党风

1、狠抓领导干部廉政勤政意识。切实抓好领导干部贯彻落实廉洁自律有关规定，突出重点，促进领导干部廉洁自律工作深入开展。一是严格执行领导干部廉洁自律各项规定。加大对领导干部执行重大事项报告、礼品登记和收入申报等制度落实情况的监督。二是狠抓科级领导干部述廉工作。要求全县乡科级干部结合公务员考评进行述廉，并作为业绩评定、年终评优、选拔任用、奖励惩处的重要依据。三是做好对领导干部八小时以外的监督。实施了新的领导干部报告个人重大事项及外出审批制度，做到了关口前移，防微杜渐。经过近年来的宣传教育及廉政制度的不断健全完善和贯彻执行，全县党员干部，特别是党政领导干部廉洁从政意识普遍得到了提高，责任意识大幅度提升，无论是言论上还是行动上都有了明显进步，迈上了一个新的台阶。

2、严肃查处、惩治腐败现象。在办案工作中，严格实行了纪委领导包案制和全员办案工作制，并加强与大信访和公，检、法、司机关的紧密联系，做到了相互配合、拓宽案源、挖掘线索。三年来查处违纪违法案件30件，其中涉及乡科级干部违纪案件11件11人。查处涉案资金446.32万元，挽回经济损失80.5 6万元。所有案件都严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”方针，严把案件审理关，保证了案件质量。在办案中注重抓办案的社会效果，通过对一批大案要案的严肃查处和公开处理,有效地惩治和震慑了腐败分子。

3、抓难点热点问题切实维护群众的根本利益。工作中主要做到“三个关注”。一是关注敏感问题，开展跟踪执法监察，发现问题及时解决，及时纠正。针对群众提出的教育乱收费，实行乱收费一票否决制，推行六条禁令，加大检查力度，共查处教育违规收费20余万元;狠刹了婚丧嫁娶大操大办之风，实行婚礼宴请“限额制”和申报审批制，遏制大操大办宴席80余起;清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场，并公开招标承包清理清退出的耕地草场，为农村集体挽回经济损失55万余元。二是关注重点领域，对建设工程招标投标、清理国有土地和干部多占住房等重点领域的问题进行了专项执法监察，对这些领域中的违纪违规问题进行查处和纠正。对全县101个单位的3887名干部进行逐个调查落实，清退多占住房150余套，补交差价达55.8万元;对全县行政事业单位个人借用公款情况进行清查清退，查出县行政事业单位341人借用公款133.7万元;XX年下大力气整治国有土地滥开乱耕现象，在清理中收缴违法开垦机械和交通工具10余台，清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩，防止了国有土地资产的流失。三是关注重要专项资金，如下岗职工基本生活保障金、再就业基金、移民经费、救灾资金等工作重点监督，确保按时足额落实到位。通过开展纠风、执法监察促进了党和国家方针政策、县委县政府重大决定的贯彻落实，纠正了不少侵害群众利益的难点热点问题，维护了社会稳定。

4、抓制度落实促源头治腐工作。围绕管钱、制权、用人三个关键环节，着重抓好这些方面的规章制度的落实，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。近年来，纪委监察局围绕县委、县政府中心工作，对已有的廉洁勤政规章制度不断进行完善和重申，并根据实际分别制定出台了《***禁止公车私用管理制度(试行)》《**县干部住房管理制度》、《**县禁止公款吃喝管理制度》等多项行之有效、切实可行的制度。在建立健全各项制度的同时，全面落实了一把手审批财务制度，狠抓了党风廉政建设责任追究;进一步落实了经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府采购及产权交易四项制度，XX年对13000亩国有荒地以经营性土地“招、拍、挂”的形式，进行了公开招投标，收入达150万元以上;XX年严格规范建筑工程招投标，实行了“制标人”抽签制，有效堵塞了招标过程中的漏洞，增强了监督，得到了社会各界的好评;不断加大对干部人事工作的监督检查力度，严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把干部廉政审核关。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制，着力铲除滋生腐败的土壤。

近日，区委组织部机关“支部主题党日”活动如期召开，区委组织部长围绕学习《中华人民共和国监察法》，结合身边事例为我们上了一堂生动的廉政教育党课。会后我认真研读了监察法，进一步加深了理解和把握。通过学习，进一步增强了我对基层党风廉政建设工作重要性的认识。现就学习情况谈几点心得体会：

一是勤于学习，明确责任。面对党风廉政建设的新形式和新要求，作为一名行政人员要不断丰富自身理论知识，认真学习中央、省、市、县各级纪委关于党风廉政建设的要求，切实加强自身品德修养，树立正确的人生观、价值观，从严要求自己，做到自醒、自警、自律。清清白白做人，廉洁公道做事。同时也要准确把握当前的形势和任务，牢记使命，强化责任，自觉与中央高度一致，认真执行党章党规党纪，坚持知行合一，内化于心，外化于行。

二是警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

三是求真务实，注重细节。求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有持续和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的潜力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。要做到求真务实，首先我们要从小处着手，从细节入手，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。千里之堤溃于蚁穴，要抵得住诱惑，经得住考验，就要看重细节，一个干部腐化变质，几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的。为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”，对“小节”缺乏清醒的认识，往往对细节小处不在乎，但实际上，小节失守，大节难保;小洞不补，大洞难堵。不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。我们一些同志对此没有引起足够的重视，在小节上漫不经心、疏于防范，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错误，得点小实惠，于自我无伤大雅，于法纪有隙可乘。凡此种.种，由于心存侥幸而滋生的“小节无事论”、心存攀比而滋生的“小节无害论”、心存邪念而滋生的“小节无法论”，都是极其危险、极其有害、极其可怕的错误认识。因而要扎实作风，求真务实，首要是认真对待细节，把好第一道关口，守住第一道防线。

深入推进党风廉洁建设和反不正之风斗争，着力营造风清气正的政治生态，是各级党组织一项重要的任务。然而，重构政治生态工作艰巨繁重，就全国来看，形形色色的不正之风案不断被挖出，各类"污染源"还没有完全彻底清除。因此，要找到营造良好政治生态的着力点，把已形成的良好势头巩固好、发展好，各级党组织要牢牢抓住主体责任这个"牛鼻子"，坚持把党风廉洁建设和反不正之风斗争与改革发展稳定工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，切实当好、执行者和推动者。

党的十八届三中全会指出，落实党风廉洁建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级各部门主要领导要认真履行"第一责任人"职责，既要管好自己，又要管好负责范围内的党风廉洁建设和反不正之风工作，真正把党风廉洁建设放在心上、抓在手上、扛在肩上。各级纪检监察机关要按照转职能、转方式、转作风的要求，切实推进纪检监察体制机制改革，聚焦主责主业，强化监督责任，协助党委加强党风廉洁建设和组织协调反不正之风工作，督促检查相关部门的工作落实。

长期以来，一些地方和一些单位领导对党风廉洁建设主体责任意识淡薄，认识存在误区，简单认为党风廉洁建设是顶层设计，或者是纪检部门分内的事，只要开了会、发了文、讲了话，应付一下，就算履行了责任。认真反思昆明市2014年度党风廉洁建设责任制考核不合格的深刻教训，也再次给我们敲响了责任意识警钟。只有从问责、明责、督责环节入手，一个环节接一个环节抓落实，形成责任追究倒逼机制，发挥责任落实闭环效应，方能取得明显成效，真正把党风廉洁建设和反不正之风工作深入推进。

问责须先明责。要依照相关规定，对党委主体责任进行明确界定，制定责任清单、划清红线底线，并用严格的制度落实主体责任。比如，对落实中央八项规定检查中发现了问题，就说明单位党组织对规定重视不够，工作流于形式或者工作未做细做实，落实主体责任不力。那么，党组织领导班子就要负主体责任，其他领导班子成员负领导责任，党组织一把手负第一责任。责任明确，厘清边界，才能让党风廉洁建设做到履责有依、问责有据。而追责问责是落实主体责任的最后防线，也是推动主体责任落实最直接、最有力的手段。强化责任追究才能让制度不至于成为纸老虎、稻草人。

在推进主体责任落实中，要找准工作着力点，拿出"硬杠杠"，一波接着一波传导压力，一项接着一项建章立制，确保压力传导"零衰减"、传导范围"全覆盖"。要以上率下，形成横向到边、纵向到底的党风廉洁建设督责机制，全力消除工作"盲区"和"死角"。比如，对领导干部收受"xx"、违规插手工程建设项目、矿产资源开发、土地出让、工程招标、民生资金管理使用、行政审批、选人用人、国企经营等重点领域的监管，就该做到履行主体责任"全覆盖"。要随时及时公开通报落实"主体责任"不力的典型案件，给存在认识偏差的领导当头棒喝，使领导干部受到警醒警示警戒，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。

责任不落实，党风廉洁建设就是一句空话。而落实主体责任犹如抓住了党风廉洁建设和反不正之风工作的"牛鼻子"。因为，主体责任是首要的、根本的、管总的责任。对各级党委而言，抓好党风廉洁建设是本职，不抓党风廉洁建设是失职，抓不好党风廉洁建设是渎职。党组织主要负责人要敢于碰硬、勇于担当、严肃问责，切实推动主体责任落实落地，做到任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。时下，就是要全面梳理查找党风廉洁建设中存在的薄弱环节和突出问题，下大气力拔"烂树"、治"病树"、正"歪树"，坚决防止"四风"问题反弹回潮，持续加大正风肃纪力度并使之成为反腐新常态。

一、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。

按照年初制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，我局将党风廉政教育列入了党课教育计划，把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容，局纪检组还将胡锦涛同志要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动，组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、国土资源系统《服务手则》，《工作守则》，组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹，宣读《从业誓词》，教唱《国土卫士之歌》，通过生动活泼的形式，提高了党员干部思想觉悟，增强防腐拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，我们要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展“落实规范管理年”活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。今年以来，我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。

三、注重制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求，针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，结合年初全局干部作风整顿教育活动，完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》，《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度，印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、加强监督，将各项制度落在实处。!!!

一是在人事上，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检组全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平。

二是重大业务事项必须经集体讨论决定，对于土地审批，重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党组讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。

三是接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则。

四是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，按要求开展了自查自纠活动，每位科级领导和党员分别填写了个人情况报告表，并按管理权限及时报送到各级纪检组织。

五是继续开展商业贿赂专项治理活动，严格按照方案认真开展专项治理工作，从四个重点方面抓好商业贿赂的治理工作，加强对土地开发项目和土地使用权、采矿权，招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督，并制定了一系列制度和措施，坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。

六是大力推动政务公开，接受社会监督。我局把工作职能、办事程序、收费标准和项目等在政府信息网上公布，方便群众办事和监督。

七是认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，加强党内监督。春节前夕，局党组组织机关全体党员干部认真学习纪委《关于2017年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，要求增强自律意识，牢记“两个务必”，把节日“廉关”，树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识，营造廉洁过节氛围;严格遵守法纪，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;领导干部要带头遵守廉洁自律规定，严禁收受服务对象钱物，规范廉洁从政行为。

八是加强行风政风建设。结合规范管理年活动，我局积极在全系统开展创佳评差活动，以建设“五好国土所”和创建省级“文明单位”为载体，坚决(本文章来源于“文秘114”!)纠正作风粗暴，搭车收费等损害农民利益的现象，在征地中严格执行直通车兑付，对于不能落实征地农民赔付的用地手续坚决不与受理。

五、下半年工作打算和措施

1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

3、积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

201x年是落实全面从严治党主体责任，深入开展纪律教育的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。

总体要求是：以党的十x届x中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十x届中央纪委六次全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议的决策部署，全面完成自治区纪委八届六次会议明确的各项任务。紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，实践好监督执纪四种形态，坚持不懈狠抓作风建设，为全面完成局党委各项决策部署，加强我校党风廉政建设工作，切实建立一支思想过硬、作风优良、业务精湛、教学一流的教师队伍提供有力的政治纪律保障。现就我校201x年纪检监察工作安排如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，按照中纪委十八届六次全会和自治区纪委八届六次会议工作部署，深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照党委负主体责任、纪委负监督责任的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕学校的中心工作，进一步抓好党员干部的作风建设，为我校教育、教学的良性发展，起到监督、保障和促进作用。

二、工作目标

(一)充分认识加强党风廉政建设的重要意义，认真贯彻落实各类教育法规，以法治教，树立教育和教师良好的社会形象。

(二)明确廉政文化建设的指导思想、总体目标，加强教师队伍建设和未成年人思想道德建设，造就文明师生的品牌形象。

(三)把廉政文化建设与社会公德、教师职业道德、家庭美德教育和法制教育等结合起来，增强学校广大教职工的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

(四)将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节，把敬廉崇洁教育列为师生思想道德教育和校园文化建设的重要内容，优化校风、教风和学风。

(五)发挥校园文化传播阵地作用，充分利用学校党务、校务公开栏、校报、学校网站等宣传阵地，加强廉政文化传播，寓廉政文化传播、寓廉洁教育于校园文化建设之中。

三、工作措施

(一)加强领导建设，推动两个责任落地生根

学校党委要把党风廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入学校日常工作之中，校党委必须担负起全面从严治党的主体责任。党委书记为第一责任，党委班子成员为责任的责任制三落地工作目标，把抓好党的建设当作分内之事和必须担当的职责，积极主动作为层层传导压力，确保责任主体横向到边、纵向到底，在齐抓共管上取得成效。强化各级领导干部一岗双责意识，各党支部、教研系、部、处室(中心)对本部门的党风廉政建设工作负责，把党风廉政建设和反腐败工作与学校管理工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初制定具体工作措施，签订201x年度党风廉政建设责任书，全面履行责任书中规定的各项职责，形成全校上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。校党委要定期听取纪检部门工作汇报，至少召开1次党风廉政建设工作会议部署工作;集中开展1个月党风廉政教育月活动，各部门主要责任人每半年向校党委报告一次本部门落实全面从严治党主体责任的情况和本人在落实党风廉政建设方面的情况;掌握各处室党风廉政建设任务目标落实情况，督促落实，研究解决苗头性、倾向性问题。校党委每年要至少专题研究2次党风廉政建设工作，召开2次反腐倡廉领导小组会议、听取各部门责任人2次党风廉政建设工作汇报。

(二)加强学习，深入明确廉政文化建设的重要意义

成立学校党风廉政建设工作小组，加强对全校廉政文化建设工作的领导和协调。下设监察办公室，负责日常工作。按照自治区党委确定的纪律教育年的要求，深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和张春贤书记有关重要讲话作为一项重大政治任务，把学习领会中纪委王岐山书记和自治区纪委徐海荣书记讲话精神作为做好今年纪检监察工作的重要内容。帮助党员干部培养道德情操，坚守理想信念宗旨;知敬畏、守底线，把党规党纪刻印在心上。确保广大党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央和自治区党委保持高度一致，在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。把廉政文化建设纳入学校建设总体布局，为推进反腐倡廉工作营造良好的舆论环境。

各党支部、处室利用政治学习时间，以习总书记重要讲话为指导，以立党为公、执政为民为核心，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以学校党员为重点，以文化活动为主要载体，开展各种学习活动。以廉政教育为主要抓手，以培育优良的党风政风和师德师风目标，突出思想教育，营造崇廉氛围，优化从政环境，为学校的反腐倡廉工作提供强大的文化支撑。在学习过程中，明确坚持以人为本。要以满足人的文化需求，丰富教职员工的精神生活，提高人的道德修养为出发点和落脚点。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

(三)加强党风廉政宣传教育，增强拒腐防变能力

1、要加强反腐倡廉宣传教育，通过党员干部集中学习和自学、举办培训和讲座等方式，教育引导广大党员干部认清党风廉政建设新形势，新要求，明确道德高线和纪律底线。通过贪腐曝光、以案说纪等形式多样，内容丰富的廉政教育，加大对党规党纪的宣传力度，把反腐倡廉意识渗透到党员干部的日常工作和生活的各个方面，让廉洁理念内化于心，外化于行，成为影响党员干部思想、言行的正导向，从而自觉抵制腐败文化的侵蚀，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

2、认真开展党风廉政教育月活动。通过党风廉政教育月活动加强廉政教育、警示教育，树立勤政廉政好干部，通过观看廉政影视片、举行廉政文化等形式把廉政文化宣传与建设工作融入到学校教学和日常工作当中，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质。通过网站、校刊、宣传展板、《道德讲堂》等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。

3、扩大廉政文化影响，廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育等结合起来，增强党员干部的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

4、廉政文化进家庭。以树廉洁家风为主题，在党员干部家庭中开展家庭助廉活动，加强对党员干部尤其是领导干部配偶子女的廉洁教育，增强领导干部家属的党纪法规意识，筑牢家庭廉洁自律防线。

(四)狠抓制度落实，促进工作规范

1、结合学校实际，健全和落实党风廉政建设规章制度。完成廉政风险点的梳理，建立相应的风险防控措施体系;健全各类项目资金分配办法和程序规定，保证公平、公正、公开。纪委协助学校党委抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，加强行政监督监察、责任考核，严格执行党风廉政建设责任追究制度，以促进学校各项工作任务，管理目标的顺利实施。

2、以制度的创新，促进工作的规范，在原有制度的基础上，根据纪检检查工作的新特点、新要求，继续健全和完善各项工作制度，狠抓制度的落实。

(五)严格校务公开，接受群众监督

1、坚持领导班子带头严格执行中央八项规定、自治区党委十项规定和自治区粮食局党委二十二条规定，坚持严明纪律、严格管理、严防腐败、转变作风。充分发挥校务公开的作用，自觉接受群众监督，将评优推先、晋级情况等在校务公开栏公布，自觉接受全体教职工的监督。严格执行项目公开招投标、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。建立健全财务监督机制。严格规范公务接待、车辆使用，坚决杜绝铺张浪费现象。完善采购和发票报销制度，规范重点环节和重要部门的权力运行。要紧盯年节假期，看住关键少数，从源头杜绝腐败现象的发生。

2、强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序为重点，着力解决教职工中存在的工作效率不高、学生反映授课不认真，纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题，进一步加强干部作风制度建设，努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围，推动教师形象提升。

3、组织民主评议。结合作风建设，学校各党支部组织民主评议，将作风建设置于公众视野中，认真倾听群众呼声，把评议的着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。

(六)打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍

结合学校的工作实际，认真落实自治区有关纪检体制机制改革的实施意见及各项措施。健全纪检机构设置，设立纪检监察室，充实纪检人员，为做好党风廉政工作提供组织保障。纪检人员要认真学习，积极适应履行责任中出现的新情况、新变化，在思想认识、责任担当、工作作风、方法措施上紧跟自治区的决策部署和工作要求，主动作为，谋实事，干实事。学校纪检工作人员积极参加粮食局开展的业务培训，提升纪检队伍的履职能力和工作本领，着力解决好不想监督、不敢监督、不会监督的问题，聚焦中心任务，把握运用好监督执纪四种形态，扎实履行监督责任。要秉持信任不能代替监督打铁还需自身硬的理念，强化自我修炼、自我约束，带头守纪律讲规矩，带头践行三严三实，按照四强三力要求，建设一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的干部队伍。

__学校党风廉政建设目标管理责任书

校长签字_______书记签字_______

中层管理人员和财务人员签字__________________________________________________________________________

1.结合实际，安排部署学校党风廉政建设工作，党支部班子主题会议不少于2次，校领导班子不少于1次，有工作要点及会议记录。

2全年党政班子召开专题会议，研究贯彻执行关于加强和改进党的作风建设的决定，坚决落实八个坚持，八个反对，解决具体问题。

3一把手亲自抓党风廉政建设，领导班子责任分工明确，具体任务落实到人。

4领导干部带头学习党风廉政理论，有学习资料，有学习笔记。学校组织专题学习全年不少于两次。

5.建立“一岗双责’，制度，将学校工作与党风廉政建设一并考核，工作“年初.有部署，平时有检查，年终有考评，责任要追究，奖惩要分明’，，每半年组织自评，年终全面考核。

6.建立和完善党风廉政建设责任制报告制度，重大问题随时报告，每年2次上报贯彻落实党风廉政建设情况。

7.建立和完善党风廉政建设责任制、监督检查制度，一把手定期组织对下一级领导班子和领导干部执行责任制情况进行监督检查，有记录，有资料。

8.坚持民主集中制，对重大问题的决策、大额资金的使用必须集体研究决定。

9.严格执纪，对违反责任制的行为按照《规定》追究责任，对有关责任人给予纪律处分或组织处理。

10.党政领导班子年内召开一次民主生活会，对照《廉政准则》和领导干部廉洁自律6个不准对照检查，做到会前征求意见、会中认真检查、会后通报和整改四个环节。

11.不准巧立名目用公款吃喝。

12.深入宣传落实党的十七大及十七届三中全会精神，做好本职工作，以实际行动实践科学发展观。

13.实行校务公开制度，凡涉及群众利益的校务活动都应公开，主要公开办事程序、依据、时限、纪律、结果和投诉渠道，校务公开一年不少于4次。

14.加强思想政治教育和职业道德教育，不断提高教职工的职业道德素质升切实改善教学态度。

15.组织全体教师认真学习宣传《中小学教育职业道德规范》及《五法二纲》等法律、法规。

16.切实抓好治理中小学乱收费工作，加大监督管理力度，把春、秋季开学期间中小学收费情况的检查与日常检查结合起来，认真纠正自立项目，提高收费标准，扩大收费范围以及强行搭车收费等项目。

17.学校要加强教师队伍的建设与管理工作，进一步加强师德教育和学校德育工作，规范教风、学风、校风，优化行业风气。

18.认真抓好校务公开工作，做到每开学前应如实公开收费项目、标准，并及时公开学校的收支情况。

19.坚决杜绝学校利用寒暑假对学生进行收费性补课，或租借校舍给部分教师补课的行为。

20.深入开展廉政警示教育，贯彻落实科学发展观，扎实推进廉政文化进校园活动，构建和谐校园。

21.学校严格执行招生管理制度，初中、小学按规定控制班额，高中招生执行“三限”政策，初中毕业生填报升学志愿必须尊重学生意愿。

22.对学校问题不认真解决，导致矛盾激化，造成上访、闹事及其它重大事件，形成不良影响或严重后果的。

23.对上级领导机关交办的党风廉政建设及行风建设责任制范围内的事项拒不办理的。

一、加强组织领导，明确廉政责任

一年来，我局把党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设，作为党建工作的中心环节来抓，认真履行“一岗双责”，与业务工作同布署、同检查、同考核、同落实。

一是组织到位。成立了由局党组书记任组长，局班子其他成员副组长，局属各股室负责人为成员的领导小组，负责全局党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设组织领导，并根据党组成员分工的不同，划分了党风廉政建设责任区，明确了责任人;局二级单位和各股室都结合实际建立了工作机制，落实党风廉政建设与惩治和预防腐败体系建设工作的组织保障。

二是责任到位。我们结合工作实际，按照建设廉洁新晃的要求，落实党组党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任------20XX年县商务局班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点任务责任分工，制定了《XX县商务局关于开展20XX年廉洁商务建设系列竞赛活动的实施方案》，对党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设责任制内容进行了细化和量化。局党组书记与班子成员、各股室、二级单位主要负责人签订了责任书，实行领导干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三是奖惩到位。按照确定的工作目标、工作任务、责任要求，定期进行考评，落实奖惩办法。坚持做到党风廉政建设与惩治和预防腐败体系建设工作与业务工作相联系，一同布置，一起检查，并以此作为年终评先评优的重要依据。

二、狠抓作风建设

(一)结合群众路线教育实践活动抓作风。严格贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市县作风建设方面的制度规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好“四风”突出问题专项整治工作。今年来，我们结合群众路线教育实践活动工作，狠抓作风建设，取得了很好成效。

一是党性修养进一步坚定。通过教育实践活动，党员干部，特别是党员领导干部在坚持民主集中制、扎实工作作风、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结等方面的体会更加深刻;对世界观、人生观、价值观、政绩观的改造更加彻底;对改进工作作风，抓紧整改“四风”方面突出问题的有关工作要求的把握得更加准确;在大胆使用、经常使用“批评与自我批评”这一剂防身治病的良药，坚持“照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病”要求上认识更加系统，为立身、立业、立言、立德，提升党性修养打下了坚实的基础。

二是作风建设得到明显加强。领导班子狠抓机关作风建设，通过理清各股室的工作分工和业务职能，出台和完善内部管理制度，落实首问责任制、办事公开制、限时办结制、责任追究制等制度，下决心，下狠药，专项治理机关懒散作风、奢靡浪费之风，营造风清气正机关氛围。

三是科学管理水平得到明显提升。通过聚焦作风建设，集中解决了一批“四风”方面的突出问题;着力解决了勇于攻坚的胆识不足的问题，真抓实干的作风不强的问题和善于创新的勇气不够的问题;提高了党员干部，特别是领导干部科学决策、统筹发展，化解矛盾、破解难题的水平;进一步弘扬了攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风，把教育实践、作风建设与工作实际紧密地结合起来，活动成效有效地转换成为了推动商务工作的强大动力。

四是宗旨意识进一步树立。通过教育实践活动，广大党员干部进一步坚定了理想信念，强化了全心全意为人民群众服务的宗旨意识;从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众的群众观点和群众立场进一步牢固;问政于民、问计于民、问需于民的为政理念进一步确立。

五是教育活动与中心工作相互促进。在规定动作外，局党组提出了“把招商任务担起来，使项目推进快起来，让商贸流通热起来，将强硬措施建起来”的工作目标，并开展了“走进项目现场，促进建设进度;走进商场企业，促进“社零”增速;走进联点村居，促进商务帮扶;走进农贸市场，促进城市提质”的相关活动。通过活动的开展不仅践行了群众路线的宗旨，更让活动成效真正落实到具体工作上，形成了“以活动促进工作开展，以工作体现活动成效”的良好局面。

(二)加强领导，落实责任。5月20日，县商务局下发

《县商务局整治“慵懒散”专项工作方案，明确了工作目标、主要任务、推进措施和责任人，切实整治商务机关“慵懒散”问题。6月30日，县商务局下发《XX县商务局持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(晃商发【20XX】34号)文件，对我局配合完成的单项整治任务责任明确到分管领导，认真落实中央、省委、市委、县委“四风”突出问题专项整治工作部署，确保我局专项整治工作深入推进，按时按质完成任务。

一是坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。建立和完善境外招商引资活动的管理规定。

二是整治“形象工程”和“政绩工程”。建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向。

三是坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。建立XX县食品药品安全“黑名单”，坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。

三、开展自查自纠，坚持开门整治

根据要求，我局进行了认真的自查，今年全县没有开展境外招商活动，也没有招商引资活动中的“形象工程”和“政绩工程”。食品安全的监督管理有条不紊;商务执法大队查出9家酒类经营户涉嫌假冒伪劣酒类产品，并当场查扣假冒伪劣贵宾郎酒564瓶，价值约5000多元，查出其中1家无证批发。

“四风”专项整治分项情况如下：

1、整治“门难进、脸难看、事难办”。目前，单位干部职工中已经没有上、下班迟到、早退以及上班玩游戏、购物、炒股等现象。

2、整治乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整治，有力打击了违法行为和不法商贩，净化了我县酒类市场秩序。但是，在商务执法过程中依然存在处罚不到位的情况。

3、整治落实惠民政策缩水走样。新晃县20XX年招商引资工作推进会上对“年产8万台电动摩托车等配套生产项目”危炳坤、杨天晃等4人共奖励7.58万元;对何开松、吴贵福、吴从金等8名返乡创业先进个人共奖励8.8万元。

4、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。我局没有拖欠群众钱款等问题。

5、我局班子成员没有出入私人会所和持有私人会所会员卡的情况。

6、整治信访积案久拖不决、久诉不息。我局没有信访积案。

7、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财。我局今年没有出现工作人员违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等情况。

8、整治国家公职人员参赌涉赌。局干部职工没有参与聚众赌博等行为。

9、我局深入开展“发展环境优化年”活动。

10、整治“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”行为。我局对在公务活动中赠送给客商的礼品进行了自查，并公示。上半年，我局在招商活动中存在给客商送礼现象。通过整治，现在对招商活动已经严格规范，禁止在招商活动中以任何名义给客商送特产和纪念品。

11、坚决整治违规职务消费和公款大吃大喝问题。我局没有违规职务消费和公款大吃大喝行为。

12、坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。今年还没有开展境外招商引资情况。

13、清理清退超编、超标配备公务用车和违规借(换)车。我局现有公车两台，20XX年购买的1.8t帕萨特，用于公务接待。一台是原招商组遗留下来的广本车，用于商务执法。我局严格实行了公务用车定点停放、公务用车登记制度和节假日派车单制度。

14、调整清理多占办公用房。通过清理核实，我局干部职工没有超标准使用办公用房情况。

15、清理党政领导干部违规在社会组织兼职。通过清理核实，我局党政领导干部没有违规在社会组织兼职并领取报酬的情况。

16、严格规范预算和支出。我局“三公”经费预算只减不增。

17、认真贯彻执行(晃办〔20XX〕26号)，认真执行接待清单、公务卡报销等制度，建立健全了公务接待审批制度。到目前为止，我局“三公”经费仍控制在厉行节约指标范围之内。

18、整治违规设立小金库。通过对“小金库”治理情况开展“回头看，我局没设有“小金库”。

19、整治“吃空饷”。我局没有吃空饷、在编不在岗、编外聘用人员。

20、整治“形象工程”和“政绩工程“。今年全县没有开展境外招商活动，也没有招商引资活动中的“形象工程”和“政绩工程”。

21、我局严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格安全生产执法检查，落实安全生产大宣传、大培训、大排查、大整治工作。

22、坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。查出9家酒类经营户涉嫌假冒伪劣酒类产品，并当场查扣假冒伪劣贵宾郎酒564瓶，价值约5000多元，查出其中1家无证批发。

23、严肃财经纪律，规范津贴补贴。我局没有违规发放津补贴的情况。

四、完善制度注重长效

在深入分析“四风”问题存在的思想根源的基础上，建立健全反对“四风”，改进作风的各项制度。

根据《政府招商引资活动管理规定》(湘政办发[20XX]13号)文件精神，制定了贯彻落实《政府招商引资活动管理规定》的工作方案。进一步规范政府招商引资活动，严格政府招商引资活动管理，提高招商引资活动实效，加强对招商引资活动的监督检查。根据晃群办发〔20XX〕18号文件《关于印发的通知》文件精神，通过加强“计划管理、项目开发、客商资源管理、活动过程管理、活动成果管理、监督检查”等措施，加强和规范招商引资活动管理，切实提高招商引资实效和水平。认真贯彻执行(晃办〔20XX〕26号)，严格执行公务接待标准和公务接待定点管理办法，认真执行接待清单、公务卡报销等制度，建立健全公务接待审批制度。出台和完善了《党组会议事规则》、《机关干部学习制度》、《机关纪律作风制度》、《公务接待管理制度》等相关制度。目前，已相继完善建立了34项制度，从制度上保障了民主集中制、机关作风建设、干部理论学习、“三公经费”管理等方面工作的有序开展。

五、存在的问题

一年来，我们在落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设中，虽然按照上级的要求，进行了认真组织和贯彻落实，采取了一系列措施办法，工作开展也取得了一定成效，但在此项工作中也还存在一些薄弱环节和不足，主要存在以下几个方面的问题：

一是少数单位和工作人员在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位，存在重指标任务，轻勤政廉政，认为这是领导干部的事，似乎与已无关的思想。

二是在党风廉政建设制度机制上创新不够，工作中还存在时紧时松的现象，在对党员干部警示教育问题上不够经常，对个别违纪违规现象的处理力度不够大。

六、今后工作设想

以党的和十八届三中、四中精神为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委、县委关于落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设的工作目标和工作要求，认真落实各项规定。继续完善一把手负总责，纪检具体负责的工作机制;大力推行人、财、物管理上的民主决策办法，规范行政行为，增强工作透明度;进一步加强对党员干部的教育管理，落实奖惩诫勉规定;继续完善局领导层、股室负责人述职述廉办法。发挥内外监督作用，全力打造一个廉洁勤政的班子，建立一支敢于监督，善于监督的党员干部队伍，营造一种群众乐于监督，易于监督的氛围。确保我局党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设健康发展。

党风廉政建设心得体会

胡锦涛在第十七届中央纪委第五次全会上，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性、基本要求和重点工作。胡锦涛的重要讲话，标志着我们党对反腐倡廉建设认识达到了一个新的境界，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。最近，中央又颁发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习贯彻胡锦涛重要讲话精神和《廉政准则》，重点是要把加强反腐倡廉制度建设的要求贯彻落实好。

一、把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位臵

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们党在推进党的建设新的伟大工程中始终高度重视反腐倡廉制度建设。改革开放以来，我们党致力于制度创新和制度建设，形成了一整套以党章为核心的制度体系，为从严治党、惩治和预防腐败奠定了坚实基础。党的十七大强调在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。党的十七届四中全会又强调，要坚持用制度管权管人管事，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。这次中央纪委第五次全会上，胡锦涛又对加强反腐倡廉制度建设作出全面部署。这些部署和要求，是实践经验的总结，深刻揭示了反腐倡廉建设规律，必须认真贯彻落实。加强反腐倡廉制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。大量案例表明，一些领导干部出现这样那样的问题，除了自身的原因外，也与体制机制不科学、不完善有关。体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节，是腐败滋生的深层次原因。建立“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的机制，归根到底要通过制度建设来保障。在完善惩治和预防腐败体系各项工作中，制度建设更具有基础性作用，教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，改革要靠制度来巩固，纠风要靠制度来深化，惩治要靠制度来加强。加强反腐倡廉制度建设，是适应不断完善的社会主义市场经济体制和不断发展的经济、政治、文化、社会及生态文明建设的现实需要。近几年来,全省各级纪检监察机关坚持以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供了有力保证。但也要清醒地看到，当前在反腐倡廉制度建设方面还存在一些突出问题和薄弱环节，各级党委、政府和纪检监察机关要引起高度重视，切实把制度建设摆在更加突出的位臵，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体,以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，创造性地开展工作，保证反腐倡廉制度建设取得实效。

二、把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程

制度的生命力在于适应实践发展的需要。反腐倡廉制度建设，必须围绕党风廉政建设和反腐败斗争实践来开展，与反腐倡廉各项工作紧密结合。一是把制度建设与加强教育结合起来。教育和制度在反腐倡廉建设实践中互相促进、相辅相成，教育要取得经常性的效果，必须有制度作保障。要推进教育内容制度化，不断适应反腐倡廉建设的需要，把教育的内容融入到各项制度规范之中，纳入规范化管理轨道。要推进教育形式制度化，坚持继承和创新相结合，在规范和完善中心组学习、廉政党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度的同时，注意总结各地开展反腐倡廉教育的好做法，及时上升为制度并加以推广。建立健全充分发挥反腐倡廉传统教育基地、历史教育基地和警示教育基地作用的制度，不断丰富教育形式。要推进教育方法制度化，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，增强教育的实效。建立联席会议、新闻宣传、对外宣传等制度，整合教育的力量。要加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究,加快形成拒腐防变教育长效机制。

二是把制度建设与强化监督结合起来。善于运用制度的规范和约束功能推动监督工作。要完善党内监督的各项制度，健全落实党内监督制度的相关办法，积极探索加强党内监督的有效途径，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，完善重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、谈心谈话制度。完善重点领域和关键岗位的监督制度，把健全权力运行监控机制，推进权力运行程序化和公开透明作为制度建设的重点。通过深化重点领域和关键环节改革，健全行政监督制度，完善党内决策监督机制，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，推进监督体系的建立和完善。加大监督制度创新力度，建立健全地方党委会向全委会报告廉政勤政、选人用人情况等方面的制度。完善民意调查制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度。

三是把制度建设与预防腐败结合起来。充分发挥制度在预防腐败中的基础作用。着力推进经济政治文化和社会管理体制的改革，不断健全完善行政管理、人事管理、财政管理、投资管理、执法管理等各项制度。用制度规定权力的大小和行使的范围，用制度明确决策权、执行权、监督权的运行程序，用制度来保障权力的公开透明，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。着力推进岗位腐败风险防控机制建设，建立岗位风险排查、教育、治理、预警、管理等方面的制度。着力推进公共资源交易制度改革，健全防止利益冲突制度。以规范招投标市场秩序为重点，坚持统一招投标综合监管机构、统一招投标综合平台、统一招投标评标专家库等，完善公共资源交易制度，把预防腐败向社会领域拓展，形成系统的有效预防腐败的长效机制。

三、着力提高反腐倡廉制度建设科学化水平

推进制度建设，要根据世情、国情、党情的发展变化，以前瞻性思维搞好制度规划，以科学态度抓好制度建设，努力提高制度建设的科学化水平。一要注重体现科学发展观的要求。注重遵循反腐倡廉制度建设规律，把科学发展观的要求体现和落实到反腐倡廉制度建设的各个方面。把以人为本的理念贯穿到反腐倡廉制度建设全过程，按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法开展反腐倡廉制度建设，提高制度建设的质量。二要注重抓好反腐倡廉制度的系统配套。既要重视基本制度建设，又要重视具体实施细则的完善;既要重视实体性制度建设，又要重视程序性制度配套;既要重视党内制度建设，又要注意与国家法律法规的协调配合。同时还要及时做好制度的清理、修订和完善工作，努力使各项制度彼此衔接、相互协调，充分发挥整体效能。三要注重总结反腐倡廉制度建设经验。深入基层研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断完善反腐倡廉制度。要加强理论研究，深入研究反腐倡廉建设规律、反腐倡廉重大理论和实践问题，实现反腐倡廉实践创新、理论创新和制度创新有机统一。要尊重基层和群众的首创精神，及时把成熟的措施和办法转化为更具指导性和约束力的制度，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。四要注重运用科技手段推进反腐倡廉制度创新。积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉制度建设科技含量。

四、采取有力措施提高反腐倡廉制度执行力

制度建设贵在落实。要把反腐倡廉制度的执行，作为当前反腐倡廉建设的一项重点任务来抓，坚决维护制度的严肃性和权威性。一要加强反腐倡廉制度的宣传教育。通过宣传教育，强化党员干部的制度意识、依法办事意识，提高自我约束能力，自觉把制度作为行为准则。要结合典型案例，采取多种形式，通过多种渠道，经常讲、反复讲，使广大党员、干部、群众广泛了解制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。二要加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查。建立健全制度执行的监督机制、问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。纪检监察机关要充分发挥职能作用，协助党委和政府做好制度执行情况的监督检查。三要督促领导干部做执行制度的表率。督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在制度执行上率先垂范。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部特别是主要领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性。四要坚决查处违反制度的行为。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。五要强化制度建设的考评。建立制度评估和反馈机制，掌握制度特别是新颁布制度的执行情况，为完善制度提供第一手资料。对现有的制度，过时的要及时废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。

市人大会机关召开全体党员、干部大会，学习省委“两个意见”精神，按照落实党风廉政建设“两个责任”的要求，现场签订党风廉政建设责任书。市人大会主任陆振华参加会议并作重要讲话。市人大会副主任张乃富、刘虹、范崇宁、赖青、黄洪浪，秘书长聂文学及机关全体党员、干部参加会议。聂文学主持会议。

与会人员学习了市委办公室《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》及市人大会机关党委《关于学习贯彻省委“两个意见”精神、加强党员教育管理推进作风建设的实施意见》。陆振华与领导班子成员，领导班子成员分别与所分管办事工作机构主要负责人现场签订了党风廉政建设责任书。

陆振华在讲话中指出，关于“两个责任”的一系列重要论述，是新的历史时期加强党风廉政建设和反****斗争的强大思想武器，对深入推入党风廉政建设和反****斗争具有重要意见;省委“两个意见”，是推进全省作风建设规范化、常态化、长效化的关键措施，对当前和今后一段时期加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，巩固提升党的群众路线教育实践活动的成果，构建全省作风建设长效机制意义重大。对于落实“两个责任”、贯彻“两个意见”下一步工作，陆振华提出五句话、十个字的要求，即：学习、领会、重视、抓好、推进。

一是认真学习文件和领导讲话。

就落实党风廉政建设“两个责任”先后发表的一列重要讲话，深刻论述了“两个责任”的基本内涵和基本要求。省委继出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》后，又制定出台了“两个意见”，对推进全省作风建设规范化、常态化、长效化和加强党员干部队伍建设作出安排，提出了要求;市委对此高度重视，先后专门三次召开会议进行安排部署和贯彻落实。对于相关文件和领导讲话，机关全体党员、干部要认真学习，务求学懂、学深、学透。

二是深刻领会文件和讲话精神。

关于“两个责任”的重要论述，丰富了党的建设理论宝库，是党的建设重大理论创新和实践创新，为我们落实党风廉政建设责任制提供了重要遵循。省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和“两个意见”，顺应了当前党风廉政建设和反****斗争的形势，体现了省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉，彰显了全力推入党风廉政建设和反****斗争的责任担当。这些内容和领导讲话精神，要认真研读，深刻领会，弄清要求。

三是高度重视党风廉政建设工作。

人大会作为人民代表大会的常设机构，代表人民行使国家权力，加强人大机关的党风廉政建设意义尤为重要：有利于发挥地方人大服务大局、保障民生、促进和谐的职能作用;有利于牢固建立同人民群众的深厚感情，更密切同人民群众的联系;有利于人大机关适应新形势新任务的发展需要，更好地加强人大机关自身建设，开创人大工作新局面，为此，要将党风廉政建设贯穿人大工作的始终，做到警钟长鸣，常抓不懈。

四是切实抓好任务责任分解落实。

党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作，一定要硬化举措，狠抓落实，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。人大及其会处于社会主义民主法治建设“第一线”，人大机关的干部、职工一定要增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，深入学习党章、廉洁从政规定、中央和省市反腐倡廉会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约机制，要严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定，进一步完善机关财务管理制度、接待制度、公务车辆使用制度等相关制度，加强机关作风建设，树立人大良好形象。

五是全力推进今年人大各项工作。

落实“两个责任”，贯彻“两个意见”，最终的目的是推动工作，促进发展，惠及民生。根据市人大会年初的工作安排，在今年仅剩的三个月时间里，我们还要听取和审议保障性住房建设管理、公立医院改革等专项工作报告;集中视察法院、检察院工作;筹备市四届人大五次会议;联系慰问基层人大代表，开展“挂、包、帮”等工作，机关干部、职工要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加勤勉务实的工作作风，一项一项地抓好落实，推动今年各项工作任务的圆满完成。

了严格执行廉洁自律各项规定，推进党风廉政建设，自觉实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，严于律己、防微杜渐，我承诺：

1、认真学习、贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，积极参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，落实科学发展观，努力在构建和谐社会、营造和谐教育上走在前列。

2、自觉遵守《教师职业道德》。

3、自觉廉洁从教，不收取学生家长礼金、礼券和物品，拒绝学生家长宴请，不利用职务之便请家长办事，做人民满意的教师。

4、教书育人，为人师表，不参与赌博，不参与非法宗教迷信活动，不进入有损教师形象的娱乐场所。公共场所讲文明，为人师表，不说不做有损教师形象的话和事，自觉维护人民教师良好形象。

5、不搞有偿家教，不体罚和变相体罚学生，不乱收费，不随意征订教辅资料。

6、牢记自己是共产党员，始终保持共产党员先进性，带头遵守校纪校规，为教职工做表率;带头做好本职工作，教好所任学科，为教职工做榜样;带头讲团结、讲奉献、讲工作实绩;带头贯彻执行“关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见”，真正减轻学生过重课业负担。

7、自觉接受监督。始终将自己置身于组织和教职工的监督之下，真诚地听取各方面的意见和建议，开展批评和自我批评，树立党员的良好形象。

以上是我的廉洁从教承诺，真诚欢迎党组织和广大教职工予以监督。

承诺人：

今年来，按照校党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了校党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下四个方面：

一、学习理论、改进思想作风。

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。

在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力2015年个人党风廉政建设心得体会。在工作实际坚持做到自律，明确了“五要五不能 ”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并以不断警示自己，自觉遵守学校廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风。

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义文章2015年个人党风廉政建设心得体会出自http://www.gkstk.com/article/1428841743808.html，转载请保留此链接!。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作#from 本文来自高考资源网http://www.gkstk.com end#风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

各位同志：

大家好，为进一步加强反腐倡廉建设，继续发展市总机关党风廉政建设良好态势，根据市委和上级纪检部门的部署和要求，今天我和大家一起学习探讨一下村级党风廉政建设工作。

党风建设，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，学习作风。树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运，关系到社会主义现代化建设的成败，党风建设是党的建设的一个十分重要的问题。

我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法;二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多;三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德，也称廉德;四是“廉制”，即有关廉政的制度。

党的提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署，各级党委要切实抓好落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。

农村党风廉政建设既是“三农”工作的重要内容，又是做好“三农”工作的重要保证。做好新时期农村党风廉政建设工作，对于贯彻落实党在农村的各项政策，进一步深化农村改革，加快推进农业现代化和新农村建设，增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，意义重大而深远。我认为我镇村级党风廉政建设应该从以下几点抓起：

一、提高认识、加强学习

要充分认识中央关于加强党风廉政建设和开展反腐败斗争决策的重要性、紧迫性。抓好党风廉政建设，解决好腐败问题，才能坚定人民群众对党的信任和对社会主义的信念。这确实是关系到党和国家的生死存亡、关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。对此，我们必须要有清醒的认识。一定要从巩固党的执政地位和实现国家的长治久安的战略高度深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。要认真学习党的十八届三中四中全会以及关于“两个责任”重要讲话精神,准确把握新形势下党风廉政建设的主要任务，进一步强化其主体责任意识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职的理念，增强落实主体责任的政治自觉和思想自觉。

二、明确分工，强化责任

要落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好党风廉政建设工作，并切实负起责任。各村干部必须克服那种漂浮在上，弄虚作假，欺上瞒下的不良作风，牢固树立群众观点，不图虚名说实话，心系群众办实事，在具体工作中，说实话、办实事，件件落实。 对于不履行职责、不按照责任分工抓好落实，在责任范围内发生严重问题、重大问题和恶性案件的，将按照党风廉政建设责任制的规定，实施责任追究。

三、推动评议、坚持公开

扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事物。在具体措施上，要公开党支部的工作事项(工作目标、决策内容、党员发展、党费收缴使用、民主评议、及落实党风廉政建设责任制情况等内容)。结合新农村建设编制村务公开目录。要把各级政府支农、惠农政策，社会各界支持新农村建设的项目，新农村建设的各项资金及其使用情况，农村集体资产和破产资源处置等群众关注的热点、难点情况以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。镇党委、纪委要将村务公开制度的贯彻落实情况作为重点工作，加强指导检查，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。在工作中，坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥百姓的民主监督作用，做到政策公开，办事制度公开，，增强了工作透明度，获得了群众的信任。我们还设立了征求意见箱，及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。

四、加强监督，科学反腐

认真落实党内监督各项制度，严肃党内生活，强化日常监督，反对特权思想和作风。对领导干部报告个人事项的情况开展有针对性的抽查核实。加强对党内法规制度执行情况的监督检查，严肃查处违规行为，确保法规制度刚性运行。加强对权力运行的制约监督为核心，努力形成不愿腐的教育机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把权力关进制度的笼子里，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

同志们，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。党风建设是社会主义民主政治建设的重要内容，也是实现社会和谐的重要保障。好的党风从哪里来，是我们当前学习和思考的主要内容。政风、民风好不好,关键看党风;党风好不好,关键在干部。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部特别是党员领导干部的作风是否端正，是否真正在为他们办实事、办好事。时下，全国上下正处于全面学习贯彻党的精神的重要时期，作为先锋战士的共产党员、党的干部理应给人民群众作出样子，率先学习，深刻领会党的精神，加强党风建设，以良好形象来维护党和政府的形象，以优良的作风带动党风，以优良的党风促政风带民风。

同志们：

根据中央和市委的要求，抓紧、抓实、抓好党风廉政建设是各基层党组织和行政部门的重要职责。为切实推进党风廉政建设和反腐败工作，前段时间，从中央到本市委、本市教卫党委都召开了党风廉政建设的工作会议，要求各级党组织以胡锦涛在第十七届中央纪委第七次全会上的讲话为指导，深入推进各单位的党风廉政建设和反腐败工作。

下面，联系我校实际，我讲三点意见。

一、切实增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感

2012年是党的召开之年，是我校进一步巩固成果、深化内涵、谋划发展的重要一年，也是我校深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。抓好学校党风廉政建设，为推进学校教育事业科学发展提供坚实保障，责任重大，任务紧迫。我们必须进一步提高思想认识，增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。

第一，要充分认识到当前反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。胡锦涛多次强调，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比任何时候都更加繁重、更为紧迫。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们要经受“四大考验”，抵御“四大危险”，跳出“历史周期律”，就必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，认真学习领会中央精神，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央和市委、市教卫党委关于反腐倡廉的决策部署上来。

第二，要充分认识到学校改革发展对党风廉政建设提出了新的更高要求。中央和本市一直以来高度重视高校教育事业的发展，人民群众对我们的工作也抱有殷切期待。韩正市长在今年政府工作报告的补充发言中要求高校注重内涵发展，切实提升学校的水平和办学质量。他说：人才培养是高校始终的使命，今年本市高等教育投入增加部分，要用在人的发展上。所以无论是整个社会还是市委领导都对高校教育事业的发展十分重视。未来几年，上海的教育经费将大幅度增加，2012年全市教育财政总投入将超过700亿。在很多的资金安排上，市里将给学校更多的支配权和自主的财力。随着我校“085工程”项目建设资金的陆续到位和审计硕士专业学位研究生培养项目的顺利实施以及各类经费的快速增长，学校每年可用资金均在逐年增长。实践表明，掌管的资金额越大，廉政风险指数也越高。因此，我们一方面要增强推动学校教育事业健康快速发展的责任感和使命感，一方面要增强党风廉政建设的紧迫感和责任感;既要对工作充满激情、干劲，又要在工作中注重公平和公开，正确处理“公与私”的关系。在涉及教职工切身利益的事情上要带头发扬民主，讲求公道。对不正之风和腐败现象要坚持原则，坚决抵制，切实把本单位、部门的反腐倡廉工作抓好。

第三，要充分认识到当前存在的一些突出问题需要引起高度重视和警觉。我们要清醒地看到，随着学校建设的不断深入，资金投入增加，极少数领导干部还存在着不适应的状况，暴露出一些问题。个别领导干部廉洁自律意识淡薄，廉洁自律意识不强，履行党风廉政建设责任制意识淡薄，不能将党风廉政建设工作纳入本单位、本部门整体工作中去思考谋划，一岗双责履行不到位，党风廉政建设责任分工不明确，廉政工作浮于表面，制度执行力不强等，这些问题需要我们引起高度重视。需要我们进一步加强廉洁教育的针对性、有效性，进一步加大廉政风险的预警防控等措施，消除隐患，解决突出问题。

二、切实保持领导干部队伍高度纯洁性

今年1月初召开的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛强调，实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

当前，学校教育事业的改革发展任务依然是比较繁重的。加强党性建设，始终保持党的纯洁性，特别是始终保持党员干部队伍的纯洁性，是贯彻落实学校十二五规划，推进教育事业改革发展的迫切需要，也是我校开展创先争优活动的重要内容。当前，学校的领导干部重点要强化四个意识。

一要强化政治意识。政治意识的核心是对党、对国家忠诚，在思想上行动上同中央保持高度一致。加强政治意识不仅是党员、干部始终保持纯洁性的首要课题，而且是我们教书育人的基本立足点。作为高校教师，我们必须坚持正确政治方向、政治立场、政治观点，提高政治敏锐性和政治鉴别力。特别是在当前世界政治经济形势更加复杂多变，国内改革发展稳定任务繁重，党的建设又面临许多新情况新挑战，在这样的背景下，作为高校教师更要用正确的理论来教育和引导学生，自觉划清马克思主义和反马克思主义的重大是非界限，坚决抵制各种错误思想理论影响，旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”。通过政治引领，为国家培养更多的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。教育事业是关系亿万家庭切身利益的重要民生工程。我们必须清醒地看到，办好人民满意的教育，坚持教育公平、阳光招生，实现学校十二规划发展目标还有许多艰巨的工作要做。作为领导干部，我们要始终做到心中装着学生和教师，把营造良好的学风、教风和校风，加强学校内涵建设，提高教学质量作为工作的基本点，想问题、作决策、干工作都从这个基本点出发。把是否有利于调动教师教学科研积极性，是否有利于调动学生学习积极性，是否有利于调动干部工作积极性作为衡量工作成效的标准。要认真执行“三重一大”制度，对涉及本单位、部门的重要工作、重大问题，涉及教职工根本利益的事项，二级学院要通过党政联席会议、二级教代会，职能部门要通过处务会议民主讨论、民主决策，虚心听取各方意见，使决策更加合理科学。同时要按照学校党务公开、校务公开的要求对重要决策及时公开。

三要强化廉洁意识。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。廉洁自律是党员、干部必备的政治品格和从政底线。领导干部被各式各样的“糖衣炮弹”打倒，往往是从突破廉洁自律防线开始的。当前，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，高校领导干部也同样面对着各种各样的诱惑，随时都面临着风险和挑战。我们要时刻保持清醒的头脑，筑牢思想防线，守住廉洁底线。充分意识到廉洁就是对自己负责，就是对家庭负责，就是对子女负责。凡是制度规定不准做的事项坚决不做。做到不该拿的不拿，不该收的不收。同时，要自觉接受各方面监督，切实把接受监督作为常态和需求，习惯在监督下行使权力、在监督下开展工作，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要强化责任意识。保持党的纯洁性，责任在领导干部，重点在各级领导班子和领导干部的落实。作为领导干部要增强“一岗双责”的履职意识，全面履行党风廉政建设责任制。加强对本单位(部门)教职工的教育和监管。对党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实维护党的纯洁性。对党员干部纯洁性方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育。

三、切实加强党风廉政建设各项任务的落实

党风廉政建设是学校党委、行政的一项重要工作。去年12月底，学校接受了市教卫党委对我校贯彻落实党风廉政建设责任制和党建责任制的检查，同时各单位(部门)也根据学校党委要求对本单位(部门)的党风廉政建设情况进行了自查。以后，我们每年都要开展这方面的检查和考核。今年学校党风廉政建设工作的重点是：进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《关于深入开展学校廉洁文化建设的实施意见》，推进廉政风险预警防控机制的实施。重点要做好五个方面工作：

一是抓住宣传教育这个基础，切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。推进领导干部廉洁从政、教师廉洁从教，职工廉洁从业，学生廉洁修身教，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、使用和管理的全过程，加强对重点岗位人员的岗位廉政教育、示范教育和警示教育，营造崇廉尚廉的良好校园文化氛围。

二是抓住监督管理这个关键，切实加强对重点领域和关键环节的监管。学校将加强对招生考试、基建工程、设备图书采购、财务管理、科研经费使用、干部选拔任用等方面的监管。

三是抓住完善制度建设这个重要保障，切实推进反腐倡廉制度建设。今年校党委拟制定《学校中层领导干部廉洁自律实施办法》、《学校党风廉政建设责任制检查结果运用试行办法》、《学校机关职能部门的党风廉政建设责任制落实考核指标和考核办法》等制度，实施机关职能部门和二级单位党风廉政建设责任分工向学校纪委备案机制。

四是抓住党风廉政建设责任制这个龙头，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。党风廉政建设责任制是党内的一项重要基础性制度，始终贯穿于党风廉政建设的全过程。切实履行党风廉政建设责任制是制度对每位领导干部的刚性要求。为此，学校党委印发了《学校党风廉政建设责任制实施办法》，文号是立信党纪(2011)83号文件。文件对学校领导干部的党风廉政建设责任内容、责任实施、责任考核和责任追究都做了较为详细的规定、希望同志们会后能认真学习，遵照执行。

五是抓住廉政风险预警这个手段，扩大廉政风险预警防控范围。廉政风险预警防控建设工作是从源头上拓展预防腐败工作领域，实现监督关口前移的一项制度创新，也是2012年学校党风廉政建设的一项重点工作。今年将在前期试点基础上，以“制度加科技”为工作思路与理念，在二级单位和机关职能部门全面推进廉政风险预警防范机制，初步建立各单位(部门)岗位廉政风险控制机制，全面开展岗位风险排查。

同志们，党风廉政建设关系到党风，关系到学校改革稳定的大局，也关系到每位领导干部自身。希望大家抱着对自己负责，对工作负责的态度一起做好今年学校的党风廉政建设工作。

我的讲话完了。谢谢大家!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

党风廉政建设宣传教育活动月工作结束了，回顾这一段的学习和研讨活动，深有感触，觉得开展这样的教育活动，无论是对党员、干部、还是对全体员工都是一次良好的教育，也是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项治本之举，收获很大，现总结如下：

一、树立正确的利益观是搞好党风廉政建设思想保证

树立正确的权利观，地位观，利益观，一直是我们党思想政治工作的重点，也是困扰我们党思想政治工作的难点;通过这次教育活动，我觉得一是有关权利观，地位观，利益观的理论大家清楚了，为什么要树立正确的"三观"弄清楚了，知道了做为一名党员干部应该如何做了。二是群众对党、对党员干部的看法变了，过去人们总认为党的活动都是虚的;党员干部搞教育活动都是走过场，给人看的，而通过这次教育，好多群众听了党员干部的查摆和批评与自我批评之后，反映说，没想到党员干部批评与自我批评这样深刻，做党员干部就是不一样。通过教育又使广大党员及干部政治思想觉悟得到了进一步升华，一个是围绕树立正确的权利观、地位观、利益观正确处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益的问题得到澄清，另一个是通过开展自我教育，民主生活会，批评与自我批评，正确的世界观、人生观、价值观得以树立。

二、反腐败斗争宣传教育活动人心所向

反腐败斗争是一项长期而又艰巨的工作，也是使我们党永远立于不败之地的艰苦工作，更是群众关心的焦点问题。通过学习党中央反腐倡廉的一系列重大举措和反腐败斗争取得的重大成果，使广大党员，干部，及员工充分了解了党中央关于反腐败斗争的重大决心和战略部署。党员干部反腐败的信心和决心大增，一致表示要全力支持和执行党中央关于防腐倡廉的重大决策。不少党员在民主生活会上纷纷表态，不仅自己要注意防止出现腐败行为，而且要坚决抵制不正之风和腐败现象，从小处做起，从微观上做起，让我们党的队伍更加纯洁，更加健康，使党永远立于不败之地，一定要做到"立党为公，执政为民"，做一个合格的共产党员。在干部的民主生活上，班子成员人人进行查摆和自我批评，包括我本人在内都认为这次的自我批评教育是非常深刻的，既结合理论，又结合实际，既结合典型，又结合自己，深刻反思，一致认为这样的学习和研讨以及民主生活会开得好，每年应该多开几次，多搞几次这样的教育活动，以便使每个人的思想与时俱进，工作年年有所提高，月月有所提高，我个人感觉也是这样。一个人总应该有点精神，总要不断学习和改造，特别是在新思想、新思维不断涌现的年代，更应该如此，不然的话我们就会落伍。

三、干部作风建设宣传教育见成效

党员干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党的作风的重要手段。在党员干部中开展作风建设就是着眼于防范立足与于工作。加强党员干部廉洁从政教育，保证党员领导干部在人民群众中发挥表率作用，自觉做到自重、自省、自警、自励。通过这次教育活动。随着广大党员干部教职工思想和觉悟的升华，党员干部的领导和模范作用再一次得到发挥。尤其是在最近一段连续的业务发展中表现极为突出。比如：XX市场的调查和开发，党员单青同志和王均艳同志，表现极为突出，不仅扩大了XXXX市场的占有率，还使部分竞争对手退出了竞争。再如第二届齐鲁XX比赛，一个月的时间召商达到XXXX万元，提前并超额完成市局下达的计划。还有在XX分销方面，党员张鹏深入农村，到农民家中，到田间地头，到集市宣传XXXX，推广XXXX产品，收到良好效果，该同志被县政府评为XX工作先进。在各项竞赛活动中，全体干部牺牲休息时间和员工一起战斗，可以这样说，凡是有活动的地方就有干部的身影。所以我说，这次教育活动，不仅对老党员干部是一次教育，对新党员干部也是一次生动的教育，对群众也是一次教育，不仅党员干部的工作作风有所改变。

通过作风建设的在工作中就出现了"三多三少"现象：一是行政命令的少了，深入第一线的多了;二是工作单打一的少了，互相之间协调合作解决问题的多了;三是主动工作的多了，被动工作的少了，可以说速见成效。

总之通过这次教育活动，确实使党员、干部在群众中的威信大大提高。模范作用再一次得到发挥，工作作风再一次转变，政治素养和修养为之上了一个台阶。可以说这次的学习和教育确实起到党员干部自重、自省、自警和自励的作用。所以我说，学习是提高党员干部学养的根本。这既是我的思想收获，也是我的体会。

5月11日，在华洋国际学校聆听了市教育局张建伟主任的“党风廉政建设”专题讲座，感受颇深。

讲话的重点有：纪检部门的职责有教育职责、保护职责、监督职责。通过警示教育、廉政教育、示范教育，防止干部重蹈覆辙，对领导干部起到保护作用，通过监督，才能把权力涂上防腐剂。清楚校长的职责是办人民满意的教育，清楚教育中的热点问题，不能给学生有偿补课、兼职办班，严禁体罚学生。要做到政务、校务公开。清楚党风廉政建设的重点，始终与党中央保持一致，切实做到廉洁自律。

作为一名人民教师，首先要做到学高为师，身正是范。平时要经常学习和业务有关的知识，更要加强政治学习，理解并贯彻执行党的各项理论、方针、政策，能正确地按照一名教师的标准来衡量自己的言行，树立起教师的良好形象。佳木斯市第十九中学教师张丽莉老师是我们学习的榜样，她在关键时刻经受住了考验，在灾难到来的时候,用自己的行动,谱写了一曲动人的爱的篇章。

其次应该做到平等关爱每一个学生。孩子们的智力、爱好、家庭、身体等千差万别，在我们的教育过程中，必须考虑到这些差异，为的是因材施教，但更重要的是我们要明确，我们同时面对的是一个个独立的个体，他们都是你的学生，都应该得到你应有的关怀和教导。要对每一个学生都能给予全心全意地关注，尤其在对待后进生、学习困难学生时，更应该有爱心、耐心。

第三要爱岗敬业，无私奉献。教师工作的性质是教书育人，我们每一位教师都应树立正确的幸福观，提高自己的认识能力，把教育作为一种崇高的事业放在首位，乐于奉献，为世人做出表率。教师这个职业，不会带来任何物质上的富有，但是在精神上却是充实的、快乐的。因此，教师要树立正确的人生观、价值观，安贫乐教，爱岗敬业。 论财产教师两袖清风，一无所有，但教师却富有，我们拥有无数学生对我们爱的回报。

总之，作为一名教师，要牢记教师的职责，不断提高自己的思想水平和工作能力，在工作中做到廉洁从教，保持廉洁自律，坚守高尚情操，抵制不良风气，保持教育公正，全心全意为教育事业作出自己应有的贡献。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委第五次全体会议、国务院和省、市政府系统廉政工作会议以及省、市、县纪委七次全会精神，回顾总结2014年政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距

去年，全县政府系统认真贯彻党中央、国务院和省、市、县委一系列决策部署，严明政纪政规，狠抓作风建设，强化落实执行，政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一是抓作风转政风，促进经济发展有效有成。全面贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设一系列文件精神，坚决纠正“四风”，全县下发作风通报99期，涉及291个(次)单位、316人，其中免职9人，年度考核不称职24人，诫勉谈话23人;全县性会议、文件、简报、评比达标表彰项目分别同比下降38%、21%、48%、67%;“三公”经费压缩960万元，下降31%，“五定两化”公车管理模式被评为全市纪检监察特色工作;清理超编制限额进人264名，清理“吃空饷”等在编不在岗210人、编外聘用人员56名，清理领导干部企业兼职3人、社会组织兼职57人。同时举办了《携手共建美好家园》电视问政，8个县直单位接受群众质询，问题迅速得以整改;邀请人大代表、政协委员、群众代表，开展“满意不满意单位”测评，评选出先进单位7个、满意单位4个。全县政府系统干部作风和政风明显好转，为全县上下干事创业，加快发展提供了强有力的保障。

二是抓改革推创新，源头治理腐败有防有控。坚持把简政放权作为深化改革、转变政府职能的重要举措。全县25个具有行政审批职能的单位进入县政务中心窗口服务，9个乡镇(街道)、619个村及12个社区建立起便民服务中心;积极对接省市精简下放的行政审批项目，取消和调整81项，审批事项整体压缩50%;主动承接全省商事登记“先照后证、三证合一”改革试点，从流程设计上减少了审批环节，激发了市场活力;完善公共资源交易管理体制，对重大公共资源交易认真审核、重点把关，遏制了违纪违规情况;坚持凡进必考、公开选拔制度，招录公务员29名、招聘事业单位工作人员200名、招募“三支一扶”人员4名。

三是抓重点强监管，规范资金使用有点有面。一方面，突出了两大重点。强化经济责任审计，完成审计项目52个;强化专项资金监管，针对鲤溪镇汤华建贪污受贿案所反映出的全县危房改造资金管理使用中存在的突出问题，组成6个调查组，历时四个多月，全面清理了全县三年来所有的危房改造资金，先后立案查处同类型违纪案件6件6人。另一方面，突出了财政制度建设。着力推进了以部门公用经费管理、财政管理绩效综合评价、乡镇财政财务精细化管理、财政专项资金整合为重点的财税制度建设，从制度层面上规范管理财政资金，促进了财政资金使用管理制度化、规范化。预算绩效管理、乡镇财政财务精细化管理工作分别荣获全国、全省先进称号。

四是抓焦点改问题，维护民本民生有扶有力。坚持以“四风”突出问题专项整治为切入，从严从快查处民生领域群众反映的热点、焦点问题。查处食品药品安全、教育、医疗卫生等方面损害群众利益的问题287起、303人;查处“三乱”问题20个、20人;查纠惠民政策优亲厚友、以权谋私问题78个、57人;查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款问题3个、3人;查处侵吞挪用各种补助资金问题150个、126人;查处对群众欠账不付、欠款不还、打白条问题23个、18人;查处执法执纪部门违纪案件3起、4人;打击“三强”行为刑事拘留7人，治安拘留53人。有力地确保了中央、省市的惠民利民政策不走样，推动了县委、县政府的各项优惠扶持措施不折不扣落实到位，群众满意度有新的提升。

五是抓监察严问责，规范权力运行有进有为。强化执法监察。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，查处资质挂靠行为2起，下发停工、整改通知书48份;开展“小金库”专项治理，查处“小金库”案件1起，给予政纪处分4人;开展安全生产执法监察，查处舜帝陵管理所“姓铭堂”厢房火灾等安全责任事故4起，处分13人。强化效能监督。查处影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件25件，给予党政纪处分29人，问责17人。强化纠风治乱，立案查处纠风治乱案件7件，13人受到党纪政纪处分，清退违规收费36万元。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到政府系统反腐倡廉工作存在的不足和差距：服务质量不优，一些部门服务意识不强、作风不实、效率低下;规矩意识不强，对省、市、县委重大决策部署执行不够坚决有力，组织观念不强，组织纪律不严;高效执行不力，一些干部为官不为，对待工作消极等待、敷衍推诿，片面强调困难、强调行业系统特殊性，搞“上有政策、下有对策”;廉政要求不严，一些领域腐败问题依然易发频发，有的干部为政不廉、执法不公;作风建设压力不少，“四风”隐身、变形问题不同程度存在，特别是有的干部仍然不收敛、不收手，打着人情往来的幌子，利用节日和婚丧事宜等时机，继续收受红包、礼金、礼品等等。这些问题说明政府系统廉政建设任重道远。我们必须高度重视，正视现实，强化责任担当，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、突出重点，狠抓关键

新形势、新常态要求我们务必保持清醒头脑，以建设法治、务实、廉洁、高效政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，依法行政、务实勤政、廉洁从政，放好权，管住钱，强执行，惩贪腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进全县经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。

(一)推进简政放权。必须以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要切实放权。对明确取消的行政审批事项，不得以任何名义保留，更不能变相审批、违规审批;要全面取消非行政许可审批事项。规范行政审批行为，突出解决投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题。要继续深化行政审批“两集中，两到位”，凡要求进驻政务中心的职能和事项，必须无条件进驻;凡要求授权到位的，必须无条件授权到位。同时，要进一步研究做好省市下放行政审批事项的对接、监管工作。今年，行政审批制度改革工作牵头单位已由县监察局调整到县编办，要以此为契机，做好行政审批项目的清理、承接、公布、移交等工作。二要严格限权。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和监管清单制度，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。权力清单明确政府能做什么，责任清单明确政府该管什么，负面清单明确企业不能做什么，监管清单明确相关部门管什么、怎么管?目前，相关的清单和目录要抓紧完善，并对外公布。三要规范用权。全面落实行政决策法定程序，严格执行重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。继续推行涉企执法检查领导批示和优化办备案制度，严格落实执收、执罚就低不就高的原则，全面实行首问责任、一次性告知、全程监察等制度。加大政府信息公开，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

(二)严格资金监管。指出：“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。各级各部门要以对人民群众高度负责的精神，管好用好每一笔资金，坚决守住资金运行的安全底线和预防腐败的制度红线。一要深化预算改革。继续推行财政预算精细化管理，加快建立现代化预算制度，完善政府预算体系，将政府收支全部纳入预算管理，实行全口径预算;加强预算审核，严格预算执行和调整程序，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。全面推行预决算公开，坚决防止权力滥用和暗箱操作。所有资金要实行全监控、全管理，确保资金安全、节约,发挥最大的效益。要严格临时性资金审批，各单位、各项目指挥部要把临时性资金申请报告统一交县财政局，报告内容要写明详细的资金用途，要严格控制资金额度。要加强资金监管，既要对自己负责，又要对财政部门及工作人员负责，更要对全县人民负责，确保资金使用安全。加强治理“小金库”，坚决执行国库集中收付和“收支两条线”，杜绝资金“体外循环”。二要严格审计监督。要更好发挥审计的“守护神”作用，哪里有公共资金，哪里就要有审计。今年要对公共资金、国有资产、国有资源、重大投资、重点工程实现审计监督全覆盖，特别是对民生项目资金、各类“救命钱”，要进行重点审计，严肃查处挤占挪用、损失浪费等资金管理和使用效益问题，防止资金沉淀和滋生腐败，决不允许国家的好政策滞留在路上，真正确保惠民政策落到实处。对审计中发现的违纪、违法线索，该移交的移交，该查处的查处。为了解决目前审计工作人员少的问题，县政府常务会议已作出了安排，决定采取购买服务的办法来逐步解决。特别是对一些急需审计的项目要加快审计工作进度，严格把好关口。如不及时进行审计，就可能导致很多资金在我们眼皮底下流失，后果会更严重。三要加大检查力度。为严肃财经纪律，规范会计工作，坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为，确保中央“八项规定”落到实处，今年要对县直所有行政事业单位开展一次财务会计大检查，围绕2014年各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键节点和薄弱环节进行重点检查，对违规、违纪涉及数额较大和情节严重的问题，要追溯到以前年度。纪检监察、财政和审计三个部门要认真负责，主动作为。要组织力量，迅速启动程序，决不能走过场。县直各单位要积极配合，在搞好自查自纠的基础上自觉接受检查。对迎检工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受检查的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。四要盘活存量资金。在国务院第三次廉政工作会议上明确指出，从今年开始，对长期“趴窝”的沉淀资金一律调整回收，而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。各级各部门要高度重视，特别财政部门，要开展专项检查，尽快制订出台管理办法、提出相应对策和措施，确保用好用活沉淀资金，用出最大效益。五要深化交易监管。所有政府投资项目、资产出让等公共资源交易，必须进入公共资源交易中心，杜绝协议转让甚至暗箱操作。要加强对招标、投标、评标、中标的全过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标，以及中标后转包、违法分包等违法违规问题;加大对公职人员利用职权违规干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标的查处力度。5月1日后要召开一次专题调度会议进行研究。前段时间，纪检监察部门对现有工程建设项目进行了全面检查，已经发现的一些问题可以说是触目惊心，有些主管部门、监管部门、相关单位均没有履行好职责。大家要认真开展“回头看”，先在内部开展自查、加强整顿。抓好这项工作目的是为了加强源头管理，保护好我们的干部。从一个农民的儿子考上公务员，再通过努力逐步为副科、正科、处级干部很不容易。尽管我们时常喊难，正如《围城》里说的“里面的人想出去，外面的人想进来”。查处违法干部是我们的职责，保护干部也是我们应尽的义务，但保护的前提是要主动配合、没有触犯法纪。

(三)强化落实执行。政府工作既要廉政，也要勤政。我们必须明白，庸政懒政怠政也是腐败。一要强化督促检查。要进一步整合督查力量，创新方式方法，做到真督实查，敢于碰硬，对发现的问题拉清单、建台账，限期整改，对账销号。二要突出督查重点。对县委、县政府重大决策、重大项目建设要进行重点督查。对重点项目建设不仅要督进度，更要督质量，绝不允许出现“豆腐渣”工程。去年我多次在会议上对重点项目工程质量进行了强调，县政府也研究出台了《政府性投资项目管理办法》，并从质监站抽调四名同志到政府督查室，专门从事质量监管工作。从3月份以来，在政府督查室的带领下，专项组走遍了全县所有在建政府性投资项目。从现实情况看，质量问题仍然存在，而且有的还比较严重。例如：个别上千万的重点工程在施工时没有用一粒河沙，用的都是机械砂。这不是“造福人民”，而是“祸害百姓”。根据前段情况，我跟督查室的同志讲了，前段是磨合期，对发现的问题，要以督查室名义向项目责任单位及主管部门进行交办，对清查出的问题要进行整改。对小问题要当场交办，对比较大的问题要以书面文件的形式交办;现场交办的要及时整改好，通过书面文件形式交办的要及时开展“回头看”。对工程质量达不到要求的，该拆除的坚决拆除，该返工的坚决返工。这项工作县政府多次召开了会议研究，并形成了文件，组建了专门班子。如果还抓不好，那只能说明我们的项目责任领导思想上还不够重视，抓落实不到位。三要强化绩效考核。坚持以任务落实论英雄，以工作实绩论英雄。要严格执行领导干部实绩管理和执行力考核，发挥绩效管理的激励引导作用。四要严肃责任追究。对于因态度不端正、主观不努力而没有完成绩效考核指标的部门及领导干部，该约谈的约谈，该问责的问责;对不敢抓、不敢管，碌碌无为的干部、为官不为的典型要公开曝光;对失职渎职、发生重大问题、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。

(四)深化“四风”整治。一要强化思想认识。从县纪委近期通报的情况看，一些违规违纪行为还时有发生，有的甚至有所抬头。卫华书记在北京学习期间，多次打电话给我，要我在会议上要求干部必须严格执行中央、省、市和县作风建设的各项规定，如有违反中央八项规定的行为，要坚决查处。中央提出的既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”，我们总认为打“老虎”是处理大干部，拍“苍蝇”是处理小干部。其实中央的意思是打“老虎”就是查处触犯国法的人，拍“苍蝇”就是要查处触犯党纪政纪、违反规定的干部，范围更大，打击查处的力度更大。希望各级领导带好班子，管好队伍，确保不因为管理不严让我们的干部触犯法纪。二是突出整治重点。对“清理各类领导小组及议事协调机构、规范领导干部因公出国(境)”等28项已经基本整改完成的事项，各责任部门要逐项明确巩固提高的具体措施，纳入部门日常工作，形成常态，防止反弹。对“整治‘门难进、脸难看、事难办’，集中清理吃‘空饷’，清理‘三超两乱’问题”等24项尚未整改完成的项目，各牵头部门和配合单位要加大力度推进整改，务必把专项整治任务落到实处、改出成效和群众满意。同时，要重点组织开展好新农合基金、退耕还林和生态公益林补助资金、民生资金的管理使用及村干部“吃拿卡要”问题等四个“专项整治年活动”。要发现一批问题、问责一批干部、处理一批典型，更好地维护群众切身利益。三要改进方式方法。加强“三公”经费监管，积极推进“公务消费卡”管理。一方面，要严格“三公”经费管理。现在有些单位发现“三公”经费开支很难，就想尽办法变相开支。相关部门要对这些把“三公”经费变相当作其他经费开支的单位立即查处，绝不留情。另一方面，要规范补助发放。如：有个别单位借创建“全省安全生产示范县”之名，为所有干部职工大造安全生产工作岗位补贴。因此各单位“一把手”务必要把好舵，坚持好底线。

三、强化举措，推动落实

党风廉政建设和反腐败工作具有长期性、艰巨性和复杂性，各级领导要切实增强责任意识和忧患意识，从自身做起，从现在抓起，确保反腐倡廉各项工作落到实处。

一要强化“一岗双责”。政府和政府部门党组，要认真执行省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，以及《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，切实担负起党风廉政建设主体责任。党委(党工委、党组)书记，必须积极主动履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。各级领导干部要当好表率，主要负责人要亲自抓、亲自管，带头严格落实党风廉政建设责任制，既要抓好本职工作，又要抓好廉政建设;既要管好自己，又要管好家属，还要管好身边人员;既要抓好班子，又要带好队伍。对廉政建设和反腐败工作要常研究、常部署，对重大问题要亲自过问、重要案件要亲自督办。班子成员要直接抓、直接管，按照“一岗双责”的要求，不仅要严格要求自己，还要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就要深入到哪里;改革发展延伸到哪里，反腐倡廉工作就要跟进到哪里。

二要强化法治建设。政府和各个部门要牢固树立法制观念，依法履行工作职责，切实把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于反腐倡廉和政府各项工作全过程。政府领导干部要自觉把“讲政治、懂规矩、守纪律”和“三严三实”作为行为准则，带头尊法、学法、守法、用法。要抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点领域、重点环节、重点岗位，切实完善权力运行、资金分配、项目审批等规章制度，筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”。要依法全面履行职责，善于运用法治思维、法治手段推动工作，自觉做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

三要强化教育引导。党风廉政教育是筑牢思想道德防线的关键所在。要坚持常态化、全面化。突出重点人员、重点时期、重点领域，抓好集中教育和日常教育，把廉政教育纳入各级干部教育培训课程体系，作为中心组和干部职工集中学习的重要内容。要坚持抓早抓小。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要诫勉谈话、及时提醒，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题。要坚持正面引导。突出抓好示范带动，要挖掘、推介一批好典型，积极探索、推广一批党风廉政建设的好经验、好做法，在政府系统营造勤政廉政、风清气正、干事创业的浓厚氛围。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任重道远、责无旁贷。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，奋发有为，扎实工作，把政府系统反腐倡廉工作引向深入，为加快我县经济社会全面发展作出新的更大贡献!

看过党风廉政会议讲话

加强党风廉政建设，积极倡导依法行政、执法为民，是当前形势发展的需要，也是社会法环境的需要。在综合执法中坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，认真贯彻党的十六大和中纪委关于党风廉洁勤政建设的会议精神，深刻领会胡锦涛在求真务实推进反腐倡廉工作的讲话精神，始终坚持求真务实、廉洁勤政，把综合执法工作的立足点放在真抓实干上。

一、加强党风廉政建设，坚持用心、用情了解城市管理行政执法环境的理念。在行政执法岗位上，党员干部要带头履行职责，深入实际、深入群众，不断加强党风廉政建设，坚持用心、用情执法，积极发挥求真务实的工作作风，了解民情，体察民意，努力塑造良好的执法队伍形象。在日常的执法过程中，我们经常接触到形形色色的管理对象，当然大部分被管理对象都能配合工作，自觉维护良好的市容秩序，但也有少数被管理对象存在胡搅蛮缠、无理取闹，更有甚者以种种不文明的行为阻挠执法和暴力抗法，这给正常的执法工作开展带来一定难度。面对不同情况，在执法工作中，我们如何打开城管执法工作的新局面?

(一)、用全方位的视觉来了解城市管理本身固有的属性。

1、特殊性。从城市管理本身来说，其管理对象不同于其他行政管理对象，他们大部分都于城市底层和边缘区域，依靠摆摊设点来维持生活的弱势群体，一般没有太高的文化和城市公德意识。在具体的城市管理执法行动中，往往牵涉到他们的生计问题，客观上造成了对象的特殊性。

2、复杂性。城市管理执法对象的复杂性包括人员构成的复杂性和行为方式的复杂性。人员构成中既有外来民工、下岗职工，又有老弱妇幼和孤寡残疾，甚至还有“两劳”人员。

3、客观性。从目前的现状可以看到，在经济发展和改革开放的进程中，由于城市拆迁、土地征用以及企业改制等因素影响而导致了部分下岗职工、失地农民以及部分居民的生活困难，在没有一技之长和文化的背景下，他们要想实现顺利就业非常困难。在这种情况下，为维持生计，他们只好选择基本无需技术和文化要求的摆摊设点式经营。

(二)、用全方位的视觉对被管理对象作深入研究和分析。作为城管执法部门在行政执法管理过程中，对待各类管理对象就要区别对待，更要注意分析和研究。只有区别对待，才能改善城管执法环境，提升城市管理整体水平，构建和谐社会执法体系。

1、下岗人员。这类人员大体上文化素质相对较高，且多年受国家和企业教育熏陶，有一定的法律观念，只是因为家庭压力和生活所迫才走上街头摆摊设点。对这类执法对象，执法人员应以说服教育、宣传为主，采用“疏”与“导”相结合，以“疏”为主的工作方式。

2、外来人员。这类人员大体上文化素质偏低，缺乏法律观念，数量多，分布广，流动性强，其经营方式经常是“打游击战”，跟执法人员兜圈子、捉迷藏，善于钻空子，往往因其身无分文而无法处罚。对于这类当事人，我们一方面要做好宣传教育工作，另一方面可采取错时执法、突击取缔等方法收缴其作业工具。

3、残疾人员。这类人员由于生理上的特殊原因，在劳动和就业时存在一定的困难，极易导致生活贫困。其中又有个别人把自已划定为“特殊公民”，将生理缺陷作为索取的资本，违章占道、乱设摊点，破坏市容环境。对此，我们应当采取服务在先，教育为主的工作方式，并当在指出其违章行为，耐心劝阻，并设身处地为他们开拓渠道，解决实际困难。

4、老幼病孤人员。这类人员大多无正常的生活来源，生活困难，往往以摆地摊或沿街叫卖为谋生途径，极易获得群众的同情。这种情况下我们的执法人员对其违章行为进行管理时，工作方式方法稍不慎就会引起群众围观和指责、甚至介入阻碍执法，最终沦为不被群众所认同的“不文明执法”，客观上造成了工作的被动，并导致社会群众对城管执法产生误解。因而，对于这类当事人，我们一定要谨慎自己的工作方式和方法，在执法活动中要多作宣传教育，以真诚和真心来争取他们对执法工作的理解与支持。在约束其行为的同时，积极联系民政、街道、居委会等部门，尽力帮助其解决实际困难。

(三)、用全方位的视觉区别对待被管理对象。我们在城市管理执法活动中“忌千篇一律“，一定要区别对待，始终坚持实事求是、服务便民、构建和谐的原则，认真研究各类被管理对象，做到对症下药，在维护城市市容秩序和圆满完成创城任务的同时，能充分兼顾到各类被管理对象的利益，切实做到管与被管的和谐统一。全力打造“洁、净、美、齐、雅”的城市新面貌。

二、加强党风廉政建设，以亲情执法促进和谐社会的发展。本职岗位上结合工作实际，党员干部带头搞好党风廉政建设，积极倡导求真务实、廉洁勤政、开拓创新的工作思路。

1、坚持求真务实，营造和谐社会的氛围。执法中坚持求城市管理的发展规律之真，务城市发展是创城第一要务之实的工作思路，以亲情执法来促进和谐社会的发展。在执法工作中坚持疏堵结合、服务与管理并举的工作原则，立足工作岗位实际，努力为促进天桥和谐社区建设尽职尽责。为实现“新XX、新XX，建设现代化省会中心城区”的奋斗目标，我们牢固树立执法工作服务于经济建设的思想，把规范城市管理，洁美城市形象，提高城市品味，作为实现我区的奋斗目标、构建和谐社会的重要工作。

2、牢固树立权利就是服务的意识。坚持把文明执法作为执法工作的生命线，积极倡导以人为本的理念，牢固树立为民执法、执法为民的意识，心为民系、难为民解，积极推行人性化执法。一方面加大城市管理力度;另一方面开展换位思考，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，从群众关心的问题入手，既规范了城市管理，美化了城市环境，又方便了城市居民生活。开展了“爱民、敬民、为民”活动，尽心竭力，想方设法为他们办实事解难题，为城区居民排忧解难。

3、推行人性化执法，塑造良好执法形象。在工作中，坚持实行“首次不罚”的执法原则，对违规商户以说服教育为主，晓之以理，动之以情，以良好的执法形象感召商户自觉纠正自己的违章行为。让城市管理行政执法工作真正得到人们的认可、理解和信任，以实际行动树立了良好的执法工作形象，营造了城市行政管理工作与城市居民鱼水情深的和谐氛围，有力地推动了辖区和谐社会的发展。

三、加强党风廉政建设，不断筑牢综合执法体系。

在本职岗位上，党员干部要带头加强党风廉政建设，坚持求真务实的工作作风，为构建和谐社会，筑牢执法体系，增进监督制约机制的有效落实。

1、加强法制建设，促进依法管理城市工作的力度。我们将加强城市管理立法、完善城管行业法规作为重点，继续扩大综合执法范围，努力消除城市管理的盲区和空白点;完善巡、管、督相互制约机制，建立网格式管理模式，落实市、区执法局执法责任和执法人员责任。建立健全规范化的执法程序，细化区域管理内容、执法标准，进一步规范执法行为。加强法制建设，进一步提高城市管理行政执法水平。

2、加强与部门之间联系沟通。在执法过程中，虽然其他行政机关行使的是行政管理权，执法局行使的是行政处罚权，但鉴于现行体系及目前的执法状况，通过多联系和沟通，采用定期召开联席会议等方式，一方面可以使行政机关更多地了解执法局行使处罚权的有关条文和依据;另一方面也使执法局了解其他行政机关做出的行政许可的事项，这样便于部门之间相互配合、相互支持、相互了解，确保行政机关依法行政。今后应建立一个高级的协调网络，做好相关部门的配合工作。

3、建章立制，提高队伍整体素质。行政执法人员恪尽职守的动力于献身公益的理想与荣誉感，于对待本职工作的诚心态度。因此，要建立一支高素质的城管执法队伍，树立良好的执法形象，就必须抓好用人机制，着重提高执法人员的思想道德、文化知识、工作能力等方面的素质。坚持不懈地抓好组织建设、制度建设、思想建设、作风建设、廉政建设，真正达到对要求群众知道的法规做到“懂”，对业务工作涉及到的法规做到“通”，对涉及本职工作岗位的法规做到“精”。同时要强化教育、培训、奖惩、考核等制度。只有通过提高队伍素质，才能确保依法行政，以自身的文明行为树立良好的外在形象，取得广大市民的理解和支持。

在上级领导和机关的正确领导下，我们始终加强党风廉政建设，保持求真务实的工作作风，积极为构建和谐社会创造良好的生活人居环境，把XXX建设成一个“让本区人自豪、让全市人向往”的现代化中心城区的和谐行政区域。#p#副标题#e#

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，贯彻落实科学发展观，进一步加强对领导及教职工的思想政治工作。强化对学校领导的党性、党风、党纪教育、转变工作作风，增强领导为师生服务意识，提高学校管理工作水平，积极实施对教师的爱岗敬业教育，形成开拓创新、无私奉献的思想品质，开创学校教育、教学工作的新局面，为加快农村基础教育工作发展做出积极贡献。

二、工作目标

1、 在两年内，学校领导的思想觉悟，政治理论水平的明显提高，工作作风有彻底好转，并培养出党性坚定，作风优良，模范遵守党纪、学校管理水平一流的优秀校领导四至五名。

2、 在教师中形成爱岗敬业、积极奉献良好氛围，在两年内，争取在原有的基础上培植市级优秀教师两至三名，以鞭策激励全体教师努力做好本职工作，促进全乡各学校的整体水平有较大幅度的提升。

3、 探索出具有全乡小学特色的有重点、分层次地对校领导干部党性、党风、党纪教育，及时对教职工进行爱岗敬业教育的新途径，总结出具有指导意义的推广价值的思想政治工作经验材料。

三、具体措施

1、 组织教师和领导开展政治理论学习活动，提高教师和领导的政治理论水平和思想觉悟。

2、 针对学校领导队伍的思想、作风和实际工作效绩，有目的、有重点分层次进行党风、党性、党纪教育，使各层次校领导干部的思想、作风及实际工作能力都有所转变或进一步提高，以适应党和国家对农村基础教育发展的新要求。

3、 在教师中积极开展爱岗敬业教育，教育教职工用《教师职业道德规范》来要求自己，立足本职工作，维护学校的利益，支持关心学校的各项工作。在教师中形成积极向上、团结一致，开拓创新，无私奉献的良好风尚，促进学校教育教学质量的提高，开创学校各项工作的新局面。

4、 开展学习优、先、模事迹活动，通过报告会，观看录像等形式进行。激发教师工作热情。

5、 组织教师开展社会实践和社会调查活动，开阔教师视野，不断增强教师的责任感、使命感和紧迫感，促进教师敬业精神养成和升华。

6、 组织教师开展丰富多彩的文化体育活动，形成良好的学习、工作的生活方式，使教职工的工作作风、生活作风与时代相协调，全心全意为教育教学服务，全身心投入到基础教育工作中来，为教育工作贡献力量。

7、 加强对教师工作业绩的考核工作，并把教师的思想、工作作风、工作动机等纳入对教师的业务考核中来。

看了春节期间党性党风党纪教育活动计划还看了：

5月20日，我有幸参加了由镇党委政府组织的全镇领导干部党性党风党纪教育活动，看完之后我的思想受到了强烈的震撼和教育，昔日意气风发，踌躇满志的同志，今天却成为了阶下囚，堕落为人民的罪人。他们在金钱等物质的诱惑下，迷失了方向，腐化了思想，扭曲了价值观，利用手中权利谋己之私，走向了人民的对立面，坠入了犯罪的深渊。他们的行为可耻，他们的结局可怜，他们的下场可悲。

对照党员干部廉洁法律法规相关规定，回想自己工作一路走来的点点滴滴，深感作为一名共产党员，务必自觉树立牢固思想和行为防线，不断学习，把握定位，不放松工作生活中任何小节问题，时刻将党和人民的利益摆在第一位，才能把人民赋予的权利用得好、用的正。本人觉得要做到防腐拒变，需做到以下几个方面：

一是坚定信念，在前进中明确方向，不断巩固思想警戒线; 回顾落马干部的腐化，究根结底是他们背离了党的宗旨，背离了共产主义信念，在快速发展的经济大潮中迷失了自我，严重违背了党的组织原则，违背了党员干部的基本道德，为己之私利失去了信仰。俗话说：心正则廉洁，身正则刚直，行正则威严。作为一名领导干部，一名共产党员，更应坚定信念，在前行中不断纠正自己的方向，顺应时代发展潮流，永远站在时代前列，坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，做到在政治上清醒，理论上成熟，思想上坚定。强化法制观念，在待人处事上保持应有的警惕性和纯洁性，才可以在仕途路、人生路上走的更好。

二是强化修养，在学习中汲取养分，不断筑牢廉洁安全闸; 不断学习是一个人成功的基石。党员干部的修养是一个用马克思列宁主义理论和各种科学文化知识武装自己头脑的过程。马克思主义理论不是人们头脑中天生就有的，需要经过刻苦学习去获取，认真读书是党员干部增强党性、加强修养的基本环节和重要途径。学习光用理论武装还不够，更要通过案例鉴悟。古有海瑞一身正气，流芳千古：今有“县官”失足坠马，刺人心痛。古语云：以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴衰;以人为镜，可以明得失。陶艳红等人堕落的原因有很多，其中很关键的一条就是放松了学习，理想和信念在腐蚀中慢慢丧失，最终被欲望的绳索绊倒。想要把利欲、腐败拒于门外，必须自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。面对近年来新形势、新发展、新变化，只有自觉把学习作为一种责任和追求，才能不断提高自身素质和免疫能力。#p#副标题#e#

三是严于律己，在工作中自觉磨练，不断夯实防腐主阵地。在实践中自觉磨练党员干部的党性锻炼和党性修养，是思想觉悟、政治品质、道德操行的锻造过程。完成这种锻造，需要刻苦学习，用科学的理论武装自己，不断提高精神境界，更重要的还是要到实践中去锻造，在实践中刻苦磨练养成。党中央出台了一系列的党内监督制度，我一定会认真贯彻好，执行好，并在工作中与别的同志相互监督，共同进步。不断强化政策和法律意识学习，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能正确实施，严于律己，按程序办事，积极维护党纪国法的严肃性，做表率，做榜样，经常反省自己的行为和作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。许多事实告诉我们，生活小节关乎道德情操，要正确选择个人爱好，摆脱低级趣味;慎重对待朋友之情，择善而交，净化朋友圈。

学习虽已结束，展览里褪去的信仰、忏悔的直白，一幅幅画面仍能在脑海中映过，久久发人深思。千里之堤，溃于蚁穴，不论是工作亦或生活，我们都应从每件小事做起，防微杜渐，做到自重、自省、自警、自励，常修为官之德、常洗心灵之垢、常怀畏惧之心、常思贪欲之害、常弃非分之想、常思监督之益，牢记党的宗旨，恪尽职守，真正把人民赋予的权力用好、用正。

韦美云

为深入推进全旗党风廉政建设和反腐败工作，切实强化旗委主体责任落实，根据《中共XX市委员会履行党风廉政建设主体责任工作方案》，结合我旗实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的精神为指导，全面落实中央、自治区、XX市委关于落实党风廉政建设党委主体责任的部署要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，准确把握党委主体责任的基本内涵和具体要求，不折不扣地贯彻落实中央、自治区和XX市委关于党风廉政建设的决策部署。

二、目标任务

深入贯彻落实中央、自治区和XX市委提出的加强组织领导、选好用好干部、加强纪律作风建设、维护群众利益、强化权力制约和监督、领导和支持查办案件、推进源头治理、党委主要负责同志管好班子带好队伍管好自己等要求，厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，推动党风廉政建设责任制任务更实、要求更高、追究更严，切实把党委的主体责任担当起来、落到实处。

三、责任内容和工作分工

各级党委是党风廉政建设的领导主体，也是推动工作落实的主体，对职责范围内的党风廉政建设负主体责任。要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，将其纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保工作任务落实。

(一)强化党委领导班子的集体责任

1.健全领导体制和工作机制。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。每年年初研究制定党风廉政建设与反腐败工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动工作任务落实。完善旗党风廉政建设责任制领导小组职能，充分发挥成员单位职能，各负其责，形成党风廉政建设合力。加强对各地区、各部门、各单位领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督考核，形成上下贯通、层层负责的工作格局。各级党委每年研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。(责任单位:旗委办公室、旗纪委)

2.选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，拓宽干部选任视野，改进民主推荐、民主测评办法，规范干部选任程序，健全科学的选人用人机制，增强干部选拔任用透明度。严格执行干部选拔任用四项监督制度，每年年底对干部选用工作实行“一报告两评议”，对民主评议结果低的进行重点检查。完善干部选拔责任追究制度，对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责。坚决整治和严厉查处跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题，对带病提拔、突击提拔、违规提拔干部任用过程实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任，匡正选人用人风气。(责任单位：旗委组织部、旗纪委)

3.加强纪律作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立宗旨意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。毫不松懈地抓好中央八项规定精神、自治区党委28项配套规定、市委44项和旗委26条具体要求的贯彻落实，健全作风建设常态化机制，持之以恒解决“四风”突出问题，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以好的党风政风，促社风、带民风。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗纪委、旗委组织部)

4.纠正损害群众利益的行为。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真组织开展专项治理，严肃整治群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物等发生在群众身边的不正之风问题。重点治理滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种惠民补贴、扶贫救济和移民安置资金以及土地房屋征收补偿款问题;低保资金发放过程中错保漏保、徇私舞弊，搞“人情保”、“关系保”、“重复保”问题;保障性住房分配中把关不严、违规操作，通过“关系户”、“人情房”谋取私利问题;教育乱收费和在职教师补课办班问题。(责任单位:旗政府各部门)

5.强化权力制约和监督。深入落实《中共敖汉旗委员会关于开展廉政风险防范管理工作的通知》(敖党发〔2009〕19号)，逐级分解任务，细化推进措施，完善科学有效的权力制约和协调机制，推进反腐败体制机制改革创新，常态化抓好作风建设，努力形成层次分明、配套完备、管用有效、责任明确的权力制衡和风险防控体系。(责任单位:旗直各部门)

6.完善议事决策机制。认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度，全面梳理规范旗党代会、旗委全委会和旗委会的职权，强化旗委全委会决策和监督作用，完善旗委会议事规则和决策程序，完善旗委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，完善集体领导与个人分工相结合、决策风险评估、“一把手”末位发言表态等议事决策制度，进一步完善旗政府常务会议、旗长办公会议等议事决策制度和向旗委请示报告、接受旗人大审议监督制度，依法决策，依法行政，防止个人或少数人说了算。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗委组织部)

7.深化行政审批制度改革。按照转变政府职能的要求，减少行政审批程序，提高行政审批效率，进一步规范审批行为，对取消的审批事项加强后续监管。全面推行集中办理和网上审批，依法公布审批事项、审批流程、审批部门和审批结果。深化行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法问题。强化旗、乡、村政务服务体系建设，形成功能完善、全面覆盖的三级政务服务体系。(牵头单位：旗政府办公室;协办单位：旗发改委，旗政府法制办，旗政务服务中心)

8.推行权力清单制度。坚持用制度管人管权管事，制定职权目录，列出权力清单，依法公开权力运行流程，规范行政执法自由裁量权，增强权力运行透明度，强化全过程监督，加大行政问责力度，把权力关进制度的笼子。(责任单位：旗政府办公室、旗监察局，旗政府法制办)

9.加强和规范公共资源交易管理。加强对政府采购和土地储备以及国有资产处置工作的管理，严格执行政府采购目录规定的标准和范围。理顺管理体制，规范交易程序，完善相关配套制度和交易规则，建立健全各项管理和监督制度，加强部门监管和行政监察，提高公共资源交易的透明度，防范公共资源交易中的腐败行为。(责任单位：旗政府办公室，旗财政局、旗政府采购中心、旗监察局，旗直各有关部门)

10.推进党务政务公开。旗委全委会、旗委会和旗政府常务会除研究干部人事、查办案件及有关特殊事项外，都要对媒体开放。健全完善新闻发言人制度，及时公开发布信息。完善政府网站、新闻发布会等主动公开方式，应用微博、微信等新兴媒体，推动网络公开。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室，旗委组织部、宣传部)

11.深入推进源头治理。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，根据自治区党委实施意见制定工作方案，深入推进“制度+科技”惩治和预防腐败体系建设;全面加强反腐倡廉法规制度建设，构建不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗纪委)

12.领导和支持查办案件。支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作情况汇报，协调解决重大问题。支持和保障纪检监察机关查办违纪违法案件，严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定，保证查办案件工作的相对独立性和权威性。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室)

13.支持纪检监察机关“三转”工作。认真研究和积极推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，全面深化纪检监察体制改革，不断加强纪检监察机关和干部队伍建设，为纪检监察机关履职尽责创造条件。严格执行各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的规定，支持纪检监察机关聚焦主业、强化主责，对已经清理的议事协调机构坚决防止反弹，应该调整的内设机构按要求及时调整到位。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗纪委、旗委组织部、旗编办)

14.推进纪检监察派驻机构实现全覆盖。认真研究落实向旗委工作部门派驻纪检机构工作，争取尽快实现全覆盖。进一步完善旗政府组成部门和直属办事机构纪检组、监察室“双派驻”工作，与党的工作部门同步实现全覆盖。各纪检监察派驻机构要对派出机关负责，切实履行监督责任。积极创新派驻机构的管理模式，探索实行联合派驻，并逐步实现人、财、物统一管理。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗纪委、旗委组织部、旗编办)

15.纪委书记和派驻纪检组长专抓党风廉政建设工作。全面清理理顺纪委书记、纪检组长兼任其他职务和分管其他业务工作问题，纪委书记、纪检组长不得分管除纪检监察以外的其他业务，集中精力抓好监督执纪问责工作。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗纪委、旗委组织部、旗编办)

16.加大纪检监察干部轮岗交流力度。原则上纪检监察机关领导干部在同一岗位任职或分工不超过五年，根据工作需要可及时调整交流。坚持严把进口、畅通出口，对素质高、能力强、群众公认的及时提拔重用;对长期在同一地方或部门从事纪检监察工作的领导干部要及时交流轮岗;对不适合从事纪检监察工作的领导干部要及时调离纪检监察队伍;新任纪检监察领导干部要在综合考虑干部任用因素的基础上，严格按岗位需求配备。(责任单位:旗委组织部、旗纪委)

17.加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，强化对民主集中制执行情况的监督检查，严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询以及特定问题调查等监督制度，及时研究解决工作中的重大问题。积极探索有效途径，加强对各地区、各部门、各单位领导班子特别是主要负责人的监督。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗委组织部、旗纪委)

18.加强法律监督。支持人大及其会依法加强对“一府两院”的监督和对法律法规实施情况的监督。支持和保证司法机关依法独立行使审判权、检察权，强化检察机关对立案侦查活动、审判和执行活动的监督。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗人大办公室，法院、检察院)

19.加强民主监督。认真听取旗政协和工商联、无党派人士的意见、建议和批评，把协商民主纳入决策程序。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。完善适应新形势新要求的信访制度，支持和保证群众监督。重视和加强舆论监督，继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。(责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗政协办公室，各人民团体)

20.强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，学习廉洁榜样，强化示范教育;剖析违纪违法案件，加强警示教育，扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，积极营造为民务实清廉的舆论氛围和社会环境。(责任单位：旗委宣传部、旗委组织部、旗纪委)

21.培育和弘扬廉洁价值理念。把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，加大反腐倡廉宣传报道力度，加强廉政文化阵地建设，通过廉政文化建设现场会、开设廉政专版、专栏，利用手机报、博客、微信、微电影等新兴媒体，设立户外廉政广告牌、廉政雕塑、廉政文化墙等廉政文化传播平台，加大廉政文化传播，在全社会营造廉荣贪耻、诚实守信的文化氛围。(责任单位:旗委宣传部)

22.广泛开展廉政文化创建活动。开展廉政文化进机关、进校园、进企业、进农村牧区、进社区、进家庭“六进”活动。通过设立廉政宣传栏、唱廉政歌曲、送党风廉政方面的音像制品、开展廉政文化演出、观看廉政影视片、开展家庭助廉教育、发送廉政短信等形式，把廉政文化融入到党员干部的工作和生活当中。(责任单位：旗委宣传部)

23.支持配合上级巡视工作。积极配合自治区党委在敖汉旗的巡视工作。高度重视并全力整改巡视反馈问题，把整改落实巡视组提出的问题作为重要政治任务，以整改存在的问题、促进党风廉政建设为目标，建立和落实责任体系，加强对巡视意见整改落实的督查，确保反馈问题得到有效解决。(责任单位:旗委办公室、旗纪委、旗委组织部)

24.充分运用巡视整改成果。积极探索综合治理巡视反馈问题的治本之策，完善制度机制，建立管用有效的长效机制，落实好责任追究，由表及里地解决深层次问题，由点到面地解决共性问题，着力在标本兼治上见实效。(责任单位:旗委办公室、旗纪委、旗委组织部)#p#副标题#e#

(二)强化旗委书记第一责任人责任

25.履行领导责任。对全旗党风廉政建设和反腐败工作负全面责任和首要责任。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、信访举报亲自批阅。(责任人：旗委书记)

26.推动责任落实。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，做到统筹谋划，专题推进，强化落实。定期听取纪检监察工作汇报，督促领导班子成员和下级领导班子解决存在的问题。亲自处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。(责任人：旗委书记)

27.加强教育监管。不定期为全旗党员领导干部讲廉政党课。每年与班子成员、下级党政主要负责人进行廉政谈话，对本地区本部门发生重大违纪违法案件等突出问题的进行诫勉谈话，强化问题约谈，抓早抓小，及时纠正。管好班子、带好队伍，督促领导班子成员和下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。(责任人：旗委书记)

28.保持清正廉洁。严格执行民主集中制等党内组织生活制度，不搞“一言堂”，不搞以权谋私，不搞特殊化。坚持从我做起，以身作则，以上率下，管好自己，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。严格教育管理亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益。自觉接受组织和群众监督。(责任人：旗委书记)

(三)强化旗委领导班子成员“一岗双责”责任

29.落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，落实党风廉政建设和反腐败工作分工任务，制定推进措施，进行督促检查，对进展缓慢、成效不明显的限期整改。(责任人：旗委副书记、)

30.强化指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强分管领域廉政风险防控，推动工作扎实有效开展。实行包联制度，加强指导，协调解决突出问题。(责任人：旗委副书记、)

31.加强日常监管。采取讲廉政党课、参观廉政警示教育基地等形式，对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。(责任人：旗委副书记、)

32.坚持廉洁自律。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，率先垂范，教育和管理好亲属和身边工作人员，带头树立清正廉洁的良好形象，自觉接受组织和群众监督，切实发挥好表率作用。(责任人：旗委副书记、)

四、制度保障

(一)实行党风廉政建设责任书制度。各级党委对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人对本地区、本部门、本单位党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体行为进行认真审阅，提出审阅意见并签名，作为旗委对各地区、各部门、各单位落实责任制考核和追究的依据。同时根据上级有关要求和本地实际，明确本年度落实党风廉政建设具体内容、目标要求和主要措施，形成主体责任清单，通过下发文件、公开承诺等形式，向广大党员干部和社会公布，主动接受监督。

(二)实行主体责任和监督责任报告制度。各地区、各部门、各单位每年1月31日前以书面形式，分别向旗委和旗纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况，并作为旗委会向旗委全委会报告工作的主要内容。旗委、旗纪委结合报告情况，适时听取有关党组织主要负责人工作报告。

(三)实行述责述廉制度。各级党委领导班子成员要围绕党风廉政建设主体责任、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政建设等内容，撰写年度述责述廉报告，进行大会或书面述责述廉。

(四)实行党政正职接受评议制度。各地区、各部门、各单位党政正职述责述廉报告报旗纪委，接受旗纪委的审阅、评议，评议结果及时反馈。同时，运用民意测评、问卷调查等方式，全面了解群众对党委主体责任落实情况的评价，评价情况纳入领导班子和领导干部考核评定结果，并作为奖惩使用的依据。

(五)实行廉政谈话制度。旗委政府主要负责同志与领导班子成员、各地区、各部门党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话至少一次，并把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述责述廉、任职前教育的重要内容和必经程序。

(六)实行约谈制度。旗委主要负责人根据党风廉政建设责任制检查考核、社会评价、政风行风社会满意度测评、信访举报、违纪违法案发情况等，适时约谈领导班子成员和各地区、各部门、各单位主要负责人，指出其在履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题。

(七)实行专项检查考评制度。各级党委要成立落实党风廉政建设主体责任考评领导组织，制定指标体系、考核标准，明确内容、方法、程序，按照自治区“三位一体”考核要求，每年年底由旗委班子成员带队，对各地区、各部门、各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行全面检查考核，考核结果纳入年度实绩考核内容，在适当范围内通报，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(八)实行责任追究制度。认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区实施办法，对不认真履行党风廉政建设主体责任，导致“四风”问题长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，对有关领导班子和领导干部分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依法依规追究责任。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地区、部门、单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。

五、有关要求

(一)强化责任担当。旗委和人大、政府、政协党组以及法院、检察院党组，要按照本《方案》部署要求，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。组织、宣传、统战、政法等部门要按照旗委部署要求，把党风廉政建设融入各自工作，认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。纪委要认真履行党内监督职能，积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，全面落实执纪监督问责责任。在全旗形成党委统一领导、纪委监督检查、各部门齐抓共管的党风廉政建设和反腐败斗争格局。

(二)推动工作落实。各地区、各部门、各单位要按照本《方案》要求，结合本地区、本部门、本单位实际，制定落实“两个责任”的具体实施方案，逐一细化工作任务，明确工作措施，一级抓一级，层层传导压力，构建责任链条。要创新工作方法，分级分类建立台账，实行台账式管理、项目化推进，一项一项抓好落实。要健全完善相关配套制度，各级领导班子和领导干部要每季度填报履行党风廉政建设职责情况和工作任务推进及完成情况，推动落实党委主体责任具体化、程序化、制度化。

(三)加强督促检查。旗委、政府督查部门要按照各自的职责范围，强化日常监管，组织开展积极有效的督促检查，确保旗委《方案》要求落到实处。要发现和解决各地区、各部门、各单位工作中出现的新情况、新问题，及时掌握动态，跟踪决策落实的进展情况，对工作进展缓慢、落实不力、“为官不为”等典型问题通报曝光，确保党风廉政建设主体责任落到实处。