党风

根据会泽分公司'严守纪律 廉洁从业'主题教育实践活动的要求，我积极参加上级组织的专题学习，并结合自学的方式，认真学习了在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《>以来的廉政新规定(20__年最新版)》、冶金集团及公司20__年党风建设工作会文件等，使自己的思想观念有了质的飞跃。体会如下：

一、认真学习，领会内涵，树立正确的勤廉观

在学习时，我逐条逐条学，原原本本学，全面把握基本内容，深刻领会精神实质。通过学习我体会到：学好、领会好、实践好勤廉标准，才能更好地树立正确的勤廉观。才能更充分展示党员干部的先进性，增强党员干部的廉洁意识、公仆意识、服务意识、奉献意识。

对我个人而言，从参加工作的那天起，我就把自己交给所从事的这个行业，在组织的培养教育下，走上了中层管理人员岗位。自入党的那天起，自己始终严格遵守党的政治纪律，坚定理想信念不动摇，自觉服从和服务大局，自觉维护公司决定、决议，服从组织安排，认真执行公司和分公司各项制度和规定，多年来，不论工作如何变化，自己都能在廉洁自律上严格要求自己，认真执行廉洁从业各项规定，没有违反_的行为。

二、结合自己的本质工作把学习落实在实践中

在学习中我边学习边对照自己，寻找差距，改正弥补不足，促进本职工作更快更好地完成。在日常工作中，我感到作为一名党员、一名领导干部，更要落实好所学内容。以前，我常常告诫自己，领导干部在廉洁的道路上要注意各种利益诱惑，要经得起考验，要保持头脑清醒。通过这次学习更是加深了这种意识。要常修为民之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，远离腐败深渊。努力成为思想纯洁、品行端正的示范者;爱岗敬业、敢于负责的力行者;明礼诚信、遵纪守法的先行者;生活正派、情趣健康的引领者，不断陶冶情操、提升境界。按照所学内容要求，树立良好作风，自重、自省、自尊、自励，正确对待组织、正确对待同事和职工群众、正确对待个人，正确对待权力、地位和利益，始终摆正自己的位置，把国家、集体和职工群众利益放在首位，时刻关心职工群众，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。克服浮躁情绪，脚踏实地干事，在服务企业、服务职工中建功立业。

同时，严以律已，带头搞好廉政建设，从直管的工作和人员抓起，认真按有关廉洁自律各项规定执行，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线，增强拒腐防变的责任感。用党员标准严格要求自己，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，经得灯红酒绿的诱惑和糖衣炮弹的浸蚀。在工作和生活中以身作则，率先垂范，要求下属做到的自己首先做到，要求下属不能做的自己带头不做，为职工群众树立良好形象。

总之，我会把持之以恒地加强勤廉修养，决不能把贯彻落实勤廉标准当做一项活动、一阵风，热热闹闹开场冷冷清清结束。我会时刻把勤廉铭刻于心，自觉约束自己的言行，认真履行工作职责，廉洁从业，不断提高工作能力和办事效率，推动各项工作目标任务的顺利完成!

在参加集团举办的“读书思廉”活动中，通过学习，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有更进一步的认识，有了很大的收获，使我的思维更加明朗，思想更提高一个层次，同时也明白了今后努力的方向。现就个人的学习情况及对党风廉政建设的认识汇报如下：

一、廉洁与勤政是辩证的统一

勤跟懒相对，廉跟腐相反。勤政即勤于政事，夜以继日，任劳任怨;廉洁乃清廉守法，洁身自好，克己奉公。廉洁是勤政的基础和前提条件，勤政是廉洁的升华和必然结果，没有廉洁从政这个根本前提，勤政也就无从谈起。一个人的精力是有限的，党员只有清正廉洁，始终以人民的利益为利益，以人民的意志为意志，抛弃各种私心杂念，与一切腐败作风和不廉洁行为彻底决裂，才能把心思和精力全部用到本职工作上，才能专心致志地为人民办实事、谋利益。正是从这个意义上说，只有廉政，才能勤政。廉而必勤，勤而必廉，廉洁与勤政是统一的。

二、强化学习意识，切实提高自身综合素质

加强学习，与时俱进，是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此，要把学习作为一种政治责任和精神追求，要以学习为手段，以提高自身的政治素质和业务能力为目标，兴学习之风，树立系统学习，终生学习观念，明确学习目的，制定学习目标，落实学习任务。面对日新月异的新形势，当前，重点要抓好“科学发展观”等政治理论学习，抓好法律法规的学习，抓好现代科技等知识的学习，努力拓宽自已的知识面，不断树立现代化意识和超前意识，进一步提高自己的工作能力。

三、严以律己，及时扫清思想灰尘

市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。稍有不慎，思想就可能被腐蚀，就会犯错误、栽跟头。所以我们一定要在事非原则上泾渭分明，小节上时时刻刻从严把握，及时清扫思想的灰尘，自重、自省、自警、自励，干干净净踏踏实实干事，清清白白堂堂正正做人。

四、自觉接受监督，学会保护自己

失去监督的权力，必然会滋生腐败。我们每一名党员干部和员工都要正确对待监督。严格政务公开制度，涉及到人、财、物要严格按程序办事;成员之间要相互监督，互相提醒;加强群众监督，群众永远是一面“镜子”，可以正衣冠正品行;始终做到自我监督，始终把党纪国法牢记于心，时时拿廉政这面“镜子”对照自己。在工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。从思想意识和高度上严格要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念。通过不断的实践，为公司的做大做强贡献自己的一份力量。

廉洁治校，勤俭办学，清白执教，服务学生”、“敬廉崇洁，诚信知礼，律已向善，遵纪守法”……这是我校教育工作主题之一。学校的中心主题是要求老师们清廉高洁，坚持操守，用清廉做直尺，以勤俭为尺度，捧着一颗心来，不带半根草去;对学生们的希望是从我做起，从小事做起，从现在做起，“身正为师，身高为范”，争当一名“爱国守法，诚信知礼，敬廉崇洁”的现代公民。通过开展各项廉政文化活动让师生受到高尚的思想文化熏陶，引导师生继承中华民族的传统美德，大力营造一个尊廉崇廉爱廉的良好氛围，开展了全方位的廉政文化进校园活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

首先，应该要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。常言说“空谈误国，实干兴邦”，作为教育工作者，光在嘴上夸夸其谈，在实际工作中不知道怎样去履行自己的职责，只能做那些水皮打一棍的工作，做什么事情都讲的是一个表面华丽，久而久之人将失去动力，教育将失去活力。因此，倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位，才能发挥出个人对社会、对教育、对国家的贡献。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

其次，应该从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

最后，应该自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名教师也要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

半年来，在镇党委、政府的正确领导下，根据镇纪委党风廉政建设工作安排部署，认真落实党风廉政目标责任书，以“为民、务实、清廉”为总要求。深入开展党风廉政建设工作，坚持做到标本兼治、综合治理、狠抓落实，取得了较好的成绩，为我村各项事业的发展创造良好的环境，主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作。

根据镇纪委工作安排，及时召开了村两委班子会议，对村党风廉政建设工作做了具体安排，由村书记负总责，村副书记具体抓。根据责任书的求制定了工作计划，召开班子会议，研究部署党风廉正建设工作。

二、加强反腐倡廉教育和干部廉洁自律工作

1、严明党的政治纪律和组织纪律，始终同党委保持高度一致，加强政治理论部学习，加强党员干部理想信念、党风党纪、岗位廉政从政道德教育，筑牢党员干部思想道德和党纪国法防线。

2、贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁自律从政若干准则》等廉洁自律各项规定，严于律己。

3、认真执行中央和区、市关于改进工作作风，密切联系群众各项规定，坚决纠正四风，始终保持党同人民群众的血肉联系。

4、学习《_镇开展铺张浪费大操大办问题专项整治实施方案》、《关于严格执行领导干部廉洁自律制度的实施方案》以及《_镇机关干部及村(居)干部工作管理制度》等八项制度。

三、健全党风廉政建设体系。

1、村党委认真抓好党内的组织生活制度，使每个党员每月都能过一次组织生活，帮助党员学习中央的最新精神及党风廉政建设内容。

2、坚持每季度党务、村务、财务公开一次。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时，内容是否真实全面，程序是否符合要求。坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见，进一步推动我村党风廉政建设。

四、加强信访工作力度。

为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，建立了村镇协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，做到大事不出村、小事不出组。

五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生。

全面推进村务公开制度，提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：申请最低生活保障人员的审批，发放，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对资金的管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由村理财小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度的实施，规范了村经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。

总之，半年来，村支部认真贯彻落实党风廉正建设责任制，坚持标本兼治，党风廉正建设和反腐败工作取得了较好的成绩，村各项事业有序开展，但离上级的要求和期望还有一定的差距，在下半年的工作中，弥补不足，加强学习，落实党风廉正建设工作的各项任务，确保村各项工作不断取得新成绩。

从年初开始，局党组对党风廉政建设工作高度重视，工作不等不靠，定期召开专题会议，细化责任分解，明确工作职责，局领导班子带头执行中央“八项”规定和省委十项规定，形成党组主要负责人负总责，其它班子成员根据分工，抓好职责范围内的党风廉政建设工作的体制机制。

(一)注重抓好廉政风险防控工作。为切实稳步推进干部队伍党风廉政建设，下半年关岭地税局全力抓好税务廉政风险防控工作。一是认真组织学习《贵州省地方税务系统县级地方税务局廉政风险防范指南》，在提高干部职工廉政风险防范意识的基础上，党组班子一直强调，不管税收任务再忙、压力再大、也不能放松廉政风险防控工作，要提高认识，加强学习，扎实巩固已有的工作成果;二是结合工作实际安排部署廉政风险防范工作。着力立足营造良好税收环境，以纳税人满意度为标准，从制度和机制上对廉政风险进一步排查，全面提高行政效能，扎实推进政风行风建设。

(二)抓好日常教育学习。年初开始，结合实际制定了切实可行的年度教育学习计划。把每周星期二上午规定为学习时间，认真组织学习有关文件精神。通过学习，立足使全体干部职工深刻认识党风廉政建设和反腐败的重大意义，增强宗旨意识，责任意识，公仆意识，服务意识，促进工作中端正服务思想，改进服务态度，提高服务水平的目的。特别是通过学习有关廉政规定，促使干部职工在完成各项税收任务工作中，自觉地服从有关党风廉政制度的监督和制约，严格依法治税、依法行政，杜绝税收工作的有法不依，执法不严的违法违纪行为。

(三)开展“党风廉政日”活动。坚持每季开展一次“党风廉政日”活动的工作传统。通过开展“党风廉政日”活动，及时总结工作中取得的成绩，及时纠正工作中存在的问题和不足，以推动本单位的党风廉政建设工作向更高标准方向发展。

(四)强化对税收执法权的监督。按照上级有关征管质量的工作要求，把征、管、查中相互制约、相互交融、相互交叉为一体，实施监督和考核。通过三个环节的监督，推进了全局的征收征管和税款入库等项工作进一步规范化和制度化，从源头上预防职务犯罪，标本兼治，着力治本。

(五)加强税收票证监督。发票和税票是税务机关征收税款所使用的合法凭证，加强对“二票”进行监督管理，是预防违法违纪行为发生的重要环节。通过对“二票”的有效监督，不但从源头上杜绝和预防了干部职工的违纪违章行为的发生，促进干部队伍清政廉洁，还有力地推进了税收执法环节的法制化和规范化，确保“二票”的使用质量和安全。

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委、县政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》以及县纪委会议精神，进一步加强全系统党风廉政建设，推进反腐败斗争的深入开展，促进文化旅游系统的各项工作，特制定本责任书。

第一条责任期限：xx年x月x日至xx年x月x日。

第二条责任双方

甲方：

乙方：

第三条责任内容

甲方主要职责：

1、进一步深化党风廉政教育，把“”精神和“三个代表”重要思想的学习教育和党性、党风、党纪教育作为全系统干部职工廉政教育的重要内容来抓，及时制定下达党风廉政建设目标任务，并组织实施。

2、认真落实党风廉政建设领导责任制。健全完善党风廉政建设工作机制，局领导班子对全系统党风廉政建设负总责，局领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

3、局党委要切实履行领导职责，把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和业务工作紧密结合，定期检查了解党风廉政建设责任制目标的执行情况，听取汇报，指导工作，帮助分管单位和基层解决党风廉政建设中的问题，督促基层领导在日常工作中把党风廉政建设纳入议事日程，抓紧抓实抓好。

4、对全系统领导班子和领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核。

5、抓好全系统党员干部职工的廉政教育。

6、听取、讨论纪检信访案件的查处意见。

7、年终对全系统各单位党风廉政建设责任制落实情况进行严格考核，对成绩突出的单位进行表彰。

乙方主要职责：

1、积极配合县局搞好本单位党风廉政建设责任制工作。

2、完善党风廉政建设领导责任制，制定本单位党风廉政建设目标任务，成立党风廉政建设机构。

3、组织全体党员干部职工认真学习胡锦涛书记在中纪委会议上的讲话，学习党风廉政建设责任制的规定和《邓小平党风廉政建设和反腐败》以及《中国共产党纪律处分条例》等有关法规、文件，使受教育面达到90%以上，其中领导干部要达到95%以上。

4、要召开好一年两次的专题民主生活会，开会率达100%，领导干部参加率要达到98%以上，专题民主生活会要结合实际，解决单位热点、难点问题。

5、继续坚持领导干部重大事项报告、礼品登记制度。

6、认真落实厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定，严格控制公务活动中招待费的开支，严禁公车迎亲，禁止用公款出外旅游，不搞工程庆典活动。

7、实行事务公开、突出纠风重点。一是加强对预算外资金的管理，实行“收支两条线”。二是要严格执行事务公开制度，要在公开栏按规定要求，定期公开事务内容、重大事项，接受群众监督。

8、对上级批转的信访案件及时查处，及时结案，及时回复。

第四条奖惩

1、对年度考核被评为党风廉政优秀单位予以表彰。

2、对发生下列情况之一的单位，不能参予年度先进单位的评选：

1本单位出现重大经济损失的;

2本单位出现重大责任事故和恶性案件的;

3单位不正之风严重，群众反映强烈，不能及时治理查处纠正的;

4对发生在本单位的违纪违法案件不能及时认真查处，甚至庇护的;

5有案不查，拖案不处理的;

6领导干部以权谋私和领导干部配偶、子女身边工作人员利用领导职务上的影响获取非法利益，造成不良影响的;

7对国家政策和重大决策不认真贯彻执行，搞“上有政策，下有对策”，有重大失职渎职行为的。

第五条本责任书由局分管领导代表甲方与乙方各单位党务主要负责人或行政主要负责人签订。

第六条本责任书一式两份，甲、乙双方各一份。

xx年x月x日

2015年，范各庄镇党委认真贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚持党要管党、从严治党的方针，以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实，确保各项措施落到实处，为我镇经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。现将一年来落实党风廉政责任制和廉洁自律各项规定情况报告如下:

一、落实责任，党风廉政建设职责一抓到底

一是严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责，分片包点、部门落实，一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，将反腐倡廉工作任务分解到各村、社区、机关各部门，明确责任内容，落实具体责任人，促进了全镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

二是坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。在工作中，主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。坚持民主集中制，涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。严格机关内部管理制度，由镇纪委监督实施。如：办公物品的购置统一由办公室采购;执行公车定点加油，办公用车统一调配使用;在考勤值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，严格履行请、销假手续，并与奖惩挂钩;来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求，先由相关部门提出申请，镇长审核，办公室根据实际情况确定接待标准;工程项目等支出，做到谁经手谁签字，谁分管谁负责，并将预决算明细清单、合同等与发票一同报销备查。规范财务制度，严格实行收支两条线，控制一般性开支，真正起到节流的效果。加强领导干部廉洁自律责任，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对村级党员干部廉洁自律监督，完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。在镇领导班子成员和村干部中广泛开展廉政承诺和节假日廉洁自律承诺活动。一年来，无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象;无收受有关单位和个人的现金、有价证券的现象;无违规购买、乘坐小汽车的现象;无跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。

二、强化宣传教育，营造风清气正的社会氛围

一是在教育党员干部上下真功夫。为切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，首先组织镇、村(社区)党员干部认真学习《廉政准则》和“两项法规制度”，进一步从思想上提高贯彻落实党风廉政建设各项法规政策的自觉性。其次，镇政府投入3万元在范各庄村建立反腐倡廉教育展室，分批组织村(社区)党员干部、机关工作人员到展室参观学习，使其在参观中感受凝聚力、提高向心力、增强免疫力。第三强化学习就是责任的理念。把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓，每年组织各级党员干部进行业务技能、法律知识、廉政知识的考试，撰写学习心得和工作体会，使党员干部知法规、懂业务，做到依法行政、不因公“负伤”。

二是深入开展廉政文化六进活动。在社区我们成立了以合唱、曲艺、舞蹈、书法、绘画为特色活动的廉政文化宣传队，自发演出节目上百场次，创作书法、绘画、根雕作品50余件。七七楼社区居民李光熙创造的根雕作品荣获2015年度古冶区 “清风廉影”书画展一等奖。在农村，则开展“廉政谜语大家猜”、“廉政剪纸制作”等活动，突出乡土气息、适合农村口味、重在村民参与，增强了廉政教育的实效性。开展宣教活动方面，在古冶区首创“产业话廉”路牌，将廉洁文化融于我镇工农业主导产业之中，既鲜活地宣传了廉洁理念，又极大地丰富了产业的文化内涵，展示了产业的发展成就。建党89周年前夕，我镇还举办了廉政歌曲百人大合唱活动，浓厚的廉政氛围、廉政文化正在范各庄镇形成。

三是重视廉政文化设施建设。2015年，在尖角、前殷、孟大寨、前仁里、汀上等村先后增设一批路牌、旗牌、宣传栏等廉政文化设施，及时宣传廉政动态，在丰富群众文化生活需求之际，也潜移默化的教育着党员干部、群众，起到了廉政文化润物细无声的良好效果，在全镇引导出风清气正的新风尚。

四是结合党员创先争优活动，各村、社区书记普遍走上讲堂，通过上廉政党课的方式进行正面教育和警示教育，营造出“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围，树立为民、务实、清廉的干部形象，使党员、干部的群众满意度进一步提升。

三、完善机制，促进党务、政务、村务三公开

2015年，我镇不断完善监督和民主管理机制，继续深化政务、村务公开，积极推进党务公开，进一步规范公开的内容、时间和形式，并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对各行政村、各单位的公开情况进行督查，并与年底的村干部工作绩效考核相挂钩，确保公开落到实处。镇一级除政务、党务进行公开，凡是涉及到全镇的人、财、物的重大事项，群众关心的人事任免、工程招投标、大宗物品采购等都及时进行公开。进一步规范村级财务制度管理，完善村财镇代管制度，加强对村级组织的日常经济审计，充分发挥村级理财小组的审核监管和廉政使者的监督作用，有效杜绝各类违法违纪案件的发生。此外，为进一步做好村级事务公开工作，我镇以范各庄村为试点，创建村干部权利监督台，将村级重大事务决策、低保审批、村财镇代管、再生育审批、党员发展等9项村级重点职能的办事程序、条件、时限，以流程图形式对广外公开,取得了良好的社会效果。该项工作作为古冶区2015年村务公开创新工作，得到区纪委领导的称赞。一年来，我镇党务、政务、村务工作扎实有效，无一起因不公开而造成来信来访的，增加了工作透明度，增强了干群公信度，进一步密切党群、干群关系，促进社会主义新农村建设，维护了一方稳定。

四、多措并举，深化机关效能建设和行政权力运行预警监控工作

2015年我镇在区纪委的正确领导下，在效能建设方面硬件软、硬件建设实现两手抓。新添电脑、扫描仪、打印机等办公设备20多台，党政班子和职能科室全部安装宽带上网，实现办公自动化。减少文山会海，能够合并的会议尽量合并在一起开，能够由机关包村人员传达下去的文件和会议精神就绝不召集村干部开会。重新明确机关干部职责分工，规范干部行为，实行镇、村、社区干部绩效考核。继续严格执行“服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制”，切实改变“门难进、脸难看、事难办”现象。

2015年是我镇撤乡并镇的第一年，行政职权有待理顺。为进一步深化推进权力运行预警监控工作。我们主要做了以下几项工作：1、理清和明确权力，摸清权力底数。2、编制权力监控目录，确定廉政风险点等级。3、制作权力运行流程牌匾，在各职能办公室上墙公开。4、严格权力运行监控和责任追究，为勤政廉政提供有力。

五、强化信访管理，支持纪委查办案件，推动纪检监察工作深入开展

深入开展领导干部接访活动，制定并落实镇党政班子成员接访值班表，一年来，我镇12名领导班子成员累计接访280日，接待群众来访85人次。同时对辖区涉及到信访及稳定方面的问题进行全面认真梳理，落实到人，实行包案负责制，变上访为下访，用解决问题的方法维护稳定，努力化解矛盾，确保社会和谐稳定。同时，我们把执政查案工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓，做到有案必查，一查到底。镇党委大力支持纪委查办案件工作，及时听取查处案件情况汇报，认真做好组织协调。今年以来我镇协助区纪委立案查处1人，给予开除党籍处分。通过对违纪党员的严肃查处，一方面维护了党纪的严肃性，另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。 [1][2][3]

六、创新思路，开拓范各庄镇党风廉政教育监督廉政使者科学发展模式

在落实“一乡镇一特色”工作中，我镇在古冶区纪委的指导下，探索出一条以开辟阵地___创新工作机制___开展特色活动为体系的党风廉政教育监督廉政使者科学发展模式。建成了具有浓郁乡土气息的风清农家院，打造了以廉政文化宣教为主的明政街，改扩建以传统美德育人为主题的尚德园，开辟了反腐倡廉宣教阵地的新阵地。创新了廉政使者列席村民代表会议制度、廉政使者民主评议村两委干部制度等六项工作机制。更好的推动廉政使者发挥发挥传播廉政文化、开展廉政教育、宣传廉政知识、掌握廉政动态、监督从政行为、优化发展环境等六大职能作用，通过卓有成效的特色活动培植廉政使者品牌的生命力，达到了有效监督，促进农村财务管理规范化;扩大民主，促进村务管理公开透明;保驾护航，促进了新农村建设，寓教于乐，促进政通人和;固本清源，助推经济社会发展的效果。2015年6月，区纪检监察快报对我镇廉政使者活动开展情况以专报形式进行在全区通报。11月范各庄村被区纪委、区监察局命名为古冶区农村反腐倡廉教育基地。事迹先后在《唐山劳动日报》、《河北日报》刊出，曾接受央视新闻联播记者和唐山电视台“话说唐山”栏目组采访，先后接待市纪委、内蒙宁城、玉田、乐亭、滦县等县(区)纪委十批次170多人次和区内50多家单位700多人次观摩学习。

回顾全年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在着诸多问题和差距如党风廉政建设仍存在薄弱环节、干部管理水平上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强等。在以后的工作中，我们一定要发扬成绩，克服缺点，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设，为早日实现河北特色产业名镇目标提供强有力的政治保证。

观看了党风廉政教育专题片，作为这次警示教育的参与者，听到一组组触目惊心的数字，看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心，我对此感受颇深，进一步加深了对开展警示教育活动重要性、必要性的认识，收获不小，获益匪浅。此次开展的警示教育活动，是区委“未雨绸缪，防患于未然”的重大举措，体现了党中央领导对党员领导干部的关心和爱护。尤为及时，尤为必要，对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。现就参加警示教育活动以及结合本处的实际工作，浅谈几点体会。

一、反腐倡廉，必须警钟常鸣

警示教育活动是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重大举措。反腐倡廉关系执政党的命运，是永葆执政党青春常在、充满活力和长治久安的重要基础。在社会主义初级阶段，在市场经济浪潮的荡涤下，一些党员领导干部理想、信念扭曲，放松主观世界观的改造，面对滚滚而来的市场经济浪潮，失去了本该保持的警惕、冷静、操守，忘记自己本身来自于劳动人民、忘记了党多年的培养教育、更忘记了人民提供衣食住;贪图享受，不甘清贫，崇尚拜金，私欲膨胀，最后走上犯罪的道路。反腐倡廉是执政党重点研究的重要课题，关系到党的事业巩固和发展，关系党和国家兴衰存亡的大事。

这次警示教育活动，充分体现我们党坚定不移抓反腐倡廉、抓党风廉政建设工作的决心，使我们每个党员在参加学习活动中，灵魂受到洗涤，思想受到了震憾。通过警示教育片上现身说法的罪犯，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。

通过这些典型案件说明，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。从中也使自己清醒的认识到：作为一名领导干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。如果为人民谋利益之外的胆子大了，会出大事，轻则政治上的死亡、精神上的死亡，重则生命上的死亡。如果是这样，怎么能对得起党组织的精心培养教育，对得起上级领导和人民群众的信任和重托，对得起给予无限关爱的家人。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

二、要树立正确的权力观、价值观

正确的行使权力，能为人民办实事、谋利益，反之，就会适得其反。那些居功自大、专横跋扈，把权力当作自己谋取私利的资本，趁机捞财，损害党和人民利益，损害党在人民群众中的形象，到头来自己也必将遭到“身囚”之苦，悔恨终生。从领导干部到囚犯往往是一步之差、一步之遥，然后就是这一念之差，一步之错，让人悔恨终身。党员领导干部要树立正确的权力观、价值观。

一是坚定信念，牢记为人民服务的宗旨。一要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的共产主义理想信念;在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，正确对待“钱、权”，对待“功成”与“身退”;在价值观方面，要正确体现人生的社会价值，不要私心、贪心膨胀。二要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸。三要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。善于学习，不让头脑空虚;时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。尽力服务社会、服务他人，做到“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。

二是加强学习，不断提高拒腐防变能力。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠学习。学习是领导干部的一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽职的资本。学习革命理论是提高领导干部思想素养和培训领导素质的灵魂和基础。“有关国家书常读，无益身心事莫为”。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，学以致用，才能够正确判断政治是非、理论是非，辨别假丑恶、真善美;才能搞清楚人怎么活着才有价值、有意义。在实际工作中，遇到问题往往就事论事，用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想的理论分析和解决实际问题的能力，从而增强自己的识别能力，提高拒腐防变能力。

三是以身作则，自觉接受党和群众监督。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每一名领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的一套，做的又是一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。

因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。领导干部只有严于律己，公正严明，群众才能相信组织，好的党风、政风、社会风气才能树起来。所以，领导干部一定要按照制度和规定，严格对照检查自己，真正在廉洁自律方面带个好头。

三、做反腐倡廉的带头人

一是带头提高思想认识。通过观看警示教育片，自己对反腐倡廉斗争长期性、艰巨性、复杂性有了新的认识。人非草木，岂能无情、无欲。谁不想生活得更好、更滋润、更潇洒，但前提必须是合法、合理、正当的收入。只有通过合法、正规的劳动所得，才是最干净的。这次警示教育活动，让我们从警示教育活动中得到了既沉重又非常深刻的启示，真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。但我们也要认识到，警示教育活动的开展对制止腐败有一定作用，但要解决全部腐败和自身存在的问题，这不是一次警示教育活动所能做到的。

为此，我决心要把这次警示教育活动作为永久的警钟，长鸣在我们的思想中，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，只有从我做起，从源头上把好关，才能巩固警示教育活动的成果。党中央向全党敲响了警钟，表明了我们党同腐败现象作斗争的坚定决心。我本人作为一名领导干部，通过学习，思想觉悟有了进一步提高，认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。自觉地做到一切以人民利益为重，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，自觉抵制。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，提高领导艺术，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。

二是带头遵守党的政治纪律。保证中央的政令畅通。党员必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言，决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。

三是带头执行党的各项廉政建设规章制度。在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。作为文化局党组书记，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，广大党员干部尤其是领导干部，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民。

看了“2017年学习党风廉政体会”

为进一步加强党风廉政建设，践行“三个代表”重要思想，不断提高廉洁自律意识，规范自己的从业行为，正确对待和行使手中的权利，切实履行岗位职责，本人郑重做出如下承诺：

一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施的实施，促进企业改革和生产经营的健康发展。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，教育管理本单位、本部门的干部员工，执行好各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝违规违纪和违法犯罪事件的发生。

三、贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，发扬民主作风，主动听取意见和建议，自觉接受组织和党内外群众的监督。 四、按时参加党风廉政宣传学习教育活动，定期向上级领导和主管部门汇报个人及本单位、本部门开展党风廉政建设工作情况。

五、坚定共产主义理想信念，树立正确的人生观、价值观、利益观和权力观，自觉抵制歪风邪气和腐败现象。

六、严格遵守“四大纪律八项要求”、“三重一大”制度，《国有企业领导人员廉洁自律若干规定实施细则(试行)》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》及集团公司 “九不准”等相关规定和各项法律法规。

七、坚持“八个坚持、八个反对” 和“两个务必”，谦虚、谨慎、不骄、不燥，正确处理好职务与责任、个人与组织、干部与群众的关系。

八、弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗优良传统，不讲排场、比阔气、搞攀比，不贪图享受、挥霍公款、铺张浪费。

九、认真履行岗位职责，操守职业道德，决不以权谋私，不做有损企业利益和形象的事情。 以上承诺本人将严格履行，自愿接受广大员工的监督，如有违反，愿接受责任追究。

承诺人姓名：

XXXX年党风廉政建设工作任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会精神，回顾XXXX年党风廉政建设和反腐败工作，部署XXXX年任务。

一、XXXX年主要工作开展情况

(一)履行“一岗双责”情况

一是健全机构，完善机制。局党委成立了由党委书纪、局长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，班子成员及相关科室领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责处理日常事务。。二是超前谋划，全面履行领导责任。三是明确责任，增强主体意识。四是积极配合，认真履行协办职责。五是完善监督机制，深化专项治理。六是积极支持和配合纪检监察机关开展工作。七是对XXXX年执行党风廉政建设责任制考核中县委党风廉政建设工作领导小组考核反馈存在的问题，认真研究分析，制定了整改措施，并切实加以整改。

(二)作风建设情况

一是严格执行民主集中制。在“五项不直接分管制度”中制定了党委议事决策制度。

二是严明党的政治纪律。

三是加强干部职工作风建设。定期不定期的在系统内开展干部职工作风督查工作，重点对职工不遵守工作纪律等方面进行督查，对发现有违纪苗头的及时进行诫免谈话，对有违反规定的视情节给予相应的纪律处分。四是认真贯彻中央“八项规定”，制定了《林业局委改进工作作风密切联系群众实施办法》(林党发〔XXXX〕XX号),并进行实时监督，并将领导班子贯彻落实八项规定情况纳入班子民主生活会和领导干部述廉报告对照检查。

(三)反腐倡廉重点工作情况

一是认真贯彻落实各级重大决策部署。

二是加强反腐倡廉宣传教育。

三是严格执行各项监督制度。

四是深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》等规章。

五是结合实际制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XXXX—XXXX年工作规划》实施意见，并制定了年度工作目标，保证工作落到实处。

六是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔任用二级班子领导，按规定进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪委的意见。严格执行任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。XXXX年，对二级班子领导和重点岗位人员进行廉政谈话XX人。

七是积极推行党务、政务公开。

八是认真办理群众来信，热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视，凡信访件都由主要领导亲自批示，分管领导全程跟踪督办，明确相关科室具体承办，能够及时解决的及时解决，不能及时解决的组织力量调查研究，及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。XXXX年共收到来信来访X件，现已办理结束X件，办结率达XXX%;上级交办信访件X件，均组织人员多次深入调查，提出了林业部门的处理意见上报相关部门。

九是切实抓好农村党风廉政建设工作，通过对各乡镇林业服务中心兑付资金的检查，确保各项强农惠农政策落到实处。十是加强对二级单位的财务管理的监督检查工作。

十一是抓好林业系统治理公路“三乱”工作，巩固治理“三乱”成果。十二是深化向杨善洲同志、郑垧靖同志学习活动，感恩教育和“四群”教育活动，抽派工作队员深入驻点村开展好“四群”教育工作，密切了党群干群关系。组织开展了以“绿化荒山”为主题的义务植树造林活动X次。

(四)责任追究情况

一是对违反党风廉政建设有关规定的人员给以了纪律处分和组织处理。XXXX年局纪委问责处分X人。二是把党风廉政考核结果作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，并及时兑现奖惩。对XXXX年落实党风廉政建设责任制好的三江口国有林场、大坝国社联营林场给以了表彰奖励。

(五)工作创新情况

1、严格执行“五项不直接分管”试点工作。一是严把苗木质量关。二是严把造林质量关。三是严把资金兑付关。

2、抓林政执法资源整合，依法依规查办林政案件。

(六)存在问题

林业局党风廉政建设和反腐败工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委的监督下，认真贯彻落实各项防范措施，取得了一定成绩，但工作中也还存在着许多差距和不足。一是少数干部职工对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，对干部职工开展党政纪条规的宣传教育还需进一步加强。二是部分干部职工自律意识不强，严格执行廉洁自律各项规定不够好，极少数干部存在违规违纪现象。三是党的宗旨、优良传统和作风在部分党员干部身上有所淡化，对人民群众的困难和疾苦关心不够。四是随着改革的深入推进，规章制度还需进一步完善，制度的监督执行力度不够。需要加大制度执行力。

二、XXXX年工作意见

XXXX年，我们要深入贯彻落实党的、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会的部署要求，坚持党要管党、从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严格落实纪律检查体制改革新要求;严明党的纪律，坚决纠正纪律松弛现象，深入落实八项规定精神，持之以恒狠刹四风;保持惩治腐败高压态势，加大查办违纪违法案件力度;着力解决惩防体系建设，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制;加强自身建设，突出主业，聚焦中心任务，以党风廉政建设和反腐败斗争成效取信于民。

一、深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线。

采取多种形式，加强对党纪、政纪和国家法律、法规的学习，不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识，增强廉洁从政，克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作抓紧、抓好，特别是利用发生在我县的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。

二、严格落实党风廉政建设责任制。

各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，进一步加强领导，细化分工;“一把手”要切实担负起第一责任人的政治责任，对本单位的党风廉政建设工作常研究、亲部署、重检查、看效果;其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察机关要履行好监督责任，认真履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。要加大责任追究力度，实行“一案双查”制度，既严格追究当事人责任，又严格倒查追究相关人员的领导责任。

三、严格执行纪律检查体制改革新要求。

认真贯彻落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化有关精神，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，更好的发挥党内监督专门机关作用。

四、严明党的纪律，持之以恒深化作风建设。

坚决纠正纪律松弛现象。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和生活纪律，确保政令畅通、运转有序、高效廉洁。坚持把严明政治纪律放在首位。教育和督促广大党员干部自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，保证中央和省市县委重大决策部署落到实处。坚持把严明组织纪律作为重点。严格执行请示报告制度，认真遵守党内议事规则，自觉维护组织决定，服从组织安排，切实增强党组织凝聚力战斗力。坚持把严明财经纪律作为核心。禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，禁止违反公共财物管理使用规定假公济私、化公为私，禁止违反规定干预和插手市场经济活动。坚持把严明群众纪律作为基础。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把遵守群众纪律作为工作的第一需要，把维护群众利益作为工作的第一出发点，把群众满意作为工作第一目标。坚持把严明生活纪律作为关键。自觉养成良好生活习惯，培养健康向上的生活情趣。局纪委要加大教育、监督、惩治力度，坚决纠正纪律松弛现象，确保各项纪律执行到位。

五、深化作风建设，坚决狠刹四风问题。

要持之以恒落实好中央八项规定和省市县委实施办法，坚持由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进、抓节点、抓整治、抓典型、抓巩固、抓深化，促进作风持续好转。结合党的群路线教育实践活动，着力查找和解决党员干部在四风方面存在的突出问题。建立健全改进作风常态化制度，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及相关实施细则，严禁用公款相互宴请、赠送节礼，严禁用公款吃喝、旅游和高档消费，严禁公车私用，严禁以各种名义突击花钱及滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券。切实做好党政机关新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作。严格执行婚丧喜庆事宜申报报告制度，禁止借乔迁新居、工作调动、生日祝寿、提拔晋升等名义大操大办、借机敛财。局纪委要从具体问题抓起，从每一个重要时间节点和细小的作风问题抓起，强化执纪监督，加大惩戒问责力度，及时通报曝光，努力形成震慑，坚决防止反弹。

六、强化专项治理，坚决整治损害群众利益不正之风。

深入解决办事落实难、项目落地难、问题难解决“三难”问题专项工作，建立化解“三难”问题长效机制。加强“五级联动”解决群众诉求工作，加快配套制度建设，规范工作流程，加大跟踪督办力度，进一步畅通群众诉求渠道。扎实抓好民生资金监管平台建设，加强民生资金监管，确保民生资金安全。深入推进公务用车以及软环境建设等专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。

七、牢固树立有案必查思想。

坚持把查办案件作为凝心聚力、回应社会关切的重大举措。坚持把查办案件作为为治本赢得时间得重要突破口，坚持把查办案件作为纪委树立良好形象的有力抓手。凡是有群众举报的，都要及时受理;凡是有具体线索的，都要认真核查;凡是违反党纪国法的，都要严肃处理。

八、深化推进惩防体系建设，不断夯实反腐倡廉基础性工作。

强党风廉政建设宣传教育。强化权力运行监督制约。制定我局《建立健全惩治和预防腐败体系XXXX—XXXX年工作规划》实施意见，明确职能职责，抓好任务分解落实。坚决维护党内法规制度的严肃性。及时清理、修订和完善各项内部管理制度，细化岗位职责，抓好内部防控，有效规范各级干部从政行为。进一步建立健全相关规章制度，形成以制度管人，按制度办事的长效机制，并强化对制度执行情况的监督。同时，以开展群众路线教育为契机，反对“四风”，进一步整顿机关作风，加强机关作风建设，促进党风、政风、行业作风的好转。

九、扎实开展纠风和执法监察工作。

抓好政务公开工作，增加工作透明度，接受群众监督;加强林业执法队伍建设，提高依法行政能力，确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度，确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度配套改革、林地流转等情况的监督检查;严格执行工程项目招投标制度，并加强监督检查;认真组织专项治理，采取有效措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实保护群众的切身利益。

十、按照林业建设的新要求和新标准，切实加强信访工作。

改进信访工作的方式方法，深入基层，深入群众，认真对待群众意见，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度，规范群众来信来访工作。

同志们：

今天我们召开全局党风廉政建设干部大会，是继县城市建设工作会后召开的一个十分重要的会议，旨在认真学习宣传和贯彻落实中央、省、市县各级纪委全会暨全县党风廉政建设干部大会精神，围绕全年重点工程建设任务和全县住建系统各行各业发展目标，全力推动各项工作开展，全面落实“一岗双责”，紧紧抓住和利用扩权强县和保持党的纯洁性教育活动等有利契机，勇挑重担，全力攻坚，为全面落实20xx年目标任务创出一个良好开局。下面我讲几点意见。

一、加强学习，提高认识，从全局和战略的高度深刻理解党风廉政建设工作的重大意义。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。住建部门作为涉及国计民生的重要职能部门，领域多，行业广，法律法规门类多，各类技术规范更繁杂，且涉及人民群众的切身利益，历来是社会关注的热点、焦点部门。

所以，不论在哪个行业、哪个股室，一定要从全局和全系统的高度去增强责任感和使命感，去深刻认识党风廉政建设的重大现实意义和深远的历史意义。结合新的形势和任务，要从以下三方面去深刻理解和把握，去推动工作。

一是学党章、学理论，按照党章要求去指导和推进党风廉政建设工作。中纪委十七届七次全会上，胡在深刻分析和正确判断当前我国反腐败工作新的形势的基础上，明确当前我国反腐败斗争“三个并存、两个依然”的判断，强调要不断增强和保持党的纯洁性，提高我们党自身不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。这就要求我们要以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，学习党的一系列政治思想理论，学习党章，认真执行党的民主集中制，把充分发扬民主和实行正确集中统一起来，保证全局上下各支部、各股室和广大党员干部步调一致，保证局总支、局务会议各项工作要求的认真落实。通过学习理论和学习党章，增强对党风廉政建设的认识，不断加强党风廉政建设工作。

二是按照省市县和住建系统的要求，指导和推进党风廉政建设工作。按照1月18日全省党风廉政干部大会、1月30日全市党风廉政建设工作、2月3日全县党风廉政干部大会的内容和精神，特别是**“要把党风廉政建设责任制工作时时把握在掌控，事事把握在监控之中”的要求，以纯洁性巩固先进性，以先进性促进纯洁性。要与创先争优、党的基层组织建设等活动结合起来，做到“四注重、四促进”，即注重思想教育促进干部思想纯洁、注重真抓实干促进作风纯洁、注重工作业绩促进干部队伍纯洁、注重防控制度促进为政纯洁，要进一步抓住扩权强县的有利时机，认清形势，进一步规范建筑市场，研究新问题，再造新流程，构筑符合实际的惩防体系，扎实推进党风廉政建设工作。

三是按照住建系统的实际，去把握和推进党风廉政建设责任制工作。城市建设涉及建筑业、房地产业、公用事业(如供水、供气、供热)等事关社会经济发展全局和百姓安居乐业的多个行业，做好住建系统的党风廉政建设工作，既要结合行业特点，又要密切结合建设工作重点。要以党风促政风行风，以政风行风维护党风的建设，要进一步开展政风行风面对面评议活动，坚持“纠评建”相结合，树立行业新风，树立良好社会形象。

二、要着力解决好影响住建事业健康发展的几个突出问题和矛盾。

一是进一步整顿和规范建筑市场程序，彻底解决工程招投

标领域的突出问题。建筑市场是社会关注的热点，规范招投标活动是规范建筑市场程序的关键，是确保工程质量，从源头上防治腐败的有效途径。多年的实践，全县建筑市场秩序逐步好转，招投标基本运行规范。但仍然存在着陪标、围标、串标等问题，影响公平竞争，要在现有制度流程的基础上，创新大胆地采用针对性的措施和办法，把人为因素减少到最低限度。要进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度，加大对违法转包、分包、越级承包工程等行为查处的力度。利用“科技十制度”等手段从源头上防治腐败现象的发生，要逐步建立和完善项目信息公开和诚信体系建设等相关制度，保证信息共享，保证公开、公平和廉洁原则的真正体现。

二是进一步整顿和规范市政公用行业的服务行为，彻底解决损害群众利益和服务不到位等突出问题。城市道路、照明、供水、供气、供热、物业等涉及千家万户，涉及居民日常生产生活，是最大的最现实的民生问题，历来是社会投诉集中的领域。要不断加大从业人员的素质培训，持证上岗，规范服务，坚决查处和杜绝态度野蛮，语言粗暴，不负责任，服务不周的人和事，对不胜任本职的人要调离岗位。要建立健全严密的管理制度和管理流程，提高窗口服务效率，建立快速反应机制，及时处臵突发事件，制定符合实际的应急预案，制止群体性上访事件的发生。要加大财政投资“倾斜”力度，对道路、公厕、桥涵、照明的抢修维护要迅速及时，对新建公厕、供热管网、换热站、住宅小区区内设施要制定逐年完善计划，真正让市民享受到城市文明进步的成果。

三是进一步整顿和规范执法监察，坚持依法行政，文明执法，解决不作为、乱作为、吃拿卡要，环境不优等突出问题。住建局涉及法律6部，涉及的法规、地方性规章更多，业务管理中的制度规定，规范性条款更是分门别类，错综繁多。要加大涉法涉规股室学习法律的积极性、主动性，定期开展培训、测试、考核考评，督促所有职工要耐心学、细致学，做到知法、懂法、通法、守法。要坚决整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难办事人和投资者等破坏发展环境和损害住建局形象的人和事，要以正反两方面的典型引路和警示，以身边的典型来教育和引导大家，真正培树起住建局机关政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、清正廉洁的新形象。

四是进一步整顿学风，加大职工培训和再教育力度，解决人才缺乏，素质不高，人浮于事、不胜任岗位等突出问题。

厌学、不学、不会学、学不好、学不致用、对学习心服气躁、功利性学习等是我们住建局许多职工的通病。这与我们的管理机制不无关系，但自身主观意识和基本的思想境界不高是主要原因。许多人抱有当一天和尚撞一天钟，甚至“混饭吃”的思想倾向。这就要求我们从班子到中层干部，要带头学习，带领全体职工学习，变“被动学习”为“主动学习”，变“为学习而学习”为“学以致用”，变“为调资晋升学习”为“为干事创业而学习”，变“为理论而学习”为“理论联系实践地学习”。要学习政治思想理论、学习本部门法律法规、学习本部门用得上的专业知识和技术规范，真正培树“德才兼备、以德为先”、又红又专的人才。要逐步建立学习交流机制，建立健全培训学习考核机制，加大以责定岗、以岗定人的力度，优胜劣汰，开展干部职工轮岗交流活动，彻底解决人才“断档”、人浮于事等问题，真正达到“人有事干、事有人干”的目标。

三、强化领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。

一要全面落实20xx年城市重点工程及重要工作目标责任，扎实推进，稳步实施。县委县政府确立的18项城市建设重点工程项目，是实现“十二五”时期“1+5”大县城战略，助推全县转型跨越发展的重中之重，全体党员干部一要上下同心，合力攻坚，把思想和精力全部集中在推动重点工程项目建设的进展上来;二要精心组织，倒排工期，确保重点工程项目的科学合理推进;三要树立精品意识，严格项目程序，保质保量按时完成重点工程建设任务;四要落实岗位责任，实施效能督查;五要强化“一岗双责”，在项目建设中引入廉政机制，确保项目安全、干部安全。

二要认真学习和贯彻落实《廉政准则》及其《实施办法》，逐步建立起教育、制度、预警、监督并重的廉政和防腐机制。要以学习《廉政准则》及其实施办法为基础，对照党员纪律处分条例，让每位党员、每位职工都了解什么事情能做，什么事情不能做，对各种行为涉及到的处分条规做到底清数明，做到日常工作中言有所遵、行有所循。认真落实每月一课、每季一诫的廉政警示教育制度，做到警钟长鸣，预防为主。要加大从源头上防治腐败力度，进一步引深“小金库”专项治理、治理商业贿赂、清理中介机构和机关托管企业等活动，积极回应社会关切，加强“吃、住、行”、“权、钱、物”的监管，清理“文山会海”，查处破坏发展环境，侵害群众利益的人和事。要以扩权强县的有利契机，清理行政许可和审批事项，流程再造、简化手续，结合廉政风险预警防控制度，打造便捷高效、清正、廉政的机关新形象。

三要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级党员干部加强反腐倡廉工作的重大举措。按照“一岗双责”的要求，局班子成员、各支部、各股室的党员干部，要对自身所分管范围内的党风廉政建设负全责。这就要求大家一是在落实责任上狠下功夫，要围绕各自所承担的职责、任务和目标，制定具体的措施，主动承担起自己的责任。二是开展经常性的自查自纠和监督检查，对落实不好的要督促落实，存在的问题要及时大胆地指出并纠正。三是要加大奖惩考核，围绕组织领导、责任分解、层层落实、开展考核，从制度机制上解决责任不明确、考核不严格、追究不到位的问题，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，同时上追一级。

同志们，贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和住建局党风廉政责任制工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神，开拓创新，团结拼搏，争创一流，为开创住建系统党风廉政建设工作新局面、促进我县 战略的早日实现再立新功!

5月7日至9日，市局党组举办了全系统副科级以上干部参加的“党性、党风、党纪培训班”，市局机关全体人员也有幸参加了培训。我认为这个决策非常正确，这次培训非常必要。我个人理解这次培训实质上是为了解决当前系统内干部，特别是领导干部政治敏锐性不强，责任心不强，主动性不够，工作没有创新意识等问题而举办的。

当前，我市的税收执法工作质量比以前有了明显提高，但存在的问题依然不少。3月中旬至4月中旬，市局组织了税源管理单位和稽查局执法工作考核验收，又发现问题28类94个。这些问题的存在与个别税务干部对人生不思进取或工作漫不经心有直接关系。回顾这次培训班老师们讲述的内容，我总结为16个字：即：加强监督、廉洁自律、服从大局、尽职尽责。当然，政治敏锐、坚持原则、注重学习、提升素质这16字也是每一名公务员应具备的基本条件。

教育我们的每一名税务干部都要努力避免浮躁，避免错误。这也许是这次培训的核心所在。我们也只有加强监督、廉洁自律、服从大局、尽职尽责，才能从根本上解决政治敏锐性不强，责任心不强，主动性不够，工作没有创新意识等问题。

参加税务工作30年，我体会到做一名合格的税务干部应该努力做到诚信为本、生活俭朴、服从组织、爱岗敬业、业务熟悉、工作认真、严已律己、礼貌待人、团结同志。

诚信为本要求每一名税务人员都要从自身做起，为人诚信，做事诚信。坦诚相待，不说大话，不说谎话;承诺的事，就要落实，不能失言失信。

生活俭朴是要求每一名税务人员都要一身正气做人，廉洁奉公做事。生活上要节制私欲，把握适 “ 度 ” 的原则。努力做到不图钱，不贪权。“ 君子爱财，取之有道 ” 。

服从组织是要求每一名税务人员树立大局意识，对上级的决定、指令必须无条件地服从，并认真执行(不包括明显违法违规的命令)。即：下级对上级的命令必须服从，下级没有权力判断上级指令的对错，上级的对错只能由上级来裁定。决不能因为自己认为上级的指令不正确不合理，就不去执行。尊重、服从领导是因为领导是法人或受法人之托，他的行为是一种组织行为。

爱岗敬业是要求每一名税务人员都要尊重自己的工作单位，敢愿清贫，敢愿吃苦。比工作、比奉献。这里讲的奉献不是不考虑个人生存的必要条件，而是要做到于公于私都有益的奉献。每项工作都要用全部的力量去做。今天工作不努力，明天努力找工作。

业务熟悉是要求每一名税务人员必须有强烈的求知欲望，一时一刻不放松业务学习，做到学有专长。税务工作是一项业务性很强的工作，如果放弃对新知识的学习，不能及时掌握新的技能，就会影响工作。做到“活到老，学到老”。

工作认真是要求每一名税务人员对自己职责范围内的工作，必须尽职尽责，努力主动做到最好。

严已律己是要求每一名税务人员要自觉遵守国家的各项法律法规，不违背约定俗成的道德观念和行为规范。学法、懂法、守法。还要严格执行国家税务总局制定的 “ 十五不准 ” 和相关的规章制度。

礼貌待人是要求每一名税务人员都要尊重他人，特别是要养成尊重纳税人的良好习惯，真心实意地为纳税人服务。优质服务是做好各项税收工作的前提，而优质服务的基础就是礼貌、文明。要做到着装整洁，谈吐文雅，举止大方，待人亲切。

团结同志是要求每一名税务人员要珍惜在一起工作的缘分，努力营造一种相互关心，相互爱护，相互帮助的良好氛围。同事相处多看长处，少看缺陷;要善意地提出批评，注意时间、地点、方式、方法;同事做出成绩，要及时给予鼓励，并与他分享成功的欢乐;特别是在升迁、功名之事上与同事有了利害冲突时，一定要心平气和，看淡一些。

我个人认为每一名税务人员做到了上述9点，不论职位高低，能力大小，荣誉多少，基本上应当是一名合格的税务人员。

“事能知足心常泰，人到无求品自高”。这里说的“无求”，意思是告诫人们要舍弃功利与浮躁，不为功名利禄所羁绊和困扰。它不是不思进取或漫不经心，也不是心灰意冷或垂头丧气，更不是一筹莫展或难掩烦闷的消极态度。它是告诫人们要有所不求才能有所追求。

人到无求品自高。它要求我们每一个人对名和利不可趋之若鹜，不必为其所累。“名和利什么东西，生不带来死不带去”。随着岁月的沉积，生活阅历的累积，当一个人能做到无求的时侯，才能最大限度的获得生命的自由、独立;才能收获未来的光荣与辉煌;才能有了让生命一次又一次远行的条件。当自己在某一天突然有所感悟掸去心灵封尘的时候，也许会发现，生活原来可以是另一番景象!

人到无求品自高。因为人的生命只有一次，我们必须珍惜生命。珍惜生命就应该每天活得舒心，活得快乐，活得潇洒。如果工作节奏太快，精神压力太大，争强好胜的心太强，加上生活没有规律，精神和体力就会崩溃。我们用不着为处境不佳而痛心疾首，用不着为上司的一个不满意的眼色五分钟缓不上气来，更不必看到别人的工作成绩突出眼红肚涨。要活得舒心，活得快乐，活得潇洒，我们必须学会知足。知足常乐，知足就是幸福。 所以，只要我们一生都在认认真真、脚踏实地做事，即使没有创造出什么辉煌，也会感受到生活的真实和追求的快乐。如果我们能够常怀平常心，做平常事，当平凡人，努力保持平静的心态和平衡的心理，以美好的心情对待每一天，我们的人生就会充满阳光，洋溢着希望。正所谓“得鱼固可喜，无鱼亦欣然”。人生载不动太多的烦恼和忧愁。淡泊是一种崇高的境界和心态，更是对人生追求在深层次上的定位。惟有内心坦然，才能快乐、幸福。

今年以来，我院在市中院和院党组的领导、监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕“保持共产党员先进性”要求开展工作，努力推动反腐倡廉工作发展，保证了法院各项工作的顺利开展，为进一步促进经济发展打下了坚实的基础。现将有关工作情况总结汇报如下：

一、严格按照上级要求，积极强化了党风廉政建设责任制的组织领导

今年以来，我院继续高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照《**年度党风廉政建设和反腐败实施意见》的要求，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，把反腐倡廉工作纳入全院党的建设和审判工作之中。首先，我院组织成立了由****院长任组长，其他党组成员任副组长，中层正职任组员的党风廉政建设责任制领导小组，全面负责全院的党风廉政建设工作。并将领导小组办公室设在了院监察室。其次，我院制定落实了全院反腐败工作实施方案，周密部署了党风廉政建设工作，做到了工作有计划，落实有步骤，考核有目标。三是明确分工，落实责任，形成了齐抓共管的良好局面。由院长“一把手”对全院党风廉政工作负总责，党组成员对自己分管的庭室干警反腐败工作各负其责，庭室负责人对本单位廉政建设实行“一岗双责”，全面落实了我院的党风廉政建设责任制。

二、紧密结合先进性教育活动，全面加强了法院干警党风廉政建设

根据区委部署，自今年1月31日至6月3日，我院纪检监察部门积极协助院党组在全院广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动。通过加强政治学习，广泛分析评议，认真整改提高，全院党员的党性观念明显增强，机关作风明显改进，党组织的团结力、凝聚力、战斗力明显提高，全面加强了法院干警队伍的党风廉政建设。

活动中，为突出教育主题，强化学习效果，我们采取了灵活多样的学习形式，先后为全院党员举办了3次专题讲座、组织收看3次电视专题片、2次读书笔记展评、2次理论知识考试和观看了1次电影等，使学习活动有声有色，有的放矢，紧密联系实际。在活动中，充分利用多种渠道，广泛征求关于党风廉政建设方面的意见。通过先后召开各种座谈会3次，进行调查问卷2次，另外还设臵先进性教育活动意见箱，开通热线电话，多渠道征求各方面关于干警工作作风和党风廉政建设方面的意见65条。针对征求到的65条意见，我院认真制定了详细的整改方案，层层落实整改责任，确定了具体的整改期限，使整改内容全部事事有回音、件件有着落。另外，我院从加强党组织建设和党员教育管理入手，着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系，先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》，《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度，使法院党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。

通过积极开展声势浩大、扎实有效的保持共产党员先进性教育活动，使广大干警深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作是关系发展全局的头等大事，切实增强了政治责任感，在全院形成了反腐倡廉、积极向上的浓厚氛围，为扎实推进纪检监察工作奠定了良好的基础。

三、以查处信访举报案件为突破口，狠抓了干警队伍建设 今年以来，我院纪检监察部门通过认真查处信访举报案件，及时发现审判、执行工作中存在的不廉洁苗头和倾向性问题，有针对性的切实加以解决，确保法院干警队伍的纯洁性，从而为法院服务我区社会经济发展打下坚实的基础。工作中，我们对来信来访反映的问题，坚持实事求是，不护短、不遮丑，安排专人审查，找出问题的症结，对因干警违纪导致上访的，按照有关规定严肃处理。同时，作好与信访举报人和被举报人的谈话工作，努力作好息诉息访工作和对有关干警的警示教育工作，把苗头问题消灭在萌芽状态。1—11月份，我院监察室共处理群众来信来访案件**件，结案**件，同比下降***%,息访率100%。在受理的群众来信中，始终坚持群众利益无小事原则，无论信访内容是否属于纪检监察工作范围，只要院长批转，纪检监察人员立即调阅卷宗，联系办案人员，摸清案情，找信访人询问来访事由，并积极做通当事人工作，帮助当事人解忧，实现了让群众满意的最佳社会效果。

四、强化七项工作措施，确保全年反腐倡廉任务的圆满完成 今年以来，我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作中，不断强化了七项工作措施，为圆满完成全年反腐倡廉工作任务开了一个好头。

一是继续强化了党风廉政责任制。年初，我院层层签订了领导干部党风廉政建设责任书和一般干警廉洁自律执法保证书。在全院干警中落实了“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的责任要求，使党风廉政建设责任制要求由领导班子逐步深化到了每一名干警。

二是继续完善了机关效能建设。今年以来，我院在严格要求干警统一着装挂牌上岗的基础上，继续加强了考勤制度指纹管理，严格了干警上下班管理制度，杜绝迟到、早退现象发生的同时，还要求全体党组成员也要参加指纹考勤管理，从而使机关管理工作做到了一视同仁，提升了机关工作效能，推动了全院各项工作的顺利开展。

三是建立了发改案件处罚通报归档制度。通过加大对发改案件责任人的处罚和通报力度，对处罚情况形成卷宗，建立档案，加强了廉政制度建设和对审判权、执行权的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，用制度规范法官的职务行为，不断提高了全院反腐倡廉制度化法制化水平。1—11月份，我院共对*名发改案件责任人进行了经济处罚，并在全院进行了通报。我院对监察信访、发改案件审查形成卷宗的做法得到了省高院和市中院的肯定，在省高院纪检监察以简报形式转发,并在全市法院系统进行了推广。

四是建立了严密的审判质量监督管理体系。通过由纪检监察部门参与实施对审判、执行工作的全面质量管理考核，建立起“链条式”案件质量监督体系。由纪检监察部门协同审判流程的各个环节对上一环节的审限、办案质量、卷宗质量等进行有效监督。对案件质量进行追踪责任管理，一经发现案件质量问题，无论责任人调到哪个庭室，一律严肃处理，从而在全院营造起“大质量”的机制和氛围，努力维护司法公正。

五是健全完善“四不为”工作机制。通过健全完善党风廉政建设的各项规章制度，加大对违纪不廉现象的教育惩处力度，逐步在全院建立起“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制。

六是加大“三廉”制度考核力度，杜绝违法违纪事件。继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度，并将述廉主体由中层正职扩大到庭室副职，同时把评廉、考廉向全院干警进行公示，防止“暗箱操作”现象出现，有效防止权力失控、决策失误和行为失范现象的发生。

七是结合审判工作实际，抓好党风廉政建设调研工作。积极围绕建立完善惩治和预防腐败体系，深入探索建立反腐倡廉教育长效机制，反腐倡廉监督如何切实到位等问题开展调研。把调研工作作为纪检监察工作的重要内容，列入日程，统筹安排，协调力量，下力抓好。1—11月份，我院共形成纪检监察信息、简报10篇，专题调研1篇，在《中国纪检监察报》发稿1篇，被省高院转发4篇,省级新闻媒体发稿2篇，市级1篇。

五、下步工作打算

一是全面加强对党风廉政建设工作的组织领导。在下步工作中，我院将继续坚持对党风廉政建设责任制实施“一把手工程”，由院长亲自抓，分管院长靠上抓，定期听取汇报，对党风廉政建设工作中遇到的困难和问题,做到及时研究并认真加以解决。

二是协助院党组抓好干警政治思想工作，作到警钟长鸣。积极协助院党组抓好政治思想工作，突出抓好廉政教育工作，特别是抓好正反典型教育，增强教育的针对性、说服力和感染力。通过使廉政教育制度化、规范化、经常化，增强教育的计划性、科学性和有效性。

三是结合司法工作实际，建立党风廉政建设长效机制。我们将结合自身实际工作，从最基础环节和最基本要求入手，重点解决当前法院司法活动和队伍建设方面存在的最突出、群众反映最强烈的问题。同时，认真调研，积极探索，不断健全司法责任和责任追究机制、司法工作目标管理机制、司法考核奖惩机制、司法活动全程监督机制等“四项机制”，使法院党风廉政建设工作常抓不懈、常抓常新。

四是要注重做好结合文章，统筹安排各项工作。我们将正确处理好开展活动与日常工作的关系，统筹安排，把落实党风廉政建设责任制工作与审判工作、队伍建设、司法改革等工作结合起来，与正在深入开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动、“司法能力建设年”、建设“文明**”等活动结合起来，以活动促工作，以工作检查活动的实际成效。

总之，在**年的落实党风廉政建设责任制工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级法院的要求相比，还有一定的差距和不足。在今后的工作中，我们将认真实践“公正与效率”主题，全面落实“司法为民”要求，在市中院的正确领导下，与时俱进、求真务实、开拓创新，进一步做好党风廉政建设的各项工作，为促进全区各项工作顺利开展做出应有的贡献。

“廉洁治校，勤俭办学，清白执教，服务学生”、“敬廉崇洁，诚信知礼，律已向善，遵纪守法”„„这是我校教育工作主题之一。学校的中心主题是要求老师们清廉高洁，坚持操守，用清廉做直尺，以勤俭为尺度，捧着一颗心来，不带半根草去;对学生们的希望是从我做起，从小事做起，从现在做起，“身正为师，身高为范”，争当一名“爱国守法，诚信知礼，敬廉崇洁”的现代公民。通过开展各项廉政文化活动让师生受到高尚的思想文化熏陶，引导师生继承中华民族的传统美德，大力营造一个尊廉崇廉爱廉的良好氛围，开展了全方位的廉政文化进校园活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

首先，应该要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。常言说“空谈误国，实干兴邦”，作为教育工作者，光在嘴上夸夸其谈，在实际工作中不知道怎样去履行自己的职责，只能做那些水皮打一棍的工作，做什么事情都讲的是一个表面华丽，久而久之人将失去动力，教育将失去活力。因此，倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位，才能发挥出个人对社会、对教育、对国家的贡献。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

其次，应该从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

最后，应该自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名教师也要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

为了加强医院XXXX年党风廉政建设，特制定本计划。

一、加强廉政教育，筑牢思想防线

采取多种形式，深入开展反腐倡廉宣传教育活动。发挥教育的基础性作用，筑牢党员干部思想道德和党纪国法两道防线。一是以领导干部为重点，以十七届中纪委七次全会精神、胡锦涛重要讲话为主要内容，开展主题教育活动，使各级领导干部认清反腐倡廉的形势任务，增强责任意识，自觉抓好本单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作。二是结合创先争优活动，以党性党风党纪教育为重点，加强理想信念教育和廉洁从政教育，通过中心组学习、民主生活会等形式，加强党性修养，弘扬优良作风，树立正确的事业观、利益观、政绩观的教育，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，不断提高党员干部队伍的思想纯洁性和执行党纪政纪的自觉性。坚持运用典型案例进行警示教育。三是针对重要岗位和关键环节的工作人员，加强廉政意识、责任意识和业务能力的教育培训。

二、继续完善制度体系，加强反腐倡廉制度建设

制度是反腐倡廉建设的重要保证。坚持以制度建设为重点，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，努力形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，不断提高制度的执行力和实效性。进一步健全完善《医院党总支议事规则》、《医院领导干部选拔任用办法》、《医院物资采购管理办法》，切实加强制度建设，依靠制度管权、管人、管事。 严格执行廉洁自律的各项规定，严禁领导干部违规收送礼金、有价证券、支付凭证的行为，严禁领导干部利用职务之便或职权的影响力搞特权、拉关系、谋私利。

认真开好民主生活会，落实党员参与监督的权利，切实提高民主生活会质量。加强院务公开，调动职工群众参与管理和监督的积极性，推进医院的民主建设。

三、以解决群众反映的突出问题为重点，认真处理信访，严肃查处违纪案件

认真受理群众来信来访，畅通职工群众及患者利益诉求渠道，及时了解群众的呼声和要求，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是建设和谐医院的重要保障。要进一步拓宽情况反映渠道，通过意见箱、举报电话、社会监督员座谈会、病员座谈会等形式广泛收集职工群众和患者的意见。认真受理群众信访、投诉、举报和上级监察机关的转办件。

查办违纪案件是党风廉政建设的一项重要任务。在所纪委的指导下，严格依纪依法按程序办案。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害职工群众利益的案件。

四、落实责任，强化领导，深入推进党风廉政建设责任制。 两级领导干部特别是党政主要领导要进一步强化“一岗双责”意识，切实履行职责，发挥作用，坚持两手抓，两手都要硬，不断凝聚党风廉政建设齐抓共管的工作合力。领导干部要进一步加强党性修养，坚持弘扬党的优良传统，既要严于律己，做好表率，又要切实担负起对党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，管好班子，带好队伍，将党风廉政建设责任制与本单位其他工作同部署、同落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员具体责任和分工，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委第五次全体会议、国务院和省、市政府系统廉政工作会议以及省、市、县纪委七次全会精神，回顾总结2014年政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距

去年，全县政府系统认真贯彻党中央、国务院和省、市、县委一系列决策部署，严明政纪政规，狠抓作风建设，强化落实执行，政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一是抓作风转政风，促进经济发展有效有成。全面贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设一系列文件精神，坚决纠正“四风”，全县下发作风通报99期，涉及291个(次)单位、316人，其中免职9人，年度考核不称职24人，诫勉谈话23人;全县性会议、文件、简报、评比达标表彰项目分别同比下降38%、21%、48%、67%;“三公”经费压缩960万元，下降31%，“五定两化”公车管理模式被评为全市纪检监察特色工作;清理超编制限额进人264名，清理“吃空饷”等在编不在岗210人、编外聘用人员56名，清理领导干部企业兼职3人、社会组织兼职57人。同时举办了《携手共建美好家园》电视问政，8个县直单位接受群众质询，问题迅速得以整改;邀请人大代表、政协委员、群众代表，开展“满意不满意单位”测评，评选出先进单位7个、满意单位4个。全县政府系统干部作风和政风明显好转，为全县上下干事创业，加快发展提供了强有力的保障。

二是抓改革推创新，源头治理腐败有防有控。坚持把简政放权作为深化改革、转变政府职能的重要举措。全县25个具有行政审批职能的单位进入县政务中心窗口服务，9个乡镇(街道)、619个村及12个社区建立起便民服务中心;积极对接省市精简下放的行政审批项目，取消和调整81项，审批事项整体压缩50%;主动承接全省商事登记“先照后证、三证合一”改革试点，从流程设计上减少了审批环节，激发了市场活力;完善公共资源交易管理体制，对重大公共资源交易认真审核、重点把关，遏制了违纪违规情况;坚持凡进必考、公开选拔制度，招录公务员29名、招聘事业单位工作人员200名、招募“三支一扶”人员4名。

三是抓重点强监管，规范资金使用有点有面。一方面，突出了两大重点。强化经济责任审计，完成审计项目52个;强化专项资金监管，针对鲤溪镇汤华建贪污受贿案所反映出的全县危房改造资金管理使用中存在的突出问题，组成6个调查组，历时四个多月，全面清理了全县三年来所有的危房改造资金，先后立案查处同类型违纪案件6件6人。另一方面，突出了财政制度建设。着力推进了以部门公用经费管理、财政管理绩效综合评价、乡镇财政财务精细化管理、财政专项资金整合为重点的财税制度建设，从制度层面上规范管理财政资金，促进了财政资金使用管理制度化、规范化。预算绩效管理、乡镇财政财务精细化管理工作分别荣获全国、全省先进称号。

四是抓焦点改问题，维护民本民生有扶有力。坚持以“四风”突出问题专项整治为切入，从严从快查处民生领域群众反映的热点、焦点问题。查处食品药品安全、教育、医疗卫生等方面损害群众利益的问题287起、303人;查处“三乱”问题20个、20人;查纠惠民政策优亲厚友、以权谋私问题78个、57人;查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款问题3个、3人;查处侵吞挪用各种补助资金问题150个、126人;查处对群众欠账不付、欠款不还、打白条问题23个、18人;查处执法执纪部门违纪案件3起、4人;打击“三强”行为刑事拘留7人，治安拘留53人。有力地确保了中央、省市的惠民利民政策不走样，推动了县委、县政府的各项优惠扶持措施不折不扣落实到位，群众满意度有新的提升。

五是抓监察严问责，规范权力运行有进有为。强化执法监察。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，查处资质挂靠行为2起，下发停工、整改通知书48份;开展“小金库”专项治理，查处“小金库”案件1起，给予政纪处分4人;开展安全生产执法监察，查处舜帝陵管理所“姓铭堂”厢房火灾等安全责任事故4起，处分13人。强化效能监督。查处影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件25件，给予党政纪处分29人，问责17人。强化纠风治乱，立案查处纠风治乱案件7件，13人受到党纪政纪处分，清退违规收费36万元。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到政府系统反腐倡廉工作存在的不足和差距：服务质量不优，一些部门服务意识不强、作风不实、效率低下;规矩意识不强，对省、市、县委重大决策部署执行不够坚决有力，组织观念不强，组织纪律不严;高效执行不力，一些干部为官不为，对待工作消极等待、敷衍推诿，片面强调困难、强调行业系统特殊性，搞“上有政策、下有对策”;廉政要求不严，一些领域腐败问题依然易发频发，有的干部为政不廉、执法不公;作风建设压力不少，“四风”隐身、变形问题不同程度存在，特别是有的干部仍然不收敛、不收手，打着人情往来的幌子，利用节日和婚丧事宜等时机，继续收受红包、礼金、礼品等等。这些问题说明政府系统廉政建设任重道远。我们必须高度重视，正视现实，强化责任担当，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、突出重点，狠抓关键

新形势、新常态要求我们务必保持清醒头脑，以建设法治、务实、廉洁、高效政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，依法行政、务实勤政、廉洁从政，放好权，管住钱，强执行，惩贪腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进全县经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。

(一)推进简政放权。必须以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要切实放权。对明确取消的行政审批事项，不得以任何名义保留，更不能变相审批、违规审批;要全面取消非行政许可审批事项。规范行政审批行为，突出解决投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题。要继续深化行政审批“两集中，两到位”，凡要求进驻政务中心的职能和事项，必须无条件进驻;凡要求授权到位的，必须无条件授权到位。同时，要进一步研究做好省市下放行政审批事项的对接、监管工作。今年，行政审批制度改革工作牵头单位已由县监察局调整到县编办，要以此为契机，做好行政审批项目的清理、承接、公布、移交等工作。二要严格限权。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和监管清单制度，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。权力清单明确政府能做什么，责任清单明确政府该管什么，负面清单明确企业不能做什么，监管清单明确相关部门管什么、怎么管?目前，相关的清单和目录要抓紧完善，并对外公布。三要规范用权。全面落实行政决策法定程序，严格执行重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。继续推行涉企执法检查领导批示和优化办备案制度，严格落实执收、执罚就低不就高的原则，全面实行首问责任、一次性告知、全程监察等制度。加大政府信息公开，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

(二)严格资金监管。指出：“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。各级各部门要以对人民群众高度负责的精神，管好用好每一笔资金，坚决守住资金运行的安全底线和预防腐败的制度红线。一要深化预算改革。继续推行财政预算精细化管理，加快建立现代化预算制度，完善政府预算体系，将政府收支全部纳入预算管理，实行全口径预算;加强预算审核，严格预算执行和调整程序，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。全面推行预决算公开，坚决防止权力滥用和暗箱操作。所有资金要实行全监控、全管理，确保资金安全、节约,发挥最大的效益。要严格临时性资金审批，各单位、各项目指挥部要把临时性资金申请报告统一交县财政局，报告内容要写明详细的资金用途，要严格控制资金额度。要加强资金监管，既要对自己负责，又要对财政部门及工作人员负责，更要对全县人民负责，确保资金使用安全。加强治理“小金库”，坚决执行国库集中收付和“收支两条线”，杜绝资金“体外循环”。二要严格审计监督。要更好发挥审计的“守护神”作用，哪里有公共资金，哪里就要有审计。今年要对公共资金、国有资产、国有资源、重大投资、重点工程实现审计监督全覆盖，特别是对民生项目资金、各类“救命钱”，要进行重点审计，严肃查处挤占挪用、损失浪费等资金管理和使用效益问题，防止资金沉淀和滋生腐败，决不允许国家的好政策滞留在路上，真正确保惠民政策落到实处。对审计中发现的违纪、违法线索，该移交的移交，该查处的查处。为了解决目前审计工作人员少的问题，县政府常务会议已作出了安排，决定采取购买服务的办法来逐步解决。特别是对一些急需审计的项目要加快审计工作进度，严格把好关口。如不及时进行审计，就可能导致很多资金在我们眼皮底下流失，后果会更严重。三要加大检查力度。为严肃财经纪律，规范会计工作，坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为，确保中央“八项规定”落到实处，今年要对县直所有行政事业单位开展一次财务会计大检查，围绕2014年各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键节点和薄弱环节进行重点检查，对违规、违纪涉及数额较大和情节严重的问题，要追溯到以前年度。纪检监察、财政和审计三个部门要认真负责，主动作为。要组织力量，迅速启动程序，决不能走过场。县直各单位要积极配合，在搞好自查自纠的基础上自觉接受检查。对迎检工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受检查的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。四要盘活存量资金。在国务院第三次廉政工作会议上明确指出，从今年开始，对长期“趴窝”的沉淀资金一律调整回收，而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。各级各部门要高度重视，特别财政部门，要开展专项检查，尽快制订出台管理办法、提出相应对策和措施，确保用好用活沉淀资金，用出最大效益。五要深化交易监管。所有政府投资项目、资产出让等公共资源交易，必须进入公共资源交易中心，杜绝协议转让甚至暗箱操作。要加强对招标、投标、评标、中标的全过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标，以及中标后转包、违法分包等违法违规问题;加大对公职人员利用职权违规干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标的查处力度。5月1日后要召开一次专题调度会议进行研究。前段时间，纪检监察部门对现有工程建设项目进行了全面检查，已经发现的一些问题可以说是触目惊心，有些主管部门、监管部门、相关单位均没有履行好职责。大家要认真开展“回头看”，先在内部开展自查、加强整顿。抓好这项工作目的是为了加强源头管理，保护好我们的干部。从一个农民的儿子考上公务员，再通过努力逐步为副科、正科、处级干部很不容易。尽管我们时常喊难，正如《围城》里说的“里面的人想出去，外面的人想进来”。查处违法干部是我们的职责，保护干部也是我们应尽的义务，但保护的前提是要主动配合、没有触犯法纪。

(三)强化落实执行。政府工作既要廉政，也要勤政。我们必须明白，庸政懒政怠政也是腐败。一要强化督促检查。要进一步整合督查力量，创新方式方法，做到真督实查，敢于碰硬，对发现的问题拉清单、建台账，限期整改，对账销号。二要突出督查重点。对县委、县政府重大决策、重大项目建设要进行重点督查。对重点项目建设不仅要督进度，更要督质量，绝不允许出现“豆腐渣”工程。去年我多次在会议上对重点项目工程质量进行了强调，县政府也研究出台了《政府性投资项目管理办法》，并从质监站抽调四名同志到政府督查室，专门从事质量监管工作。从3月份以来，在政府督查室的带领下，专项组走遍了全县所有在建政府性投资项目。从现实情况看，质量问题仍然存在，而且有的还比较严重。例如：个别上千万的重点工程在施工时没有用一粒河沙，用的都是机械砂。这不是“造福人民”，而是“祸害百姓”。根据前段情况，我跟督查室的同志讲了，前段是磨合期，对发现的问题，要以督查室名义向项目责任单位及主管部门进行交办，对清查出的问题要进行整改。对小问题要当场交办，对比较大的问题要以书面文件的形式交办;现场交办的要及时整改好，通过书面文件形式交办的要及时开展“回头看”。对工程质量达不到要求的，该拆除的坚决拆除，该返工的坚决返工。这项工作县政府多次召开了会议研究，并形成了文件，组建了专门班子。如果还抓不好，那只能说明我们的项目责任领导思想上还不够重视，抓落实不到位。三要强化绩效考核。坚持以任务落实论英雄，以工作实绩论英雄。要严格执行领导干部实绩管理和执行力考核，发挥绩效管理的激励引导作用。四要严肃责任追究。对于因态度不端正、主观不努力而没有完成绩效考核指标的部门及领导干部，该约谈的约谈，该问责的问责;对不敢抓、不敢管，碌碌无为的干部、为官不为的典型要公开曝光;对失职渎职、发生重大问题、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。

(四)深化“四风”整治。一要强化思想认识。从县纪委近期通报的情况看，一些违规违纪行为还时有发生，有的甚至有所抬头。卫华书记在北京学习期间，多次打电话给我，要我在会议上要求干部必须严格执行中央、省、市和县作风建设的各项规定，如有违反中央八项规定的行为，要坚决查处。中央提出的既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”，我们总认为打“老虎”是处理大干部，拍“苍蝇”是处理小干部。其实中央的意思是打“老虎”就是查处触犯国法的人，拍“苍蝇”就是要查处触犯党纪政纪、违反规定的干部，范围更大，打击查处的力度更大。希望各级领导带好班子，管好队伍，确保不因为管理不严让我们的干部触犯法纪。二是突出整治重点。对“清理各类领导小组及议事协调机构、规范领导干部因公出国(境)”等28项已经基本整改完成的事项，各责任部门要逐项明确巩固提高的具体措施，纳入部门日常工作，形成常态，防止反弹。对“整治‘门难进、脸难看、事难办’，集中清理吃‘空饷’，清理‘三超两乱’问题”等24项尚未整改完成的项目，各牵头部门和配合单位要加大力度推进整改，务必把专项整治任务落到实处、改出成效和群众满意。同时，要重点组织开展好新农合基金、退耕还林和生态公益林补助资金、民生资金的管理使用及村干部“吃拿卡要”问题等四个“专项整治年活动”。要发现一批问题、问责一批干部、处理一批典型，更好地维护群众切身利益。三要改进方式方法。加强“三公”经费监管，积极推进“公务消费卡”管理。一方面，要严格“三公”经费管理。现在有些单位发现“三公”经费开支很难，就想尽办法变相开支。相关部门要对这些把“三公”经费变相当作其他经费开支的单位立即查处，绝不留情。另一方面，要规范补助发放。如：有个别单位借创建“全省安全生产示范县”之名，为所有干部职工大造安全生产工作岗位补贴。因此各单位“一把手”务必要把好舵，坚持好底线。

三、强化举措，推动落实

党风廉政建设和反腐败工作具有长期性、艰巨性和复杂性，各级领导要切实增强责任意识和忧患意识，从自身做起，从现在抓起，确保反腐倡廉各项工作落到实处。

一要强化“一岗双责”。政府和政府部门党组，要认真执行省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，以及《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，切实担负起党风廉政建设主体责任。党委(党工委、党组)书记，必须积极主动履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。各级领导干部要当好表率，主要负责人要亲自抓、亲自管，带头严格落实党风廉政建设责任制，既要抓好本职工作，又要抓好廉政建设;既要管好自己，又要管好家属，还要管好身边人员;既要抓好班子，又要带好队伍。对廉政建设和反腐败工作要常研究、常部署，对重大问题要亲自过问、重要案件要亲自督办。班子成员要直接抓、直接管，按照“一岗双责”的要求，不仅要严格要求自己，还要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就要深入到哪里;改革发展延伸到哪里，反腐倡廉工作就要跟进到哪里。

二要强化法治建设。政府和各个部门要牢固树立法制观念，依法履行工作职责，切实把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于反腐倡廉和政府各项工作全过程。政府领导干部要自觉把“讲政治、懂规矩、守纪律”和“三严三实”作为行为准则，带头尊法、学法、守法、用法。要抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点领域、重点环节、重点岗位，切实完善权力运行、资金分配、项目审批等规章制度，筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”。要依法全面履行职责，善于运用法治思维、法治手段推动工作，自觉做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

三要强化教育引导。党风廉政教育是筑牢思想道德防线的关键所在。要坚持常态化、全面化。突出重点人员、重点时期、重点领域，抓好集中教育和日常教育，把廉政教育纳入各级干部教育培训课程体系，作为中心组和干部职工集中学习的重要内容。要坚持抓早抓小。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要诫勉谈话、及时提醒，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题。要坚持正面引导。突出抓好示范带动，要挖掘、推介一批好典型，积极探索、推广一批党风廉政建设的好经验、好做法，在政府系统营造勤政廉政、风清气正、干事创业的浓厚氛围。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任重道远、责无旁贷。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，奋发有为，扎实工作，把政府系统反腐倡廉工作引向深入，为加快我县经济社会全面发展作出新的更大贡献!

看过党风廉政会议讲话

随着社会发展、城市化进程的加快，广大市民对城市环境的期望值越来越高，给城市管理工作带来了前所未有的挑战。面对新形势，城管部门应当如何练好“内功”，加强自身队伍建设，提高管理绩效，从而提升队伍整体形象，成为当前亟待解决的一项重要课题。

一、加强城管队伍建设的必要性和紧迫性

1、加强城管队伍建设是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城管队伍肩负着城市管理的重责，其综合素质和管理水平直接体现党和政府的执政水平，反映党和政府的形象，影响党和政府同人民群众的关系。只有建设一支“政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬”的城管队伍，才能为给广大市民营造整洁、舒适、优美的工作和生活环境，进而满足人们日益增长的物质文化生活的需要。

2、加强城管队伍建设是建设和谐社会的必然要求。城管部门是政府的窗口部门，其工作与人民生活息息相关。只有每一位城管工作人员在实际工作过程中依法行政、文明执法，我们的城管工作才能赢得人民群众的理解和信任，真正“得民心、暖民心、稳民心”，为建设和谐社会提供有利的保障。

3、加强城管队伍建设是推动城管事业健康发展的重要保障。以人为本是科学发展观的本质和核心。所有的发展都要依靠于人、着眼于人。因此，必须正确认识人的因素对城管事业发展的重要作用，通过队伍建设这一有效载体，充分调动城管工作人员的积极性、主动性和创造性，形成一种尊重人的能力和创新的良好氛围。

二、我局城管队伍现状分析

从人员结构构成来看：我局成立于2002年，建局时间不长，属于比较年轻的政府部门，其中占一半以上人数的城管执法人员主要通过公开招考的形式录用。目前，全局共有工作人员458名，其中在编人员254名，协管员204名，具有大专以上学历的占60%以上，35周岁以下的占60%以上，全局城管队伍具有年轻化、知识化、专业化的特点。更好地发挥队伍现有优势，进一步挖掘内在潜力，是做好新时期城管工作的前提和基础。

从人员编制性质来看：全局在编人员90%以上为事业编制，其中35周岁以下的人员超过半数，由于受到科级干部职数的限制，一些综合素质较强的年轻人无法得到展示才能的舞台，影响其工作积极性的发挥。对此，我局正在积极向区人事局、区编制办申请增加名额，同时建议参照公务员有关管理方法在事业编制人员中设立非领导职称。进一步完善激励晋升机制，对于增强城管队伍生机活力具有非常重要的意义。

从队伍精神面貌来看：自成立以来，我局始终坚持“一手抓业务，一手抓队伍，两手都要硬”的方针，按照“内强素质、外树形象”的要求，通过文明创建、效能建设、行风建设等形式，在队伍建设方面做了大量探索和尝试，全局城管队伍总体上保持了一种蓬勃向上的良好状态。特别是去年在全局范围内开展了“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”主题教育活动，城管队伍的执法为民理念得到了进一步强化，工作作风得到了进一步转变，群众满意度得到了进一步提升。但是，我们也发现个别城管工作人员责任心不够强，业务不够精，工作作风不够扎实，办事效率不够高，缺乏争先创优意识，存在“不求有功，但求无过”的思想，在一定程度上损害了城管队伍整体形象。改变上述个体现象，建立切实可行的长效机制，将是今后城管队伍建设的一项重点内容。

三、加强城管队伍建设的几点建议

(一)全面实施素质工程，提高城管队伍整体素质

实践出真知，学习出能力。我们应当进一步重视综合素质建设，以创建学习型机关为契机，着力构建城管队伍能力“再生”机制。

首先，要树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念，使全体工作人员进一步认识到学习的重要性和紧迫性，使学习成为他们的自觉行动。同时发挥领导干部的带头示范作用，在全局范围内形成良好的学习氛围。

其次，要用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛、督学考评等一系列制度，将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容，建立有效的激励约束机制，实现学习、考核、使用一体化。

再次，不断丰富学习内容和形式。要加强党性教育，树立全心全意为人民服务的宗旨，提高在各种考验前保持清醒头脑的能力，不断增强防腐拒变的意识。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的道德教育，同时有计划地开展法律、经济、管理、科技等知识更新学习，提高文化素养，不断丰富知识面。

(二)健全选人用人机制，加强中层干部队伍建设

中层干部队伍是一支承上启下的力量，是完成城管各项工作任务的主力军，起着不可或缺的桥梁纽带作用。加强中层干部队伍建设对于提升城管队伍整体形象具有十分重要的意义。

一要建立一支后备干部队伍。采取“公开选拔”与“群众推荐”相结合的方法，开展民主推荐、民主测评，推选一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入后备干部资料库。

二要加强教育培训力度。对现有中层干部开展轮训，提高他们的学习能力、适应能力、发展能力、创新能力，改变过去以业务培训为主的做法，开展入职、专业技能、管理技能等方面培训，全面提高中层干部个人综合素质和工作技能。

三要进一步规范竞争上岗制度。继续巩固中层干部竞聘上岗、一般人员“双向”择岗活动成果。根据公开、平等、竞争、择优的原则，广泛听取群众意见，公开竞争上岗实施步骤和时间安排，及时公示各个环节竞争结果。

(三)完善创新各种载体，合力推进队伍建设

1、深入开展“文明创建”活动。继续开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、对外窗口创建群众满意基层站所、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”，软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型，点上总结，面上推广，连点成线，连线成面，努力营造“学有榜样，赶有目标”的良好氛围。

2、进一步加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入推进机关效能建设;通过座谈会、走访等方式，定期听取行风督导员的意见建议，自觉接受评议;通过“城管义工”、“帮困结对”等活动，拉近城管部门与群众之间的距离，接受群众对城管队员的全方位监督，激励全体人员奋发进取，增强队伍的凝聚力、战斗力。

3、加强内部考核力度。局装备、着装、队容风纪、卫生秩序管理委员会，进一步完善考核标准，定期开展队容风纪、卫生秩序等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩;运用绩效管理的理念，通过市容环境管理“优胜杯”竞赛、将工作业绩作为考核的主要内容，将群众满意度作为考核的重要标准，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。

要把中国的事情做好，关键在党。党性是一个政党固有的本质属性，是政党阶级性和时代性的最高体现。党章对中国共产党的党性作了明确规定：中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。党性修养是对党员本质的改造，是党员主动自觉地用党性来教育、约束、规范自己，将无产阶级的世界观、人生观、价值观内化成党员个人的思想意识，以保证思想行为与党的根本要求相一致。

一国之事，主体在人，主导在官。火车跑得快，全靠车头带。十七大报告明确指出：领导干部都要讲党性、重品行、作表率。胡锦涛在出席中国共产党第十七届中央纪委第三次全体会议时强调：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良党风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”的讲话高屋建瓴、论述深刻、立意深远，表达了对领导干部坚持夯实“三观”基础、不断锤炼党性修养的高度关注和殷切希望。

适应不断发展变化的党情、国情、世情，结合加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，遵循党要管党、从严治党的党建总体要求，“三观”思想的提出显得合乎时宜、顺乎民意，其本身具有深厚的历史基础、严谨的逻辑体系、强烈的现实特质，属于理论创新的概念范畴。作为分属于各条战线、不同部门的“领头雁”、“火车头”，一以贯之、长抓不懈地加强党性修养既是各级领导干部践行立党为公、执政为民这一党的本质要求的题中之义，也应成为他们展现人生风采追求生命价值的必要选择。“三观”思想内涵丰富、视角新颖，是对党员领导干部党性修养内容的深化认识和经典诠释，构成了其党性修养课题目标的核心部分。问渠哪得清如许，为有源头活水来。夯实“三观”基础，是实现锤炼党性修养大文章的内在要求和建构途径。

思想是行动的向导，正如闪电总是走在雷声的前面。科学发展观，作为马克思主义中国化的最新理论成果，是党中央立足新世纪新阶段、面对新任务新挑战，高瞻远瞩、深谋远虑提出的重大战略思想。马克思认为：“先进的理论一经人民群众掌握就会变成强大的物质力量。”以科学发展观统领经济社会发展全局，贯穿于夯实“三观”基础、锤炼党性修养的全过程，是党员领导干部治国理政的明智抉择。首先，领导干部要做科学发展观的自觉学习者。科学发展观作为党和国家最可宝贵的政治和精神财富，已被写入党章，成为我们的行动指南。领导干部要认真学习，深入领会，仔细揣摩，切实把它作为本部门单位共同奋斗的思想基础;领导干部要做科学发展观的坚定执行者。按照科学发展观的要求，领导干部要发挥总揽全局、协调各方的作用，从宏观上管理，于总体上把握，让这一真理散发出璀璨的光芒;领导干部要做科学发展观的坚强维护者。在充分理解科学发展观是立党之本、为政之基、和谐之源的前提下，努力培养领导科学发展和解决实际矛盾两种能力，担负起捍卫思想基础神圣不可动摇的历史重任。夯实“三观”基础，锤炼党性修养是贯彻落实科学发展观的重要环节，反过来，科学发展观又为前者发挥保驾护航的功能。

领导干部要树立正确的事业观。

事业是安身之本、立命所依。领导干部要做到个人理想和社会责任的统一。爱默生说：“责任是一种至高无上的价值，在所有价值中居于最高的地位。”古人云：天下兴亡，匹夫有责。领导者要有以天下为己任的襟怀，把承担社会责任、实现社会利益的最大化作为人生首要宿求，把个人理想建筑在尊重客观规律的基础之上，做到个人小事业和建设中国特色社会主义伟大事业的完美结合;领导干部要争取改造客观世界和改造主观世界的统一。要在干事创业、追求卓越跨越的同时，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要像张思德、牛玉儒，做一个“高尚的人，纯粹的人，有道德的人”。以陈良宇、杜世成为戒，沦落为人民罪人;领导干部要实现理论和实践的统一。理论是灰色的，生活之树常青。调查研究是谋事之基、成事之道。坐着车子转，隔着窗户看，是花架子，表面工程。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。领导者要不唯上、不唯书、只唯实，做一个知行统一、学以致用的人。

领导干部要坚持正确的工作观。

首先，领导干部要有和谐意识。和而不同是与下属打成一片的法宝真谛。要做到真诚相待、坦诚相商、精诚团结、热诚合作。维护党的权威、树立良好的形象，便会拥有战斗力;倡导同心同德、心心相印的风范，便收获了凝聚力;发扬同舟共济、步调一致的风格，便获得了创造力。有了和谐意识，就会孕育大局观念。一根筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团。人心齐，泰山移。团结一致，自强不息，工作就会充满蓬勃生机。其次，领导干部要有距离意识。与坏人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭;与好人居，如入芝兰之室，久而不闻其香。领导者要学郑培民，与勾心斗角、骄奢淫逸远距离;要如丁晓兵，和专业技能、工作岗位近距离;要像任长霞，跟浩然正气、清正廉洁零距离。领导干部要在讲文明、树新风活动中起模范表率作用。第三，领导干部要有创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。要更新发展思路，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲。探索拓宽利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。尊重群众首创精神，善于把基层的好经验、好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律。

领导干部要树立正确的政绩观。

首先，领导干部要有马克思主义历史唯物观。人民是社会发展的主体和目的，是历史的创造者。以人为本，是科学发展观的核心，它要求我们的一切工作都要围绕“民”字做文章，应该把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。得民心者得天下。治国之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。金杯银杯，不如老百姓的口碑。政绩要用群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为重要参照标准。

其次，领导干部应该具备协调发展观。事实证明，官出数字、数字出官、“唯GDP崇拜”的政绩评价体系是不科学的。我们反对杀鸡取卵、竭泽而渔的愚蠢作法，提倡打基础和利长远的协调发展，崇尚科学发展与社会和谐的协调发展，倡导经济发展和生态文明的协调发展，谋求惠及当代和泽被后世的协调发展。华西村为我们树立了一块实现协调发展的样板。

第三，领导干部要有科学用人观。通晓“兼听则明，偏信则暗”，敢于“用人不疑，疑人不用”。要营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的氛围，力求做到“能者上，庸者下”。要全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，用科学发展观的要求看干部，把那些作风过硬、善于领导科学发展的干部选拔进各级领导班子，形成人才辈出、百舸争流的盛世局面。

夯实“三观”基础，锤炼党性修养，是党的建设的一个根本问题，是党员领导干部的永恒课题。党将迎来第88个生日，祖国母亲将迎来六十华诞。努力解读“三观”思想内涵，推进领导干部党性修养路径探究，是我们的光荣使命，也是一份提前的节日献礼。

党风廉政建设责任书

第一章 总 则

为认真贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《潞新公司党风廉政建设责任制实施细则》，明确各级领导班子及其成员对党风廉政建设应负的责任，确保全年党风建设和反腐倡廉各项工作取得实效，特制订本责任书。

第二章 责任与任务

1、 切实履行职责，抓好党风廉政建设。党委书记对全矿党风廉政建设负责，支部书记对本支部党风廉政建设负责。行政正职、副职、工会主席、纪委书记协助抓好党风廉政建设，确保2013年经营考核目标的完成。

2、 进一步严格整治标准，严明政治纪律。保证中央、自治区和集团公司及本矿重大决策部署的贯彻落实，决不允许党员干部公开发表同党的理论和路线方针政策、中央决定精神相违背的言论，决不允许散布不利与民族团结的言论，决不允许编造和传播政治谣言。坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

3、 强化宗旨意识，加强作风建设，密切联系群众，切实解决职工群众最直接、最关心、最现实的利益问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扎实推进党风廉政建设。

4、 强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻落实《党内监督条例》，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，严格实行党政领导干部问责制，严肃查处领导干部利用职权谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。

5、 突出制度建设，狠抓反腐倡廉的落实。认真执行述职述廉、重大事项报告、干部选拔、效能监察和厂务公开等制度，杜绝小金库，进一步抓好治本抓源头工作。

第三章 责任追究

7、 严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党纪律处分条例》，对违反《规定》和《条例》的，视情节轻重，依据有关规定给予相应的组织处理或党纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四章 附 则

8、 本《责任书》一式二份，矿党风廉政建设责任领导小组和责任单位双方签字后生效。责任人如有变动由继任者继续履行责任。

9、 本《责任书》期限一年，自XXX年1月1日至XXX年12月31日。

甲方单位： 乙方单位：

责任人： 责任人

近年来，经济发展进入新常态，反腐倡廉工作也呈现出新特征、新态势。

准确把握新常态，清醒认识党风廉政建设新特征。反腐成效明显是新态势的基本特征。以来，党中央以零容忍的态度惩治腐败，查处了一批大案要案。出台八项规定，持之以恒纠“四风”。银川市坚持抓“大”不放“小”，严查 “三不”(职级不高，但影响较大;金额不多，但性质恶劣;事情不大，但反映强烈)案件的工作思路，查处了一批违纪违法案件。制定实施了十一个系列问责制度，从“小事”上立规矩，问责了一批不干事、不担事，不敢为、不愿为的人和事。形势严峻复杂是新态势的客观反映。区域性腐败和领域性腐败仍然存在，一些案件涉案金额大、人员多，窝案、串案频发，甚至发生群体性腐败、塌方式腐败。“四风”问题虽然有所收敛，但是病根未除。这些问题一定程度仍严重影响着政治生态，反腐任务依然艰巨。

严守纪律新常态，全力推进党风廉政建设新发展。党规党纪严于国法，必须让纪律成为不可触碰的底线。无数案例表明，“破法”者，无不从“破纪”始。如果对小错放任不管，就会造成整个社会风气和政治生态的恶化。因此，纪委不能只把查办大案要案作为全职，不能认为领导干部违反纪律只是“小节”。纪检监察工作，绝非仅仅是“抓贪官”，其本职工作是“维护党的纪律”，是执行纪律的“啄木鸟”。把纪律挺在前面，就要在“法律的笼子”前面再加一道“纪律的笼子”，起到双保险的作用。把纪律挺在前面，对干部经常“扯袖子”，就能有效防止“戴铐子”。

要坚决破除各种“潜规则”。破除“潜规则”，关键要压缩“潜规则”的生存空间，使之失去土壤、失去通道、失去市场。对那些迷信“潜规则”的党员干部，要及时教育，经常“敲打”。对那些利用“潜规则”的党员干部，要严肃对待，使之潜得越深、呛得越苦。要坚决治理“为官不为”。不廉洁、不奉公是不守纪律、不讲规矩，不勤政、不作为也是不守纪律、不讲规矩。在当前高压反腐的新常态下，一些党员干部抱着“只要不出事，宁愿不做事”的态度，敷衍了事。在重大原则问题、大是大非面前，“爱惜羽毛”当“绅士”，不说话;奉行“多栽花、少挑刺”，擅长“吹喇叭”、“抬轿子”，说好话;无论事情是否符合原则，都说“好”、都说“行”，只点头、不摇头，说好话;对工作敷衍应付，四平八稳当“太平官”，不作为。对为官不为、懒政怠政，要加大监督检查力度，该曝光的曝光，该通报的通报，逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”，着力惩治庸懒散混的不良现象。

适应长抓新常态，切实巩固党风廉政建设新成果。各级党组织主要负责人要认真履行好主体责任，敢于负责、勇于担当、主动作为。要认真落实“一岗双责”，严格执行“一案双查”等制度，强化责任追究。各级纪委要把监督责任做细做实，自觉当好党委的参谋助手，突出主业主责，做到监督执纪问责无禁区、全覆盖、零容忍。抓住八项规定精神不放松，紧盯“四风”的新形式、新动向，从细处着手，从突出问题抓起。对发现的违纪违规行为，适时点名通报，严肃处理，使执行八项规定成为一种常态、一种自觉。认真执行系列问责制度，突出以“小事”为抓手，实现对“人”、“事”的有序管理，加大对不讲责任、不守纪律，甚至不作为、慢作为、乱作为等行为问责力度。抓易发节点。加大对重点节日公款消费、公车私用等方面的暗访力度，对顶风违纪人员，紧盯不放、严厉查处，达到查处一起、警示一片的作用。

抓勤政善政。要明确勤而不廉要出事、廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事，树立“不勤政就是腐败”的观念，从思想上、制度上、行动上加大对“不勤政”的督查力度。抓执法前置，把预防工作做到位，把违法建设发现在源头、控制在苗头、遏制在念头。抓警示约谈，在干部的“履新期”、“闪光期”、“调整期”，有针对性地及时约谈，对一些苗头性倾向性问题，早打招呼早提醒。通过“约谈”，对部门、干部预警纠错，起到“防患于未然，治病救人”的目的。抓清理规范，按照市委、政府的安排，抓好闲置土地清理处置、地方政府债务清理、政府存量资金清理和行政事业单位固定资产清理“四个清理”专项行动，一把尺子量到底，保证政令畅通。抓问政问效，进一步发挥“电视问政”“电视施政”的品牌效应，强化问政与施政结合、纪检监察监督与群众监督、媒体监督联手，推进监督方式方法上的创新，放大监督的“蝴蝶效应”。抓自身建设。以“守纪律、讲规矩”等主题教育活动为抓手，认真落实“三严三实”要求，坚持开展“养成好习惯”活动，营造浓厚学习氛围，提升自身素质，切实执好纪、问好责、把好关。