党风

自20xx年任现职以来，我始终以党员领导干部的标准严格要求自己，坚持做到严于律己、清正廉洁、恪尽职守、求真务实，围绕全镇中心工作，坚定理想信念，真抓实干，开拓创新，推动我镇党风廉政建设和各项事业健康协调发展，取得了一定成绩。现报告如下：

一、遵守纪律情况

一直以来，自己认真学习贯彻党章，带头学习各种理论知识，学习，十八届三中、四中全会和系列讲话精神，严格遵守党的纪律，坚定不移地贯彻执行党的基本路线和方针政策。

在政治纪律方面。始终保持头脑的清醒和信念的坚定，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，对上级作出的各项决策部署，都能及时传达，认真研究，不折不扣地贯彻落实，保证了政令畅通。

在组织纪律方面。始终坚持民主集中制，切实摆正个人与组织的关系，重大事项全部提交镇党委会议讨论决定，充分听取班子成员的意见，做到统揽不独揽，防止决策的随机性。对班子成员实行分工负责制，做到授权到位，各负其责，权责一致。在班子内部形成了既能按照分工放手大胆抓好分管工作，又能着眼全局，坚持重大问题、重要工作集体研究决策的良好局面。

在财经纪律方面。认真落实一把手不直接分管财务制度,实行“一支笔”签字负责制，不断健全完善财务管理制度。在大额资金支付、惠农资金分配等方面提交党委会研究，实行资金来源、资金用途、资金支付“三公开”。同时，规范各村财务管理制度，村级办公经费实行统一管理，惠农资金“一折统”发放，进一步减少村干部违规使用资金的风险，不断提高资金使用效益。

在工作纪律方面。守住公心、摒弃私心，坚持按原则办事，不断强化服务意识和效能意识，经常在项目工地、施工现场、村委阵地、群众家中解决实际问题，没有因为个人私事而影响工作。

在生活纪律方面。以对自己、对家人、对名誉珍惜负责的态度，尽心做好每一件事，坚决做到不该去的不去、不该吃的不吃、不该用的不用，不与别人比享受，不羡慕别人过得好，始终谨小慎微、防微杜渐、管住大节、注重小节。

二、廉洁从政情况

严于律己、廉洁从政是一条底线。我始终秉持为人处事的原则，既从严管好自己，又发挥党委第一责任人的职责，认真抓好全镇的党风廉政建设，尽力做到能干事又不出事。

一是持续加强学习教育。把加强学习教育，做好源头治理，作为加强党风廉政建设的基础性工作，从镇党委中心组、镇政府干部、村干部三个层面，每月每周确定固定时间，持续不断地搞好班子成员、镇村干部的学习教育。特别是对各级纪委全会报告、作风建设等内容，都要进行原原本本地学，并结合岗位和作风实际深入进行讨论，增强班子成员和镇村干部自律意识和抵御风险的能力。

二是严格履行主体责任。把廉政建设同经济社会发展统筹结合，同谋划、同部署、同落实、同问责，镇党委每年同镇属单位、各村委签订目标责任书，层层分解任务，层层传导压力;实行廉政建设“一岗双责”，班子成员既管好自己，又管好自己分管工作和所包村的党风廉政建设。确保党风廉政工作有人抓、落得实。我本人全面履行第一责任人责任，除定期组织会议专题研究党风廉政工作外，在一些业务工作会、干部例会和镇村两级干部会上，都要对党风廉政工作进行提醒和要求，做到了管人、管事的相统一。

三是全力支持纪检监察工作。认真落实“三转(转职能、转方式、转作风)”要求，把镇纪委书记分管的农业农村、民政、包片等工作，全部进行了调整，将其主要工作全面转入纪检监察工作，同时配齐了纪检专干，落实了办公用房、办公设施、办案津贴，镇纪委、监察室的工作力量得到极大加强。结合专项整治，对服务意识不强，无故脱岗、早退、“走读”的领导干部行了严肃查处。

四是认真执行廉洁自律各项规定。坚持以身作则，带头腾退了办公用房，目前面积 15m2 ;没有固定专车，下村督查、到县上开会由办公室统一派车;家庭住房150 m2系自购商品房;“人情消费”严格按照陇南市《关于规范公务人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》执行，并由个人支付;镇、村接待按照相关规定办理，来人接待均在机关大灶用餐;我和家人都无经商办企业经历。

三、深入贯彻落实作风建设各项要求，坚持改进作风

作为镇党委的主要负责人，自己深知自身的作风形象对全镇的风气形成的重要影响。在这方面，自己坚持谨小慎微、从严先行，认真对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，廉洁从政，始终按照工作权限和工作程序履行职责。

一是认真落实中央“八项”规定。中央、省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的有关规定和意见实施后，镇党委认识明确，态度坚决，制订修改了《关于严明群众工作纪律、严格干部工作作风问责的暂行办法》、《财务管理》、《公务接待》、《公务用车》、《镇干部请销假制度》等各类制度13项，对镇政府机关召开会议、公务接待、公车管理、勤俭节约等方面进行了明确。要求镇村两级干部会能压茬召开的会议尽量压茬召开，减少会议次数，开短会、开集中会;镇党委会议尽量安排在晚上召开，为白天落实工作腾出时间;公务接待一律在机关大灶用餐，以家常便饭为主，不上烟酒;公务用车实行统一调配，节假日除工作外，定点存放，禁止外出，杜绝了公车私用。

二是不断改进领导作风。严格执行中央、省、市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。在干部会和镇党委会议上，逢会必讲领导干部要率先垂范、以身作则，禁止到娱乐场所消费、工作期间饮酒、在婚丧嫁娶活动中从事赌博性质的活动等，以自身良好的作风带动干部作风的进一步转变。同时，结合教育实践活动的开展，镇党委带头查摆“四风”问题11条和民生突出问题8条，目前已完成四风问题整改7条，民生突出问题 7 条，群众切实感受到了抓作风建设的成果。

三是加强干部职工作风。严格执行干部管理相关规定。在镇机关、各站办所严格执行领导干部请销假及考勤制度，定期汇总通报，重点解决驻村干部、计生专干工作漂浮、“走读”等问题。对镇社会管理服务中心实行党委成员轮流带班督查制度，重点解决窗口干部脱岗、溜岗和服务不到位的问题。

四、存在的问题及改进措施

镇党委一班人在严格遵守纪律，推进党风廉政建设和作风建设方面取得了一些成绩，但还有一些不足，主要是:党委主体责任履行还不够到位，理解认识还不全面;一些镇、村干部服务群众的能力有待进一步加强;干部管理方面执纪问责力度还不够大;制度建设和制度落实上还不严格。

今后，我们将以这一次“三述”活动为契机，进一步增强纪律意识，“常”抓、抓“长”党风廉政建设，牢记“两个务必，总结经验，转变理念，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓作风、勇担当，带好队伍、服务基层，为嘉陵镇经济社会事业发展做出积极贡献。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国，从思想道德抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是继续坚持学习教育制度。抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。时刻注意摆正自己同群众的位置，站稳群众立场，从涉及群众利益的小事做起，尽心尽力做好本职工作。三是改进工作作风，全面落实作风建设的各项制度，加强镇村干部的作风建设，切实增强机遇意识，不等不靠，主动出击，抓出成效。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，坚定不移把党风廉政建设引向深入。四是从严要求自己，严格遵守作风建设各项规定，自觉抵制不良风气的影响和干扰，始终做到自重、自省、自警、自励，以良好的作风保证各项工作任务的全面贯彻落实。

近日，东乡县粮食局组织全局学习习近平总书记关于“两个责任”的一系列重要论述，这是新的历史时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义;省委“两个意见”，是推进全省作风建设规范化、常态化、长效化的关键措施，对当前和今后一段时期加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，巩固提升党的群众路线教育实践活动的成果，构建全省作风建设长效机制意义重大。通过学习本人觉得必须做好以下几点：

一是认真学习文件和领导讲话。习近平总书记就落实党风廉政建设“两个责任”先后发表的一列重要讲话，深刻论述了“两个责任”的基本和基本要求。省委继出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》后，又制定出台了“两个意见”，对推进全省作风建设规范化、常态化、长效化和加强党员干部队伍建设作出安排，提出了要求。对于相关文件和领导讲话，机关全体党员、干部要认真学习，务求学懂、学深、学透。

二是深刻领会文件和讲话精神。习近平总书记关于“两个责任”的重要论述，丰富了党的建设理论宝库，是党的建设重大理论创新和实践创新，为我们落实党风廉政建设责任制提供了重要遵循。省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和“两个意见”，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，体现了省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当。这些内容和领导讲话精神，要认真研读，深刻领会，弄清要求。

三是切实抓好任务责任分解落实。党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作，一定要硬化举措，狠抓落实，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。粮食局机关的干部、职工一定要增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，深入学习党章、廉洁从政规定、中央和省市反腐倡廉会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约机制，要严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定，进一步完善机关财务管理制度、接待制度、公务车辆使用制度等相关制度，加强机关作风建设，树立粮食系统良好形象。

四是全力推进今年粮食系统各项工作。落实“两个责任”，贯彻“两个意见”，最终的目的是推动工作，促进发展，惠及民生。根据年初的工作安排，在今年剩下的时间里，我们要开展“挂、包、帮”等工作，机关干部、职工要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加勤勉务实的工作作风，一项一项地抓好落实，推动今年各项工作任务的圆满完成。

按照201_年党风廉政宣传教育月活动的部署和要求，进入5月，____(以下简称公司)结合实际情况，开展了以“倡廉洁、强作风、促提升”为主题的党风廉政宣传教育月活动，使公司领导干部、全体党员、广大员工增强廉洁自律意识和岗位责任意识，提高了拒腐防变能力，转变了工作作风，提升了燃料管理的“阳光”运作，此次活动取得了良好效果，现将有关活动内容总结如下：

一、精心组织，宣传教育活动思路明确

公司对开展党风廉政宣传教育月活动高度重视，党政领导在四月份定期经营例会上反复强调：“抓紧谋划积极推进”，这为五月开展宣教活动提供了组织保障;党支部研究制订了《______公司201_年党风廉政宣传教育工作计划》及《______公司201_年党风廉政宣传教育月活动方案》，对活动进行了周密部署和精心安排;及时下发了《关于开展党风廉政宣传教育月活动的通知》，并要求各部门抓好燃料管理及重点工作的同时，积极参与宣教月中的各项活动，严格执行领导干部、全体党员改进工作作风、廉洁从业规定，使得公司营造了风清气正的企业发展环境，取得了宣传教育的实效。

二、注重落实，宣传教育活动内容丰富

在整个宣传教育月活动中，公司紧紧围绕“倡廉洁强作风促提升”的活动主题，坚持谋划活动实事求是，制定方案切实可行，开展活动务求实效。结合实际开展了多式多样、内容丰富的系列活动，使各级人员对“廉政”的精神实质、主要内容、客观要求有一个全面的了解和掌握，起到了警示教育、舆论导向的作用。

1、举办廉政教育专题党课。5月27日下午，党支部邀请总经理______同志以丰富生动的事例和切身的工作经历，为大家讲解了廉洁自律、廉洁从业的重要意义;特别邀请______同志为大家宣讲了题为“______”的专题党课，党政一把手的整体合力，形成上行下效正能量，为公司营造出风清气正的企业发展氛围

2、开展反腐倡廉教育图片宣展活动。公司利用有限的条件在办公场所宣展了反腐倡廉教育图片，图片内容主要涉及反腐倡廉、勤俭节约、警示教育等，紧扣宣教月活动的主题，并组织员工进行学习讨论，起到了较好的教育警示作用，在公司上下营造了浓厚的廉政文化氛围。

3、认真组织开展廉政专题学习活动。党支部以自学形式，整理汇编了新《党章》、“八项规定”、“六项禁止”、______领导人员阳光从业“六十不得”等资料，并已公告的形式下发，要求全体员工以宣教月活动为契机，充分利用业余时间进行学习，增强公司广大干部员工廉洁从业意识，筑牢员工思想防线。

为深入贯彻干部作风建设年的各项安排部署，从思想上作风上行动上筑起拒腐防变的坚固防线，我在廉洁从政方面做出以下承诺：

一、廉洁勤政，克己奉公，忠于职守，不利用职务上的便利谋取私利。

二、自觉遵守单位的各项规章制度，不搞特殊化，不打擦边球。

三、恪守新闻宣传(专项资金使用承诺书)纪律，实事求是，不弄虚作假，不故意炒作。

四、实心实意为基层服务，不向基层伸手，索要好处。

五、自觉维护班子团结和领导，不搞自由主义。

六、严于律已，宽以待人。率先垂范，以身作则。要求别人做到的，自己首先做到。要求别人不做的，自己首先不做。

七、培养高雅的志趣爱好，管住自己的腿，管好自己的嘴，远离低级趣味。

党风廉政建设和反腐败工作事关党和国家的生死存亡，是全党的一项重大政治任务。根据中共中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的规定及《__大学党风廉政建设责任制实施办法》，为切实搞好学院的党风廉政建设，学院党政与各部门负责人签订本责任书，各部门责任人对本部门党风廉政建设负以下责任，并接受学院落实责任制工作领导小组和学校的检查考核。

一、带头遵守和执行党风廉政建设责任制的规定，对本部门党风廉政建设负总责，抓好本部门的党风廉政建设及本人和成员的廉洁自律，达到规定的目标要求，并按校纪发[__]2号文件规定及时报告执行情况。

二、贯彻落实学院党风廉政建设的部署，坚持业务工作和廉政建设一起抓，对本部门的党风廉政建设有研究、有计划、有措施、有检查、有总结。

三、组织党员干部认真学习党风廉政建设理论，学习党纪政纪法规，抓好党性党纪党风和反腐倡廉教育。

四、结合本部门实际，贯彻落实党纪政纪法规，落实办事公开制度，确定公开项目并按要求对执行程序进行公开，建立和推行党风廉政监督机制，做好反腐败的源头预防和治理工作。

五、严格执行基建、维修、采购、招标、干部任用、招生录取、财务资金收支管理的政策、法规和纪律制度，无违规违纪行为发生。

六、认真调查处理职责范围内发生的不正之风和违纪违规问题，及时向学院和校纪委或监察室报告。

七、自觉遵守《党内监督条例(试行)》，接受学院党政和监督部门的监督检查及群众监督。

八、责任人因工作失职导致职责范围内发生严重不正之风和违纪违法问题，按党风廉政建设责任规定追究其领导责任。

单位公章：

总支公章： 责任部门名称：

院长签章： 部门负责人签：

月 日 月 日

从5月8日开始，本人在县委党校参加了科级干部轮训班学习，经过深入学习，我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。我感觉收获很大，我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就学习心得体会汇报如下。

一、注重学习，让廉政要求入心入脑

先要坚持政治理论学习，筑牢梦想信念。第一，要用科学发展观武装自我的头脑，一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，筑牢信念大厦的根基;第二，要经常学习廉政规定，经过学习，明白什么能做，什么不能做，脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自我，用群众的满意程度审视自我，模范地遵守廉洁自律的各项规定;第三，还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自我，查找差距，提高觉悟;第四，要用反面典型警醒自我，那些以身试法的人的问题就出在世界观、权力观上，出在缺乏自律意识上，正是由于少了自我学习，自我教育，走上了与人民为敌的邪路。

二、创新形式，推进党风廉政建设工作

对领导干部来讲，作风状况如何，受其世界观、人生观、价值观的支持、约束和影响。能够说，领导干部的行为必须程度上是其世界观、人生观、价值观的外在表现和直观反映。所以，要充分发挥教育的基础作用。创新教育形式，整合教育资源，把集中教育与个别教育结合起来，把传统教育手段与现代教育手段结合起来，突出对领导干部进行梦想信念教育、党的优良传统教育、思想道德教育和党纪国法教育，不断提高领导干部党性修养、政治品质、道德境界和领导本事，增强领导干部在作风建设中的自主本事和自律意识。从长远来讲，领导干部的作风要靠体制、机制、制度建设来保障，构成用制度规范行为，促进新形势下领导干部作风建设不断加强和明显好转。

三、干净履责，从源头上杜绝不廉政行为

做对党赤胆忠诚，对人民真心实意，对工作兢兢业业，把自我锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人;二是要行为干净。勿以恶小而为之，小节里面有政治，小节里面有方向，小节里面有人格，小节里面有形象。一个小节上过不了关的党员，也很难在“大节”上过得硬，不拘小节必然终累大德。我们必须要对每一件事，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行;三是作风干净。无论在什么岗位、想问题、做事情，都要坚持原则。无论是公务应酬，还是和人交往，都应坚持健康的生活作风，用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢，防止因受到不干净的、不良的生活作风而迷失我们的方向;四是关系干净。仅有关系干净，才能清正廉洁、理清思路、不徇私情。

四、表率示范、推进党风廉政建设工作

加强和改善干部作风建设，领导班子和领导干部是关键。在这个问题上，一方面要看到领导带头对促进整个干部队伍作风建设的关键性作用;另一方面也要看到干部作风方面的一些问题，实际上就存在于领导干部和领导班子自身。抓住领导干部和领导班子，就抓住了整个干部队伍作风建设的重点，切实承担起第一职责人的职责，率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求干部做到的，领导首先做到;凡是要求领导班子做到的，一把手要首先做到;凡是要求基层做到的，领导机关要首先做到;凡是要求下级做到的，上级要首先做到，构成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

五、令行禁止，推进党风廉政建设工作

令不行、禁不止是典型的无组织、无纪律、无政府主义的表现。之所以出现令不行、禁不止这样的行为，就在于一些人对上级的指示和命令，对中央的决策和部署，在思想上重视不够，从一地、一部门、一团体，甚至是一己之利出发，合意就执行，不合意就搞上有政策，下有对策，致使政令不畅，落实上级决定出现“肠梗阻”，难怪有些老百姓讲，中央的政策的确好，但到了一些地方就变了形，走了样，好经让歪嘴和尚念歪了。令不行，禁不止，还在于有些领导干部不能正确认识局部与全局的关系。切实做到令行禁止，就要坚决克服本位主义、小团体主义和地方保护主义。应当看到，在推进改革开放和发展社会主义市场经济过程中，在社会经济成分、组织形式、就业形式利益关系和分配方式日益多样化的今日，自由主义、各行其是等错误倾向是容易出现的，所以要求党政班子和切实把党风廉政建设落到实处，进一步增强大局意识，紧紧围绕在以胡锦涛为总书记的党中央周围，讲政治、讲团结、听招呼、守纪律，严格按照中央的要求，有令必行，有禁当止。

我们每一个人要从自我的工作性质、业务特点出发，进取主动地承担起反腐倡廉职责。作为商务局的一名科级干部，我认真学习党的路线方针政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质。在以后工作中，我要严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。从思想上要求自我树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，提高遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事本事，为泗县商务经济的发展贡献自我的一份力量。

在过去的一年里，本人始终把党风廉政建设放在工作首位，加强了相关内容的学习，积极参加了思想教育和组织的廉政活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，以公司党风廉政建设责任书为指导，认真落实各项党风廉政工作。

一、重视理论学习，加强思想作风建设

一方面加强党性修养，重视基础理论学习。以党的十八大为契机，认真学习习近平总书记讲话，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用科学的理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养;另一方面，加强党风廉政相关文件学习，重点学习了《八项规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等党内法规及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司“5条禁令、20个不准”等企业管理有关法律法规及制度，在参加中心集中学习的同时，利用业余时间进行自学，熟悉党风廉政建设的具体规定和要求，自我监督，保持警钟长鸣。

二、以党风廉政建设为出发点，将工作落到实处

认真落实“一岗双责”责任，工作中处处以党风廉政工作为基准点，部署中心工作，特别是对关键岗位人员的工作，在掌握工作进展的同时，了解人员思想动态，避免廉洁问题的发生;根据公司纪委要求，及时签订《党风廉政建设责任书》、《公司领导干部20_年春节期间廉洁自律承诺书》;严格遵守中央八项规定和公司党委十项规定要求，控制办公用房，坚持小事使用私家车，大事合理使用公车，遵守公司公务接待要求和标准，坚决遏制“四风”现象;将党风廉政建设与中心绩效考核有效挂钩，坚持廉政违纪“一票否决”制;在与分包商的接触中，坚持“慎权、慎欲、慎微、慎独”的原则，把握分寸，以公司大局、利益为重，不搞私人关系，合规办事。

三、正确行使手中权力，坚持民主集中原则

坚持民主集中制，坚决落实党的各项决定，重大问题及时向公司主管部门请示报告。集体研究、集体审议、集体决策、集体讨论决定，真正实现了决策民主化、科学化。重大决策前，广泛征求中心人员的意见建议，为多方情况如实汇总和做出正确决策提供了保证。特别是敏感专业的工作，如物资、经营、人事管理等方面，更是以征求中心员工意见为前提，通过领导班子集体讨论的方式作出合理决定。在民主生活会上，敢于开展批评和自我批评，敢于讲真话、讲实话，增进了班子成员之间的了解和信任，形成了相互配合、协同工作的良好氛围，达到了互敬互勉、取长补短、共同提高的良好效果。

四、兼顾一线项目工作，重视后期关键环节

作为中心经理，同时负责项目收尾工作，不忘加强一线党风廉政建设，对项目工作给与监督指导。督促一线加强党风廉政的学习工作，要求现场有学习，有记录;与现场人员，特别是关键岗位人员(办公室、采办、协调、经营)不定期进行沟通，掌握一线工作动态，监督重点工作落实情况，尤其是结算工作，在充分了解现场实际进度后，与主管人员协商制定结算计划，开展各项工作;配合集团公司对项目开展审计工作，坚持客观公正、严肃对待的原则，深入查找自身问题，发现问题，解决问题，落实责任。

五、存在不足及今后努力方向

本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩，但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够，在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此，自己今后要警钟长鸣，不断加强学习，加强党性修养，在思想上筑起拒腐防变的防线，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，严于律已，自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则，确保廉洁自律和各项规定落到实处，使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。

从年初开始，局党组对党风廉政建设工作高度重视，工作不等不靠，定期召开专题会议，细化责任分解，明确工作职责，局领导班子带头执行中央“八项”规定和省委十项规定，形成党组主要负责人负总责，其它班子成员根据分工，抓好职责范围内的党风廉政建设工作的体制机制。

(一)注重抓好廉政风险防控工作。为切实稳步推进干部队伍党风廉政建设，下半年关岭地税局全力抓好税务廉政风险防控工作。一是认真组织学习《贵州省地方税务系统县级地方税务局廉政风险防范指南》，在提高干部职工廉政风险防范意识的基础上，党组班子一直强调，不管税收任务再忙、压力再大、也不能放松廉政风险防控工作，要提高认识，加强学习，扎实巩固已有的工作成果;二是结合工作实际安排部署廉政风险防范工作。着力立足营造良好税收环境，以纳税人满意度为标准，从制度和机制上对廉政风险进一步排查，全面提高行政效能，扎实推进政风行风建设。

(二)抓好日常教育学习。年初开始，结合实际制定了切实可行的年度教育学习计划。把每周星期二上午规定为学习时间，认真组织学习有关文件精神。通过学习，立足使全体干部职工深刻认识党风廉政建设和反腐败的重大意义，增强宗旨意识，责任意识，公仆意识，服务意识，促进工作中端正服务思想，改进服务态度，提高服务水平的目的。特别是通过学习有关廉政规定，促使干部职工在完成各项税收任务工作中，自觉地服从有关党风廉政制度的监督和制约，严格依法治税、依法行政，杜绝税收工作的有法不依，执法不严的违法违纪行为。

(三)开展“党风廉政日”活动。坚持每季开展一次“党风廉政日”活动的工作传统。通过开展“党风廉政日”活动，及时总结工作中取得的成绩，及时纠正工作中存在的问题和不足，以推动本单位的党风廉政建设工作向更高标准方向发展。

(四)强化对税收执法权的监督。按照上级有关征管质量的工作要求，把征、管、查中相互制约、相互交融、相互交叉为一体，实施监督和考核。通过三个环节的监督，推进了全局的征收征管和税款入库等项工作进一步规范化和制度化，从源头上预防职务犯罪，标本兼治，着力治本。

(五)加强税收票证监督。发票和税票是税务机关征收税款所使用的合法凭证，加强对“二票”进行监督管理，是预防违法违纪行为发生的重要环节。通过对“二票”的有效监督，不但从源头上杜绝和预防了干部职工的违纪违章行为的发生，促进干部队伍清政廉洁，还有力地推进了税收执法环节的法制化和规范化，确保“二票”的使用质量和安全。

1、严格遵守《廉政准则》、集团公司“十二个禁止”及领导干部廉洁自律的有关规定。

2、认真贯彻落实矿党委、矿行政关于领导干部收入申报、报告个人重大事项、收受礼品登记、制止奢侈浪费等党风廉政建设制度，本人和家属杜绝违法违纪问题。

3、严格执行科(区)务公开制度，对经济分配、招工、分房、调资等职工群众关心的热点问题，及时全部公开，接受群众监督，群众满意率达90%以上。

4、机关科室热情为基层服务，无吃拿卡要现象，基层单位满意票率达90%以上。

5、本单位、部门杜绝违法违纪案件。

通过学习很受教育，十分深刻，对照我们自己，工作中也有不少疏忽和大意的时候，通过刚才党风廉政建设工作的通报，在平时的学习、工作中更要谨慎从事，勤奋工作，要做好党风廉政建设工作，就必须要做到以下几点：

一是认真学习文件和领导讲话。

就落实党风廉政建设“两个责任”先后发表的一列重要讲话，深刻论述了“两个责任”的基本内涵和基本要求。省委继出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》后，又制定出台了“两个意见”，对推进全省作风建设规范化、常态化、长效化和加强党员干部队伍建设作出安排，提出了要求;市委对此高度重视，先后专门三次召开会议进行安排部署和贯彻落实。对于相关文件和领导讲话，机关全体党员、干部要认真学习，务求学懂、学深、学透。 二是深刻领会文件和讲话精神。

关于“两个责任”的重要论述，丰富了党的建设理论宝库，是党的建设重大理论创新和实践创新，为我们落实党风廉政建设责任制提供了重要遵循。省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和“两个意见”，顺应了当前党风廉政建设和反____斗争的形势，体现了

省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉，彰显了全力推进党风廉政建设和反____斗争的责任担当。这些内容和领导讲话精神，要认真研读，深刻领会，弄清要求。

三是高度重视党风廉政建设工作。

人大会作为人民代表大会的常设机构，代表人民行使国家权力，加强人大机关的党风廉政建设意义尤为重要：有利于发挥地方人大服务大局、保障民生、促进和谐的职能作用;有利于牢固建立同人民群众的深厚感情，更密切同人民群众的联系;有利于人大机关适应新形势新任务的发展需要，更好地加强人大机关自身建设，开创人大工作新局面，为此，要将党风廉政建设贯穿人大工作的始终，做到警钟长鸣，常抓不懈。 四是切实抓好任务责任分解落实。

党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作，一定要硬化举措，狠抓落实，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。人大及其会处于社会主义民主法治建设“第一线”，人大机关的干部、职工一定要增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，深入学习党章、廉洁从政规定、中央和省市反腐倡廉会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约机制，要严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政

府十项规定，进一步完善机关财务管理制度、接待制度、公务车辆使用制度等相关制度，加强机关作风建设，树立人大良好形象。

五是全力推进今年人大各项工作。

落实“两个责任”，贯彻“两个意见”，最终的目的是推动工作，促进发展，惠及民生。根据市人大会年初的工作安排，在今年仅剩的三个月时间里，我们还要听取和审议保障性住房建设管理、公立医院改革等专项工作报告;集中视察法院、检察院工作;筹备市四届人大五次会议;联系慰问基层人大代表，开展“挂、包、帮”等工作，机关干部、职工要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加勤勉务实的工作作风，一项一项地抓好落实，推动今年各项工作任务的圆满完成。

我们在平时的工作中，要深刻地理解和准确把握怎样才能保持共产党员的先进性和模范作用，我们要坚持思想理论，坚持勤奋学习，坚持党的宗旨，坚持工作勤奋，兢兢业业，身体力行地完成上级组织领导布置的各项工作，维护党和政府的形象，把求真务实工作，关心群众疾苦，反腐倡廉，永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

为了加强我社区党风廉政建设，明确我社区“三委”班子和领导干部对党风廉政建设的责任心，保证上级纪检部门关于党风廉政建设的决策和部署在我社区顺利实施,经我社区党总支研究决定，特制定我社区2017年党风廉政建设工作计划：

一、指导思想

以精神为指导，认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神，围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观，加强自我教育，完善制度，强化监督，积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，进一步加大源头上预防和治理腐败的力度，努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进我社区党风廉政建设和社区建设同步健康发展，创建和谐社区。

二、加强宣传教育，从思想上预防和治理腐败

1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我社区党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。

2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的会议精神，特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的纳入本社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我社区的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。

3、加强以党员干部为重点的从政道德教育，认真落实八个坚持，八个反对的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，使党员干部能长期保持清醒头脑，全心全意为人民服务。

4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育，结合巩固党员先进性教育成果的工作，继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。

5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设，综合运用音像资料、宣传栏等多种载体，开展丰富多彩的宣传教育活动，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。

三、推进制度建设，从措施上预防和治理腐败

1、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实，责任到人。

2、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，建立“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。

3、建立、健全党员、社区民代表对社区干部的评议制度，年终听取社区三委干部作年度工作汇报，由社区党支部召集相关人员对社区三委干部全年工作进行测评，按照优秀、称职、基本称职，不称职等四个档次对每个社区干部进行定位，考评结果上报镇党委。

四、强化监督制约，从机制上预防和治理腐败

1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治，以治本为主的方针，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，督促我社区党员干部和社区居委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞，努力消除导致腐败现象发生的因素。

2、强化对党员干部的监督。进一步完善我社区党风廉政建设责任制考核标准，继续实行社区干部述职述廉制度，增强社区干部“为民、务实、清廉”的自觉性，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，形成社区干部权力行使全过程的监督制约机制。

3、切实抓好社区务公开民主理财制度的落实，凡社区级一切事务都要按照“四议两公开进行”制度进行。即先由社区三委制订实施方案，交党员大会讨论确定，在召开社区民代表听证会听证，再

进行公示，全程均请镇党风廉政监督员参与。社区党务、政务要随时公开，接受群众监督。

4、党支部书记及班子成员，要严格遵守党员干部《廉洁准则》的有关规定，社区接待费降为零，严禁公款吃喝，请客送礼。从小处着想，从小事做起，严肃党的纪律，做一个两袖清风的人民服务员。

总之，在全年的工作中，我们一定要认真履行责任，切实把本社区的党风廉政建设抓紧、抓实、抓细、抓出实效，促进其他各项工作的顺利实施。

根据《中共宜昌市夷陵区委办公室关于印发<全区第十六个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》文件要求，结合局机关实际，我局在5月份开展了为期一个月的第十六个党风廉政建设宣传教育月活动。本次活动以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，开展了内容丰富、形式多样的廉政教育活动，进一步树立和增强全局党员干部的纪律意识，教育引导全局党员干部严格遵守党的纪律和规矩，取得了良好效果，深入推进我局反腐倡廉建设，有力促进局工作科学高效开展。现就一个月来党风廉政建设宣传教育月活动情况汇报如下：

一、加强领导，认真筹备宣教活动

按照上级有关文件精神和要求，局领导高度重视本次宣教月活动。一是迅速成立领导小组。为加强对第十六个党风廉政建设宣传教育月活动的领导，我局成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长的领导小组，为扎实开展好宣教月活动，提供组织保障。二是召开专题动员大会。组织全局干职工召开了关于开展宣教月活动的专题动员大会，要求全局干部职工要统一思想，提高认识，精心组织，密切配合，扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，并对本次宣教月活动的指导思想和活动内容作出了明确指示和具体安排。三是认真制定活动方案。在活动领导小组的正确指导下，结合局机关实际情况，拟定了《区发展和改革局第十六个党风廉政建设宣传教育月活动方案》。

二、精心组织，扎实开展各项活动

为增强宣教月活动的针对性和实效性，吸引力和感染力，切合本次宣教月活动的主题，我局按照方案要求，认真组织、统筹安排，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，使宣教月活动有了更加丰富的载体，有力地促进了局机关领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，达到了预期目标。

(一)举办了一场廉政讲课活动。围绕“严明政治纪律、 严守政治规矩”主题，局机关主要负责人作了一场以《系列重要讲话精神解读》为主要内容的专题报告，对全体党员干部进行纪律和作风教育，引导领导班子既以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，又坚持原则、敢抓敢管，切实增强党的政治纪律和政治规矩的执行力，维护党纪党规的严肃性和权威性。此次学习教育让每位党员干部深刻认识到加强党风廉政建设的重要性、保持党的先进性的必要性以及坚守党员干部廉洁自律的自觉性。

(二)开展了一次廉政阅读活动。组织全局干职工认真阅读学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等书籍，在局内开展激烈的交流讨论，领导班子带头切实将自己摆进去查找差距和问题，并撰写心得体会文章，纷纷针对自身问题，立说立行，落实整改，进一步升华心灵，警示自我，筑牢反腐城墙。

(三)开展了一次家庭助廉活动。按照区纪委、区妇联的部署，局机关全体干部积极配合由区妇联牵头组织的全体党员干部家属的家庭助廉活动，开展廉洁文化进家庭活动，给每一位班子成员家属发放《致领导干部家属的一封信》，邀请领导干部写一条“廉政亲情寄语”，局办统一制作“廉政亲情寄语”台签放置在领导干部办公室内，以此提醒及鼓励我局领导干部廉洁从政，推动我局领导干部在廉政勤政方面取得新业绩。在加强党员干部自身党性修养、强化廉政意识的同时，在家庭之间探讨子女教育、生活常识、廉政建设等话题，引导家庭成员洁身自好、相互提醒，通过廉洁承诺、亲情寄语、家风传承等活动，引导全局党员干部及其家庭成员共同培育和建设清廉家风。

(四)开展了一次廉政排查活动。建立健全党风廉政建设制度，理清党风廉政建设责任清单，以科室为单位明确岗位职责和分工，优化权力行使和运行流程，公布权力清单和负面清单，依法行政。各科室分别对自身岗位风险进行了一次全面而认真的排查，将各个业务科室流程中的风险岗位、风险级别、风险点、防控措施等进行了细化，最大限度的降低了廉政风险，打造一支政治过硬、业务精通、廉洁奉公、作风优良的干部队伍，确保权力规范有序运行。

(五)开展了一次倡廉警示活动。局办公室认真准备图片、视频、文章等反面教育材料，对全局干职工开展了警示教育，教育引导党员干部牢记宗旨意识，拒腐防变，警钟长鸣，全体领导干部谈看法、谈感受、谈做法、谈决心。大家内心受到很大的震撼，普遍表示受到了一次深刻的教育，纷纷表示要以典型案例为戒、警钟长鸣，反省自身，不断加强政治理论学习，提高廉洁自律和拒腐防变的坚定性与自觉性，增强自身免疫力，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到廉洁勤政，兢兢业业做好本职工作。

(六)开展了一次廉政谈话活动。以严明纪律、强化作风建设为重点，在领导班子之间开展了互动讨论，提高了领导班子的纪律意识，增强了拒腐防变的能力。分管副局长结合“守纪律、讲规矩”教育活动，以遵守党的政治纪律和政治规矩为重点，对局年轻干部开展了以“谈思想、谈作风、谈工作、谈生活”为主要内容的谈心谈话活动，引导年轻干部树立纪律、规矩、程序意识，着力打造环环相扣的反腐倡廉“教育链”，将反腐倡廉教育贯穿干部成长全过程，营造了良好的舆论氛围，促进“谈心谈话”活动长期有效的开展。

三、全员参与，确保取得实际效果

在活动领导小组的重视和关心下，局机关全体干部积极参与到宣教月活动中，利用各项活动载体，主动挖掘个人不足和差距，让活动过程更加充实，活动目的更加明确，活动实效更加明显。一是党员干部的廉洁意识进一步增强。通过学习教育，大家增长了人民公仆的意识，坚定了反腐斗争的信念，提高了遵纪守法、廉洁自律的自觉性。二是党员干部的工作作风进一步转变。得益宣教活动，党员干部的思想境界有了明显提升，工作作风出现了很大转变：领导班子更是精诚团结，相互协作，弘扬正气，深入实际，勇担责任，雷厉风行，廉洁奉公;一般干部更加崇尚学习，遵纪守法，道德高尚，爱岗敬业，勇于创新，团结互助，充满激情。三是党员干部的工作能力进一步提高。通过开展活动，党员干部经受了锻炼，增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有效克服了精神懈怠的陋习、能力不足的困境和消极腐败的危险，极力促进了局机关工作科学高效地开展。

各镇党委、人民政府，滨海港经济开发区，经济开发区工业园、沿海工业园，滨海港经济区、滨海现代农业产业园区，县委各部委办，县各委办局和县各直属单位：

近日，中央和省市县先后下发《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》(以下简称《通知》)，就做好2015年元旦春节期间有关工作作出部署、提出要求。12月30日，市纪委专门下发通知，要求各级纪检监察机关采取有力措施，加强监督检查，强化执纪问责。为确保务实节俭文明廉洁过节，现就加强元旦春节期间党风廉政建设通知如下：

一、认真组织学习，严明纪律要求

各镇区各部门各单位要组织广大党员干部认真学习领会中央和省市县《通知》精神，掌握主要内容，把握政策规定，明确纪律红线，切实把思想和行动统一到中央精神上来。要严格执行中央八项规定、省市委十项规定和县委十二项规定精神和《通知》要求，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。要按照公开公平公正的原则，规范奖金福利发放，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。单位主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，亲自过问、亲自督查;班子成员要认真履行“一岗双责”，严于律己、率先垂范，带头弘扬勤俭节约的优良传统和作风，带头务实、节俭、廉洁、文明过节，坚决抵制各种歪风邪气，坚决制止用公款购买赠送或收受贺年卡、年历、烟花爆竹和年货节礼等行为，自觉接受群众监督。要采取各种有效形式，广泛宣传教育，早打招呼早提醒，早作准备早预防，努力提高广大党员干部落实《通知》要求的自觉性和主动性。

二、强化监督检查，做到令行禁止

各级纪检监察组织要认真履行职责，严格监督检查，对《通知》所列违规违纪行为一律零容忍、严惩戒，不留情面、不搞例外。重点加强对领导干部公款吃喝，公款旅游，公款送礼，公车私用私驾，收受礼品礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包，大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，出入私人会所，在培训中心等场所搞奢靡享乐，违反规定滥发钱物等问题的监督检查。要完善督查机制，创新督查形式。加强与财政、审计、商务、税务、工商等部门的协作配合，上下联动，齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，提高监督检查的针对性和覆盖面。要坚持问题导向，紧盯资金流向，采取明查暗访、随机抽查、专项督查等措施，增强监督检查的实效性。要畅通监督渠道，公开举报方式，充分发挥群众和媒体监督作用。

三、强化执纪问责，确保廉洁过节

各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要带头落实《通知》精神，坚决做到执行中央“十个严禁”不打折、不变通、不走样。要严查违纪行为，对有令不行、有禁不止，违反中央八项规定精神和“十个严禁”的，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软，尤其对“穿上隐身衣”的违规违纪行为要仔细甄别，善于发现，及时查处。对典型问题要点名道姓通报曝光，形成有力震慑，切实防止“四风”问题复发反弹，以实际成效取信于民。要严肃追究责任，对党委(党组)履行主体责任不力，以致管辖范围内发生严重违规违纪行为，造成恶劣影响，或者对严重违规违纪行为压制不查、袒护包庇甚至干预案件查处工作的，要严肃追究其主体责任;对纪委(纪检组)协助党委(党组)监督工作不力，致使管辖范围内发生严重违规违纪行为，造成恶劣影响，或者监督检查不严，该发现的问题没有发现，发现问题隐瞒不报、拖延不查、追责不到位的，要严肃追究其监督责任。

近日，遵义市纪委下发《关于开展2015年“四在我心”党风廉政警示教育月活动的方案》(《以下简称《方案》)，决定以“党在我心、民在我心、责在我心、戒在我心”为主题，以各级党委(党组)及其班子成员为重点，开展党性党风党纪和廉洁从政党风廉政警示教育月活动。

《方案》要求，各级党委(党组)，各级领导干部要围绕落实党风廉政建设主体责任，开展对职责范围内班子、成员个人主体责任的梳理，理清思路，强化责任意识，落实“一岗双责”，了解掌握职责范围内的党员干部思想、工作，切实对党风廉政建设牵好头，负好责。各级各部门要在制定权力清单的基础上，结合工作职责，认真制定党委(党组)党风廉政建设主体责任清单，各级班子成员要按照职责分工，自行梳理个人主体责任清单，并进行公示，接受监督。

各级各部门要按照依法治国、依规治党的要求，组织党员干部通过召开专题学习会、集中学习、个人学习等形式，深入学习《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法律法规，把党政纪法规学习作为各级各部门中心学习组学习内容。

《方案》强调，围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”开展对照检查，继续深入抓好作风建设，自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风，切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力，把“三严三实”内化于心、外化于行，善始善终、善作善成。各级各部门党员领导干部要认真自查理想信念、兴趣爱好，深入思考是否做到权为民所用、是否遵守党纪国法、是否勤政廉政、是否从实际谋划事业和工作、是否敢于担当、是否对党忠诚，认真思考深刻反省，查找不足，并通过民主生活会、讨论会等形式要求党员领导干部逐一回答，逐一整改。

充分发挥全市警示教育月的辐射作用，开展以“看医院思健康、看监狱思自由、看火葬场思人生”为主要内容的“三看三思”活动，通过组织部门领导班子成员，以及重点岗位人员接受警示教育，通过警示、提醒、触动、教育干部职工珍惜岗位、珍惜事业、珍惜家庭、珍惜个人奋斗历程，严格自律、主动接受监督，增强抵制各种腐朽思想和行为的能力，坚定理想信念筑牢拒腐防变防线。

《方案》强调，市委将组织对各级各部门党委(党组)开展警示教育月活动情况进行督查，要求各级各部门要加强领导，周密部署，制定具体可行的活动方案，把教育活动与促进当前工作结合起来，创新手段、创新形式，统筹兼顾，合理安排，使“四在我心”教育融入业务教育，融入工作环境，切实增强教育的说服力和感染力。同时，各级纪检监察机关要及时公布近期查处的大要案件，加大案件的对外宣传力度，发挥案件查办的警示教育作用，扩大警示教育活动的覆盖面和影响力。

XX税务分局坚持科学的发展观，发扬求真务实的作风，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实上级局制定的质量工作方针，全面履行税收职能，紧紧围绕2004年度地税工作“八项”主要目标和“六方面”的地税中心工作任务，突出了“依法治税、从严治队”这一主题，明确了“开局先行抓廉政，开局先行抓作风”的工作思路。分局以党风廉政建设为先导，以文明创建为抓手，以队伍建设为重点，以制度建设为保证，内强素质，外树形象，不断强化基层建设。着眼服务纳税、服务于基层、服务于经济建设大局，高举加快发展、率先发展旗帜，以改革促创新，以创新促发展，为实现分局新一年地税工作的创新、率先打下了坚实的基础。在党风廉政建设的推动下，组织收入创下历史新高。截至11月，分局实现税收收入1995万元，同比增长22%，创造了提前1个月完成了全年创收任务的好成绩。

一、以市局会议精神为指导，大力加强党风廉政建设

根据市局2004年度地税工作会议和党风廉政建设暨作风建设专题教育会议精神，按照省、市局党风廉政建设有关规定，对照市局下发的《2004年重点工作目标管理责任书》的要求，特别是按照市局《2004年度思想政治和党风廉政工作意见》、《贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》以及《靖州地税局2004年党风廉政建设工作责任分解意见》所规定的主要内容，密切联系分局工作实际，对全年各项工作做出了周密策划、统筹安排。尤其是对党风廉政建设、文明创建及队伍建设的贯彻落实制定了具体措施，明确了要求：

(一)统一思想提高认识，狠抓落实促廉政。一是抓会议精神贯彻，统一思想认识。分局及时组织召开了全体干部职工大会，认真传达了市局年度税务工作会议和党风廉政建设暨作风建设会议精神，做到吃透精神、领会实质，达到统一思想、提高认识的目的。二是抓学习，增强思想认识。分局把贯彻会议精神与学习十六大和十六届三中全会精神相结合，在分局内进一步掀起学习的新高潮。积极参加市局开展的《每周一文》大讨论，组织党员干部开展了以《中国共产党内部监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》为主要内容的学习活动。支部定期召开民主生活会、人员思想动态研究会，积极开展与协税员谈话与活动，通过深入细致的思想政治工作强化内部人员的管理，把党风廉政建设和作风建设的要求化为每一个人的自觉行动，落实到地税工作的各个环节，促进了党风廉政建设与地税工作的良性互动，为新的一年开好局、起好步，创造良好的工作氛围。三是抓求真务实，强化思想认识。求真务实是我们党的优良传统和重要法宝，分局以贯彻会议精神为契机，重点强调了发扬求真务实作风的重要性和必要性，要求全体干部职工立足本职岗位，诚实做人、认真做事，克服好大喜功的浮夸作风，杜绝形式主义和官僚主义。对作风不实、弄虚作假的现象，敢于动真格、不留情面。按照胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”的要求，真正把党风廉政建设和作风建设，谋在新处、落到实处。

(二)解放思想促创新，更新观念促廉政。思想是行动的先导，思路决定出路。只有思想观念上的与时俱进，才能推动党风廉政建设的与时俱进，只有解放思想上的领先，才能保证地税工作的率先。分局始终把解放思想、更新观念作为促进党风廉政建设、文创建和队伍建设的原动力。一是将思想解放在队伍建设中推进。用“三个代表”的重要思想凝聚人心，用“两个率先”作为评定工作实效的标准，使干部职工做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，真正成为“三个代表”重要思想的模范执行者和实践者。二是将思想解放在文明创建中推进，围绕“服务纳税、服务社会、服务发展”的主题。坚持以深化改革激活创新精神，以地税文化建设增强凝聚力，以争创“全国青年文明号”和“省级文明单位”作为文明创建工作的出发点和落脚点，不断探索新时期创建工作的新路子，在创建中增强先行意识、发展意识和责任意识。三是将思想解放在党风廉政建设中推进。按党风廉政建设的需要解放思想，积极抓好班子和队伍建设。按服务纳税的需要转变观念，有的放矢地对全体干部进行教育。结合党风廉政建设专题教育，把领导干部廉洁自律、税务人员廉洁从税行为纳入长效管理机制。

(三)抓制度促廉政，抓规范正作风。实践经验表明，充分认识市场经济条件下加强党风廉政建设的复杂性和艰巨性，是加强党风廉政建设和作风建设的重要保证，花大气力抓好制度建设，是加强党风廉政建设和作风建设的有效途径。一是抓制度，在提高防范能力上下实功夫。分局首先从制度建设入手，狠抓建章立制工作，进一步完善和健全了党风廉政建设责任制及各项规章制度，确立了以分局长为第一责任人的党风廉政建设责任制的领导机制，紧密结合分局工作实际，将责任目标分解到人、落实到具体岗位，并在分局全员大会上重申了规定、严肃了纪律。无论是税务工作还是基础管理都要做到有章可循、有法可依，用制度管好人和事，做到制度到位、不留死角。二是抓制度，深化贯标工作。将规范、高效和持续改进的过程控制机制引入到制度建设之中，把党风廉政建设与文明创建和队伍建设纳入规范管理的轨道。用贯标的理念明确目标，强化责任，进一步增强全体干部职工对党风廉政建设和作风建设的使命感和紧迫感，为全面提升党风廉政建设和作风建设的质量水平构筑了新的管理平台。三是抓制度，防止过“红”线。为了把党风廉政建设和作风建设落到实处，分局从增强免疫力、自制力、约束力、警示力的目的出发，严格执行市局禁酒禁赌的规定，认真执行重大事项报告制度。不定期与税务干部进行戒勉谈话，加强对分局工作人员的动态跟踪管理，着眼事前，发挥预防功能，做到防微杜渐、恪守“四条高压”线。四是把握党风廉政建设规律，搞好预测、预防工作。坚持对行业性的问题作好定向预测，对容易反复的问题作好定性预测，把带有苗头性问题及时解决在问题的萌芽状态。强化“两权”监督，做到有分工、有检查、有落实。充分发挥各岗位的职能作用，主动把上级督促、地方政府指导与群众监督相结合，真抓实干、注重实效，形成齐抓共管的良好局面。

二、强化廉政促创建 打造一流地税队伍

半年来，分局将党风廉正建设与队伍建设相结合，从争创“两个率先”排头兵的的高度，坚持不懈的抓好党风廉政建设责任制的落实，全面推行阳光政务，认真落实民主制度，以强化班子建设带动队伍建设，以深化“千人评议机关作风”推进队伍作风的整改落实，以贯彻执行全员岗位目标责任管理制度促进队伍管理的有效性，将竞争机制融汇于队伍建设之中，积极开展岗位竞赛活动，做到思想不散、干劲不减，确保队伍建设与党风廉政建设的良性互动。

(一)强化人员素质，促进队伍建设。全面提高干部队伍的素质，是新时期加强队伍建设的必然要求和重要内容。分局从建设一支作风过硬、纪律优良、业务精通的基层地税队伍出发，一是把开展“千人评议机关作风”活动与创建工作相结合，从贯彻市局“六项禁令”入手，以加强和改进机关作风建设为主线，以提高干部素质为核心，着力解决机关作风建设和党风廉政建设中突出的问题，对存在的问题做到一项整改、一件件落实，坚持政务公开、文明执法;二是积极开展“廉政五清”活动。从分局领导到一般税务干部认真做好自查、自纠、自律工作，人人写出自查报告和心得体会，做到个人重大事项清，严格重大事项报告制度;做到与纳税人的关系清，严禁“吃、拿、卡、要、报”的违纪违规行为;做到八小时以外清，认真落实诫勉谈话制度，不断提高廉洁自律的自觉性;做到行使职权清，严格事权、人权、财权制度，规范执法行为;做到工作历史清，严格按照廉政要求审视过去，提高全体干部廉政防腐的自觉意识。三是公开社会监督渠道，认真执行民主监督制度，通过多种途径进行“评风、整纪、促廉”工作，定期组织召开特约监督员座谈会，认真落实“优化执法三十条”和开展走访活动，先后对150余家企业进行了走访，下发民主评议测评表1000余份，广泛听取和征求意见，向社会展示地税良好的地税形象。

(二)是强化理想信念教育，树立正确的人生观和价值观。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”地税新人，围绕争创“学习型、法制型、服务型”地税机关的目标，牢记“两个务必”，弘扬地税团队精神，树牢立党为公、执政为民的观念，用共同的价值取向、信念追求和良好的道德规范与行为准则凝聚人心。二是爱岗敬业，忠于职守。围绕队伍建设目标，发扬乐于奉献、少于索取的团队精神，积极开展岗位练兵活动，努力营造比干劲、比贡献和争先创优的工作氛围，促进队伍建设和作风建设达到新的高度，实现新的突破。三是紧密联系分局全体干部职工的思想实际，树立以人为本的观念，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，做深入细致的思想政治工作，确立正确的政治导向，把队伍建设和党风廉政建设作为经常性的思想政治工作的重要内容常抓不懈，进一步确立正确的权力观、地位观、利益观，力争在提高人员的综合素质上走出新的路子。

三、抓服务树形象创建工作卓有成效

围绕文明创建工作目标，分局紧密联系工作实际，将争创“省级文明单位”和“省级青年文明号”的创建目标层层分解、落实到到具体岗位，高举文化兴税的旗帜，在服务纳税上坚持一个“实”字，在税法宣传上突出一个“新”字，把创建工作化为每个成员的自觉行动，落实到地税工作的方方面面，确保了创建工作的建康发展。

(一)抓服务促创建，税法宣传谱新篇。分局从“服务发展、服务社会、服务纳税”大局出发，始终把税法宣传先行作为强化全社会依法、诚信纳税意识的重要手段，用服务理念的更新，促进税法宣传手法的不断创新，多形式、多渠道、有计划的开展税法宣传工作。一是以纳税人作为地税工作的第一要务，以全新的理念和更高的标准，向社会作出优质服务的庄重承诺，在更高的层面上构建地税管理服务的直通车。增设了税法宣传栏，开设了“信息直通车”，将短消息友情服务作为今年一项特色服务内容抓紧抓实。以短信服务为平台，定期向纳税人宣传税法、发布公告，提供便捷、高效的友情服务。定期召开税法通告和民主评税会议，通过组织税法培训和利用当地节场、联欢会和在“学雷锋日”、“三八妇女节”等纪念日，积极开展税法宣传送乡镇、送社区、送企业、送学校和送家庭活动。二是今年以全国税法宣传月为契机，依托“青少年税法宣传教育基地”，面向社会开展了以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的征文活动，根据学生来自家庭、来自社会各个阶层的特点，将税法宣传工作最大限度的向社会、向家庭幅射，为激发广大纳税人的依法、诚信意识，营造了良好地氛围。三是积极参与上级局开展的“四零行动”和“践诺”活动，深化政务公开力度，积极开展多种形式的特色服务活动。认真落实“预约式、约谈式、提醒式”便民服务举措，采用“青年文明号”服务卡的形式，强化服务与监督，提高服务的质量和效率。四是积极开展普法活动和业务培训。今年以来，分局组织各种普法、业务培训10多次，发放各类资料税务宣传资料2000余份，为营造依法诚信纳税环境起到了较好的推动作用。

(二)关爱社会促创建，勤政爱民树形象。分局始终坚持文明创建工作与实践“三个代表”的重要思想相结合，把扶贫帮困作为精神文明创建的重要内容来抓。积极参与“温情中秋”、“慈善一日捐”等活动，广泛开展爱祖国、爱人民、爱社会主义的教育，大力弘扬职业道德和社会公德。把关爱社会、为民办实事，视扶贫帮困、关爱社会弱势群体为己任，积极参与社会公益事业，为文明创建工作注入新的思想内涵和活力。分局干部职工先后向社会捐款1万余元。通过扶贫帮困活动，陶冶了情操、净化了心灵，使人员队伍的政治素质、道德素质、文化素质得到了全面的提升，向社会展示了税务机关良好的公仆形象。

(三)强化便民服务举措，构筑创建新平台。一是以“纳税人之家”为纽带，围绕“守信、自律、服务、服务、沟通”这一主题，协同镇关政府机关、村镇执法部门推动依法行政、执政为民理念的转变，架起了地税机关等执法部门共同造就温和治税、零距离服务的桥梁，形成了以镇各类经济团体和广大纳税人为主体，以政府与村镇执法部门为先导的“平等互动、诚信透明、互惠双赢”的社区文明建设的新局面。二是实施阳光政务，认真落实便民服务措施，依托“纳税人之家”这一新型的创建平台，积极开展“民主评税”、“约谈式服务”和“税法公告”活动，充分体现纳税人的知情权和申诉权，维护纳税人的合法权益。三是转变工作作风，提高工作效率。进一步完善和落实分局自行制定的103条制度和工作目标误期追究制、预约登记制、首问责任制和限时服务制、导税服务制、一次性告知制等制度，要以推进“银税一体化”为切入口，进一步完善办税服务中心功能，达到以提高工作效率为目的。并根据社会各界和人民群众的要求，及时推出便民措施，为广大纳税人提供便捷、高效的服务，推动文明创建工作的全面落实。

当前，分局正以明确的目标和昂扬的斗志投入到各项工作中去，力争在2005年度的组织收入、队伍建设、党风廉政建设和文明创建工作取得新突破;力争以新的起点和高度，打造精品推出亮点，实现地税征管与文明创建工作的新突破。

同志们：

今天我们召开全局党风廉政建设干部大会，是继县城市建设工作会后召开的一个十分重要的会议，旨在认真学习宣传和贯彻落实中央、省、市县各级纪委全会暨全县党风廉政建设干部大会精神，围绕全年重点工程建设任务和全县住建系统各行各业发展目标，全力推动各项工作开展，全面落实“一岗双责”，紧紧抓住和利用扩权强县和保持党的纯洁性教育活动等有利契机，勇挑重担，全力攻坚，为全面落实20xx年目标任务创出一个良好开局。下面我讲几点意见。

一、加强学习，提高认识，从全局和战略的高度深刻理解党风廉政建设工作的重大意义。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。住建部门作为涉及国计民生的重要职能部门，领域多，行业广，法律法规门类多，各类技术规范更繁杂，且涉及人民群众的切身利益，历来是社会关注的热点、焦点部门。

所以，不论在哪个行业、哪个股室，一定要从全局和全系统的高度去增强责任感和使命感，去深刻认识党风廉政建设的重大现实意义和深远的历史意义。结合新的形势和任务，要从以下三方面去深刻理解和把握，去推动工作。

一是学党章、学理论，按照党章要求去指导和推进党风廉政建设工作。中纪委十七届七次全会上，胡在深刻分析和正确判断当前我国反腐败工作新的形势的基础上，明确当前我国反腐败斗争“三个并存、两个依然”的判断，强调要不断增强和保持党的纯洁性，提高我们党自身不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。这就要求我们要以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，学习党的一系列政治思想理论，学习党章，认真执行党的民主集中制，把充分发扬民主和实行正确集中统一起来，保证全局上下各支部、各股室和广大党员干部步调一致，保证局总支、局务会议各项工作要求的认真落实。通过学习理论和学习党章，增强对党风廉政建设的认识，不断加强党风廉政建设工作。

二是按照省市县和住建系统的要求，指导和推进党风廉政建设工作。按照1月18日全省党风廉政干部大会、1月30日全市党风廉政建设工作、2月3日全县党风廉政干部大会的内容和精神，特别是**“要把党风廉政建设责任制工作时时把握在掌控，事事把握在监控之中”的要求，以纯洁性巩固先进性，以先进性促进纯洁性。要与创先争优、党的基层组织建设等活动结合起来，做到“四注重、四促进”，即注重思想教育促进干部思想纯洁、注重真抓实干促进作风纯洁、注重工作业绩促进干部队伍纯洁、注重防控制度促进为政纯洁，要进一步抓住扩权强县的有利时机，认清形势，进一步规范建筑市场，研究新问题，再造新流程，构筑符合实际的惩防体系，扎实推进党风廉政建设工作。

三是按照住建系统的实际，去把握和推进党风廉政建设责任制工作。城市建设涉及建筑业、房地产业、公用事业(如供水、供气、供热)等事关社会经济发展全局和百姓安居乐业的多个行业，做好住建系统的党风廉政建设工作，既要结合行业特点，又要密切结合建设工作重点。要以党风促政风行风，以政风行风维护党风的建设，要进一步开展政风行风面对面评议活动，坚持“纠评建”相结合，树立行业新风，树立良好社会形象。

二、要着力解决好影响住建事业健康发展的几个突出问题和矛盾。

一是进一步整顿和规范建筑市场程序，彻底解决工程招投

标领域的突出问题。建筑市场是社会关注的热点，规范招投标活动是规范建筑市场程序的关键，是确保工程质量，从源头上防治腐败的有效途径。多年的实践，全县建筑市场秩序逐步好转，招投标基本运行规范。但仍然存在着陪标、围标、串标等问题，影响公平竞争，要在现有制度流程的基础上，创新大胆地采用针对性的措施和办法，把人为因素减少到最低限度。要进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度，加大对违法转包、分包、越级承包工程等行为查处的力度。利用“科技十制度”等手段从源头上防治腐败现象的发生，要逐步建立和完善项目信息公开和诚信体系建设等相关制度，保证信息共享，保证公开、公平和廉洁原则的真正体现。

二是进一步整顿和规范市政公用行业的服务行为，彻底解决损害群众利益和服务不到位等突出问题。城市道路、照明、供水、供气、供热、物业等涉及千家万户，涉及居民日常生产生活，是最大的最现实的民生问题，历来是社会投诉集中的领域。要不断加大从业人员的素质培训，持证上岗，规范服务，坚决查处和杜绝态度野蛮，语言粗暴，不负责任，服务不周的人和事，对不胜任本职的人要调离岗位。要建立健全严密的管理制度和管理流程，提高窗口服务效率，建立快速反应机制，及时处臵突发事件，制定符合实际的应急预案，制止群体性上访事件的发生。要加大财政投资“倾斜”力度，对道路、公厕、桥涵、照明的抢修维护要迅速及时，对新建公厕、供热管网、换热站、住宅小区区内设施要制定逐年完善计划，真正让市民享受到城市文明进步的成果。

三是进一步整顿和规范执法监察，坚持依法行政，文明执法，解决不作为、乱作为、吃拿卡要，环境不优等突出问题。住建局涉及法律6部，涉及的法规、地方性规章更多，业务管理中的制度规定，规范性条款更是分门别类，错综繁多。要加大涉法涉规股室学习法律的积极性、主动性，定期开展培训、测试、考核考评，督促所有职工要耐心学、细致学，做到知法、懂法、通法、守法。要坚决整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难办事人和投资者等破坏发展环境和损害住建局形象的人和事，要以正反两方面的典型引路和警示，以身边的典型来教育和引导大家，真正培树起住建局机关政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、清正廉洁的新形象。

四是进一步整顿学风，加大职工培训和再教育力度，解决人才缺乏，素质不高，人浮于事、不胜任岗位等突出问题。

厌学、不学、不会学、学不好、学不致用、对学习心服气躁、功利性学习等是我们住建局许多职工的通病。这与我们的管理机制不无关系，但自身主观意识和基本的思想境界不高是主要原因。许多人抱有当一天和尚撞一天钟，甚至“混饭吃”的思想倾向。这就要求我们从班子到中层干部，要带头学习，带领全体职工学习，变“被动学习”为“主动学习”，变“为学习而学习”为“学以致用”，变“为调资晋升学习”为“为干事创业而学习”，变“为理论而学习”为“理论联系实践地学习”。要学习政治思想理论、学习本部门法律法规、学习本部门用得上的专业知识和技术规范，真正培树“德才兼备、以德为先”、又红又专的人才。要逐步建立学习交流机制，建立健全培训学习考核机制，加大以责定岗、以岗定人的力度，优胜劣汰，开展干部职工轮岗交流活动，彻底解决人才“断档”、人浮于事等问题，真正达到“人有事干、事有人干”的目标。

三、强化领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。

一要全面落实20xx年城市重点工程及重要工作目标责任，扎实推进，稳步实施。县委县政府确立的18项城市建设重点工程项目，是实现“十二五”时期“1+5”大县城战略，助推全县转型跨越发展的重中之重，全体党员干部一要上下同心，合力攻坚，把思想和精力全部集中在推动重点工程项目建设的进展上来;二要精心组织，倒排工期，确保重点工程项目的科学合理推进;三要树立精品意识，严格项目程序，保质保量按时完成重点工程建设任务;四要落实岗位责任，实施效能督查;五要强化“一岗双责”，在项目建设中引入廉政机制，确保项目安全、干部安全。

二要认真学习和贯彻落实《廉政准则》及其《实施办法》，逐步建立起教育、制度、预警、监督并重的廉政和防腐机制。要以学习《廉政准则》及其实施办法为基础，对照党员纪律处分条例，让每位党员、每位职工都了解什么事情能做，什么事情不能做，对各种行为涉及到的处分条规做到底清数明，做到日常工作中言有所遵、行有所循。认真落实每月一课、每季一诫的廉政警示教育制度，做到警钟长鸣，预防为主。要加大从源头上防治腐败力度，进一步引深“小金库”专项治理、治理商业贿赂、清理中介机构和机关托管企业等活动，积极回应社会关切，加强“吃、住、行”、“权、钱、物”的监管，清理“文山会海”，查处破坏发展环境，侵害群众利益的人和事。要以扩权强县的有利契机，清理行政许可和审批事项，流程再造、简化手续，结合廉政风险预警防控制度，打造便捷高效、清正、廉政的机关新形象。

三要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级党员干部加强反腐倡廉工作的重大举措。按照“一岗双责”的要求，局班子成员、各支部、各股室的党员干部，要对自身所分管范围内的党风廉政建设负全责。这就要求大家一是在落实责任上狠下功夫，要围绕各自所承担的职责、任务和目标，制定具体的措施，主动承担起自己的责任。二是开展经常性的自查自纠和监督检查，对落实不好的要督促落实，存在的问题要及时大胆地指出并纠正。三是要加大奖惩考核，围绕组织领导、责任分解、层层落实、开展考核，从制度机制上解决责任不明确、考核不严格、追究不到位的问题，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，同时上追一级。

同志们，贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和住建局党风廉政责任制工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神，开拓创新，团结拼搏，争创一流，为开创住建系统党风廉政建设工作新局面、促进我县 战略的早日实现再立新功!

同志们：

过去一年，全县政府系统按照中、省、市XX县委关于反腐倡廉的安排部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，全面落实党风廉政建设主体责任，转政风、改机制、强监管、严执纪，促进了政府系统作风持续转变、运行规范高效，为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是，我们也清醒的看到，当前政府系统的反腐倡廉工作还存在一些差距，部分干部还存在一些问题：一是求稳怕错不作为，对经济新常态、作风新常态、政治新常态的理解有偏差，心存“宁愿不干事、但求不出事”的为官不为思想，抓项目争资金不主动不积极，抓改革求创新怕担责怕失误，消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，工作四平八稳、没有突破。二是效率低下慢作为，不重视学习调研、不善于纳智聚力，工作思路不清、方法不活、执行力差，廉而不勤、庸政懒政，致使有些工作长期挂在嘴上、写在纸上，落不到实处、看不到成效。三是心存侥幸乱作为，个别干部遵守八项规定和廉政准则不严格、不自觉，对一些工作程序、工作纪律一知半解、言行随意，耍权威、讲大话、不守规;一些部门在落实党风廉政建设主体责任方面，制度还不够健全、监管还不够到位。群众路线教育实践活动中，老百姓反映一些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律，因公徇私、贪赃枉法，在干部队伍中造成极其恶劣的影响。各级各部门要清醒认识反腐败工作面临的复杂形势，正视存在问题和不足，围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，更好的保障和推进“三强一名”县建设。

一、推进简政放权，不断转变政府职能

简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要进一步推进简政放权，坚决打掉权力设租寻租的空间，以权力“瘦身”为廉政“强身”。

一要深入推进简政放权。按照中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的要求，积极做好上级下放的行政审批事项承接工作，继续加大现有行政审批事项取消和下放力度，全部取消非行政许可审批，减少微观事务管理，严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行为，确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便群众、方便企业、方便基层为原则，5月份建成运行县政务服务中心，大力推行集中审批、并联审批和网上审批，对保留的行政审批事项，规范审批行为、明确标准时限、压缩审批环节、缩短办结流程，形成一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的县镇村三级便民服务平台。

二要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。按照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则，全面推行权力清单、负面清单和责任清单模式，用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，打造公开便捷的服务平台。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，建立健全管权限权的刚性制度，加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管，强化行政审批事中事后环节监管，坚决消除审批“灰色地带”，确保放权到位、放而有序、活而不乱，营造宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。

三要不断扩大政务公开。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公开为常态，以不公开为例外”，认真落实政府信息公开条例，围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等群众关注的事项，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”力度，自觉向“两代表一委员”、民主人士和广大群众汇报通报工作情况，依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息共享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统，规范运行“12345便民服务一号通”热线，持续推进司法公开、村务公开，不断强化行政审批全程开放，切实做到主动及时公开、自觉接受监督。

二、严肃财经纪律，确保公共资金资产安全

要按照国务院廉政工作会提出的“政府收支一律纳入预算并公开、公共资金一律接受财政监督、长期沉淀资金一律调整收回、国有资产和国有企业一律从严监管”的要求，严肃财经纪律，规范财经秩序，确保公共资金资产安全。

一要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则，完善预算体系，强化预算审核，严格预算调整，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要按照省市要求，积极推进公务支出标准化，加快公车制度改革，努力实现三个“只增不减”目标。要以全面规范、公开透明为原则，公开财政预算和“三公”经费，发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用，确保财政支出公开透明。

二要强化资金审计监督。审计是看权管权的卫士。要推动审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果进行全过程监督、审深审透。今年，县委、县政府已确定实施总投资77亿元的重点项目51个、总投资17.5亿元的为民实事20件，其中六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目资金高达10亿元，审计部门要紧盯每个项目、每笔资金，不留盲区、全面审计，牢牢守住资金安全的“底线”和反腐败的“红线”。要严格执行会计制度，深入开展惠民政策和专项资金整治，坚决堵住侵蚀、挤占、挪用资金的黑洞和后门，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。要建立完善财政结转结余资金定期清理制度，提高资金使用效率，切实把资金用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。

三要加强国有资产监管。要深化国有企业改革，稳妥推进县属国有企业改制工作，建立集中统一的国有资产运营监管体系，逐步实现国有企业和政府经营性资产监管全覆盖。要完善落实国有资产经营投资责任追究制度，严格规范国企改革改制过程中的资产评估转让、交易流转，今后，凡涉及国有资产、国有资源处置和招商的合同，必须经县政府合法合规性审查并研究同意后方可签署，严防国有资产流失。

三、坚持勤政务实，推动重大决策落实

古人讲，为官避事平生耻。面对经济发展新常态，政府系统干部要始终保持奋发向上、干事创业的精神状态，敢于担当、勤勉尽责，做到“为官一任、造福一方”。

一要明确任务时限。今年经济社会发展的主要任务目标、重大改革举措、重大项目和民生工程，已经县委全会XX县人代会审议通过，必须不折不扣的完成。要围绕工作任务，逐一细化任务分工、明确时限标准、制定推进方案，一月一算账、半年一小结、全年算总账，确保各项目标任务顺利实现。

二要加强督促检查。督查是抓落实的“利器”。要紧盯发展大事、改革要事、民生难事，深入开展“督查落实专项行动”，对督查过程中发现的问题，拉清单、建台账，限期整改，对账销号，切实消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。县委县政府督查室要创新方式，坚持专项督查、动态督查、跟踪督查相结合，敢于碰硬、真督实查，定期发布督查通报，真正以强有力的督查确保事事有着落、件件有结果。

三要强化行政问责。在其位就要谋其职、尽其责。要加大效能监察力度，对懒政、庸政、不作为的人和事坚决进行曝光，该约谈的约谈，该问责的问责，该处理的就处理，真正以强有力的举措倒逼效能大提升、作风大转变。对政策落实快、任务完成好的部门和单位，要加强舆论宣传，弘扬正能量，让勤政务实成为工作常态。

四、突出标本兼治，促进作风持续转变

做好党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，必须树立久久为功的思想，坚持惩防并举、标本兼治，大力惩治贪腐，健全体制机制，不断推动政府作风转变。

一要坚持惩防并举。始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，做到有案必查、有腐必惩。要重点查办徇私枉法、失职渎职、损害民利、阻挠发展等行为，对苗头性问题，坚持抓早抓小，切实防止小问题演变为大贪腐。要纠正“四风”预防贪腐，坚决压缩“三公经费”，对于顶风(“三严三实”专题教育党课发言稿)违纪的，要严肃查处纠责。各级领导干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求，严守中央“八项规定”，自觉践行“三严三实”，以身作则抵制不正之风，弘扬清廉新风。

二要强化法治约束。要以法治政府建设为引领，大力开展法制教育培训活动，积极引导政府系统公务人员增强法治思维，提升带头遵法守法、自觉学法用法、遇到事情找法、解决问题靠法的能力和水平。要全面推行法律顾问制度，严格遵守项目建设程序，完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的法定决策程序，切实提升依法决策、依法行政水平。要规范行政执法，强化监督制约，加强政治纪律、组织纪律、财政纪律、生活纪律的监督检查，加大治庸治懒治散治奢力度，把权力关进制度的“笼子”，营造严明清廉的政风政纪。

三要夯实主体责任。县政府系统各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监管责任，尤其是主要负责同志要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，带头落实“一岗双责”，带头守纪律讲规矩，带头抓工作促落实，带头抓廉政树新风，班子成员也要负起责任，抓好职责范围内的廉政建设工作。对工作不力、疏于监管，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要实行“一案双查”，严肃追究责任。

同志们，全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，务实创新，扎实工作，以良好的政风聚民心、促发展，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中国梦强军梦，一刻也离不开党的创新理论指引。“四个全面”是党的理论与时俱进的重大创新，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。开创强军兴军新局面，继续做好贯彻全军政工会精神的“下篇文章”，必须把学习贯彻“四个全面”作为重大政治任务，确保思想一致，行动自觉。

党的以来，以同志为的党中央，科学把握当今世界和当代中国发展大势，从提出中国梦、“两个一百年”奋斗目标，到坚持群众路线、全面深化改革、全面依法治国等，新理念新方略接续展开，引领我们阔步前行，逐步形成了“四个全面”的重大战略思想和全面战略布局。“四个全面”科学回答了新形势下如何发展、如何改革、如何治国、如何管党等根本性全局性方向性问题，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

“四个全面”是一个相互联系、相互支撑、相互贯通的有机统一体，内在蕴含着一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，必须用全面的、联系的、发展的观点来认识和把握。全面建成小康社会是战略目标，处于引领地位；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，起着支撑作用。“四个全面”战略布局，构成一个系统完整、科学严密的理论和实践体系，是实现民族复兴的精神旗帜和行动纲领。我们必须站在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的时代高度，深刻领会“四个全面”的重大意义、科学内涵、指导地位。

国防和军队建设是“四个全面”战略布局的重要组成部分。强军兴军只有坚持以“四个全面”为统领，才能明确方向、确立目标；只有纳入“四个全面”战略布局中，才能找准位置、落实要求、履行好使命、发挥好作用。以“四个全面”为理论指引和实践指南，就是要努力实现强军目标、为全面建成小康社会提供安全保障；就是要把改革和法治作为“车之双轮”“鸟之两翼”，助推强军兴军，重塑军队组织形态、管理形态；就是要按照全军政工会精神加强军队党的建设和思想政治建设，重整行装、固本开新。

推进“四个全面”战略布局，对建设一支强大的人民军队提出更高要求，为国防和军队建设注入新的时代内涵。当前，军队党风廉政建设步入“攻坚期”，深化国防和军队改革进入“深水区”，依法治军从严治军驶入“快车道”，整顿、备战、改革、规划等各项任务压茬进行，广大官兵使命光荣，重任在肩。我们一定要把思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来，以“四个全面”为统领凝魂聚力，切实做到感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉实践，始终保持“箭在弦上”的忧患意识，“永在路上”的进取意识，“扛在肩上”的责任意识，在“四个全面”战略布局中勇于担当、奋发有为。

学习贯彻“四个全面”，是各级党委领导的政治责任。要把“四个全面”作为党的理论创新最新成果来学习，作为精神旗帜和战略总纲牢固树立起来，作为科学指南在部队各项建设和工作中落下去。要抓住实现强军目标这个核心，深化改革这个动力，依法治军从严治军这个可靠保障，全面从严治党这个关键，推动“四个全面”在部队实践中落地生根。领导干部要带头学习“四个全面”，既掌握每个“全面”的基本思想和观点，更要从整体上把握其相辅相成、相互促进、相得益彰的关系，掌握蕴含其中的立场观点方法，在思想认识、思维观念上跟上趟，在工作标准、见诸行动上跟上趟，推动部队建设向强军目标迈进。

区委宣传部党支部XXX年度党风廉政建设责任书

一、责任范围

1、党政领导班子和支部领导班子对党风廉政建设负全面领导责任。

2、党支部书记对本支部党风廉政建设负总责。支部班子成员，依照其职责权限及其有关分工规定，党风廉政建设负相应的责任。

二、责任内容

1、认真贯彻落实中央、省、市、区党委、政府和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本支部党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设全年工作计划，与经济建设、精神文明建设和其他业务紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

2、标本兼治，综合治理，完善管理机制和监督机制。认真落实党风廉政建设通报、受处分党员回访教育、干部约谈制度;强化“两公开一监督”制度，全面推行公开制度;坚持民主评议、民主测评制度，接受群众监督。从源头上预防和治理腐败，使党员和干部队伍中腐败现象得到有效遏制。

3、带头学习关于党风廉政建设的理论，学习我党关于加强党风廉政建设和开展反腐败关键的一系列重要讲话，支部每季度至少要安排一次以上专题学习中共中央、国务院、中央纪委和省、市、区关于党风廉政建设和反腐败斗争的文件及党风廉政法规的学习会。党员干部要坚持自学的形式，自觉认真地通读、精读和研读党风廉政建设和反腐败斗争的文件及党政纪法规，自觉进行党性党风党纪和廉政教育，自学时在专用笔记本上做好笔记，同时结合本职工作，开展调查研究，每人撰写1-2篇调研文章。

4、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、党内监督条例(试行)、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于贯彻落实<建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党风廉政法规制度，结合实际情况，制定具体实施办法，并抓好落实。严禁党政机关到各大风景名胜区开会，坚决制止用公款出国(境)旅游;进一步抓好清理通信工具，控制会议和庆典活动;制止用公款吃喝玩乐;严格按规定配备和更换小汽车等工作。提高民主生活会质量。执行领导干部重大事项报告、礼品登记制度。

5、履行监督职责，对支部党风支部廉政情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核，并建立领导干部廉政档案。

6、严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》等规定选拔任用干部，以对党和人民高度负责的精神，建立推荐任用干部责任人制度，防止和纠正用人上的不正之风。

7、依法领导、组织并支持执法机关履行职责，每半年听取至少一次关于党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报，平时遇有重要案件要及时协调力量积极配合，并帮助解决执纪执法机关工作中的困难，从政治上、工作上，生活上关心，为他们创造良好的工作、学习和生活环境。

三、责任考核

1、党支部负责对党员干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。

2、考核工作一般在年终或次年初进行，并要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。

3、党风廉政建设责任制的执行和考核，与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。

4、对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。对不重视抓党风廉政建设或不履行党风廉政建设责任制的党员对其双方文明评先、年度考核评优以及提拔任用等拥有参与。

四、责任追究

党员不履行或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，应按照《规定》、《实施办法》和《实施细则》，作出相应的组织处理;需要追究纪律责任的，给予党政纪处分。

1、对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风或腐败问题不制止、不查处，对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理和无正当理由长期拖延的，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，视情节轻重，给予负直接领导责任的领导干部党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

2、收受他人贿赂或“红包”、礼金的，给予严重警告，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

3、对推行党风廉政建设责任制过程中出现的违规问题不需要追究纪律责任的，由纪检、监察部门报经党委研究决定后，对有关干部采取发党内监督通知书、行政监察建议书和批评教育等方式进行告诫。

4、对违反党风廉政建设责任制的有关规定，需要给予责令辞职或免职等组织处理的党员，由纪检监察会同组织部门提出意见，提交党委研究决定后，由组织人事部门具体实施。

5、对违反党风廉政建设责任制的有关规定，需要追究纪律责任的，依照《中国共产党纪律处分条例(试行)》和《规定》及其他党纪政纪法规，给予党政纪处分;需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

6、开展违纪违法典型案例警示教育，宣传、学习勤廉兼优干部的典型。

XXXX年XX月XX日

为进一步加强基层党风廉政建设，提高带领建设社会主义新农村的能力，促进各项工作的顺利进展，推进水利事业建设，促进全系统党风廉政建设和反腐败斗争，特制定本责任书。

一、责任目标

(一)加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。按照五个好的目标，加强党支部自身建设，能够认真贯彻党的各项方针政策，加强党员廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制。

(二)注重思想教育，提高农村党员拒腐防变能力。要始终注意加强对党员干部的思想道德和纪律法律教育，把党风廉政教育纳入宣传思想工作的总体部署之中，进一步深化党风廉政“大宣教”工作格局。大力开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等。每年至少一次邀请领导干部来讲廉政党课，积极开展“廉政教育月”活动，多形式多渠道开展基层勤政廉政教育。

(三)加强制度建设，完善基层监督体制。贯彻民主集中制，坚持民主决策，完善党组织议事规则和决策程序，严格执行述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。健全体职工会议、党员代表会议等民主议事制度，严格执行重大事项“一事一议”制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开，增强党组织工作透明度。加强内部管理，完善内部管理制度，落实源头治腐各项措施。

(四)深入开展创先争优活动，加强效能建设。认真学习《廉政准则》，严格按照《2011年创先争优活动工作要点》的要求开展各项活动，把廉洁自律作为党员干部创先争优的基本条件，活动要有载体、有效果，规范“一讲二评三公示”。

(五)严格遵守纪律。按时间、范围要求积极参加县党委、政府召开的各种会议，无故不得不参加。

二、责任考核与责任追究

党风廉政建设责任制实行考核评定，每半年检查一次，年终考核一次。考核结果作为对干部的业绩评定、奖励惩处的重要依据，对考核中发现的突出问题，要限期研究解决。对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的村干部，要按照有关规定，区别不同情形，进行责任追究。

三、附则

本责任书一式二份，水利局党委、水管站党支部各一份。。

水利局党委(签章)

局领导：(签字)

水管站党支部(签章) 支部书记：(签字)

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