党建

今年来，在市委市政府的正确领导下，在党组班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下，作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作“第一责任人”职责，立足全局，以党的群众路线教育实践活动为主线，以提高党员干部素质为根本，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建水平，现将一年来抓党建工作汇报如下：

一、夯实党建基础，切实履行党建工作主体责任

作为党组书记，本人始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地基层党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制，全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行了专题研究。落实了党组中心组学习制度，全年组织学习12次。落实了民主生活会议制度，全年召开2次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞“一言堂”。四是加强党组织阵地建设。进一步加大我局党建工作人员和资金投入，安排专人负责党建工作。保证落实局干职工报酬待遇、党组织工作经费和活动场所。五是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。

二、认真整改党建问题，确保教育实践活动取得实效

针对群众意见反馈和查摆发现的问题，局党组以高度的紧迫感与责任感抓好党建突出问题的整改，确保活动取得实效。一是精心制定整改方案。局党组围绕履行党建职责不到位、接受上级工作安排“讲条件”、党内生活要求不严，党内生活流于形式等党建突出问题进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了12条具体整改事项，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。二是全面开展制度建设。局党组把解决问题与制度建设紧密结合起来，按照于法周延、于事简便的原则，对现有的措施、办法和规章制度进行了一次系统清理，认真做好制度立、改、废工作，并列出制度条目，明确责任单位。目前修改完善党建制度2项。三是扎实开展专项整治。目前，我局已修订了安监局“三会一课”等制度，明确提出每年至少召开2次党组民主生活会，党组主要负责人与党组成员谈心每年至少2次，党组成员之间相互谈心每年至少2次，并将其纳入2021年工作计划。同时，局党组利用每周四集中学习的时间，组织班子成员学习新《安全生产法》、十八届三中全会、四中全会精神，以及同志系列重要讲话精神，统一了班子成员的思想。

三、积极谋划发展，着力整治软弱涣散党组织

根据市委群众路线领导小组下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》精神，局党组制定了详细的工作方案，明确了目标任务、工作重点、整改标准、推进措施等相关内容，并选派专人参加白洋镇善溪冲村软弱涣散基层党组织整顿工作。本人先后多次参加村干部集体会议，与村干部商议发展集体经济工作思路。对存在的问题，通过“大家说，一起解决”的方式，切实把整顿工作落实到实处。

四、优化机关作风，加强基层服务型党组织建设

为进一步强化机关支部建设，局党组开展了创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动，切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风，提高办事效率，克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气;严格“首问责任制”，开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动，在机关内部开展文明科室活动，比服务，创一流，争做“服务先锋”活动，党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展“在职党员进社区”活动。搭建党员干部服务平台，在百里洲建民村建立了党建工作联系点，结对帮扶贫困户50户。党组成员每月到联系点村开展指导工作不少于1-2次，帮助解决基层党建工作难题。通过对户调查摸底，座谈了解意愿需求，与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡，党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合，科室各司其职的党建工作格局。

五、加大党建工作支持力度，确保党建工作顺利开展

今年，局党组坚持把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点，不断加大党建工作经费保障力度，切实解决活动场所建设维修、党员培训等问题，保证基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费，为局基层党建工作再上新台阶提供了有力保障。一是加大活动场所维修经费投入，使活动场所真正能使用。采取“向上争取一点、自筹一点”的办法，多渠道筹措资金13万元，对局六楼活动室进行室内外装修改造，为活动室配备了图书、书柜、桌椅和远教设备，极大地改善了党员开展活动的环境。二是加大党员培训经费投入，使基层党员学习有平台。依托党校、远程教育网络等，认真落实党员干部教育培训经费。今年以来，局党组共投入资金5000元，加大对局机关党员干部的培训力度。通过学习培训，切实解决了基层党员素质不高、业务能力不强的问题。三是加大党内关爱经费投入，使党员困难有关爱帮扶。实施“党员关爱”行动，“七一”期间发放关爱资金2000元，慰问局机关退休老党员2人。春节期间投入经费2000元，对百里洲建民村10名生活困难党员干部进行关心和帮助，让困难党员过上一个欢乐、祥和的春节。通过开展关怀党员工作，基层党组织的凝聚力、亲和力和感召力明显增强。

六、扎实开展“三万”活动，增进人民群众血肉联系

全市“万名干部进万村惠万民”活动开展以来，本人先后3次带领干部职工、工作队员，到驻点村百里洲镇建民村开展走访慰问活动，与驻点村党支部、村委会班子进行了座谈，对于村干部反映的村委会办公条件简陋，不方面老百姓办事等问题，加大支持与帮扶力度，通过积极筹措资金，目前已筹措资金1万元用于支持该村村委会办公楼维修的难题在开展群众路线教育实践活动期间，我局共发放调查问卷120份，走访农户200户，听取群众意见，了解农村实情，认真查找农村基层组织建设、农村软懒涣散组织等工作中的问题。共收集意见建议7条，其中班子成员2条，个人5条。

七、基层党建工作存在的主要问题

一是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。二是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。三是阵地建设相对滞后。没有专门的党员活动室，党旗没有上墙，制度和动态上墙更新不及时。

八、下一步党建工作计划

(一)建立基层党建长效机制。巩固我局当前党建工作成果，进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作要做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。

(二)围绕业务工作抓好党建。要立足现有条件和工作职能，围绕业务工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体;以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。 特此报告。

有限公司党支部在县委和局党委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕公司中心工作，带领支部全体党员开拓创新、锐意进取，为公司三个文明建设提供了坚强有力的思想组织保证，为公司发展注入了强大的精神动力、智力支持，有力促进了公司产、供、销的良性循环，各项经济技术指标水平与上年同期相比均有较大进步，经济效益逐年攀升。XX年全年共加工原粮万吨，实现销售收入亿元，利税万元，企业被确定为“省农业产业化龙头企业”、“市户销售过亿元重点企业”，公司发展步入了快车道。党支部不但被上级党组织表彰为“党建工作先进单位”，而且还赢得公司员工的好评，从而探索出了新时期企业党建的新路子。我们的主要做法是：

一、加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用

一个好的企业，必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部，必须要有一个好的支部班子。只有好的支部班子，才能发挥战斗堡垒作用，才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。为此我们狠抓公司领导班子建设一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论知识学习。班子成员除积极参加支部组织的各种学习活动外，还抽出时间系统地自学邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济管理知识和市场经济理论，理论学习常抓不懈。今年以来还认真按照保持共产党员先进性教育活动要求参加各项活动，重点领会解放思想、实事求是的精髓和“三个代表”重要思想，系统学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神和时事政治，提高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强了领导经济工作的主动性。二是积极开展立足岗位、兴企增效活动。拓展班子成员的知识面，培养班子成员的业务经营能力，班子成员通过各种形式分析市场、调研市场、拓展市场，增强驾驭市场经济的能力，立足岗位、兴企增效。三是严格要求，注重班子成员自我形象的塑造。班子成员团结协作，在各自分工的工作中尽心尽职，使全公司安全、生产、经营、综治工作再上新台阶。四是加强班子团结。大家都充分认识到班子和、公司兴。我们用好用活批评和自我批评这个方式，解决自身存在的突出问题，不搞内耗，大家团结互助，心情舒畅，工作愉快。班子成员和支部成员还多次利用各种会议开展谈心、座谈等活动，总结经验，吸取教训，开诚布公，排找差距，互相交流，共同提高，讲真话、办实事，力求从思想上互相统一，到行动上互相配合，增强了凝聚力和向心力，形成了合力，发挥了战斗堡垒作用，促进了经济增长。

二、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用

企业不仅需要一个好的支部领导班子，还要有一支好的队伍，企业经济才能发展。这个队伍的中坚力量就是党员队伍。我们不断加强党员队伍建设，发挥其先锋模范作用，从而推动企业全面发展。我们坚持每月一次的支部大会，紧跟市场形势，及时组织全体党员认真学习时事政治，比较系统地学习了《一靠理想，二靠纪律，才能团结起来》、《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》、《中国共产党的三大作风》、《为人民服务》、《十六大报告》、《三个代表重要思想》等理论文章。通过广泛深入学习，党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素质有了明显改变，达到重担有人挑、难题有人解。通过组织座谈，了解全体党员的思想动向，支部因势利导，把党员的思想和精力统一到公司的经济建设上来，把党员的实际和行动统一到促进公司的发展上来。支委会研究讨*司管理问题，广泛征求全体党员意见，先后制定了《有限公司岗位能手评定标准》、《有限公司岗位考核办法》、《有限公司十八项管理规定》等等，有力地促进了公司管理工作的开展，党员民主生活会生动活泼，用好用活批评和自我批评这个有力武器，解决党员身上存在的一些不足，努力提高党员的业务、文化和思想工作水平。通过开展“党员先锋队”、“争创优秀党员”、“争创岗位能手”活动，认真开展先进党员评比，在党员队伍中树立典型，以点带面，充分发挥了党员的先锋模范作用，使党员在员工队伍中树立了良好的形象，促进了公司各项工作的顺利开展。

三、加强政治思想建设，发挥组织引导作用

思想政治工作是一切工作的生命线。在企业同样也是如此。随着市场经济的发展，我们党员都生活在日新月异的市场经济浪潮中，工作在活生生的商品经济环境里，商品经济通行的等价交换原则自觉不自觉地向党内政治生活渗透，无形地侵蚀党员思想，影响党员形象，动摇党员信念，瓦解党员意志，削弱党员战斗力。针对支部有个别党员直接混同于一般群众，工作不积极、不主动的情况，我们深深感到这不仅仅是一般问题，而是普遍的思想认识和党性观念问题，也是严肃的政治问题。我们清醒地认识到我们企业虽然改制，但是党的政治思想工作却始终不能丢，丝毫不能松懈。只有抓好政治思想工作，才能统一全体员工的思想认识，保证公司各项目标任务落到实处。于是我们仅仅围绕经济工作这个中心而抓好思想政治工作，做到相互支持、相互配合、相互补充、相互促进。将思想政治工作的重心下移、中心前移，改革和完善思想政治工作的方式方法，经常深入车间、深入班组、深入到员工中去，将思想政治工作贯穿到经济工作的各个环节中，坚持全面、全员、全方位开展思想政治工作，抓住典型，解剖麻雀，支部书记同落后党员结成对子，开展“一帮一”活动，促进后进党员思想转化，帮助后进党员查找落后原因，提出解决办法。通过开展扎实有效的思想政治工作，全体党员紧紧围绕公司经济建设这个中心，立足岗位，为实现各项经济指标，规范要求、扎实工作、强化监督、严细考核，为顺利完成月度、季度、年度的各项任务而努力。

四、加强党政配合，发挥政治核心作用

配合和协调好党政关系，是党建工作的主要方面，尤其是在企业转制的情况下，公司发展更离不开党政配合、协调，我们充分发挥公司党支部的政治核心作用。在公司的生产、经营、管理、考核、安全、卫生、人事制度和用工制度改革、分配制度改革、技术改造方案论证、公司发展方向确立等重大决策中，党支部深入调查研究，牵头召开有关会议，听取全体党员和员工的意见，写出书面建议，供董事会参考。党政班子成员紧密团结，相互配合，互相沟通，围绕公司经济建设这个中心，求大同、存小异，一旦形成决议，坚决服从执行，不背后议论和相互拆台，而是相互补台，企业改制四年多来好戏连台，经济效益逐年增长，呈现出勃勃生机。公司党支部既“雪中送炭”，又“锦上添花”，即在公司发展遇到困难时，支部积极献计献策，帮助化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，为总经理排忧解难。在公司发展较好时，党支部认真总结成功经验，积极宣传，树立公司外部形象，巩固总经理中心领导地位，促进经济发展。

总之，我们时刻围绕公司的中心、重心工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到了增信心、强核心、聚民心、促中心，有力促进了经济发展，真正做到了企业党建和企业发展两促进、两不误，走出了一条企业党建的新路子。

公司党建半年工作总结篇四

XX年，xxxx电器有限公司党支部在日常工作中，把“四个有利于”(引领企业发展方向，推进企业科学发展，营造生动活泼、健康向上、催人奋进的良好氛围，调动全体员工积极性、创造性和工作热情，实现文明和谐、幸福xx目标)和“四个解决”(员工日常工作生活中的思想问题，生产经营过程中的棘手问题，影响安全生产、产品质量和节约增效中的瓶颈问题，制约企业发展的环境问题)作为党建工作的出发点和落脚点，收到了明显效果，得到了各级党委，组织部门和公司董事会及员工的认可。

一、生产经营指标超额完成。党支部把党建工作贯穿于企业生产经营全过程，把思想政治工作落实到各部门、车间、班组和每个员工，充分调动了全体员工的积极性和工作热情，为完成生产任务奠定了坚实的工作和思想基础。党支部组织带领全体员工围绕公司年度生产经营目标任务认认真真、扎扎实实、吃苦耐劳、忘我工作。通过大家齐心协力、攻坚克难，苦干实干，保证了XX年度各项目标任务的实现。XX年度完成工业总产值，销售收入和税收分别比XX年度增长x%，x%和x%，人均为国家创造财富x万元。公司总经理贾永康在XX年工作报告中指出，“xx公司取得近几年业绩，党支部工作和党员作用功不可没”。

二、安全质量无大事故。党支部根据公司生产经营这个中心，紧紧抓住安全生产和产品质量这两个关键点，做到工作主动、关口前移、预防为主，协助相关部门建立健全和充实完善各项制度，加大监督检查力度，把安全生产和产品质量工作做实、做细，使安全、质量四个成为每个管理者和员工的“紧箍咒”。由于普遍重视、措施有力、整改到位，全年没有发生大的安全质量事故，安全小事故比XX年下降x%，产品质量三包索*比XX年降低x%。

三、创建党建文化品牌——现代企业、红色传承。党支部始终把传承党的优良传统和作风作为党建工作之魂，并将信念坚定、勤奋好学、身先士卒、求真务实、学习雷锋、精诚团结和倡导幸福等内容运用到日常工作中和灌输到员工头脑中，使公司党建氛围日益浓厚，党员党性修养日益提高，党建工作引领企业发展的作用发挥日益凸显。企业先进的生存理念、自觉的创造意识和无私奉献精神得到有效提高和发扬。党建文化品牌——现代企业，红色传承对党员先进性作用发挥和员工素质整体提升起到重要作用。现代企业、红色传承党建文化品牌被温州市委组织部评为优秀品牌建设单位。

四、丰富企业务实文化品牌。党支部把实际、实用、实效作为企业务实文化的主要内容，使每一名员工明事理、增干劲、享快乐，让每一位员工有责任心。幸福感、理想梦，保证每个党员有人生出彩的机会，每个员工都有实现自己梦想的希望，是企业务实文化的核心和精髓。由于务实文化紧贴社会现实，紧连企业实际和紧关员工思想，受到全体员工的普遍认同和欢迎，起到了凝心聚力、促进文明、推进发展的效果。

五、达到5*标准化党组织要求。党支部把创建5*党组织作为提高党建工作科学化水平的契机、标准化自我提升的平台，按照温州市委组织部创建5*标准化党组织总要求，对照自身建设好、工作保障好、作用发挥好、企业发展好和社会评价好的标准，科学制定创建方案，认真落实创建内容，全力达到5a标准。通过扎实有效的工作，党支部顺利通过温州市委组织部的验收，成为5*标准化党组织。

20__年我校党支部深入学习宣传和贯彻落实党的_大精神，努力学习实践科学发展观、充分调动和发挥党员、干部的核心作用，重点抓好党支部“三会一课”制度建设，真正把支部的思想建设、作风建设、组织建设落到实处。现将上半年我校党支部工作情况总结如下：

一、切实加强党建工作，增强党组织的战斗力和凝聚力

1、强化理论学习，提高党员的思想政治素质质。发挥先锋模范作用。

要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，加强党员的理论学习，是一条必不可少的途径。因此学校党支部狠抓了党员的理论学习。根据上级党委的部署安排，学校党支部按计划、定时间，较系统地学习了党的_大报告，重点学习了新党章;学习了《教师法》、《未成年人保护法》、《十九大报告》等内容。尽管学校工作千头万绪、任务繁重，但还是挤出时间，加强学习。通过学习，党员的思想觉悟进一步提高，良好的学习风气已经形成，以理论指导教育教学的氛围日趋浓厚。学校党支部举行了党员重温入党誓词活动，使党员时刻不忘党员身份，时刻不忘党员的权利和义务，加强党性修养。党员在各项工作中的先锋模范作用进一步得到发挥，在平时的教育教学工作中勇挑重担，在各种活动中都能踊跃在先。在党支部的统一领导下，党员积极带头，全校教职工严以律己，做好本职工作，全方位开展学校的各项工作。

2、加强和规范组织管理、组织发展工作。

党支部关心青年党员的成长，鼓励青年党员刻苦学习、努力工作、发挥党员先锋带头作用。

3、继续开展“加强作风建设优化育人环境”活动。

组织党员干部认真学习“_大”精神，建立“团结、务实、廉正、创新”的工作作风。开展每位党员干部分管一个年级组、联系一个班级、帮教一名后进生，资助一名贫困生的活动。加强党风廉正教育，落实党风廉正建设责任制，每位党员干部都要做到清正廉洁、干净干事。

二、开展“学为人师、行为世范”为主题的师德师风建设

以德治校，以德治教的根本在于教师的素质，教师素质的核心是“师德”。学校党支部一直把师德建师风设作为最重要的工作来抓。

1、党支部确定了师德培训的主要内容为：《中小学教师职业道德规范》;《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》。学校党支部除了组织集中学习，并且每学期都要签定师德公约，以此来约束教师的行为。

2、开展专题教育活动。党员干部“四个一”活动：分管一个年级组、联系一个班级、帮教一名后进生、资助一名贫困生。a对离异家庭子女、贫困家庭子女、留守儿童普遍进行一次家访;b建立一份班级学生个人档案资料(内容包括学生性别、出生年月、家庭情况、健康状况、个性心理、思想品德、学习、特长等);对正在成长的小学生来说教师的爱是一种神奇而伟大的力量。全校广大教师以金子般的爱心，给予学生更多的尊重、宽容和理解。以我们的真诚、我们的爱，帮助学生找回自尊、找回自信、找回健康的心态、找回学习的动力。广大教师通过学习、活动、实践逐步树立既继承传统优秀师德，又符合时代发展的新型师德的良好师德形象。

3、学校以“凝聚力工程”为载体，培养教师“敬业、爱校、爱生”的情感。党、政、工、同心协作，按照“人文关怀”的思路，尊重教师、信任教师，关爱教师思想、生活、工作，支持和帮助他们自主发展;努力营造良好的校园文化氛围、创设优越的工作环境;寻找合适的载体，开展有益活动，丰富教师精神生活、培养良好的人际关系。

三、加强学校廉政文化建设

学校党支部大力开展廉政文化进校园活动，加强校园廉政文化环境建设。我校党支部围绕“保持党的纯洁，助推跨越发展”活动主题，以深入开展党性党风党纪教育、党的纯洁性教育等活动为重点，通过开展“六个一”活动，即召开一次学习动员会;召开一次专题_;开展一次廉政法规知识竞赛;开展一次“一把手”讲党课活动;开展一次廉政建设学习宣传活动;组织一次廉政警示教育。通一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有教育意义的宣传教育活动，确保了广大党员干部深受教育，改变了党员干部的工作作风，广大党员树立了“廉洁从教、服务学生”的思想意识，活动取得了一定成效。

半年来，我校党支部在上级领导的关心指导下，全体教职工的共同努力下，党建工作上了新台阶，办学水平得到了不断提升，成绩显著。我们相信在未来的工作和生活中，我们全体党员会继续发扬坚毅奋进的工作作风，齐心协力，大胆创新，勇于实践，保质保量地完成年度工作计划，为学校的和谐持续发展作出贡献!

2021年，__公司党建工作的总体思路是：坚持以党的和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真落实党要管党、从严治党的总要求，以“学党章党规、学系列讲话，争做合格共产党员”主题活动为抓手，紧紧围绕“改革创新、提升效能”两大任务，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设“五个建设常抓不懈”工作理念，进一步把工作主业向党建主体责任聚焦，把工作重点向支部聚焦，切实推进党建工作上台阶，为圆满完成__公司各项工作目标任务提供坚强政治保障。

一、加强政治理论学习和干部教育培训

1、扎实开展“两学一做”学习教育。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，在公司党员中开展“知民情、爱黄石、新作为”“学党章党规、学系列讲话，争做合格共 产党员”学习教育，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为公司改革创新、提升效能建功立业。

2、加强理论教育和党性教育。把抓好系列重要讲话精神学习培训作为理论武装的头等大事，教育引导各级领导干部读原著、学原文、悟原理。突出加强理想信念和党性教育，重点开展党章党规党纪、十八届五中全会精神等教育培训，增强各级领导干部的政治意识、大局意识、核心意识。

3、加强干部专业化能力培训。积极选派干部参加市委主体班培训和研修班学习，创新学习方式方法，将政治理论学习与案例分析、专业知识学习、法规制度学习相结合，文件宣教与视频宣教相结合，读原文与讨论交流相结合，坚持“请进来”、“走出去”相结合，集中学习和自学相结合，注重定期学习和与及时学习相结合，并充分利用网络在线学习等平台，打造多层次、多形式的党员干部学习的平台。加强干部专业知识的学习教育，组织基层党务工作者、财务人员、审计人员进行一次专业培训，鼓励和推动各单位打造学习品牌。

二、加强领导班子和干部队伍建设

4、加强领导班子建设。贯彻落实《湖北省建立领导班子配备结构模型实施办法》以及市委配套的政策性文件。坚持好干部标准，落实“三严三实”和“四有”“四铁”要求，树立“清廉为官、事业有为”和“注重生态、执行力强”导向，把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的领导干部选拔到各级领导班子中去。坚持“老中青”相结合，调动不同年龄段干部积极性，以增强领导班子的整体功能和合力为核心，着力改变领导班子的年龄、性别、专业等结构，全面提高领导班子建设的科学化水平。完善党委(党支部)统筹协调机制，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设。完善领导班子议事规则和决策程序，建立重大决策失误责任倒查机制和终身责任追究制度。

5、加强干部队伍建设。加强年轻干部源头储备和系统培养，完善后备干部信息库，研究加强后备干部跟踪培养和使用的具体措施。坚持和完善干部交流制度，组织推动优秀干部跨单位、跨部门、跨领域交流任职，引导机关干部、年轻干部向基层一线流动，基层优秀的干部到机关锻炼，对一些关键岗位要适时进行轮岗交流。采用任职、挂职、市场化选聘等方式引进一批熟悉企业管理、投融资、财务审计等急需的专业型干部或人才。

三、加强基层服务型党组织建设

6、压实基层党建责任，服务企业发展。督促各级党组织书记认真落实党建工作主体责任，坚持下级党组织向上级党组织述职，同时抓好述职评议，强化责任和压力层层传导。推行基层党建以清单管理明责、项目推动履责、过程督导查责、述职评议考责、末位处置问责为主要内容的“五责工作法”促进公司改革创新、效能的提升。持续推进“双促双联”“在职党员进社区活动”“千名干部进千企”等活动，促进党员干部认领社区居民群众“微心愿”，开展县级干和党代表“进社区、访民情、解难题” 活动，使活动常态化、制度化。组织领导干部定期到直属企业、基层单位调研，帮助企业解决实际困难。

7、抓好规范管理、增强党建基础。将党建工作重点放在目标管理规范、岗位职责规范、工作制度规范、工作运行机制规范等“四个规范”上，按照简便易行、务实管用的原则，梳理过去的制度、办法和规定，按照党的以来的新要求进行修改完善，防止做虚功、搞形式主义，确保规范化建设取得实效。落实党委与下级党组织书记任前谈话制度，督促各支部书记履职尽责，做到“四个一口清”即：党员基本情况一口清、党建工作职责(“一岗三责”)一口清、组织开展党建活动情况一口清、党建工作业绩及存在问题一口清。进一步规范支部“三会一课”、民主评议党员、党员发展和管理、党务公开等工作，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账，使基层党组织生活严起来，政治规矩立起来，战斗堡垒作用发挥出来。

8、加强对党员的管理。贯彻落实《发展党员工作细则》，严格有序做好2016年度发展党员工作。落实“党员三日”制度，各级党组织要建立党员“政治生日”名册，落实党员“政治生日”制度，做到“三个一”即：赠送一份“政治生日”礼物、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话。全面贯彻落实黄组通[2016]8号文《关于印发<关于开展党员组织关系集中排查工作方案>的通知》精神，在系统内开展党员组织关系集中排查工作，进一步核查党员身份信息，摸清党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员做出妥善处理，确保党员管理规范。

9、发挥先进典型的示范引领作用。做好建党95周年有关工作，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥示范引领作用。

四、加强人才管理和培养

10、强化人才队伍建设。坚持党管人才原则，研究分析人才队伍现状，制定出台《加强__系统人才工作的指导性意见》，进一步强化党委对人才工作的领导，对内加强人才的培养和储备，对外引进一批高素质人才。同时，要积极为人才创造良好的工作、生活环境，在政治待遇、工资薪酬、住房保障等方面向人才倾斜，确保人才引得进、留得住、用得好。

五、加强干部管理和监督

11、强化干部日常监督与管理。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，落实市委《关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》，根据《市__公司关于加强对党政主要负责人监督的实施意见》和《对不履职尽责干部实行“召回”管理的暂行办法》强化领导干部的监督管理，建立“把批评教育挺在纪律处分前面”和“抓早、抓小、抓预防”的干部提醒教育机制。

12、加强履职尽责追责管理。贯彻落实市委文件精神，制定《__公司领导干部履职尽责管理实施办法》，开展履职尽责专项整治活动，建立健全集体领导、分工负责的责任体系，根据单位职能、领导班子职责和年度工作任务，建立履职尽责项目清单，实现领导班子和领导干部职责任务全覆盖。全面落实《市__公司目标管理实施办法》，采取平时督查、半年检查、年终考评等方式督促各项目标任务的完成，对履职尽责、实绩突出的领导班子和领导干部进行通报表扬和嘉奖，对纳入目标管理的重点工作、重大项目，没有达到时间、质量、进度要求的实行蓝黄红牌管理，进行追责。同时探索建立领导班子和领导干部容错纠错机制，鼓励干部敢闯敢试、担当作为。推行干部约谈和经常性谈心制度，坚持有考核必谈、有事项必谈、有信访心谈、有意见必谈。

六、加强制度建设，提高制度执行力

13、强化制度的建设和执行。根据近年来国家和省、市修订出台的法律法规，对制度进行全面修订完善。公司将修订出台《加强干部管理的意见》、《加强人才队伍建设的意见》以及《党风廉政建设巡查工作办法》等制度，并对制度的落实情况进行检查。通过不断完善用好权、用好人、管好钱的体制，同时建立保证各项制度能够得到贯彻执行的监督检查机制，通过抓好制度的建立、完善、执行和监督四个环节，严格规范党员、干部、职工的行为，促进企业健康和谐，可持续发展。

七、加强党风廉政建设，全面推进“两个责任”落实

14、从严压实“两个责任”。落实公司惩防体系2013—2021年工作规划的实施意见，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;强化督责问责，层层传导压力，推行责任清单管理，强化“一案双查”，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任、党组织的责任，让失责必问成为常态;认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，健全作风建设长效机制，加大明察暗访和点名通报曝光力度，利用专项审计进行监督，综合运用专项检查、随机抽查、交叉巡查等方式，常态化开展作风巡查，对顶风违纪的行为，严查快处、动辄则咎;着力整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益。深入推进企业党务、政务公开。完成各级纪委委员配备工作，配齐配强纪检监察干部，推进纪检监察 “三转”的落实，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

八、加强群团工作和精神文明建设

15、切实发挥群团工作作用。认真贯彻上级群团工作会议精神，加强对工会、共青团和女职工工作的领导，防止群团组织“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的四化现象，要保持增强群众性，依靠广大职工，服务广大职工。开展文明单位创建，争创“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”。以党委主导、群团组织协助，加强志愿者队伍建设。按照“八个一”的标准建好用好“道德讲堂”。开展结队帮扶和困难救济工作，进一步弘扬社会主义核心价值观。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了问题的想法，形成以下调研报告：

一、基层党建工作现状

安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

二、基层党建工作存在的问题及原因

该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现

“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

(二)党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。

(三)教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。

(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。

三、解决问题的对策和建议

(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

(二)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

1、强化组织领导，做好政策解读。今年，大面积征地拆迁，涉及拆迁面积广、人员多，矛盾问题突出，目前拆迁已经进入攻坚阶段，我们要强化组织领导，责任到人，推动工作落实，吸取经验教训，认真细致做好矛盾的排查和化解。一方面，要及早介入，做好拆迁新政的宣传和解释，在政策范围内让老百姓利益最大化;另一方面，要及时深入群众，了解群众心声，做到矛盾早知道、早化解，尽量把矛盾问题化解在萌芽状态。

2、强化举措，做好矛盾化解。针对土地确权问题，积极调查走访，以尊重事实为基础，公平公正为原则，针对村民的合理诉求，积极协调相关部门、相关人员，及时帮助解决问题，对于不合理的诉求，结合相关政策做好解释。对于纠结于无理诉求的重点人员，要求驻组村干部及时关注，并做好接访、陪访。针对征地拆迁矛盾，今年实行的拆迁新政，不少老百姓存在不理解、不认同的情绪，一方面我们要采取多种方式做村民的思想工作，并在拆迁中多站在群众角度思考问题，为他们争取利益最大化;另一方面，及早介入，召开群众会议，宣传政策及发展愿景，让老百姓认可拆迁是为了更好的发展;再者，针对公摊面积比较复杂的村民小组，协助召开群众会议，协助做好公摊面积的汇总、分配方案的讨论、与承包田老板协商补偿问题等，及时化解小组矛盾。

3、加强排查，发挥大联勤作用。以大联勤网格化服务为基础，依托大联勤日常巡查，及时接收、汇总群众反映的问题，及时进行走访调查。针对合理诉求，要高度重视，强化责任担当，综合运用多种办法，把群众合理合法的利益诉求解决好;针对不合理诉求，要求村干部积极主动、耐心细致地做好思想疏导工作，安抚情绪、讲明政策，争取群众理解，决不能因工作简单、态度生冷而激化矛盾。

为深入贯彻落实中央、省委、市委和x委关于实施乡村振兴战略各项决策部署，以党建引领乡村振兴，加快建设幸福美丽__，现结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、X委十四届九次全会精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真贯彻落实中央、省委、市委和X委农村工作会议部署，坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，着力提升农村党组织组织力，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。

二、主要举措

(一)强化政治引领

1.加强党的政治建设摆在首位。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况和党章执行情况的监督检查，推动全镇党员干部自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。

2.持续推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，扎实抓好“六课堂”和共产党员示范“三大行动”，定期开展农村党员干部党性大体检，严格落实党支部“三会一课”等制度，发挥党支部的主体作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

3.建立健全党管农村工作领导体制机制。建立健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制，形成以镇党委书记为乡村振兴“一线总指挥”，镇分管负责同志具体负责，农村工作部门抓落实的工作制度。落实“三级书记合力抓振兴”的工作要求，把党建引领乡村振兴工作纳入每年书记抓党建工作述职评议考核重要内容。

(二)建强领导班子

4.选优配强村级班子。注重从符合条件的务工经商人员、复员退伍军人、村教村医等群体中择优选拔村党组织书记，鼓励村党组织书记通过依法选举担任村委会主任，逐步优化村党组织书记队伍结构，2022 年底前全镇 60 周岁及以上村党组织书记比例总体控制在 2%以内。

5.加强带头人队伍培育。按照市、X、镇三级联动培训机制要求，每年全覆盖开展以乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、村镇建设规划等专业知识为重点内容的村党组织书记集中轮训。推进“村级后备干部选育提能计划”，每个村至少储备 2 名 35 岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部。支持和鼓励村干部(村级后备干部)通过电大、函授等方式提升学历，在获得相应学历证书后，按照学费总额的 100%给予一次性补助。力争到 2022 年全镇具有大专及以上文化程度的村党组织书记达到在岗总数的40%。

6.加强干部日常管理监督。紧扣“三农”重点工作任务，加强干部的平时考核和综合分析研判。用好提醒、函询、诫勉等组织措施，对有苗头性、倾向性问题的镇村干部经常性“咬耳扯袖”，及时纠正乡村振兴中的不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥好组织监督、群众监督、专项监督、舆论监督作用，及时调整不担当不作为干部，推动干部“能上能下”成为常态。对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的干部，依法依纪严肃处理。

7.完善正向激励机制。根据市中区村干部报酬补助标准调整方案，落实提高村(社区)干部待遇保障，调整离任村干部生活补助标准。探索建立村干部发展集体经济奖励制度，集体经济发展成效与村干部绩效奖励挂钩。落实好定期休假、健康体检、抚恤慰问、谈心谈话、党内功勋荣誉表彰等制度。落实容错纠错暂行办法，鼓励广大干部在乡村振兴中干事创业、建功立业。

(三)建强基层党组织

8.着力提升农村党组织组织力。大力实施农村党建“红色五领”行动，助力乡村振兴，健全“三分类三升级”长效机制，持续整顿软弱涣散村级党组织，深入开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争。大力推进“城乡党建结对共建”行动，深化农村党建改革，积极探索强村带弱村、富村带穷村联建机制，稳妥有序推进党组织按产业、区域联建共建。

9.抓好农村党员“双带双培”工作。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员带头致富、带领致富;实施把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员“双向培养”计划，全面推行乡镇青年人才党支部工作法。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度，充分发挥农村党组织和党员在人居环境整治、“五清”行动中的组织功能和模范作用。

10.夯实农村基层基础保障。严格落实村级党组织工作和活动经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、远程教育站点运行维护经费等保障。推进“1+6”村级公共服务中心建设，规范村级组织活动场所管理使用。实施薄弱村、空壳村发展集体经济攻坚行动，按照“市上制定规划、区上制定实施方案、乡村具体抓”要求，引导支农、扶贫等项目资金投向村级集体经济项目，探索村级集体经济发展启动资金投入办法，力争 20__年底前全部消除“空壳村”。

(四)强化人才支撑

11.培养一批农村乡土人才。深入推进农村家庭能人培养计划，坚持提质与扩面相结合，分层实施精准培养，到 20__年底，实现全镇农村家庭能人占有劳动力家庭户数的100%，到20__年，“治理型能人”“技能型能人”“引领型能人”等乡土能人培养总数达到农村家庭能人总数的 20%，“治理型人才”“技能型人才”“引领型人才”“新型职业农民”等乡土人才培养总数达到农村家庭能人总数的3%，培养一支留得住、能战斗、带不走的农村本土人才队伍。

12.回引一批返乡创业人才。紧扣返乡创业“回家工程”持续实施“金桥行动”，集中引导一批在外流动党员返乡创业，2022年底前每年至少回引 3 名返乡创业人才。

13.培养引进一批农村专业人才。大力实施“大学生进农村”计划，每年为引进的具有大专及以上文化程度的大学生提供就业岗位，支持大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。

(五)推进乡村治理体系现代化

14.深化乡村社会治理。健全以村党组织为领导核心的“一核多元”治理体系，完善县乡村“三级问政平台”，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台。鼓励村党组织书记、班子成员、党员依法兼任或担任集体经济组织、农民合作组织负责人。

15.推动乡村法治建设。建立 1 支专兼职法治宣传小分队，每个行政村完善 1 个村规民约、落实 1 名法律顾问、建设1 个法治宣传公开栏、建设 1 个法律图书室，每个村民小组培养1 名法律明白人，为每户农户发放 1 张法律便民服务联系卡，进一步健全农村法治工作网络体系。

16.提升乡村德治水平。依托农民夜校开设“道德讲堂”“文明学堂”等，开展“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动，在行政村探索建立学雷锋志愿服务站点，探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。面向农民群众广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗、弘扬时代新风补齐农民群众“精神短板”。

三、相关要求

(一)强化组织领导。把党建引领乡村振兴作为当前和今后一个时期的重点工作统筹安排部署，切实加强组织领导，严格考评问责，扎实有效推进。党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时协调解决相关问题。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要严格落实“一岗双责”，形成工作合力。

(二)加强督查考核。X党委要采取随机抽查的形式，定期不定期对党建引领乡村振兴工作开展情况进行督促检查，提出具体指导意见，确保工作落地见效。对工作积极、推进有力、成效明显的予以通报表扬;对消极应付、工作不力、进展滞后的予以通报批评。将党建引领乡村振兴工作开展情况纳入抓基层党建重点督导、年终目标考核及党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

(三)注重探索创新。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和X委部署要求，积极丰富完善党建引领乡村振兴工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托报刊、电视、互联网等平台，大力宣传党建引领乡村振兴工作中的好做法好经验，在全X形成浓厚的舆论氛围。

同志们：

国庆节刚过，在全省环保系统精心准备迎接中央环保督察“回头看”的前夕，经厅党组同意，今天我们召开全省环保系统机关党建工作座谈会，进行机关党建工作交流和探讨，主要是为更好适应环保体制改革面临的新形势新任务新要求，探索加强和改进机关党建工作的方法和措施，不断提高全省环保系统机关党建工作的科学化水平，为全面打好污染防治攻坚战，推进全省生态环境保护工作再上新台阶，提供坚强有力的思想政治保障。

上午，_等5个市(州)局作了经验介绍，其他16个市(州)和4个省厅直属单位党组织负责人进行了讨论发言，人事处、地干处的负责同志也作了很好的交流发言，听了以后很受启发和教育。我感到，与去年7月在_召开部分市(州)机关党建工作座谈会情况相比，各地通过不断探索、不断实践，积极作为，机关党建工作又有一些创新和特色，引领带动了各方面工作全面提升。希望大家相互学习借鉴，互相促进提高，通过实践认识、再实践再认识提升工作水平，持续用力，久久为功，不断把机关党建工作推向深入，为助推生态文明建设、改善全省环境质量服务。

近年来，省厅党组高度重视机关党建工作，鲜明提出“旗帜鲜明抓党建，大张旗鼓抓党建，扎扎实实抓党建”，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，有力地促进了环保督察、污染普查、脱贫攻坚等重大任务的完成。各地坚持把机关党建工作摆在全面从严治党的重要位置，加强和改进机关党建工作，狠抓机关党组织和党员队伍建设，有力推动了全省环境保护工作取得了新成效。

一是“两学一做”学习教育常态化制度化进一步推进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题讲座、集中培训、环保大讲堂等方式，组织党员干部深入学习党章党规和系列讲话，学习习近平总书记对_工作系列重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，省厅被省直工委表彰为2017年度中心组学习先进单位。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，结合污染防治、环保督察、垂管改革等环保重点工作，扎实开展共产党员示范行动，一批单位和个人受到各级通报表扬。_、_、_、达州、_等地积极开展“一图一故事”宣传活动，讲述_环保人在平凡岗位上的感人故事，号召党员干部向刘应举、伍华等环保模范人物学习，以身边事教育身边人，在全省环保系统中营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

二是机关党的各级组织建设进一步加强。省厅选举增补2名机关党委委员、1名机关纪委委员，及时调整机关9名党支部书记，指导环科院党委按期换届，并以科室为单位规范设置党支部，把党建工作“一岗双责”落到实处。自贡、_、_、_、_等地新配备了机关党委书记，_由党总支升格为机关党委，_由党支部升格为机关党委并新配备了机关党委书记，基层环保党务工作队伍进一步加强。乐山制定机关党建工作规范化运行实施细则，使支部工作更有条理性、逻辑性、实践性，让党务干部在具体操作中有章可循。_落实党建工作责任清单，把党建全域示范创建和巡察整改作为载体，扎实开展各项党建活动，有效促进了中心工作。雅安制定党员教育重点任务清单，将年度党建工作分解细化、落实到人，把“软任务”变成“硬指标”。_以厘清职责关系为重点，健全各级责任体系，细化目标任务，探索构建了主体明确、权责清晰、运转有序的党建责任体系。

三是正风肃纪的力度进一步加大。贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，压紧压实“两个责任”，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，各级党组织主要负责人负总责，领导班子成员按照分工落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。广泛开展形式多样的廉政教育，通过组织学习“两准则、四条例”，观看警示教育片，参观法纪教育基地，节日发送廉政提醒短信，召开全省环保系统警示教育视频会，到_市法院旁听原副厅长杨雪鸿案件庭审等，引导党员干部深刻汲取案件教训，查找存在问题，深挖思想根源，自觉做到知敬畏、存戒惧、明底线。坚持挺纪在前、执纪从严，用好监督执纪“四种形态”，据省纪委统计，2017年全省环保系统共查处 人(含移送司法机关 人)，给予党纪政纪轻处分的 人、党政重处分的 人。其中，因违规收受红包礼金、违规经商办企业、违反中央八项规定精神等问题被查处的有 人，违反工作纪律的有 人。

四是机关党建助力脱贫攻坚的成效进一步显现。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，2017年以来，省厅主要领导5次、其他党组成员14次深入_州松潘县、甘孜州泸定县等深度贫困地区督导调研，协调项目资金，帮助解决问题。安排6个机关党支部与6个贫困村党支部结对共建，协助贫困村开展“两委”换届选举，组织开展“两学一做”学习教育、“三会一课”和主题党日活动，将学习教育与精准扶贫紧密结合，让基层党组织成为脱贫攻坚的“智慧库”和“指挥官”。先后向松潘选派20名优秀年轻干部，分别担任县委扶贫专职副书记、第一书记、驻村干部，充分发挥党建指导员、政策宣传员、信息联络员、发展咨询员的作用，较好地完成了各项工作任务。与西南科技大学合作举办培训班，开设生态保护、乡村旅游、电商销售等课程，培训贫困村第一书记200余人次，帮助提高脱贫致富的“造血”能力。2017年以来，省厅连续两年被省委、省政府表彰为脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进单位。因工作成绩突出，_市局被省委、省政府表彰为“2017年度扶贫攻坚帮扶工作先进集体”。

五是文明和谐机关文化氛围进一步浓厚。把培育文明和谐的机关文化作为加强机关党的建设的重要内容，通过多种形式加强干部职工思想政治教育和职业道德建设，不断提高环保人的综合素质。坚持党建带群建，充分发挥机关工会、共青团、妇委会的作用，组织迎新运动会、“五四”知识竞赛、国庆歌咏比赛等活动，支持青年职工篮球、足球、羽毛球等兴趣小组每周训练比赛，不断丰富群团建设和工作内涵，通过文化“软实力”提升环保“硬实力”。_加强结对共建工作，与所在社区结成共建对子，创造性开展环保宣教“绿芽”行动，有力推动全国文明城市创建工作。_在七一前后开展“入党宣誓、义务献血、慰问帮扶、建言献策”等七大活动，进一步增强了党组织的凝聚力战斗力。_开展走访慰问活动，重点关注贫困党员、离退休老党员、联系贫困村老党员，把党的温暖送到了贫困户中。

总体而言，在大家的共同努力下，全省环保系统机关党建工作在落实“服务中心、建设队伍”核心任务中取得了良好成效，比之前有了长足进步，呈现出不少亮点、好做法、好经验，我们要进一步坚持和发扬。但在看到成绩的同时，也要看到，我们机关党建工作也存在一些薄弱环节。

一是部分单位的党建工作与业务工作仍然存在“两张皮”现象。党建工作与业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，仍然存在着党建工作与业务工作脱节或者顾此失彼的现象，一定程度上影响了党建作用发挥。具体表现为三种情形，一是党建工作与业务工作之间结合的方法和途径不多;二是对党建工作的支持力度不到位，布置工作时没有把党建摆到应有的位置，开展工作时抓党建的力度不够，有的市(州)一年到头没有专题研究过党建工作，没有开展过党建活动;三是认为业务工作才是机关单位重点，对机关党建工作只是停留在口头宣传上，事实上关心和思考很少，一定程度上存在做表面文章、消极被动应付的现象。

二是全省环保系统机关党务干部队伍建设和干部素质参差不齐。目前，全省21个市(州)局中，17个设有机关党委，3个局为党总支(甘孜、_、雅安)，1个局为党支部(_)。现有12名机关党委书记、3名党总支书记、3名为副局长兼任机关党委书记(_、_、_)，2名为代管(_)，1名暂空缺(_)。从调研的情况看，我们这支党务干部队伍的素质整体状况良好，为服务环境保护工作做出了应有的不可低估的贡献，在机关党员干部中具有较高的威信，越来越让领导和同志们看到党建工作不可或缺的作用。但我们也必须认识到，各市(州)局机关专职党务工作者仍然偏少，党员干部大多身兼数职，且多数是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，往往造成缺乏足够的精力和时间抓党务工作;有的局机关党组织书记对本单位党组织状况底数不清、工作不实，加之个别党务工作者自我定位不高，仅把自己定位为按照上级要求完成任务的工作人员，没有认识到党务工作仅仅是党建工作的一部分，党建工作的内涵和重要性远远高于单纯的党务工作，从而导致他们对待工作认识的高度不够，视野不开阔，工作办法措施不多。

三是部分单位的机关党建工作与新时代党员的需求相脱离。在内容上，一些机关单位在进行思想教育时，只对党的基本理论、基本路线、基本方略等政治内容进行传达学习，而忽视了机关党员成长进步中多层次、多方面的需求;在方式方法上，存在格式化、一般化的现象，载体不多、抓手不力，缺少创新思路，依靠经验主义和形式主义，外面看起来很热闹，但对党员的凝聚力和吸引力不够，对加强机关党的建设作用不大，有的连规定动作都难以做到位。

对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

下面，按照厅党组安排和会文厅长要求，我就进一步加强和改进全省环保系统机关党建工作讲几点意见。

一、把握特点规律，进一步理解机关党建工作的定位

《党章》规定：各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。机关党组织不领导本单位的业务工作，但负有协助行政领导工作、搞好党内监督的重要责任。正确理解“协助监督”这一工作定位，一方面是妥善处理好与党组、与行政领导的关系，积极争取重视支持，到位不越位、帮忙不添乱;另一方面，是认真落实十九大报告有关要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党的建设既不同于企业、学校和农村基层党的组织建设，也不同于地方党委建设，它有自己的特点规律，主要体现为“三个最集中”和“四性”。“三个最集中”即共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。“四性”即间接性、非权力性、“虚功”性和长期性。间接性是指机关党组织不直接参与具体业务工作，而是通过加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，不断提高机关党员干部的素质和能力，调动他们的积极性，使他们在具体业务工作中发挥更大的作用。非权力性是指机关党建工作主要不是靠强制命令来开展工作，大量的工作要靠积极协调、主动沟通，靠调动党员的积极性、自觉性做好工作。机关党委要用更多的时间教育党员积极参加党的活动，自觉地以主人翁姿态参与党的建设。“虚功”性是指基于机关党建工作与具体业务工作不一样，做好做坏、做多做少难以量化，很难用一把尺子来衡量的状况，强调党建工作“虚功”实做，不因难以量化而不做、少做、虚做。长期性是指机关党建工作需要日积月累、潜移默化，一般情况不是立竿见影、立马见效的，短期内不抓，可能不会出现什么大问题，但如果长期不抓，肯定要出问题，而且是大问题。我曾讲过，一个单位如果长期不重视党建工作，不重视班子和队伍建设，只埋头抓业务，忽视机关党建管总、“链接”队伍思想作风的作用，其业务工作也不可能有好的状态，有例可证。因此，我们在工作中既要树立打持久战的思想，又要主动打好阶段性战役，以小胜积大胜。

正确把握机关党建工作的特点规律，进一步服务中心、建设队伍，促进环境保护各项任务的完成，是一个值得探讨的课题。对此，我认为要着重抓好以下七个“点”：一是抓住党员干部这个核心点。党建工作的本质是做人的工作，因此要始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把人文关怀贯穿于机关党建的全过程，把思想政治工作体现到机关党建的各个环节。二是抓住围绕中心这个根本点。对机关党建工作来说，本单位本部门的中心工作，就是自己的主攻方向，要主动参与进去，用配合和推动中心工作的实际行动提高地位，让党组和主要领导认可，让干部群众满意。三是抓住加强学习这个切入点。无论是领导班子建设还是党员干部队伍建设，加强学习都是第一位的。学习抓好了，就能为机关党建工作的开展提供源源不断的精神动力和智力支持。四是抓住丰富活动这个兴奋点。没有活动，机关党建工作就缺乏活力和支持。因此，经常组织各类丰富的活动，教乐相伴，寓教于乐，党建工作的活力、吸引力和凝聚力就会增强。五是抓住先进引领这个闪光点。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”要注重发挥身边先进的标杆作用，以点带面，点面结合，就能形成学先进、赶先进良好局面。六是抓住作风建设这个突破点。一个单位的作风扎实，其执行力就强;作风不扎实，其执行力就弱。要着力提升党员队伍整体素质和履职效能，防止和克服庸、懒、散、浮、拖现象，确保政令畅通、令行禁止。七是抓住党建融入业务这个结合点。机关党建工作的一个鲜明特点，就是与业务工作密不可分，不能搞“两张皮”，二者应当相融相合、互动互促。以上“七个点”抓好，党员队伍才能心往一处想，劲往一处使，才能为党组，特别是“一把手”分忧解愁。

二、落实制度规定， 进一步夯实机关党建工作的基础

制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度很多，根据《中国共产党党内法规制定条例》规定，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类，这7类名称，反映党内法规的基本内容、适用范围和效力等级。从几年来的工作实践来看，我认为，做好机关党建工作，要重点落实以下制度规定。

一是落实党组织设置规定。推行支部建在处 (科)室，党员人数较少、业务相近的才建立联合党支部。正式党员3人以上的，应成立党支部。7人以上的应成立支部委员会，并根据党员数量、分布情况和工作实际需要，按照便于组织开展活动、便于教育管理党员的原则划分党小组。设机关党委的应设立机关纪委，党总支、支部委员会设纪检委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

二是落实“三会一课”制度。突出党性锻炼，党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支委会，党课每季度至少安排1次，党支部书记每年至少讲1次党课。机关党委要加强督促检查，定期通报情况，着力解决质量不高、实效性不强等问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部 (党小组)组织生活，并且每年至少讲1次党课。

三是落实组织生活会制度。组织生活会是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党支部每年至少召开1次组织生活会。召开组织生活会应有明确主题，会前做好谈心谈话等工作，会上扎实开展批评和自我批评，会后认真抓好整改。机关党委应派员参会指导，发现问题及时纠正。党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误等情况时，党支部应及时召开专题组织生活会。

四是落实民主评议党员制度。民主评议党员以支部为单位每年进行1次，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等环节。党性分析要对照党章规定和“四个合格”，联系个人思想和工作实际进行。党员评议要与公务员年度考核衔接、挂钩，优秀党员作为推选优秀公务员的先决条件，对评议不合格的党员，及时进行限期改正、劝退、除名等组织处置。

五是落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，要开展经常性谈心谈话。谈心谈话可采取个别谈话、集体座谈等多种形式进行。支部书记要经常与党员开展谈心谈话，做到“六必谈”。即：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、工作退休时必谈。谈心谈话可与组织生活会、民主评议党员等结合起来进行。

六是落实“支部主题党日”制度。把主题党日作为落实 “三会一课”制度的重要形式，每月开展1次。突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划，组织党员开展以“学习系列讲话、讲党课、组织生活会、民主评议党员、重温入党誓词、脱贫攻坚、志愿服务”等为主题的党日活动，教育引导党员践行“四讲四有”，切实发挥党员先锋模范作用。

七是落实党员组织关系和党费管理规定。严格党员组织关系管理，运用全国党员管理信息系统改进组织关系转接工作，为党员提供高效、便捷的服务。对因工作单位发生变化或外出时间超过6个月的党员，必须及时转接组织关系。严格执行党费交纳规定，党支部要及时督促党员自觉、按时、足额交纳党费，可根据实际明确主题党日或其它具有纪念性的节日为交纳党费的时间，增强交纳党费的仪式感，在交纳党费过程中强化党员意识和组织观念。

同志们：

这次全会的主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，总结今年工作，部署明年工作。

现在，我代表市委常委会向全会报告今年以来的工作。

2004年，是在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全市人民深入贯彻十六届三中、四中全会和省委九届四次、五次全会精神，认真落实张德江同志考察汕头的重要讲话精神，按照“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求，立足当前，考虑长远，凝聚人心，组织突破，使全市经济实现较快恢复性增长，三个文明建设协调推进，党的建设得到加强，各项工作取得了新的进步。

(一)坚持重在实践，深入学习贯彻“三个代表”重要思想。按照中央和省委的部署，市委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来，与加强党的执政能力建设结合起来，致力于指导实践，推动实际工作。重视发挥市委中心组的带头示范作用，修订完善市委中心组学习研讨制度，安排两次封闭式集中学习研讨，先后举行9场专题学习报告会，有效带动了基层的理论学习。在组织学习过程中，紧密联系事关汕头经济社会发展的重大问题，加强理论思考，切实提高创新思维和解决实际问题的能力。以纪念邓小平同志诞辰100周年、庆祝中华人民共和国成立55周年等重大活动为契机，进一步加大对“三个代表”重要思想的学习宣传力度，为推进改革、建设和发展打牢思想理论基础。

(二)把握经济社会发展态势，进一步完善发展思路。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，市委于今年3月举行中心组学习研讨会，深入分析市情，判断发展态势，统一领导班子成员的思想认识，进一步明确工作主线、工作重点和工作规矩。随后召开了市委工作会议，确立了“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求，提出了“立足当前，考虑长远，凝聚人心，组织突破”的工作思路。这个总体要求和工作思路切合实际，有较强的针对性和指导性，在社会上得到广泛认同。进一步端正经济发展指导思想，坚持在加快发展中强化管理、在强化管理中加快发展，使守法经营、兴办实业成为干部群众的共识。高度重视改善外部关系，充分调动全市干部群众和海内外乡亲的积极性，进一步凝聚人心，形成人心思进、人心思干、人心思发展的良好局面。加大对各区(县)和基层工作指导的力度，做到正误纠偏，确保政令畅通，增强了发展的内在动力和合力。

(三)全力以赴谋发展，推动经济实现较快恢复性增长。我们把推动经济的当期发展和长远发展结合起来，突出工作重点，加强动态协调，抓好工作落实。注重政策引导，着力办好民营中小企业，推进国有企业改革，壮大产业集群，振兴工业经济。加大招商引资力度，成功举办“10&middot;19”招商引资经贸活动、汕头(巴黎)投资环境推介恳谈会和汕港经贸合作交流会。主动适应出口退税新机制，认真应对国际贸易摩擦和争端，促进外贸出口快速增长。制定政府融资建设项目管理实施意见，加快在建重点项目的建设步伐，积极向国家和省申报新的重点建设项目。加强财税工作，严格税收征管，积极组织收入，强化监督管理，优化支出结构，提高财政资金使用效益。规范资源调配，推行路桥收费改革，加强市场价格监管，整肃机关作风，进一步改善投资环境。通过采取有针对性的措施，全市经济呈现较快恢复性增长。预计全年生产总值增长11%左右，增速5年来首次达到两位数，地方财政一般预算收入增长18%左右，工业总产值首次突破1000亿元大关，外贸出口、社会消费品零售总额增幅有望超过全省平均水平。

(四)加快结构调整，优化经济布局。根据行政区划调整的实际，提出构筑“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的新的城市格局。编制概念性规划、近期建设规划和三条新经济带专项规划，进一步整合原有的规划资源，为推进工业化、城镇化提供科学依据。按照“分类指导、梯次推进”的原则，发展区域经济，壮大主导产业。实施名牌带动战略，增创名牌产品和著名商标，提高“汕货”的竞争能力。加快商贸、旅游、交通运输、电信、会展等服务业的发展，促进城乡消费实现新的突破。推进农业产业化进程，抓好农业示范园区和龙头企业建设，发展壮大农业特色产业和海洋经济，提高农业的开发水平和比较效益。通过调整和优化结构，既促进了当期的经济增长，也为今后的更大发展创造了条件。

(五)推进民主政治建设，加强依法治市工作。加强对人大、政协工作的领导，强化人大及其常委会各项职能，拓宽政协政治协商、民主监督、参政议政渠道，重视发挥各民主党派和工商联的积极作用。支持人大、政协加强对“一府两院”重大事项、党委重大决策的法律监督和民主监督。加强新时期的统战工作，全面贯彻党的民族、宗教、外事和侨务政策，支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程独立自主开展工作。加强指导和检查，推行政务、村务、厂务公开，扩大基层民主。全面推进依法治市，支持政府依法行政。组织实施行政许可法，深化行政审批制度改革，强化政府社会管理和公共服务职能。加强和改进对政法工作的领导，强化执法监督，保障公正司法。

(六)推进文化大市建设，提升综合竞争力。我们坚持以人为本，重在建设，努力提高人的素质，提高竞争能力。作出关于加快建设文化大市的决定，制定相关配套政策，推进文化体制改革，加快发展文化经济。推进思想道德建设和精神文明创建活动，加强和改进青年学生和未成年人思想道德建设，倡导弘扬新时期的“汕头人精神”，引导全市人民共同建设美好家园。承办第十届全国美展水彩粉画展、第二十届全球华人篮球邀请赛等重大文化体育活动，开展全民读书活动月活动，组织潮剧优秀剧目赴省展演。统筹部署科技教育人才工作。进一步完善区域和行业科技创新体系，新增一批国家和省级高新技术企业;加快构建我市现代国民教育体系和终身教育体系，重点加强农村教育工作，改建扩建一批校舍，有效缓解中小学“入学难”和“大班额”问题，教育质量进一步提高;加强人才资源能力建设，实施“六大人才素质提升计划”。巩固和发展双拥工作的成果，继续获得全国双拥模范城称号。

(七)加强社会管理，维护社会稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击严重刑事犯罪特别是“两抢两盗”和暴力性犯罪，积极防范和打击“__”等邪教组织的违法犯罪活动，对利用“”赌博、吸毒贩毒等突出问题进行专项整治。加大力度打击制假售假、贩私等经济领域违法犯罪活动，市场经济秩序更加规范。高度重视信访工作，围绕国有企业改革、农村土地征用、城镇房屋拆迁等容易引发矛盾纠纷的突出问题，认真做好排查调处，有效化解社会矛盾。加强对群体性事件的防范处置，强化人民调解工作，不安定因素明显减少，社会比较稳定。切实加强计划生育工作，推行农村部分计划生育家庭奖励制度，打好纯二女户结扎、依法征收社会抚养费、处理违法违规生育的党员干部三个硬仗，计划生育工作被动局面得到扭转。殡葬改革、安全生产、环境保护等工作取得新的进展。

(八)关心群众生产生活，切实解决群众困难问题。我们把关心群众生产生活作为执政为民、构建和谐社会的大事抓紧抓好。以实施“十项民心工程”为载体，认真解决关系民生的热点难点问题。开展城镇失业人员就业培训，强化公共就业服务，统筹城乡就业取得新进展。实行社会保险市级统筹，建立健全多层次社会保障体系，继续抓好“两个确保”和城市低保、农村五保户供养制度的落实，为困难群众提供基本生活保障。启动澄海区、潮阳区、潮南区医疗保险，全面实行医保制度改革。做好残疾人工作，创建首批全国残疾人工作示范城市。推进农村改水工程建设，缓解农民饮水困难。继续清理涉农收费，切实减轻农民负担。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全面清理和解决拖欠建设工程款、拖欠农民征地补偿金、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的突出问题。进一步加强公共卫生体系建设，有效预防高致病性禽流感及非典疫情。

(九)加强党的建设，增强执政能力。我们按照抓好班子、带好队伍的要求，以提高执政能力为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。组织开展专题调查研究，召开市委八届三次全会，全面部署加强党的执政能力建设。抓好市委常委会的自身建设，加强集体领导，坚持民主集中制，发挥市委总揽全局、协调各方的作用。建立健全书记办公会议议事制度、市委中心组学习研讨制度、市领导联系挂钩区(县)制度、党政领导干部节假日值班制度、重大投资项目专家咨询制度，有效提高领导工作效率。继续实施固本强基工程，完善镇(街道)干部激励机制，提高村(居)干部岗位补贴，调动基层党员干部的积极性。加强对基层党建工作的分类指导，焕发基层党组织的生机和活力。部署干部下基层驻农村工作和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持埋头苦干，多做少说，扎扎实实推动工作。认真学习贯彻党内监督条例和纪律处分条例，强化对领导干部特别是一把手的监督。继续开展纪律学习教育月活动。落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

同志们，以上报告的是市委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，是中央和省驻汕单位、人民解放军和武警驻汕部队及社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。在经济发展方面，与全省比较，我市的经济发展速度偏慢，经济结构不合理，国有企业改革进展缓慢，投资率与投资增幅偏低，经济持续增长的动力不足。在社会管理方面，各类矛盾纠纷增多，群体性事件仍时有发生，维护稳定的长效机制还没有真正形成;一些历史遗留问题特别是市商业银行的最终处置，潜伏着深层的危机;社会治安的压力仍然很大。在执政能力方面，各级领导班子决策水平和执行效率有待提高;基层基础工作特别是农村基层组织建设仍较薄弱;机关效能亟待提高;反腐倡廉任重道远。对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施，认真加以解决。希望同志们对市委常委会的工作提出意见和建议，以利于集思广益、群策群力，把工作做得更好，共同开创我市改革发展的新局面。

下面，我代表市委常委会，对明年工作提出意见。

2005年，是我市全面落实科学发展观，调整结构，抢抓机遇，攻坚克难，努力实现跨越式发展的关键一年。做好明年的工作，首先必须正确判断形势，充分认识我市面临的机遇和挑战。从外部环境看，全球产业结构调整转移步伐加快，区域合作和贸易投资自由化继续推进，世界经济将进一步回升。我国经济正处在新一轮增长周期，中央加强和改善宏观调控的政策措施取得积极成效，区域经济合作加速推进，经济内在增长动力将进一步增强。全省经济结构调整出现了积极变化，泛珠三角区域合作稳步推进，省委近年来制定的一系列重大政策措施正在逐步落实并发挥效应，经济发展将继续保持强劲势头。这些将为我们的发展提供新的契机。从我市内部情况看，一方面，我们有不少有利条件。经济发展的指导思想进一步端正，经济实现较快恢复性增长，社会突出问题得到有效治理，各方面积极性得到调动，现在人心齐、干劲足，形成了知难而进、不甘人后、干事创业、寻求振兴的社会氛围，这些将为我们的发展提供强大的推动力。另一方面，我们又面临很多困难和矛盾。我市产业基础差、结构不合理、综合竞争力弱，与加快发展的矛盾突出;区域发展不平衡、城乡发展不平衡、经济和社会发展不平衡，与协调发展的矛盾突出;人多地少、资源匮乏、增长方式粗放，与可持续发展的矛盾突出。这些将对我们的发展造成很大的压力。综观明年的形势，机遇和挑战并存，但总的是机遇大于挑战。对此，我们要始终保持清醒的头脑，善于因势利导，趋利避害，在挑战中寻找机遇，在困难中寻找出路，牢牢掌握工作的主动权。

做好明年的工作，必须保持开拓进取的精神状态。当前，汕头的经济社会发展正处在十分关键的时期，我们既要巩固今年取得的工作成果，又要面向未来谋求更大的发展;既要继续解决深层次的矛盾和问题，又要适应科学发展观提出的新要求。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。面对日益激烈的竞争态势，面对跨越式发展的艰巨任务，面对全市人民的迫切愿望，我们必须统一思想，坚定信心，增强危机感、紧迫感和责任感，发扬不愿服输、不甘人后的精神，攻坚克难，敢作敢为，开拓进取，狠抓落实，义无反顾地推动我市经济社会发展上新的台阶。

做好明年的工作，从根本上说，必须全面树立和落实科学发展观。科学发展观，是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是新世纪新阶段推进经济社会发展的指导方针，是加强党的执政能力建设的重要指导思想。我们要增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于明年工作的整个过程，贯穿于实际工作的各个方面，使我市的经济社会发展建立在快速、理性、健康的基础之上。

明年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委九届六次全会和张德江同志考察汕头的重要讲话精神，根据省委提出的“抓落实、重提高、促发展”的工作方针，按照“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求，抓住发展机遇，加强薄弱环节，突破重点难点，在实现经济快速健康发展的同时，积聚力量，增强后劲，为争取“十一五”期间的更大发展奠定坚实的基础;加强民主法制建设和精神文明建设，构建和谐社会;加强和改进党的建设，不断提高执政能力。

对明年的工作，我重点谈几点意见。

一、以质量效益为中心，促进经济快速健康发展

做好明年经济工作，必须按照中央和省的部署，结合汕头实际，以提高质量效益为中心，抓住主要矛盾，抓准关键环节，实施重点突破，保持良好的发展势头。综合考虑各种因素，明年全市经济增长的预期目标定为11%。

(一)调整优化产业结构。产业结构的调整优化，是我市实现跨越式发展的重大举措。要进一步做好产业规划与实施，提升产业竞争力。一是继续振兴工业。按照走新型工业化道路的要求，加快制定工业产业结构调整实施意见，进一步明确产业导向，引导工业走上有序、合理的发展道路。增强工业资源配置能力，完善工业园区配套建设，推动企业向园区聚集，促进工业集约化发展。改造企业组织结构，引导中小企业做大做强，提高规模以上工业企业在全市工业企业中的比重。积极培育高新技术产业，提高高新技术产品产值在全市工业产值中的比重。运用高新技术和信息化技术改造提升传统产业，发展壮大纺织服装、工艺玩具、电子信息、化工塑料、食品医药、机械装备、印刷包装和音像材料等优势产业。继续实施品牌战略，充分发挥品牌的带动效应，提高“汕货”的市场竞争力。充分利用岸线资源和港口资源，积极引进大的工业项目，重点发展电力工业、石化工业和装备制造业，逐步改变我市工业结构偏轻的问题，提升工业整体实力。二是大力发展现代服务业。促进商贸、餐饮、运输等传统服务业在竞争中提高，引导信息、咨询、会计、律师、公证等新兴服务业规范发展。抓好旅游业的规划和开发，加强旅游线路和品牌的推介。继续举办各类展销会和经贸洽谈会，培育发展会展经济。把发展现代流通业作为发展现代服务业的突破口，加快发展连锁经营、现代物流、中高级批发市场、电子商务等新的流通业态。加强服务业技术改造，全面推进服务业标准化和规范化，提升服务业现代化水平。三是加快推进农业产业化。加大农业投入，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。加快农业产业结构调整，巩固和扩大农业商品生产基地，做大做强特色产业。突出抓好农产品加工和流通，扶持发展农业龙头企业，推进农业产业化经营。坚持科技兴农，加强农业技术推广和标准化建设，提高农业专业化水平。重视开发和利用海洋资源，培育和发展海洋经济。

(二)推进体制机制创新。体制机制创新是发展的不竭动力。要着眼于完善社会主义市场经济体制，加大改革力度，努力消除经济增长的体制性、机制性障碍，增强经济发展活力。贯彻实施关于加快我市国有企业改革工作的意见，加快国有企业改革步伐。以产权制度改革为重点，推进和规范企业股份制改造，建立健全企业法人治理结构，全面推进现代企业制度建设。建立健全管人管事管资产相结合的国有资产管理体制，确保国有资产保值增值。鼓励和引导民间资本参与国有企业的改组改革，大力发展混合所有制经济。完善要素市场体系。进一步扩大规模、优化结构，大力发展技术、土地、人才等要素市场。切实加强管理，规范市建设工程交易中心、土地交易中心和产权交易市场的运作。努力培育资本市场，积极推动企业改制上市。推进农村信用社改革，加强金融监管，加强社会信用建设，有效防范和化解金融风险。进一步深化行政管理体制改革。加快政府职能转变，强化政府社会管理和公共服务职能，把政府管理经济职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。全面实施行政许可法，推进依法行政。继续推进审批制度改革，提高行政效率。加快垄断行业和城市公用事业改革，盘活和用好政府资源，提高城市经营水平。进一步完善城市管理体制，加强对城市执法队伍的教育和监督，提高城市管理水平。组织交通、卫生、绿化的专项整治，综合治理“脏、乱、差”，改善市容市貌。

(三)千方百计加大投资。没有项目的建设和积累，就没有大的发展后劲。汕头要实现跨越式的发展，关键在于加大投资。我们既要主动适应中央宏观调控政策措施的变化，坚持统筹兼顾，又要从我市的实际出发，积极扩大投资，加快推进重点项目建设，为经济发展注入新的动力。一是分门别类做好项目落实工作。对在建项目要加快建设进度，协调解决建设过程中出现的问题，缩短建设周期;对签约项目要抓紧衔接，跟踪服务，促进及早开工;对在谈项目要抓紧谈妥，尽快落实合同签约。要抓好项目储备，在切实做好前期工作的同时，加强组织领导，抽调专门力量，采取非常措施，落实对具有长远作用的能源、交通等基础设施项目和具有带动性强的支柱产业项目的申报工作，争取进入国家和省计划“笼子”。二是加强项目的管理和监督。政府投资要选准项目，优化结构，提高效益。对已建成的项目，要进行功能开发，充分发挥作用。进一步规范投资行为，所有项目都要依照建设程序办事，严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程建设质量。三是拓宽筹资渠道。加快投融资体制改革，形成新的投资体制、经营管理体制和还贷机制，增强项目投资的活力和后劲。用好商业银行贷款和国家开发银行信用合作额度，加大政府性资金投入，鼓励社会投资，扩大利用外资。通过多方面调动积极性，多渠道筹集资金，形成新一轮的投资热潮。

(四)做强做大内外源经济。民资民力、侨资侨力丰富是汕头的独特优势。一方面，我们必须继续鼓励和推动民营经济发展，使我市内源型经济由弱变强。引导更多的民资投向工业、兴办实业，进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。进一步完善和落实扶持民营经济发展的政策措施，营造公平竞争的良好环境。推动民营企业体制、机制、技术和管理创新，大力培育和发展民营科技企业，提升民营经济的产业层次和企业素质。加强对民营企业的引导、管理和服务，依法保护民营企业经营者的合法权益。另一方面，我们必须充分发挥侨乡优势，进一步扩大开放，使我市外源型经济由小变大。制定和完善招商引资优惠政策和奖励措施，落实招商引资工作责任制，建立重点项目领导挂钩制度，千方百计做好招商引资工作。优化利用外资的结构，引导外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代农业、环保产业和基础设施等带动能力强的领域。切实做好现有外商投资企业的服务工作，推动其增资扩产和扎根发展。重视发挥各级贸促会、商会和行业协会在对外开放中的作用。进一步转变外贸增长方式，坚持科技兴贸、以质取胜，提高出口商品的竞争力。大力发展一般贸易、技术贸易和服务贸易，加快加工贸易转型升级，提高加工贸易国内增值率。推动出口市场多元化，巩固传统市场，大力开拓新兴市场。支持有条件的企业“走出去”，带动产品和服务出口。重视入世后过渡期的经济安全，建立和完善预警和应诉机制，提高应对国际贸易摩擦的能力。

(五)促进区域经济协调发展。适应行政区划调整的变化，解决城乡二元结构矛盾，有效拓展城市发展空间，是汕头加快发展的现实需要。要按照“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的要求，统筹规划，优化布局，在加强中心城区建设的同时，发展壮大区域经济，逐步形成新的城市格局和区域经济格局。加快三条新经济带的规划开发，逐步实现东西扩延，拓展发展空间。根据土地资源紧缺的状况，适度提高市区北区对外招商的门槛，重点发展高技术、高效益产业;利用路桥收费改革的契机，加快南区的功能开发，引进和建设大型项目，逐步实现南北对称，增强中心城区的吸纳和辐射能力。各区(县)要按照市委、市政府提出的区域定位要求，结合自身的经济基础和资源条件，通过深入调查论证，进一步完善经济发展思路，明确战略重点。要选准突破口，优化资源配置，大力培育和发展特色经济，下功夫培育一批支柱产业、一批骨干企业和一批名牌产品。进一步理顺市、区(县)事权关系，扩大区(县)管理权限，逐步建立激励型财政体制，充分调动区(县)加快区域经济发展的积极性。在调整优化内部经济布局的同时，要积极参与泛珠三角区域合作与发展，继续加强与粤东赣东南闽西南十三市的经济联系。

(六)转变经济增长方式。汕头人多地少、资源紧缺，可持续发展面临严峻挑战。要坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，转到提高资源利用效率的轨道上来。坚持开发与节约并举，大力推进集约化生产，大力发展循环经济，走节约型的发展道路。加快南澳风能资源开发，发展清洁能源。加快潮阳区贵屿镇废旧电器回收、拆解、利用产业化基地建设，发展资源再生产业。做好土地利用总体规划调整修编，合理开发和利用土地资源。加强对韩江水质保护和练江整治，提高水资源管理和利用水平。巩固计划生育工作阶段性成果，继续打好计划生育翻身仗，争取用两年时间赶上全省中等水平。完善全市环境保护规划，全面实施治污保洁工程，加快环保设施建设，提高环境保护和生态建设水平。积极创建国家园林城市，大力推进国家环保模范城市达标工作。处理好投资和消费的关系，更加注重和提高消费对经济增长的拉动作用，改善消费政策和环境，扩大城乡居民消费需求，增强经济自主增长能力。

明年还要做好“十一五”规划的编制工作。这是事关汕头未来发展的一件大事，各级领导要高度重视，用改革的精神开展规划工作。要结合“十一五”规划的制订，加强对城市定位、发展战略、主导产业选择、区域经济发展等课题的研究论证，增强工作的预见性、科学性和指导性。

二、以构建和谐社会为目标，推进民主法制建设和文化大市建设

社会的稳定与和谐，是做好汕头一切工作的前提。我们必须把构建和谐社会作为维护稳定、促进发展的重大战略举措，着眼全局，突出重点，整体推进，力求取得新的成效。

加强民主法制建设。民主法制是构建和谐社会的重要保障。要毫不动摇地坚持党的领导，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，有序、有效、有为地推进民主政治建设。按照党委统揽全局、协调各方的原则，发挥党委对同级人大、政府、政协的领导核心作用。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会和人大代表依法履行职责，进一步强化人大的权威。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化。进一步加强统战工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。继续做好民族、宗教、外事、侨务和对台工作，调动各方面的积极性。支持工会、共青团和妇联等人民团体发挥联系广大人民群众的桥梁和纽带作用。巩固和扩大基层民主，推进政务、村务、厂务公开。继续推进依法治市，维护宪法和法律权威。加强地方立法工作，充分用好经济特区立法权和较大市立法权，提高立法质量。支持司法机关依法独立行使职权，维护社会公平与正义。加强执法队伍建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。强化和改革监督工作，完善监督机制，增强监督刚性与实效。深入开展法制宣传教育，切实提高全民的法制意识和法律素养，特别是提高各级领导干部依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力。

加强文化大市建设。文化建设是构建和谐社会的重要基础。要以文化大市建设为龙头，全面落实我市关于加快建设文化大市的决定，不断提高全市社会发展水平。深化文化体制改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的文化管理体制和文化产品生产经营机制。大力推进文化与经济的融合，在经济中注入更多的文化内涵。加快报业、出版业、音像业等文化产业发展，做大做强文化产业。加强基层文化建设，活跃群众文化生活。重视文化的传承和创新，加强对历史文化资源和文物的保护，扩大对外的文化交流与合作，不断提升汕头的城市文化品位和影响力。大力加强和改进思想政治工作，抓好青年学生和未成年人思想道德建设。结合开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，深化“汕头人精神”大讨论，大力弘扬新时期的“汕头人精神”，强化市民意识，提高公民素质。深入开展群众性精神文明创建活动，在全社会大力推广普通话，倡导科学文明的生活方式，破除陋习，开创新风，提高城乡的文明程度。继续实施科教兴市战略，抓好科教和人才工作。推动科技进步和创新，抓好核心技术和关键技术的研发，提高科技进步对经济增长的贡献率。全面发展教育事业，进一步调整学校布局，优化资源配置，推动教育扩大规模、提高质量、增强实力。推进人才强市战略，做好人才培养、引进和使用工作，优化人才发展环境。发展卫生和体育事业，突出抓好城乡公共卫生体系建设。开展国防安全教育，增强全民国防意识。

努力维护社会公平。社会公平是构建和谐社会的内在要求。要继续实施“十项民心工程”，着力解决困难群众住房难、饮水难、看病难、打官司难、子女入学难等问题。拓宽就业渠道，健全公共就业服务体系，加快推进就业和再就业。深化社会保障制度改革，扩大社会保险覆盖面，完善社会保障体系。落实城乡最低生活保障制度，做到应保尽保，确保城乡居民无饥寒。按照国家政策规定，妥善解决优抚对象、企业军转干部、伤残军人以及特殊困难群众生活保障问题。加强企业工资支付监控，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的行为。深入开展食品安全专项整治。切实搞好安全生产。

全力维护社会稳定。社会稳定是构建和谐社会的基本前提。要正确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制。切实加强信访工作，落实领导包案处理制度，妥善处理好国有企业改革、农村土地征用、城镇房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题。进一步完善维稳责任制和矛盾纠纷排查调处机制，提高防范和处置突发事件特别是群体性事件的能力。坚持严打方针，保持高压态势，依法严厉打击各种刑事犯罪特别是“两抢两盗”和暴力性犯罪，坚决打击“”、非法传销、制假售假、贩私等违法犯罪活动。强化社会治安综合治理，加强重点部位和敏感时段的治安整治工作，增强人民群众的安全感。加强基层基础工作，健全基层治安管理网络，做好人民调解工作，努力把各种社会矛盾和问题解决在内部、解决在基层。加强意识形态领域的反渗透斗争，严密防范境内外敌对势力和恐怖势力的渗透破坏活动，严厉打击“__”等邪教组织的违法犯罪活动，确保政治安全。

三、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设

做好明年工作，实现加快发展，关键在于把党的自身建设好。我们要坚持党要管党、从严治党的方针，以提高党的执政能力为重点，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

抓好思想理论武装。要坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，进一步坚定理想信念和树立精神支柱。总结经验，健全制度，进一步组织好各级党委的中心组学习，继续办好理论讲座和学习论坛，增强理论学习的科学性和有效性。各级领导干部要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，提高战略思维和辩证思维能力，正确处理好继承、创新和发展的关系，保持决策、工作、实践的连续性，努力做到在继承中创新，在创新中提高，在提高中发展。要培养理论联系实际的优良学风，加强对实际问题的理论思考，加强对外地先进经验的吸收借鉴，加强对基层实践创造的总结推广，创造性地开展工作。要坚持立党为公，执政为民，立足本职，真抓实干，在实践中完善自己，为人民再立新功。

加强领导班子建设。要把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。进一步加强组织建设，坚持正确的用人导向，及时把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。加强和改进对各级领导干部的经常性考察，建立和完善科学的干部政绩考核体系和惩戒机制。加强制度建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策制度，提高决策科学化、民主化水平。各级党委要加强和改善对经济工作的领导，注意从把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境六个方面统揽经济工作的大局。要加强综合协调，大力支持政府依法行政。按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，通过加强教育培训、加大交流力度、增强实践锻炼，培养和造就高素质的干部队伍。

加强机关效能建设。机关效能建设是党的执政能力建设的重要组成部分。加强机关效能建设，要创新思路，立足于改革体制机制、强化监督约束、解决实际问题、优化投资环境。一是建立科学便捷的办事制度。查找制度设计的漏洞，建立健全岗位责任、服务承诺、公开公示、目标管理等制度，从程序和实体上提高办事制度的科学性。二是形成规范有效的协调机制。加强信息沟通，加强动态协调，做到堵住的疏通，走偏的纠正，从机制保障上切实提高办事的实际效率。三是设置权威性的举报投诉受理机构。建立专门监督队伍，快速受理投诉，依法查处案件，惩治害群之马，树立办事机关的良好形象。四是制定与绩效考核相联系的干部使用实施办法。通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施科学的绩效考核，提拔重用勤勉敬业的工作人员，增强办事机关的创造活力。

抓好保持共产党员先进性教育活动。要按照中央和省委的要求，全面铺开保持共产党员先进性教育活动。各级党委要精心组织，严格要求，抓好每个阶段的工作，确保取得实效。要把保持共产党员先进性教育与“理想、责任、能力、形象”教育有机结合起来，教育引导广大党员做到有理想、有责任、有能力、形象好，在社会生活中充分发挥先锋模范作用。

大力推进固本强基工程。要按照省委的部署，根据“三查两建一发展”的具体要求，组织实施好干部下基层驻农村工作，切实解决农村基层存在的突出问题，推动农村三个文明建设，确保农村的稳定和发展。贯彻实施市委关于加强镇(街道)党(工)委建设的意见，选好配强镇村两级领导班子。认真组织好村委会和社区居委会的换届选举工作。加强分类指导，推动机关、学校、企业、社区、社团党建工作的新突破。

加强党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部要树立正确的政绩观和群众观，坚持“两个务必”，做到“五个力戒”，当勤政廉政的表率。要坚持“全局、为民、尽责、务实”的思想方法和工作方法，多做少说，艰苦奋斗，不乱提口号，不乱搞活动，不乱花钱，锲而不舍地推动工作。坚持标本兼治，着力治本，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全面落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、查处大案要案的工作。狠刹领导干部违规收受钱物、跑官要官和买官卖官、参与赌博、领导干部的亲属和身边工作人员利用领导干部的影响谋取私利等歪风，坚决惩治腐败分子。同志们，做好明年的工作，任务艰巨，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，抓住机遇，与时俱进，开拓进取，为实现汕头跨越式发展而努力奋斗。

20__年2月26日下午，周口分公司党支部召开了20__年民主生活会，由支部书记王秦主持会议并代表支部做了对照检查，全体支部成员参加会议。会议以学习贯彻党的十九大精神为主题，按照牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党支部组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。要求党员同志结合思想和工作实际进行党性分析、开展批评和自我批评，整个民主生活会严肃认真，气氛热烈，达到了统一思想、共同提高、增进团结的预期目的。现将情况报告如下：

一、会前准备充分，思想认识到位

分公司按照高质量高标准开好专题民主生活会的要求，周密部署、精心准备，在学习研讨、查找问题、交心谈心、撰写对照检查材料等环节狠下功夫，扎实做好各项准备工作。

(一)深化学习教育，打牢思想基础。分公司党支部把提高思想认识摆在突出位置，注重联系思想、工作、生活实际强化学习，深入学习十九大报告及党章主要内容，深刻认识新形势下加强各规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，坚持自学和集中学习相结合，切实提高学习实效，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

(二)坚持问题导向，找准找实突出问题。坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈走访、发放征求意见表等多种形式，广泛征求市各级员工、党员的意见，并及时先支部领导及班子成员汇报。支部书记及班子成员要深入基层一线，认真听取下级部门、分管领域和党员群众的意见建议，主动认领上级党组织指出的问题。通过自己找、下级提、同级帮、上级点，梳理归纳班子及成员存在问题9个，为找准问题、有的放矢对照检查打下了坚实基础。

(三)深入开展交心谈心，凝聚思想共识。按照“三必谈”要求，班子成员坚持实事求是的原则，结合征求到的意见建议，紧扣“四风”问题，开展谈话谈心。支部书记与每位班子成员进行了深刻坦诚的谈心交心，向班子成员反馈了班子作风建设情况、存在的突出问题以及对班子成员个人的意见建议，并认真所取了班子成员对自己的批评。班子成员相互之间坦城的征求意见建议，做到既说自己、也讲对方，既肯定成绩、更找出问题，既谈工作、更谈思想认识，坚持交心谈心与解决问题相结合，做到有交流、有交心、有共识、有共勉，形成了共识，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

(四)精心撰写对照检查材料，做到见人见事见思想。支部召开专题会议，对存在问题进行了归纳概括，对产生问题的主要原因进行了剖析，特别是对典型事例暴露出的突出问题进行了专门剖析和责任认领，并明确了今后的努力方向和整改措施，思路清晰、框架合理、剖析深刻、对照准确，客观真实地反映了当前班子的实际。同时紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律上查找存在的突出问题，进行了党性分析，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。并发挥正反典型镜鉴作用，检视党性锻炼的不足，切实做到开门见山、直奔主题，与事接茬、见人见事见思想、真正触及了思想灵魂。

二、高质量召开会议，认真开展批评和自我批评

会议通报了20__年全年“三会一课”上所暴露问题的整改措施落实情况。认真查摆了领导班子存在的问题，分析问题产生的根源并提出了整改措施。班子成员逐一作个人对照检查并开展了严肃坦诚的相互批评，大家开门见山、直奔主题，既有批评的辣味，又饱含同志之间相互帮助的真诚。

一是自我批评严肃深刻。大家敞开思想，不躲不绕，以树立标杆、向我看齐的态度，深挖思想根源，彰显了思想自觉。

二是相互批评认真坦诚。相互批评直截了当，不提建议、不说希望，当面锣、对面鼓直言问题，有些还点出了具体人具体事，谈得比较深、比较透。相互批评没有讲官话套话，对每一位同志都产生了灵魂震动。

大家一致认为，通过批评和自我批评，感情更近了、凝聚力更强了、民主团结氛围更浓了，思想得到洗礼净化，党性得到锤炼提升。每位班子成员对批评都作了虚心接受的表态，对会前查摆和会上提出的问题，将认真对待、立查立改，确保问题整改落实。

三、坚持立行立改，推动整改落实

分公司党支部将进一步认真按照公司党委的部署要求，运用专题民主生活会的丰硕成果，狠抓整改落实，强化班子自身建设，凝聚起谋发展、促改革的强大合力，扎扎实实抓好今年的党建工作。

一要带头示范，落实整改。无论是个人问题还是班子问题，班子及成员都要发挥表率作用，为党员干部树标杆、做榜样，建立问题台账、实行销号制度，一条一条兑现、一项一项落实，让干部群众真切感受到支部班子解决问题的坚定决心，切身感受到专项整改带来的变化。

二要精诚团结，求真务实。支部领导班子必须要发扬团结、民主的优良传统，精诚团结，筑牢坚强的领导核心。发扬求真务实的精神，努力打造勇于担当、干事创业型领导班子，进一步坚定信心，攻坚克难，为全面完成分公司经营目标打下坚定的基础，也为的腾飞做出贡献。

一、加强领导，做好工作部署

一是迅速召开总支委员和支部书记会议，学习文件精神，研究工作方案，明确工作任务，确保学习宣传工作落实到位;二是利用党员工作群及时下发通知，明确活动意义、活动主题—向榜样看齐、做合格党员;推送学习内容和视频材料。三是明确观看时间、观看要求，要做笔记、要撰写高质量的观后感等。

二、形式多样，认真组织收看

9日晚八点是党员干部统一收看时间，大家早早做好准备，静候在电视机前，节目播出后纷纷上传观看图片、用简短语言交流感受，纷纷表示每个榜样的事迹都令人感动、催人奋进，都深受感染和触动。大家一致认为，榜样们虽经历不同、职业不同，但都用不懈的努力一直践行着当初的誓言，那就是对党忠诚的坚定信仰和务实当担，甘于奉献，为民服务的初心不改。还有老师把几位榜样的事迹用思维导图的形式记录下来，帮助大家记忆沉淀，收到很好的效果。

三、学用结合，做合格党员

在听闻这些榜样的先进事迹后，各支部结合习近平总书记的讲话精神，组织召开了座谈会，谈体会、谈想法、对照榜样找差距，大家纷纷表示，要以实际行动向榜样看齐，作为党员也要争当“榜样”，争当“榜样”就是要严格要求自己，带头把事情干好，立足岗位争先创优，做新时代的合格党员。

“两学一做”基础在学，关键在做。“榜样”中的典范，都是以实实在在的行动践行着一个共产党员的光荣使命和神圣职责，在各自平凡的岗位上谱写出一曲曲可歌可泣的赞歌，他们是“两学一做”的模范样本，值得我们每一名共产党员认真的去学习，去践行，让我们在 “榜样”精神、“榜样”力量的感召下，促进学校又快又好的发展。

20__年，在集团党委的领导下，机关党委认真组织学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实落实总集团党委的各项工作部署和安排，积极适应形势发展，不断强化思想政治建设、制度建设、组织建设、作风建设，加强党支部自身建设，严格落实主体责任，着力强化组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，坚持围绕公司中心，服务大局，较好地完成了机关党建的各项工作任务。现汇报如下：

一、坚持不懈抓学习教育，强化思想政治建设

按照集团党委的要求，认真抓好机关各党支部的学习，下发了《集团机关党委关于学习贯彻落实党的十九大精神的通知》、《关于进一步加强集团机关党建工作的通知》等文件，对机关各党支部的学习提出了明确的要求，要求各党支部组织读原著学原文悟原理，深刻掌握坚定不移推进全面从严治党的新要求，全面把握党十九大的精神实质和丰富内涵，努力做到学深悟透、入脑入心，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织各党支部在收看集团学习贯彻党的十九大精神宣讲报告视频会、中央宣讲团专家学者、渤海银行董事长解读党的十九大精神和新党章的基础上，坚持集中学习和自学相结合，要求对《习近平谈治国理政》、《高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗》、《全面从严治党面对面》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍和总集团党委有关文件进行学习，组织参加了集团党委组织部举办的“党员领导干部学习党的十九大精神集中培训班”，利用早饭和周五下午时间在饭厅、二楼多功能厅组织收看《不忘初心，牢记使命》、《巡视利剑》、《辉煌中国》，利用微信群组织收看《将改革进行到底》、《大国外交》、《强军》、《依法治国》等专题片，布置各党支部观看《为了政治生态的海晏河清》和《榜样3》等教育宣传片，组织观看电影《厉害了我的国》等，并积极开展学习心得交流。

通过学习，全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更系统的了解，对党的历史使命、奋斗目标、治国方略、行动纲领有了更深的理解。进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，思想上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并能够学用结合，联系实际，以学习促发展，不断凝聚战斗力，把思想和行动统一到集团党委的各项决策部署上来，统一到完成当前各项重点工作任务上来。机关党员干部率先垂范、身先士卒，通过认真努力工作，实实在在践行和诠释习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，发挥了榜样的作用，圆满完成各项工作任务。

二、全面加强党的组织建设,完善工作机制

年初，根据集团党委要求，将机关原来以处室为单位组成的16个支部整合调整为12个，选优配齐支部委员，党委成员编入支部，以普通党员身份参加支部组织活动，成立以处室为单位的党小组，明确处室主要负责人任党小组组长，确保“一岗双责”责任落实，明确职责，压实责任，促进责任机制和多种能力建设方式的形成，促进组织生活规范有序开展。集团机关现有党员97人，其中预备党员8人，各党支部按时召开支委会、党小组会，落实支部书记、支部委员讲党课，深入开展谈心谈话，开展批评与自我批评，按时召开组织生活会，把组织生活会作为查找和解决问题的重要途径，对查找的问题，制定有整改事项和具体措施。积极组织全体党员开展主题党日活动，加强党员思想信念教育，强化党员党性观念和宗旨意识，组织支部内党员做好按季填写《党员积分管理日常行为考核卡》，完善支部工作的运行机制。

严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，完成一名预备党员的接收和两名预备党员的转正工作。严把质量关，坚持做到发展党员工作责任到位、培养到位、考察到位，程序规范、审查严格，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。

加强党费收缴，增强了党员的党性意识。支部党员按月缴纳党费，机关党委设专人收缴党费并做好详细记录，按季上交到集团党委组织部。

三、深入开展机关作风建设，严肃党规党纪

积极落实公司八项规定实施细则，开展专项对照检查，狠抓“四风”纠治。机关全体党员认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示，把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，查找自身差距，进行了一次深刻的自我认识与评判，结合发现自身的不足，制定了整改措施，在今后工作中狠抓整改落实。积极营造集团机关风清气正的良好工作氛围。《中共中国农业发展银行委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神 持续加强作风建设的若干规定》、《关于近期查处违反中央八项规定精神问题的通报》等文件精神，引导全体党员认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》，自觉以《中国共产党纪律处分条例》等制度规定约束自己的言行。按照公司纪委《关于开展重点领域违规违纪问题专项排查的通知》要求，组织集团机关全体员工对照排查内容进行自查，经自查，机关全体员工无违规违纪情况。

机关党委认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，组织机关各支部开展担当作为大讨论，联系本职本岗，强化主动作为，强化责任担当，提升服务基层、服务客户的意识，激发工作激情，激发创新动力，做有担当的表率。以抓落实、抓协同、抓效率、抓成果为重点，形成“马上办，我来办，办得快，办得好”的工作作风。

四、积极开展丰富多彩的党建活动

以纪念建党97周年活动为契机，组织支部党员前往盘山烈士陵园，开展“不忘初心、牢记使命”的主题党日活动。使支部全体党员深刻感受当年先烈们为国为党英勇奋战的革命精神，引导全体党员进一步以奋发有为的实际行动，树旗帜、作示范，充分发挥党员的先锋模范作用。同时按照《党支部主题党日制度》的要求，结合支部实际制定了8-12月党日活动计划，包括重温党章、书记讲党课、观看纪录片等内容。

以主题党日活动为契机，组织机关党员开展植树活动、党的基础知识答题、“中国梦?劳动美”演讲比赛、“不忘初心、牢记使命”主题教育，用实际行动践行党的十九大精神落地生根。

第一党支部在从严落实规定动作的同时，不断丰富组织生活形式，开展了主题鲜明、党味浓厚的主题党日活动，举办了学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛，活动载体和形式更加丰富，切实提升了组织生活的吸引力和感染力。

全体党员参加集团“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛”，在赛前充分运用多种方式开展学习，取得了全员满分的好成绩。

五、存在的不足和今后努力方向

一年来，机关党建工作坚持积极进取，不断丰富和积累工作经验，取得了一定的工作成效，但是，与省集团党委的要求还有差距，主要表现在：一是机关党建工作机制不够完善;二是开展机关党建工作的针对性不强，创新方式不够;三是个别支部学习教育计划落实不够到位;四是个别支部对党务工作认识不足，重视不够，对机关党委布置的日常党务工作不能及时完成，上报工作情况出现漏报、没报情况;五是个别支部对党员的教育管理重视不够，大部分支部没有落

针对差距和不足，在以后的工作中，还需进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大的精神实质，不断加强政治理论和业务知识学习，不断完善学习方式，科学制定学习内容，增强学习方式的灵活性、多样性，学习的内容更加深入，不断提升学习效率和学习效果，注重理论学习与实际工作相结合，进一步增强学习的实效性和实用性，加强研讨，将所学知识转化为工作能力。加强对专业条线的调查研究，结合我行业务发展实际，开展有针对性的调研，为业务发展积极提供专业支持。创新工作方法，摒弃经验主义，遇到新情况、新问题不回避、不畏难，将原则性和灵活性相统一，解放思想，创新思维，提高履职能力。引导党员、干部对标先进、见贤思齐，不断增强“四个意识”，开拓进取、敬业奉献，以实际行动把党的方针政策和总、集团党委的决策部署落实到各条线实际工作中去，在天津电力高质量创新发展中当先锋、做表率，撸起袖子加油干，努力完成各项工作任务。

六、明年工作的打算

认真落实总集团党委工作部署，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极推进和加强机关党支部工作标准化建设。协助集团党委组织部、宣传部做好机关各党支部专题组织生活会、主题党日活动和专题党课活动。进一步推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设，在机关各党支部、工青妇组织的密切配合下，促进机关党建各项工作的协调开展。

(一)构筑“三大阵地”，凝聚发展力量

一是组织阵地。促进党组织建设的完善，因机关党委成员工作岗位的变动，按照《党章》规定，报请集团党委，及时对机关党委成员进行增补调整。其次是根据集团机关处室负责人调整的实际情况，组织各党支部委员进行改选。

二是思想阵地。思想政治工作是做好机关党建工作的根本任务，必须坚持地把思想教育放在心上，抓在手上。组织党支部通过学习会，座谈会和讨论会等形式占领思想教育的阵地，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，切实把教育管理党员的责任扛在肩上。

三是宣传阵地。开辟正面宣传的阵地，用身边事教育身边人，用身边人鼓舞身边人，用典型引路，激发全体党员创先争优的热情，宣传党中央和电力政策，歌颂党的主流思想和电力业绩。

(二)注重“三个创新”，焕发工作活力。

一是创新工作形式。开展多种形式的主题党日活动，让党内政治生活更加丰富。二是创新工作方法。进一步改进集团机关党建工作的方式方法，密切党员领导干部与党支部、党员与群众的关系，落实党建工作责任制，指导、检查和督促党支部的政治学习、党员教育、组织建设、作风建设及落实机关党委的决议、决定等，倾听各方的意见建议和要求。加强工作互动。三是创新工作机制。集团机关党委对党支部党务工作进行考核，考核内容涉及日常党务工作完成情况、坚持党内各项制度、按规定做好党员教育工作、加强党员管理、撰写宣传报道、支部会议记录等方面，考核结果作为评价党支部书记是否认真履行从严管党的主体责任和评选先进基层党支部及党务工作者的重要依据。

(三)打造“示范支部”，推动支部标准化建设。

抓好“两个示范党支部”工作方案的落实，引领各党支部党内政治生活。一是年初召开支部书记联席会议，两个示范党支部介绍经验，典型引领。二是宣传示范党支部经验做法，推广经验。

(四)加强对青年党员的培养教育。

一是开展“一个党员一面旗，我为电力献忠心”微党课活动，鼓励和指导每个党支部选派1—2名青年党员围绕主题讲党课，重点结合自身经历谈体会、谈感想。二是坚持谈心交心制度，在每季每位党员思想汇报的基础上，开展对青年党员的谈心活动，关心青年党员尽快成长。三是压担子，发挥青年党员的作用，培养“四讲四有”的合格党员。

夯实从严治党主体责任。全面落实主体责任，建立健全党支部书记述职评议考评机制，建立抓党建层层约谈，抽查巡查，俯办督办制度，加大考核力度，夯实责任，推动以上率下，层层落实，真正扭转党建“重部署、轻落实;重形式、轻实效”的现象。

下步，我支部将深入贯彻落实十九大、电力工作会议精神和集团创新驱动发展理念，牢固树立“四个意识”，持续加强对党的十九大精神的学习，提升支部组织建设，做到政治理论知识和业务工作“两不误，两促进”。进一步增强服务基层行意识，大力培育并发扬“企业家精神”和“工匠精神”，创新工作方法，注重工作效果，促进工作落实。

(一)加强党建基础知识学习

坚持“两学一做”学习教育常态化长效化，通过微课、专题讲座等创新形式加强党建基础知识学习，特别是习近平总书记系列重要讲话精神、党章、党规、党的基本路线、基本纲领、基本理论、基本经验和基本知识的内容，坚持读原著学原文悟原理，切实掌握新论断、新观点、新表述,提高支部全体党员理论知识的系统性，达到增强党性、提高政治素养的目的。

(二)进一步落实好主题党日制度

以“全覆盖、增活力、见实效”为基本原则，开展主题鲜明、形式多样的主题党日活动。固定党日活动时间，做到事前有计划、事中有记录、事后有总结，通过主题鲜明、内容丰富、党味浓厚的党日活动激发党员参与的热情，不断增强支部的凝聚力。

2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉，以落实全面从严治党要求为主线，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以推进基层党建标准化、规范化、制度化建设为抓手，坚持筑牢基层打基础、健全制度促规范、完善机制抓落实、注重创新增活力的思路。“抓党建、促业务，抓作风、促落实”，围绕中心，服务大局，主动担当，积极作为，为高质量推进文艺事业发展提供坚实的政治保障。现将情况报告如下：

一、坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。一是坚持“两个坚决维护”，把讲政治作为最基本和第一位要求贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强对核心的思想认同、政治认同、情感认同，并转化为思想自觉和行动自觉。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力解决不按规定开展党内生活，党内政治生活、组织生活随意化、误乐化和庸俗化的问题。深入开展“提升基层党的组织力行动”，以支部建设为重点，严格规范“三会一课”制度，开展谈心谈话和主题党日活动。严格落实党员领导干部“4+1”组织生活、党员领导干部带头讲党课，积极参加双重组织生活和民主评议党员工作。三是正确把握党内政治文化的价值导向。培育积极健康的党内政治文化，把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，教育引导党员干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。四是切实加强党性锻炼。充分利用组织生活会和民主生活会组织广大党员干部进行党性分析，永葆对党忠诚的政治品格，始终把人民放在心中最高位置，时刻听从组织召唤;树立政治理想，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯彻党性锻炼全过程，确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。

二、深入学习贯彻十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。一是学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，开展“学习贯彻十九大、基层党建新作为”活动，通过集中培训、辅导讲座、研讨交流、知识测试、问卷调查等多种形式活动，对全市庆“七·一”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主题演讲比赛和“尊崇宪法，学习宪法，遵守宪法，运用宪法”知识竞赛活动进行了现场录制，各支部结合实际开展主题党日活动，使十九大精神真正成为指导中心工作的行动指南。二是按照中央关于做好意识形态工作的决策部署和省委、市委部署要求，把意识形态工作当作全台工作的重中之重来抓，今年以来4次召开台务会议专题研究部署意识形态工作，6次结合新闻宣传工作研究安排意识形态工作，加强突发问题和重要事项专题会商，每季度、每月、每周结合阶段性宣传重点任务研究安排。每季度对各部门、各支部意识形态工作开展情况进行检查，各部门、各支部每半年向台里专题汇报1次意识形态工作。三是开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动和微课堂教育活动，共开设微课堂14个，200人次进行了研讨交流，通过思想交流和组织研判，进一步树牢世界观、人生观、价值观，引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富，用习近平新时代中国特色社会主义思想来坚定广大党员干部的理想信念和价值立场。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“比学习、比作风、比贡献、促廉洁、促发展”主题实践活动，把“三比两促”活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要载体，各支部以组织生活为基本形式，深入进行系列讲话和党章党规的学习，引导广大党员干部按照党章标准做合格党员，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑。四是对市委2018年上半年推进全面从严治党责任督查反馈的三个方面5个问题，班子进行认真梳理，分析研判，制定整改措施和任务清单，不折不扣抓好整改落实。各支部结合实际制定相应工作措施和实施细则，组织党员干部每周学习研讨一次，撰写对照检查材料和心得体会，共组织学习3次。五是开展文艺宣传质量提升专项行动，制定了整改方案，结合整改方案，在学习研讨提高认识阶段梳理汇总了新闻宣传工作者学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会知识100题，印发党员同志认真学习，熟练掌握，不断提升了全院职工理论素养和知识水平，为做好文艺宣传工作打牢思想和理论基础。

三、抓重点补短板强弱项，压紧夯实基层党建工作基础。一是深入开展推动基层党组织标准化、规范化建设，全面落实党务公开，畅通党员参与党内事务。各支部注重培养入党积极分子和发展对象的考察、学习培训工作。严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，履行党员义务，按月积极交纳党费。二是积极主动帮扶生活困难党员和离退休老党员，“元旦”和“春节”期间，成立慰问小组，由班子成员带队分别对生活困难党员、离退休老党员进行慰问和帮扶活动，开展谈心交流，送学上门活动，把党的温暖和关怀送到了每一个退休党员的家中。三是深入开展党建课题调研，总支书记和各支部书记坚持问题导向，结合新形势新任务和新要求，探索新形势加强和改进基层党建工作的新思路、新手段、新方法，深入细致的开展党建课题调研工作，党建工作重点难点问题。

四、驰而不息加强党风廉政建设建设，营造风清气正的政治生态。一是深入开展党风廉政建设学习教育。组织党员干部深入学习贯彻习近平同志在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，引导广大党员干部，充分认识党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持高标准与守底线相统一，切实做到拒腐防变的思想自觉和行动自觉。结合工作实际和岗位特点，加强对党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党规的学习贯彻，做到知敬畏、守底线。二是积极开展警示教育。年内组织全台广大干部职工以折达公路案例和鲁炜严重违纪等两轮警示教育100人次，以学习典型案例、观看警示教育片、签订承诺书、撰写心得体会等形式，引导党员自觉修身齐家，做到崇廉拒腐、尚俭戒奢，廉洁作为、廉洁用权。三是推行党务政务公开，涉及人员调整、大额资金开支、设备购置、项目实施等“三重一大”事项都召开专题会议，集体研究决定。四是落实监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党要求，准确运用监督执纪“四种形态”，运用好组织生活这个重要载体，把严肃党内政治生活、加强党内监督和严格落实组织生活制度等融入到实践“四种形态”的全过程。开展批评和自我批评，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评。

五、完善考评机制，推进全面从严治党主体责任落实到位。一是健全党建工作考核评价体制。按照新修订党章要求，强化党建工作领导责任。签订的党建责任书，完善党建工作考评办法，全面落实支部书记向党总支述职工作制度。通过开展党建工作调研、“三会一课”、组织生活会、主题党日等方式推动工作。各支部建立责任清单,上紧责任担当的发条，实现压力传导的对接，推动从严治党责任落实到位。二是多形式开展党建工作督查。以落实全面从严治党主体责任为主要内容，建立健全党建工作督促检查机制。以党章党纪党规为标尺，采取全面督查，明查暗访、现场反馈、定期通报等形式，督促各支部书记落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和党内政治生活。三是认真落实党内监督规定要求。对支部落实好3项监督职责和党员的4项监督任务进行监督，监督每个党员切实履行义务。

六、着力加强作风建设，服务中心工作大局。一是发挥党建引领带头作用。深入开展“亮身份、做承诺，亮作风、晒业绩，亮形象、做表率”活动，党员签订承诺书，推动党建与广播电视宣传中心工作同频共振。努力提升自身在推动广播电视宣传工作和改革发展中的组织力和战斗力。二是以永远在路上的韧劲整治“四风”。紧盯“四风”问题的新表现新动向，在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节日之前，及时以发放通知、召开专题会议、提醒约谈等形式，集中整治“四风”问题。严防“四风”反弹，严查隐身变异“四风”问题，不断改进工作作风。三是盯住重要人员、岗位、时间、节点、环节，掌握动态。突出“四个关键”。突出关键人，强化对部门负责人及中层干部的监督，特别是计财部、技术部、人教部门的监督;突出关键处，加强对政策制定、审批监管、项目实施、选人用人、财务管理等权利行使重点部位和关键环节的监督;突出关键事，紧紧围绕中心工作、重点任务和涉及人民群众切身利益的重大问题加强监督;突出关键时，紧盯重要时段、重要节点，加强对重大决策部署实施、重要法规制度执行、重要行动开展、重大突发事件应急处置等情况的监督。教育引导职工崇尚中国传统文化和革命文化，自觉抵制西方颓废文化，重点是不枉议中央大政方针，不过洋节，不参与黄赌毒和封建迷信及宗教活动。

七、加强党务干部队伍建设，提升工作能力水平。选优配齐支部党务工作人员，教育引导党务干部增强党性意识，切实把坚定理想信念转化为党建工作的具体行动，理直气壮抓党建、勇于担责抓党建、积极主动抓党建，坚持高标准严要求，提高工作执行力。

八、存在问题

一是党组织标准化建设还有待于加强。支部组织生活不规范，特别是基层党组织按照标准化建设的要求还有差距， “三会一课”制度还需进一步加强，各种资料不规范，缺乏完整性。

二是学习不深入不全面。学习浮于表面，缺乏系统性深入性学习，用理论知识解决实际问题的能力还欠缺。

三是党员先锋意识不明显。个别党员先锋模范作用发挥不强，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念。

九、下一步打算

一是加大对基层党建工作标准化建设的力度。严格按照《机关基层党组织标准化建设意见》的要求，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，突出对标建强、示范带动、整体提升，推动基层党组织在突出问题上补短板，在分类推进上促提高，在强化引领上抓典型，着力提升党组织建设制度化、规范化和科学水平。

二是加强对党员学习教育力度。提高党性修养，牢固树立为人民服务的思想。加强党组织建设，带好队伍，树好形象，创优服务，发挥好党组织的战斗堡垒作用，不断推进各项工作的开展。

三是进一步加强党员发展工作。按照2019年党员发展计划，高度重视入党积极分子培养、学习、培训工作，努力把新闻宣传工作一线骨干吸引到党组织周围，着力推动广播电视事业发展。

今年，按照上级公司党委年度工作计划及要求，项目党支部认真贯彻落实上级公司党委的工作思想、工作安排和要求，紧紧围绕项目开发的中心任务，结合年度党风廉政建设工作重点，坚持做到党建工作、效能监察工作与公司的经营管理相结合，与公司的发展实际相结合，不断发挥党建工作优势，将思想政治工作渗透到生产经营的各个环节，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动党风廉政建设工作深入开展，努力实现思想政治工作与公司发展的良性互动，确保公司年度经营目标的全面完成。现将我支部2017年支部工作总结如下：

一、支部基本情况

项目党支部于2017年2月19日经批准成立联合支部，现共7名正式党员，支部书记由公司总经理担任。

支部在加强党员干部职工思想建设、党风廉政建设等方面积极开展工作，将党建工作贯穿于公司生产经营的全过程，为项目的顺利推进保驾护航。今年以来，围绕公司经营目标，党支部组织党员集中学习了《党章》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等党的理论知识5次，学习了“两学一做”系列教育学习活动等，使党员同志的思想政治觉悟和廉洁从业意识得到了提高。积极开展反腐倡廉主题教育活动，组织党员职工参观了海瑞墓与海瑞故居，组织观看了《央企领导人员违纪违法警示录》等廉洁从业专题警示教育片3次。召开了《转变工作作风，密切联系群众，加强纪律作风建设》专题党员民主生活会。认真落实工作月报制度，按月上报中央企业落实中央八项规定精神情况报表。针对党员分散，不易集中的情况，建立了党员微信群，及时将上级党委工作精神、学习信息和学习体会等在群中上传、交流。2017年，支部召开党员大会1次，转正党员2名。

一年来，公司全体党员干部严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度，截止到目前，公司未发生违反党纪政纪案件和严重损害群众利益案件;未发生领导班子或领导人员受纪律处分的问题;未发生刑事案件和群体性事件。

二、落实党风廉政建设责任制情况

今年年初，项目党支部与华通公司党委签订了党风廉政建设责任书。按照责任书的要求，支部认真制定了年度党风廉政工作计划，全面部署，分责落实，将党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务工作、分管工作紧密结合，贯彻推行“一岗双责”制度，由支部书记兼总经理主抓项目建设方面的党风廉政建设工作，纪检委员兼副总经理负责综合管理、党纪工团等方面的党风廉政建设工作，并将党风廉政建设工作纳入党支部工作的重要议程，把学习《习近平总书记系列重要讲话读本》做为党员理论学习的重要内容，组织党员干部认真学习。通过学习，坚定了党员干部以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强党的组织纪律性，以零容忍态度惩治腐败，以实际成效取信于民的决心。

三、开展廉洁从业教育情况

公司高度重视干部职工的廉洁从业教育，认真开展落实相关工作。党支部组织党员干部集中观看了廉洁教育片，学习了习近平总书记在第十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神、孙国强同志专题党课讲话、十九大报告等，传达学习了郝鹏同志在国资委党委党的十九大精神传达学习动员部署视频会上的讲话及中国交建刘起涛董事长学习贯彻党的十九大精神专题党课讲话。向每位领导干部发放了《新党章》，组织党员领导干部认真学习，严格律己。公司班子成员共6人分别签订了廉洁从业承诺书，并全部上墙公示，接受全体员工的监督。班子成员按期认真学习中交地产廉洁从业信息参考,传阅签字后由办公室存档。

四、“三重一大”决策制度及“八项规定”执行情况

(一)“三重一大”决策制度执行情况

公司在重大事项决策、工程招投标、重大合同签署等方面，严格执行《华通置业有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》的相关规定，所有涉及公司经营的重要事项均召开总经理办公会集体研究决定并形成会议纪要。所有合同额达到上报要求的勘察设计、监理、施工及工程招投标等合同全部上报上级公司审批、备案。

(二)“八项规定”执行情况

公司制定了《贯彻落实八项规定具体措施》、《领导人员职务消费管理办法》等规章制度，严格执行“八项规定”精神。党支部集中开展了班子成员带头拒绝关联方单位的宴请;自觉抵制各类违规收送礼金礼券购物卡行为;教育党员干部自觉管好配偶、子女，不利用职权和职务上的影响为亲属及其他人谋取利益;不从事营利性活动，不违反规定干预和插足市场经济活动。规范公司日常管理，加强作风建设，整顿公司劳动纪律，改进会风文风，坚持可开可不开的会议一概不开，在公司范围内推行无纸化办公，能以邮件、电话等方式推进的工作，不再召开会议和印发纸质文件。加强公司车辆管理，严禁假日期间公车私用。公务接待不进高级饭店，严格控制公务用餐标准和规格。目前公司名下无车辆，领导人员不配备专用车辆，公务用车按照《中交地产(海口)有限公司车辆管理制度(暂行)》有关规定执行，不存在违反公务用车使用有关规定问题。公司中不存在公款旅游及公款出境旅游问题。公司班子成员中不存在大操大办婚丧喜庆问题。

五、效能监察工作进展情况

关于开展2017年效能监察立项工作的通知要求，公司成立了以总经理为组长的效能监察领导小组和以副总经理为组长，前期部、工程部及办公室相关人员组成的效能监察工作小组，制定了效能监察实施方案，划分了职能分工和岗位职责，认真开展效能监察工作。

六、存在的问题和下一步工作思路

(一)存在的问题

1、党风廉政建设开展有待进一步深入，工作还不够扎实。

2、精神文明建设还有待于进一步提升，员工思想政治工作还有待于进一步加强。

(二)下一步工作思路

1、进一步创新思路，提高对贯彻落实党风廉政责任制工作的重要性和紧迫感的认识，不断增强党员干部的廉洁自律意识。

2、建立党风廉政责任制工作日常机制，落实日常管理工作，强化党员干部反腐倡廉教育，使党员干部能从自身工作性质、业务特点出发，积极主动承担反腐倡廉职责。

3、狠抓责任追究，以纪律保证党风廉政责任制的落实

4、进一步完善落实项目文化建设，全力推进精神文明建设工作并取得积极成效。

5、进一步强化员工思想政治理论教育和作风教育，努力提高员工综合素质，使各项工作得到有力促进和推动，为公司又好又快发展做出新的更大的贡献。

2019年梅溪社区在鳌阳镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕社区工作重点抓党建，以深入开展“两学一做”教育常态化制度化工作为契机，扎实有效地推进社区党员队伍的思想建设、组织建设、政治建设和制度建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，并促进了社区各项工作取得扎实成效，现将工作情况总结如下：

一、落实社区党建工作基础。

2019年度梅溪社区在册党员人数为70人，共设4个支部，根据鳌阳镇政府的统一要求和部署，完成社区党员的党组织关系排查，按时按量完成党组织平台录入，全额缴纳2018年党费。

二、坚定理想信念、加强党员学习教育。

按上级要求，在规定的时限内顺利完成党委下属各支部换届选举工作。

以支部为单位，积极开展“两学一做”学习教育，全年组织各支部进行了四个专题的专题讨论，每月认真组织全体党员开展主题党日活动，要求全体党员开展自学及撰写心得体会;各党支部结合专题研讨制定党课计划，对基层支部和党员存在的突出问题进行排查、整改。

严肃党内组织生活，“三会一课”严格落实到位，组织党员们积极开展相关学习培训。

三、关心困难党员生活，服务社区群众。

逢年过节，社区党委组织慰问困难群众26人，并对社区244个六十岁以上老人进行慰问，还走访慰问了生活困难党员16人。

四、做好社区各项工作，打造和谐社区环境。

1、为确保辖区安全，每月开展安全生产行动;

2、走访慰问生活困难老党员，社区困难家庭，孤寡老人;

3、与共建单位一起做好和谐创建工作;

4、深入开展党员干部“带彩打牌”不良风气专项整治工作;

5、顺利完成了社区两委换届选举工作;

6、开展“扫黑除恶专项斗争”工作;

7、九九重阳节组织两委成员慰问社区七十岁以上老人;

8、完成“一事一议”东门新村栏杆、路面硬化项目;禾洋坪基础设施建设;共花费281973元;

9、认真完成城乡居民基本医疗保险基金征缴工作，社区为老居民共缴纳医疗保险费用四十多万元;

10、开展土地确权工作，并完成土地承包证的发放;

11、认真完成农村集体经济组织成员名单的登记;

12、大力推进党务公开、村务公开，接受群众监督;严格财务管理，进一步巩固村财政管理工作;

13、完成万科中学的一期征地200多亩;

五、明年的工作计划

1、推进实小步行街党建示范路的改造;

2、日间照料中心的审批工作继续跟进;

3、进一步落实党建工作责任制，提升党建工作实效;

4、每星期开展一次党建促创城活动。

5、大力推进“新城区”的征地工作。

20--年，在--和--的支持下，本人认真履行基层党建工作“一岗双责”，深入学习贯彻党的--大以来----系列重要讲话及十九大会议精神，认真参加“两学一做”学习教育，从严从实推进机关党建工作。

一、履职工作情况

(一)围绕理论学习抓党建。及时出台学习教育实施方案，成立学习教育领导小组。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升自身的思想政治素质。十九大以来，我认真学习贯彻党的十九大精神，并结合--工作实际，把学习贯彻党的十九大精神同--紧密结合起来。围绕各项目标任务真抓实干，切实加大党员干部作风问题整改。

(二)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育。制定“两学一做”学习教育，学习计划表，始终做到对党忠诚，对党负责，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是严格落实组织生活制度。严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈话谈心等组织制度，对照《准则》和《条例》，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。

二、存在的问题及原因

回顾20--年党建工作“一岗双责”，虽然取得了一定的成绩，但对照中央和习近平总书记关于党要管党、从严治党系列新部署、新要求、新任务上还存在差距和不足，主要体现在：

(一)理论学习还抓得不深不透。虽然注重抓政治理论学习，但潜心学习不够，导致履行党建工作“一岗双责”工作缺乏系统思考，长远谋划不够。

(二)组织活动还抓得不新不活。开展组织活动时，喜欢沿用以往的方式和模式，形式不灵活，没能在创新上下功夫，降低了组织生活的吸引力，致使部分党员干部对政治学习兴趣不浓，业务理论一知半解，宗旨意识有所淡化。

三、下一步工作思路和主要措施

我将认真落实上级关于党建“一岗双责”的各项要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方法，团结干事、务实求真的工作氛围。

(一)提高认识，转变党建工作思想观念。加强宣传教育。继续加强分管部门的党建“一岗双责”及党风廉政和反腐败宣传教育，使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。

(二)强化正风肃纪，整顿不正之风。加强制度建设。严格制度执行，加强对重点领域、关键环节的监督检查，使各种违规违纪现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。

(三)严格履职尽责，推进责任落实。坚决向党中央要求看齐，认真履行党建工作“一岗双责”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党员管党、从严治党的政治责任。

xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在认真学习党的xx大精神，进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中，按照党组织服务党员，党组织和党员服务群众的基本要求，以全新的服务理念，规范化、制度化的运作机制，拓展党员服务内涵，提高党建工作水平，取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下：

一、健全组织生活制，加强民主集中制

1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改进党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多，加上地处商业繁华地段，部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况，党支部广泛征求党员意见，一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制，加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要，党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会，党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。

2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。

二、强化民主与法制建设，深入贯彻xx大精神

1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》，学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众，切实做好了xx大精神的宣传教育工作。

2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责，做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作，从硬件上、软件上着力打造社区品牌，逐步形成以社区党建为龙头，社区建设为基础，社区服务为核心的社区建设与发展新格局。

3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。

三、加强党的组织建设，夯实党的工作基础

社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强“两委班子”队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。四、关心弱势群体，凝聚党心民心

为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据，但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间，既组织了广大党员群众开展互帮互助，又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问，并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中，社区党支部、居委会共募集救灾款24457元，广大党员和居民群众以自己的微薄之力，奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。五.凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园

社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐，积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建，广泛争取社会各界的大力支持与帮助，共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来，xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆，“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体，积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络，协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防，公共建设联办，文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系，双向反馈制度”，挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源，发挥辖区内单位党建工作的特色，进一步强化了社区服务功能，完善了社区服务体系，全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。

xx年，xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。

20XX年，****公司面对股东资源不足及整体市场疲软等诸多困难，公司党委在集团党委的正确领导下，以**大精神为指导，按照“转观念促改革求创新谋发展”的工作方针，紧紧围绕公司生产经营工作目标任务，以深入开展“中国梦”主题教育及党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展形势任务教育和员工思想政治工作，进一步加强了党的基层组织建设，强化了党组织和党员的作用发挥，为公司抓住市场机遇谋求加快发展提供组织保障和精神动力。

公司党委将党建工作与行政工作有机衔接、协调推进，在创新形式、丰富内容，突出重点、注重实效上下功夫，团结和带领广大党员及干部员工坚定信心、抢抓机遇，变压力为动力、变挑战为机遇，在企业管理、生产经营、项目投资、团队建设及公司全面推行机制体制改革等方面取得了可喜的成绩，到目前为止，公司顺利完成了当期各项工作任务，实现销售收入?万元，利润?万元。

一、贯彻落实**大精神，推进学习型党组织建设

1、以**大精神为指导，深化“四好”班子创建。下发《20XX年“四好”班子创建活动规划》及《20XX年党委中心组学习计划》，通过集中学习与自学相结合的方式重点组织党员领导干部学习贯彻党的**大精神、省委经济工作会议精神以及集团公司经营工作会议精神等，着力提高领导班子素质及能力，努力建设“四好”坚强集体。

2、建设学习型党员队伍，不断提升党员干部政治素质。通过中心组理论学习、支部“三会一课”学习及各类会议，组织党员干部学习贯彻党的**大精神、“两会”精神、政策法规及时事政治等，不断加强政策形势任务宣传教育，努力提高党员思想政治素质，构建学习型党员队伍。

3、建立学习长效机制，保证学习实效性。公司党委每年年初制定党员年度学习教育规划，每月编发《党委中心组理论学习资料汇编》、每季度编发《党员学习资料汇编》，并为每一位党员订阅《党员文摘》、为每位支部书记订阅《求是》、《四川党建》等党刊，通过开展党员“政治生日”活动，创新党员政治学习形式，不断完善学习长效机制，保证了学习实效性。

二、加强基层党组织建设，进一步夯实党建工作

1、加强党建目标管理，夯实基层组织建设。公司党委与5个党支部签订了《20XX年度党建工作目标责任书》，将党建工作纳入领导干部年度考核之中，定期进行督促检查。年初，5个党支部全部完成了公推直选换届选举工作，完成20XX年度党员民主评议工作，并对评选出的13名优秀共产党员进行了表彰，进一步提高了基层组织的凝聚力和战斗力。

2、以“三分类三升级”为抓手，不断提高基层党建工作水平。公司党委继续深化基层党组织建设年活动，按照《关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的通知》要求，组织开展评审工作，评定“一类”党组织2个、“二类”党组织3个、“三类”党组织1个。6个基层党组织针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定了相应的争创目标和整改措施。党群工作部编制“基层党建基础工作”辅导材料《党支部日常工作实务》等，指导支部日常工作。各基层党组织以“五带头”、“五个好”、“四强”、“四优”创建为载体，开展丰富多彩的“七一”党员庆祝活动，进一步深化“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员突击队”、“党员攻关小组”等活动。

3、坚持党管干部原则，不断加强干部队伍建设。坚持开展领导干部个人有关事项报告制度，2名公司领导及19名部门主要负责人均按照规定报告了个人有关事项。坚持党群工作部与人力资源部联合开展经理人员晋升考评，大大提高了公司干部提拔任用的公信度。

4、强化“双向培养”力度，做好党员培养发展工作。各基层党组织通过抓日常的党组织生活、党员教育、民主评议党员等，加强党员队伍管理;通过严把党员“入口”关，积极稳妥的发展党员;通过抓好“双向培养”，不断提高党员队伍整体素质。本年度公司党委对10名业务骨干进行了入党积极分子培训，“七一”期间发展了5名预备党员、7名预备党员转为中共正式党员。

5、开展形式多样的党员教育活动，增强组织凝聚力。庆祝建党92周年之际，各支部分别以“重温入党誓词，提升党员思想境界”、纪念党员“政治生日”及“重温党的光辉历程，激励党员争作贡献”等为主题开展党员教育活动，在强化党员教育的同时，大大提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

6、围绕打造群众满意工程，认真做好“三评”工作。公司各级党组织把搞好“三评”活动作为提升党组织和党员工作水平，打造群众满意工程的有效载体。广泛开展群众评议，把践诺情况“评”出来;结合党员民主评议、组织党员互评，把诚恳意见“讲”出来;公司各级领导认真开展领导点评，把工作成效“点”出来，共促企业发展的凝聚力和向心力。

三、深入开展主题教育活动，凝心聚力、创新增效

1、继续开展“同心同向决战决胜”主题教育活动。公司党委紧密联系当前形势变化以及企业“创新增效”的实际，在全公司范围内深入开展“同心同向创新增效”主题教育活动，制作主题教育专栏1期，全力以赴在促进企业体制机制改革、促进产品市场销售、促进复肥生产上做文章，党员干部带头铆足了干劲，到各乡镇进行宣传推广，针对终端用户加强产品知识讲解、施肥指导等宣传服务，特别是**自产复肥生产量、销售收入较去年同期都有所提高，有力促进了公司各项销售工作。

2、开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。公司党委及时制订《主题教育活动实施意见》，成立活动领导小组，召开主题教育活动宣传动员会，全面深入开展主题教育活动，充分利用内网、宣传展板、《快乐**》报等宣传阵地，开设“中国梦，我的梦”专栏，认真抓好宣传引导。党群工作部编制了“凝聚中国力量实现中国梦”专题学习资料统一发送到公司全体员工邮箱中。各党支部将主题教育活动学习讨论会与党员大会、员工大会相结合，围绕教育专题开展学习讨论。公司党委共收到党员干部撰写的学习心得16篇、“中国梦、企业梦、我的梦”征文10篇、“中国梦、企业梦、我的梦”优秀摄影作品20幅、“企业梦、我的梦”一名话45条。

四、深入开展党的群众路线教育实践活动，边查边改转作风

1、制定工作方案，落实领导责任，层层动员。公司党委7月11日召开教育实践活动专题会，结合公司实际及征求群众意见和摸底的基础上，制定出实践活动实施方案，成立领导小组、办公室及2个督导组并落实领导责任。为降低成本、提高效率、保证覆盖面和效果，公司党委于7月22日以现场会与视频会相结合的形式召开了教育实践活动动员大会(参加现场会35人、视高视频会111人)。35名现场与会人员对公司领导班子和班子成员的作风情况进行了民主评议，并搞好教育实践活动提出意见和建议。

2、扎实有效地做好教育实践活动的每一个环节。公司党委7月23日开展了教育实践活动专题培训，各级党组织及时传达层层发动，确保了教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”。各级党组织把学习教育摆在突出位置，层层落实，组织全员学习重要论述、典型案例剖析及作风方面存在的突出问题等，编制了以教育实践活动为专题的《党委中心组理论学习资料》5期及《党员学习材料汇编》2期供大家学习。公司党委把反腐倡廉和预防渎职犯罪教育纳入活动之中，于7月22日组织17名领导干部观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败警示录》;各支部也分别组织党员观看了《权力寻租必自毁-陈家荣悔罪警示录》。

3、广覆盖、多角度实实在在查摆在“四风”方面的突出问题。公司领导班子及成员通过意见箱、电子邮箱和各级党组织开展座谈会等形式广泛征求意见，重点围绕“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，并进行党性分析和自我剖析。领导班子成员采取专题调研、蹲点调研、工作调研等方式，分别于7月15日—19日、31日，9月5日、26日深入基层、深入群众、深入实际的开展调研、督查指导等工作，共计征询了20多个意见建议。为找准查实“四风”问题，7月23日开展了作风问题专题会议，领导班子成员进行了交心谈心讨论，综合大家意见初步形成了《公司领导班子调研报告》。9月初，公司党委又将“四风”问题表现材料初稿反馈给全公司员工，再次征集意见，努力做到查找“四风”问题不疏漏。党委书记**还专门深入到反映意见较多的基层单位党支部进行座谈调研，又征集到公司制度管理等5个方面的问题。

4、坚持边学边查边改付诸行动。对公司领导班子存在的问题，由公司领导共同负责、集体整改。对公司领导成员个人存在的问题，由自己负责改，组织帮助改。对分管单位存在的问题，由分管的公司领导负责督促改，单位负责具体改。公司党委在全公司党员领导干部中开展了“三为三问”活动，即“为员工办实事、问政于员工;为员工解难事、问需于员工;为员工谋利益、问效于员工”。各基层党组织结合工作实际情况开展了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”和“面临当前的销售困境我怎么干”交流讨论大会。坚持有什么改什么，发现什么纠正什么。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

5、开展教育实践活动取得的成效。公司党委大力开展教育实践活动宣传引导，制作活动专栏1期，编发工作简报13期，通过典型引导，改进作风、树立形象，传递正能量。通过活动的开展，进一步提高了党员领导干部政治理念修养，在改进作风中发挥了表率作用，特别是在会员卡专项清退活动中，做到了“零持有、零报告”。公司将活动与机制体制改革、加快业务发展结合起来，以调整经营模式、提高盈利能力、促进复肥生产等方面为突破点，在促进公司改革上见成效，为深化体制机制改革、圆满完成全年任务目标打下坚实的基础。

五、继续深化党风廉政建设，做实维稳和统战工作

公司党委认真制定并落实“党风廉政建设工作计划”，签订《20XX年度“双廉”责任书》，并将党风廉洁建设工作纳入领导干部年度考核之中，以制度的形式实现党内、群众监督并举，把“双廉责任制”落到实处。

公司党委建立了“维稳工作制度”、“领导和员工联系沟通机制”、“公司维稳工作应急预案”、“公司维稳值班带班工作制度”等，与各部门、各事业部签订了《****公司20XX年度维稳工作目标责任书》，积极开展维稳和统战工作。在各个敏感时段都切实落实领导值班制，对不稳定因素和矛盾纠纷及时进行全面彻底拉网排查。特别是在公司机制体制改革过程中，及时深入基层倾听员工意见，进行政策宣传和答疑解惑、化解矛盾，并对不稳定隐患因素进行预测、分析，形成“推行机制体制改革工作维稳风险评估报告”，做到了“三个确保”，维护了和谐稳定的公司环境。

六、发挥群团纽带、宣传喉舌作用，提高企业向心力和凝聚力

公司工会结合生产经营开展了“春季促销”、“助力改革、奋进争效”、“安康杯”、“争当生产能手”等劳动竞赛，进一步激发员工立岗争先、创新思维、勇争标杆，大力促进了各项目标任务的完成。在开展“金点子”合理化建议活动中征集金点子18条，其中5条获得公司表彰，节约成本90余万元;在“劳动我最美”全国职工微博大赛中，公司员工的5条微博获得发表;在集团公司“决战决胜岗位建功”演讲比赛，并获得第三名。公司工会加强对南宁基地“工人先锋号”督导，督促班组进一步基础台账完善。

公司工会坚持民主管理，召开了一届四次职工代表大会，开展了4次员工思想动态调查并及时进行反馈;全年慰问员工58人，发放慰问款26600余元;开展困难职工慰问，共计慰问8人、慰问款9000元;发放春节一线值班员工慰问金1000元;为3名特困职工申请到国资委困难救助4500元;为公司员工母亲癌症募捐7450元;为4。20芦山地震捐款27976元。工会还开展迎春趣味运动会、茶话会、易趣游戏等活动，充分调动各方面员工的积极性，引导员工为公司创新发展多做贡献，进一步把员工力量凝聚到提升公司经营业绩、完成公司各项生产经营任务上来。

公司党委多次组织宣传员参加集团公司党委组织的采风采编活动，不断加强对通讯员队伍的培养。完成集团公司《***》13年第二期、第六期的专版组稿工作，上报《企业文化小故事》11篇;上报公司宣传报道2篇，编发工作简报15期，坚持正确的舆论导向，充分发挥思想宣传工作的“喉舌作用”，进一步统一员工思想，鼓舞员工士气，营造了良好的企业文化氛围。

七、问题和不足

20XX年，公司党委紧密结合公司生产经营实际，开展了一系列富有成效的工作，取得了一定的成绩，但仍存在问题和不足。

一是公司各部门业务工作和绩效考核压力大，在寻找经营工作与开展党群活动的切入点方面还要不断探索;

二是基层党组织的积极性和作用发挥上有待提高;

三是公司所有基层党务工作者都是兼职，业务能力，业务水平亟待提高。

20XX年，我委在市级机关工委和局党组的正确领导下，以精神为指导，围绕“服务中心、建好队伍”这两大目标，锐意进取，着力创新，切实抓好学习型党组织建设，倾力服务经济发展大局，开展各种丰富多彩的党建活动，较好地完成了各项党建工作目标，现将有关情况总结如下：

一、继续加强学习型党组织建设，提高党建工作科学化水平

1、学习型党组织建设系统化。近几年来，我局持之以恒地加强学习型党组织建设。今年我们更加注重学习的系统化，除了全面落实“六个一”的常态化学习要求外，还区别不同层次和类别，分别提出不同的学习重点和标准，更加注重学习的启迪性。通过学习，启迪智慧，开拓思路，开阔视野，推动工作，先后向每个党员赠阅了《征程90年》、《用行动担当责任》、《精神的力量》、《中国震撼》、《创业的国度》等优秀书目。与此同时，另辟办公用房，扩建党员阅览室，购臵数千册涵盖政治、经济、文化、科技领域的各类图书，营造浓厚的书香氛围。

2、学习培训做到系列化。我局专门开设“党课大讲堂”，局领导班子以身作则，率先垂范，带头上党课。今年先后组织了科级干部培训班、党务干部培训班、“七一”大党课、武汉大学质量讲习班等，通过学习，党员干部拓展了思路，提高了分析问题、解决问题的能力。3、坚持学以致用。我们分别举办了全系统稽查、质检、计量、特监4个专业的技术大比武，有多人次在随后的全国、全省系统技术比武中力拔头筹，开门审案、全程说理等创新举措也在系统内外得到推广。每个处室负责一个调研课题，破解一道难题，推动一项工作，“支持沿海开发和新特产业”、“推进质量诚信机制建设”等10多篇有质量的调研报告先后出炉，同时举办了调研成果汇报交流，现场考核评优，扩大了学习效果。

二、注重服务实效，推进“创先争优”活动深入

今年，我局“创先争优”活动，在完成了党员承诺和点评的基础上，更加贴近全局中心，更加贴近服务主题，局内每个科级以上党员干部都明确挂钩服务企业。通过“三走进，三服务”使“创先争优”活动更加深入扎实。

1、走进企业开展“质量义诊”、“挂钩服务”活动。我们连续六年走进企业开展“质量义诊”活动，党组织与企业建立了经常密切的联系。今年与大纵湖镇义丰工业集中区开展挂钩服务，党员干部与工业集中区企业一一挂钩对接，针对工业集中区的产业特点和企业需求，承诺办好十件实事，现都已落实。今年共有100多人次的党员参加了“质量义诊”活动，凡接受过服务的企业产品合格率都达到了95%以上。有十多家企业分别获得了省、市级名牌产品称号。同时我们还通过“党员志愿者服务行”等形式，对不同企业，实施“五型服务”：对中小企业开展“家访式服务”，对重点企业开展个性化服务，对招商引资企业开展上门服务，对民营企业实施“团队服务”，对产业集群开展引导服务。

2、走进农村，服务新农村发展。一方面，我们大力扶贫帮困，定点实施“牵手致富”工程，另一方面，积极服务“三农”，参与新农村建设，在帮助农民保障安全、维护稳定、打击假冒伪劣方面发挥职能作用。我们通过质监志愿者行动等活动，积极参与实施“家电下乡”、“送标准到田间”等行动。推动农业标准示范区的创建。同时还通过主题党日等活动，不定期地派出专业小分队，在农村开展农资打假、食品安全、特种设备安全检查等活动，为新农村建设贡献了一份力量。

3、走进社区“结对帮扶”。我局各事业支部均与社区特困家庭结成了结对帮扶关系，定期走访慰问，通过走访社区，了解社区居民对质监部门的希望和要求。针对社区居民的愿望和需求，我们先后组织了质监志愿者进社区大型服务咨询活动，“党员志愿者社区服务行”等活动，在南苑、五星等社区为居民开展了法律咨询、打假识别、食品安全、家电及特种设备安全义务检测咨询活动，深受社区居民的欢迎。

4、提高服务水平，创新质监理念。要做好“三服务”工作，必须具备服务的本领和水平，我们在各支部中广泛开展学习实践、岗位练兵活动，积极参加国家、省、市举行的岗位技能比武，我局党员干部均取得了较好地成绩，执法岗位上的党员干部继续推行“全程说理，执法普法”创新模式，既提高了自己的执法水平，又融洽了与行政权相对人的关系，服务水平的提升，使“三服务”工作有了坚实的保障。

三、创新特色，激发生机与活力

根据工委“创造特色，提升水平”的工作要求，我们坚持党建工作的创新实践，走特色化的工作路子，逐步形成了一套适合我局工作实际的党建工作机制和体系。

1、树立品牌，体现服务特色。今年我们确立了机关党建工作品牌，根据质监部门特点、结合党建工作要求，我们以“服务助发展，倾情365”为主题，以心形镶嵌天平对称“公”字为标识，既体现了质监部门服务为先的宗旨，又展示了质监部门科学公正的工作理念。“倾情365”吻合了质监部门公共服务电话“12365”的内涵，既体现了全心全意、满腔热情，又体现了全年全天候、风雨无阻。品牌的创建是我们质监党员的承诺，也是我们对自身的激励和警醒。

2、坚持“流动现场”工作机制，发挥优势。“流动现场”是在党支部活动的基础上，每个月由一个支部承办一次党建现场活动，按月滚动，通过现场观摩、点评，起到相互学习借鉴、相互促进的效果。通过几年的探索实践，不断补充和完善，“流动现场”机制发挥了其综合效应，不仅起到了观摩学习的效果，同时，也起到了推动重点工作，解决突出问题，掌握时序进度，提升工作水平的效果。

3、“一支部一主题，一支部一特色”活动显示亮点。我们坚持特色化的工作路子，而我们的工作特色是通过不同的主题来展现的。由于我局各支部地点比较分散，职能履行又各不相同，因而局机关党委明确要求各支部根据自身职能、工作特点，明确一个主题，创造自身特色。机关一支部的“文化建设”，二支部的“质量义诊”，特监支部的“安全在我心中”，计量所的“计量惠民”，情报所的“标准进万家”，稽查支部的“执法创新”，年初制定好主题特色活动的方案，并将活动方案报机关党委备案。由机关党委组织不定期的检查和互查，因而各支部的主题活动得到了很好的落实，先后有6个支部的主题活动获得“最佳党日”和机关党建创新创优成果表彰。通过各支部不同的主题和特色，我局机关党建工作呈现了百花齐放的局面。

4、“开放式党建”模式展示新天地。开放式党建，将党建工作的教育场所由原来的单一化模式延伸到广阔的社会实践中去。今年我们组织参观了新四军纪念馆，重温入党誓词;开展了质监文化建设、举办书画摄影作品展和全系统首届职工运动会;举办了“我身边的共产党员”征文、“勇立潮头质监人”先进事迹演讲会;组织优秀党员和先进工作者到贵州遵义，重温长征精神，领略宝岛风光，体验爱国主义情怀;组织机关党员参加野外拓展训练，培养团队精神，锻炼意志和品质;与市工商局机关党委联合组织开展了一场别开生面的羽毛球友谊赛，大家在比赛中加强了沟通，增进了友谊。达到了相互借鉴，共同提高的效果。开放式党建的进行极大地丰富了党建工作的内涵，激发了党员的热情。

各支部分别与相关的企业、社区、农村党组建立了联谊互动关系。机关党委自身也与盐南社区党总支建立了联谊关系，定期开展“结对帮扶”、“志愿者进社区”等活动。“开放式党建”活动，极大地开阔了我局基层党组织的视野，充分发挥了我局党组织的职能和服务优势，有效地促进了我局党组织自身工作水平的提升。

四、强化基础建设，激发党建工作活力

今年，我们扎实开展了“迎接，保持纯洁性”教育实践活动。先后组织学习，开展问卷调查，排找问题和不足，提出合理化意见和建议;开展知识竞赛，开展党组织和党员“评、定、升”活动，准确定位，明确努力方向和目标;到挂钩服务企业开展了“三走进，三服务”党日活动，为企业和服务对象排忧解难，既提升了党员的“保纯”意识，又深化了服务内涵。

1、全面落实党组织建设任务。5月28日，我局机关党委实行了换届选举，通过党员大会选举产生了新一届机关委员会;局属各党支部也分别进行了换届选举工作。至今年，我局党组织换届工作全面完成，健全了各级基层党组织，配齐配强了党务干部队伍，党建工作呈现新的气象。与此同时，局系统各级党组织活动都得到了充分的经费保障，真正达到了机关工委“有人干事，有钱办事”的要求。

2、创建党建活动中心。根据工委周俊书记“党建工作要做到有形化”的要求，在局党组的全力支持下，我们筹建创办机关党建活动中心。经过精心组织设计，多方学习借鉴，历时三个月时间，建成了较大规模的机关党建活动中心，活动中心计有13个活动室，基本涵盖了我局机关党建工作的各个方面。体现了我局机关党建工作的特点和内涵，在“七一”前夕建成以后，我们先后在此组织开展了党员书籍交流活动，首期“清风读书沙龙”活动，并举办了两期“清风读书”交流园地，彰显了党建活动中心作为“党员之家，学习园地，活动阵地，服务基地”的特色。

3、积极创建“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”。我们注重发挥青年党员和党外团员青年这一支力量，保护他们的创造力和青春活力，积极创建“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”。12月由省局顾正勤处长、魏青主任、团省委权益部部长周庭虎组成的“青少年维权岗”检查考核组对我局稽查支队、市眼镜检测站的“青少年维权岗”工作进行了复查，对新申报的东台局“青少年维权岗”创建工作情况进行了考核验收。通过专题工作汇报，询问和查看了青少年维权工作的相关制度、人员配备、档案资料等情况，对我局创建工作给与了充分肯定，至今年，我局系统共获得一个国家级“青年文明号”、六个省级“青年文明号”、三个省级“优秀青少年维权岗”，在全省质监系统中名列第一。

4、机关党建活动的全面活跃，使质监队伍得到全方位的锻炼。我们还积极推进党建带工建、党建带团建、党建带妇建的建设，支持他们开展适合职工、青年和妇女特点的活动。先后组织开展了健康体检、健康知识咨询、“三八”妇女学习考察、今年6月被推荐参加全省广播操比赛，获二等奖;12月份，100名党员踊跃参加万人长跑，职工健身活动常态化、制度化，被表彰为“全民健身”先进单位。活动形式、层面的多样化，带来了党建工作生动活泼的局面。

一大批优秀党员和优秀党务工作中脱颖而出，两名党员被评为全省系统道德模范，一名党员同志被评为全市“十佳服务明星”，先后有两名党务干部被市委表彰为“优秀党务工作者”。局机关党委被评为“五星级先进基层党组织”。10月底，市级机关工委在我局召开了机关党建工作现场观摩会，通过观摩活动，市机关工委领导肯定了我局的机关党建工作，要求我们继续搞好、搞活党建活动中心，使其成为全省乃至全国的表率。

20XX年我们虽然取得了一些成绩，但离上级领导和优秀的兄弟单位相比还存在着一些不足之处。20XX年，我们将继续以党的精神为指针，以创建学习型、服务型、创新型、活力型党组织为目标，以学习激发活力，坚持服务领先，坚持创新驱动，力争把我局机关党建工作提升到一个新的水平。

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2017年，在区委和区委组织部的正确领导下，我认真履行领班子、带队伍、抓党员、保稳定的基层党建工作思路，以党的群众路线教育常活动为契机，切实把基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在实处，坚持经常抓、抓经常，以进取负责的工作态度全面落实基层党建工作职责制，为推动和谐**建设供给了坚强的组织和干部保障。

一、抓全局，在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手

我是2017年*月到谭家街道任党工委书记的。作为基层党建的“第一职责人”，我始终认为，仅有立足全局才能在基层党建中取得真成效，仅有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手。为此，我多次主持召开街道党工委专题会议，及时组织学习上级有关党建工作最新要求，经常向区委组织部汇报工作，定期到基层开展党建专题调研，同基层党员干部群众交流谈心，听取大家对党建工作期望和要求。在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全街道工作大局中去思考、去谋划、去推进，明确提出了“抓教育、定职责、常监督”的工作思路，以“严管干部，经常教育”的工作定位，提升街道基层党建工作科学化水平。

在党的群众路线教育实践活动前，我能超前谋划，在充分调研的基础上，经过读书看报和广播电视等媒体报导，收集整理有关活动的资料信息，做到先学一步、先思考一步，进取同各级党员干部群众交流，组织制定街道活动方案和工作思路，在抓自身学习工作的同时，重点做好自我和班子的“照镜子、洗洗澡”。异常是对于整个活动中查找出来的反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，高度重视，及时组织召开研判会议，分析问题、查找根源，将整改方向、整改职责和整改措施进一步细化，从思想上、行动上、制度上扎实整改，不断提升领导班子建设水平，使街道各级班子成员思想认识进一步提高，作风进一步转变，为民服务的意思进一步提升，把群众的事当自我的事办。真正解决“最终一公里”的问题，取得了让群众看得见的成效。

二、抓落实，在后进支部整改上找准活动突破口和切入点

党的基层组织是党的战斗堡垒，堡垒的基础不牢，地动山摇。基层党支部出现了软弱涣散问题不去整治，不去处理好党支部和群众之间的矛盾，就是在动摇基层群众对党的信心。今年年初我在社区走访调研的时候，发现百花园社区存在党支部、居委会和物业之间沟通不足、配合“两张皮”的问题，群众有看法，党员有想法，这一现象立刻引起了我的高度重视，经过同有关方面的沟通，及时安排街道副处级调研员**下到社区担任了**社区整顿领导小组及社区党支部第一书记，重点抓**社区党支部集中整顿，抓社区党员干部教育管理，为社区量身打造了整顿方案。我多次到社区检查整改落实情景，向区委组织部汇报整改现状。到今年6月，**社区面貌有了大幅度提升，支部的凝聚力得到增强，党员干部工作效率大大提高，到达了整改目标。

在农村党建方面，我街道经过城中村改造，目前还有**村和**村2个农村，村情都较平稳，但撤村建居的城改社区如何在回迁中发挥党支部核心堡垒领导作用，保证村民平稳过渡，做好新社区服务管理工作成了目前的重要问题。7月，第*茬次教育实践活动中，**社区也面临回迁工作，但民情不稳，上访增加，如何使**能顺利完成*月回迁任务迫在眉睫。在把**确定为后进整顿支部后，我结合第*茬次教育实践活动的任务，严抓**党支部班子整改工作，深入党支部班子成员座谈、约谈，重点帮忙引导班子成员正确认识制约该村发展稳定的原因，对自身找原因，进一步落实好党员队伍教育管理工作，以点带面扩大党员在群众中的影响面和感召力，努力消除沉积多年的历史问题。经过整改，**社区面貌得到极大改变，在“十一”*天时间里，顺利完成了*户*套*平方分房任务。

三、抓经常，在服务型党组织建设上找准群众的关注点

党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，这一论述证明强化基层党组织的服务功能是我党的新的行动指向。今年以来我紧紧围绕党的群众路线教育实践活动新要求，更加注重密切联系群众，大力推进基层服务型党组织建设，强化宗旨意识教育，在基层工作中找准群众的关注点，制定工作措施，有针对性地在农村建立起了为民代理服务制，党员干部主动为群众服务、靠前服务;在社区开展了在职党员到社区报到活动，街道机关党员*人到社区认领服务岗位，结对帮扶交朋友;建设起社区党员服务工作站，24小时为群众供给上门服务，帮扶孤寡病困群众**多人次，受到群众好评;在辖区非公企业广泛选派党建指导员，建立了各级各类联络员台账，及时组建了*家非公企业党支部和流动党员服务组织;做到随时了解便民服务情景，对服务型党组织建设常抓不懈。使得基层党员干部在具体工作中能及时掌握群众的呼声，做群众的贴心人，主动为他们排忧解难，树立共产党员的良好形象。

四、抓契机，在管理上找准影响党员作用发挥的制约点

党员队伍的先进性和纯洁性，关系到基层党组织的整体素质，随着谭家地区经济不断发展，在基层广大党员身上发现了梦想信念动摇，党性弱化的问题。针对问题，主要采取三项措施解决影响制约党员作用发挥的问题：一是认真落实“六项制度”，严把“入口”、畅通“出口”，坚持党员标准不动摇、不简化，对拟发展对象进行了全面考察，双公示、严把关，做到成熟一个发展一个;二是在日常管理中严格落实“三会一课”制度，重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理;三是在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求，广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为资料的党员学习教育工作，不断引导党员树立良好形象。在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化，使党员时刻坚持紧迫感，提高党员教育管理的针对性和实效性。

五、抓服务，在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施

回顾今年以来的工作，我街道党建工作取得了必须的成绩，但也仍有许多不足之处，在今后的党建工作中，我将继续完善自我，充分履行好党工委书记的职责，创新思路、改善方法，切实增强党的基层组织服务的本事。

一是抓城改社区党组织转型，引导城改社区围绕社区居民需要建立服务型党组织。结合“创*”需要、社区居民思想意识方面需求，开展社会主义核心价值观教育，完成城改社区党组织的转型。

二是做好农村党组织换届工作。按时平稳完成*村和*村党组织换届工作，落实好“四议两公开”等民主管理制度，坚持村监会工作正常。

三是为党员示范店挂牌。针对地区仓储物流等非公企业店面多的特点，组织推荐有共产党员的企业，评比党员示范点，开展“党员亮明身份服务群众”活动，公开服务承诺，带动地区非公企业诚信经营，公平竞争。

四是完善流动党员服务站建设。将辖区内的非公企业按照分布特点划分成不一样小区域，再由现有*家非公企业党支部负责联系和管理(不含**公司)区域内不一样企业中的流动党员，只要这些流动党员有休，不离开谭家，就始终将他们纳入基层党员教育管理中，随时随地为他们供给服务，解决他们的后顾之忧。

五是建立经常性的驻地单位党组织联系制度。定期召开联席会议，交流党建工作信息，通报社会事业发展情景，从而到达党建资源共建共享。

六是做好冬季党员服务送温暖，以及“双节”走访慰问老党员、老干部、困难党员活动，调动各级党员的进取性，为地区和谐稳定发展服务。