党风

一、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。

按照年初制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，我局将党风廉政教育列入了党课教育计划，把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容，局纪检组还将胡锦涛同志要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动，组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、国土资源系统《服务手则》，《工作守则》，组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹，宣读《从业誓词》，教唱《国土卫士之歌》，通过生动活泼的形式，提高了党员干部思想觉悟，增强防腐拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，我们要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展“落实规范管理年”活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。今年以来，我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。

三、注重制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求，针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，结合年初全局干部作风整顿教育活动，完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》，《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度，印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、加强监督，将各项制度落在实处。!!!

一是在人事上，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检组全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平。

二是重大业务事项必须经集体讨论决定，对于土地审批，重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党组讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。

三是接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则。

四是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，按要求开展了自查自纠活动，每位科级领导和党员分别填写了个人情况报告表，并按管理权限及时报送到各级纪检组织。

五是继续开展商业贿赂专项治理活动，严格按照方案认真开展专项治理工作，从四个重点方面抓好商业贿赂的治理工作，加强对土地开发项目和土地使用权、采矿权，招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督，并制定了一系列制度和措施，坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。

六是大力推动政务公开，接受社会监督。我局把工作职能、办事程序、收费标准和项目等在政府信息网上公布，方便群众办事和监督。

七是认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，加强党内监督。春节前夕，局党组组织机关全体党员干部认真学习纪委《关于2017年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，要求增强自律意识，牢记“两个务必”，把节日“廉关”，树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识，营造廉洁过节氛围;严格遵守法纪，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;领导干部要带头遵守廉洁自律规定，严禁收受服务对象钱物，规范廉洁从政行为。

八是加强行风政风建设。结合规范管理年活动，我局积极在全系统开展创佳评差活动，以建设“五好国土所”和创建省级“文明单位”为载体，坚决(本文章来源于“文秘114”!)纠正作风粗暴，搭车收费等损害农民利益的现象，在征地中严格执行直通车兑付，对于不能落实征地农民赔付的用地手续坚决不与受理。

五、下半年工作打算和措施

1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

3、积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

廉洁治校，勤俭办学，清白执教，服务学生”、“敬廉崇洁，诚信知礼，律已向善，遵纪守法”……这是我校教育工作主题之一。学校的中心主题是要求老师们清廉高洁，坚持操守，用清廉做直尺，以勤俭为尺度，捧着一颗心来，不带半根草去;对学生们的希望是从我做起，从小事做起，从现在做起，“身正为师，身高为范”，争当一名“爱国守法，诚信知礼，敬廉崇洁”的现代公民。通过开展各项廉政文化活动让师生受到高尚的思想文化熏陶，引导师生继承中华民族的传统美德，大力营造一个尊廉崇廉爱廉的良好氛围，开展了全方位的廉政文化进校园活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

首先，应该要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。常言说“空谈误国，实干兴邦”，作为教育工作者，光在嘴上夸夸其谈，在实际工作中不知道怎样去履行自己的职责，只能做那些水皮打一棍的工作，做什么事情都讲的是一个表面华丽，久而久之人将失去动力，教育将失去活力。因此，倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位，才能发挥出个人对社会、对教育、对国家的贡献。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

其次，应该从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

最后，应该自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名教师也要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

20_年，_在公司党委正确领导下，以精神为指导，以“三严三实”专题教育为主线，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，狠抓党风廉政建设责任制落实，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任，不断提升党员干部素质，持续培育严“严细实”作风，为行政工作顺利开展保驾护航。

一、党委主体责任落实情况

(一)加强领导，全面落实党风建设责任制。

_党委严格落实“一岗双责”，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，深入推进党风廉政建设。一是明确责任。领导班子成员全部签订《领导人员廉洁从业承诺书》，基层单位领导班子全部签订《基层单位党风廉政建设责任书》，基层管理人员、重点岗位人员全部签订《廉洁自律承诺书》。二是狠抓落实。今年以来，_党委与新任职领导人员廉洁谈话达15人次，召开党风廉政建设联席会议6次，并4次听取各单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。三是严格督导。_党委通过季度岗检和基层联系点活动，先后10次对基层单位领导班子进行督查，并将考核结果与年终评优评先挂钩，增强了基层单位抓好党风廉政建设的责任性。

(二)注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。

今年以来，_坚持预防为主，强化廉政教育，促进党员干部始终绷紧“廉政弦”。一是扎实开展“三严三实”专题教育，积极查摆在思想、工作、作风方面的“不严不实”问题32项，并明确责任人和整改期限，促进问题查摆整改形成有效闭环。二是全年累计组织反腐倡廉会议、培训以及活动62次，重点学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，基本实现了全员全覆盖、学习无死角。三是党员干部共撰写“三严三实”心得体会70余篇，做好了学有所悟、悟有所为。四是以_网站、宣传栏、标语标牌等形式，大力宣传《规范领导干部操办婚丧喜庆事宜规定》以及《关于开展公款吃喝、公款旅游、公款送礼专项治理和自查自纠工作的通知》，并建立相应台账。

(三)完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。

今年以来，_不断加强和推进党风廉政制度建设，坚持用制度管人，按程序办事，从源头上杜绝腐败。一是在人员管理上建立了《领导班子管理实施细则》、《基层领导人员绩效考核实施细则》、《因私出国(境)管理实施细则》等多项规章制度。二是在项目管理上严格落实监管制度，对今年签订项目合同严格把关，并对项目建设程序、施工进度、工程质量和项目资金全过程监督。三是在信访稳定工作方面完善党务公开制度，设立公告栏，在党员群众反映问题的处理、反馈情况，重大建设项目资金使用等方面加强了公开。四是按照相关要求，严格请假、考勤、签到等管理制度，并对违规违纪的_名人员进行了考核。

(四)狠抓落实，确保相关工作取得实效。

今年以来，_建设项目多、内部优化调整多、工作业务出差多。在保障制度落地的基础上，_在狠抓落实上下功夫，确保党风廉政建设取得实效。一是加强机关作风建设，对科室人员在言谈举止、待人接物、业务流程等方面提出了严格要求。二是加强干部出差管理，在出差审批、标准待遇、费用报销等方面严格要求。今年因公出差全部实现了公开、阳光、透明化。三是加强信访稳定工作，_党委与基层职工一对一引导教育，把问题和矛盾化解在萌芽状态。四是密切联系群众，_党委多次前往基层开展联系点活动，及时解决了基层职工关心的热点、难点问题。

二、纪委监督责任落实情况

(一)严格落实“八项规定”，促进工作作风提升。

_纪委严格落实中央“八项规定”，建立健全干部廉政档案，纳入党风廉政建设责任制考核中，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。同时组织好上级各项规章制度的学习，认真履行监督监察职责，与上级保持高度一致。

(二)深入开展效能监察，促进项目管理提升。

针对20_年项目多的情况，_纪委贴近生产经营实际，抓住重点领域和关键环节。今年以来，_纪委对项目合同全程监督，严格把关，保障谈判阳光操作、流程严密、公开透明。先后设立_个项目实施效能监察立项，节约资金_万元。同时结合实际工作，_纪委开展了自用油管理专项效能监察，建立完善了操作性较强的油料管理制度，并严格按照“一车一卡”原则加油，落实了安全风险和廉洁风险防控措施。

(三)切实强化监督检查，促进党员干部执行力提升。

_纪委紧紧围绕重点工作，对重大大决策、重要工作及时跟进、积极参与，加大了对安全生产、服务水平等重要工作的监督检查力度。同时结合岗检和效能监察，加强防腐倡廉制度和安全生产管理制度执行情况的检查，及时发现问题、及时提醒、及时纠正，促使制度的有效执行，促进廉洁自律各项规章制度落地生根。

(四)推进惩防体系建设，完善廉洁风险防控体系

_纪委按照惩防体系建设20__-20__年工作规划，结合上级部署，明确任务分工，落实责任，完善监督考核机制，保障惩防体系正常运行。根据_内部优化调整的实际情况，完善修改廉洁风险防控体系，对新的重点岗位和人员，排查廉洁风险，健全内控机制，筑牢制度防线，坚决防范腐败问题的发生。

三、党风廉政建设存在的问题

今年以来，_按照上级部署和要求，全面加强了党风廉政建设工作，但仍然不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力;

二是少数单位对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象;

三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关;

四是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好，敷衍塞责，作风漂浮，流于形式;

五是违纪违规行为仍有发生，对其违纪违规行为的监督和打击力度有待加强。

四、20_年党风廉政建设的思路措施

一是以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主线，紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。

二是深化效能监察工作。针对重点项目，专门建立效能监察小组，从项目谈判、施工、验收实行全方位、全过程督查，规范程序，堵塞漏洞，形成闭环式效能监察。

三是进一步加强规章制度建设。不断建立、完善、细化党风廉政建设的规章制度，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;加强例会机制建设，严格程序，规范运转，保障落实规章制度不走样;制定学习计划，落实责任分工，分层次开展规章制度学习，提高思想认识，从源头上遏制“不严不实”问题和“四风”问题。

四是探索党风廉政建设长效机制。总结回顾自身不足，借鉴兄弟单位好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。

通过制度约束，把廉洁从业变成党员干部的自觉行为，形成党风廉政建设长效机制。

尊敬的领导、同志们：

20xx年，为了全面搞好学校整体工作，作为中心校党支部书记，我按照党的路线、政策和教育方针，围绕教育局党委的工作总体要求，以年初指定的各项工作目标为依据，在管理工作中，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，大力开展学习实践科学发展观活动，把宣传党的路线、方针、政策和政治理论学习做为首要任务;把加强师德师风建设做为教师队伍思想建设的重点;把加强党的先进性建设和党的基层组织建设作为党建工作的根本来抓;把加强领导班子建设和廉政建设作为加强党的执政能力建设等方面积极开展工作。

同时，大力支持校长，把更新教育观念、深化教育教学改革、全面实施素质教育作为今后办学的方向;把进一步改善办学条件作为学校发展的基础;把强化学校内部管理作为学校工作的关键;把提高师资队伍素质作为提高教育教学质量的保证;把全面提高学生教学质量作为办学的归宿和生命。因此，一年来的工作，自我评价是：工作思路清晰、党政工作协调、工作措施得力、工作方法到位，学校党风廉政建设取得了明显的实效。

一、加强理论学习，提高思想素质，坚定理想信念

党章明确规定，党的干部应当具备履行职责所需的马克思主义理论水平，具有远大理想和坚定信念。崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本，是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。坚定信念，必须加强政治理论学习。全党开展的以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是加强我们党的自身先进性建设，加强党员教育，根本目的在于提高党员素质，特别是党员的思想政治觉悟、政策理论水平、业务工作能力以及开展党的工作的能力。

因此，本人积极参加县上组织的各种理论学习和学校集体学习。在学习中，突出了学习的重点(重点学习了邓小平理论和三个代表重要思想、中共中央关于《党纪处分》和《党内监督》两个条例)，体现两个结合(结合学校实际，本岗位实际)，做到了三个保证(保证了学习时间，保证了学习内容，保证了学习效果)。在先进性教育活动中，认真学习通读了《先进性教育读本》、《科学发展观读本》，共撰写心得体会3篇，笔记1万多字。

二、加强专业知识学习，提高自身业务素质

作为学校的一名管理者，不仅政治上成熟，更重要的是懂业务、会管理。因此，我不断加强业务学习，提高自身业务素质显得更为重要。我能够坚持对教育理论的学习，经常深入教学一线，积极参与教育教研活动，探索教育教学工作的新思路、教研教改的新突破、提高教学质量的新举措。坚持以德治校、依法治校、科学管理学校。能够主动承担工作和责任，具有独立工作和协调工作的能力，较好地完成了组织交派的工作任务。在工作中，特别注重工作的实效性，注意工作的严谨性，讲究工作方法的艺术性，尽量弥补工作中的漏洞和欠缺。

三、加强党风廉政建设，不断提高廉洁自律的自觉性

在学校廉政工作建设中重点抓了四个方面的工作：一是加强领导班子自身建设，大力提倡和发扬团结协作精神，要求领导班子要强化道德人格修养，做到言行一致、廉洁自律，为党员和其他教师做出表率;二是加强对党员教育、管理和监督，支部与每一个党员鉴定了目标责任书;三是积极开展党内和领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，正确对待人民赋予的权力;四是加大了纠风治乱力度，坚持校务、财务公开。坚决制止乱收费、乱订教辅读物的不良现象;五是通过先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，学校党支部制定了各项活动的活动长效机制。

本人能坚持政治理论学习，不断加强世界观的改造，加强思想道德修养，保持良好的生活作风。牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，做到了权为民用、情为民系、利为民谋，能全面贯彻落实中央和省、市、县委关于廉洁自律的各项规定。在工作中防止和克服了形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为。在党员民主生活会上，经常检点自己的言行，做到自重、自省、自警、自励，以党和人民的事业为重，淡泊个人名利。

四、发扬民主，增强班子凝聚力

在日常工作中，我注意发扬民主，抓好班子，带好队伍，把各领导班子协调组织到集中精力加强发展上来。我坚持贯彻和执行民主集中制原则，按决策程序办事，不搞一言堂，经常与校委会其他同志沟通思想，通报情况，集中大家的智慧来决策，重要问题先由职代会提出意见，然后提交校委会研究决定，对校委会的决议能够认真组织实施，个人没有改变过集体的决定。

五、锻炼党性，善于培养后备力量

平时，我十分注重党员纳新和干部培养工作，坚持赛场选马，让凡是具备条件的人，都站在同一起跑线上平等竞争，真正做到公正、择优。在学习实践科学发展观活动中，我们抽调部分有才华、责任心强、有培养前景的党员资教生到中心校学习实践活动领导小组进行锻炼。一方面促进了工作，另一方面检验了后备干部的素质和能力，为后备干部提供了施展才华的舞台。

六、认真履行工作职责，全面完成工作任务

1.科学的制定了党支部工作计划，紧紧围绕中心校制定的五个一工程正常的开展了党务工作。2.切实组织和加强党员干部、全校教师的政治理论学习，建立完善了领导干部和教职工政治学习制度以及考核、考评制度。3.认真组织开展了学校党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动。4.重视和加强了对工会、共青团工作的领导，并开展了扎实有效的活动。5.精心组织开展各类校园文体活动，活动效果显著，受到了良好的社会效果。6.加强学校德育工作和法制宣传教育工作，受到学校师生和社会一致好评。7.认真组织实施了依法治校、以德治校和《加强和改进未成年人思想道德建设》方案。8.狠抓学校三风建设和师德师风建设工作。9.认真抓好精神文明建设、综合治理和计划生育工作。充分调动广大师生积极参与、广泛扎实、深入地开展文明单位创建活动。

回首本人这一年的工作，有得有失，在今后的工作中，我一定会继续发扬成绩，扬长补短，充分发挥自己的领导带头作用，力争把全乡中小学的党务工作带领到一个新的层面，为潘口教育发展作出应有的贡献。

“三转”是党中央、中央纪委作出的重要决策部署，纪检监察机关要自觉落实“转职能、转方式、转作风”要求，不等不靠，主动作为，早转快转。党风政风监督工作，更要以“三转”要求为引领，自觉探索实践“转职能、转方式、转作风”的可行思路。以下，就党风政风监督工作“转方式”问题作初浅的探讨。

一、党风政风监督工作“转方式”的现实意义

转方式是“三转”的必经路径。转方式，就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转，要坚持一个原则：就是要围绕转职能来转方式。职能转了，相应的工作方式方法也要与之相适应。故此，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，首先体现在党风政风监督工作“转职能”的需要。

“转职能”后，党风政风监督工作的主要职责包括以下方面：监督检查党的政治纪律执行情况;监督检查关于作风建设规定的执行情况;监督检查党内监督、领导干部廉洁自律制度规定的执行情况;督促落实党风廉政建设责任制、基层党风廉政建设并组织开展检查工作;组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风;查处、督办违反党风政风规定的行为。适应“转职能”的需要，各地纪检部门相继成立了党风政风监督室，同时撤并了原来的党风室和纠风室。党风政风监督室的工作任务不是原来党风室和纠风室工作任务的简单叠加，而是有新的变化。党风政风监督室是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下应运而生的新机构，主要任务是坚持不懈狠抓党风，以党风带政风促社风民风。按照中央纪委“三转”要求，党风政风监督工作，要以贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”精神为重点加强作风建设，以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展纠风工作，以贯彻《廉政准则》为重点加强领导干部廉洁自律工作，充分发挥监督检查和督办查办案件“两个拳头”作用，推动党风政风的根本好转。

“转职能”，随之就要“转方式”。“转方式”势必需要两个改变。一是变“包打天下”为“术业专攻”，尽快解决“越位”问题。作为市(县)乡纪检监察组织落实“三转”，首先是要回归“主业”，按照党章和行政监察法赋予的职责，尽快调整角色定位，改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态，实现“术业专攻”、“主业强化”，解决“越位”问题。其二是要变“一线参与”为“后方监督”，妥善解决“错位”问题。从本地实际来看，地方党委、政府习惯了纪检监察机关在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”， 适应“转职能”、“转方式”，纪检监察机关就要主动把“战线收窄”。 党风政风监督机构更要依靠顶层设计和上级纪委的支持，坚定决心、严格落实、主动作为，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，积极履行监督执纪问责的职责。同时，要创新工作方式方法，抓住重要时间节点开展监督检查，抓早抓小，快查快办，提升工作科学化水平。

其次，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，体现在党风政风监督工作提高质效的需要。

毋需讳言，作为县市级党风政风监督机构，落实“转方式”确实迫切需要改变一些现状，解决过去工作疲于应付，工作质效不高的问题。目前面临的现状主要表现为：一是任务繁杂，亟待厘清。撤并前的党风室，其全称是市(县)级党委党风廉政建设领导小组办公室，其承担的工作任务多而又杂，除党风建设，党风政风监督外，还承担党风廉政建设协调和指导，党风廉政建设责任制落实情况的督促检查、考核、责任追究等任务。二是越位错位，亟待扭转。在基层工作中，一些具体性、事务性工作易直接由纪检监察机关负责，效能监察等同于效能建设、纠风整纪等同于行风管理，甚至经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，从而使纪检监察机关既当运动员又当裁判员，最终成了问题的“挡箭牌”。从本地情况看，过去几年，党风政风监督工作的确包揽了一些业务主管部门的具体业务工作。譬如在优化经济发展环境方面，在招商引资工作方面，牵扯了一些经信部门、行政服务部门的具体业务，而影响了自己的“监督”主业。在党风政风建设方面，也参与了一些不必要的议事协调机构，包揽了部分应该由党委、政府部门承担的工作。譬如，党风、政风建设的年度工作要点，本应由党委、政府相应部门制定和实施，党风政风监督机构只是履行再监督工作，监督实施到位。党委主要领导的党风廉政建设方面的述职述廉报告等本应由党风廉政建设主体责任方完成并提交上一级相关部门，而不是由党风政风监督机构去包揽。同时适应“转方式”和提高工作质效的需要，在党风政风监督方式上，应该由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变，注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、“签字背书”以及民主、公开、科技等措施和手段，来增强监督实效;在执纪问责方面，要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责，维护党纪政纪的严肃性。今后工作的方向，凡涉及违反八项规定方面的问题，能曝光的应尽量曝光，让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题，也应追究“连带”责任，体现执纪到位。三是基层党风廉政建设的主体责任亟待落实。党风政风监督工作一项具体任务，还包括督促基层落实党风廉政建设。目前，乡镇纪委的现状距“三转”要求也有一定差距，主要表现在以下几个方面：一是乡镇纪委书记专职不专。通过对本地19个乡镇的调研发现，乡镇纪委书记参与本级党委、政府分工，平均分管5项以上工作，且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据，“主业”不突出。本地全市纪检监察组织近3年来的案件查办数据显示，这期间，1/3以上的乡镇纪委无真正意义上的自办案件。二是乡镇纪委领导班子机构不健全。按照机构编制，乡镇纪委应是一套班子，由纪委书记、副书记、纪委委员等组成;但事实上，乡镇纪委委员大多由党政办、团委、综合治理等部门负责人兼任，不能按要求担负起纪委委员的职责。三是乡镇纪委职能发挥受限。基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放、村居“三重一大”监管等本应由乡镇纪委监督，但往往由于其无力承担，最终由市(县)级纪检监察机关进行监督检查。以上差距的客观存在，无形给党风政风监督机构的工作分散了精力，增加了压力。故此，党风政风监督工作“转方式”，必须同时督促乡镇纪委一起转，乡镇党委对基层党风廉政建设的主体责任必须落实。在这方面，党风政风监督同样是再监督和再检查，监督其真正落实。如此，党风政风监督工作才能抓到实处，提高质效。

二、党风政风监督工作“转方式”的实现路径

党风政风监督工作要实现顺利地“转方式”，不会一蹴而就，需要通过一系列途径。

首先，需要转观念。转变观念，清除思想障碍是做好“三转”的前提。必须克服思想误区，做到真心转、真正转。“转方式”，就必须先转思想，树牢主责意识、主业意识、归位意识，切实履行好党纪国法赋予的基本职责。在工作实践中，要进一步破除与本位要求不一致的习惯定势。一是要破除“干得多、贴得近”就是市委、市政府信赖，大局意识强的观念，逐步退出影响主业的工作领域。二是要破除“查得大、处得重”就是查案有力、惩治坚决的观念，贯彻好抓早抓小、查准查快，依纪依法惩治，防止腐败分子“漏网”。三是要破除“管得全、伸得长”就是工作有为，监督有方的观念，聚焦监督任务，与业务部门工作保持合理“距离”。要实现转观念，必须深入学习，统一思想。可以通过开展系列活动，如专题报告、讨论会等，切实把本地纪检监察干部的思想和行动统一到“三转”要求上来，在全市上下营造早转、快转、真转的浓厚氛围。

第二、需要转机制。党风政风监督工作转方式，其要旨是围绕监督主业，创新思想理念，摒弃惯性思维，在革新中求“转”，在改进中应“变”，以方式方法的转变提升监督实效。因此必须树立务本求实的态度，把握新形势下监督工作的内涵和规律，借鉴科学的管理理念，善于运用逆向思维、法治思维，不断提升监督质效。监督工作转机制，可以实行效果倒推，把目标管理的理念寓于执纪监督之中。监督工作职能泛化、主次混淆、责任不清、目标不明、四面出击、不问效果等问题，必须从转变思维定势、角色定势和改变工作模式入手，切实把突出主业主责的成效，作为履行执纪监督职能的首要目标，当成衡量工作优劣的主要尺度，坚决克服“工作无标准、目标随风飘、效果大小一个样”的问题。履行执纪监督职能，必须对每项工作的目标有清醒的认识，不能止步于干工作，还须明确为什么干工作、要达到什么效果和目标。对监督工作实行目标管理，需要树立整体思维，以效果为终点一步步倒推工作计划，精心设计方法步骤、流程规则、时限要求等，在任务部署与目标要求之间搭起桥梁，强化过程管理，使每个环节目标明确、路径清晰、有据可依，确保既定时间节点达到既定工作效果。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化”的要求，对各项工作任务细化具体目标、推进措施、责任人员、落实时限，明确干什么、谁来干、怎么干、何时完成，做到定岗定目标、定责定任务。每个监督工作人员都必须时刻保持“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，明确最终目标，随时计量工作进程，按照完成任务目标的时限倒排工期，形成以效果倒逼作为的工作机制。

第三，需要寻求必要支持。市(县)级党风政风监督工作“转方式”能否取得实效，与地方党委、政府的理解支持分不开。为此，一方面要主动向党委、政府主要领导汇报“三转”精神和要求，争取市委、政府主要领导及班子成员对党风政风监督工作“转方式”的支持。另一方面，就“三转”工作要求，要主动与基层党委负责人进行沟通，为乡镇和市直部门纪检组织尽快实现“三转”争取支持。

第四，需要重新确责定位。要在转方式中积极履职，必须立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，变大包大揽为综合协调，变单兵作战为联合作战。一是在监督领域上要把握好“增与减”。一方面，可以探索采取领导干部财产公开、党委重大决策公开等方式，切实强化对同级党委和各级“一把手”、“三重一大”，决策执行情况的监督，进一步促进主体责任落实。另一方面，必须开展议事协调机构清理，加快精简议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，进一步收缩战线，明确重点，突出主业。二是在监督方式要上把握好“进与退”。一方面，要主动退出“贴标签”的工作;另一方面，要在拓宽监督举报渠道，严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位，在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位，使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如，在“三公”经费控管方面，可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒逼财政部门，及时发现问题，及时责成问题单位追究责任，同时追究财政部门的监管责任。

第五，需要多方位创新。党风政风监督工作“转方式”，既要创新工作理念，创新工作体制机制，还要创新工作方式方法。党风政风监督机构必须围绕监督主业，坚持问题导向，在探索“再监督”的途径和方法上创新破题。例如，在监督落实中央八项规定工作中，本地创新监督方式，有力整合各级纪检监察、党委和政府督查部门、社会监督资源的力量，构建了作风建设督查、重大决策督查、执法督查、效能督查“四位一体”的大督查机制，向“庸懒散奢”和“四风”问题“亮剑”。配合督导检查，2013年成立了“市治庸办”， 推进明查暗访、治庸问责常态化。组建了3个明查暗访组，每组都配有酒精测试仪和摄像机等器材，采取“四不定”(不定时随时组织、不定人临时组合、不定点突击检查、不定方式随时抽查)方式，持续开展“暗访天天行动”，重点对机关干部作风效能情况开展监督，对违规违纪行为零容忍，发现一起，查处一起，并且点名道姓通报、曝光违纪情况，取得了较好的监督效果。2013年，全年开展明查暗访198次，检查单位567家、酒店300多家，发现问题56例。全年共在全市范围内通报批评单位33家、个人28人，责成市直单位在系统内自行通报批评15人，分别对63人作出不同程度的处理，给予党纪政纪处分35人，其中科级干部21人。在开展党风政风监督工作中，本地形成了一套完整的工作机制。一是联系协调机制。建立全市治庸问责工作例会制度，由市治庸问责办牵头，各单位治庸问责办和相关单位负责人参加。通过定期召开工作例会，通报工作，交流信息，并就有关治庸问责工作进行研究部署。二是督办考核机制。坚持过程控制和目标考核，实行“一周一碰头、一月一通报、半年一考核、年终结总帐”。每周召开一次市治庸问责办各组碰头会，审定各组工作计划，听取各组工作进展汇报，并对各组工作绩效实行领导点评。对各单位治庸问责工作按月进行督导检查，检查结果及时通报，并作为政风行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是举报投诉办理机制。指定专人负责受理群众举报投诉，并采取直办、交办、转办、督办方式予以处理。对交办各单位的投诉件，一般情况办理单位应在7日内向市治庸办书面回告办理结果;紧急情况，办理单位应当立即办理即时回告;重要复杂情况，应在15日内办结并书面回告。对自办投诉件，一般情况7日内办结，紧急情况即办即结，重要复杂情况15日内办结。对批转各单位阅处的投诉件，办理单位应将办理情况每月进行汇总统计并报市治庸办。对实名投诉或投诉人留有联系方式的，办理单位要在15日内向投诉人回复办理情况。四是明查暗访机制。明查暗访要认真履行工作程序，每次明查暗访都要有记录台账。对明查暗访中发现的问题，要及时报告，及时研究，及时处理。五是监督制约机制。要求治庸问责办工作人员要严守执纪办案工作规程和工作纪律，严格保密，忠实履行好工作职责。对违反办案规程和工作纪律的，按照有关规定从严处理。去年以来，本地还创新监督方法，推进电视问政常态化，通过邀请“一把手”现场接受电视访谈，将“四风”问题通过“电视听证”公开亮出来，让群众监督，督促整改、跟踪问责，倒逼职能部

门依法行政;以解决群众反映的突出问题为导向，推进民主评议政风行风科学化，创新开展“三个最不”评选，有力推进了党风政风好转

第六，需要有效载体。党风政风监督工作“转方式”，不是凭空直转，而是要围绕工作职责、工作目标、工作任务，通过有效载体，解决具体问题，最终达到正风肃纪的具体目的。当前和今后一个时期，要把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、反对“四风”，作为党风政风监督工作的重中之重，作为一项经常性工作，常抓不懈。可具体以抓好七个方面专项整治工作为载体，结合群众路线教育实践活动的开展，抓好整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为等七个方面专项整治情况的执纪检查监督。必须从具体问题入手，一个时间节点一个时间节点地抓，对违反作风纪律规定的问题，发现一起、查处一起，及时上报，媒体曝光，形成教育震慑效果。同时要出台相关制度规定，逐步向作风常态化制度转变。

总之，党风政风监督工作“转方式”，就是要进一步明确职责定位，理清思路，该加强的加强，该调整的调整，突出工作重点，创新工作方式，真正做到执好纪、问好责、把好关，通过扎实有效的工作，推进党风政风建设，促进党风政风根本好转。

一、责任内容

(一)局党委对文体系统的党风廉政建设负全面领导责任，指导、督促、落实党风廉政建设工作。

(二)局党委书记、局长对人社系统的党风廉政建设负总责，对局领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。

局党委成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任。

(三)局党委领导班子在廉政建设中承担以下领导责任：

1.认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设和反腐-败工作纳入党委工作议事日程。局每半年召开一次廉政工作专题会议，分析职责范围内的党风廉政状况，部署党风廉政建设工作，针对党风廉政建设方面存在的突出问题提出对策，制定党风廉政工作计划并组织实施。

2.加大党风廉政建设的宣传教育力度，提高责任意识，组织干部职工学习党和国家领导关于党风廉政建设的理论，及时传达上级反腐倡廉的文件和指示，深入进行党性党风党纪教育和廉政教育。

3.抓好人社系统领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风等工作的落实。对责任范围内发生的重大问题，要及时处理并向上级报告。

4.履行监督职责，对责任范围内党风廉政建设情况、领导干部和干部队伍的廉洁自律情况进行监督。在检查、考核、总结、述职、汇报中要把党风廉政建设工作列入专项内容。

(五)股室负责人在党风廉政建设中承担以下领导责任：

1.抓好职责范围内党风廉政建设的决策和工作部署的落实。针对职责范围内的党风廉政建设方面存在的倾向性问题，进行研究，提出阶段性工作意见和整改要求。

2.加强对党风廉政建设工作的领导和指导。各党委成员对分管范围内的反腐倡廉工作定期检查，督促各股室完成党风廉政建设责任制目标任务。每年至少两次以上听取股室工作汇报。

3.加强对单位干部职工的党风廉政教育，提高-干部职工的思想政治素质，做到公平执审，文明执法，坚决禁止干部以权谋私，防止违法违纪行为发生。

4.模范遵守党的纪律和国家的法律法规，带头执行领导干部廉洁自律的有关规定。管好家属子女和身边工作人员，自觉接受群众监督。

5.按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，协调一致，形成合力，对股室的工作人员履行岗位责任和廉洁从政的情况进行监督、检查和考核。

二、责任考核

(一)局党委负责领导、组织对本系统领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。考核工作要与领导班子考核、干部考核和业务工作目标考核等结合进行，必要时应组织专门考核。

(二)对党员领导干部党风廉政建设责任制执行情况的全面考核每年进行一至二次。结合领导班子考察和公务员年度考核等工作进行。采取全面考核结果与平时专项工作的检查相结合，综合全局的考核(检查)情况，作出客观、公正的评价。

三、责任追究

对本单位或分管责任范围内的党风廉政建设工作不重视，不履行或不认真履行党风廉政建设岗位职责，甚至发生重大违法违纪问题的，责任追究应依据《中国共产党纪律处分条例》、党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定及有关法律法规进行。

四、本责任书的职责不因责任领导的更换而改变，责任领导如有变动，接任者继续履行。本责任书一式两份，人社局党委办公室和责任单位责任人各存一份。

人社局党委书记(签章)：

责任单位(盖章)： 责任人(签字)：

安和乡2012年农村基层党风廉政建设目标责任书

根据中纪委、省、市、县党风廉政建设要求，为了进一步加强我乡党风廉政建设，把党风廉政建设责任制落到实处，现根据我乡实际情况，特制定本责任书。

一、责任目标

全面贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神，以筑牢“思想厌腐、制度防腐、科技阻腐、社会反腐、职能惩腐”五道防线为工作重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉工作科学化水平，围绕中心、服务大局，切实发挥维护政治稳定、推动经济发展、促进社会和-谐的关键作用，为推进我乡实现转型跨越发展提供坚强保障。

二、责任内容

(一)

认真贯彻落实乡党委、纪委安排的农村基层党风廉政建设工作各项任务，进一步健全农村基层党风廉政责任机构及办事机构，完善细化农村基层党风廉政建设的各项规章制度。

(二) 加强基层党员干部的廉政教育工作，在支村委班子成员中深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等方面的学习教育活动。

(三)

落实农廉工作机制，切实解决群众反映强烈的突出问题。加强民情联系点建设，公开便民电话，切实做到解民难、办民事、安民身、顺民心。围绕群众反映强烈的突出问题，重点抓好教育收费、看病就医、非法用工、安全生产、土地征用、社保资金、扶贫救灾等方面的工作。

(四) 加强全乡阳光农廉监督网络建设，进一步规范农村公共权力的运行。全乡要加强和完善乡村两级阳光农廉监督网络建设，健全网络公开考核机制，抓

好农村信息网上公开工作，以方便群众及时查询各类公开的内容，确保农村公共权力在阳光下运行。

(五)

深入推进农村党务、村务、财务三公开，认真开展支村委班子成员半年一次的述职述廉工作，发挥村民理事会和理财小组的监督小组作用，并事实求是的把“三务”

公开的内容在阳光农廉网络上予以公布。

(六) 认真落实各项支农惠农政策，确保对农业

和农民的直接补贴政策、农业基础设施投入政策、农村社会事业支持政策落到实处，使群众真正得到实惠。要把支农项目透明、规范的安排到位，使各项补贴资金及时发放到农民手中。

三、 奖惩办法

对能够认真履行本责任书规定，出色完成各项任务的村和先进个人进行表彰;对不认真履行本责任书规定，年终考核比较差的村给予批评，建议对村主干免职或停职检查，对包片领导和包村干部批评教育，情节严重的，给予党政纪处分。

四、本责任书一式二份，自签署之日起生效。

乡党委书记(签名)：

村(签名)：

20XX年，水利局党风廉政建设工作按照区、州、县纪委会议精神和党风廉政建设工作要求，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真落实党风廉政责任制，加强党风廉政教育，加大制度建设落实力度，不断规范领导干部的从政行为，认真解决关系群众切身利益的突出问题，使党风廉政建设工作扎实推进，现总结如下：

一、认真落实党风廉政建设工作领导责任制

水利局全面落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，制定并认真落实20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见，形成“一把手”对反腐倡廉工作负总责，班子成员按分工各负其责的责任体系，并按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和纠风工作融于水利各项工作一起研究部署、一起督促检查、一起考核验收、一起总结讲评，对不认真落实党风廉政建设和纠风工作领导责任制，损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理，严格按照规定追究领导责任。在水利工程建设中，切实加强水利工程廉政建设，实行“双签制”即由水利工程勘察设计单位、建设单位、监理单位联合签订廉政责任书，由业主单位和施工单位签订水利工程招标投标(采购、施工)廉政合同，对甲乙双方共同责任、甲方责任、乙方责任、监督单位责任以及违约责任以责任书的形式予以明确;严格要求工程设计变更程序，严禁任何一方随意变更设计，以增加工程量及投入。不断加强阵地建设，做到“四个设立”，在局办公楼门处设立“三务”公开栏，及时公开党务、政务和财务工作，增强工作的透明度，接受群众的监督;设立廉情举报箱，对群众举报的情况，及时开展事实调查，对存在的问题及违纪人员，根据违纪事实，依据相关的规定给予处理;设立落实党风廉政建设责任制监督台，明确职责、虚心接受群众的监督;设立政务景气监测点，及时向县监察部门反映水利工作中取得成效、总结的经验和存在的问题。

二、继续加强党风廉政教育、不断提高党员干部拒腐防变能力

充分发挥教育在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，努力开展全方位党风廉政教育，一是加强政治理论学习，坚持党组中心组学习和周五干部职工集中学习，组织党员干部认真学习党和国家的法纪条规;学习中央关于反腐倡廉的一系列重要论述，并组织党员干部开展讨论，提高思想认识。二是积极开展贯穿全年的“迎奥运、讲文明、树新风文明礼仪在机关”主题教育实践活动，加强党员、干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育。三是认真开展第十个党风廉政教育月活动，组织水利系统全体干部职工认真学习《工作规划》，通过组织党员干部集中学习，知识问答、党政班子成员公开述廉评廉、主要领导上党课、作形势报告及党风廉政建设调研论文评比等各项活动，进一步增强党员干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。四是组织开展示范教育和警示教育，组织干部职工学习先进人物的典型事迹，用一批勤政廉政先进典型进行示范教育，使广大党员学有榜样，赶有目标，同时利用近年来查处的典型违法违纪案件开展警示教育，通过观看电视专题、违纪人员现身说法，警钟长鸣，效果明显。五是加强对领导干部家属和身边工作人员廉政教育，在庆祝三八妇女节同时召开党员干部的家属子女家庭助廉座谈会、不断教育党员、干部的家属子女当好“廉内助”，共筑家庭廉政防线。六是加强机关廉政文化建设，做到“五个一”，即专门设立一个宣传教育室，墙壁上张挂宣传画、设立廉政书柜，提供党员干部自学教材，利用VCD播放先进事迹和警示教育片，促使党员干部在工作空余读书、看报，学习;并在各党支部队伍中抽调5人，组成一支廉政文化宣传员队伍、做好宣传教育室值班工作、及时补充学习资料、深入基层站所做好讲解员工作，并做好廉政宣传工作;建立廉政文化宣传栏，坚持不懈地进行宣传;征集廉政文化原创作品，开展学习评比活动，利用群众喜闻乐见的作品，促使党员干部清廉从政。坚持开展廉政警言每周一提示活动、时时刻刻提醒党员干部;坚持定期不定期组织内容丰富、形式多样、健康向上的文化活动，通过廉政文化有效载体，帮助机关党员干部牢固树立“为民、务实、清廉”的道德观，筑牢思想道德防线，通过形式多样的宣传教育，切实增强党员廉洁勤政意识，提高党员干部拒腐防变的能力。

三、不断规范领导干部的从政行为、促进领导干部廉洁从政

以领导干部特别是主要领导为重点，加大权力运行的制约和监督，不断规范领导干部的从政行为。一是严格要求各基层党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是党的政治纪律，坚决反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通。二是坚持民主集中制，促进水利决策的科学化、民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。并要求各单位认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，三是要以人民群众最关心、最现实的利益为重点，促进各项工作任务全面落实。四是加强对人、才、物管理、使用，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，都必须经集体讨论作出决定。五是认真开展述职述廉、民主评议、诫勉谈话及党员领导干部报告个人有关事项等活动，进一步加强领导干部任期、离任经济责任审计工作，加大对重点专项资金和重大投资项目的审计监督力度，水利工程决算严格按照水利部《中央水利基本建设前期工作项目竣工财务决算编制办法》进行，确保资金安全有效。六是加大水利工程监督管理，切实保证水利工程建设中工程、资金和干部三个安全。切实加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的有序管理，今年为保证病险水库除险加固、饮水安全工程、灌区改造等工程保质保量按期完成，成立了由县长任组长除险加固水库工程建设领导小组，水利局组建项目部，明确工作职责，并实行项目负责人向项目法人、项目法人向行政局、行政局向政府层层负责、层层签定责任书，建立健全由业主负责、监理控制、设计、施工保证和政府质量监督相结合的水利工程质量管理体系，实行工程质量领导责任制和终身负责制。七是加强水利工程廉政建设，单位责任以及违约责任以责任书的形式予以明确。八是加强取水许可和水资源费征收管理，加强水资源费征收和建设项目水资源论证的管理，加强对防汛抗旱经费的管理。九是加强对反腐倡廉和廉洁从政规定执行情况的督查。

四、加强制度建设工作全面落实政务公开制度

水利局按照20XX年“制度建设年”和“完善机制年”活动要求，认真开展制度建设年活动，一是认真对现有的制度进行全面的、系统的清理和归类，结合工作实际制定和完善各项工作制度，通过整理，保留制度10条，废止制度1条，修订制度5条，新建制度4条。二是组织干部职工认真学习各项制度，三是狠抓各项制度的落实，彻底改变“重建立、轻落实”现象，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。20XX年6月份，新户水管站因配水失职，造成群众上访事件，水利局认真开展调查，并根据《水利系统行风建设责任追究制度》，对新户水管站站长给予免职处理，相关责任人员给予经济处罚，并调离边远乡镇水管站工作。

为切实增强工作的透明度，加强水利行业作风建设，加大从源头上治理供水领域商业贿赂工作力度，水利局全面落实政务公开制度，通过公开栏、电子政务等形式全面公开党务、政务和财务工作，接受群众的监督，为使“544321”工程落到实处，大力规范基层站所政务公开，进一步增强供水透明度，促进节约用水，切实减轻农牧民负担，将政务公开工作纳入到全县水利管理单位年度综合目标考核当中，进一步规范和完善供水到户各项制度，要求各基层站所设立水利管理服务公开栏、意见箱，开通投诉热线，不断巩固供水到户五统一、四到户、四清楚、三公开、两合理、一监督工作。同时将年度工作目标、各项规费收缴标准、水利各类规费收费标准、批文、法律依据、服务承诺做到常年公开;配水季节水量、水价、水费每轮期公开一次。截止目前，全县各基层站共设立公示栏43个，意见箱12个，开通投诉电话13部，有效的提高了为民服务的透明度，不断深化基层站所党风廉政建设，加强基层党员干部廉洁自律。

五、加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风

20XX年，根据州、县纠风工作要求，水利局确定三项专项治理重点：一是继续抓好“供水到户”工作，进一步提高水利管理服务水平。二是继续加强整顿水利工程建筑市场，从源头上防止腐败现象发生。今年我县水利工程建设项目多、任务重，全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程质量终身负责制六项制度，切实提高水利工程建设质量。三是继续加大水利资金监管力度，确保水利工程质量安全和干部安全。严格水利工程建设资金管理入手，加强水利工程建设决算审计工作;组织开展全县范围内行风政风征求意见活动和民主评议行风政风活动，认真梳理征求到意见建议，并对存在的问题进行整改;加强水利干部职工政治业务培训，20XX年我县共投入5万余元，组织干部职工参加国家、区、州、县水利部门举办各类病险水库除险加固专业技术、水利工程质量检测、水利工程技术档案管理及政治理论等培训班10期，培训干部100人次。通过学习培训不断提高干部职工政治业务综合素质，确保“工程安全、资金安全、干部安全”、“工程优良、干部优秀”。

六、高度重视信访工作，确保社会稳定

今年，我县旱情十分严重，全年总来水量3282万立方，比近五年平均4772。4万立方减少不31%，由于降水量十分稀少，农村灌溉用水水量无法保证，农村供水由于去年冬季气候异常寒冷，大部分管道冻裂破损，供水运行不正常，今年干旱又造成个别水源干涸，致使供水不足，群众对此非常关注，反映也比较多，水利局认真做好信访接待工作，在做群众思想工作的同时，积极争取农村安全饮水项目立项，认真完成国投项目白杨河乡饮水安全、三乡两场安全饮水工程建设任务，同时县政府给予大力支持，加大财政投入力度，累计投入130万元，分别对大石头乡、博斯坦乡、白杨河乡、雀仁乡、英格堡乡的自来水管道进行维修;对春秋草场缺水地方人畜饮水水源地进行建设;对博斯坦乡阿克卓勒自来水工程进行了改扩建;对东城沙吾伦定居点自来水工程进行了维修扩建，确保了农牧民群众饮水安全。

七、进一步优化投资与发展环境、不断提高机关行政效能建设

水利局把优化投资与发展环境作为促进水利事业发展的首要措施和工作重点，增强责任感、紧迫感，把支持和参与优化投资与发展环境工作作为水利系统每个干部的自觉行动，努力营造良好的社会氛围。同时教育广大党员干部诚信为人、守法立业，努力营造廉洁高效、公平公正、规范守信、健康向上的投资与发展环境，认真开展优化投资与发展环境自查工作，广泛征求群众意见建议，进行集中整治，进一步转变思想观念、提高思想认识、创优服务质量，切实转变机关工作作风，不断推进机关效能建设。20XX年认真做好全县水资源综合评价，优化配置水资源，全面完成自治县芨芨湖工业园区地下水资源开发利用可行性研究，选优设计方案，完成三眼供水井的勘察、设计工作，为自治县投资与发展做出应有贡献。

作为一名干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。那么要怎样写关于党风廉政建设和反腐倡廉心得体会呢？本文是党风廉政建设的学习心得，欢迎阅读。党风廉政建设学习心得范文1

本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置。特别是“两室”开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动以来，我加强了相关内容的学习，积极参加了“两室”组织的各项活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下几个方面：

一、学习理论、改进思想作风

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实;思想理论水平不高，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，增强了拒腐防变能力。在实际工作中，坚持做到自律，明确了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并不断警示自己，自觉遵守“两室”廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，处理问题比较草率等等。特别是在工作中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风

加强作风建设，促进廉洁从政，必须坚持以邓小平理论为指导，深刻领会__的谆谆教诲：勤奋学习、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康。并不断深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。

围绕“创新”，做到“三带头、三增强”以警示自己。三带头：一是带头积极参加“两室”组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是带头执行廉政规定，自觉接受监督;三是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。并且努力达到三个增强：一是树立正确的理想信念，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识;二是保持积极向上的精神状态，进一步增强了克服困难战胜困难意识;三是坚持“两个务必”，进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性。

围绕“求实”，始终把党风廉政建设放在重要位置，突出“三个坚持、三个作用”，即：坚持学习达到教育作用;坚持制度达到保证作用;坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。

围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。党风廉政建设学习心得范文2

加强党风廉政建设，是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

1、要警钟长鸣，筑牢防线。把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。

2、从严自律，管住自己。我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。具体到工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定;反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。党风廉政建设学习心得范文3

学习贯彻党风廉政建设会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部电力安全生产工作之中。

一、着力加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，显示了党的执政理念在党风廉政建设和反腐败斗争领域的深入贯彻落实。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本，执政为民。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。

二、着力建立、健全体系，体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中，由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因，还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，社会某些领域有失公平正义问题，干部队伍作风不实，脱离群众问题等。这些都需要我们认真加以解决，深入贯彻以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民

三、是着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

四、是着力维护人民群众权益，落实好领导对群众思想动态的掌握，完善责任追究制度，健全维护群众权益机制。脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

通过党风廉正的学习，今后，使我在自己的工作岗位上要做到如下几条

1、在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生座标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。

2、在服务大局上，要把握工作方向。坚持电力服务、安全生产为大局，促进电网建设、安全生产的发展就把握了工作方向，这是抓好工作的出发点和落角点。对于我们电力系统，这主要体现在抓好职工的理论教育上，抓好提高职工的积极性和创造性。

3、坚决纠正损害职工利益的不正之风，集中力量解决反腐倡廉建设人民群众反映强烈的突出问题。深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在我们单位发生，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在职工身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对职工的教育、管理和监督。

4、加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

看了党风廉政建设和反腐倡廉心得体会

胡锦涛在第十七届中央纪委第五次全会上，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性、基本要求和重点工作。胡锦涛的重要讲话，标志着我们党对反腐倡廉建设认识达到了一个新的境界，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。最近，中央又颁发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习贯彻胡锦涛重要讲话精神和《廉政准则》，重点是要把加强反腐倡廉制度建设的要求贯彻落实好。

一、把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位臵

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们党在推进党的建设新的伟大工程中始终高度重视反腐倡廉制度建设。改革开放以来，我们党致力于制度创新和制度建设，形成了一整套以党章为核心的制度体系，为从严治党、惩治和预防腐败奠定了坚实基础。党的十七大强调在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。党的十七届四中全会又强调，要坚持用制度管权管人管事，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。这次中央纪委第五次全会上，胡锦涛又对加强反腐倡廉制度建设作出全面部署。这些部署和要求，是实践经验的总结，深刻揭示了反腐倡廉建设规律，必须认真贯彻落实。加强反腐倡廉制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。大量案例表明，一些领导干部出现这样那样的问题，除了自身的原因外，也与体制机制不科学、不完善有关。体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节，是腐败滋生的深层次原因。建立“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的机制，归根到底要通过制度建设来保障。在完善惩治和预防腐败体系各项工作中，制度建设更具有基础性作用，教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，改革要靠制度来巩固，纠风要靠制度来深化，惩治要靠制度来加强。加强反腐倡廉制度建设，是适应不断完善的社会主义市场经济体制和不断发展的经济、政治、文化、社会及生态文明建设的现实需要。近几年来,全省各级纪检监察机关坚持以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供了有力保证。但也要清醒地看到，当前在反腐倡廉制度建设方面还存在一些突出问题和薄弱环节，各级党委、政府和纪检监察机关要引起高度重视，切实把制度建设摆在更加突出的位臵，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体,以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，创造性地开展工作，保证反腐倡廉制度建设取得实效。

二、把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程

制度的生命力在于适应实践发展的需要。反腐倡廉制度建设，必须围绕党风廉政建设和反腐败斗争实践来开展，与反腐倡廉各项工作紧密结合。一是把制度建设与加强教育结合起来。教育和制度在反腐倡廉建设实践中互相促进、相辅相成，教育要取得经常性的效果，必须有制度作保障。要推进教育内容制度化，不断适应反腐倡廉建设的需要，把教育的内容融入到各项制度规范之中，纳入规范化管理轨道。要推进教育形式制度化，坚持继承和创新相结合，在规范和完善中心组学习、廉政党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度的同时，注意总结各地开展反腐倡廉教育的好做法，及时上升为制度并加以推广。建立健全充分发挥反腐倡廉传统教育基地、历史教育基地和警示教育基地作用的制度，不断丰富教育形式。要推进教育方法制度化，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，增强教育的实效。建立联席会议、新闻宣传、对外宣传等制度，整合教育的力量。要加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究,加快形成拒腐防变教育长效机制。

二是把制度建设与强化监督结合起来。善于运用制度的规范和约束功能推动监督工作。要完善党内监督的各项制度，健全落实党内监督制度的相关办法，积极探索加强党内监督的有效途径，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，完善重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、谈心谈话制度。完善重点领域和关键岗位的监督制度，把健全权力运行监控机制，推进权力运行程序化和公开透明作为制度建设的重点。通过深化重点领域和关键环节改革，健全行政监督制度，完善党内决策监督机制，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，推进监督体系的建立和完善。加大监督制度创新力度，建立健全地方党委会向全委会报告廉政勤政、选人用人情况等方面的制度。完善民意调查制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度。

三是把制度建设与预防腐败结合起来。充分发挥制度在预防腐败中的基础作用。着力推进经济政治文化和社会管理体制的改革，不断健全完善行政管理、人事管理、财政管理、投资管理、执法管理等各项制度。用制度规定权力的大小和行使的范围，用制度明确决策权、执行权、监督权的运行程序，用制度来保障权力的公开透明，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。着力推进岗位腐败风险防控机制建设，建立岗位风险排查、教育、治理、预警、管理等方面的制度。着力推进公共资源交易制度改革，健全防止利益冲突制度。以规范招投标市场秩序为重点，坚持统一招投标综合监管机构、统一招投标综合平台、统一招投标评标专家库等，完善公共资源交易制度，把预防腐败向社会领域拓展，形成系统的有效预防腐败的长效机制。

三、着力提高反腐倡廉制度建设科学化水平

推进制度建设，要根据世情、国情、党情的发展变化，以前瞻性思维搞好制度规划，以科学态度抓好制度建设，努力提高制度建设的科学化水平。一要注重体现科学发展观的要求。注重遵循反腐倡廉制度建设规律，把科学发展观的要求体现和落实到反腐倡廉制度建设的各个方面。把以人为本的理念贯穿到反腐倡廉制度建设全过程，按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法开展反腐倡廉制度建设，提高制度建设的质量。二要注重抓好反腐倡廉制度的系统配套。既要重视基本制度建设，又要重视具体实施细则的完善;既要重视实体性制度建设，又要重视程序性制度配套;既要重视党内制度建设，又要注意与国家法律法规的协调配合。同时还要及时做好制度的清理、修订和完善工作，努力使各项制度彼此衔接、相互协调，充分发挥整体效能。三要注重总结反腐倡廉制度建设经验。深入基层研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断完善反腐倡廉制度。要加强理论研究，深入研究反腐倡廉建设规律、反腐倡廉重大理论和实践问题，实现反腐倡廉实践创新、理论创新和制度创新有机统一。要尊重基层和群众的首创精神，及时把成熟的措施和办法转化为更具指导性和约束力的制度，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。四要注重运用科技手段推进反腐倡廉制度创新。积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉制度建设科技含量。

四、采取有力措施提高反腐倡廉制度执行力

制度建设贵在落实。要把反腐倡廉制度的执行，作为当前反腐倡廉建设的一项重点任务来抓，坚决维护制度的严肃性和权威性。一要加强反腐倡廉制度的宣传教育。通过宣传教育，强化党员干部的制度意识、依法办事意识，提高自我约束能力，自觉把制度作为行为准则。要结合典型案例，采取多种形式，通过多种渠道，经常讲、反复讲，使广大党员、干部、群众广泛了解制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。二要加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查。建立健全制度执行的监督机制、问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。纪检监察机关要充分发挥职能作用，协助党委和政府做好制度执行情况的监督检查。三要督促领导干部做执行制度的表率。督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在制度执行上率先垂范。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部特别是主要领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性。四要坚决查处违反制度的行为。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。五要强化制度建设的考评。建立制度评估和反馈机制，掌握制度特别是新颁布制度的执行情况，为完善制度提供第一手资料。对现有的制度，过时的要及时废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。↓↓↓点击下一页还有更多精彩的党风廉政建设学习心得范文↓↓↓

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党的以来，党中央站在关乎党和国家生死存亡的战略高度，坚持党要管党、从严治党，始终将坚定不移地加强执政党自身建设和惩治腐败作为重要抓手，紧紧抓住作风建设这一切入点，聚焦“四风”，精心组织深入开展群众路线教育实践活动，改进作风取得显著成效，得到人民群众积极拥护和社会广泛关注。近日，通过系统学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，使得本人对当前反腐败斗争形势有了更深层次的认识，尤其对关于落实八项规定坚持不懈纠正“四风”方面的论述和讲话感触深刻。通过自省和反思，主要有以下一些体会和心得。

习近平总书记在多个重要场合对深入落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”作出重要指示，强调：“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反对最为强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。语言言简意赅，内容通俗易懂，分析切中要害，要求明确清晰。

以后，尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，全党上下围绕“四风”的查究，多措并举，可所谓力度强劲，风卷残云，问题找得准，纠正抓的实。经过一段时间的整治，“四风”问题得到了有效地遏制，党风政风社风民风有了明显好转。以往一些党员干部存在的脱离群众、高高在上的形式主义、官僚主义的问题已经失去了避羞的遮阳板和生存的培养基，求真务实、关注民生成为人们干事创业、实现梦想的根本途径，而享乐主义和奢靡之风更是在反腐风暴面前，被公平正义的呼声所震慑，已经失去了其光鲜的外衣和纸醉金迷的魅力，广大民众已经感受到纠正“四风”给社会风气带来的诸多变化，并为之点赞。

习近平总书记指出：必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。加强作风建设只有进行时，没有过去时。本人作为国有企业从事纪检监察工作的党员，在落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”的工作部署过程中，必须不断地加强自身的政治思想和理论学习，正确认识纠正“四风”工作的极端重要性和紧迫性，认真履职履责;不断加强作风建设，坚决防止和杜绝“四风”问题反弹，形成长效常态;坚持以上率下、示范引领，真正做到言必行、行必果，承诺向我看齐;做到持之以恒，主动把握作风建设永远在路上内在要求，自觉接受监督。作风建设必须常常抓、环环抓、反复抓。工作中可以把握几个关键环节，明确步骤要求，真正做实做好。

一是抓思想作风要突出“准”。习近平总书记指出，思想是导向，是灵魂。当前，有些党员和党的领导干部在市场经济大潮中迷失方向，不能正确认识价值问题，不能正确对待个人利益，导致精神支柱坍塌、人格发生扭曲，有的甚至守不住党纪国法的底线，最终走向腐败堕落。这是非常危险的。因此，国有企业在抓党员队伍的思想作风时，应当针对现实中暴露出来的倾向性、苗头性的问题，给出准确的判断和明确的回应，扎实开展有针对性的思想整风和主题教育实践活动，及时化解认识上的误区，纠正思想上的盲区。

二是抓工作作风要突出“实”。实干是一种工作作风，是一种政治品格。国有企业由于其自身的特殊性，备受社会各界的关注。因此，工作中一定要坚持务实和敬业精神，时刻牢记国家利益和群众的利益。党员，特别是党员领导干部必须严格遵守党的宗旨，坚持正确价值追求，全面树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，做到尽职尽责、恪尽职守、扎实工作。

三是抓领导作风要突出“带”。“群众看党员、党员看干部”，“上有所好，下必甚焉。上有不好，下必效焉。”每一名党员，尤其是党员干部，都必须在加强自身作风建设中发挥表率作用，争当楷模。国有企业领导干部要带头开展基层的调查研究，体恤民情、了解企情，在作出“三重一大”事项决策之前，应当充分征求各方面的意见建议，坚决杜绝“一个人说了算、少数人说了算”的现象，大力实行民主决策和民主监督，提高权力运行的透明度，做到阳光操作、规范科学。

四是抓生活作风要突出“俭”。国有企业要教育党员干部克服“小富即安”的享乐主义思想，坚决反对大手大脚、铺张浪费的行为，严肃财经纪律，实行全面预算管理，严格费用控制，确保国有资产保值增值。在个人生活作风方面，尤其是八小时之外，要对照《廉政准则》、《党的纪律处分条例》等党内法规，严格要求、严格监督，要教育引导党员、干部做到淡泊名利、清正廉洁，远离讲排场、贪享乐的奢靡生活方式，提高自身的“免疫力”。

作风系于发展，作风系于兴衰。现实告诫我们，纠正“四风”问题，关系党的形象，关系人心向背，事关执政根基。从中纪委和地方纪委“四风”问题查处通报，也可以看到纠正“四风”工作任重而道远。当前，国内、国际各种思想文化交流交融交锋更加频繁，价值取向呈现多元化，国有企业改革也正处在十分关键的时期，面对精神懈怠、能力不足、脱离实际、消极腐败“四大危险”，如何化解?我认为最直接和最有效的途径就是：全面加强党员干部队伍的作风建设，坚决摒弃“四风”危害，始终保持党的优良传统，始终保持与人民群众的血肉联系，不断改造自我、净化心灵、提高素质。始终以好的作风、好的状态，全身心的投身到社会经济发展的实践之中，务实创业，共同实现中华民族的伟大复兴的中国梦。

各位领导、同志们：大家好!

2015年，在镇党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位，以党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行小泊村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：

一、主要做法和成效

(一)集中精神抓好支部班子建设

在抓班子建设上，我带头实行民主决策，制定了每天一次书记村长碰头会、每周一次“两委”班子联席会、每月一次工作生活会的“三会”制度，通过落实该制度，增加了班子成员间交流沟通，推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对镇党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工，责任到人。通过一系列制度的建立，使我村基层组织建设逐步走上正规化、制度化和规范化。

(二)狠抓党员干部教育管理，构建打造党建工作的“核心工程”。

1、建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度，解放思想，开拓了党员干部视野。

2、规范党员教育管理。

一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。 二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。

三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到5名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。

四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。 五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。

六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。

(三)紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，

健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

1、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

2、在全村党员干部群众中开展党员“星级评定”意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的星级评定更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。

3、以“三会一课”的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评，探索建立党员队伍纯洁机制。

(四)开展“党的群众路线教育实践” 活动，努力建设为民型党组织。

一是学习教育、听取意见，我班子成员深入群众家中，贴近与群众的距离，广泛听取基层群众的意见，共走访群众150多人次，个别谈话 100多人次，征求意见45条;二是查摆问题、开展批评，班子及成员进行了认真的谈心谈话，并及时召开专题组织生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评;三是整改落实、建章立制，针对查摆出来的问题，列出了问题清单，明确整改措施、责任和时限，进行了逐项销号整改。

(五)抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开座谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，实行村干部每周集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

(六)将党建工作与村务工作相结合。

今年，我镇示范小城镇搬迁安置工作全面展开，面对此次惠民工程，我们党支部调动全体党员干事热情，并通过“千名党员联系万名群众活动”组织每名党员至少联系3户群众，深入到村民家中以宣传、引导、帮助、服务等方式开展搬迁安置动员工作。一个月的时间完成了全村724户、2076人搬迁协议的签订和搬迁，搬迁入住率达到98%。又用了不到一个月的时间完成了原宅基地的拆迁复垦工作。

(七)加大为民做好事做实事力度。 考虑到村民在示范镇搬迁中资金投入过大，我村为已搬迁的村民补贴20%的取暖费;在民生保障上，我村为全体村民缴纳农村合作医疗保险;在搬迁过程中由于学校提前搬迁至示范镇，学生上学不方便，我村为学生雇佣大班车接送其上下学，花费近20万元;每逢春节、中秋节，我们还为村里60岁以上的老人发放每人近千元的米面等食物，让村里老人高兴、群众满意，让村民们感受到党组织的温暖。

二、存在的问题及原因

一是思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，党建工作无特色。

四是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成党支部学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面党支部的党员干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党员干部参加培训少，部分党员干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

产生以上问题的原因主要表现在：一是政绩观出现了偏差，没有真正从内心对党建工作重视起来，思想上仍存在着重经济轻党建、重眼前轻长远、重局部轻整体的问题。二是对党建工作存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行党建第一责任的内在动力不足，自觉性、主动性不强。三是抓基层党建工作缺乏韧劲。没有真正静下心来指导党建工作，没有真正把党建工作贯穿到每个领域、每个环节。

三、下一步工作思路和措施

一、进一步加强学习，努力提高思想政治理论水平，特别要组织支部成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。带头参与学习承担授课任务，立好标杆。

二、深入群众，注重调研，到群众中去多讲党的路线、方针、政策，倾听民声及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期新形势下农村工作的新情况、新特点，把群众利益工作放在第一位，着力解决群众所关心的热点、难点问题。

三、支部成员多交流、多沟通，掌握村形势的发展，维持稳定。对出现的一些新事物多调查、多研究、多思考，同时鼓励支部成员之间，与镇党委政府干部间多交流沟通，在工作中相互帮助、督促。

四、进一步拓宽发展思路，壮大集体经济收入，拓宽农民收入渠道，进一步吸收年轻有为致富能手，种养殖和其他有作为年轻人加入党员队伍中来，带领广大人民群众致富，探索行之有效加强党员先进性教育方法，确保每一名党员始终保持先进性。 以上就是我的述职报告，不足之处敬请领导给予批评指正，谢谢!

今年7月，是第十六个党风廉政教育月，我们要以此为契机，以更加坚强的信念、勇于担当的勇气、过硬管用的措施，加强推进反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移严明纪律、严格管理、严防腐败、转变作风。一是“学”字当头，充分认识“严明政治纪律、加强作风建设”重要性和紧迫性;二是“廉”字为要，始终保持敢于担当，迎难而上的蓬勃朝气;三是“干”字当先，争做“为民、务实、清廉”的模范;四是“实”字为重，确保教育月活动取得实效。

通过开展“第十六个党风廉政宣传教育月”活动，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受住了市场经济的考验。通过学习教育，切实加强党员领导干部的党性党风党纪教育，做到权为民用、情为民系、利为民谋，为加强党风廉政建设和反腐败工作，正确把握经济建设与廉政建设的关系，保证组织到位、思想到位、措施到位。

此次党风廉政教育月活动，使我认识到了党风廉政建设工作的重要性、长期性、艰巨性。本人在以后的工作生活中，要严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在服务，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

1、领导班子和本人贯彻落实党风廉政建设责任制，领导党风廉政建设情况。

领导班子和本人认真贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实开展了领导党风廉政建设

2、个人执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及廉洁自律各项规定情况。

认真执行了廉政方面的各项规章制度。

3、在“三重一大”方面，领导班子和本人执行民主集中制原则，接受群众监督情况。

按要求履行了各项民主集中制度，自觉接受群众监督。

4、加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，卫生系统开展反腐倡廉工作的意见和建议。建议持续不断的开展，建设风清气正的卫生系统廉政工作。

5、本人在廉洁自律方面存在的问题及整改措施。 本人需加强法律法规的学习和掌握，及时履行各项规定和义务，养成洁身自好的习惯。

20xx年x月x日，根据镇中心校11月28日下午会议精神，我上网认真学习了党风廉政建设“两个责任”。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键所在。党的十八届三中全会以来，、王岐山等中央领导同志在不同场合、不同层面多次强调，“两个责任”能否落实到位、贯彻到基层，是当前党和国家最突出的大事、要事，务必抓住、抓紧、抓好。作为一名小学校长，通过学习党风廉政建设“两个责任”有关论述，我能深刻感受到中央的鲜明态度和坚定决心，受到了源于内心的震撼、感悟和启发。

第一，加强党风廉政建设，要切实发挥责任追究的威慑力

责任追究是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。其根本目的是解决责任主体抓党风廉政建设和反腐败工作未能正确履职问题。在过去，责任追究漂浮在空中居多，一旦某个班子集体或领导个人出现问题，往往会因为总总因素大事化小、小事化了，产生的结果就是整个社会贪腐风气越来越严重、个别人员盲目自大甚至心无敬畏，给国家和集体造成严重损失;普通群众也会见怪不怪、习以为常甚至麻木不仁。反腐败要动真格，就是要发挥责任追究的威慑力，使各级责任主体在谋划、决策、执行上三思而后行，干工作不抓不行，不真抓、抓不出成效不行，抓得不严出现问题也不行。出了问题对号入座进行处理，谁主管，谁负责，不搞“下不为例”、“集体负责”。真正通过落实责任追究，让我们的党风廉政建设有的放矢、取得实效

第二，加强党风廉政建设，每名党员干部都要严于自律善求实

中国俗语讲：“常在河边走，难得不湿鞋”。当前，人们生存的环境错综复杂，个体价值取向、生活状态也不尽相同，欲望和理智纠结不断，抵抗形形色色的诱惑尤为不易。但越是在这种形势下，我们党员干部就越要保持清醒的头脑，就越要保持艰苦奋斗的作风。要正确对待手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，不能越雷池一步。同时，要结合党的群众路线教育实践活动，认真接受组织群众的监督批评，认真对照、查找、整改，常听点逆耳之言，常常被泼点冷水，保持自我头脑清醒、方向不乱。从实际工作上，每个党员干部都要做到“二实”：一是谋事要实。做任何一件事情，都要有一个实事求是的态度，立足本地实际考量，客观分析存在的问题和差距，决不能因为贪求政绩而拍脑门子决策，让当地受损、群众生怨。二是作风要实。说老实话、办老实事、做实在人。

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同志们：

今天州委召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会，这是州委加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。根据会议安排，我先讲三点意见。后面，海涛书记还要作重要讲话，请大家深刻领会,认真贯彻落实。

一、上半年党风廉政建设和反腐败工作情况

今年以来，在省纪委、省监察厅和州委、州政府的正确领导下，全州各级纪检监察机关聚焦中心任务，深入推进“三转”，认真履行执纪、监督、问责职责，突出“惩治腐败、作风建设、纪律执行”三大主业，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好局面。

一是落实“两个责任”更加自觉。首先是州委以上率下，带头落实主体责任。今年以来，州委先后9次召开州委会、工作会和调研会学习、研究、部署党风廉政建设和反腐败工作。王海涛同志先后5次出席州纪委全会等相关会议，先后批转举报件34件，亲自协调督办州纪委查办大案要案。6月23日，还亲自到省纪委汇报了州委落实党风廉政建设主体责任的情况。省纪委领导同志讲这是市州书记第一个到省纪委来汇报州委主动担当主体责任的做法得到了省纪委领导的充分肯定。其次是州纪委监察局督促推动，层层传导落实“两个责任”的压力。上半年，州纪委监察局先后5次向州委会汇报关于党风廉政建设和反腐败斗争的新精神、新要求，争取州委重视和支持;由州纪委带队，到各县市开展明察暗访，对党委和纪委落实“两个责任”进行了指导和督促;组织召开了州直单位纪检组长(纪委书记)落实监督责任座谈会，有效推动了“两个责任”的落实。同时，各级党委、纪委及时跟进，在全州营造了落实“两个责任”的良好氛围。

二是惩治腐败更加有力。全州各级纪检监察机关突出主业主责，进一步加大了案件查办工作力度，继续保持了惩治腐败的强劲势头。1-6月，全州共受理群众信访举报1615件(次)，同比上升100%;初核违纪线索179件，同比上升31.62%;立案查处176件，同比上升44.26%，其中：县处级干部6件，乡科级干部31件;实施“两规”措施7人;结案100件;处分102人，其中：县处级干部4人，乡科级干部19人。各项指标与去年同期相比均有较大幅度上升。巴东、建始、宣恩、鹤峰4县办理了“两规”案件。州纪委查处了巴东县政府党组成员、副县长邓明甲受贿案，查处违纪资金100多万元;查处了州商务局外资科科长李泓及鹤峰县商务局正科级干部龚云阶利用职务之便骗取项目资金及财政补贴案，查处违纪资金360多万元。目前正在查处利川市政协主席郑凯案，这是多年来州纪委查处的第一位在职的县市“四大家”班子“一把手”。

三是作风建设更加深入。各地各单位结合开展党的群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”，作风建设得以深化和拓展。1-6月，全州各级纪检监察机关开展监督检查110多次，共查处违反中央八项规定精神问题149件，通报典型案例87起，处理233人，收缴违纪款物120多万元，给予党纪政纪处分86人，涉及县处级干部4人。制止劝退干部群众操办整酒事宜232起，查处党员干部大操大办借机敛财案8件，给予党政纪处分6人。州纪委组织开展全州性大规模明察暗访3次，发现并督促整改问题60多个，公开通报典型案例17起，形成了有力震慑。建始、鹤峰、来凤抓作风建设取得明显成效，利川市对一名乡镇党委书记大操大办整酒敛财给予了党内警告处分。我州查处的州供销社滥发津补贴案、利川市烟办公款旅游案和巴东县绿葱坡镇安监办主任大操大办收受服务对象礼金案被省纪委和中纪委作为“四风”问题典型案例予以通报。

四是基础工作更加扎实。根据全省2013—2017年惩防体系建设规划，结合我州实际制定了实施办法。从加强组织协调、督促检查、考核评价，严格责任追究4个方面，落实了责任，明确了任务。扎实开展第十五个宣教月活动。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织开展了 “学党章，学党史”电视知识竞赛和领导干部家属“家庭助廉”等六项活动。全州共组织“廉内助”教育讲座160多次，组织2800多名党员干部及其部分家属到州警示教育基地接受了警示教育。基层信访突出问题专项整治成效明显，全州共排查相关线索1101件，目前已调查息诉罢访878件，其中全州各级纪检监察机关直接调查处理325件，立案35件，给予党政纪处分31人，移送司法机关3人，有效化解了一批基层信访积案。

五是“三转”工作更加积极主动。州县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构调整清理工作。州纪委监察局取消或不再参与各类议事协调机构132个，保留15个。8县市纪委监察局议事协调机构平均精简到13个。同时，州县两级纪委监察局对内设科室进行了优化调整，对中层干部实行了轮岗交流，减少了机构重叠和职能交叉，进一步增强了一线工作力量。在转职能、转方式的同时，注重强化内部监督，打造过硬“铁军”。先后对州和8县市纪委监察局“三公经费”开支情况、办公用房情况等开展了监督检查，发现并督促整改问题20多个，并对典型问题在系统内部进行了通报。全州纪检监察机关共清理腾退办公有房851.24平方米。1-6月，州纪委监察局“三公经费”同比下降64.8%，8县市纪委监察局的“三公经费”同比下降都在25%以上。

虽然上半年工作取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，当前我州党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少问题。一是部分地方和单位党委落实“主体责任”的意识还不强，落实“主体责任”还停留在口头上，缺少实实在在的行动。二是少数地方和单位落实纪委书记分工不到位，继续让纪委书记、纪检组长分管本职以外的业务工作，分散了工作精力。三是“四风”问题在一些党员干部身上仍然存在，一些地方和单位在执行中央八项规定和省州六条意见中走形式、搞变通、打折扣，一些违纪行为穿上了“隐身衣”，呈现出隐蔽化、多样化。四是少数纪检干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题。对这些问题，我们要予以高度重视，并采取措施认真加以解决。

二、主动担当，各级党委要切实落实主体责任

我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党委(党组)是本地区本部门各项事业的领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措，是经济社会发展的根本保障，是各级党委必须履行的政治责任。党委是抓大事的，党风廉政建设就是党委应该抓的大事。李鸿忠书记在省委落实“两个责任”工作会上讲，在党风廉政建设和反腐败工作方面，我们过去不可谓抓得不重，也不可谓抓得不严，但为什么效果不够理想?根本就在于党委主体责任没有完全落实到位。当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。一些领导干部对依然严峻复杂的反腐败形势缺乏应有的认识，认为当前抓反腐败过了头，影响了发展;一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是纪委的事，应由纪委全面负责。坚定不移反腐败关乎人心向背，关乎党的生死存亡。各级党委党组必须站在党要管党、从严治党的高度，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。下半年，各级党委党组履行主体责任要重点抓好10个方面的工作：

1、统一认识，主动担当。抓好《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》(鄂发[2014]18号)的贯彻落实。这是我省当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。各级党委要认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到意见精神上来。要结合本地本单位实际，制定可量化、可操作、可考核兑现的具体落实措施，全面推进“两个责任”的落实。

2、明确责任，健全体系。要建立“责任清单”，把各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，分清党委负什么责任，党委主要负责人负什么责任，党委其他班子成员负什么责任，有关部门负什么责任，列出“责任清单”，明确任务书、开出时间表、描绘路线图，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项工作任务落地、落实不落空。

3、健全制度，强化监督。今年下半年，重点建立健全党委(党组)书记向上级纪委、下级纪委书记、纪检组长、纪工委书记向上级纪委述职述廉制度;党委、纪委主要负责人落实“两个责任”情况评议制度;廉政谈话、约谈和诫勉制度;个人有关事项报告制度;党风廉政建设责任制检查考核情况通报制度;党风廉政建设责任追究案件情况报告制度和重大案件剖析通报制度等;建立与《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》相配套的制度。督促相关部门抓好各项制度执行情况的监督检查，确保各项制度不折不扣落实到位。

4、落实责任、综合考评。落实党委班子带队检查考核制度。要坚持平时检查和年终考核相结合，由党委班子成员带队开展党风廉政建设责任制考核，并将考核结果进行排名通报，优秀的予以表彰，排名靠后的对党政主要领导进行工作约谈，对廉政测评满意率不高的进行廉政约谈。要切实加大对违反责任制行为的追究力度，对于工作不力，风气不正，问题频发的地方和单位要严肃追究责任，实行“一案双查”制。每个县市今年都要抓几个责任追究的典型案件并公开通报。

5、赶趟对表，部署研究。各地各单位党委(党组)要就抓好下半年党风廉政建设和反腐败工作在近期开展一次专题研究，认真学习中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署和重大决策，分析形势、总结工作、查找不足、明确任务、强化措施，全面履行“主体责任”，扎实完成全年目标任务。专题研究要形成会议纪要。

6、加强协调，强力惩腐。各级党委要召集反腐败协调小组成员单位(或纪检组)专题研究一次案件工作，加强对案件查处工作的领导，梳理分析重要案件线索，安排部署案件查办工作，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，为查处案件形成强力支撑。

7、强化教育、惩防并举。组织开展第二个“三纪四德”教育活动。各级党委书记要带头讲廉政党课，把当前党风廉政建设的形势、党风廉政建设理论和党纪法规作为教育活动的重点内容。进一步强化 “党纪严于国法”的意识，促成其注意党性锤炼和道德养成，自觉遵守党纪党规。深入贯彻省委《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划>实施办法》，强化政府及其职能部门的监管责任，完善体制机制，确保监管落到实处。

8、扯耳拉袖，防微杜渐。各级党委书记要与其他班子成员，下级党委主要负责人或单位科室负责人逐一开展一次谈心谈话，交流思想，明确要求，随时提醒既要履行职责，又要洁身自好、廉洁自律。

9、重视队伍，支持“三转”。各级党委(党组)要支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，履行好纪律监督、作风监督、查办案件三项主业主责;支持查办案件工作，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办;支持队伍建设，建强纪委班子，提供工作保障;支持改革创新，减少非主业工作参与度，保证力量向执纪监督、查办案件倾斜。

10、落实排序，专司其职。认真贯彻落实省委组织部《关于纪委书记(纪检组长)在领导班子中的排序意见》的要求，对纪委书记、纪检组长分工排序的情况开展一次监督检查，没有落实到位的立即落实到位。州纪委将在9月组织开展一次抽查，一旦发现没有落实，或文件已经落实而实际仍在分管其他工作的，一律严肃处理并全州通报。

三、主动作为，各级纪检监察机关要全面落实监督责任

根据党章和党内法规，纪委是党内监督的专门机关，承担着执纪、监督、问责的职能。当前，反腐败的严峻形势，对惩治和预防腐败提出了新的更高的要求，需要纪委更好地发挥职能作用。但目前一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚焦不足、能力不足、作风不正的现象依然存在，极大地影响了监督效果。纪律监察机关必须解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题，进一步明确职能定位，聚焦主业主责，改进监督方式，转变工作作风，才能有效遏制腐败蔓延势头，切实履行好党章赋予我们的神圣职责。下半年，各级纪检监察机关履行监督责任要重点抓以下10项工作：

1、进一步加大案件查办力度。查办案件是反腐败、转作风最管用、最有效的手段，各级纪检监察机关要把查办案件作为第一位的职责、第一位的主业、第一位的任务，切实抓紧抓好。各级纪检监察机关要切实将工作重心和主要精力聚集办案，把办案工作放在更加突出的位置，做到领导精力、人员力量、机构设置和后勤保障集中向办案倾斜，做到办案数量、质量、效率、效果、安全“五统一”，巩固协作区办案、消除乡镇“零办案”成果，确保年底交出一份好的“成绩单”。这里着重强调下州直单位纪检组办案的问题。每一个州直纪检组都要自觉落实“三转”要求，把办案工作作为主业来抓，实现查办案件“零突破”。能不能查办案件，查没有查办案件，这是下步纪检组履职考核的重要内容。

2、持之以恒抓作风建设。今年我州几次明察暗访的情况给我们敲了警钟，即便在现在这样的高压态势下，每次明察暗访都发现了不少问题，特别是发现了一些具有隐蔽化的新问题，应引起高度重视。各级纪检监察机关一定要保持坚韧不拔的精神，坚持镜头不换、焦点不散、力度不松、压力不减，坚持长期抓、经常抓、持续抓、反复抓，把来之不易的形势保持好、巩固好。要围绕中秋、国庆、元旦、春节等节点，进一步加大明察暗访、执纪问责和公开通报力度，重点查处一批党员干部大操大办、“三公”消费“换马甲”、党员干部和国家工作人员不作为等典型案件并公开曝光。特别是在治理庸官、懒官、混官，占位不为、为官不为问题上，各级纪检监察机关要采取扎实措施认真加以治理。

3、切实加强纪律监督。深入开展政治纪律、组织纪律教育，切实维护党政和其他党内法规。对党的各项纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。督促政府及其部门建立监管清单，细化监管责任，为纪委发挥“再监督”提供依据和抓手。政府及其部门建立的监管清单要报纪委审核备案。

4、抓好专项整治工作。省纪委根据省委要求统一安排部署了“六项专项整治”(损害群众利益基层信访突出问题，“门难进、脸难看、话难听、事难办”机关作风问题，利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题，干部多占住房和超面积占有使用办公用房问题，公务用车问题，违反财经纪律问题)和“四个纠正”(纠正涉农乱收费、涉企违规收费、教育乱收费、医药购销和医疗服务乱收费)，以及“四个严肃整治”(严肃整治群众办事难问题，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，落实惠民政策缩水走样问题，拖欠群众欠款、克扣群众财物问题)工作。我州根据群众路线教育实践活动中自查和征求意见发现的问题，增加了四个方面的专项整治内容(选人用人不正之风、超职数配备领导干部和党政领导干部违规兼职任职;带彩娱乐;参与违规建房和违法占地等“两违”行为;工作秩序涣散、纪律松弛)。各级纪检监察机关对应由我们牵头负责的专项整治工作，要制定切实可行的实施方案，强力推进，抓好落实。对应由其他相关单位牵头负责的工作，要进行督促，对其整治效果实施“再监督”，对整治不力、敷衍了事的进行追责问责。

5、协助党委落实主体责任。根据省纪委统一安排部署，州、县两级纪委书记、副书记要围绕落实“两个责任”，逐一与下级党政主要负责人、纪委书记进行工作约谈，进一步明确要求，传导压力，促进责任落实。

6、努力强化党内监督。下半年重点配合、督促组织部门开展“裸官”调整清理工作和个人重大事项报告制度执行情况监督检查，加强对干部选拔，防止选人用人不正之风的监督检查。对党员干部报告的个人重大事项开展抽查和复核，对个人无正当理由不按时报告或弄虚作假、报告失实的，严肃处理。探索对同级党委班子成员实施监督的路径和办法。

7、努力推进改革。根据省纪委关于市、州、县内设机构调整的实施意见和州纪委的相关要求，及时开展好纪委内设机构的调整工作，进一步优化内设机构的设置，进一步加强查办案件和执纪监督力量。

8、始终坚持创新。围绕转变监督方式，每个县市纪委选择2-3个课题、每个州直纪检组选择1-2个课题，开展调查研究和实践探索，着力改进办案方式、监督方式、执纪方式、问责方式和组织协调方式，并最终形成课题调研报告报州纪委。

9、强化内部监督。加强对纪检监察干部的教育和管理，从组织和制度上完善内部监督机制。在下半年还要组织对纪检监察机关“三公经费”使用情况、公务用车情况、办公用房情况等开展一次明察暗访。

10、扎实组织专项活动。指导、督促相关部门做好政风行风评议、政风行风热线和媒体问政工作，州和8县市各自至少制作1期媒体问政节目。

同志们，前不久著名历史小说作家二月河在接受中纪委网站访问时说：“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。”这句话在网上传播很广。但我们更要记住二月河先生紧接着的后一段话：“反过来说，当前腐败程度也是严重的”。腐败问题是大问题，是大病、重病、顽疾。要大病大治、重病重医，需用猛药祛顽疾。而落实“两个责任”、推进“三转”正是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子” 和法宝，是党风廉政建设是否取得成效的决定性因素和总根子。我们一定要切实增强责任意识、担当意识，把“两个责任”落到实处，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为我州全面深化改革、加快实现产业化、城镇化“双轮驱动”战略，建设全国先进自治州提供坚强保证!#p#副标题#e#

同志们：

这次全省纪检监察宣传教育工作座谈会，是省纪委会研究决定召开的。省委副书记、省纪委书记杨光洪同志对这次会议十分重视，在宣教室的汇报材料上批示道：“这次会议很重要，特别是峰岩书记的讲话，立意高、任务明、要求细、措施实。我们要认真贯彻，狠抓此文来源于：(一)抓好‘两个深入’：深入学习讲话，深入学习中纪委六次全会精神，达到‘四个统一’：把思想和行动统一到的讲话精神上来，统一到党章的要求上来，统一到官正的报告上来，统一到这次会议的部署上来。(二)开好‘两个会’：省纪委会、宣教工作座谈会，做到‘四个此文来源于’，即思想、组织、措施、效果四此文来源于。(三)树立‘两个超前’：超前意识、超前行动，保证八项工作任务分解到位，责任此文来源于到人，实现整体推进，不断创新”。宣教室立即将此批示以信息形式报送中央纪委，中央纪委副书记刘峰岩同志作了重要批示：“光洪书记的批示很实在，认识高，措施实，可操作，针对性很强，值得全国纪检监察宣教系统的同志学习借鉴，我意，加按语转发。”中央纪委和省委、省纪委领导的批示，对我们开好这次会议，做好今年乃至今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作，都是一个巨大的鼓舞和鞭策。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面此文来源于科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛重要讲话和党章，按照吴官正同志的工作报告和《此文来源于<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>2007年底前工作要点》、全国纪检监察宣传教育工作座谈会以及省纪委第五次全会精神，总结工作，交流经验，表彰先进，研究部署xxxx年反腐倡廉宣传教育工作任务。下面，我讲三个问题。

一、xxxx年全省反腐倡廉宣传教育工作的基本情况

xxxx年，全省纪检监察宣传教育工作在省纪委会的正确领导和中央纪委宣教室的关怀指导下，在各级纪检监察机关领导的重视支持和广大宣教干部的积极努力下，认真贯彻此文来源于全国纪检监察宣传教育工作座谈会精神，充分发挥自身的特点和优势，开展了大量内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传教育活动，取得了较好的工作成果。

(一)党风廉政建设和反腐败斗争的宣传报道取得了新的进展，为反腐倡廉营造了良好的舆论氛围

1、强化了对反腐倡廉工作的宣传报道。省纪委和省委宣传部联合转发了中宣部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道意见》和《关于<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的宣传报道意见》两个文件。紧紧围绕全省党风廉政建设和反腐败重点工作及贯彻此文来源于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)加大了宣传报道力度。全年在《中国纪检监察报》刊发稿件170余篇，头版稿件和头条稿件明显增加。为省内外新闻媒体组织、采写、刊发稿件300余篇，其中有10%刊发在《人民日报》、中央电视台等中央新闻媒体(不包括《中国纪检监察报》)。哈尔滨、牡丹江、鸡西等地纪委宣教室的同志，新闻敏感性强，善于总结，较好地宣传了本地反腐倡廉的工作成果。杨光洪书记在xxxx年宣传报道工作总结上作了批示，给予充分肯定并对今后的宣传报道工作提出了殷切希望。

2、加强了反腐倡廉宣传阵地建设。根据构建“大宣教”工作格局的需要，将省电台和省电视台的两位副台长充实为“大宣教”工作格局单位的领导成员。全年共召开宣教工作联席会、协调会30余次，为反腐倡廉宣传教育工作的顺利进行，起到了重要的保障作用。在《黑龙江日报》开设了“党风廉政纵横”专栏，在省电视台开设了“廉政龙江”专栏，在省电台开设了“廉政之声”、“行风热线”专栏，在《奋斗》杂志开设了“党风廉政建设研究”专栏，在东北网开设了“廉政经纬线”专栏。这些新的反腐倡廉宣传阵地，为我省创造良好的反腐倡廉的舆论氛围发挥了积极作用。哈尔滨市纪委与哈尔滨电视台联办的反腐倡廉栏目“廉政之声”，生动活泼、内容丰富，收视率较高，宣传效果很好。

3、加强了反腐倡廉网络宣传工作。按照中央纪委的要求，建立了反腐倡廉网络宣传联席会议制度。省纪委宣教室设专人负责网络评论工作，加强了市(地)网络评论员队伍建设，与新华网黑龙江频道、东北网建立了工作联系，并对网络评论员进行了培训，有40余篇网络评论文章被中央纪委采用。省纪委在原来“明鉴”网的基础上，进行改版增容，新设立了20多个栏目，改成“黑龙江反腐败明鉴网”。哈尔滨、牡丹江、佳木斯、双鸭山等地按要求建立了自己的网站或网页，为在互联网上全面宣传展示我省的反腐倡廉工作搭建了新的平台。

(二)党风廉政教育工作取得新成果，进一步增强了党员干部廉洁自律意识和法纪观念

1、在全省党员干部和公务人员中集中开展了警示教育活动。按照中央纪委的要求和省委的部署，我省从2004年12月中旬至xxxx年1月末，集中在全省干部和公务人员中，开展了以田凤山、韩桂芝严重违纪违法案件为反面教材的警示教育活动。整个活动期间，据不完全统计，全省共召开动员大会和组织集中学习及学习交流讨论会10万余场次，召开剖析检查会3641次，举办警示教育专题辅导班1227期，放映警示教育专题片2万余场次，撰写心得体会文章20余万篇，受教育面达到了应受教育的90%以上。通过深入剖析田、韩案件产生的原因和危害，使广大党员干部特别是领导干部从中吸取了深刻的教训，促进了领导干部廉洁自律，推动了反腐倡廉制度建设，全省建立和完善制度9376项，解决实际问题4420个，收到了良好的教育效果。

2、在全省党员干部中开展以《实施纲要》为中心内容的“七个一”活动，取得较好成效。省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室联合下发了《关于在全省党员中开展以〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉为中心内容的学习宣传活动方案》，即“七个一”活动的文件。一是组织党员特别是党员领导干部集中上一次学习《实施纲要》的辅导课，观看由中央纪委副书记、《实施纲要》起草工作领导小组组长刘峰岩主讲的辅导报告电视片。全省征订辅导报告电视片2000套，按要求做到了县(处)级以上党政机关都有一套电视片。全省50余万党员干部观看了电视片。二是征集各市(地)和省直各单位党政“一把手”的学习《实施纲要》理论研讨和心得体会文章，共收到文章200余篇。三是集中开展一次先进典型示范教育和警示教育活动。组织党员干部观看由中央纪委电教中心摄制发行的电视月刊《廉政中国》中刊发的先进人物事迹和警示教育电视片，以及中央纪委方正出版社和省纪委宣教室联合制作的电视片《中国廉政报道》。观看佳木斯市纪委推出、省龙江剧院富锦分院演出的大型反腐倡廉龙江剧《路》。该剧在全省巡回演出50余场，7万余名党员干部在观看中受到了教育。四是组织党员干部上一次反腐倡廉形势教育课，观看省纪委宣教室制作的《警示教育专题讲座》电视片，并把讲课资料制作3000套VCD电视片，下发全省基层党组织，共有50余万党员干部观看了此片。另外，还邀请红旗出版社副总编辑、我国著名反腐败理论专家黄苇町，为我省300余名领导干部作了《用制度规范从政行为，切实加强党风廉政建设》的专题报告会。五是开展了一次《实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《中国共产党党员权利保障条例》知识测试活动。六是以县级党委和省直厅局为单位，由主要领导给党员干部讲一堂反腐倡廉和保持共产党员先进性党课。全省处级以上党员领导干部讲党课29477人次，收到党课讲稿500余篇。七是组织党员干部和专家学者，特别是县(处)级领导干部参加学习《实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《中国共产党党员权利保障条例》征文活动，共收到文章300余篇。

3、组织开展“读报刊、促廉政”活动，推动市(地)、省直厅局级领导班子成员和大中型企业领导班子成员的党风廉政建设。伊春、大庆等市地和省工商局、省国税局、省地税局等单位召开交流“读报刊、促廉政”学习体会座谈会100余次，撰写学习体会文章2000余篇，扎实有效地深化了“读报刊、促廉政”活动。省纪委收到学习体会文章150余篇。

4、大力推进廉政文化建设。去年以来，按照《实施纲要》的要求和中央纪委的部署，我省加大了廉政文化建设工作力度，全面启动了廉政文化建设“五进、五上”活动。省纪委在全省纪检监察宣传教育工作座谈会上下发了《黑龙江省廉政文化建设“五进入”实施方案意见》，还先后与省委组织部、省委宣传部、团省委、省妇联、省总工会、省民政厅等部门联合下发了文件，就廉政文化建设“五进、五上”作出了具体的安排和部署。全省各地各单位党委、政府、纪委和相关部门高度重视廉政文化建设工作，结合各地实际及时制定下发工作方案，选好工作突破口和工作载体，集中时间和力量，齐抓共管，上下联动，以点带面，全面普及，从形式到内容开展了大量丰富多彩的活动，从特点到规律进行了积极的探索和尝试，收到了较好的效果。去年9月，在鹤岗市召开了全省廉政文化建设推进会。会上听取了鹤岗市、哈尔滨市、牡丹江市等单位的典型经验介绍，团省委和省妇联的领导参加会议并作了发言，观看了鹤岗市廉政文化建设电视专题片，参观了鹤岗市廉政文化建设的“五进、五上”的现场。中央纪委副书记刘峰岩在《中国纪检监察报》的报道上，就我省召开的这次会议作出了重要批示，给与了充分肯定。

5、电化教育和办刊工作取得成效。电教中心完成了全省第二届廉洁从政“十大标兵”专题片脚本的创作和拍摄制作工作。编辑、制作、出版了《全省首届反腐倡廉公益广告大赛作品集》一书一碟。按时完成了12期《明鉴》内刊的编辑发行工作;与省人民出版社合作出版发行了6辑《明鉴反腐倡廉教育丛书》，内刊、丛书的内容质量和教育作用得到了领导、专家和读者的好评。

6、举办了《纪念陈云同志诞辰100周年图片展》。省纪委、省委宣传部、省文化厅在革命领袖视察黑龙江纪念馆，联合举办了《纪念陈云同志诞辰100周年图片展》。省级五大班子的领导和中省直单位的领导共200余人出席了首展式，并有3万余人陆续参观了图片展。

7、组织观看电影《信天游》。省纪委、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室、省委组织部、省委宣传部、省文化厅联合引进了主旋律影片《信天游》，并举行了首映式，省直机关党员干部共计2000余人观看了影片。为配合保持共产党员先进性教育活动，还在全省各地进行了巡回放映。

8、开展反腐倡廉歌曲征集和演唱活动。根据中央纪委的要求，省纪委、省监察厅和省文化厅联合下发了方案。全省各级纪委和文化部门共组织创作歌曲1258首，在各市地上报参评的173首歌曲中，经过专家严格评审，有57首歌曲分别被评为一、二、三等奖，有40首歌曲获优秀奖。在报送中央纪委参评的7首歌曲中，牡丹江市纪委选送的两首歌曲获二等奖，鸡西市纪委等单位选送的五首歌曲获优秀奖。省纪委、省文件厅、省广播电视局联合在省电视台演播大厅举办了“廉歌飞扬”全省反腐倡廉歌曲征集活动颁奖晚会。目前全省各地、各部门已举办专场演唱会2054场次。《黑龙江日报》和省广播电台分别刊播了我省在中央纪委获奖的歌曲。

9、举办黑龙江省反腐倡廉警示教育展。省纪委、省法院、省检察院、省监察厅、省文化厅和省监狱管理局联合举办了《黑龙江省反腐倡廉警示教育展》。展览利用我省近年来查处的马德等20起严重违纪违法的典型案例，采取图文并茂、多媒体彩屏循环播放等形式进行展示。省委及副省级以上领导干部参加了首展仪式，省委还专题召开了现场讨论会。各市(地)还举办了分展。牡丹江市纪委在展览时将本地的典型案例充实进去，用身边事，警示教育身边人。这次为期两个多月的警示教育展，全省共有80万余人参观，教育面之广、反响之强烈、触动之深刻、效果之明显，是多年来少见的。

10、认真贯彻此文来源于《实施纲要》，加快惩防腐败体系建设步伐。在深入调研的基础上，结合我省实际，起草下发了《关于贯彻此文来源于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》和《关于围绕“三重一大”加强预防腐败工作的意见》。省委成立了建立健全惩防腐败体系工作领导小组。省纪委召开了省直部门贯彻此文来源于《实施纲要》协调工作会议，会上有6个部门介绍了工作情况和经验，杨光洪书记对下步工作进行了部署。全省13个市地都制定了贯彻此文来源于《实施纲要》的具体意见和办法，正在积极推进和此文来源于。

(三)干部培训工作开展得扎实有效，提高了纪检监察干部的政治业务素质

1、举办了各级各类培训班，完成了办班培训任务。省纪委制定下发了《xxxx年全省纪检监察干部培训工作计划》，并按照计划的安排，委托中央纪委3个培训中心举办了10期培训班，全省有312名纪检监察干部参加培训。完成了中央纪委调训任务，抽调69名市地纪委书记、副书记、监察局长、县纪委书记和省直派驻纪检组组长参加了中央纪委组织的培训。组织12名纪检监察领导干部赴北欧进行了为期14天的培训考察。为市地纪委和省直单位协调派出77人次，到中央纪委的培训中心代培。各市地和省直单位也都相应制定实施了举办培训班计划。据统计，全省举办各类培训班147期，培训干部3000余人次。

2、建立了纪检监察干部教育培训兼职教师队伍。基于新情况新形势的需要，省纪委决定建立全省纪检监察干部教育培训兼职教师队伍，专门下发了《关于建立纪检监察干部培训兼职教师队伍的意见》，建立了比较稳定的兼职教师队伍，仅省纪委就为各级纪检监察机关办班培训派出兼职教师30余人次，反响很好。各市地也都建立起一支相对稳定的兼职教师队伍，在纪检监察干部教育培训中发挥了积极作用。

3、完成了干部教育培训的其他方面工作。一是加强了在职自学工作。转发了中央纪委宣教室《关于xxxx年开展纪检监察干部在职业务自学活动的通知》，总结推广了一些好的经验和做法。二是与组织部门共同努力，将廉政课程纳入了党干校和其他干部培训机构的培训计划，学时不低于课程总时数的10%，并作为必授课程固定下来，同时此文来源于了相应的师资队伍。三是进行了有关培训工作的专题调研。按照中央纪委宣教室及各培训中心要求，在全省范围开展了专题调研，并将有关调研情况进行了汇总和分析，形成了书面材料上报，有的在中央纪委有关方面召开的培训工作会议上作了汇报和交流。

回顾xxxx年工作，之所以能取得丰硕成果，一是各级纪委领导和广大宣教干部对宣传教育是反腐倡廉的基础性工作的认识提高了，开展工作的主动性大大增强。二是各级党委和纪委领导关怀、指挥和大力支持，保证了反腐倡廉宣教工作扎实推进。三是“大宣教”工作格局的体制、机制、制度进一步完善，从而形成了党、政、纪、群横向联动，齐抓反腐倡廉宣传教育的可喜局面。四是建立完善了责任机制、考评机制、奖励机制，调动了宣教部门和宣教干部工作的积极性。五是经过实践锻炼，全省出现了一批想干事，会干事，有本事，能干成事的宣教干部。所以，在此我代表省纪委会，向过去一年为全省反腐倡廉宣教工作付出辛勤汗水和聪明才智的宣教干部及有关领导，致以亲切的问候和崇高的敬意!

在实事求是肯定成绩的同时，也要看到我们有些地方和同志在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还存在一些“不适应”、“不符合”的地方。主要是对反腐倡廉宣传教育工作的重大意义和作用认识不到位，重视不够;有的敬业精神、工作力度不强，工作缺乏自觉性、积极性、主动性，对上级部署的工作任务有畏难情绪;有的不注重总结、升华、提高，缺乏调查研究和理性思维能力;有的“大宣教”工作格局优势没有很好的发挥出来，工作效果不够明显。对此我们必须高度重视，采取有力措施，在今年的工作中努力改进。

二、我省xxxx年反腐倡廉宣传教育工作的主要任务

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻此文来源于《实施纲要》的关键一年，也是反腐倡廉宣传教育工作创新发展的重要一年。根据中央纪委第六次全会、全国纪检监察宣传教育工作座谈会和省纪委第五次全会的部署，结合我省实际，今年我省反腐倡廉宣传教育工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实履行党章赋予的职责，进一步推动贯彻此文来源于《实施纲要》的《具体意见》和2007年底前《工作要点》，贴紧我省反腐倡廉宣传教育工作实际，以求真务实的精神，完善宣教制度，健全工作机制，改进方式方法，努力提高宣传教育工作质量和水平，为推进我省党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围。这就要求我们，与时俱进，开拓创新，集中力量，突出重点，扎扎实实做好今年的工作。

(一)深入学习贯彻胡锦涛的重要讲话精神，切实搞好党章宣传教育活动

胡锦涛在中央纪委第六次全会上强调，要把学习、遵守、贯彻、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照中央纪委、中组部、中宣部下发的学习贯彻通知精神，省纪委将今年确定为“学习贯彻党章年”。我们要从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容和精神实质，形成学习领会、宣传掌握、理论研讨和贯彻此文来源于的热潮。一是协调省委组织部、省委宣传部，在全省开展“学习贯彻党章年”活动，同时组织开展学习贯彻党章征文和评奖活动。二是在适当时机召开学习贯彻党章理论研讨会，交流学习贯彻成果。三是精心组织，学好用好《胡锦涛重要讲话精神和党章辅导》光盘。四是配合学习贯彻党章活动，开展一次“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研究成果征集活动。各市(地)纪委宣教室要按照统一部署，采取有力措施，切实抓好理论研讨活动，积极为我省参加中央纪委监察部将召开的理论研讨会准备文章，确保高质量地完成任务。

(二)大力学习宣传中央纪委第六次全会精神和省纪委第五次全会精神

胡锦涛在中央纪委第六次全会上的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，是加强党的建设的纲领性文件。吴官正同志的工作报告，对全面履行党章赋予的职责、加强和改进纪律检查工作提出了明确要求。省纪委第五次全会杨光洪书记的报告就如何结合我省实际贯彻此文来源于中央纪委第六次全会精神，做好我省纪检监察工作进行了精心部署。学习领会好、宣传掌握好、贯彻此文来源于好中央纪委和省纪委全会精神，是各级纪检监察机关的重要任务。一是搞好宣传报道。要力宣传各地、各部门学习贯彻中央纪委第六次全会精神和省纪委第五次全会精神情况的做法和经验，各地、各部门纪委要及时提供信息和稿件。二是召开江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛反腐倡廉重要指示学习研讨会。三是进一步开展反腐倡廉形势宣传，各地要邀请党政领导或专家学者在反腐倡廉形势报告会上作报告，引导广大党员干部和群众正确认识和判断反腐败斗争形势，增强信心，坚决与各种腐败现象作斗争。四是集中开展反腐倡廉成果宣传。各地要推出一批反腐倡廉优秀宣传专栏，充分发挥电台、电视台、报刊、网络等媒体的作用，重点宣传党的十六大以来反腐倡廉工作取得的重要进展和经验。通过反腐败成果展示、登陆互联网、反腐倡廉广告等途径和形式，造成反腐倡廉声势，引导社会舆论，不断扩大反腐倡廉影响。

(三)进一步贯彻此文来源于《实施纲要》的《具体意见》和2007年年底前《工作要点》

中央纪委第六次全会和省纪委第五次全会都对贯彻此文来源于《实施纲要》提出了明确要求。我们一定要抓住这一有利契机，积极配合有关部门，继续抓好贯彻此文来源于工作。一是加强对贯彻此文来源于《实施纲要》情况的督促检查。二是召开贯彻此文来源于《实施纲要》工作经验交流会。三是召开“坚持反腐倡廉战略方针、加强惩治和预防腐败体系建设”理论研讨会。四是搞好测评工作试点，加强对贯彻此文来源于《实施纲要》工作成效的评估。

(四)继续推动廉政文化建设“五进、五上”活动的深入开展

胡锦涛强调，加强廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容。吴官正同志指出，要“搞好新创歌曲传唱活动，大力开展廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念”。今年，我们要组织方方面面力量，在廉政文件建设上做好以下工作：一是组织开展廉政歌曲传唱活动。重点唱响中央纪委推出的《纪检监察之歌》、《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》、《手莫伸》、《唱响正气歌》等十首新创廉政歌曲，充分利用好中央纪委制作的廉政歌曲卡拉OK带，各市(地)要组织党员干部带头唱，并采取多种方式和途径向社会广泛推广。二是推出一批弘扬正气、崇尚廉洁、鞭挞腐恶的曲艺作品，省纪委拟在条件成熟时，组织一台以新创廉政民歌、儿歌、戏曲、相声、小品为主要形式的反腐倡廉综艺晚会。各地要精心组织创作一两个有地方特色的精品廉政文艺节目，向省纪委推荐。三是组织专家学者和廉政文化建设的工作者进行廉政文化建设理论研讨，召开一次廉政文化建设成果展示、经验交流和理论研讨会，推动廉政文化“五进、五上”活动的深入开展。四是举办一次廉政文化建设专题研究培训班，培训一批廉政文化建设工作骨干。

(五)加强对领导干部的反腐倡廉教育

按照中央、中央纪委和省委、省纪委的要求，突出对领导干部进行反腐倡廉教育。×一是各级纪检监察机关要按照干部管理权限，会同有关部门，进一步加强和规范对领导干部的反腐倡廉教育。按照中央纪委与中组部、中宣部共同制定的《加强省部级领导干部反腐倡廉教育工作的意见》要求，搞好省管干部教育实施方案。二是党政主要负责同志要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。三是采取多种措施，利用各种形式加强对领导干部的廉政培训。四是推出一批先进典型，剖析一批典型案例，进行示范和警示教育。省纪委将把全省近年来查处的党员干部和公职人员违纪违法典型案例汇集成书，每个市地要报送5个以上典型案例。五是组织学习党章辅导报告团。省纪委将与省委宣传部和省委党校联合组织“学习党章辅导报告团”进行巡回辅导。各市地也要对此作出相应安排。

(六)切实加强反腐倡廉网上宣传工作

加强网上反腐倡廉舆论引导，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论环境，是一个重大而紧迫的任务。今年要具体抓好以下几项工作：一是坚持和完善反腐倡廉网上宣传联席会议制度，定期召开会议，通报情况，研究解决问题。二是加强舆情监控。研究此文来源于监管措施，及时反映、追踪网上反腐倡廉舆情动向，为领导决策提供服务。各地对重要的反腐倡廉网络信息，要及时报送省纪委宣教室。三是积极开展网上评论工作，并评选表彰优秀评论员。四是举办一期网络评论员培训班，提高网上宣传工作的能力和水平。

(七)提高培训质量，扎实开展干部教育培训工作

各级纪检监察机关要全面贯彻干部教育培训工作方针，按照《关于进一步做好纪检监察干部教育培训工作的意见》，加大培训力度。一是办好各类计划班特别是重点班。今年，省纪委将组织各级纪检监察干部参加省纪委和中央纪委、监察部举办的“学习贯彻党章、推进党风廉政建设”、“治理商业贿赂”、“廉政文化建设”、“国有企业惩治和预防腐败”、“纪检监察宣传教育”等培训班。二是继续推动纪检监察干部在职业务自学活动。三是搞好国(境)外培训，加强干部教育培训的国际交流与合作。四是摸清现职纪检监察干部教育培训需求等基本情况，制定规划，完善教育培训工作制度和机制。

(八)坚持正确的政治方向，进一步搞好纪检监察新闻、出版、电教工作

纪检监察新闻、出版、电化教育是反腐倡廉宣传教育的重要手段。今年重点抓好以下几项工作：一是健全新闻发布会、通报会制度。二是开展反腐倡廉“十佳新闻”评选活动，增强新闻宣传的影响力。三是配合反腐倡廉的中心工作和重要的宣传教育活动，出版一批精品图书，增强宣传教育效果。省纪委利用全国漫画之乡的富裕漫画，国画之乡的肇东国画，剪纸之乡的海伦剪纸等艺术形式，创作一批优秀作品，汇集、出版一套《黑土地廉政文化丛书》。各地也要挖掘潜力，推出具有本地特色的廉政文化书籍。四是协助黑龙江日报社和黑龙江人民广播电台和黑龙江电视台办好反腐倡廉专栏。各级纪委也要协调本地的宣传部门和主要媒体办好本地的反腐倡廉专栏。五是办好《明鉴》内刊和《明鉴反腐倡廉教育丛书》，搞好学刊用刊，使其在反腐倡廉宣传教育工作中真正发挥作用。六是组织开展全省纪检监察系统电教片评选活动，推出一批优秀的反腐倡廉电教片。推出精品参加中央纪委第四届电教片“卫士奖”的评选活动。七是认真做好《中国纪检监察报》和《廉政中国》的征订、学用工作，并搞好反腐倡廉宣传文章在省级以上新闻单位发表统计工作。八是办好《黑龙江纪检监察信息〈宣传教育专刊〉》，加强省内外反腐倡廉宣传教育工作的信息交流，反映动态，交流经验，促进工作的深入开展。

(九)继续开展“读报刊、促廉政”活动

“读报刊、促廉政”活动是我省创造的经验，得到了中央纪委领导的肯定。今年，省纪委要继续深入开展“读报刊、促廉政”活动。要以《中国纪检监察报》为载体，组织好学习，市地、省直厅局领导班子和大中型企业领导班子年内要向省纪委宣教室择优报送两篇以上班子成员撰写的读报刊体会文章。省纪委不定期召开“读报刊、促廉政”座谈会，交流学习体会。宣教室将把上报的体会文章择优推荐到有关报刊发表，年底汇集出版下发。

(十)完善“大宣教”工作格局，进一步建立健全领导体制和工作机制

去年全省反腐倡廉宣传教育工作取得了丰硕成果，反腐倡廉“大宣教”工作格局发挥了很大作用。因此，今年要进一步强化认识，完善领导体制和工作机制，真正把纪检监察反腐倡廉教育工作纳入党的思想政治工作总体布局之中，统一部署，统一考评。各级纪委要不断提高组织协调能力，主动与各相关部门加强联系，沟通协商，明确工作责任，督促工作此文来源于，各司其职，密切配合。要积极争取社会各界和广大人民群众的理解、支持和参与，不断巩固和壮大反腐倡廉宣传教育工作的基础和力量。要召开一次反腐倡廉“大宣教”工作格局理论研讨会，加强对“大宣教”工作格局精神实质和科学内涵的研究，从理论与实践的结合上把“大宣教”说明白、讲清楚，形成系统化的理论成果、制度成果和实践成果，为参加全国宣教系统理论研讨会做好准备。

三、抓好今年宣传教育工作需要强调的几个问题

今年反腐倡廉宣传教育工作任务依然繁重，难度和要求也高于往年。要完成好各项任务，必须提高认识，增强能力，把握重点，狠抓此文来源于。

(一)要以胡锦涛重要讲话和中央纪委六次全会精神为指导，不断提高做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作的能力

反腐倡廉宣传教育工作，要以胡锦涛重要讲话和中央纪委第六次全会精神为指导，以刘峰岩书记在全国纪检监察宣传教育工作座谈会上讲话的要求为标准，真正达到思想和行动上的“四个统一”，这是提高做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作能力的前提和基础。

第一，要提高对胡锦涛重要讲话重大意义的认识，增强党章宣传教育的自觉性和坚定性。胡锦涛在中央纪委第六次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好;把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动;通过学习贯彻党章来推进党风廉政建设和反腐败工作。这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动反腐倡廉宣传教育工作，具有十分重要的指导意义。省纪委把今年确定为“学习贯彻党章年”，各级纪检监察机关的宣教部门和广大宣教干部，负有直接的责任，要积极主动开展工作，把这项工作抓紧抓好。一定要按照胡锦涛的要求，树立高度的政治责任感，增强工作的责任感和紧迫感，自觉地学习贯彻党章，扎实地推进党章宣传教育，不断地把党章宣传教育引向深入，取得实实在在的成效。

第二，要提高领导能力，增强反腐倡廉宣传教育工作的科学性和有效性。当前反腐倡廉宣传教育工作任务日益繁重，要求越来越高，因此，要求各级纪检监察机关的领导同志，要与时俱进，开拓创新，认真研究如何做好新形势下的反腐倡廉宣传教育工作，着力解决好领导能力问题。提升领导能力主要靠四个方面：一是靠学习思考，刻苦钻研。这是首要和根本。现在的形势和任务更加需要领导者带头学习思考。要认真学习胡锦涛重要讲话、党章、“十一五”规划、《实施纲要》、吴官正同志报告、中央纪委第六次全会精神等内容，深刻领会思想内涵和精神实质，注重把实际工作上升到理性的高度去认识，增强工作的前瞻性、针对性、有效性和创新性。当前的反腐倡廉宣传教育工作，涉及社会生活的各个方面：政治的、经济的、企业的、学校的、社区的、乡村的、文学的、曲艺的等等。要广泛涉猎，定向专研，提高综合素质，成为复合型人才。二是靠深入实际，调查研究。领导者不能浮在上面，把工作停留在会议、书本上或办公室里，要深入实际，了解实情，把理论与实际结合起来，出好思路，做到知己知彼，百战不殆。三是靠现场指挥，真抓实干。各级纪检监察机关的领导同志，要挂帅又出征，既要当好指挥员，又要做个战斗员。不能坐而论道，要带头真抓实干，狠抓此文来源于，在取得工作实效上下功夫。四是靠善于总结，探索规律。要在实践中及时发现和总结好的典型和经验，吸取工作中失败和失误的教训，使工作收到事半功倍的效果。

第三，要正确认识和处理好两个方面关系。一方面要正确认识和处理学习贯彻党章与学习贯彻《实施纲要》以及其它党纪条规之间的关系。这两者之间是纲与目的关系。对于任何一个政党来说，党章都是根本大法。在新的历史时期和新的历史条件下，以胡锦涛为代表的党中央突出强调学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，正是抓住了党的建设的根本，抓住了党的建设的纲，是对党的建设成功经验的诠释和发挥。《实施纲要》以及其它党纪条规是学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的保障和补充，两者不可偏废。我们要以学习贯彻党章为重点，做到以纲带目，推进反腐倡廉宣传教育各项工作的深入开展。另一方面要正确认识和处理学习贯彻党章与全面推进反腐倡廉宣传教育之间的关系。学习贯彻党章是今年反腐倡廉宣传教育的重中之重，要作为首要任务安排部署，作为头等重要的大事抓紧抓好。但是，既要突出重点，又要整体推进，要高质量地全面完成全国纪检监察宣传教育工作座谈会的部署，必须以学习贯彻党章这项重点工作为龙头，带动其它反腐倡廉宣传教育工作的顺利进行。希望大家在实践中去摸索和总结，开创反腐倡廉宣传教育工作新局面。

(二)要发扬与时俱进，开拓创新的精神，做到超前意识和超前行动

超前意识和超前行动是与时俱进，开拓创新的必然要求，是紧跟时代发展的必然反映。实践证明，明确的思路，创新的举措，产生于超前的意识，思想意识超前是完成工作部署的前提。同时还要有超前行动，才会争取工作的主动权，抢占先机，抓住机遇，早出、快出成效。今年的工作任务非常繁重，要出大果，见实效，达到既定的工作目标，必须要有超前意识和超前行动不可。

第一，各级纪检监察机关的主要领导要超前意识和超前行动。干事业，谋发展，能否成功，领导人物起着重要作用。毛泽东同志说过“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。现在，党中央、中央纪委对反腐倡廉工作的要求有了，全国纪检监察宣传教育工作座谈会对反腐倡廉宣传教育工作的部署也有了，关键要看各级纪检监察机关的主要领导如何超前意识和超前行动。要做到超前学习受教育，超前谋划定思路，超前指导抓此文来源于，用超前的行动，取得工作的主动，收到良好的成效。

第二，各级纪检监察机关分管宣传教育工作的领导和专兼职宣教干部要超前意识和超前行动。在场的各位同志都是分管反腐倡廉宣传教育工作的领导和宣教干部，状态如何悠关全省反腐倡廉宣传教育工作的兴衰和成败。今年的任务要求很高，各位分管领导和专兼职宣教干部要具有超前意识，在超前意识的基础上要超前行动，使工作有一个良好开局。

(三)要以加强领导干部反腐倡廉教育为重点，围绕学习贯彻党章和《实施纲要》实现整体推进

开展反腐倡廉宣传教育要以领导干部为重点，紧紧围绕学习贯彻党章和《实施纲要》，任务分解到位，责任此文来源于到人，做到组织、措施、效果此文来源于，实现整体推进。

第一，要把加强对领导干部的反腐倡廉教育作为整体推进反腐倡廉宣传教育的重要突破口。

第二，要把学习贯彻党章和《实施纲要》作为开展反腐倡廉宣传教育的长期任务抓紧抓好。开展反腐倡廉宣传教育要紧紧围绕学习贯彻党章和《实施纲要》来进行。今年是掀起学习、遵守、贯彻、维护党章高潮的一年，是贯彻此文来源于《实施纲要》的关键一年，各级纪检监察机关，要把握时机，高度重视，摆上重要位置，纳入重要的议事日程，以此推动反腐倡廉教育的顺利有效开展。

第三，要注重探索和总结新形势下反腐倡廉宣传教育工作的规律和经验，推动工作的开展。要把反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育结合起来，充分利用保持共产党员先进性教育的成功经验，使反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育相互融通，发挥更大作用。要认真研究思想道德教育规律和党员干部的思想状况，使反腐倡廉教育贴近思想和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心。要通过改进创新教育的形式和方法，不断提高反腐倡廉教育的感召力和渗透力，增强教育的效果。要大力开展廉政文化建设活动，把反腐倡廉教育与社会主义道德建设和社会主义法制教育紧密结合起来，在机关、社区、企业、农村、学校、家庭等社会各领域积极开展廉政文化建设活动，积极营造反腐倡廉的良好氛围。今年的廉政文化建设要在学习宣传实践胡锦涛“八荣八耻”的社会主义荣辱观上有所突破，取得成效。要掌握反腐倡廉宣传舆论的主动权，严守新闻宣传工作纪律，坚持正面宣传为主，充分发挥党报、党刊，广播电视等新闻机构舆论宣传主渠道的作用，同时加强反腐倡廉网络宣传教育，努力形成良好的反腐倡廉舆论氛围。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，纪检监察机关要主动加强与有关部门的沟通、协调与配合，整合各部门各方面反腐倡廉宣传教育的资源和优势，动员全党全社会力量积极参与到开展反腐倡廉宣传教育中来，努力创造优势互补，压力共担，成果共享的和谐共事局面。

第四，要做到“三个此文来源于”，努力为实现工作整体推进提供根本保障。一要切实加强领导，保证组织此文来源于。工作做得好不好，关键在领导。各地的情况表明，凡是宣传教育工作搞得好的地区和部门，都是党委、政府和纪检监察机关主要领导高度重视，亲自抓的结果。因此，各级纪检监察机关的领导，特别是“一把手”要高度重视宣传教育工作，把宣传教育工作摆上重要议事日程，在人员、经费、设备等方面给予大力支持，保证必要的工作条件。分管宣传教育工作的领导要认真负责，经常研究宣传教育工作，主动出主意、想办法、提要求，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。宣教室主任要切实发挥组织协调作用，对上要多争取领导支持，对左右要多联系、协调、沟通，对下要加强检查、督促、指导，对内要发挥好指挥员和战斗员的作用，充分调动大家齐心协力干工作的积极性。二要创造性地开展工作，保证措施此文来源于。实践证明，反腐倡廉宣传教育能使党员干部印象深刻、触及灵魂、受到教育的，大都是创新和创造的结果。因此，要力求教育内容“实”，教育形式“活”，教育载体“新”。要措施到位，指导到位，督促检查到位，在反腐倡廉宣传教育工作的不断创新中，逐步增强宣传教育的效果。三要发扬求真务实的精神，保证效果此文来源于。宣教干部要端正思想工作作风，大力发扬求真务实精神，不断求新形势下宣教规律之真，务增强宣教工作成效之实;求党员干部思想实际和特点之真，务筑牢拒腐防变思想道德防线之实;求反腐倡廉“大宣教”工作格局之真，务形成宣教整体合力之实。要坚持虚功实做，科学分解工作任务，明确目标要求，制定具体措施，责任到单位、到部门、到人头，把相对软的工作具体化，成为可量化、可操作的指标，并加强目标管理和过程管理，具体抓、抓具体，务求取得实实在在的工作成效。四要坚持工作的高标准，增强争先创优意识。对今年的工作，设计起点就要高标准，此文来源于和验收更要高标准。要攻难点求突破，分清主次，整体推进。要把“规定动作”做到位，“自选动作”有创新有特色。今年中央纪委将扩大评选范围，要在市地中评选全国宣教工作先进集体。希望各市地发扬知难而进的精神，争先创优，进入全国先进行列，为我省反腐倡廉宣传教育工作做出积极的贡献。

谢谢大家!

看过党风廉政会议上的讲话

会龙镇教育系统党风廉政建设目标责任书

为进一步加强教育系统党风廉政建设，明确学校主要负责人党风廉政建设岗位职责和目标责任，确保反腐倡廉任务落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和XXX年度我镇教育系统党风廉政建设工作重点，签订本责任书。

一、增强责任意识

按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的要求，各学校主要负责人对本学校党风廉政建设负总责。要自觉树立“一岗双责”的责任意识，切实将党风廉政建设工作与教育教学工作同部署、同落实。领导班子其他成员要根据工作分工抓好反腐倡廉工作。

二、切实履行职责

1、加强行风建设。坚持“一靠教育，二靠制度”的行风建设原则，全面提高本学校教职工服务意识，从源头上防治不正之风问题发生，努力创办让人民满意的教育。

2、积极推进学校校务公开。进一步完善教职工代表大会制度，不断拓展政务和校务公开范围，规范公开内容和形式，完善公开机制，接受民主监督。

3、认真执行财务管理制度。严格执行财务“收支两条线”规定，严禁收入不入帐、设立帐外帐、私设小金库、弄虚作假列支、虚报冒领套取专项经费等。切实加强教育专项资金的管理和使用，有效避免学校财务违法违纪问题的发生。

4、坚决治理教育乱收费。认真落实义务教育经费保障机制改革各项措施的落实。全面实行收费公示制，所有涉及学生的收费项目和标准都必须及时向社会公示。

5、加强对行政权力运行的制约和监督。在干部选拔任用、教师交流、聘用、专业技术职务评聘、晋级等工作中，坚持按照规定程序组织实施。认真执行民主集中制，学校重大决策，大额资金使用必须经领导班子集体决定。

6、切实采取有力措施。强力推进廉政风险防控工作的开展，要高度重视，精心组织;深入动员，认真清权;排查风险点不留死角，制定防控措施切合实际。按时完成各阶段工作任务。

7、加强对教职工的管理和监督。对发现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早解决。对本学校发现的党员干部、教职工违纪违法问题敢抓敢管，并按干部管理权限及时处理。发现的重大违纪违法案件，要及时向中心学校和县教育局纪检监察部门报告，并认真配合做好查处工作。

三、带头遵守领导干部廉洁自律有关规定

认真贯彻执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和“五不许”。严格执行党的政治纪律、组织纪律和人事纪律，切实做到政领畅通，令行禁止，自觉树立教育系统良好形象。积极开展岗位廉政风险防控公开承诺。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，管好家庭成员、亲属和身边工作人员。恪守师德，严格约束自己的道德行为。

四、严格实行责任追究

凡因工作不负责任、不履行或不认真履行党风廉政建设责任，导致职责范围内反腐倡廉工作不落实、问题突出的，实施责任追究。

本责任书一式二份，中心学校、责任学校各一份。

会龙镇中心学校(盖印) 主要负责人(签字)：

责任学校(盖印) 主要负责人(签字)：

年 月 日

胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调指出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”笔者认为，在深入开展学习实践科学发展观活动中，组织部门和组工干部应在以下四个方面做加强党性修养的表率。

首先，要在“对己清正”上做加强党性修养的表率。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史命的现实需要。讲党性、重品行、作表率是党的十七大对全党同志特别是领导干部提出的新要求。在新的历史时期，讲党性、重品行、作表率是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范，更是促进科学发展和社会和谐的迫切需要。组织工作政治性、政策性强，组工干部必须树立科学的世界观、人生观和价值观，增强党性意识，不忘阶级性，牢记党的性质、宗旨和历史使命。在学习实践科学发展观活动中，组织部门和组工干部要认真领会推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻理解加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要意义、基本要求和工作重点，准确把握加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风各项工作的具体要求，切实把思想和行动统一到胡锦涛重要讲话精神上来，保持和树立蓬勃的朝气，昂扬的锐气，浩然的正气。“人可言我不可言，人可行我不可行”。

这是对组工干部最起码的要求。因此，组织部门和组工干部要在推动科学发展中磨练意志，在加快科学发展中加强修养，大力倡导“迷事而不迷官”的正气，发扬甘为“人梯”、乐为“基石”、善为“伯乐”的精神，守得住清苦，耐得住寂寞，不为名利所惑，不为浮华所动，在“对己清正”上做加强党性修养的表率。 其次，要在“对人公正”上做加强党性修养的表率。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公”，“公生明，廉生威”。良好的品行，能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，能够萌生惩恶扬善的重要作用。对新时期的组工干部来说，要做到“对人公正”，就必须具备要强的自我约束力，做到眼不花、耳不偏、嘴不谗、手不伸、腿不软。身正压百邪，己正才能正人。“对人公正”作为一种精神，一种作风，应表现在组工干部的道德品质、人格情操、思想境界、职业纪律上，是职业道德和纪律，是组工干部必须具备的核心价值理念。居官守职，以公正为先，公则不为利所惑，正则不为邪所媚，政者以正为本，以廉为先。

在学习实践活动中，组织部门和组工干部要从讲政治的高度深刻理解“对人公正”的内涵，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，用科学的眼光认识社会，用健康的心态对待人生，用正确的准则规范行为。同时，要牢记古人“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的训诫，出以公心，全面地了解干部，公正地评价干部，合理地使用干部。要坚持原则，实事求是，敢讲真话，敢于反映真实情况，敢于坚持正确意见，不能利用手中的权力，谋己之私利，要以对人公正的心态行使手中的权力，坚决克服私心杂念，坚决抵制“吃、拿、卡、要”等不正之风，在“对人公正”上做加强党性修养的表率。

第三，要在“对内严格”上做加强党性修养的表率。党性修养具有鲜明的时代特征，在不同的历史时期，党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证，也是组工干部公道正派的重要保证。十七大报告指出：“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。要坚定理想信念，始终树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义必胜的信仰。”古人云：“以铜为鉴，可以正衣冠;以史为鉴，可以知兴替;以人为鉴，可以明得失。”组织部门是管党员、管干部的部门，这就对组工干部提出了比他人更高、更严的要求。因此，组织部门和组工干部要树立和增强和谐共事的团队意识，坚持从严治部，切实增强严守纪律、坚持原则的自觉性，正确处理好荣与辱、苦与乐、尊与卑、公与私、公与仆、奉献与索取的关系，永葆共产党人“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治本色。在日常工作中，要坚持党性原则，按政策办事，按规定办事，按程序办事，做到贯彻政策不走样，执行规定不变调，严格程序不简化，真正把组织部门建设成名副其实的“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”，切实增强组织工作的号召力、感染力和影响力，在“对内严格”上做加强党性修养的表率。

第四，要在“对外平等”上做加强党性修养的表率。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。公道来自公心，正派源于正气。对组织部门和组工干部而言，“对外平等”是公道正派的行为规范，是为人处事必须遵循的重要原则。心乃善恶之源，心正则身正，心斜行自偏。从一定意义上来说，对外平等是组工干部的为人之道，处事失公道，就会失去做人的标准。胡锦涛同志指出：“要切实加强组织部门自身建设，继续发扬组织部门的优良传统和作风，坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”。

这是中央对组织部门最根本的要求，也是对组织部门寄予的寄望。党性是一个政党所固有的最本质的特性，是阶级性最高和最集中的体现。党性修养是马克思主义政党建设的一个重要问题，是共产党员的庄重责任和立身之本。讲究修养，是中华民族的优良传统，我国古代就有“修犹切磋琢磨，养犹涵育熏陶”的说法。由于组织工作的重要性和特殊性，组工干部经常会被人“高看一眼、厚爱一层”。在学习实践活动中，组织部门和组工干部要切实克服对上的“俗气”、对下的“霸气”、对内的“惰气”和对外的“骄气”，建立和谐的人际关系，增强自身的亲和力、凝聚力和人格魅力。

同时，要积极推进体制机制创新，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境，养成豁达大度、襟怀坦荡、善以待事 、宽以待人的良好习惯，容人之短，容人之错，容人之异，容人之僻，时刻做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，带头深入基层、深入群众、服务群众，做到一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一张笑脸迎人，一颗诚心感人，做勤于学习的模范、公道正派的模范、乐于奉献的模范、求真务实的模范、勇于创新的模范和廉洁自律的模范，做到不为物质所缚，不为名利所累，不为荣誉所喜，不为得失所悲，不为利益所驱，不为金钱所惑，不为声色所诱，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在“对外平等”上做加强党性修养的表率.

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为深入贯彻区委、区政府关于加强党风廉政建设的有关精神，全面落实党风廉政建设责任制，确保后勤干部队伍的清正廉洁，结合局实际，现对2005年局系统党风廉政建设工作提出如下意见： 一、指导思想深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持以十六届三中全会和中纪委三次全会精神为指导，紧紧围绕局“一个确保，两个争创，三个实施”的总体目标，以优质服务、科学管理为目标，以党员领导干部作风建设为重点，进一步提高工作效率，进一步提高机关干部职工对后勤工作的满意度，更好地树立机关后勤新形象。二、工作要点（一）加强学习教育，提高领导班子廉洁自律意识深入学习“三个代表”重要思想，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、用权为民。深入开展“勤政、廉洁、三服务”竞赛活动，大力宣扬求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风。以学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规为重点，提高领导班子廉洁自律意识。同时，要发扬理论联系实际的学风，边学习、边思考，把学到的精神较好地动用到实际工作生活中去，增强工作生活的自律性，在行为上时刻注重自我约束，树好形象，切实做到思想上重视，认识上提高，行动上落实。（二）明确工作要求，落实领导班子党风廉政建设责任落实党风廉政建设制，是深化开展反腐倡廉工作的制度保证。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关职能部门，由党组和各支部、科室签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，坚持一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。要对各支部开展贯彻落实党风廉政建设责任制的检查考核，严格执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，并将检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。纪检监察部门要充分发挥职能作用，既要立足全局，积极为党组出谋划策，又要增强敏感性，全面掌握情况，善于发现问题，及时采取措施，防微杜渐，预防在先。（三）强化目标考核，改进全局职工的工作作风把党风廉政建设工作与局实际工作相结合，以强化目标考核为抓手，切实改进职工的工作作风，提高后勤服务质量。要严格实施《局年度考核及奖励意见》，把局年度目标任务分解落实到各科室，科室再细化落实到个人，形成岗位目标，把考核结果与个人的目标管理奖挂钩，在考核中实行责任追究制度。同时，要细化节支增收指标，加大考核奖惩力度，促使员工树立节支、高效意识，保证节支创收工作的有效实施。（三）贯彻党内监督条例，强化对领导干部的监督认真执行《条例》规定的各项制度，加强对领导班子和领导干部的监督，推动党内监督工作有序开展。一要严格执行民主集中制。严格遵守局党组议事规则、局长办公会议制度、干部提拔任务制度、民主生活会制度和重大事项集体讨论制度。二要进一步落实领导干部廉政谈话制度和述职述廉制度，增强针对性，注重实效性。领导干部要增强自觉接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。局全体同志要进一步深入深入贯彻“三个代表”重要思想，以更加务实的思想作风、更加扎实的工作措施、更加强烈的责任感和事业心，解放思想求创新，与时俱进谋发展，在认真履行后勤服务保障职能的同时，全面加强党风廉政建设，时时处处严于律己，真正树立后勤队伍清正廉洁的良好形象。