党风

为加大源头治理力度，提高拒腐防变能力，全面落实党风廉政责任制，形成了“教育在先、约束在先、监督在先”的预防腐败新机制，为了党风廉政建设工作取得显著成效，特制定相关措施：

在党风廉政建设中，首先成立了廉政工作小组，在廉政建设中，把人员管理同每个人的工作责任结合起来，建立了廉政建设连带制，形成了个性化管理体系，增强了干部职工廉政建设的主动性。同时，把党风廉政建设与安全生产、经营管理等工作同安排、同检查、同考核，按照“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”原则签订责任书，形成了横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系。对职工反映的问题，及时督促有关部门具体落实，赢得了职工的信任，全所上下形成了清正廉洁、干事创业的良好氛围。惩防并举，标本兼治，开展以廉政文化为主题的各种教育活动，使职工们在潜移默化中得到教育和启发。

结合党风廉政建设的制度建设，我们还开展了多种形式的宣传教育活动。为党风廉政建设提供理论上的保证，实现了“把党风廉政建设同艰苦奋斗结合起来，同企业的经济建设结合起来，同诚信、优质服务结合起来，同人民群众的根本利益结合起来的“四结合”目标。

定期对职工进行党风党纪教育、理想信念教育和廉洁自律教育。同时，以权力观教育为重点,加强理想信念教育,加强党性修养和党性锻炼，提高职工们的思想道德水平，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力。

充分利用办公自动化系统，在局域网的论坛中建立“党风廉政建设专栏”，学习局党风廉政建设及行风工作动态，使广大职工及时了解党风建设方面的最新信息，营造出浓厚的清正廉洁氛围。在全所实现了“有岗位就要有监督，有权力就要有制衡，有利益就要有约束，有责任就要有考核”的管理格局,每月在所内按照考核细则进行自查，对不足之处进行及时的整改。

廉洁治校，勤俭办学，清白执教，服务学生”、“敬廉崇洁，诚信知礼，律已向善，遵纪守法”……这是我校教育工作主题之一。学校的中心主题是要求老师们清廉高洁，坚持操守，用清廉做直尺，以勤俭为尺度，捧着一颗心来，不带半根草去;对学生们的希望是从我做起，从小事做起，从现在做起，“身正为师，身高为范”，争当一名“爱国守法，诚信知礼，敬廉崇洁”的现代公民。通过开展各项廉政文化活动让师生受到高尚的思想文化熏陶，引导师生继承中华民族的传统美德，大力营造一个尊廉崇廉爱廉的良好氛围，开展了全方位的廉政文化进校园活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

首先，应该要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。常言说“空谈误国，实干兴邦”，作为教育工作者，光在嘴上夸夸其谈，在实际工作中不知道怎样去履行自己的职责，只能做那些水皮打一棍的工作，做什么事情都讲的是一个表面华丽，久而久之人将失去动力，教育将失去活力。因此，倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位，才能发挥出个人对社会、对教育、对国家的贡献。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

其次，应该从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

最后，应该自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名教师也要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

近期召开的全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。

为何要开展“两学一做” 教育活动?当前我国正处于全面深化改革的关键时期，已经明确的改革发展目标能否落到实处，取得实效，关键要看领导干部如何作为。现在的社会比较浮躁，面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多，党章和党规就是党员干部的行为准则和规范，党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，时时用党的纪律严格约束自己，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我党的优良传统和政治优势，也是以来管党治党的鲜明特征。“两学一做”主题活动，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。对于我们基层组织工作者而言，我们今年首先要将这项重要的政治工作抓好做好。

要把“两学一做” 落实到党性教育上。党性是每个党员特别是党员干部的立身、立业、立德的根本。加强党性教育，应该是各地党员教育中的核心内容。加强党性教育，党员同志才能时刻牢记党员身份，铭记党员义务责任，才能发挥应有的党员队伍先锋模范作用。共产党员的道德素质不仅仅是个人品质的问题，而是同党的形象、党的威信、党的事业前途密切相关的。共产党员的高尚境界是奉献，要自觉奉献，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，不计名利，不讲报酬，清正廉洁。“两学一做”应落实到每位党员的党性教育上。我们当初宣誓入党，就是要身心归党，以身许党。15年我们重学党章，16年我们要继续把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常态课，引导广大党员学深悟透，做到学而信、学而用、学而行。

要把“两学一做”落实到理论武装上，对于我们每个党员来说，理论上的成熟是政治上的成熟的前提和基础。只有理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。思想理论解决的是旗帜问题、灵魂问题，是一切问题的“总开关”

全体党员要坚持用马克思列宁主义、_思想、_理论、“_”重要思想和科学发展观武装自己，认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，掌握理论的科学体系和精神实质，学会运用马克思主义的立场、观点和方法，解决改革开放和经济社会发展新时期遇到的实际问题，不断提高自身的思想政治素质，增强解决实际问题的能力。系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有利思想武器。开展“两学一做”学习教育，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，培养造就一支具有信念，有纪律，有担当的党员干部队伍。

要把“两学一做”落实到严明纪律上。深入学习党章党规，是“两学一做” 学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树立起道德标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员。学习党章，重在明确基本标准、树立行为规范。学习系列讲话，深入领会丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会以同志为的党中央治国理政新理念新思路新战略，重在加强理论武装、统一思想行动。

“三转”是党中央、中央纪委作出的重要决策部署，纪检监察机关要自觉落实“转职能、转方式、转作风”要求，不等不靠，主动作为，早转快转。党风政风监督工作，更要以“三转”要求为引领，自觉探索实践“转职能、转方式、转作风”的可行思路。以下，就党风政风监督工作“转方式”问题作初浅的探讨。

一、党风政风监督工作“转方式”的现实意义

转方式是“三转”的必经路径。转方式，就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转，要坚持一个原则：就是要围绕转职能来转方式。职能转了，相应的工作方式方法也要与之相适应。故此，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，首先体现在党风政风监督工作“转职能”的需要。

“转职能”后，党风政风监督工作的主要职责包括以下方面：监督检查党的政治纪律执行情况;监督检查关于作风建设规定的执行情况;监督检查党内监督、领导干部廉洁自律制度规定的执行情况;督促落实党风廉政建设责任制、基层党风廉政建设并组织开展检查工作;组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风;查处、督办违反党风政风规定的行为。适应“转职能”的需要，各地纪检部门相继成立了党风政风监督室，同时撤并了原来的党风室和纠风室。党风政风监督室的工作任务不是原来党风室和纠风室工作任务的简单叠加，而是有新的变化。党风政风监督室是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下应运而生的新机构，主要任务是坚持不懈狠抓党风，以党风带政风促社风民风。按照中央纪委“三转”要求，党风政风监督工作，要以贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”精神为重点加强作风建设，以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展纠风工作，以贯彻《廉政准则》为重点加强领导干部廉洁自律工作，充分发挥监督检查和督办查办案件“两个拳头”作用，推动党风政风的根本好转。

“转职能”，随之就要“转方式”。“转方式”势必需要两个改变。一是变“包打天下”为“术业专攻”，尽快解决“越位”问题。作为市(县)乡纪检监察组织落实“三转”，首先是要回归“主业”，按照党章和行政监察法赋予的职责，尽快调整角色定位，改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态，实现“术业专攻”、“主业强化”，解决“越位”问题。其二是要变“一线参与”为“后方监督”，妥善解决“错位”问题。从本地实际来看，地方党委、政府习惯了纪检监察机关在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”， 适应“转职能”、“转方式”，纪检监察机关就要主动把“战线收窄”。 党风政风监督机构更要依靠顶层设计和上级纪委的支持，坚定决心、严格落实、主动作为，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，积极履行监督执纪问责的职责。同时，要创新工作方式方法，抓住重要时间节点开展监督检查，抓早抓小，快查快办，提升工作科学化水平。

其次，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，体现在党风政风监督工作提高质效的需要。

毋需讳言，作为县市级党风政风监督机构，落实“转方式”确实迫切需要改变一些现状，解决过去工作疲于应付，工作质效不高的问题。目前面临的现状主要表现为：一是任务繁杂，亟待厘清。撤并前的党风室，其全称是市(县)级党委党风廉政建设领导小组办公室，其承担的工作任务多而又杂，除党风建设，党风政风监督外，还承担党风廉政建设协调和指导，党风廉政建设责任制落实情况的督促检查、考核、责任追究等任务。二是越位错位，亟待扭转。在基层工作中，一些具体性、事务性工作易直接由纪检监察机关负责，效能监察等同于效能建设、纠风整纪等同于行风管理，甚至经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，从而使纪检监察机关既当运动员又当裁判员，最终成了问题的“挡箭牌”。从本地情况看，过去几年，党风政风监督工作的确包揽了一些业务主管部门的具体业务工作。譬如在优化经济发展环境方面，在招商引资工作方面，牵扯了一些经信部门、行政服务部门的具体业务，而影响了自己的“监督”主业。在党风政风建设方面，也参与了一些不必要的议事协调机构，包揽了部分应该由党委、政府部门承担的工作。譬如，党风、政风建设的年度工作要点，本应由党委、政府相应部门制定和实施，党风政风监督机构只是履行再监督工作，监督实施到位。党委主要领导的党风廉政建设方面的述职述廉报告等本应由党风廉政建设主体责任方完成并提交上一级相关部门，而不是由党风政风监督机构去包揽。同时适应“转方式”和提高工作质效的需要，在党风政风监督方式上，应该由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变，注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、“签字背书”以及民主、公开、科技等措施和手段，来增强监督实效;在执纪问责方面，要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责，维护党纪政纪的严肃性。今后工作的方向，凡涉及违反八项规定方面的问题，能曝光的应尽量曝光，让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题，也应追究“连带”责任，体现执纪到位。三是基层党风廉政建设的主体责任亟待落实。党风政风监督工作一项具体任务，还包括督促基层落实党风廉政建设。目前，乡镇纪委的现状距“三转”要求也有一定差距，主要表现在以下几个方面：一是乡镇纪委书记专职不专。通过对本地19个乡镇的调研发现，乡镇纪委书记参与本级党委、政府分工，平均分管5项以上工作，且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据，“主业”不突出。本地全市纪检监察组织近3年来的案件查办数据显示，这期间，1/3以上的乡镇纪委无真正意义上的自办案件。二是乡镇纪委领导班子机构不健全。按照机构编制，乡镇纪委应是一套班子，由纪委书记、副书记、纪委委员等组成;但事实上，乡镇纪委委员大多由党政办、团委、综合治理等部门负责人兼任，不能按要求担负起纪委委员的职责。三是乡镇纪委职能发挥受限。基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放、村居“三重一大”监管等本应由乡镇纪委监督，但往往由于其无力承担，最终由市(县)级纪检监察机关进行监督检查。以上差距的客观存在，无形给党风政风监督机构的工作分散了精力，增加了压力。故此，党风政风监督工作“转方式”，必须同时督促乡镇纪委一起转，乡镇党委对基层党风廉政建设的主体责任必须落实。在这方面，党风政风监督同样是再监督和再检查，监督其真正落实。如此，党风政风监督工作才能抓到实处，提高质效。

二、党风政风监督工作“转方式”的实现路径

党风政风监督工作要实现顺利地“转方式”，不会一蹴而就，需要通过一系列途径。

首先，需要转观念。转变观念，清除思想障碍是做好“三转”的前提。必须克服思想误区，做到真心转、真正转。“转方式”，就必须先转思想，树牢主责意识、主业意识、归位意识，切实履行好党纪国法赋予的基本职责。在工作实践中，要进一步破除与本位要求不一致的习惯定势。一是要破除“干得多、贴得近”就是市委、市政府信赖，大局意识强的观念，逐步退出影响主业的工作领域。二是要破除“查得大、处得重”就是查案有力、惩治坚决的观念，贯彻好抓早抓小、查准查快，依纪依法惩治，防止腐败分子“漏网”。三是要破除“管得全、伸得长”就是工作有为，监督有方的观念，聚焦监督任务，与业务部门工作保持合理“距离”。要实现转观念，必须深入学习，统一思想。可以通过开展系列活动，如专题报告、讨论会等，切实把本地纪检监察干部的思想和行动统一到“三转”要求上来，在全市上下营造早转、快转、真转的浓厚氛围。

第二、需要转机制。党风政风监督工作转方式，其要旨是围绕监督主业，创新思想理念，摒弃惯性思维，在革新中求“转”，在改进中应“变”，以方式方法的转变提升监督实效。因此必须树立务本求实的态度，把握新形势下监督工作的内涵和规律，借鉴科学的管理理念，善于运用逆向思维、法治思维，不断提升监督质效。监督工作转机制，可以实行效果倒推，把目标管理的理念寓于执纪监督之中。监督工作职能泛化、主次混淆、责任不清、目标不明、四面出击、不问效果等问题，必须从转变思维定势、角色定势和改变工作模式入手，切实把突出主业主责的成效，作为履行执纪监督职能的首要目标，当成衡量工作优劣的主要尺度，坚决克服“工作无标准、目标随风飘、效果大小一个样”的问题。履行执纪监督职能，必须对每项工作的目标有清醒的认识，不能止步于干工作，还须明确为什么干工作、要达到什么效果和目标。对监督工作实行目标管理，需要树立整体思维，以效果为终点一步步倒推工作计划，精心设计方法步骤、流程规则、时限要求等，在任务部署与目标要求之间搭起桥梁，强化过程管理，使每个环节目标明确、路径清晰、有据可依，确保既定时间节点达到既定工作效果。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化”的要求，对各项工作任务细化具体目标、推进措施、责任人员、落实时限，明确干什么、谁来干、怎么干、何时完成，做到定岗定目标、定责定任务。每个监督工作人员都必须时刻保持“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，明确最终目标，随时计量工作进程，按照完成任务目标的时限倒排工期，形成以效果倒逼作为的工作机制。

第三，需要寻求必要支持。市(县)级党风政风监督工作“转方式”能否取得实效，与地方党委、政府的理解支持分不开。为此，一方面要主动向党委、政府主要领导汇报“三转”精神和要求，争取市委、政府主要领导及班子成员对党风政风监督工作“转方式”的支持。另一方面，就“三转”工作要求，要主动与基层党委负责人进行沟通，为乡镇和市直部门纪检组织尽快实现“三转”争取支持。

第四，需要重新确责定位。要在转方式中积极履职，必须立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，变大包大揽为综合协调，变单兵作战为联合作战。一是在监督领域上要把握好“增与减”。一方面，可以探索采取领导干部财产公开、党委重大决策公开等方式，切实强化对同级党委和各级“一把手”、“三重一大”，决策执行情况的监督，进一步促进主体责任落实。另一方面，必须开展议事协调机构清理，加快精简议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，进一步收缩战线，明确重点，突出主业。二是在监督方式要上把握好“进与退”。一方面，要主动退出“贴标签”的工作;另一方面，要在拓宽监督举报渠道，严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位，在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位，使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如，在“三公”经费控管方面，可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒逼财政部门，及时发现问题，及时责成问题单位追究责任，同时追究财政部门的监管责任。

第五，需要多方位创新。党风政风监督工作“转方式”，既要创新工作理念，创新工作体制机制，还要创新工作方式方法。党风政风监督机构必须围绕监督主业，坚持问题导向，在探索“再监督”的途径和方法上创新破题。例如，在监督落实中央八项规定工作中，本地创新监督方式，有力整合各级纪检监察、党委和政府督查部门、社会监督资源的力量，构建了作风建设督查、重大决策督查、执法督查、效能督查“四位一体”的大督查机制，向“庸懒散奢”和“四风”问题“亮剑”。配合督导检查，2013年成立了“市治庸办”， 推进明查暗访、治庸问责常态化。组建了3个明查暗访组，每组都配有酒精测试仪和摄像机等器材，采取“四不定”(不定时随时组织、不定人临时组合、不定点突击检查、不定方式随时抽查)方式，持续开展“暗访天天行动”，重点对机关干部作风效能情况开展监督，对违规违纪行为零容忍，发现一起，查处一起，并且点名道姓通报、曝光违纪情况，取得了较好的监督效果。2013年，全年开展明查暗访198次，检查单位567家、酒店300多家，发现问题56例。全年共在全市范围内通报批评单位33家、个人28人，责成市直单位在系统内自行通报批评15人，分别对63人作出不同程度的处理，给予党纪政纪处分35人，其中科级干部21人。在开展党风政风监督工作中，本地形成了一套完整的工作机制。一是联系协调机制。建立全市治庸问责工作例会制度，由市治庸问责办牵头，各单位治庸问责办和相关单位负责人参加。通过定期召开工作例会，通报工作，交流信息，并就有关治庸问责工作进行研究部署。二是督办考核机制。坚持过程控制和目标考核，实行“一周一碰头、一月一通报、半年一考核、年终结总帐”。每周召开一次市治庸问责办各组碰头会，审定各组工作计划，听取各组工作进展汇报，并对各组工作绩效实行领导点评。对各单位治庸问责工作按月进行督导检查，检查结果及时通报，并作为政风行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是举报投诉办理机制。指定专人负责受理群众举报投诉，并采取直办、交办、转办、督办方式予以处理。对交办各单位的投诉件，一般情况办理单位应在7日内向市治庸办书面回告办理结果;紧急情况，办理单位应当立即办理即时回告;重要复杂情况，应在15日内办结并书面回告。对自办投诉件，一般情况7日内办结，紧急情况即办即结，重要复杂情况15日内办结。对批转各单位阅处的投诉件，办理单位应将办理情况每月进行汇总统计并报市治庸办。对实名投诉或投诉人留有联系方式的，办理单位要在15日内向投诉人回复办理情况。四是明查暗访机制。明查暗访要认真履行工作程序，每次明查暗访都要有记录台账。对明查暗访中发现的问题，要及时报告，及时研究，及时处理。五是监督制约机制。要求治庸问责办工作人员要严守执纪办案工作规程和工作纪律，严格保密，忠实履行好工作职责。对违反办案规程和工作纪律的，按照有关规定从严处理。去年以来，本地还创新监督方法，推进电视问政常态化，通过邀请“一把手”现场接受电视访谈，将“四风”问题通过“电视听证”公开亮出来，让群众监督，督促整改、跟踪问责，倒逼职能部

门依法行政;以解决群众反映的突出问题为导向，推进民主评议政风行风科学化，创新开展“三个最不”评选，有力推进了党风政风好转

第六，需要有效载体。党风政风监督工作“转方式”，不是凭空直转，而是要围绕工作职责、工作目标、工作任务，通过有效载体，解决具体问题，最终达到正风肃纪的具体目的。当前和今后一个时期，要把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、反对“四风”，作为党风政风监督工作的重中之重，作为一项经常性工作，常抓不懈。可具体以抓好七个方面专项整治工作为载体，结合群众路线教育实践活动的开展，抓好整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为等七个方面专项整治情况的执纪检查监督。必须从具体问题入手，一个时间节点一个时间节点地抓，对违反作风纪律规定的问题，发现一起、查处一起，及时上报，媒体曝光，形成教育震慑效果。同时要出台相关制度规定，逐步向作风常态化制度转变。

总之，党风政风监督工作“转方式”，就是要进一步明确职责定位，理清思路，该加强的加强，该调整的调整，突出工作重点，创新工作方式，真正做到执好纪、问好责、把好关，通过扎实有效的工作，推进党风政风建设，促进党风政风根本好转。

根据《中长燃公司党风廉政建设责任制实施细则》的有关规定，特订立本年度党风廉政建设责任书。

1、认真贯彻党中央十八届五中全会、中纪委十八届六次全会和上级纪委的指示精神，以进一步完善惩防体系为重点，加强领导人员党性修养，树立和弘扬良好党风，严明党的政治纪律，不断推进反腐倡廉建设，为企业应对挑战、实现全年奋斗目标，提供促进和保障作用。

2、严格执行党风廉政建设责任制。完善党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导负总责、纪委组织协调、部门各负其责、职工群众积极参与的领导体制和工作格局。层层签订《党风廉政建设责任书》，逐级责任分解、定期责任考核、严格责任追究。自觉做到对落实责任制情况进行自查，并认真进行整改。3、严格遵守党中央修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及《中央八项规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。加强对领导人员行使权力的全方位、全过程监督，加强对人财物管理、使用和关键岗位的监督。领导班子对企业重大问题坚持集体决策，无集体违纪行为;领导班子成员无违规违纪违法案件发生，职责范围内无严重违规违纪违法问题发生。

4、切实加强领导人员作风建设。以“三严三实”为标尺，对“四风”工作要常抓不懈。认真抓好党性党风党纪教育，结合分公司实际，大力开展理想信念教育，党纪条规教育和廉洁自律教育活动。促使党员领导人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，带头端正党

风。带头廉洁自律，注重党性修养，维护党的纪律。

5、大力开展效能监察工作。加强对企业重大事项和关键环节的管控，进一步推进效能监察融入企业管理、规范运作。做好选题立项和实施工作，结合本单位实际开展重大投资、资金管理、成本管理等方面的效能监察，实现降本增效，开源节流，确保企业稳健经营。

6、认真查办案件。严肃查处领导人员违反廉洁从业规定的案件、侵害企业利益的案件、损害职工利益的案件。继续开展治理商业贿赂工作，重视信访举报工作，严格依纪依法办案，加强办案的督促、指导和管理。

7、严格责任追究。分公司党委严格按照本责任书的各项规定，进行检查和考核，如有违反，将追究责任单位的领导责任。

责任单位： 主管单位：中长燃武汉分公司

责任人： 主管领导：

二○一六年二月

通过纪委关于党风廉政建设工作的报告，让我认识了党风廉政建设和反腐斗争的总体形势，督促我在平时的学习、工作中更要谨慎从事，勤奋工作，积极推进作风建设再上新水平。

一、常学习，多读书，加强党风廉政建设

以来中央制定出台了一系列监督条例、处分条例、廉洁自律守则，充分显示了坚持不懈抓党风廉政建设和反腐倡廉的强大决心，这就要求我们党员干部要常学习，多读书，重视作风转变，提高政治素质，坚定思想理念，强化执政意识，各方面要廉洁自律，一要干事，二要干净，既要勤又要廉，否则，就无以立身，就栽跟头，就经不起考验，树不好形象。

二、讲纪律，守规矩，牢记党纪国法这一底线。

求真务实是我党的优良作风，更是党风廉政建设的重点要求，工作上务求办实事，求实效，不能搞形式主义，要结合自身的特点，讲求工作的形式和方法，要紧密联系实际，彻底转变工作作风，在平时的工作中要转变工作作风，要寻求新方法，做扎实有效的工作，特别是对上级组织领导布置的各项工作更要立说立行，不能有丝毫的怠慢，更要按时、按质、按量去完成，要时刻保持清醒的头脑，要从方方面面严格要求自己，要正确行使手中的这点权力，在大事上要经渭分明，小事上要从严把握，哪些事能做不能做，哪些东西能拿不能拿，哪些饭能吃不能吃，在自己的头脑里要有一个明确的界限，要自重、自省、自警、自励，要清白从政，踏实做事，堂堂正正做人。

我们在平时的工作中，要深刻地理解和准确把握怎样才能保持共产党员的先进性和模范作用，我们要坚持思想理论，坚持勤奋学习，坚持党的宗旨，坚持工作勤奋，兢兢业业，身体力行地完成上级组织领导布置的各项工作，维护党和政府的形象，把求真务实工作，关心群众疾苦，反腐倡廉的政治本色贯穿始终。

20_年5月23日下午，北京回龙观医院召开了党风廉政建设总结暨工作部署会。医院全体院领导、在职党员、中层干部、部分统战代表参加了此次大会，会议由党委副书记、纪委书记刘静同志主持。

会上，院长杨甫德总结回顾了20_年回龙观医院党风廉政建设工作所做出的成绩及存在的问题，部署了20_年党风廉政建设工作，并指出，全院职工要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会和市纪委五次全会精神要求，紧密结合医院改革发展中心工作，推进党风廉政建设主体责任和监督责任，加强政治纪律意识教育，聚焦监督执纪问责，持之以恒纠正四风，严肃查处违反中央八项规定精神和九不准规定行为，着力解决医药卫生领域侵害群众利益的的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

之后，分层次签订党风廉政建设责任书。首先是辛衍涛书记、杨甫德院长分别与分管领导签订责任书;王绍礼副院长、庞宇副院长代表分管领导与心身医学科主任、医学工程处处长、所辖科室的党支部书记签订了《北京回龙观医院20_年党风廉政建设暨反腐败工作责任书》。会后，分管领导要分别与分管科室主任和党支部书记签订责任书;科室主任和党支部书记要与科室职工签订承诺书。

最后，党委书记辛衍涛重点对20_年党风廉政建设工作提出了具体要求，他强调，要加强医院党风廉政建设的领导，严明纪律、持续深入改进作风，落实中央八项规定和市委的十五条实施意见，坚决纠正医疗服务医药购销领域的不正之风，同时加强纪委的监督、执纪、问责，确保医院风清气正，营造和谐的医院环境，推动我院科学健康快速发展。

学习贯彻党风廉政建设会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部电力安全生产工作之中。

一、着力加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，显示了党的执政理念在党风廉政建设和反腐败斗争领域的深入贯彻落实。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本，执政为民。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。

二、着力建立、健全体系，体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中，由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因，还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，社会某些领域有失公平正义问题，干部队伍作风不实，脱离群众问题等。这些都需要我们认真加以解决，深入贯彻以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民

三、是着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

四、是着力维护人民群众权益，落实好领导对群众思想动态的掌握，完善责任追究制度，健全维护群众权益机制。脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

通过党风廉正的学习，今后，使我在自己的工作岗位上要做到如下几条

1、在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生座标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。

2、在服务大局上，要把握工作方向。坚持电力服务、安全生产为大局，促进电网建设、安全生产的发展就把握了工作方向，这是抓好工作的出发点和落角点。对于我们电力系统，这主要体现在抓好职工的理论教育上，抓好提高职工的积极性和创造性。

3、坚决纠正损害职工利益的不正之风，集中力量解决反腐倡廉建设人民群众反映强烈的突出问题。深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在我们单位发生，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在职工身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对职工的教育、管理和监督。

4、加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

今年来，在学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，本人结合实际工作十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强相关资料的学习，用心参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和潜力，提高持续清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，务必重视以下四个方面：

一、学习理论、改善思想作风

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新状况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的潜力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、职责感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的潜力不强，缺乏解决复杂矛盾的潜力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不贴合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不贴合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，透过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期持续共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变潜力。

二、求真务实，转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有持续和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和持续先进性要求不相适应的方面，如事业心、职责感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的潜力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。个性是在工作拓展中，难度高、强度大、职责重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要用心开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自我的始终持续与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风

加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，深化教育，加强监督，落实职责，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。始终把党风廉政建设放在重要位置，坚持学习到达教育作用;坚持制度到达保证作用;坚持沟通到达督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，以公园完善的规章制度来约束自我，始终持续清醒头脑，增强自我约束潜力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，持续艰苦奋斗的革命本色和用心向上的人生追求，推动两个礼貌建设。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，持续艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

四、关心社会，永葆政治本色

在新世纪新阶段，永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要资料，在建设社会主义物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌与构建和谐社会的实践中充分发挥了党员的先进性。个性是在服务人民群众方面，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。在工作实际认真做到为民、务实、清廉。我们就应向优秀的党员学习，如：焦裕禄、孔繁森、牛玉儒。牛玉儒同志具有坚定的革命信念，深怀爱民之心，恪守为民之责，始终持续人民公仆的政治本色，他把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选取，善于抓住关键环节实现人民群众的根本利益。这就是我们的楷模。我们要把奉献在岗位，看作是自我天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确地认识自我，真诚地对待他人，表现出做人的人格魅力，以此来激励自我，影响他人，共同进取。

自开展农村基层党风廉政建设工作以来，我局在县委、政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我局的中心工作，认真开展农村基层党风廉政建设工作。根据《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发<××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案〉的通知》(鲁办发〔20XX〕28号)文件精神，我局认真落实《××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案》。完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，农村基层党风廉政建设取得新的成效，并推动了各项人事和劳动社会保障工作的开展。现将我局的农村基层党风廉政建设工作情况简要总结如下：

一、加强领导，认真落实农村基层党风廉政建设工作

切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要，也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此，我局领导班子始终有清醒而明确的认识，局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。

二、加强农村和社会保障基金管理，推动了社会保障事业的健康发展

我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理，建立健全了各项规章制度，落实措施，明确责任，确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度，建立和完善内部监督机制，落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行，遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导，建立和实行基金监管责任制，认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策，明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度，保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督，并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算”的要求，严格实行收支两条线管理，规范基金支出，预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作，建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度，定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定，检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。

三、推行农民工工资保障金制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围，切实规范农民工劳动管理

为预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护我县广大农民工的合法权益，维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔20XX〕41号)文件要求，进一步建立健全我县农民工工资保障制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作，制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔20XX〕18号)文件，建立健全了农民工工资保障金制度，并开设农民工工资保障金专户。

按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法，营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到明确责任、专人负责，并设立举报电话，畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，将及时依法处理。

积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序，禁止使用童工，执行最低工资标准，拖欠农民工工资，劳动合同签订，社会保险扩面等专项执法检查6次，出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户，涉及劳动者13725人;年审合格单位190户，补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份，处罚单位5户、处罚金额0.34万元;受理拖欠农民工资案件11件，涉及农民工人数440人，支付拖欠农民工工资300.8万元;工伤认定案件13件13人，办结11件，2件正在办理，受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人，办结4件，3件正在办理，赔偿金额28.9万元;截止目前，经单位申请，我局受理调查取证，报市劳动保障局研究，予以工伤认定三件，工伤保险事故基金支付共计68.25万元。办理发放劳动用工登记132户，涉及用工人数3098人，有效的维护了农民工及企业的合法权益。

四、加强农村劳动力技能培训监管，积极促进农民工就业和再就业

我局紧紧围绕市政府下达的20XX年劳动保障目标任务，因地制宜、以人为本，抓住社会关注的热点问题，以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点，继续巩固“两个确保”，强化就业服务，积极落实就业和再就业各项工作目标任务，维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。

一是积极做好农村人力资源开发工作。20XX市下达实现新增农村劳动力就业转移2.8万任务，转移2.8万任务，县人力办多方联系，努力工作到今年已累计转移 10.24万人。完成全年任务指标的500% 。

二是精心组织，明确责任，落实20XX年度就业培训任务。根据昭通市20XX年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结20XX年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训 1.33万人(其中技能培训 7800人、引导性培训5200人)，超额完成市下达的培训任务。5月底以来，我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇，以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训，并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导，真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓，老少皆知。

五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动，推进农村基层组织政风建设

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设，使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。

实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，重点提高服务质量，拓宽服务渠道，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题

为一步强化党风廉政建设，端正工作作风，正确对待和行使镇党委、政府安排的工作职责，不断提高廉洁自律意识，加强自我约束力，从思想上和源头上杜绝违规违纪事件的发生，为树立三元镇党政班子的良好形象尽到一份责任，特做出如下廉政建设自律承诺，并随时接受监督和检查。

1、以《党章》所要求的一个共产党员的标准严格要求自己，加强政治理论学习，认真执行“四要十不准”的规定，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的各项工作部署，确保各项规定和措施能够顺利地得到实施，促进三元镇

2012年度两个文明建设目标的顺利完成。

2、认真参加各类党风廉政教育和作风建设宣传教育学习，在工作岗位上加强道德修养，树立正确的权利观、利益观、地位观、严格遵守“八荣八耻”，虚心听取各方意见，及时改进。坚持个人重大事项报告等制度，自觉向领导和同志们汇报个人开展党风廉政建设工作的情况，自觉接受监督。

3、严格履行班子分配的工作职责，克已奉公，履职尽职，不以权谋私，并教育管理好分管部门的党员、干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。

4、坚持实事求是的工作作风，严格遵守《党风廉政建设责任制的规定》，注意公众形象，在工作中不弄虚作假、谎报成绩，按规定切实做好本职工作，不利用公款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费。不利用自己职务上的便利，占用公物归个人使用或利用公物进行营利性的活动。

5、在工作和业务交往中，不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与行使自己职权有关系的部门或个人开支应由本人支付的个人费用。不借出差、学习之机利用公款进行旅游等娱乐活动，不接受可能影响公正、公平、公开管理的宴请、礼品馈赠或享受其他的服务，不参加赌博等与个人职务、身份不相称的活动，不做违反社会公德的事。

6、加强对自己的家庭成员的管教，不利用自己职权上的一些影响和职务上的一些便利为自己的配偶、子女及亲戚朋友提供便利和优惠条件。

7、按时完成镇党委及上级党组织交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项

承诺人：

看了“2017党风廉政个人承诺书”

同志们：

今天，我们召开全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作专题会议，主要任务是贯彻落实中、省、市纪委会议精神，总结去年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务。这次会议，无论会议内容的丰富程度，还是参会人员的范围、规模，在全市住建、规划系统都是第一次，充分体现了局党组、局纪检组对反腐倡廉工作面临形势的清醒认识，对推进住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心和鲜明态度。刚才，我们一起观看了廉政警示教育专题片《无尽的忏悔》、《贪欲之害》、《忏悔录》，我想大家和我一样，感触很深。这些身陷囹圄的干部，曾经是我们的领导、同事、熟人、朋友，很多在过去都是能人、工作骨干，他们并非从工作一开始都有贪腐之念，都放松了防线，但是，在诱惑面前，思想防线逐渐崩溃，原则底线渐渐丧失，最终坠入犯罪深渊，失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程，悔恨莫及。正如他们在悔过书中所说的，“以前外面的天是蓝的，现在的天是灰暗的”，不知大家认真领会没有。只有守住底线，坚持原则才能获得前程，在原则问题上守不住，不该吃的吃了，不该拿的拿了，不该去的去了，就没有底气。我经常讲，如果说不守住底线搞腐败，不但没有自由、前途，也没有亲情和家庭，未下水是人，下水便是鬼，手莫伸，伸手必被捉。如果系统干部职工还不能吸取教训，也可能成为刚才片中的人。希望大家以他们为镜，照一照自己，从中吸取深刻教训，好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市纪委、监察局对这次会议高度重视，市纪委、监察局副局长赵泽波同志百忙之中专门抽出时间莅临会议指导，待会还将作重要讲话。对赵的讲话精神，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、充分肯定成绩，增强信心决心

XXXX年，在市纪委、监察局坚强领导下，全市住建、规划系统各级党组织、纪检监察组织认真落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，结合实际推动工作创新，取得了明显成效：“积极预防、系统治理”工作纵深推进，突出问题得到有效治理，源头反腐取得重要进展，纪检监察干部队伍自身建设全面加强，腐败蔓延势头得到有力遏制，党风廉政建设的有关工作多次受到市委领导表扬和肯定，纪检监察工作动态、经验被市纪委刊发量位居市级部门第一。党风廉政建设和反腐败工作的全面加强，为高质量推进住建、规划工作、完成市委政府安排的系列重大任务提供了坚强纪律作风保障。

(一)“两个责任”有效落实，反腐合力逐渐形成。全系统各级党组织、纪检监察组织认真贯彻落实中、省、市关于“两个责任”的具体要求，市住建局出台了“两个责任”具体实施方案，建立了X项配套制度，对全系统各级党组织、领导干部、纪检监察干部在党风廉政建设中该做什么、怎么做进行了细化明确。各级领导班子成员落实党风廉政建设主体责任的意识明显增强，切实加强对分管联系领域责任对象的教育、监管、提醒和风险防范，改变了过去“只管业务、不管党务，只管行业、不管行风”的状况。全系统各级纪检监察组织主动“转职能、转方式、转作风”，充分发挥在落实主体责任中的协调推动作用，大胆履行监督责任，开拓创新推动工作，直面问题碰硬逗硬，纪检监察工作效率有了新的提升。对区市县、园区住建规划部门纪检工作的督促指导力度进一步加大，上下联动、全面统筹的住建规划系统“大纪检”格局逐渐形成。

(二)廉政教育抓牢抓实，廉洁意识全面增强。着力于在全系统培育廉荣贪耻的廉洁土壤，推动多形式、多层面的廉政教育。局纪检组搜集全国各地发生的领导干部违纪违法典型案例，定期制作“常态化警示教育学习卡”，印发全体干部职工学习并撰写心得体会，严格审阅、随机抽查，避免了学习流于形式。坚持用身边反面典型警示教育干部，精选近年来全市住建、规划系统违纪违法案件编辑警示教育读本，使干部职工对照反面典型反思和审视自己。把谈话提醒作为廉政教育最有效的方式和手段，建立了“XXXX”常态化廉政提醒制度，去年共组织集体廉政谈话XX次，一对一个别谈话XXX余人次。加强机关廉政氛围营造，及时更新了XXX幅廉政警示标语。全体干部职工对法纪敬畏之心逐步增强，侥幸之心逐渐消失，反腐共识逐步形成。

(三)作风建设重细重长，机关效能有效提升。推进行政审批“两集中、两到位”，进一步优化流程和服务，将建筑工程施工许可证办理、竣工验收备案等审批事项下放到广安区，将一书两证、房屋产权证办理等事项前移到前锋区，更加便利基层、方便群众。集中开展窗口工作人员服务态度、服务意识专题培训，以房产交易中心、政务服务中心窗口为重点，公开服务承诺和举报电话，倒逼服务优化。逗硬开展“庸懒散浮拖”专项整治，严格清查在编不在岗人员，不定时间、不定地点、不定对象，以更大力度和频率推进作风常态巡查暗访，去年X月至XX月，仅市上组织的巡查暗访就达X次，发现纠正问题XX多个，实名通报违纪人员XX人次，干部职工纪律意识明显增强。畅通社会监督渠道，主动开门评风、开门整改，在《广安日报》公开承诺整改X项群众反映强烈的突出问题，进一步提升住建规划系统形象。

(四)系统治理深入推进，基础工作不断夯实。按照市纪委要求，在全系统开展“积极预防、系统治理”工作，源头反腐、制度反腐取得了实质进展。积极推进干部轮岗交流，出台干部轮岗交流制度，市住建局对机关及直属单位X名中层干部、X名工作人员实施了轮岗交流。从强化廉政风险迹象管理入手，出台《全市住房城乡规划建设系统干部职工同服务对象工作及生活交往五条禁止性规定》，进一步净化干部职工社交圈、生活圈。针对突出问题实施专项整治。开展违规从事营利性活动专项治理，X名干部申报并主动退出经营性活动，X名干部因参与经营性活动被严肃查处。开展违规使用公车和财务管理专项清理，自查自纠落实中央八项规定心得体会">八项规定、财务管理方面X大类XXX个问题，清退资金XXX余万元。开展房地产开发项目专项检查，查处违法违规行为XX起，其中某区市县一严重违法项目最高罚款接近XXXX万元。

(五)从严查办力度不减，腐败势头坚决遏制。把查处违纪违法案件和强化信访举报调查作为教育和震慑的有力手段，旗帜鲜明整治歪风。对原市散装水泥办主任王璟贪污、受贿和违规从事营利性活动等严重违纪违法案件，不包庇、不护短，积极主动配合市纪委查处，案件得到顺利查办，目前已“双开”并移交司法处理。针对某干部职工行贿行为主动查处，给予党纪处分和政纪处分。对市纪委交办的某中层干部违纪案件线索，深入细致开展核查，查清了事实，针对存在的问题及时进行了诫勉谈话。武胜县住建局对一干部入股房地产企业的违规行为及时开展调查，给予当事人行政处分。去年，全市住建、规划系统共查处腐败案件X件，其中党纪政纪处分X人，移送司法机关X人，对违纪违法行为形成了有效震慑。认真开展信访举报核查，去年全市住建、规划系统共开展信访核查XXX次，澄清事实XXX人，诫勉谈话XX人次。

(六)纪检队伍充实壮大，工作保障更加有力。各级党委、党组高度重视纪检监察组织建设，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。市住建局党组出台了《加强纪检监察干部队伍建设的实施意见》，针对纪检组工作力量薄弱的情况，在机关内部调剂增加了X名专职纪检监察干部，在直属各单位分别配备X名专兼职职纪检联络员。进一步明晰纪检监察干部职责，整合纪检组、机关纪委、人事科工作力量，确保重大工作全面统筹。各区市县、园区规划、建设部门按照市上文件要求，逐步配备落实了专兼职纪检监察干部。建立纪检监察干部定期学习研讨机制，市住建局选派了X名纪检监察干部外出培训、学习，进一步提升履职能力和水平，为顺利开展工作提供了有力保障。

二、清醒认识形势，保持工作定力

(一)充分认识中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作形势的评估。以来，党中央查处腐败态度坚决，力度空前，成效卓著，赢得了党心、民心，受到国内外一致赞誉。但是，无论从全国、全省来看，还是从我市实际情况来看，反腐败斗争形势依然不容乐观。十八届中央纪委第五次全会上，将反腐败斗争形势评价为“依然严峻复杂”，他指出，从严峻性看，腐败现象趋于严重化，区域化腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，在反腐败斗争高压下，有些人不收手、不收敛，还在顶风作案、我行我素;从复杂性讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱、权色、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。特别强调：现在，腐败和反腐败呈胶着状态，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。省委书记王东明在省纪委十届四次全会上，把反腐败斗争形势归纳为“三个不可低估”：即省委深刻认识到周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估;长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估;一定时期腐败案件多发频发，干部队伍中存在的违纪违法问题的严重性不可低估。在X月X日召开的市纪委四届五次全会上，市委书记侯晓春强调：要进一步统一思想、凝聚共识，打一场正风肃纪的攻坚战和持久战，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。市委、纪委书记刘光辉在谈到反腐形势时也指出：近年来广安查办的贪腐案件所反映出的问题，印证了中、省的判断是客观的、务实的。并从发展环境、思想境界、认识水平、责任落实、作风状况、政治生态、纪委自身等X个方面分析了广安反腐倡廉的形势。去年全市纪检监察机关共处处置线索XXX件、立案XXX件、处分XXX人，移送司法机关处理XX人，其中查处县处级干部XX人，同比增长X.X倍，查处违纪金额XXX万元以上的案件XX件，同比增长X.XX倍。这一组数据，充分说明全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。

(二)清醒认识当前全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题

1、从外在形象和社会认知度看：住建、规划系统社会满意度不高，无论官方、还是民间，大家都以过去眼光、定式思维来看待我们，以惯性认知看待我们系统党风廉政建设的问题，社会赋予我们整个系统的腐败标签一时难以根除。去年群众路教育实践活动正风肃纪群众满意度测评，市住建局在XX个市级政府部门中排名倒数第一，市纪委专门反映信访和网络舆情的指标——“天成指数”一直高位运行，去年排名第三。我到市住建局工作一年半时间，被市纪委约谈两次。

2、从对腐败的认识境界看：部分同志还存在反腐“过头论”，总是留恋过去的时光，对反腐败的新常态不理解、不适应，对“积极预防、系统治理”心有抵触，对明查暗访、常态化巡查怨气较大，对作风建设和反腐败工作举措有的不支持、发杂音，认为是树形象、搞形式。甚至还有人错误认为，住建、规划系统近几年查处了一些腐败分子，腐败已经消除，没有必要再对内部进行查处了，“自己人整自己人”，在当前大背景下，这些想法何其狭隘、何等荒谬!

3、从潜在廉政风险看：部分岗位和领域腐败土壤没有完全根除，腐败风险依然存在，并且随时可能爆发。比如市政建设、环卫、质量监督、工程招投标、竣工验收、物质采购领域，一些环节还存在漏洞，腐败行为并没有完全杜绝。极少数同志对局里出台的五条禁止性规定置若罔闻，依然和开发商、建筑商、服务对象暗地打得火热，变着花样交往，非法利益链条还没有完全切断。

4、从干部职工廉洁意识看：一些同志廉洁意识的提升仅仅停留在表面，仅仅是高压反腐下的被动压制，而不是主动发自内心的“不想腐”，廉荣贪耻的文化理念没有形成。有些人仍然存在侥幸心理，贪腐之念没有彻底根除，一旦有条件、有机会，潜藏的贪欲就会破茧而出。

5、从作风状况看：一些干部对作风建设认识存在误区，认为只要不犯大错，在作风方面犯点小错无所谓。一些地方和科室，过去养成吃拿卡要和庸懒散浮拖的不良习气，一时难以根除。特别是有些同志纪律观念极其淡薄，连最基本的上班纪律都不遵守，上班迟到，经常办公室见不到人，因公因私外出也不按程序请假，在被巡查暗访发现问题后找各种理由搪塞，不思悔改、百般狡辩，这是严重的不讲纪律、不守规矩的表现。还有些同志执行八项规定不严格，打擦边球。“门好进、脸好看、但事难办”的现象仍然比较突出，为官不为、不在状态、不敢担当，也在一定程度和范围内存在。

6、从责任落实看：“两个责任”特别是主体责任还没完全落实到位，个别班子成员对职责范围内的党风廉政建设不过问，仍然存在重业务、轻党风廉政建设的现象，口头上重视，实际没有真正履行对分管联系对象的日常教育、管理、监督、提醒;明知责任对象有苗头性、倾向性问题，也不提醒、不纠正，依然奉行好人主义。

7、从纪检职能转变看：纪检监察干部“转职能、转方式、转作风”力度还需加大，“再检查、再执法、再监督、再问责”的职能作用还没有完全发挥到位，纪检监察退出一些具体过程监督后，一些科室、单位首道关口没有把住，监督合力没有完全形成，潜在廉政风险依然存在。部分领导对纪检监察作用的认识仍然停留在过去，让纪检监察干部什么都参与，冲在一线，错位、越位现象还依然存在。

对形势的清醒认识和判断，对问题的客观分析和把握，这是我们做好工作的前提。我们要以高度的责任感和强烈的使命感，继续保持推进党风廉政建设和反腐败工作的定力，真正做到力度不减、势头不减、压力不减、决心不减，以更大的勇气、更实的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。

三、紧扣重点发力，重塑系统形象

推进XXXX年全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作，必须深入贯彻落实党的，十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，狠抓权利运行制约监督，以铁的纪律打造过硬队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动广安住房城乡规划建设超常规跨越式发展提供坚强的纪律保障。总的思路是：坚持“贯穿‘一条主线’(落实主体责任和监督责任)、深化‘两大工程’(广土工程，“积极预防、系统治理”工程)、突出‘五大重点’(廉洁文化培育、行风政风建设、关键环节廉政风险防控、重点问题专项治理、从严办信查案)，强化‘一个保障’(纪检监察工作保障)”。重点做好以下七个方面的工作：

(一)压实“两个责任”，层层传递压力。落实“两个责任”，是去年以来中、省、市对各级领导班子抓党风廉政建设和反腐败工作的根本要求，是我们推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，各级党组织、纪检监察组织务必不折不扣抓好落实。要全面落实《广安市党建工作责任制暂行规定》，认真落实“两个责任”具体实施方案及X项配套制度。班子成员、机关各科、股室(直属单位)负责人要进一步强化主体责任意识，将主体责任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口头上。纪检组给每位领导班子成员和科、股室(直属单位)负责人印发了落实主体责任据实记录本，大家要对履行责任的具体情况做好记录，年终要开展专项述职、接受评议。纪检监察组织要切实发挥好在落实主体责任中的协调推动作用，定期向班子成员发送“落实主体责任提醒告知卡”，针对突出问题发送监督意见书，督促落实相关责任和问题整改。刚才，市住建、规划局班子成员已在大会上作出了公开廉政承诺，向全体干部职工喊响“向我看齐，对我监督”。各直属单位主要负责人、区市县、园区住建规划部门领导班子成员也必须在干部职工大会上作出公开廉政承诺。各级纪检监察组织要大胆监督、敢于碰硬，不能尸位素餐打和牌、当摆设。党委、党组要为纪检监察干部履职提供支持和保障，作他们坚强后盾，积极推动“转职能、转方式、转作风”，按照市纪委要求，把纪检监察干部职能理清，不该管也没有能力去管的要主动退出，督促相关科、股室(直属单位)履行应有的监督职能，让纪检监察工作回归“再检查、再执法、再监督、再问责”等主业主责。要加强对“两个责任”落实不力的问责处理，严格执行“一案三查”，对违反党的纪律和规矩、顶风违纪搞“四风”、出现腐败案件的，要严肃追究主体责任和监督责任。

(二)统筹“两大工程”，推进系统治理。以预防腐败“广土”工程建设和“积极预防、系统治理”两大工程为统揽，有效推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。继续坚持以廉洁氛围营造、廉洁意识强化、遏制腐败滋生为重点，全面加强廉洁机关建设，把住建规划部门打造成全市廉洁机关示范单位。以“廉洁文化进中介、加强行业自律、规范执业、加强失信惩戒”为重点，全面加强廉洁中介建设，重点打造好房产交易等廉洁办事服务窗口。进一步强化以建筑企业、房地产企业、监理企业为重点的廉洁企业建设，定期组织开展集体廉政提醒和告诫谈话，提升企业廉洁意识，规范企业经营行为。进一步推进廉政风险防控机制建设，对城建、房产、建管、环卫、质监、监察执法等岗位主要负责人实行廉政风险直接管理，盯紧关键岗位，防止腐败问题蔓延扩大。认真落实《广安市关爱预警及廉政风险迹象管理办法》，对干部职工及时发放迹象告知卡，切实抓好迹象管理、动态管理、精细管理。在总结去年经验的基础上，进一步纵深推进“积极预防、系统治理”工作，继续在完善机制、源头治理、专项整治等方面下猛药去重疴。强化对区市县、园区纪检监察工作的督促指导力度，把整个系统党风廉政建设纳入一盘棋考虑，做到既管行业、又管行风，真正构建起住建规划系统“大纪检”格局。

(三)狠抓普纪教育，做到警钟长鸣。坚持将纪律建设作为治本之策，按照市纪委统一部署，扎实推进管党治党普规普纪行动，把规矩立在明处，把红灯亮在前头。结合行业、部门实际，精心制定实施普规普纪计划，强化纪律执行情况的督促检查，及时通报党规党纪执行情况和对违规违纪行为的查处情况。定期开设说纪课堂，坚持职工会会前学纪制度，编辑普纪普规教育读本，结合身边的典型案例，加强对干部职工的规矩、纪律教育，让全系统干部职工充分认识党规党纪严于国家法律，增强遵规守纪的自觉性。完善住建规划系统干部职工违纪违法案例警示教育读本，继续坚持定期制作“常态化廉政教育学习卡”，印发全体干部职工学习并撰写认识体会。全面落实“XXXX”常态化廉政谈话提醒制度，定期对干部职工拉拉领子、扯扯袖子。适时组织干部职工到看守所和监狱参观，近距离感受职务犯罪对象看管和劳动改造场所，接受现场法纪教育。组织部分重点岗位干部到市纪委办案中心学习、体会办案过程。集中组织观看廉政教育专题警示教育片，邀请市纪委和市检察院办案专家剖析违纪违法案件、开展专题警示教育。通过一系列普纪普规教育和警示教育，使全体干部职工真正树牢廉洁从政意识，时刻敲响拒腐防变警钟，从内心和灵魂深处培育廉洁土壤。

(四)构建作风常态，提升机关效能。在加大力度推进反腐倡廉建设的同时，必须持之以恒加强作风建设，采取行之有效的措施，全面提升行风政风群众满意度。把服务窗口作风建设摆在更加突出位置，进一步优化窗口服务，把住建规划窗口打造成群众满意的服务窗口。全市所有住建、规划部门对外办事服务窗口必须公开工作人员服务承诺和举报电话，接受社会监督。定期开展窗口工作人员专题培训和座谈会，听取意见建议，提升服务意识。继续推进常态化巡查暗访，重点针对上班纪律、贯彻执行八项规定等开展巡查暗访，发现问题一律实名通报、现场纠正处理，并跟踪回访整改落实情况，对违反规定的相关人员实行问责，原则上对违反相关作风和纪律规定被巡查通报的人员，年终不能作为评先评优对象。坚持开门评风、开门整改，把系统行风政风建设置于舆论和社会监督之下，从人大代表、政协委员、服务对象、基层群众中聘请一批行风政风监督员，适时组织巡查和监督。建立向两代表一委员、服务对象定期沟通交流制度，及时通报重大工作。组织召开服务对象代表座谈会，及时听取行风政风意见建议。在全系统建立行风政风内部评价机制，以巡查暗访、随机抽查、行风政风监督员测评、企业服务对象测评等作为评价主要指标，综合研判、客观评价，通过内部测评和结果通报，向各区市县、园区及市局相关科室、直属单位传递压力。

(五)注重源头切入，构建长效机制。要进一步开展行政权力专项清理，按照市上要求将所有行政审批事项全部集中到政务服务中心办理，不折不扣落实“两集中、两到位”的工作要求。结合我市实际，继续精简、下放或前移一批行政审批服务事项。对现行审批服务事项运行流程要进行再规范，特别要针对运行环节存在的问题，充分学习借鉴其他市州好的经验，进一步精简审批环节，压缩自由裁量空间，细化完善办事流程，提高办事服务效率。严格落实干部轮岗交流制度，对局机关科室、直属单位负责人，除专业技术特别强的外，工作满X年的有计划轮岗，工作满X年的实行轮岗，对重点岗位工作超过XX年的一般工作人员必须交流。对工作不作为、慢作为、工作不在状态的相关科、股室(直属单位)负责人，应作为交流轮岗或调整的重点对象。加大新提拔科级干部财产申报试点工作探索创新力度，新提拔科级干部必须如实申报个人财产并接受全方位核查，对不愿申报、不按时申报或虚假申报的，直接取消其考察对象资格，且两年内不再纳入局系统提拔科级领导干部候选人之列。要严格执行和落实住建规划系统干部职工同服务对象工作及生活交往的五条禁止性规定，加强监督检查和暗访，提升“规定”执行效力。继续开展违规从事营利性活动专项治理，主动发现线索，接受公开举报，对仍没有按规定退出相关经营活动的，一经查实，按顶风违纪从严查处。强化重大项目、重点环节过程监督，重点监管市政基础设施建设、维修、园林绿化、环卫、等领域重点项目建设、招投标、物质采购行为，实施重点项目廉政提醒警示制度，对住建、规划部门作业主单位的相关建设项目，在项目实施之前必须组织施工企业、监理企业、现场代表进行集体廉政谈话，并在实施过程中随机抽查工程量变更、核定、物资采购等情况。每半年期组织开展一次财务大检查。通过动态监督和过程监督，主动发现问题，防止蔓延扩大，杜绝重大违纪违法事件发生。

(六)坚持从严治党，加大反腐力度。坚持有贪必肃、有腐必惩，发现一起查处一起，把查处作为最好的教育和对干部最大的保护。坚决查处后不收手不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;插手工程建设;违规从事营利性活动，利用职权和职务上的影响为亲属、特定关系人以及身边工作人员谋取利益行为;利用建筑、房产等中介机构、行业协会谋取非法利益;违规调整规划、增加容积率，违规增加工程量，充当“双违”保护伞行为;利用职务之便或职务影响入干股、低投资高回报、以放高利贷等形式变相受贿行为。严肃查纠群众反映强烈的吃拿卡要、庸懒散浮拖、公务时间休闲娱乐等问题。积极主动配合市纪委查处涉及住建、规划系统干部职工的严重违纪违法案件，做到不包庇、不护短。同时，按照市纪委要求，要主动发现问题线索，主动开展查处。对信访实名举报和上级机关交办的涉纪信访案件，坚持实行“包案制”,成立专项调查组，明确牵头人，确保件件有落实、事事有结果。

(七)加强自身建设，强化工作保障。打铁还需自身硬。各级党组、党委要继续把纪检监察干部队伍自身建设作为推动全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，认真贯彻落实去年局党组出台的《加强全系统纪检监察干部队伍建设的实施意见》，进一步选优配强检监察工作力量。部分区市县、园区住建规划部门还没有专职纪检监察干部的，今年内必须全部配备到位。加强纪检监察工作力量统筹，纪检监察集中活动开展时，要统筹机关工作力量，形成大家共同参与、齐心协力抓纪检监察工作的局面。认真开展纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动和“安辑.砺炼”专项行动，建立纪检监察干部定期学习研讨工作机制，组织纪检监察干部开展培训、考察学习，使他们拓宽视野、开阔眼界。从严加强纪检监察干部的教育、管理、监督，对无所作为、不敢担当、违规违纪的纪检监察干部坚决拆换、严肃处理。纪检监察干部要牢固树立“监督别人的人更要带头接受监督”的意识，自觉、主动、严格把自身置于被监督之中。年底，要召开纪检监察干部专题述职会，报告履职情况、接受现场考评。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重，市委、市政府对我们高度重视，市纪委、监察局对我们非常关心，社会各界对我们格外关注、寄予厚望。希望我们进一步凝聚共识，形成合力，主动作为，大胆开拓，以更加务实的举措推进全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作，为打造“民生住建、满意住建”提供更加有力的纪律和作风保障。

根据《中共宜昌市卫生计生委党组关于印发第xx个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》(宜卫生计生党[2014]22号)，今年5月全市将开展第xx个党风廉政建设宣传教育月活动,为做好我院党风廉政建设宣传教育活动，结合单位实际，制定本方案。

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会精神，认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“二xx条”实施意见要求，按照市委纪委五届四次全会的部署，围绕“深入学习党章、严明党的纪律”教育主题，结合我院实际，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，进一步加强我院党员干部的廉洁意识、纪律意识，为我县卫生计生事业健康持续发展提供有力政治保证。

二、活动内容

今年党风廉政建设宣传教育月活动重点开展好以下几项活动

(一)开展严明党的纪律集中教育活动。上廉政党课，以深入学习党章、严守党的组织纪律和政治纪律为主要内容，促进党员干部不断强化党章意识、宗旨意识和纪律意识。

(二)开展岗位廉政教育活动。开展医德医风专项治理活动，规范执业行为防范商业贿赂，着重抓好临床医技相关人员的廉洁教育和职业道德教育，引导党员干部进一步增强遵章守纪、廉洁自律和依法廉洁从政意识。

(三)开展“学习弘扬焦裕禄精神活动”。通过组织党员干部集中观看《焦裕禄》等相关电教片等形式，以“学习弘扬焦裕禄精神，争做为民务实清廉好干部”为主题开展大讨论活动，以焦裕禄为镜子，找差距、找不足、找原因，真正做到有反思、有触动、有提高。

(四)召开专题民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动召开专题民主生活，按照“三严三实”的要求，把“四风”方面的突出问题查找准，以整风精神开展批评与自我批评，制定措施，立行立改，不断转变工作作风。

四、有关要求

(一)加强领导，强化责任。为了确保本次活动取得实效，特成立党风廉政建设宣传教育月活动小组，建立以领导为“第一责任人”的责任，加强督导，带头参与活动。

(二)结合实际，注重实效。全体党员干部要自觉参加各项教育活动，确保人员、内容、时间落实。通过深入学习教育，以实际行动维护信念坚定、纪律严明、作风扎实、清廉为民的良好形象。

(三)加强宣传，营造氛围。利用电子显示屏、宣传栏、短信平台等载体大力宣扬宣教月活动，营造浓厚的学习教育氛围。

10月15日，我街道开展了一次唐闸镇街道党员干部警示教育大会。组织观看纪委廉政反腐的警示片《本色，在心理失衡后褪去》，我深刻体会到：

一、腐败是一切罪恶的根源。

腐败无处不在，反腐倡廉成为各个国家政府巩固自己政权的重要职责。从大的方面说腐败可以丧失江山、政权，可以毁掉一个国家;从小的方面的来说可以使家破人亡、妻离子散，可以毁掉一个人的美好前程，这已经经过了大量的事实证明，甚至就发生在我们的身边。腐败就像一颗恶性肿瘤，如果染上就会成为不治之症，最终走向毁灭。因此，我们应该从自身个体起对腐败注意防微杜渐。

在警示片中，施姚林对自己的行为做了深刻的反省和思考，因为自己一时的贪念，葬送掉自己的前程，毁掉自己的家庭，留下了无比的悔恨。施姚林的心里天平从他被调到陈桥任一把手时开始失去平衡，相对减少的经济收益让他把手伸向了与工作有关的个体老板，越陷越深，将安监系统的规章制度置若罔闻，将自己的未来事业毁于一旦，自己一生的荣誉也付之东流，家人也因为自己的不耻行径背上了沉重的精神枷锁，亦无法面对家中的妻儿老小，曾经的辉煌不复存在，而收受了十几万的贿赂，自己心神不宁，身心健康也收到了极大的损害，只要一听到警车的声音，就以为是来抓自己的，看到身边有同事被纪委找去谈话，自己就提心吊胆，怕什么时候就查到自己头上了，整天惶惶不可终日。然而，无论自己现在多么后悔也于事无补，最终要在监牢里为自己的所作所为付出沉重的代价。

二、加强自身思想改造，摆正好心态，脚踏实地干事业。 大量的事实表明所有的贪官都是有一定的社会地位，有一定的理论和实践能力，生活较常人富裕，接受过党的多年培养教育，政策理

论水平不可谓不高，法律知识不可谓没有，但他们忽视自身思想改造，漠视党纪国法，互相攀比，为私利和享乐滥用职权，大肆收受贿赂，将入党时的誓言和“共产党员”的称号早已丢到九宵云外，思想腐朽，行为堕落，最终把自己也送进了高墙大狱。镜头前的他们此时才方知自由的可贵!我常常告诫自己和家人，钱多多用，钱少就少用，不要横向跟人比要纵向与自己以往的生活比，生活上要有满足感。看了这些实实在在的活生生的就发生在我们身边的事，我们应该清醒自己的头脑，脚踏实地干好自己的工作和事业，切不可因一念之差毁了党和人民的事业、家庭团圆和事业前程，更葬送宝贵的自由。

三、树立崇高的远大理想，勿以恶小而为之。

大量的事实证明，这些贪官也曾经有过理想和追求，也曾经为之奋斗过、奉献过，但是面对千变万化的社会，他们对自己曾经的理想和追求产生了动摇和怀疑，从而放纵了自己，因而受到了应有的惩罚，因此，作为一名党员要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼，在权力、金钱、美色等的考验面前自警、自省、自重。要不断加强学习，不断改造世界观，不断增强党性修养锻炼。树立正确的世界观和坚强的党性意识，不是一朝一夕或一劳永逸的事情，它需要一辈子的学习。要绷紧“遵纪守法”这根弦，切莫心存侥幸，切记法网恢恢，疏而不漏。每个人都要牢记自己对党、对人民的诺言，以自己的毅力，以自己的人格，确保自己的一生不求轰轰烈烈，但求清清白白。

四、自觉抵制诱惑，增强党性修养。党风廉政教育心得体会在当前市场经济条件下，人们的思想观念、生活方式和价值取向都发生了很大的变化，但是是非、善恶、美丑的界限不能混淆，作为共产党员坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。“做官别折腾，别折腾老百姓，也别折腾自己和家庭”。拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，与党的理想信念格格不入。从

腐败者的反面教材中我感悟到，人生如屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固，增强拒腐防变能力是摆在每个共产党员面前的一个重要课题。我们一定要时刻把加强学习改造、增强党性锻炼作为自己做人做官的头等大事抓紧抓好，活到老，学到老，改造到老。时时处处做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的浩然正气。

五、加强自我约束，以实际行动反腐倡廉。

反腐倡廉工作必须时刻保持自我约束意识。许多腐败分子，都是因为对自身要求放松造成恶果，提高自我约束意识首先要构建正确的权力观，做到权为民所用;其次要提高对自己包括家人的要求，诸多反面事例告诉我们，腐败最初的根源往往来自家庭的影响;第三就是要努力学习，认真接受教育，如果放松学习，思想停滞，就会心中失去大局，就容易分不清是非;第四，要在实际行动中提高反腐倡廉的能力，自觉抵制金钱、人情等对自己的影响。我们民政部门作为困难群众的最后一道保障线，尤其要时刻牢记自己是人民公仆，谨记自己的工作职责。

按照县纪委关于落实党风廉政建设责任制情况考核实施方案的具体要求，20xx年12月26日对大庄子学区领导班子成员王华政、杨军、闫学伟三名同志落实党风廉政责任制情况进行了考核，现将情况报告如下：

一、考核时间：20xx年12月26日

二、考核的内容：依据乡党委与学区签订的《党风廉政责任书》，对班子成员分管的党风廉政建设工作完成情况及个人廉洁自律情况进行了全面考核。在考核的过程中坚持做到了二个结合，即：与分管的工作目标完成情况相结合;与领导班子领导干部考核相结合。

三、考核的方法：按照县纪委的要求，副书记毛致同志参与了考核。考核中采取了“听、看、访、评”的方法。召开了专题民主生活会，听关于20xx年度大庄子学区领导班子成员取了被考核的三名班子成员对一年来分管部门的党风廉政建设工作完成情况及个廉洁自律方面情况的汇报。然后查阅了有关会议记录,召开了中层干部、教师座谈会，了解情况，征求意见。结合县纪委对学校领导班子的测评，最后形成了综合考核材料。

四、考核结果：1、党风廉政建设工作完成情况：被考核的三名班子成员，一年来对各分管部门的党风廉政建设工作都能够认真负责抓落实。没有出现因为责任心不强、工作不到位而导致的人为失误事故和各种案件的发生。做到了两手抓，两手都要硬，圆满地完成了各自分管战线的党风廉政建设工作任务。2、个人廉洁自律情况：被考核的三名班子成员都能够严格要求自己，廉洁从政，在具体工作和业务往来中无违法乱纪和不廉洁行为发生。3、民主测评情况：领导班子被评为好的票数46张，较好的票数为1张，一般的票数0张，差的票数为0张。王华政被评为好的票数45张，较好的票数为2张，一般的票数0张，差的票数为0张。杨军被评为好的票数 44张，较好的票数为3张，一般的票数0张，差的票数为0张。闫学伟被评为好的票数45张，较好的票数为2张，一般的票数0张，差的票数为0张。

五、存在的问题：对党风廉政建设工作的长期性和艰巨性认识不足，认为学校是清水衙门，无权无钱，搞好教学就可以了，对坚持长期进行反腐败斗争的思想准备不足。对于以上存在的问题，今后我们要进一步加强教育，提高认识，尽快整改。

刚才听了纪委的通报，感到很受教育，教育十分深刻，对照我们自己，工作中也有不少疏忽和大意的时候，通过刚才党风廉政建设工作的通报，在平时的学习、工作中更要谨慎从事，勤奋工作，要做好党风廉政建设工作，就必须要做到以下几点：

一、认真学习理论，加强党风廉政建设

基层党员干部中出现了一些新情况，有些问题还比较特出，比如思想观念陈旧，执政意识谈薄，缺乏事业心、责任感，思想不端正，工作不踏实，缺乏解决矛盾的能力，有的还以权谋私，凝聚力、战斗力不强，甚至于软弱涣散，不起作用，这些问题的出现，严重影响了党的先进性，为此各级党委政府相继出台制定了监督条例、处分条例、廉洁自律守则，充分显示了坚持不懈抓党风廉政建设和反腐倡廉的强大决心，这就要求我们党员干部要认真学习理论，重视作风转变，提高政治素质，坚定思想理念，强化执政意识，各方面要廉洁自律，一要干事，二要干净，既要勤又要廉，否则，就无以立身，就栽跟头，就经不起考验，树不好形象。

二、求真务实，转变作风，干净履职

求真务实是我党的优良作风，更是党风廉政建设的重点要求，工作上务求办实事，求实效，不能搞形式主义，要结合自身的特点，讲求工作的形式和方法，要紧密联系实际，彻底转变工作作风，同时，克服与党的先进性不相适应的地方，我们要努力学习，开动脑筋，既要学得多，更要懂得多，既不能缺铁，又不能缺钙，在平时的工作中要转变工作作风，要寻求新方法，做扎实有效的工作，特别是对上级组织领导布置的各项工作更要立说立行，不能有丝毫的怠慢，更要按时、按质、按量去完成，要时刻保持清醒的头脑，要从方方面面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误，栽跟头，俗话说：“常在河边走，难得不湿鞋”这就要我们时刻谨小慎为，要正确行使手中的这点权力，在大事上要经渭分明，小事上要从严把握，哪些事能做不能做，哪些东西能拿不能拿，哪些饭能吃不能吃，在自己的头脑里要有一个明确的界限，要自重、自省、自警、自励，要清白从政，踏实做事，堂堂正正做人。

三、要艰苦奋斗，关心工作，警钟长鸣，永葆本色 作为一名党员，要保持艰苦奋斗的优良作风，永葆党员的政治本色，深刻理解“党风廉政建设”“三个代表”的重要思想，并自觉付诸实际行动，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，时刻要有一颗为民服务和着想的心，不能有一点私心杂念，要自觉接受上级组织领导和基层组织及群众的监督，他们的监督是一面镜子，要经常照一照，经常检查自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正“良药苦口利于病，

忠言逆耳利于行”，常被泼冷水，常听逆耳言，可以使头脑保持清醒，要把群众满意作为标杆尺度，认真解决群众最盼、最急的事，要诚心诚意为群众办实事、办好事、谋实利，在平时的实际工作中要务实、清廉，更要警钟长鸣，筑牢防线，时刻不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造罪，要珍惜自己的工作，不要因一念之差，给家庭、亲友带来痛苦，给领导带来麻烦，给政府带来不光彩。

我们在平时的工作中，要深刻地理解和准确把握怎样才能保持共产党员的先进性和模范作用，我们要坚持思想理论，坚持勤奋学习，坚持党的宗旨，坚持工作勤奋，兢兢业业，身体力行地完成上级组织领导布置的各项工作，维护党和政府的形象，把求真务实工作，关心群众疾苦，反腐倡廉，永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

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同志们：

有贪必肃。党员干部一定要深刻认识，始终保持清醒的头脑，既看到反腐倡廉建设取得明显的成效，进一步坚定信心，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。

要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置，提出了一系列新的要求：一要严格遵守政治纪律，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风，最根本的是牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败，节约也是政绩”的观念，坚持勤俭办一切事业。改进作风，最关键的是善始善终，善做善成，让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举，全面加强反腐倡廉建设。指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的、表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心， 全局广大党员干部一定要认真学习领会，紧密结合实际，把反腐倡廉的各项部署落到实处。

二、深刻认识我局党风廉政建设取得的成效和存在的问题。 过去的一年，我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，健全和完善惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心，服务大局，加强

对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题，深入推进机关效能建设和作风建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行)，广大党员干部自觉加强党性修养，自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，自觉做到清正廉洁，迄今为止未发生违法违纪行为，我们也要清醒的看到，在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面，仍然存在着一些问题。对此，我们必须引起高度重视，增强忧患意识，危机意识和责任意识，切实增强工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。

三、深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争

抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话，学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神，全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，真正让清正作为一种准则，让廉洁成为一种风尚。

一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”，切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己，充分发挥模范带头作用，要坚持从我做起，从现在做起，带头弘扬优良作风，认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核，严格责任追究，确保责任落实到位。

二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证，是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉遵守党的政治纪律，形成统一的意志和行为，用铁的纪律保证各项工作的顺利推进，要始终坚持持一致，认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署，确保政令畅通。

三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风，是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的，“八项规定”是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作，每一个环节之中，确保取得成效。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣，责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，振奋精神，奋发有为，锐意进取，扎实工作，推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们，春节即将来临，祝愿大家新年快乐，万事如意!

xxxx年二月六日

为深入贯彻中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的决定》 ，进一步明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，有效推进我镇党风廉政建设责任制工作的落实，结合全镇实际，特制定本年度党风廉政建设目标责任。

一、责任范围

镇领导班子成员，镇直各单位负责人、各村(居)党支部书记为本单位党风廉政建设第一责任人。镇领导班子成员根据工作分工、责任范围，对分管、联系单位，所驻村居“两委”班子的廉洁从政行为负责，并对党风廉政建设工作加强监督和指导。各村(居)党支部书记对村“两委” 班子成员的廉洁从政行为和本村(居)的党风廉政建设负总责。

二、责任内容

1、认真落实党风廉政建设责任制，明确镇直各单位及村(居)党支部是第一责任主体，党支部书记是第一责任人，履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责。领导班子其他成员要抓好自已职责范围内的反腐倡廉建设。

2、切实加强领导，及时研究和安排部署本单位和本村(居)党风廉政建设工作。及时研究解决党风廉政建设工作的重要问题，及时向镇纪委举报发生在本村(居)、本单位的违纪违法案件。镇直各单位负责人、各村(居)支部书记要认真履行第一责任人的责任，督促班子其他成员抓好党风廉政建设工作;班子其他成员要督促所分管镇直单位和所驻村居抓好党风廉政建设工作。

3、抓住关键环节，深入贯彻落实党风廉政建设责任制。对区委、区政府确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，要及时制定工作方案和措施，抓好工作落实。

4、切实加强党风廉政宣传教育，采取多种形式进行党性党风党纪教育、法纪教育和廉政勤政教育，严格执行领导干部廉洁从政规定。 规范责任范围内公职人员廉洁从政行为，切实解决好领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，管好配偶、子女和身边工作人员。

5、支持纪检监察工作，要在人力、财力、物力上大力支持纪检监察机关按照党章和法律规定有效地开展工作，创造有效开展工作的条件、协调有效开展工作的合力、营造有效开展工作的氛围。要定期听取纪检监察工作汇报，及时就重大事项作出决策，帮助解决工作中的实际困难和问题。

6、加强干部作风建设，改善党群干群关系。集中整治镇村(居)干部“庸、散、懒、慢、拖”的问题，切实提高工作效率;发扬艰苦奋斗精神，着力增强勤俭节约意识。 严禁领导干部违规驾驶公车，严禁公车私用。

三、责任考核

l、镇直各单位负责人、各村(居)党支部书记抓党风廉政建设和贯彻落实党风廉政建设责任制的情况要作为目标管理的重要内容，由镇党风廉政建设责任制领导小组负责进行考核。

2、领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况，要列为民主生活会重要内容。

3、党风廉政建设责任制的考核结果，作为对干部政绩评定、选拔、任用的重要依据。

四、责任追究

对不认真按照党风廉政建设责任书明确的责任范围和责任内容履行职责，有下列情形之一的，追究第一责任人的责任：

1、对职责范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不举报，或对上级交办的重大事项在规定期限内不能办结，致使党风廉政建设达不到要求的;

2、职责范围内发生重大违纪违法案件，致使国家集体和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的;

3、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，或提 拔任用明显有违纪违法行为的人;

4、违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定的;

5、默许、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计和统计等法规，弄虚作假的;

6、对配偶、子女及身边工作人员严重违纪违法知情不管、知情不 报或包庇、纵容的;

7、对职责范围内发生重大违纪违法行为不责成有关部门查处，或不支持执纪执法机关依纪依法查处的;

8、领导干部违规驾驶公车、公车私用的。

有上述情形之一，情节较轻的，由个人写出书面检查，给予批评教育，限期改正;情节严重的，按有关规定严肃进行查处。

中共宿城区埠子镇委员会 党支部

党风廉政建设责任人：

党风廉政建设责任人：

XXXX年XX月XX日

敬爱的党组织：

作风，是一个人在思想上，工作上，生活上表现出来的态度和行为，而细节是细小的环节或情节，二者乍一看似乎没有什么关系，实则不然。古人云：合抱之木，生于毫未;九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。也就是说，任何时情都是细节的积累。细节是构成事物的基本要素，不可或缺，更不可忽视。作风非但不例外，而且表现尤为突出。

作风问题在很多情况下，表现在生活小节、工作细节、思想枝节、行为未节上，既上不了纲，也上不小线。也正因为作风的这一特点，在很多时候，人们会自觉不自觉地忽视它，认为都是些小事，无关痛庠，无妨大碍，更有一些人甚至对它不屑一顾。于是，有些人对上班迟到早退不在乎，对外出请假不在乎，甚至有些人对上班不做事，以及党员干部的生活情趣，都认为是小事。

其实，这是因为一些人没有科学辩证地看待细节同整体、同大事、同战略决策、同党风廉政建设的关系。只看到细节细小的一面，却看不到种种大事都依细节而存在，更没有注意到任何事无一不是建立在细节之上，对“细节决定成败”的道理理解得不够。任何整体都是由具体的部分构成的，任何战略决策都是种种情况分折研究的结果，同理，一些严重的****行为也不外乎开始于一些看似不起眼的小事。

党员干部作风上的细节，直接关系着人民群众对他的个人印象。对一位党员干部来说，群众不一定看你报告作得如何有高度，看你的宏观规划有多么长远，而往往会从党员干部的言行中的点点滴滴来判断是非，衡量优劣，并作为拥护或都反对你的理由。所以，细节连着人民群众，马虎不得。

但在现实生活中，我们不得不承认，有个别党员干部往往不太注重细节。有的人抒接受几条烟，几瓶酒看成是小事。君不见那些贪官们的堕落轨迹，他们中的很多人都是从接受一条烟、几瓶酒开始，到收受小部分现钞，直到聚敛十万元、百万元、千万元赃款，越陷越深、越滑越远，都是因为“细节”不保而最终铸成大错的。由此看来，要求党员干部“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，抓的就是“细节”，但取得的却是长远效果。试想一个平常就不注重生活小节、工作细节的党员干部，怎能指望他带领导人民群众干出奔小康这样的大事呢?一屋不扫，何以扫天下!

看不到细节，或者不把细节当回事，对工作缺乏认真态度，对事情敷衍了事的人，对人民群众的疾苦定会是无动于衷。这种人无法把工作当作一种情趣，而只是当作一种不得不接受的差事，因而在工作中也不可能投入热情，其工作效果也可想而知。他们只能永远做别人分配给他们，而不是他们又不得不做的工作，甚至即便是做了也不能把事情做好。用心想事，用心干事，对于这些人来讲，只是空谈。

老子说过：“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”而肯在细节上下功夫的人，是求实、务实的表现;善于抓强节的人往往沉着冷静，处变不惊，见微知著，举重若轻，只顾大局，谋大事的表现;追求细节的人往往精益求精，不求过得去，只求过得硬，不求小胜，志在大胜、全胜，往往在别人易忽咯的细节处下功夫，追求事情的完美和结果的实实在在。

既然作风体现于细节，党员干部就要时刻注意自已的细节。言谈举止，都不要忘记自已是一个党员干部，一举一动都要用党员干部的标准严格要求自已，从小事折起，从细微处做起。

抓作风建设就要抓细节。党的严谨作风体现在每个党员干部身上，体现在每个党员干部从事工作的每一个细节中，抓党员干部作风建设要“抓大不放小”&lsquo;“抓大”就是着力解决党员干部作风建设上存在的突出问题;“不放小”要让每一位党员干部都能按照xx大力倡导的“八个方面的良好风气”要求，从自身做起，从点滴做起，从小事做起，认真反思，认真对照检查，认真整改。要从细小的问题入手，建立健全抓作风建设的工作制度、管理制度、以用党员干部工作细则等在内的制度，规范党员干部的日常工作行为。通过强加制度建设，把党员干部注重小节的要求纳入制度化、规范化的轨道，为党员干部切实加强作风建设提供坚强的制度保障。

看过2017党风廉政鉴定报告书

近日，广平县纪委监察局开展了“党风廉政建设调研周活动”，着重就当前基层党员干部在党性党风党纪方面存在的问题进行了深入调研，并对如何解决这些问题进行了思考和研究。

一、存在的主要问题

近年来，各级各部门通过坚持不懈地抓党风廉政建设，尤其是结合开展的“两项活动”，站位高，细部署，严督查，重惩处，逐步形成一种风清气正、廉洁高效的发展环境，为经济社会各项事业又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。在我县2009年度的民主评议中，群众对各参评单位的满意度均达到90%以上，这说明，广大党员干部主流是好的，取得的成绩是明显的，是可让党委政府放心、群众满意的队伍。但也存在一些亟待解决的问题，主要有十个方面：

一是学习政治理论和党政纪知识消极应付，以“知”为准。胡锦涛在十七届四中全会上提出“组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。”但个别党员干部不愿意学习、不善于学习、不乐于学习，以工作忙、业务多为借口，把学习当作负担，蜻蜓点水，浅尝辄止，对党的方针政策和党政纪知识以“知”为准，不求甚解。在2009年度县纪委对拟提拨干部的一次考试中，有个别同志连一些最基本的常识都不清楚。

二是干事创业小富即安，以“有”为止。在二十世纪九十年代初，广平县曾是河北省改革开放的排头兵，被省委、省政府誉为“两平现象”。但由于没有进一步的开拓创新精神，没有进一步的做大做好做强精神，“广平现象”成了昙花一现。近年来，新的一届县委、县政府审时度势、高瞻远瞩，在经过科学调研、反复论证后，大胆提出了实施“市场经济主体倍增计划”，领跑东部振兴。毋庸置疑，这个计划是广平明天发展的蓝图，是广平明天发展的希望。但一些党员干部认识不足，进取意识不强，带领群众致富的自觉性和本领不够。

三是大局意识淡薄，以“利”为上。有的单位和部门不能以全县发展大局为重，而是靠山吃山，靠水吃水，凡事从部门利益出发，将权力部门化，部门个人化，个人利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，搞“有偿服务”或变自愿为强制“服务”，甚至只收费不服务。有的“零干忧日”规定于不顾，总能为进企业检查找借口，寻理由，诸如“省、市统一安排”、“接到群众举报”、“县(市、区)部门互查”等等，不一而足。更有甚者，明目张胆地以“单位自收自支人员太多，需要发工资”、“上级部门下达任务数完不成，需要企业帮忙”等理由向企业收费、罚款。

四是服务企业嫌贫爱富，以“大”为先。为促进经济发展，引进项目建设，有关部门出台制定了一系列优惠政策，但这些政策都是对大项目、大企业优先扶持，而那些中小企业和投资小的项目却不能受到“关照”，导致他们起步难、发展难、壮大更难。

五是权力观错位，以“我”为主。有的党员干部不能树立正确的权力观，工作的出发点不是为了党的事业，而是为了个人之利，凡事对己有利者上，无利者让。不能做到对上负责与对下负责相结合，只唯利，只唯上，不顾下。工作中不是实事求是，而是好大喜功、好高骛远。总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法等。

六是执行政策偷梁换柱，以“财”为重。有的党员干部特别是农村干部在执行党的各项强农惠农政策时，因财迷心窍，偷梁换柱，投机取巧现象时有发生，有的骗取国家粮种补贴、有的贪污挪用救灾款、征地补偿款等等。在近几年县纪委查处的农村干部违纪案中，均是举报一个，查实一个，处理一个。2009年度共查处农村干部违纪案件27起，其中向司法机关移送4人。#p#副标题#e#

七是生活上贪图享乐，以“阔”为荣。有的党员干部艰苦奋斗意识不强，贪图享乐思想抬头。不是比工作，比奉献，而是讲排场、比阔气，在手机使用、办公装修、小汽车更换、进出高档饭店、婚丧事操办等方面出手大方，并以此为荣、乐此不疲。

八是深入基层走马观花，以“到”为行。密切联系群众是我党的优良传统和三大作风之一，是我党的立党之本，执政之基。联系群众首先就要转变作风、深入群众，从群众中来，到群众中去，听民声、察民情、解民忧。各级党委都制定了干部联系点制度，让党员干部定期到联系点开展工作。但有的党员干部“怕”字当头，“难”字挡道，以“到”联系点就行，不能适应基层艰苦的环境，不能与群众打成一片，不能为联系点谋利造福。

九是廉洁自律意识不强，以“小”为安。有的干部律己不严、不重小节，纪律观念淡薄，忽视从细微处严格要求自己。表现在：有的认为收点小礼、拿点小钱不算个事;有的认为上班迟到、上班玩游戏、下班早退也不算个啥;有的认为工作日中午喝点酒、婚丧事用几辆公车都是正常。在这些错误认识的引领下，一些党员干部违纪现象时有发生。2009年，县纪委共印发效能通报11期，发现问题61个，给予党政纪处分14人，查处国家工作人员“涉酒”案件8起，处理11人，其中科级干部2人，1人被免职，1人给予党内警告处分。

十是监督工作表面被动，以“和”为贵。阳光是腐败的天敌，失去监督的权力必然滋生腐败。当前，我们的监督主体有党内监督、人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法机关监督、群众监督、舆论监督等。但因种种原因，有些监督还不能起到应有作用，凡事以“和”为贵。“民不告，官不究”思想严重，主动监督和主动接受监督的意识还不到位，导致个别党员干部决策失误、行为失范，甚至走上违法违纪道路。

二、产生问题的主要原因

一是责任机制不够完善。一些单位和部门的主要领导没有很好地履行“一岗双责”，在抓业务工作时敢抓敢管，但在抓内部管理时却失之于软、失之于宽，对党员干部的党风党纪方面的不良行为睁一只眼、闭一只眼，待被群众举报，纪委查处时，也往往充当“和事佬”、“老好人”，遮遮掩掩,想方设法为其说情开脱。

二是考核机制不够完善。在对干部的评价上，往往存在着重显性政绩、轻隐性政绩，重经济、轻社会，重当前，轻长远，重能力，轻德行的倾向，导致一些干部为了追求显性政绩，不惜损害群众利益、长远利益，搞政绩工程、形象工程。还有的工作，如优化经济发展环境，各单位主要领导基本上是重视的，但具体到一些党员干部则有“事不关己”思想，形成上头热、下边冷现象，这与考核机制不完善也是有关联的。 三是培养教育机制不够完善。当前存在对干部用得多，但系统性、持续性培养教育不够的问题，特别是对一些基层干部，缺乏履职前的系统培训。比如，农村中选举产生的“村官”，没有严格组织生活的经历，对于党纪政纪、法律法规一知半解，甚至一无所知，很容易出现这样那样的问题。

四是监督机制不够完善。目前，对重点部门、重点岗位党性党风党纪的监督制约还存在一定的局限，形式监督多，内容监督和深度监督还不够，有针对性、有效性的监督检查手段还不多。再有，去年，我县进行县级派驻机构改革后，撤消了各县直单位的纪委(纪检组)，新组建了6个纪工委、监察分局。虽然要求各纪工委对辖管单位的“三重一大事项”进行列席监督，但有个别单位不通知纪工委、不愿接受纪工委的监督，造成监督真空，这也是十分现实的问题。

三、解决问题的主要对策

一是狠抓党风廉政建设责任制，突出“追究”二字。落实党风廉政建设责任制，重点是明责任，关键是严追究。各单位要进一步将责任制目标进行二次细化分解，落实到科室、明确到人头，形成纵到边、横到底的责任制网络。对单位出现廉政问题的，要坚决追究相关责任人的责任。

二是改革考核评价办法，突出“全面”二字。要进一步完善党政领导班子和领导干部综合考核评价办法以及干部选拔任用机制，坚持全面、历史、客观地评价干部实绩，坚持从实绩看德才、凭德才用干部，鼓励干部把心思用和精力用在干事创业上、用在为民办实事做好事上来。

三是创新教育培训形式，突出“实效”二字。对党员干部的教育培训，最忌的是流于形式，最重要的是取得实效。要改变以往单一的宣讲、说教形式，探索更新、更好、更有效的，容易被广大干部接受的喜闻乐见的形式。要教育党员干部既要遵纪守法又要干事创业，既要带头致富又要带领群众致富，确保“倍增计划”顺利实施，确保“两平现象”再现辉煌。2009年，县纪委通过开设 “廉政大课堂”、组织“国土杯”反腐倡廉书画展暨演讲比赛”、组织观看警示教育光盘、设立廉政公益广告等形式和途径加强对党员干部的廉政教育收到了良好效果。

四是制定政策实行“国民待遇”，突出“公平”二字。有关部门在制定出台优惠政策时，要不拘一格，秉承“你赚钱,我发展”双赢理念，优惠政策的制定更好地兼顾各种不同类型的企业需要，做到内企与外企一致，大企业下中小企业一致，让他们公平竞争、各显神通。

五是加大监督检查力度，突出“严格”二字。要加强廉情监控机制建设，对重点单位、重点岗位要重点监督、从严监督、主动监督，做到关口前移，未雨绸缪。县纪委监察局要对各乡镇、县直各单位党性党风党纪情况进行不间断的监督检查，纪工委、监察分局要充分发挥职能作用，通过列席会议、巡查、督查等形式对各辖管单位进行监督检查。要秉公执纪、严格执法、狠抓典型。要定期召开公开处理大会，对性质严重、影响较大的案件公开曝光，以儆效尤。