实的基础。今后的工作要扎实有效，积极完成建委下达的各项任务，继续开创党建工作新局面。

一、指导思想：

以中国特色社会主义理论为指导，认真学习党的十八届四中全会精神，深入领会习近平总书记“四个全面”理论精髓，全面落实学校党建及党风廉政建设职责制，不断深化党的群众路线教育实践活动，加强学校党的组织建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉建设，以“五化五星”基层党组织建设和幸福教育党员领航行动为抓手，努力强化服务功能、提升服务潜力，构成晋位升级长效机制，不断提高学校党建工作科学化水平，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，为建设幸福学校、提高教育教学质量带给坚强的组织保障。

二、党建工作

(一)强化理论武装，努力提高党员干部队伍的政治思想素质。

1、认真抓好领导班子的学习。将十八届四中、五中全会精神和总书记“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)理论，作为本学期党员干部学习的重要资料。把领导班子理论中心组学习，作为加强支部思想建设和建设幸福学校的首要任务来抓，倡导读原著、学原文、悟原理，把每个问题学懂、学深、学透。在此基础上努力融会贯通，掌握深刻内涵、精神实质和理论体系，构成良好的学习氛围。坚持领导带头抓、带头学、带头用，以班子的学习带动全体党员和全校教师的思想政治学习，使学校领导班子努力成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗群众。

2、切实抓好党员及入党积极分子政治理论学习。充分利用宁阳广电网“党员教育”平台，将新党章、十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话列入学习教育资料，切实理解把握习近平总书记治国理政新常态意涵。围绕从严治党新常态，坚定理想信念，毫不动摇地坚持党的领导、推进幸福学校建设;围绕作风建设新常态，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，端正工作的出发点和落脚点;围绕教育事业发展新常态，加深对学校奋斗目标、办学思路、任务要求的理解，对干什么、怎样干真正心中有数，使学校科学发展的方向更加坚定、落实学校决策部署更加坚决、推动学校教育教学各项工作的方法更加规范、高效。采取上党课、召开民主生活会、支部党员大会、开展民主评议党员等多种形式，切实增强学习的针对性与实效性。

3、大力培育践行社会主义核心价值观。教育和引导党员干部及全体师生传承中华民族传统美德，弘扬社会主义时代新风，积极参加各种公益活动，用爱心传递温暖，用真心呵护道德。让富强、民主、礼貌、和谐为主要资料的国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治为主要资料的社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善为主要资料的公民个人层面的价值准则入脑入心。强化教师职业道德建设，坚持以自律与他律相结合，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，深化师德承诺、争做师德标兵等系列主题教育活动，构建和完善师德评价机制，使社会主义核心价值体系真正成为广大党员干部及教职工的价值追求和自觉行动，让学校成为社会主义核心价值观的培育和践行基地。

(二)开展丰富多彩的主题实践活动。

1、继续开展幸福教育党员领航行动。以“幸福在岗位，我是领航人”为主题，以幸福教育“领航岗”为载体，引导广大党员立足岗位，积极投身幸福学校建立工作，发挥“三个作用”，落实“四个行动”，争做“四个表率”，协力打造“幸福学校、幸福班级、幸福课堂”，在不一样的教育工作岗位上发挥先锋模范作用，努力实现“推出一位领航党员，竖起一面先进旗帜，带出一批示范岗位”的行动目标，使学校真正成为名副其实的“学生快乐、教师乐业、家长满意、社会公认”的幸福学校。

2、开展“党员干部联系班级、帮扶困难学生”活动。

中层副职以上全体干部都要联系一个班级，每一位党员都要联系帮扶一名困难学生，深入班级、深入教师、深入学生，访学情、问教需、解学困，帮忙教师提高教学水平，帮忙学习困难学生提高学习水平，帮忙生活困难学生解决生活困难。

3、继续抓好管理干部论坛活动。

要认真总结上学期我校组织论坛活动的经验，不断改善组织策略，提高论坛活动实效。一是扩大主讲人范围，不仅仅学校领导、中层干部能够登坛论道，教研室主任、备课组长乃至普通教师，只要有真知灼见，都能够做论坛的主讲人。二是在活动资料上要进一步提升层次，紧扣学校改革发展中热点、难点问题，个性是确立论坛主题，使论坛活动切实起到解决问题、推动工作的作用。三是活动形式、组织方式要力求多样化。除了传统的主题报告形式外，尝试现场观摩、问题诊断、经验交流、外出参观等多种行之有效的形式，切实增强论坛活动的吸引力和实效性。四是加强对各级干部参与论坛活动工作的考核，及时推树论坛活动典型人物，充分发挥正确的导向和引领作用。

4、开展“五化五星”基层服务型党组织建立活动。按照“从严从实建立、分层分类推进、动态考评管理、群众满意标准”四项总体要求，着力推进学校党组织建设标准化、项目化、网络化、职责化、制度化，努力打造基层服务型战斗群众。要对照《机关事业单位“五化五星”党组织建设规范》，在标准化方面努力健全班子、强化队伍、完善活动场所、带给充足保障经费;在项目化方面努力夯实基础项目、做实书记党建项目、丰富民生服务项目、创新特色项目，切实打造学校特色党建工作品牌;在网络化方面努力在网络覆盖、网络队伍、网格服务、信息平台建设上下功夫，提高学校党建工作信息化水平;在职责化方面努力努力完善职责清单，加大联系帮扶力度，完善评议考核与奖惩机制，将党建职责制落到实处;在制度化方面努力健全务实管用的制度，废除一些不合时宜的空洞滞后的规章，加强民主监督与监管机制建设。“五化五星”建立活动，要突出各支部书记第一职责人的作用，加强组织领导、宣传发动，注重示范引领与检查调度，切实提高活动的实效性。

(三)加强党员干部队伍管理，落实党建工作职责制

1、持续推进作风建设。将以“为民务实清廉”为主要资料的群众路线教育实践活动常态化，让党员干部经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，牢牢把握“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，自觉践行“三严三实”，做到不忘恩、不忘本、不懈怠、不忘为，增强党的意识，忠诚党的信仰、党的宗旨、党的事业，在党言党、在党忧党、在党为党，勤勤恳恳干事创业。健全完善以民主集中制为核心的议事规则、决策程序，班子成员要充分发扬分工协作、群众决策的优良传统，加强对重大问题的群众研究，提高决策水平;牢记“两个务必”，养成“八个方面”的良好作风，密切同群众的联系，时刻将师生家长放在心里，以实际行动和突出业绩切实回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，把心思用在工作上，用在全心全意为教职工谋利益上，持续和发扬干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

2、加强对党员队伍的规范管理，努力提高党建工作科学化水平。

一是严格落实“三会一课”制度、党员活动日制度、民主生活会制度等，做好党员年度目标管理工作。根据中央指示精神和上级党委要求，总支及各支部要切实组织好以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点的专题民主生活会。

二是做好组织发展工作。要抓好入党积极分子队伍的培养和教育工作，办好业余党校，在广大青年教师中实施普及党的基本知识，吸引更多的青年骨干教师向党组织靠拢，储存发展的后备力量。重点把那些在教学一线中思想进步、业务精良，贴合条件的优秀青年教师纳入发展视野，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有计划、按程序严格做好入党积极分子与新党员的教育、培养、考察工作，做好20__年度我校党员纳新及预备党员转正工作。

三是做好党费收缴和党建宣传工作。严格按照程序做好半年一次的党费收缴工作，注重发现和培育先进典型人物、典型经验，积极向上级党建媒体报送党建信息，不断提升我校党建工作知名度。

四是做好20__年度党员信息数据库的维护更新工作。安排专人对本年度我校各支部党员增减状况进行系统摸底核实，对组织关系转入我校党员的基本信息录入20__年度党员数据库，并及时上报县教育局党委。

(四)强化教育与监督，推进党风廉政建设。

1。坚持预防为主、教育在先的方针，深入开展党风党纪教育。深化“三严三实”学习教育活动，在党员干部中深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，筑牢思想道德防线。领导干部要增强遵纪守法的自觉性和反腐倡廉意识，提高拒腐防变潜力。全体党员要自觉做群众的表率。要求教职工做到的，党员干部要首先做到，工作不以权谋私，要勇于牺牲个人利益，顾全大局;要关心职工生活，给职工排忧解难。在工作中尊重客观规律，实事求是，对成绩不夸大，对缺点不隐瞒，努力做到公正、公平、公开。广泛深入开展廉政文化活动建立和廉政文化进校园活动，营造风清气正的良好氛围。

2。认真落实党风廉政建设职责制。学校领导干部要认真执行“廉政准则”的各项规定，在提高自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，强化对各自职责内的党风廉政工作的职责意识。强化廉政风险防控机制建设，严格执行领导干部个人事项报告制度、诫勉谈话制度、职责追究制度、“三重一大”日常报告制度，自觉理解上级党组织的监督，保证每一位干部廉洁奉公。

3。进一步推行党务、校务公开。发挥全体教职工参与管理、民主治校的作用，增强学校管理工作透明度。重要工作、重大事项、重要决定，都要经过党内充分酝酿，群众研究决定，体现民主集中制原则，理解群众监督，倾听群众呼声，切实推进党务、校务公开，加强依法治校的机制体制建设。

(五)加强党对工会、团委，以及统战工作的领导。

加强工会和妇女工作。积极开展教代会建立活动，抓好校务公开和政务公开工作。组织教职工文体活动，丰富学校广大教师的业余文化生活。发挥好工会女职工委员会在维护女教工权益、激发女教工工作热情、推进学校工作开展等方面的职能。

加强学校共青团工作。指导共青团和少先队发挥好在领导、组织、教育学生方面的功能，对青少年学生进行爱国主义、礼貌诚信、动手实践、科学素养、心理健康、礼貌上网等各方面的教育，加强对团员的先进性教育。实行分管共青团工作的党总支成员定期上团课制度，办好青年业余党校，对团员进行党的基本知识教育。加强共青团思想、组织、队伍建设，进一步提高我校团队工作水平。

加强与民主党派和党外干部、教师的联系，着力培养党外政治、业务骨干，认真倾听党外人士的意见和推荐，组织好党外人士建言献策征文报送评选工作，充分调动党外教职工工作的积极性。

(六)做好迎接20__年度党建工作、党风廉政建设工作、宣传思想与文化建设工作、礼貌单位建立等验收、考核工作。

一是要提高认识，强化职责意识和质量意识，对照考核验收标准，逐项认真自查，发现问题，自觉主动落实整改，不断提高工作水平。

二是做好总结，突出亮点，提炼好特色、典型经验，能够使我校党建各项工作在上级领导的检查、考核中独树一帜，赢得好评。

三是注重宣传发动。迎检不是某一个部门的事，事关全校大局。要制定切实可行的方案，做好宣传发动工作，在全校积极营造浓厚的迎检氛围。透过此项工作，密切干群师生关系，振奋全校上下精神，推动各项工作上新的台阶。

三、宣传工作

1、坚持主动宣传、正面宣传、有效宣传的原则，通盘规划一学期的宣传工作重点，紧密结合建设幸福学校重点工作，坚持正确的舆论导向，努力营造有利于促进改革创新，有利于维护学校稳定的良好的舆论氛围和文化环境。

2、注重教育政策解读、先进典型报道、舆情分析引导，大力宣传学校各项成就和先进事迹，构成宣传合力，扩大宣传效应。个性是加强学校亮点工作、先进人物(名师、名生)的宣传力度。

3、发挥好网络、橱窗等媒体的宣传作用。办好宁阳实验高中信息网、微信、微博，加强对学校宣传栏的管理、维护和检查督促，及时更新校园宣传栏的资料，把宣传栏办成师生员工、家长了解信息、学习理论、丰富业余生活的重要阵地，努力营造良好的校园文化氛围。

4、强化与上级新闻部门的沟通协调潜力，建立健全与新闻媒体联动合作机制，用好在宁阳电视台开辟的我校固定时段，及时向各级媒体报送我校教育教学改革动态、经验、典型人物等方面的信息，着力推出一批重头稿件，进一步提升学校在社会上的良好形象。

5、及时关注宁阳吧、实验高中吧的动态，有效掌控舆情，切实维护学校教育教学秩序的稳定。

6、服从上级、学校的安排部署，出色完成领导交办的其它工作。

按照某银行行党委的工作要求，现将某银行工会部xx年主要工作事项做一小结，同时，将下一年度的工作计划安排如下：

一、20xx年主要工作情况

1、文明优质服务工作

对我行各营业机构的窗口服务工作进行日常管理，始终是我部的一项中心工作。为不断提升我行的整体服务水平，真正做到以服务工作促进分行各项业务的全面发展，今年4月，按照新一届分行党委的指导意见，在原有的服务工作管理办法的基础上，我部重新修订并出台了新的《**银行**分行文明优质服务工作管理办法》。与老办法相比较，新的管理办法体现出服务管理与业务发展并重，且紧密相结合的鲜明特色。办法条款精细，操作性强，更加切合我行的管理工作实际。几易其稿后，在20xx年4月中旬召开的全行文明优质服务工作会议上颁布执行。

同时，为将省行党委的全面落实首问负责制的工作要求真正落到实处，今年3月末，我部还专门邀请省行工会服务工作专管人员来行，举办首问负责制培训班。全辖200余名干部员工参训，培训内容也刻制成录像光碟，下发辖内所有营业机构，组织全体员工学习，指导员工的实际工作。

新的服务管理办法颁布后，我部立即安排本部服务督导组及辖内机构全体员工认真学习办法细则，并依据总行最新修订的《营业网点服务规范》，责成专人对照自查。对于自查出来的服务软、硬件问题，能整改的立即整改;一时无法整改的，则及时与上级行工会沟通，汇同分行职能部门集中研究解决。同时，我部还外聘服务监督机构，按照新办法的要求，对全辖各机构的服务状况进行明查和暗访，并将检查情况按月通报。从大半年的服务检查结果看，我行的服务质量和总体水平，已经有了明显的改善和提高。

2、业务技能培训和测试工作

组织辖内一线员工的业务技能培训和测试，是我部的另一项重点工作。鉴于今年全省系统准备于9月份IT蓝图上线，分行电教室用于蓝图培训，无法组织全行员工集中技能培训，我部在年初就向全辖发出通知，要求各机构化整为零，组织所属员工加强技能训练，争取以优异的成绩迎接总行验收测试。6月9日至18日，按照省行工会的总体安排，我部又集中组织了分行员工的技能测试，全行500余名员工踊跃参加，实际测评40余场，实际参测800余人次。本次测评也取得了较为理想的成绩。经统计，有200余名员工达到了不同技能种类的一级能手水平，全辖参测员工合格率近100%。

20xx年11月9日至12日，按照省行工会的统一安排，我部配合省行组织全辖员工进行了总行业务技能测试。在本次测试中，我行共有516名符合测试年龄的员工参加测试，测试人次达717人次，与上年相比，增加56人次。其中，一级能手247人，二级能手159人，三级能手216人，合格134人。合格率100%，晋级率81%。一级能手数在上年216人的基础上，新增了31人，超额完成了省行核定的206名一级能手指标任务。

3、IT蓝图上线投产期间的服务工作

下半年，IT蓝图上线投产工作，成为了全行的中心工作。作为后线部门，我部并未置身事外，而是紧紧围绕分行党委的统一部署，自始至终地全力投身其中。一方面，我部积极与省行工会沟通，请领慰问资金近20万元，利用上线工作间隙，适时组织员工开展文体活动，以减缓员工的工作压力。在投产工作前后，我部还按照党委的要求，以书信和实物的方式，先后组织了四次慰问活动，慰问面覆盖全辖所有网点。另一方面，我部还按照省行的工作要求，及时制定投产期间客户投诉的应急预案，培训全行员工，全力做好IT蓝图投产上线期间客户投诉的应对和处理工作。10月7日，我行的蓝图上线工作顺利结束，全行的有效客户投诉也控制为零，既圆满完成了分行党委和省行核定的工作任务，也为全省的系统顺利升级做出了自己的贡献。

4、对外宣传工作

在做好各项日常工作的同时，我部还担负起分行的部分对外宣传工作，及时将分行的各类工作新闻事项，以图文并茂的形式，向总、省行和分行网站及内部电子刊物踊跃投稿，扩大分行的影响力，提升我行的知名度。根据不完全统计，上半年，我行向行外媒体发出稿件近30份，登载率100%。

需要重点说明的是，去年末，我行被**省委、省政府评为精神文明先进单位标兵，今年初，市委宣传部代表省级政府来我行举行授匾仪式。我部紧紧抓住这一契机，不仅周密做好接待、准备和系统内部的宣传工作，还全力配合**日报新闻站记者对我行的新闻采访，通过在**日报发布对我行的新闻专访，来扩大我行的对外影响。

5、职工权益工作

按照分行党委的工作安排，我部于今年3月，积极联系体检医院，组织全辖员工集中进行身体健康检查。并根据检查结果，集中组织员工接种乙肝疫苗。同时，还为全行适龄女员工做好安康保险的续保工作。

6、党务工作

按照中央及总、省行关于在党内开展创先争优活动的工作部署，我部组织全行党员干部，适时召开了全行的创先争优活动工作会议，并及时组织全体党员，以支部为单位，与经营工作紧密结合，开展形式多样的创先争优活动。该项工作，被省行党务工作部的《宣传之窗》做了专刊宣传。

同时，根据省行党务工作部的统一部署，今年，我部积极组织行内各党支部，严格把关，认真筛选入党积极分子，并组织参加市机关工委的入党培训。年内，已经完成了新党员的纳新和预备党员的考核转正工作。

7、其他工作

6月中旬，省行举办全省20xx年业务技能竞赛活动，指定我行全程承办。我部按照分行党委的指示，从活动的前期准备，到活动的顺利开展，均投入了大量的时间和人力。活动结束后，我部的各项工作，得到了省行及分行党委的赞许和好评。

20xx年，我支部在上级党委、机关党委的正确领导和强有力的支持下，彻底领会、贯彻、落实重庆营管部党委和机关党委的工作意见，，紧密围绕党政工作中心，加强思想政治工作。解放思想，实事求是，与时俱进。树立和落实科学发展观，构建和谐社会。改变作风，切实加强党的领导，为全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。在全体党员干部、职工的共同努力下，我支部积极开展工作，较好地发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，颇有成效地推动了各项业务工作的开展，职工思想道德素质、业务素质、科学管理水平、内务管理和工作生活环境都迈上了一个新的台阶，为××部门工作水平的整体提高提供了坚实的组织保障。基本实现了年初制定的各项目标任务，现将一年来的工作情况报告如下，敬请审阅。

一、加强政治理论学习，保持党员先进性

党员教师是教师中学习的典范，定期组织政治理论学习是保持党员先进性的法宝。我支部按照学院党委年初的学习计划和20xx年度党建工作目标管理责任书的要求，坚持支部党员月月有学习活动，制定分四个党小组学习制度，保证“三会一课”活动正常开展。我支部通过集中组织学习、分小组学习和自学等多种学习形式，上半年组织学习和讨论了周校长开学报告，听取了肖瑞峰教授《唐诗漫谈》、毕结礼会长《校企合作的深度报告》、陈旭辉老师《IS企业管理》的讲座。通过集会和网上自学形式学习有关时事文章，如《创先争优是中国共产党人的自觉追求》、《探索太空的中国丰碑》、《让读书成为干部第一爱好》，总理的《政府工作报告》、金华市党代会陈书记的报告。下半年又组织学习和讨论《事业单位工作人员处分暂行规定》，《中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议公报》，《党的十六大以来我国教育改革发展大事回眸(上)》，《一路踏歌行 十载谱华章》，《必须找到中国特色的“幸福”答案》。在十八大胜利闭幕后，又组织学习习近平总书记的讲话精神，学习和传达了市委书记陈一新同志参加十八大的报告精神，学习新党章，学习国学，学习习近平总书记在国家博物馆参观《复兴之路》时的重要指示和《要求广大党员干部学习罗阳同志优秀品质和可贵精神》批示。

以支部博客为学习的平台，撰写学习心得，一年来我支部老师在支部博客上共发表了30多篇学习体会和教学和管理杂文，多数党员同志发表了学习体会。

通过一系列学习，我们深感身为党员教师重担在肩，表示要将会议和报告精神落实到自己的教学实践中去，爱岗敬业，关爱学生，忠诚于技校的教育事业，刻苦钻研、严谨笃学，不断提高教学质量和教书本领。

二、做好党建工作、完善工作制度

支部的党建工作是基层党组织的中心工作，学校的发展壮大，离不开全体党员教师的齐心协力、同舟共济;拥有一支稳定的具有朝气蓬勃、爱岗敬业、精干高效的党员和教师队伍是学校快速发展的有力保证。如何抓好我支部的党建工作和培养吸收优秀年青教师加入党组织也是我支部的20xx年党建的工作重点。一年来，支部党建工作的主要做法：

1、完善党群学习体。

以教研(组)室为单位建立党员和教师政治学习团体，党员干部做表率，切实做到尽心尽责，团结带领联系区教师积极、主动、开拓性开展工作，如在每月教研室组织的政治学习活动中，党员教师起到了正确导向作用。党员联系人利用个别交流、谈心等形式，对入党积极分子和考察对象做艰苦细致的思想教育引导工作，帮助教师尤其是青年教师正确认清形势，树立正确的人生观和价值观，解答党的政策和方针，要求每位入党积极分子端正入党动机，增加群众对党组织的向心力。我支部还规定每半年至少一次对考察对象和预备党员谈话，了解他们的思想情况，宣传党的政策和方针。目前预备党员顾淑英、陈映奇同志和建党对象洪亚源及入党积极分子郑波等老师都定期向党组织汇报其思想认识。

2、健全党建活动制度。

按院党委要求，将计划细化目标，落实工作任务，重点落实“三会一课”活动正常开展，每季召开党支部委员和支部大会。每月分组组织党员学习1次以上，每季支部大会一次，每年参加党课二次，支部工作半年一小结，年度进行总结评比考核，今年我支部各党小组以集中学习和自学形式完成校党委所要求的学习任务，多位党员都写了读后感，谈个人感想，每次活动都有记录，如本年度每人撰写学习新党章和国学的体会，每位党员及时填写了“党员活动手册”，并按时交纳了党费，我支部通过开设博客，让大家有个学习的平台也是我支部的一大亮点。

3、做好党员发展工作。

根据“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针以及侧重在有真才实学、有敬业爱岗精神的青年教师的指导原则，重视在教学一线工作的教师发展新党员。严格把关，确保新党员质量。做到入党材料齐全，手续完备。今年完成了对杨兴新、汤笑瑛同志党员转正前的考察并通过支部大会讨论一致通过其从预备党员转为正式党员资格，并对顾淑英同志进行考察，在5月份通过支部大会讨论一致通过其加入预备中共党员，对建党考察对象洪亚源同志进行考察和公示，对新上岗的预备中共党员陈映奇和对入党积极分子郑波等老师进行考察、调查工作。让这些入党积极、动机纯正、各方面表现确实优秀的教师充实到组织中来。在关心和培养入党积极分子和预备党员同时，也不忘向德才兼备优秀教师中宣传党的理论知识和党的方针，培养入党积极分子。

三、借党的十八大胜利召开之际，争当模范先锋

为迎接我党十八大召开，为创建国家中等职业教育改革发展示范学校和高技能人才基地，园满完成各项建设任务，完成 “六五”普法工作，就要我们不断改革创新，以实际行动向党的十八大献礼，党员的先进性不但体现在思想上，更重要的要落实在行动上。

1、全力投入争先创优中

作为我支部一员及学院领头人——周校长，为学校的南校区建设和示范校、高技能人才基地发展日夜奔波，竭尽全力筹集资金，是我们党员学习的榜样，作为学校对外的窗口之一教务处机关几位党员坚守岗位，认真做好本职工作，为圆满完成全校教务工作打下良好基础。

2、教学、教研争当模范。

支部党员在课堂教学和教研活动中，基本上都起到了模范带头作用。如本年度的校技能节活动之一——教师个人竞赛中，我支部党员李晓风教师都能积极参加并取得好成绩;在集体备课、听课、评课和开设公开课的各类教研活动中，在申报课题、编写教材和参加国家、省级优秀成果的活动中，及学科带头人申报材料活动中，我支部党员都能带头组织和积极参与，如叶玲妹参编省成考用书;陈雪平、李晓芳、顾淑英、徐国茹、王飞、方肃、张力民、田晓军、王栋等党员在正式杂志上积极发表教研论文、编写教研课题和校本教材，多名党员的论文在国家、省级部门组织论文评比中获奖;党员王栋作为国家示范校专业项目建设负责人，利用休息时间做好示范校专业建设各项工作，真正都起到了表率作用，

3、课外活动添光彩

我支部党员今年在参加校外活动中也有新亮点，如计算机教研室和三产教研室在省、市各项比赛活动中也取得了优异的成绩，党员王栋、陈蕾、蒋晓青、顾淑英、李晓芳等在全国、省各类指导学生比赛中获得大奖,党员陈蕾在省技工院校餐旅专业教师技能竞赛中，获导游实务课程获第一名。杨兴新老师以金华市直中职专业课组第一名的成绩参加金华市的教坛新秀评选，获“金华市第十届教坛新秀”光荣称号，徐国茹老师也被评为《市直教坛新秀》，在“劳动社杯”技工院校机械类专业基础课示范课比赛中，杨兴新、方肃、叶福林分别获得二等奖、三等奖和优秀奖。党员徐国茹、叶玲妹获得今年“今飞”奖教金。党员在学校组织的活动中，如工会组织的各项排球比赛、运动会及排舞活动、社团组织工作中以身作则，积极参于;如蒋晓青、康丽丽、郭婷同志利用休息时间参加省、市排舞比赛获得好名次，展示党员的先进性和先锋队作用。

4、心系学校、关爱学生

在学校招生工作中，我支部党员全身心地积极投入，大多数党员成为学校招生积极分子;青年党员都担任班主任工作，在班级管理工作中，必系学生，处处为学生着想，探索学生管理有效办法，不断积累工作经验，上半年我支部有12名党员被评为优秀班主任或教学优秀称号。

四、经验与不足

实践证明：在学校工作中，凡是注重学习领会党的理论认识，工作才会有激情，凡是党员带头做，各项工作就能顺利完成。但我校党员教师身兼数职，日常工作繁忙，每月的学习还待落实到实处，对政治学习还有待加强，个别党员工作经验还需加强，模范先进性体现还不够，思想觉悟还有待提高。

五、明年工作要点

主要工作内容是按照校党委统一安排执行，本支部明年工作要按国家级文明单位建设要求规范我们日常工作，完成示范学校建设期和高技能人才基地后期的各项工作，支部的党建工作重点是落实学习十八大精神各项活动，加强党员的思想教育，联系实际、提高工作水平和对有关入党积极分子和建党对象的考察、发展工作，完成上级党委布置的支部学习活动任务。

学校的是我们党员教师实现人生价值的舞台，让我们牢记党的宗旨，以习近平总书记为总舵手，以校党委工作任务为支部的工作目标，不忘入党时的誓言，为学校的快速发展、为社会的文明进步，为金华市职教事业，团结一心，齐心全力，保质保量做好各项本职工作，努力完成各项考核任务，以最佳的心态、最饱满的精神迎接未来的挑战。

2016年学校党委以十八大精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，围绕学校的中心工作，切实加强和改进党的思想工作，转变作风建设，推进学校各项工作更好的发展，我校被评为市校园文化建设先进校。

党的报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

一、目前社区党建工作的主要现状

党的报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散;一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱;一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显;一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足;等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

以产业化推动绿色建筑健康发展“绿色建筑的全过程包括设计、规划、施工、运营和拆除，相比设计，绿色建筑在施工方面的投入较弱，我国应该进一步加快绿色建筑建造过程产业化。”全国政协委员赖明在第十届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上发言时强调。建筑产业化标准

一定要与国际接轨

赖明认为，产业化是推动绿色建筑发展的重要抓手。在绿色建筑的发展过程中，建筑的质量是关键，尤其是绿色建筑一定是以人为本的建筑，其健康性、舒适性和安全性也是与质量密切相关的，因此质量是保证建筑产业化的前提。而近几年我国建筑产业化存在标准体系建设严重滞后的问题。

“我国具有较完善的建筑(设计、建造)标准，但是在建筑产业化标准上显然有所欠缺。”赖明说，“以建筑构配件为例，现阶段我国建筑构配件制作和现场拼装的标准还有待完善。”

赖明表示：“我们应该清楚地看到，我国建筑产业化标准与国际标准的差距，目前有许多建筑企业都已走进海外市场，这些企业面临的实际问题是，我国建筑产业化与国际建筑产业化之间所存在的差距。尽管我国的建筑设计与建造水平已经与国际化接轨，但是在制定

建筑产业化标准上还没有足够的话语权。这就导致在海外的建筑企业必须套用外国的标准设计建筑，为达到标准，企业需要在事先设计好的建筑方案的基础上进行修改，达标后为方便施工又要按照国内建筑标准再设计一次，无形中增加了设计成本，因此我国建筑产业化一定要标准体系，而且要与国际接轨。”

建立符合中国国情的

绿色建筑技术体系

在赖明看来，我国绿色建筑技术已经可与发达国家比肩，但是在绿色建筑技术的集成方面还有待提高。要想改善建筑的性能需要做好系统的、集成的技术，将单向技术之和的效力发挥到最大。怎样让单向技术结合起来形成一个有机整体值得大家思考。

“做好绿色建筑技术的集成，首先应建立符合中国国情的绿色建筑技术体系。我国存在较大的区域差距与城乡差距，要想缩短这种差距，建立符合我国国情的绿色建筑技术体系显得十分重要。以万科为例，万科是在借鉴日本的管理经验和先进技术的基础上，结合中国国情设计出具有万科特色的住宅产业化体系，还有的企业参照北美的技术建立了符合国情的绿色建筑产业化体系。未来，绿色建筑技术应重点考虑如何集成单向技术，形成绿色建筑技术设计的产业化。”赖明说成熟的产业链有助于推广建筑产业化。

培育成熟的产业链有两个关键要素，既要有服务于施工现场的装备产业，又要培养建筑工人的专业技能。建筑产业化不仅要有生产建筑构配件的装备，还要有现场安装的装备。这些装备是保证实现建筑产业化和建筑品质的关键要素。“在瑞典，有些打孔业务是外包的，承揽外包业务的公司拥有各种先进的打孔装备，专门为施工现场提供打孔服务。由此可见，建筑产业化不仅能生产装备式的厨房、卫生间，而且要建设能在现场施工的装备产业。”赖明说。

另一方面，建筑产业化的发展对建筑工人的要求较高。赖明介绍，与外国相比，我国的建筑工人基本是“丢掉锄头拿起钻刀”的农民工，在技能上需要大幅提升，以上螺丝为例，德国的建筑工人在上完十字形的螺丝后，能呈现出一条水平线形态的整齐外观，而我国的建筑工人不仅需要技能培训，还需要严谨的工作态度。因为只有好的技术才能形成产业技术体系，而好的技术需要靠好的建筑工人来操作。不仅如此，赖明还指出，政府应重视建筑产业化发展，在推动建筑产业化发展的同时不断完善政策法规，让产业化充分发挥其优势。数据表明，采用产业化施工，建筑节能达80%以上，节省材料损耗达70%以上，并且建筑的平均使用寿命可延长43%—100%。据香港房屋署在15年内对473栋产业化住宅数据统计，采用产业化施工可降低建筑的后续维护费用95%左右。鉴于上述原因，政府应给予建筑产业化一定的优惠政策。他呼吁政府和社会各界联手加大对绿色建筑产业化的推广力度。

同志们：省委、省政府决定把疏浚整治农村河塘、改善农民生产生活环境，作为农村开展党员先进性教育活动、推进社会主义新农村建设的一项重要部署。为此，我们必须高度重视，切实将这项工作抓紧抓好。今天，召开村庄河塘整治工作会议，主要任务就是进一步宣传发动、部署任务，采取有效措施，迅速掀起全市村庄河塘整治建设高潮，切实为基层群众办实事、办好事。我先讲三点意见，最后请樊市长作重要讲话。

一、认清现状，明确村庄河塘整治的主要任务

村庄河塘处于农村水系的末梢，既承担农业灌溉与排涝的重要功能，也是生态环境的重要载体，与农村经济发展和农民的生产生活密切相关，是改善农村环境的迫切要求。开展村庄河塘整治具有非常重要的意义。由于多方面的原因，多年来，我市村庄河塘一直没有得到有效的疏浚整治，有的淤积严重，水系破坏，削弱了引排能力;有的垃圾成堆，水草丛生，影响了村容村貌;有的河水污染，水体发臭，破坏了村民生活环境，已成为制约农村经济社会和生态环境发展的一个突出问题。多年来，农村基层干部群众要求解决这个问题的呼声不断，疏浚整治农村河塘，得到了农村基层干部群众的普遍拥护和支持。

省委、省政府将村庄河塘整治作为农村开展党员先进性教育的一项主题实践活动，推进社会主义新农村建设的一项重要内容，并予以财政补助，是深入开展村庄河塘整治的极好机遇，必须抓好、抓出成效。此次疏浚整治的村庄河塘，主要是指在一村范围内、群众居住相对集中、淤积污染严重、影响村容环境和农民生活健康的庄河、庄塘。根据水利部门的调查统计，全市目前共需疏浚整治村庄河塘条(座)，总长度公里，水面面积万亩，需完成的总土方量为万方。按照省里统一安排，我市本阶段共需完成村庄河塘整治土方万方，各县(区)的具体任务已纳入××年度水利建设责任状。

二、明确要求，稳步开展村庄河塘整治工作

全市农村河塘面广量大，疏浚整治工程复杂，而且要在农村开展共产党员先进性教育活动期间明显见效，时间紧，任务重，要求高。为此，各地要在认真调查研究的基础上，科学制定方案，精心组织实施。通过集中疏浚整治，使农村水系引排能力有明显提高，村庄水质有明显提升，村容村貌有明显改善，树立健康文明的新风尚。要通过土方置换、土地复垦、池塘承包等形式，多渠道筹集和落实长效管理所需资金，建立长效管理机制。

一要明确整治范围。需要疏浚整治的农村河塘工程量很大，加之受筹资能力等因素制约，短期突击很难全面完成，为确保这次集中整治能够取得明显效果，各地要区别轻重缓急，突出整治重点，选择村民居住比较集中、淤积堵塞严重、水污染问题突出、与村民生产生活关系密切的村庄主要河塘，作为冬春突击疏浚整治的主要任务。范文先生版权所有

二要坚持科学规划。通过科学规划，合理利用水土资源，把农村河塘疏浚与土地复垦、道路建设、环境整治和植树造林有机结合起来，做到疏浚一条河道，复垦一块土地，增加一片林地，整治一村环境，充分考虑发挥农村河塘疏浚整治的综合经济社会效益。

三要合理落实任务。根据农村共产党员先进性教育活动的部署要求和农时季节特点，各地必须抓住月份农闲季节的有利时机，全面动员，落实责任，做到村村有任务、人人有责任，每个行政村平均完成村庄河塘疏浚土方方以上，通过集中组织，突击整治，完成既定的冬春河塘整治任务。

三、精心组织，确保全面完成村庄河塘整治的阶段性任务

可以说，村庄河塘整治工程既是一件好事、实事，又是一件难事，涉及面广、群众性强。我市村庄河塘垃圾污染日积月累，多年累积，环境污染较为严重，实施村庄河塘整治难度较大，且阶段性土方任务重、时间要求紧。春节一过，省委、省政府将在我市召开村庄河塘整治现场会，要求更高。因此，各地各部门务必高度重视，切实加强领导，狠抓工作落实，采取切实有效措施，紧紧依靠农村基层党员干部和群众，科学规划，精心组织，扎实工作，完成农村河塘疏浚整治的阶段性任务。

一要成立组织，明确责任。各县(区)要迅速成立专门指挥机构，各县(区)政府主要负责同志是工程建设的第一责任人。市有关部门要负责配合县(区)搞好这项工作，提出标准要求、出谋划策。共产党员先进性教育办公室全面负责宣传、发动、组织、协调工作。农工部门做好农村政策的宣传，并做好信访接待、矛盾化解等工作。财政部门负责资金的落实到位和使用管理工作。水利部门负责全市村庄河塘整治工程规划方案编制和任务的分解落实，指导面上建设与管理，抓好工程质量，把好验收关，确保村庄水体流动，改善村庄水环境。林业部门做好工程所涉及的林木清理砍伐及整治后农宅周边、路边、河塘边的绿化工作。环保部门做好村庄环境的综合整治规划及实施方案，保证工农业污染源达标排放，同时做好生活垃圾的收集、清运及集中处理，

保持村容环境整洁。规划部门负责村庄建设规划，引导集中居住，做好村庄环境和改厕、厨、圈的综合规划和整治，同时落实长效管理机制。农业部门负责指导村庄生态建设，防止乱耕乱种，加强人畜粪便及农业废弃物综合利用及其污染防治工作，做好秸杆堆放管理工作。林牧渔业部门做好畜禽粪便集中存放处理及改圈工作。卫生改水部门做好饮水安全以及配合做好改厕、改圈工作。国土部门做好村庄河塘整治工程所涉土地及土地复垦等协调工作。市政府将成立相关部门参加的工作组，督查指导县(区)开展工作，每个市直相关部门至少挂钩一个村作为典型。范文先生版权所有

二要加强宣传，营造氛围。各地要采取多种宣传形式，发挥党员模范带头作用，加大宣传力度，营造工作氛围，让群众知道省委、省政府的政策，了解这次为民办实事的工作意义，并积极参与到这项工作中来。各个部门还要专门成立联络组，搞好宣传，做到上情下达、下情上传。

三要抓好典型，示范引路。各地要结合本地的实际情况，围绕提高农业生产能力、发展农村经济、整治农村环境的要求，落实本阶段工作的重点任务和目标，排出具体工程，提出具体措施。每县(区)至少选择个连片乡镇，每个乡镇选择个连片村，作为村庄河塘整治的典型，推动面上村庄河塘的整治。

四要严格要求，确保质量。农村村庄河塘是多年来农村水利工作的死角和难点，同时也是老百姓最需要解决的问题，因此在实施过程中，一定不能搞花样，搞形象，要严格要求，综合整治，彻底清理河塘淤泥，清除沿路垃圾、柴草及违章建筑等，达到整洁美观的效果。疏浚整治的主要标准是“两清一建”，即清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质;清理垃圾，清除杂物，整治河坡，改善环境;建立制度，明确责任，长效管理，巩固成果。

五要安排资金，确保进度。在河塘疏浚整治中需要机械施工的土方工程投资由地方政府负责筹集，省财政给予每方土元的补助，市里也将拿出一定的经费，实行以奖代补。各县(区)财政都要安排一定的资金，保证工程建设的顺利开展。该项工程不得向农民筹集一分钱，不得增加乡村两级负担，但是，可以动员党员干部、农民群众承担清理家前屋后垃圾、清除水草、整治河坡、植树绿化、改善环境工作，河塘疏浚整治后的长效管理工作由村民委员会建立制度。

同志们，村庄河塘整治面广量大，时间紧迫，各地要倒排序时，抢抓进度，立即行动起来，努力把这件惠及广大农民实际利益的实事办好，迅速掀起村庄河塘整治工程建设热潮，确保圆满完成村庄河塘整治任务，为建设社会主义新农村和全面小康社会作出新贡献!

同志们：

刚才， 各乡镇党委就后进支部整顿转化工作作了汇报，总的看各乡镇党委对后进支部转化工作都比较重视，落实了乡镇党委成员包村责任制，全县后进支部转化工作取得了一定实效。乡镇包村干部大都能够积极入村开展工作，为后进支部排忧解难，解决实实在在的问题。县直包村工作队大都能够负起责任，积极发挥自身优势，为后进支部转化工作创造有利条件。如财政局、物价局、科技局、教育局、环保局等单位工作队员做得比较好，能够积极入村、积极解决群众关心的热点难点问题，受到了基层干部群众的好评。但是，我们也要看到，按照上级的要求和后进支部整顿的需要，我们的工作还存在相当的差距：

一是后进支部转化进度滞后。目前，仅有缪家营、毕家窝铺等少数几个村支部转化效果比较明显，基本达到合格支部的标准，其它大部分支部的整顿工作有了一定进展，还有少部分支部的整顿工作只停留在年初申报时的状态，甚至还有退步。全县28个后进支部村，有2个村没有两室、8个村两室脏乱;3个村班子不健全、4个村班子两委成员不和;17个村有集体债务。这些数字说明我们的工作还不到位，还有很大差距。

二是部分乡镇党委对后进支部整顿工作组织、协调不够。部分乡镇党委的重视程度还不够，采取的措施不到位、工作比较被动。如有的乡镇包村领导没有真正深入所包村进行调查研究，没有采取有力措施进行整顿，导致村班子建设、两室建设、制度建设、经济建设等方面问题还相当严重;有的领导对后进支部整顿工作还存在着通常观念和侥幸心理，认为后进支部整顿年年搞，年年如此，到年底不管什么样都能过关，上级检查也不一定检查到自己头上，没必要费大力气，工作仅停留于做表面文章。

三是部分包村工作队没有真正履行责任。大部分工作队入村次数少，没有达到每月至少3天的要求，个别工作队只入村一次。现在已经是9月份，再有一个月就要进行检查验收了，一些包村工作队的帮扶工作还停留在设想阶段、计划阶段;有的包村工作队把包村工作简单地理解为给钱给物，没有帮助所包村解决影响发展的根本问题;个别包村工作队甚至连设想、计划都没有，一进村就向村干部表示，我们单位没有经济实力，不用指望我们什么等等，纯心应负，缺乏责任心。

今年，市委将我县确定为后进支部整顿示范县，要求我们出成绩、出经验、出路子。但就目前状况而言，我县的后进支部整顿工作需要解决的问题还相当多，任务还相当艰巨。根据省、市委对后进支部整顿工作的要求，结合我县实际情况，下面，就后进支部整顿转化工作提出4点要求：

1、各乡镇党委要切实发挥“主角”作用，认真组织好后进支部整顿转化工作。今天这次会后，各乡镇党委要对本乡镇后进支部整顿转化工作进行一次认真分析，制定工作计划，列出时间进度表，坚决杜绝只把工作停留在口头上、汇报上。特别是各乡镇党委书记要腾出时间多入村，详细了解后进支部情况，针对热点难点问题实施有针对性的转化措施。自己解决有困难的，要与县包村领导、包村部门搞好沟通、协调，积极争取支持与帮助。对转化工作没有进展的支部一定要加大工作力度，特别是班子不健全的要抓紧配齐，本村没有合适人选的，可以从乡镇机关选派有工作能力的同志入村任职;加强村两室建设、制度建设，村两室脏乱差的要抓紧清理，本周内要见成效;村容村貌也要进行必要的治理，让群众看出点治理整顿的新气象。

2、包村工作队要切实增强责任感，积极配合乡镇党委开展工作。本周内，包村工作队都要进村，帮助乡镇党委和村班子进行转化措施的制定、完善和落实;进村次数少的包村工作队要集中时间，由单位主要领导带队入村开展工作，为所包村提供力所能及的服务;已经制定的整顿转化计划、工作设想要抓紧落实，没有计划和安排的要边谋划边落实。在帮助乡镇党委解决具体问题的同时，还要抓好后进支部班子建设，提高后进支部自我转化、自我提高的能力。

3、乡镇党委和包村工作队要增强合作意识。乡镇党委要积极向包村部门反馈工作进展情况，提出需要解决的问题。包村部门要坚持入村了解情况，保持与乡镇党委的沟通，增强工作的主动性，帮助乡镇党委解决实际问题。同时，各包村部门在做好自己所包村工作的基础上，要发挥自身优势，积极帮助其他部门、其他乡镇做好后进支部的整顿工作，匀繁H?睾蠼?Р空?俟ぷ鞯恼?褰?獭?BR>4、各乡镇党委和包村工作队要积极做好信息反馈工作。对班子调整、两室建设、热点难点问题治理等情况，对基层确实难以解决的、全县带有共性的问题，要及时向县委报告，以便县委掌握全面情况，采取针对措施加以解决。

同志们，距后进支部转化验收只有一个月的时间了，且近期中组部、省委组织部将派员对此项工作进行暗访，而我们的工作任务还相当艰巨，希望大家从思想上高度重视，抢抓时间开展工作。我相信，通过各乡镇和包村工作队的共同努力，一定能够按照上级的要求圆满完成后进支部转化工作，顺利通过上级检查和年终验收。

同志们：

在全县乡镇党委换届工作有条不紊推进之际、在全县上下奋力冲刺首季开门红之时，经县委常委会议研究决定召开这次党建工作会议，主要是进一步统一思想、明确要求，以抓好党建工作的实际成效，为全县加快发展提供坚强的政治保证。刚才分别就组织、纪检、宣传、政法、统战工作进行了总结部署，讲得都很好，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。

2010年是“十一五”收官之年。一年来，县委团结带领全县广大干部群众，解放思想、振奋精神，实干实效、创新创效，取得了经济社会发展双丰收的可喜成绩，顺利完成和超额完成了“十一五”各项目标任务，全县呈现出综合竞争力持续增强、社会和谐度明显提升、人民幸福感显著提高的喜人局面。这既得益于我们始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，更得益于全县各级党务部门和广大党务工作者的辛勤工作和无私奉献，为全县的跨越发展提供了坚强有力的保障。一是纪检工作护航有方。反腐倡廉制度建设执行年活动开展扎实有效，“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动和廉政文化“六进”活动成效明显，并统一安装“廉政屏保”、发送廉政短信等形式，切实做好源头防腐工作;严格执行厉行节约反对铺张浪费各项规定，积极开展“民主考评百名科长”活动，有力地促进了机关作风转变;深入推进“阳光村务工程”建设，全面推行村级事务流程化管理，“三资”清理成效显著，村级监督委工作经验在全省重点推广;继续严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强劲态势，全县党风、政风进一步好转。二是组织工作创新有为。第三批学习实践活动圆满完成，创先争优活动推进有序、亮点频现。出台了《县选拔任用领导干部初始提名办法》、《县领导干部年度考核结果运用暂行办法》，建立了领导干部职位空缺预告制度，增强了干部工作透明度;按照为发展用人才、凭实绩用干部原则，调整充实了部分乡镇和县直单位领导班子，优化了班子结构，增强了班子战斗力;深入开展“三级联创”活动，着力提高全县各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，成功荣获“全省农村基层组织建设先进县”。三是宣传工作造势有功。认真开展党委中心组理论学习和理论政策下基层宣讲活动，通过举办培训班，组织外出考察等形式，调动全县各级干部理论学习的积极性。成功举办“发展高层论坛”，进一步扩大了知名度和影响力。大力弘扬先进文化，广泛开展文明创建活动，认真举行“县首届道德模范”评选，并组织先进事迹报告团巡回演讲，在全县上下掀起学模范、争先进的热潮。四是统战工作扎实有效。始终坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，注重发挥各类商会作用，积极为非公有制企业发展建言献策，帮助企业解决实际困难;积极争取上级和社会各界对我县民族乡发展的支持，突出加强宗教活动管理，维护了团结稳定大局;积极开展对台和侨务工作，在加强联络、服务“三胞”、吸引外资方面取得新的成效。五是政法工作保障有力。积极学习借鉴“枫桥经验”，扎实推进社会管理创新，努力促进社会和谐稳定;围绕“平安”建设，在强化乡镇综治工作中心基础上，探索建立村级综治工作站，推动维稳网络向村级一线延伸;扎实开展校园专聘保安、监控探头安装等工作，着力构建一体化防控体系;“五五”普法工作顺利通过省市验收，“安全生产年”活动扎实有效，社会大局始终安定有序。同时，武装、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部等工作取得新的成绩，党校、政研、保密、档案、党史等部门为全县发展作出了新的贡献。在此，我代表县委向为全县党建工作做出积极贡献、付出艰辛努力的各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢!向全县广大党务工作者表示诚挚的问候!

2011年是“十二五”规划的开局之年、全面建设小康社会的关键之年，也是县乡村三级的换届之年。做好今年的党建工作，尤其是换届选举工作，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。现在，我们正在开展的是乡镇党委换届工作，接下来我们还将进行县委换届、村“两委”换届和县乡人大、政府换届及县政协的换届，能不能高质量的完成各项换届工作任务，选优配强各级领导班子，事关发展大局、事关未来。希望同志们一定要认清形势，明确方向，始终以服从全县发展大局为本，始终以维护整体利益为重，按照标准，对照要求，以抓好换届选举工作的实际成效，开创全县党建工作的崭新局面。一要进一步营造群情振奋的浓厚氛围。新起点意味新要求，新征程呼唤新作为。现在，“十二五”的蓝图已经绘就，出征的号角已经吹响，迫切需要鼓舞士气，激励斗志，群策群力，共同奋斗，我们必须以换届选举为契机，通过选出好班子、营造好氛围，唤起全县上下的热情、激发全县上下的斗志，使越来越多的党员干部活跃于崛起振兴的舞台，越来越多的城乡居民投身于跨越发展的大潮。二要进一步树立旗帜鲜明的用人导向。我们常说，实现跨越崛起，关键在党、关键在人。本次县乡村三级换届后的领导班子任期正值“十二五”时期，搞好换届工作，选好配强各级领导班子，直接关系“十二五”目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。必须始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，立足事业发展选贤任能，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来，努力造就一支引领跨越崛起的骨干力量。三要进一步巩固风清气正的政治生态。良好的政治生态是一个地方首要的发展环境，不仅事关地方形象，而且事关人心向背;不仅事关当前，而且事关长远。现在正处在加速崛起的关键阶段，我们比任何时候都需要一个良好的政治生态。必须把营造风清气正的政治生态作为一种方向、一项纪律贯穿换届工作始终，通过加强正面引导，积极发展党内民主，严格规范操作，严肃工作纪律，切实树立和谐奋进的新形象。四要进一步加快小康社会的建设进程。县委十届十次全委(扩大)会议和前不久闭幕的县“两会”，确定了当前和今后一段时间全县的发展方向和目标，明确提出了要全面加快小康社会建设。这是全县上下的共同目标，也是党建工作的中心任务。这就要求我们不论是选班子、抓队伍，还是想办法、谋思路，都要围绕全面建设小康社会这一目标来进行，使我们的党建工作始终围绕中心来开展，使我们选出的各级领导班子成为领导全县小康社会建设的坚强集体，使我们作出的各项决策符合全面加快小康社会建设的需要。

总之，做好今年的党建工作意义重大、影响深远。

一、充分认识村(居)换届选举工作的重要性

农村基层组织是我们党和国家政权的基础，它担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。多年来的实践证明，农村工作搞得好不好，关键是要有一个好党支部，特别是有一个好支部书记。班子不行，什么事也办不成。我县现任农村党支部和村委会班子总体来说是好的，不少村班子战斗力还是比较强的，特别是一些支部书记能力水平还是比较高的。但是我们也应该看到，随着形势的发展，当前农村出现了许多新情况新问题，矛盾还是比较多的，尤其是农民群众的价值观、利益观、人生观等方面变化较大，加上农村的思想政治工作跟不上，农民群众思想比较复杂，不少农民群众斤斤计较，唯利是图，只顾自己，不顾大局，只看眼前，不看长远，见利就争。有的村社会风气很不正，社会治安不好，宗族势力甚至黑恶势力抬头;有的地方“黄赌毒”特别是“”赌博等社会丑恶现象屡禁不止;另外，由于一些客观因素的影响，农村纠纷不断，争利争霸等引发的上访上诉不断，等等。再加上不少村资源贫乏，基础差，交通不便，无法找到发展经济的路子，村集体经济一穷二白，村容不变，村貌依旧。因而，致使农村工作难做，有些村“两委”干部在复杂矛盾和困难面前不知如何是好，束手无策，根本无法组织和带领农民群众发展经济和维护农村社会稳定，履行不了职责，完成不了任务。甚至个别村干部显得很无能，落后于一般群众，与镇党委政府没能保持高度一致。这样的班子不换行吗?正因为如此，县委希望通过这次换届选举，把农村党支部和村委会班子选好配强，把政治上靠得住，工作上有本事，公道正派，敢于面对困难，勇于开拓进取的人选进班子中来，使农村党支部和村委会班子真正成为有战斗力的班子。做好村(尽)换届选举工作，事关农村经济发展和社会稳定的大局，事关我们党的执政基础。因此，各级尤其是各镇、村一定要充分认识这次村(居)换届选举工作的重要性和紧迫性，精心组织，周密安排，以高度的政治责任感和历史使命感确保换届选举工作取得圆满成功。

二、依法依规组织好换届选举工作

在换届选举工作中，要把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，保证换届选举依法依规有序地进行。

1、必须明确选举程序。村(居)换届选举政策性和法规性强，选举程序要求严格。县委、县政府印发了《第三届村民委员会和第二届社区居委会换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、基本原则、职数配备、任职条件、时间安排、方法步骤和工作要求等作了具体安排和说明，各镇、村(居)要结合实际，严格按照实施方案，严格按照选举程序，严格遵循党章和党内选举有关规定，严格依法办事，确保村(居)委换届选举工作顺利进行。

2、必须明确选举办法。“两推一选”工作是农村基层干部选任机制的创新之举，是在实践中逐步探索形成的搞好村党支部换届的一个好办法。

3、必须注意把握的几个问题。一是原则上先进行村委会选举，后进行党组织选举。在实施过程中，各镇可结合实际，统筹安排，自行确定选举顺序。但要注意的是，村委会成员是党员的，应推荐为党组织成员候选人;凡未当选村委会成员的，一般不推荐为党组织书记候选人。二是先审计后换届。要落实村干部任期经济责任审计制度，认真搞好村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作，对审计过程中发现的问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布结果。三是先易后难。村级组织换届选举工作涉及面广，一定要分批实施。工作基础好、条件成熟的村要先换届;情况不明、条件不成熟的，要经充分准备后再换届。四是先整顿后换届。对班子软弱涣散、问题突出、情况复杂的村不要急于选举，要集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再换届。对于少数不起作用的党支部、村委会班子要果断调整。五是先考察后选举。镇党委要严格按照任职条件，做好人员规划，搞好资格审查，既要重视民主推荐结果，又要按照任职条件严格把关。民主推荐结果是选人的重要参考，但不是决定条件。用什么样的人，要通过全面考察，真正把德才兼备的人选进村级班子中。

三、认真抓好换届选举工作责任的落实

村(居)换届选举是一项政策性和法律性非常强的工作。各镇党委、政府要高度重视这次换届选举工作，切实加强组织领导，抓好责任的落实。

一要落实责任。各镇党委、政府要把这次换届选举工作摆上重要议事日程，认真抓好各项工作的落实。县委组织部门是负责村和社区党支部换届选举的职能部门，县民政局则是负责村委会和居委会换届选举的职能部门，一定要切实履行好相应的工作职责，认真组织好相关人员学习选举法律法规与党内规章制度以及中央和省、市、县委有关换届选举的文件，提高政策水平。各镇要成立村(居)换届选举工作领导小组及其办公室，镇委书记是直接责任人。各镇党委领导班子成员要落实责任制，实行挂点包村或社区居委会，责任到人。对情况复杂的村(居)要派出工作组驻点指导。人大、纪检、组织、宣传、民政、农业、财政、政法、法制、信访等部门要密切配合，通力协作，共同做好这次换届选举工作。县几套班子领导成员要经常深入挂钩镇，及时帮助解决村(居)换届选举中遇到的问题，指导各镇搞好村(居)换届选举工作。县直各单位要加强与挂点村的联系、沟通，把村级换届当作份内事，掌握村(居)换届选举动态，确保挂点村(居)换届选举圆满成功。全县779名驻村干部要把搞好村级换届选举作为今年上半年的首要任务来抓，发挥特殊作用，指导帮助所驻村顺利完成换届选举工作。

二要加强指导。换届选举点多、面宽，工作量大，政策性强。各镇要派出换届选举工作指导小组，帮助各村搞好村级换届工作。县人大、县委组织部、县民政局要加强对村(居)换届选举工作的指导。

三要做好思想工作。一是要做通村党支部书记和村主任的思想工作，使之担负起这次换届选举的责任;二是要做通因年龄问题要退出村“两委”岗位的干部的思想工作，使之紧密配合换届选举;三是要做通村里有影响力的村民，如离退休干部、村中长老等人的思想工作，使之大力支持换届选举工作;四是要加强与该村外出在职干部的沟通、联系，争取他们支持做好换届选举工作。

四要加大宣传。各镇、村要利用广播电视、标语、黑板报等各种媒体和形式，大力开展换届选举的宣传教育活动，尤其要加大正面宣传力度，为换届选举营造良好的舆论氛围。

五要严肃纪律。各镇党委、政府和县人大、县纪检监察、县委组织部、县民政局、县公安局等职能部门要自始至终密切关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题。对在选举中采用违反法律、政策和不切实际的承诺以及拉帮结派、诋毁他人等不正当竞争手段拉选票的行为，要及时予以批评教育和制止;对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍党员和选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要坚决予以查处;对利用宗族、家族势力和黑恶势力从事非组织活动，破坏选举正常进行的，要依法予以坚决打击。要加强对重大情况、重大问题的请示汇报，及时掌握换届选举中出现和可能出现的问题，及时制定防范措施，提出解决办法，确保换届选举工作健康顺利进行。

刚才，_县长传达了市委六届九次全会精神，特别是重点传达了全会对今年各项工作的安排，希望各级各部门深入领会思考，在认真总结去年工作的基础上，谋划好今年的工作，县委还要召开专门会议研究具体贯彻措施。今天，我主要就当前全县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作作一安排。元旦刚过，春节将至，这一时期既是各类违法犯罪和灾害事故的多发期，也是各种矛盾和群体性事件的高发期，更是党风廉政建设的敏感期。为切实加强这个时期的社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，县委、县政府研究决定，将三会合一召开这次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市关于信访稳定、安全生产、党风廉政建设有关会议精神，结合我县实际对这三项工作进行再安排、再部署，进一步动员广大干部提高认识，强化责任，全力以赴抓好各项措施的落实，为我县经济建设和人民生活创造和谐稳定的社会环境。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调五个问题。

一、充分认识做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感

社会稳定、安全生产和党风廉政建设事关全局，责任重大。我们必须从思想上引起高度重视，增强政治责任感和政治敏锐性，以坚强的党性和对党和人民高度负责的态度，切实把这三项工作抓紧、抓好，抓出成效。

第一，各级党委、政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设的重视程度达到了前所未有的高度。近一个时期，一些地方社会稳定特别是信访问题比较突出，安全生产事故呈高发态势，个别领导干部违犯党风党纪的事件时有发生，因此引起了党中央、国务院和省市各级领导的高度重视。去年下半年中央先后两次召开全国集中处理信访突出问题及预防和处置群体性事件电视电话会议，专门建立了联席办公会议制度，成立了五个专项工作组，集中解决信访突出问题，预防和处置群体性事件。省委、省政府针对全省信访稳定形势，组织抽调省、市、县三级近4万名干部大规模下访，并明确提出，“在年底之前，要坚决遏制群体性事件、遏制重特大安全生产事故、遏制重大刑事案件发生”。市委、市政府也于上月专门安排部署信访稳定和安全生产工作，要求在全市迅速组织开展不稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改，避免群体性事件、重特大事故和重大刑事案件发生。同时，随着春节的临近，从中央到省市委都把党风廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程。去年12月27日，胡锦涛同志主持召开政治局会议，专门研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作。去年11月22日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志亲自组织召开全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议，明确提出“五个不许”，并对落实责任制和责任追究制作出了具体规定。由此可见，从中央到地方各级党委政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作是高度重视的，抓社会稳定和安全生产的措施是得力的，加强党风廉政建设、惩治腐败的态度是坚决的。全县各级各部门、各级干部一定要把思想认识、工作部署统一到中央、省、市的工作要求上来，把社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作作为当前的突出政治任务来抓，决不能心存侥幸、麻痹大意，甚至置若罔闻、顶风违纪，否则将会受到严厉的惩罚。

第二，我县社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作面临的形势不容乐观。今年以来，经过全县上下的共同努力，我县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作取得了明显成效，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。从社会稳定方面来看，我县今年连续发生数起外地流窜犯罪团伙抢夺银行取款人案件，犯罪分子分工明确，专门在银行门前守候，锁定目标飞车抢夺。有的犯罪分子把目光盯在单身女性身上，在大街上公开抢夺她们的挎包、手机、项链。特别是入冬以来盗窃案件居高不下，近一个月全县盗窃案件就发生30余起，某企业老板上午取的20万元现金放在家里，当天夜晚就被盗走，犯罪分子气焰十分嚣张。此外，极少数__顽固分子仍在暗中活动，近段时间散发__非法宣传品案件接连不断。另一方面，我县信访问题也不断增多，特别是近一个时期，越级上访、重复上访明显上升，问题主要集中在三个方面：一是土地调整、宅基地纠纷、村干部经济问题。今年有些村因为要求调整承包地或抢分集体机动地就先后发生了多起群众上访事件，有的村因为村干部经济问题引起群众多次赴县、赴市集体上访。二是改制企业偿还债务、职工“三金”、下岗职工安置等问题。_集团部分职工去年先后5次来县集体上访，要求兑现“三金”和集资款。由于原_集团清债工作尚未结束，按照《破产法》规定现在还无法进行清偿，但个别人为了实现自己不可告人的目的，暗地组织、煽动职工到县委、县政府闹事。在这里我可以向大家作出承诺，_集团仅资产变现就达1.4亿元，工人“三金”、职工集资款属第一清债顺序，兑付没有任何问题，请大家尽管放心，并做好宣传工作。但是，个别原来的经营者提出的所谓的奖金问题，只要你能拿出文字依据，当时的法人代表同意，清偿时就可以依法考虑，否则就违背了破产法的规定。同时，在这里我也就_集团改制提醒大家注意两个问题：一个是有人说职工集资款不能兑付，要想兑付低价卖给他，他能兑付。同志们可以想一想，这不是不攻自破的谣言吗?不能兑付这些人为啥还要收购?另一个是个别别有用心的人，出于个人目的散布谣言，煽动职工上访闹事，向政府施压。对这两个问题县委、县政府早有察觉，政法部门已经介入，我正告那些别有用心的人，不要自作聪明，一意孤行，否则将要受到法律的制裁。三是涉法涉诉问题。主要是一些治安案件在基层处理不力，或者是有些案件判决后长期得不到执行而引起上访。比如前年有个企业的一名职工被打成轻伤，有关部门作出向受害人赔偿的判决后一直没有执行，受害人在没有拿到一分钱赔偿的情况下，近三年来多次来县上访，对此县主管领导也多次进行协调，但问题到现在还没有解决。特别是随着春节的临近，农村一些困难群众等弱势群体反映基本生活、改制企业职工反映解决“三金”，以及一些债权人要求清偿债务等问题，还可能呈增多趋势，面临的压力比较大，形势还不容乐观。从安全生产方面来看，交通安全事故伤亡较大，今年我县安全事故死亡者中有23人死于交通事故。非煤矿山企业中无证经营、非法采石现象还比较普遍，全县96家非煤矿山企业中有49家尚未取得安全生产许可证。危险化学品企业中有些未进行安全评价、注册登记就从事生产经营。更令人担忧的是一些企业不重视安全生产，投入不足，设施简陋，工人不按规程操作的现象还大量存在。这些潜在的隐患容不得我们丝毫的松懈和麻痹大意。去年11月份，我县_化工厂发生的烟囱倒塌事故，虽然主要原因是刮风下雨造成的，但我们关起门来讲，这家企业在建烟囱的时候，不找有资质的部门设计，不找有资质的单位施工，怎么能够保证不出问题?血的事实告诉我们，再省也不能从安全生产上省，任何时候必须绷紧安全生产这根弦。 从党风廉政建设工作方面来看，有的领导干部放纵自己的配偶、子女和身边工作人员利用职权参与经营性活动，为他们充当保护伞，谋取私利。有的领导干部组织或参与赌博，主要是跟那些工作上与其有利益关系的人一起赌博，变相索贿受贿。据群众举报有个单位的领导一夜能赢一、两万元。有的单位变着法子到企业“吃、拿、卡、要”，说什么“单位经费紧张，年底给职工发福利困难，让企业赞助一下”。面对这些问题，如果我们不采取有力的措施予以解决，势必会影响招商引资的环境，影响全县改革发展稳定的大局，影响我们党和政府在人民群众中的形象。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，保持清醒头脑，认真查找薄弱环节和存在问题，切实加以解决。

第三，人民群众对做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作寄予厚望。去年召开的党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的目标和要求，就是要通过妥善化解矛盾，有效惩治腐败，实现社会的公平与公正，促进社会和谐有序地发展。这一目标的提出，体现了广大人民群众的愿望和心声。人民群众迫切希望各级党委、政府为他们解决实际困难和问题，为他们的生产、生活创造安全稳定的社会环境。特别是随着春节的临近，人民群众更期盼过上一个稳定、安全、廉洁的节日。可以说，从目前情况看，稳定压倒一切，安全重于泰山，廉政民心所向，能否做好这三项工作，是对我们每一个领导干部的政治考验，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到人心向背。因此，各级各部门和各级领导干部一定要站在提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，真正把各项工作要求和工作责任落到实处，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，向全县人民交上一份满意的答卷。

二、坚持打击防范与解决问题并重，保证社会政治大局稳定

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

第一，要进一步深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，严防各种违法犯罪行为的发生。今年我县开展“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动以来，有效地教育了群众，震慑了犯罪。当前，我们要把正在开展的冬打冬防活动作为深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”的一项内容，集中时间、硬起手腕打击各种邪恶势力。一是要从全县大局出发，做好群众的教育引导工作。从今年发生的集体上访案件中，我们看到有相当一部分案件是由于我们宣传政策不够、工作做得不细，群众的情绪被极少数别有用心的人所利用造成的。现在我县就有那么一些人唯恐淇县不乱，故意曲解上级精神，组织煽动不明真相的群众上访或寻衅滋事。应当说，经过近一年多的努力，我们有效遏制了经济下滑的趋势，取得的成绩有目共睹，全县人民和市委、市政府对县委、县政府的工作是满意的，省直部门对我县的工作评价也是比较高的。但是确有个别别有用心的人站在维护自己利益的角度评价我们的工作，抓住一点，不及其余，煽动群众闹事。比如在粮食流通企业改制中，县主管领导和主管部门是严格按照上级政策办事的，但由于政策宣传不到位，在下岗安置问题上引起部分职工的不满，给一些别有用心者以可乘之机。他们打着为民请命的旗号，组织煽动职工上访，给我县的工作造成很大被动。在这里尤其需要批评的是，出了问题后，我们的一些干部不是团结一致、相互配合地做好解释化解工作，而是事不关己、袖手旁观，好象出了什么事与自己毫无关系。今天在这里我郑重告诉大家，无论哪个部门哪个单位，都有宣传政策的义务，都有教育群众、组织群众、化解矛盾的责任。越是在这样的关键时期，越是考验干部的时候。如果是为了个人私利带头闹事，组织上会坚决按照党纪、政纪严肃处理。希望大家无论在什么场合，都要清楚我们是党员干部，都要多做正面的解释工作，特别是对县委、县政府的重大工作部署，对企业改制、土地征用、道路拆迁等方面的政策给群众讲明白，化解群众的情绪，防止个别别有用心的人借机制造事端，引发不稳定因素。在做好政策宣传的同时，还要注重宣传来信来访、治安管理等方面的法律法规，特别是政法部门要结合冬打冬防活动的开展，利用发生在群众身边的一些典型案件，以案说法，教育群众做知法、守法、懂法的明白人。二是要突出重点，加强对各类违法犯罪活动的打击防范。临近春节，公安机关要对城区繁华地段、商品集散地、城乡结合部进行认真排查，对可能发生犯罪行为的苗头性问题及时进行整治。要根据当前的犯罪特点特别是针对杀人、抢劫、抢夺、绑架、强奸等恶性案件，组织精兵强将，强力攻坚，快侦快破，搞几次有声势、有影响的集中追逃、集中抓捕行动，震慑犯罪，鼓舞士气，教育群众。要结合活动的开展，加大对非正常上访的打击力度，严惩那些群体性事件的策划者、组织者。今年以来发生的几起重大上访事件，经查都有幕后人物操纵。前段时间纸厂职工围堵107国道事件，就是个别人由于既得利益受到损害，制造谣言，欺骗不明真相的群众组织策划的，而且有不少参与闹事的是过去停薪留职或违背劳动纪律被处理的人员。现在，公安机关已经介入调查此事，对事件的组织者我们将严惩不贷。要密切注视__邪教组织及其他非法组织的动向，强化对散发传单等案件的专案侦察工作，发现苗头要坚决打击，_县是__重灾区，我们一定要从思想上引起高度重视，决不手软，严防其利用“双节”等敏感期破坏滋事。三是要加强协调配合，形成工作合力。目前我们正在开展的冬打冬防活动，是保证我县社会大局平稳的一项重要举措。搞好冬打冬防活动，不仅是政法部门一家的事，全县各级各部门都要统一思想，积极参与，搞好协调和配合。政法部门要把这项工作作为当前工作的重中之重，树立一盘棋思想，科学安排，周密部署，协同作战，对重大疑难案件，法、检两院要提前介入，快捕快诉，从重从快打击违法犯罪。同时，要公正、文明执法，严把事实关、证据关、程序关和法律关，把每起案件都办成铁案。

第二，要进一步在全县开展大排查、大调处活动，继续加大集中处理信访突出问题力度。维护全县信访形势稳定，必须加大对不稳定因素的排查、调处力度，切实为人民群众解决实际困难和问题。一是要认真开展大排查，及时发现各种不稳定因素。各乡镇区和县直各单位对存在的不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头，要进行全面排查，不留死角，做到未动先知，掌握工作主动权，否则就会造成很大的被动。今年有个乡上访群众已经到了市里，其主要领导还懵在鼓里，直到市里通知领人才知道。更让人不可理解的是，劝返回来后再次发生赴市上访，乡里仍不知道，直到县委、县政府对其党政主要领导诫勉谈话，该乡才开始警觉起来。今后，对这些因漏排或排查不到位，没有及时发现存在问题和不稳定因素，出现群体上访的，要严肃追究有关责任人的责任。二是要积极进行大调处，努力把问题解决在萌芽状态。各级各部门对排查出来的各种不稳定因素，要严格按照“谁主管、谁负责”的要求，采取定人员、定措施、定时限、定责任、包稳定的“四定一包”办法，立即进行调处解决，对群众提出的合情、合理、合法的要求，要立即解决;一时难以解决的，要找出原因，在做好解释工作的同时，积极创造条件，列出时间表，分步解决;因政策原因确实无法解决或者要求不合理的，要耐心细致地做好劝导说服工作，争取群众的理解和支持，决不能推拖应付，回避矛盾。据了解，有位县领导给一个单位的主要领导打电话询问案件进展情况，这个领导竟然说：“这个事你放心吧，拖他几天群众就没劲了。”我们说，这样的工作态度行吗?这能说你的执政意识、群众观念强吗?说到底，这是连起码的责任心都没有。现在一些案件之所以长期解决不了，就与一些干部的推拖有很大关系，致使小问题拖成大问题，个人访拖成集体访。今后凡发现这样的事情必须严肃处理。同时，各单位特别是一些执法执纪单位，还要注意从全县的大局出发，统筹考虑处理问题可能带来的后果，注重社会效果、政治效果和法律效果的统一。上个月信访接待日我接待了一个企业的职工反映该企业场地被拍卖的问题，这个企业因经营亏损严重资不抵债，某部门在处理债务纠纷时，不考虑当时法人代表与其亲属高息借贷的不合法性，不考虑企业职工生活出路问题，不与主管单位沟通，不向县委、县政府汇报，硬是将该企业的土地财产强行拍卖，致使职工集体上访。并且这个问题我亲自过问，先后两次把该单位的领导叫过来，但是至今没有结果。今天我本来想让这个单位的领导在这里当众给大家说清楚，但为了顾己及你们的面子，限你们下星期五之前就这个问题给县委写出报告。这里，我代表县委、县政府声明，今后凡是处理这类问题，必须请示汇报;涉及处置国有划拨土地时必须经县政府同意。国有划拨土地属国家所有，任何单位、部门及其法人代表和负责人都无权擅自处置。另外，有些信访案件交叉性很强，需要各单位的协调配合，不能你推给我，我推给他，互相扯皮。在南环路建设拆迁过程中，就有一户居民的房屋赔偿没人负责，房主跑了几个单位，都是踢皮球，房主在不得已的情况下只好来县上访。从现在起，纪检委要和信访局联合起来，对一些案件提前介入，加强效能监察，凡是推诿扯皮的，要查清责任，坚决严肃追究。三是要加强督查指导，确保大排查、大调处效果。政法委、信访局和联席办要组织专门力量，对交办案件的处理情况进行跟踪督查，坚决做到“三不放过”，即责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。现在一些单位领导对群众反映的问题不去认真解决，甚至对上级批办案件也不当回事。如去年8月份一位县领导接访，有一名村民反映村里划分承包地把其漏掉，没有分到承包地的问题，当时就责成该乡妥善化解，时至今日该乡还未拿出处理结果。还有的包案领导，处理问题时不到现场，不见双方当事人，仅凭下级汇报就上报结案糊弄了事，县领导问他“那起纠纷发生在什么地方”、“那片宅基地在什么位置”，他都不知道，这是一种什么精神状态和工作作风?今后凡发现这类问题，一律按失职、渎职论处，决不姑息迁就。同时，对农村财务混乱、宅基地纠纷、涉法涉诉等共性问题，政法委、信访局要组织有关职能部门研究制定有针对性的措施，分类解决，不能头痛医头，脚痛医脚。对确属无理缠访的，要形成结论，及时向省、市有关部门汇报，争取上级部门的理解和支持，防止重复记帐。

第三，要进一步强化基层基础工作，从源头上预防化解不稳定问题。做好社会稳定工作必须从基层基础工作做起，从源头进行防范。一是要完善专群结合的社会治安防范体系。去年我县刑事案件的发案率同比整体有所下降，但故意杀人案、绑架案、抢夺案等恶性案件还时有发生。特别是临近春节，我们要吸取过去一些企业负责人遭受恫吓、绑架的教训，对改制企业特别是外来企业的厂长经理进行重点保护，确保不发生任何人身安全问题。县委之所以提出这个问题，具有良苦用心。保护外地厂长、经理，就是保护我们的招商引资环境。各乡镇要发挥专职巡逻队的作用，对辖区内易发案地段、多发案件区域加强巡逻，组织各村开展“十户四联”，“警企村联防”，搞好义务巡逻。各单位要按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，切实增强责任意识，建立健全内部各项管理制度，对财务室、微机室、仓库等重点要害部位要落实好人防、物防、技防措施。公安机关要进一步发挥以巡警、交警、治安民警为主要骨干的巡逻队伍的作用，加大巡逻密度，扩大巡逻范围，提高对社会面的防范和控制力度。二是要加强基层矛盾调处网络建设。过去我县的基层矛盾调处工作在全省、全市创造出了很多好经验。今后，我们要在巩固提高上下功夫，特别是要进一步完善“村情民意恳谈会”、“乡村信访接待站”、“四级矛盾纠纷排查调处”、“治安民调中心户长”、“一警一干、双岗双责”、“党员维护稳定责任区”等成功做法，对苗头性、倾向性问题做到发现得早，化解得了，控制得快，处置得好。春节前，各乡镇都要逐村组织一至两次高质量的“村情民意恳谈会”，集中处理一批群众反映强烈的问题，保证农村大局稳定。三是要搞好农村基层组织整顿。当前农村社会稳定问题之所以居高不下，与基层班子工作能力差、战斗力不强有很大关系。去年8月份，有一个村的村民在不到半个月的时间连续7次赴县集体上访，并且事先不知道信息，如果该村党支部、村委会坚强有力，党员作用发挥得好，能够把问题解决好，就不会发生这样的问题。还有一些村干部政策水平低，处理问题凭想当然，特别是在计划生育指标分配、宅基地审批等方面，搞亲亲疏疏，不按政策办事，引起群众不满，致使群众上访。对这些问题，组织部和各乡镇要结合正在进行的村支部换届，对一些软弱涣散、不能发挥作用的村党支部班子进行彻底整顿。同时，要超前谋划明年的村委换届工作，鼓励支部成员与村委成员交叉任职，帮助支部推荐有特长、有威信的高素质村民参与村委竞选，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

三、坚持专项整治和预防为主相结合，坚决杜绝各类安全事故发生

安全生产责任重于泰山，我们任何时候都不能掉以轻心，必须常抓不懈，警钟长鸣，切实把各项措施落到实处。

第一，要加强源头管理，消除各类事故隐患。安全生产，往往想不到什么时候发生事故，想不到会发生什么事故，想不到会发生多大的事故。所以我们必须警钟长鸣，一时一刻也不放松安全工作，坚持从源头抓起，最大限度地减少或遏制各类安全事故发生。一是要提高认识，增强全社会安全防范意识。去年以来，全国重特大安全生产事故不断发生，就我们河南而言，也先后发生了陈砦冷库货架倒塌，安阳信谊公司工地上料架倾倒，黄河小浪底库区翻船，大平煤矿、鲁山煤矿瓦斯爆炸等多起重特大事故。但我县仍有一些单位和企业还未警觉，还未引起高度重视。12月9日_对全县非煤矿山安全评价工作安排部署后，到现在仍然有个别乡镇无动于衷，安监部门去督促，有名乡镇领导还说什么“出了事大不了我不干这个乡长、书记”，出了事不是你干不干的问题，还要追究你的失职、渎职责任，甚至刑事责任。现在还有一些企业安全设施不达标，有些危化品企业甚至连一个懂操作规程的技术员都没有，安监部门三番五次通知他进行安全评价，他竟然说，“我挨着危险源都不怕，你怕什么”。想想这多么麻木可怕?作为企业负责人，怎能拿国家资产、职工生命当儿戏!今后要把这样的人和事作为效能监察的重点，严肃查处。各企业、各单位一定要提高安全生产意识，广泛普及安全生产知识，努力在全县营造学要会、知要全、懂要全、保要全的浓厚氛围。二是要强化培训，提高从业人员防范能力。目前我县无证上岗的现象还比较严重，冬季农闲许多农民想找点活干，没有经过任何培训就开始从事一些高危工作，绝大多数人连最基本的安全常识都不懂。我到下面调研时发现，在许多石渣厂工地，工人不戴安全帽、不系安全绳的现象普遍存在，有的把炸药、雷管、柴油放在一块，还有的竟然叼着香烟去拖炸药，安全意识之差简直不敢想象!安监部门对这些从业人员要积极组织开展安全生产岗位资格培训和安全技能培训，今后凡未经培训或考核不合格的人员不得从事高危工作，有关部门要加强监管，发现一起，查处一起。三是要严把入口，提高企业安全生产准入门槛。要继续抓好新建、改建、扩建工程项目安全生产设施与项目建设同时设计、同时建设、同时竣工“三同时”工作，严格执行安全评价制度，尤其要加强对新上企业安全条件的审查，对不符合安全生产条件、不遵守“三同时”规定或者安全设备设施质量达不到要求的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。对把关不严或违规发证的，要坚决追究相关人员的责任。我们决不能一边整改安全隐患，一边却又产生新的安全隐患。

第二，要突出重点行业和薄弱环节，深化安全生产专项整治。安全生产工作涉及社会生产、生活各个领域，我们既要全面指导和推进，又要注意抓住关键环节，突出工作重点。一是要抓好重点行业。今年以来，我县发生的安全事故绝大多数为交通事故。有同志说“我县之所以交通事故多发，主要是因为紧邻107国道，过往车辆频繁，道路又比较宽，车开得快。”我说路宽车多不是根本原因，主要是因为有些同志不能很好地遵守交通规则。大家可以到路上看一看，汽车超速、非机动车走快车道，各种车辆逆行、违章调头的现象比比皆是，甚至一些司机酒后驾车，一些局长无证驾车，这些才是造成交通事故的重要原因。因此，公安、交通等部门要加大对路面的控制力度，严肃查处酒后驾驶、超速超载、车辆逆行等各种违章行为。在这里我要强调一下，各级领导干部要带头遵守交通规则，不要因为自己是领导干部，就可以有特权思想。除了交通隐患，我县还有13家危险化学品生产企业、96家非煤矿山企业、32座加油站，2座燃气供应站，这些地方不同程度地存在着安全隐患。发改委、公安局、消防大队和企业所在的乡镇要迅速展开大排查、大整改活动，对不具备安全生产条件或存在重大事故隐患的企业要该改的改、该停的停，什么时候验收合格，什么时候恢复生产。此外，春节临近，食品监督、卫生防疫等部门要加大对食品生产、销售的监督检查力度，确保广大群众吃上放心肉、放心菜。二是要抓好重点部位。对各旅游景区、大型商场、娱乐场所、饭店、学校等人员密集的公共场所，旅游、商务、文化、教育、卫生、工商、消防、质监等部门要各司其职，各负其责，排查消除各类安全隐患。随着学生寒假的日益临近，有关部门要加强对网吧、游戏厅的监管，对接纳未成年人以及不符合安全条件的要坚决关停。三是要抓好重点时段。冬季天干物燥，各类火灾事故极易在这个时候发生。西部乡镇、林业局、旅游局要重点搞好山林防火。各单位要对本系统内的取暖、用电等设施进行检查，坚决杜绝各类火灾事故发生。春节将至，烟花爆竹的储运、营销业务大增，我县虽没有鞭炮生产企业，但对存放鞭炮的仓库、经营门市也不要掉以轻心。另外，从现在起原则上不举行或少举行大的娱乐活动，必须举行的要严格按程序报公安局审批、安监局备案，安全措施不到位的一律不得举行。

第三，要加大执法力度，提高安全监管水平。去年以来，我县虽没有发生重特大安全事故，但从近段的排查情况看，我县在安全生产方面还存在不少隐患，必须加大执法力度，严防各类事故发生。一是要坚持严格执法。近期，安全生产执法部门要按照省市要求，在全县组织开展一次横向到边、纵向到底的拉网式排查活动，对存在的隐患要彻底整治，对检查中不服从管理、三令五申仍然置若罔闻的单位和个人要硬起手腕，不讲情面，依法采取措施，予以严厉制裁。各乡镇、委局要认真进行自查自纠，决不能对安全隐患捂着、盖着，大事化小，小事化了。在安全生产上，我们宁愿多听由于严格执法带来的骂声，也不愿听到由于执法不严造成事故后的凄惨哭声。大家要正确认识安全生产与发展经济的关系，我们从严抓安全生产工作，一些不符合安全生产条件的企业可能会被关停，暂时影响企业的效益，但长远来看是为了保护和促进经济的发展。二是要坚持依法行政。各执法部门不但要掌握《安全生产法》，还要学习《行政许可法》，做到既严格执法，又依法行政，努力把安全生产监管工作纳入法治轨道。要正确处理好安全生产与保护经济环境的关系，在安全生产监管过程中，我们一定要站在帮助企业解决问题、消除隐患的角度考虑问题，切不可以检查为名加重企业不必要的负担。三是要加强安监队伍建设。安监局成立时间不长，在人员少、任务重的情况下，做了大量工作，取得了初步成效。但是根据形势发展的需要，还要进一步加强队伍建设，对工作人员进行经常性培训，提高政治业务素质，努力打造一支政治合格、作风顽强、业务过硬、保障有力的安监工作队伍。

四、认真落实党风廉政建设责任制，促进党风政风明显好转

党风廉政建设责任制是一项带有根本性、长期性、全局性的党内法规，是加强党的执政能力建设的一项重要举措。各级各部门要联系实际，明确工作重点，狠抓责任落实，把党风廉政建设工作不断引向深入。

第一，要抓住关键环节，健全和完善党风廉政建设责任制。各单位一把手要认真履行第一责任人的职责，对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责。我们发现个别单位的主要领导，对单位和下属的党风廉政建设情况长期不管不问，有的单位资金被诈骗了几十万元，主要领导还浑然不知;有的单位中层干部到企业吃拿卡要数十次，主要领导却置若罔闻;还有的单位职工被开除公职6年了还照发工资，主要领导却睁一只眼闭一只眼。你是单位一把手，不要以为只要自己廉洁自律就行了，只要你的班子成员和单位的廉政建设出现问题，在处理当事人的同时，还要追究一把手的责任。管好班子、带好队伍是一把手的职责，发现班子成员或下属有问题，要及时敲打提醒，这是对他的真正爱护。不要事事都当老好人，可能一时你保护了某个人，其实到最后你却把人家推进了火坑。市委已经决定，从今年起要强化责任制考核和追究，党风廉政建设责任制否决积分制度要从县处级领导班子和领导干部延伸到乡科级和基层站所，进一步加大平时的考核力度。当前，在县综合目标考核中，要切实加强对科局级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制的考核，各单位要按照县委年初下发的党风廉政建设责任目标，认真做好自查和总结。今后，县委、县政府将加大对考核结果的运用力度，真正把责任制考核与领导班子及其成员和干部的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据，对责任制考核不合格的干部不能重用，对不合格的班子要坚决调整。

第二，要按照“五个不许”的要求，深入抓好领导干部廉洁自律工作。在前不久召开的全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上，吴官正同志对各级领导干部明确提出要做到“五个不许”，这里我重申一下。一是不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。如果有人送，要坚决拒收。退不掉的，要及时上交组织。对违反规定索取和收受的，要先免职，再按照规定处理。二是不许跑官要官。对跑官要官的，要进行批评教育，记录在案，一段时期内不予提拔重用。三是不许放任和纵容配偶子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响经商办企业或从事非法经营活动，从中谋取非法利益。违反规定的，要辞去职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是不许参与赌博。凡是参与赌博的，一律予以免职，并按规定处理。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的，要严肃处理。这些规定非常具体，也是高压线，希望各级干部不要去碰。从中央反腐倡廉形势看，十六大后中央对反腐败的力度逐步加大，中纪委自去年以来就先后查处了原贵州省委书记刘方仁、原河北省委书记程维高、原云南省长李嘉廷、原湖北省长张国光以及原国土资源部部长田凤山等10余名省部级高官。现在有的同志以为有这关系、那关系，对自己的行为一点也不检点，还扬言说没人敢去查他，你都没想想，省部级领导因为腐败问题都落马了，你一个科局长能有多大能耐，敢顶风违纪?有些干部的问题县委、县纪检委不是没有觉察，而是要给你改过的机会，你不要把县委给你的改错机会看作是县委的软弱，如果你执意不改，到时候谁也救不了你!结合我县实际，下一步要加大对领导干部收受现金、有价证券和参与赌博“两项治理”的工作力度，在这里我郑重声明，凡是敢顶风违纪，收受现金、有价证券或参与赌博的，一律先免职，再按照有关规定处理。春节即将来临，各级各部门和各级干部都要带头执行中央、省、市加强党风廉政建设的有关规定，党政机关一律不得搞相互走访、互相宴请等活动;严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱;严格控制年终各种评比表彰奖励活动，禁止以任何名义发放贵重物品和纪念品;严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;严禁违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证;严禁趁过节之际以各种形式向企业索要钱物。对违反规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导责任。希望每一个同志都要经受住考验，只有自己腰杆硬，才能理直气壮地要求别人，才能对党风廉政建设起到带动作用。

第三，要落实执政为民思想，加大纠风治乱工作力度。“群众利益无小事”，这是中央、省、市反复强调的一句话。客观地讲，现在有一些企业职工、农民群众上访告状，与我们一些部门、一些干部损害群众利益有很大的关系。有一些本来很简单的事情，在办事过程中有些部门为了显示他们的存在，却要百般设置障碍，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于没有请他吃顿饭，或者没有向他表示。春节前县纪委要组织一次集中整治活动，对征地和拆迁补偿、拖欠农民工工资、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、进一步减轻农民负担等几个问题，进行认真检查。县经保委春节前要召开不同层次的企业厂长、经理座谈会，广泛征求他们的意见，对企业反映强烈的行政不作为、乱作为问题进行严肃查处。这次会议结束后，各行业、各部门都要围绕服务群众、服务企业、服务全县工作大局开展一次回头看，进行自查自纠，对主动讲清问题并认真纠正解决的可不予追究，对边自查边违规的要抓几个典型，公开曝光。

五、切实加强对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的领导，确保各项措施落到实处

社会稳定、安全生产和党风廉政建设是当前工作的重中之重，必须切实加强领导，健全机制，强化督查，下大力气把这几项工作抓实抓好。

第一，要加强领导，落实责任。中央明确提出，发展是第一要务，安全稳定是第一责任，党风廉政建设“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的第一责任人，要对这几项工作负总责。春节将至，各单位主要领导都要坚守岗位，拿出主要时间和精力，组织排查和化解社会不稳定因素和安全隐患，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，切实把中央、省、市的要求落到实处。同时，要深入到困难企业、贫困乡村、困难职工和农户中，访贫问苦，帮助群众解决生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户。县纪委、政法委、发改委作为全县廉政建设、社会稳定和安全生产工作的主管部门，要加大对工作的指导和监管力度，县委、县政府对你们的工作全力支持，如果工作推不动，可以向县委、县政府主要领导反映，我们坚决为你们撑腰作主。社会稳定、安全生产和党风廉政建设涉及方方面面，各级各部门一定要牢固树立全县上下一盘棋的思想，密切配合，加强协调和沟通，真正在全县形成齐抓共管的格局。

第二，要完善制度，提供保障。制度建设具有长期性、稳定性，也是做好各项工作的基本保证。各单位要树立抓信息、抓动态的意识，进一步健全信息网络，拓宽信息渠道，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件和安全生产事故的苗头性、倾向性问题，真正做到早发现、早预防、早控制、早处置，牢牢掌握工作主动权。要坚持标本兼治，抓紧建立健全教育、制度、监督、惩治并重的预防腐败体系，努力从源头上预防腐败。要尽快建立应急问题处理系统、应急救援体系和预警救援机制，根据不同性质的问题有针对性地制定群体性事件和重大安全事故应急处置预案，建设一支训练有素，能够应付各种险情的高素质应急队伍，确保应急处置工作能够有序、高效开展。

第三，要强化督查，严格奖惩。纪检委、政法委、发改委要加强对党风廉政建设、社会稳定、安全生产工作的监督检查，通过明查、暗访等多种方式，查工作责任落实情况、不稳定因素解决和隐患整改情况、各种违规违纪的苗头。凡查出对不稳定因素长期不采取措施、对安全隐患长期不整改、对党风廉政建设长期不抓不管的单位和个人，纪检委、组织部要将处理关口前移，不能等问题发生了、事情闹大了再去处理人。要坚决落实“一票否决”制度，凡发生重大社会稳定问题、重大安全事故、重大违规违纪的，要坚决实行“一票否决”，并对其主要领导进行组织调整，后果严重的要依法依纪从重处理。在社会稳定、安全生产和党风廉政建设问题上，我们不讲功过相抵，也不讲下不违例，不能因为你抓经济、抓业务政绩突出，就可以将功抵过。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，如果在这一特殊时期发生问题，不仅县委、政府不答应，全县人民群众也不会答应。

同志们，做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，扑下身子，扎实工作，狠抓各项措施落实，确保全县社会政治大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的春节。

2015年4月换届以来，我党支部在上级党组织的正确领导下，牢牢把握“改革、发展、稳定”的工作大局，紧紧围绕烟草行业中心工作，依靠全体党员的共同努力，有效地发挥了机关党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为义乌烟草转型提升、全面发展提供了坚强的思想、组织、纪律保证。

一、抓好学习教育，全面提升党员素养

党员队伍的素质是支部建设的根基所在，三年来，我们以打造“书香义烟”学习型党建品牌为目标，推进党员个体素质的提升和支部战斗堡垒的升级。

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神。组织全体党员原原本本学习了相关会议精神、习近平总书记系列重要讲话以及新《党章》等，紧密结合自身实际展开讨论，引导全体党员干部旗帜鲜明讲政治，学懂、弄通、做实十九大精神，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。

二是深入开展专题教育活动。根据上级党组织的统一部署，先后开展了“三严三实”主题教育活动、纪念抗战胜利70周年主题活动(2015年)、“两学一做”学习教育、建党95周年征文活动(2016年)，2017年深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，做到党的理论创新到哪里，支部党员的学习教育就跟到哪里，坚持马克思主义指导地位，用科学的理论武装头脑，让每一位党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

三是抓好经常性的思想政治教育和理论业务知识学习。我们结合自身实际，先后邀请市纪委、市委党校等专家作专题辅导，组织党员、入党积极分子参观义乌党史陈列室、“乡镇印记”展览馆、廉政图片展，参观郑义门、冯雪峰、陈望道等故居、祭扫革命烈士陵园、重温入党誓词, 征集党员格言，播放红色歌曲，观看《百团大战》影片、《巡视利剑》、《厉害了，我的国》等系列电教片等，使党员接受生动的革命理想信念教育和高尚道德情操熏陶。

在学习中，支部注意抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”，并在学习过程中做到“四个坚持”：一是坚持理论学习制度，无论工作多忙，要求每位党员都应无条件参加理论学习;二是坚持学习签到制度，做好学习内容的记录;三是坚持抓学习效果，做到学习内容重点突出，学习安排规范合理;四是坚持理论学习与实际工作相结合。通过以上措施，较好地营造了一个良好的学习环境和氛围，带动了支部的全面建设，也促进日常工作的开展。

二、抓好阵地建设，全面夯实战斗堡垒

几年来，党支部认真组织学习《中国共产党章程》和《党和国家机关基层组织工作条例》等党内条规，用党的章程和条例规范党建工作。

一是做好党员发展工作。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重对一线青年干部职工的培养、吸收，全面推行“积极分子培养联系人制度”、“党员发展公示制”和“预备党员跟踪考察制”，做到“严把四关”：严把培训关，确保思想入党;严把审查关，确保政治合格;严把预审关，广泛征求意见;严把公示关，确保公开公正。2015年，2名预备党员如期转正。2016年开展党员组织关系集中排查，从乡镇(村居)转入党员29人，自动脱党除名1人。2017年，通过“双推”程序，确定入党积极分子2名。

二是全力打造规范化的党员活动阵地。传统阵地改造提档，提升支部党员活动室软硬件水平，布置思想性、政治性强的上墙内容，开辟党务公开专栏，积极开展各类党员同志感兴趣的文体活动，让党员活动室热闹起来，温馨起来，成为党员的一个“家”。新型阵地全面跟进，引导党员积极登入“共产党员网”展开学习，借助OA办公平台、支部微信群、“钉钉”群平台，形成指尖党建系统，定期编辑发布党的最新理论知识、党建活动和工作部署，组织党建知识测试，不断拓展组织阵地。

三是落实组织生活制度。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度。确定每月10日为“主题党日”，组织专题学习讨论或主题实践活动。领导干部发挥“关键少数”以上率下作用，班子成员按规定人人上党课，围绕“三会一课”，形成了党组中心组示范学、党支部引领学、党小组集中学、党员干部自主学的“四学联动”模式。

三、抓好践行宗旨，全面锤炼党性作风

践行全心全意为人民服务的宗旨，引导党支部和广大党员履职尽责，充分发挥党员的先锋模范作用，切实做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

一是锻造岗位攻坚的“主力军”。深入开展党员“亮身份、树形象”活动，设置党员示范岗和党员先锋模范岗，推行党员承诺践诺评诺，鼓励党员干部积极参加青年突击队、创新QC、行业重大项目攻坚等活动，发动党员干部立足岗位创先争优，围绕中心服务大局，在工作中亮出党员身份、履行党员义务，真正做到“一位共产党员一面旗帜”，用行动为干部群众作表率、当楷模。

二是培养服务群众的“贴心人”。探索服务群众与党建工作融合发展，真心实意帮助解决群众生产生活中的难事琐事。加大对共建村居的帮扶力度，开展党员干部 “进村入户”走访活动，为困难农户送去慰问;开展“党员进社区，点亮微心愿”认领兑现活动;参与地方共建，与望道社区、建设社区、前塘村、大畈村等开展共建活动，帮助共建村完善基础设施、五水共治、污水处理、美化了村镇环境;坚持开展“党员联万户”活动，与城西街道前塘村、石明堂村等农户结对帮扶，每逢春节等重要节日都安排党员上门慰问;发动党员开展突显行业特色的零售户扶贫帮困活动，做一些力所能及的帮助。此外，还积极参与社区大巡查、卫生创建、文明劝导等义务劳动。

三是广泛传递党员的“正能量”。严格对照党员“四讲四有”标准，全面剖析自我，找出不足，自觉形成个人管理理念，时刻保持先锋带头作用。开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动，对标身边典型，见贤思齐促提升。开展党员先锋指数评选，推选五星级党员，树立典型“正能量”。涌现出一些先进个人和事迹，如朱友民同志荣获行业省级、市级优秀党务工作者，吴晓磊同志荣获行业市级优秀共产党员。

发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、提升农村基层党组织组织力的重要举措。习近平总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，提出深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济的重要任务。近年来，赣州、宜春、吉安、新余等地认真落实中央和省委部署，强化党建引领，坚持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村级集体经济不断发展壮大。最近，省委组织部对各市抓党建促村级集体经济发展的有关情况进行了调度，并汇总了有关数据，与2016年相比，全省“空壳村”从9606个减少到270个，减幅达97.19%;5万元以上的村从1964个增加到13001个，增幅达561.96%，进一步夯实了农村基层党组织凝聚服务群众的物质基础，提升了组织力，强化了政治功能和服务功能，为打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴、引领农民实现共同富裕提供了坚强保证。为进一步促进村级集体经济发展，省委组织部策划了本期月刊，刊发部分地方抓党建促村级集体经济发展的做法。

青山环绕，绿树成荫，宽敞整洁的水泥路牵连万家，一座座房屋错落有致。走进定南县岭北镇蔡阳村，一幅“天蓝、山绿、水清、地净”的美丽新村画卷呈现在眼前。可有谁知道，昔日的蔡阳村道路泥泞、村庄不整、房屋破落，是个远近闻名的穷村，2015年被列为“十三五”省级贫困村。短短几年时间，蔡阳村如何发生这么大变化?蔡阳村党支部书记袁印告诉记者，这都是因为有了省市发展村级集体经济的好政策。紧扣“村集体有收入，老百姓得实惠”的目标，蔡阳村积极利用省级贫困村扶贫资金和项目，立足村情大胆探索、汇聚产业活力，走出了一条“支部引领、资源盘活、产业推动、共同富裕”的村级集体经济发展之路。如今，村集体生态公益林每年可获得补贴8万多元，村里的60KW光伏发电站每年可为村集体创收6万多元，以“村集体+合作社+贫困户”模式成立起来的三禾兔业专业合作社，每年可为参与农户户均增收1.2万元、为村集体增收6万元……

在广袤的赣南，像蔡阳这样在近年发生巨变的村还有很多。这是赣州市贯彻落实中央和省委决策部署、抢抓政策机遇，全面推行“党建+”理念，多措并举消除集体经济薄弱村和“空壳村”，铸就脱贫攻坚和乡村振兴的“党建引擎”的成果。据不完全统计，截至2017年底，赣州市3469个村，“空壳村”全部消除，其中，5万元以上的村2174个，占比62.66%;100万元以上的村47个;该市村集体经营性总收入达21841.9万元，占村级集体经济总收入的43.15%。随着村级集体经济的不断壮大，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景正在赣南老区徐徐展开。

抓实村级集体经济“一把手”工程

薄弱村、“空壳村”如何实现脱贫摘帽?赣州市委积极落实中央、省委决策部署，主动作为、自我加压、高位推进，把发展壮大村级集体经济作为2017年基层党建承诺事项，提出“要实现村级集体经济收入平均增长30%”的目标，出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村级集体经济的实施意见》，把发展村级集体经济作为“一把手”工程，纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容，纳入脱贫攻坚和乡村振兴考核重要内容，要求县(市、区)委书记亲自挂帅，作出承诺，年底兑现。上犹县陡水镇长坑村党支部书记何德禄去年带领村民流转承包二十多亩土地，开展白莲种植、创办黑木耳基地，并成立食用菌合作社，村集体分红达7.15万元。石城县丰山乡陈江村党支部书记陈必勤带领村民成立“富万家食用菌种植合作社”，投资30万元新建8个茶树菇种植大棚，每年仅大棚租金一项就为村级集体经济创收2.4万元，为村民增收40万左右……

建立村级集体经济考核激励机制

赣州市把发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重要任务，建立健全党员干部责任落实机制、考核激励机制、党组织带头人选拔机制，保障村级集体经济持续健康发展。

党员干部责任落实机制。为了让各地各部门都“动”起来，赣州市委实行“一村一台账”“一月一调度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具体发展计划，明确资金来源、发展目标、发展模式以及具体措施，对薄弱村、“空壳村”实行销号管理，形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制。2017年，赣州市将帮助村级发展集体经济作为驻村第一书记和工作队长年度考核的重要指标，所挂点帮扶村集体收入未达到5万元的，年度内不能评先评优;对发展缓慢的个别县(市、区)委组织部长进行约谈，在市级重要会议上对发展滞后的县(市、区)点名批评。

党员干部考核激励机制。将村级集体经济发展业绩与村干部报酬、绩效考核、招录考试挂钩，调动村干部谋发展、抓发展的积极性。瑞金市对新办集体经济长效项目、并能因此获取持续性收入的村，市财政按投资额20%的比例进行资金奖补，激发村级积极性。石城县对集体经济年经营性收入超过5万元的村，允许给村干部增发1个月的基本报酬;对发展村级集体经济作出突出贡献的村干部，在乡镇站所事业编制人员招录中给予适当加分奖励，优先推选为“两代表一委员”、优秀共产党员和劳动模范。“有奖有罚的政策很合理，干部的干事激情进一步激发，一批批肯干、能干、会干的干部脱颖而出。”石城县委组织员办主任许贤亮说。

基层党组织带头人选拔机制。把选优配强党组织带头人、夯实建强基层党组织，作为推动村级集体经济薄弱村和“空壳村”实现“脱壳化蝶”的关键之举。大力推行“实习村干部”培养制度，引导和支持致富能人、大学生、退伍军人参选村“两委”干部，真正把组织认可、群众满意的人选拨出来、培养起来、使用上来。在今年新当选的村(社区)党组织书记中，致富能手就有2105人，占比达60%以上。信丰县西牛镇曾屋村曾梓清是远近闻名的致富能人，他牵头修建村里的通组公路，热心村集体公益事业，得到村民和组织的一致认可，先被大家推选为村民理事会会长，后来又被推选为村党支部书记。当时，村里还欠了7.5万元的债务，上任后，他带领村民种植了480亩烟叶，债务不到半年就还上了。现在的曾屋村，由支部牵头成立憨农田园农民专业合作社，通过向上级争取项目资金折合为股本，村集体占股25%，村民以现金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社经营性收入突破千万元大关，村级集体经济收入达41.7万元。

出台一揽子帮扶奖补政策

近年来，赣州由市县两级组织部门牵头统筹协调，把服务村级集体经济发展作为市县两级落实党建工作责任制的重要内容，推动金融、财政、国土、发改、扶贫等部门，研究出台多项含金量十足的帮扶政策，构建合力助推村级集体经济发展大格局，破解以往村级集体经济发展在资金、政策方面的难题，为薄弱村和“空壳村”获得集体收入“第一桶金”提供了有效保障。

——征拆补偿政策方面。按被征收土地面积减去所征范围内集体建设用地面积后4.8%的比例，为村级预留建设用地。同时，将协征协拆费全额返还村级，作为村级集体经济发展资金。实施土地“增减挂”项目，按照一定标准直接奖励给村级集体。

——项目扶持政策方面。鼓励各县(市、区)整合涉农和扶贫领域资金，采取财政补助一点、帮扶单位和乡镇出一点、银行贷一点的“三个一点”模式，帮助村级集体建设光伏发电站、购置商业店面等项目，实现稳定收入。

——金融扶持政策方面。市财政每年安排10亿元风险缓释金，撬动银行信贷资金80亿元，每个贫困村可申请贷款100万元用于发展村级集体经济，由财政贴息3-5年。各县(市、区)分别安排500-800万元专项资金，对发展村级集体经济进行奖补和贷款贴息。

——税费优惠政策方面。对村级集体投资兴建标准厂房、商业店铺等实体项目，免收征地管理费等行政事业收费，服务性收费按底价减半收取。实体租赁收入上缴税金地方留存部分，采取补助方式，用于村级集体运转。

——产业奖补政策方面。对发展烟叶等特色产业的村，按照发展产业上缴税收的一定比例作为产业发展奖补资金，奖励给村级集体。对发展休闲农业和乡村旅游的村，农业龙头企业吸纳贫困户入股并帮助其脱贫的，给予村级组织3000-5000元的奖补资金。

系列政策的出台，为撬动大量资金、项目集聚找到了有力的“支点”，助推了各地村级集体经济发展。多年前，赣州市南康区东山街道坪岭村党支部书记曾宪贵面对村里的“家底”发愁：105国道和322国道穿村而过，商贾如流，却没有一条通组的水泥公路;为了策应全区的城市建设，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高楼大厦，村集体却穷得叮当响。“村集体没有收入，村民服务如何开展?”穷则思变，他积极向上争取为村集体预留土地，成了第一个吃螃蟹的人。2017年3月，赣州市南康区出台政策，明确“依法征收农村集体土地时，按照被征收土地面积减去所征范围内集体建设用地面积后4.8%的比例，给予村级集体经济组织预留用地指标”。这也成为赣州市各地解放思想，大胆谋划，为发展村级集体经济量身定制的政策之一。2017年11月，赣州市南康区龙华乡双江村拿出积累的“第一桶金”200多万元，在南康首次以村集体名义拍买了商用地，开始谋求村级集体经济发展的二次飞跃。“依托政府出台的系列政策，我们将‘机遇性’收入转化为持久性收入，使村级集体经济有了‘聚宝盆’。”村党支部书记钟圣飞说。

找准村级集体经济发展新路

竹林舞台、木制小屋、民俗表演……大余县内良乡白井村儿童夏令营基地成为孩子们开阔眼界、增长见识、放松身心的“快乐营地”。白井村生态条件优美，发展林下经济、高山蔬菜、有机绿茶、乡村旅游等产业有得天独厚的优势。乡党委书记周金平和村党支部书记聂斌谋划着，整合上级各项政策和资金，发展乡村旅游。聂斌表示：“只有把村级集体经济发展好了，我们支部才有凝聚力和吸引力，群众才会信任我们、支持我们。”这一点，周金平深有同感：“县乡开大会，逢会必讲村级集体经济发展，我们不敢有一丝松懈。”

八仙过海，各显神通。赣州各地牢固树立“党建+”理念，层层压实发展村级集体经济责任，结合实际，深挖潜力，因地制宜、因村施策，创新集体经济发展模式，多元化、特色化发展壮大集体经济。宁都县小布镇陂下村将闲置多年的小布中学校舍、老村部以及120亩村集体老茶园入股镇旅游公司，2017年村集体获得分红27万元。赣州市蓉江新区武陵村充分利用背靠高校园区的优势，与文化创意产业公司合作，将53亩村组预留地用于开发赣南大学城文化广场项目，每年租金收入达120万元。赣州市南康区龙华乡茶叶坳村利用村预留地入股建设标准厂房5000平米，年收入可达60万元。安远县鹤子镇半迳村组织农户以土地、劳务加入规模合作经济组织，聘请专家指导成立电商扶贫合作社，对接电商企业签订包销式协议，村集体从中获取一定比例报酬，2017年该村集体实现收入10.15万元。

通过党建引领带动，赣州市各地村级集体经济步入了良性发展轨道，并反哺基层建设，使村党组织的组织力、凝聚力、号召力大幅提升，村干部干事创业的积极性、主动性和创造性明显提高，为实现脱贫攻坚、推进乡村振兴奠定了坚实的基础。

吉安“四个一点”汇聚集体经济发展合力

吉安市创新开展以“党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力”为主要内容的“一树两强”主题活动，坚持以村党组织建设为重点，配强党组织书记，把政治坚定有理想、发展经济有本领、处事公道有威信、遇到困难有办法、带农致富有热心的人选入村级领导班子。在今年村“两委”换届选举中，有1500多名致富能手、农民合作社负责人、优秀民营企业家、外出务工经商人员被选进村“两委”班子。该市通过加大财政投入、落实用地政策、金融信贷支持、整合项目资金等方式，汇聚发展壮大村级集体经济的整体合力。财政资金“支持一点”。市财政每年安排100万元资金，作为发展村级集体经济专项资金，通过以奖代补、竞争立项等方式，扶持村级集体经济发展。遂川县专门安排2400万元资金，用于扶持发展村级集体经济，解决“空壳村”和薄弱村无发展启动资金的问题。用地政策“倾斜一点”。严格落实征收土地预留地政策，积极推进城乡建设用地增减挂钩，置换出的建设用地指标优先安排用于农村各类经营项目，节余指标经批准可有偿调剂到城镇使用，其土地增值收益按比例返还村集体所有。新干县实行圩镇规划区内征收集体土地，拍卖所得价款扣除相关税费基金后，乡镇分成部分的2%返还给拍卖土地所在地的村委会。金融服务“优先一点”。创新金融产品和服务，把村级集体经济组织纳入评级授信范围，并纳入“财政惠农信贷通”支持对象，降低融资门槛，加大信贷力度，实行信贷优先、利率优惠。吉水县对符合信贷条件的村集体提供5-10万元“财政惠农信贷通”贴息贷款，支持村集体以土地经营权和房屋财产权作为抵押贷款，并享受利息优惠。目前，该县共对152个村集体发放了贴息贷款，64个村集体和银行签订了协议。涉农项目“整合一点”。充分利用中央和省扶持村级集体经济发展试点、精准扶贫、光伏发电扶贫等政策资金，在国家政策允许范围内，将农业产业化经营、农业综合开发、美丽乡村建设、生态保护、土地整理、宅基地复垦、光伏发电、乡村基础设施等项目资金整合，更多地投向集体经济发展项目。

新余因地制宜促进集体经济多元化发展

新余市坚持因村施策，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，充分发挥村级集体经济组织和农民主体作用，积极探索村级集体经济发展路径。推进土地流转，形成规模经营。新余市鼓励村级组织依法流转农户承包的土地，以股份合作形式转租给农业企业、合作社、种养大户，进行规模经营、连片开发，实现土地规模化、集约化，提高土地效益，增加集体收入。分宜县湖泽镇水川村将全村闲置土地流转集中，以土地入股的形式吸引投资商建设花卉苗木、莲花种植观赏等特色农业产业，村集体每年获得收益10万余元。盘活集体资源，整合开发利用。新余各地鼓励村级组织对村集体办公用房、校舍、旧厂房、仓库等闲置或低效使用的资产，通过租赁、参股、联营等方式进行有效开发利用，拓展村级集体经济增收渠道。渝水区城南街道东风管理处地处老城区核心地块，是一个典型的城中村，有店面近200间、大型集贸市场2个、中型宾馆2家、专业交易市场1个，该处在新余市高新区投资兴建占地70余亩的东风工业园，现有集体固定资产达4.2亿元，村集体年纯收入860余万元，成为新余市名副其实的“第一村”。依托特色农业，打造自主品牌。鼓励带领致富能力强的村党组织，依托特色小镇创建，结合村情实际，大力发展优质稻米、优质瓜果、高产油茶、蔬菜、中药材、休闲农业等“一村一品”特色农业，打造特色品牌，形成特色鲜明、优势突出的主导产业。发挥独特优势，壮大村级经济。鼓励有区位优势的城中村、城郊村、园区村，有交通优势的交通沿线村，有旅游资源的村，依托各自优势，实现特色增收。仙女湖区充分挖掘景区水面资源，在景区周边17个行政村推行“党建+虚拟旅游股份”工作，即以景区周边行政村协助职能部门完成辖区渔政管理、环境卫生管理、森林资源保护、违章建筑管控等工作任务为“虚拟股份”，每年按有关部门考核打分情况，从景区水面发包费中拿出3-10万元不等金额作为村里的年终分红，2017年共获分红97万余元，各村平均收益达5.7万元。

宜春多措并举唱响强村富民之歌

宜春市提出实施村级集体经济发展“三年攻坚计划”，通过税费返还、征收补偿、预留集体用地等方式，让利于基层，支持村级集体增加收入。发展特色产业增收。立足各具特色的产业优势和资源优势，因地制宜发展特色产业，实现集体经济收入增长。适合发展现代农业的，采取返租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，发展蔬菜、水果、茶叶等优势农业产业，增加村级集体经营性收入，做好“无中生有”文章。山林、河湖等自然资源丰富的，利用水资源丰富、风光优美的优势，开发水利水电、旅游观光等项目，让村集体和村民成为股东，在促进农民增收的同时，带动村级集体经济发展。上高县塔下乡田北村由村集体出资成立从事建筑工程承包业务的实业有限公司，两年来村集体创收250余万元。盘活资源资产获益。充分利用集体闲置资产，盘活资源，变“冷”为“热”，激活农村“沉睡资产”，确保集体资产保值增值。“城中村”积极整合闲置的办公楼、厂房、设备及产业用地等集体资产，以公开招标形式实行买断、租赁经营，或者以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率。“边远村”充分利用村级集体统管或农户承包的荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”资源，鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，增加村集体收入。丰城市剑南街道丁家社区，把原来违章搭建的空地清理整顿出来，集资建设蔬菜批发市场和停车场，年租金超过100余万元。用足扶持政策生财。依托发展前景较好的农业专业合作社、农业产业园和产业协会，采取股份制形式，让村集体与农民以土地使用权、资产、资金、资源等方式参股，或投资科技含量高、经济效益好的项目，增加村级集体经济收入，实现村集体资金保值增值。借助多种途径创收。经济条件比较好、企业比较多的村，村级组织按照企业方便、村民实惠、村级增收的原则，发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品直销、物业管理、宣传推介等有偿服务，收取中介服务费用以此来增加村级集体经济收入。上高县芦洲乡章江村为村内4家石灰石开采企业提供保障服务，每年获得服务性收入100余万元。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立*周年，总结以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，表彰全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。首先，我代表党中央，向全国广大共产党员，表示节日的祝贺!向受表彰的全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，表示崇高的敬意!全党要认真学习他们的先进事迹和崇高精神，不断保持和发展党的先进性，继续团结带领全国各族人民在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大道路上奋勇前进。

一

中国共产党已经走过了*年不平凡的历程。在这*年里，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，干了三件大事。在新民主主义革命时期，我们经过28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。在社会主义革命和建设时期，我们确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。在改革开放和社会主义现代化建设时期，我们开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，初步建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。这三件大事，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上产生了深刻而广泛的影响。

总起来说，中国共产党*年的历史，就是为中华民族的独立、解放、繁荣，为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这*年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的*年;是我们伟大的祖国结束近代饱受屈辱的历史和长年战乱的局面、战胜各种困难和风险顽强奋进的*年;是中国人民掌握自己的命运、意气风发地建设新生活的*年;是我们党经受住各种风浪考验、不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的*年。

*年来，中国革命、建设、改革事业取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人团结带领全国各族人民共同奋斗的结果。长期以来，为了中国革命的胜利，为了中华民族的富强，为了中国人民的幸福，广大共产党员在革命战争年代出生入死、浴血奋战，在和平建设时期开拓进取、甘于奉献，为党和人民建立了巨大功绩。此时此刻，我们怀着崇高的敬意，深切缅怀为中国人民和中华民族建立了丰功伟绩的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故的老一辈革命家，深切缅怀英勇牺牲的无数共产党人和革命先烈!

总结我们党*年的历史，可以得出一个基本结论，这就是：我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，根本原因是我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。*年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验。

第一，加强党的先进性建设，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐。正确判断时代特征，准确把握发展趋势，科学制定目标任务，是关系到马克思主义政党前途命运的重大问题，也是衡量马克思主义政党先进性的重要根据。我们党坚持用马克思主义的立场、观点、方法观察和分析世界发展的总趋势、中国社会的实际状况和中国人民的根本要求，依据发展变化的实际，明确党在各个历史时期的目标和任务，不断为党和人民的事业指明前进方向。20世纪上半叶，面对帝国主义和无产阶级革命时代的特点，面对中国半殖民地半封建社会的状况，我们党紧紧把握民族独立和人民解放的时代主题，确立了新民主主义革命的历史任务，举起了救亡图存、推动中国社会发展进步的旗帜。新中国成立后，面对世界社会主义方兴未艾、民族解放运动风起云涌的国际局势，面对中国百废待兴的局面，我们党紧紧把握时代发展的大势和广大人民的意愿，成功进行了社会主义革命，开展了社会主义建设。上个世纪70年代末以来，面对和平与发展成为时代主题的国际环境，面对人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这个现阶段我国社会的主要矛盾，我们党在拨乱反正的基础上及时实现了工作重点的战略转移，果断作出改革开放的战略抉择，紧紧把握发展这个党执政兴国的第一要务，加快建设富强民主文明的社会主义现代化国家。历史表明，只有正确认识和把握时代特征和世界发展的总趋势，科学制定和实施符合我国实际和人民愿望的目标和任务，我们党才能始终站在时代发展的前列和中国社会发展进步的潮头。

第二，加强党的先进性建设，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。人民是创造历史的根本动力。我们党坚持马克思主义的群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和路线方针政策以及全部工作的根本依据，始终深深扎根于人民之中，为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗。进行新民主主义革命，进行社会主义革命和建设，进行改革开放，都是为了顺应人民意愿、实现人民利益。现在，我们提出坚持以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家等重大任务，同样是为了顺应人民意愿、实现人民利益。中国人民正是在长期的历史比较中，选择我们党作为自己根本利益的代表，作为国家和民族复兴的领导力量。历史表明，只有深刻认识人民创造历史的伟力，真诚代表中国最广大人民的根本利益，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。

第三，加强党的先进性建设，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律。党的理论和路线方针政策关乎党的生命。马克思主义政党要保持和发展先进性，必须与时俱进地研究、提出、贯彻正确的理论和路线方针政策。我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。党的十六大以来，党中央又提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。这些理论成果都是党和人民实践经验的总结和集体智慧的结晶。在这些正确理论指导下，我们党及时制定符合中国实际、反映人民愿望的路线方针政策，如新民主主义革命时期提出农村包围城市、武装夺取政权的正确道路，抗日战争时期提出建立抗日民族统一战线的正确主张，新中国成立后制定过渡时期的总路线，改革开放时期提出“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段的基本路线、建立社会主义市场经济体制的重大理论、科学发展观的重大战略思想，等等。历史表明，只有不断实现党的理论和路线方针政策的与时俱进，我们党才能找到实现中国人民和中华民族根本利益的正确道路和科学方法，推动党和人民的事业不断从胜利走向新的胜利。

第四，加强党的先进性建设，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步。衡量一个马克思主义政党是否先进，要放到具体的历史的实践中去考察，归根到底要看在推动历史前进中的实际作用。我们党始终根据不同历史阶段中国社会发展的主要矛盾来确定党的中心任务，并围绕实现党的中心任务来加强党的建设。比如，在新民主主义革命时期，我们党围绕争取民族独立和人民解放的中心任务，要求党的各级组织和广大党员成为民主革命的先锋、民族解放的先锋、联系群众的先锋，在顽强斗争、浴血奋战中体现党的先进性。在改革开放新时期，我们党围绕经济建设这个中心任务，要求党的各级组织和广大党员成为解放思想的模范、落实第一要务的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范，在改革开放和现代化建设的实践中体现党的先进性。历史表明，只有始终围绕实现党的中心任务来加强党的先进性建设，才能使党的先进性建设与党和人民的事业相互促进，在不断发展中国先进生产力、先进文化、实现中国最广大人民根本利益的实践中体现党的先进性。

第五，加强党的先进性建设，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。保持和发展党的先进性，必须坚持加强和改进党的自身建设，保证党永远充满生机和活力。我们党之所以能够从成立时仅有50多名党员、处在秘密状态的党，发展成为拥有350多万个基层党组织、7000多万名党员、在13亿人口的大国长期执政的大党，历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强，一个重要原因，就在于我们党始终坚持党要管党、从严治党，始终注重加强自身建设。早在革命战争年代，我们党就把党的建设确立为“三大法宝”之一，实施了党的建设伟大工程，明确提出要把党建设成为一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，我们党又实施党的建设新的伟大工程，明确提出要大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，把党建设成为全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，总是首先动员和组织党自身的力量，进而团结带领人民群众克服困难、夺取胜利。历史表明，只有紧密结合实际不断加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，我们党才能建设一支高素质的党员队伍和干部队伍，建立严密稳固的组织体系和科学有效的领导制度，形成保持和发展党的先进性的最广大的载体和最可靠的制度保障。

我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报，不妥之处请批评指正，我将虚心听取，加以改正。

一、基本情况

乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人)，管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。

街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分，男128名，占65.6%;女67名，占34.3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29.7%;36岁至54岁42名，占21.5%;55岁以上95名，占48.7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18.95%;退休党员71名，占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名，占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31.8%;中专及以下学历133，占68.2%。

二、基层党建工作开展情况

近年来，乌兰街道基层党建工作以“xxxx”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路，不断深化和创新街道社区党建工作，着力提升服务居民群众的质量和能力。

(一)抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系。

坚持以组织建设为基础，着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子，根据市委组织意图，辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员，从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设，不断改善社区党组织工作条件，近年来，我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房，那仁社区办公场所建设面积达400平方米，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇，社区工作经费由XX年的XX元/年/社区，提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平，市财政全额拨款，已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由XX年600元/月/人，提高现在到900元/月/人，并于XX年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由XX年150元/月人，提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所，并配备了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，同时吸收入党积极分子8名。

(二)抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。

一是推进社区党组织选举工作，2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举，一个社区作为试点，选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记，实现“传、帮、带”，四个社区的书记、主任实现“一肩挑”，五个社区的“两委”成员实现了交叉任职，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制，为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，锤炼了社区党务工作者的综合能力，提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流，近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建，借鉴好的经验和做法，不断改进和创新社区党建内容。

(三)抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。

一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，目前，193名在职党员到社区报到，参与社区建设;建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法(即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况)，促进流动党员转入流入地党组织，参加组织活动，目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动，提升党员素质，增强党员的先进性，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，将承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设，结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并进行公示，接受居民群众的监督，目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段，依托远程教育平台，改进党员教育管理和服务方式，截至目前，已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期，受教育达1520人。

(四)抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。

一是在构建服务体系上下功夫。坚持社区党建同为民办实事有机相结合，将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍，强化服务意识和服务队伍自身建设，并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨，要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把提高群众生活水平作为第一追求。坚持有利于居民反映诉求，方便居民办事的原则，积极探索推行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制，目前，我们在街道设立了一站式服务大厅，设有党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳等窗口，并逐步向社区推广。二是在促进互动意识上下工夫。根据社区居民的文化需求，不断培育反映时代特色的文化载体，先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”，进一步活跃了社区居民的文化生活。建立民族文化活动中心，筹划举办了迎奥运、讲文明、树新风、创和谐”社区消夏文体系列活动和“和谐社区、文明家庭”评选活动，在居民中反响强烈，受到一致好评。为促进居民与社区的互动，方便居民与社区的联系，我们印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》，将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上，分发到社区居民手中，实行24小时全天候为民服务。三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助管理办法》，实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台，审核享受低保271户、455人;建立雷锋超市(社会捐赠站)，每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品，至目前，共接受社会各界捐助物资3500余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资XX件，价值6万多元;搭建文体、科技服务平台，设立图书阅览室，科普信息中心和多功能活动中心，对辖区居民免费开放，提供读书、看报、查阅科技信息，截至目前，共接待居民3000人次;建立社区卫生服务中心，实行“一平两减三免”惠民政策，即：药品实行平价零利润;门诊肌肉注射费减收30%，门诊三大常规检验费减收20%(基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%，残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%);免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费，建立健康档案16366人，接受就诊2900人次，优惠让利患者近4万元;建立了法律服务中心(调解厅)。为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书和普

法宣传教育，截至目前，共受理法律援助12起，调解纠纷18件，开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心，开展社会矛盾排查，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，截至目前我们共化解各类矛盾85起。

三、存在的困难和问题

(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。

(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作”，而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导困难很多。

(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情;有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。

(四)街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。

(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委政府高度重视社区队伍建设，不断充实基层力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。

尊敬的各位领导、同志们：

我任校党支部书记已经几年了，多年来我积累了必须的工作经验，提高了工作潜力。几年来，党支部工作在教育局党委和教育办党支部的精心指导下，在学校的大力支持下，加强了学校党支部建设，以党的十九大精神为指针，认真贯彻执行党的教育方针政策，开拓创新，锐意进取，用心履行党支部的职能，充分调动和发挥了全体党员的用心性和创造性，推动了党支部工作和人事人才的创新发展。大大促进了学校的教育教学工作。党支部及我本人做了超多的工作。

一、加强了党组织建设，大力开展持续共产党员先进性教育活动

(一)、学校加强和完善了党组织，成立了大力开展持续共产党员先进性教育活动领导小组，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，在学校管理，教育教学中、教职工队伍稳定等方面都取得了必须的工作成绩，提高了党支部的工作质量，较好的完成了校党委安排的各项作任务。

(二)、正确把握引导党员增强职责感

引导党员树立党的观念，正确认识党员个人同党的关系，党是由党组织组成的，每一个党员的言论和行动都同党的形象相关联。党的先进性要透过党员的先锋模范作用来体现。

二、加强学校领导干部廉政建设

根据党风廉正建设的文件精神，党支部研究分析学校党风廉政建设工作状况，对学习贯彻落实教育局党委提出的各项目标，进行了认真安排。透过党风廉政建设教育的开展，学校党支部对全体干部和共产党员提出几方面的要求：1.团结是班子战斗力的基石。成员之间要精诚团结，相互信任，互相支持，自觉维护班子的团结和整体效能的发挥。2.要全心全意地把个人的聪明才智用在学校教学质量的提高上，齐心协力，共同创造学校更加辉煌的业绩。3.在重大事项决策上，严格执行公司的有关规定坚持重大问题群众研究，使决策更加科学化、民主化。

三、搞好政治培训和学习

(一)、指导思想

本着全面实施素质教育为出发点，培养学生的创新精神和实践潜力，以提高教师的业务潜力为重点，科学合理地对教师进行岗位培训和新课程培训。

(二)、培训资料

1、政治思想和时事教育

本学年度继续以学习江泽民同志“三个代表”思想以及党的十九大精神为重点，学好一些时事教育资料，深刻理解文件的的好处。

2、教师职业道德教育

本学期学习《公民道德实施纲要》、《鞍山市中小学教师职业道德建设实施意见》和县教育局《关于中小学教师“三乱”的规定》。

四、开展帮扶活动，发挥党支部作用

开展党员结对帮扶活动，联系联系班主任与特困学生结成“一帮一”对子，捐款近千元，帮忙特困学生解决经济问题，使他们无后顾之忧;再从心理上消除他们的自卑情绪，增强他们的自信心;还要激发他们的学习兴趣，与家长联系，组成学校、社会、家庭的全方位的教育网络。促使青少年健康成长。

此外，做班主任的工作，召开“爱心教育研讨会”，使班主任发挥他们无私奉献的精神，个性是在新课改的理念下，“情感、态度、价值观”的人文性评价的渗透对于教学是异常重要的。

五、协助校长主抓全面工作

我本人及党组织用心参与教学管理，在各方面给予张校长的大力支持，并用心配合其他领导完成教学任务。在协调党群关系，协调各部门之间的关系中，使党组织发挥真正的作用，在学校有有困难时，号召全体党员无私奉献，搞好学校的教育教学工作。凡事我都身先士卒，做到表率。使党组织成为学校教学管理的不可或缺的力量。

我们全体党员要加强政治思想方面的学习，不断增强工作的使命感和职责感，树立良好形象，发扬勤奋工作，甘于奉献的精神，在工作中再接再厉，踏踏实实地做好工作。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

2017年，XX认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，以“强组织，增活力，创先争优迎接”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，大力组织开展省委提出的“十项行动、百项任务”和市委提出的“五项重点行动”、“五大先锋工程”和“百项任务”，扎实推进基层组织建设年活动，不断深化发展型党组织建设，各项工作取得了新的进展。

一、主要做法及取得的成效

(一)坚持抓班子、带队伍，进一步优化乡科级领导班子队伍建设。一是合理搭配班子，大力优化班子结构。注重培养选任非党干部、少数民族干部、女干部和年轻干部，使乡科级领导班子结构比例更加合理。建立乡科级后备干部双重管理、动态管理制度、数据库管理等制度，建立近期、中期、远期的梯次使用意向，提拔任用干部原则上从后备干部中选拔，实现备用结合。今年共调整乡科级干部198名，从山东引进了2名乡镇党委书记，面向全省公开招考了16名副科级干部。为各乡镇配备了一名30岁以下，全日制本科及以上学历的优秀年轻干部，到目前为止提拔重用30岁以下年轻干部41名。二是狠抓干部监督，着力提高选人用人公信度。在全县聘请干部选拔任用工作监督员共117名，全面落实乡科级干部诫勉谈话和组织函询制度、试用期制度、领导干部任期经济职责审计制度，拓宽了干部监督渠道，营造了风清气正的选人用人环境。今年以来共对76名干部进行了黄色或红色预警，对3个乡镇主要领导进行了约谈。三是加强急需紧缺人才的引进。采取“简化程序、公开招考”等多种形式和渠道大力引进各类急需紧缺人才。引进人口计生特岗工作人员516名，简化程序录聘卫技人员20名，招考高中及幼儿教师111名，引进特岗教师1098名，其它专业技术人才

23名。四是加强教育培训，提高干部队伍素质。采取上级调训一批、县内主训一批、组织外训一批、单位内训一批、系统专训一批的方式，扎实抓好干部教育培训工作。完成调训420人次。充分发挥县委党校主阵地的作用，完成干部教育培训19期，培训干部职工2755人次。举办了《深圳十大观念》和“夜郎文化大讲堂”2期专题讲座。在浙江省举办乡镇党委书记、乡镇长培训班2期，在北京举办乡镇干部培训班2期，举办联乡驻村干部培训班1期，共培训干部827人。

(二)坚持抓基层，打基础，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是落实党建工作职责制。按照“书记抓、抓书记”要求，认真落实党建工作职责制，构成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，其他同志协助抓的工作格局。召开全县党委(党组)书记专职述党建工作会议，抽取11名党委(党组)书记进行现场脱稿述党建工作，49名党委(党组)书记进行了书面述职。在XX电视台开设了“党组织书记谈发展型党组织”专栏，对35名党委(党组)书记进行了专访。二是扎实推进后进党组织转化工作。按照“巩固先进、提升一般、转化后进”的要求，对还未命名为“五好”党委、“五好”党支部的基层党组织进行集中创立，全县“五好”党组织到达90%以上。对20XX年考核排行靠后的5个乡镇和每个乡镇排行后3位的村党支部进行整改，在整改过程中做到一支一策。建立了县委主要领导联系帮扶后进乡镇，乡镇主要负责人联系后进村工作制度，组建了86个“四帮四促”工作组帮忙整改转化工作，确保所有后进党组织在整改提高中实现晋位升级。三是扎实推进非公企业党建工作。以争做“和谐先锋”，促进矿区和谐发展作为非公企业党建的重点，将制度化和人性化管理有机结合起来，促进矿区和谐发展。目前，具备条件的非公企业均采取单独建、挂靠

建等方式建立了党组织。沙石镇沙石水泥厂三峰村采取共建领导班子、共带党员队伍、共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共促农民就业、共育礼貌新风的“七共”措施扎实推进村企联建，取得了明显实效。四是扎实推进联乡驻村工作。以问政于民、问计于民、问需于民和创新社会管理工作为出发点，在驻村干部中大力推行访贫困群众、问生活所需，访五保老人、问健康赡养，访留守儿童、问学习成长，访流动人口、问社会服务，访信访人员、问事情原委，访致富能手、问致富经验，访企业业主、问矿群关系，访党员干部、问发展良策的“八访八问”工作法，得到省委副书记陈敏尔等3位省委领导重要批示和充分肯定。“八访八问”工作法正参与全省基层组织优秀案例网上评选。五是扎实推进民主管理水平。探索完善了“以片区管理为主，‘一联两包’为辅，‘一站式’服务的‘网格化’管理”的工作模式，真正实现了乡镇工作重心下移，切实做到了工作开展在村组，问题解决在一线;作风转变在村组，廉政勤政在一线。健全村级“六议两公开”议事决策机制和党务、村务公开工作机制;指导和督促乡镇、村(居)进一步完善便民利民服务中心(站、点)管理制度，提高便民利民服务水平。

(三)坚持抓创新、重实践，进一步增强经济社会跨越发展动力。一是把目标职责融入公开承诺。围绕岗位职责和绩效目标开展公开承诺，确保承诺的资料实在、标准具体、措施可行，坚决杜绝搞形式、走过场。全县500多个基层党组织、1万余名党员围绕园区建设、新农村建设、效能建设、扶贫帮困等工作作出承诺事项。二是把社会监督融入公开承诺。经过“书记电视大承诺”、设置承诺事项“公示墙”、服务窗口悬挂承诺公示牌等形式，及时将承诺事项向群众公开公布，理解群众监督。同时，采取定期通报发展指标、项目进度等方式，把承诺事项兑现情景置于全社会监督之下，促进基层党组织和党员互比互看、你追我赶、奋勇争先。三是把评选表彰融入公开承诺。坚持把兑现承诺情景作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，在七一建党节期间，经过开展评选十佳党委、党组书记，十佳村(居)党支部书记，百名优秀共产党员等活动，进取引导广大党员在兑现承诺中争先、在争当先进中践诺，各行各业涌现出一大批叫得响、立得起、群众认可的先进典型。四是坚持在“互评互促”中比贡献，比出“推动发展、提速增效”的好业绩。经过开展“领导点评”“党员月评”、“支部季评”等活动，切实把领导点评、群众评议、党员互评结合起

来，督促引导基层党组织和党员在“评”、“议”的过程中比贡献、赛业绩。在民主评议党员活动中，共评选出1168名优秀共产党员。党员互评找差距，增强奉献动力。

(四)坚持抓作风、促转变，进一步提振全县干部队伍“精、气、神”。一是在省第十一次党代会、市委一届二次全体(扩大)会议召开后，迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮，组建了10个宣讲组到27个乡镇进行宣讲。以开展“百堂党课进基层，千名领导讲党课，万名党员争模范”活动为契机，深入村(居)开展宣讲活动，向广大农村党员群众大力宣传省党代会精神，同时在《报》和XX电视台开设专栏进行宣传报道，营造了浓厚的学习宣传氛围。为隆重庆祝“七一”建党节，以“庆七一、创先争优迎”为主题，开展表彰一批先进、开展一次专访、组织一次视察、创立一批“五好”党组织、开展一次走访慰问、举办一系列比赛、拍摄一个党建专题片的“七个一”系列庆祝活动，为迎接党的胜利召开营造浓厚氛围。二是制定出台了《直部门领导班子议事决策规则》《乡镇领导班子议事决策规则》，规范了乡镇和县直部门领导班子职权职责;按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三亮三比三评、一迎双争等活动，建立公开承诺、民主评议、满意度调查、职责追究和评比排位制度，促进干部作风转变，增强干部的执行力和落实力。三是为切实改善乡镇干

部工作和生活条件，营造一个拴心留人、洁净舒适的工作和生活环境，使广大乡镇干部能够在乡镇住得下来、安得下心、干得成事，在27个乡镇大力实施“五个一舒心工程”，切实改善了乡镇干部职工的工作和生活环境，为乡镇干部职工增进友谊搭建了平台，同时也提高了工作效率。四是落实了每个村(居)每年1万元的运转经费，将村干部报酬提高到每人每月1000元，全县1356名年满60周岁以上离任村干部生活补贴全部发放到位。加大村干部选派力度，公开选拔了10名大专业以上文化程度的优秀党员担任村党支部书记。各乡镇把对乡村干部的考核管理作为一项重要工作来抓好抓实，制定完善了乡村干部考核管理办法，建立了乡村干部实绩考核管理档案，实行了一人一档管理，并把对乡村干部的实绩考核作为兑现奖惩的依据，推动了各项工作的顺利开展。五是大力实施同心工程。同心同德谋发展、同心同向促跨越、同心同行奔小康，抢抓中央统战部、台盟中央、深圳福田区、重庆北部新区对我县对口帮扶的机遇，加强与发达市的经济交往，承接发达市产业转移。按照“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的思路，认真谋划一批同心招商引资项目，大力开展产业链、产业集群和产业配套招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、经济效

益好、带动本事强的大项目。在中央统战部、台盟中央的大力帮忙下，大力实施“引金入县”工程，组建小额贷款公司13家，工商银行XX分行和XX村镇银行即将开业，农发行XX分行正在筹建。

(五)坚持抓精品、树典型，进一步发挥示范带动作用。以培育典型为重点，扎实推进实施党员创业带富工程。根据“基础条件较好，有项目资金捆绑投入，产业发展有必须规模，基层党组织领导班子凝聚力、战斗力强，联系的县领导指导有力，亮点特色明显，地理位置便于学习考察”7个参考标准，集中力量打造了一批乡镇(村)县直部门、学校、社区、非公企业党建精品示范点，并要求各乡镇分别打造1至2个示范点。建立了县级领导联系指导精品示范村创立工作制度，制定各个示范点打造实施方案，整合农牧、林业、科技、扶贫办等部门项目资金和各部门帮扶资金，从活动场所、制度建设、基础设施、产业培育等方面加大投入，确保精品示范村建设取得明显成效。同时，扎实抓好党员创业带富工程，县、乡(镇)村分别成立了党员创业带富工作机构，落实党员创业带富工程资金100万元，明确了项目组、导师组、专家组等职能组成员，在项目、资金、技术、信息等方面为党员创业供给优质服务。全县涌现出了周靖、陈颖、韩德远、田维敏等一大批能自主创业并带领群众创业致富的优秀党员。围绕“三个百万”工程实施，以县委党校为教学主阵地，以XX县优质核桃良种繁育基地、小海种羊场、文昌镇陈家花园为实训基地，采取“1+N”模式切实抓好人

才实训基地建设，加强对农村党员的技术培训，着力提高党员创业带富本事。我县人才实训基地已于8月初经过市委组织验收。

(六)坚持抓过程、重落实，进一步完善动态跟踪考核管理工作。一是出台了《“双考双评双挂钩”考核管理会议考勤制度》、《乡科级领导班子和领导干部预警制度(试行)》、《乡科级领导干部工作实绩季度报告制度(试行)》《层级报告制度》等制度。二是加大了动态跟踪考核工作力度。对人口和计划生育工作、森林防火、低保工作等工作进行进了动态跟踪考核，半年开展动态跟踪考核30余次，专项工作督查达10余次。三是启用预警制度，目前对62人进行了黄色预警，对14人进行了红色预警。四是建立XX县重点考核台账，对27个乡镇的安全工作、计划生育、财政收入等10项重点工作“月通报、季评比”。五是进一步扩大考核范围，将股(所)级干部、一般干部、村(居)干部逐步纳入考核范围，现已纳入考核的乡科级干部为1232人，股(所)级干部为562人，一般干部1860人，村(居)干部1363人。六是抓实党建考核工作。采取不预通知、随机抽查、按月通报的方式，对基层党建工作、民主议事决策、产业发展、党务政务村务公开、作风建设等工作进行动态督查。经过转变考核方式，突出工作重点，强化过程管理，实现了考核资料由“虚”向“实”、指标设置由“繁”向“简”，考核方式由“静”向“动”、结果运用由“宽”向“严”四个转变。各乡镇

、各部门对党建工作的重视程度显著提升。3月份以来，分别对全县162个村和81个县直部门党建工作进行了随机抽样考核，在“万村千乡网页”上抽查162个村党务村务公开情景。对工作作风不实的12个县直部门工作人员给予通报批评;对作风漂浮、造成失误的11名村党支部书记进行了撤职处理。

(七)坚持抓学习、强素质，进一步树立自身良好形象。着眼于加强组织部门自身建设、树立新时期组工干部新形象，以“进入组织部为了什么、在组织部干些什么、离开组织部留下什么”为主题，认真开展了什么是组工干部的党性讨论活动，不断加强组干部纯洁性教育。不断完善集中学习制、股室领学制、业务选学制、专题辅导制、网上自学制等十项制度，实行岗位公示和挂牌上岗。认真做好规章制度的废、改、立工作，充分运用《党建》、《组织工作》、手机信息平台和县内新闻媒体、网络信息平台切实加大对组织工作宣传力度，提高组织工作的公开性和透明度。加强网络舆情监测，牢牢把握涉组涉干舆情应对工作的主动权。

二、存在的问题及下一步工作打算

总的来看，全县基层党建工作扎实推进、创新发展、成效显著，为保证全县经济又好又快发展作出了进取贡献。可是我们的工作与县委的要求相比，与全县经济社会加快发展的需要相比，与广大干部群众期盼相比，仍存在较大差距:一是干部储备不足，人才总量小，引进高层次人才难度较大;二是干部的创新创造本事有待提升;三是少数基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力还需加强。在下步工作中，我们将从以下几个方面扎实开展工作:

一是深入推进干部人事制度改革，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，进一步健全完善干部选拔任用机制，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度。在配备发展型班子、培养优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党员干部上探索更加务实管用的办法和措施。二是深入实施“干部素质提升工程”和年轻干部培养成长计划，继续采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，不断拓宽全县干部重点是乡科级干部重点加强“”精神、中国特色社会主义理论体系和专业技术知识的培训和领导发展的眼界和思路，三是加大人才引进力度，建立人才“引、育、管、用”机制，重点引进城镇建设、企业经营管理、装备制造、特色食品、旅游业等紧缺急需的专业技术人才，努力创造人才发挥作用的良好环境，做到人尽其才、才尽其用。四是进一步推进农村、机关、社区、学校和非公有制企业等各个领域的党建工作，围绕园区建设切实巩固好“创先争优”和“基层组织建设年”活动成果，建立健全创先争优长效机制，继续深化发展型党组织建设。五是大力加强和改善党员队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用凸显的党员队伍。六是大力推进党员创业带富工程，着力提升党员创业致富和带领群众致富的本事和水平。七是进一步完善

“双考双评双挂钩”动态跟踪考核考核管理机制，在分类管理、指标设置、民主测评、过程管理、结果运用“五大体系”上推进考核工作的规范化、制度化和科学化。