党建

根据组织部《关于集中开展基层党组织“三分类三升级”活动的实施意见》文件要求，我局党组通过问卷调查、个别访谈、群众测评、自我剖析等方式，对我局党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将我局党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下：

一、党建工作开展情况

近年来，我局紧扣“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”这一思路，注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准，扎实推进党建工作。主要表现在：

一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕党的中心工作，组织全体党员干部系统学习了理论、“”重要思想、党的十七大会议精神、《中国共产党章程》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡廉警示教育。在学习中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。

二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《重大事项报告制度》等制度和规定，使我局的党建工作走上制度化。二是坚持每月召开一次党员大会和支委会，每季度上一次党课，每年召开一次民主生活会议，听取群众意见，民主评议党员，解决存在的问题，确保了党建工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员，积极发展新党员，为党组织不断输入新鲜“血液”，永葆党组织活力。

三是抓作风建设。结合区上组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动，认真开展 “四查、四看、四解决”活动。即：一查思想认识差距，看敬业意识强弱、工作标准高低，着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距，看解决问题能力强弱、决策水平高低，着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距，看公仆意识强弱、服务发展水平高低，着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距，看大局意识强弱、真抓实干水平高低，着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展，有效调动了党员干部的工作积极性，单位风气正，人心齐，合作共事氛围好，干部的敬业精神得到彰显。

四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，注重对贯彻落实情况的监督检查，重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定，预防和治理各种腐败行为。在具体工作中，重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定，从制度上规范党员廉洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度，有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓党风廉政建设，全局上下无一人发生违纪违规行为，对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签，接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用，从未挤占挪用，胡支乱花。

二、党建工作中还存在的问题

虽机关党建工作取得了一定成绩，但机关党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。认为现在是市场经济，调动市场主体是等价交换原则，不是无私奉献，对市场经济现实感到困惑，艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄。其次是对机关党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。

二是机关支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务，重“主业”轻“附业”的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。

三是个别机关党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。

三、整改措施

针对上述情况分析，我局机关党建工作主要从以下几方面进行整改，重点解决好以下几个问题。

一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策，强化党员干部的宗旨意识、服务意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来，将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与“学雷锋、树新风”活动、与在职党员社区、加强社区共驻共建等活动相结合，防止空对空，流于形式，增强学习教育的效果，让学习落实到具体行动上，体现在工作成效、思想进步上。

二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者，是做好机关党建工作的重要条件之一，及时将政治素质较好，具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制，对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离;将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据，以此激励机关党务工作者抓好机关党建工作。

三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏，对机关党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习，努力提高自身的素质，支委成员要带头抓好政治学习。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面，要加强对党员的政治学习教育，加强对学习教育情况的督促检查，努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力，提高工作的有效性。

四是加强对机关党建工作的调研。要进一步加强调研的力度，对调研中急需解决的问题，有针对性的提出一些解决的办法和途径，有力地促进机关党建工作。

五是完善机关党建管理办法和细则。结合新形势、新任务，完善学习制度、考核制度等党建工作制度，细化党组织工作职责，达到党建工作目标明确，内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。

20__年以来，在龙潭街道党工委、办事处的正确领导下，我始终把党建第一责任人的职责放在心上、抓在手上，重点围绕落实从严治党的责任，切实加强党建工作各项任务的进行。现将半年的工作情况述职如下：

一、上半年履职措施和成效

(一)党组织书记认真履行党建工作第一责任人职责情况

首先强化责任担当，狠抓党建责任落实。我认真履行党建“第一责任人”的职责，确保党建各项工作得到全面落实。把党建工作摆在社区工作中的重要位置，坚持将党建工作与社区其他事务同部署、同落实。并定期组织召开支部会议、党小组会讨论解决党建工作中的遇到的问题，力争高质量落实党建工作中的各项任务。其次行动上把主体责任落到实处，由党建工作引领社区重点工作的开展。一是社区于20__年2月开始对__社区的企业进行拆迁，目前已拆除搬迁的有7家，剩余的2家企业社区力争9月底完成拆迁。二是政府对__社区六、七组进行了土地零征，完成农转居人员249人，其中申请领取失业金有60人。三是社区加大环保督查工作，每天安排专人不间断地对辖区内的汽修行业、“小散乱污”企业、河道进行巡查，确保了社区范围内没有出现污染环境的事件发生。四是深入网格帮扶困难群众。上半年带领支部成员多次走访慰问因病、因残致贫的林志端、刘玉富、李玉群等贫困户家中，详细了解他们的生产生活近况，听取他们存在的困难和难处，勉励他们克服困难。五是通过党员志愿服务队，开展义诊、环境卫生治理、帮扶困难群众等服务来提升党员模范先锋作用。

(二)组织开展“两学一做”学习教育情况。

一是社区认真贯彻落实中央、省、市、区委和街道相关文件要求，结合社区实际制定了__社区开展“两学一做”学习常态化制度化工作方案，及时传达区动员部署会和街道工作推进会的精神，每月拟定学习书目清单并制定相应的学习计划。二是社区严格实行党员“学时制”管理要求，组织党员利用线上蓉城先锋“党员e家”平台开展学习，目前社区党员参学率达100%，按月完成学习任务。三是社区支部于8月10日组织社区党员开展“做合格党员”具体标准大讨论活动，并梳理出了__社区合格党员的具体标准。四是社区支部组织支部成员、党小组长及党员开展集中学习省十一次党代会精神及市三次党代会精神学习5次。

(三)严格党员干部教育管理和作风建设情况

1、加强社区党员干部日常教育管理工作，落实经常谈心谈话、个人重大事项报告、民主评议、“三会一课”等制度。一是严格党员管理，加强党员教育。社区党支部通过开展集中学习，自主学习的形式开展党课教育，利用远程教育平台加强党员经常性教育。二是抓好发展党员工作。社区党支部建立了入党积极分子信息台账，严格按照程序、落实发展党员预审、复审制度，20__年7月按期转正党员1名，新发展党员1名，培养入党积极分子2名。

2、作风建设工作情况。社区按照省、市、区委和街道的要求认真开展“微腐败”专项治理工作。根据街工委《关于开展专项治理“微腐败”工作实施方案的通知》结合社区实际开展了以社区党员干部及工作人员为对象，集中整治在惠民政策执行、专项资金管理、集体“三资”管理、土地流转等七个方面的内容，组织开展了一系列活动。截止目前，工作主要开展了以下三个阶段：一是社区于5月31日组织全体党员召开动员大会，对“微腐败”专项治理工作进行安排部署，社区利用社区微信公众号、QQ群、张贴宣传画、悬挂横幅等方式扩大声势和营造氛围，并上报社区“微腐败”专项治理工作方案。二是社区严格按照“七个一”工作步骤认真开展自查自纠工作，分别形成了一份《__社区“微腐败”问题自查报告》、一份《__社区党员干部及社区工作人员“微腐败”问题个人自查报告》、组织召开了“一次恳谈会”及“一次点评”，进行了“一次深入自查剖析”、在7月初开展了“一次基层走访”及一次“专题承诺”。三是整改落实阶段，社区认真抓好本阶段的专题部署，制定了问题整改落实方案，建立完善了“四个清单”。通过“微腐败”专项治理工作的开展逐步提升了工作人员的自律、纪律、责任和服务意识，培养说实话、办实事、求实效的作风，形成严谨细致、真抓实干、廉洁高效的良好氛围。

(五)强化基层基础保障情况

1、加强后备干部的培养选拔：社区按照“重品行、重实干、重公认”的选人用人导向，突出凭实绩选拔干部，加大社区工作人员轮岗、竞争上岗力度。建立社区后备干部人才台账，积极组织人员进行学习培训，鼓励社区工作人员考取社会工作职业资格证书。

2、抓好党员队伍建设。一是对社区所有党员进行信息登记，认真记录每一位党员一年来参加组织生活、党费缴纳的具体情况。二是社区根据党员实际居住生活情况划分网格，让党员为社区群众服务，充分体现党员的先锋模范作用。三是社区党支部建立了入党积极分子信息台账。

二、存在的主要问题及原因

(一)责任意识、工作要求有待提高。在工作过程中工作的方式方法较为单一，责任担当意识不够。如20__年开展的企业拆迁工作，历时六个月仍有2家企业没有完成拆迁协议的签订。虽然找企业负责人做了工作，但没有过多思考未签订协议的原因，更谈不上解决此问题的措施方法。

(二)基层党组织建设方面。一是支部队伍建设有待提高整体素质。社区党员队伍存在老党员偏多，青年人才入党积极性不高，造成党员队伍年龄结构不均衡。对党员队伍素质参差不齐等实际情况缺少长远谋划，有效措施不多。二是支部管理制度执行还不够严格。比如社区支部制定的每月要组织党员开展一次活动，但有的年轻党员以工作忙没时间参加为由，不参加组织活动，致使有的制度没有落实到位。三是党员缺乏有效监督。比如有的党员不参加组织活动，社区对党员的监督一般只停留在面上的警示上，民主监督气氛不浓。五是党员教育效果不是很好。一方面体现在组织生活单一化，“三会一课”和组织生活会往往是走形式，不能很好地发挥作用。另一方面教育模式的单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，教育形式比较单一，效果很一般。

静下心来慎思存在问题的原因，虽有社区历史遗留下来的客观因素，但更多的应从我这个第一责任人身上来找原因。主要由于在抓重难点工作上韧劲不足。没有坚持抓常抓细，二是抓社区党建工作创新精神不足。自认为工作还行，缺乏敢为人先的闯劲。对社区党建工作出现的新情况、新问题，办法不多，缺乏创新点子和举措。

三、下一步工作思路和主要措施

(一)严格开展党组织生活。社区将采取形式灵活多样、内容符合实际侧重于时事热点话题和关注群众切身利益的。坚持规范落实“三会一课”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和自查自纠制度。

(二)加强政治理论的学习。坚持每季度不少于一次的集中学习讨论，学习《党章》、《八项规定》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终，筑牢社区党员干部思想道德防线。通过学习教育，使每位同志进一步增强党性，切实提高对党建工作的思想认识，切实提高党支部的创新力、创造力、凝聚力和战斗力。

(三)加大工作落实到位力度。大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良作风，把心思凝聚到工作中，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，真正把居民关注的热点、难点、薄弱点作为干事办事的重点，认真抓好，落到实处。

x年，我校党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委的总体部署，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力;不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质;不断深化“创先争优”工作，把党建工作提高到一个新水平。

一、开展创先争优活动，强化党的组织建设

1、以“学纲要，促均衡，创先争优提质量”为主题，争创“五个好”先进基层党组织

成立了创先争优领导小组，结合学校工作制定了工作方案，健全机制，使活动深入开展。根据上级有关规定，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。通过这一活动，提高了党组织在群众中的威信，党员在群众中树立了良好形象。

2、认真做好民主评议党员工作

认真开展“三会一课”，做好会议记录;深化党员公开承诺工作，每位党员签订了公开承诺书，并付之实施。认真完成党员目标管理任务，坚持民主评议党员制度，校支部根据局机关党委的部署，于6月11日完成了民主评议党员工作，经过评选，石力平校长被评为市直工委的优秀党员，刘顺泉同志被评为教育局直属机关的优秀党务工作者，张玉茹同志被评为教育局直属机关的优秀党员，其余13名党员被评为合格，学校党支部被评为先进基层党组织。

3、发展党员工作

今年11月1日支部会讨论发展党员问题，经讨论，全体党员一致同意王雄同志为中共预备党员。并上报送局机关党委审批。其中有一人已递交入党申请书。

4、做好群众对校党支部和党员的评议工作

开展群众评议校党支部、群众评党员，群众评干部。在评议中党支部优秀率达98%，全体党员达到优秀。党员自觉地接受考核，使党组织保持先进性和纯洁性。发挥群众的监督效应，杜绝了违纪事件发生。

5、树立党风，开展批评与自我批评

坚持开展民主生活会制度，及时分析问题，及时总结工作，及时提出不足，及时改正缺点，保持党内良好风气，纯洁了思想，净化了组织。

二、发挥党员的先锋模范作用

我校党支部始终把党员教育工作放在突出位置，我们以丰富多彩的形式开展党员教育，如：每月抽出一定时间，或学习有关党建理论，或观看党员教育专题片，或参加一次义务劳动，或组织党员教师做一节观摩课、公开课，或开一次民主生活谈心会等。通过多种形式的教育，使广大党员教师始终保持旺盛的战斗意志和充满活力的先进性，在工作中始终成为广大教职工的楷模，我校本年度无违纪党员。我们党员在教学业务、献爱心捐款活动等大事面前，吃苦在前，带头在前，发挥了先锋模范示范作用。

三、通过学习实践科学发展观，我校党支部与群众心连心

我们以开展学习实践科学发展观活动为契机，解决了许多一直困扰着教职工的问题，如：教师宿舍楼后面的污水横流现象没有了，垃圾得到了清理，化粪池得到了处理;困扰学校教职工生活的水电也得到了及时的解决;校门口大道得到了硬化，并设置了路灯、路牌、斑马线等等。这些都得到了广大教职工的一致好评。

四、加强反腐倡廉宣传教育，深入推进党风廉政建设

1、开展了一系列廉政教育活动，完成了上级党委部暑的各项工作任务

认真学习中纪委全会精神，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20x-20x年工作规划》和三亚市委、教育局工作重点;落实领导干部重大事项报告制度。同时，按照市纪委和教育局纪工委的工作部署，开展一系列廉政教育活动，推进党风廉政建设。举行学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》报告会，随后切实抓好《廉政准则》的学习宣传和贯彻实施工作。通过召开学习有关文件、专题研讨会、民主生活会、对照检查、公开承诺、撰写学习心得体会、调研文章等，使党员教师进一步受到了深刻教育。

2、坚持和完善民主集中制，落实领导和个人分工负责相结合的制度，完善民主决策机制，发挥领导核心作用。

坚持贯彻落实民主集中制，严格执行教代会议等制度，完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会或教代会研究。坚持少数服从多数的原则，班子团结，班子分工明确，有效落实党员领导干部双重民主生活会制度，切实带领广大教职工为教育事业作奉献。

3、健全学校效能制度，提高工作效率，服务基层和群众

按照上级规定，实行绩效管理;建立并严格执行有关规定，没有发生行政干部、教工被告诫的情况;公开招生、升学、转学等办事程序及公务纪律，为学生和家长提供优质高效的服务;健全行政管理制度，严格执行会议纪律，提高办事质量与效率。

4、做好党务公开、政务公开工作，自觉接受广大党员群众的监管

认真贯彻、执行上级党委及主管部门关于“校务公开”的实施意见，做好党务公开工作;制定并落实政务公开制度。

积极实施校务公开工作，向全校教职工全面公开学校党建、财务、职评、评先、考核、教学、培训、奖金分配等各个工作情况。制定学校各部门年度计划，并明确责任。同时倾听全校教师对学校工作的意见和建议。进一步规范校务公开，使教职工对学校发展前景、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面的、深入的了解，调动了广大教职员的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识，加强了学校的民主建设和廉政建设。

今后，我们将继续发挥全体党员的先锋模范作用，立足岗位、团结一致，埋头苦干、扎实工作，求真务实，争先进位，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，推动学校的各项工作再上新台阶。

20x年学校党委以十八大精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，围绕学校的中心工作，切实加强和改善党的思想工作，转变作风建设，推进学校各项工作更好的发展，我校被评为市校园文化建设先进校。

一、学习贯彻党的十八大精神加强师生思想道德建设。

1、学习十八大精神，推进学习型党组织建设。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，组织广大党员、教师尤其是学校班子成员学习十八大精神，利用报刊、广播、网络、墙报、宣传橱窗等各种载体学习宣传十八大精神，营造浓厚的学习宣传氛围。根据县教工委要求，开展学习贯彻党的十八大精神"七个一"活动，进一步推进学习型党组织建设。同时，充分发挥课堂教学主渠道作用，做好十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。

2、学习《新党章》，贯彻《新党章》。透过向每一位党员发放新党章、印制学习资料，同时开设宣传栏等渠道，广泛宣传《新党章》基本知识，让党员教师掌握《新党章》资料，自觉遵守党章，切实贯彻党章。

3、学习十八届三中全会精神。十八届三中全会召开后，即组织党员、教师学习十八届三中全会公报和《决定》，党支部书记在党员、教师大会上对十八届三中全会精神作了解读。

4、开展"我的中国梦"系列活动。以社会主义核心价值体系为主导，开展"我的中国梦"宣传活动，举行了"我的中国梦"朗诵比赛、征文比赛，"'情系祖国，我的中国梦'班班有歌声"比赛，"红领巾相约中国梦"主题队日活动。透过这一系列活动，使师生们进一步认识到实现国家富强、民族复兴、人民幸福是"中国梦"的本质含义。

5、学习全国"两会"精神。在全国x、政协"两会"召开期间，校党支部组织行政干部、教师观看、学习"两会"专题报道。为了加深对"两会"精神的理解，举行了学习"两会"精神辅导报告会。

6、加强法律宣传教育。认真组织实施"六五"普法宣传教育，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，组织学习《教育法》、《未成年人保x》等，邀请县检察官为师生作法制教育报告，组织教师参加福建省教育厅部署的教育法律考试。透过法制教育增强了师生的法制观念，在执教中做到依法管理与人文关怀并重，切实做到依法治校，确保广大教职工和学生遵纪守法。

7、加强师德师风教育。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，结合开展"满意在教育"师德主题教育活动，组织教师学习《中小学教师行为规范》、《中小学教师违反11种职业道德行为将被处罚》等，进一步规范教师从教行为;严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。要求广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和职责感，做学生健康成长的指导者和引路人。

8、加强学生思想道德教育和养成教育。充分利用开学典礼、每周一的升国旗仪式、校领导国旗下讲话、重大节日、重大事件纪念日等，开展爱国主义教育和革命传统教育，引导学生弘扬民族精神，增强爱国情感。以主题月教育活动为抓手，结合本校实际，创造性地开展工作。透过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、理想教育月、爱国主义教育月、廉洁教育月、诚信教育、感恩教育、形势教育、国防教育、科技教育、心理健康教育、礼貌礼仪、行为养成教育、寒暑假社会实践等活动，提高学生的思想道德素养。

二、打造"三型"支部，进一步加强党组织建设。

1、努力打造"三型"支部。围绕打造学习型、服务型、创新型党支部的思路，制定并落实好本支部的年度工作计划，组织党员深入开展"创先争优"、"共产党员先锋岗"、"三亮"、"三诺""四抓四比"等活动;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、发挥党员的先锋模范作用。带领广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在各自的岗位上发挥先锋作用。全体党员教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子用心承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人，切实发挥党员的先锋模范作用。"七一"期间评选表彰了五名2012年度优秀党员。

3、认真做好发展党员工作。引导优秀教师靠拢党组织，以在教学第一线中青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育，进一步做好培养教育考察工作。本年度发展预备党员3名，确定入党积极分子2名。

4.做好换届选举工作.今年第三届支部委员会已届满，经上级党委批准，12月3日举行了换届选举，产生了第四届支部委员会。

5、认真做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。

三、加强廉政教育，进一步加强党的作风建设

1、发扬密切联系群众的工作作风。进一步落实校级干部联系年段、处室、教研组制度，倾听群众意见和推荐，为教师脱颖而出搭设平台。进一步关心教职工的身心健康，切实解决教师的生活工作困难，解除教师的后顾之忧，使教师能够全身心地投入到教育教学工作中。

2、进一步加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设职责制，开展了"承诺践诺评诺活动"，增强了党员服务基层，服务群众、服务发展的意识。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的反x领导体制和工作机制，努力构成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保教育工作风正源清。

3、做好民主评议政风行风工作完善民主评议政风行风工作机构，制定实施方案，选聘民评代表，公开评议的对象、资料、方法和监督方式等，制订《连江启明中学纠风目标职责书》、《连江启明中学民主评议政风行风公开承诺书》，动员师生和社会各界用心参与，使民评工作顺利进行。

4、进一步深化"廉政文化进校园"活动，透过组织学生举行观看廉政图片展等形式，加强廉政教育，从小培养青少年廉洁自律的良好品质，从而奠定终身廉洁做人的品格。

5、进一步规范党务、校务公开工作。坚持"公开、公平、民主"的原则，继续做好党务、校务公开、重大决策咨询工作，使党务、校务公开工作更加规范，更加透明，提高了党务、校务公开工作实效。

6、着力解决群众反映强烈的突出问题。透过校长接待日、家长会等多种渠道做好社情x的沟通工作，引导社会群众关心、理解、支持学校工作。着力规范学校招生行为，切实保证公平公正地做好招生等密切关系到社会群众利益的各项工作，促进社会和谐，维护社会稳定。

四、落实党内生活准则加强党内制度建设。

1、认真落实党组织议事规则。凡属重大问题都按照群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员群众讨论，做出决定;党支部委员根据群众的决定和分工，切实履行好自己的职责。进一步完善党组织发挥政治核心作用、校长全面负责、教代会民主管理三位一体的学校管理体制，限度地提高领导班子的整体效能。

2、认真落实民主(组织)生活会制度。组织召开好党小组的组织生活会。党支部委员既参加班子的民主生活会又按时参加支部的学习活动和组织生活会。

3、切实落实"三会一课"等党内生活制度。认真落实"三会一课"制度，民主评议党员制度等党内生活制度。按规定召开全体党员大会、支部委员会议，小组党员会议，上好党课，开展民主评议党员活动。

4、完善档案管理。加强对各种"簿册"、党务、人事等档案的规范管理，充分发挥档案资料作用。

五、加强党对群团工作的领导，推进学校精神礼貌建设

1、加强对工会工作的领导。发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用，进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。举行第三届第一次教职工代表暨工会代表大会，并进行了换届选举。组织教师开展文体活动，举行了首届教师歌咏比赛、羽毛球赛等，"三八"期间组织女教工、暑期组织教师外出参观考察，扩大了教职工的视野，增长了见识。

2、加强对共青团工作的领导。做好团委换届选举、少先大队成立工作，开展一系列有利于提高素质、富有特色的团队活动，用心指导德育处、团委、艺体组广泛发动学生开展文体活动，不断提升学校内部活力。领导团委认真做好发展团员工作，今年在初二年段，初三年段发展团员两批共466人，并在初一少先队中开展"推优入团"工作。充分发挥团队干部模范带头作用，引导青年教师爱岗敬业，献身教育，用心主动向党组织靠拢。少先大队组织优秀队员组成劝导员用心开展礼貌劝导工作，同时由团、队组织的"启明之声"广播站在学校宣传阵地上发挥了用心作用。

3、认真做好x工作。注重党外干部的培养工作，加强与民主党派教师联系，适时组织党外教师参加评议党员等活动，倾听他们的意见和推荐，充分调动他们的工作用心性。

4、加强校园文化建设。继续组织开展兴趣小组活动、"五园"活动、献爱心特色活动，进一步美化校园环境，推进校园文化建设，学校被评为福州市校园文化先进校。

5、广泛开展建立礼貌校园活动。透过开展歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动，丰富和活跃校园文化生活，透过建立平安校园活动，努力打造平安、健康、礼貌、和谐的校园，推进学校精神礼貌建设。

总之，一年来，我校党支部围绕学校中心工作，发挥了政治核心作用，取得必须成效，但也存在一些薄弱环节，如：如何深化理论研究，如何进一步加强新时期师生的思想政治工作，还有待加强，这些问题将在今后的工作中加以努力改善。

20__年，生态建设公司党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在集团公司和实业公司党委的正确领导下，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育，切实抓好基层党支部建设、明确支部委员分工，夯实支部基础工作，发挥党员核心作用等各项任务，以高的标准、严的要求、实的作风落实好全面从严治党各项工作。现将具体情况报告如下：

一、20__年工作开展情况

(一)加强党员和干部队伍建设

加强党员管理。通过学习与实践相结合的方法，强化领导班子的执行力、创造力与协调力，从而提高党员整体素质。严格贯彻执行组织制度，坚持“三会一课”制度，全年共召开党员大会25次;支部委员会21次;党小组会12次;党课学习4次;党员活动3次;党员参加主题实践活动3次，班子成员下基层调研访谈12 次。加强党员学习、教育和管理，全面提升党员的政治素养和理论水平。

健全机构设置。党支部现有党员17名，20__年5月28日，生态公司党支部召开党员大会以无记名投票方式差额选举产生新一届委员会。根据选举办法和候选人得票情况，张振熙同志当选生态公司党支部书记，张建平同志任纪检委员(兼组织委员)，孙清同志任宣传委员(兼青年委员)，班子建设不断求真务实、干事创业、团结协作、廉洁从业。

党费收缴工作。生态建设公司党支部现有党员17名。党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

(二)突出政治导向，抓实学习教育

明确学习内容。生态建设公司党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕十九届三中全会、全国“两会”、纪念马克思诞辰200周年等重要时间节点，大力推动党员干部学习《党的十九大精神》、《党章》、《廉洁自律准则》、《习近平谈治国理政第一二卷》等重点篇目，开展党员集中学习22次，党小组学习12次，交流研讨2次，党员干部政治意识有效提升。

创新学习形式。生态建设公司党支部把深入学习宣传贯彻新思想作为首要的、长期的、重大的政治任务，支部书记带头学习宣讲，调研，讲党课，鼓励党员干部学已运用，定期在党员中开展理论知识讲解。创新和丰富党日活动形式内容，采取“走出去、请进来”的方式，组织观看《巡视利剑》《打铁还需自身硬》《辉煌中国》等专题教育片，参观“新机场建设”、“反腐倡廉教育基地”开展《党纪法规和德廉知识》、《中国共产党纪律处分条例》学习测试，引导党员干部自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(三)突出问题导向，抓实作风建设

深化党员监督管理。推进监督执纪精准从严，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点，认真贯彻执行中央“八项规定”。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，与党员干部签订党风廉政建设责任书，要求党员干部以身作则，严防“四风”问题反弹回。在节日期间加强监督检查力度，全年，无被群众投诉事件，无重大违法违纪事件，树立了良好的行业形象。组织观看警示教育片，学习郑德荣等同志先进事迹，通过正反双向教育，强化党员干部责任意识和担当精神。

深化从严治团。按照从严治党要求，持续深入推进从严治团。以上级团总支为先导，在形成制度化带动的基础上，重点抓好团内监督保障体系的落实。年初组织人员报名参加集团组织的“志愿温暖回家路青春小TAO伴您行”春运志愿者活动，9月在团支部的号召下，组织员工参与无偿献血活动。在组织建设、阵地建设、团员教育管理等方面推动全团管理从严、工作从实的准则。

(四)突出问题导向，抓实组织建设

党务公开有条不紊进行。为促进党务公开，增强党务工作透明度，生态公司党支部专门成立了由支部书记为组长，支委成员为副组长和办公室成员组成的党务公开工作领导小组，积极做好思想建设、制度建设、班子建设、干部选拔、党员发展等党务工作的公开，全面领导、组织我支部党建工作。

积极发展新党员。生态公司党支部严格按照上级党委要求发展党员，今年共发展正式党员1名、预备党员2名、入党积极分子2名。在党员发展过程中除了发展对象的业务素质、工作能力外还特别注意对象的思想道德和政治理论水平，使其一开始就积极接受到先进思想的教育，保证为党培养出工作能力强、思想觉悟高、政治可靠的优秀党员。

不断深化加强党风廉政建设。继续推进党风廉政文化建设，廉政思想意识入脑入心。在今年解放思想大讨论活动中，经过前后分析查摆公司党建及各方面存在的问题，结合合资公司特征，研究成立纪检监察小组。小组由支部纪检委员张建平任组长，下设2名组员分别是财务部经理王坤、经营部副经理卢峰。不仅健全了内控机制，并强化了自我监督作用，为推动全面从严治党各项工作提供坚强有力的组织保障。在公司党风廉政建设和反腐败工作会议及“三会一课”中集中学习宣贯各级纪委通报的违规违纪典型案例，深入剖析问题产生根源，以案为鉴，警钟长鸣。并公开设有意见箱，畅通信访举报渠道，充分发挥师生群众的监督作用，提高信访举报工作的效率。

二、党建工作存在的问题

20__年生态建设公司党支部各项工作在上级党委的正确领导下、在支部党员的团结合作下均得到顺利开展，但仍有未完善之处：

(一)支部学习氛围不浓，获得成效不高。一方面，存在重部署轻督查，重自学轻交流的现象，往往是将学习内容部署下去后未及时验收学习成果，容易造成事倍功半;另一方面，党员干部虽做到日常自学，但仍然缺乏学习心得的交流，导致不能很好的将所学和工作相融合。

(二)抓思想工作不到位，谈心交流方面有待进一步加强。支部侧重开展理论学习、支部活动等，增强党员理论知识的同时，弱化了谈话提醒、谈心交流、开展批评与自我批评，党员干部有做老好人和怕得罪人的思想。

(三)在抓党建方面缺乏工作魄力和创新动力。习惯遵令而行，以上级部署为准，缺乏创新。对于个别党员对政治学习兴趣不浓、自学能力较弱的、自我约束力不严的现象，支部管理力度不强。

(四)创新意识有所淡化，忽视了工作的主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

三、20__年党建工作计划

明年，我支部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以上级党委要求为指导，以党支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动安全生产工作迈上新台阶。

(一)以学习教育活动提高党员干部理论和思想政治素质，继续以“主题党日”学习教育活动为契机，坚持“三会一课”集中学习和个人自学相结合。不断学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想、党章和党的路线、方针政策等。

(二)继续完善规章制度并认真执行。全面落实民主生活制度、政治理论学习制度、党员联系群众制度、党员干部廉洁自律制度，通过制度建设全面提升党支部推动发展、服务群众，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)做好党员管理和组织发展工作。按照发展党员要求，结合实际，以党支部、党小组为单位，加强引导优秀青年向党组织靠拢;做好入党积极分子考察和培养、预备党员按期转正等工作，保证党员发展、党员培养、党员考核工作顺利进行。

(四)围绕实际抓好廉政工作。认真执行廉洁自律规定，严格执行廉洁谈话、述职述廉和重大事件报告制度，积极配合上级监督检查，每月向上级报告廉洁自律执行情况，发挥好纪检监察小组监督作用，深化运用“四种形态”，以纪律为尺子，正确掌握标准及时发现并查处员工举报的违纪违规行为，保证廉洁自律工作落到实处。

(五)按照解放思想大讨论活动要求，继续加强支部建设，实行规范管理，多与职工沟通交流，做好思想政治工作，增强职工的凝聚力和向心力，调动各方面的工作积极性，为公司转型发展夯实基础。

(六)继续强化领导班子建设、党风廉政建设、干部队伍建设，严格执行“三重一大”各项决策事项，发挥支委班子的核心作用。发挥支部在合资公司中的战斗堡垒作用，齐心协力、团结进取，积极营造良好的党内政治生态。

习近平总书记在十九大报告中指出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，南张街道着力以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探索善法治、德治、自治“三位一体”的社会治理创新，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。

一、建章立制支撑“法治”之纲。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，各村党支部成立了“民主法制示范村”创建活动领导小组，下设多个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，村党支部与村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，每个生产组又与农户签订责任书。同时村党支部还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等多个制度，做到制度上墙，有章可循，管理规范。

二、党员带头涵养“德治”之魂。把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手，思想引领凝聚共识。支部带头，积极发扬党员志愿服务精神，定期组织党员干部发动群众开展志愿服务活动，开展“党徽在邻里闪光、志愿服务进邻里”、“我给留守儿童一个家”、“美洁行动我先行”等活动，固定每月第一个周六为“志愿服务日”，大力落实以“办成好事10件以上、办成实事7件以上、解决难事1件以上”为主要内容的“十七一”行动，安排支部党员担任邻里十九大“党课专员”和“服务专员”。通过“上级考+党员议+群众评”方式，跟踪评价群众事务完成情况。通过群众看得见、摸得着的惠民成果，赢得肯定、凝聚人心，基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强，全力打造了一支“懂农业、爱农民、爱农村”的三农工作队伍。

三、健全网络夯实“自治”之基。为使村级社会治安得到综合治理，各村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会，各村民小组设立了人民调解小组，又根据村民居住情况，每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率达95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态;三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。

“三位一体”治理体系的推行，使美丽乡村建设得到推进，社会政治稳定，人民安居乐业，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，带动了全街道党建和经济社会的进一步发展。

20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是杭州实施拥江发展战略和提升城市国际化水平的重要一年，也是杭报集团按照“谋五拼三”总要求, 推进“十三五”规划、加快转型升级的关键之年。党总支围绕集团“三十字”发展目标，紧扣“123456”年度工作要求，不忘初心、牢记使命，创业创新、砥砺前行，大力推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设，全面提高党员队伍的建设水平和服务能力，结合中心工作和重点任务，为集团提供应有的保障和贡献：

一、加强政治理论学习。把理论学习摆上突出的位置扎实抓好，深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。结合集团要求，严格落实学懂弄通做实要求，坚持全覆盖、高质量，采取党支部集中学、党小组分头学、党员自学的形式，组织党员认真研读十九大报告和新修订的党章，深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念，提高党员干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。紧密结合本单位工作特点和党员实际，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。加强学习实效性，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论和实践相统一。

二、凝聚共识，加强党性修养。以高度的思想和行动自觉，加强对中央关于全面从严治党，加强党性修养的理解和教育，培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格，教育引导党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当，认真学习并自觉按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。进一步把握党建的特点和规律，努力把学习成果转化为推动党建工作的新思路、新举措，转化为服务员工、服务群众的实际行动。接续推进“百千万”蹲点调研，落实集中走访。以“三个一以贯之”推动集团“三提一争”调研成果转化，“双安创建工程”项目上，XX总支加强安保、维护设备、建立基建项目安全周会制度、加强消防安全培训与宣传，建立分层管理体系。是在“三资”课题的落地实施上做了大量工作，取得了包括原城管委房产出租、经信委培训中心接管、完成本部房产核查与整合等成果。

三、健全完善服务群众的工作机制。按照集团要求，抓好“我为集团献一计”金点子，提升公司服务意识，提高服务能力，为群众办实事。做到高度重视、客观分析、逐项梳理，按照可行性、合理性、科学性围绕线上支付、餐饮、一卡通等群众特别关心的问题，食堂延长营业时间，加快新菜品推出速度，4月新增一卡通线上微信充值，6月实现支付宝线上充值功能，一卡通办理和游泳馆支付也实现了线上支付。“妈咪暖心小屋”完成建设任务并已启用开始管理。

四、加强队伍建设，促支部战斗力。加强员工队伍建设，着力增强团队凝聚力。将理论学习、作风建设与干部任用、年终考核、评奖评优等挂钩，进一步建立部门工作目标考核机制。继续深化干部人事制度改革。倡导务实清廉的用人导向，大胆使用那些人品正、干实事、有担当的干部，努力在公司内部形成肯干事、敢干事、能干事的良好风气，增强员工事业心、归属感、忠诚度。

同时做好新党员的组织发展工作，按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党总支针对青年特点，开展以传帮带为主的工作方式，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并对他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、工作上高要求。

五、落实党风廉政建设领导责任，加强惩防体系构建。一是加强廉洁从业教育防范。结合每月固定主题党日活动，认真落实“三会一课”制度，逐条学习领会集团党建工作会议精神,定期组织全体党员干部观看反腐录像片，进一步提高全体党员干部的廉洁从业意识。二是明确廉政建设责任分工。班子成员明确职责分工，严格执行各项廉政举措。公司与公司各部门、各租赁单位、各施工单位层层签定廉政协议，明确廉政目标。三是强化监督查办惩戒机制。通过专项督查与日常检查相结合，不断增强正确行使权力的意识。特别加强公司重要岗位、关键环节的监督检查，采取有效举措，加大督查力度，自查了解经营管理中的风险点，通过制度的完善封堵风险点，并与相关人员签订承诺书。切实加大督查力度，从零星工程到大型项目，均引入全过程造价控制机制。领导班子重点监督各项风险防范措施落实到位情况、采购决策程序执行情况及违反中央“八项规定”、省市有关作风纪律规定违纪行为。及时采取谈话提醒教育等方式，防微杜渐，纪护纪律的严肃性。

一年来，党总支工作虽然取得了一定的成绩，工作得到领导、群众的肯定，但与集团党委的要求还存在一些差距和不足、在今后的工作中继续加强思想政治和理论学习，提高全体党员的整体素质，改善服务质量和提高服务水平，切实做好党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用，为圆满完成年度任务，做出新的贡献。

中共邻水县教育科技体育局委员会：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入推进全面从严治党向基层延伸，不断提升党建工作质量，推动全面从严治党向纵深发展，按照《中共邻水县教育科技体育局委员会关于印发<县教科体系统20xx年度党建述职评议考核实施方案>的通知》(邻教科体委发〔20xx〕3号)的要求，现就我校开展党建工作中存在的问题不足情况汇报如下。

1、创新理念不够。大部分工作还是按照上级的指示和要求去做，没有真正发挥自己的主观能动性，创新工作。

2、有些党员的大局意识、纪律意识不强，部分党员参加会议有迟到现象，要求上交资料不能按时上交。

3、党内政治生活工作抓得不够扎实，对加强基层党建工作重要性认识不够深刻。

4、组织教育活动不经常。没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育。

5、党建工作经费要纳入学校年度经费预算，至今学校没有设置党建工作专项经费。

6、党员干部教育管理“虚化”。党组织制度还不够不完善，管理松懈，支部组织生活还不够不健全，“三会一课”制度坚持不够好。

一、背景情况

甘肃龙源风力发电有限公司是中国国电集团旗下龙源电力集团在甘肃省的子公司，公司成立于1997年，主营风电、光伏等新能源的开发、建设、运营。2009年成立党委，在快速发展的同时，党建工作也不断提升;目前公司设有7个党支部，负责10个管理部门、6个风电场1个光伏电站的党建工作。和大多数新能源企业一样，公司员工队伍较为年轻，平均年龄29岁，党员85名，占员工总数36%，平均年龄32岁，是一支较为年青的党员队伍。

2016年,面对电力市场发生深刻变化的形势，甘肃电力供需矛盾突出，发电受限，公司生产经营发展面临诸多困难和严峻挑战;加之公司党支部较为分散，组织党员集中学习和开展组织生活存在一定的困难。公司党委认真思考、积极部署，明确了“抓实党建工作、推进中心工作”的整体思路，以“两学一做”学习教育为载体，以“服务中心，建设队伍”为核心，深化“三型”党组织建设，以党支部为单元，不断强化党员学习教育，组织和引导广大党员融入中心，立足本职，示范引领、发挥作用，真正将党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为公司的创新优势、发展优势、竞争优势;促进公司安全生产经营工作的顺利开展。

二、主要做法

公司党委在年初整体党建工作部署的基础上，通过制定工作方案、签订支部党建目标责任书、细化党支部目标考核和党员年度考核，针对每个支部的不同情况，分类进行指导，找准党建思想政治与“双提升”等中心工作的切入点，进一步强化党员意识、激发党组织活力，切实把支部党建目标任务与中心工作有机结合起来，做到目标明确、职责清楚、标准统一、考核有据。具体做法如下：

1.抓好思想阵地建设，搭建“理论学习”平台

党支部围绕公司理论学习计划及“两学一做”学习安排，细化支部学习计划。围绕“立足岗位、发挥先锋模范作用”等主题，确定4个研讨专题，严格落实“三会一课”制度，充分利用自学、集中学习讨论、党课、知识竞赛等形式，抓好思想学习。将每周五下午定为“党员活动日”，积极开展党员学习、讨论等主题活动，做到每周有学习，每月有集中，季度有交流，使党员在学习中不断坚定理想信念、增强党员意识。截至目前，已组织讲党课62场次，听课党员达700余人次。以“亮身份、亮承诺、亮形象”为抓手，组织党员在岗工作佩戴党徽，将身份亮出来，在党务公开栏公开每名党员争做“四讲四有”合格党员的具体承诺，将承诺亮出来。营造人人争先的良好氛围，提高党员争做先锋的行动自觉，全面固牢党员思想阵地。在“两学一做”学习教育中，党委还将党章党规党史纳入竞赛内容，组织党员开展了“学党章、强党性”知识竞赛、现场抢答和考试测验等活动，有效激发了党员学习热情。

2.抓好活动阵地建设，搭建“技能提升”平台

按照龙源电力“新能源企业党支部建设标准化指导手册”要求，党委统一完善了各支部活动室的建设，做到制度上墙、党员活动园地统一规范，支部资料实现“一本五盒”管理;举办和参加党务人员业务技能培训班，开展支部工作观摩交流活动，帮助和促进党务人员掌握党务基本技能、工作程序和要求，明确支部工作“做什么”“怎么做”，解决了思想认识上的误区、业务上的“短板”和差距;借助“运检技能竞赛”“安全知识竞赛”、“五讲五提升，全力保目标”劳动竞赛及实训基地等平台，开展新能源技术等培训，不断选树技术能手，提高全员技能水平。公司先后涌现出全国“优秀技术能手”1名，国电“技术能手”1名，龙源“技术能手”7名。成立“党员攻关组”，围绕生产一线热点难点问题，开展“偏航卡更换工装设计”、“华锐机组提升机技改”、“歌美飒机组齿轮箱散热系统技改”、“变电设备(SVG)加装防尘装置”等15项等技术革新项目，缩短了故障处理时间，提升了现场作业效率，节约成本费用约600余万元。

3.抓好岗位阵地建设，搭建“名师讲堂”平台

为了发挥先进典型榜样力量，公司建立以党员技术骨干和优秀职工为核心的“名师讲堂”培训队伍，定期驻扎各风电场利用休息时间为广大员工轮流讲课，开展业务培训、传授“独门绝技”、“传经送宝”。支部牵头指派技术水平高、有责任心的党员对新学员进行“传、帮、带”，耐心细致地进行实际操作培训，将“青蓝工程”各项举措落到实处，帮助青年员工成长;深化党员先锋岗、责任区创建，每年选树党员先锋岗、责任区，结合工作目标要求不断细化创建目标计划、考评标准，将先锋岗、责任区充分与工作岗位、工作职责结合，实现了责任区内“关键岗位有党员、处理问题有党员、加班加点有党员”，推进党员先锋岗、责任区作用的切实发挥。实施党员“工作量化评价”，对党员从工作效率、工作创新、工作质量三个方面进行量化评价、星级管理，每月评选出支部“党员之星”，实现党员立足岗位争先创优，积极发挥先进党员的作用。

4.抓好网络阵地建设，搭建“互动交流”平台

公司党委总结实施党的群众路线和“三严三实”教育活动的经验做法，将“面对面”、线上与线下有机结合，搭建互动交流平台。线上通过“党员微信圈”和“微信公众号”及时学习传达政策要求、形势任务，组织党员交流讨论。充分发挥“互联网+党建”的作用，将“网络党建”作为党员理论学习的园地、思想互动的平台、风采展示的窗口、联系群众的纽带、党建创新的载体，组织引导党员利用网络、微信等新媒体在“共产党员网”进行在线学习，鼓励和引导党员在公司“党建微信交流学习的平台”中发布和分享微党课、学习心得等，改变“我教你学、我讲你听、我念你记”的灌输式学习模式，激发党员主动学习的热情。线下通过座谈会、调研表、讨论会等形式，加强学习交流。“两学一做”学习教育工作开展以来，公司微信公众平台已发布各类学习内容140余条，展示党支部及党员风采纪实82条，切实营造了良好的互动交流氛围。

三、取得的成效

(一)学习氛围更加浓厚。通过层层动员引领，利用党委

中心组、支部集中学习讨论，“微党课”的讲授、党章党规测试答题等形式，使公司全体党员弄清楚“为什么学”、“学什么”、“怎么学”的问题，党员学习有计划、有重点、有笔记、有检查，学习时间、内容、效果得到了保证，学习热情进一步提升，“被动接受教育”变“主动学习”的氛围逐渐形成。

(二)党员先锋意识明显增强。通过开展“三亮”活动，把党员的形象展示出来，让党员职工时刻能感受到一种力量的鼓舞，在大修技改等主战场上主动发挥了先锋模范作用。通过技能竞赛的开展，有效地激发了党员学技练功的热情，也带动了职工群众一起练硬功的热潮。现在党员职工已经把学习作为一种爱好、一种追求、一种时尚，蔚然成风。

(三)党支部建设更加规范化。各支部通过“两学一做”学习教育的积极开展，同时结合龙源电力“党支部标准化建设指导手册”的推广，各党支部党员教育管理、“三会一课”、民主评议党员、组织生活等制度得到进一步规范和落实，党建活动阵地全面升级，党建围绕中心、服务发展、强化监督、示范引领的作用得到进一步发挥，党支部标准化建设水平进一步提升。

四、思考与启示

(一)搭建党建平台要与中心工作相结合。围绕中心、服务大局，是企业党支部的基本职能;面对改革发展的新常态、新形势、新挑战，党支部要找准党建工作的着力点和结合点，实现了党支部工作与中心工作的深度融合，从而让先锋旗帜始终在公司生产经营主战场上高高飘扬。

(二)搭建党建平台要与发挥作用相结合。要以“党员先锋岗”、“党员责任区”为载体，引导广大党员在本职岗位上主动亮出身份、做出承诺、攻坚克难、树好形象，使党员的先锋模范作用发挥得更加充分，日益成为党的活动的实践主体、党的形象的塑造主体和推动企业发展的骨干力量。

(三)搭建党建平台要与抓好落实相结合。党支部要通过抓阵地、抓活动、抓载体、抓骨干、抓队伍，实现党建品牌创建全覆盖，特别是建立和坚持基层党组织建设定期调研、宣传引导、激励奖惩等制度，让党建工作更具生机和活力，真正搭建平台等党建工作取得实效。

同志们、各位代表：

一年之计在于春，在这春意盎然的日子里，我们成功召开了集团公司首届员工代表大会。会议气氛团结、热烈，代表们围绕总经理的工作报告展开了热烈的讨论。讨论中，大家普遍感到：报告对公司过去24年的回顾客观、深刻，引人反思;对03年的成绩与不足评价中肯，实事求是;对当前面临的形势分析深入、透彻，对04年的工作思路把握准确、高瞻远瞩，既催人振奋、增添信心，又让人倍感任务艰巨，责任重大。能不能全面完成04年的各项生产经营任务，打好改制后的生存发展第一仗，成为了本次大会最热门的话题。总之，一天半的大会隆重而简朴，开出了新意，开出了新的精神面貌。我相信，有这么一种好的精神状态，我们就一定能够克难制胜，赢得04年的全面胜利。

由于时间关系，在总经理对04年的工作进行全面部署的基础上，我对全体干部员工就在新的形势下如何进一步适应转变，更新观念，全力打造企业发展新动力简要地谈几点意见。

一、适应集团体制的根本性转变，正确处理好“新三会”与“老三会”的关系。

去年，集团进行了改制，实现了完全的公司制改造，并按《公司法》的规定，建立了股东会、董事会和监事会三权制衡的法人治理结构，这是历史性的，也是根本性的，但同时也带来了一个需要很好思考和处理的问题，具体说就是“新三会”(即股东会、董事会、监事会)与“老三会”(即党委会、职代会、工会)的关系问题，实际上则涉及到社会主义市场经济既是市场经济、又是社会主义属性这个关系怎么处理的问题。因此，我们在处理其关系时要有一个正确的认识，要有一个总的指导思想：就是既要借鉴资本主义国家搞市场经济的有益经验，用股东会、董事会、监事会这一套办法来实施对企业的管理，又要坚持社会主义性质，坚持党的政治领导，坚持落实员工的参政议政权、民主管理权和民主监督权，这是建立有中国特色的现代企业制度中企业组织制度建设的重要任务之一，任何时候我们都要有清醒认识，都要正确把握。

具体地讲，“新三会”的职能在《公司法》和《公司章程》中都有了准确的描述，时间关系在这里不再说明，主要我想谈谈“老三会”在新企业中的定位问题。

(一)关于党组织。一是企业党组织的机构设置和人员配备，总的原则要精干、高效、兼职化和扁平化，即集团公司级要设置党建、纪检、宣传、精神文明、企业文化、品牌传播等一体化的综合性部门，使党的专业机构与经营管理职能有机结合，充分发挥优势，实现资源共享;子公司分公司级必须建立健全党的基层支部，支部书记兼职化，既要努力确保基层党建工作不松懈，又要直接参与生产经营管理，将党的要求落实到具体的经营管理工作中，为企业生产经营保驾护航。二是党组织的主要任务是：(1)保证党和国家的方针政策在企业内贯彻执行;(2)抓好企业党的建设和精神文明建设;(3)调动企业党员和员工的生产积极性，协调企业内部各方面的关系;(4)在一定程度上对企业的经营决策和生产管理进行监督。

(二)关于工会组织。工会组织作为员工利益的代表团体，受《中华人民共和国工会法》的保护，无论企业体制如何改变，都必须落实《工会法》中的有关规定，本着精干、高效的原则，保证人、财、物三落实，支持工会组织独立自主地开展工作。

(三)关于员工代表大会。员工代表大会是企业加强民主管理的基本形式，是社会主义民主政治的具体体现，也是员工参政、议政，落实员工民主权利，维护员工合法权益的组织保证。在公司制企业里，股东会是最高权力机构，企业里的重大决策和重要规章制度由股东会通过和决定，员工代表大会不再行使决策权。但是，两者并不是相对立的，他们的目标是一致的，都是使企业发展壮大，只是员工代表大会更侧重员工的权益，而股东会则侧重于股东利益最大化而已。同时，在中国办企业，我们还必须坚持社会主义的性质。坚持社会主义性质，就必须坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针。这个方针不是一句简单的口号。正如黄总对集团新班子的工作定位一样：“我们是在为全体员工打工”，为广大员工打工，就要依靠员工办企业，就必须让员工在企业里有更多的发言权，就要实行民主决策、民主管理、民主监督，这个原则，无论企业怎么改都不能改变。因此，我认为员工代表大会在公司制企业里的作用至少有三个方面：

?? 一是对生产经营的促进作用。二是职工利益的维护作用。三是完善管理作用。具体的，员工代表大会应具有三大职权：

?? 1、讨论建议权。在公司制企业里，股东大会是最高权力机构，董事会是企业的决策机构。企业里的重大决策和重要规章制度应由股东大会和董事会通过和决定。员工代表大会是民主管理机构，对企业重大经营决策主要通过讨论和建议等形式进行参与。但员工代表大会可以组织员工代表听取公司总经理的工作报告和重大经营决策的方案，并组织员工代表认真进行讨论，提出意见和建议，使经营决策和重大规章制度更完善合理，更符合企业的实际。

??2、审议决定权。股东大会是代表股东利益的，员工代表大会是代表企业员工利益的。在公司制企业里，凡涉及员工切身利益的工资分配方案、员工奖惩办法、劳动保护、员工生活福利等方面的重大事项，都应由员工代表大会审议和决定，因为受代表利益的局限，股东大会往往不能正确决定员工切身利益方面的问题，员工代表大会才能反映员工的意愿和要求，更能代表员工的合法权益。

?? 3、评议推荐权。员工代表大会通过员工代表身份的董事和监事来反映员工代表大会和员工的意愿和建议，使企业的决策更加科学和民主。对于董事会和监事会中不称职的员工代表，员工代表大会有权取消其代表资格，并选举产生新的员工代表推荐给董事会和监事会。

根据员工代表大会与“新三会”各自的性质和职权，要处理好它们之间的关系，应坚持三条原则：

为了使企业重大的经营决策正确、科学，首先应当召开员工代表大会，组织员工代表讨论决策方案，听取他们的意见和建议，并积极采纳合理部分，对方案进行修改完善，然后再召开股东大会。

在员工利益问题上，应先召开员工代表大会，再召开董事会。对于涉及员工切身利益方面的工资分配、劳动保护、福利待遇等方面的方案，应先交员工代表大会讨论，征求员工代表或员工代表大会专门委员会成员的意见，并对方案修改完善后，再提交董事会通过。如遇到员工代表大会通不过的方案，公司董事会应慎重考虑员工代表大会的意见，不要强行通过。

此外，员工代表大会也需要适应新的形势发展，不断调整和充实新的内容，处理好与“新三会”的关系，以便更好地发挥应有的作用。

二、适应集团管理创新的要求，正确处理好继承与摈弃的关系。

昨天，总经理在工作报告中回顾了集团24年的创业历程，风风雨雨，几经沉浮，这其中既有许多宝贵经验，也有不少沉痛教训，非常值得我们认真继承和吸取。回顾历史是为了更好地面向未来。我认为这24年中，尤其是近三年的经营实践中得出的并应继续的基本经验有：

1、经营理念。“人才是企业生存发展的基石”、“团结就有力量”、“资源就是财富”、“关系就是生产力”以及“以效益论英雄”等经营理念是_人经营智慧的结晶，是集团成功的内在根据。

2、品牌培育。在资源配置上向重点行业、重点企业、重点品牌倾斜，打造出“_”、“_”等知名品牌，形成一定的无形资产。

3、社会资源整合能力。在具有中国特色的社会主义市场经济环境中，在经济体制转轨和地方经济发展宏观背景下，充分利用各种资源并有效整合，驾驭多种矛盾关系，敏锐抓住市场机会，使企业获得生存发展。

4、不良资产退出机制。内部资产的调整和重组，产业结构调整和资产结构调整的有机结合，是集团生存发展的重要手段。尤其是对不良资产的清理，为保证企业肌体的健康和集团经济总体质量的提高奠定了基础。

5、文化力量。在艰苦创业的实践中，孕育产生了充满创造力和活力的企业文化，拼搏意识，变革勇气，创新精神，是集团之魂。

这些基本经验是公司成功的基石，继承和发扬这些历久弥新的好经验好传统，有利于集团固本强基，有利于企业超越自我、后发先至。但同时，我们也必须十分警惕：旧的惯性思维、落后的思想观念，甚至封建的小农习气仍然存在于我们的队伍中，尤其是存在于我们的两级骨干队伍中，这是十分有害的，如果任其漫延下去，必将损害企业的机体，最终摧毁我们共同的事业。因此，我们务必给予高度重视，努力消除这种思想、观念、理念上的陋习。这个问题，我想谈三方面内容：

(一)关于企业文化。企业文化反映了一个企业的精神风貌，决定着企业内在凝聚力的大小。在现代企业管理中，文化力的作用已越来越为人们所认识，正是企业文化这一非经济的、非技术的因素导致了许多杰出企业的成功。_集团CEO_曾在广交会上接受记者采访时指出，一个企业要在国际上站住脚，就必须做强做大，而使企业强大的核心问题之一是企业文化，这应该是一种价值观正确、全体员工都认同的粘合剂，是企业进行管理的一种内在基础。日本政府在总结明治维新时期经济能得到迅速发展的经验时发表过一份白皮书，其中有这样一段话：日本的经济发展有三个要素，第一是文化，第二是法规，第三是资本。这三个要素的比重是，文化占50%，法规占40%，资本占10%。这说明，资本不是最关键的因素，文化要素才是最重要的。因此，高度重视企业文化的建设与创新，要成为集团当前求生存谋发展的必修课。事实上，在集团成长的24年历程中，受多方面因素的相互影响，公司也自觉不自觉地形成了自己一系列的文化氛围。其中正如前面所总结到的“拼搏意织、变革勇气、创新精神”，是集团的宝贵精神财富，必须持之以恒和发扬光大。但是，另外一些文化糟柏，如“照顾哲学”、“裙带关系”、“面子政策”、“依赖思想”、“投机之道”等至今仍有市场，这些小农习气、封建思想仍不同程度地污染着企业的精神家园，离散着企业的凝聚力，化解着企业的士气。这是十分可怕的现实，对此我们必须有足够清醒的认识。那么如何创新企业文化，让其洗去糟柏、彰显时代气息和生命力呢?黄总为企业的文化定位做了很好的阐述：“我们一切工作的出发点和落脚点都必须围绕三个有利于(有利于企业的生存、有利于企业的发展、有利于企业员工的切身利益)，各级领导要明确责任，摆正位置，清醒意识到自己是在为企业员工打工”。这就是公司文化定位的基本原则：“为员工打工”，“有利于员工切身利益”。有了这样的定位原则和判断标准，我们就能十分清楚哪些东西我们应该继承，哪些东西我们应摒弃，哪些东西必须与时俱进和不断创新发展，只有这样，_精神才能屹立不倒、长盛不衰，_集团生存发展才有希望。

(二)关于效益观和分配观。办企业的首要目的就是追求经济效益，企业没有效益，一切都是空谈。近三年，集团以改革的精神，旗帜鲜明地提出“以效益论英雄”的经营理念，彻底改变了过去“没有功劳也有苦劳”的平均主义和吃大锅饭的落后思想观念，人的积极性和创造性被空前地缴发，极大地推动了集团连续三年扭亏为盈目标的实现。实践证明“以效益论英雄”是企业经营的取胜之道，我们必须坚持下去。但同时，我们又必须认识到追求经济效益并不是企业生产活动的全部，企业还肩负着培养员工、造福社会等其他使命，因此，我们必须实事求是，根据企业的具体状况，正确处理好效益观与分配观的关系。我认为“以效益论英雄”是效益观，而分配观应该是“效率优先、兼顾公平”，在实践中我们不应将效益观等同于分配观，不应将“以效益定薪酬”做为分配规则的标准。黄总在对企业的效益结构进行分析时指出：“企业的利润主要来自于两大块：一是资源利润，二是资本利润，谁占有资源多谁就该多创效益，谁占有的资本多谁就该多创效益，这是天经地义的事情”。总经理在多个场合也提出了“谁用的人越多也应该多创效益”的观点。这些观点都充分说明了效益的多少不是决定薪酬多少的唯一指标，我们应该全面衡量各单位、各部门在企业整个盘子中，对资源的占用率、对资本的占用率和对人力的占用率。占用多的，理应贡献大一些，占用少的，就应该要求低一些，同时对各单位辅以其他指标的考核，如：安全、环保、企业文化建设、社会贡献率等，将综合的绩效反映在分配制度上，只有这样才能真正营造一个公正、公平的内部人文环境，才不会挫伤占用资源或资本少的单位、部门的积极性，广大员工才能真正心情舒畅、同心同德，把企业的事业当作自己的事业，与企业荣辱与共、共谋发展。

(三)关于团队建设。总经理在04年工作的指导思想中明确提出的“三个打造”之一就是打造企业团队。那么什么是“团队”?现代管理理论对团队的定义为：团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组织的正式群体。我直观地描述为：团队就是一支团结的队伍。应该说，集团24年的奋斗历程尤其是近三年艰苦创业的实践，营造了形成团队的条件，造就了这样一支队伍。如果没有这样一支团结的队伍，我们根本无法想象_会有今天的成果。因此，我们务必加倍珍惜这来之不易的团结局面，加倍珍惜这种相互尊重、相互信任的、同志式的团结协作关系，坚决制止破坏这种团结气氛的事情发生。那么我们当前的团队状况是否已经完善了呢?有哪些地方还需进一步改进和提高呢?我认为在团队建设中我们必须高度重视以下三种危险信号：

一是精神离职。其特征为：工作不在状态，对本职工作不够深入，在团队内部不愿意协作，个人能力在工作中发挥不到30%，行动较为迟缓，工作期间无所事事，基本上在无工作状态下结束一天的工作;但是也有积极一面，就是上下班非常准时，几乎没有迟到、早退、事假、病假等现象的发生，团队领导指派的任务通常能够迅速而有效地完成。

二是超级队员。团队需要的是整体的行动力、目标完成率等等。逐个的分解就是要求团队的个体之间技能必须具有互补性，个体能力较大。正是因为个体差导致了超级队员的出现，其表现特征为：个人能力强，能独当一面，在团队中常常以优异的业绩领先于团队其它成员，但是由于自我感觉良好或因为某种优势的缘故，造成组织纪律散漫，好大喜功，目空一切，自身又经常定位于团队功臣之列。

三是非正式组织。团队是全体成员认可的正式组织，而非正式组织往往是管理者为强化自身管理职能的需要，培养个别成员，以增强管理能力，客观上形成了非正式组织。虽然表面上能够很好进行日常动作，容易调合人际关系，实施假想的人性化管理，但长期以往，则会造成公私不分，降低管理的有效性，导致工作效率低下，优秀团队成员流失。

这三种情况在团队建设中都十分有害，都会严重破坏团队的组织文化，破坏团队精神，离散团队凝聚力，最终造成团队土崩瓦解、团队建设前功尽弃。因此，建设怎样的团队，怎样建设团队，怎样建设一个优秀的团队是摆在我们每个管理者面前的一道重要而严肃的课题。

三、适应集团可持续发展的需要，正确处理好眼前利益和长远利益的关系。

众所周知，集团是从劳动力密集型的劳服企业起家的，先天不足造成了当前技术装备总体水平不高、盈利能力低等的被动局面，虽然近几年公司大力推进了经营创新、管理创新和技术创新，加大了技术改造和升级换代的力度，加大投入新上了一批“短、平、快”项目，但由于受资金匮乏、高级经营管理和技术人才短缺等因素的影响，企业未能形成核心竞争力，企业的竞争实力未得到根本性提高，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。因此，近几年我们把主要精力放在了追求短期利润最大化、实现企业的生存上面，事实证明：我们的决策是完全正确的。但是，在当今全面开放的市场经济大环境中，我们仅靠几十万、几百万的利润来维系生存是不可想象的，我们必须用发展来解决生存的问题，用发展去推进企业发展。这就要求我们在制订企业战略的过程中，在体制、机制创新的过程中，务必将发展问题摆在首位，尤其要追求可持续的发展，换句话说：也就是要正确处理好眼前利益和长远利益的关系。就这个问题，我想谈四方面内容：

(一)企业发展观的要转变。胡锦涛同志指出，要坚持经济与社会、资源、环境“协调发展、全面发展、可持续发展”的新型发展观。这些话是对全局、全社会讲的，当然对企业也适用。因此，作为一个想实现可持续发展的企业在努力追求利润的同时，不应再将追求利润最大化作为奋斗目标，而应将追求整体价值最大化作为战略性目标。因为追求短期利润最大化往往会使企业透支资源、设施、人力、财力甚至企业信誉，变成“拔苗助长”、“杀鸡取卵”，最终缩短企业的生命周期，使企业得不偿失。而追求整体价值最大化则要求企业不仅承认资本和劳动力创造的价值，还要承认知识和智力资本的价值;不仅考虑企业创造的价值，还要考虑因社会、环境及后代受到影响的而产生的价值损耗;不仅考虑顾客得到的价值，还要考虑企业的利益相关人员和团体(比如员工、投资者、供应商、销售商、媒体等)所应占有的价值。只有树立追求整体价值最大化的全面的价值观，企业才能在未来的竞争中立于不败之地，才能实现真正的可持续发展。

(二)企业管理中激励方式要转变。应从短期激励转向长期激励，从物质推动型激励转变为情感满足型激励，并最终形成精神归属激励。传统的激励方式大部分集中在对人力资源的短期效应的激发上。但随着社会经济的发展，人们由物质的需求逐渐转向于对精神情感满足的追求，并最终寻求一种人生自我价值的实现时，激励的方式就要适应这种转变，努力通过文化、环境、制度等因素为员工提供能实现精神情感满足的契机，提供能实现人生价值的平台，从而实现激励的有效性和持久性，创造出可持续发展的、充满活力和凝聚力的企业生态化境，企业的长远利益才有了坚实的落脚点。

(三)企业组织结构要转变。应从金字塔式的权力型组织结构转向扁平化组织结构、团队式的管理运作模式。传统的金字塔式的权力型组织结构是适应硬性管理重点以及监控型管理方式而形成的。制度型、监控型的管理方式要求领导阶层必须具有一种绝对的权力，一种可以有效发挥其监督功能的组织体系，因此，传统的金字塔式的军事化管理组织结构便顺应了时代的发展，充分发挥了其独特的管理功效。然而，随着软性管理、授权型管理模式的发展，员工的积极性的发挥将更多地取决于其被授予的权力的大小，或者说是其自由决策权力的大小，以及接受多少人的监督等。被授予的权力越大，决策的自由度越高，接受的监督越少，员工的积极性就越高，管理的效率也就越好。因此，具有更少的管理梯度、更大的管理幅度的扁平化的、团队式的组织结构便也应运而生。许多企业的实践证明：这种管理模式能更为有效地激发员工的工作积极性和忠诚度，发挥其更大的工作潜能，从而长久地服务于企业，为企业创造更大的价值。

(四)企业管理机制要转变。应由严格、完备的规章制度管理转向以共同的愿望和文化环境来集聚企业的向心力、战斗力。因为在传统的企业中，企业与人之间更多的是一种纯粹的物质经济利益关系。所以，在这种前提条件下，人的积极性、主动性很难得到有效的发挥，企业必须依靠严格的、完备的规章制度来对人进行约束，使其行为符合企业运行的目的。然而，伴随生产力的提高，人力资本的形成，企业繁多的、严格的规章制度却成为了其在现实资本价值增值目标进程中的障碍。因此，企业的管理机制要进行一次变革，取而代之以共同的理想、追求和信念，共同的文化取向，以此获得员工的信赖与忠诚，激发其无穷的创造力。

除了这四方面的问题外，追求集团的可持续发展，我们还有许许多多问题要研究、要探索，这些都将是我们马上就要着手办的事情。

总之，正如我们前面所说，04年的任务十分艰巨，我们在座的每个同志都肩负着使命、责任重大。希望同志们携起手来，振奋精神，以饱满的革命热情投身火热的创业实践中，创造出企业腾飞的新奇迹。

2018年，饮食党支部在集团党总支的正确领导下，围绕饮食服务中心工作抓党建，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、和作风建设，促进了中心各项工作的顺利开展。现将全年工作情况总结如下：

一、工作情况

1、突出政治导向，明确学习内容。

饮食党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕十九届三中全会、全国“两会”、纪念马克思诞辰200周年等重要时间节点，大力推动党员干部学习《党章》《监察法》 《习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》等重点篇目，开展党员集中学习11次，分小组学习6次，交流研讨3次，观看视频学习3次，党员干部政治意识有效提升。

2、强化学习风气，建设学习型党支部。

饮食党支部根据集团党总支学习计划，制订了支部的学习安排，同时要求党支部全体党员制定个人的学习计划，最终形成了以集团党总支、饮食党支部集中学习为主，个人自学为辅的“两学一做”教育多重复合学习模式，重点强化学习风气，侧重学习效果，使饮食党支部每一位党员都能认识到学习“两学一做”及十九大精神的重要性，能够自觉地认真学习“两学一做”及十九大精神，从而深刻理解“两学一做”教育及十九大精神意义，并坚持做好个人学习笔记。

3、积极组织，开展多种学习形式。

为了让饮食党支部的每位党员都能更好地学习“两学一做”及十九大精神，饮食党支部通过开展“支部书记讲党课”、多媒体学习、参加学校征文、集中讨论等方式，深入学习“两学一做”及十九大精神教育;同时建立了饮食党支部“两学一做”微信学习交流群，将中心全体党员干部纳入微信学习的平台，定期推送学习内容要求、动态及中心工作情况，促使党员们集思广益，相互学习，围绕做合格党员，谈感悟，找不足。

4、认真负责，做好饮食保障工作。

饮食党支部在积极组织开展“两学一做”学习教育的同时，认真做好饮食保障工作。2018年物价居高不下，在保证饮食供应的同时，稳定了饭菜价格;顺利完成了饮食服务中心假期数十项招标工程项目;继续做好职工队伍的稳定工作，提高了员工工资和意外伤害险保额;建成了鄠邑校区食品安全快检室，确保了食堂食品卫生安全，全年来未发生一起食品安全事故。

二、存在问题

1、党务工作开展的力度不够，缺乏活力，形式相对单一。

2、学习还不够深入，缺乏理论联系实际的深度。

三、下一年工作计划

1、继续扎实推进“两学一做”教育活动的深入开展，进一步拓展新的学习形式。

2、在5月、10月份开展一次支部党员讲党课-说说心得体会。

3、努力做好中心安全保障工作，确保无重大安全事故及责任事故发生。

按照县政治纪律教育活动领导小组办公室要求和支部安排，我支部加强政治纪律教育活动各阶段工作任务基本已完成，达到了预期的效果。现将加强政治纪律教育活动工作情况总结如下：

一、精心组织实施，效果显著

(一)动员部署阶段。我支部高度重视此次加强政治纪律教育活动，把它作为贯彻落实党的十九大精神，开展意识形态领域反分裂斗争工作的一件大事来抓。一是健全组织，落实制度。9月23日，我支部召开了加强政治纪律教育活动动员大会，传达了县政教办《关于进一步抓好加强政治纪律教育活动有关工作的通知》，研究了我支部加强政治纪律教育活动工作，成立了由支部书记美多央金同志任组长的加强政治纪律教育活动领导小组。二是安排部署周密。对加强政治纪律教育活动进行了详细安排，制订了《政法委支部加强政治纪律教育活动的实施方案》，确保了加强政治纪律教育活动的有序进行。

(二)学习提高阶段。在学习时间有保证的情况下，加强政治纪律教育活动还注意了学习形式的多样性，一是集中学习和个人自学相结合;二是学习相关文件与开展学习讨论相结合;三是学习理论和开展实际工作相结合。学习中，我支部按照县政教办要求，认真组织学习了14个重点学习篇目，同时党员干部职工还结合各自工作实际，就加强政治纪律教育开展了讨论，畅谈了学习体会。各阶段的学习活动中，都做到了会议有记录，有人员签到、有图片资料。我支部加强政治教育活动达到了预期的学习效果。

(三)七个一规定动作阶段。在加强政治纪律教育的学习过程中，我支部共召开动员部署大会1次，制定学习计划12次，集中学习24次、研讨会1次，演讲比赛1次撰写演讲稿5篇，知识竞赛测评1次，支部书记讲授党课1次，组织党员干部观看电影、警示教育片3次撰写心得体会10篇，参学人员除特殊情况外，一律不予请假，保证了学习时间。

(四)查摆整改阶段。根据政治纪律教育活动安排，我支部围绕政治功能强不强、“四个意识”强不强、工作作风实不实、发挥作用显不显、自身建设够不够五个方面充分征求支部党员及非党员干部的意见建议，下发征求意见表9份、收回9份，征求各类意见建议15条。班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间认真开展谈心谈话，从严从实做好各项准备工作，通过征求意见、谈心谈话的方式，深刻查找支部存在的问题和不足，时刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，列明了个人整改清单，撰写了个人对照检查材料，明确了今后努力方向和措施。

(五)总结巩固阶段。对纪律教育学习活动的成效进行了验收，检查了一般党员干部是否按规定完成教育学习任务，是否在思想上有提高、行动上有改观、工作上有进步;检查了支部书记是否发挥先锋模范作用，是否完成上级安排的教育计划;检查了领导干部是否落实一岗双责，是否对分管范围内的纪律教育学习月活动亲力亲为。认真分析研究问题发生的根源，找出了问题的症结所在，并制定和完善相应的整改措施，为不断完善纪律教育长效机制探索途径、积累经验。

二、多措并举，丰富活动形式

活动紧扣“严明政治纪律、严守政治规矩”这一主题，坚持在对象上以党员干部为重点，围绕支部工作实际，深入开展形式多样的教育活动。一是组织观看教育警示纪录片《永远在路上》，引领党员提高政治站位，不断增强党性修养。同时要求参加学习的党员干部职工撰写心得体会，进一步强化了党员干部职工的政治意识、纪律意识和规矩意识。二是组织开展加强政治纪律教育知识测试活动，增强党员干部职工“四个意识”，充分认识遵守和贯彻党章党规党纪的重要性。三是支部书记美多央金同志为党员干部职工讲专题党课，更加清晰了习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国各族人民的思想旗帜、精神灵魂、行动纲领，是党和国家必须长期坚持的指导思想。四是以“讲政治、守政矩”为主题，开展演讲朗诵比赛，切实加强广大干部职工加强政治纪律教育活动的参与感。五是召开加强政治纪律教育专题研讨会，围绕“政治纪律要求什么、约束什么?我该做什么、怎么做”这一主题，进行了广泛讨论交流和深入对照反思。六是组织党员干部职工观看电影《先遣连》，以十八进军西藏、扎根西藏、艰苦奋斗的精神为引领，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。七是驻村工作队在驻村点结合“四讲四爱”活动，意识形态领域反分裂斗争工作，宗教问题等深入开展加强政治纪律教育宣讲。

三、学习取得实效，认识有所提高

通过加强政治教育活动的学习，大家充分认识到开展加强政治纪律教育是贯彻落实党的十九大精神，加强政治建设的客观需要，是深入开展反分裂斗争，维护祖国统一、加强民族团结的客观需要，是推动全面从严治党向纵深发展，维护西藏改革发展稳定大局，确保西藏长足发展和长治久安的客观需。在大家的共同努力下，我支部的各项工作取得了初步成效。一是强化了理论学习，增强了机关学风，提高了政治思想素质。通过学习，我支部党员干部职工的政治思想素质得到显著提高，党性观念进一步增强，对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻理解和把握。二是强化了工作纪律，严格了规章制度。在活动期间，结合我支部实际情况，进一步强化了工作纪律，重申了机关各项规章制度。党员干部职工履职尽责的主动性和自觉性工作效率有了显著增强。三是促进了其他工作的顺利开展。在加强政治纪律教育活动学习提高阶段，联系“两学一做”学习教育活动、不作为慢作为、文山会海专项整治行动等活动，全面统筹协调安排各项工作。四是更加严明了廉政纪律。加强支部党员干部廉洁自律教育，引导支部干部自觉遵守《中央八项规定》、《廉政准则》、自治区《约法十章》和定日县《十不准》等廉政条例，教育支部党员干部要坚守正道、弘扬正气，敢于与错误思潮、歪风邪气作斗争。坚决维护以习近平同志为总书记的中央领导集体的权威，在听号令、守规矩上做表率、当先锋，忠诚党的事业。

四、存在的主要问题

教育活动学习提高阶段取得了较好效果，但同时也存在一些主观、客观原因导致的问题，主要表现在：

一是对教育活动的认识还不够深刻。一些党员干部职工没有认识到教育活动的重大意义，把它单纯当成了一般性教育活动，存在错误认识。

二是工学矛盾较为突出。部分党员干部对外业务工作较多，未能很好地处理学习与工作关系，导致学习不够深入、系统。

三是日常自学缺乏有效的督促检查。虽然单位组织开展了系列活动，进行了集中学习，也对学习情况进行了检查。但一些党员干部职工自学的主动性还不够高，机关党支部也对于自学情况缺乏有效的督促检查手段。

四是工作按部就班多，缺乏创新。单位在加强政治纪律学习方面缺少创新，往往以学习落实学习，支部党员同志对要求学习的内容记不住，不掌握，支部学习方式有待创新和改善。

五是党的创新理论成果学的不深。对党的十九大精神、习近平新时代治国理政的思想的学习浮于表面，没有切实领悟学习内容;加强政治纪律教育活动重形式，轻实效，支部的学习中存在重安排轻质量的现象，认为只要支部和党员个人的笔记写了就算是学习了而没有真正去了解每名同志是否真的理解到了所学的知识。

六是整改成效不明显。支部部分问题一直在抓、一直在改，但成效不明显，归根结底还是支部部分党员思想观念没有完全转变，实际工作中文艺一是树立得不牢，很多时候还缺少猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气，缺少积极主动破解矛盾、化解难题的思路和方法。

五、今后努力方向

下一步，我们将把严实要求贯彻到各项工作当中去，不断强化“四个意识”，以“跟得上、走前列”的政治自觉正确对待问题，以求创新、谋发展的使命自觉奋力破解难题，以班子自身的全面过硬带动全面发展再上一个新台阶。

(一)培养良好学风，提高素质。始终把加强理论学习作为提高班子自身建设的重要途径来抓，切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰，转化为统筹谋划、开展工作的思路办法，转化为解决问题、推动发展的实际举措。一是要全面学习，在加强对十九大精神内容进行学习的同时，努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识，特别是要学习不断更新的业务知识，使我支部全体党员干部成为熟悉情况、精通业务的行家里手，以适应新时代、新形势下的新要求。二是要深入学习。要改变浅尝辄止、应付了事的学习态度，把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本，通过学习，不断提高支部党员的思想素质。三是要学用结合。将学习与当前的工作实际紧密联系起来，以理论指导实践，以知识辅助工作。

(二)创新思想观念，与时俱进。通过学习实践，让支部每一位党员掌握新知识，积累新经验，增长新本领，以此大胆开拓创新，积极进取，不但要让支部党员干部在思想观念上有创新,敢于突破条条框框和已有的经验，还要使党员干部的思想符合社会、经济、文化发展的要求，让党员干部在工作中更要有创新，勇于探索和实践，使行为符合新形势新任务的新要求。

(三)注重主动担当作为，真正从工作实效出发，聚焦工作全局，把各项工作的落脚点放在促进任务完成，推动单位建设、助力干部成长。坚持问题导向，着力解决制约各项工作任务完成的各类问题，逐条逐项建立台账，拿出管用举措，持续推动整改。着眼增强党组织标准化建设，重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫。

(四)注重从严落实制度。扎实组织专题教育。以“高质量稳定思想，高标准尽好职责”为主题，定期组织集中教育;经常围绕党员思想作风、履职尽责等，采取党员大会的形式进行这集中讲评。深入开展“读党史、学党章、上党课、过党日、交党费”等活动，从严落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，强化大家“第一身份是党员、根本依靠是组织”的观念。注重抓好典型引导，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。

(五)狠抓正风肃纪。自觉把纪律和规矩挺在前面从严落实各项规章制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的局面。履行好从严治党“主题责任”，加强监督检查，严格请示报告，公平公正公开透明处理群众切实利益问题，保持整风整改的高压态势。结合“两学一做”教育制度常态化，督促班子成员贯彻落实承诺事项，给全体党员做好表率、当好样板。持续推动深入基层、党性锤炼活动，开展调查研究，把权重的期望和现实困难查实摸准，增强工作指导性，针对性。

市委宣传部：

按照《___市委办公室关于印发___的通知》要求，我局就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、强化领导，着力构建意识形态工作的新格局

局党组按照市委、市政府关于意识形态工作的总体安排部署，深刻认识意识形态工作的重要性，明确了由主要领导亲自挂帅，一名党组成员专门分管此项工作，切实把意识形态工作摆上了重要日程，进一步健全完善了党组统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。

二、创新方式，全力营造意识形态工作好氛围

局党组不断探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与国土资源工作紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。一是从严学习教育，营造了同频共振的良好氛围。先后6次召开党组会研究“两学一做”学习教育工作，并建立了每月一次的“___讲堂”和两个月一次的专题研讨学习制度，班子成员带头备课作专题辅导，带头撰写学习体会交流发言，得到了干部职工的充分肯定。20_年共举办“__”_期，开展警示教育8次，上廉政党课6次，为党风廉洁建设和反腐败工作的有力有序开展打下了坚实的基础。二是从严安排部署，增强了上下联动的责任意识。市局召开了党风廉政建设工作会议，层层签订了目标责任书。年中由市局党组主要负责人带队，深入全市各县区国土资源局扎实开展党风廉洁建设半年督查暨集体约谈，共约谈县区局班子7个，开展单独谈话120人，发放并回收民主测评表120张，征求意见建议梳理为24条，反馈各县区领导班子结合工作实际认真进行整改。党的十八届六中全会召开后，市局党组制定了《各分局各县局和市局科室主要负责人述责述廉制度》，对述责述廉对象、时间、内容、程序、结果运用等方面进行了明确规定。11月14—26日，对党风廉政建设工作进行了年度全面考核，做到了年初有部署，年中有督查，年底有考核。三是从严管理队伍，构建了促进工作的转化机制。严格管理干部队伍，细化完善了16项内部管理制度和科室岗位职责，有效规范了行政权力运行，构建了以党风廉政建设促进业务工作的相互转化工作机制。强化干部培训，年内共组织系统干部职工参加省、市举办的各类培训班200多人次。积极开展系统内干部职工轮训计划，计划三年内对全体干部完成一轮轮训，20_年举办全市业务知识培训班两期，培训110人。建立完善了廉政防控预警机制，干部提拔任用前，认真落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等程序。四是从严执行规定，培养了节俭办事的良好习惯。严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“八项”规定和省厅“九项”规定，加强机关作风建设，严肃工作纪律，精简会议文件，厉行勤俭节约，切实做到正文风、改会风，转作风、树新风。严格落实干部职工廉洁自律和廉洁从政各项规定，用制度管人管事、约束权力、有效预防腐败的内控机制逐步形成。

三、强化基础，树立意识形态工作队伍良好形象

高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，在全系统开展了内强素质、外塑形象的主题实践活动，从小事做起、从身边做起、从点滴做起，将打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍作为加强意识形态领域建设的基础，强化学习教育，树立高尚社会主义核心价值观，保障了意识形态工作的开展。同时，市局党组多次召开会议、组织学习，在局网站宣扬党的领导下国土资源工作的重要意义，树立了新时期国土资源工作者的良好形象。

四、抓住抓重，努力完善意识形态工作新理念

要做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。20_年初，按照市委党建工作要点要求，组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，周密谋划了全年的党建工作。重点研究部署了“两学一做”专题活动，保证了各项重点工作的有序、有效开展。一年来，我局的党建工作取得了良好效果，实现了以党建工作促队伍建设，以队伍建设促国土资源工作不断登上新台阶的目标。二是详细分解工作责任。明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，在班子内部，进一步明确党建工作分工，党组书记负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。局党组每月至少召开一次专题会议，听取工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党组统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。三是坚持监督检查严要求。对各项工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。

今后，我局将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党组责任主体，明确科室责任制，提高系统干部的思想高度，更好地履职尽责，做到守土有责，守土尽责。

近年来，**区法院扎实开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”等主题教育实践活动，按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，坚定干警理想信念，着力提升司法能力，大力改进司法作风，深入推进廉政建设，不断健全党建工作机制，有效实现队伍素质、审判质量和司法公信力的全面提升。

思想教育奏起“满院红歌”

**区法院党组坚持把党建工作的内容渗透到法院工作的各个环节。在“大学习、大讨论”活动中，组织干警对相关学习教育读本进行了学习，并积极开展讨论，切实解决干警在思想上、作风上、工作上存在的问题。一直以来，**法院党组始终坚持把加强干警学习作为一项工作重点持之以恒地抓好抓实。坚持每周半天的学习制度，学习政治理论和开展读书活动，组织干警深入学习科学发展观和十七届四中、五中、六中全会精神，学习党的路线方针政策，强化对社会主义核心价值体系的学习，提高干警对人民法院人民性的认识，培养“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。为强化党风廉政教育，院党组以正反典型示范教育为主要形式，不断提高干警反腐倡廉意识。将印有“五个严禁”规定的卡片和廉政台历发放到每个干警手中，时刻警醒干警。在院领导班子中开展党性党风党纪专题教育，通过召开专题民主生活会，班子成员不回避问题，坦诚相待，认真开展批评与自我批评。同时，开展丰富多彩的廉政文化活动，将名人名言、警句格言等制作成牌匾，悬挂在走道、楼梯等醒目位置，并在院大厅显示屏上滚动播出，各办公室在醒目位置悬挂“五个严禁”规定和廉政格言警句，使干警随时接受熏陶。通过不断加强党风廉政教育，近几年来全院没有因违纪违法被处理的情况，确保了队伍不出问题。

长效机制构筑“鲜明主题曲”

加强法院党组织建设和党员队伍建设是抓好党建工作的关键，只有发挥法院各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能更好地推动审判执行工作为大局服务，为人民司法。

一是按照“支部建在庭上”的思路，**法院在符合条件的庭室设立党支部，对条件尚不成熟的庭室按业务性质的相近成立联合党支部，并实行庭长兼书记的“一肩双担”管理模式，将党建工作纳入各庭室综合绩效中进行量化考核。二是按照“党员示范工程”的思路，在党员干警工作岗位上全面设立“党员先锋岗”，在立案庭、人民法庭等窗口部门设立“党员示范窗口”。通过亮明身份、公开承诺等形式，以及带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”示范活动，从而真正实现“重要岗位有党员，主要骨干是党员，关键时刻见党员”的创建要求。据统计，全院三年来共涌现“办案能手”、“调解能手”和“执行能手”40名，其中党员干警占97.3%;受到上级表彰的干警35人次，其中党员干警占89.29%。研究室主任***荣获“全省创先争优先进个人”称号。

此外，按照区委关于建设学习型党组织的要求，**法院积极构建以党组为龙头，党支部为基础，党员干警为主体的学习体系。坚持把加强队伍培训作为加强基层党建工作的有力推手，2010年以来，共组织参加各类培训200人次。

规范管理唱响“纪律之歌”

坚持不懈的政治思想教育，使党建理论真正走进了法官的内心深处。同时，院党组清醒地认识到，仅靠单纯的理论灌输还远远不够，还必须依靠制度作保障。正是基于这样一种认识，该院坚持以制度促管理，以管理促发展，党建工作实现了良性发展。

院党组始终坚持民主集中制，对重大决策、重大部署、重大项目、重大资金使用和人事管理等工作坚持集体讨论通过，确保了各项决策部署的科学性，确保了项目、资金安全。按照“一岗双责”要求，坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项长期性的政治任务摆上重要位置，坚持把反腐倡廉工作纳入党组年度工作计划，列入党组议事日程，与审判执行工作同部署、同落实、同考核。同时，按照责任制要求，与各部门层层签订了责任书，建立“一把手”负总责，班子成员分工负责，部门领导“一岗双责”的责任体系，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任机制，使党风廉政建设责任制真正落实到每一个人，责任到每个干警。

在院党组的安排部署下，**法院坚持把党建工作长效机制建设作为加强机关党建工作的重要内容，不断健全完善“党内学习”、“民主生活会”、“三会一课”、“组织关系管理”、“发展党员”、“民主评议党员”等党建工作长效机制。**在此基础上还制定了“党建工作规划”、“院党组会议制度”等规章制度，有效推动机关党建工作科学化管理。

工作成效放飞“群歌嘹亮”

潜移默化，润物无声。扎实到位的党建工作使干警们的灵魂活了，效率高了。2007年以来，**法院共受理各类案件11173件，审结11034件，涉案标的24亿余元，一审案件发还改判率逐年下降，在审结的一审案件中，当事人服判而直接生效的占90%以上。法院案件总体呈现出案结事了率高、服判息诉率高和涉诉信访下降、申请再审下降的良好态势。

近年来，**法院涌现出了一大批优秀集体和个人，收到当事人和社会各界感谢信35余封，锦旗20面，30余名干警分别受到省、市、区有关部门记功与嘉奖。**法院连续六届获省级文明单位、全省优秀法院;被评为全市优秀政法单位;被评为区突出贡献奖、2006-2012依法治区先进集体、区“三大活动”先进集体等荣誉称号。

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学习实践科学发展观活动开始以来的半年,是我们大盂镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年,是严格学习、严格程序、严格把关的半年,是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。

一、学习实践科学发展观活动情况

大盂镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，行动不便党员22名。我们认为，学习实践活动的影响力要体现在深入宣传上，触动力要体现在创新思路、转变观念上，成效力要体现在民生保障、经济发展上，体现在党员干部受到实实在在教育，群众得到实实在在实惠上。为此，从一开始的学习培训到目前正在进行的建章立制，做到三个贯穿始终。

一是把严格程序要求贯穿始终。在程序体现一个严字，在作法上体现一个活字，在宣传上体现一个广字，程序上注重时间上的要求，注重质量上的要求，每一个时间段严格按时间要求进行，每一个工作段严格按内容要求进行。作法上灵活求新，采取集中学习、上门辅导、邮寄送学和请进来讲、走出去看等方式增强主动性，特别是围绕一村一品，明确学习专题，大泉沟、大盂等村以大棚菜为主，北家庄、金家岗等村以畜牧养殖为主，上原、沙河等村以经济林栽植为主展开学习，邀请汉波公司、长子县大棚户和推选种养大户、经济能人传经送宝。

二是把理清发展思路贯穿始终。把深入检查问题作为关键环节，通过自己找、群众提、上级指、同志帮，从镇到村切实不避实、不遮丑，确实找出了发展思路、项目产业、新农村建设、民生保障、干部作风、信访稳定等六大方面存在的实质性问题，真正对照问题，进行整改，真正为推动发展进行谋划，真正建章立制促进落实，并形成长效机制。在进一步规范完善村“两委”联席会议制度、党员的议事制度、农村财务委托代理制度等制度下，重点建立和推行“四议两公开”制度。特别是镇党委把贯彻县委十二届五中全会精神关于“转型发展年”活动的指示要求和整改落实结合起来，认真审视全镇落实科学发展的目标方向，提出发展现代农村特色农业的方向和重点。

三是把保增长、保民生、保稳定贯穿始终。学习实践活动以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点。注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。完成两个村饮水安全工程，六条乡村路硬化工程，全镇初步形成环形路网结构。顺利推进大盂中学扩建工程，顺利推进农业综合开发项目和大棚建设，顺利推进棘针沟生态新村建设。精心做好护林防火、安全生产、防汛防疫、地质灾害、危房排查等工作，实现这六个方面平平安安。

二、四议两公开工作情况

一是突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料XX余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。

二是突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。

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20XX年，****公司面对股东资源不足及整体市场疲软等诸多困难，公司党委在集团党委的正确领导下，以**大精神为指导，按照“转观念促改革求创新谋发展”的工作方针，紧紧围绕公司生产经营工作目标任务，以深入开展“中国梦”主题教育及党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展形势任务教育和员工思想政治工作，进一步加强了党的基层组织建设，强化了党组织和党员的作用发挥，为公司抓住市场机遇谋求加快发展提供组织保障和精神动力。

公司党委将党建工作与行政工作有机衔接、协调推进，在创新形式、丰富内容，突出重点、注重实效上下功夫，团结和带领广大党员及干部员工坚定信心、抢抓机遇，变压力为动力、变挑战为机遇，在企业管理、生产经营、项目投资、团队建设及公司全面推行机制体制改革等方面取得了可喜的成绩，到目前为止，公司顺利完成了当期各项工作任务，实现销售收入?万元，利润?万元。

一、贯彻落实**大精神，推进学习型党组织建设

1、以**大精神为指导，深化“四好”班子创建。下发《20XX年“四好”班子创建活动规划》及《20XX年党委中心组学习计划》，通过集中学习与自学相结合的方式重点组织党员领导干部学习贯彻党的**大精神、省委经济工作会议精神以及集团公司经营工作会议精神等，着力提高领导班子素质及能力，努力建设“四好”坚强集体。

2、建设学习型党员队伍，不断提升党员干部政治素质。通过中心组理论学习、支部“三会一课”学习及各类会议，组织党员干部学习贯彻党的**大精神、“两会”精神、政策法规及时事政治等，不断加强政策形势任务宣传教育，努力提高党员思想政治素质，构建学习型党员队伍。

3、建立学习长效机制，保证学习实效性。公司党委每年年初制定党员年度学习教育规划，每月编发《党委中心组理论学习资料汇编》、每季度编发《党员学习资料汇编》，并为每一位党员订阅《党员文摘》、为每位支部书记订阅《求是》、《四川党建》等党刊，通过开展党员“政治生日”活动，创新党员政治学习形式，不断完善学习长效机制，保证了学习实效性。

二、加强基层党组织建设，进一步夯实党建工作

1、加强党建目标管理，夯实基层组织建设。公司党委与5个党支部签订了《20XX年度党建工作目标责任书》，将党建工作纳入领导干部年度考核之中，定期进行督促检查。年初，5个党支部全部完成了公推直选换届选举工作，完成20XX年度党员民主评议工作，并对评选出的13名优秀共产党员进行了表彰，进一步提高了基层组织的凝聚力和战斗力。

2、以“三分类三升级”为抓手，不断提高基层党建工作水平。公司党委继续深化基层党组织建设年活动，按照《关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的通知》要求，组织开展评审工作，评定“一类”党组织2个、“二类”党组织3个、“三类”党组织1个。6个基层党组织针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定了相应的争创目标和整改措施。党群工作部编制“基层党建基础工作”辅导材料《党支部日常工作实务》等，指导支部日常工作。各基层党组织以“五带头”、“五个好”、“四强”、“四优”创建为载体，开展丰富多彩的“七一”党员庆祝活动，进一步深化“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员突击队”、“党员攻关小组”等活动。

3、坚持党管干部原则，不断加强干部队伍建设。坚持开展领导干部个人有关事项报告制度，2名公司领导及19名部门主要负责人均按照规定报告了个人有关事项。坚持党群工作部与人力资源部联合开展经理人员晋升考评，大大提高了公司干部提拔任用的公信度。

4、强化“双向培养”力度，做好党员培养发展工作。各基层党组织通过抓日常的党组织生活、党员教育、民主评议党员等，加强党员队伍管理;通过严把党员“入口”关，积极稳妥的发展党员;通过抓好“双向培养”，不断提高党员队伍整体素质。本年度公司党委对10名业务骨干进行了入党积极分子培训，“七一”期间发展了5名预备党员、7名预备党员转为中共正式党员。

5、开展形式多样的党员教育活动，增强组织凝聚力。庆祝建党92周年之际，各支部分别以“重温入党誓词，提升党员思想境界”、纪念党员“政治生日”及“重温党的光辉历程，激励党员争作贡献”等为主题开展党员教育活动，在强化党员教育的同时，大大提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

6、围绕打造群众满意工程，认真做好“三评”工作。公司各级党组织把搞好“三评”活动作为提升党组织和党员工作水平，打造群众满意工程的有效载体。广泛开展群众评议，把践诺情况“评”出来;结合党员民主评议、组织党员互评，把诚恳意见“讲”出来;公司各级领导认真开展领导点评，把工作成效“点”出来，共促企业发展的凝聚力和向心力。

三、深入开展主题教育活动，凝心聚力、创新增效

1、继续开展“同心同向决战决胜”主题教育活动。公司党委紧密联系当前形势变化以及企业“创新增效”的实际，在全公司范围内深入开展“同心同向创新增效”主题教育活动，制作主题教育专栏1期，全力以赴在促进企业体制机制改革、促进产品市场销售、促进复肥生产上做文章，党员干部带头铆足了干劲，到各乡镇进行宣传推广，针对终端用户加强产品知识讲解、施肥指导等宣传服务，特别是**自产复肥生产量、销售收入较去年同期都有所提高，有力促进了公司各项销售工作。

2、开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。公司党委及时制订《主题教育活动实施意见》，成立活动领导小组，召开主题教育活动宣传动员会，全面深入开展主题教育活动，充分利用内网、宣传展板、《快乐**》报等宣传阵地，开设“中国梦，我的梦”专栏，认真抓好宣传引导。党群工作部编制了“凝聚中国力量实现中国梦”专题学习资料统一发送到公司全体员工邮箱中。各党支部将主题教育活动学习讨论会与党员大会、员工大会相结合，围绕教育专题开展学习讨论。公司党委共收到党员干部撰写的学习心得16篇、“中国梦、企业梦、我的梦”征文10篇、“中国梦、企业梦、我的梦”优秀摄影作品20幅、“企业梦、我的梦”一名话45条。

四、深入开展党的群众路线教育实践活动，边查边改转作风

1、制定工作方案，落实领导责任，层层动员。公司党委7月11日召开教育实践活动专题会，结合公司实际及征求群众意见和摸底的基础上，制定出实践活动实施方案，成立领导小组、办公室及2个督导组并落实领导责任。为降低成本、提高效率、保证覆盖面和效果，公司党委于7月22日以现场会与视频会相结合的形式召开了教育实践活动动员大会(参加现场会35人、视高视频会111人)。35名现场与会人员对公司领导班子和班子成员的作风情况进行了民主评议，并搞好教育实践活动提出意见和建议。

2、扎实有效地做好教育实践活动的每一个环节。公司党委7月23日开展了教育实践活动专题培训，各级党组织及时传达层层发动，确保了教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”。各级党组织把学习教育摆在突出位置，层层落实，组织全员学习重要论述、典型案例剖析及作风方面存在的突出问题等，编制了以教育实践活动为专题的《党委中心组理论学习资料》5期及《党员学习材料汇编》2期供大家学习。公司党委把反腐倡廉和预防渎职犯罪教育纳入活动之中，于7月22日组织17名领导干部观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败警示录》;各支部也分别组织党员观看了《权力寻租必自毁-陈家荣悔罪警示录》。

3、广覆盖、多角度实实在在查摆在“四风”方面的突出问题。公司领导班子及成员通过意见箱、电子邮箱和各级党组织开展座谈会等形式广泛征求意见，重点围绕“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，并进行党性分析和自我剖析。领导班子成员采取专题调研、蹲点调研、工作调研等方式，分别于7月15日—19日、31日，9月5日、26日深入基层、深入群众、深入实际的开展调研、督查指导等工作，共计征询了20多个意见建议。为找准查实“四风”问题，7月23日开展了作风问题专题会议，领导班子成员进行了交心谈心讨论，综合大家意见初步形成了《公司领导班子调研报告》。9月初，公司党委又将“四风”问题表现材料初稿反馈给全公司员工，再次征集意见，努力做到查找“四风”问题不疏漏。党委书记**还专门深入到反映意见较多的基层单位党支部进行座谈调研，又征集到公司制度管理等5个方面的问题。

4、坚持边学边查边改付诸行动。对公司领导班子存在的问题，由公司领导共同负责、集体整改。对公司领导成员个人存在的问题，由自己负责改，组织帮助改。对分管单位存在的问题，由分管的公司领导负责督促改，单位负责具体改。公司党委在全公司党员领导干部中开展了“三为三问”活动，即“为员工办实事、问政于员工;为员工解难事、问需于员工;为员工谋利益、问效于员工”。各基层党组织结合工作实际情况开展了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”和“面临当前的销售困境我怎么干”交流讨论大会。坚持有什么改什么，发现什么纠正什么。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

5、开展教育实践活动取得的成效。公司党委大力开展教育实践活动宣传引导，制作活动专栏1期，编发工作简报13期，通过典型引导，改进作风、树立形象，传递正能量。通过活动的开展，进一步提高了党员领导干部政治理念修养，在改进作风中发挥了表率作用，特别是在会员卡专项清退活动中，做到了“零持有、零报告”。公司将活动与机制体制改革、加快业务发展结合起来，以调整经营模式、提高盈利能力、促进复肥生产等方面为突破点，在促进公司改革上见成效，为深化体制机制改革、圆满完成全年任务目标打下坚实的基础。

五、继续深化党风廉政建设，做实维稳和统战工作

公司党委认真制定并落实“党风廉政建设工作计划”，签订《20XX年度“双廉”责任书》，并将党风廉洁建设工作纳入领导干部年度考核之中，以制度的形式实现党内、群众监督并举，把“双廉责任制”落到实处。

公司党委建立了“维稳工作制度”、“领导和员工联系沟通机制”、“公司维稳工作应急预案”、“公司维稳值班带班工作制度”等，与各部门、各事业部签订了《****公司20XX年度维稳工作目标责任书》，积极开展维稳和统战工作。在各个敏感时段都切实落实领导值班制，对不稳定因素和矛盾纠纷及时进行全面彻底拉网排查。特别是在公司机制体制改革过程中，及时深入基层倾听员工意见，进行政策宣传和答疑解惑、化解矛盾，并对不稳定隐患因素进行预测、分析，形成“推行机制体制改革工作维稳风险评估报告”，做到了“三个确保”，维护了和谐稳定的公司环境。

六、发挥群团纽带、宣传喉舌作用，提高企业向心力和凝聚力

公司工会结合生产经营开展了“春季促销”、“助力改革、奋进争效”、“安康杯”、“争当生产能手”等劳动竞赛，进一步激发员工立岗争先、创新思维、勇争标杆，大力促进了各项目标任务的完成。在开展“金点子”合理化建议活动中征集金点子18条，其中5条获得公司表彰，节约成本90余万元;在“劳动我最美”全国职工微博大赛中，公司员工的5条微博获得发表;在集团公司“决战决胜岗位建功”演讲比赛，并获得第三名。公司工会加强对南宁基地“工人先锋号”督导，督促班组进一步基础台账完善。

公司工会坚持民主管理，召开了一届四次职工代表大会，开展了4次员工思想动态调查并及时进行反馈;全年慰问员工58人，发放慰问款26600余元;开展困难职工慰问，共计慰问8人、慰问款9000元;发放春节一线值班员工慰问金1000元;为3名特困职工申请到国资委困难救助4500元;为公司员工母亲癌症募捐7450元;为4。20芦山地震捐款27976元。工会还开展迎春趣味运动会、茶话会、易趣游戏等活动，充分调动各方面员工的积极性，引导员工为公司创新发展多做贡献，进一步把员工力量凝聚到提升公司经营业绩、完成公司各项生产经营任务上来。

公司党委多次组织宣传员参加集团公司党委组织的采风采编活动，不断加强对通讯员队伍的培养。完成集团公司《***》13年第二期、第六期的专版组稿工作，上报《企业文化小故事》11篇;上报公司宣传报道2篇，编发工作简报15期，坚持正确的舆论导向，充分发挥思想宣传工作的“喉舌作用”，进一步统一员工思想，鼓舞员工士气，营造了良好的企业文化氛围。

七、问题和不足

20XX年，公司党委紧密结合公司生产经营实际，开展了一系列富有成效的工作，取得了一定的成绩，但仍存在问题和不足。

一是公司各部门业务工作和绩效考核压力大，在寻找经营工作与开展党群活动的切入点方面还要不断探索;

二是基层党组织的积极性和作用发挥上有待提高;

三是公司所有基层党务工作者都是兼职，业务能力，业务水平亟待提高。

在构建社会主义和谐社会的历史重任面前，如何抓好基层派出所的党建工作，充分发挥派出所党支部的战斗保垒作用和党员民警的先锋模范作用。更好地促进派出所各项公安业务工作和队伍建设工作的开展，为构建和谐社会创造安定的政治治安环境，这是旗县公安机关党委和派出所所在乡镇(街道)党委的共同任务。笔者是敖汉旗公安局党委委员、政工监督室主任，主抓全局的队伍建设和党建工作，因此对基层公安派出所的党建工作有一定的体会和感悟，下面就结合本人几年来的工作实际，提出几点思考。

一、公安机关党委要增强党要管党意识，确保基层公安工作任务的顺利完成

抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡镇党委的职责所在，也应该是公安机关党委工作的一个重要内容。虽然在前几年，旗县一级公安机关党委就把所属基层派出所党支部和党员划归属地乡镇党委管理。从组织关系上看，派出所党支部已不再隶属于公安机关党委，但从开展基层公安工作的客观需要看，公安机关党委仍然必须注重抓好这方面的工作，必须充分发挥党支部的核心作用和党员模范带头作用。以此促进整个基层公安队伍的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设。这就要求公安机关党委必须围绕构建和谐社会这一中心任务，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，把思想政治工作做到基层一线。进一步明确公安机关在构建和谐社会，加快推进社会主义现代化的历史进程中应该担负的重大政治责任和社会责任。切实提高基层党支部的核心作用，发挥支部一班人的指挥、协调能力，务求抓好每个党员民警管理教育工作，引导广大党员民警切实解决“为谁从警、为谁掌权、为谁执法”的思想认识问题，树立正确的价值观、从警观和权力观，具有良好的行为导向，以带动全体民警推动公安业务的开展，确保基层公安工作任务的完成。实践证明，开展各项公安业务工作与搞好党建、思想政治工作是紧密相联、浑然一体的。党建工作是思想政治工作的关键，建立和健全基层派出所党支部各项制度，增强管党责任、强化管党职能是做好基层公安队伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是开展好各项公安业务工作强有力的保证。基层派出所的党建工作、思想政治工作和公安业务工作三者是相辅相成、缺一不可的统一体。因而公安机关党委不能只抓基层派出所行政领导班子建设和业务建设，而忽略抓好党支部建设，特别不能把党支部的“三会一课”制度这个基层思想政治工作的着力点给忽略了，而应继续高度重视基层派出所的党组织建设。那种认为基层派出所的党支部隶属乡镇党委管理之后，公安机关党委担子就轻了，就不宜再“插一手”的观点是极为片面的、应予以纠正。

二、乡镇党委要增强执政、政权意识，实现地方党委对公安工作的领导

切实加强党的执政能力建设，是新形势下乡镇党委面临的重要任务。党的领导是通过执政来体现的，坚持和加强党的领导，必须强化执政和政权意识，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位。党的执政和政权意识，是党为完成历史使命对人民民主专政的国家政权实施领导的自觉观念。公安机关是人民民主专政的国家机器，乡镇党委如果放弃了对基层派出所的领导，就意味着放弃了执政地位，放弃了党的领导。

发展是党执政兴国的第一要务。能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰，关系到党的执政地位。邓小平同志在论述改革、发展、稳定的辩证关系时，一再强调稳定压倒一切。中央领导多次指出：把经济搞上去是政治，但仅仅局限在这点上就片面了。治安问题、民族问题等，也都是政治。治安工作是关系群众安居乐业的大事。人民群众安居乐业，我们才能调动各方面的积极性，顺利进行改革开放和经济建设。各级党委、政府应该十分清醒地认识到这点，为官一任，能否造福一方已作为考核党政领导干部政绩的重要标志。各地党委、政府第一把手是当地社会治安稳定的第一责任人，也已在党政领导中形成共识。但是，在实际工作中，一些地方党委的领导仍片面地认为，抓好公安队伍思想政治工作和业务工作是公安机关党委的事。没有在思想上、政治上、组织上和廉政建设等各方面把基层派出所党支部的工作纳入自己管理的轨道。从而削弱了当地党委对公安工作的领导，放弃了本来已掌握在手中的抓公安工作的主动权。因此，乡镇党委必须从抓好基层派出所党支部的组织建设和各项党建工作入手，来实现地方党委对公安工作的领导。要克服过去那种只注重抓经济工作，忽视抓社会稳定;对公安队伍只注重使用而忽视教育管理的此重彼轻的片面做法。要把对基层派出所党支部各项建设纳入党委工作的重要内容。要通过建立健全党的组织生活会制度、民主生活会制度，民主评议党员和干部的制度，来保障这支队伍的政治素质。通过参加支部民主生活会，开展同党员民警的谈心活动和培养党外积极分子的工作，了解民警队伍的思想动态、工作情况。同时，通过派出所党支部把地方党委关于解决当地社会治安的突出问题、党委政府在各个时期中心工作的决策贯彻落实付诸实现，确保一方的政治安定和社会稳定。为所在乡镇的物质文明、政治文明、精神文明协调发展和构建和谐社会创造一个良好治安环境。

三、基层派出所要增强服从服务意识，将公安工作置于党的绝对领导之下

党对公安工作的领导具有全面性、直接性和无条件性。基层派出所必须始终坚持党委领导下的群众路线，将公安工作置于党委的绝对领导之下。要坚持党性原则，坚持讲学习、讲政治、讲正气，增强服从服务于社会稳定和经济建设这个全局的意识。按照构建和谐社会的要求，围绕党委中心任务开展各项公安业务工作。要自觉接受当地党委的领导，在维护社会治安稳定方面，要当好党委参谋。要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，学会运用经济、行政、法律等各种手段妥善处理人民内部矛盾特别是利益矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动，保证人民的生命和财产安全，维护基层政权的稳定。在开展贯彻“五条禁令”和“大走访”开门评警等各项重要活动和各项公安业务工作的过程中，要多请示、多汇报，以求得党委、政府的领导和支持。在加强党支部班子建设、党员教育管理和公安业务工作方面要领会党委的意图，认真贯彻执行党委部署。在具体工作中，要自觉做到“三个坚持，三个主动”。一是坚持将本辖区治安形势和情况，及时向当地党委、政府汇报;二是坚持将公安部门的重大工作部署和安排向党委、政府请示;三是坚持将工作中遇到的困难和问题向党委、政府反映。“三个主动”一是对涉及全局性工作主动提建议;二是对影响政治稳定的因素，主动排查反映情况;三是在社会治安综合治理工作中主动挑重担。忠实履行公安机关“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的历史使命。促进所在乡镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展和和谐社会目标的实现。要抓好党支部的组织建设、思想建设、纪律作风建设。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，从每个党员民警入手抓好党员的管理教育，来确保处在公安工作第一线的基层派出所的队伍的政治本色。基层党支部要有团结、求实、开拓、进取的精神。要强化领导班子的团结、增强凝聚力，抑制和消除“内耗”。

班子成员要牢记“两个务必”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正当好开创基层公安工作新局面的带头人。坚决克服派出所长与指导员闹矛盾，主官与副职闹矛盾、副职与副职闹矛盾的争权力大小、利益多少和相互拆台的现象，排除无原则的纠纷，防止出现相互戒备、相互攻击乃至最后两败俱伤，事业受损失的结果。作为基层党支部的班长，必须具有良好的政治素质，正确发挥良好导向性功能，起火车头作用;必须具有较强的统御力，协调力，具有发挥一班人积极性的才能，形成向心力，凝聚力;必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉洁公正的象。才能带领党支部一班人和全体民警去开展工作，更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行公安机关党委和地方党委部署的各项任务，保证队伍具有坚强战斗力。

四、公安机关党委和乡镇党委要增强齐抓共管意识，共抓党建促和谐

搞好基层派出所的党建工作，是公安机关党委和乡镇党委的共同任务，确保乡镇一方的社会政治稳定，也是公安机关党委和乡镇党委的共同责任。公安机关党委和乡镇党委应致力于共同抓好基层派出所党支部建设。不要使基层派出所的党建工作处于谁都想抓、谁都不抓的“真空”地带，或者形成公安机关党委只抓基层派出所的业务工作、思想政治工作，不抓党的组织建设，而当地党委只抓基层派出所党的组织建设，不抓公安业务工作的片面认识。两个党委在抓基层派出所的党的组织建设和业务建设方面，虽然各自的着力点不同，各有侧重，但目标却是相同的。因此，要增强齐抓共管的意识，经常性地相互协调交流情况，形成优势互补。对于基层派出所在党建工作和业务工作中存在的问题要加以认真分析研究，找准解决问题的突破口。找好党建工作和业务工作的衔接点，防止出现相互脱节、“两张皮”的现象。保证基层派出所领导班子建设正常运转，共同把好进人关、用人关，充分发挥基层派出所这支队伍的整体功能，保证基层派出所民警队伍的纯洁性和战斗力。使之成为一支在党委领导下的忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥，快速反应、秉公执法，能够应付重大政治和治安事件的有坚强战斗力的队伍。

总之，深入学习贯彻党的十六大、十七大精神，积极构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。公安机关党委和乡镇党委对公安派出所的党建设工作，既要加强领导、各司其职、各负其责，又要双管齐下、相互协作、相得益彰，以确保党的路线、方针、政策在基层公安派出所的贯彻执行，维护一方的社会安定稳定，促进一方经济腾飞，确保构建和谐社会宏伟目标的实现。

社区在街道党委的领导下，深入贯彻落实党的“三个代表”和“十六大”精神，切实加强社区党的建设，充分发挥社区党总支部的凝聚力、战斗力，加强社区党政班子组织建设，动员和带领全体党员，抓住机遇，开拓进取，一年来社区党总支部开展工作如下：

一、统一思想，完善和健全社区党健机制

社区全体干部和全体党员认真学习贯彻胡锦涛在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓进取，努力开创社区党建工作新局面，坚持理论联系实际的方法，不断完善和健全社区党健机制。因本社区地处市中心，区域范围广，社区常住居民1728户，暂住户1000余户，各类商业网点500多家，给社区管理造成一定困难。针对这一实际情况：

1、社区成立了党支部，设立了三个党支部，共有直管党员90名，在职党员232名，这些党员在社区党支部的领导下，队伍不断完善，他们积极配合社区参与社区建设，发挥党员先锋模范作用。

2、社区成立了协商议事委员会，成员由社区单位主要领导、居民代表共11位同志组成并设立了组长、副组长，该议事委员会每季一次召开会议，对社区各项工作作出决策和参谋，并监督社区各项工作。

二、整体推进，抓住重点，加强党的基层基础工作

坚持按照上级党委的统一部署和要求，明确提出了阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，呈整体推进的良好态势。在些基础上，我们着眼抓好了以下关键环节：

1、配强班子、建好队伍。社区成立了党总支，配备了总支书记，设立了三个党支部，分别配备了三个支部书记，并把一些年纪较轻、素质较高的居民党员补充进支部班子，改善了居民区党支部班子的年龄结构，目前，本党支部共有5名领导班子组成。

2、加强学习、提高素质

社区全体干部和党员在社区党总支部的带领下，继续深入学习党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。今年社区还成立了党校，积极组织党员开展学习教育工作，每月一次组织党员和社区干部到社区开展各种内容丰富的电化教育等学习活动，和“三会一课”制度，增强了党员的理想、信念、宗旨、观念，增强了党性，形成了社区党员和居民党员学习活动合力，提高了社区干部和社区党员的整体素质。

3、充分发挥社区党建、共建优势

(1)充分发挥社区共建单位的优势，在他们的支持和帮助下，深入开展了文明社区创建工作。社区成立了由社区单位党建负责人参加的社区党建联席会，成立了8支社区党员志愿者队伍，每支队伍设立了组长，定期为社区开展各项服务。形成了党在社区的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。尤其是社区牵头单位**农村信用联社今年为配合社区搞艺术节策划了大量的节目，受到了较好的群众效果。每年该单位还捐献了许多资金慰问社区所有的困难户。

(2)发挥党员先锋模范作用。在社区党支部的带领和发动下，今年社区党员还纷纷为社区成立图书室而涌跃捐书。在市政府的统一组织下，开展“一个党员一面旗，我为社区作贡献”的主题活动。许多党员还为特困家庭献爱心、为社区开展环境卫生整治活动，特别是为维护小区治安，今年社区成立了6支党员义务巡逻队，两名党员一组，从周一至周六每天在社区各路段、居民区巡逻，广泛收集社区内各类治安动态信息，及时向社区反馈，为此社区治安案件同比下降。广大党员的积极参与文明社区的建设，主动为群众服务，起到了很好的示范和引导作用，也增强了党组织在居民群众中的凝聚力，也是落实”三个代表“的具体表现。

三、充分发挥党支部的领导核心作用，大力创建文明社区创建工作

今年是创建省级文明城市的关键年口，在社区党支部的带领下，根据社区实际情况，在小区建设上，我们从环境整治入手，共拆除违章建成筑4处，清理楼道、小区各堆积物无数车。绿化小区面积近100平方米，封闭小区原有垃圾洞，全部实行垃圾代装化，统一安装绿化塑料垃圾筒，为居民创造了整洁有序的生活环境。

在社区服务上，我们坚持以人为本，贴进群众的原则，把全心全意为人民服务的宗旨落实到每一社区干部身上，进一步健全了社区服务体系，明确了服务指导思想，制订了社区服务，1、在社区内做好下岗、失业人员求职登记，及时反馈给街道服务中心，并及时为下岗工人办理《援助卡》和《优惠卡》，为50多位下岗工人提供了再就业岗位。2、开展扶贫帮困送温暖活动，社区及时了解居民家中生活情况，把社区内的困难户及时上报到民政部门列为最低生活保障户。并定期为他们开展服务。3、不断完善义工队伍，自去年11月成立义工队伍以来，共有62名义工参加，他们定期为社区开展各种服务，做到有求必应。

在维护社区治安稳定上，我们把加强社区党建工作同维护社区治安稳定相结合，构造安全防范体系：

1、今年社区专门组成了夜巡队，每晚11时至凌晨4时在**路、**路一带巡逻，小区内的刑事案件明显下降。

2、落实了人防物防措施，在社区党建部门的发动下，我们对小内的环城东蓬莱公寓一带安装了电子防盗门，并对民居楼群落水管涂上牛油，加强了防范性能。

&times;&times;是湘西北边陲农村大县，有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来，县委高度重视基层，切实强基固本，建立健全了一系列工作制度，高标准地推进村级党组织建设，使“五好”村党组织的面到达了80%以上。

一、建立分级职责制度，构成合力共振。县委把抓村级党组织建设的职责层层分解，构成一级抓一级，一级带一级的工作职责制。一是落实县委第一职责，宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组，建立县委书记亲自抓，组织部长直接抓，其他常委分工抓的工作职责制。坚持经常性地开展调查研究，定期分析问题，适时出台政策措施，协调各方力量，给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接职责，强力组织推动。乡镇党委担负主体职责，根据县委的总体安排，制定村级党组织建设的总体规划和年度目标，采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创立活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施，加强村(居)党组织建设。三是落实县乡部门协同职责，共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则，明确县直部门的工作职责，建立联系会议制度，定期沟通情景、分析问题，研究措施2017年村党建工作总结2017年村党建工作总结。四是落实村居的具体职责，自主争先创优。村(居)党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策，完成上级党组织布置的各项党建工作任务，主动创先争优。

二、建立办点示范制度，构成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点，共同推进村级党组织建设。一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村，建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个，各类办点村占到总村数的48.9%。各级办点职责人定期到联系点开展调查研究、帮忙制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点职责人与联系点之间以相互承诺的方式，找准结合点，相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求，制定具体的落实办法，对党的建设、经济建设、精神礼貌建设目标措施作出承诺，按分级负责的原则进行审批，以互换承诺书的方式理解监督，经过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收，落实双方承诺，实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情景定期开展自查、各级基层党建工作领导小组聘请党建工作联络员、召开党建工作分析会、开展明查暗访、组织检查验收，对各类联系点进行评估。XX年，全县对18个联系点进行了升类晋级，对12个联系点予以摘牌

。

三、建立检查督促制度，构成推力驱动。县委对基层党组织建设进行定期部署、定期督导、定期验收。一是工作例会制度。坚持每季度召开一次县委常委会、一次乡镇党委书记会、一次农村党建工作联系会议，部署工作、听取汇报、检查问题、分析研究、改善工作。二是工作述职制度。各乡镇党委每年向县委书面报告抓基层党建工作的情景，党委书记就抓基层党建工作情景向县委述职，党委领导成员把履行抓基层党建工作职责情景作为工作述职的重要资料。乡镇党委在对下进行考核时，将抓基层党建工作职责的情景作为实绩考核的重要资料。建立农村

四、建立奖惩激励制度，构成动力拉动。一是大力宣传表彰先进。在“三级联创”活动中，县委评选表彰“五好”乡镇党委、“五好”村党支部、建扶工作先进后盾单位等先进基层党组织和十佳”公仆、“十佳”农村党支部书记、县级优秀共产党员、农村党员实用技术能手、党员联户带创标兵、党员奔小康带头户等先进个人。经过基层党组织推荐、县委组织部考察、相关部门联合审察、县委常委会研究、拟表彰对象公示等程序，确定表彰对象。县委下发表彰通报、编印事迹材料集、刻录事迹光碟、在报刊和电视台开辟学习专栏、组织事迹报告会等，让先进事迹在广大农村基层干部和共产党员思想上扎根。此外，县委对先进给予必须的物质奖励，如“十佳”农村党支部书记一次性给予1000元的奖金，连续三年当选“十佳”农村党支部书记的还另给5000元重奖。二是突出进行问题整改。对基层组织建设中出现的问题建立整改台帐，下发整改通知，明确职责人、整改期限和目标要求，实行群众评议销号。对于软弱涣散的村级党组织，县基层党建工作领导小组协调组织、纪检监察、财政、政法等部门，组成工作组，驻村给予帮忙。三是严格实行职责追究。对在村级党组织建设中，领导不重视、措施不得力、不认真履行职责，村级党组织建设长期处于后进

，或出现严重退坡，或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行职责追究。村级党组织建设，经考核定为二类的，相关职责人年度考核不能评优。被评为三类的，对党委给予黄牌警告，相关职责人评为“不称职”;连续两年定为三类的，党委书记降职或就地免职。

20_年，医院党建工作在上级党组织的正确领导下，在全体党务干部的共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕医院中心工作，创新性地开展党建工作，努力建设学习型、廉政型、服务型、平安型医院，打造人才聚集的医院，争创百姓放心医院，党的思想、组织、作风和党风廉政建设进一步加强，有效促进了医院“三个礼貌”建设，为医院各项事业健康快速发展带给了坚强的组织保证，医院荣获市、区最佳礼貌单位及全国省级综合性医院先进党委等荣誉称号，被市委、市政府推荐为“省级礼貌单位”。

一、加强政策法规的贯彻落实，建设学习型医院。

理论是行动的先导，学习是创新的不竭动力。在医学科学迅猛发展，知识更新周期缩短的状况下，学习显得尤为重要。因此，院党委把学习作为提升医院职工整体素质的重要措施，建设学习型医院。一是建立好的学风。院党委主动用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部头脑，提高干部职工的理论素养。在学习制度上，建立了干部职工述学、考学、评学机制，制定出台了《党委中心组学习制度》、《__市人民医院20_年理论学习安排意见》等理论学习制度，把干部职工学习与职工晋升、晋级、外出进修紧密挂钩，纳入综合目标考核，院党委定期检查落实，增强了干部职工学习的主动性和用心性;在学习资料上，院党委为各总支、支部征订了《求是》、《半月谈》、《党员生活》等杂志，购买了《江泽民选集》、《“八荣八耻”新时期社会主义荣辱观教育读本》等理论学习教材，用心组织党员干部学习十六届五中、六中全会精神和《胡锦涛在中国共产党建党_周年庆祝大会上的讲话》精神，学习《党章》、《江泽民选集》等文献，在开展理论学习的同时，广泛开展向吴孟超等先进人物学习活动，深入进行社会公德、家庭美德、职业道德和“八荣八耻”新时期社会主义荣辱观教育，使全院干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观;在学习形式

上，坚持学理论与学业务相结合，职工自学和院科集中学习相结合，每周二、四下午以科室为单位集中组织学习，透过开办青年读书班、党员轮训班和干部培训班等多种形式，充分利用周会、晨会、支部书记例会等载体，做到党委中心学习组、科室、支部、个人四个层次的政治理论学习齐头并进。党委中心学习组把学理论、学党的方针政策与医院改革实际紧密结合，院党委成员用心参加党委中心学习组、自己所在支部、科室的理论学习活动，主动将理论学习成果转化为实践工作潜力，了工作中许多难题。良好的学风构成了风清气正的党风和院风。王清秀被授予“全市十佳学习标兵”，院党委被市委授予“全市理论学习先进中心组”，医院被授予“全市十佳理论学习单位”。

二是营造好的学习氛围。在全院职工中营造人人讲学习、个个爱学习的良好学习氛围，做到学习工作化、工作学习化。院党委鼓励干部职工将学习成果转化为现实生产力，对医院职工在各类学术杂志发表论文报销版面费，对外出学术交流报销路费等，营造出浓郁的学习氛围，催生出丰硕的学习成果：20_年，全院共发表学术论文224篇，同比增长1__，其中sci论文1篇、中华级论文18篇，统计源期刊120篇。医院顺利召开20_年度思想政治工作研讨会，在《__社会科学》杂志交流学习心得70篇，提高了学习效果。在全国省级卫生政研会上，医院被授予“全国省级综合性医院先进党委”荣誉称号;在全省卫生系统政研会上，有2项思想政治科研成果获奖，6篇论文书面交流。医院鼓励科技创新，全年有53项科研项目立项，其中省教育厅21项、省科技厅8项、省卫生厅8项、硕博项目16项;全年获省政府科技进步奖3项、市政府科技进步奖5项、全市卫生突出贡献奖6项，有13项科研成果被鉴定为省科技厅重大科技成果，获奖数量和档次位居区域卫生单位之首。医院加大宣传力度，树立了良好的社会形象。以《人民医苑》报、《人民医院工作简报》为载体，大张旗鼓地宣传名医名科及特色医疗，全院在市级以上新闻媒体发表各类新闻稿件110__篇，修改发

行《人民医苑》12期，并发放到相关单位，进一步扩大了医院的社会知名度和美誉度。

三是培植一批好的典型。用好的学风促进好的党风、院风的构成，医院树立了一批像徐少勇、张功礼、张昌军、王家宁、徐刚明、王清秀等医德高尚、技术高超的先进典型，推出了一批像全国劳动模范余锋、省劳模张功礼等事迹突出的先进模范人物，涌现了一批爱岗敬业、爱院如家的优秀个人。个性是外科大楼和老年病医疗中心三年建设时期，老院长余锋同志呕心沥血，殚尽竭力，从大楼设计到施工每个环节，倾注了极大的心血和智慧，为提升医院整体功能做出了巨大的贡献;分管领导肖修明与基建科的同志一道日夜奋战在施工现场，精心组织施工，确保两栋大楼如期竣工并投入使用。为给全院职工树立学习的榜样和行动的标杆，院党委不失时机对他们予以表彰，并推荐他们理解上级表彰。20_年，__受到市委、市直机关工委、市卫生局党委表彰。院党委也在建党节前夕，对医院__先进支部、1__优秀党务工作者、1__优秀党员予以表彰。

二、加强党风廉政建设，打造廉政型医院。

党风廉政建设是党建工作的一项重要工作，事关医院的整体形象。党风廉政建设如何，对医院的改革发展关系极大。因此，院党委加大内部监督、社会监督与职工监督力度，致力于打造廉政型医院。

一是强化内部监督。医院作为医疗服务单位，各种经济活动十分频繁，基本建设、药品卫材采购等，既是人秘注的焦点，也是容易滋生____的重要部位。加强对经济活动的监督与管理，是有效减少____现象的发生，保护干部的重要措施。院党委规范招投标工作程序，对医疗设备、药品卫材采购等实行公开招标，监察、审计等职能部门全程参与、全程监督、事后审计，避免了暗箱操作。在老年病医疗中心、外科大楼等基建项目多、药品设备采购量大等状况下，由于招标程序到位、监督控制有力，没有出现以权谋私、干部违法违纪现象。仅20_年医院就完成招标项目59项，投标金额105__元，中标金额82__元，透过招标节约资金22__元。在加强招标监督的同时，加大内部审计力度，全年内审项目数百项，审减金额469.__元，维护了医院利益，堵塞了漏洞，从源头预防了____行为的发生。同时，医院按照卫生主管部门统一安排部署，成立反商业贿赂领导小组，在全院范围内开展了治理医药购销领域商业贿赂专项活动，院党委分别与各总支、支部、科室签订了党风廉政建设职责状，全体医务工作者在“拒绝医药购销商业贿赂，办诚信医院，做人民群众满意的医务工作者”横幅上郑重签名，向社会公开承诺：拒绝一切商业贿赂。经反商业贿赂认

真自查自纠，未发现医务人员违纪问题。

二是强化社会监督。医院作为服务窗口，参与社会活动频繁，加强社会监督对树立医院形象具有重要作用。院党委聘请市区人大代表、政协委员等社会知名人士作为医院行风监督员，邀请他们不定期到医院明查暗访，医院定期召开行风监督员座谈会，及时收集监督员意见反馈，虚心听取社会各界推荐，主动理解社会监督，及时改善工作。

三是强化职工监督。院党委坚持职代会制度，每年召开一次职工代表大会，让职工代表参与医院年度工作计划、重大改革事项、中长期发展规划、重大建设项目、财务年度预决算等决策的制定;定期在职工大会、院周会、晨会、职工座谈会、支部书记例会、职能科室工作会、晨会上通报医院工作;设置院务公开专栏，透过医院网、《人民医苑》报、医院简报、低音广播、电子显示屏、触摸屏等窗口，及时公开干部职工及社会各界关心的热点、难点、疑点问题，增加了医院工作的透明度。

透过加大内部监督、社会监督与职工监督力度，党风廉政建设工作进一步加强，行业风气进一步端正，医院没有收受红包、回扣等以医谋私、以权谋私的现象，受到患者和有关部门好评。在20_年10月中国医院管理协会组织的“全国百姓放心示范医院”动态管理评审群众满意度测评活动中，医院的满意率到达98.__。

三、彰显人医精神，建设服务型医院。

经过全院职工共同奋斗构成的“仁爱、敬业、严谨、创新”的人医精神，成为凝聚全院职工认同的共同愿景和共同价值取向，是医院核心竞争力和综合竞争力的重要因素。院党委用心培育医院文化，彰显人医精神，着力建设服务型医院。

一是推行全程人性化服务。实行“首问、首诊”负责制，成立了病人服务中心，有问必答，问路必带，接诊必细，见难必帮;打造“无假日门诊”，资深专家节假日照常坐诊;实施就诊ic“一卡通”及门诊电子处方，挂号、划价、收费一条龙;实行弹性排班制，根据病人流量增加服务窗口和服务班次，缩短病人就诊等候时间;规范标识、标牌，设置残疾人无障碍通道，开设方便门诊与关爱门诊等，深受患者好评。同时，检验科、影像中心等检查科室工作提速，实行“即检查即出报告”;药学部为患者用药带给指导，组织药师下临床查房、会诊、咨询，提高临床用药的合理性;超声科为行动不便患者送b超到床头检查，备受患者和临床科室称赞。全程人性化服务做到了医患沟通零距离、医疗服务零缺陷、医疗质量零事故，吸引病人纷至沓来，不少科室病区扩大、床位增多，但病床仍显紧张。心血管内科搬家后，分为两个病区，开放床位由原先的30张增至此刻的60张，两个病区的平均病床使用率都到达11__以上;骨科搬家后分为__病区，每个病区的平均病床使用率也到达10__以上。

二是用心参与社会公益活动。按照“优势互补、共兴共荣”的原则，医院先后派出15位医师对口支援郧西县人民医院，帮忙该院重建眼科、新建皮肤科病房，传授医疗技术，赢得了良好的社会效益。今年7月，我院被省卫生厅授予“万名医师支援农村卫生工程先进单位”。同时，医院按照市委统一安排，与郧西观音纸槽村结成奔小康联系点，帮忙该村建设水泥路、架设便民桥等，受到市委、郧西县委的肯定与表彰，医院小康工作队被市委评为先进小康工作队。

三是开展利民惠民活动。为了缓解群众“看病贵”问题，医院先后__大幅度降低医疗收费标准，推出了123项优惠措施;透过开设“扶贫(惠民)病房”、实施“半费医疗扶贫”等办法，累计为__及周边地区1__余贫困患者减免医疗费用300__万元，成为本地区唯一荣获省政府扶贫奖的医院。

四是开展拥军优属活动。军民共建是我院党建工作的一大特色。医院出台了一系列拥军优属措施，在门诊、病房醒目位置设置了军人优先标牌;军人、伤残军人、烈士家属、离退休干部凭证明享受医院半费医疗;逢年过节慰问__驻军及院内军转干部和军属，医院成为__驻军唯必须点医院和鄂西北老干部医疗保健定点医院，获得“全市拥军优属先进单位”、“全市军民共建模范单位”等荣誉称号。

四、突出医科教，建立百姓放心医院。

医院党建工作只有与医科教中心工作紧密结合，党建工作才有特色与生机。因此，院党委将20_年确定为省市重点专科评审、医院管理评审、郧阳医学院本科教学评估之年，以此来加强建设，全面提升医院医科教水平。

一是以省市第二周期临床重点专科评审为重点，全面提高医疗质量。医院强化医疗质量管理，狠抓核心制度的落实，加强医疗质量的检查与督导，加大对医师规范培训，全面提高医疗质量，降低了医疗风险，减少了医疗纠纷。20_年，医院入出院诊断贴合率到达了98.__，急危重症抢救成功率到达97.__，法定传染病报告率到达10__，急救物品完好率到达10__，甲级病历率到达9__。大力开展新业务、新技术。医院出台了鼓励、支持、促进新业务、新技术开展的规定，对开展新技术的科室人员优先安排外出学习，设备优先购置，在医院激励政策的引导下，临床医技科室开展新业务引进新技术的用心性空前高涨，基本上到达每科都有一项新业务开展，2011年各科室申报、立项的新业务、新技术达95项，比上年大幅提高。大力推进重点专科建设。在巩固省市第一周期临床重点专科成果的基础上，20_年，急诊科、心血管内科以高分透过省第二周期临床重点专科评审，被评为省级重点专科;超声科、药学部等__科室被评为__市第二周期临床重点专科，截至目前，全院拥有市级临床重点专科__、省级临床重点专科__。强化护理服务，护理服务质量稳步提高，全院护理人员的三基水平、护理技术操作、基础护理及特护、一级护理水平、护理

文书书写的合格率均到达10__，健康教育覆盖率到达10__，护理平均满意度到达96.__，未发生一齐护理差错事故。同时，医院以卫生部颁布的《医院感染管理办法》正式实施为契机，加强院感工作，使医院感染管理各项指标控制在国家标准之内。

二是以本科教学评估为契机，全面推进教学工作。教学工作是高等院校附属医院及教学医院的一项十分重要的工作，对提升医院整体实力，树立医院形象具有重要作用。20_年，以第三临床学院本科教学评估为契机，全面推进科研教学工作。医院按照郧阳医学院的统一安排部署，坚持以评促建，以评促改，评建结合的原则，组织力量，成立专班，狠抓“教评”工作，确保各项指标贴合教评要求。12月6日，国家教育部本科教学水平评估组对郧阳医学院第三临床学院本科教学工作水平进行了评估，评估组专家一致认为第三临床学院本科教学工作到达优秀水平，为郧阳医学院本科教学评估整体实现“保良争优”目标奠定了坚实基础。

三是以医院管理评审统揽全局工作，提升医院管理水平。三级医院管理评审是医院20_年又一重要工作，院党委经过认真研究后，提出了争创三级优秀医院目标，并把医院管理评审工作与开展医院管理年活动紧密结合，成绩十分明显，卫生部医院管理年调研组深入医院调研后，把医院作为卫生部在湖北的两个调研点之一，同时在卫生部医院管理年活动简报(93期)上以“__市人民医院管理年活动突出三个重点，到达五个要求”发至全国卫生系统推广，受到了各级卫生主管部门的高度关注与好评。在医院管理评审中，院党委精心组织、周密部署、严格要求、认真督导，从而使医院管理评审工作顺利透过省医院管理评审团评估验收。评审团团长黄金星从八个方面给予充分肯定，即医院管理明显加强、管理制度十分完善、医疗质量得到提高、医疗安全防范到位、医疗服务措施得力、医院环境大大改观、医德医风得到巩固、三个礼貌建设成效显著，顺利实现了争创三级优秀医院目标。

五、营造宽松环境，建设人才聚集医院。

一是坚持党管干部原则。建立对中层干部、学科带头人和专业技术骨干科学有效的选拔机制、激劢机制和监督机制。20_年，院党委按照《干部选拔任用条例》，遵循科室推荐、党办考核、党委任用、院长聘任等程序，全年调整任免中层干部6__，干部任用公正、公开、透明，干部管理工作步入制度化、规范化轨道，受到了市委的高度好评，在市委组织部组织的《干部选拔任用条例》执行状况检查活动中，我院的干部选拔任用工作顺利透过了检查验收。

二是坚持党管人才方针。实施用心的人才战略，加大高层次专业技术人才的培养和引进力度，不拘一格选人、用人、育人，努力打造专业门类齐全、结构比例适宜、阵容整齐强大，具有后发优势的人才队伍。努力营造良好的用人环境，为人才成长搭建平台，优厚的待遇，宽松的环境，宽广的舞台，吸引了众多的人才加盟人医，全年引进博士研究生__、硕士研究生2__、省内外优秀本科生3__。11月上旬，我市首位药理学博士、唯一获得国家自然科学基金医学类项目的生殖药理学专家谭艳正式加盟我院，就任泌尿外科研究所所长，进一步优化了人才结构。同时，院党委坚持以人为本，主动为职工政治成熟铺路架桥、专业成长创造条件、才能施展带给舞台、价值实现做好服务，充分调动职工工作的用心性、主动性和创造性，激励职工士气、凝聚发展力量，努力培育开拓创新、拼搏进取的员工队伍，培养领导干部的事业心、中层干部的进取心和一般干部的职责心，使其成为医院发展的活水源头和不竭动力。

六、凝聚各方力量，建设和谐医院。

一是发挥院党委的领导核心作用，牢牢把握医院发展方向。严格遵守《党委会议事规则》，对涉及医院发展的大事，坚持“群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经过民主程序进行决策，把握医院发展方向。20_年医院新老班子交替中，老院长余锋同志以身作则，严格要求自己，为新老班子平稳过渡奠定了良好的基础，受到市委领导的充分肯定和全院干部职工好评。新班子到任后，想大事、谋大事、议大事，注重从政治、思想、组织上加强引导，充分调动班子成员的用心性和创造力，营造团结共事的氛围，增强班子成员的政治意识、大局意识、职责意识和创新意识，做到心往一处想、劲往一处使，透过院党委成员身体力行的带动，将全院职工的注意力集中到医院发展上来。

二是发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。党支部、党员双目标管理是我院党建工作的长效管理机制。20_年，院党委以持续共产党员先进性教育“回头看”活动开展为契机，建立健全持续党员先进性长效机制，继续推行“双目标管理”，实行党员干部职责区管理制度，对党员、党支部实行目标量化考核。“双目标管理”等党建工作长效机制的推行，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥，大大增强了党组织的吸引力和凝聚力，一大批高级知识分子和优秀人才纷纷向党组织靠拢，20_年，院党委按照《党章》规定，遵照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”16字方针，新发展党员2__，预备党员转正3__，使全院党员总数到达了40__。党员队伍的扩大，为医院发展带给了中坚力量，全体党员在岗位上奋力争先，努力向前，有力地促进了业务工作的发展。

三是深入调查研究，关心职工生活。院党委继续担当职工政治上的靠山、工作上的主心骨和生活上的贴心人，坚持领导干部“三三”工作制和思想政治工作蹲点制度，院领导成员每人联系2-__科室，每周深入到所联系的科室当中，倾听职工群众呼声，了解科室状况，及时掌握职工的思想动态，做好深入细致的思想政治工作。同时，想员工之所想、急员工之所急，用心解决青年职工住房、待遇、事业发展平台等具体问题，为青年职工健康成长创造宽松环境。2011年，院党委在深入科室调查研究发现临床一线合同制职工待遇太低问题后，院党委及时召开党委会进行专题研究，制定落实合同制职工的工资待遇的相关规定，维护了低收入职工的合法权益。做好矛盾的化解工作，透过谈心室，主动接访职工反映，理顺职工情绪，凝聚各方力量，调动一切用心因素，把不安的因素和矛盾消灭在萌芽状态。

四是开展各种活动，营造和谐氛围。对群团工作的领导既是《党章》赋予党委的重要职责，又是党委的一项重要政治使命。20_年，院党委切实加强群团工作的领导，指导群团组织依法依章独立开展活动，使群团组织作用得到充分发挥。一年来，工青妇等群团组织结合3·8妇女节、5·4青年节、5·12护士节、7·1建党节、9·9重阳节等重大节日开展表彰大会、文艺演出等活动，丰富职工文化生活。院团委用心组织cpr青年志愿者救护队开展活动，受到中国红十字总会常务副会长江亦曼的高度好评;妇委会、退管科用心组织老干部赴港澳旅游，组织全院女职工拔河赛等，逢年过节慰问离退休老干部等，受到了老干部和女职工的欢迎;工会用心组织职工参加卫生系统围棋赛、象棋赛、拔河赛、游泳赛等，兴建职工篮球场，举办职工足球赛、篮球赛、演讲赛、体能拓展训练，开展工会用心分子、经济技术创新先进群众、先进个人评比表彰活动，召开职工代表大会等，提高了干部职工工作用心性，激发了干部职工爱院、兴院热情。20_年，群团工作在院党委的正确领导下硕果累累：急诊科被推荐为“全国巾帼礼貌示范岗”、心胸外科被团省委授予“湖北省青年礼貌号”光荣称号、创伤骨科被团市委授予“全市青年礼貌号”光荣称号、体检保健中心被市妇

联授予“全市最佳巾帼礼貌岗”光荣称号、肿瘤中心被市总工会授予“双礼貌示范岗”光荣称号等;麻醉科主任王清秀成为“湖北省第七届青年科技奖”获得者、心胸外科医生田磊获得“全省优秀共青团员”光荣称号。12月6日，院团委代表全市团组织理解团省委综合考核组的考核，受到了考核组的高度评价。

七、加强综合治理等工作，建设平安医院。

医院加大计划生育、综合治理等工作力度，层层分解工作任务，实行一级抓一级、层层抓落实的工作体制。在具体工作上，坚持预防为主的方针，做到专项治理与群防群治相结合，物防与技防相结合，“五个安全”(政治安全、医疗安全、生产安全、治安安全、消防安全)一齐抓。医院健全完善了各类应急预案，出台了《__市人民医院见义勇为奖励实施办法》等文件，用心开展消防治安、法律法规教育培训等活动，增强了全院职工的安全防范意识和遵纪守法意识。加大医疗区巡查力度，突出抓好门诊、财务、药品、仓库等重点部位的管理，将各类安全隐患消灭在萌芽状态;医院加大消防设施维护投入，将全院消防设施的维护和保养交由具有消防技术力量的专业公司管理和维护，使医院的消防管理进一步升级;加大流动人口管理力度，严查流动人口“三证”等，使医院社会治安综合治理、流动人口计划生育管理、消防安全管理等工作步入规范化、制度化、经常化轨道。20_年，全院无刑事案件和重大治安案件发生，无邪教滋事，被市综治委授予“社会治安综合治理先进单位”。

党建工作的深入开展，为医院改革与发展带给了强大的精神动力、智力支持和组织保证，有力地促进了医院各项事业健康快速发展。20_年，全院职工在院党委的正确领导下，克服基建项目多、三项评审任务重、医疗收费标准大幅下调等困难，同心同德干事业，聚精会神谋发展，顺利启用了外科大楼和老年病医疗中心，极大提升了医院整体服务功能;顺利透过了医院管理评审、新一周期省市重点专科评审、郧阳医学院本科教学评估和“全国百姓放心示范医院”动态管理评审等工作验收，实现了预期目标;全面完成了医院各项主要指标，截止11月底，全院共实现经济收入1732__元，同比增长10.9__;实现门诊病人39837__次，同比增长-5.2__;出院病人2253__次，同比增长10.2__;门诊手术1690__次，同比增长-10.0__;住院手术569__次，同比增加20.0__;病床使用率97.3__，同比增长1.7__，各项工作迈上了一个新的台阶。

20_年，医院的党建工作在《党章》的统领下，扎实推进，亮点纷呈，取得了显著成效，促进了三个礼貌建设的协调发展。但是，工作中仍然存在着诸多问题，突出表此刻：党员先进性教育长效机制还需进一步加大力度予以贯彻落实;极少数党员、干部中还存在着党性观念不强，职责感和进取精神差，工作拖后腿等问题，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待进一步发挥等。20_年医院党建工作将坚持以《党章》为统领，深入学习十六届六中全会精神，贯彻落实科学的发展观，进一步加强党员干伍思想、组织和作风建设，为建设和谐医院，促进医院又快又好地发展带给坚强的思想和组织保证。