党风

上午我们召开了全市纪检监察工作会议，育民同志在会上作了工作报告，各级各部门要按照会议要求做好下半年的纪检监察工作。刚才，俊哲同志通报了十几起政风行风和干部作风方面的典型案件。这些案件虽然都不大，但有一个共同特点，都是损害人民群众利益的，是老百姓所痛恨的，新闻媒体要全部进行报道。借此机会，我讲几个方面问题。?

一、要毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争?

最近，省委明确提出“两个毫不动摇”，即：毫不动摇地维护和促进生产力的发展，毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。这两个毫不动摇，一个都不能少。胡锦涛在中央学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话中强调，要大力开展党风廉政建设和反腐败斗争。反腐倡廉是党的执政能力建设的基本内容，是保持党的先进性的必然要求，也是各级党委、政府和纪检监察机关义不容辞的重要责任。总体上看，近几年我市党风廉政建设和反腐败工作的成效是明显的，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数干部都能服从大局，爱岗敬业，埋头苦干，做了大量扎实的工作。但不可否认，确实有一些干部思想不在状态、工作不在状态、作风不在状态，政风行风和干部作风方面的问题依然不少，“懒、庸、浮、贪”的现象比较突出。从刚才通报的情况看，少数干部工作不负责任，推诿扯皮，敷衍了事，缺乏基本的职业道德和社会公德;大局观念不强，对市委、市政府的决策部署拖着不办，甚至阳奉阴违，顶风违纪;宗旨意识淡漠，心里没有群众，吃拿卡要，与民争利，门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为;工作作风不实，热衷于做表面文章，“科长现象”、“中梗阻现象”突出，只说不干，落实不力;自律意识不强，心存杂念，滥用职权，甚至贪污受贿，腐化堕落，等等。这些尽管只是个别现象，但却严重影响党和政府的形象，制约行政效能的提高，影响咸阳的发展环境，损害人民群众的根本利益，与党的先进性要求背道而驰。? 进入新时期，各级党委、政府承担着实施“十一五”规划、实现兴咸富民目标的历史重担，党风廉政建设和政风行风建设的形势更加复杂，面临的任务依然很重。各级一定要深刻认识防治腐败的极端重要性，深刻认识这项工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步提高思想认识，加大工作力度，努力取得更加明显的成效。各县市区委书记、各部门主要负责同志首先思想认识要到位，从多个方面深刻认识开展党风廉政建设和反腐败工作的重要意义。? 首先，加强党风廉政建设和反腐败工作，是巩固党的执政地位的需要。我们党执政多年，时间越长，就越容易发生一些问题，容易脱离群众，容易滋生腐败。“堡垒最容易从内部攻破”，古往今来这方面的事例太多了。秦朝为什么二世而亡?固然有许多客观条件，如反对力量太强，但更重要的恐怕还是内部原因，赵高指鹿为马就是非常典型的内部腐败。李自成为什么进了北京短时间又被赶了出来?内部的腐败是主要原因。去年我去台湾见到了宋楚瑜先生，宋先生听说我是咸阳的书记，就说：“灭六国者，非秦也，六国也。”讲得很深刻，很有哲理。我们中国共产党也是一样，没有什么力量能从外部把共产党打倒，没有任何其他势力可以代替中国共产党的领导。就象小平同志所讲的，中国的事情如果出问题，肯定是共产党内部出问题。各级党员领导干部一定要深刻认识到，如果不抓党风廉政建设，不抓反腐败斗争，那就非常危险，党的执政地位就难以巩固。作为地方党组织，市、县、乡各级党委都要重视抓好党风廉政建设和反腐败工作，努力增强各级领导干部拒腐防变的能力。?

其次，加强党风廉政建设和反腐败工作，是巩固党的阶级基础和群众基础的需要。党风不正和腐败现象，归根到底都是损害人民群众利益的问题，破坏我们党的阶级基础和群众基础。党的阶级基础是工人阶级和工农联盟，群众基础就是最广大人民群众。刚才通报的这些案件，都是损害人民群众利益的。如果一个党员干部损害人民群众利益，老百姓见到他就跑、就恨，甚至在背后咬牙切齿，这样的党员干部就是在破坏党的阶级基础，损害党的群众基础。

有些事情看起来似乎不是大事，但却最容易伤害群众的感情，我们一些单位和工作人员在执法时，觉得自己手中有一点权力，很了不起，可以随便发号施令，就对老百姓横眉冷对，吹胡子瞪眼，骂骂咧咧，敲敲打打，好像和群众有仇。你凭什么这样做?你的权力从哪里来?还不是群众给你的。我在全市公安系统干部大会上给大家提了三点要求，其中一条就是不准欺负那些老实巴交的老百姓。特别是基层单位直接和老百姓打交道，千万不要欺负老百姓。我认为谁欺负这些农村来的老百姓，就是欺负我的父亲、母亲。人民群众是我们的衣食父母，是我们党的力量源泉。当年我们党正是因为动员群众、依靠群众，才最终夺取了中国革命的胜利。现在有的领导干部一见到上访群众，就象躲瘟疫一样，避之唯恐不及，更谈不上帮助群众解决问题。这些人对待老百姓的态度，根本不像一名共产党员，完全叛离了我们党的宗旨。大家都应该想一想，自己是怎样对待这些找上门来的老百姓的?有的人说，“我很忙，我要开会。”你忙的是什么事?还有什么事情比老百姓的事更大吗?老百姓的事比天大。群众找到有关部门，请求帮助办理一些事情，你是什么态度?是满腔热情，认认真真倾听群众意见，还是很不耐烦，敷衍应付，或者避而不见?这个问题我们一定要解决。在任何时候、任何情况下，我们都不能改变和人民群众的鱼水关系，千万不能把这种关系变成油水关系，更不能变成水火关系，否则，那就太可怕了。最近我们推行政务公开，一些干部说三道四，说政务公开是搞形式。这怎么是搞形式?我们是实实在在为老百姓办事情，缩短和老百姓的距离，让老百姓不再感到门难进，可以随时走进机关和办公室，方便老百姓办事。要通过党务政务公开，尊重群众的民主权利，让老百姓感到自己是真正的主人，机关干部是为群众服务的公仆。?

第三，加强党风廉政建设和反腐败工作，是规范中国特色社会主义市场经济秩序的需要。整顿和规范市场经济秩序，保护国有资产不受损害，必须加强党风廉政建设。随着市场化进程的加快，经济成分多样化、利益主体多元化，市场竞争日趋激烈，而市场法治秩序不健全，消极腐败现象特别是商业贿赂在一些行业、领域和单位日益严重，已经成为影响经济生活和社会发展的突出问题。商业贿赂破坏市场秩序和交易原则，侵害群众利益，诱发腐败行为和经济犯罪，毒化社会风气，已成为经济社会生活中的一大公害。现在每年查处这么多大案要案，动不动就贪污、诈骗、卷逃资金几百万、上千万甚至上亿元，给国家和人民群众的利益造成了极大损失。开展党风廉政建设和反腐败工作，就是要通过行之有效的措施，打击商业贿赂等消极腐败行为，规范和维护市场经济秩序，创造良好的经济建设环境，推动社会主义市场经济健康有序地发展。?

第四，加强党风廉政建设和反腐败工作，也是保护干部的需要。〖HTF〗坚持以人为本，贯彻在党风廉政建设中就是要以干部为本。关心干部、爱护干部、保护干部，这是我们开展党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。党员领导干部手中都有一些或大或小的权力，都面临着权为民所用，还是权为己所谋的双重考验。党风廉政建设是对干部最大的保护，最真诚的关怀。近两年，我们构建警示训诫防线，警示提醒、诫勉督导、责令纠错和给予纪律处分，都是对干部的一种关心和爱护，使他们不要在错误道路上越走越远，不至于走到不可挽回的地步。这样做有利于严肃党的纪律，有利于打击极少数顽固不化的腐败分子，有利于教育和挽救犯错误的干部，有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的干部，充分体现组织上对干部的关心和爱护。不论从那个角度讲，我们都要毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。?

二、领导干部要顶住各种诱惑?

各级领导干部要切实增强廉洁自律意识，时刻自重、自省、自警、自励，珍重自己的言行、人格和荣誉，既要把事业干成，又要保护好自己，始终保持清正廉洁的政治本色。?一是要加强党性锻炼和社会经验的积累，时刻保持高度警惕。我们每一个领导干部手中都掌握着一定的权力，权力既可以为人民谋利益，也可以成为腐败的载体。权力本身是“双刃剑”，可以砍别人，也可以砍自己，这就是权力的特征。马克思讲过，商人为了百分之三百的利润，就可以冒上断头台的危险。在市场经济条件下，一些不法分子为了谋取私利不择手段，使出浑身解数拉关系，套近乎，主要目的就是让手中握有权力的干部上钩，千方百计把你套进去，听他指挥。2006年上半年，媒体又报道了好几个副省级领导干部的腐败案件，地厅级的也有。这些人不可能一开始就很坏，否则不会一级一级走上省级领导岗位，他们也许在当处长、司局长的时候表现得不错，也做了不少事情。后来他走到这样的地步，一方面是本人修养的问题，另一方面也是因为手中掌握着权力，被人家盯上了，没有坚守住原则。从这个意义上讲，领导干部属于一个高危群体，权力越大越危险。因此，领导干部手中的权力一定要受到制约、受到监督，否则不想腐败都会有人逼着他去腐败。我在几次会议上讲过，不法分子给你送钱，就是送“毒药”。各级领导干部要在加强党性锻炼的同时，积累社会经验，要看透一些不法分子的真实目的，提高警惕，注重小节，守得住清贫，耐得住诱惑，经得起考验。?二是要坚决摒绝侥幸心理。很多人走上违法犯罪道路，都抱着一种侥幸心理。一个是认为所做的事情“你知我知，别人不知”，忘记了“世上没有不透风的墙”、“要想人不知，除非己莫为”的古训。一个是心想就干这一次，下次再不干了。实际上不可能，干了第一次，就一定会有第二次、第三次，这是抗拒不了的规律。还有就是认为出了问题上面有靠山，有人会帮着说话的。这也是不可能的，走到了那一步，谁说话都没有用，千万不要有这种侥幸心理。?三是要切忌贪小便宜。许多错误都是从贪小便宜开始的。一些领导干部在廉洁自律方面出现这样那样的问题，就是由于被人抓住了薄弱环节，贪小便宜，所以才会犯错误。谁都会犯小错误，关键是要时刻警惕，千万不要把小错误酿成大错误。?

三、领导干部要不断提高接受群众监督的承受力?

纪检监察工作的主要任务，是通过群众监督干部、维护党纪政纪，一个领导干部的健康成长离不开人民群众的监督。在工作中，经常会接到群众的来信举报，纪检监察部门根据这些举报开展调查，被调查的干部会很不高兴。领导干部不能怕群众告状，要以积极的态度正确对待。作为一名领导干部，受人民群众监督是必然的规律，任何一个领导干部都要接受来自人民群众的信访监督，也要不断提高接受人民群众监督的承受力。实事求是地讲，群众对我们的监督，不排除有个别人出于个人目的诬告陷害、诽谤中伤，但绝大多数群众还是出于对干部的关心、爱护，有利于干部的健康成长。比如，群众对你做的某件事情不满意，或者你损害了他的合法权益，或者是他认为你不公正，或者是认为你有损公肥私、贪污受贿的行为，等等。干工作就可能会犯错误，老百姓对干部的信访监督有利于发现不足、改正错误，即使没有问题也是一种提醒、激励和促进，说到底是对干部的爱护和保护。各级领导干部都要提高思想认识，把接受群众监督作为政治生活的重要内容，正确对待，谨言慎行，严于律己，始终保持共产党人的政治本色。?

四、党风廉政建设和反腐败工作必须从机制入手?

制度建设更带有全局性、根本性、长期性和稳定性。认真分析刚才通报的这些典型案件，大多数都与体制、机制不健全或监督管理不到位有着直接关系。各级党委、政府和纪检监察机关要坚持从机制入手，用发展的思路和改革的办法推进党风廉政建设，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。当前我们正在开展治理商业贿赂工作，这是中纪委六次全会部署的一项重点任务，是关系到中国特色社会主义经济能不能健康发展、国有资产能不能得到有效保护的重大问题，也是一场攻坚战。商业贿赂的本质特征是经营者给予对方单位或者个人以财物或其它利益，目的是希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易机会，从而将自己的产品或服务销售出去。商业贿赂重点表现在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域，以及公权力大、公益性强、公众关注的“三公部门”。各级各有关部门要以“六大领域”和“三公部门”为重点，从完善体制机制入手，切实加强对涉及公务人员的商业贿赂的治理工作。比如，在建设工程招投标上，近几年我们通过招投标解决了一些问题，但又出现了一些新的情况，不法分子仍然可能通过送好处、贿赂的办法，把项目拉到自己手里，产权交易、土地出让方面也有这个问题。凡是普遍出现的问题，肯定是体制有问题;凡是反复出现的问题，肯定是机制有问题;像建设工程招投标，就可以借鉴外地“合理定标、评审抽取”的办法，采取更为有效的措施来解决。总之，各级各部门都要深入研究，特别要探索实行标本兼治、从源头上遏制腐败的经验和做法，积极构建警示训诫防线，不断探索新的机制，解决新的问题，既可以防止我们国有资产的损失，又可以保护我们的干部，使从事这些工作的干部减轻心理负担和压力，使他们少犯错误或不犯错误。?

五、党务政务公开是党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策?

扩大党务政务公开是深化政治体制改革的重要切入点，也是一条值得探索的新路子。通过推行“阳光党务”、“阳光政务”，做到公开、公正、公平、阳光透明，可以给广大人民群众更多的知情权、参与权和监督权。几千年来，我们国家受封建社会传统的自我封闭和神秘主义影响很深，又受到相当长时期计划经济体制的影响，所以在党政机关形成一种传统，习惯于封闭，习惯于保密，而不习惯于公开，不习惯于透明，不习惯于和群众在一起商量、讨论问题。我们的办公室大多数是不透明的，都是一个一个的小房间，几乎所有的单位都有大围墙，所有的文件都喜欢加上“机密”。这样的思维方式与民主政治、与现代社会、与市场经济不相符，不适应社会主义市场经济条件下改革发展的要求。因此，我们应该把党务政务公开坚定不移地推行下去，做一些理论和实践上的尝试。市委下发《关于进一步扩大党务政务公开的试行办法》，就是一个有益的探索，要求把各个部门、单位的职能都要在媒体上公开，对党政机关的办公场所进行公开，把机关的围墙拆掉、门卫去掉、传达室取消，包括市委会请党员旁听，市政府常务会请市民旁听，人大会、政协会都请人大代表、政协委员和市民旁听。探索过程中，可能会出现一些问题，比如大门没了，老百姓可能就直接走到领导办公室去，随时到门口敲门，很不习惯。这有一个由不习惯到习惯的过程，由有门到无门，由有距离到零距离。希望今天参加会议的领导干部要习惯于直接和群众接触，恢复我们党善于做群众工作的光荣传统，敢于、勇于走到群众中间去，面对面做群众思想工作，回答群众提的问题，解决群众的困难。?

六、要坚决落实各级党政“一把手”抓党风廉政建设的责任?

党风廉政建设必须坚持党政“一把手”亲自抓。特别是各级党委(党组)书记，要亲自抓、负总责，承担起第一责任人的责任。陈云同志曾经说过，“党风问题是关系到党的生死存亡的问题”。如果一个党委(党组)书记不抓党风廉政建设，就是不务正业，肯定是个不称职的书记。各级党委(党组)书记要带头落实党风廉政建设责任制，不仅要管好自己，管好家属、子女和身边工作人员，还要管好负责的地区、部门和单位，定期研究、检查、指导党风廉政建设。一个市、一个县、一个部门、一个单位如果常出腐败案件、腐败分子，首先是书记有责任，至少是没有认真扎实地抓好党风廉政建设责任制落实，没有抓好廉政教育和党内监督。各级党委(党组)书记要向党员干部讲清楚，为什么要抓党风廉政建设，为什么要落实党风廉政建设责任制，为什么党政“一把手”要带头开展反腐倡廉工作。最近，市委理论学习中心组将专题开展《实施纲要》的再学习。另外，市委还将研究是否成立巡视组，设立巡视办公室，加强对各县市区、各部门领导班子的监督。

七、各级纪检监察部门和纪检干部要尽职尽责?

纪检监察工作是非常光荣、非常神圣、非常庄严的一项事业。随着中国特色社会主义事业的不断发展，随着社会主义市场经济体制改革的逐步深入，党风廉政建设和反腐败工作越来越重要，纪检监察工作的重要性越来越突出，纪检干部队伍的地位越来越高。近年来，各级纪检部门、纪检干部为维护党的威信、维护我们党的事业做了大量艰苦的工作，反腐败斗争取得了重大成果，得到全党和全国人民的拥护和支持。作为纪检干部，要珍惜自己的岗位，珍惜手中权力，不怕困难，不怕危险，敢于碰硬，敢于得罪人，按照党的要求履行好职责，甚至于牺牲自己的生命，决不辜负党和人民的期望。纪检监察部门要加强对干部的教育管理，严格要求，严明纪律，按照党纪政纪开展纪检监察工作，塑造纪检干部的良好形象。支持纪检部门和纪检干部的工作，就是支持反腐败工作，就是支持党风廉政建设工作。各级党委、政府要关心纪检部门的工作，在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检干部，支持他们按照党规党纪开展纪律检查工作。特别是在工作遇到困难和阻力时，党委(党组)书记要站出来，理直气壮、态度鲜明地给予支持，努力把全市党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

为进一步加强农村基层党风廉政建设，提高带领群众建设社会主义新农村的能力，促进各项工作在农村的顺利进展，特签定本责任书。

1、认真落实“两公开三监督”督察活动的开展，按照“五个好”的目标，加强党支部自身建设，能够认真贯彻党在农村的各项方针政策，带头致富，带领群众致富，圆

满完成各项工作任务。

2、党内生活坚持经常，坚持“三会一课”制度，支部每月不少于一次，党员活动每月不少于2次，党员大会召开每月不少于1次，每季度召开一次民主生活会，每年进行一次“十好”党员评选，每半年进行一次民主评议活动。

3、经常保持有1—2名村级后备干部，有计划的安排他们参加学习培训，给他们压担子进行培养锻炼。

4、坚持民主集中制，建立和落实党支部议事规则和办事程序，严格执行“四民主一公开”制度。

5、村委会、妇代会、团支部、民兵连等村级组织健全，能较好的发挥作用。

6、在服务莱钢、招商引资、社会主义新农村建设等工作中涉及征用土地、房屋拆迁和其他建设时，能积极主动的做好工作。

7、落实党员分类管理积分考核制度，落实无职党员设岗定责制度，落实党支部、党员公开承诺制度，抓好对流动党员的管理，完善党员联系和服务群众的方式及方法，切实加强对党员的经常性教育和管理。

8、有计划的召开村民大会(村民代表会议)，每年不少于4次，及时向群众传达党的方针、政策，搞好对村民的教育，群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高。

9、抓好对入党积极分子的培养和教育，每年至少培养3名以上入党积极分子，坚持发展党员“二十字”方针，确保发展党员质量。

10、积极组织党员群众收看农村党员干部现代远程教育节目，严格管理和认真使用远教设备，做到下载课件完整，记录规范，党员群众收看率高，收获大。实行远程教育管理和使用“一票否决制”。

11、切实抓好新农村建设。按照“二十字”方针要求，突出抓好集体经济及各项社会事业的发展。

12、按照党委要求，做好“百千万”农民致富活动工程，力争年底模范党员及模范农户比上年同比各增长20%以上;积极培养“有文化，懂经营，会技术”的新型农民，提高群众素质。

13、党的组织建设合理、健全，按时足额缴纳党费。

14、按时间、范围要求积极参加镇党委、政府及管区党总支召开的各种会议。

本责任书所规定的职责任务，列入党支部书记任期目标。镇党委将于年底组织人员进行考核，以考核成绩作为评优树先的重要依据。

本责任书一式两份，镇党委、村党支部各执一份，如党支部书记有变动，由接任者继续履行。

(一)局党组对文体系统的党风廉政建设负全面领导责任，指导、督促、落实党风廉政建设工作。

(二)局党组书记、局长对发改系统的党风廉政建设负总责，对局领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。

局党组成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任。

(三)局党组领导班子在廉政建设中承担以下领导责任：

1.认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设和反腐

败工作纳入党组工作议事日程。局每半年召开一次廉政工作专题会议，分析职责范围内的党风廉政状况，部署党风廉政建设工作，针对党风廉政建设方面存在的突出问题提出对策，制定党风廉政工作计划并组织实施。

2.加大党风廉政建设的宣传教育力度，提高责任意识，组织干部职工学习党和国家领导关于党风廉政建设的理论，及时传达上级反腐倡廉的文件和指示，深入进行党性党风党纪教育和廉政教育。

3.抓好发改系统领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风等工作的落实。对责任范围内发生的重大问题，要及时处理并向上级报告。

4.履行监督职责，对责任范围内党风廉政建设情况、领导干部和干部队伍的廉洁自律情况进行监督。在检查、考核、总结、述职、汇报中要把党风廉政建设工作列入专项内容。

(五)股室负责人在党风廉政建设中承担以下领导责任：

1.抓好职责范围内党风廉政建设的决策和工作部署的落实。针对职责范围内的党风廉政建设方面存在的倾向性问题，进行研究，提出阶段性工作意见和整改要求。

2.加强对党风廉政建设工作的领导和指导。各党组成员对分管范围内的反腐倡廉工作定期检查，督促各股室完成党风廉政建设责任制目标任务。每年至少两次以上听取股室工作汇报。

3.加强对单位干部职工的党风廉政教育，提高 干部职工的思想政治素质，做到公平执审，文明执法，坚决禁止干部以权谋私，防止违法违纪行为发生。

4.模范遵守党的纪律和国家的法律法规，带头执行领导干部廉洁自律的有关规定。管好家属子女和身边工作人员，自觉接受群众监督。

5.按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，协调一致，形成合力，对股室的工作人员履行岗位责任和廉洁从政的情况进行监督、检查和考核。

二、责任考核

(一)局党组负责领导、组织对本系统领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。考核工作要与领导班子考核、干部考核和业务工作目标考核等结合进行，必要时应组织专门考核。

(二)对党员领导干部党风廉政建设责任制执行情况的全面考核每年进行一至二次。结合领导班子考察和公务员年度考核等工作进行。采取全面考核结果与平时专项工作的检查相结合，综合全局的考核(检查)情况，作出客观、公正的评价。

三、责任追究

对本单位或分管责任范围内的党风廉政建设工作不重视，不履行或不认真履行党风廉政建设岗位职责，甚至发生重大违法违纪问题的，责任追究应依据《中国共产党纪律处分条例》、党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定及有关法律法规进行。

四、本责任书由发改局党组负责监督实施。

中共远安县发展和改革局党组党组书记：(盖章)(签字)

分管领导：(签字)

为认真落实党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设和反腐败工作要求落实到本部门、每个环节、每名员工，各管理部负责人对本部门党风廉政建设和反腐败工作负责，根据地区和中心党风廉政和反腐败工作的部署要求，制定党风廉政建设责任书如下：

一、严明党的政治纪律。严格遵守党的政治纪律，在思想上政治上行动上同中央、自治区党委和地委保持高度一致，在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，对发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题，及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为坚决制止和严肃查处上报。

二、严明党的组织纪律。严格执行民主集中制、党内组织生活等制度，增强党员干部职工党的意识和组织意识，自觉接受党组织的教育、管理和监督，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处无组织无纪律行为，切实维护党的团结统一。

三、严格落实党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”制。认真履行本部门担负党风廉政建设和反腐败工作“第一责任人”职责，切实落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作融入到住房公积金管理工作中，做到两手抓、两不误、两促进。

四、认真学习领会中央、自治区、地区和中心党风廉政和反腐败工作的决策部署。深入学习党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地委委员(扩大)会议、地区纪委委员(扩大)会议精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，紧紧围绕中央、自治区和地区以及中心关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，不断强化党员干部职工的政治意识、责任意识，开拓创新，扎实工作，有效推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实。

五、加强作风建设，认真履行工作职责。认真贯彻执行中央八项规定、自治区党委十项规定和地区十二项规定，严格遵守廉洁从政的有关规定，纠正“四风”问题，整治“慵懒散拖奢”等十种机关病，杜绝吃拿卡要，不拿工作原则做交易谋取私利。监督检查本部门履行岗位职责情况，落实执行中心考勤、请销假、请示报告等制度;做好党务、机关作风和精神文明建设工作;撰写文件、讲话稿，新闻宣传和信息报送及文书制发和印章管理使用;负责学习培训、考勤考核、竞聘上岗、人力资源管理日常工作;修订和完善内部管理制度、措施和办法等各项业务。

六、加强队伍建设，提高人员素质。组织本部门工作人员认真学习住房公积金管理业务知识，学习现代行政管理、经济管理、金融财会、心理学、科学信息等知识;加强队伍管理，增强服务意识，改进工作作风，提高团体意识，创建为民、清廉、效能、平安科室。

七、加强绩效管理，提高工作效能。严格落实绩效管理各项制度，规范行政行为，提升工作效能，加强对本部门效能建设和绩效管理的监督检查。要树立中心一盘棋思想和效能意识，加强部门之间密切协作，做好工作协调，确保工作不断线、不误时、不误事，高质量地完成工作任务。对待办事群众热情周到，耐心细致，牢记服务承诺和党员承诺，时刻维护中心的形象，注重礼节礼貌，做到不卑不亢，不得有损害中心利益甚至损害党和政府形象的事情发生。

八、加强反腐倡廉宣传教育。加强党员干部职工的理想信念、宗旨教育、党纪法规教育和岗位廉政教育，开展好第十六个党风廉政教育月活动和“廉洁东天山。清风微讲堂”活动;挖掘勤廉双优的典型，发挥先进典型的激励和示范教育作用;组织观看廉政警示电教片、上廉政党课，多措并举开展廉政警示教育，筑牢党员干部职工拒腐防变的思想道德底线。

九、继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风。本部门工作人员要注重养成节约的好习惯，勤俭节约，从节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔做起，有效降低管理成本，提高工作效率。

十、严格遵守工作制度。本部门工作人员要严格遵守中心保密制度，不信谣、不传谣，不说无原则的话，不做无原则的事

20_年3月5日

通过纪委关于党风廉政建设工作的报告，让我认识了党风廉政建设和反腐斗争的总体形势，督促我在平时的学习、工作中更要谨慎从事，勤奋工作，积极推进作风建设再上新水平。

一、常学习，多读书，加强党风廉政建设

以来中央制定出台了一系列监督条例、处分条例、廉洁自律守则，充分显示了坚持不懈抓党风廉政建设和反腐倡廉的强大决心，这就要求我们党员干部要常学习，多读书，重视作风转变，提高政治素质，坚定思想理念，强化执政意识，各方面要廉洁自律，一要干事，二要干净，既要勤又要廉，否则，就无以立身，就栽跟头，就经不起考验，树不好形象。

二、讲纪律，守规矩，牢记党纪国法这一底线。

求真务实是我党的优良作风，更是党风廉政建设的重点要求，工作上务求办实事，求实效，不能搞形式主义，要结合自身的特点，讲求工作的形式和方法，要紧密联系实际，彻底转变工作作风，在平时的工作中要转变工作作风，要寻求新方法，做扎实有效的工作，特别是对上级组织领导布置的各项工作更要立说立行，不能有丝毫的怠慢，更要按时、按质、按量去完成，要时刻保持清醒的头脑，要从方方面面严格要求自己，要正确行使手中的这点权力，在大事上要经渭分明，小事上要从严把握，哪些事能做不能做，哪些东西能拿不能拿，哪些饭能吃不能吃，在自己的头脑里要有一个明确的界限，要自重、自省、自警、自励，要清白从政，踏实做事，堂堂正正做人。

我们在平时的工作中，要深刻地理解和准确把握怎样才能保持共产党员的先进性和模范作用，我们要坚持思想理论，坚持勤奋学习，坚持党的宗旨，坚持工作勤奋，兢兢业业，身体力行地完成上级组织领导布置的各项工作，维护党和政府的形象，把求真务实工作，关心群众疾苦，反腐倡廉的政治本色贯穿始终。

20xx年以来，我市局委按照省纪委四次全会、市纪委三次全会及《中共东方市关于加强基层党风廉政建设实施意见》提出的要求，我局进行了认真研究和精心部署，不断加强对党风廉政建设工作的领导，进一步强化思想意识，完善各项制度，转变机关作风，提高了工作效率，促进了党风廉政建设，取得了较好的成绩。现将一年来开展工作的情况总结免费公文网版权所有。

一、加强领导，完善党风廉政建设工作机制

党风廉政建设是关系到党的生死存亡的一项重要工作，是各级党组织和全体党员的大事。为了切实把本单位的廉政建设抓紧抓好，抓出实效，根据上级要求和市纪委的具体部署，我局召开了多次领导班子专门会议进行专题研究。首先是，成立了由文彪局长担任组长的廉政建设领导小组。对领导小组各成员的工作任务提出了具体的要求;其次是，研究制定了《东方市商务局党风廉政建设和反****工作方案》、《东方市商务局党风廉政建设和反****工作计划》、《东方市商务局领导班子成员党风廉政建设和反****工作岗位职责》、《东方市商务局政务公开监督方案》等项措施，确定了党风廉政建设的工作机制;再次是，确定班子成员学习、汇报时间，每周五下午为学习汇报工作时间。把党风廉政建设与反****工作提到重要的议事日程，确保此项工作有部署、有检查落实，防止走过场。与此同时，文彪局长还代表商务局与市纪委签订了党风廉政建设与反****工作责任书，使我局开展党风廉政建设与反****工作有更高的要求和更明确的目标，为促进商务局各项工作的开展奠定了良好的基础。

二、联系实际，把党风廉政建设工作引向深入

联系实际、实事求是，一切从实际出发，是我们党的优良传统和作风。我们开展党风廉政建设工作从实际出发，也是继承和发展了党的优良传统和作风。针对商务工作的实际以及社会发展对商务工作提出的要求，我们着重从如下几个方面具体抓落实。

(一)组织党员学习党的“章程”、两个“条例”、党内监督制度、廉洁自律有关规定，让党员干部全面掌握党的方针政策，了解我们党发展的艰苦历程和取得的辉煌成就，激发奋发向上的工作热情、提高思想和政治觉悟。

(二)组织收看《立党为公、执政为民》、《王怀忠两面人生》等电视教育片。通过正反典型案例进行反腐倡廉教育，让党员干部时刻牢记“两个务必”，保持清醒的头脑。

(三)组织参加培训和参观考察活动。先后选派多人次参加省、市各种法规、业务培训，多人次外出各省市参观考察，学习外地勤政廉政、执政为民的先进典型、先进经验，以及内外贸易、市场规划、经济管理、招商引资、执法水平等活动的先进事例，把学习与工作有机地结合在一起，即使党员干部开阔视野，提高思想觉悟又增长知识，更有利于促进廉政建设。

(四)组织开展党风廉政建设有关法律法规知识测试活动。主要是采取活动月和集中学习测试等方式。今年月份，我局组织了次两个《条例》测试活动，合格率为。同时，组织了次全体集中学习，从党的章程、党的纲领、党的性质、“三个代表”、党员的权利和义务等方面对党员干部进行面对面的教育，进一步增强了全体党员干部的组织纪律性和自觉性，提高了对党的性质、纲领以及“三个代表”重要思想的认识，个人素质有了很大的提高。

(五)组织开展廉政检查。一查领导干部是否起表率作用。首先从领导班子成员做起，让党员干部了解班子成员廉洁自律的情况。在班子成员名领导干部中，没有出现越权和以权谋私行为;二查党员干部的行为规范，了解党员干部在执法检查和开展业务工作期间是否有违纪违规行为。至今年底全局没有收到对党员干部的任何举报;三查下属行业部门开展廉政建设的情况，帮助行业部门建立健全各项管理制度，让廉政建设深入到行业部门的各个角落。至年底为止，全局党员干部没有违反规定兼职取酬、向企业报销费用、领取补贴和财物，也没有违规购置政策性住房等违纪违规行为。使廉政建设工作取得显著成效。

三、强化民主，建立健全党风廉政建设的各项制度一年来，我局领导班子始终坚持党的民主集中制度，重大问题坚持民主决策。在工作计划的确定、市场规划、商业网点布局、企业经营审批、人员调配、物资采购、大宗财务开支等方面，都召开局务会议进行讨论，没有个人说了算的现象。同时有关涉及下属企业及行业部门的工作都首先征求下属部门和行业部门的意见。如，成品油经营企业的年审，在局务会议作出审批前，先后派出有关科员到相应的经营企业、个体户进行联系、宣传，并按规定要求这些企业、个体户备齐有关资料和证件，充分体现了民主作风的发扬，又沟通了工作关系。在此基础上，经局务会多次讨论，出台了商务局各项管理制度，使请示工作、财务管理、工作职责、印章使用、统计、招商引资、考勤、执法、信访等各项制度得到了完善和落实，促进了商务各项工作顺利进行，使商务局的各项制度建设逐步迈向正轨。

四、转变作风，扎实开展廉政建设和各项工作

我局一直把廉政建设工作作为转变机关作风的一项工作任务来抓。一切从实际出发，根据本机关、行业存在的突出问题进行专项治理。

(一)对市场经营秩序进行专项检查，重点对无证经营、制假售假、乱摆乱放、无序竞争、不文明销售等行为进行治理;对人员密集的场所安全隐患进行了认真的清理;对市场管理、物业管理中存在的脏、乱、差问题限期整改，有力地保护了广大消费者的权益。

(二)结合我市防治“禽流感”工作实际，研究制定了《东方市商务局禽流感防治工作预案》、《东方市禽流感防治物资储备工作预案》及《东方市商务局防治禽流感工作方案》。

(三)开展生猪屠宰市场的整治活动，加大力度严厉打击生猪私屠滥宰的违法行为，督促市食品公司完成生猪屠宰场地的达标建设，为维护生猪肉品市场的繁荣稳定，确保人民群众吃上“放心肉”创造了条件。

(四)牵头完成了汽车市场、食品安全、消防安全、成品油行业年审、外资企业联合年审、食品市场联合整治活动，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。

(五)筹措万元经费，组织全体干部职工分时间、分批次完成市委、市政下达的水利维修任务;分别支持四更镇付马村、四而村元和元经费，做好计生工作，完成了纯女户计划生育任务;向帮扶点和帮扶对象提供资金元购买生活和生产必需品;协助做好三家镇乐安村委会换届选举工作，按时完成换届选举工作任务。

为进一步贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神，切实抓好2015年我校的党风廉政建设，按照《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，特签订本责任书。

一、学校党员为本校党风廉政建设责任人。

二、 学校党风廉政建设责任内容为：

(一)按照上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，认真研究学习党风廉政建设工作计划、措施，及时解决本单位本职工作范围内存在的一些问题。

(二)将廉政建设纳入个人工作日程，制定个人工作计划，认真落实。

(三)严格按规定推荐和选用干部，行使权利。

(四)积极监督学校校务公开、财务公开及民主理财制度，。

(五)不准利用职权谋取不正当利益，禁止索贿、受贿，不准接受礼品、礼金和有价证券，杜绝借婚丧事宜敛取财物。

(六)严格遵守组织人事纪律，禁止谋取私利。

(七)严格遵守财经纪律，不贪污、挪用、侵占或变相侵占公款 。

(八)勤俭节约，不准公款吃喝，严禁铺张浪费，。

学校年终将对每一位党员进行党风廉政建设责任制考核，按优秀、较好、一般、较差四个档次评定，对较差个人进行教育整改。

五、责任追究

对出现下列情况之一的责任人进行责任追究：

(一)本室出现重大经济损失的。

(二)是本室成员，本处室出现重大或恶性事件的。

(三)是本室成员，本处室不正之风严重，群众反映强烈而得不到治理的。

(四)领导子女、配偶利用领导职权获取非法利益，造成影响的。

(五)在教师调动、评先树优、职称评聘、干部任用上违反规定的。

(六)领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致屡屡发生问题，造成恶劣影响的。

(七)其他严重违反责任制规定，造成不良影响和损失的。

领导班子在党风廉政建设方面存在严重问题，构成集体违纪需要追究责任的，按照领导班子成员在集体违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予相应的组织处理或纪律处分;对于严重违纪，本身又不能纠正的，除对其中负有责任的领导班子成员予以追究外，还应根据不同情况，按照《党章》的规定进行处理，情节严重的要依法追究法律责任。

本责任书自签发之日起生效。

党风廉政建设第一负责人(书记)：xx

学校党风廉政建设党员个人：xxx

今年，我局党风廉政建设工作在市纪委、市直机关工委的领导下，坚持以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，按照中纪委二次全会和市纪委四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合广播电视工作实际，着力加强领导作风建设，不断提高班子成员的思想水平、政策水平、领导水平和廉政建设水平，为广播电视各项工作的顺利完成提供了有力的政治保证和纪律保证。

一、强化领导责任，班子成员实行“一岗双责”。

一是在今年的全市广播电视工作会议上局党委书记、局长李光军与局直三台主要负责人签订了党员廉政建设责任状。同时，各单位又与各部室签订了党风廉政建设责任状，做到一级抓一级，层层抓落实。

二是成立了党风廉政建设领导小组，局党委书记、局长李光军同志任组长，实现“一把手”负总责，分管领导各负其责的领导体制，制定了“一岗双责”制。

三是研究制定了领导班子成员党风廉政建设岗位职责，印发了川广党[2009]9号文件。

四是印发了《2009年反腐倡廉工作要点》。

二、结合思想作风整训，切实开展党风廉政建设学习教育活动。

一是开展学习《党章》主题教育活动。今年4月份，在全局党员干部中开展了为期一个月的学习新《党章》主题教育活动，局党委书记、局长李光军作了好何提高学习力的动员报告，局党委委员、纪委书记李新春作了《学习新党章，理解新内涵》中心发言，学习中每名党员撰写心得体会2篇，读书笔记3000余字。在学习教育活动中，做到了“六有”： 1、有工作专班 (纪委书记、纪检监察干部);2、有学习活动室;3、有学习制度;4、有学习教材(新编纪检监察业务教材一套13本，纪检监察工作政策法规选编上下册);5、有报刊杂志(机关征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》杂志)6、有心得体会。。

二是开展学习先进典型事迹活动。5月份，在全局党员干部中开展了以“情系民生、勤政廉政”为主题的学习教育活动。组织学习了我市涌现出来的陈建华、李德鸿、陈金海、赵向阳四位先进人物的典型事迹报告。7月8日局机关和局直三台组织党员干部集中收看孝感市纪委与孝感电视台合拍的先进事迹《公仆》，5个先进人物是孝感市各县区各条战线涌现出来的老模范。集中收看了中央电视台播放的“四川抗震救灾英模事迹报告”。通过这次学习教育活动，增强了广大党员干部廉洁从政的信心和决心。

三是观看警示教育片。6月23日局机关和局直单位党员干部分别收看了省纪委与省电视台联合拍摄的警示教育片《蜕变》。省纪委通过剖析我省的5个大案要案，警示党员干部要权为民所用，情为民所系，利用民所谋。这5位反面典型是原省物质厅厅长张中国、原武汉法院院长周文轩、原三峡大学党委书记陈少岚等人。

四是开展征集廉政漫画活动。按照市纪委的要求，在全局干部职工中组织有一技之长的书画爱好者，泼墨绘画。网站站长张少华《如此合资》漫画，获得一等奖。

五是重温市纪委XX年印发的两份文件，即《关于规范干部操办家事庆典活动的意见》和《关于严禁干部职工抹牌赌博的暂行规定》。会上，潘万群副局长传达了川纪委[2009]08号文件“关于党员干部抹牌赌博典型案件的通报”(转发全省5起党员干部赌博案件)，同时，按照市纪委要求，严禁党员干部借子女升学大操大办收敛钱财，单位党员干部不得参与。

六是野外拓展训练。先后分两批组织60多人到咸宁市和红安县培训基地，进行别开生面的野外培训，目的在于培养团队精神和吃苦耐劳、乐于奉献的品质。

七是参加业务知识培训。6月26至27日，局党委委员、纪委书记李新春、纪检监察室副主任胡运学，赴市委党校参加了为期2天的业务知识培训。通过学习，思想素质得到提高，廉洁从政能力得到加强。

三、严格执行领导干部廉洁自律制度，加大源头治腐的力度。

一是切实加强制度建设。我们始终把制度建设作为源头治腐的重要内容。建立健全了各项管理制度，出台了财政管理制度。为全面落实领导干部廉洁自律，制止奢侈浪费行为，严格执行执行费总额控制和财务单列制度，制定了《财务管理工作规则》(暂行)(川广电[2009]10号)，修订了《公务招待制度》(川广电[2009]11号)规定了公务招待对象流程原则，具有可操作性，成立了民主理财小组，每季度开展一次民主理财，汇报一次财务情况，发现问题及时纠正处理。此外，实行“收支两条线管理”，达到预算外资金管理规范，无坐收坐支、私设小金库问题。

二是继续推行家庭重大事项报告制度。规范全局干部职工操办家事庆典的有关事项，明确责任，严肃纪律，实行严格的审批制度，全年小孩出生、1周岁、10周岁、父母去世等家事的操办共15起，都实行严格的审批程序。

三是实行工程招投标制度。近几年来，随着广播电视事业健康快速发展，设备升级选购量较大。6月20日，局党委书记、局长李光军同志主持召开电台、电视台设备采购专项工作会议，研究方案，实行比较采购、政府采购。电台、电视台发射机、演播厅直播设备购置，有线台村村通工程铁器械杆线购置等投入上百万元资金。为了使设备购置公开、公正、公平，认真执行领导干部不得违反规定插手设备选购和工程招投标活动，严格实行招投标。

四是进一步深化人事制度改革。制定了人事管理更具可操作性的配套实施细则，在局直各单位实行中层干部竞聘上岗与员工双向选择的用人机制。年初，电视台张榜公布中层干部竞争上岗和双向选择方案，对竞聘人员进行张榜公示，经民主测评，集体研究，现场公布结果。在临时人员招聘中，严把学历关，能力关及考试关，杜绝人情关系，严格优胜劣汰，择优录取了8名人员。3月下旬，电视台在汉川新闻网上发布信息，公开招聘播音员、主持人，对近200名人员进行分类汇总，严格审查，层层筛选以及实地考察，目前，已有6名应聘人员实习试用，为电视发展补充了新鲜血液，有效防止了权力在人事运作中的监督真空。

五是健全值班制度和岗位责任制。严格落实台级领导、中层干部节目监听监看制度，定期开展安全播出大检查，尤其是奥动会和残奥会期间，进一步深化了应急预案，采取局领导包乡镇，各局直单位、台领导包频道部室的办法，加强了重点部位的安全保卫工作，严肃值班纪律，保证了广播电视节目准点优质播出，方便市民收听收看北京奥运会的精彩节目。

六是深入开展政务公开。我们把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为公开的重点内容，扩大了公开的范围和层次，为了适应新时期、新形式的广播电视理财工作要求，提高资金的使用效益，促进广播电视健康发展，推进党风廉政建设，年初出台新的《民主理财工作规程》将民主理财的重点放在预算执行情况，票据规范情况，发放津贴情况等10个方面的内容，并按照查阅账目、提出意见、落实整改，填写报告单和公示的程序运作。局机关和局直单位严格按照工作规程执行，收到了较好的效果。我局创新财务管理体制，激发广电内部活力，繁荣广电事业的成功经验，被国家广电总局《广播电影电视决策参考》第10期刊登，提升了汉川广电局在全国的知名度。此外，还分别被市纪委《纪检监察情况》第5期、市政府《政府调研》第2期刊载。

七是严格遵守新闻从业人员“七不准”制度。树立新闻工作者的良好形象。今年没发现新闻从业人员有违反新闻职业道德、利用采编权要挟谋利、搞虚假报告、搞有偿新闻、利用工作时间抹牌赌博延误采访时间，以及中午过度饮酒的人和事，确保了广播电视舆论导向正确，受到社会的好评。

八是开展党员干部廉洁自律专项清理工作。10月8日，我们根据川纪委[2009]19号文件精神，组织局机关和局直单位对2009年以来党员干部在执行廉洁自律的五个方面(四个不直管、小车换购，企业兼职、公车私用、抹牌赌博)进行了严肃认真、细致的清理自查工作，提高了党员干部防腐拒变能力，进一步加强了广播电视系统党风廉政建设。

四、充分发挥广电优势，营造风清气正浓厚氛围。

两台一网开辟了“廉政时空”、“政风行风热线”和“政务公开”固定专栏。此外，还根据市纪委的中心工作，开辟了“书记(局长)话廉政”，“开展文明执法教育活动，优化经济发展环境”专栏，全年发稿152条。

截止目前，电视台把反腐倡廉教育纳入全台工作的总体部署，充分发挥媒体优势。《廉政时空》编辑24组节目，发稿40余条，《书记(局长)话廉政》栏目播出26期，营造了反腐倡廉的舆论氛围。电台《政风行风热线》始终坚持“替百姓说话、为政府分忧、促进社会稳定”的宗旨，开启广播互动访谈节目，目前栏目知名度逐步提高，影响力逐步扩大。

5月28日，电台成功举办了《政风行风热线》开播一周年特别节目活动，市纪委书记冯云乔、市长刘有年莅临现场并参与互动，现场解决问题，收到社会各界好评。全年共播出141期，接听热线205个，协助解决问题692个，搭起了政府和群众的“连心桥”。

五、深入开展调查研究，切实履行监察职能

在政务和财务管理方面，我们纪检监察工作自始自终参与其中，做到事前、事中、事后全程监督检查，确保政令畅通，令行禁止。我们对局直三台半年党风廉政建设工作进行了两次检查，印发了情况通报，肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出工作要求。

此外，我们按照市纪委的要求，注重开展调查研究，积极撰写调研文章，撰写了《学习身边典型事迹，争做时代廉政楷模》，《浅议关于新时期加强廉政文化建设的基本思路》，作为年终参选调研文章。组织开展了《建立惩治和预防腐败体系2009年—2010年工作规划》知识答题活动，全局领导干部涌跃参与答题，上交38份答卷，送市纪委参加中纪委答题评选。

一年来，我局纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但离市纪委的要求还有差距和不足之处，主要表现在抓党风廉政建设的方式方法上缺乏创新;纪检工作调查研究还抓的不够;廉政文化活动室有待进一步完善。

新的一年，在局党委的领导下，一是进一步加强领导，把党风廉政建设责任制真正落到实处，围绕市委、市政府中心工作和局党委制定的各项工作目标开展监督检查，下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的问题。

二是进一步抓好党员干部政治纪律教育，增强党性观念，加强党员干部遵守政治纪律的监督检查，从严执纪，加大违反廉政建设责任追究工作力度，对党员干部违反《规定》的行为，严格执行责任追究。

三是进一步抓好政务公开，财务公开，重大事项公开，拓展源头治腐的工作领域。

根据市委办公室利办文[2012]32号文件，即在全市开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动的有关通知精神，在今年5月的党风廉政建设宣传月中，我局从深入推进有关工作，教育全体工作人员牢固树立勤政廉政意识，积极构筑预防腐败风险防线出发，认真开展了有关宣传活动，取得了积极成效。总结一个月份来的有关宣传教育工作，有以下几个特点值得肯定：

一、加强组织领导，明确责任主体

自5月上旬接到市里有关通知精神以来，市局党组和市公路局领导极为重视，分别召开党组会和领导班子会，对2012年5月的第13个党风廉政建设宣传月活动，作了专题研究和工作布署安排，迅速成立了由王智清局长为组长，解维国、杨开鹤、刘毓、刘万刚为副组长的党风廉政建设宣传月活动领导小组，相关成员由局机关各科室和3个二级单位的负责人组成。同时，领导小组下设办公室，明确由局纪检组长负责分管此项工作，局纪检监察室负责组织和落实有关具体工作，各部门和二级单位负责人为协调员，做到组织落实，领导得力，人员到位，协调一致，全面加强了整个宣传月活动期间的组织领导工作，促进了工作顺利开展。

二、提高思想认识，搞好宣传发动

为了认真搞好今年5月的党风廉政建设宣传月活动，确保所有工作扎实开展和取得较好成效，我们从防止有关活动走过场为切入点，采取行之有效的方法和措施，帮助全体党员、干部和职工，较好地克服了“与已无关”或“无所谓“的糊涂思想认识。为了达到这一目标和目的，我们的基本工作措施，一是局里召开宣传动员，首先端正领导班子、中层干部和二级单位负责人的思想态度，统一思想认识，确保步调一致。二是明确责任和工作要求，将此纳入年度目标工作任务和党风廉政建设的重要考核内容，避免有关活动流于形式，或不重视情况出现。三是以落实“8个一”为载体，保证党风廉政建设宣传月活动形式多样和丰富多彩。做到召开一次宣传会，建立一套班子，围绕一个主题，开展一项活动，观看一次警示片，开好一次民主生活会，组织一次廉政文化演讲比赛，以及张贴一批宣传标语，从而形成了全面动员，全方联动，整体协调的良好局面。

三、坚持结合实际，推进廉政建设

在整个党风廉政建设宣传月活动期间，我们坚持把开展有关宣传活动与本部门业务工作结合起来，力求做到党风廉政建设与公路建设事业互相促进和协调发展。为此，我局在开展党风廉政建设宣传月活动中，自觉做到学习准则讲自律，结合工作找差距，联系思想谈认识，回看制度补弱项，进一步规范了财经纪律，加大了纠正各种不正之风的处罚措施及力度。从而使党风廉政建设宣传月活动，不但抓得有声有色，而且取得了看得见、摸得着的工作实效，成为了促进当前和今后党风廉政建设工作继续向前发展的助推器。

党风廉政宣传教育月活动总结三：

按照x委、x纪委的部署安排要求，xx镇认真开展了第x个党风廉政建设宣传教育月活动。通过开展一系列活动，进一步加强了党员干部理想信念教育、宗旨教育和法纪教育，不断增强了党员干部“遵守党性准则、永葆党的纯洁性”观念，推动了党员干部作风建设深入开展。

一、精心组织，周密部署，营造宣教月强大舆论氛围

我镇反腐倡廉宣传教育月活动进行了精心组织和周密部

一是召开了党委会，专题研究安排第x个党风廉政建设宣传教育月活动各项工作，要求全镇要以这次党风廉政建设宣传教育月为契机，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习、全面掌握《廉政准则》等党风廉政建法规制度的基本要求和主要内容，认真解决廉洁自律“8禁止52不准”方面的突出问题，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。二是下发了第x个党风廉政建设宣教月活动实施意见，明确了此次宣教月的指导思想、参加对象、学习教育内容、活动安排及组织领导，并提出了具体要求。三是成立了宣教月活动领导小组。为了把实施意见中的各项活动抓落实，我们成立了以镇党委书记为组长，镇纪委书记为副组长的宣教月活动领导小组，并抽调专人成立了宣教月活动办公室。四是结合惠农政策落实情况督办检查推进党风廉政建设扎实开展。

二、内容丰富，形式多样，推动宣教月活动深入开展

为了贯彻落实今年宣教月的各项活动要求，切实加强党员干部作风建设，我们积极开展了“六个一”活动。

(一)开展一次党委书记讲党课活动。5月21日，全镇国家干部和镇直机关主要负责人及支部书记参加了镇党委书记李亚军同志的讲党课活动。重点围绕廉政的含义、形状、及如何做到廉政勤政进行讲授。

(二)开展一次警示教育活动。组织全镇股级以上国家干部，5余人在5月23日参观了x反腐倡廉警示教育基地。

(三)开展党支部纪检小组长和各村会计业务知识培训活动。5月8日全镇组织了党支部纪检小组长和各村会计对加强三资管理重点制度进行集中学习，充分发挥纪检小组的监督职能。

(四)开展一次红色教育活动。2xx年6月5、14日，分两次组织镇直单位8名干部，观看红色电影《远山》和《忠诚与背叛》。

(五)在全镇企业和镇直单位开展“廉洁文化进单位”主题活动。5月 15 日，镇党委组织全镇12个企业法人代表会议，重点围绕优化经济发展环境，营造“以廉为荣、以腐为耻”的良好企业文化氛围，展开讨论。

(六)召开一次专题民主生活会。1月4日镇党委，召开专题述职述廉民主生活会，并邀请x政协副主席xxx和纪委xx出席会议。

三、围绕主题，注重效果，确保宣教月活动取得实效

宣教月活动尽管集中在一个多月时间内，我们开展了一系列丰富多采的宣教活动，但由于整个活动有领导、有组织、有计划地进行，使我们的宣教月活动扎实开展，取得了显著成效。

一是增强创新本领，在工作能力和水平上有所突破。通过学习教育活动，干部在解放思想上敢于、善于谋划创新，工作中克服了封闭守旧、四平八稳、消极畏难、敷衍塞责等无所作为的思想切实改变了工作中标准不高、细节不细的现象，坚持高标准、严要求。积极学习、借鉴先进经验，不断提出新的举措，实现新的跨越。干部在发言中不断表明今年各项工作要争创一流，力争年内各项业务工作都要争先创优。

二是强化“遵守党性准则、永葆党的纯洁性”意识，在工作作风上有所突破。广大机关干部普遍要求要深入村组群众，认真开展调查研究，真正去想群众所想、急群众所急、帮群众所需。要坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，真心实意地为群众办实事解难题，进一步密切党群、干群关系，全力为群众办实事好事。

三是筑牢廉政防线，在勤政廉洁上有所突破。镇党委、政府结合优化经济发展环境，要求每名机关党员干部特别是领导干部要加强思想道德修养，增强自律意识，每一名机关工作人员都要警钟长鸣，高标准严格要求自己，牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，立党为公，执政为民，做到为民、务实、清廉。

尽管今年我们的反腐倡廉宣传教育月活动取得了一定的成效，但离上级的要求和人民群众的期望还存在一定差距。在以后的工作中我们将继续加强调查研究，不断加以改进，努力帮助广大党员干部进一步筑牢思想道德防线和党纪国法防线，使我们的宣教月活动在党风廉政建设和反腐败斗争中，真正起到宣传教育的治本作用。

为了加强学校的党风廉政建设，学校党政领导班子成员在认真学习老凹坝乡2015年党风廉政建设工作实施意见的基础上，研究制定本年度学校的党风廉政建设工作计划，确定以党的十八届五中全会精神为指导，通过开展先进性教育活动，认真建立和完善教育、制度、监督并重工作机制，初步形成廉正从教的长效机制，围绕“安全、创新、质量”的工作要求，维护稳定局面，推动学校教育教学工作和各项改革工作顺利进行。具体要做好以下几方面工作。

一、认真加强党风廉政建设工作的领导，分工明确，全面有效地推进责任制的落实。

1、根据党风廉政建设的相关制度规定，学校党风廉政建设的责任主体是学校党政领导班子及其成员;支部书记为“第一责任人”;学校党政根据分工对所主管党风廉政建设负领导责任;根据责任主体延伸，各小学与中心学校校长签定党风廉正建设责任书。

2、每半年由支部书记、中心学校校长亲自主持召开一次党风廉政建设工作专题会，研究工作目标、工作重点、任务要求、落实的措施。

3、每半年对照计划和制度，对学校的党风廉政建设工作进行一次自查，针对自查结果进行整改。

4、各小学校长对所在的学校党风廉政建设工作负责，每半年要召开一次工作人员会议，听取教职工对学校党风廉政建设工作的意见，写成书面材料，及时向领导班子反馈，建立廉政教育监督机制。

5、学校成立收费工作领导小组、校务公开领导小组等专项工作领导小组，由校长任组长，负责学校此类的专项工作的领导。

二、学习贯彻上级有关精神和要求，做到惩防并举、标本兼治、抓住重点、力求实效。

1、要加强学习宣传的组织领导。按照工作要求，搭建好宣传教育平台，推进廉正文化进校园活动。

2、结合保持共产党员先进性教育，学校组织全体党员认真学习“两个条例”，通过学习宣传，全面掌握具体内容，认真完成各项工作任务。

3、认真组织党员领导干部学习，通过学习，增强党员领导干部的纪律观念和主动接受监督意识，自觉履行党内监督职责。

4、建立教育、制度、监督三结合的反腐败惩治和预防体系，对照“两个条例”认真查找党内监督和维护党的纪律工作中存在的突出问题的薄弱环节，认真采取措施加以解决。

三、认真开展党风廉政建设的宣传教育活动，做好宣传教育的各项工作。

1、要认真组织党员干部学习中央关于党风廉政建设的政策和各项规定，使党员干部充分了解党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，增强责任感，起到警钟长鸣的作用。

2、充分认识教育是基础，制度是保障，监督是关键的重要内涵，强化党政领导职责，做到提高积极性，倡导自觉性，增强主动性。

3、学校领导班子要提高廉洁勤政、勤勉自厉的思想意识，学习有关的政策法规。

四、加强党风廉政建设相关的制度建设，落实责任制。

1、坚持领导班子民主生活会制度，每半年不少于一次，生活会不走过场，要通过生活会达到提高认识、总结工作、找出差距、解决问题的目的。生活会之前要有准备，会后有总结，开出效果。

2、学校组织的专项重大活动，实行事前领导班子集体研究决定，成立专项工作领导小组，对活动的全过程进行监督管理，事后进行总结。例如表彰奖励活动、年度考核、收费工作等，学校都要对活动过程进行监督。

五、继续治理行业不正之风。

重点是整治教育乱收费问题，要对照上级文件、会议精神，认真检查学校收费政策和制度，做到依法办事，清查相关账目，及时公开收费结果，以备上级检查。

六、加强民主管理和民主监督，推进民主政治建设。

1、进一步完善校务公开制度，扩大公开的范围，增加公开的时效性，发挥群众监督的作用。

2、认真落实教职工代表大会制度，对学校的重大政策、重大事项、涉及到教职工根本利益的问题进行审议，每半年一次对学校领导干部进行民主评议。

3、学校的专项工作领导小组中，要有教职工代表参加。

4、拓宽校长收集信息的渠道，提高工作透明度，召开家长座谈会，认真接待学生、家长、教职工的来访;经常召开学生代表、教职工代表座谈会;及时发现问题，解决问题。

5、完善学校工作制度，努力避免集体上访和重复信访、越级信访的发生，把问题解决在校内，消除不安定因素，为全面提高教育教学质量，全面实施素质教育，创造一个安定祥和的局面。

同志们：

今天我们在这里召开党风廉政建设专题会议，主要任务是统一思想，提高认识，分析和总结当前集团公司党风廉政建设方面存在的问题，并制定切实可行的整改措施，进一步深入开展党风廉政建设，积极推进行风建设，树立正风正气，加快建立优秀的企业文化，提高企业形象，为做好“二次创业”，实现“目标愿景”打下坚实的基础。

下面，我讲三点内容：

一、开展党风廉政建设的重要性

1、党风廉政建设是培养一支勤政廉洁、素质过硬的党员干部队伍，促进企业健康发展的有力保障

作为共产党员尤其是党员领导干部，在社会主义现代化建设的进程中应该做到坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。作为一个政党，腐败不除，难以立本;作为一个国家，腐败不除，难以立国;作为一个政府，腐败不除，难以立信;作为一个企业，腐败不除，难以立业。××系统作为关系国计民生的重要行业，党风廉政建设的好坏，是关系到企业兴衰、职工人心向背的大事，责任重大，任重道远。我们必须坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，弘扬正风正气，营造一个风清气正的良好氛围，才能在改革发展的道路上，不至于迷失方向，保证企业内部的健康稳定。

2、加强党风廉政建设是在集团公司体制改革的重要时期，确保企业平稳过渡的重要保证

面对公司体制改革的新形势，公司内部员工必然会出现一些心态不稳，消极怠工的不良情绪。作为共产党员尤其是党员领导干部，如果这时还不能保证自身的清正廉洁，必然会对公司人心造成恶劣影响。而确保自身的清正廉洁是对公司其他职工的最好示范，党员干部心态稳了，清廉正直了，自然会为职工思想注入一道镇静剂，维护企业的平稳发展。

3、党风廉政建设是推进公司“二次创业”，实现目标愿景的坚实基础

在企业改革发展的浪潮中，我们所有人都是“剧中人”，任何人的落后都可能成为企业发展的障碍。作为党员干部，更应该以身作则，充分发挥党员的模范带头作用，“扬正气，树新风”，才能为企业的发展培植滋润的土壤，为公司的“二次创业”，实现目标愿景打下坚实的基础。

二、党风廉政建设工作中存在的问题

集团公司作为国网系统的新兵，由于历史遗留问题多、人员结构复杂等原因，在党风廉政建设方面造成了许多不容忽视的问题。主要存在以下“五忙五疏”的现象：

1、忙于经济疏于政治。在实际工作中，公司领导班子往往忙于经济建设，而疏于抓好党风廉政建设和反腐败这项重大政治任务。一是责任意识淡化，对一些违规经营，如漏税行为、干预招标行为等，视而不见、见而不管、管而不严;二是自我要求下降，有的人把吃、拿、卡、要都作为经济工作的必要手段，甚至把接受供应商、协作单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经济工作的正常交往;三是政治敏锐不高，认为只要公司经济发展好了，其他都是小事，于是公车私用、私费公报，还有的借着为企业办事之名，为自己的配偶、子女、亲友，经商办企业和推销商品提供方便。

2、忙于业务疏于学习。把心思放事业上，把精力放在工作上，正是勤政的表现，但有些人不能正确处理好勤政与学习的关系，忙于了业务却疏于了学习。一是学习“片面论”。认为业务知识对自己有用，就对学业务知识比较在乎，而将政治理论、党纪条规的学习束之高阁;二是学习“负担论”。认为工作太忙，再学习没有时间，经济工作搞好了，政治学习不必要抓得太紧，甚至个别人认为强调政治学习是没事找事，少数同志以种种借口逃避政治学习，脱离组织监督;三是学习“无用论”。认为学习是形式主义或者走过场，表面上什么学习都参加，实际上对学习不在乎。其实很多犯错误者首先是从不在乎学习开始，渐渐在思想上发生蜕变，政治上变得是非不分，经不住诱惑，私欲膨胀，最终甚至走上违法犯罪的道路。

3、忙于开源疏于节流。有的同志把公司当成了自己的 “钱袋子”，明目张胆的用钱，甚至打着为职工谋福利的旗号，巧立名目的花钱，不注意节约，对企业的资金和职工的血汗毫不珍惜。一是利用相互支持的名义，与合作企业之间相互宴请、相互慰问;二是利用关心职工的名义，截留收入，私设“小金库”和帐外帐，从中渔利、假公济私;三是利用开拓××场的名义，组织不必要的考察活动，借机用公款旅游、购物和娱乐，有的干部与社会上的“承包商”、“供货商”、“经销商”交往过密，在工程结算、采购付款时还主动为他们打通关节、扫清障碍，然后从中收受回扣。

4、忙于创效疏于监管。公司在推进经济建设中忙于创效，却疏于对经营过程中的全方位监督和管理。一是监督机构未设无人监督;二是规章制度不全无据监督，监督的标准和要求，手段和方式的不到位，造成一提到监督就是没有监督依据，无据监督;三是少数干部专权弱化监督;四是民主意识不强无力监督。厂务公开、民主测评等工作未落到实处，致使企业在领导干部的廉政监督和关系职工切身利益的重要问题不透明、不公开，使民主监督软弱而无力。

5、忙于用人疏于育人。面对激烈的××场竞争，公司确实需要有能人来支撑发展，但是在用人时，却疏于对人才的培养教育。一是疏于用人前的考察。对新提拔的重要岗位人员非常放手，不进行必要的廉政谈话、提醒教育，时间一长有的原本素质较好的同志就逐渐变成了一个腐败分子;二是疏于用人后的管理。使得少数人在工作时间外自由放任，一部分人马失前蹄，甚至以身试法。三是疏于在任用中的考核。使一些应纠正的问题没有得到及时有力的纠正，应处理的人没有得到应有的处理，客观上降低了考核的严肃性，助长了侥幸心理。

三、加强党风廉政建设，建立优秀企业形象的关键点 当前，加强党风廉政建设一定要与时俱进，开拓创新，具体做好以下几方面工作。

1、要改革阻碍公司发展，影响公司党风廉政建设的旧机制，建立适应发展需要和党风廉政建设要求的新机制。一是完善党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任进行分解，与领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合，建立多层次、全覆盖的责任体系。二是建立公司经营归口制度。就是把企业内部在招投标规定以外或低于招投标标准的业务工作由归口部门负责，以解决主副不协调、管理不规范的问题，防止各种流失和“暗箱操作”情况的发生。三是建立职务消费货币化制度。主要途径有公务用车货币化、公务接待费用包干制、公务出差费用包干制，变实物消费为货币消费、隐性消费为显性消费、软约束为硬约束，形成规范化、透明化、货币化的经营管理模式。

2、要加强公事业务管理的有效性和灵活性，改进管理方式方法，做到放得有度，管得有方。一是建立廉政责任风险抵押金制度。二是建立公事业务招待、业务往来申报制度。变事后报告为事前申报，对不合理的宴请一律取消，不合理的往来一律制止，从源头上治理吃拿卡要的问题，要对业务交往中的重要事项进行规定，使审批的人有据可依，办事的人有章可循，防止走邪门歪道。三是建立廉政回避制度。明确领导干部和专职人员哪些工作该亲自操作、哪些工作不该过问，防止随意插手和干预有关工作，把重点放在工作和办事程序的健全上，构筑党风廉政建设的“预警器”。 四是要强化组织监督，在系统进一步整合监督资源、加强监督防范，通过有效的监督构筑起党风廉政建设的“监督链”。

3、要积极探索公司奖惩激励机制，充分调动经营管理者和广大职工的主人翁责任感，深化党风廉政建设的责任意识。一是改进公司领导干部收入分配制度。使其个人收入与党风廉政建设责任直接挂钩，真正承担起经济建设和党风廉政建设的责任。二是积极探索科学的效益测评体系，使干部员工克服短期行为，主动放弃损公肥私的行为，全身心投入到企业的各项事业中。三是探索公司领导干部引咎辞职制度。要制定明确的规定，对连续多年在民主测评干部中排在未位的，特别是在党风廉政建设和反腐败工作中出现重大失误的，或是屡屡违反企业管理有关规定限期不改的，要坚决执行决不手软。

4、要积极探索公司的用人机制，加强人才的培育和引导。首先，要形成内部人才培养机制。立足于加强对现有人才的选择、培养和蓄备，做到选人上民主化，选人时应先民主后集中。用人上透明化，实行公开招聘，竞争上岗，择优选用的机制。其次，建立社会人才的吸纳机制。通过科学化、规范化的程序，疏通社会人才的“进出口”，真正把有志于供电事业的社会人才吸纳进来。再次，要积极探索公司廉政教育的新定位，要体现教育的与时俱进，做到发展到哪里，教育跟到哪里，开拓到哪里，监督跟到哪里。

5、加强行风建设，提高服务质量，加快建立优秀的企业形象。要提高企业形象，不仅要企业内部的正风正气，而且要提高服务质量，得到客户、用户的认同。一是要抓好行风建设的体制机制建设，使公司上下形成党政“一把手”负总责，分管领导主抓，有关部门密切配合，行风办督促检查，党政工团齐抓共管，全员参与的行风建设领导体制和工作机制，将行风建设工作和生产经营工作放到同等地位来抓。二是加强营业厅环境建设，要按照国家电网统一要求，布臵和建设营业厅。三是加强员工培训，促进员工服务规范化，窗口营业人员着装要整洁、统一，普通话使用规范文明用语。四是要兑现好抢修承诺，建立完善的事故抢修制度和措施，严格值班制度，接到客户报修电话无论城乡都能按承诺兑现的时限赶到故障现场。

党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的重大政治任务。只要坚持以科学发展观为指导，按照标本兼治、重在治本的方针，坚定信心，与时俱进，不断创新，努力建立起结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的新机制，就一定能铲除滋生腐败问题的土壤，取得党风廉政建设的新成效，促进集团公司的和谐健康发展。

今年来，按照党委、纪委关于党风廉政建设和反****斗争的部署和要求，加强党风廉政建设，成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、****行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风

加强党风廉正建设，深入开展反****斗争中，坚持以邓小平理论为指导，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加校党委组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是带头倾听职工群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作;三是带头坚持民主集中制的工作原则;四是带头执行廉政规定，自觉接受监督;五是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线。工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

根据《中共宜昌市卫生计生委党组关于印发第xx个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》(宜卫生计生党[2014]22号)，今年5月全市将开展第xx个党风廉政建设宣传教育月活动,为做好我院党风廉政建设宣传教育活动，结合单位实际，制定本方案。

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会精神，认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“二xx条”实施意见要求，按照市委纪委五届四次全会的部署，围绕“深入学习党章、严明党的纪律”教育主题，结合我院实际，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，进一步加强我院党员干部的廉洁意识、纪律意识，为我县卫生计生事业健康持续发展提供有力政治保证。

二、活动内容

今年党风廉政建设宣传教育月活动重点开展好以下几项活动

(一)开展严明党的纪律集中教育活动。上廉政党课，以深入学习党章、严守党的组织纪律和政治纪律为主要内容，促进党员干部不断强化党章意识、宗旨意识和纪律意识。

(二)开展岗位廉政教育活动。开展医德医风专项治理活动，规范执业行为防范商业贿赂，着重抓好临床医技相关人员的廉洁教育和职业道德教育，引导党员干部进一步增强遵章守纪、廉洁自律和依法廉洁从政意识。

(三)开展“学习弘扬焦裕禄精神活动”。通过组织党员干部集中观看《焦裕禄》等相关电教片等形式，以“学习弘扬焦裕禄精神，争做为民务实清廉好干部”为主题开展大讨论活动，以焦裕禄为镜子，找差距、找不足、找原因，真正做到有反思、有触动、有提高。

(四)召开专题民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动召开专题民主生活，按照“三严三实”的要求，把“四风”方面的突出问题查找准，以整风精神开展批评与自我批评，制定措施，立行立改，不断转变工作作风。

四、有关要求

(一)加强领导，强化责任。为了确保本次活动取得实效，特成立党风廉政建设宣传教育月活动小组，建立以领导为“第一责任人”的责任，加强督导，带头参与活动。

(二)结合实际，注重实效。全体党员干部要自觉参加各项教育活动，确保人员、内容、时间落实。通过深入学习教育，以实际行动维护信念坚定、纪律严明、作风扎实、清廉为民的良好形象。

(三)加强宣传，营造氛围。利用电子显示屏、宣传栏、短信平台等载体大力宣扬宣教月活动，营造浓厚的学习教育氛围。

刚刚过去的上半年，我行在分行纪委的正确领导下，在市分行监察室的正确指导下，紧紧围绕省、市分行纪检监察工作会议精神，努力加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化反腐倡廉工作，党风廉政建设取得了一定成效。现将我行半年来的党风廉政建设工作汇报如下：

一、完善和贯彻落实各项廉政制度.

根据上级行的要求，我行年初制定了《二00八年党风廉政建设工作实施方案》、《二00八年党风廉政建设和反腐败工作实施细则》，认真抓好各项廉政措施的具体落实。主要抓了以下几方面的工作：

〈一〉、在规范领导干部和员工从业行为方面，我们除坚持按计划开展廉政学习，加强思想教育外，还从以下两方面开展工作。首先，我们对领导班子成员行为进行规范。对人事、财务，信贷等重大事项，坚持民主集中制原则，由班子集体讨论决定，加强对班子成员的监督检查，特别在廉洁自律,禁止以权谋私,以贷谋私等方面我们更加严格管理，对“人、权、财”敏感事项，坚持集体研究，共同决策。为增加办事透明度，我们继续落实《两公开、一监督实施细则》，支行政务、财务每季公开，绩效分配等重大问题、敏感问题随时公开，接受群众监督,通过以上措施，有效地监督了支行领导干部的行为，为支行一般员工做出了表率。其次对普通员工严格落实年初制定的柜台文明服务方案。在营业大厅置放意见箱，实行大堂经理值班制，行领导轮流坐班，推行“行长接待日”活动，聘请客户财务人员为我行义务监督员，对我们的服务进行监督。我们借开展员工行为排查之机对全行138名员工进行了认真细致的排查，从涉嫌案件的行为、存在隐患可能诱发案件的行为以及其他方面入手，认真仔细开展排查，重点对参与赌博，炒股、大额购买基金等行为进行了重点排查，从严审查，严格把关，确保银行人员不炒股，不染赌。

〈二〉、在防范案件方面，我们做了以下几方面的工作：一是落实案件防范责任制，支行与部门、部门与员工都签订安全保卫责任目标责任书和案件防控管理目标责任书，使案件防控工作做到目标化管理，制度化要求。二是做好重要岗位人员审查工作。主要是通过行为和业务操作风险排查工作进行。三是深入开展廉政谈话制度，对调换岗位或新提拔的同志都进行提醒谈话，起到了预防诚勉作用。四是积极开展五大系列活动、效能监察和员工行为排查活动，加强员工的风险防范意识教育，规范员工的照章操作行为。五是做好违规行为积分管理工作。组织员工认真学习《建设银行违规行为积分管理实施细则》。

(三)在纠风工作方面，通过多年来的教育，我行员工的服务水平已提到了一定程度的提高，今年以来我行未接到任何一起客户的服务投诉，支行也未发生吃、拿、卡、要、报及借机请吃、敛财、大操大办等不正之风的问题。

二、以强化员工的人生观、世界观、价值观教育为主，提升员工的廉政意识。

7月9日市分行纪检监察工作会议结束之后，我行相继在7月10日在全行员工大会上，支行“一把手”与各部门负责人签订了党风廉政建设目标责任书。我们严格按照年初的学习计划开展工作，每月坚持组织全行员工集中学习一次，认真组织员工开展廉政学习，确保受教育面达到100%以上，要求全行员工学习要有笔记，每年每人不少于写两篇学习体会。每季度出两次黑板报，大力宣传廉政建设工作。组织员工开展警示教育，并开展多种形式的党章和社会主义荣辱观教育，使党员进一步增强党性，起好表率作用;加大宣传教育力度，积极倡导良好的廉政氛围，开展思想道德和法纪教育，抓好重要岗位人员的廉洁自律教育，努力从源头上预防和治理腐败行为组织大家学习会议精神，特别对今年党风廉政建设工作的五大任务和五项措施进行重点学习。为了提高学习效果，我行特制定了《党风廉政建设实施方案》、《2008年党风廉政建设工作量化管理表》和《反腐败抓源头工作实施细则》，制订学习内容和学习时间，确定纪检特派员为学习教育第一责任人，对支行党风廉政学习教育负责。在实际工作中以认真落实总行《案件防控及整改方案》为重点，积极做好案件防控工作，支行与部门、部门与员工都签订了《案件防控目标管理责任书》，明确各有关责任人在案件防控中的责任目标及考核奖惩标准。积极组织开展员工行为排查和五大系列活动，教育员工严格照章办事。提醒部门经理要认真履行检查职能，发现问题及时整改，整改不了的要

及时上报，严禁隐瞒不报，酿发案件。通过廉政教育和法制学习教育，使我行干部员工，从思想上对党风廉政建设重要性有了高度的认识，提高了员工的自保意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

三、扎实工作，认真落实党风廉政建设责任制

为了将党风廉政建设工作在我行深入扎实开展，我们坚持支部统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责的原则，开展此项工作。6月份，我行一把手与各部门负责人签订了党风廉政建设责任目标书，明确各部门负责人对本部廉政工作负总责，出现问题，要追究领导责任。支行领导带头以身作则，廉洁自律，自觉贯彻执行上级各项廉政建设规章制度，平时我们重视加强对各部室目标责任制的检查，支行领导每月都要对各部室履行情况进行抽查，每季要对各部门进行考核评比，评出优胜单位，对廉政建设差的股室进行通报批评。责任制的落实，促进了我行廉政建设工作全面开展，在全行形成廉政工作“争先创优”的良好局面，上半年我行没有发生任何违法违纪问题。

虽然上半年我行廉政建设工作取得了一些成效，但距离上级行要求还有很大差距，下半年我行在党风廉政建设方面将坚持抓学习教育，抓制度建设，抓监督检查，抓考核评比，使我行廉政法纪教育，干部员工队伍的廉洁自律等工作在下半年取得明显成效，向总行纪委交一份满意的答卷。

通过学习党风廉政建设，感到很受教育，教育十分深刻，对照我们自己，工作中也有不少疏忽和大意的时候，通过刚才党风廉政建设工作的通报，在平时的学习、工作中更要谨慎从事，勤奋工作，要做好党风廉政建设工作，就必须要做到以下几点：

一、认真学习理论，加强党风廉政建设

基层党员干部中出现了一些新情况，有些问题还比较特出，比如思想观念陈旧，执政意识谈薄，缺乏事业心、责任感，思想不端正，工作不踏实，缺乏解决矛盾的能力，有的还以权谋私，凝聚力、战斗力不强，甚至于软弱涣散，不起作用，这些问题的出现，严重影响了党的先进性，为此各级党委政府相继出台制定了监督条例、处分条例、廉洁自律守则，充分显示了坚持不懈抓党风廉政建设和反腐倡廉的强大决心，这就要求我们党员干部要认真学习理论，重视作风转变，提高政治素质，坚定思想理念，强化执政意识，各方面要廉洁自律，一要干事，二要干净，既要勤又要廉，否则，就无以立身，就栽跟头，就经不起考验，树不好形象。

二、求真务实，转变作风，干净履职

求真务实是我党的优良作风，更是党风廉政建设的重点要求，工作上务求办实事，求实效，不能搞形式主义，要结合自身的特点，讲求工作的形式和方法，要紧密联系实际，彻底转变工作作风，同时，克服与党的先进性不相适应的地方，我们要努力学习，开动脑筋，既要学得多，更要懂得多，既不能缺铁，又不能缺钙，在平时的工作中要转变工作作风，要寻求新方法，做扎实有效的工作，特别是对上级组织领导布置的各项工作更要立说立行，不能有丝毫的怠慢，更要按时、按质、按量去完成，要时刻保持清醒的头脑，要从方方面面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误，栽跟头，俗话说：“常在河边走，难得不湿鞋”这就要我们时刻谨小慎为，要正确行使手中的这点权力，在大事上要经渭分明，小事上要从严把握，哪些事能做不能做，哪些东西能拿不能拿，哪些饭能吃不能吃，在自己的头脑里要有一个明确的界限，要自重、自省、自警、自励，要清白从政，踏实做事，堂堂正正做人。

三、要艰苦奋斗，关心工作，警钟长鸣，永葆本色 作为一名党员，要保持艰苦奋斗的优良作风，永葆党员的政治本色，深刻理解“党风廉政建设”“三个代表”的重要思想，并自觉付诸实际行动，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，时刻要有一颗为民服务和着想的心，不能有一点私心杂念，要自觉接受上级组织领导和基层组织及群众的监督，他们的监督是一面镜子，要经常照一照，经常检查自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼冷水，常听逆耳言，可以使头脑保持清醒，要把群众满意作为标杆尺度，认真解决群众最盼、最急的事，要诚心诚意为群众办实事、办好事、谋实利，在平时的实际工作中要务实、清廉，更要警钟长鸣，筑牢防线，时刻不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造罪，要珍惜自己的工作，不要因一念之差，给家庭、亲友带来痛苦，给领导带来麻烦，给政府带来不光彩。

我们在平时的工作中，要深刻地理解和准确把握怎样才能保持共产党员的先进性和模范作用，我们要坚持思想理论，坚持勤奋学习，坚持党的宗旨，坚持工作勤奋，兢兢业业，身体力行地完成上级组织领导布置的各项工作，维护党和政府的形象，把求真务实工作，关心群众疾苦，反腐倡廉，永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

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各位同事：

大家好!

根据公司《关于召开二级单位领导班子专题民主生活会的通知》文件要求，机动大队结合本单位实际情况，于2015年5月13日下午16时召开本大队全体党员召开民主生活会。

根据党员民主生活会的要求，本人围绕三个方面进行发言。

第一条：关于遵守中央关于禁止领导人员亲属违规经商办企业、利益输送有关规定情况;

第二条：落实中央八项规定精神、坚决反对“四风情况”;

第三条：严守组织纪律、依法依规选人用人情况。严格落实“三严三实”要求。

作为身兼机动大队的行政正职及党支部书记两个职务的我，严格按照“中央八项规定”、反“四风”及“三严三实“的要求立足岗位、廉洁勤政。近年，领导干部亲属子女违规经商办企业事件在网络、新闻媒体中逐步曝光，并受到社会各界的广泛关注，聚焦了人民百姓的眼球，也成为了众多领导干部落马的重要线索。“近水楼台先得月”成为了导致腐败的重要隐患，已经引起了中央纪委等监督执纪部门的高度重视。作为每个党员干部和中队骨干我们都必须高度重视，引以为戒。对中央的八项规定，坚决反对“四风”精神。深入理解贯彻其中内容，队伍管理中严抓严打形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 所谓的反对形式主义，是着重解决工作中不实的问题;反对官僚主义，着重解决在员工利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。总之，四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系的重要根源。

“四风”的形成非“一日之寒”， 诚然需要大家广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。此外，本人恪守组织纪律、在提拔骨干、选人用人时严格落实“三严三实”的要求。在生活行为及工作中做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实、谋事要实的作风，也就是从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、不好高骛远，不脱离实际。脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，不断取得作风建设新成效。“三严三实”，需要我们每个人每个党员在日常工作中需要遵循的，也是我们必须执行的，只有修身律已，每项工作都从实际出发，勇于直面困难、善于解决困难才能寻求到真正的发展。

同志们：

春节刚过，我们召开的第一个工作会议就是廉政工作会议，由此可见我院对廉政工作的重视程度，对治理医疗行业不正之风的决心和态度。这次会议是在全国高唱廉政歌，高举廉政大旗的大背景下召开的，是在全市大力开展廉政建设和行风建设活动的时刻召开的。刚才，市纪委的领导同志为我们上了一堂很好的廉政教育课，市卫计局的领导作了指示和要求，希望大家认真领会其精神，按照纪委领导和卫计局领导的要求，时刻敲响廉政的警钟，带头执行廉政纪律，带领全院医务工作者执行廉政纪律，在全院形成一种风清气正的良好局面。下面，我代表医院党委，代表院廉政建设领导小组对医院20xx年度廉政建设工作进行部署和动员。要求大家以创建州级文明单位、创建三级医院和开展“三好一满意”活动为契机，认真领会党的关于反腐倡廉新思想，新观点，新要求，新举措，统一思想，统一行动，结合实际，抓好落实。

一、充分认识到廉政建设及行风建设工作的重要性

随着社会主义市场经济建设的不断深入和医药购销体制和渠道的转变，商业贿赂问题逐渐渗透到医药购销领域。其危害主要表现在：第一，生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益;第二，一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担;第三，严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。虽然是个别医务人员的行为，我们医院目前还未发现有类似的情况，但它直接损害了人民群众的切身利益，加重了群众看病经济负担，败坏了卫生行业和医务人员的形象，损害了党和政府的声誉。这也是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的原因之一，人民群众对此意见很大，也成为近年来社会和群众反映强烈的热点难点问题，成为影响和制约医院科学发展的突出问题。对此，广大医务人员必须保持清醒头脑，认识必须明确到位。行风建设是医院永恒的话题，也是医疗活动的灵魂。作为医生，医德和医术同样重要。全院干部职工认识必须到位，要时刻保持清醒头脑，把思想统一到中央关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂、端正行业作风的重要性。

医院联系千家万户，涉及生老病死，广大人民群众正是通过我们的行风、我们的工作，来看党风和社会风气的。医院的党风、行风直接关系党和政府的形象。我们要始终牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持不懈地抓好行风建设，提高全院干部职工队伍素质，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在日常工作中，我们的医务人员为了挽救患者的生命，常常超负荷工作，确实保护了群众的利益和生命安全。但是我们也应该清醒地看到，目前医疗卫生行业确实存在一些亟待解决的问题，少数医务人员存在收红包、拿回扣、开大处方等现象，不仅损害了人民群众的切身利益，也败坏了医院的形象，引起了部分群众的不满。面对这些问题，我们不能回避，要以对人民群众高度负责的精神，采取强有力措施，持之以恒地强化医院管理，推进医院的行风建设工作。

着力从维护医院发展全局的高度来认识加强医院规范管理，强化廉政工作的必要性。要保证医院健康持续快速发展，不但要有好的政策措施，还必须把握两条：一是要建立一支过得硬的医院管理和专业技术队伍;二是要营造一个各方面关心支持医院工作的良好社会环境。

着力从抢抓发展机遇的高度来认识加强医院规范管理，强化廉政工作的迫切性。深化公立医院改革，加快医院发展，既要依靠我们自身的艰苦努力，又要依靠社会各界的支持配合，以形成良好的政策环境和社会环境。如何赢得社会的信任和支持，这就必须靠我们自身努力，去加强管理，加强业务技术建设和行业作风建设。目前在医院管理、医疗服务活动中存在的诸如不依法行医、不认真执行诊疗规程等问题以及在药品购销和医疗服务中存在的回扣、“红包”、开单提成、大处方等不正之风，尽管只发生在少数人身上，但对整个医院的影响不可低估。由于卫生行风方面存在的问题比较突出，群众对“看病难、看病贵”问题反应比较强烈，卫生行业的社会认同度不高，卫生工作的外部环境相当严峻。这样一种环境，对于我们争取各方面的理解与支持、争取政策，是极为不利的。虽然这些问题是综合因素造成的，包括药价虚高、卫生资源配置不合理、医院补偿机制不健全、医疗保障水平不高等，但不规范的医疗服务行为也确实起到了推波助澜的作用。因此，我们要查找自身的问题，办好我们自己的事情。要通过深入的宣传教育，使广大医务人员懂得服务于群众、让群众满意是医疗工作的根本要求，失去群众的理解支持，事业发展就丧失了基础。要通过持续有力的举措，实现医院管理的科学化、规范化，弘扬正气，狠刹歪风，树立良好的社会形象，从而营造宽松的社会环境，促进医院健康持续发展。

二、明确责任目标，层层把关负责

医院党风廉政建设领导小组对医院的党风廉政建设负全面领导责任，院领导班子成员根据工作分工，对分管科室的党风廉政建设和行风建设负领导责任。各科室负责人对本科室的行风建设负主要领导责任。每位职工对本人的行为负全责，并接受党组织的监督和教育。院领导带头廉洁自律、厉行节约，认真执行中央“八项规定”和省、州、市有关廉洁自律规定和要求，执行国家卫生计生委“九不准”，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒地纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。做好分管科室的党风廉政建设工作，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉斗争，无违规违纪行为的发生，确保医院的和谐、稳定、健康发展。严格实行“一岗双责”，把党风廉政建设和纠风工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。坚决执行党的政治纪律、组织纪律、财纪纪律、工作纪律和生活纪律，在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致，做到令行禁止，言行一致。不违规整酒，不参与、支持“三违”，不参与赌博或任何形式的“带彩”娱乐活动，不公车私驾私用。严格执行医院行风建设有关规定，严禁在采购或行医中收取药品、器械、材料供应商的“回扣”或“促销费、开单费、处方费”等变相回扣。杜绝收受病人的“红包”、礼物，不接受病人请吃。严禁多收费、乱收费、私收现金，严禁在病人记帐单上开药。严禁开假证明。严格遵守医院的各项规章制度，做到不违法、不违规、不违纪。

三、加强医务人员职业道德教育，尽心尽责为患者服务

救死扶伤是医务人员的天职。为了加强医务人员职业道德建设，国家卫生部、省卫生厅相继出台了“医务人员医德规范”、“廉洁行医规定”、“医德考评标准”等规范性文件。去年，我们组织了对相关文件的学习，进行了专题讲座，也进行了考试，大家就廉洁行医作出了公开承诺，全院职工受到了一次很好的廉政教育，收到了很好的效果。今年我们春节后上班后的第一件事仍然是要在全院范围进一步深入开展学习相关规定的活动，进一步开展职业道德教育、法制教育、纪律教育、各种形式的反腐倡廉教育、医务人员荣辱观教育和社会主义核心价值体系教育，学习医务人员医德规范、廉洁行医有关规定、治理医药购销领域商业贿赂的有关文件精神等等。各党支部、各科室要组织全体医务人员认真学习，教育引导医务人员进一步明辨是非曲直、善恶美丑，以诚实守信、遵纪守法为荣，以见利忘义、违法乱纪为耻，认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强参与治理医药行业商业贿赂的自觉性和主动性。增强广大医务人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。要把廉政建设工作与三级医院的创建活动结合起来，教育和引导医务人员真正树立以病人为中心的思想，全心全意尽职尽责地为患者服务。加强思想教育，全面提高队伍素质。实践告诉我们，全面提高医疗卫生队伍的素质，是抓好行风建设的基础。基础不牢，行风建设必然漏洞百出。把“树正气，强素质，夯基础”列为廉政建设的重要目标和任务，在提高思想道德素质方面，广泛开展学习先进，争当先进的活动，激发广大医务人员恪尽职守，爱岗敬业、无私奉献的责任感和使命感。在技术素质方面，继续开展“三基”，“三严”训练，组织医务人员学理论、学技术、比服务、比贡献，以此促进卫生行风的改善和服务质量的提高。

四、强化过程监督，建立和完善各项制度

要进一步开展自查自纠和专项整治工作。这是端正行业作风、治理商业贿赂工作的关键环节，是关系这项工作能否取得实效的重要阶段。出了问题，我们要找出原因，分析原因，警示大家，避免再犯。所以，我们要根据实际情况，制定切实可行的工作方案，实行严格的工作责任制，开展认真细致的自查自纠，针对自查中发现的问题，研究制定并落实整改措施，切实加以整改。要重点检查我们在药品购销中制度是否健全，渠道是否正规，各项程序是否公开;药品和医疗器械经销企业和经销商是否具备资质，手续是否合法;医务人员是否能够遵守各项规章制度，医疗活动中是否做到合理检查，合理用药，精心治疗，全心全意为患者服务。通过自查，认真回顾和分析近几年来在医药购销领域出现的违法违纪案件，从中吸取经验教训，教育广大医务工作者，制订整改措施，为防止医药购销领域商业贿赂打好基础。

要进一步加强制度建设。要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行风建设和反腐倡廉制度体系。要增强全体医务人员的制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为医务人员的行为准则、自觉行动;要自觉树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导每一位医务人员都带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要形成长效机制。医院要在针对制度建设和监管方面的漏洞和薄弱环节，以制度建设为根本，建立健全加强行风建设和防治商业贿赂的长效机制。加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，建立医务人员医德考评制度、对医务人员建立医德档案。确保医德医风建设良性发展。操作要公开透明。阳光操作是防止腐败的最佳路径。要认真落实院务公开，科务公开，阳光采购，真正做到公平、公正、公开，增强办事透明度。比如药品和医疗器械的采购，要经院药事委员会集体研究，严格审核经营者的经营资质，全面考察其经营的信誉度，签订公开透明的购销合同，明确付款方式，把购销的各个环节置于干部群众的监督之下。要定期召开院外监督员座谈会、医务人员座谈会听取意见、建议，设立投诉电话、投诉信箱，坚持开展院长接访日，畅通投诉渠道，加强医患沟通和社会监督。医院开辟专门公示栏，公布投诉电话，接受群众投诉与监督。党风廉政建设工作情况列入各科室年度业绩考核内容，作为科室及科室人员评优表模的重要依据;对受到责任追究的，实行“一票否决”，取消该科室及相关人员评优资格。各科室不定期研究、分析本科室的党风廉政建设情况，发现问题及时整改。

同志们，廉政建设工作任重道远，开展廉政建设工作是今年医院内涵建设的一项重要任务，是强化管理、提高医疗卫生服务质量、改善发展环境的一项重要举措，是促进医院规范管理和保证事业持续健康发展的永恒主题，也是一项涉及全局的重要工作。全院上下要统一思想，加强领导，落实责任，真抓实干，要牢固树立和落实科学发展观，不断提高医院科学管理的水平和层次。我们一定要继续开展党的群众路线教育实践活动，深入扎实地加强行风建设，确保廉政工作取得实效，为保障全市人民的身体健康作出新的贡献。#p#副标题#e#

时间:XXXX年2月26日

地点:准备队会议室

授课人：高山

参加人员：乔春明、李宏喜、王涛、吕海军、程飞、李海、张鹏、董得伟、刘泽

授课内容：集团召开反腐倡廉建设工作会议

2月21日，中煤集团反腐倡廉工作会在京召开。监察部驻国资委监察局副局长孙兴谋，中煤集团领导吴耀文、王安、李延江、洪宇、都基安、王晞、彭毅、杨列克、李馥友、伊茂森出席大会。孙兴谋作重要讲话，王安传达了十八届中央纪委第三次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，李延江主持会议并讲话，王晞作工作报告。

孙兴谋对集团公司2013年反腐倡廉工作给予肯定。他指出，2013年，中煤集团认真执行党中央、国务院的决策部署和国资委的要求，认真落实中央八项规定精神，积极做好效能监察工作，深入开展反腐倡廉教育，反腐倡廉工作取得新成效。

孙兴谋对集团公司2014年防腐倡廉工作提出了三点要求：一是认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感。二是不折不扣地落实反腐倡廉各项工作，各级党组织要切实担负起主体责任，纪委要履行好监督责任。三是聚焦中心任务，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。

李延江对进一步开展好防腐倡廉工作提出四点要求。一是准确理解党委主体责任。要加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，坚决修正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上遏制腐败。作为党委的主要同志，要管好班子带好队伍，管好自身，做廉洁从业的表率;必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做到全盘把握，认真负责，敢抓敢管，全面落实中央反腐倡廉工作部署，和国资委党委、纪委工作要求及集团公司党委、纪委的工作要求，切实使防腐倡廉工作取得新成效。

二是各级领导要切实负起责任，履行好自己职责范围内的防腐倡廉工作，同时每个班子成员都要履行好一岗双责。要把分管工作和防腐倡廉工作同时考虑，同时部署。各级纪检监察机构要切实发挥监督责任作用，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，也要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，开展检查监督，严肃办案执纪。

三是严格执行责任追究。若违反或不正确履行反腐倡廉职责，领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，都要依照责任制规定，分清责任，严肃追究。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的企业，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

四是加强对各级领导干部的教育引领。要以对国家、对企业、对干部高度负责的精神，加强对领导人员的监督、管理和教育，既要把生产经营搞上去，干部成长起来，又不能让干部在工程建设和经营当中倒下去。各企业要深入开展党性党纪教育，结合开展的以为民务实清廉为主要内容的第二批群众路线教育实践活动，引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，坚决执行八项规定要求，坚决反对“四风”问题。要继续深入推进廉洁文化建设，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，着力培育党员干部廉洁从业理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

王晞指出，2013年集团公司反腐倡廉建设工作，重点抓了以下五个方面工作：一是监督检查执行中央八项规定，推动企业作风转变。二是强化党风廉政建设责任制，促进“一岗双责”落地。三是深化效能监察工作，助力管理水平提升。四是加强党风党纪教育，筑牢思想道德防线。五是加大查办案件力度，打击违规违纪行为。

王晞强调，2014年集团公司反腐倡廉建设工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神和国资委反腐倡廉建设工作部署，全面落实集团公司“改革创新年”的要求，聚焦集团公司反腐倡廉建设中心任务，探索创新体制机制，深化党的纪律建设、惩防体系建设和党风廉政建设，加大案件查办力度，强化效能监察、专项监督检查和反腐倡廉教育，推进廉洁工程和廉洁风险防控工作，提高纪检监察队伍综合素质，以优良的党风和反腐倡廉的实际成效为集团公司改革发展提供有力保障。

王晞要求各单位要从三个方面继续深入做好反腐倡廉工作。一是深入贯彻落实中央精神，探索体制机制创新。要探索领导体制创新，完善案件查办工作机制，进一步健全问责机制。二是持续加强源头治理，深化三项基础建设。要突出党的纪律建设，完善惩防体系建设，推进党风廉政建设。三是不断增强监督力度，狠抓七项重点工作。即加大案件查办力度，强化效能监察工作，深化专项监督检查，强化反腐倡廉教育，推进廉洁工程建设，深化廉洁风险防控工作，提高纪检监察队伍综合素质。

一、党性党风方面存在的突出问题

1、理论学习方面

自己在长期的工作实践中，逐步养成了自我学习的习惯。可以说，学习已成了自己日常生活中必不可少的一部分。但用“三讲”要求衡量，当属“不够”。其表现：一是未能系统学习，因而不能完整、准确地掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及其精神实质;二是缺乏有针对性地将理论学习与自己思想改造有机结合，导致自己的政治敏感性和政治鉴别力不高。

2、执行民主集中制方面

自己的职责是负责巡特警大队的全面工作，主要任务是抓班子带队伍。如何把班子抓好，认真执行民主集中制至关重要。在这方面，我存在的主要问题：一是充分讨论不够。虽然队内的一些重要事项都要经过班子共同研究决定，但有时在讨论过程中，对不符合自己心意的意见进行驳斥，甚至批评，挫伤了班子成员的积极性，影响了充分讨论;二是检查监督执行情况和厉行赏罚不够。对决定的事虽都有明确分工，实施过程中也进行检查，但监督不力，厉行赏罚不全面。致使有些工作不能如期完成。

3、工作作风方面

纵观近几年自己的工作轨迹，除有急需解决和处理的工作项目外，绝大多数时间是浮在上面，呆在队内。工作主要是靠召开会议，传达、部署文件，指导和总结。很少深入中队和深入基层巡区进行调查研究。致使第一手材料掌握不多，与队员和基层群众关系逐渐疏远。

4、廉洁自律方面

在这方面，经逐条对照，自身虽无《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则(试行)》规定的不准行为，但并非无不廉洁的现象。具体表现：一是有时碍于面子与朋友吃请;二是逢年过节有接收烟酒及土特产品现象。

二、存在问题的原因剖析

存在上述问题的原因是多方面的，经过前段学习，认识到主要原因有以下三点：

1、讲学习不够

“不够”既反映在对理论学习的重要意义的认识不到位上，也表现在学习目的不够明确和学习态度不够端正上。对学理论的重要性过去自己虽然也略知一二，也知道革命导师有“没有革命的理论，便没有革命的行动”这著名论断。但没能真正领会其真谛，更没有真正认识到我们党历经80年的风风雨雨之所以能在数次关键时刻，克服艰难险阻，实现伟大的胜利转折，继续沿着正确的道路前进，最根本的是靠列宁主义、毛泽东思想武装全党的头脑。同样，对“过去二十年，我们党能够经受住国际国内各种各样的考验，领导人民把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说，靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党认真学习和实践这一理论”这一论述缺乏深刻的理解。

正因为如此，自己在日常工作中未能把理论当作第一需要，将其做为目标和境界孜孜以求。此外，深究一下，自己对理论学习的目的也是不够明确的，导致在态度上不够端正。过去自己学习理论在很大程度上是出于工作需要，以图使自己安排部署的工作获得理论上的支撑，而对于如何通过理论学习，在自己头脑中激浊扬清，改造自己，考虑和应用的不多，即使有时自己自觉或不自觉的有所触动，但持续时间不长，效果不明显。由此派生的学习态度也就不够端正，学习时断时续，工作忙起来就根本顾不上，对其内容基本上属浅尝辄止状况。正是因为这样，自己虽借助理论的作用推动了工作的开展，但在靠理论改造自己的世界观方面，收效不大。致使自己的政治敏感性和政治鉴别力不强，在有些问题上分不清是非。这一教训很值得自己深刻反思和汲取。

2、不能正确认识和对待自己

自认为有一定的文化知识，加之在中层领导岗位上工作时间较长，久而久之便产生了“自我高明”的想法，因而不注意深入基层和中队，向同志学习讨教。对下属所提的一些意见虚心听取不够，甚至对班子会进行民主讨论时，班子成员提出的不符合自己心愿的意见也予以批驳。有碍“又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面”的形成。

3、宗旨观念有所淡化

在去年以前，自己的工作可以说是尽心尽力、尽职尽责，基本上没考虑过个人和家庭的事情。回顾起来，思想充实，内心欣慰。但今年以来，较之过去相比，有了变化，最根本的就是宗旨观念有所淡化。开始考虑个人的事了，想群众想集体的事相对少了，“全心全意为人民服务”打了折扣。考虑个人主要反映在两个方面，一是考虑自己的年龄。觉得自己从84年参加工作，时限之长，年龄之大，加之任职单位及任期所做的工作，同级干部中很少有人可比。每想至此，便油然产生放松对自己要求的想法;二是考虑自己的身体。近一年自己的身体不遂人意，鉴于此，如何尽可能维护一个较好身体的想法时常萦绕在自己的脑海。每值此，对工作就有所迁就，不在象过去那样死气白咧的干了，下基层一线少，对工作检查督导及厉行赏罚不够，皆源于此。正因为如此，回顾近二年的工作，总带有一点遗憾。

三、今后努力方向

1、强化理论学习，增强政治敏感性、政治鉴别力和实际工作能力

为达此目的，一是要铭诸肺腑，从“没有革命的理论便没有革命的行动”这一高度充分认识学习掌握理论的重要意义，将其做为座右铭，致胜法宝，念念不忘。自始至终地把提高理论，特别是邓小平理论水平做为目标和境界，不懈地追求;二是身体力行。不仅要做到自觉学习，而且要做到善于学习，抓住重点，在领会其精神实质上下功夫;三是要注重改造自己。以“吾日三省吾身”的古训和当代伟人提出的“活到老、学到老、改造到老”的警言相自勉，努力做到自重、自省、自警、自励和自律，不断增强自己的政治敏感性、政治鉴别力和做好工作的实际能力。

2、认真执行民主集中制，充分调动“一班人”的积极性，避免决策失误

在进一步深化对民主集中制重要性认识的基础上，着力在以下几个方面下功夫：一是继续坚持重要事项必须经过集体研究决定;二是讨论过程中，要充分发扬民主，允许不同意见的保留;三是加强在民主基础上的集中，防止极端民主化;四是坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，加大检查督导和厉行赏罚力度。努力造成又有民主，又有集中，又有纪律，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。

3、认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切同人民群众的联系

群众是真正的英雄，离开人民群众将一事无成。坚持从这一认识出发，摒弃“岁数大了，可以放松一下”的惰性思想和“身体不好，可以迁就”的想法。把自己工作的出发点和归宿

点着眼于想民为民上。千方百计为人民群众办实事，办好事。根据目前形势并从自己单位的职能出发，当前和今后一个时期，组织和带领下属着力做好全市区社会治安巡逻防控工作是当前重中之重。与此同时，最大限度的调动全体队员和社会群防力量工作的积极性，使之更好地为全市经济大局平稳、健康发展做出应有的贡献。以为人民群众办实事，创实惠的实际行动，赢得群众的赞同和认可。

4、克服懒惰思想，勤下基层，切实转变工作作风

巡警工作与社会群众的切身利益密切相关，新形势下新情况、新问题层出不穷。做为一名发巡警大队领导必须克浮戒懒，深入实际，摸实情、办实事、求实效。在这方面自己要做到以下几点：一是坚持经常化。合理摆布各项工作，从繁杂的日常事务中摆脱出来，每月拿出7天以上的时间深入基层中队、巡区下去搞调查研究，并将此做为推动全体工作开展的重要手段;二是做到科学化。下去的目的要明确，注重发现群众关注的热点问题、关键问题和难点问题，不搞眉毛胡子一把抓。对能够解决的问题，想方设法帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作;三是放下架子，真诚与人民群众交朋友，以心换心。使群众亲近自己、接纳自己，引出和集中群众的真知灼见，使问题迎刃而解;四是锦上添花与雪中送炭并重。不仅要去发现、培养典型，还要更多的帮助和鼓励那些工作后进、条件差、问题多的中队和同志，尽最大努力去关心、支持、帮助他们摆脱困境。

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一、历史上的现代政党的党性教育

政党的活动是政党存在和发展的基础，政党的活动状况是政党生命力的体现。从世界范围来看，任何一个政党为了掌握或者夺取政权，为了实现该党的政治目标，为了增强该党的凝聚力和战斗力，都必须对其党员不断地进行教育和培养，以增强他们的党性。

美国的民主党和共和党主要通过党组织在群众中的宣传鼓动来达到培养和教育党员的目的，其培养和教育党员的一种普遍方式就是在大学建立民主党和共和党学生联合会。两党都通过某种途径进行党性教育，最具代表性的就是它们的学生联合会。两党为了争夺学生，培养教育党的后备力量，在各大学成立学生联合会并主要开展下列活动：通过组织该党党员发放材料、举办演讲会、个别交谈等方法，向大学生介绍党的价值观，共和党把比较保守的保守主义观念灌输给大学生，民主党把比较开明的自由主义观念传输给大学生。它们组织学生参与选举活动，让他们发传单，给选民打电话，参加一些集会或志愿者活动，把本党的信息传达给选民，以培养学生的政治热情和对党的认同和归属感。

德国的__社会联盟和新加坡的人民行动党：通过制定规章制度并成立专门的培训机构来培养和教育党员。德国基督__联盟负责党员培训和教育的机构是汉斯赛德基金会，它所属的政治教育训练所就是专门负责对一般党员进行教育的机构。通过这个机构，培养党员的党性，宣传该党的政治主张。新加坡人民行动党通过成立国家青年领袖训练学院，作为培养青年领袖的机构，负责培养人民行动党的干部。训练分短期和长期两种，短期训练以各行业各阶层中具有影响力的党员为对象，训练侧重于实用技术，注重培养宣传技巧能力;长期培训为3年，以社区中心的职员为对象，课程包括社会科学、行政技能训练、语文课程和实习等。

奥地利社会党和墨西哥革命制度党：通过办党校进行党员的教育和培养。奥地利社会党有一个联邦级的卡尔·伦纳党校，授课期限从第一年的10月到第二年的10月，为期1年，可以培训党员1500多人次。学制很灵活，有的在周末学习，有的在周内学习2～3天。学习的内容根据学员对象而定，其中联邦和州党组织的干部不规定具体的学习内容;专区党组织的干部主要学习如何发挥党组织的作用，如何管理好党组织;专区以下党组织的党员干部，主要学习如何开展基层工作。

墨西哥革命制度党的党校名称叫政治培训学院，负责培养全国各地的中下级干部和首都地区的普通党员。它的教员专职的少，兼职的多。学院有3种不同类型的班次：第一类是正规班，学员由各州的党部选派，学习时间为10个月，学习的内容为党的基本知识，并组织参观访问，以便增强对党务工作的感性认识。第二类是公开班，学员是普通党员，自愿报名参加，每年举办一期，为期3个月。这种班次的主要任务是普及党的基础知识，同时还系统讲授本国的历史、经济和社会发展状况等。第三类是专题班，学员是具有硕士学位以上的党员，自愿报名参加，每年举办一期，学习时间为3个月。学习内容主要是结合党的工作举行专题报告。

二、中共早期的党性教育

为了使占党内多数的其它阶级出身的党员具备坚定的革命信念，用共产主义的世界观取代原来的非无产阶级世界观，使党员不但在组织上入党，而且真正在思想上入党，即使在那生活异常艰苦、斗争异常残酷，物质异常匮乏的环境下，我们党仍然注重加强党员的党性教育，不断克服党内和党员队伍中各种非无产阶级思想。因而在建党早期主要是要求全党加强党的马克思主义理论修养。1926年2 月在北京召开的中央特别会议通过一项名为《开办最高党校问题》的决定，明确提出决定在北京及广州各办一长期党校，这是我们迄今所见到的关于开办“最高党校”的最早的一份中央决定。

土地革命时期主要是适应党的工作重心由城市转移到农村的需要，特别强调了党的思想建设面临新的形势任务，就是加强党内的思想教育工作，克服非无产阶级思想。1933年3月，遵照苏区中央局决定，由中央局、中华苏维埃共和国临时政府和全总执行局在江西瑞金办起了“马克思共产主义学校”，习惯上都将这作为中央党校的前身。

抗战时期，中央对革命战争时期的党员特别是领导干部的党性修养，提出了具体的目标和要求，尤其是要求广大党员干部充分认识民族团结的重要性。1938年，毛泽东同志在中央党校开学典礼上发表《整顿党的作风》的演说，提出不应当把马克思主义的理论当成死的教条，要从中国革命的实际问题出发，学习掌握马列主义的思想方法。

1942年全党开展的整风运动，是一次普遍的马克思主义的思想教育运动，也是一次深刻的党性教育，提高了党的战斗力，推动了革命事业的胜利发展。在这个时期刘少奇同志发表了《论共产党员的修养》，他针对党内存在的问题，全面论述了共产党员自我修养的必要性、主要内容和方法途径，对马克思主义的建党理论是一个重大发展。1942年7月，时任中央党校管理委员会主任的任弼时作了《关于增强党性问题的报告大纲》的报告，指出增强党性是解决思想上、政治上、组织上巩固党的问题。在党的七届二中全会上，毛泽东同志鉴于中国革命即将在全国取得胜利，告诫全党不要骄傲自满，警惕资产阶级思想的侵袭，要求全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，也正是对共产党员的党性教育提出的更高要求。

新中国成立后的十几年间，党在领导社会主义革命和探索社会主义建设道路实践中不断加强自身建设。虽然在这一探索实践中出现了一些失误，遭受过挫折，但由于重视加强党员党性教育和修养，以党的思想建设带动和促进党的组织建设和作风建设，因而党员干部队伍的整体素质是比较高的，党风从整体上说是好的，党组织具有较强的凝聚力和战斗力。改革开放以来，以邓小平同志为核心的中央领导集体始终高度重视党的建设，重视加强党员干部的党性教育和修养。他提出“每个干部都要把党性放在第一位”，“建设一个什么样的党的问题，这不仅是我们这一代的问题，也是下一代、再下一代的问题。一个国家的革命，核心问题是党。有了一个好党才能引导革命走向胜利。

革命胜利后，搞社会主义也要靠一个好党，否则胜利就靠不住。”因此，这个期间党校在加强党性教育，发动真理标准问题讨论、推动实事求是思想路线重新确立和党的指导思想的拨乱反正做了大量工作，为干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设作出了重要贡献。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中央领导集体积极探索思考“建设一个什么样的党，怎样把党建设好”这样一个关系到执政党生死存亡的重大问题。他在建党八十周年时指出：“新的时期，新的任务，新的环境，要求共产党员更加自觉地加强党性锻炼。” 新世纪以来，以胡锦涛同志为的新一届中央领导集体，以科学发展观统领经济社会发展全局，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的高度，对加强党员干部的党性教育、提高党性修养，提出了新的要求，提出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的战略任务。他非常重视党校在加强党性教育、提高干部素质中的作用。特别是在中纪委十七届三次全会上的讲话，更是前所未有地把党性修养当作领导干部终生课题，加以突出强调。

三、为什么要进行党性教育

1、灌输论

马克思恩格斯首先提出了灌输概念。1844年，马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出，先进理论不会自发产生，共产党必须加强对工人阶级的思想理论灌输。同年9月，恩格斯在给马克思的一封信中谈到反对“把庸俗习气灌输到共产主义运动中去”，使用了“灌输”这一概念。列宁对灌输做了全面系统、具体生动的阐述。1894年，列宁在《“什么是人民之友”以及他们如何攻击社会民主主义者?》中明确提出，应该把马克思主义理论通俗化，然后灌输到工人中去，并帮助工人领会它。1900年，在《我们运动中的迫切任务》中，他明确指出：“由此自然产生出俄国社会民主党所应该实现的任务：把社会主义思想和政治自觉性灌输到无产阶级群众中去，组织一个和自发工人运动有紧密联系的革命党”。列宁认为把社会主义思想和政治自觉灌输到无产阶级群众中去，是组成革命政党的必要条件。 马克思主义世界观方法论和党性修养并不能在人们头脑中自发产生。而且，转型期社会价值取向和评价标准趋于功利化和多元化的现实容易诱发领导干部的信仰危机和理想信念缺失，因此必须靠党性教育将党的理论灌输到他们头脑中去。只有通过对领导干部灌输党的理论知识，帮助其逐步地由少到多地掌握马克思主义政党理论，才能不断地提高他们的思想政治素质。

2、执政的需要

党性教育，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。党性教育有助于进一步增强各级领导干部的党性观念和宗旨意识，进一步推动党的执政能力建设和先进性建设。因此，在党性教育中必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，牢牢抓住党性修养和作风养成这个重点，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，通过加强党性教育不断提高各级领导干部的执政能力和水平。

四、当前党性教育面临的新问题

多年来，我们党对如何开展党性教育进行了努力探索，取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还面临着一些新问题和困难亟待研究解决，主要表现是顶层设计不够、分层分类体现不够、高质量的灌输不够、党性教育的干部队伍不够，从而使得党性教育不易深入，教育难、见效慢、保持差。

五、党性教育中难题的原因分析

1、重提拔使用，轻教育培训的误区

2、重形式表态，轻实践考察的误区

3、重定性分析，缺量化考核的误区

六、加强和改进新形势下党性教育的思路

1、分层分类因材施教，增强党性教育针对性

党性教育要真正做到“入心入脑”，让党员“真学、真懂、真信、真用”，自觉把它内化为自己的思想认识和信仰力量，就必须坚持与时俱进的精神，对学员进行分层分类，区别化对待，丰富党性教育的内容，赋予党性教育新的内涵，突出党性教育的时代性、先进性和发展性。

2、优化党性教育坐标，提高党性教育有效性

要实现党性教育的目标，能不能建立党性教育新坐标，这是增强党性教育有效性的关键。在党性教育新坐标的建立中，首先要建立一支高水平的党性教育队伍;其次是要形成一根导向性的标杆;再次是吸引一批资源。最后要建立一批党性教育基地。

3、养成坚定信仰，提高党性教育稳定性

党性教育不是单向灌输，而是双向交流;党员不只是接受教育的对象，更是学习、实践的主体;党务工作者也不是党员的导师，而是党性教育活动的参与者、引导者和服务者。广大党员在民主的氛围中，积极思考、平等交流、促进党性理解，实现党性包容，加强党性渗透，最终实现信仰的养成。

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