党建

按照部务会统一安排，8月16日至18日，我们调研组一行4人，集中利用3天时间，深入广河、和政、积石山县围绕落实从严治党要求加强党建工作的实践与思考进行了专题调研，并对临夏县进行了书面调研。调研中，我们紧紧围绕村“两委”班子运行、“三位一体”工作队和大学生村官作用发挥、村级集体经济培育、农村党员培养发展等问题，分别召开3个由县委组织部、部分乡(镇)班子成员、村“两委”成员、选派到村挂职干部代表参加的座谈会，听取部分县乡村干部群众的意见建议，查阅相关文件资料，实地查看村级活动场所建设进展情况，约谈部分党政班子成员，对存在的一些深层次问题和原因进行了认真分析。

一、基层党建工作开展情况

全州各级党组织高度重视基层党建工作，牢固树立党要管党从严治党要求，层层传导责任压力，连续四年实施基层党建“五大工程”，全州村级活动场所建设、党员队伍建设、党的各项活动、党组织作用发挥等得到大力发展，基层党组织和广大党员的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是结合“三严三实”专题教育和精准扶贫工作，积极探索创新一系列以强化党建工作为主题的活动载体，基层党建工作水平不断提升，有效保障了全州经济社会平稳较快发展。总的来看，各县(市)基层党组织坚强有力，党员干部群众精神面貌好，群众盼发展、干部谋发展的热情高涨，基层党建工作抓的实、富有活力。主要做法和成效体现在以下五个方面。

(一)按照从严要求，落实管党治党的主体责任

今年年初，州委积极适应从严治党新常态，紧密结合民族地区实际，完善党建工作思路体系，制定出台了关于加强党建工作的“一意见、三方案、一规划、一办法”(《临夏州委关于认真落实党要管党从严治党要求进一步加强党建工作的意见》、《临夏州全面开展党要管党从严治党“五大行动”实施方案》、《临夏州深入推进基层党建“五大工程”实施方案》、《临夏州落实党风廉政建设主体责任实施方案》、《临夏州党的建设制度体系五年规划(20_—20_年)》和《临夏州党建工作目标管理责任考核办法》)，各级党组织书记抓党建的思路进一步明确，党要管党从严治党的主体责任进一步加强。各县(市)认真落实基层党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，每年组织乡镇党委书记在县(市)委全委会上述党建，进行民主评议，并由县市委书记点评，将评议结果作为考核评价其工作实绩的重要内容和评先树模的重要依据。建立基层党组织抓党建工作“清单式”机制，年初逐级签定基层党建工作目标责任书，每月召开基层党建工作例会，月初下发党建任务“交办单”、月末由各基层党组织“晒账单”，推动基层党建各项任务落地生根、扎实有效。同时，从严从实督促基层党组织严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，对落实不力的严肃问责，切实提高了党内生活质量。通过调研座谈，全州县、乡、村基本上形成了党组织第一责任人高度重视、各级党组织和党建领导小组成员分工协作、齐抓共管的良好局面。在具体工作中，县(市)党委始终围绕抓基层、打基础这条主线，抓班子、带队伍，抓培训、促发展，抓管理、促规范，每季度研究一次党建工作，切实解决工作中存在的困难和问题;班子成员认真履行“一岗双责”，建立党建工作联系点，加强帮助指导，认真抓好分管领域的党建工作。乡镇党委切实发挥基层党建“龙头”作用，采取有力措施，加强对村级党组织和农村党员的教育管理，把整顿软弱涣散基层党组织作为增强基层党组织政治功能的“必修课”，每年按照10%的比例倒排序确定软弱涣散村，加大集中整顿力度，促进晋位升级。和政县着眼消除工作“软肋”，建立县、乡、村三级后进党组织整顿工作基本信息台账，研究制定了《村级组织软弱涣散问题专项治理工作方案》，并采取县级领导包联、涉农部门结对帮扶、政策资金倾斜、明察暗访督促落实、考核评估验收等办法，力促后进党组织转化升级，党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。

(二)坚持建管并重，夯实党在农村的执政基础

各县(市)把从严管理与激励关怀相结合，强化经费保障，着力改善基层党组织的办公条件。认真贯彻执行省上《关于提高村组干部报酬、村和社区办公经费补助标准的通知》要求，从今年开始，将村干部年报酬提高4000元，达到1.2万元，组干部年报酬提高1200元，达到3600元;村级年办公经费提高1.2万元，达到2万元;社区年办公经费提高3万元，达到6万元，目前已全部落实到位。认真实施“阵地规范建设”工程，把村(社区)活动场所建设作为夯实基层组织，筑强战斗堡垒的基础工程来抓，按照“一年一变化、三年大变样、五年上档次”的目标，从20_年开始，州级财政每年补助500万元，全州累计投资2.39亿元，高标准改扩建“六位一体”(办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布)村(社区)活动场所435个，特别是，今年改扩建村(社区)活动场所111个，超额完成11个，州财政专项补助555万元，目前92个已投入使用，有效改善了村(社区)组织办公条件，为基层党组织密切联系服务群众奠定了基础。积石山县投入资金3663.2万元，新建13个;临夏县投入资金695万元，新建17个，标准高、起点高、进展快，取得了实实在在的成效。坚持建管并重，按照“五化四位统一”的要求，加强活动场所的规范管理，健全完善村干部值班办公制度和为民服务全程代理制，活动场所的作用得到有效发挥，基本实现了“门常开、人常在、事常办”。

(三)创新工作思路，增强基层组织的政治功能

各县(市)把基层组织服务群众作为发挥政治功能的重要途径，丰富活动载体，开展各类主题服务活动，把服务广大农民党员群众作为严格管理党员、提升服务能力、锤炼党性的平台，采取结对服务、设岗服务和定期组织活动相结合的形式，积极动员各行各业党员到居住地社区、旅游景点、偏远乡村等开展医疗救助、残疾帮扶、政策咨询、技术指导、法律援助等服务群众活动，进一步找准各领域基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，使党组织的服务契合群众的需要，赢得群众认可拥护，使基层党员干部服务基层的能力进一步得到锻炼提高。临夏县在着力完善乡镇综合服务中心、村(社区)便民服务站(点)两级为民服务网络建设的基础上，通过开展“民主日”活动、设置“党员示范岗”、推行“党员承诺制”和对无职党员设岗定责等载体，精心培育党建示范点，健全党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，配强选优村班子、强化党员管理，使党建与产业发展互相融合、互相促进，受到广大农村群众的普遍好评，有效扩大了党在群众中的公信力、感召力。

(四)完善规章制度，规范各级组织的管理机制

各县(市)积极贯彻落实州委出台加强和改进乡镇工作的决定，理顺运行管理机制，激发乡镇工作活力。全州大部分村级党组织建立了严格的管理和工作机制，严格按照民主生活会、“三会一课”、党员承诺践诺和党员干部谈心等制度，探索建立乡镇、村、街道社区、村转社区、机关、非公有制企业、教育系统、卫生系统、社会组织等十个领域的党建工作规程，进一步规范了工作运行。开展“四检查四清理”活动，对党员学习教育管理制度、村党支部依法管理社会制度、村级组织议事决策制度、村务公开制度、远程教育学习管理制度等6个方面的32项制度进行了研究梳理。积石山县按照“抓落实、干到位、创一流、争上游”的要求和“因地制宜、量力而行、实事办实”的原则，在全县9个乡(镇)推行村级“两委”班子向乡(镇)党委、政府和全体村民做出“双向承诺”的村级为民办实事承诺制，使村“两委”班子增强了为民办事、服务群众的积极性和主动性。各级基层党组织认真落实《临夏州处置不合格党员暂行办法》、《临夏州党费收缴使用管理办法》，有效加强了党员队伍管理，党员“入口”进一步严格，党员“出口”进一步畅通，党员队伍进一步净化。

(五)注重教育引导，强化广大党员的宗旨意识

今年来，全州各级党组织立足临夏多民族、多宗教和少数民族党员较多的实际，突出理想信念、党章党纪、法律法规的教育培训，引导广大党员干部坚守政治信仰、严守政治规矩、发挥模范作用。举办各类专题培训班，对全体党员干部进行了全员轮训，集中学习党的精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委党校举办临夏州党的建设和从严治党、履行党风廉政建设主体责任专题培训班，对州委州政府班子成员、州直经济管理部门主要负责人和县市、乡镇(街道)党委书记共182人进行了4天的集中培训。3月份“党性集中教育月”，州上在州委党校分3期对州直900多名县级干部进行了为期3天的培训，做到了培训的全覆盖。7月份，联合州工信委在兰州举办了临夏州“互联网+”城市管理信息化暨“数字社区”建设推进会，对各县(市)州工信委、临夏市镇办社区党组织负责人及部分村党组织负责人共90人进行了为期一天的培训。8月份,联合州商务局在和政县举办了临夏州20_年第二期电子商务业务培训暨全州远程教育站点管理员电商业务培训班，对县(市)远程办和党建网负责人、商务局负责人和电商业务骨干、部分远程站点管理员共238人进行了为期一天的培训。10月中旬，在永靖县举办了全省村党组织第一书记推进精准扶贫能力提升培训班临夏班，对省市(州)直机关和企事业单位选派到定西市、临夏州担任村党组织第一书记的215名干部进行了专题培训。全州累计投入资金231.3万元，举办各类培训班128期，培训党员干部96386人(次)。

(六)严格监督管理，发挥驻村干部的帮扶作用

各县(市)严格落实省委省政府关于扎实推进精准扶贫工作的1+17工作方案要求，推进干部“逢提必下”与精准扶贫深度融合，认真开展选派省州机关单位干部到村担任第一书记、调整大学生村官、任职干部到贫困村任职工作，增强了基层工作力量，对指导村上建强组织、理清思路、推动工作，也对帮助年轻干部磨练意志、在艰苦环境中得到锻炼，增长才干起到了很好的作用。认真贯彻落实州委主要领导就切实抓好驻村工作队力量整合管理的重要批示精神，狠抓挂职干部日常管理，大部分县普遍建立了《选派到村挂职优秀年轻干部管理办法》，明确了挂职干部工作职责、组织纪律、工作纪律，加强对挂职干部的工作考勤、日常监督、考核管理，给年轻干部交任务、压担子，防止出现“两头逛”的现象，确保他们能够下得去、蹲得住、干得好，从组织上保障了挂职干部职能的有效发挥。各县(市)不断探索扶贫新举措，全面推进双联帮扶、精准扶贫和基层党建的深度融合，提升基层基础管理水平。广河、东乡、积石山等县在20个扶贫重点村统一制作双联扶贫党建“三位一体”电子信息平台，直观展示精准扶贫精准脱贫工作开展情况，为全州党建助推精准扶贫精准脱贫大局提供了坚强有力的组织保证。

二、调研中发现的问题及原因分析

在调研中，我们发现农村基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，主要是农村产业发展缓慢，村集体积累少，村干部年龄偏大、文化知识和“双带”能力较低，主要表现在以下几个方面：

(一)村级党组织和党员干部作用发挥不明显。从调研分析情况看，绝大多数村级党组织班子成员及其他村干部年龄普遍偏大，学历偏低，大多数干部只有高中初中以下学历，全州3382名村干部中初中以下1652人，占48.8%，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。部分村干部平时工作中的责任性不强，工作被动应付，对本村发展缺乏长远打算，甚至个别村干部存在优亲厚友的现象，损害了党在人民群众中的形象。

(二)乡镇党委书记抓党建工作的重视程度不够。一些乡镇党委书记对党建工作认识不到位，思考研究少，个别人认为经济工作任务重，党建工作比较虚，特别是今年精准扶贫工作任务重、压力大的情况下，对党建工作投入的精力比较少，抓党建工作措施不够实，导致个别乡镇的党建工作始终走不出低迷状态，影响了基层党建工作的整体推进。

(三)农村普通党员的作用发挥不够理想。农民党员文化程度普遍较低，从调查情况看，“三低一高”的现象(文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高)仍然比较突出。有的党员对党的方针、政策一知半解，在示范带头方面尤其是带富致富作用发挥上存在着“能力危机”;有的党员党性意识不强，宗旨观念和奉献意识淡化，把自己混同于一般群众，导致在经济社会发展中难以体现和发挥党员先进性，难以成为群众效仿的榜样，在一定程度上影响了党的威信和形象，弱化了党在农村的群众基础和执政基础。

(四)农村党员队伍的教育管理措施不够。一些农村党组织对党员教育管理工作相对滞后，农村无职党员处于党员队伍管理的“末梢”，日常教育不够，每年的思想教育也只是通过“冬训”来完任务，存在思想不够重视、教育管理办法不多的情况。特别是对流动党员和外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间不保障，存在软弱涣散现象。

(五)基层党组织服务群众的能力不强。一些基层组织解放思想不够，思路不宽，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务站功能不多，作用发挥不大。基层服务型党组织建设难度大，服务型党组织综合平台项目建设投入大，基层经费来源有限，工作推进较难。

(六)村级集体经济积累发展的动力不足。村级集体经济发展壮大难的问题依然突出，一些村“两委”班子在推动本村产业发展上，创新意识不强，眼界不宽、思路不清，办法不多，尤其是村干部带富致富能力较弱，村级集体经济发展缓慢，“空壳村”比例较大，大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、转租集体土地等领域，集体企业的收入普遍“散、少、小、弱”，增收较慢，难成气候。

三、对策及建议

农村基层党组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，基层党组织建设搞得好不好，是否有战斗力，能不能发挥好作用，直接关系到全州农村的改革、发展、稳定和繁荣，关系到党的事业的成败。如何加强基层党组织建设，进一步筑牢党的执政基础，提高党的执政能力，通过调研应抓好以下几个方面：

一是选强配齐村党组织书记，切实加强村党组织班子建设。及早谋划全州村“两委”换届准备工作，为选好配强村级党组织“带头人”打好基础。乡镇党委要提前研究谋划村党支部书记人选，组成专门班子，深入村社，通过开展民意调查、走访了解等形式，把群众口碑好，政治素质高，协调能力强，有较强致富带富能力的党员纳入到重点培养对象，同时注重培养和选拔“老板型”的村党组织带头人，为建设一支坚强有力的村级班子提供人才支持。要破除求稳怕乱思想，形成无功即过、优胜劣汰的竞争机制，对那些不安心工作、办事不公、以权谋私、落实惠民政策不好，调处矛盾纠纷不力，群众意见大的村干部及时进行调整，进一步优化村班子队伍。同时，建立村干部后备队伍动态库，实行分层次、分类别、动态管理，对特别优秀的及时进行调整充实到村班子。

二是靠实党建工作责任，严格落实乡镇党委书记第一责任人职责。全州各基层党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的观念，始终把加强农村基层组织建设摆上重要议事日程。积极适应从严治党新常态，认真贯彻落实州委“1+3”方案的总体部署，坚持把党建工作和改革、发展、稳定工作同谋划、同部署、同落实，靠实各级党组织抓党建工作的主体责任、主要领导的第一责任、班子成员的“一岗双责”职责、基层各党支部书记的“直接责任”和党员干部的“基本责任”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是采取多种形式加强培训，着力提升村干部的整体能力素质。积极整合现有教育培训资源，调动各方面积极因素，采取“请进来、走出去”和课堂教学及现场观摩等多种形式，切实加大对村干部的教育培训力度，全面提升村干部队伍整体素质和能力水平。每年对村干部轮训一次，增强培训内容的针对性，强化政策法规教育、理想信念教育，致富技能和创业技能等方面培训。每年选派一批优秀村干部“走出去”培训，开阔眼界，创新思维，提高带领村级发展经济的能力。

四是注重发挥党员自身特长，积极搭建农村党员发挥作用的平台。督促村级党组织建立无职党员设岗定责制度，对那些没有职务的农村党员，结合党员自身的特长特点，村党组织要通过设立政策宣传、法律援助、民事调解、便民服务、技能培训、环保服务、治安维护、医疗保健、课外辅导、心理疏导、扶贫济困、空巢关爱、人文关怀等岗位，促使他们发挥先锋模范作用，真正做到“党员做模范，群众跟着干，党员形象大变化，农村面貌有改善”，促使农民党员积极发挥作用。同时，鼓励有致富带富能力的党员，创办企业或组织外出务工，把务工农民党员组织起来，加强教育管理，在各个务工岗位上发挥作用。

五是严格履行发展党员程序，建设结构优良的农村党员队伍。坚持按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格履行入党程序，严把发展党员的“入口关”，重点做好在回乡知识青年、退伍军人、务工人员、妇女和致富能手中发展党员工作，保证发展质量，坚持成熟一个，发展一个，不断补充新鲜血液，逐步优化农村党员队伍结构，进一步夯实农村基层组织基础。同时，严格按照《临夏州处置不合格党员暂行办法》有关规定，加大对不合格党员的处置力度，畅通“出口”，警示“在”的人都按照党员标准严格要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用。

六是认真落实省上文件精神，保障农村基层党建工作经费。严格落实省委组织部、省民政厅、省财政厅《关于提高村组干部报酬、村和社区办公经费补助标准的通知》相关规定，建立村干部报酬、村级和社区组织运转经费保障机制，根据本地经济发展水平，确定村组干部报酬补助标准，将村组干部报酬和村级、社区办公经费纳入县(市)财政预算，保证村和社区办公经费按时足额发放，并建立正常增长机制。各县(市)组织部门负责对基层党建工作经费管理和使用情况的监督和检查指导，每年要会同财政、审计等部门对基层党建工作经费进行一次专项检查，有效保障农村基层党建工作经费正常运转。

七是加强农村社会事务管理，积极应对农村热点难点问题。充分发挥农村基层党组织在社会管理中的领导核心作用，切实加强对党员群众的教育管理，积极调处化解矛盾纠纷，解决群众热点难点问题，维护农村社会的稳定和发展。一是加强诚信教育。加强新形势下对群众的思想教育引导，特别是对农村中诚信和道德缺失的问题，相关部门要加大教育引导力度，每年组织1-2次有针对性的专项宣传，有的放矢，提高农民的道德和诚信意识。二是注重村干部“双强”能力的培养。特别注意把一些农村实施的土地整理、道路修建、水利设施建设等项目放手让乡村两级实施，使基层干部在学中干、干中学，既能提高能力，又能把事情办好，如建设、民政部门实施的农村危房和灾民建设项目等。三是对农村基层组织当中存在的“一手短、一手软”的问题，还要引起高度重视，积极研究措施办法，努力探索新路子，不断强化基层党组织和政府管理社会事务的职能，提高党的执政能力。

八是做好典型宣传报道工作，积极打造临夏党建品牌。认真总结挖掘基层党建工作特色亮点，特别是基层党建“五大工程”实施以来的好经验、好做法，从不同侧面，不同领域，不同层次选树和培育一批先进典型，着力打造临夏党建品牌，加大宣传和推广力度，争取在《民族日报》、《党的建设》、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》和省委组织部党建网等媒体上进行宣传报道，发挥引领和示范带动作用，努力营造比学赶超的舆论氛围，全面提升党建科学化水平。

根据上级党委、政府的要求，努力提高我村党建工作的整体水平，确保2021年我村各项目标任务的顺利完成，结合2021年党建工作目标责任书，现特制定2021年我村党建工作计划如下：

一、健全工作机制，切实加强对党建工作的组织领导

1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策、坚决执行党委的决定、决议。

2、为使我村2021年党建工作开展得有意义，有深度，实践性更强，今年我村将在党建活动经费上有一定的提高。

3、建立健全我村党建工作机制，将我村党建工作目标分解落实到党支部成员中，使我村党组织发挥好作用，确保我村党建工作的正常开展。党支部每季度不定期召开一次党建工作会议。对包村领导到村指导工作作好相关记录工作。

4、认真扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动的总结工作，认真做好整改落实项目的跟踪、督促、落实，认真开展好“回头看”，认真抓好我村的实事办理情况，确保活动真正取得实效。

5、加大党建宣传工作力度。利用每次的党员大会传达上级有关的各种会议精神及学习国家的各种法律法规及政策，及时向上级党委汇报我村开展党建工作的情况，及时上报各种简报、信息。

二、强化党组织自身建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。

1、今年我村要巩固好“五好”党支部创建取得的成果，力争达到市“五好”的标准。

2、加强对我村后备干部的培养，今年我村都预计将培养3-4名的后备干部，加强对我村“双千”队员的管理工作。

3、健全各种学习制度、议事制度等。

4、坚持和完善民主集中制，不断增强领导班子的合力。坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策制度，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。认真组织开好民主生活会，及时上报相关资料。

三、加强党员教育管理，切实抓好党员队伍建设

1、加强党员发展工作。坚持“十六字”方针，认真做好发展党员工作。注重在生产工作一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库，严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制;认真落实2021年发展党员计划，严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。

2、认真开展“三会一课”，每月组织党员开展2次以上集中学习。

3、深化无职党员“设岗定责”。按照设岗责有承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿“五有”的要求加强对无职党员的管理;实行“四评”(党员、两委、村民代表、群众评)，强化无职党员的考核，考核结果按季度公布上墙。继续推行“党员承诺制”切实为群众解决生产生活中的一些实事;实行党支部承诺制，积极探索服务农村、农民的有效途径和办法。

4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。

5、按时收缴党费，做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。

6、继续开展好党员党性定期分析工作。

四、加强党建活动载体建设，全面推进社会主义新农村和生态文明村建设

1、抓好村民服务中心工作建设。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范，工作开展正常;有关工作制度和职责规范上墙，党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理，各种文件材料归档有序，卫生状况保持良好;民愿接待室实行坐班制;对群众来信来访及时登记，并做好记录。

2、继续开展“党建示范村”创建活动。

3、要认真抓好“入户调查月”和“上门服务周”制度的落实，抓好学用结合示范点建设的工作。

4、按时完成上级政府交给的其它工作任务。

20xx年社区党建将以十x大精神和三个代表重要思想为指针，按照县、乡党委的总体部署，以建设管理有序、服务完善、文明详和的现代文明社区为出发点、落脚点，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，积极做好中心的各项工作，更好的发挥中心的作用，全面加强社区党组织的建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为居民提供优质服务，为民办实事、办好事，让居民群众在社区建设中得实惠。

一、主要任务：一是加强党员服务中心阵地建设，做好服务工作，发挥组织的战斗堡垒作用。使社区"党员服务中心"成为面向社区党组织、党员和居民服务的一个"民心窗口"。二是以十七大精神为指针，坚持把思想教育摆在首位，强化党员思想教育工作，加大对不合格党员的处置力度，强化党员队伍建设。三是做好流动党员支部管理工作，坚持探索与流动党员管理要求相适应的切实可行的教育管理机制，让流动党员支持和参与建设文明社区活动。

四是以科学发展观，开展有针对性的引导和服务活动，促进两新组织的发展，推进两新组织党建工作。五是在全社区坚持不懈地开展党性、党风、党纪等"保先"教育活动，"五个好"(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)党支部创建活动，增强党员干部的为人民服务意识和廉洁从政意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的能力，确保党员队伍的先进性，为构建平安和谐社区提供有力的组织保证。

二、工作措施

(一)加强组织建设。

1、加强各支部班子建设。今年班子建设的目标是把党支部班子建成组织健全，思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。

2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作，扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。

3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训，把好"入口"关，保证新发展党员的质量。今年社区党总支决定培训党建积极分2-3名，发展党员1-2名。加强对退休、流动党员、下岗党员的教育管理，做到"三清"。

4、实行党员活动联系卡制度，让每个党员承担一项社区的公益性工作，做到工作有记录，成绩有评判，表彰有依据。

5、坚持党支部例会制度，确定每周工作重点，逐项进行落实，提高独立解决问题的能力。

(二)加强思想建设。

1、加强党员教育管理工作。发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，认真组织党员学习党的十七大和两会精神，组织党员每季度上一次党课，提高党员的思想理论水平，对党员进行保持共产党员先进性的教育。提高党员的政治思想素质，加强对离退休党员的教育管理，使他们离岗不离党，不放松自己的政治修养，使他们老有所学，老有所教，为党的事业、为社区、为社会贡献余热。

2、认真抓好党员干部的教育培训工作，不断提高干部素质，组织党员按时参加农村党员远程教育的各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。

3、加强社区在职党员、流动党员、下岗党员的管理，对社区党员进行登记，按照"自愿、适度、有效"的原则，组织社区党员参与社区活动。

4、积极组织党员开展丰富多彩的社区文化活动。成立活动小组，建立活动制度，结合实际，开展一名党员为群众做一件好事的活动，开展党员志愿者活动。

(三)加强作风建设。

1、按照"八个坚持、八个反对"要求，进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念，积极创办多种形式的社区服务组织，不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会等方面发挥更大的作用，把"三个代表"重要思想要求落到实处

2、按照"发展共促、稳定共保、文明共创"原则，创办社区经营实体，积极为社区群众服务。

3、积极开展党员扶贫帮困活动，关心离退休党员、干部和弱势群体的生活，帮助他们解决实际问题。

4、建全党建工作责任制，认真落实党员目标管理责任，做到目标明确，责任到人。

(四)加强制度建设。

1、加强党总支部的规范化建设，坚持"三会一课"制度，坚持民主集中制原则。

2、建立健全社区各项工作制度，加强对社区党员的管理。建立《在职党员基本情况登记卡》、《党员活动登记卡》、《在职党员活动反馈卡》。

3、严格学习制度。做到有考勤、有记载，每个党员每月要写二篇读书日记，二篇心得体会。建立理论学习档案，明确记载理论学习计划、内容、考勤、考核、检查等情况。

(五)加大创建力度。

1、深入开展优秀社区党支部创建活动，找准工作中的薄弱环节，制定工作措施，提高创建水平。按照创建要求，各支部要制定出创建计划、实施方案。党支部分工明确，责任到人。

2、积极发挥党建联席会作用，完善党建联席会制度，每季度召开一次联席会议。按照"资源共享、共驻共建"的原则，积极组织协调社区内各单位与社区党支部开展共驻共建活动。

3、开展"一个党员一个标杆、一个支部一面旗帜、一项服务一片真情"的"三个一"活动。

4、建立社区党建目标管理体系，落实社区内党员责任区制度，做到有责任、有目标、有考核。

5、积极帮助下岗职工再就业，挖掘社区岗位资源，拓宽就业门路，为下岗职工提供再就业培训，提供就业信息服务。

6、积极开展党员志愿者服务活动，在社区党员中开展"奉献在社区"活动，帮助居民排忧解难。

一、深入学习会议精神，营造良好的学习氛围。

1、深入学习党的会议精神。正确理解科学发展观的基本内涵和精神实质，紧密联系企业发展的实际，紧密联系党员干部群众的思想和工作实际，科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。组织党员和员工开展政策理论和业务知识学习，创新学习方法和形式，努力提高学习的生动性和实效性，切实抓好学习培训工作，全面提高支部党员干部和员工的政治思想素质、业务水平和运用理论解决实际问题能力。营造争先创优、乐于奉献、团结拼搏的精神，为“创建学习型企业”而努力。

2、组织支部党员认真学习党章和党课，教育以党章的规定严格要求党员，教育党员为党在新时期的任务而努力工作。坚持“三会一课”制度，开展爱国主义、集体主义教育，使“三会”制度既扎实生动又富有成效。

3、继续加强党支部宣传工作。对党支部的近期动态、发展的理念等进行宣传和及时反馈。并充分利用通信网络技术，积极构建新的宣传平台和宣传策略，利用博客网站，为党员提供便捷的学习交流平台，开博以来，点击率已达5500多次，网站学习，互动交流已成为本支部的一大特色。支部将继续加强日常的维护，更好地发挥其宣传教育作用，推动党支部工作再上新台阶。

二、以巩固保先教育成果为抓手，全面推进党支部建设和党员队伍建设。

1、不断提高党员素质，加强党支部建设，更好地做好服务工作，促进公司各项工作全面开展。把工作重点放在开展业务、提高优质服务上，进一步总结经验，深入研究，充分发挥党员先锋模范作用，提高党员队伍的整体素质，促进党支部的自身建设，建立和形成党员教育管理机制，积极营造党支部团结、上进的工作氛围。

2、做好党积极分子的培养和新党员的发展工作，把符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，从政治上、思想上、工作上、业务上、作风上进行全方位的跟踪帮教，使他们尽快的成为政治上坚定、思想上成熟、业务上优秀、作风上正派、工作上积极的优秀青年，不断壮大党员队伍。另外还加强对积极分子进行系统的党的基础知识教育;加强对表现较好而未提出入党申请报告的同志进行启发和引导，指定联系人，并邀请他们参加支部的活动，壮大积极分子队伍;加强对重点发展对象的考察培养，定期要求他们作出书面思想汇报，征询群众意见，随时指出不足之处。

三、加强党风廉政建设，不断提高党员干部政治思想素质

1、进一步强化党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作。将廉政宣传教育纳入学习教育的总体部署，继续在支部全体党员和优秀骨干员工中开展以“立党为公、执政为民”为主题的党风廉政教育活动，牢固树立正确的权力观、人生观和利益观。通过组织观看反腐倡廉警示片和专题展览从不同的方面积极开展教育，剖析反面典型，使党员干部吸取深刻教训，不断增强拒腐防变的能力。

2、严格遵守企业各项规章制度，自觉接受员工群众的监督，充分发扬民主，使党员干部真正做到讲大局、讲团结、讲稳定，不断提高党员的各方面素质。严格按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，切实加强对党员干部的监督管理，坚持立足于教育学习，从源头上预防问题的发生，遏制和杜绝各类违法违纪案件的发生。

四、加大工作创新力度，全面推进电信全业务营销效能。

在外部竞争日趋激化、内部管理不断精确化的大形势下，营销支部以发展为第一要务，以求真务实、团结创新的态度，紧密结合中国电信自身特点开展工作，鼓励人人创新。首先是强化管理，实行责权利有机统一的激励机制，激发了营销一线人员的潜能，有效调动员工的工作积极性。其次支部党员带头积极参与全业务营销劳动竞赛、业务支撑等工作，争当岗位能手，争做优秀党员。针对crm系统受理全业务融合套餐操作步骤多、回执打印效率低等问题，支部党员带领专业团队组织开发了“机器人自动受理系统”和“简明回执打印功能”，极大的提高前台业务受理的工作效率，企业推进全业务发展打下坚实的基础。

五、爱心捐助献真情，服务社会促和谐

1、营销支部把关心弱势群体放在各项工作的首位，主动帮助困难职工渡过难关。组织全体党员、员工对汶川大地震灾区的同胞表达真诚的爱心，捐款捐物，并缴交“特殊党费”，奉献一丝的温暖。在爱心包裹结对帮扶活动中，支部党员干部带头捐献，用爱心帮助灾区儿童完成学业。

2、服务大局，积极参与当地各项的改革发展工作，提高企业形象。在党组的正确领导下，切实从通信服务工作的高度，从服务客户、服务社会的目标出发，积极开展卓有成效的工作，参与当地政府的各项发展工作，充分利用农村党员干部远程教育项目，推动当地农村信息化工程，同时动员全体员工高度重视综合治理工作，认真落实各项安全防范措施，节能减排工作，为构建“和谐社会”和打造“美丽家园”贡献一份力，进一步提升企业在社会上的形象和地位。

六、下一阶段的主要工作思路

1、继续认真学习贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，加强党建和党风廉政建设，加强精神文明建设，持续抓好党员干部思想政治工作，不断增强员工的责任感和忧患意识，更加扎实、更加深入地做好各项工作。

2、要坚决按照上级党委的要求，进一步发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用。

3、继续做好入党积极分子和发展对象的培养教育和考察工作，有计划地发展新党员。

4、进一步抓好党员的学习教育和管理工作，认真组织过好党的生活。

同志们，通过支部全体党员一年来的努力工作，营销党支部虽然取得了一定的成绩，但与上级党组织的要求相比还有一定的差距。支部号召全体党员把建党88周年活动与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与完成各项工作任务结合起来，充分发挥共产党员的先锋模范作用，切实落实公司的战略决策，在解放思想中统一思想，在真抓实干中开拓创新，全力以赴做好移动业务百日冲刺的业务指导和支撑工作，抢抓机遇，努力拼搏，掀起发展新高潮，以实实在在的业绩向党的生日和国庆六十周年献礼。

实施精细管理，做信息市场的领导者;实施创新管理，做新生业务的塑造者;实施高效管理，做运营效率的标杆者;实施和谐管理，做企业发展的倡导者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，结合公司的总体发展目标和业务特点，抓好支部的学习、支部思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党员的先锋模范作用，为打造电信全业务品牌提供思想和组织保障。

一、加强理论学习，营造积极进取、团结向上的良好村建氛围

通过党课、主题教育活动、电化教学、走访考察等多种形式的教育活动，定期组织广大党员重点学习《》、《_》;学习中央《_》等四个保持共产党员先进性长效机制、省委《_》以及州、县委制定的相关长效机制建设的制度文件;学习各级党组织在新形势下的路线、方针、政策及单位相关规章制度。真正做到理论学习与指导工作实践相结合，学以致用，学用相长。

二、加强队伍建设

2_年12月止，我村共有党员31人。为壮大党支部这支队伍，更好地为本村建设出谋划策，今年计划发展党员5—8人，培养入党积极分子4人。

三、开展教育活动，适应新农村建设发展的变化和要求

当前社会主义新农村建设的工作要求，对我们党员在本村建设、自家建设也提出了新的要求，如何面对新形势、新任务，适应这种变化和要求，要切实转变广大党员的思想观念和行为方式。按照当前农村基层组织建设的工作要求，通过党课、放录像片等多种形势，对广大党员进行形势任务教育，来凝聚党员的思想，形成认识上的统一。继续巩固和扩大先进性教育活动成果，全面推进村党组织先进性建设工程。充分运用先进性教育活动的成功经验，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

四、严格执行“三会一课”制度

1、提高认识，落实责任。从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量对增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要性。

2、严格管理，增强素质。把增强我村党务干部素质作为首要工作来抓。

3、完善机制，加强考核。制订党支部工作目标管理考核评价标准，建立严格的质量保证机制、逐级督查制度，坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。

五、长期抓党员教育，提高整体素质

1、按照上级党委统一部署，20_年深入学习《_》和《_》。

2、开展警示教育，组织党员深入学习《中_》，自觉倡廉风、树正气、做表率，着力增强党员干部拒腐防变的能力，教育引导全体党员树立正确的人生观、价值观、群众观、权力观、利益观，增强每个党员遵纪守法、廉洁从政和拒腐防变的能力。

3、深入学习《关于深入推进“金种子”带富计划的意见》，推动本村村民致富。

4、“七一”前夕，组织本村党员开展形式多样、内容丰富的庆祝活动，如：全体党员面对党旗，庄严宣誓，重温入党誓词。

5、走访重点人群和致富能手，争取发生零问题，不断将可能发生的矛盾扼杀在摇篮里。不断扩大村民致富途径，提高村民生活质量。

6、围绕党的中心工作，积极探索党员教育工作的新路子和新形式，寻找新的活动载体，不断增强党员教育工作的实效性、时代性、科学性、针对性。

7、紧密联系实际，深入开展创建学习型党员队伍活动，结合工作实际，充分运用先进典型进行宣传、引导和示范教育，不断提高党员教育工作的主动性。积极推进党员教育经常化、制度化、规范化。

8、党员教育是一项长期的、细致的工作，支部书记是执行本计划的第一责任人，本人要切实履行自己的职责，将党员教育计划落到实处，使全村广大党员整体素质得到明显提高。

(一)创新工作理念，健全党建与业务工作有机结合机制。公立医院要坚持公益性为导向，就要树立责任理念。要充分突出公立医院党建工作的重要作用，要从公立医院实际出发，找准党建工作的抓手，从讲政治的高度推进公立医院党建工作，带头采取切实措施。要解决党建工作与业务工作“两张皮”的现象，首先，在思想上要充分认识党建工作对于业务工作的重要性，牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的思想。党建工作必须以业务工作为基础，围绕业务开展工作。因为离开业务工作，党建工作就失去了根基和目标;同样，如果离开了党建工作，业务工作就缺少了指导思想和精神动力，业务工作最终也会“塌方”。其次，在组织上要把握好党建工作为业务工作服务的中心，围绕业务工作来开展党建工作，为业务工作提供动力、把握方向。具体要求：一是党务干部要懂业务，熟悉医院业务工作的特点和规律;二是党建工作为业务工作服务是提供政治、思想和组织的高层次服务，不能等同于简单地去从事业务工作;三是通过党的思想政治工作渗透到医疗业务实践中去，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为业务工作提供可靠保证。再次，在行动上抓住党建工作与业务工作的结合点。一是在制定医院发展规划上，要实现党建工作与医疗业务工作的有机结合;二是在领导班子思想作风建设上要实现党建工作与业务工作的结合，加强领导班子思想作风建设，树立“班子强则医院兴，班子弱则医院衰”的思想，坚持民主集中制原则，保证医院发展决策的民主化和科学化，齐心协力把医院工作搞好。特别是要抓好医院领导班子这个关键少数，要打造一支“政治强、懂业务、善治院、敢担当、作风正。”的领导班子。

(二)创新工作方法，以严格的制度规范医院管理。要坚持马克思主义的科学方法论，努力探索党建工作的新方法。公立医院应不断总结并提炼党建活动里探索出来的有效办法与措施，并将其转变为制度固定下来，并且在贯彻落实中不断丰富、改进和完善，有了制度的保障才能更好地进行方法的创新，收到显著的效果。正确处理三个关系:一是个人与组织的关系。要教育和引导各级干部自觉把自己置于组织的监督和管理之下，该请示的请示，该报告的报告，让大家都明白，这是一个党员更是领导干部的最基本的政治修养和政治要求。二是要处理好业务与党建的关系。必须旗帜鲜明地要求医院的各级领导干部改变注重业务，忽视党建的错误认识。无论多么有成就的专家，无论职务多高的领导，都要清醒认识到，我们首先是党的人，开展一切专业技术活动和医院管理活动，都要按党的规矩办事，在党言党，在党为党，在党忧党，在党爱党。党性原则和为人民服务是统一的，医院是为老百姓提供医疗服务的单位，如果我们没有党性，就没有为人民服务的宗旨意识，因此要大张旗鼓地宣传和树立守纪律、懂规矩、技术精、服务好的职业新风尚。第三，处理好行政和党委的关系。党委和行政职责不同，目标一致，应该各司其职，各尽其责，党政一盘棋，共同承担好医院的改革发展大任。要重视和重申党委会议制度和党政联席会议制度，党委书记不参加医院行政会议，需要重点沟通的事项通过党政联席会议来解决，凡属“三重一大”问题，必须提请党委会集体研究决定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。每一位党政领导都要严格按角色办事，按职责办事，按制度办事，不能错位、越权办事，要清楚权由法定，越权就是违法行为，这是守纪律、讲规矩的大前提。切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来，明确党组织在医院决策、执行、监督各环节的权责和工作方法以及与其他治理主体的关系，从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障，使党组织发挥政治核心作用落到实处。

(三)加强和创新公立医院党建工作，是深化医改、推动公立医院各项事业发展的政治保证。办好中国的事情，关键在党;全面深化改革，关键在党;深化医药卫生体制改革，关键同样也在党。国家卫计委主任李斌指出，“加强公立医院党建工作是增强宗旨意识、坚持公立医院公益性的必然要求，是进一步深化医改的迫切需要，是推动公立医院综合改革的坚强政治保障，要把加强党建工作贯穿到医院改革发展的全过程”。党建工作诗立医院各项工作开展的重要保障，更是推进发展的指路灯塔。扎扎实实做好党建工作，将党建工作融入到公立医院的改革发展中，促进公立医院加强和改进管理工作，党的路线方针政策通过指导和改进公立医院医疗服务工作，进一步促进公立医院实现从规模扩张型转向质量效益型的发展方式，从粗放的行政化管理转向精细的信息化管理模式，公立医院支出从投资医院发展建设转向扩大分配、提高医务人员收入水平，从而推动实现通过资源纵向流动提升服务体系整体绩效，以临床路径管理为抓手加强医疗质量管理，通过改善医务人员生活待遇切实调动医务人员积极性。要以改革创新精神落实公立医院党建工作各项任务，不断地发挥出公立医院党建工作的效力，让党建工作在公立医院的发展进程中发挥更好的推动作用。

20__年，我委深入贯彻落实上级文件精神，认真做好了党员教育培训工作。

从今年1月起，在切实加强党员经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行培训。重点学习了党的十九大和十九届二中、三中全会精神和“四个全面”战略部署的教育培训，同时对县直机关广大党员进行新党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。引导党员增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强服务群众、干事创业的本领，要突出服务发展、服务基层、服务群众和工作作风教育，加强思想路线、群众路线教育培训，提高服务经济社会更好更快发展的能力。

一是基层党组织书记培训。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，突出能力建设，改进培训方式，对县直机关基层党组织支部书记进行了培训。

二是对新党员进行培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，对新党员进行了一次集中培训。

三是对党员进行素质培训。围绕建设高素质党员队伍，普遍轮训、重在提高，创新培训内容、方式方法。由各支部党组织实施，每个支部一年不低于四次对每个党员进行素质提升培训。

四是对积极分子进行培训。今年我委对各支部入党积极人分子90多人次进行了培训，提高了其入党的积极性和端正了其入党的动机。

2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉，以落实全面从严治党要求为主线，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以推进基层党建标准化、规范化、制度化建设为抓手，坚持筑牢基层打基础、健全制度促规范、完善机制抓落实、注重创新增活力的思路。“抓党建、促业务，抓作风、促落实”，围绕中心，服务大局，主动担当，积极作为，为高质量推进文艺事业发展提供坚实的政治保障。现将情况报告如下：

一、坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。一是坚持“两个坚决维护”，把讲政治作为最基本和第一位要求贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强对核心的思想认同、政治认同、情感认同，并转化为思想自觉和行动自觉。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力解决不按规定开展党内生活，党内政治生活、组织生活随意化、误乐化和庸俗化的问题。深入开展“提升基层党的组织力行动”，以支部建设为重点，严格规范“三会一课”制度，开展谈心谈话和主题党日活动。严格落实党员领导干部“4+1”组织生活、党员领导干部带头讲党课，积极参加双重组织生活和民主评议党员工作。三是正确把握党内政治文化的价值导向。培育积极健康的党内政治文化，把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，教育引导党员干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。四是切实加强党性锻炼。充分利用组织生活会和民主生活会组织广大党员干部进行党性分析，永葆对党忠诚的政治品格，始终把人民放在心中最高位置，时刻听从组织召唤;树立政治理想，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯彻党性锻炼全过程，确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。

二、深入学习贯彻十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。一是学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，开展“学习贯彻十九大、基层党建新作为”活动，通过集中培训、辅导讲座、研讨交流、知识测试、问卷调查等多种形式活动，对全市庆“七·一”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主题演讲比赛和“尊崇宪法，学习宪法，遵守宪法，运用宪法”知识竞赛活动进行了现场录制，各支部结合实际开展主题党日活动，使十九大精神真正成为指导中心工作的行动指南。二是按照中央关于做好意识形态工作的决策部署和省委、市委部署要求，把意识形态工作当作全台工作的重中之重来抓，今年以来4次召开台务会议专题研究部署意识形态工作，6次结合新闻宣传工作研究安排意识形态工作，加强突发问题和重要事项专题会商，每季度、每月、每周结合阶段性宣传重点任务研究安排。每季度对各部门、各支部意识形态工作开展情况进行检查，各部门、各支部每半年向台里专题汇报1次意识形态工作。三是开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动和微课堂教育活动，共开设微课堂14个，200人次进行了研讨交流，通过思想交流和组织研判，进一步树牢世界观、人生观、价值观，引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富，用习近平新时代中国特色社会主义思想来坚定广大党员干部的理想信念和价值立场。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“比学习、比作风、比贡献、促廉洁、促发展”主题实践活动，把“三比两促”活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要载体，各支部以组织生活为基本形式，深入进行系列讲话和党章党规的学习，引导广大党员干部按照党章标准做合格党员，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑。四是对市委2018年上半年推进全面从严治党责任督查反馈的三个方面5个问题，班子进行认真梳理，分析研判，制定整改措施和任务清单，不折不扣抓好整改落实。各支部结合实际制定相应工作措施和实施细则，组织党员干部每周学习研讨一次，撰写对照检查材料和心得体会，共组织学习3次。五是开展文艺宣传质量提升专项行动，制定了整改方案，结合整改方案，在学习研讨提高认识阶段梳理汇总了新闻宣传工作者学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会知识100题，印发党员同志认真学习，熟练掌握，不断提升了全院职工理论素养和知识水平，为做好文艺宣传工作打牢思想和理论基础。

三、抓重点补短板强弱项，压紧夯实基层党建工作基础。一是深入开展推动基层党组织标准化、规范化建设，全面落实党务公开，畅通党员参与党内事务。各支部注重培养入党积极分子和发展对象的考察、学习培训工作。严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，履行党员义务，按月积极交纳党费。二是积极主动帮扶生活困难党员和离退休老党员，“元旦”和“春节”期间，成立慰问小组，由班子成员带队分别对生活困难党员、离退休老党员进行慰问和帮扶活动，开展谈心交流，送学上门活动，把党的温暖和关怀送到了每一个退休党员的家中。三是深入开展党建课题调研，总支书记和各支部书记坚持问题导向，结合新形势新任务和新要求，探索新形势加强和改进基层党建工作的新思路、新手段、新方法，深入细致的开展党建课题调研工作，党建工作重点难点问题。

四、驰而不息加强党风廉政建设建设，营造风清气正的政治生态。一是深入开展党风廉政建设学习教育。组织党员干部深入学习贯彻习近平同志在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，引导广大党员干部，充分认识党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持高标准与守底线相统一，切实做到拒腐防变的思想自觉和行动自觉。结合工作实际和岗位特点，加强对党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党规的学习贯彻，做到知敬畏、守底线。二是积极开展警示教育。年内组织全台广大干部职工以折达公路案例和鲁炜严重违纪等两轮警示教育100人次，以学习典型案例、观看警示教育片、签订承诺书、撰写心得体会等形式，引导党员自觉修身齐家，做到崇廉拒腐、尚俭戒奢，廉洁作为、廉洁用权。三是推行党务政务公开，涉及人员调整、大额资金开支、设备购置、项目实施等“三重一大”事项都召开专题会议，集体研究决定。四是落实监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党要求，准确运用监督执纪“四种形态”，运用好组织生活这个重要载体，把严肃党内政治生活、加强党内监督和严格落实组织生活制度等融入到实践“四种形态”的全过程。开展批评和自我批评，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评。

五、完善考评机制，推进全面从严治党主体责任落实到位。一是健全党建工作考核评价体制。按照新修订党章要求，强化党建工作领导责任。签订的党建责任书，完善党建工作考评办法，全面落实支部书记向党总支述职工作制度。通过开展党建工作调研、“三会一课”、组织生活会、主题党日等方式推动工作。各支部建立责任清单,上紧责任担当的发条，实现压力传导的对接，推动从严治党责任落实到位。二是多形式开展党建工作督查。以落实全面从严治党主体责任为主要内容，建立健全党建工作督促检查机制。以党章党纪党规为标尺，采取全面督查，明查暗访、现场反馈、定期通报等形式，督促各支部书记落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和党内政治生活。三是认真落实党内监督规定要求。对支部落实好3项监督职责和党员的4项监督任务进行监督，监督每个党员切实履行义务。

六、着力加强作风建设，服务中心工作大局。一是发挥党建引领带头作用。深入开展“亮身份、做承诺，亮作风、晒业绩，亮形象、做表率”活动，党员签订承诺书，推动党建与广播电视宣传中心工作同频共振。努力提升自身在推动广播电视宣传工作和改革发展中的组织力和战斗力。二是以永远在路上的韧劲整治“四风”。紧盯“四风”问题的新表现新动向，在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节日之前，及时以发放通知、召开专题会议、提醒约谈等形式，集中整治“四风”问题。严防“四风”反弹，严查隐身变异“四风”问题，不断改进工作作风。三是盯住重要人员、岗位、时间、节点、环节，掌握动态。突出“四个关键”。突出关键人，强化对部门负责人及中层干部的监督，特别是计财部、技术部、人教部门的监督;突出关键处，加强对政策制定、审批监管、项目实施、选人用人、财务管理等权利行使重点部位和关键环节的监督;突出关键事，紧紧围绕中心工作、重点任务和涉及人民群众切身利益的重大问题加强监督;突出关键时，紧盯重要时段、重要节点，加强对重大决策部署实施、重要法规制度执行、重要行动开展、重大突发事件应急处置等情况的监督。教育引导职工崇尚中国传统文化和革命文化，自觉抵制西方颓废文化，重点是不枉议中央大政方针，不过洋节，不参与黄赌毒和封建迷信及宗教活动。

七、加强党务干部队伍建设，提升工作能力水平。选优配齐支部党务工作人员，教育引导党务干部增强党性意识，切实把坚定理想信念转化为党建工作的具体行动，理直气壮抓党建、勇于担责抓党建、积极主动抓党建，坚持高标准严要求，提高工作执行力。

八、存在问题

一是党组织标准化建设还有待于加强。支部组织生活不规范，特别是基层党组织按照标准化建设的要求还有差距， “三会一课”制度还需进一步加强，各种资料不规范，缺乏完整性。

二是学习不深入不全面。学习浮于表面，缺乏系统性深入性学习，用理论知识解决实际问题的能力还欠缺。

三是党员先锋意识不明显。个别党员先锋模范作用发挥不强，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念。

九、下一步打算

一是加大对基层党建工作标准化建设的力度。严格按照《机关基层党组织标准化建设意见》的要求，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，突出对标建强、示范带动、整体提升，推动基层党组织在突出问题上补短板，在分类推进上促提高，在强化引领上抓典型，着力提升党组织建设制度化、规范化和科学水平。

二是加强对党员学习教育力度。提高党性修养，牢固树立为人民服务的思想。加强党组织建设，带好队伍，树好形象，创优服务，发挥好党组织的战斗堡垒作用，不断推进各项工作的开展。

三是进一步加强党员发展工作。按照2019年党员发展计划，高度重视入党积极分子培养、学习、培训工作，努力把新闻宣传工作一线骨干吸引到党组织周围，着力推动广播电视事业发展。

猫街是厦港街道辖区一条以猫咪为主题的文化街区，长约1000米，有370余家店铺，元旦假期3天吸引超10万人次，却是“风平浪静”零警情。

猫街为什么能吸引那么多人气，又可以做到零警情呢?有一个重要因素:厦港街道党工委多年来始终坚持党建引领，通过“党建+治理”“科技+治理”“商圈+治理”等模式，不断积累经验，探索基层社会治理的新模式。在此基础上，街道将猫街39号打造成互联网党建的“前哨堡垒”，设立福建省首批镇街级互联网党群服务空间——厦港街道互联网青年信仰空间，并积极依托互联网党建资源优势，创新“互联网+”社会治理模式，打造平安和谐社区。

文/图 记者 王绍亮 通讯员 危婧璟

猫咪元素吸引大客流

人脸识别系统保平安

猫街是一条隐藏在厦港老城区的小巷。这几年，厦港街道党工委发挥党建引领作用，激发本地居民参与社会治理的热情，在小巷增添千姿百态的猫咪雕塑或墙画，让这里成为市民游客向往的“打卡地”。平时，每天这里有一两万游人，到了周末节假日，人数更是翻倍，于是一些“野导”“黄牛”也闻讯而至，给这里的治安带来挑战。

面对人山人海的客流，怎样才能有效预防，保一方平安?厦港街道党工委依托猫街39号互联网企业党建丰富的资源优势，联手厦门瑞为信息技术有限公司安装了一套人脸识别系统，通过4个摄像头采集的数据，对图像中的人脸进行智能识别，统计每日人流量和年龄结构，及时与警方系统对接，做到了精准防控，提前对“黄牛”“野导”以及重点管控人员识别，有针对性地开展劝导，及时排除安全隐患。

除了有先进的科技为猫街商家居民保驾护航，厦港街道联合创客猫联合党支部入驻猫街39号，发布“飞鸽计划”党建行动，联系创投资源，为青年创客提供支持。同时，鼓励引导互联网企业深入“线下”，聚焦群众需求，开发新产品、发展新业态，既提升服务群众水平，又增强发展动力，引导“线上”活动与“线下”活动融合。比如，去年四三九九网络有限公司党总支发挥党员带头作用，研发出一款宣传扫黑除恶专项斗争的小游戏，用动漫游戏的形式宣传普及扫黑除恶专项斗争小知识，取得很好的社会效果。

猫街39号还开辟了互联网体验区，按照“有限的空间，无限地延伸”理念，运用科技触控感应技术设计了一面投影流动墙，展示党建工作、综合治理及“五安工程”等做法和成效，让人清晰直观地了解厦港街道的社会管理创新工作 。

构建“五分钟活力商圈”

提升服务树立良好口碑

猫街长约1000米，有370余家店铺，大部分商家是外来的，在日常经营过程中与居民难免有不和谐的情况发生，如占地、油烟、噪声等，影响商家和居民之间的和谐。

去年，厦港街道党工委依托猫街39号组建了“五分钟活力商圈”服务网络，目前已吸纳33家商家加入，积极做好群防群治，消除潜在隐患。在志愿商家门口挂牌，公示商家的义务服务项目，商家之间也形成了不成文的“文明公约”，不仅要诚信经营，防止宰客行为出现，还要共同为周边居民、游客提供免费充电、茶水、歇脚等便利服务，构建起一个有爱的“温馨家园”。

徐亚文是一名老党员，在猫街开的金鑫理发店已有23年，是“五分钟活力商圈”的一员，他不仅免费为市民游客提供茶水，还为行动不便的老人提供上门服务。演武花园有一位老先生是他十几年的老客户，5年前因腿脚不便没法到店理发，徐亚文每月便上门为他理发一次。

猫街还时常活跃着两支巾帼党员志愿者巡逻队和老民警志愿者巡逻队，定期上路巡逻，发现情况集中到猫街39号反馈，及时处理潜在治安问题。针对发生的几起偷盗手机案件，碧山派出所张警官动员商家装上监控，如今安装率达98%，织起一张安全技防网，让猫街变得更安全。

参与“五分钟活力商圈”的商家还不定期在猫街开展公益活动，结合平安三率、扫黑除恶专项斗争、垃圾分类等开展平安建设宣传，使整条猫街的环境、氛围以及在居民游客中的口碑都有了极大的提升，2018年鲜有商家被投诉或吐槽。

党建引领活跃“朋友圈”

构建共建共治共享格局

为了增强街道党组织的凝聚力，厦港街道党工委吸纳17家辖区单位、新兴领域党组织成立大党工委，扩大城市基层党建“朋友圈”，把猫街39号打造成服务群众的“暖心驿站”。

碧山派出所、沙坡尾边防派出所等街道大党工委成员单位以及思明区法院、兴业银行、厦门银行等先后到猫街39号，发挥各自专业优势，探讨推动社会管理创新工作，开设平安建设、扫黑除恶、反邪教、防诈骗、食品安全等主题的“五安”公益讲座，有效提高了周边居民的防范意识。曾有一位老人接到诈骗电话，在去银行汇款途中碰到党员志愿者陈鹭，被及时劝阻，避免了一起受骗案件。

猫街有很多外来商户，经常遇到一些与租赁相关的法律问题，厦港司法所在猫街39号成立“法治港湾我先行实践站”，开设“猫街说法”活动，请法律专家做讲座，提高了商家居民的法律意识。

同志们：

这次全市基层党建带团建工作会议，是市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全国、全省基层党建带团建工作会议精神，总结交流经验，安排部署今后一个时期全市基层党建带团建工作。市委对基层党建带团建工作很重视，市委书记、市人大常委会主任张少军同志，市委副书记申长友同志专门听取了汇报并分别作出重要批示，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

刚才，沂南县委组织部、区南坊街道党工委、大学党委组织部、天元集团团委四个单位作了交流发言，他们的做法各有特色，值得学习借鉴。会后，市委还将印发《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，各级要抓好贯彻落实，推动工作创新开展。下面，我就贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，加强新形势下我市基层党建带团建工作，讲四点意见。

一、高度重视，努力增强“抓”的意识

党建带团建，是我们党的优良传统和宝贵经验。毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导人对党建带团建工作都曾提出过明确要求，作出过重要指示。党的十六大以来，胡锦涛同志多次对加强团的建设提出要求，强调各级党委要加强对共青团工作的领导。省委高度重视共青团工作，2002年召开了基层党建带团建工作会议，去年以来又相继召开群团工作会议和基层党建带团建工作会议。我市党建带团建工作也有着光荣的传统，在党组织的带动下，莒南县金沟官庄村成立了省第一个、全国第二个团支部。莒南县高家柳沟村团支部创办的“记工识字班”工作经验在全国推广，成为全国唯一受到毛泽东主席批示的农村团支部。省第一、二、三次青年代表大会也在我市举行。2004年召开了全市党建带团建工作会议，去年1月又召开了全市群团工作电视电话会议。近年来，各级党委和组织部门采取多种措施，从思想、队伍、组织、作风和制度等方面积极探索带领和带动基层团组织建设的有效途径，积累了一些好的经验,取得了明显成效;各级团组织在继承中创新，在开拓中进取，紧紧围绕党委、政府中心工作，组织开展了“团建桥头堡”工程、“文明，志愿先锋”、“清洁家园我争先”、希望工程20年、扶持青年就业创业等一系列富有特色的活动，产生了良好的社会效益，形成了党领导团、团紧跟党的生动局面。

同时也要看到，我市基层党建带团建工作还存在一些薄弱环节，主要是：基层团组织工作薄弱，有的凝聚力和号召力不强;部分农村团组织软弱瘫痪，作用发挥不够，有组织无活动、有支部无团员的问题依然存在;一些领域的基层团组织设置没有跟上党建步伐，有的该建立团组织的没有建立，有的建立了也形同虚设;一些地方和单位存在团干部队伍老化、团员意识淡化、青年思想道德教育弱化的现象。这些问题的存在，一方面由于一些团组织和团干部缺乏研究新情况、解决新问题的工作自觉性和主动性，另一方面也与一些党组织和领导干部对团的工作关心重视不够，缺乏及时有力的指导有关。各级党组织要充分认识新形势下加强基层党建带团建工作的重要性和紧迫性，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，加强薄弱环节，解决突出问题，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，不断开创全市团建工作的新局面。

二、把握关键，切实履行“带”的责任

坚持基层党建带团建，就是要围绕党的工作大局，坚持党团建设配套联动，相互促进，共同发展。各级党组织要在搞好自身建设的同时，切实履行“带”的责任，立足实际，把握关键，在组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度等方面推进党团共建，不断提高基层党团组织的创造力、凝聚力、战斗力。

一是带思想建设，加强对共青团的思想引领。把思想建设放在首位，注重理论武装是共青团的传统和优势。党组织加强对共青团的领导，首要的是为共青团把握好正确的政治方向。在社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性和民主意识、法制意识、自我意识不断增强，青年群众的价值观念、行为方式日益多元化，使团的工作内容、领域和环境发生了重大变化，给团的思想建设带来了新的挑战。各级党组织必须旗帜鲜明地用先进的理论引导青年、教育青年、武装青年，用马克思主义中国化的最新成果牢牢占领青年的思想阵地;必须探索加强思想教育的新途径新方法，不断提高青年思想教育的针对性和实效性。要指导团组织以弘扬沂蒙精神为动力，教育引导广大团员青年自觉继承优良传统，牢记为民宗旨，争做新时期沂蒙精神的践行者。要指导团组织深入开展社会主义核心价值观教育，引导团员青年坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要指导团组织抓住庆祝建党90周年的有利契机，开展“学党史、知党情、跟党走”等主题实践活动，进行党的历史、基本国情、民主和法制教育，使广大团员青年增进对党的了解，坚定跟党走的信心。要指导团组织分类引导青年，充分运用手机、互联网等新兴媒体，探索建立多层次、广覆盖的引导动员体系。

二是带组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖。要指导团组织灵活设置组织模式。在农村，要结合正在开展的村“两委”换届选举工作，积极推进优秀团组织书记依法进入村“两委”班子和村“两委”成员中年轻党团员兼任团组织书记，努力实现换届后100%的村级团组织书记由村“两委”成员兼任;在乡镇，要推进团组织格局创新，完善工作运行机制，提升工作水平，稳步推进“团建桥头堡”工程;在街道、社区，要健全以街道团(工)委为核心，以社区居委会团组织为基础，以各类青年社团组织为补充的团组织网络;在机关、事业单位，对28周岁以下的青年较少、35周岁以下的青年较多的单位，要成立青年工作委员会;在“两新”组织，要依托市委非公有制经济组织工委和社会组织工委，建立“两新”组织团工委，加大团建工作力度，扩大团组织的有效覆盖面，努力实现规模以上非公有制企业团组织全覆盖;在大中专院校，要进一步完善校、院(系)、班三级团的组织设置方式，探索在学生公寓、课题小组、学生社团中建立团组织;在中学，要把共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐、选派优秀青年教师做团的工作，并应享受学校中层干部待遇。同时，要积极探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、青年自组织、网络、外出务工青年群体等建立团组织工作，加强对流动团员的教育管理和服务。

场所阵地是团组织和团员开展活动、发挥作用的基础平台和基本保障。要整合党团组织阵地资源，做到双向开放、共建共享。农村和城市社区党组织活动场所，要全部向团组织开放。党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动开设窗口、提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。同时，要指导帮助团组织丰富活动内容，创新活动载体，改进活动方法，为团员青年创新就业、施展才华创造条件，发挥好团员青年的模范带头作用。

三是带班子建设，提高团干部素质和能力。团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。一要做好选拔配备。坚持德才兼备、以德为先，用民主、公开、竞争、择优的办法，把那些政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团的各级领导岗位，着力改善团干部的知识和年龄结构。二要加强教育培训。建立县、乡、村新任职团组织书记到党校培训制度，帮助他们提高党性修养和做好青年工作的本领。定期选派团干部到机关、企事业单位挂职，为他们成长成才搭建平台。三要落实相关待遇。团组织书记、副书记要按照同级党组织(行政)职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备，享受相应的政治生活待遇。在县区党委换届时，要提名条件适宜的团县区委书记为县区委委员或候补委员。各级党委在提名同级人大、政协常委候选人时，应考虑符合条件的团的负责人。担任人大、政协常委的团的负责人调整后，要及时增补。团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位的团委书记，条件适宜的，要列席同级党的委员会和常务委员会的会议。四要完善协管机制。各级党委在任免、调动团委书记、副书记时，要在提交党委(党组)会议研究前，由组织人事部门征求上一级团委的意见。通过公开选拔或差额选举等形式选任团委书记、副书记时，要在选拔前就选拔职位、人选条件等与上一级团委协商，再按程序办理。五要完善转岗机制。做好到龄专职团干部，特别是团的领导机关中层干部的转岗输送工作。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，及时予以转岗，特别优秀的要大胆提拔使用。

四是带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。团员队伍是团干部队伍的基础，是发展壮大党员队伍的重要来源。各级党组织开展工作时要注意发挥团员青年的作用，给他们交任务、压担子、教方法，让他们接受党内生活锻炼。要支持共青团利用网络等媒体，通过评比表彰、典型宣传等活动加大优秀青年人才推荐力度，确保优秀青年人才脱颖而出。要指导团组织做好团员发展的总体规划，重点做好“两新”组织中团员发展和农村中学毕业回乡团员和流动团员的管理工作，确保团员队伍的稳定和发展。要指导团组织做好“推优”工作，把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员的工作规划。原则上，28周岁以下青年入党要从团员中发展。团员入党要经团组织推荐，35岁以下青年入党要听取团组织的意见，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道。

五是带作风建设，自觉继承和弘扬优良传统。各级党组织要在加强自身作风建设的同时，认真抓好团的作风建设，教育引导团干部树立和弘扬求真务实、真抓实干，服务基层、甘于奉献，清正廉洁、艰苦奋斗的作风，把心思和精力用在干事创业上。要以自身的优良作风，影响和带动团组织和团干部。要指导各级团组织，认真落实民主生活会等制度，积极开展批评与自我批评，形成互相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围。要指导各级团干部发扬“党有号召，团有行动”、“开风气之先”的传统，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，为他们的成长成才提供服务。要指导团干部坚持一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，增强抵制各种歪风邪气和拒腐防变的能力。

三、积极作为，充分发挥“建”的职能

落实基层党建带团建的各项任务，党组织的坚强领导、有力带动是前提，团组织和团干部发挥工作积极性和创造性是基础。全市各级团组织要以更加积极的精神状态，主动衔接、及时跟进，推动团的工作不断取得新成绩。

一是紧紧围绕党的中心任务加强团的建设。“围绕中心、服务大局”是共青团工作的主线。团的工作越贴近党委、政府中心工作，团组织作用发挥就越好，就越会得到广大青年的认可和欢迎。各级团组织要善于围绕大局开展工作，积极研判、清醒认识、深刻把握国际国内发展形势，主动对接党政中心工作，团结引导广大青年积极投身经济社会发展。要发挥组织动员优势，深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能比武，科技创新、节能环保等活动，引导青年争做“转方式、调结构”的排头兵。要发挥社会化工作优势，深入开展“清洁家园我争先”、新型婚育观念教育、社会化志愿服务行动等活动，引导青年积极参与“大美”建设。要发挥资源整合优势，深化青年就业创业帮扶工作体系，引导青年特别是大中专毕业生转变就业观念，加强农村青年实用技术培训等措施，着力促进青年就业创业。要发挥联系群众优势，密切关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，深入开展希望工程，做好弱势群体的帮扶救助工作，切实维护青少年合法权益。

二是充分运用党建经验加强团的建设。多年来，我市在加强基层组织建设方面，创造了一大批在全省乃至全国有较大影响的典型做法，积累了宝贵的经验财富。各级团组织要认真学习好、借鉴好、吸收好，自觉运用到团的基层组织建设中去。比如，学习运用“党支部+合作社”这一产业链上建支部的做法，探索在各类农民专业合作经济组织中灵活设置团组织的模式;运用“四民主一考核”工作机制，提升农村团组织工作的科学化、民主化、规范化水平;运用基层党组织和党员公开承诺、党员设岗定责等做法，为团组织和团员青年发挥作用搭建新的载体;运用项目化推进基层党建的做法，组织实施基层团建创新项目，着力破解基层团建工作中的难点问题，打造基层团建精品工程;运用建立落实基层党建工作责任制的做法，深入开展基层团建“三级联创”活动，推行团组织书记抓基层团建专项述职制度，努力形成“书记抓、抓书记”的基层团建工作格局，等等。需要强调的是，运用党建经验加强团的建设，一定要从实际出发，遵循团建工作规律，符合团员青年特点，切忌生搬硬套。

三是抓住开展创先争优活动的机遇加强团的建设。开展党团共建创先争优活动，是省、市委作出的重大部署，为提高团建水平提供了难得机遇。各级党团组织要乘势而上、顺势而为，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。要坚持创先争优同推进，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，以一流的作风，创造一流的业绩。要坚持创先争优同点评，把党组织和党员公开承诺践诺评诺、群众评议等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。要坚持创先争优同表彰，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，发挥先进典型的示范带动作用，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、完善机制，确保体现“实”的成效

基层党建带团建，关键在于健全完善工作机制，加强组织领导，强化工作措施，确保基层党建带团建工作取得实实在在的成效。

一要强化工作责任制。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建的意识。党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，分管共青团工作的负责人要认真履行直接责任人职责，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作局面。要健全落实领导干部党建带团建工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。会上下发了《关于建立党委领导党建带团建工作联系点的通知》，各级党委分管领导和组织部长要抓紧建立联系点，加强调研指导，努力把联系点建成示范点，推动面上工作开展。各级党委组织部门是实施党建带团建工作的重要职能部门，要健全落实党建带团建联席会议制度，充分发挥宣传、财政、民政、教育、人社等部门的作用，为开展党建带团建工作创造条件。要成立市、县、乡三级党建带团建工作领导小组，定期或不定期研究党建带团建工作中遇到的矛盾和问题，加强督导检查，推动工作落实。

二要完善工作保障机制。各级党组织要采取切实措施，支持和保证团组织围绕党的工作大局开展各项工作和活动。要优化团的工作环境，加大对团的工作的物质支持和经费保障，把团的经费列入年度预算并与经济增长速度相适应，帮助改善工作环境和条件，对团组织每年开展的专项活动要给予必要的专项拨款。同时，积极鼓励社会各界捐赠支持团组织开展的青少年公益事业。有条件的村(社区)，要给团组织划拨一定的活动经费;企业应按照35岁以下青年职工人数划拨相应工作经费;机关、学校、乡镇、街道团组织的工作经费要在行政经费中列支。各级团组织要创新工作思路，拓宽工作领域，充分整合利用各种社会资源，不断增强服务和活动能力。

三要健全考核评价机制。各级每年要对本地区、本单位党建带团建工作进行一次检查考核，把考核情况作为评选基层党建工作先进县区、“五个好”基层党组织的重要依据。今年下半年，省委组织部将对各市基层党建带团建工作情况进行检查。此前，市委组织部将对全市基层党建带团建工作情况进行一次全面的督导检查。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，始终保持正确的舆论导向和良好的社会氛围。

同志们，抓好基层党建带团建工作责任重大。我们一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，开拓进取，真抓实干，不断提升全市基层党建带团建工作科学化水平，以优异成绩迎接建党90周年。

市委宣传部：

按照《___市委办公室关于印发___的通知》要求，我局就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、强化领导，着力构建意识形态工作的新格局

局党组按照市委、市政府关于意识形态工作的总体安排部署，深刻认识意识形态工作的重要性，明确了由主要领导亲自挂帅，一名党组成员专门分管此项工作，切实把意识形态工作摆上了重要日程，进一步健全完善了党组统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。

二、创新方式，全力营造意识形态工作好氛围

局党组不断探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与国土资源工作紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。一是从严学习教育，营造了同频共振的良好氛围。先后6次召开党组会研究“两学一做”学习教育工作，并建立了每月一次的“___讲堂”和两个月一次的专题研讨学习制度，班子成员带头备课作专题辅导，带头撰写学习体会交流发言，得到了干部职工的充分肯定。20_年共举办“__”_期，开展警示教育8次，上廉政党课6次，为党风廉洁建设和反腐败工作的有力有序开展打下了坚实的基础。二是从严安排部署，增强了上下联动的责任意识。市局召开了党风廉政建设工作会议，层层签订了目标责任书。年中由市局党组主要负责人带队，深入全市各县区国土资源局扎实开展党风廉洁建设半年督查暨集体约谈，共约谈县区局班子7个，开展单独谈话120人，发放并回收民主测评表120张，征求意见建议梳理为24条，反馈各县区领导班子结合工作实际认真进行整改。党的十八届六中全会召开后，市局党组制定了《各分局各县局和市局科室主要负责人述责述廉制度》，对述责述廉对象、时间、内容、程序、结果运用等方面进行了明确规定。11月14—26日，对党风廉政建设工作进行了年度全面考核，做到了年初有部署，年中有督查，年底有考核。三是从严管理队伍，构建了促进工作的转化机制。严格管理干部队伍，细化完善了16项内部管理制度和科室岗位职责，有效规范了行政权力运行，构建了以党风廉政建设促进业务工作的相互转化工作机制。强化干部培训，年内共组织系统干部职工参加省、市举办的各类培训班200多人次。积极开展系统内干部职工轮训计划，计划三年内对全体干部完成一轮轮训，20_年举办全市业务知识培训班两期，培训110人。建立完善了廉政防控预警机制，干部提拔任用前，认真落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等程序。四是从严执行规定，培养了节俭办事的良好习惯。严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“八项”规定和省厅“九项”规定，加强机关作风建设，严肃工作纪律，精简会议文件，厉行勤俭节约，切实做到正文风、改会风，转作风、树新风。严格落实干部职工廉洁自律和廉洁从政各项规定，用制度管人管事、约束权力、有效预防腐败的内控机制逐步形成。

三、强化基础，树立意识形态工作队伍良好形象

高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，在全系统开展了内强素质、外塑形象的主题实践活动，从小事做起、从身边做起、从点滴做起，将打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍作为加强意识形态领域建设的基础，强化学习教育，树立高尚社会主义核心价值观，保障了意识形态工作的开展。同时，市局党组多次召开会议、组织学习，在局网站宣扬党的领导下国土资源工作的重要意义，树立了新时期国土资源工作者的良好形象。

四、抓住抓重，努力完善意识形态工作新理念

要做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。20_年初，按照市委党建工作要点要求，组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，周密谋划了全年的党建工作。重点研究部署了“两学一做”专题活动，保证了各项重点工作的有序、有效开展。一年来，我局的党建工作取得了良好效果，实现了以党建工作促队伍建设，以队伍建设促国土资源工作不断登上新台阶的目标。二是详细分解工作责任。明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，在班子内部，进一步明确党建工作分工，党组书记负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。局党组每月至少召开一次专题会议，听取工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党组统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。三是坚持监督检查严要求。对各项工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。

今后，我局将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党组责任主体，明确科室责任制，提高系统干部的思想高度，更好地履职尽责，做到守土有责，守土尽责。

今年上半年以来，某某项目部党支部在处党委领导的正确指引和大力支持下，认真贯彻落实集团公司第三次党代会精神，组织广大党员开展形势任务教育活动，并按照活动内容进行逐项的开展，全面的推进了五阳二期项目部党支部组织建设，进一步提高了党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在党的建设、党管安全、职工队伍稳定等方面都取得了一定的成绩，较好的完成了处党委安排的各项党务任务。现将上半年总结如下：

一、平安一季度、警示三月行和安全生产月活动的开展情况

1、20xx年1月5日下午，某某项目部积极组织广大干部职工召开动员会，“平安一季度”活动全面启动。动员会结束后，组织职工在活动条幅上进行签字。

2、2月11日上午，组织队长、技术人员及项目部领导班子召开了节后收心会，要求各队在认真做好春节后复工人员的收心工作，采取各种措施，尤其对节后复工的所有措施进行全员贯彻、安排各队开好职工的收心会，使他们尽快从节日的气氛中摆脱出来，更好的安全工作。

3、4月25日上午，某某项目部组织队长以上领导干部以及党员、技术人员召开了专题会议，深入贯彻学习集团公司第三次党代会工作会议精神，学习了李延同志和葛民同志报告。围绕我处党建工作思路，结合报告内容某某项目部对今后工作做出了更高的要求。为进一步增强职工对安全工作重要性的认识，牢固树立“安全压倒一切”理念。

4、项目部根据处党发《关于深化“警示三月行”活动 进一步落实党管安全责任的通知》(20xx年11号文)要求，自20xx年3月1日-31日开展以“铭记安全事故教训，扭转安全被动局面”为主题的宣传活动，结合项目部安全生产实际，研究制订了周密具体的活动实施方案，广泛宣传活动主题;做到了各区队、班组会议室都有“警示三月行”活动的内容，在井口显要位置悬挂宣传标语、三违漫画展，营造出浓厚舆论氛围。

5、3月10日，在会议室组织全体干部职工观看《煤矿百人事故案例警示教育片》。项目部要求各区队把学习《煤矿百人事故案例警示教育片》作为当前安全学习、加强安全思想教育的重点工作来抓，提高学习质量，切实抓紧抓好，确保活动效果。

6、3月8日，项目部组织领导班子组织项目部女工开展三八妇女节座谈会。

7、在党管安全方面，某某项目部党支部结合平安一季度和警示三月行活动，认真开展好活动期间各项安全检查，每月坚持召开安全状况分析会，加大对“三违”帮教力度，累计帮教人数在12次。

8、6月9日上午，积极组织广大干部职工召开动员会，“安全生产月”活动全面启动。动员会结束后，组织职工在活动条幅上进行签字。

9、6月10日，项目部组织职工全员分批次进行《中煤集团典型生产安全事故案列汇编》进行学习考试。

10、6月11日，项目部组织职工观看警示教育片。

二、党的形势教育实践活动开展情况

3月28日上午，某某项目部党支部参加处召开党的形势教育实践活动专题学习视频会后，立即组织广大党员干部和班子成员进行了学习党的群众路线教育实践活动相关文件精神和贯彻落实处党委副书记朱亚光讲话要求，并按照要求进行安排。

为全面贯彻落实党的十八大三中全会精神，深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断加强某某项目部领导班子、党员队伍和自身建设。

4月8日，某某项目部党支部组织广大党员干部观看《苏联亡党亡国20年祭-俄罗斯人在诉说》。

三、党风廉政建设开展情况

2月17日上午，某某项目部党支部按照处纪〔20xx〕1号《关于印发《处纪委20xx年工作要点》的通知精神，为进一步巩固和深化落实中央八项规定，要求切实贯彻党员干部廉洁自律和厉行节约的有关规定，强化专项治理工作成果，重申了廉洁从业规定和廉洁从政准则，确保项目部气正风清的良好氛围。

某某项目部按照与处签订20xx年党风廉政建设责任书，在2月17日，项目部党支部书记与广大党员干部纷纷签订了项目部20xx年度党风廉政建设责任书7份，层层分解目标，层层传递压力，使广大党员干部从思想上高度重视此次活动，增强廉洁自律的意识。

为深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，4月25日，某某项目部党支部组织广大党员干部学习了葛民同志：《坚持全面从严治党 深化反腐倡廉建设努力为集团公司健康持续发展提供坚强的纪律保证—在中国共产党中国中煤能源集团有限公司第三次代表大会上的报告》，坚决反对“四风”为重点，始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

四、积极开展企业文化及宣传工作

某某项目部党支部根据处党委下发的平安一季度安全生产宣传教育活动方案和党管安全，扎实开展安全生产月活动通知，开展多种形式的宣传，向处建井风采、五建视野、中煤能源进行投稿数量不足，文化宣传工作将做为项目部下一阶段的工种重心。

五、班组建设开展情况

按照集团公司、公司和处“五型”班组建设相关工作要求，某某项目部党支部制定了《某某项目部“五型班组”建设实施方案》和《推进班组建设重点工作任务分解表》，明确各个领导的分管责任和目标，并每季度进行一次考核，给予优秀班组奖励，落后班组给予处罚。

六、安全教育培训工作

上半年项目部培训累计356人次，新工人82人次。项目部现有安全管理人员安全资格证5个，特殊工种证35个，证件齐全满足施工需要。

某某项目部结合“平安一季度”、“警示三月行和安全生产月”活动，组织全体职工进行了：“五个一”日常培训、质量标准化新标准学习、一岗双责及安全红线学习、三大规程及法律法规学习，并通过组织职工观看警示教育宣传片，对提高职工安全意识，起到了良好的作用。

七、综合治理管理工作开展情况

某某项目部根据处签订的20xx年度社会管理综合治理责任书，2月19日，项目部结合自身实际情况制定了项目部综合治理管理责任状，并与广大干部职工纷纷签订责任状，来进行层层分解责任目标，共计签订责任状126份，确保项目部综合治安各项工作的实现。

八、后勤管理工作情况

为了加强项目部后勤管理工作,提高“两堂一舍一厕一房”管控水平，按照公司项目模式化和处项目后勤标准化要求，项目部“两堂一舍一厕一房”一月一考核一月一奖罚机制。

九、工会和团支部各项工作的开展情况

为进一步宣传贯彻法律法规，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，健全网岗员安全监管体系，项目部过完年后，对各队的网岗员组织进行了及时的调整，保证网岗员安全监管组织机构健全。

十、文体活动开展情况

为活跃项目部节日期间的职工文化生活，使职工能够度过一个快乐节日生活。1月1日元旦和5月1日劳动节期间，项目部积极组织广大干部职工参与各种文体活动。2月14日元宵节期间，项目部为广大干部职工发放汤圆。3月8日妇女节期间，项目部组织广大女职工门召开座谈会，为女职工发放了床单被罩等物品。5月4 日，五阳二期项目部团支部积极参加处团委举办的处团干部、青安岗培训。

党支部下半年党建工作计划

1、进一步开展党的群众性路线活动

2、开展好项目部党风廉政建设工作

3、做好节假日期间治安防范、值班带班制度等工作，加大对各队的消防设施检查力度，确保消防设施完好。

4、配合项目部开展好“安全生产月”及“百日安全”活动，大力营造各项安全活动的浓厚氛围。

5、抓好下半年团支部和工会的各项工作。

6、落实好党管安全责任。

一年来，学校党支部在教育局党委的关心支持下，根据局党委的工作安排和我校的工作计划，以开展第二批保持共产党员先进行教育活动为契机，全面实施素质教育，紧紧围绕教育教学工作，不断加强政治理论学习，加强学校常规管理，优化教师队伍素质，认真做好迎接两项督导评估工作，促进了我校教育全面协调发展。

一、先教活动认真扎实，取得实效

1、在教育活动中，支部切实制订各阶段的实施方案和具体工作安排。认真宣传学习上级党委各项文件精神，精心组织先教活动的各个规定环节。

2、组织落实,动员到位,支部依靠支委与领导小组的集体领导,依靠党员和群众代表的积极配合,做到开放教育,创新自选动作,真诚整改。活动期间共制定2个方案，集中学习2天，听专题报告3次，召开党员大会10次，谈心10人次，发放评议表2次，群众满意率100%，党员合格率100%。并开展“三个一”活动，即听一次党课，读一本书、写一篇2000字的心得等活动，保先活动落到实处。

3、党员党员思想素质有了明显提高，党员对共产党员先进性标准和具体要求更加明确，建立健全保持共产党员先进性长效机制，逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使支部工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制。同时支部共产党员先进性教育的进社区的举措产生了良好的社会效应。支部先进性教育活动成效显著，活动结束，我支部代表教育局接受区“先教办”检查考核，得到高度评价。支部被评为“保先”教育先进单位，书记被评为“保先”教育先进个人。

二、迎督工作思想统一，成绩突出。

1、本期迎接省两项督导评估工作是学校的重点，我党支部高度重视，思想统一，思路明确，首先健全组织，明确任务。学校成立了以校长、书记为组长,分管副校长为副组长，各部门负责人为成员的“迎接省两项督导评估工作领导小组”，并把指标层层分解落实，科学安排，使各项工作按计划、分步骤地进行。做到人人有责任，人人有担子。

2、在“迎督”过程中，全体党员的先锋模范作用得到很好的

发挥，在迎督工作中党员田芳、李香、肖英、廖平、康燕、损瑜等利用双休日和五一长假时间整理资料、清理图书，使学校的资料更加规范并且节约了资金。

3、省督导评估团两个组到我校检查，都给予高度的评价，为

雨花区争了光。

三、德育活动丰富多彩，形成特色

1、一月一主题的教育活动。本期开展了一月一主题的教育活动。三月开展了“弘扬民族精神”主题活动月、四月开展了学习“八荣八耻”的活动、五月“环保小卫世”、新队员入队和表彰大会、六月开展了“感恩六月”和禁毒教育活动等，主题突出，教育意义深远。

2、常规教育常抓不懈。首先是通过电台节目做宣传，在期中还特地开展了“上下楼梯靠右行”、“铲口香糖”等大型行为习惯的培养活动，学校 《七色光》电视台对活动进行了跟踪报道，反响好。本期推出了《我与辅导员一起升旗》，鼓励孩子们争当光荣升旗手和大队辅导员、中队辅导员一起升国旗。激发了孩子们积极向上的热情。同时建立了“流动红旗评比公示”制度，每周一将上周各班评比情况在学校网站上公示，期末根据评比情况评选出本期的优秀班级。

3、高度重视“新三好”的评价，构建学校、家庭、社区育人网络，开展促进学生成长的评价体系，不仅评价学生的过去，而且注重评价学生的未来发展。在评价过程中，特别重视学生的主体意识和创新精神。今年六一有129名市、区、校级新三好学生受到表彰。

四、队伍建设措施得力，增强凝聚力

1、加强班子建设，着力培养形成敬业、求实、高效的领导班子。我校行政班子在本学年中有了新的调整，副校长、教导主任、德育主任都是新人，我们始终把班子的建设作为学校工作上水平、上台阶的关键，作为大事来抓。在各项工作中，做到团结、协作、作风民主、为政清廉，形成了团结、务实、坚强有力的战斗堡垒，同时也带动了老师们的工作积极性。

2、加强党员管理，搞好支部自身建设，我们一以贯之地抓好“我为党旗添光彩”、“党员责任田”活动，极大提高了党员的光荣感、责任感、和自律意识，较好地发挥了党员的先锋模范作用，在年度考核中学校6名优秀，有 2 名是党员。党员民主评议合格率达100%。党支部的一班人，敬业精神，争先创优的意识，赢得了广大教师的认可、赞成。也促进了党风，密切了党员与教师的关系，增加党支部的影响力和凝聚力。

3、加强青年教师队伍建设。学校支部在注重自身建设的同时，十分注意发挥团员教师的模范先锋作用，积极培养青年教师，鼓励青年团员教师向党组织靠拢。学校团队工作在党支部领导下积极开展工作。如让所有的教师参与学校重大决策的制定，体现主人翁意识;通过工会、结对子等各种活动，既丰富校园文化生活，又增强团队合作精神，提高党组织的凝聚力和战斗力;从政治业务学习，教育教学工作，参加各项活动等方面严格要求，切实发挥青年团员教师的先锋模范带头作用。今年，1位青年教师光荣入党，1名预备党员如期转正，2名青年教师走上行政工作岗位。2名青年积极分子参加了党训班的学习。

一年来学校先后被评为区“保先”教育先进单位，湖南省贯彻体育工作条例先进单位，田芳等9名同志被评为各级各类先进个人;教师在教育教学论文等竞赛中获奖人数达200余人次。

我们坚信在党委的正确领导下，党支部会进一步严格要求，更努力地工作，不断开拓创新。

绵竹东圣酒业党建工作始终坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实加强和改进党的建设，牢牢把握胡锦涛提出的党的建设的根本任务、核心价值理念、关健环节、基础工程、永恒主题，进一步提高党员干部队伍素质，保持和发展党的先进性。以建设学习型、服务型、廉洁型、创新型“四型”区队为主要载体，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持围绕公司全局、围绕履行职责、围绕领导作风、围绕支部形象，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为全面推进党建工作营造良好的氛围。

一、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

首先，我们进一步引深“四好领导班子”和“学习型区队”创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。

二是在党员入党纪念日，开展送温暖活动，送上一束鲜花、一声问候、一片期望，使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感，感受到组织的温暖，把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际，组织部分党员参加公司党委召开的党员大会，缅怀党的丰功伟绩，评选表彰了5名优秀共产党员。三是做好党员干部的勤政廉政教育，签订《党风廉政建设目标责任书》。

二、抓扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成

开展先进性教育活动是今年东圣酒业党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据公司党委的安排部署，结合本单位工作实际，精心组织安排，认真抓好落实，取得实效。

一是以学为主，提高认识。在组织学习中，东圣酒业针对时间紧、任务重、工学矛盾突出的实际情况，科学处理工作与学习的关系，坚持把集中学习与分散学习结合起来，重点组织学习了新一代中央领导集体提出的科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想。

二是讨论深入，方法灵活。我们严格按照什地镇党委中心学习组的统一要求，采取支部书记、区队领导轮流主持学习讨论会的方式，让大家畅谈自己的所感所思，积极发表自己的观点看法，相互启发，拓宽思路，在交流中统一认识，增强按科学发展观办事的意识。认真组织召开了党支部组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题，紧密结合通风区实际情况，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及在党性党风党纪方面群众反映的突出问题。深刻分析了存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入剖析了影响科学发展的思想根源，提出了解决突出问题、促进科学发展的具体措施，扎实地把学习实践活动引向深入。在认真准备，广泛听取意见的基础上，组织召开了领导班子专题民主生活会、解放思想创建团队精神民主讨论会

三、抓制度完善，提高党建工作水平

一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。

二是认真落实调查研究制度。支部成员多次深入各队组调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。

今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与一通三防工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。主要体现在：

发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在一通三防工作中，由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，用语文明的形象。树立反三违观念，文明上岗的形象。树立热情服务、处事快捷果断形象。

坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在一通三防工作中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一批优秀党员，成为一通三防工作中的骨干。

举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部作风活动。

发挥党员在通风工作中的组织带领作用。在广大党员的带动下，通风区的工作不断得到加强。

半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位;二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强;三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。接下来，我们将进一步引深先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型区队建设，夯实思想能力基础;积极开展“四好、五风、八种能力”过硬的基层支部领导班子创建工程，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创通风工作的新局面而不懈奋斗!

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5.基层党建述职评议总结

我办机关党委严格按照《市直机关党建工作目标管理责任制》的有关要求，结合实际，采取有效措施，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，党建工作取得了较好的成绩，有力地推动了办公室“三服务”工作。

一、积极开展主题教育活动，争当岗位排头兵

扎实开展创先争优活动。以“比、学、赶、帮、超”为载体，老干部支部开展了“送学到家”活动;机关一幼支部开展了争当“师德标兵”、“岗位奉献”活动;业务科室支部开展了业务讲评活动;车队支部开展了安全作业教育活动，在全办形成了“比刻苦奉献的精神，比办文办事的质量，比团队的精神，比调研材料的质量，比工作计划的落实，学身边的人、身边的事”的良好氛围。办公室机关党委坚持高标准，严要求，按照市委、市政府整体部署，认真组织学习、自查和整改。把“树立正确权力观，提高执行力”活动的要求落实到党员队伍建设中，打造一流机关团队。大力抓好“六型”机关建设，建设一个凝聚力、战斗力强，团结干事、开拓创新和廉洁自律的领导班子，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部队伍。

二、大力加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用

抓好党员培养发展工作。积极做好入党积极分子的教育、培养和考察工作。严格执行发展党员公示制、票决制，按要求和程序发展党员，确保新党员质量。一年来，共组织5名干部职工参加入党积极分子培训班学习，吸收发展1名预备党员，讨论批准1名预备党员按期转正，进一步壮大了党组织的力量。

积极抓好固本强基工程。按照市委关于扎实开展固本强基工程的要求，着力抓好办公室示范点市机关第一幼儿园党支部的建设，发挥示范点的辐射作用，切实加强支部思想建设、组织建设和作风建设，提高党员的政治、思想素质，积极发挥党支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。党支部基本实现了“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”的目标任务。

抓好扶贫开发“双到”工作。选派了2名党员干部到扶贫开发“双到”帮扶点乳源县大桥镇中冲村驻村开展帮扶工作，组织各科室干部开展帮扶活动，完成饮水工程、进村公路改造、农房“穿衣戴帽”等多项工程，大大改善了中冲村的基础设施建设;建立反季节蔬菜和黄烟种植示范基地，组织发动农户种植蔬菜、中草药、黄烟等，不断增加农民收入。中冲村作为20XX年全省扶贫开发“双到”工作现场会参观示范点，得到了省委书记汪洋、省长黄华华和省人大会主任欧广源等省领导的充分肯定。

抓好群众组织工作。把党建工作和工、青、妇群众组织的工作结合起来，积极组织开展有益干部职工身心健康的文体活动，增强了办公室的凝聚力和向心力，使办公室充满生机与活力。

三、扎实开展党风廉政建设，培育良好机关作风

扎实开展纪律教育学习月活动。通过专题辅导、座谈会、知识测验、观看电教片和演讲比赛等方式，先后组织党员干部开展“加强作风建设，勤政廉政为民”、“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动。通过组织全体党员干部观看《法槌下的疯狂—郭生贵贪污受贿案警示录》、《巨贪杨光亮的多面人生》、《算清“五笔帐”，走好人生路》等教育片，使广大党员干部受到了一次深刻的党性教育和反腐败教育，进一步强化了遵纪守法、廉洁奉公、为民服务意识，增强了反腐倡廉和严于律己责任感，筑牢了拒腐防变的思想防线。

认真抓好廉政制度建设。积极贯彻落实《党内监督条例》六项配套制度，执行市纪委关于加强对党政一把手管理和监督的暂行规定、中午公务接待禁酒制度、外出考察、喜庆设宴申报制度、公务用车管理等制度。

深入开展纪检监察工作。积极支持纪检组强化对人、财、物和事权的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。积极贯彻《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，鼓励和支持党员干部开展党内监督、自我监督。

两年来，班子成员都能严格执行关于领导干部不准收受“红包”、有价证券和配偶、子女从业的有关规定，自觉做到不贪、不占、不放纵。在办公室党员干部中，未发现有跑官要官、送“红包”和赌博等违法违纪的行为，带头塑造出廉洁、勤政、务实、高效的机关新形象。

四、重视加强制度建设，促进党建工作开展

积极落实党的各项制度。坚决贯彻执行集体领导制度，办公室各项重大决策都能做到集体商量，集思广益，不搞“一言堂”。积极落实“三会一课”制度，督促支部开好支部会、支委会和民主生活会，上好专题党课。领导班子自觉参加双重组织生活，并起模范带头作用。严格按照《党费收缴、管理、使用的规定》，认真、细致地做好党费收缴工作。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，合理使用留存党费，没有借挪或侵占党费的现象。

强化离退休党员管理。针对办公室离退休党员较多的特点，由一名办公室领导班子成员联系四个离退休支部的工作，加强对离退休党员的管理。大力支持老年体协开展文体活动。精心策划组织离退休党员干部到始兴车八岭国家森林公园、新丰云髻山、芙蓉新城参观学习，进一步增强离退休党员的组织观念和宗旨意识。

规范党建文档的管理。及时整理归档党建文件、活动相片，建立党建电子文档，制作主题党日活动DVD专辑，为今后进一步开展党建工作奠定了坚实的基础。

我办党建工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不足。由于“三服务”工作任务繁重，学习教育有待进一步加强，党建调研工作做得还不够细致。今后，我们将加强这两方面的工作，推动党建工作全面开展。

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学习实践科学发展观活动开始以来的半年,是我们大盂镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年,是严格学习、严格程序、严格把关的半年,是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。

一、学习实践科学发展观活动情况

大盂镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，行动不便党员22名。我们认为，学习实践活动的影响力要体现在深入宣传上，触动力要体现在创新思路、转变观念上，成效力要体现在民生保障、经济发展上，体现在党员干部受到实实在在教育，群众得到实实在在实惠上。为此，从一开始的学习培训到目前正在进行的建章立制，做到三个贯穿始终。

一是把严格程序要求贯穿始终。在程序体现一个严字，在作法上体现一个活字，在宣传上体现一个广字，程序上注重时间上的要求，注重质量上的要求，每一个时间段严格按时间要求进行，每一个工作段严格按内容要求进行。作法上灵活求新，采取集中学习、上门辅导、邮寄送学和请进来讲、走出去看等方式增强主动性，特别是围绕一村一品，明确学习专题，大泉沟、大盂等村以大棚菜为主，北家庄、金家岗等村以畜牧养殖为主，上原、沙河等村以经济林栽植为主展开学习，邀请汉波公司、长子县大棚户和推选种养大户、经济能人传经送宝。

二是把理清发展思路贯穿始终。把深入检查问题作为关键环节，通过自己找、群众提、上级指、同志帮，从镇到村切实不避实、不遮丑，确实找出了发展思路、项目产业、新农村建设、民生保障、干部作风、信访稳定等六大方面存在的实质性问题，真正对照问题，进行整改，真正为推动发展进行谋划，真正建章立制促进落实，并形成长效机制。在进一步规范完善村“两委”联席会议制度、党员的议事制度、农村财务委托代理制度等制度下，重点建立和推行“四议两公开”制度。特别是镇党委把贯彻县委十二届五中全会精神关于“转型发展年”活动的指示要求和整改落实结合起来，认真审视全镇落实科学发展的目标方向，提出发展现代农村特色农业的方向和重点。

三是把保增长、保民生、保稳定贯穿始终。学习实践活动以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点。注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。完成两个村饮水安全工程，六条乡村路硬化工程，全镇初步形成环形路网结构。顺利推进大盂中学扩建工程，顺利推进农业综合开发项目和大棚建设，顺利推进棘针沟生态新村建设。精心做好护林防火、安全生产、防汛防疫、地质灾害、危房排查等工作，实现这六个方面平平安安。

二、四议两公开工作情况

一是突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料XX余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。

二是突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。

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尊敬的各位领导、同志们：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一职责人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设带给了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施

我作为抓党建“第一职责人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。透过调查研究，及时发现新状况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动理解广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“职责到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际状况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展带给了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的潜力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，透过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮忙群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的用心主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

透过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。xxxx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17.5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政潜力

应对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政潜力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮忙农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度职责心和使命感，用心选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮忙15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。xxxx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改善工作方式，创新工作思路，透过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富潜力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部必须额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活带给必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。用心协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在XX、奉献在XX”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现XX和谐发展。

六、党建工作的薄弱环节

XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种状况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员用心靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。

回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，必须程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为XX镇又好又快发展努力奋斗。

谢谢大家!

一年来，在乡党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总，当好表率的具体职责定位，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗，开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展，现向党委做如下汇报：

一、突出重点，强化组织建设，全力以赴提升党建工作新水平。

为切实加强农村基层组织建设，充分发挥广大党员领导干部的先锋模范带头作用，我们从强化教育管理入手，从改进工作作风着力，为开创我镇率先发展率先崛起新局面提供了坚强的组织保证。

(一)以增强精神动力为核心，强化教育管理。

为使全镇党员干部进一步解放思想，把握正确的舆论导向，我们积极推进理论武装，认真执行“一课三会”制度，持之以恒抓学习。坚持集体学习与个人自学相结合，专题辅导与班子成员轮讲相结合，做到定时间、定内容、定人员，组织全镇党员干部重点学习了报告、十八届三中全会精神、市委二届三次全会精神，县三级干部大会精神，县党建工作会议精神及相关方针政策、法律、法规，个人记录学习笔记约2万字。同时，按照县委安排，积极开展了干部队伍思想纪律作风整顿活动和行政效能建设，组织部分乡镇干部到延安、晋城等地进行实地教育，进一步增强党员干部的精神动力，从而促进各项工作的顺利开展。

(二)以推动吉昌发展为目标，引深两项制度。

在工作中，我们引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”两项制度。围绕新农村建设这一主题，镇村两级共确定2021年“两定”目标任务9项，其中党建类14项，经济发展类16项，基础设施类18项，社会文化类12项，热点难点类2项，其它类1项，总投资达3余万元。通过精心组织，认真实施，目前已经完成88项，完成率98%，其余两项为兰村旧村改造工程和北浪沟流域治理，现前期准备工作已经完成，待资金到位后实施。在推行党员承诺评议制度过程中，全镇共有26名有能力的党员作出了承诺，并将承诺内容制作成版面，进行公开公示，接受群众监督，现已有238名党员承诺兑现，完成率92%。两项制度的有力推行，促进了全镇经济社会又好又快发展。

(三)以树立优良作风为根本，加强廉政建设。

一年来，我们根据县委、县政府要求，积极推进农村基层党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。按照年初确定的任务目标，镇村两级领导干部均进行了责任分解，使大家人人头上有责任，个个肩上有担子，真正形成了齐抓共管的良好局面;二是健全完善反腐倡廉的体制机制。继续推行领导责任分解制、村务即时公开制、公务支出包干制，全面实行村帐镇管、组帐村管，全年共化解不合理开支21起6万余元，切实从源头上得到了治理;三是深入开展警示教育。组织各村支部书记到东关、西关、大田窝、上东村等农廉建设先进村现场交流、观摩学习，组织全镇党员干部观看“全省农村明星勤廉干部”——大田窝支部书记葛翠梅先进事迹专题片《永远的承诺》，并以苗元礼、王月喜案例为反面教材，开展警示教育，做到防微杜渐，为经济发展营造了风清气正的攻治环境。

(四)以发挥模范作用为导向，抓好三项工作。

一是开展“三个一”活动。即要求每名党员每年提出一个好建议、办好一件实在事、反映一条好信息。一年来广大党员共提出好的建议、意见21条，共办实事、好事3余件次，提供致富信息18条。在今春的苹果栽植中，我们就是从党员提供的信息中了解到河北的苹果苗木质优价廉，通过及时派人赴该地联系，按期调回优质苹果苗木18万余株，保证了全镇45亩新栽苹果面积的苗木需求。

二是抗震救灾献爱心。全镇党员干部踊跃捐款并缴纳特殊党费共计6.5万元，为灾区人民献上了一份爱心。在5月8日世界红十字会日“博爱一日捐”活动中，组织全镇党员干部共捐款92元，为弱势群体伸出了援助之手。在党员干部的模范带动下，部分群众也纷纷走向街头的募捐箱，全镇学生在向灾区捐款1万余元的同时，给中垛中学一名白血病患儿捐款数千元，此举得到社会各界的一致好评。

三是合理设置党小组，为进一步提高农村基层组织的战斗力和创造力，我们以创新工作机制为重点，坚持因地制宜、分类指导的原则，按照作用相同、行业相近、地域相邻、便于发挥党员作用的要求，合理设置党小组。大致划分为：产业党小组，政策、法律、科技服务党小组，村容整洁党小组，红白理事党小组，村务财务监督党小组几个类型，共84个党小组，按照每个党员的基本情况，对号入座发挥特长。上东村苹果产业党小组全年组织果农培训1次，并积极推广标准化管理技术，完成苹果大改型面积14余亩。实施苹果套袋15万枚。2021年苹果年产值超过6万元，成为全县有名的苹果专业村。

(五)以实施村级换届为重点，加强队伍建设。

按照县委的安排部署，我镇的村级两委第八届换届选举工作从11月5日全面铺开。一个多月来，我们根据《中华人民共和国村民组织法》、《山西省村民委员会选举办法》以及相关规定，坚持正确的用人导向，严格程序，严明纪律，公平公正，依法办事。截止目前，换届选举工作进展顺利，全镇14个村委，已有13个村委顺利完成了村委会换届选举工作，真正将一批能干事、想干事、会干事、敢干事、干好事、好共事的人才选进了村委班子。支委的换届选举工作已进行了民意调查等前期准备，正按计划逐步实施。另外，我们严把党员入口关，重点培养有知识、会技术、懂经营、品性好的新型农民，全年共发展党员23名，培养积极分子5名，使全镇党员干部队伍整体素质明显提高。

目前，我镇党建工作得到了上级党委的充分肯定。“七一”前夕，镇党委被市委、市政府评为“抗震救灾先进基层党组织”，我本人被县委、县政府评为“优秀乡镇党委书记”，同时获得县委、县政府表彰的还有“农村功勋支部书记”1人，优秀支部书记2人，优秀党务工作者1人，农村支部书记进步奖1人，“三比三争”先进个人11人。

二、围绕大局，加强经济建设，坚定不移推进全镇科学发展。

一年来，我们围绕“以经济建设为中心”这一大局，不断创新发展观念，突出发展重点，因地制宜求特色，依托优势谋发展，开创了全镇科学发展和谐发展的新局面。

(一)狠抓产业结构调整。一是发展壮大主导产业。重点是壮大苹果产业，今年继续按照“扩规模、强管理、提品质、增效益”的发展思路来促进产业升级。春季新发展苹果面积45亩，全镇苹果面积达4.2万亩，全年实施标准化管理，在春夏干旱、秋季冰雹灾害等不利因素下，保证了增产增效，2xx年全镇苹果年产值达6余万元。二是改造提升传统产业。重点是蔬菜产业和规模养殖。蔬菜生产方面，坚持“区域化、重点村、专业户”的思路，将小府、祖师庙、东关、西关确定为重点村，全年组织村组干部、菜农代表共1人次，到襄汾、曲沃、安塞、山东等地进行了参观考察，现已初步完成了日光温室及拱棚的新建、改建规划。在规模养殖方面，坚持小群体、大规模，通过政策引导、资金扶持、技术培训、规模管理，挖掘培育了一大批有典型带动作用的养殖户。西关村刘森旺的养鸡厂年产值5万元，林雨村石晓忠的养猪厂年产值超过5万元。截止目前，全镇年存栏3只以上的鸡厂有5座，出栏百头以上的猪厂有7座，初具规模的奶牛场2座，绒山羊养殖场1座，肉牛养殖场1座，我镇在规模养殖方面成为全县的排头兵。

(二)狠抓基础设施建设。一年来我们将上项目、办实事作为工作重中之重，大力加强基础设施建设，共完成项目工程3余件，其中重点工程有：完成了投资236万元的圪针沟泄洪洞修复工程，完成了投资15余万元的西关护河坝工程和涵洞建设工程，配合完成了全县商贸市场建设工程，配合完成了总投资69万元的小府—马家河—木家岭15公里和林雨—兰古庄—永固12公里的油路建设工程，完成了投资1余万元的柏村4.2公里道路硬化和祖师庙、东关、大田窝的巷道硬化工程，配合烤烟中心完成了投资11万元的辛村烟水配套工程，配合县教科局完成了投资15万元的西关小学教学楼改建工程。

(三)狠抓新农村建设。在新农村建设上，坚持突出重点，协调推进。上东村在“四化四改”和“六个一”等指标基本达标的基础上，今年又新栽风景树1余株，新上沼气池1座，新增图书5册，书柜两个，投影设备一套，篮球架一副。大田窝村的新农村建设与移民搬迁同步实施，完成了3户农民住宅建设、巷道硬化、村级基层活动室配备，修建文化休闲广场一座。林雨村投资1万元的住宅小区建设工程主体已完工。西关村休闲广场和住宅小区正在紧张实施中，预计明年5月份完工。

基层党组织在银行党的建设中占有极为重要的地位，担负着助推业务发展的使命，承担着党员教育、管理和监督的任务，履行着密切联系群众，做好员工思想工作的重要职能。为努力践行党的群众路线，今年5月以来，中国银行甘蔗支行采取多种有效措施，着力抓好基层党建工作。

一、人才辐射，强化队伍建设。

党员是党组织的细胞，把各行各级优秀人才团结凝聚在党的周围，卓有成效地发挥党员的先锋模范作用，才能保持基层党员的先进性。加强队伍建设是党建工作的根本，加强队伍建设，要把住党员入口关，按照积极慎重的发展原则，通过民主评议，从业务骨干和优秀青年团员中经民主评议确定发展对象，进行重点培养，严格考察，保证党员质量。把各岗位中的优秀人才培养成党员，把党员培养成各部门各单位的优秀人才，把党员中的优秀人才培养成各部门各单位的骨干力量，注意把有培养前途的青年优秀人才，通过一定的程序，纳入培养视野，建好后备人才库，加大教育培养力度，及时将培养成熟的优秀人才发展成党员，从而充分发挥党员人才的先锋模范作用，先进带动后进，先进影响后进，先进辐射后进。

坚持党的组织建设与人力资源管理的紧密结合。银行的发展归根结底要靠充分发挥人的能动性、积极性、创造性，而人的力量与作用的充分发挥离不开有效的组织。在领导班子建设上，坚持民主集中制的原则，对重大问题集体研究、集体决策，定期召开务虚会讨论工作思路，组织民主生活会开展批评与自我批评;按照“政治强、业务精、作风正、结构优”的要求，广泛开展干部公开竞聘、自荐和推荐，对优秀年轻人才大胆提拔使用;全方位考察干部的德才表现，并不断加大考核结果与干部激励、调整、交流的挂钩力度。在支部建设和党员培养上，坚持支部建在支行的原则，保持了基层党组织的全覆盖，同时积极在各级业务和管理骨干特别是优秀青年人才中发展党员，并落实党要管党的原则，结合党员的思想实际，开展形式多样的党组织活动及党员教育培训，培养造就了一支素质过硬、勇于进取的党员队伍。

从队伍建设上，把加强党员教育作为重中之重来抓，抵制社会上腐化思想的侵蚀，尤其是金融行业经常会面临着巨大的金钱诱惑，要着力加强党员教育、管理和监督，从思想源头上把好关，杜绝腐败现象的滋生。实行对党员的分层分类教育培训，针对各个工作岗位层次的不同，设置不同的教育培训科目，具体问题具体分析，加强集中轮训，切实提升党员素质，做到党员教育与业务培训和提高党员文化素质相结合。健全党内谈心谈话制度，建立党员思想状况分析制度，针对性地开展党员的思想政治工作;完善党员民主评议工作，严格党内组织生活，探索党内监督新途径，加强党内监督和群众监督。

二、机制创新，强化组织建设，

基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。股份制银行基层党组织的作用不容忽视，加强基层党组织建设，要按照“三个代表”的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治核心作用落实到基层。使基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。

首先，要不断创新活动内容和方式方法，把由注重党组织内的活动转变为与群众性活动相结合，团结带领广大员工搞改革、谋发展。各级党组织首先从群众的实际需要出发，从衡量改革和发展“三个有利于”的标准出发，从工作、生活、思想政治上全方位、多层次做好了解人的工作，通过具体实在的小事，做好关心人的工作。同时，建立相应的工作制度以及组织保证制度，党政工团一齐抓，发动党员一齐做，抓党建、聚人心，以改革带动民心工程的建设。其次，要完善组织机制，改进考核评价制度。实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。实施“公开竞聘”、“考试选拔”等新方式，选优配强基层党组织负责人;建立健全党员教育管理的长效机制，完善了党组织工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度等一系列党员长期受教育的管理制度，使基层党组织建设不断加强;进一步修订基层党组织的目标管理考核细则，坚持以业务经营为中心，把对党组织和党员发挥作用情况的考核，与对业务经营工作的考核结合起来，纳入银行的绩效考核评价体系。在形式上，除了按照规定标准进行考核外，还可以采取公示、座谈、民主评议、党内外群众综合打分的形式进行。

再次，实施“龙头带动”战略，争创机制优势。通过争创先进党组织、争做优秀党员、优秀党务工作者等活动，带动和促进党员干部认真实践“三个代表”，身体力行当好“三个代表”，牢固树立和落实科学发展观，勤政廉洁、干净干事，把党的金融各项政策贯彻落实到实际工作中去。“龙头带动”关键是加强各级领导班子建设，领导班子建设是系统党建工作的重要内容，好的领导班子是带出好队伍，取得改革和发展好业绩的重要保障。要坚持“四化”标准和德才兼备的原则，把高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感，在改革和发展中业绩突出、廉洁奉公、群众信任的干部选拔到各级领导岗位中来，去团结和带领全行员工投身于股份制现代银行改革，为建设现代化银行作出奉献!

三、推进党建，构建和谐银行

一是切实提高党员素质，保持共产党员先进性，搭建党组织和员工之间的对话交流平台，引导牢固树立科学发展、敬业爱岗、遵纪守法的理念，要以党员带动广大职工牢固树立以行为家的观念，勇于奉献，不怕吃苦，从思想观念上形成良好氛围，构建全行上下全面认同的价值体系，构建葫行和谐。二要积极整合人力资源，广泛开展各类知识讲座和业务培训、岗位技能竞赛、技术大比武以及评选“服务明星”和技术能手等，加强对党员和非党员人才的动态管理，注重对党员和非党员人才的潜力分析，帮助设计职业生涯。加强党务工作者队伍建设，提高党组织整合人力资源能力;三是要不断创新工作机制，进一步发挥党建示范点作用，以点带面，推动整体工作水平的提高。

二是以深化“诚信、规范、和谐”的核心价值观为标准，努力加强企业文化建设。着力打造核心价值观。深入挖掘和提炼核心价值理念的内涵，使其成为全行每一名员工认同和遵守的行为准则，成为大家思想观念上的一种共识和判断事物的一个基本标准。从全行当前状况出发，就是要采取有效的、持续的措施，深化“诚信、规范、和谐”的核心价值观，不断提高核心竞争力。

三是着力打造组织行为文化。目前，“诚信、规范、和谐”已初步成为全行的核心价值理念。但是，要转化为干好工作的强大精神动力，还需要做长时间努力。要对干部员工日常工作、学习、生活普遍认同的行为习惯、行为准则进行总结提炼，打造全行干部员工共同遵守的组织行为文化，增强向心力、凝聚力，树立银行良好的品牌和信誉。

四是着力挖掘行内的先进典型。榜样的力量是无穷的。凝聚力建设既需要精神上的感召力，更需要鲜活的事例作支撑。善于发现、挖掘、宣传干部员工身边的先进典型，不仅可以使大家学有榜样，赶有目标，更可以体现基层党组织的关怀，树立基层党组织的良好形象。要讲究宣传先进典型的方式方法，既不要求全责备，也不要过分夸大，抓住典型事例的宣传，使干部员工从生动的事例中获得感悟和启示，不断提高精神境界。

另外，要通过党政合一实现党务工作和业务工作一起抓，有效解决政治、业务“两张皮”问题，提高党政工作效率，各级党组织在制定业务工作规划和年度计划的同时，要相应制定党建工作的发展规划和年度计划，把党建工作渗透到业务工作的全过程，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实、同奖惩，达到围绕业务抓党建，抓好党建促业务的目的，助推全行各项工作呈现出稳健发展的良好态势。

2017年上半年，医院党委在上级党组织的正确领导下，全体中___员的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面贯彻落实市委“323”工作思路，紧紧围绕“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院guǎnlǐ年开展工作，认真开展社会主义荣辱观教育活动，和治理医药购销领域商业贿赂专项工作，以“敬业务实，求精争先，团结奉献，博爱至诚”为医院精神，以“病人利益第一，服务质量第一，医疗技术第一，社会效益第一”为办院宗旨，在医疗卫生的改革中，锐意改革，开拓进取，勇于实践，充分发挥了各党支部的战斗堡垒作用和___员的先锋模范作用，确保了医院工作的顺利开展，促进了医院三个礼貌建设的协调发展，取得了可喜的成绩。现将上半年的工作状况和下半年的工作计划汇报如下：

上半年的工作状况

一、加强党的建设，确保医院改革稳步发展

紧紧围绕着医院的中心工作开展党建工作，这是医院党建工作的基本指导思想。只有加强党委和党支部的自身建设，才能大力推进医院的建设，使医院在稳定中求发展求改革，在发展、改革中求稳定。

(一)加强政治教育，提高党员队伍整体素质

1、建立党员活动室和党建宣传园地，为党员学习带给良好的场所。同时，为确保证党的方针、政策及时准确的得到传达，院党委为每个党支部订阅了《机关党建》、《××党建》、《党风廉政教材》、《广西日报》、《××日报》、《当代广西》《广西卫生系统治理商业贿赂专项工作学习材料》等党刊党报及学习资料，做到学习教育有资料，党员思想素质与时俱进，使他们时刻在政治上、思想上、行动上同党中央持续高度一致。

2、认真开展以“八荣八耻”为主要资料的社会主义荣辱观教育和党章学习;按卫生部要求建立健全八项制度，拒绝药商、厂商回扣、吃请，不开人情方、大处方;召开社会监督员座谈会、患者(家属)座谈会，广泛听取不同意见，融洽医患关系。

3、加强行风，落实职责状。根据××院长与市卫生局签订的2017年行风建设职责状要求，我院结合医院实际状况，院长分别与各科室签订了行风建设职责状、严禁拿药品回扣职责状，与各医药公司、药厂、药商签订关于严禁在医院搞任何形式的药品促销活动协议。院党委与卫生局党组签订了2017年党风廉政建设职责书，各支部与院党委签订了党风廉政建设职责书。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，将医院guǎnlǐ年活动、卫生部八项行业纪律制作成宣传画近60幅、院务政务公开资料和前十位单病种收费状况分别公布、张贴在医院各显要位置上。

4、开展党员优质服务岗活动。为了体现新世纪、新阶段党建工作的新特点，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥___员的先锋作用，经医院党委研究决定，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以深入开展星级服务活动、“八荣八耻”、医药购销领域商业贿赂专项工作为契机，在各党支部中开展建立“党员优质服务岗”为主要形式的党员优质服务活动，推进医院“以病人为中心”优质服务，以此带动我院优质服务工作再上一个新台阶，用我们的爱心和良好的工作作风树立起良好的形象，无愧于“白衣战士”的称号。半年来，一月一次的全院精神礼貌质量考评结果显示，除了一个科室被扣分外，其余科室都没有被扣分，从3月份开始，有13个科室因为收到病人的锦旗、镜匾、感谢信等而获得加分奖励，其中，神经外二区获得最高奖励分数，达60分;病人满意率达98以上，实现优质服务，无医疗事故、无差错。为广大市民带给良好的诊疗环境，以白衣战士为伤病员服务的热心、诚心和优质的医疗服务换取广大人民群众的信任。

(三)加强党的组织建设，壮大党员队伍

院党委有计划地重点培养学科带头人、业务骨干加入党的组织，上半年，发展党员2名，批准转正2人，另外有10名入党积极分子参加了市直工委举办的党员用心分子培训班的培训，党员队伍不断壮大。目前全院有___员191人较好地发挥了先锋模范作用。

(四)加强廉政建设，充分发挥纪检审计的监督作用

半年来，医院纪委组织纪检、审计、财务等有关人员经常不定期的抽查医院的物资仓库、器械仓库、药库的库存物资是否与账面相符，科室效益工资的发放、使用是否合规，基础工程验收是否规范，上半年对两个饭堂突击盘点6次，审计金额86421元，审计两个饭堂原始凭证2291张，对财务科出纳库存现金进行突击盘点6次，审核金额66437元，审核财务科原始凭证3654张，对门诊，住院收款员库存现金进行突击盘点25人次，审核金额214378元，审核门诊电脑发票19786张，透过开展内部审计工作，发现问题及时纠正，加强医院资金guǎnlǐ，杜绝漏洞，健全内控制度，发挥审计监督作用。抽查物资仓库的物品240种，抽查医院材料仓库及外贸仓库材料455种，抽查仓库药品374种，抽查检验科检查单362张，抽查住院病历296本，透过对医院材料仓库抽查，健全内控制度，及时纠正差错，发现问题提出推荐，使全体人员能够按照制度执行购进计划，做到及时入账出账，并做好验收入库工作，不断促进仓库guǎnlǐ工作，逐渐减少工作差错，确保医院财产物资安全。定期抽查住院病历及检验科检查单收费项目按医疗收费价格收费。认真做好零肖程验收、审核工作，对医院资金财产不定期进行抽查，建立健全内控制度，做到规范化，较好地发挥了监督部门的职能作用。