党风

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十x大精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作，旗帜鲜明，坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设，促进学校教育改革的健康发展。根据县教育局的工作部署，今年我校党风廉政建设工作重点是：

一、健全规章制度，落实党风廉政建设责任制

1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项议事规程》、《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。

2、落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》，切实落实“一岗双责”工作，要求各科室要明确责任、工作标准、保障措施，学校将通过日常检查等形式进行落实。

二、加强领导，把党风廉政建设落到实处。

1、成立领导小组

组长：__副组长：__

成员：__

学校把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，建立健全各种规章制度，成立校务校财监督小组，做好校务、财务公开制度，保证班子成员清正廉明，认真执行廉洁自律的有关规定，扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。

2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十x大精神，学习党章，学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神；学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”的模范。

3、进一步落实党风廉政建设责任制，领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好党员民主生活会。

三、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。

1、坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实治理中小学乱收费的有关文件精神，要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求，从严治教，依法治校，标本兼治，综合治理，持久深入开展治理班级乱收费工作，真正做到无任何班级，无任何教师以任何名目收取任何费用。

2、强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开，增加透明度，接受社会监督。

四、进一步做好治本工作，从源头预防和解决腐败问题。

1、严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。继续推行校务公开工作，建立健全财务监督机制。

2、积极开展“双诺双创“工作。开展学校支部向群众承诺办理若干件实事，争创先进基层党组织，党员向群众承诺做若干件实事争创党员先锋岗。

3、加强党风廉政建设。学校党委组织全体党员认真学习邓小平同志关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则，携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。

一、强化干部的教育管理，深入开展反腐倡廉教育

1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织，共同参与廉政教育，增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头，支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少，个人自学为基础，进一步改进学习方法，丰富学习内容，充分安排一次反腐倡廉专题教育，建立党课学习教育制度，把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型，弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件，及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育，增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业*和医疗服务中不正当交易行为的意识，从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。

2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则，建立民主决策程序，凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用，须由党委会议集体讨论决定，并形成会议纪要。紧密结合医院实际，进一步建立和完善党风廉政工作制度，如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等，不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人，努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度，建立医德医风考核激励制度，实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩，不断完善医务人员个人信用档案，充实内容，提高激励约束力。

3、深化廉政文化建设，促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式，把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育，增强全院职工反腐倡廉的自觉性，营造和谐的干群、党群、医患关系，促进医院和谐持续发展。

二、完善工作机制，从源头上扼止****现象滋生

1、加强组织领导，严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实党内监督条例，进一步落实党政主要领导“*直接分管”制度，进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职，进一步遏制和纠正“*”、回扣等行业不正之风，切实维护群众利益。坚持民主生活制度，加强领导班子成员之间的相互监督，落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政档案。

2、巩固和发展治理商业*成果。201x年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理，进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作，加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作，落实201x年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业*的长效机制，努力做到治理工作与加强日常管理相结合，改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管，做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》，推进干部轮岗交流，对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部，要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度，杜绝医药购销领域中不正当行为的发生，形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围，努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作，发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反****工作中的作用。

3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点，进一步加强医患沟通，及时化解纠纷苗头。要采取有效措施，简化服务环节，优化服务流程，方便病人就医。要畅通投诉渠道，化解矛盾纠纷，营造一个医患和谐相处的良好环境，把创建平安医院工作落到实处。

规范医务人员医疗行为，做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度，实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度，防止大处方和乱检查行为的发生。

4、改进纪检监察信访工作，加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训，提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作，加强组织协调和监督检查，促进工作落实。

三、拓宽监督渠道，推进院务党务公开

1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则，对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时，充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用，做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。

2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，全面推行事务公开工作，涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开，方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开，接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上，向具体职能部门打招呼、写条子，影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导，充分发挥职能部门、工会等组织的作用。

3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中，进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗，为进一步完善选人用人机制作有益探索。

今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标，还要进一步加强医院管理和中医药文化建设，加大省文明单位、平安医院创建力度，各项工作任务繁重，将面临新的机遇和挑战，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下，建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防****体系，求真务实、奋发有为，创新突破，推进新医院更好更快发展。

根据县委、县人民政府开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的安排部署，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的目标及党的基层组织建设年和组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，本人郑重作出如下服务承诺：

一、加强政治学习，提高自身修养。要以马列主义、党的__大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，严格遵守党的各项方针、政策，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在思想上、政治上始终与党保持高度一致。

二、以“一迎双争”为主题，结合新形势、新任务，始终保持学习的紧迫感和使命感，抓紧学习，带头学习，努力学习，刻苦学习，力求在认识上达到新境界，理论上达到新水平，在素质上达到新高度，为提高工作水平奠定坚实基础。

三、乐于奉献，扎实工作。要立足本人工作实际和岗位职责，不等不靠、不推不拖，严格要求、创新工作、甘于奉献，以高度的责任感和强烈的事业心认真搞好各项工作。

四、强化为民服务意识，搞好团结协作。做到识大体、顾大局，对人尊重，待人真诚，为人谦虚，互相配合、密切协作、严格遵守各项纪律，强化自我约束。做到学有所思、学有所悟、学有所用、不断把学习的成果转化为工作的思路和措施，在自己的工作岗位上争创新业绩，开创工作新局面。提升为民服务理念，创新为民服务载体，营造为民服务氛围、端正为民服务态度，尽心尽力为党和政府分忧，全心全意为群众办事。

五、加强勤政廉政，切实向县委负责。学习廉政知识，营造廉政氛围，增强廉政意识，为把我局建设成一个廉洁奋进的和谐单位贡献自己的一份力量。

六、加强督促检查，确保工作落实。制定督查台帐，对党组布置的各项工作及时进行督促检查，确保工作落到实处。

以上郑重承诺，请予监督。

承诺人：__X

____年__月__日

为了认真贯彻落实各级党风廉政建设和反腐

败工作会议精神，把切实解决严重损害群众切身利益的突出问题作为践行“三个代表”的重要体现，继续深入开展治理教育乱收费，2011年我乡教育系统将进一步把党风廉政建设暨治理教育乱收费作为一项重要工作来抓。严格按照武冈市教育局治理教育乱收费的有关规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，特签订本责任书。

一、落实党风廉政建设责任制。认真抓好《实施纲要》及《党章》的学习贯彻，切实做到“八要八不要”，严格遵守“四大纪律、八项要求”。建立和完善基本建设和后勤管理制度、大宗物品采购制度、财务管理制度及资金使用审批制度、干部人事管理制度、重大项目集体决策制度和重要事项公开公示制度。

二、严格执行领导干部廉洁从政各项规定特别是“五个不许”规定，认真执行中、省、市各级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，认真落实不准滥发钱物、不准参与赌博、不准利用婚丧嫁娶等事宜大操大办聚敛钱财、不准在执行公务时用公款请客送礼等纪律规定。

三、认真落实义务教育阶段公办学校学生免交学杂费的惠民政策。坚决贯彻教育部五个“严格”的要求，做到严格保证义务教育经费保障机制落实的地方不再出现乱收费，严格规范义务教育办学行为，坚决制止学校统一征订和使用教辅材料的不规范行为。认真贯彻执行国家资助家庭经济困难学生的有关规定，保证家庭经济困难学生顺利完成学业。

四、规范收费行为，严格执行收费公示制度。学校要严格执行收费公示：一是必须建立永久性公示栏;二是公示栏必须将收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。三是未公示的项目一律不得收取。坚决抵制其他部门向学校搭车收费行为。严禁学校和教师以办实验班、节假日补课等为名的各种收费行为。

对有违反党风廉政建设和乱收费行为的当事人和单位责任人，取消评优评先、调资晋级晋职资格，并依据有关规定追究责任，从严查处，绝不姑息。

秦桥乡中心学校校长：欧仲荣责任单位：(单位盖章)

秦桥乡中心学校(单位盖章)___________责任人(签字)：_________________

二〇年三月十日

今年，我乡以党的群众路线教育实践活动为主题，结合四培四带活动，充分发挥党风联系点的典型示范、桥梁纽带作用，在县委、县政府、县党风廉政建设领导小组的领导下，进一步推动了廉政建设及反腐斗争的深入开展，结合我乡实际，按照严格管理、促进发展、强化服务、优化环境的原则，切实维护群众利益，保障党员干部民主权利，为全乡科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。现将一年来工作情况总结如下：

一、加强组织领导，责任落实

我乡认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署要求，结合我乡实际情况，将廉政工作纳入乡党委、乡政府议事日程，成立了以乡党委书记为组长、党委副书记、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组，制定了我乡20_年党风廉政建设实施方案，明确了党政一把手对反腐保廉负总则和第一责任人，分管领导对分管部门负领导责任，真正做到了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，以确保党风廉政建设工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人，由于层层落实，形成网络，使廉政纠风工作落到实处

二、以阳光村务为平台，实现管理民主化

为增强办事的公开性和透明度，提高村干部的办事效率，有效地转变村干部的工作作风，促进村干部勤政廉政。至今年起，针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，左手拿钱、右手拿票，甚至不建账等问题，我们以健全农村财务管理制度入手，实行村财镇管，用民主理财小组监督，切实规范农村财务管理，做到用制度管人。

三、以制约干部权力为重点，实现监督规范化

我乡纪委始终坚持有案必查，有乱必治，有腐必惩，有贪必反的原则，以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉以从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤，实现干部监督的规范化。

四、加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治

为保障党风廉政建设工作的顺利开展，党风廉政领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，认真抓好对省、市、县廉政工作有关文件、指示的传达学习，开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动，组织并要求全体干部认真学习了上级所下发的相关文件，通过学习，广大干部职工深受教育，提高了反腐倡廉的自觉性。班子成员定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评活动中，查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处，时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习，最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化，这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。

五、妥善处理群众来信来访，维护社会和谐稳定

群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则，高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。针对各项惠民政策，如移民补助发放、退耕还林款发放、粮食直补等实行全程监督，确保及时足额发放到群众手中，同时认真查处农村基层党员干部违法违纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中，一直把查处农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。县纪委多次要求对乡村干部要严格管理，严格监督，有问题必须严格追究，坚决查处。共查处农村党员干部违纪案件2起，有效地规范了农村基层党员干部的行为。密切了党群关系，重树了党员干部在人民群众心目中的形象，促进经济发展和社会和谐稳定。

20_年来，我乡在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩，基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面;但是离上级的要求还是存在一定的差距。

一是个别的村务公开不到位，村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的不公开，群众不想知道都公开，群众经常到的地方没有公开栏，群众不常去的地方设有，甚至个别公开栏内容长年不变。

二是党在农村方针政策执行不到位，部分农村党员干部工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章办事，执行决策的能力有待提高。

三是宣传教育惩处制度不到位，一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少，对农村干部特别是非党村干部执纪不严。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了农村的稳定和发展。

抓好党风廉政建设是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。因此，针对上述我乡加强农村基层党风廉政建设中所存在的的问题，我们将通过以下几方面来努力：

1、加强思想政治教育，严格执行四大纪律八项要求，增强党员干部拒腐防变的能力，以贴近群众生活，能被群众理解的方式进行宣传。

2、做好群众信访来访工作，加大办案力度，严惩腐败分子，起到一定的震慑作用。

3、完善各项制度建设，真正做到制度管人，制度管事。

为贯彻落实集团公司纪委《关于开展2014年“反腐倡廉宣传教育月”活动》的文件精神，我公司于6月份开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，进一步学习贯彻省国资委、集团公司纪委精神，正确认识当前反腐倡廉形势和任务，落实集团纪委实施方案提出的活动内容要求，结合公司实际，切实作好我司反腐倡廉宣传教育活动的各项工作。现就我司开展“反腐倡廉宣传教育月”活动情况汇报总结如下。

一、强化组织领导，全面部署宣传月活动

根据集团公司的统一部署要求，公司党政领导班子成员认真组织了专题学习，提出了宣传活动要求，并根据公司实际制定了我公司《2014年“反腐倡廉宣传教育月”活动实施方案》，进一步明确了工作目标和任务。为加强活动的组织领导，公司成立了反腐倡廉宣传教育月活动领导小组，由公司总经理任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，明确了工作职责，加强宣传活动的组织领导。同时要求充分利用企业各种宣传工具，采取多种形式在公司党员干部中开展反腐倡廉宣传教育工作，并充分利用公司宣传栏等及时报导宣传工作。

二、认真组织学习，针对性地开展宣传工作

公司组织党员干部认真开展学习宣传《党章》活动，加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，增强党性，遵守组织制度，切实做到党章规定的“四个服从”。充分利用“三会一课”等形式深入学习宣传在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届四次全会精神，切实增强贯彻执行党风廉政建设责任制、深入推进惩治和预防腐败体系建设的责任感，不断增强抓好企业反腐倡廉建设的自觉性和主动性。宣传落实相关规定的措施和成果，把思想和行动统一到党的精神和中央、省委、省政府和省纪委、省国资委的具体要求上来。紧紧围绕主题主线，开展党风廉政宣传教育活动，6月20日公司总经理在公司党员干部大会上作了一次“认真学习党章，永葆共产党员先进性”专题廉政党课教育活动，组织开展学习《廉政准则》《若干规定》和社会主义核心价值观的教育活动，并就公司开展党风廉政建设和反腐败工作与部门负责人和重点岗位人员进行了讨论。通过学习活动，不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性，加强党性锻炼，永葆共产党员本色，营造一个“以廉为荣、以贪为耻”的良好环境，为党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的思想保障和舆论支持。

三、宣传形式多样，增强活动实效

1、开展警示教育。为进一步加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，6月30日，公司组织公司全体党员干部参观了江西省反腐倡廉警示教育基地——豫章监狱，开展反腐倡廉警示教育活动。通过参观活动，大家纷纷表示要更加珍惜现在的工作和生活，克服贪欲、攀比、虚荣等不良心理，保持正确的人生观、价值观;不断加强法纪法规知识的学习，警钟常鸣，防微杜渐，走好自己的人生路。

2、开展廉政征文活动。支部以开展反腐倡廉宣传月活动为契机下发通知，在公司开展一次“严明党的纪律 增强党性原则”为主题的理论研讨征文活动，并要求紧紧围绕党的关于反腐倡廉建设的新思想、新观点、新论断，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，结合工作实际开展理论研讨活动，各部门积极踊跃参加，通过活动的开展，进一步引导党员干部规范从业行为，增强廉洁自律意识，营造“人人思廉，人人倡廉，人人促廉”的良好氛围。

3、出版宣传专栏。按照学习宣传活动计划，公司出版了一期反腐倡廉宣传专栏，在专栏中重点宣传中央“八项规定”和《廉洁从业若干准则》《若干规定》等党纪条规及廉政故事，名人名言等廉政文化内容，提升了宣传活动效果。

4、开展党风廉政知识测试。为强化宣传学习效果，支部组织开展了一次党风廉政知识测试活动，重点围绕实行党风廉政建设责任制、廉洁从政准则规定、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》等内容进行测试，进一步强化了宣传学习效果。

通过这次反腐倡廉宣传教育月活动的开展，进一步促进了我司党员干部，特别是中层以上干部廉洁从业的自觉性，公司全体党员干部进一步提高了反腐败认识，工作生活中自觉模范遵守《廉政准则》《若干规定》等制度，做到从思想上筑牢防腐堤坝。同时在我司形成党员干部人人学习制度，自觉执行制度，廉洁自律的良好氛围，宣传活动取得了较好的效果。

自开展农村基层党风廉政建设工作以来，我局在县委、政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我局的中心工作，认真开展农村基层党风廉政建设工作。根据《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发<××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案〉的通知》(鲁办发〔20XX〕28号)文件精神，我局认真落实《××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案》。完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，农村基层党风廉政建设取得新的成效，并推动了各项人事和劳动社会保障工作的开展。现将我局的农村基层党风廉政建设工作情况简要总结如下：

一、加强领导，认真落实农村基层党风廉政建设工作

切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要，也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此，我局领导班子始终有清醒而明确的认识，局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。

二、加强农村和社会保障基金管理，推动了社会保障事业的健康发展

我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理，建立健全了各项规章制度，落实措施，明确责任，确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度，建立和完善内部监督机制，落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行，遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导，建立和实行基金监管责任制，认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策，明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度，保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督，并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算”的要求，严格实行收支两条线管理，规范基金支出，预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作，建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度，定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定，检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。

三、推行农民工工资保障金制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围，切实规范农民工劳动管理

为预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护我县广大农民工的合法权益，维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔20XX〕41号)文件要求，进一步建立健全我县农民工工资保障制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作，制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔20XX〕18号)文件，建立健全了农民工工资保障金制度，并开设农民工工资保障金专户。

按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法，营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到明确责任、专人负责，并设立举报电话，畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，将及时依法处理。

积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序，禁止使用童工，执行最低工资标准，拖欠农民工工资，劳动合同签订，社会保险扩面等专项执法检查6次，出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户，涉及劳动者13725人;年审合格单位190户，补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份，处罚单位5户、处罚金额0.34万元;受理拖欠农民工资案件11件，涉及农民工人数440人，支付拖欠农民工工资300.8万元;工伤认定案件13件13人，办结11件，2件正在办理，受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人，办结4件，3件正在办理，赔偿金额28.9万元;截止目前，经单位申请，我局受理调查取证，报市劳动保障局研究，予以工伤认定三件，工伤保险事故基金支付共计68.25万元。办理发放劳动用工登记132户，涉及用工人数3098人，有效的维护了农民工及企业的合法权益。

四、加强农村劳动力技能培训监管，积极促进农民工就业和再就业

我局紧紧围绕市政府下达的20XX年劳动保障目标任务，因地制宜、以人为本，抓住社会关注的热点问题，以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点，继续巩固“两个确保”，强化就业服务，积极落实就业和再就业各项工作目标任务，维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。

一是积极做好农村人力资源开发工作。20XX市下达实现新增农村劳动力就业转移2.8万任务，转移2.8万任务，县人力办多方联系，努力工作到今年已累计转移 10.24万人。完成全年任务指标的500% 。

二是精心组织，明确责任，落实20XX年度就业培训任务。根据昭通市20XX年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结20XX年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训 1.33万人(其中技能培训 7800人、引导性培训5200人)，超额完成市下达的培训任务。5月底以来，我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇，以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训，并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导，真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓，老少皆知。

五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动，推进农村基层组织政风建设

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设，使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。

实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，重点提高服务质量，拓宽服务渠道，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题

通过学习很受教育，十分深刻，对照我们自己，工作中也有不少疏忽和大意的时候，通过刚才党风廉政建设工作的通报，在平时的学习、工作中更要谨慎从事，勤奋工作，要做好党风廉政建设工作，就必须要做到以下几点：

一是认真学习文件和领导讲话。

就落实党风廉政建设“两个责任”先后发表的一列重要讲话，深刻论述了“两个责任”的基本内涵和基本要求。省委继出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》后，又制定出台了“两个意见”，对推进全省作风建设规范化、常态化、长效化和加强党员干部队伍建设作出安排，提出了要求;市委对此高度重视，先后专门三次召开会议进行安排部署和贯彻落实。对于相关文件和领导讲话，机关全体党员、干部要认真学习，务求学懂、学深、学透。 二是深刻领会文件和讲话精神。

关于“两个责任”的重要论述，丰富了党的建设理论宝库，是党的建设重大理论创新和实践创新，为我们落实党风廉政建设责任制提供了重要遵循。省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和“两个意见”，顺应了当前党风廉政建设和反____斗争的形势，体现了

省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉，彰显了全力推进党风廉政建设和反____斗争的责任担当。这些内容和领导讲话精神，要认真研读，深刻领会，弄清要求。

三是高度重视党风廉政建设工作。

人大会作为人民代表大会的常设机构，代表人民行使国家权力，加强人大机关的党风廉政建设意义尤为重要：有利于发挥地方人大服务大局、保障民生、促进和谐的职能作用;有利于牢固建立同人民群众的深厚感情，更密切同人民群众的联系;有利于人大机关适应新形势新任务的发展需要，更好地加强人大机关自身建设，开创人大工作新局面，为此，要将党风廉政建设贯穿人大工作的始终，做到警钟长鸣，常抓不懈。 四是切实抓好任务责任分解落实。

党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作，一定要硬化举措，狠抓落实，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。人大及其会处于社会主义民主法治建设“第一线”，人大机关的干部、职工一定要增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，深入学习党章、廉洁从政规定、中央和省市反腐倡廉会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约机制，要严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政

府十项规定，进一步完善机关财务管理制度、接待制度、公务车辆使用制度等相关制度，加强机关作风建设，树立人大良好形象。

五是全力推进今年人大各项工作。

落实“两个责任”，贯彻“两个意见”，最终的目的是推动工作，促进发展，惠及民生。根据市人大会年初的工作安排，在今年仅剩的三个月时间里，我们还要听取和审议保障性住房建设管理、公立医院改革等专项工作报告;集中视察法院、检察院工作;筹备市四届人大五次会议;联系慰问基层人大代表，开展“挂、包、帮”等工作，机关干部、职工要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加勤勉务实的工作作风，一项一项地抓好落实，推动今年各项工作任务的圆满完成。

我们在平时的工作中，要深刻地理解和准确把握怎样才能保持共产党员的先进性和模范作用，我们要坚持思想理论，坚持勤奋学习，坚持党的宗旨，坚持工作勤奋，兢兢业业，身体力行地完成上级组织领导布置的各项工作，维护党和政府的形象，把求真务实工作，关心群众疾苦，反腐倡廉，永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

20xx年，我xxx在市委、市政府以及市纪委、市局党组的亲切关怀和直接领导下，全体党员干部以党的十七大和精神为指导，紧紧围绕我中心制定的“保障生活、防止失业、促进就业” 三位一体的社会保障功能的工作目标，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，努力推进党风廉政建设责任制的全面落实，注重从源头治理，圆满完成了我中心的党风廉政建设和反腐败斗争工作的目标任务，现将一年来党风廉政建设落实工作总结汇报如下：

一、领导重视，责任到人，认真开展党纪条规学习教育活动

今年以来，随着xxxxx任务的日益扩大，我中心一手抓征缴清欠，一手抓党风廉政建设，由中心成立了党风廉政建设领导组(xxxx(20xx)第7号)，由中心主任亲自抓党风廉政建设工作，并责成副主任具体负责中心的党风廉政建设工作，同时根据市局党组与我中心签订的党风廉政建设行风评议责任书，中心主任与各个业务科室签订了《20xx年党风廉政建设责任书》，并召开了由中心主任及各业务科长参加的党风廉政建设工作会议，对今年的党风廉政建设工作进行了安排部署，会上，中心主任要求各个业务科室坚持雷打不动的周五学习，一定要认真学习局党组纪检监察会议精神，深入开展《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，忠实实践科学发展观重要思想，积极开展“两个务必”教育活动，通过学习使中心全体党员干部进一步坚定了马克思主义的理想信念，自觉维护党的纯洁性。通过学习，尤其是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，全体党员干部增强了道德和纪律的约束力，自觉地树立起正确的人生观、世界观以及权利观、地位观和利益观，筑起思想道德和党纪国法的防线，提高了拒腐防变的能力。

二、学习廉洁自律规定，严格规范从政行为，树立高效廉洁的失业保险形象

落实廉洁自律各项规定是我中心搞好党风廉政建设责任制落实工作的重点，今年以来，我们要求中心全体党员干部严格规范自己的从政行为，认真执行好中央、省、市制订的一系列关于领导干部廉洁自律的各项规定，我们将市局下发的xxxx„20xx‟28号文件打印成文，人手一份，要求熟悉掌握、严格遵守。并将此作为自己廉洁自律的口头语，警钟句，牢记在心中，落实在行动，在中秋、国庆两节到来之际，我中心举行了“不收礼金证券，争做廉洁公仆”的廉洁自律承诺签字活动，同时中心主任与各业务科室负责人签订了制止假日腐败责任状，用市纪委的“八个一”活动做承诺，严要求，做到预防在先，警钟长鸣。同时我们先后召开了四次党内民主生活会，会上每个党员深刻剖析自己，积极开展批评和自我批评，主动接受监督。今年以来，我中心未发现有违法违纪现象发生，使节日制奢工作在我中心取得良好效果。

三、加强和完善各项管理机制，监督机制，从源头上预防和治理腐败

今年以来，我中心认真履行“首问责任制”，积极推行“一站”式服务，将xxxx的工作流程，政策依据、缴费标准，申领时限等内容全部公示于群众，实行办理和监管分离，各个环节各负其责，并设立了举报电话和举报箱，同时我中心开展了一切为下岗、失业人员服务的便民工程和暖民心工程，急下岗失业人员之所急，想下岗失业人员所想，我中心用优质服务赢得群众信赖，用优良的作风，塑造失业保险形象，用优美的环境营造工作氛围，用一流的业绩实现两个确保，对下岗、失业人员关心的失业保险金申领发放实行集体研究，政务公开，严格按操作规程办理，按月到指定银行领取，有效地遏制了虚报、冒领现象的发生。同时我们还制定了责任追究制度，做到了责任明确，程序到位。从而保证了中心各项制度和规定的落实，确保了全体工作人员都能依法依纪履行各自的职责，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。

总之一年来，我中心从未出现违纪职工，从未发生违纪事件，我们坚持抓党风廉政建设责任制的落实，促进了中心年度工作目标的完成。虽然我们取得了一点成绩，但离市局党组的要求还有很大的差距，我们一定要进一步努力，进一步探索，切实使我中心的党风廉政建设工作常抓不懈，不断引向深入。

相关

今年7月，是第十六个党风廉政教育月，我们要以此为契机，以更加坚强的信念、勇于担当的勇气、过硬管用的措施，加强推进反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移严明纪律、严格管理、严防腐败、转变作风。一是“学”字当头，充分认识“严明政治纪律、加强作风建设”重要性和紧迫性;二是“廉”字为要，始终保持敢于担当，迎难而上的蓬勃朝气;三是“干”字当先，争做“为民、务实、清廉”的模范;四是“实”字为重，确保教育月活动取得实效。

通过开展“第十六个党风廉政宣传教育月”活动，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受住了市场经济的考验。通过学习教育，切实加强党员领导干部的党性党风党纪教育，做到权为民用、情为民系、利为民谋，为加强党风廉政建设和反腐败工作，正确把握经济建设与廉政建设的关系，保证组织到位、思想到位、措施到位。

此次党风廉政教育月活动，使我认识到了党风廉政建设工作的重要性、长期性、艰巨性。本人在以后的工作生活中，要严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在服务，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

自“>党风廉政建设教育月活动”开展以来，我作为一名普通的党员干部，能深切感受到加强党风廉政建设的重要性，以负责的精神、积极的心态参加了局党总支组织开展的各项学习活动。通过学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“>三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等篇目，受到了感悟和启发。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责。

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党的中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。

(一)要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是基层的一名领导干部但也不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

(二)从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

(三)自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。最近，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大党员干部职工都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

(一)要有求真的精神。求真是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。就党员干部来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把水利事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要坚定信心，抢抓机遇，推动水利事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

(三)要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

(四)要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是局领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

看了2016 党风廉政建设心得体会还看了：

同志们：

过去一年，全县政府系统按照中、省、市XX县委关于反腐倡廉的安排部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，全面落实党风廉政建设主体责任，转政风、改机制、强监管、严执纪，促进了政府系统作风持续转变、运行规范高效，为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是，我们也清醒的看到，当前政府系统的反腐倡廉工作还存在一些差距，部分干部还存在一些问题：一是求稳怕错不作为，对经济新常态、作风新常态、政治新常态的理解有偏差，心存“宁愿不干事、但求不出事”的为官不为思想，抓项目争资金不主动不积极，抓改革求创新怕担责怕失误，消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，工作四平八稳、没有突破。二是效率低下慢作为，不重视学习调研、不善于纳智聚力，工作思路不清、方法不活、执行力差，廉而不勤、庸政懒政，致使有些工作长期挂在嘴上、写在纸上，落不到实处、看不到成效。三是心存侥幸乱作为，个别干部遵守八项规定和廉政准则不严格、不自觉，对一些工作程序、工作纪律一知半解、言行随意，耍权威、讲大话、不守规;一些部门在落实党风廉政建设主体责任方面，制度还不够健全、监管还不够到位。群众路线教育实践活动中，老百姓反映一些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律，因公徇私、贪赃枉法，在干部队伍中造成极其恶劣的影响。各级各部门要清醒认识反腐败工作面临的复杂形势，正视存在问题和不足，围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，更好的保障和推进“三强一名”县建设。

一、推进简政放权，不断转变政府职能

简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要进一步推进简政放权，坚决打掉权力设租寻租的空间，以权力“瘦身”为廉政“强身”。

一要深入推进简政放权。按照中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的要求，积极做好上级下放的行政审批事项承接工作，继续加大现有行政审批事项取消和下放力度，全部取消非行政许可审批，减少微观事务管理，严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行为，确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便群众、方便企业、方便基层为原则，5月份建成运行县政务服务中心，大力推行集中审批、并联审批和网上审批，对保留的行政审批事项，规范审批行为、明确标准时限、压缩审批环节、缩短办结流程，形成一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的县镇村三级便民服务平台。

二要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。按照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则，全面推行权力清单、负面清单和责任清单模式，用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，打造公开便捷的服务平台。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，建立健全管权限权的刚性制度，加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管，强化行政审批事中事后环节监管，坚决消除审批“灰色地带”，确保放权到位、放而有序、活而不乱，营造宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。

三要不断扩大政务公开。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公开为常态，以不公开为例外”，认真落实政府信息公开条例，围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等群众关注的事项，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”力度，自觉向“两代表一委员”、民主人士和广大群众汇报通报工作情况，依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息共享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统，规范运行“12345便民服务一号通”热线，持续推进司法公开、村务公开，不断强化行政审批全程开放，切实做到主动及时公开、自觉接受监督。

二、严肃财经纪律，确保公共资金资产安全

要按照国务院廉政工作会提出的“政府收支一律纳入预算并公开、公共资金一律接受财政监督、长期沉淀资金一律调整收回、国有资产和国有企业一律从严监管”的要求，严肃财经纪律，规范财经秩序，确保公共资金资产安全。

一要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则，完善预算体系，强化预算审核，严格预算调整，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要按照省市要求，积极推进公务支出标准化，加快公车制度改革，努力实现三个“只增不减”目标。要以全面规范、公开透明为原则，公开财政预算和“三公”经费，发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用，确保财政支出公开透明。

二要强化资金审计监督。审计是看权管权的卫士。要推动审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果进行全过程监督、审深审透。今年，县委、县政府已确定实施总投资77亿元的重点项目51个、总投资17.5亿元的为民实事20件，其中六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目资金高达10亿元，审计部门要紧盯每个项目、每笔资金，不留盲区、全面审计，牢牢守住资金安全的“底线”和反腐败的“红线”。要严格执行会计制度，深入开展惠民政策和专项资金整治，坚决堵住侵蚀、挤占、挪用资金的黑洞和后门，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。要建立完善财政结转结余资金定期清理制度，提高资金使用效率，切实把资金用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。

三要加强国有资产监管。要深化国有企业改革，稳妥推进县属国有企业改制工作，建立集中统一的国有资产运营监管体系，逐步实现国有企业和政府经营性资产监管全覆盖。要完善落实国有资产经营投资责任追究制度，严格规范国企改革改制过程中的资产评估转让、交易流转，今后，凡涉及国有资产、国有资源处置和招商的合同，必须经县政府合法合规性审查并研究同意后方可签署，严防国有资产流失。

三、坚持勤政务实，推动重大决策落实

古人讲，为官避事平生耻。面对经济发展新常态，政府系统干部要始终保持奋发向上、干事创业的精神状态，敢于担当、勤勉尽责，做到“为官一任、造福一方”。

一要明确任务时限。今年经济社会发展的主要任务目标、重大改革举措、重大项目和民生工程，已经县委全会XX县人代会审议通过，必须不折不扣的完成。要围绕工作任务，逐一细化任务分工、明确时限标准、制定推进方案，一月一算账、半年一小结、全年算总账，确保各项目标任务顺利实现。

二要加强督促检查。督查是抓落实的“利器”。要紧盯发展大事、改革要事、民生难事，深入开展“督查落实专项行动”，对督查过程中发现的问题，拉清单、建台账，限期整改，对账销号，切实消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。县委县政府督查室要创新方式，坚持专项督查、动态督查、跟踪督查相结合，敢于碰硬、真督实查，定期发布督查通报，真正以强有力的督查确保事事有着落、件件有结果。

三要强化行政问责。在其位就要谋其职、尽其责。要加大效能监察力度，对懒政、庸政、不作为的人和事坚决进行曝光，该约谈的约谈，该问责的问责，该处理的就处理，真正以强有力的举措倒逼效能大提升、作风大转变。对政策落实快、任务完成好的部门和单位，要加强舆论宣传，弘扬正能量，让勤政务实成为工作常态。

四、突出标本兼治，促进作风持续转变

做好党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，必须树立久久为功的思想，坚持惩防并举、标本兼治，大力惩治贪腐，健全体制机制，不断推动政府作风转变。

一要坚持惩防并举。始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，做到有案必查、有腐必惩。要重点查办徇私枉法、失职渎职、损害民利、阻挠发展等行为，对苗头性问题，坚持抓早抓小，切实防止小问题演变为大贪腐。要纠正“四风”预防贪腐，坚决压缩“三公经费”，对于顶风(“三严三实”专题教育党课发言稿)违纪的，要严肃查处纠责。各级领导干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求，严守中央“八项规定”，自觉践行“三严三实”，以身作则抵制不正之风，弘扬清廉新风。

二要强化法治约束。要以法治政府建设为引领，大力开展法制教育培训活动，积极引导政府系统公务人员增强法治思维，提升带头遵法守法、自觉学法用法、遇到事情找法、解决问题靠法的能力和水平。要全面推行法律顾问制度，严格遵守项目建设程序，完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的法定决策程序，切实提升依法决策、依法行政水平。要规范行政执法，强化监督制约，加强政治纪律、组织纪律、财政纪律、生活纪律的监督检查，加大治庸治懒治散治奢力度，把权力关进制度的“笼子”，营造严明清廉的政风政纪。

三要夯实主体责任。县政府系统各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监管责任，尤其是主要负责同志要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，带头落实“一岗双责”，带头守纪律讲规矩，带头抓工作促落实，带头抓廉政树新风，班子成员也要负起责任，抓好职责范围内的廉政建设工作。对工作不力、疏于监管，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要实行“一案双查”，严肃追究责任。

同志们，全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，务实创新，扎实工作，以良好的政风聚民心、促发展，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

同志们：

现在，我将本人一年来履行党风廉政建设各项规定，自身廉政建设方面存的问题，以及下一步的整改措施向大家作以汇报，请同志们提出宝贵意见。

履行党风廉政建设各项规定情况

(一)强化学习，不断增强拒腐防变的能力。始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。认真学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话，全文学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关党风廉洁建设各级领导讲话和各项规定，全面增强自己的廉洁自律意识，提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习。认真学习反腐倡廉各项法律法规，坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作;三是加强业务学习。认真学习现代科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，增强业务知识，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。通过学习，树立了正确的人生观、价值观、利益观，保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强了全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，兢兢业业为人民办实事的公仆意识，坚定了马列主义和毛泽东思想理想信念，提高了自己拒腐防变的能力。

(二)时刻警醒，自觉践行廉洁自律的各项规定。自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定，切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，服从党和组织的工作大局，重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策，不搞独断专行，更不搞暗箱操作。二是坚持政治原则。从大局和全局出发，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，不搞阳奉阴违，不搞上有政策下有对策，做到了有令则行，有禁则止，保证了政令畅通。三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利，从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求，没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象;四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众，还是同学、同事、朋友，都能做到不论亲疏、不分贵贱，坚持按规定程序办事，杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费，没有用公款安排私人旅游等，尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动，确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时，基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。

(三)勤政务实，高标准做好自己的本职工作。我认为，廉政自律不仅要管好自己，还要管好自己的分管部门，更重要的是切实转变作风，着力把涉及全局的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题处理好，解决好，促进全县经济社会的发展。一方面，对分管部门的党风廉政建设工作我一贯坚持“两手抓，两手都硬”的方针，一手抓分管工作的发展，一手抓党风廉政建设和反腐败工作，切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核。具体表现在以下几个方面：一是抓“一把手”负总责。要求分管部门成立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，认真确立工作重点，明确任务分工，制定考核意见，严格签订廉政建设双向目标责任书。二是抓监督管理。认真督促分管部门干部职工，重点是领导班子，加强对中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神的学习和领会，挤时间下部门参加指导廉政建设集中学习会，对部门领导班子及干部职工的廉洁自律和党风廉政建设进行了严格监督管理。三抓制度建设。要求分管部门建立健全廉政建设长效管理机制，定期或不定期召开廉政建设学习会，做到凡会必讲党风廉政建设。另一方面，严格要求自己，带头执行领导干部住房、用车等规定，不搞特殊化，没有参加任何娱乐性质的剪彩活动，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。严格要求自己的亲属和身边工作人员，使他们也能够带头执行廉洁自律各项规定。本人配偶在新乡学院工作，儿子在学校就读，没有以权谋取私利行为。经常教育身边工作人员时刻注意自己的一言一行，干好本职工作，树立好自身形象。依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守，抗得住诱惑，管得住小节，不为金钱、权力所动，该做的事做好，不该做的事坚决不做，不为人情事故所累，不以权谋私。

各位同事：

大家好!

根据公司《关于召开二级单位领导班子专题民主生活会的通知》文件要求，机动大队结合本单位实际情况，于2015年5月13日下午16时召开本大队全体党员召开民主生活会。

根据党员民主生活会的要求，本人围绕三个方面进行发言。

第一条：关于遵守中央关于禁止领导人员亲属违规经商办企业、利益输送有关规定情况;

第二条：落实中央八项规定精神、坚决反对“四风情况”;

第三条：严守组织纪律、依法依规选人用人情况。严格落实“三严三实”要求。

作为身兼机动大队的行政正职及党支部书记两个职务的我，严格按照“中央八项规定”、反“四风”及“三严三实“的要求立足岗位、廉洁勤政。近年，领导干部亲属子女违规经商办企业事件在网络、新闻媒体中逐步曝光，并受到社会各界的广泛关注，聚焦了人民百姓的眼球，也成为了众多领导干部落马的重要线索。“近水楼台先得月”成为了导致腐败的重要隐患，已经引起了中央纪委等监督执纪部门的高度重视。作为每个党员干部和中队骨干我们都必须高度重视，引以为戒。对中央的八项规定，坚决反对“四风”精神。深入理解贯彻其中内容，队伍管理中严抓严打形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 所谓的反对形式主义，是着重解决工作中不实的问题;反对官僚主义，着重解决在员工利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。总之，四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系的重要根源。

“四风”的形成非“一日之寒”， 诚然需要大家广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。此外，本人恪守组织纪律、在提拔骨干、选人用人时严格落实“三严三实”的要求。在生活行为及工作中做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实、谋事要实的作风，也就是从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、不好高骛远，不脱离实际。脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，不断取得作风建设新成效。“三严三实”，需要我们每个人每个党员在日常工作中需要遵循的，也是我们必须执行的，只有修身律已，每项工作都从实际出发，勇于直面困难、善于解决困难才能寻求到真正的发展。

一、工作思路

贯彻落实党的精神，以中国特色社会主义理论为指导，以“办人民满意的中学”为宗旨，以廉洁教育为重点，以制度建设为根本，

以落实责任为载体，以群众关心的热点和难点问题为切入口，坚持教育与治理并重，引导与监督并举，积极探索完善学校党风廉政建设和行风建设工作机制，为全力创建一流的学校提供良好环境。

二、工作措施

(一)健全机制，落实责任，抓紧党风廉政建设。

1、构建惩防体系。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实“一岗双责”(一个岗位，两种职责)，按照“谁主管，谁负责”和“分级管理，一级抓一级”的原则，明确领导班子成员分管工作范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成反腐倡廉的责任体系和工作合力，形成“总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，职工支持参与”的党风廉政建设工作格局。

2、强化廉政监督。坚持完善制度与执行并重，监督检查与责任奖惩并重，定期和不定期检查落实党风廉政建设工作情况。完善重大事项集体决策制度、财务内部监管制度和廉政教育通报制度，落实重大事项报告制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任考核制度，推行行政干部述职述廉制度、党员诫勉谈话警示制度和教师廉政承诺制度，保证学校风正源清。

3、筑牢思想防线。以学校领导班子为重点，以树立正确的价值观、权力观、利益观为根本，加强思想道德和党纪国法教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。扩大廉政教育的覆盖面，对广大教职员工重点进行权利意识和职业道德教育，促进教职员工自觉廉洁从教。

4、突出廉洁教育。把廉洁教育与日常思想道德建设相结合，把反腐倡廉与师德教育相结合，充分运用廉政专题讲座、廉政主题讨论、张贴廉政格言、观看反腐倡廉电教片、在校园网上开辟反腐倡廉专栏等有效形式和载体，加大宣传教育力度，努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园环境。

5、建设廉政文化。继续开展“廉政文化进学校”活动，把廉政教育渗透到学校管理、教育教学的各个层面，营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。以廉政文化艺术为载体，促进廉洁理念进校园，通过开展廉洁演讲、廉洁征文、廉洁书画、廉洁故事宣讲、廉洁歌曲演唱等活动，形成“风清气正、和谐向上”的校园风尚。

6、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁自律准则》中的“禁止”和“不准”，严格遵守廉洁自律各项规定，教职员工坚决做到思南县教育系统“十不准”(不准从事有偿办班活动;不准违规向学生推销或变相推销学习资料和物品;不准利用师生关系委托学生家长为自己谋私利;不准歧视、侮辱、谩骂、体罚、变相体罚学生等)。

7、改善工作作风。加强贯彻学习《思南县中小学常规管理督导实施方案》、《思南县教师教学责任事故认定办法》，加强对行政干部作风状况的监督检查，及时发现和解决行政干部在工作作风方面的苗头性、倾向性问题。大兴密切联系群众之风、求真务实之风，多为师生办好事、办实事、办成事。开展批评和自我批评，把工作作风情况作为民主生活会对照检查的重要内容。

8、加强维稳工作。重视和认真办理各级转办的信访件，做到有访必接、有案必查、有查必果、有错必究。认真落实信访工作逐级负责制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，避免越级上访。严格信访纪律，对越级上访、集体上访和闹访、缠访等违规信访行为，依规依纪处理。

(二)明晰要求，规范行为，抓实师德师风建设。

9、明晰师德规范。以职业道德、职业精神、思想观念、道德品质为核心内容，有计划地组织教师学习政治理论、教育方针、政策法规、师德规范等，提高教师对师德规范的认识，引导广大教师倾情维护为师之道，修炼为师之德。

10、提升精神境界。结合实际开展以“弘扬高尚师德、弘扬林区传统”和“学规范，塑师德，讲奉献”为主题的廉洁执教活动，组织师德报告会、师德演讲、征文等活动，使教师在参与中得到熏陶和教育，提高教师的精神境界。

11、开展师德自塑。加强贯彻学习《思南县中小学常规管理督导实施方案》、《思南县教师教学责任事故认定办法》，引导教职员工开展“四比四查”师德活动和“师德承诺活动”，自我塑造良好的师德形象,争做一名“四有”好教师。

12、完善考核机制。把师德培养纳入师资队伍建设规划，完善师德评价办法，规范师德考核管理，将师德考核作为教师职务聘任、绩效考核、年度考评的重要依据，在评优评先、职务晋升、职称评聘等方面实行师德一票否决制。

13、重视师德评议。通过座谈会、问卷调查、设立意见箱等方式，广泛征求学生、家长和社会的意见，对照反映的师德缺失问题，采取措施予以整改。组织学生对教师的师德师风、工作态度、教育质量、廉洁从教等进行评议，促进教师规范从教行为，稳定学校教育教学秩序。

14、关注热点问题。针对师德师风方面的热点、难点问题，通过专题教育、签订责任书和据实查处等多种形式加强管理。重点抓好群众反映强烈的有偿家教、有偿办班、体罚学生、乱订教辅资料等问题，认真解决个别教师以教谋私、损坏教师形象的问题，严肃查处为师不德、为教不廉的教师。

(三)创新载体，清正风气，抓好教育行风建设。

15、以党风促行风。加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以抓好党组织自身建设促进教育行风建设。加强党员队伍建设，提高党员干部自身修养，提倡在工作中“多一点服务，多一点实干，多一点反思”，以党的先进性吸引、感染教职工群体。

16、以政风导行风。加强学校管理，切实依法治校，将群众关注的热点和涉及师生利益的事项如教育收费、职称评聘、考核评比、表彰奖励、经费收支等作为校务公开的主要内容，努力以民主监督促进依法管理，以依法管理促进行风建设。规范执行收费公示制，严格执行义务教育“一费制”，严格实行财务收支两条线管理。落实国家课程计划，规范教辅材料征订使用工作。规范办学行为，加强舆论和社会监督，切实处理师生反映的问题，热心接待家长的来电来访，认真办理群众的投诉。通过自查自纠、家长评议、社会评议等方式积极开展教育行风评议活动，以评促改，以评促建，维护教育形象，提高人民群众的满意度。

17、以师风净行风。倡导教师修身正身、育德养心，增强爱岗敬业、教书育人的意识，营造干部以德治校、教师以德育人的校园氛围。以关心、关爱的姿态对待学生，努力构建平等、民主、和谐的新型师生关系。加大特殊学生群体的关爱工作力度，开展“扶贫济困献爱心”活动，坚持任课教师与学困生、党员干部与贫困生、党员教师与留守生的结对帮扶活动。

18、以教风展行风。优化教师教风，加强动态管理，切实纠正庸、懒、散、慢、乱、浮等不良风气，着力整顿有法不依、执纪不严、工作慢作为、教学乱作为等教风问题。抓好学风、考风和校风，把从严治学、从严治考、从严治校作为常态工作，确保学风、校风得到学生、家长和社会的认可。重视课堂教学、学生分班、评优评先等环节的公平公正，保证学生在教育过程中的公正待遇和教育质量，以制度保障教育公平，以规范维护教学公正，努力营造风清气正的教育环境。

今年来，在市委、市政府的正确领导下，按照市纪委、市监察局的部暑，通过开展优化发展环境“百日整治”活动，实施多项举措，突出安商重点，积极服务企业，推动了全市发展环境的改善，取得了党风廉政建设工作新的明显成效，为创建“廉洁、规范、便民、高效”一流的服务中心提供了有力保证。

一、健全工作体系，强化党风廉政建设工作的组织保障

我们结合本单位实际，建立了以中心管委会主要领导、分管领导、科室负责人、窗口党小组长、窗口工作人员等为一体的党风廉政建设工作体系。中心主要领导为党风廉政建设第一责任人，每年初，中心都要召开党风廉政建设专题会议、由中心主要领导与各科室，各党小组签订党风廉政建设工作责任状，中心的每一个工作环节、每一名工作人员都担负着相应的工作职责，使党风廉政建设工作贯彻行政服务中心工作的始终。

二、加强廉政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线

1、坚持学习教育活动。

通过强化教育，清除“清水衙门无需开展廉政建设”的思想误区。不少同志认为行政服务中心只有责、没有权、经费又少，不需要谈什么廉政建设，因此，我们在工作的过程当中，注重 “思想松懈亦为腐败”的思想教育，把党风廉政建设工作从根子抓起，从基础抓起。

每周一机关干部例会， 要求机关干部坚持“四个基本”：即“知晓基本的礼仪、遵守基本的规矩、履行基本的职责、完成基本的任务”，也作为中心为人处事的底线和准责。

每双周四下午的窗口工作人员学习。中心管委会领导坚持双周给窗口工作人员上党课、思想教育、业务培训等，加强窗口工作人员的日常教育和管理，强化服务意识，提高服务质量，做到服务态度文明、办件无差错。窗口按三个党小组开展活动，每年都组织窗口人员爱岗敬业的演讲比赛，激发工作热情。

2、扎实开展党风廉政宣传教育月活动。

每年的党风廉政教育宣传月我们都广泛宣传发动，营造活动氛围。认真贯彻学习，提高勤廉意识。结合工作实际，查摆突出问题。我们注重自身实际、重点从四个方面查找问题，一查工作责任心强不强;二查履行职责水平高不高;三查工作态度好不好;四查完成任务实不实。领导班子每年召开两次民主生活会，深入剖析自身的问题，查找不足，开展批评与自我批评，制定自身整改措施，以达到团结，廉政，勤政，高效的领导班子

3、深入推进腐败风险预警防控工作。

我们紧密结合中心工作实际，把防控工作贯穿于中心工作的全过程，促进各项服务工作稳步推进。

一是加强窗口管理，规范窗口运行。我们抓住“百日整治”办公室进驻大厅办公和全市机关作风现场会召开的机会，强力开展了大厅作风整治。规范窗口工作纪律，加大了值班领导巡查的力度，坚决杜绝上班时间从事玩游戏、看电影、听音乐等与工作无关的行为。规范窗口办件秩序。我们建立和完善了窗口一系列制度，开展政务公开和服务承诺。今年我们组织全市各审批职能部门的审批科长和窗口首席代表、重点工业园区投资代办员进行了《天门市优化发展环境制度汇编》知识考试，提升了知识水平，规范了行政审批行为。

二是通过季度考评，提高窗口的争先创优意识。我们坚持开展每月对窗口运行情况通报，坚持定期请人大代表、政协委员、企业家代表和群众代表对窗口进行评议评价。我们坚持每季度对窗口工作进行考评，采取集中评议的方式，推选出每季度的“流动红旗窗口”和优秀工作人员，并予以适当的奖励，以此推动窗口服务水平的整体提高。

三是通过工作督查，适时打压一些瞄头性问题。首先强化电子监察。对超时办件，我们通过电子监察系统适时监控，每季度将红黄灯预警情况进行通报;对上班迟到、早退、缺岗的情况，我们根据指纹打卡系统记录，每月将情况进行通报。其次开展主题活动。结合全市的“百日整治”活动，中心开展了以便民、高效、廉洁、规范为目标，开展学习型机关和效能型机关建设活动和治庸问责活动，使全体机关干部和窗口工作人员工作作风进一步转变，服务能力进一步提高，业务素质进一步增强，打造全省审批程序最简、审批时限最短、审批费用最低的地区之一。

我们加大窗口管理力度，切实增强窗口工作人员的大局意识、服务意识、纪律意识、责任意识和效率意识，塑造窗口新形象。在活动中，我们加强对窗口工作人员的服务态度、服务质量和服务效率的督查，每天进行四次纪律巡查，重点检查随意脱岗、串岗、上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，办事拖拉、违反服务承诺、超时办结、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、叼难群众、不给好处不办事、吃拿卡要等问题，对发现的庸懒散现象加大通报、曝光和处理力度，确保集中活动取得实效。

三、明确工作重点，不断优化我市发展环境。

我们借助百日整治活动，明确工作重点，采取有效措施，不断优化我市发展环境。

1、精简行政审批事项，为企业松绑。

围绕达到“全省同类审批权限中审批事项最少的地区”的目标，我们组织开展了第6次全市范围的行政审批事项清理，取消行政审批12项，合并49项为18项，调整7项，承接省级下放3项，取消和免征的行政收费21项，目前全市33家行政审批职能部门共计行政审批事项213项，比2012年减少40项。21项免征和取消的行政收费预计共为全市企业和个人减免费收700余万元。捆绑企业发展的束缚得到了一定程度的解除，提高了兴业创业的积极性。

2、优化行政审批流程，为企业提速。

我们着力提高即来即办件比率，推行“一审一核”的审批模式，压缩审批时限。目前，我市即来即办审批事项26件占13% ，在5—7个工作日内办结的审批事项134件占63%，超过7个工作日办理的审批事项42件占19%，上报省厅的审批事项11件占5%，办件时限普片提高了1-2个工作日。我们督导窗口单位对行政审批流程进行进一步优化，综合各部门的流程制定了工程报建大流程，完善了并联审批机制，提高了审批效率。为方便企业了解办事流程，知道如何办事，怎么办事，我们将再造的流程编印成小册子进行了发放。通过流程优化，今年9月中国天门棉花交易中心连续办理了第二期十六批次的土地使用证，办结时间比以前提速了一个月以上。

3、推进“两集中、两到位”， 为企业省心。

为搭好企业办事的平台，绝不因部门的服务和审批影响企业进度，让企业办事省时、省心、省工，我们强力推进了“两集中、两到位”。目前全市30个具有行政审批职能的部门全部成立行政审批科，全部在大厅设立了办事窗口，调整了领导分工，形成“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批”审批机制。在中心大厅我们打造了企业注册登记一条龙、工程报建一条龙的审批服务模式，形成了服务走在建设前，审批围绕企业转的良好氛围。市规划局实行“两集中、两到位”后，审批科直接进驻大厅，分管副局长每周一、三、五上午到窗口上班，事项办理在同等条件下比过去平均减少2天以上。7月15日，卓尔棉花交易中心到中心办理规划用地许可，从窗口受理，纸质档案审批，网上录入，协调规划测绘院放线、定位，颁发《规划用地许可证》，一个工作日全部办完。

4、实行工业项目报建“零负担”，为企业减负。

今年6月，我们参照襄阳等地的做法，结合我市安商服务实际，提出了实施工业项目工程报建“零负担”的建议，并拿出了具体实施办法草案，6月19日经市政府批准出台了工业企业落户报建行政审批(服务)“零负担”文件。“零负担”政策实施以来，共有湖北金玉兰医药科技公司等32家企业享受到该政策的实惠，企业减负达200多万元。同时，“零负担”政策的实行，有效减少了工程报建行政审批(服务)的协调环节，企业从筹建到开工建设的时间，与过去相比可缩短35天左右。

5、实行“旬协商、月调度”制度，为企业解难。

为了切实加强对全市重点在建项目的督导，加快项目建设进度，我们在每旬前7天，对全市重点项目进行走访调查，收集整理企业反映的困难和问题。每旬后3天，召开项目负责人和相关部门的协商会，解决这些问题。然后根据旬协商会掌握的相关情况，每月底提请分管市领导审批，召开重点项目月调度会议，解决企业在建设过程中的一些重大问题。最后根据月督导会的事项进行跟踪督办落实。截止目前，召开旬协商会议22次，月调度会议8次，分别请市委、市政府主要领导为中国(天门)棉花交易中心等58家企业及“一区三园”和小板、黄潭等工业区协调、处理问题近200多个。编发通报6期，提交市委督查室发督办通报2期，有效地解决了企业反映的自来水报装、绿化开口、道路 、管网建设等150多个问题，目前尚有一些跨度长的问题正在稳步推进。

6、试行工业项目投资代办服务，为企业分忧。

经市政府批准，从9月份开始，我们着手开始推行工业项目工程报建服务“全程代办制”。在中心成立“代办”中心，从相关涉企部门选调5—8名工作人员参加，具体负责工业项目的报建服务工作，同时，一区三园和项目集中区为各项目固定专门服务人员，确保工作有效对接。在代办的过程中，我们对每一家新进的工业项目实行了“四个一”的服务模式，即明确一名代办员，建立一套服务档案，安排一名中心干部跟踪督办，每月至少组织一次现场调查。为提高投资代办员业务素质、我们还组织开展了两次相关的业务培训。截止目前共为天门金氏电池等72家企业代办服务事项210余次，切实减轻了企业的行政成本，有效促进了项目的建设进度。

7、严格执行入企检查“准入”制，为企业护航。

今年开展的“百日整治”活动，将入企检查工作作为其中的重点内容进行了整治，认真调查走访了企业，摸清了入企检查情况，组织召开了沃尔玛天门店开业一个月被检查20多次的协调会，通报批评了一批不执行准检制的部门和个人，并将有关情况在《天门日报》等媒体上进行了曝光，收到了特别好的效果。截止目前，入企检查不开《准检单》的现象已基本杜绝，今年共为12家部门开具准检通知单34份，规范了对全市重点管理企业的检查服务，保障了企业正常的生产和建设环境。

党风廉政建设是一项常抓不懈的工作，我们将在市委、市政府的领导下，按照纪委监察局的安排部署，不断改进工作作风，深入推进两集中、两到位，不断优化我市发展环境。

同志们：

今天会议的主要内容是全面贯彻落实市国税系统党风廉政建设工作会议和区委、区政府反腐倡廉工作会议精神。刚才，张晓波同志代表局党组作了党风廉政建设工作报告，总结了区局20xx年党风廉政建设工作，部署了20xx年工作任务，请大家回去后，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、保持清醒头脑，深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势

纵览一年来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路谋划反腐制度建设。一是严格执纪，惩贪治腐力度前所未有。坚持打“老虎”，蒋洁敏、李东生、刘铁男、陈柏槐、郭有明等省部级领导干部因贪腐纷纷落马;着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处;二是求真务实，清除作风之弊取得积极进展。在落实中央八项规定精神、反对“四风”的作风建设实践中，中央纪委分4次集中通报了32起违反中央八项规定精神的典型问题(从这些案例来看，其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的“小事情”);全国共查处违反八项规定精神问题2.4万余起，处理党员干部3余人，其中，给予党纪政纪处分7千人，不断释放言出必行、执纪必严的强烈信号。三是完善制度，以法治思维和法治方式反腐败日益凸显。5月，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布;7月中旬开始，中央纪委委托15个省(区、市)纪委和派驻纪检组开展了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》立法后评估工作;11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施;12月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—2017年工作规划》等一系列党内法规的颁布实施、修订完善，同时中央还先后出台了公务接待、会议费、培训费、差旅费等15个管理办法和制度，规定越来越详细，措施越来越具体，使制度的笼子越织越密。

一年多来，中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。

20xx年区局党风廉政建设结合基层区局的特点，从“责任落实、领导干部监督、落实“一岗双责”、加强干部警示教育和深化政风行风建设”五个方面入手，强化执纪监督，这些做法都是经过实践检验的有益经验，要继续坚持和发扬。

但是与新形势、新要求相对照，用更高、更严的标准审视党风廉政建设工作，一些问题和不足仍然不容忽视。市局召开的全市国税系统党风廉政建设工作会上，刘崇俊局长指出，有的领导班子党风廉政建设主体责任意识不强，不敢担当，不愿管、不敢管、不善管;“四风”方面的问题不同程度存在，纪律松弛，吃喝玩乐;一些干部履职不到位，执法不规范，滥用行政裁量权;一些干部“吃拿卡要报”，强制税务代理，甚至以权谋私，为税不廉，失职渎职等等。这些问题，如果我们认识不清、重视不够，甚至视而不见、置若罔闻，就要出大问题。

上级领导指出的这些问题，很值得我们深思反省，全体干部特别是“一把手”务必从思想上警醒起来，认清当前形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实把广大干部职工的思想和行动统一到上级部署和要求上来，把党风廉政建设作为重大政治责任来认识和对待，认真查找我们在工作中存在的问题与不足，以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍作为目标，积极营造的良好风气，维护风清气正的良好氛围，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、狠抓作风建设，落实党风廉政建设的各项工作举措

形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良风气也不可能一蹴而就，必须坚持深化巩固八项规定精神，坚决防止反弹。各单位要围绕作风建设，严格执行纪律，以高度的政治责任感，认真做好党风廉政建设各项工作的落实。做到坚守无违法违纪被查处、无失职失责乱作为被曝光、政风行风和纳税人满意度测评不降位“三个底线”。

(一)强化保障，严明“五项纪律”。各单位必须把纪律约束作为作风建设的重点。纪律约束、作风建设和惩治不廉，环环相扣、递进衔接。必须切实加强纪律约束，确保纪律这条“高压线”通电。一是要严明政治行政纪律。各单位和领导干部要自觉担负起执行和维护政治行政纪律的责任，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。二是要严明组织纪律。脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序，把自己的一言一行置于党的组织纪律和组织制度约束之内，自觉执行各项纪律和制度，自觉接受组织安排，自觉维护团结统一。三是要严明人事纪律。坚持正确用人导向，选好用好干部，形成风清气正的用人环境。四是要严明财经纪律。始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。五是要严明工作纪律。增强责任意识，珍惜工作，遵守纪律，敬业奉献。

(二)聚焦四风，落实主体责任。作风问题具有复杂性、顽固性、反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹，一旦反复，危害更大。今年，我们要强化主体责任，继续以教育实践活动和“两抓两带”为载体，以落实好领导调研制度、挂牌解决问题制度、绩效考核制度、工作讲评和督导落实制度、税风税纪有关制度等五项制度为载体，抓领导、抓细节、抓典型、抓常态，一鼓作气、一抓到底、抓出成效。

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一是落实党组织的主体责任。一要认识到位，各单位要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，一把手亲自抓、负总责，班子其他成员自觉履行“一岗双责”。二要示范带动，带头执行规定，带头接受监督，不搞“只挂帅不出征”。三要敢抓敢管，要敢负责、敢碰硬、敢担当。区局鼓励和支持各单位领导干部干事创业，放手管理，大家不要怕丢分、丢票，心存顾虑，瞻前顾后。我们对干部的考核和使用既不唯分，也不唯票，坚持的是实践标准、实绩依据、实干导向。对那些坚持原则、敢抓敢管、真正干事的干部，就算分数、票数不靠前，我们也会公道对待、公平评价、公正使用，让好干部真正受尊重、受重用。四要大力支持。监察工作难度大、压力大，但作用很大，责任重大，必须高度重视，各单位要大力支持。

二是落实纪检监察部门监督责任。监察部门要专司其职，负起责任。要贯彻落实总局的“雷霆工程”，把中央对腐败零容忍的要求变成惩治腐败铁的纪律。要坚持抓早抓小，治病救人。对党员干部身上的问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。

三是改进监督方式，实现执纪监督检查的制度化。当前各项纪律规定很多，但总有人钻空子甚至顶风违纪，主要原因就在于执行不力、查处不严。总局提出，今后总局、省局将组织开展经常性的明察暗访。市局要经常查、随机查、暗访查。监督检查要多种方式相结合，以“四不两直”的方式为主，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，了解真实情况，发现处理问题。对违纪违规行为，不仅要依法依规处理有关责任人，而且要公开点名通报，真正使纪律成为“带电的高压线”。按照这个思路，区局将按照市局的要求，要拿出执纪监督检查的一项制度和一个方案，把上述要求以制度的形式固化下来，以方案的实施推进落实。

(三)形成合力，强化科学预防。一要强化文化的引导力。把廉政文化和法治文化、制度文化、执行力文化结合起来抓，重点提炼和宣传一批能深入人心的文化理念，树立和曝光一批能震撼人心的正反典型，力戒形式主义，在廉政教育上要常态化，要在针对性和实效性上下功夫。二要强化制度的约束力。严格制度执行，强化责任追究，坚决纠正和惩处违反制度踩“红线”的行为。三要强化监督的制衡力。开展纪检监察、审计和执法督察的联合作业，整合资源，共享成果。主动接受社会监督，推动管理规范。四要强化改革的推动力。把税收改革和内控机制建设同步考虑、同步部署、同步实施。特别是今年征管改革在全市全面铺开，要重点研究如何从业务需求、流程设置、岗位权限等方面体现和融入权力监督制约、廉政风险防控的理念和要求，特别要强化对纳税评估岗、行政审批等重点岗位的风险防控，使各项制度规定做到环环相扣、互相制约、可操作性强，堵塞一切可能出现的漏洞。

三、严格执纪问责，努力实现党风廉政建设新突破

大的形势非常明朗，上级要求已经明确，我们必须结合实际、探索实践，抓好落实。一是完善党风廉政责任链条。解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把干部的权责放进规范的轨道里;二是改进执纪监督检查。解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把干部的言行置于严密的监督下。通过这两方面工作以点带面，规范干部的用权履责，把党风廉政的实效抓出来。下面就这两个方面强调四点：

(一)突出责任意识，建立党风廉政明责、履责清单。要把党风廉政责任书这个载体用好、用足、用实，不搞千篇一律，切实落实“一岗双责”。要在梳理党风廉政相关制度的基础上，结合层级、岗位、职责，将领导干部的主体责任明晰、细化。要把责任按岗位、按事项罗列，逐项明确履责的内容、标准、步骤、节点，以责任清单的形式写入党风廉政责任书，逐级签字背书，做到权责一致、责任清晰、人事相符、各负其责。

(二)强化责任追究，建立党风廉政问责、追责清册。要对各级部门出台的反腐倡廉有关法律、法规、制度、办法进行清理，全面梳理问责、追责的对象、行为、依据规定和对直接责任、主要责任、领导责任的处分、处罚的条款，按照行为事项汇总罗列，以问责清册的形式下发。让问责、追责有据可查、按图索骥，让广大干部看得清界限，心中有敬畏。

(三)针对突出问题，围绕“扎根工程”开展综合监督。今年继续开展的第二批教育实践活动，重点是贯彻和落实好“扎根工程”，把总局“三个三”的要求转化为实践。今年纪检监察工作也要围绕这个主题综合统筹安排。按照“扎根工程”的要求，落实大检查的重点是“八项规定”及相关的制度措施落实情况、税收优惠政策执行情况、行政审批改革和工作任务部署落实等情况;“便民办税春风行动”的重点是实现政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理“六个提速”，公开行政审批、纳税人信用状况和执法权力“三个清单”，实现资料报送、表单填写、纳税评估“三个减负”，以及推行首问责任制;作风大扫除的重点是随意执法、暗箱操作，多头进户、重复检查，管理越位、流程繁琐，态度漠然、方法简单，推诿扯皮、落实不力，心气浮躁、不思进取，“吃拿卡要报”、以权谋私、为税不廉、失职渎职等“四风”突出问题。这些要作为今年监督检查的重点范围。此外，接下来会议安排播放的《聚焦行风》视频片，对视频片中所反映出的问题，我们要举一反三，自查自纠，加强管理。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远，职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，标本兼治、惩防并举，锐意进取、扎实工作，大力推进区局党风廉政建设工作!

同志们:

开学伊始，学校党委决定首先召开党风廉政建设工作会议，充分体现了学校党委对这项工作的高度重视和坚持从严治党的坚强决心。会议安排我先作讲话，也表明了党委书记作为全面从严治党第一责任人的必须履行的职责。

今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和教育部党风廉政建设工作会精神，研究部署全校党风廉政建设和反腐败工作。

一会世成同志要代表学校作工作部署，我先讲几点意见。

一、充分肯定学校加强党风廉政建设所取得成绩，进一步增强工作的信心和决心。

20xx年是学校党委换届后开始工作第一年，也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任、正风肃纪、切实落实八项规定精神的关键一年。新一届学校党委和纪委，认真贯彻中央和教育部党组的工作部署，狠抓党风廉政建设责任制落实，开展警示教育，抓好专项治理，严查违纪案件，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得重要进展。

(一)提高认识，增强党风廉政建设工作自觉性。

学校党委在去年4月召开专题会，专门部署党风廉政建设和反腐败工作，认真分析当前党风廉政建设和反腐败工作新形势，进一步提高对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，从八个方面重点落实推进学校党风廉政建设和反腐败工作。不断强化纪律意识，组织开展学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的系列活动，为全校所有处级干部和党支部发放《准则》和《条例》并精心组织学习宣传，建立了专题网页，收录了廉政教育、风险防控、形势任务、警示录、巡视信息等信息资料，并在东西校区70余个会场同时举行学习《准则》、《条例》专题辅导报告会，邀请北京市委党校原副校长殷庆言教授为全体党员干部作题为《守纪律 讲规矩》的专题报告。元旦前后开展了网上《准则》、《条例》学习答题活动。

(二)明确责任，搭建党风廉政建设工作新格局。

在过去一年，学校党委会6次专题研究部署学校党风廉政建设工作，先后出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确了从书记校长到处级干部、从纪委书记到纪检委员的工作责任。学校与所有二级单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，与每位新提任干部签订了《党风廉政建设承诺书》，层层传导压力，层层落实责任。按照抓早抓小的工作要求，党委书记与班子成员和中层干部廉政谈话47人次，校长与班子成员、中层干部、专家教授廉政谈话38人次，纪委书记与班子成员个别廉政谈话7次，与分管部门负责人17人次。班子成员之间及班子成员与分管联系部门负责同志廉洁谈话57人次。纪委对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话87人次，分别提出廉政要求，明确工作职责。学校纪委聚焦监督执纪问责主责主业，明确责任。纪委书记、纪委副书记、监察处处长退出校内一般相关议事机构，只保留参加必要的议事机构，实施过程监督。学校党委聘请的党风监督员队伍，积极参与重点环节工作和分工领域的监督，为学校党风廉政建设建言献策，做出了无私奉献，发挥了重要作用。

(三)扎紧笼子，加强制度建设和完善机制。

为进一步规范议事程序，提高科学决策水平，学校修订了《中国农业大学党委全委会议事规则》、《中国农业大学党委会议事规则》和《中国农业大学校长办公会议事规则》。为增强学校与学院的联系和沟通，制定了《中国农业大学校领导联系学院工作办法(暂行)》。为加强国有资产管理，成立中国农业大学国有资产监督管理委员会，调整学校经营性资产管理委员会人员，修订和完善《中国农业大学固定资产管理实施细则》、《中国农业大学国有资产管理办法》、《中国农业大学固定资产采购管理实施细则》、《中国农业大学采购管理暂行办法》、《中国农业大学网络类产品及服务采购实施细则》。为规范接待管理，制定出台了《外事接待管理办法》、《外事礼品管理办法》、《中国农业大学国内公务接待管理办法》。为严明学术纪律，严肃处理学位论文作假行为，制定《中国农业大学学位论文作假行为处理办法实施细则》。为完善财务管理，修订《中国农业大学代管款项管理办法》、《中国农业大学现金管理办法》、《中国农业大学应收款管理办法》、《中国农业大学支票管理办法》等文件。为创新工作机制，研究出台了《中国农业大学巡查工作办法》、《中国农业大学意识形态责任制实施细则》等。基本做到有规可依、管理有序、堵塞漏洞、完善机制，把规矩挺在前面，把制度立在前面，把防范做在前面。

(四)拧紧盯死，强化对重点工作、重点岗位的监督。

在我们学校，监察处处长列席校长办公会，纪委副书记列席党委会，对学校顶层决策程序和选人用人工作进行监督。党委组织部加强干部管理监督，在干部提任时，做到干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”，严格任前审核，防止带病提拔;并且牵头整顿了干部企业兼职的问题，清理了干部参加社会化培训和配偶子女移居等问题，开展了干部档案核查、个人事项申报抽查等工作。党委宣传部抓好第二课堂，严格阵地管理，加强对意识形态的审查和管理。学校加强了对招生工作的监督，规范了特殊类型招生的评委选取，校内老师全部退出主观评分环节。加强了统招生的远程录取监督，与招生人员签订廉洁自律承诺书。加强对研究生招生面试工作的监督，在研究生招生录取的不同阶段都设置了监督环节。还加强了对基建工程和物资采购招投标评委抽取、评标过程的监督。

(五)开展专项检查，坚决落实八项规定和纠正“四风”。

学校专门召开了副处级以上领导干部参加的“从严治校，开展自查自纠工作部署会”，提出了“十个一律”的基本规范，制定出台《从严治校，开展自查自纠工作实施方案》，制发《关于开展国内公务接待费自查工作的通知》、《关于进一步规范国内公务接待餐费和工作餐费管理的通知》、《关于进一步加强公务用车管理的通知》、《关于开展“小金库”专项检查的通知》、《关于处级干部申报企业兼职情况的通知》、《关于处级干部因私出国(境)证件集中保管的通知》、《关于我校进一步加强因公出国(境)管理的通知》、《关于开展高校科研基地调查工作的通知》等。

党政办公室牵头对国内公务接待进行了检查和整改，并率先对校领导和学校机关的办公用房进行了调整。财务处加强规章制度建设完善管理规定，对费用报销等环节加强了管理，与科研院一起有针对性地出台了《横向课题经费管理办法》，加强横向课题经费管理。科研院对科研合作相关利益单位、科研副产品和剩余大宗科研材料处理进行了摸底排查，并出台了相关管理办法。校产办公室清查了办公室工作人员的兼职问题。国有资产管理处对物资采购完善了制度，加强了管理，对超标公车进行了封存，对全校办公用房开展了清理检查。后勤基建处牵头开展建设工程自查自纠工作，并多次研究周转房的使用管理等工作。国际合作与交流处牵头对持因私护照出国办理公务情况进行了清理和整改。审计处开展了全面审计工作，对一些重点领域和环节提出了审计整改意见，正在全面落实。各学院、各单位对本单位的各项工作都进行了认真梳理，发现问题积极整改，并向学校提交了整改报告，有力推动了校内各项工作的规范化和制度化。

二、认真学习领会重要讲话，进一步提高加强党风廉政建设的思想认识

十八届中央纪委六次全会上，发表了重要讲话，为指引我们推进全面从严治党、全面从严治教指明了方向。我有幸列席了会议，当面聆听了的讲话，深受教育。习站在实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，充分肯定了以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，清晰地指出了存在的突出问题，明确了当前和今后一个时期主要工作任务。学习领会好这篇重要讲话精神，是当前一项重要政治任务，也是做好今后党风廉政建设的根本指南。

我们深入学习重要讲话，重点要把握以下几个方面：

(一)要充分认识以来中央推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，牢固树立“四个自信”。

在讲话中回顾总结了以来反腐败斗争成果。指出党的以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。强调“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，并郑重告诫全党，对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!全面从严治党实践试出了人心，反腐败关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流。我们要清醒地看到反腐败斗争取得的成效，牢固树立“四个自信”。

(二)要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻复杂性，牢牢把握“两个不变”。

强调指出，反腐败是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状;党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。当前虽然反腐败斗争正在形成压倒性态势，但是，斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。有的在享乐主义和奢靡之风上没有收手，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

(三)要充分认识全面从严治党的工作要求和丰富内涵，牢牢把握“两大政治责任”。

在讲话中阐述了全面从严治党的内涵要求，强调了各级党组织全面从严治党的主体责任和各级纪律检查机关的监督责任。指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

关于今后如何推进全面从严治党，提出了四大任务：一是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。落实主体责任，关键是要把党的领导落在实处。

二是要把纪律建设摆在更加突出位置。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。要健全完善制度，扎紧党纪党规的笼子;要深入开展纪律教育，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯;要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为;要养成纪律自觉，严格按照党章标准要求自己。

三是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。对领导干部提出了“四个始终”要求：要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

四是要坚持高标准和守底线相结合。既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人们向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

这篇讲话是推进全面从严治党的重要文献，是深化高校全面从严治党，坚持管党治党的重要遵循，希望大家联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，认清新形势，适应新常态，进一步提高思想认识，增强责任感，按照中央的要求，把全面从严治党要求落实到工作的全过程和各个方面。

三、切实履行全面从严治党的主体责任，持续推进我校党风廉政建设

(一)进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任，担负起党章赋予的使命职责。

全面从严治党，党委主体责任和纪委监督责任，都是党章赋予的职责。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，就是对主体责任的具体要求。监督执纪问责，是党章规定纪委“三大任务”的实现路径。

党委负主体责任，纪委负监督责任，体现了党要管党、从严治党的要求，是党章赋予各级党组织和领导干部的重大政治责任。学校党委已经制定出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确党委主要负责人的第一责任、党委领导班子的集体责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任，今年就是要具体抓好落实。

一是要牢固树立党要管党、从严治党的责任意识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念。二级党委和基层党支部要充分认清管党治党是职责所在、使命所系，是法定之责、份内之事，是最根本的政治责任。从严治党要全覆盖，覆盖到每个党组织每个党员。要重点抓住党员领导干部这个“关键少数”，要真管真严、敢管敢严、长管长严。这里要强调的是，在高等学校，各级党组织不仅是要保证教学科研中心任务的完成，也不只是以教学科研的成绩单、排名榜来表明自己的工作，更要以是否履行党章和党组织赋予的管党治党责任，是否加强了党的建设、组织管理，来评价和考核。

因此，作为党的基层组织要主动分析研判本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对党组织和党员干部的日常管理监督，多了解下级的日常思想、工作、生活状况，多听取党员群众的反映，加强思想教育和引导，经常开展批评和自我批评，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能放松组织要求，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。

当前，要把党风廉政建设与即将开展的“两学一做”学习教育结合起来，与加强基层党建工作结合起来，与学习尊崇党章、严格执行《准则》和《条例》结合起来，与充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用结合起来，切实把从严治党的主体责任落实到教育改革发展稳定各方面，落实到办学治校各环节，落实到日常管理监督工作中。

二是要进一步明确党组织第一负责人的责任和行政领导干部的“一岗双责”。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。行政主要负责人、领导班子其他成员都要强化党的观念，增强管党治党的思想自觉和行动自觉，落实党政同责、一岗双责，坚决克服对管党治党心不在焉的问题，坚决克服出了事就给纪委的问题，坚决克服对歪风邪气不抵制不斗争的问题。要把落实党的领导作为关键。既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

三要层层传导压力，逐级分解责任。切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

(二)把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。

纪律是党的生命，坚持纪严于法、纪在法前，是党要管党的理念创新。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”，只有把纪律挺在前面，才能克服“要么是好同志，要么是阶下囚”的不正常状况。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。《准则》和《条例》等党内法规，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。我们必须把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，要深入开展纪律教育，从思想深处唤醒党员干部的纪律意识，引导大家知边界、明底线。纪委元旦前后搞了一次《准则》和《条例》的网上答题活动，有1300多人参与了答题，但是我认为还不够，要覆盖到每位党员。要使我们的党员了解党的法规的新标准、新边界和新要求，不能以自己的习惯来指导自己的行为。我们的党校教育、党课教育、党委理论中心组学习、期末组织生活等学习活动中，要组织广大党员特别是党员干部原原本本学、逐章逐条学，坚持高标准和明底线相结合，明确什么必须做、什么不能做、什么应该做。既要注重规范惩戒，更要引导向善向上，引导党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，也要养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

在加强纪律约束时，要把政治纪律放在首位。政治问题任何时候都是根本性大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律和政治规矩。特别是党员领导干部要把政治纪律、政治要求放在第一位，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的方针路线不含糊，始终做政治上的明白人。要切实增强看齐意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面坚决同以同志为的党中央保持高度一致。学校出台了《意识形态责任制实施细则》，全校上下要紧紧抓住意识形态的工作责任落实，坚定教育事业的政治立场，对于违反政治纪律的错误言行坚决抵制、坚决斗争、及时报告、坚决查处。

(三)把日常管理和党内监督落在实处，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。

从严治党，不只是查案办案，更重要的是加强纪律约束和日常管理。现在中央强调，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法。围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规。条例围绕“六大纪律”所列举的违纪情形，都是从当前现实活动中提取出来的，体现了作风建设和反腐败最新成果，划出了不可触碰的底线。现在有关部门正在研究制定实践监督执纪“四种形态”的指导意见，强调把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，紧握纪律戒尺，层层设置防线，触犯纪律就立即处理，做到有纪必执、执纪必严、违纪必究。坚持抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”。

我们要主动适应这种新常态，把工作重心和着力点转到加强组织监督和日常管理上来。因此，今后工作的重心不再是自上而下的纪委查处，更在于平时的组织帮助和提醒，更多地转为同志间的深入谈心、组织上的提醒戒勉、生活上的相互批评、个人报告事项的查证等方面上来。对各级党组织的考核要求，也不能以我这里没有出现腐败现象、没有案子可查就算是完成党风廉政建设任务了，今后更多地要看日常管理是否到位，组织监督是否到位。要适应今后党纪处分中的轻处理成为多数的新常态，对党员违纪情节轻微的，要给予批评教育或必要的轻处分，重在及时提醒。同时我们学校内部的规章制度也要随之修改，与之相适应，把处分的惩戒期限规定在合理范围内。当然，仍要高悬对严重违纪甚至违法的党员严肃处理的党纪国法之剑，形成必要的震慑。今后，对基层党组织而言，更多地是运用党内批评帮助、提醒戒勉和轻处理等方式，让日常约束成为常态，也同时成为保护网、防火墙，不搞不教而诛，体现我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

(四)加强领导，狠抓落实，扎扎实实做好今年党风廉政建设各项工作。

一是抓好责任制的落实。有关规定已经明确，就不能成为空文。要把第一责任作为衡量党政主要负责同志是否履职的重要指标;把主体责任的是否落实作为考核基层党组织的重要内容;把如何管好自己分管工作领域党风廉政建设和重视支持纪委工作作为校领导和各部处年终述职的重要方面。

二是创新工作方式，探索有效途径。全面从严治党，除了继续抓好关键少数之外，重在平时，重在基层，重在大多数。鼓励各基层党组织，结合自己工作特点，创新工作方式，学校将总结推广先进经验。学校层面也将第一次组织开展巡查工作，强化基层责任的落实。党委在今年2月制定了《中国农业大学巡查工作办法》，准备开展校内巡查工作，这也是为了给我们自己做做体检，查找工作中的风险点，并推动及时整改。要发挥好党风监督员这支队伍的作用。前不久，学校党委正式聘任了学校第三届党风监督员，扩大了人员队伍，强化了工作职责。党风监督员是学校党委聘请，受组织委托来开展工作。因此我们也要求各基层党组织要主动地与分管的党风监督员对接，主动接受他们的监督，主动为他们的工作创造一些条件，提供一些便利，充分发挥好这支队伍的作用。

三是不折不扣地落实好中央八项规定精神。要持续巩固办公用房、公务用车、领导干部兼职、公务接待等突出问题的整改成果，切实抓好新出台的各项管理制度的落实，继续做好各项审计后的整改工作，抓紧完善堵塞管理空白和制度漏洞，即知即改，主动整改。目前，还有一些部门和单位工作上还留有一些尾巴。我们还要组织一次回头看，抓紧逐一清理，逐一销账。特别是，今后对违反中央八项规定精神的新问题，要发现一起、查处一起、通报一起，坚决防止反弹回潮。

四是纪检部门要切实履行好监督责任。党委将定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时解决重大问题。保证纪委监督权的相对独立性和权威性，支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，做到有案必查、有腐必惩。重视纪检监察队伍建设，配齐配强纪检干部，关心纪检干部成长。

同时也希望纪检工作部门，履行好教育之责，组织学习党章和《准则》、《条例》的学习，使全体党员明晓“六大纪律”底线，搞好警示教育，把工作做在前面。履行好提醒之责，对违反党的纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。履行好监督之责，坚持不懈地把作风建设抓到底，重点抓好重点节点、重点领域、重点工作的监督。履行好考核之责，把主体责任压下去，完善考评办法，强化结果运用。履行好执纪之责，持续保持遏制腐败的高压态势。坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，突出惩治重点，坚决查处党的后不收敛不收手的问题。

总之，我们坚信，随着各级党组织主体责任的落实，随着党风廉政建设各项工作的不断地深入，一定会为我们学校的发展提供一个安全可靠的政治保障，为师生工作提供晴朗健康的政治生态。让我们共同为之奋斗。

谢谢大家!

看过党委书记党风廉政建设会议讲话

党风廉政建设责任书

为了进一步推进学校党风廉政建设，根据区教育局党风廉政建设责任制的有关规定，为把我校党风廉政建设工作落到实处，特制定我校党风廉政建设责任目标，并与各校签订如下责任书：

一、加强组织学习，提高认识。认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，做到在思想上筑起反腐倡廉的坚固堡垒。

1、结合实际，安排部署学校党风廉政建设工作，党支部班子主题会议不少于2次，校领导班子不少于1次，有工作要点及会议记录。

2、学校领导要带头学习党风廉政理论，有学习资料，有学习笔记。学校组织专题学习全年不少于两次。

3、校长亲自抓党风廉政建设，领导班子责任分工明确，具体任务落实到人。

二、自觉履行廉洁自律各项规定。带头学习并遵守反腐倡廉的各项规定，确保不发生违法违纪案件。坚决不收受家长或他人送的礼品、礼金，做到廉洁从教。坚决杜绝学校利用寒暑假对学生进行收费性补课，或租借校舍给部分教师补课的行为。

三、严格遵守学校各项制度，实行阳光作业。切实抓好治理中小学乱收费工作，加大监督管理力度，把春、秋季开学期间中小学收费情况的检查与日常检查结合起来，杜绝自立项目，提高收费标准，扩大收费范围以及强行搭车收费等项目。在学校基建、招生、收费、大宗物资采购、后勤服务等关键部位和环节，认真抓好校务公开工作，做到每开学前应如实公开收费项目、标准，并及时公开学校的收支情况。强化自我约束，坚决杜绝腐败现象发生。

四、认真落实学校述职述廉、廉政承诺等制度，健全完善监督机制，加大信访核查工作。自觉接受群众的民主监督与评议。

五、实行廉政建设一票否决制。因履职不到位，导致校内发生严重违纪行为，在社会上造成严重影响的，给予通报批评，其本人当年工作不得评优晋职。

十、此责任书一式二份，中心小学和学校各一份。

月塘中心小学 学校：

责 任 人： 责 任 人：

XXX年二月二十五日

一、多措并举，党风廉政建设取得明显新成效

(一)健全机制，惩防体系和责任制建设进一步加强。一是把廉政建设纳入年度工作计划，坚持与党务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度等建设，着力建立科学严密的反腐倡廉制度体系。三是积极开展争创“五好”基层党组织活动，充分发挥党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中的先锋模范作用，激励党员干部在工作岗位中创先争优。四是抓好廉政承诺和廉政档案建设。与管委会党员干部签订年度党风廉政责任书。

(二)健全廉政教育机制，党员干部拒腐防变“防火墙”进一步筑牢。在形式上采取正面教育与反面教育、集中学习与分散学习、小组讨论与会议交流、支部党员大会等方式。在层次上，分中心组、党员等几个层面进行，扩大教育覆盖面。协助党组于今年2月13日组织副处级以上领导干部认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届七次全会上的重要讲话，刘淇同志在全市党风廉政建设工作会议暨市纪委十届八次全会上的重要讲话和叶青纯同志的工作报告。通过邀请北大教授作《廉政风险防控》专题辅导，组织观看历史文献纪录片《信仰》、参观爱国主义教育基地和反腐倡廉影像展等主题鲜明、形式多样的教育活动，确保反腐倡廉教育收到良好实效。

(三)强化民主公开举措，廉政监督力度进一步加大。按照权力使用法制化、民主化、程序化，适时适当公开办事条件、程序、期限、结果，通过《党务工作公开专栏》进行公示，虚心接受监督。通过沟通思想达到了全面改进、共同提高的目的，并针对查摆出的问题制订了整改措施。聘请党务公开监督员，鼓励广大干部、群众积极参与监督等，积极反映公开过程中存在的突出问题，使党务公开工作更加扎实、有序开展。

二、加强领导，确保党风廉政建设和廉政风险防控管理强力推进

加强党风廉政建设，不仅能够提高党员干部党性修养，提升机关作风建设水平，而且能够促进工作思路更加清晰、工作措施更加有力、工作效果更加明显。机关党委工作人员会继续抓好反腐倡廉制度建设，组织好丰富多彩地廉政教育活动，开展好党务公开，狠抓源头专项治理，畅通群众监督渠道，全力保障党风廉政建设和反腐败斗争强力推进。开展廉政风险防控管理工作是目前及日后机关党委工作的重中之重，机关党委会带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作，为机关党委事业的健康和谐发展做出新的贡献。

三、存在的不足

虽然机关党委的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足。一是在认识上，近年来机关党委虽从未发生过廉政问题，但在 “两个务必”和 “八个坚持、八个反对”方面需要进一步加强。二是在行为上，问工作进度多，问廉政少;对直属支部工作问得多，廉政检查相对少;对支部表扬多，警示提醒少。三是对党支部的反腐倡廉工作指导力度需要进一步加大。四是在创建反腐倡廉优良环境等工作上需进一步加强。#p#副标题#e#