党建

今年以来，在集团党委、纪检部门的正确领导下，在县委组织部的正确指导下，紧紧围绕公司大局，__党总支坚持“新时代 新征程 新跨越”，抓营销、抓配套、抓安全、抓项目、抓服务，面对新形势、新任务、新挑战，积极作为，奋发进取，党建工作取得了明显成效。

2019年1月份工作总结

一、加强班子建设，领导核心力增强。

一是明确职责。认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任，积极践行两个“一以贯之”、坚决贯彻“四个坚持”、严格落实“两个责任”。支持纪检组履行监督责任。根据班子成员调整情况，重新明确了班子成员分工，使班子成员按照各自职责，做好分管工作。注重加强班子成员之间的协调配合，相互沟通，经常开展深入坦诚的交心谈心活动，有力保证了班子成员团结共干事，合力促发展。

二是加强学习。制定了党总支学习计划，利用每月一次的主题当日、每月一次的专题党支部学习会等形式，认真学习党的最新理论和政策，不断提升班子成员综合素质和工作能力，确保在思想和行动上始终与集团党委、县委保持一致。

三是落实民主集中制。能够认真执行和落实民主集中制。总支书记对重大问题的决策，全部召开班子会议研究讨论后确定，并严格按照党务公开规定规范公开一切事务，支持纪检组参与各种管理决策，使班子全体成员都能充分履行职责。

四是夯实基础。认真履行党内职务，让政治坚定、责任心强、理论水平较高的同志担任党支部书记。

二、完善规章制度，组织凝聚力增强。

一是健全党建责任制度体系。实行党建工作责任制、年度目责考核制和支部书记抓党建工作述职评议考核管理。年初，完成了支部书记述职评议考核工作。

二是实行例会制度。在认真落实“三会一课”制度的基础上，听取公司支部党建工作情况汇报，部署党建工作任务。结合日常工作，随时召开会议研究党建工作。

三是完善党员管理制度。建立了党员信息登记制度、年度考核制度、党费收缴制度、定期汇报制度、党员评议制度和其它日常管理制度。印制党员党费收缴记录本，由专人负责登记。按时足额完成了补缴党费工作。今年党总支确定2名发展对象，培养入党积极分子3名。党总支密切关心党员生活状况、身体情况和精神状态，定期开展党员谈心谈话。及时了解党员情况，对困难党员予以帮扶。

三、深化学习教育，队伍战斗力增强。

一是推进“两学一做”学习教育制度化。按照集团党委要求，党总支下发学习《__X“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《__X党建工作指导手册》等配套文件。

二是推进“两学一做”学习教育常态化。通过集中时间、集中党员、集中主题开展教育，进一步提升了党员的党性修养，形成了务实进取、争创一流、助力发展的良好工作氛围。

三是大力加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，研究下发了《__党风廉政建设工作责任制》、《__党内监督制度》、《党风廉政责任制清单》等一系列制度，着力构筑党风廉政主体责任体系，并组织全体党员认真学习。积极开展交流谈话和重要学习心得体会书写活动等。采取专题培训、教育党课、参观红色教育基地和观看红色教育影片等多种形式，持续开展党性、党风、党纪教育，不断增强党员干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。

四是扎实抓好党员学习教育。结合党的十九大精神报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，充分利用主题党日、支部学习、党小组学习等进行学习交流。不断提升党员干部的政治素质和业务能力。根据党总支党建工作安排，1-7月份共按排班子成员讲党课7次，专题讲党课2次。

四、积极开拓创新，追赶超越力增强。

一是拓展内容。紧密联系单公司和党员实际，有针对性的确定党日活动主题、党课讲述内容，开展集中学习党的十九大精神、习近平总书记重要系列讲话、学习党的会议精神和马克思主义学习，提升了党员干部对参加党总支政治生活促进实际问题解决的信赖和信心。

二是丰富载体。除完成上级要求的规定动作外，党总支还结合自身实际，组织党员共同观看《厉害了，我的国》、《财经专访》、《大国工匠》、《马克思是对的》、《党史故事100讲》等影片并书写了观影心得体会。

三是创新形式。公司根据党总支党建计划，开展了“新时代 新征程 新跨越”为主题的职工运动会。职工、党员共同参加提升了凝聚力。读万卷书不如行万里路”通过党员红色教育延安四日行实现了学习教育的立体化、生动化，增强了吸引力和感染力。

四是加强宣传。上半年，党总支通过集团精细化检查更新了厂区党建文化宣传栏内容和管理部室党支部活动室宣传内容，新增厂区党建宣传栏和宣传条幅，设计制作了生产部室党支部党员活动室。

五、党工团结合，共同促发展。

坚持党工团业务相结合。坚持党带动工团的发展。使得党工团工作有机的结合起来，引领全体干部职工争先创优，营造出了比学赶帮超的浓厚氛围，涌现出了一批优秀党员、优秀员工、优秀青年等，调动了全体职工的工作积极性，有力的推动各项工作的开展。不断创新工作方法，党工团共同协作圆满完成公司“迎新春 不忘初心 牢记使命”__年度颁奖盛典暨歌咏比赛、三八节趣味运动会、职工运动会、开展以“生命至上 安全发展”安全月后话安全为主题的演讲比赛等。党工团还利用官微传播正能量。

2019年2月份工作计划

虽然公司党建工作取得了一些成绩，但还存在一些差距和不足。2月份我们将严格按照上级组织的安排和部署，结合集团党委和县委重点工作，严格按照“三会一课”制度、“三重一大”制度等做好党建工作。做好基层组织建设、党员发展等工作，扎实开展好各类党建活动，务实创新，打造特色，进一步提升__党总支党建工作整体水平。

我在思想上对中国共产党有比较全面的认识，很荣幸参加了区党校组织的非党员积极分子培训班。通过党校的培训。并在心中真正树立了坚定的共产主义信念。入党前培训不仅仅是几节关于党知识的理论讲座，外加一份心得体会和一份考试卷，更是一次思想端正，信仰的确立和理想的展望。上党课的过程中，不仅从理论上领略到伟大的神圣的中国共产党的魅力，而且在活生生感受到党员那种全心全意，鞠躬尽瘁为人民服务的风采，每一节课都是一次思想的小飞跃。

使我认识到如果把入党误解为某种地位的提高，经过这次党校学习。因而高居于群众之上，就会脱离了群众，根本谈不上发挥先锋战士的作用了所以，共产党员要始终保持普通劳动者本色，同周围群众保持密切的联系。共产党员永远是劳动人民的普通一员，这是由党性质决定的中国共产党中国工人阶级的先锋队，中国各族人民利益的忠实代表，最终目标是实现共产主义社会制度。这决定了共产党员必须对共产主义事业无限忠诚，乐于吃苦在前，冲锋在前，乐于承担艰巨任务，乐于在改革开放中开拓奋进，用自己的模范行动，群众中发挥骨干带头作用。而且，共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

为人民服务，就要为振兴中华忘我工作，锐意进取，勇于创新，开创各项工作的新局面;就要正确处理国家、集体、个人的关系，对敌斗争中，战胜自然灾害的斗争中，面临困难和危险的时候，要把人民的利益摆在第一位，奋不顾身，挺自而出，甚至牺牲个人的生命。物质利益面前，做到吃苦在前，享乐在后，公私分明，克己奉公，把方便让给群众，把困难留给自己，绝不允许以权谋私，假公济私，为个人捞取好处，损害国家、集体和群众的利益。

提高自身的综合素质，要想成为一名合格的党员。加强党员的修养，很有必要性。通过“三个代表”学习，有助于自己在生活中、工作中树立起正确的方式方法。如果一个人不希望被社会淘汰，当然要顺应“先进社会生产力的要求”否则他就跟不上时代的要求，就会下岗，失业。所以一个人要不断地学习，不断地掌握先进的科学技术，才能立足于社会，做一个对社会有用的人。作为一名幼教工作者，时刻要用“三个代表”重要思想指导自己的行为，用党的标准来严格要求自己，勤勤恳恳、任劳任怨地工作，除了做好本职工作外，还应积极主动的配合园长分担园内的各项工作，团结同志，互相帮助。

对我个人灵魂的一次洗礼。现在认识到做为一名党员不仅是一种光荣，通过这次党校学习。更重要的应该有坚定的信仰，用更多的热情和更好的务实精神支持党的共产主义伟大事业，要坦率真诚，相信党组织。经常开展批评与自我批评，使自己在思想上与党组织靠近，加强自己在社会实践各方面的锻炼，严格要求自己的一言一行，争取早日加入我中国共产党并且成为其优秀的一员。

城北社区党总支在西津街道党工委的正确领导下，坚持以_理论和“_”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的及十八届三中、四中全会精神，进一步加强党的基层组织建设，提高党建工作水平，成绩与问题并存。现将20_年第一季度城北社区党建工作汇报如下：

一、党组织建设情况

城北社区现有在职党员502名，发展对象4名，积极分子2名、预备党员1名，20_年转入党员3名，转出党员3名，现有211名党员，其中男性党员135名，占64%，女性党员76名，占36%，80岁以上的11名。流动党员12名，其中2名流出国外。下设11个网格党支部及津恒幼儿园党支部，已缴纳党费4000元。

二、党员志愿者服务活动开展情况

目前社区有环境保护志愿者服务队、治安巡逻志愿者服务队、交通劝导志愿者服务队、纠纷调解志愿者服务队、文体活动志愿者服务队、爱心帮扶志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队及医疗服务志愿者服务队等8支党员志愿者队伍，成为参与社区服务管理的一支重要力量，为扎实开展好党员志愿活动，社区实际，制定了切实可行的工作计划，组建队伍，夯实基础，努力扩大党员志愿者服务队伍，完善志愿服务项目，开展志愿服务活动。

一是组织党员志愿者开展卫生清洁及环境美化和活动。社区联合市委宣传部、市法院、市国土局、市红十字会、市农商行、市工行、市老干局、市土地、西津办事处、公益联盟开展牛皮癣整治活动，深入到大街小巷，清除卫生死角，整治“脏乱差”现象;引导辖区居民自觉维护市容环境，养成良好的生活习;城北社区党员志愿者参与市委市政府组织的学雷锋月系列志愿活动及党员志愿者服务活动启动仪式并开展活动;

二是服务提升活动，社区党员志愿者积极听取意见，组织志愿者开展计生宣传、家政等服务活动;

三是开展文明劝导提升活动。1月份参与社会管理中心主办“文明交通伴我行”活动;2月份城北社区联合宁国市奕美房地产开发有限公司幸福城售楼部志愿者职工，在宁城北路十字路口、津河西路的大工行十字路口开展文明出行宣传教育，倡导广大市民“做文明人、走文明路”。

四是开展市民素质提升活动，社区组织召开了绿宝二期业主代表大会，在社区会议室集体学习《宁国市物业暂行办法》;组织社区党员志愿者及群众开展知识讲座，进行科普、法律等方面的宣传;组织党员志愿者在津恒幼儿园开展计生知识讲座、邀请叶九子开展法律知识道德讲堂活动;组织业主委员及楼道长开展座谈会。

五是平安建设活动。社区组织党员志愿者开展法律知识进社区、反邪教宣传、科普知识宣传活动等，建立社区治安巡逻队，加强对重点人群的管理;加强春节期间烟花爆竹的安全检查活动;开展法制宣传活动，普及法律知识。

六是关爱活动。城北社区组织志愿者为贫困山区开展“奉献爱心、情暖山城”爱心捐赠活动;与市图书馆联合开展关爱儿童免费电影放映活动;社区党总支慰问困难党员及劳模;社区网格员陪同计生委党员志愿者慰问贫困家庭;社区青年党员志愿者与前方教育学校开展贴近青少年寒假主题的“家风、家教、家训”教育活动、联合汇丰阳光幼儿园开展了“我爱我的好妈妈”三八主题活动、联合津恒幼儿园开展“我爱妈妈”主题教育实践活动，同时不定期的走访慰问孤寡老人、留守儿童、流动妈妈、贫困居民等。

三、社区特色党建活动开展思路

为扎实开展社区党建工作，进一步夯实社区党建工作基础，全面提升社区党建工作水平，按照西津街道党工委关于“一村一特色、一社区一亮点”的工作部署，城北社区结合实际将党建与文明创建工作相结合，立足打造城北社区党建特色，发挥女性党员在文明创建中的作用，稳步推进文明创建工作的开展，制定了《城北社区巾帼党员志愿者服务实施方案》。

本着公益性、自愿参与、分类指导的原则，组建了6支队伍，包括巾帼计生政策宣传志愿者服务队、巾帼法律宣传志愿者服务队、巾帼医疗保健志愿者服务队、巾帼文化宣传志愿者服务队、巾帼爱心服务志愿者服务队、巾帼低碳环保志愿者服务队。社区将充分调动女性党员志愿者积极性，并联合社区妇联通过社会招募等渠道，采取组织招募与自愿申请相结合的方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女性吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍。同时加强对巾帼志愿者的培训，不定期组织巾帼志愿者集中学习一次，向他们提供志愿服务基本理念、志愿服务相关技能等方面的培训，使其政治理论水平和文化素质不断提高，为志愿服务顺利开展提供组织保障。统一制作巾帼党员志愿服务队伍旗帜、胸牌等标志，开展巾帼志愿服务时，必须佩戴巾帼志愿者胸卡，展示巾帼志愿者旗帜，树立巾帼志愿者新形象。

四、“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动开展情况

为全面落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强干部队伍建设，城北社区根据宁国市委组织部及西津街道党工委的统一部署，制定了《城北社区开展“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动实施方案》，4月1日，城北社区党总支组织社区党员、社区两委及大学生村官等49人召开了会议，对实践活动的目标任务、方法步骤、具体要求等进行了说明，就主题实践活动集中学习教育、深入查摆问题、抓好整改提高三个环节工作作了部署安排，宣读了《城北社区“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动领导小组》及《城北社区“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动领导小组职责》，号召党员同志积极参与活动中来，并组织收看了《时代先锋—沈浩》，学习沈浩的先进事迹。

五、党员电教活动开展情况

城北社区认真做好电教片播放工作，保证每个月6小时的播放时间，同时1月14日组织30名党员收看了电教片《忠诚》、2月4日组织19名党员收看了电教片《共产党人》栏目系列之《奋斗》、2月5日组织22名党员群众收看电教片《共产党人》栏目系列之《做一辈子的志愿者》，3月31日组织社区全体工作人员收看电教片《生命在忘我工作中升华》，4月1日组织49名党员收看电教片《时代先锋—沈浩》。通过组织观看电教片，提高党员群众及社区工作者的政治素养，提高党员的先进性。

六、党务公开及先锋网更新情况

1、开展党务居务公开，第一季度党务居务信息等已在公开栏张进行公开，扩大宣传，以促进社区民主自治建设，不断完善居民代表大会和民主协商议事会制度，搞好民主监督，坚持党务居务公开。

2、充分利用万村千乡网站这一的工作平台，认真做好本社区先锋网站信息的上传报道管理工作，确保每月10条的信息报送，与此同时继续加强对宁国先锋网和今日宁国报及其他市级信息平台的投稿，积极做好社区工作宣传报道。

七、重点工作的开展

1、深入开展文明创建工作，按照争创全国文明城市的要求，着力整治辖区内的脏乱差现象，开展牛皮癣整治、市民素质教育提升、道德讲堂、小区管理提升、市容市貌提升、“我们的节日”、关爱未成年人、法制宣传等各类活动，同时广泛宣传文明创建工作，开展志愿者招募工作，现已注册649名。

2、日常事务的开展。加强对日常工作的管理，做好春节期间烟花爆竹安全管理工作、对劳模及困难党员群众的慰问;开展4050养老保险的返还及养老金认证;开展计生清理工作，对流动人口孕环检及信息采集;着力开展对社区网格内居民信息的摸底登记工作及一体化平台核对;对辖区内的重点人群进行动态管理。

八、存在的不足及下一步工作打算

(一)存在的不足：社区党员参与活动的积极性有待提高;流动党员的管理培训、联系党员群众制度、党务公开、党费收缴还不能完全符合标准;党建例会召开时间不准时;社区“三有一化”情况落实起来还存在一定的难度，党建工作缺乏亮点。

(二)下一步工作打算：

1、认真对照街道党工委的工作要求，全面贯彻落实，保质保量地完成街道党工委、办事处交办的各项工作任务;

2、切实加强社区党员变动及流动党员的管理工作，进一步做好社区党建工作，完善党组织建设，加强对网格党支部的管理;开展好党员志愿者服务活动、扎实开展“弘扬沈浩精神、建设模范社区”主题实践活动。

3、继续开展微笑服务，加强社区窗口纪律的管理，提高为民服务的质量，对居民反映的问题及时有效的解决，加强社区的民主自治，做好居务公开。

九、建议

1、加将党组织建设及对党员的培训，继续做好党员思想建设，加强党员学习和宣传工作，不定期的召开交流会，学习上级最新文。

2、完善为民服务的途径，充分发挥社区网格员的作用，将居民的意见建议反映到社区，将社区的工作及政府惠民政策带给居民。

20x年我校党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕学校中心工作，切实加强和改进党的思想、组织和作风建设，全面完成县教育工委部署的各项工作任务，推进学校各项工作更好地发展，学校被评为福州市校园文化建设先进校。

一、学习贯彻党的十八大精神加强师生思想道德建设。

1、学习十八大精神，推进学习型党组织建设。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，组织广大党员、教师尤其是学校班子成员学习十八大精神，利用报刊、广播、网络、墙报、宣传橱窗等各种载体学习宣传十八大精神，营造浓厚的学习宣传氛围。根据县教工委要求，开展学习贯彻党的十八大精神“七个一”活动，进一步推进学习型党组织建设。同时，充分发挥课堂教学主渠道作用，做好十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。

2、学习《新党章》，贯彻《新党章》。通过向每一位党员发放新党章、印制学习资料，同时开设宣传栏等渠道，广泛宣传《新党章》基本知识，让党员教师掌握《新党章》内容，自觉遵守党章，切实贯彻党章。

3、学习十八届三中全会精神。十八届三中全会召开后，即组织党员、教师学习十八届三中全会公报和《决定》，党支部书记在党员、教师大会上对十八届三中全会精神作了解读。

4、开展“我的中国梦”系列活动。以社会主义核心价值体系为主导，开展“我的中国梦”宣传活动，举行了“我的中国梦”朗诵比赛、征文比赛，“‘情系祖国，我的中国梦’班班有歌声”比赛，“红领巾相约中国梦”主题队日活动。通过这一系列活动，使师生们进一步认识到实现国家富强、民族复兴、人民幸福是“中国梦”的本质含义。

5、学习全国“两会”精神。

在全国人大、政协“两会”召开期间，校党支部组织行政干部、教师观看、学习“两会”专题报道。为了加深对“两会”精神的理解，举行了学习“两会”精神辅导报告会。

6、加强法律宣传教育。认真组织实施“六五”普法宣传教育，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，组织学习《教育法》、《未成年人保护法》等，邀请县检察官为师生作法制教育报告，组织教师参加福建省教育厅部署的教育法律考试。通过法制教育增强了师生的法制观念，在执教中做到依法管理与人文关怀并重，切实做到依法治校，确保广大教职工和学生遵纪守法。

7、加强师德师风教育。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，结合开展“满意在教育”师德主题教育活动，组织教师学习《中小学教师行为规范》、《中小学教师违反11种职业道德行为将被处罚》等，进一步规范教师从教行为;严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。组织教师学习习近平总书记教师节慰问信，要求广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，做学生健康成长的指导者和引路人。

8、加强学生思想道德教育和养成教育。

充分利用开学典礼、每周一的升国旗仪式、校领导国旗下讲话、重大节日、重大事件纪念日等，开展爱国主义教育和革命传统教育，引导学生弘扬民族精神，增强爱国情感。

以主题月教育活动为抓手，结合本校实际，创造性地开展工作。通过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、理想教育月、爱国主义教育月、廉洁教育月、诚信教育、感恩教育、形势教育、国防教育、科技教育、心理健康教育、文明礼仪、行为养成教育、寒暑假社会实践等活动，提高学生的思想道德素养。

二、打造“三型”支部，进一步加强党组织建设。

1、努力打造“三型”支部。围绕打造学习型、服务型、创新型党支部的思路，制定并落实好本支部的年度工作计划，组织党员深入开展“创先争优”、“共产党员先锋岗”、“三亮”、“三诺”“四抓四比”等活动;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、发挥党员的先锋模范作用。带领广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在各自的岗位上发挥先锋作用。全体党员教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人，切实发挥党员的先锋模范作用。“七一”期间评选表彰了五名2012年度优秀党员。

3、认真做好发展党员工作。引导优秀教师靠拢党组织，以在教学第一线中青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育，进一步做好培养教育考察工作。本年度发展预备党员3名，确定入党积极分子2名。

4、做好换届选举工作。今年第三届支部委员会已届满，经上级党委批准，12月3日举行了换届选举，产生了第四届支部委员会。

5、认真做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。

三、加强廉政教育，进一步加强党的作风建设

1、发扬密切联系群众的工作作风。进一步落实校级干部联系年段、处室、教研组制度，倾听群众意见和建议，为教师脱颖而出搭设平台。进一步关心教职工的身心健康，切实解决教师的生活工作困难，解除教师的后顾之忧，使教师能够全身心地投入到教育教学工作中。

2、进一步加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制，开展了“承诺践诺评诺活动”，增强了党员服务基层，服务群众、服务发展的意识。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保教育工作风正源清。

3、做好民主评议政风行风工作

完善民主评议政风行风工作机构，制定实施方案，选聘民评代表，公开评议的对象、内容、方法和监督方式等，制订《连江启明中学纠风目标责任书》、《连江启明中学民主评议政风行风公开承诺书》，动员师生和社会各界积极参与，使民评工作顺利进行。

4、进一步深化“廉政文化进校园”活动，通过组织学生举行观看廉政图片展等形式，加强廉政教育，从小培养青少年廉洁自律的良好品质，从而奠定终身廉洁做人的品格。

5、进一步规范党务、校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，继续做好党务、校务公开、重大决策咨询工作，使党务、校务公开工作更加规范，更加透明，提高了党务、校务公开工作实效。

6、着力解决群众反映强烈的突出问题。通过校长接待日、家长会等多种渠道做好社情民意的沟通工作，引导社会群众关心、理解、支持学校工作。着力规范学校招生行为，切实保证公平公正地做好招生等密切关系到社会群众利益的各项工作，促进社会和谐，维护社会稳定。

四、落实党内生活准则加强党内制度建设。

1、认真落实党组织议事规则。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员集体讨论，做出决定;党支部委员根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责。进一步完善党组织发挥政治核心作用、校长全面负责、教代会民主管理三位一体的学校管理体制，限度地提高领导班子的整体效能。

2、认真落实民主(组织)生活会制度。组织召开好党小组的组织生活会。党支部委员既参加班子的民主生活会又按时参加支部的学习活动和组织生活会。

3、切实落实“三会一课”等党内生活制度。认真落实“三会一课”制度，民主评议党员制度等党内生活制度。按规定召开全体党员大会、支部委员会议，小组党员会议，上好党课，开展民主评议党员活动。

4、完善档案管理。加强对各种“簿册”、党务、人事等档案的规范管理，充分发挥档案资料作用。

五、加强党对群团工作的领导，推进学校精神文明建设

1、加强对工会工作的领导。发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用，进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。举行第三届第一次教职工代表暨工会代表大会，并进行了换届选举。组织教师开展文体活动，举行了首届教师歌咏比赛、羽毛球赛等，“三八”期间组织女教工、暑期组织教师外出参观考察，扩大了教职工的视野，增长了见识。

2、加强对共青团工作的领导。做好团委换届选举、少先大队成立工作，开展一系列有利于提高素质、富有特色的团队活动，积极指导德育处、团委、艺体组广泛发动学生开展文体活动，不断提升学校内部活力。领导团委认真做好发展团员工作，今年在初二年段，初三年段发展团员两批共466人，并在初一少先队中开展“推优入团”工作。充分发挥团队干部模范带头作用，引导青年教师爱岗敬业，献身教育，积极主动向党组织靠拢。少先大队组织优秀队员组成劝导员积极开展文明劝导工作，同时由团、队组织的“启明之声”广播站在学校宣传阵地上发挥了积极作用。

3、认真做好统战工作。注重党外干部的培养工作，加强与民主党派教师联系，适时组织党外教师参加评议党员等活动，倾听他们的意见和建议，充分调动他们的工作积极性。

4、加强校园文化建设。继续组织开展兴趣小组活动、“五园”活动、献爱心特色活动，进一步美化校园环境，推进校园文化建设，学校被评为福州市校园文化先进校。

5、广泛开展创建文明校园活动。通过开展歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动，丰富和活跃校园文化生活，通过创建平安校园活动，努力打造平安、健康、文明、和谐的校园，推进学校精神文明建设。

总之，一年来，我校党支部围绕学校中心工作，发挥了政治核心作用，取得一定成效，但也存在一些薄弱环节，如：如何深化理论研究，如何进一步加强新时期师生的思想政治工作，还有待加强，这些问题将在今后的工作中加以努力改进。

2020年铁山乡基层党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省、怀化市及洪江市党代会精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以落实全面从严治党要求为主题，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业、强化担当作为，全面提升新形势下组织工作水平，为奋力实施“一核三区、协调发展，建设富饶美丽幸福新洪江”战略提供坚强组织保证。

一、扎实做好党的十九大精神学习宣传贯彻

组织全体党组织和党员深入学习贯彻党的十九大精神，邀请市委宣讲团来乡授课。

二、增强干部教育培训的针对性和实效性

抓好《干部教育培训工作条例》的贯彻落实。突出理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力培训，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，抓好党的十九大精神学习培训，特别是换届后新进班子成员的教育培训，引导广大党员干部筑牢理想信念根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

完成上级组织部门下达的各项调训任务。重点围绕“一核三区、协调发展，建设富饶美丽幸福新洪江”战略，加强专题培训、专题研修、异地培训。进一步加强干部在线学习的督促和指导，全面铺开移动学习的平台在线学习，增强学习时效。进一步改进学风，把从严治教贯穿到干部教育培训全过程各方面。

三、全面加强领导班子和干部队伍建设

突出抓好换届后领导班子思想政治建设。把加强党内政治文化建设摆在重要位置，推动领导班子加强和规范党内政治生活、加强党内监督，落实好地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例，完善议事规则和决策程序，提高贯彻民主集中制的整体水平。

积极深化干部人事制度改革。认真贯彻落实推进领导干部能上能下实施细则，进一步畅通干部“下”的渠道。做好优秀年轻干部推荐考察工作，加大年轻干部培养选拔力度。探索容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

四、持续用力抓基层打基础固根本

压紧压实基层党建工作责任。强化党委书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”以及履行基层党建责任定期督查通报制度，抓严抓实党委书记抓基层党建述职评议考核和村党组织书记“双述双评”工作。强化督查问责，以强有力问责督促各党组织履行全面从严治党政治责任，激发担当精神。坚持党建工作月提示、月调度、定期督查制度，每月对任务落实情况进行跟踪督办、实行销号管理。定期对基层党建工作进行现场督促检查，坚持问题导向，对问题突出的和对检查反馈的问题整改不力的给予严肃问责。

扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。深入推进“四跟四走”精准扶贫，大力实施“双培双带”、“能人治村”工程，管好用好村党组织“第一书记”和大学生村官，严格落实“第一书记”责任、项目、资金“三个捆绑”制度。加强驻村帮扶工作队和第一书记管理，组织开展对全乡建档立卡贫困村党组织书记和第一书记履职情况全面评估，对不胜任工作的及时进行调整。

创新基层社会治理体制机制。持续用力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，突出整治“村霸”、宗族宗派恶势力、“蝇贪”等问题，加强村务监督委员会建设，强化村级组织民主监督管理。探索建立“党建 ”工作机制，畅通联系服务群众的“最后一步路”。

加强发展党员工作指导。注重在农民工、优秀青年和少数民族中发展党员，严把发展党员质量关和结构关，严格发展党员标准和程序，落实入党志愿书编号管理制度。进一步规范党员档案管理，全面推进党员档案室标准化、规范化建设。

加强和改进党员教育管理。推进落实全国党员教育培训工作规划。改进农民大学生培养方式，提高教育质量。加强党员教育工作者专题培训。加强远程教育站点标准化建设，提高通网率，拓展站点功能。建立健全党性教育基地网上展馆、党员教育培训示范基地和师资库。充分运用互联网和信息化手段，进一步加强流动党员教育管理。抓好党支部工作纪实，规范完善党员量化积分管理，开展好无职党员设岗定责工作。加大党内关怀帮扶工作力度，推行党员过“政治生日”制度，开展走访慰问生活困难党员和老党员，加强对特困党员的日常关怀和帮扶。做好党内表彰有关工作，加大对先进典型的宣传力度。全面推行乡镇党代会年会制，加强党代表日常管理服务。推动党代表进工作室接待党员群众、开展提案提议、列席有关会议，提高党代表履职实效。

统筹推进基层党建工作。加强基层党建工作规范化建设，从根本上推动解决“灯下黑”问题。突出加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，进一步开展普查摸底，切实推进非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖。

积极推进党的建设制度改革有关工作。围绕加强基层党建目标管理考核、换届后领导班子思想政治建设、防止干部“带病提拔”等问题深入调查研究，系统谋划改革思路和办法，明确责任分工，加强督促调度，推动形成高质量的制度性成果。抓好已出台制度的贯彻落实，加大对改革实绩的考核权重。

根据市局公安工作会议精神,围绕戴局长提出的20_年工作任务和目标,结合柘皋镇工作实际情况,为全面贯彻落实、确保20_年工作任务和目标的实现,就20_年工作思路汇报如下:

一、扎实有效地维护辖区社会政治稳定

1、加强情报信息工作，深入排查各种不稳定因素，物建一批信息员、联络员，并加强指导与联系，努力获取预警性、内幕性和深层次的情报信息，要求责任区民警每月不少于2条信息，其中被分局采用每月不少于1条，及时上报并采取有效措施进行防范，防止矛盾扩大和升级，派出所确定专人主抓信息收集与上报工作。

2、对宗教活动场所和重点人员进行掌握，会同镇宣传、统战部门，对宗教活动场所和重点人口，进行不定期的检查、了解与教育，防止“”、“实际神”等邪教组织渗透，做到及时发现，适时打击。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制，配合镇综治委每季度对辖区开展一次矛盾纠纷大排查，尽最大能力将不稳定因素解决在基层，不将矛盾上交，同时落实信访包案制度，以良好服务态度和极大工作热情，妥善解决公安信访问题，减少信访案件的发生。

4、提高处置与预防群体性、突发性事件的处置能力，在党委、政府领导下，及时妥善处置各类群体性事件，加强对群体性事件事后处理工作，做到及时固定证据，事后及时打击处理为首的违法人员，力争做到群体性事件事后件件得到妥善处理。

二、开展严打整治，有效维护治安稳定

1、严厉打击恶性和多发性侵财类犯罪活动，坚持严打方针，积极配合，加大对命案等重大恶性案件的侦破力度。柘皋镇近年来所发生的三起命案，均是精神病人作案，精神病人肇事明显增多，为此，我所将积极配合政府、村及亲属，做好精神病人的管理工作，根据柘皋镇每起所发的刑事案件，80%左右都是侵财盗窃案件，我所将抓安全防范工作放在首位，坚持“有警出警，无警巡逻”，努力将盗窃案件高发势头压下去，实现发案数下降10%，破案绝对数上升20%的“一降一升”的目标，争取每名民警年破案数在两起以上。

2、继续坚持追逃工作常抓不懈，将辖区内五名逃犯任务分解到民警身上，强化责任，要求对每名在逃犯要建立档案，每次发现的新情况要记录在卷，形成追逃长效机制，不因人员调整而影响追逃工作的进一步深入，确保抓获逃犯数较去年提高20%。

三、切实有效地加强社会面的控制

1、加强和改进实有人口管理，对“社会人”要全面纳入管理，在坚持质量前提下，抓时间抢进度，做好基础信息采集录入工作，针对柘皋镇镇区面积大，居住人口多，地形复杂的特点，要求采集民警务必做到“两个亲自”，确保信息的准确性，指导今后实战。

2、加大对“黄、赌、毒”查处力度，净化社会风气，春节以来，已查禁赌博多次，我们还将继续加大力度，确保社会风气好转，实现社会效益与经济效益双赢的局面。

3、配合司法行政机关做好刑释解教人员和矫正对象的帮教安置工作。按照法律规定和部门分工，我所将对上述人员进行特别管理，一方面注意控制、掌握这些人的行踪，防止新的违法犯罪发生，另一方面加强对他们的法制教育，使他们从思想上行动上真正改变自我，遵纪守法，真正成为对社会有用的人。

四、严格执法，规范执法行为，提高执法水平

严格执行分局制定的执法办案规定，始终把抓执法质量放在头等位置，严格案件办理、审核、审批关，建立民警执法档案，以此作为年终评先评优依据，积极争创办案能手和办案先进单位，针对我所新入警人员多的特点，将新警与老民警捆绑考核，不仅要求新民警加强自学，还要求老民警在具体执法活动中，“身传言教”，同时，定期开展学法活动，提高单警素质，做到队伍整体执法能力和水平的提高。

五、加强队伍正规化建设

所领导要以榜样的力量带领全所民警扎扎实实完成全年工作目标，在工作上做民警表率，真正成为民警信服的带头人，在队伍建设上做到大胆管理，不做老好人，不怕得罪人，坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实，杜绝民警违法违纪案件的发生，实现“零违纪”的工作目标。在生活上要创造条件，关心民警，改善民警生活、工作环境，全面落实民警福利待遇，维护民警合法权益，同时加强内务管理，改善服务态度，减少群众投诉。

六、以绩效考核机制，全面推进工作

按照上级公安机关实行“以人定岗，以岗定责，以责定分，以分定奖”的考评机制，结合柘皋派出所具体岗位工作实际，我所已初步拟定了考核办法，并将在以后实际工作中逐步完善，使之更加科学，公平合理。主要列纪律作风与内务管理、基础工作、治安防范、执法服务、内勤保障等六项内容。

1、作风纪律与内务管理方面，鼓励全所民民警严格遵守相关规章制度，(如勤务学习、请销假、车辆管理、接处警、内务卫生、警令畅通、通讯畅通、“五条禁令”)并对违反内务管理和纪律作风予以扣分，直至取消考核资格，鼓励民警积极正面报道、宣传公安，鼓励民警为派出所工作建言献策。

2、在基础工作方面，倡导民警立足本职工作，将基础工作与安全防范工作落实在平时工作中，服务群众，要态度热情，严格按政策办事，减少不必要的投诉。

3、在执法办案方面，要求全所民警积极投入到争创办案能手活动中去，要求每月每位责任区民警，必须办理治安调解以上卷宗一卷作保底数，不达标不参加当月绩效考核，鼓励民警坚持严打方针，每行政拘留、劳教、逮捕一人，主办与协办侦察员有不同分值加分，要求每位民警年办刑事案件不少于两卷，追逃工作也按追逃机制给予不同分值，同时规定执法质量检查中被上级扣分的，按扣分的十倍扣分。民警岗位绩效考核采取月考核与年总评相结合，年终总评以月考核为主要依据，月考核与年总评与民警每月考勤奖、年终奖金及年终评先评优挂勾，同时把民警考勤奖与全所全年目标挂钩。

考核办法已初步制订，关键是对照考核办法加以落实与实施，我所将以此解决“干多干少一个样，干与不干一个样”问题，强化考核，调动民警工作热情与积极性，使之成为充分衡量每位民警工作绩效的标尺，通过定岗定责定分机制，使每位民警都感觉到忧患意识，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，使全年工作目标稳步推进。

七、抓派出所的档案管理工作，档案工作列入议事日程，争取20_年底，档案管理达一级水平。

贵州是全国最贫困的省份，黔西南又是贵州贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较多的少数民族地区。20__年5月15日至21日，中直党校20__年春季班第四支部在冯源副校长、组织员朱磊老师的带领下，赴贵州黔西南布依族苗族自治州开展调研。调研组成员来自中央纪委、中央办公厅、中联部、中央统战部、中央党校、中直机关工委、全国总工会、共青团中央、中国文联、中国作协、光明日报等11个单位，共14人。调研组通过座谈交流、高层访谈、数据采集、对比分析、实地考察、入户调查、体验生活等方式方法，先后到兴义市、贞丰县、册亨县、望谟县、义龙实验区等地，重点围绕“党建工作助推扶贫攻坚问题研究”课题开展调研。

一、贫困人口基本情况

1. 贫困人口数量

根据20__年农村人口摸底，黔西南州拥有13.42万贫困户共43.23万人，占农村总人口的13.75%，低于全省贫困发生率0.29个百分点。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中，晴隆县的贫困人口最多(2.63万户7.94万人)，贫困发生率最高(25.65%)。望谟县的贫困人口数量居第2位(1.92万户6.64万人)，贫困发生率居第2位(21.21%)。普安县的贫困人口最少(1.17万户3.53万人)，兴义市贫困发生率最低(7.36%)。

2. 基本收入情况

贵州贫困线为人均可支配收入3120元，黔西南州拥有13.42万贫困户43.23万人。根据20__年农村人口摸底，黔西南州农村居民人均可支配收入为7089元，低于全省农村居民人均可支配收入298元。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中，兴义市农村居民人均可支配收入最高(9083元)，望谟县农村居民人均可支配收入最低(5914元)，其次是册亨县(6079元)、晴隆县(6277元)。

3. 基本福利情况

全州基本普及9年义务教育，基本实现村村通油路、组组通公路。大病保险参保人数为284.55万人，占总人数的81.8%。20__年，人均基本医保险补助标准提高到410元。每户贫困户享受3年0利率0担保5万元贷款。农村低保年补助标准是2593元。村民养老保险实现全覆盖，基础养老金标准为70元/月。80岁以上老人实行每人每月补贴50至200元不等。

二、党建助推扶贫攻坚基本举措

1. 党委挂帅，统领攻坚

围绕“扶贫攻坚”第一要务，黔西南州委突出党委统揽全局的核心作用，州委书记及几大家主要领导挂帅，构建“1+3+3”党建助推扶贫的发展体系。具体是以大党建为统领，实施大扶贫、大山地旅游、大数据为战略行动，以大统战、大法治、大安全为保障，调动各方、协力攻坚。州党委牵头，成立脱贫攻坚“指挥部”，将全州9个县市区划分为5个“战区”，州党委政府联合下发《战区一号令》，上下凝心聚力，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。截至目前，22万易地扶贫搬迁人口中已有19万登记同意搬迁。预计至2018年可完成22万人易地扶贫搬迁任务，产业扶贫和政策托底脱贫21.23万人，较全国进度提前2年完成脱贫任务。

2. 五共四化，齐心攻坚

全州1210个村社组建了1210个“5人小组尖刀队”：包村县干部任村支部第一书记、乡镇班子成员、村常务干部、知识青年大学生、致富带头人。推行与民“共商、共识、共建、共享、共担”的“五共”流程工作法，建立“村支平台化、村庄公司化、村民股份化、村务社会化”的“四化”工作机制，把基层群众“最后一公里”的愿望变成党委政府“最初一公里”的决策，将村民的“被动幸福”化为与群众达成共识的“主动幸福”。望谟县蔗香镇从寨老和老上访户上找突破口，引导群众自愿成立24人组成的服务队，将发展规划与群众充分沟通，让群众知道收获与风险，调动群众自发建设美好家园的积极性，共同解决问题、共同监管项目，从共识到共建，充分讨论半年后，仅用3个月便打造出移民风景区。村民感慨道：“来到这里，感觉就像出了国一样!”踏踏实实和老百姓过日子，让老百姓感受到实实在在的幸福感和获得感。

3. 四位一体，奋力攻坚

应用大数据手段，建设完善“智慧党建云”平台，坚持“目标责任制、岗位责任制、干部激励机制、干部召回制度”的“四位一体”管理模式，综合运用“日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分”机制，成立正处级新单位黔西南州民意调查中心。民调中心由乡村能人、贫困群众代表、民营企业家等体制外为主人员组成，聘请54325人参加民意调查队伍。民调中心不同于统计局，而是1个跨部门大数据中心，数据分析报告直通州委书记、州长，与组织部用人机制相衔接。在组织部召回调岗的干部名单中，部分就来自民意调查中心，减分召回干部，加分激励干部。抓住干部就抓住了关键。州直部门小杨，最近心情不顺，单位反映他不干事、作风懒散。民调中心报组织部后，小杨被作为第1批干部召回，全年绩效工资1.2万元扣掉了7成以上，即将被转岗到下级单位。害得丢面子还丢票子。小杨后悔道：“过去纪律观念不强，上班自由散漫，现在动真格了，不认真干只能垫底。” 召回制度建立不到半年，全州共有近2000人被召回。优良的作风，在全州凝聚起“齐心奋进、扶贫攻坚”的强大正能量。

4. 调动各方，确保攻坚

在党委领导下，整合集中党建办、小康办、创建办、扶贫办、移民局及各个部门，建立机关、企事业单位党支部与脱贫攻坚包村党支部以“一对一”方式结对攻坚机制，汇聚妇联“娘子军”、共青团“创业军”、非公企业“志愿者”以及离退休老干部回乡驻村帮扶等力量，发挥全社会共帮共扶的作用。教育部门对贫困村开展“雨露计划”工程，实施义务教育“两免一补”政策、普通高中“两助一免(补)”、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”政策，计划到20__年教育脱贫2.23万人，到2018年教育脱贫6.7万人。黔西南州与国家开发银行贵州分行、农发行贵州分行等金融机构合作，共同创建“党建引领银政合作共谋发展”实验区。通过推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设、开展智力支边、争取宁波对口帮扶、建立军民融合脱贫攻坚团等方式，20__年完成扶贫生态移民搬迁6.4万人、水库移民搬迁1.1万人，实现65.95万贫困人口脱贫，75个贫困村退出，70个乡镇、5个县“减贫摘帽”。

三、扶贫攻坚热点问题研究

20__年1至4月的民意调查热点统计结果显示，群众反映较多的问题有贫困人口识别不精准、易地扶贫搬迁后的就业困难、异地扶贫搬迁后生活不习惯、原宅基地房子的拆迁问题、支农惠农资金发放不及时不到位、用水用电难、乡镇村干部作风散漫等一系列热点问题。在这些问题中，贫困人口识别不精准的问题是各县基层群众反映最多且每月持续排第一的热点问题。该问题具体表现在：

1. 部分乡镇村将少数不符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如安龙县笃山镇某某户在镇街上有两层平方，家里有轿车，家庭比较富裕。贞丰县北盘江镇某某户开小卖部，孩子跑大货车，还有小轿车。

2. 部分乡镇村存在未将符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如普安县江西坡镇茶场社区某某户自身残疾，老伴无劳力，有两个小孩读书，还要赡养二老。义龙实验区新桥镇高普陇村某某户，由于精神方面问题至今未嫁，与父母同住，家庭生活困难。

3. 部分乡镇村未召开群众大会。在对9个县市区进行抽样调查中发现，每个县都存在部分村社未召开群众大会与群众共商。其中，望谟县最严重，有6个乡镇34个村社存在这类问题。晴隆县相对较少，但也有2个乡镇3个村社存在此类情况。

4. 部分乡镇村未公示精准识别对象。在对9个县市区进行抽样调查中发现，每个县都有10个以上村社存在此类问题。其中，贞丰县最严重，有14个乡镇的70个村社未公示精准识别对象名单。安龙县相对较少，但也有5个乡镇16个村社未公示精准识别对象名单。

贫困人口识别不精准的问题看似仅是扶贫工作中的一个小环节，但却举足轻重，是一切扶贫攻坚前提和基础，具有牵一发而动全身的作用。如果不解决好这个问题，将直接影响干群关系和基层组织的公信力，直接弱化扶贫政策的贯彻执行，直接影响到精准扶贫的精准性，影响到2020年贫困人口脱贫任务的完成。千里之堤，溃于蚁穴。贫困人口识别不精准的问题折射出基层工作复杂的矛盾，如富人戴贫困帽与贫困户被脱贫的矛盾，贫困科学划线与贫困指标受限的矛盾，一些村社贫困户指标不够用与另一些村社贫困户指标用不完的矛盾，从贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统与科学扶贫精准扶贫的矛盾，贫困人口识别在理论上计算复杂但执行上简单粗暴的矛盾，扶贫攻坚要求统计精准与村民外出打工导致统计困难的矛盾，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾，国家扶持资金有限与异地扶贫搬迁资金不足的矛盾，个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码与扶贫攻坚工作监管乏力的矛盾，等等。

打蛇打七寸。在这些矛盾中，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾是党建助推扶贫攻坚问题的主要矛盾。正是因为个别村社干部权力过大而弱势群体缺乏话语权，导致“富人戴贫困帽、贫困户被脱贫”的现象发生，导致贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统，导致贫困人口识别执行上简单粗暴的问题，导致个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码，导致基层群众反映驻村干部到村扶贫，但从未见其人等等现象发生。一石激起千层浪。不解决贫困人口识别不精准问题，不个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾，将导致“大党建”统领停留于口号、“五共”流程工作法留于纸面、“四位一体”只是形式，个别村社成为无人管的边缘地带，直接影响到党建助推扶贫的最终成效。

四、党建助推扶贫几点建议

同志曾说过，政策路线确定后，干部就是决定因素。抓党建就是抓干部，特别是关键的干部。没有关键的人，就做不好关键的事。在这场精准扶贫攻坚战中，干部队伍的精神面貌，决定了这场战斗的成败。上面千根线，下面一根针。如何将“大党建统领”贯彻到村社支部，如何将“五共”流程工作法和“四位一体”管理模式落到最基层，充分发挥村社“5人小组”的尖刀作用，特别是选好用好村支书，是克服贫困人口识别不精准问题，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权之间矛盾的关键，这关系到党建助推扶贫攻坚的工作大局。

1. 以“两学一做”为契机，在扶贫攻坚中做好保持党的纯洁性各项工作。开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党向最基层党组织延伸，向最基层党员拓展，特别是在处理老百姓最关心最直接最现实的问题和利益时候保持和发展党的先进性和纯洁性，具有重大意义。作为一项重大政治任务，开展“两学一做”学习教育应结合扶贫攻坚的业务工作，把党规党纪放在首位，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党组织和党员，特别是最基层党组织和党员，将教育活动拓展至村社“5人小组”、村支部和村社党员中，着力解决基层队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使基层党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在扶贫攻坚战中充分发挥先锋模范作用。

2. 以“五大理念”为引领，树立正确的用人导向和形成完善的工作机制。坚持人民主体地位是贯彻落实“十三五”规划的基本遵循。“创新、协调、开发、共享、绿色”五大发展理念，都是以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为根本目的。坚持人民主体地位，就要加强领导班子和干部队伍建设，不折不扣地落实和完善“四位一体”管理模式和“五共”流程工作法，将村社支部书记工作纳入政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部和5万多名民调员扶贫攻坚的积极性、主动性和创造性，强化基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进度情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除攻坚扶贫工作中的主要问题和主要矛盾。尊重基层首创精神，将村民的“被动幸福”化为与群众共识的“主动幸福”，“包办式”、“恩赐式”扶贫困境，汇聚人民群众的力量和智慧，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。

3. 以“贵州精神”为动力，在扶贫攻坚中大力弘扬求真务实的优良作风。积极宣讲和推广朱昌国等一批黔西南本土基层的优秀共产党员的先进事迹和感人故事，积极培育和践行社会主义核心价值观，注重发挥基层一把手的表率和督促作用，用共同信念凝聚共同意志，用贵州精神激发贵州力量，彰显黔西南人民的奋发图强精神。在贵州精神的鼓舞下，始终把人民放在最高的位置，大力弘扬率先垂范、攻坚克难、真抓实干、求真务实的优良作风，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献、敢于担当的工作氛围，不断增强团结一心的精神纽带、永不退缩的奋斗精神，为党建工作助推扶贫攻坚提供内在不竭的强大精神力量和道德支撑。

近几年来，在盟委的领导下，__地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

一、__地区基层党建工作基本情况及发展现状

(一)基本情况

___现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。有党员1079名，其中，农牧民党员85名。

(二)今年以来党建工作总体进展情况

按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。在干部教育培训上，__地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。在科级干部及后备干部培养上，出台了《___干部教育培训办法》、《___后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。近两年以来，__地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地;邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次;组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。

在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在__地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。

二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。同时，在20_年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。

非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在__地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。对在__地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。

三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20_0元，实行按季度拨付。每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。 注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与__地区经济转型、社会发展统一规划、管理。今年以来，__地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。在典型的带动下，目前，__地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。

(三)党建工作问责制履行情况

深入落实旗县市(区)党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行__地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了__地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。目前，__地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。至目前，__地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由__地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。

二、当前__地区基层党建工作面临的困难和问题

一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。

二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。

三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动__地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现__地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

三、有效推进__地区基层党建工作的几点建议

一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。

二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。

三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。

四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。

今年以来，四川省丹棱县通过建强“政治堡垒、先锋堡垒、惠民堡垒、服务堡垒”四个堡垒，切实抓好农村基层党组织振兴，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

打造坚不可摧的政治堡垒。做实政治生活，变“偏于形式”为“注重实效”。坚持“线上线下”组织生活齐头并进，编制“四议两公开一监督”、党建述职等22项操作规程，以党小组为单元，利用党员微信群、党建APP、“大雅先锋”等网络载体，全覆盖建立“微党校”68个，共有6500余名党员加入。做实思想教育，变“枯学浅学”为“活学深学”。依托“三会一课”，采取“综合课堂”深入学、“榜样课堂”干中学、“掌心课堂”随时学、“坝坝课堂”集中学等方式，开展党课宣讲活动200余场次。做实基层组织设置，变党员活动“应付了事”为“实打实做”。根据党员特点特长和兴趣爱好等划分功能型党小组，全县78个村(社区)成立政策宣讲、产业发展、生态环保、基层治理、乡风文明等功能型党小组381个。

打造实干为民的先锋堡垒。激活领头雁队伍，变“个别少数”为“绝大多数”。深化开展“蜜蜂培育”行动，实施岗位与荣誉双重激励、经济与制度双重保障，表彰奖励了5名标兵书记(主任)和34个先进村(社区)。实施“村级后备干部培育工程”，储备了村级后备干部156名。配备专业人员队伍，变“以人适岗”为“岗得其人”。采取“能人看变化激发想回来、政策因势利导引回来”的办法，回引25名新乡贤人士投身乡村振兴工作。同时，面向全国高薪招聘了10名乡村规划师，专人专职抓好乡村振兴工作。建强党员干部队伍，变“坐而论道”为“身体力行”。实施千名干部人才“上山下乡”投身乡村振兴计划，分别由1名县委常委带队，从县级各单位抽调1名乡村振兴第一书记、1名党建指导员、2名农技服务员、2名法治志愿者和2名宣传文化志愿者组建了12支乡村振兴“第一梯队”，培养造就了一支懂农业、爱农业、爱农民的农村工作队伍。

打造凝心聚力的服务堡垒。推行支部点面建设，变“普遍发力”为“精准施力”。通过“推荐+自荐”“展示+比选”“调研+评议”的方式，筛选12个乡村振兴试点村，集中优势兵力推动试点村发展，以点带面构筑实用机制。深化基层治理，变“单一服务”为“共治服务”。构建以农村基层党组织为核心的“一核多元、合作共治”基层治理体系，制定村(社区)干部“八坚持、八严禁”行为规范，成立村务监督委员会、村民民主恳谈议事会、红白理事会等。对点基层服务，变“千篇一律”为“因地制宜”。推行“群众出题、支部审题、干群答题”模式，按照“因地制宜、因村施策”的原则，采取党组织班子成员领办项目制的方式，由班子成员主动认领、公开承诺、带头办理，年底通过年终总结会、述职会等向群众公开“交账”，截至目前全县村级班子成员共领办项目320个。

打造致富增收的惠民堡垒。引领产业发展，变“同质竞争”为“特色优质”。通过党支部领办、能人代办、跨村联办等方式，把党员骨干、产业大户组织起来成立特色产业合作社，推行“支部建在产业上、建在项目上”，建立柑橘、茶叶、脆红李等产业支部23个，有300余名党员加入，发挥了产业支部领跑“产业链”作用。定标集体经济，变“靠山吃山”为“盘活资产”。制定了盘活资源资产、借力项目实施、土地入股等7条发展途径。在8个村探索试点开展资源变资产、资金变股金、农民变股东，组建资产、土地、房屋、劳务、置业“五大股份合作社”“三变五合”壮大集体经济模式。发掘致富示范，变“单打独斗”为“众人拾柴”。由支部牵头“点亮”村中致富能人示范作用，在全县建立柑橘、葡萄、茶叶、脆红李等农民夜校实践培训示范基地，传授致富经验、种养技术和产业信息，激发生产种植的内生动力，辐射带动群众致富增收。

今年是中国改革开放40周年。40年改革开放取得了举世瞩目的伟大成就，使中国发生了翻天覆地的变化。习近平总书记强调，“要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验”。认真总结我国改革开放40年的宝贵经验，对进一步加快新时代改革开放、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的理论和实践意义。

1978年召开的党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史征程。从那时开始，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，使我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。我国改革开放40年所积累的经验很多，值得我们牢牢把握的具有根本意义的宝贵经验主要有以下几个方面：

必须坚持中国特色社会主义方向

改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。40年来，中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏，极大解放和发展了社会生产力，始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路。40年来，我国经济实力、综合国力大幅提升，人民生活显著改善，国际地位空前提高，经济总量跃居世界第二，成功实现从低收入国家向中等收入国家的跨越。实践证明，中国特色社会主义这条路，走得通、走得对、走得好，改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，坚持中国特色社会主义方向是我国40年改革开放成功的根本原因。习近平总书记指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”“不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条”“我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度”。面对西方敌对势力和一些别有用心者在改革问题上散布谬论、混淆视听的所作所为，我们必须保持清醒头脑，保持政治坚定性，正如习近平总书记所强调的，要牢牢把握改革正确方向，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。

必须不断推进马克思主义中国化

改革开放是一项前无古人的创新实践活动，推进改革开放的过程就是一个既要摸着石头过河又要通过在实践中不断总结概括科学理论并用科学理论指导改革的过程。40年来，我国改革开放取得伟大成就，关键是我们既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这一思想，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,强调坚持全面深化改革、坚持推动构建人类命运共同体。我国40年改革开放之所以成功，一条重要的经验就是既没有丢老祖宗、又发展了老祖宗，用当代中国马克思主义科学理论来指导中国改革开放的实践。

必须坚持和改善中国共产党的领导

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,改革开放是在新的时代条件下党带领人民进行的新的伟大革命。我国的改革开放是在生产力比较落后、生产关系和上层建筑存在诸多体制弊端的条件下进行的,是社会主义制度的自我完善和发展,是一场深刻而复杂的革命，这就决定了改革必须在党的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行。我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。与此同时，随着我国改革开放的不断深入，党的建设也需要不断加强。通过不断加强和完善党的领导进而推进我国改革开放和社会主义现代化建设事业，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是我国改革开放40年的一条重要经验。

必须坚持以人民为中心的价值导向

人民是历史的创造者，也是推动改革开放的主体力量。习近平总书记指出，“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进”“必须坚持人民主体地位和党的领导的统一，紧紧依靠人民推进改革开放”。我国40年改革开放的一条重要经验，就在于我们党始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位。在整个改革开放过程中，党始终坚持人民群众创造历史这一唯物史观基本原理,代表中国最广大人民的根本利益,广泛地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,始终以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为检验标准,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。正因为党始终坚持了以人民为中心的政治立场和价值导向，始终把人民对美好生活的向往作为推进改革开放的重要目标，我们的改革开放才始终披荆斩棘、破浪前进，并取得了举世瞩目的辉煌成就。

必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实

党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,开启了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期。之后，我们党与时俱进，坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,在全面深化改革的征程上不断取得新突破,推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。40年的实践充分证明,我国改革开放正是因为不断打破思想上、观念上和体制上的僵化状态,才准确界定了我国社会发展所处的历史阶段和根本任务，科学制定了改革开放和现代化建设的一系列方针政策，逐步探索出了一条适合我国国情的中国特色社会主义道路，从而使改革开放不断取得辉煌业绩。

必须正确处理好改革发展稳定之间的关系

改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系，有机统一，缺一不可。改革是经济社会发展的强大动力，是实现社会稳定的基础;发展是改革的目的，中国解决所有问题的关键必须靠改革、靠发展;稳定是确保改革和发展成功的重要前提。因此，必须统筹安排改革发展稳定各项工作。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。改革发展稳定三者的关系，贯穿了40年的改革历程。改革开放40年的经验证明，只有正确处理好改革、发展、稳定之间的辩证统一关系，自觉把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,才能真正在保持社会稳定中推进改革发展，在推进改革发展中促进社会稳定，进而实现我国经济社会的持续健康发展，不断推进我国改革开放和现代化伟大进程。

2018年，饮食党支部在集团党总支的正确领导下，围绕饮食服务中心工作抓党建，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、和作风建设，促进了中心各项工作的顺利开展。现将全年工作情况总结如下：

一、工作情况

1、突出政治导向，明确学习内容。

饮食党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕十九届三中全会、全国“两会”、纪念马克思诞辰200周年等重要时间节点，大力推动党员干部学习《党章》《监察法》 《习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》等重点篇目，开展党员集中学习11次，分小组学习6次，交流研讨3次，观看视频学习3次，党员干部政治意识有效提升。

2、强化学习风气，建设学习型党支部。

饮食党支部根据集团党总支学习计划，制订了支部的学习安排，同时要求党支部全体党员制定个人的学习计划，最终形成了以集团党总支、饮食党支部集中学习为主，个人自学为辅的“两学一做”教育多重复合学习模式，重点强化学习风气，侧重学习效果，使饮食党支部每一位党员都能认识到学习“两学一做”及十九大精神的重要性，能够自觉地认真学习“两学一做”及十九大精神，从而深刻理解“两学一做”教育及十九大精神意义，并坚持做好个人学习笔记。

3、积极组织，开展多种学习形式。

为了让饮食党支部的每位党员都能更好地学习“两学一做”及十九大精神，饮食党支部通过开展“支部书记讲党课”、多媒体学习、参加学校征文、集中讨论等方式，深入学习“两学一做”及十九大精神教育;同时建立了饮食党支部“两学一做”微信学习交流群，将中心全体党员干部纳入微信学习的平台，定期推送学习内容要求、动态及中心工作情况，促使党员们集思广益，相互学习，围绕做合格党员，谈感悟，找不足。

4、认真负责，做好饮食保障工作。

饮食党支部在积极组织开展“两学一做”学习教育的同时，认真做好饮食保障工作。2018年物价居高不下，在保证饮食供应的同时，稳定了饭菜价格;顺利完成了饮食服务中心假期数十项招标工程项目;继续做好职工队伍的稳定工作，提高了员工工资和意外伤害险保额;建成了鄠邑校区食品安全快检室，确保了食堂食品卫生安全，全年来未发生一起食品安全事故。

二、存在问题

1、党务工作开展的力度不够，缺乏活力，形式相对单一。

2、学习还不够深入，缺乏理论联系实际的深度。

三、下一年工作计划

1、继续扎实推进“两学一做”教育活动的深入开展，进一步拓展新的学习形式。

2、在5月、10月份开展一次支部党员讲党课-说说心得体会。

3、努力做好中心安全保障工作，确保无重大安全事故及责任事故发生。

两年来，我院党委严格落实市委党建工作部署，以继续推进全面从严治党为目标，深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列讲话精神，强化责任担当，落实管党治党责任，切实加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，团结带领全院员工凝心聚力，开拓进取、推动医院发展迈上了新台阶，党的建设取得了新成效。现将两年来党建工作开展情况汇报如下：

一、加强政治建设，增强“四个意识”。院党委把学习宣传贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务来抓，在真学真懂真信真用上狠下功夫。医院按市委要求，邀请了市委宣讲团成员来院宣讲十九大精神，党委中心组先后多次组织学习和专题讨论，党委书记、院长罗杰带头在全院讲党课，院领导班子成员也全都在所联系的党总支和所在支部讲党课，进行学习研讨。全院65个党支部，1000多名党员运用各种方式，掀起了学习热潮，尤其是临床业务科室的党员，为不影响病人诊治，主动把学习教育安排在晚上业余时间进行。为检验学习效果，医院还组织了十九大精神的学习测试，所有党员全部完成测试。通过学习广大党员干部的“四个意识”显著增强，都能自觉把本职工作与上级部署紧密结合，确保了医院发展与市委目标同向、行动同步。上级党组织部署的党员组织关系专项排查、党员发展工作专项排查、党费收缴专项清查、党员档案专项清查等各类专项清查工作，全都按要求完成。

二、加强思想教育，“两学一做”学习教育制度化常态化。党委帮助各党支部制定了学习教育计划，针对不同类型党员的实际情况和学习需要，因地制宜、因人施策，进行分类指导。医院也制定了督导计划，督导组定期或不定期深入支部检查学习情况，并做好督导记录。党委中心组每年进行集中学习不少于12次。为丰富学习形式、提高学习质量，我们分别邀请了国家行政学院姜平教授、十堰市委党校副校长何世明教授、市委宣讲团、市政协温明主任、市委党建办张克松主任来院授课。承办了市卫计系统“两学一做”知识竞赛，并积极组织队伍参加，最终获得第一名的优异成绩。通过以学促赛,以赛促学,医院全体党员干部进一步加深了对党的认识,加强了对党建知识的理解和掌握,巩固了“两学一做”学习教育成果。医院还通过网络新媒体创新运用“互联网+党建”手段，开展“两学一做”学习教育。建立了“太和党建”微信公众号，设置了党政要闻，支部主题党日，学习资料下载，微党课、微领读、微榜样、党员互动等栏目，全院1000多名党员全部关注。“太和党建”微信公众号既纵向满足了党委、党支部和党员的上情下达及意见建议的畅通无阻;也横向满足了支部之间、党员之间日常学习、活动交流需要。开设的“微党课”鼓励每一位党员走上讲台，分享经验，使普通党员由“倾听者”转变为“讲授者”;“微榜样”以“双十星创建”为载体，以“寻找身边微榜样”为引领，引导广大干部职工寻找身边榜样，发现身边平凡人的闪亮之处。2017年我们还利用“太和党建”微信公众平台，组织了“十九大精神”知识学习与测试。我院“两学一做”学习教育制度化、常态化获得上级党组织肯定与认可，市委“两学一做”学习教育简报和市直机关工委党建网曾专门进行过报道。

三、加强组织建设，激发党建工作活力。按照《党章》要求，根据医疗行业的特点，医院于2016年初认真组织党总支、支部换届工作，优化基层党组织设置，调整、充实了部分党总支、党支部书记，配齐配强了支部班子。换届完成后医院组织了支部书记培训班，邀请十堰市和卫生计生系统的资深党务工作专家来院对新任的党务干部进行了培训，提升了医院党务工作者的能力和素质。党委还主动适应党建工作新常态，从正反两方面加强支部管理：一是用制度约束，制定下发了《关于加强太和医疗集团党建工作的指导意见》，要求全院各支部必须严肃认真开展“三会一课”，并把“三会一课”开展情况作为党支部考核的一项重要指标;二是从正面引导，通过制定《关于党、团组织开展活动的经费资助管理办法》，为对党支部开展活动的提供经费、场所等必要保障，从而使各党总支、支部的战斗堡垒作用得到更好发挥。

为扩大基层党员群众的民主权利，健全基层民主管理制度，医院党委成立了党务院务公开咨询协商委员会，不限年龄、级别、学历和分工，在全院公开征集有意参与医院管理的党员和员工。委员会成立后，委员们对医院发展战略、政策和党建工作组织进行咨询论证，认真充当党委的情报员、参谋员、宣传员，提出了一些具有可行性的意见和建议，有效提高了医院决策的科学化水平。

四、加强作风建设，党员先锋模范作用有效发挥。围绕做合格党员这一主题，医院组织开展了丰富多彩的“比学赶超”活动。通过组织开展“太和名医”和“网上最具影响力的医生”评选，激励全院医生争当医德高尚，医技精湛的“太和名医”，医务人员的良好形象得到弘扬。医院在护理队伍中组织开展争创“磁性护理示范”单元，护士们主动服务意识大大增强。医院还对“双十星”创建工作进行了总结与改进;积极参加市卫计委组织的亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，“三亮三比三评”活动;创新性开展了以“强党员身份，做合格党员，树先进典型”为内容的“一强一做一树”党建主题活动。通过活动，广大党员的党性修养不断提升，人人发扬爱岗敬业精神，涌现了一大批先进典型。共产党员鲁军体，关键时刻敢于担当，不惧艰险，远赴万里之遥，克服重重困难，完全顺利从玻利维亚接回危重病人;骨科2病区的秦夏冰医生，自打工作以来，一年365天，4年来1400天没有一天休息。医院通过道德讲堂、事迹展示等方式展示了他们的先进事迹，在全院掀起了学习先进典型的热潮。

同志们：

根据市局党委安排，今天在这里召开全市公路系统党建工作研讨会，这是自公路体制下放以后召开的第一次全局性的党建工作研讨会。这次研讨会的主题是深入探讨我局党建工作如何适应新形势新任务的要求，努力将全局干部职工思想统一到加快发展、推进改革上来，把力量凝聚到促进工作、再创佳绩上来，为建设开放繁荣秀美幸福新提供良好的道路条件，为全局中心工作提供坚强有力的政治保障和坚实有效的思想基础。下面，我就全局党建工作讲几点意见。

一、要准确把握新形势下全局公路党建工作的新要求

高度重视党建工作，是我们党的优良传统和政治优势。近年来，局党委根据市委要求，始终把党建工作摆在突出位置，紧紧围绕发展改革工作大局、围绕全局中心工作，团结动员全体干部职工凝神聚力，为全市公路不断发展贡献智慧和力量，取得了显著成效。公路体制下放以来，我局两次被省委、省政府表彰为“省级文明单位”、连续三年被市委、市政府评为“市直单位工作考评先进单位”、多次被市直机关工委表彰为“党建工作先进单位”。公路党建在加强自身建设的同时，有力地促进了公路事业跨越式发展，并发挥了不可替代的作用。如今，各县市区的主要公路干线全部实现了“脱胎换骨”，实现了市至县“一小时交通圈”。全市已经形成了干支相连、城乡通达、快捷便利的公路网络，成为了重要交通枢纽，得到了上级组织充分肯定和广大群众高度认可。这些荣誉和成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，也是全局各单位党组织和全体干部职工共同努力的结果。但在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，我国经济社会发展进入到关键时期，各种社会矛盾和利益冲突更为激烈，社会意识形态领域各种思想的碰撞更为复杂，对公路党建工作提出了新的考验和更高要求。

第一，社会思想的多元化趋势对公路党建提出了新的挑战，公路党建工作必须要有新对策。改革开放和发展社会主义市场经济作为一场伟大革命，既带来了经济体制、社会结构、利益格局的变革和调整，进一步解放了生产力，激发了人们的创造力和全社会的活力，又带来了思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元、多样、多变。一方面，广大群众的精神面貌也发生了巨大变化，人民物质生活水平不断提高。另一方面，随着经济社会转型以及对外开放不断扩大，价值取向多元化已成为不可回避的客观现实。拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍在滋长蔓延，见利忘义、损公肥私等现象时有发生，封建迷信、非法宗教、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起。同时，网络因其资源的丰富性、自由性、超时空性、即时性而广受欢迎，但其虚拟性、匿名性、低责任性和无政府主义也带来了大量的不良信息和负面影响。社会思想的巨大变化，深刻影响着全体干部职工的思想，对公路党建工作带来了新的挑战和考验。一是在干部职工主体意识普遍增强的情况下，党建工作要怎样将其主动性和创造力导入与事业发展的正确轨道，不断适应新形势新要求。二是在干部职工开放意识普遍增强的情况下，党建工作要怎样改变单方面说教为主的旧思路，进一步创新形式，增强吸引力，使广大干部职工广泛融入到这一历史进程的伟大实践中，共同提高。三是在干部职工利益观念普遍增强的情况下，党建工作要怎样体现以人为本的要求，在弘扬国家和集体利益的同时，该如何重视个人利益的合理追求……等等诸如此类的新问题，都需要我们必须面对并切实加以解决。

第二，新时期的发展改革对公路党建提出了新的考验，公路党建工作必须要有新认识。近10年来，全市公路部门顽强拼搏、自我加压，实现了超常规发展，但受资金、职工思想观念变化等内外部条件的制约，发展后劲难以为继。一是主要依靠上级全额投资修路的模式越来越难。体制的变化决定资金来源的变化，而进入全省重点布局中的国省道干线，一些好干的项目都已干得差不多了，剩下的要么是些难啃的“硬骨头”，干起来成本很高、投入很大;要么是投资边际效益较差的边边角角，地方政府的积极性较低。二是主要依靠银行输血的发展模式越来越难。目前市局债务近12个亿，所储备的项目和能动用的资源越来越少，贷款的渠道越来越窄，而发展的压力却越来越大。三是主要依靠市局救急模式越来越难。由于银行放贷和政策性投入少，省公路局拔给我局年度养护经费1.08亿元无法维持正常运转，市局年度预算出现了近六千万元的赤字。而下属单位中的12个分局之间、6个直属单位之间，发展又很不均衡，经济实力千差万别，自我发展壮大的能力又比较弱。为此，我们既要对当前面临的严峻竞争态势有充分认识，增强忧患意识，又要充分引导干部职工从以下三个方面对未来正确看待，坚定决心、充满信心。1.从全市发展前景来看，在全省发展战略中的地位进一步提升，凭借地缘优势承接产业转移的举措正逐步落实，全市赶超脚步铿锵有力，新一轮大发展正如火如荼，公路事业将始终处于市委、市政府战略部署中的重要一环。2.从公路发展趋势看，公路交通呈井喷之势，逐年大幅增加，公路部门大有可为，车改税的收入将不断快速增长，公路作为关系国计民生的行业，始终是需要不断投入、不断扩展的基础产业。3.从的政治优势来看，是革命老区，有先天的干部优势，是党中央始终关心的重点区域，这次国务院出台的振兴原中央苏区的文件就是个例子。此外，还有各级领导的关心和重视，我相信的明天一定会更美好，公路一定会有光明前景。

第三，与时俱进的党建工作对公路党建提出了新的要求，公路党建工作必须要有新作为。世界大变革大发展大调整，党情市情局情的大变化，进一步凸显了新形势下加强和改进党的建设的重要性、紧迫性和艰巨性，公路党建要切实履行好时代赋予我们的神圣职责，有所作为。一是要打基础、建机制、创佳绩。今年4月，中共市委为加强和改进全市党的建设，专门下发了《市党建‘1+7’文件汇编》，文件汇编内容丰富，涵盖面广，从战略高度，规范了全市党建各项工作。对照汇编的要求，总的来说，我市公路部门单位党组织的现实是：基础虽好，但仍然不实;机制虽有，但仍不健全;业绩虽多，但仍不突出。我们必须要按照市委的要求，开创党建工作新局面，努力实现党建工作科学化、规范化、制度化管理，做到推动发展有成效，服务群众有实绩，自身建设有提升。二是要观全局、谋长远、抓大事。古人说的好，“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。观全局，就是要进一步解放思想，创新思维，提升境界，要放眼全省去看、要超越局部去看全局。谋长远，就是既要搞好当前工作，也要编好中长期规划;既要集中力量解决当前突出问题，也要注重整合资源，打好基础，为今后的可持续发展积蓄力量。抓大事，就是要以一种大气魄、一种大胆量、一种大手笔来加快推进本单位发展，就是要确定大目标、谋划大战略、趟出新路子。三是要想干事、能干事、干成事。干事是干部成长进步的前提。一个人只有通过干事，才能增长才干、增长智慧，才能为组织所肯定、为群众所认可、为工作所需要，才能在更宽广的舞台上展现自己。我们要让想干事的人有机会，让能干事的人有平台，让干成事的人有地位。对这样的人，应当得到褒奖、重用、提拔，给予相应的物质和精神鼓励。同时，我们也要及时将在岗位上干得不好的人调整出来。通过有为才有位的示范和引导作用，使越来越多的人扑下身子、沉下心来，把心思凝聚在干事业上，把精力投入到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。

二、要科学定位新阶段全局公路党建工作的新目标

当前，党的十八大召开在即，这是全国人民政治生活中的大事，为迎接十八大的胜利召开，全市上下各项准备工作在有条不紊全面部署;今年，市委、市政府“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”的战略决策在紧锣密鼓地加紧实施，上个月，市里又发起了项目建设百日攻坚战;市局全年目标任务也早已确定，其中“105国道中心城区改道完成路基工程，永和连心大桥完成桥墩建设，青东公路改造二期主体工程完工”已经写进了市政府工作报告，这些主要工程也在如火如荼、激战正酣。现在，国家正站在历史的新起点，在进入发展的新阶段，全市公路也步入了发展的新征程。我们要用全局的眼光，准确把握形势任务，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，理清全局党建工作的新思路，明确全局党建工作的新目标，切实把党建工作抓实抓好。

第一，要把迎接党的十八大和学习宣传贯彻党的十八大精神作为重要政治任务完成好。今年11月将召开党的十八大，这是我们党承上启下、继往开来的一次十分重要的会议。迎接党的十八大和学习宣传贯彻党的十八大精神，是党建工作极为重要的政治任务。我局党建工作必须把握这一重点，按照中央和省委、市委的要求精心准备，周密安排，不断兴起迎接、庆祝、学习、贯彻党的十八大的热潮。在这方面，主要把握三个环节：一是继续深化理论武装。要立足我局的实际，从中心组抓起，从领导干部抓起，深入推进学习型党组织建设，带领广大干部群众“辨证全面地看、科学求实地办”，不断增强干部职工坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性。二是认真组织成果宣传。十八大召开前，要大力宣传党的十六大以来取得的巨大成就，宣传各单位加快公路建设的新举措、新成效，宣传全局干部职工以实际行动迎接党的十八大的精神风貌，激发全体职工立足岗位建功立业，以优异成绩迎接党的十八大召开。三是精心抓好学习贯彻。十八大召开后，要按照上级部署，认真抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻。通过举办培训班、组建学习小组、编发宣传资料、开设专题专栏等多种方式，运用群众喜闻乐见的形式，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，让党的十八大精神不断深入人心，变成全局干部职工意气风发迈向新征程的自觉行动。

第二，要把服务主题主线、凝心聚力促发展作为出发点和落脚点。根据市委、市政府的部署，当前及今后一个时期，全市经济社会发展将以建设开放繁荣秀美幸福新为主线，大力弘扬崇文、正气、开放、图强的城市精神。加强和改进党建工作，就要更加自觉地围绕这个大局，服务主题主线，一心一意搞建设，凝心聚力促发展。在这方面，我认为主要要抓住三个重点：一要明确主攻方向。市委市政府把公路建设作为加快和促进经济社会发展的基础性工作，对我们公路部门提出了更高的要求，人民群众也对道路通行能力和舒适程度有了更高的期望。党建工作的重点就是要坚决贯彻市委市政府的战略部署，不折不扣的完成上级下达给我们的任务，努力满足人民群众对道路通行条件的新要求。全局各单位党组织要敢于担当，勇挑重担，充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导和帮助干部职工树立科学发展的责任意识，争创一流的席位意识，敢闯敢试的创新意识，迎难而上的攻坚意识和以人为本的民本意识，为实现既定目标保驾护航。二是要增强政治敏锐性。在当前任务特别艰巨、工作特别繁重的背景下，党建工作要发挥最大的政治效益，自觉与市委市政府、与市局党政保持高度一致，把组织上交给的工作作为一种信任、一种责任和学习提高的机会，尽最大努力干好。各个环节、各个部位要心往一处想、劲往一处使，主动做到相互补台、及时跟进、快速反应，努力实现各项工作“无缝对接”。对上级决策执行不力、敷衍塞责的，要采取坚决措施严肃处理。三是加强突发事件和社会热点问题的引导。党建工作既要面对面，也要心贴心。要围绕干部职工普遍关心的养护制度、收入分配等热点话题，围绕全局重大项目、重大制度的实施，围绕重大现实问题、社会现象，加强政策解读，抓好局情教育，搞好风险评估，坚持用事实说话，用典型说话，用数字说话，要从实际出发，及时回应群众关切，讲清措施进展，帮助职工解疑释惑，增强信心，引导干部职工正确看待社会热点，理性合法表达诉求，更好地发挥“减压阀”、“稳定器”的作用，为全局各项事业的快速发展营造良好的氛围。

第三，要把推进社会主义核心价值体系建设、构建共有精神家园作为根本任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂、强局之路。加强党建工作，一定要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，扎实推进贴近时代、符合局情的主题教育活动和公民思想道德建设，构建全局干部职工共有精神家园，提升全局“软实力”。在这方面，重点抓好三件事：一是大力培育弘扬公路精神。目前，省公路局在全省范围组织公路精神征集提炼活动，各单位要把弘扬公路精神作为推进社会主义核心价值体系建设具体化的重要抓手，发动群众参与，集中群众智慧，把公路精神提炼好、培育好，并在此基础上开展系列宣传教育活动，使公路精神成为全局上下共同的价值追求。二是大力推进诚信建设。党的十七届六中全会提出，要把诚信建设摆在突出位置。三是大力实施思想道德建设工程。修桥补路、行善积德是人们对公路职工的普遍看法。在新时期，我们要适应新变化，不断拓展道德教育的深度和广度。比如在工程领域，可以开展诚信文化、廉政文化主题教育活动;在机关单位，开展友爱互助、学科学树新风主题教育活动;在职工家庭，开展孝心爱心责任心等等教育活动，通过多种载体，带动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引领思想道德风尚的潮流，实现职工队伍综合素质的整体提升。

三、要积极探索新时期全局公路党建的新途径

积极探索新形势下党建工作的新途径、新方法，是每个党务工作者应有的职责。这次研讨会，实际上就是一种探索，就是要发挥大家“思想库”、“智囊团”的作用，争取形成既有思想性、理论性，又有指导性、对策性的研究成果，进入领导决策视野，进入部门工作视野，为党委行政决策和指导基层实践服务。党建工作内容丰富，涵盖了政治、经济、生活的各个方面，从公路部门的工作实际来看，我认为今后公路党建还要在以下三个方面着力，力争以卓有成效的业绩来丰富党建工作内容，促进全局中心工作取得更大的成就。

第一，要在坚定理想信念上下功夫，努力打造一支政治合格、纪律严明的职工队伍。什么是理想信念?理想信念是是贯穿于人一生的精神支柱，是人们对未来的向往与追求。有位哲人曾说，人生如屋，信念是柱;柱折屋塌，柱坚屋固。在理想信念的作用下，人常会超越自身的束缚，释放出最大的能量。回顾我们党走过的91年光辉历程，我们可以看到坚定共产主义理想信念对于党领导人民进行革命、建设和改革开放所取得的辉煌成就产生了巨大的推动力。回顾公路部门发展的历史轨迹，可以看到我们上一辈的公路职工始终坚信未来会越来越好，经历了许多坎坷，才奠定了现在的基业。今天，在这个不需要为追求真理抛头颅、洒热血的和平年代，在这个精彩纷呈的太平盛世，如何引导广大干部职工坚定自已的理想信念，坚守崇高的精神家园，是我们面临的一个现实问题。毋庸置疑的是，现在错综复杂的外部环境使所有的人要面对更多考验，一些人由于受到社会负面影响的作用出现精神懈怠，价值观扭曲，理想信念滑坡。但同时我们也要让干部职工看到沈浩、杨善洲等为党和人民的事业而奉献毕生的先进典型代表，他们一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益，一辈子践行着自已的入党誓言，用一生的坚持诠释了共产党人的本色。也要让干部职工看到“感动中国”十大人物中的那些老百姓，让干部职工看到身边的吴新沙、刘向东、黄永久、徐国平，他们用平凡的坚守实现了自已最大化的人生价值，为党的建设、社会的和谐、人民的幸福贡献力量。也许他们的事迹只是社会发展洪流中的一滴水，但聚河成海，聚沙成丘，共产主义伟大事业，公路的健康发展，就需要这样的一滴水一粒沙。因此，坚定理想信念，对于广大党员干部始终保持正确的前进方向和昂扬的前进力量，具有重大的现实意义。惟其如此，对于如何引导全体干部职工坚定理想信念，铸造一支政治合格、纪律严明，业务精湛、素质过硬的职工队伍，就更需要我们党务工作者去探索、去总结、去创新。

第二，要在勤政为民上下功夫，建设一支作风优良、务实奉献的干部队伍。公路系统大部分党员干部作风扎实、为人朴实、工作勤恳、乐于奉献是受人尊敬的。但也不可否认的是，一些领导干部的思想作风、工作作风、领导作风等方面确实存在一些问题，有群众反映，这些问题虽然只存在于公路系统个别单位和少数领导干部中，有些只是苗头性、倾向性，但其消极影响不可低估，如果听任这些不良风气发展下去，势必会影响领导干部的形象，损害党群干群关系，破坏公路部门的团结和谐，最终削弱市局党委和行政决策部署的有效执行，阻碍公路事业的健康发展。因此，对于以上问题和不良表现，我认为必须要有针对性地从以下几个方面着手加以纠正。第一要治懒。要改变少数领导干部关心国家大事不够，政治敏感性不强;懒于学习，不求上进;标准不高，得过且过;作风不实，纪律散漫;安于现状，因循守旧的懒惰思想。第二要治浮。要改变少数领导干部弄虚作假，做表面文章;漠视职工群众的困苦，不深入基层，体察民情，化解矛盾;脱离群众，想问题、办事情、做决策脱离实际的不良倾向。第三要治拖。要改变少数领导干部对上级的命令、指示和规定，采取实用主义的态度，对工作推诿、怠慢，对问题掩拒、压制甚至搞“上有政策，下有对策”拖着不办的现象。第四要治骄。要纠正少数领导干部骄傲自满，官气十足，独断专行，说话办事不谨慎，群众意见听不进的不良习气。第五要治散。要改变个别领导干部在班子内部不讲团结，搞无原则纠纷;不敢坚持党性原则，政治观念淡薄，当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说;对错误倾向放任自流，明哲保身;不敢开展批评，怕得罪人等现象。对这些习气、现象、问题怎么看待，怎么解决，关系到我们整个干部队伍的建设，关系到全局的生存和发展，同样需要我们去系统分析、认真思考、不断改进。

第三要在标本兼治上下功夫，塑造风清气正、廉洁自律的新形象。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务。维护社会安定、全局稳定，加强公路反腐倡廉建设，推进公路事业又好又快发展，是我们大家共同的政治责任。全局各单位党组织要吸取经验教训，举一反三，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的作风，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断取得反腐倡廉建设新成效，为公路事业的健康发展提供坚强有力的纪律保证。一要坚持教育引导在前，筑牢思想堤防。各单位的党组织要通过教育，引导党员干部从个人前途的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而葬送政治生命值不值得，自己掂量一下因为腐败而失去稳定收益划不划算，自己掂量一下因为腐败而身败名裂可不可惜。唐代诗人杜甫在一首诗中写道：“无贵贱不卑，无富贫亦足”。我认为，面对富贵的诱惑，要讲求知足常乐，要坚守道德底线，要干干净净做事、清清白白做官、堂堂正正做人。二要坚持制度约束在前，规范权力运行。在反腐败斗争中，制度建设更具稳定性、根本性。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把权力运行纳入法制化、规范化、程序化轨道，是纪检监察部门要认真研究的一个重要课题。从某种意义上讲，腐败现象发生，并不是因为没有好的制度，而是制度的约束力没有体现，制度运行的规范性不够明晰，导致制度执行出现人为性随意性和对策性现象，从而影响了制度的严格执行。因此，我们要在认真贯彻上级方针政策的基础上，进一步深化干部人事制度改革，提高广大干部特别是领导干部的政治观念，增强广大干部执行制度的自觉性和主动性;进一步规范工程招投标、资金拨付、设备采购等制度，防止暗箱操作;进一步推进依法行政，真正做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，让管人、管钱、管工程、管审批等权力在阳光下运行。三要坚持严格监督在前，做到防微杜渐。加强监督，不是不相信干部，也不是故意“挑刺”，而是一种关心爱护。有些干部认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是怀着抵触和排斥的情绪，等到出事后又追悔莫及。因此，党员干部尤其是主要领导干部要听得进逆耳忠言，品得出苦口良药，自觉接受社会各界的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。市局党委对惩治腐败的态度是明确和坚决的，我们既防患于未然，也要惩治于已然。我希望广大党员干部时时刻刻要自醒自重，要守住根本、平衡心理、管住家人、遵守法则，千万不要抱有侥幸心理。各单位党组织要深入研究新时期公路廉政建设的新情况、新特征，更好地发挥党内监督、群众监督以及舆论监督的作用，增强监督合力，提高监督实效，应当看到，公开与透明是腐败的天敌，民主与监督是防腐的利器。

同志们，新形势下全市公路系统党建工作，任务光荣而艰巨，大有可为而且大有作为。让我们在市委的正确领导下，用科学发展观统领公路党建工作，为建设开放繁荣秀美幸福新、为公路事业又好又快发展做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

绵竹东圣酒业党建工作始终坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实加强和改进党的建设，牢牢把握胡锦涛提出的党的建设的根本任务、核心价值理念、关健环节、基础工程、永恒主题，进一步提高党员干部队伍素质，保持和发展党的先进性。以建设学习型、服务型、廉洁型、创新型“四型”区队为主要载体，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持围绕公司全局、围绕履行职责、围绕领导作风、围绕支部形象，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为全面推进党建工作营造良好的氛围。

一、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

首先，我们进一步引深“四好领导班子”和“学习型区队”创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。

二是在党员入党纪念日，开展送温暖活动，送上一束鲜花、一声问候、一片期望，使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感，感受到组织的温暖，把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际，组织部分党员参加公司党委召开的党员大会，缅怀党的丰功伟绩，评选表彰了5名优秀共产党员。三是做好党员干部的勤政廉政教育，签订《党风廉政建设目标责任书》。

二、抓扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成

开展先进性教育活动是今年东圣酒业党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据公司党委的安排部署，结合本单位工作实际，精心组织安排，认真抓好落实，取得实效。

一是以学为主，提高认识。在组织学习中，东圣酒业针对时间紧、任务重、工学矛盾突出的实际情况，科学处理工作与学习的关系，坚持把集中学习与分散学习结合起来，重点组织学习了新一代中央领导集体提出的科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想。

二是讨论深入，方法灵活。我们严格按照什地镇党委中心学习组的统一要求，采取支部书记、区队领导轮流主持学习讨论会的方式，让大家畅谈自己的所感所思，积极发表自己的观点看法，相互启发，拓宽思路，在交流中统一认识，增强按科学发展观办事的意识。认真组织召开了党支部组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题，紧密结合通风区实际情况，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及在党性党风党纪方面群众反映的突出问题。深刻分析了存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入剖析了影响科学发展的思想根源，提出了解决突出问题、促进科学发展的具体措施，扎实地把学习实践活动引向深入。在认真准备，广泛听取意见的基础上，组织召开了领导班子专题民主生活会、解放思想创建团队精神民主讨论会

三、抓制度完善，提高党建工作水平

一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。

二是认真落实调查研究制度。支部成员多次深入各队组调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。

今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与一通三防工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。主要体现在：

发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在一通三防工作中，由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，用语文明的形象。树立反三违观念，文明上岗的形象。树立热情服务、处事快捷果断形象。

坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在一通三防工作中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一批优秀党员，成为一通三防工作中的骨干。

举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部作风活动。

发挥党员在通风工作中的组织带领作用。在广大党员的带动下，通风区的工作不断得到加强。

半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位;二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强;三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。接下来，我们将进一步引深先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型区队建设，夯实思想能力基础;积极开展“四好、五风、八种能力”过硬的基层支部领导班子创建工程，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创通风工作的新局面而不懈奋斗!

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5.基层党建述职评议总结

xxx镇位于xxx县东北部，距县城22公里。京九铁路、江兴公路、平江河穿境而过，交通便利，区位优势明显。全镇辖14个行政村，1个居委会，151个村民小组，人口3.5万，土地总面积127平方公里。

近年来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“建设京九线上的经济强镇、城镇靓镇、果业名镇”目标，坚持以党建促发展，解放思想，真抓实干，促进了全镇经济社会又好又快发展。xxxx年被评为全市先进基层党组织，xxxx年被评为全市信访维稳工作先进单位，xxxx年被评为全市新农村建设先进乡镇。xxxx年、xxxx年连续两年全县绩效考核优秀，连续多年被评为全县党建工作先进单位。

一、坚持管好“龙头”，狠抓班子建设

1、抓学习，增强党性修养。认真落实中心组学习制度和干部学习日制度，始终把学习作为一种常态，把加强政治理论学习放在第一位，深入钻研马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，从而不断提高班子政治理论素养和文化知识素质。

2、抓协调，增强团结协作。始终致力于“增进团结，提高水平，做好表率”的目标，强化基层党委核心作用。坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会。建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政联席工作会议，协调党委与政府工作，增进党政班子成员之间团结、理解和支持，形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚氛围。

3、抓落实，增强责任意识。党委根据每个成员的个性特征和专长进行合理分工，实行集体领导下的分工负责制。而且每位党委成员都有一个党建工作联系片。党委集体研究的每一项工作，都由分管领导负责组织实施。党委对分管领导的责任实行“同步追究制”，即因工作落实不力，造成目标不能如期实现，或因工作失误，有关人员受到责任追究时，分管领导同时受到责任追究，由于责任明确，奖惩分明，每位分管领导都感到肩上担子分量很重，都能以主人翁姿态，认真履行自身职责，有力地推动了各项工作目标的如期实现。

二、坚持严格管理，造就过硬队伍

1、强化镇一级。镇党委制订了考勤、招待、用车、 出差等一系列勤政廉政制度。镇主要领导同志率先垂范， 常年吃住在镇，其他干部也安心以镇为家。上级来人一律在镇食堂就餐，镇内开会一律吃份饭。党委还严格规定，干部下村工作时不准饮酒、不准参与赌博等活动。党委还通过镇短息平台发出通知，公布党委书记和纪委书记的电话号码，动员全社会群众进行监督和举报。坚持政务公开制度，每年镇财政收支、机关经费管理、民政资金使用等重要情况及时在政务公开栏公开，接受社会监督，收集社会各界对党委、政府工作的意见， 以便更好地改进工作。积极推行班子成员年度交叉分工，既有利于对领导干部的监督，更有利于提高班子成员掌握和熟悉全面工作的能力，为今后担当重任打下基础。

2、管好村一级。一是稳定村干部队伍。镇党委统一规定村干部工资标准，确保村干部工资及时足额发放，确保到位。二是加强审计监管力度，实行村务公开。镇党委每年从财政所抽调专人对村级财务进行全面认真的审计，在村务公开栏进行公开。对于群众举报的涉及村干经济等其他方面问题，每件必查，查必有果。

3、带好党员队伍。一是严把“入口关”，保持党员队伍的先进性。全力开展三培两带工作，注重村级后备干部培养和锻炼，坚持把那些年纪轻、觉悟高、能力强、作风好的优秀人才补充进村级后备干部队伍，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党组织。二是重视党员队伍素质提高。xxxx年镇党委为全镇农村党员赠阅了一份党建杂志，让党员学习有资料，强化了党员意识，增强了党性，提高了党员队伍素质。三是注重发挥带头作用。在各项中心工作中，党员自己带头完成任务，带头发展甜叶菊、脐橙、贡芋、水产等产业，并开展党员结对帮扶贫困户活动。几年来，全镇党员共帮扶贫困户1280户，脱贫620户。

4、加强流动党员管理。该镇外出务工经商党员多，流动面广，根据上级关于加强流动党员管理的要求，多方调查摸清底数，逐个登记造册，同时建立流动党员台帐，全镇23个支部都相应健全了档案资料，做到心中有数。在此基础上，在广东省东莞市建立了1个流动党支部。

三、坚持科学发展，以党建促发展

1、新型工业化建设高效推进。一是招商引资硕果累累。几年来，全镇共引进赣州中瑞材料有限公司、新海洋精密组件(赣州)有限公司等项目22个，连续多年被县委、县政府评为招商引资先进单位。二是全民创业扎实有效，在全县乡镇率先创建了全民创业园，引进企业在园区创业。三是发展环境进一步优化。认真组织开展了优化发展环境年、机关效能年、创业服务年等主题教育活动，进一步增强了服务发展的意识，被评为“江西省首届投资环境最佳乡镇”。

2、新型城镇化建设快速推进。一是圩镇建设初见成效。几年来，圩镇面积和人口翻了一番。城镇建设标准高，xxxx年被列为江西省新农村建设五周年总结表彰暨清洁工程会议参观现场。二是农村面貌大为改善。几年来，完成54个建设点的村庄整治工作，枧田企石、樟溪土沟被列为全国村庄整治培训班现场教学点，枧田村评为全省人居环境范例奖。三是基础设施明显改善。投入2000多万元实现了村村通水泥路，修建了跨平江的第二座桥——翰林大桥，水利、通讯等设施也明显改善。

3、农业农村现代化建设稳步推进。按照规划高标准推进11.8万亩的中国xxx县清溪现代农业示范区建设，由于规模大、标准高，被列为省级示范区。形成了上堡万亩柑橘园基地、大溪千亩贡芋基地、大溪千亩杨梅基地等，“xxx贡芋”被批准为“国家级农业标准化示范项目”，成功承办了xxx县首届生态杨梅节。

4、发展生态化建设务实推进。几年来，先后拒绝10多家高能耗、高污染的企业入驻，认真实施“一大四小”工程和农村清洁工程，扎实完成森林乡镇、森林村庄创建。

四、坚持和谐发展，维护社会稳定

1、推进基本公共服务均等化建设。大力推进科技、教育、卫生、体育、文化建设。高度重视民兵预备役、民政优抚工作，关心和支持老龄与残疾人事业，关心和关爱留守儿童，被评为全省关心下一代先进单位。

2、社会治安综合治理长抓不懈。依法治镇成效明显，安全生产落实到位，全镇未发生一起重大刑事案件，赴省、赴京访为零。

3、依法加强计划生育管理。通过 “四清理六落实”专项整治活动，狠抓落实，加大四术、环孕检对象到位和社会抚养费征收力度，想方设法、深挖细找，提高四术、环孕检对象到位率，按规定提高社会抚养费征收标准，严格计划生育管理。

学习实践科学发展观活动开始以来的半年,是我们大盂镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年,是严格学习、严格程序、严格把关的半年,是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。

一、学习实践科学发展观活动情况

大盂镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，行动不便党员22名。我们认为，学习实践活动的影响力要体现在深入宣传上，触动力要体现在创新思路、转变观念上，成效力要体现在民生保障、经济发展上，体现在党员干部受到实实在在教育，群众得到实实在在实惠上。为此，从一开始的学习培训到目前正在进行的建章立制，做到三个贯穿始终。

一是把严格程序要求贯穿始终。在程序体现一个严字，在作法上体现一个活字，在宣传上体现一个广字，程序上注重时间上的要求，注重质量上的要求，每一个时间段严格按时间要求进行，每一个工作段严格按内容要求进行。作法上灵活求新，采取集中学习、上门辅导、邮寄送学和请进来讲、走出去看等方式增强主动性，特别是围绕一村一品，明确学习专题，大泉沟、大盂等村以大棚菜为主，北家庄、金家岗等村以畜牧养殖为主，上原、沙河等村以经济林栽植为主展开学习，邀请汉波公司、长子县大棚户和推选种养大户、经济能人传经送宝。

二是把理清发展思路贯穿始终。把深入检查问题作为关键环节，通过自己找、群众提、上级指、同志帮，从镇到村切实不避实、不遮丑，确实找出了发展思路、项目产业、新农村建设、民生保障、干部作风、信访稳定等六大方面存在的实质性问题，真正对照问题，进行整改，真正为推动发展进行谋划，真正建章立制促进落实，并形成长效机制。在进一步规范完善村“两委”联席会议制度、党员的议事制度、农村财务委托代理制度等制度下，重点建立和推行“四议两公开”制度。特别是镇党委把贯彻县委十二届五中全会精神关于“转型发展年”活动的指示要求和整改落实结合起来，认真审视全镇落实科学发展的目标方向，提出发展现代农村特色农业的方向和重点。

三是把保增长、保民生、保稳定贯穿始终。学习实践活动以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点。注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。完成两个村饮水安全工程，六条乡村路硬化工程，全镇初步形成环形路网结构。顺利推进大盂中学扩建工程，顺利推进农业综合开发项目和大棚建设，顺利推进棘针沟生态新村建设。精心做好护林防火、安全生产、防汛防疫、地质灾害、危房排查等工作，实现这六个方面平平安安。

二、四议两公开工作情况

一是突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料XX余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。

二是突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。

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一、一年来的履职状况

作为第一职责人，我始终注重抓实党建主业，营造了“北有安乡、自强不息”、上下同心抓党建促发展的浓厚氛围。

一是突出主职主责抓党建。坚持将抓好党建作为首要职责，带头尽职履责。全年5次主持召开县委常委会研究部署党建工作，30多次深入“五个一”联系点调研，为基层解决了一批难题。注重机关和基层党建，每两个月与人大、政府、政协党组会商党建工作，每月主持乡镇党委书记工作经验交流，每季度与部分基层支部书记座谈调研，每年组织全县基层党委书记进行党建述职，使党建工作成为常态。对基层反映强烈的问题实行“一对一”交办，以倒逼机制推进了党建职责落实。

二是突出基层主体抓保障。坚持将提升党建阵地功能、运转保障和干部待遇摆上重要工作日程。财政预算重点向基层倾斜，整合资金1810万元，新改扩建村级党建阵地56个、乡镇干部宿舍435套。村平低限运转经费提高到8万元，城市社区15万元，明年还将适当增加。村党组织书记待遇人平1.2万元，1068名在职和离职村干部办理了养老保险，实现了“村村有平台、年年有增长、人人有保障”的全面长效覆盖。

三是突出教育主导抓创新。坚持创新思路抓好新常态下的党建工作，组建安乡微党建、党建工作微信群和流动党员QQ群，筹建了全县基层党组织和党员数据化管理平台。开设“六大讲堂”，带领县乡领导干部轮流讲党课、谈发展。全面推行村代会常设制和党务村务晒账制，创新基层组织治理，使现代化党建体系逐步覆盖到全县各级党组织。

四是突出党风主题抓队伍。坚持把抓好党风廉政建设作为队伍建设的根本保障，带头自我限权，强化制度约束。倡导建立了公共资源交易“三个三”规定，健全“三重一大”会议制度，吸引了数十家县外大中型企业来安乡投资办厂，这一经验被省委推介。将政令畅通、项目建设等七项重点工作作为考核“指挥棒”，一手重奖干事创业，一手严惩“为官不为”，查处违纪违规行为120人次。

五是突出满意主旨抓服务。坚持把群众满意作为党建工作的落脚点，围绕“新常德新创业”，引导党员干部到一线干事创业。打响了交通建设、园区攻坚和城市提质“三大会战”，安全饮水等民生项目顺利推进。惠宜佳木业等一批亿元项目建成投产，一批路桥项目开工建设，长岭大桥创造了“四个当年”的安乡速度，全县主要经济指标增速实现倍增，提振了干部群众信心，综治民调、群众满意度等多项民意指标在省、市位居前列。

二、存在的主要问题和原因

结合群众路线教育实践活动，对照上级要求，深入查找基层党建个性是自身履职中存在的问题，主要有“五大差距”：

一是整体推进有差距。全县基层党建整体状况不均衡。有的单位重发展轻党建，在抓党建与抓发展上出现“两张皮”;有的重基层轻机关，对机关党建工作研究调度少，被动应付多;有的重示范轻后进，全县“五好”基层党组织建立率还不到30%;社会组织党建覆盖率只有52%，影响力还不大。

二是基础工作有差距。有些基层组织党内生活不经常、不严格，领导班子民主生活会搞无原则的一团和气，“三会一课”流于形式;有的村级重大事项很少由党员大会决策，党务工作公开透明度不高;有的乡镇发展党员工作不规范，程序把关不严;有的村级党建阵地服务作用发挥不明显。

三是队伍素质有差距。农村党支部书记知识陈旧、思想保守，带领群众致富潜力不强;党务工作者流动性大，乡镇90%以上的都是兼职，缺少培训，精力分散，业务水平参差不齐;农村党员年龄老化、党性观念淡化、潜力弱化等“三化”现象严重;对外出务工经商党员的教育管理不到位。

四是群众经济有差距。村级欠账较多，全县269个村(社区)，真正好处上的无债村只有10个，村级负债总额高达2.78亿元。村级群众经济薄弱，大部分村没有“造血”功能，全县仅有67个村和5个城市社区有群众经济收入来源，且收入大都在10万元以下。

五是运行保障有差距。我县村级低限运转保障水平虽然超过了省委规定的最低标准，但还是不能完全满足新形势下党建工作的需要，对基层新增开支如农村环境整治、水源地保护等中心工作经费不能充分保障。村级党建活动经费还没有实行专项预算，用于党建工作的经费村平不到2000元，困难党员关怀帮扶资金总量较小。

深刻反思这些问题，虽然存在多方面原因，但我个人首先要在主观上找原因。主要是“三个不够”：一是自身精力不够集中。到安乡工作后，应对各项经济指标在全市垫底的局面，我过多地强调抓发展、破困境，把主要精力花在了以交通为主的项目建设、以城建和工业为主的招商引资等经济工作上，跑项争资比较多，谋党建抓党建的精力投入没有一以贯之，对党建主业有时忽视，在抓发展与抓党建的工作方法上顾此失彼，没有将抓党建促发展有机统一齐来。二是督促落实不够经常。在抓党建带队伍上布置工作、提要求较多;沉下去搞调研、抓调度不多，对基层干部的主动性和用心性调动不够，在具体怎样抓落实上“踩脚跟”“下狠药”不够，导致一些党建工作落实不力。三是难题不够有力。对村级群众经济发展难、农村“三资”管理难、村级党组织带头人选配难、无职党员作用发挥难、群众素质提升难等难题，指路子、教方法不多，出台硬政策少，往往缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。

三、下步工作安排

我将进一步严格落实中央和省委、市委要求，坚持从严治党，抓实书记工程，“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”。

一是抓主职强主责。建立健全“书记抓、抓书记”的党建工作职责制，制定县乡村三级党建工作职责清单，探索推行“党建政绩”考核。

二是抓创新添活力。重点谋划实施“村干部养老保险”“党务工作专项补贴”“村级党建活动经费专项预算”“社区信息化平台建设”“村级群众经济发展”“基层党组织与党员信息化管理”等6个党建工作“书记项目”，并纳入年度考核。

三是抓班子带队伍。出台《加强基层党务工作者队伍建设的意见》，每个乡镇配备1名专职副书记，选优配强基层党组织“主心骨”，保证县委组织部抓基层党建工作力量不少于1/3。

四是抓制度严治理。加强规范化党建制度建设，全面推行村民代表会议制度，全面建立村务监督委员会，全面落实“四议两公开”工作法，全面设立群众工作站，推动基层自治。

五是抓服务促发展。加强村(社区)公共服务平台建设，完善“共建共享、共治共创”的村(居)民自治机制，推进网格化管理，构建无缝隙覆盖的服务体系，加强服务型党组织建设，带动各级党组织和党员干部为推进“三大会战”、助推民生升温、加快“四个安乡”建设服务。

20XX年以来，柳河社区认真贯彻区委关于加强城市社区党的建设一系列重要部署的精神，深刻领会党的十七大提出的“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”的精神实质，根据区委组织部《关于在全区各级党组织中大力实施和推进党建项目创新工程的通知》的要求，准确把握新时期新形势下社区党建工作的重点，积极探索“一居一特色”工程，着力实施和推进社区党建创新工程工作，推动社区党建工作在不断改革中创新，在不断创新中全面提升，取得初步成效，现将实施和推进党建项目创新工作总结如下：

1、创建全国文明城市工作是一项造福民心的工程，社区党组织十分重视和提升创建工作的思想认识，把创建工作与当前党中央开展的学习实践科学发展观活动结合起来，与学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来，认真按照中央文明办领导在福州调研时对创建工作提出的要求，切实提升思想认识，以服务大局、服务人民为宗旨、确保创建工作落到实处。

2、以学习实践科学发展观为指导，充分发挥共产党员先锋模范的作用，在开展“创建文明城市、建设美好家园”的主题活动中携手社区广大群众共同参与创建工作。社区党员在创建活动中主动靠前指挥，自觉奋战在创建工作最艰苦的第一线，做到召之即来、来之能战、战之能胜。个个争当创建楷模，为创建工作尽心、尽力、尽责。充分展示了社区共产党员先锋模范的良好形象，参加创建活动的社区共产党员累计达170余人次。

3、以创建文明城市为契机，积极开展以“夯基础、美家园、促和谐”为主题的社区环境卫生大整治活动。攻艰克难，做实做细，对无物业管理小区环境卫生实施全面整治、实行长效管理。今年以来社区把辖区高峰南巷34号小区、高峰南巷美术局、柳东新村、城管公寓和幻灯厂宿舍以及柳河路40号、42号等无物业管理小区列为整治重点实施持续不断的整治工作;

1)对无物业管理小区二次供水进行定期清洗，积极宣传推广小区自来水一户一表制取得可喜进展;

2)指导监督小区的车辆停放实现规范、有序;

3)梳理、规整小区管线，及时配置更换毁损的公共设施;

4)平整圆挡街、芍圆里和柳河路等路面坑凹约350平米;

5)对小区排水沟道实施全面清理疏通，同时铺设沟面水泥板共200多平米;

6)修剪绿化带约200多平米;

7)为小区小公园修缮铺设水泥地面200多平面米;

8)组织社区党员和社区环保志愿者清理清运小区楼面、路面卫生死角杂物垃圾计300多车，清除乱张贴小广告450余处;

9)粉刷小区外墙400余平米、修补、油漆拦杆约600余平米;

10)聘请区园林局工作人员为小区树木修枝剪叶计30株，修剪路面绿化树木300多棵，实现了小区环境硬化、亮化、净化和绿化的整治目标，让无物业管理小区旧貌换新颜，切实改善了居民群众的生活环境。

11)在开展“创建文明城市、建设美好家园”活动中小区环境卫生整治共投入资金4.5万元。

4、配合城市管理行政执法部门拆除辖区违章建筑30余间。

5、开展辖区餐饮业普查工作，取缔无证照经营企业15家。

6、广泛发动社区党员群众和社区环保志愿者坚持每月周末卫生日公益活动，积极开展辖区环境卫生整治、维护辖区环境保持整洁、优美，每周参与该活动的党员和群众计200余人。

7、每月开展定期或不定期的“除四害”活动。月售鼠药400余公斤，灭蟑、灭蚊药7000多包，每月请专业消毒人员对辖区下水道实施喷药灭杀，取得较好的效果，减少了蚊虫、蟑螂和老鼠的滋生，有效改善辖区的环境卫生。社区根据市爱委会的部署，每年开展辖区室内烟熏灭蚊、灭蟑活动。

8、依托社区市民学校，不断加强对居民群众卫生健康和环保意识的宣传教育。每月授课、每两个月出一期卫生健康专刊以及不定期向居民群众发放有关居民健康和环保的宣传材料，激发和增强广大群众爱护生态环境、提升健康生活的意识。

9、以创建文明城市为契机，围绕“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，积极开展“寻找文明就在我们身边”的活动，营造“讲文明从我做起”的浓厚氛围。今年8月4日由市文明办和福州日报社主办的“文明社区行”活动来到了柳河社区，福州日报社为社区群众送上了数百份创建文明城市的宣传材料，福州日报社的记者还现场采访了社区的文明创建情况，对社区里的文明人和文明事进行了报道。社区还从建设和谐家庭入手，依托市民学校开展“五情教育”、“知荣耻、讲正气、促和谐”道德实践活动24场，积极营造了“人文奥运”的浓厚氛围。

10、20XX年6月5日为“世界环境日”、“绿色奥运和友好型社会，与绿色同行------携手共创绿色未来”公益活动在金牛山公园拉开帷幕。柳河社区组织社区党员志愿者和社区环保服务志愿者计150余人参加本次活动，旨在通过宣传绿色奥运和生态文明理念，倡导人人参与环境保护事业，为办好绿色奥运、共建环境友好型社会贡献自己的力量。当天，社区党员志愿者和社区环保志愿者自金牛山公园出发，骑单车环绕江滨大道至乌山西路。一路宣传支持绿色奥运，共建宜居家园活动。弘扬了爱护环境光荣、破坏环境可耻的良好的社会风尚。通过宣传，使广大市民意识到珍爱生态环境是人类社会实现可持续发展的必然要求，已经成为当今世界的共同行为准则。广大社区群众应该从身边点滴小事做起，大力节约资源、善待环境，养成良好的社会风尚。使福州的天更蓝、地更绿、水更清、城更美。

11、今年以来为配合创建文明城市活动的需要，社区广泛组织社区居民群众对当前福州市创建文明城市的知晓率的问卷调查，共发出调查表5000余张，经初略统计居民群众对文明城市创建的知晓率达94%。显示了广大社区群众对创建文明城市的认可和支持。

12、文明城市呼唤文明，文明市民创造文明城市。

“20XX年奥运会前夕，社区组织市民学校开展“迎奥运、讲礼仪、创建文明城市知识讲座，对“如何做讲文明、懂礼貌的合格公民”、“提倡文明言行，要着力纠正哪些行为?”、“如何保持公共场所环境卫生?”、“文明健康生活方式的的十六个字是什么?”“日常交际有哪些礼节?”等社会生活礼仪知识。让广大市民积极主动参与到创建文明城市活动中，倡导从我做起，多为城市添光彩、争当文明的践行者。

13、以人为本循序渐进。在创建工作中社区始终坚持“创建为了百姓、创建依靠百姓、创建成果由百姓共享的理念，统筹兼顾、以满足人民群众日益增长的物质文化需求为出发点和落脚点，把握创建总体思路、夯实文明城市的民生基础，得到了广大群众的全力参与，形成了政令、民心、民力的良性循环。

14、认真负责地做好创建文明城市的测评工作，确保创建工作达标。

根据测评标准和分解的任务要求，逐项梳理存在的问题、细化条块的责任，切实做好测评自测。经上级有关部门的测评检查，基本达到创建工作要求。

15、在创建文明城市过程中，社区工作者、广大群众和驻区各单位、各部门齐心协力，合力共建，促使创建工作得到有序推动和开展。同时，在实施和推进“创建文明城市、建设美好家园”的党建项目创新工程工作中，我们得到街道党工委和街道办事处等有关部门的关心和指导，促进项目创新的组织实施真正落到实处。

今年以来，在省公司党组和石狮市委、市政府的领导和关心支持下，公司全面落实“三抓一创”工作思路，积极建设“一强三优”现代公司，团结奋进，全力发展，克服了电网建设任务繁重等困难，各项工作有序开展，精神文明建设取得了新进展，截止目前，较好地完成了的各项生产经营指标和工作任务。今年来，公司荣获20XX-2006年度国家电网公司文明单位;被国网公司授予20XX年农电综合标杆单位;福建省电力有限公司授予20XX-2006年度省公司文明单位标兵;通过了全国电力行业质量奖的现场评审。

一是以贯彻落实十六届六中全会的精神为契机，以学习胡锦涛在中纪委第七次全会上重要讲话为主要内容，大力加强作风建设，组织建党86周年系列活动，表彰了一批先进个人与集体，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强。

二是按照中组部、国资委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》“五个一”和“五好”支部目标要求，切实做好党员的管理，教育和监督，进一步健全完善党支部目标管理责任制，党员目标管理责任制等一系列规章制度。积极开展争先创优活动，组织开展创“五好”、“三级联创”和党员“一带二”先锋工程等主题活动，强化领导“一岗双责”制度，三个文明建设全面推进。

公司党总支获石石狮市委20XX-2006党建工作先进单位认真贯彻省公司党组《关于创建“四好”领导班子的实施意见》，以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标，全面加强领导班子建设，领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和治企能力得到进一步提升。

一是加强政治理论学习，提升政治素质。

二是落实科学发展观，全面提升企业经营业绩。

三是坚持走群众路线，转变工作作风，创建和谐企业。

着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，公司党政领导带头履行党风廉政建设第一责任人的职责。行政副职严格履行党风廉政建设职责，健全规章制度和监督约束机制，加强领导人员廉洁自律工作的监督检查。认真抓好《党风廉政建设责任追究办法》的贯彻落实。积极开展警示教育活动，提高拒腐防变能力。加强家庭廉政文化建设，公司以竭力营造廉洁家庭，携手共建和谐社会为主线，精心组织开展家庭助廉宣传教育活动。公司工会组织发挥纽带作用，融入中心，服务大局。团青组织发挥生力军作用，服务坚强电网建设。

女工发挥巾帼作用，努力建功立业。主要生产经营指标完成情况良好，安全生产继续保持良好态势。电力建设全力推进，抓紧完成迎峰度夏设备检修及技改项目，确保设备以良好的健康状态迎接高峰负荷的考验。服务水平及品牌形象得到提高。公司深入贯彻国家电网公司员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，进一步加强优质服务工作，积极开展“和谐电力，服务社会-真诚365”优质服务系列活动，大力加强内质外形建设。优化窗口服务，提升服务水平。

按照“国家电网”统一品牌的建设，营业窗口的VI标识统一加装奥运合作伙伴形象标识，统一窗口服务员工和电力抢修员工的着装，在营业窗口全面推广“准军事化”管理，促使管理更加标准化、规范化、常态化，提升服务品质和客户满意度。加大科技投入，优化95598服务平台。完成了95598客户服务系统三期工程的建设，实现受理业务进度查询、市场抽样调查、短信应用功能、座席交接班管理和省公司监管模块和数据接口等业务功能;建立紧急状态下的话务分流服务，开发网上客户服务功能。修订《石狮电力联营公司行业作风建设违纪违规处罚暂行规定》，加强了对服务质量的监督和考核。根据公司制定的《石狮电力联营公司20XX年度民主评议行风实施方案》认真抓好民主评议行风各项工作，行风测评名列石狮市前茅。

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站在井冈山的山脚，抬头仰望，漫天的红叶，娇艳似火，那一大片一大片的红叶就像给这直插云霄的峡谷群，用大写意的手法点缀的朱砂。

沿着山路向上攀，惊异于山崖的陡峭与险绝，扶着崖壁向上，行至一半，我已精疲力竭，哀声叫苦。但半高处于云雾间看红叶，艳丽夺目，仿佛是巍峨井岗胸前的装饰，是铁血井岗内心的柔情。

心想定要攀至山颠之上观红叶，体悟红色精神，岂可现在轻言放弃。

整顿一番，我寻着一个略缓些的山坡开始向上攀爬。几个疾步跨上一个阶梯，着急着向上去。一会儿，便已气喘吁吁。

此时有风拂过，红叶发出哗哗的声响，伴着山涧的流水，唱着空灵而又自然的和谐之音。远眺间，那峰上一条白练垂挂而下，轰然落下崖来，恢弘大气地展示着自己的力量。定睛看才发现，那崖上蜿蜿蜒蜒盘旋的皆是细细的白流，它们填平山间的凹坑，慢慢积蓄着力量，汇聚到山巅，才有了“银河落九天”的气势。

是啊，积蓄力量的喷发是有排山倒海之势的。欲成大事者，必先苦其心志饿其体肤，积蓄一切可能成功的条件和力量，最后一鸣惊人。革命先人们，便是在井冈山一步一步地积蓄力量，韬光养晦，孕育着革命的星星火花。

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。喘着粗气的我了悟了积蓄革命力量的意义，原来一味地图快是没用的，越是心急越会将力量浪费在了别处，只有积攒力量，将其集中在一处，越可一举成功。还记得，是革命先人们的努力，让井冈山成为中国革命农村包围城市道路胜利的起点，成为中国共产党优良革命精神传统的源头，成为马克思主义中国化开篇的丰碑，成为一代伟人毛泽东崛起的圣地。

我停下来，望着大片的红叶，调整着呼吸。渐渐地，力量又重新恢复了，并不急着攀岩，而是将先前攀爬的经验重新总结一下，积累着经验。而后扶着山壁，身子向前倾斜，把力量集中到前端，伏在陂面上，一步一步向上爬去。

啊，到了!看清了!从近处看，那红叶从峡谷的石缝之间顽强执著地攀岩而起，居然全都生长得树干粗壮、枝桠纵横、遒劲有力、蓬勃茂盛。每一根枝条都延伸出无数只椭圆形的红叶，在轻柔的山风中轻盈而坦然的飞舞，摇摆出它们生命最后的热情。

那鲜红如火的树叶是它生命的最后华章，此前它是黄色的青春，粗根深扎于险壁之中，汲取生命所需的每一丝养分，沐浴每一寸阳光，将一点一滴的营养积攒起来，以致现在，比比皆是，深渊沟壑，溪涧断壁，陂陂崖崖间，艳红如火，目及浪漫。

想起，井冈山这里的山山水水、一草一木都留下了毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家和红军官兵艰苦卓绝的斗争故事，许多已为人们耳熟能详。他们在这片土地创立了井冈山革命精神，让星星之火足以燎原。

是啊，江河经过日夜的流淌与汇合，经行万里才聚合成海洋;昙花不计时日的酝酿，只为午夜那一瞬的绽放而苦心积蓄;土石经过万年千年的积累沉淀，才有了今日让人惊叹的高耸。革命不是一蹴而就的，而是经历无数的失败伴着革命先人的努力，凭着不断进步和奋斗才有能力登上撷取革命成功果实的山崖。

望着满山红叶。我想，红叶丹山映，别处有深意。