党风

为加强机关干部的廉政教育，促进机关反腐倡廉工作的开展，党委书记周景富同志近期为全体党员干部上了一堂廉政教育党课，通过这次党课，我感触很深，体会如下： 一是加强党风廉政建设，干干净净履行职责。党风廉政建设关乎民心向背，关乎党的事业成败。为此，党中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争更是给予了高度重视并采取了强有力措施。

首先，对于廉洁自律问题，任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。警钟长鸣筑牢的思想防线才是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。市场经济的趋利性会渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。

其次，自觉接受党和群众监督。要认识到权力是一把双刃剑，正确运用权力，执政为民，就会造福社会和人民;为谋私利而追逐权力、滥用权力，就会为权所累，危害社会的同时毁了自己。警示教育片中的案例就很好的说明了，人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打

败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律，受到制裁。从这些人走上违法犯罪道路的轨迹来看，教训是极其深刻的，给我们每一位党员干部敲响了警钟，提出了警示，我们每位干部一定要从中吸取深刻的教训，增强廉洁自律的自觉性。脑子里要有明确的界限，时刻自重、自省、自律，踏踏实实干事，清清白白做人。失去监督必然滋生腐败;脱离监督，往往会犯错误。

二是坚持求真务实，扎扎实实干好工作。求真是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器;是科学判断新形势，准确把握发展规律，探求办法措施的精神之本。

具体来说，就真务实就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动向前发展。此外，要勤于思考，要善于从问题中总结和提炼经验性的做法，才能更好的解决工作中的矛盾、发展中的难题。有加快发展的高度热情，有扎扎实实的工作态度，方能使各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。务实的作风。就是要说老实话、办老实事、做实在人。这既是为人的立身之本，也是工作的基本准则。

三是抓好党风廉政建设、强化制度意识。要强化理想信念教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，做到自重、自省、始终保持共产党员自身的模范行动和实践为民服务的根本宗旨。

没有规矩，不成方圆，制度是机关管理的重要形式。强化制度意识，在实际工作中，要严格按照各项规章制度办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，并充分利用系统文化建设的成果，将机关管理与自身自律有机结合，使有形的制度成为无形的规范，不断提高按制度和规定办事的自觉性。党风廉政教育心得体会总之，通过廉政党课的学习，进一步提高了自己的廉洁意识，为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定了坚实的基础。今后要警钟常鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，做到廉洁自律，把人民赋予的权力用好用正，做一名合格的人事工作人员。

党的_大强调："发展才是硬道理"，中国共产党党要承担起推动中国社会进步的历史职责，就务必始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。中央纪委要求，各级纪检监察机关要围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，把加强党风廉政建设与加快经济发展有机结合起来，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。这对新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。

一、务必强化服从服务第一要务的大局意识

在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上，要进一步强化经济建设中心意识，全面履行职能，融入其中，监督其中，服务其中，自觉地服从、服务于第一要务，在推进改革、维护稳定和促进发展上着力。具体工作中，务必把党风廉政建设反腐败工作安排、任务落实和督促检查同深化改革和经济发展的实际紧密结合，把纪检监察中心工作与党委政府重点工作紧密结合，在服务经济工作中促进纪检监察工作，在履行职能中服务经济建设。要把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革开放和经济建设发展上，透过加强党风廉政建设，严肃查处腐败分子，构成良好的廉政环境，进一步优化经济发展软环境，经济健康、快速发展带给坚强有力的政治保证。在反腐败工作方针的把握上，要坚持标本兼洽、综合治理，逐步加大治本的力度，在解决影响改革、发展和稳定，个性是影响经济发展软环境的突出问题上着力。围绕优化经济发展软环境坚持"五个必查"、实现"三个统一"：即影响经济发展环境，基层和群众反映强烈的问题必查;影响党委政府重大决策措施推进和落实的问题必查;上级纪检监察机关交办的事项必查;不听招呼、顶风违纪的必查;任期内给国家和群众造成重大损失的问题必查;实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。既要在治标上抓落实，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设的更大成效取信于广大人民群众，又要在治本上下工夫，充分运用教育、监督等综合手段，从机制、体制、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，确保经济发展健康有序。

二、务必选准服从服务第一要务的链接接点

我们务必认真维护党的章程和其他党内法规，协助党委政府加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行状况。当务之急是要切实加强对贯彻落实党的十六大等状况的监督检查，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，为经济发展带给有力的政治保障。务必找准纪检监察工作与经济建设中心的结合点，把优化经济发展环境作为切人点，实现纪检监察工作与服从服务第一要务的有效链接，为经济发展带给优良的环境保障。务必站在实现社会经济发展全面起跳的高度，充分认识到抓经济发展环境建设，就是抓生产力和竞争力，就是抓"第一要务"。建立监督、服务机制，加大专项治理力度，督促各部门制定服务经济、优化发展环境的具体措施;加强行政效能监察，认真处理有关经济环境方面的投诉，及时协调、解决企业和投资者反映的问题;强化职责追究制度，对超过服务时限办结、超过收费标准收费等问题，严肃追究有关直接职责人和主管领导的职责。务必加大执纪办案力度，为经济发展带给严明的纪律保证。对各类影响和危害经济发展环境的行为，要严格执纪执法。对滥用职权、以权谋私，到企业吃拿卡要报;部门利益至上，"三乱"(乱收费、乱罚款、乱摊派)、"三滥"(滥检查、滥培训、滥代理)严重的;服务态度恶劣，"门难进、脸难看、话难听、事难办"造成项目流失、税源流失等问题，严肃查处。要注意透过案件的剖析，从中发现相关机制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞，建立和完善相关的制度和措施。

三、务必完善服从服务第一要务的监督体系

要完善制度规范，保证监督有据可依。一是完善廉洁从政规范。适应形势的发展，对领导干部廉洁从政各项制度、规定、要求等进行清理，保留适用和管用的，及时根据新状况、新问题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规范。以"权、钱、人"为重点，建立和完善公共权力程序运行规范，规范政府行政行为和程序，逐步向法制化发展，构成良好的法制环境。重点从加强审批权、执法权、处罚权、资金调拨权、项目合作权等方面的监督入手，关卡前移，提前介入，加强监督，对违反规定和纪律的行为坚决进行查处。三是注重创新体制规范，如建立健全领导干部财产申报、财产公示等制度，逐步推行职务消费货币化等。对大项目招投标、大额度资金使用、国有资产重组并购等重大事项，要完善制度和规范运作程序，以制度来保障工作的规范。要完善监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。要在加强教育的同时，注重从事后查处为主向事前监督为主转变，在造就带头加快发展的干部队伍上着力。事后查处能够有效地遏制腐败现象的发生，在现阶段，不严肃查处违法违纪案件是不现实的，但光靠事后查处是远远不够的，查处不是目的，务必把监督的关口前移，切实搞好事前监督和事中监督，把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，保证权力正确行使，使人民赋予的权力用来更好地为人民服务、为经济建设服务。万事人为本。要加强对干部选拔任用工作的监督，用好的作风选作风好的人。让想干事的人有机会，会干事的人有位置，能干事的人有舞台，干成事的人有奖励，努力营造谟发展、干实事、创大业的良好环境。

四、要完善考评体系，切实提升监督效果。

一是健全考评机制。不断完善各种廉政法规和制度，建立健全领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度，以及"一把手"述廉考廉、领导干部经济职责审计等，强化对权力的制约和监督。二是定量评价系统。健全党风廉政建设社会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化，发挥评价、监测、导向、预警功能，为领导决策带给依据。三是严格监督追究制度。完善对各级党政"一把手"、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。认真落实党风廉政建设职责制，强化"职责考核"和"职责追究"。

为认真贯彻落实市委、市纪委关于党风廉政建设的要求，促进__工作的健康发展，__科室负责人和干部职工签定责任书如下：

一、认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和廉洁自律的部署要求，贯彻执行《中华人民共和国___法》等法律法规;

二、积极参加委员会、党总支、党支部组织的党风廉政、廉洁自律等法律法规的学习和各级组织的学习活动，自觉执行有关规定;

三、自觉遵守省人民政府在行政机关推行__等制度，从维护单位利益出发，本着热情节俭的原则，搞好对外交往活动;

四、按照岗位职责要求做好各项工作。工作中，坚守防线，严格执行群众工作纪律和考评工作纪律，杜绝___的出现;

五、禁止向基层和工作对象“吃、拿、卡、要”等提不合理的要求，禁止接受基层和工作对象的宴请、娱乐消费和通讯工具消费;

六、在遵纪守法上带头做基层和群众的表率，并负责向基层和群众宣传廉洁自律建设的规定和要求;

七、自觉抵制不正之风，明辨是非，敢于向违法违纪作斗争;

八、执行责任追究制度，一旦出现违纪问题，坚决予以党纪、政纪追究。

本责任书一式三份，签字双方、办公室各保留一份。

科室负责人签字：责任人签字：

二○_年_月_日

廉洁从政，勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设，保持党内队伍的纯洁，根据《x县纪委党风廉政建设责任制》的要求，我办党委高度重视，把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程，精心组织，周密布署，层层分解，层层落实，责任到人，措施得位，经过半年来的不懈努力，党风廉政建设富有成效，现将落实情况自检自查如下：

一、党风廉政建设

为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我办党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我办党委认真贯彻落实纪委党风廉政建设工作会议的精神，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我办党委加强党员干部党性党风和廉洁从政教育， 开展党内法规教育和警示教育两次。收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》。

二、加强廉洁自律工作

勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，杜绝不良风气对我办的侵蚀，我办党委严格落实“三个严禁”：严禁弄虚作假、虚报浮夸，搞脱离实际的“政绩工程”;严禁公车私用;严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等。经过宣传教育，责任夯实使得我办未出现任何违法违纪行为。我办党委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容，结合“执政为民，加快发展”的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。

三、存在的问题

半年来，我村在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处,主要是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;组织八小时以外活动少.

四、下一步改进工作的方法

在后半年的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，领导干部加强对廉洁自律工作的领导，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度，加大正反两各方面典型宣传力度，进一步营造我办党风廉政建设工作的良好舆论氛围。

通过自查，20xx年全办党风廉政建设责任得到了全面落实，党员干部严格要求，认真履行责任制要求，半年以来未发生违规违纪现象。党风廉政工作取得了一定成效，单位稳定、同事团结，促进了我办工作健康发展，各项工作保持了良好的发展势头。今后我们将加大工作力度，促进党风廉政工作取得更大成效。

最近，按照市委的要求和局党组的部署，我认真学习了《党章》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》《党员干部廉洁从政若干准则》等党纪条规和相关法规，观看了王瑛先进事迹等示范和警示教育片，阅读了中国廉政网上的几篇重要文章，特别是深入学习了全市党员领导干部廉洁从政警示教育大会精神。通过学习，进一步深化了对腐败现象及其危害性认识，提高了廉洁从政重要性的认识，进一步明确了责任，增强了廉洁自律意识，收获很大。

一、深刻认识腐败的危害性

——腐败是一种社会历史现象，是公共权力背离公共利益的违纪违法行为;在我国，腐败是滥用人民赋予的权力，为个人、家族或小团体谋取利益的行为。

——腐败的危害是巨大的，它使公平竞争受到扭曲，经济发展受到阻碍，法律实施受到破坏，政权稳定受到威胁，人的灵魂产生蜕变;腐败活动还制造社会矛盾，破坏政局稳定，对一个国家的政治、经济和精神文明的发展，对一个组织、一个企业乃至一个家庭、一个人造成的影响则可能是致命的、毁灭性的。

二、充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性

反腐败事关党的执政地位的巩固;事关保持和发展党的先进性;事关经济建设的顺利发展;事关构建和谐社会。党的十六届四中全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡;党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力;各级党委要把党风廉政建设筢腐败斗争作为提高党的执政能力和巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

三、进一步明确领导干部在反腐倡廉中责任

一个领导干部，无论处在什么岗位，担任什么职务，都负有反腐倡廉的责任。主要是五方面的责任：一是组织领导责任;二是改革、治本抓落实的责任;三是廉洁自律的责任;四是管理、教育、监督下属干部的责任;五是管好配偶子女和身边工作人员的责任。

四、不断加强修养，提高拒腐防变能力

廉洁从政是我们党执政为民的根本体现，是一种文明的积累，代表着一种向上的信念和普遍的价值，与个人道德修养和精神境界密切相关，不因为历史的变化而变化。坚持廉洁从政不仅是党的一贯要求,也是每一位领导干部必修的基本功、必备的基本能力和应有的精神境界。作为党员领导干部，要保持和发展先进性和纯洁性，就要不断加强修养，增强反腐败倡廉意识，要始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。

1、要不断加强理论学习和实践锻炼，进一步坚定共产主义理想信念。

古人说：志正则众邪不生。理想信念是总开关，决定着人生的追求。领导干部的权力观、地位观、利益观和发展观、政绩观，都是理想信念的具体表现。崇高的理想信念使人产生积极进取、奋发向上的力量和顽强拼搏的决心，共产主义的理想信念始终是共产党人保持和发展先进性的精神动力。理想信念动摇是滋生腐败的重要原因。理想信念不是自发产生的，也不是天生就坚定的。理想信念的坚定一靠理论武装，二靠实践锻炼。只有理论上成熟，才能政治上成熟;只有理论上清醒，才能政治上清醒;只有理论上坚定，才能政治上坚定。因此，必须把理论学习当作一种政治责任，当作终生头等大事抓紧抓实，决不能因为地位高了、环境变了、工作忙了、应酬多了而放松、放弃学习。要紧跟时代，不断用科学的、创新的发展着的马克思主义理论和现代科学知识武装头脑，提高政治敏锐性和辨别力，同时，理论上的坚定要在实践中巩固，特别是要在涉及到处理复杂事件、个人利益包括个人的进退留转等现实问题时，锤炼、坚定、升华理想信念。作为党员领导干部，要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观。当前，要牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观，正确对待利益、权力，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不搞以权谋私。自觉接受监督。

2、正确认识和处理好四个关系

一是权力与服务的关系，二是地位与责任的关系，三是公仆与人民的关系，四是“为官”与做人的关系。时刻牢记权力和地位是人民和组织给的，权力、地位是一种责任和义务，地位越高、权力越大，责任和义务就越重，权、责、义务是统一的。领导干部要始终做到“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”;做到知责有为，干干净净做事，堂堂正正做人，清清白白为官。

3、从严自律，管住自己。

要加强廉洁自律，坚持“四个管住”，做到“六慎”，防微杜渐。“四个管住”，即管住手，做到不该伸的手绝对不伸、不该要的东西绝对不要、不该收的东西绝对不收，不该拿的东西绝对不拿、不该批的项目绝对不批、不该写的条子绝对不写、切实用干干净净的手办干干净净的事;管住脚，做到不该去的地方绝对不去、不该涉足的场所绝对不涉足、不该交的朋友绝对不交;管住嘴，做到不该吃的饭绝对不吃、不该喝的酒绝对不喝、不该说的话绝对不说;管住权，不拿权力做交易，不搞个人说了算，不搞暗箱操作，不搞以权谋私。“六慎”，即慎初、慎欲、慎权、慎独、慎微、慎友。

4、要加强法规知识学习，做到党纪国法心中有数，自觉守法，依法从政，维护法律权威。

5、要充分利用正、反两方面典型，加强自我教育。要从腐败案例中汲取深刻教训，不断警醒自己，胸中始终有政治、经济、感情三本明晰帐，警告自己不能去搞腐败。要不断地向郑培民、任长霞等优秀党员领导干部学习，从他们身上和事迹中汲取向上的力量和为官经验，不断地激励自己，升华自己的思想境界。

总之，要按照胡锦涛提出的“六个坚持”的要求，加强自身先进性建设，做到常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，始终坚持立党为公、执政为民，廉洁从政。

始终做到“五个珍惜”以良好作风适应工作需要

张 玥 阳

在全市上下开展的廉政警示教育活动月中，通过集中学习与个人自学，我深刻认识到了加强作风建设的重要性和必要性。作为一名党员干部，要紧密联系自己的岗位实际，认清肩负的职责和使命，始终做到“五个珍惜”，自觉养成良好作风，努力开创各项工作的新局面。

一、要珍惜岗位

对与党员干部来讲，岗位就意味着责任，意味着更高的要求，更高的素质。为此，要着力强化三种意识：一是强化进取意识。就是要保持昂扬向上、积极进取的精神状态。只有这样，才会有开拓创新、干事创业的工作作风。与基层党员干部相比，我们的生活环境、工作环境都较好，就要有一种“事业无止境，奋斗无穷期”的进去意识，不懈怠，不糊弄，不滑坡，始终保持奋发有为的拼搏精神。二是强化学习意识。充分利用在机关工作的有利条件，刻苦学习。树立终身学习的理念，视学习为安身立命之本，成就事业之基，克服懒惰畏难情绪，力戒浮躁，减少应酬，精心学习，苦读不辍。不仅要把学习作为一种要求、一种追求、一种责任，更要把学习作为一种修养、一种情操、一种境界，使工作学习化，学习工作化，学出乐趣，学出本领，学出进步，不断提高思想认识水平和辨别是非的能力，提高驾驭本职工作的能力。三是强化有为意识。在机关工作，作为怎样体现?我认为有三名话：既要敬业，又要精业;既要讲奉献，又要做贡献。在机关，领导给工作就是给机会，给任务就是给地位，多干事才能快提高，干大事才能有大作为。苦熬没有头，苦干有奔头。苦熬，只会天天有烦恼;苦干，才能永远不寂寞。要想有所作为，除了甘于吃苦、乐于奉献外，还有很重要的一条，就是给领导当好参谋，出好主意，建言献策。这就要求机关干部有扎实的基本功，做到能写、善讲、会帮、快办。

二、要珍惜声誉

一个人的声誉并不是取决于职务的高低，它是靠人格的魅力、扎实的作风、创新的工作逐步培养积累起来的。一是诚实守信。实事求是是我们党的思想路线，也是一个人确立科学世界观的基础。要把对上负责与对下负责统一起来，所做的每一项工作既要经得起领导的检查，更要经得起实践的检验。想问题、办事情、抓工作，要少琢磨上面挂号不挂号，多考虑基层需要不需要;少琢磨对自己有没有好处，多考虑对整体有没有益处。要真心实意、真抓实干，唯有真实，才能树立良好的形象，这是做人的基本要求。二是放下架子。机关大，不能口气大、架子大、脾气大，更不能门难进、脸难看、话难听、事难办，让下面的同志反感。基层的同志到机关来办事，机关的同志站起来握个手、倒杯水，走的时候送一送，对方会感到很温暖。对这些看起来不起眼的小事，下面的同志看得很重。总之，要多做一些让基层同志满意的事，多帮基层解决一些实际困难。三是勇于创新。创新是工作发展进步的不竭动力。机关党员干部要在更新观念、创新理念上下功夫、做表率，决不能站在领路的位置上而在创新上落后于人。那么，怎样评价一个人的创新能力呢?从实践看，主要应从五个层面上进行比较：一是看干与不干，二是看干得多与少，三是看成果多与少，四是看成果被上级和群众认可的程度，五是看工作成果是否对全局性工作有推动作用。

三、要珍惜政治生命

对于广大党员干部来说，能不能在种种考验面前管好自己，始终做到一身正气、两袖清风，是对自身人格、品质、意志、情操的一种考验。一是要顶住诱惑。老子说得好：“见欲而止为德。”能够顶住诱惑是一种清醒，善于顶住诱惑是一种智慧。要在大是大非面前立场坚定，站稳脚跟，以高度的自觉性、极大的勇气和坚韧不拔的意志，去克制自己欲望的冲动，同各种消极腐朽思想进行抗争，从而达到“出淤泥而不染”的境界。二是要秉公用权。党员领导干部是人民的公仆，这是权力属性的本质所在。权力是把双刃剑，用得好，利党利国利民;用不好，误党误国误已。党员干部只有始终牢记党的宗旨，在思想深处树立立党为公、执政为民的理念，才能祛除特权观念和“官本位”意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要慎独慎微。古人云：“祸患常积于忽微。”讲的就是忽视小恶终会铸成大错的道理。如果平时疏于拂拭思想行为的尘埃，日积月累，积少成多，待到走向歧途时再去拂拭，必然积重难返。做到了慎独慎微，在各种腐朽思想文化的侵蚀影响面前，就不会丧失共产党人的浩然正气，就能做到不该去的地方坚决不去，不该要的东西坚决不要，不该做的事情坚决不做。四是自律自省。人生的过程就是一个不断选择与割舍、不断“拿起”与“放下”的过程。每个党员既要有拿得起的勇气，更要有放得下的豁达。面对囊中羞涩要昂首做人，面对物欲诱惑要等闲观之，面对美色陷阱要不越雷池一步。要坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”。要常驻机构思贪欲之害，常除非分之欲，常戒享乐之念，常怀律已之心，任何时候、任何情况下都能把握自己，自觉遵守党章党纪和法律法规，做到“惊涛拍岸息岿然。”

四、要珍惜和谐局面

和谐是稳定和发展的基础。实践证明，一个单位团结和谐，这个单位就发展，就进步，就有凝聚力。作为机关的党员干部，能在一起共事，应该说是一种缘分，要搞“五湖四海”，讲团结和谐。一是要学会包容。就是说要宽容大度、虚怀若谷，要容得下人、容得下事，不能把自己的好恶强加给别人。既要听得进不同意见。要允许别人进步，允许别人比自己强，把别人的成功看做是自己的成功，从中吸取经验教训，取长补短。在处理与他人关系、部门之间关系时，不要光说自己的工作重要，别人的工作不重要不要光说自己忙得不得了，别人闲得不得了;不要光说自己工作难，别人工作容易;不要认为少了自己不行，少了别人可以;不要感到自己吃子亏，别人占了便宜。二是要学会忍让。同在一起共事，难免磕磕碰碰。要做到能方能圆，能进能退，能屈能伸。所谓“方、圆”，就是行事要圆活，能随机应变，但内心要放正，有自己的目的和原则;所谓“进、退”，就是该进则进，该退则退，退一步海阔天空，懂得后退才能更好地前进;所谓“屈、伸”，就是该放下架子时要放下架子，善于让步和妥协，该维护自己的尊严和权益时要表现出一种舍我其谁、当仁不让的气概，从而为自己创造一个和谐的工作空间。三是要学会善良。同事之间要互相信任、互相尊重、互相理解、互相支持，多交流思想，多沟通感情。俗话讲：“好言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”说话办事要照顾到他人的感受、他人的情绪，不能伤了感情、伤了和气。每个人都不是完人，有长处要互相学习，有短处要互相提醒，有难处要互相关心，有错处要互相帮助。只要每个同志都心往一处想，劲往一处使，就能无所不能，战无不胜。

五、要珍惜家庭

人是从家庭走上社会舞台的。家庭是细胞，是我们的“后院”。只有家庭基础稳固，个人的事业才能有发展，我们的工作才有坚强的后盾，社会才有安定团结的局面。从这个意义上讲，珍惜家庭的团结和谐，既是义务，也是责任。古人把“修身、齐家、治国、平天下”作为人生最大的追求，就是因为“国”和“家”密不可分。所以，处理好“小家”与“大家”的关系非常重要。机关党员干部要努力做到：既要管家又不能恋家，不为家庭琐事所累;既要管家事又要管好家人，不能把家务与政务搅和在一起;既要管好家人与政务搅和在一起;既要管好家人又要管好自己，做一个好丈夫(好妻子)、好父亲(好母亲)。一方面，要经常用“防微杜渐”四个字来提醒自己，时刻想着党纪国法，为自己设一道人生警戒线，不能因为自己的地位变了、环境变了、思想就变了。另一方面，要培养良好的家庭美德。正所谓“家门不正，多出倒逆”，“妻贤夫祸少”。光管住宅区自己还不行，管不好家属子女同样会影响事业和前程。这方面前车之鉴不少，一定要引以为戒。再者，要保持健康的身心。健康的身心是家庭美满的的标志，也是成就事业的无形财富。机关党员干部一定要倍加珍惜自己的身体，养成良好的生活习惯，保持一个健康的体魄。有一个好的身体既是家庭之福，也是事业之幸。

党的作风反应党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级党组织和党员在实践过程中逐渐形成的，具有一定的稳定性、群体性、时代性的特点，党风廉政建设是一个永恒的课题。同时，又随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容，在新的历史条件下，加强干部队伍廉政建设已显得尤为紧迫和重要。从而，强化党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负责任的认识更重要，就此谈一些粗浅认识。

一、把握“八个方面”，推进党风廉政建设工作

党风廉政建设是党的建设的一项重要内容，它既是党的各级组织和党员干部落实党的路线方针政策的重要载体和保障机制，又是党密切联系群众的有效途径和行为方式。同时，党风廉政建设在一定程度上是我们党内的一种自我完善机制。通过党风廉政建设，不断发现问题，吸取教训、纠正错误、克服缺点、自我完善、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性，是我们党立于不败之地的一大法宝。因此能不能做到深刻反思，找准问题，就成为加强领导班子和领导干部作风建设的基础和前提。应该讲，我们的干部队伍作风总体上是好的。但是，用胡锦涛倡导的八个方面的良好作风来对照检查，从全面落实科学发展观，构建和谐社会，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的要求出发，各级领导干部的作风还存在一些问题，且在不同地方，不同部门有着不同的表现形式，有的还比较严重。加强党风廉政建设，各级领导班子和领导干部要结合实际对照倡导的八个方面的良好风气要求，深入分析所在行业和分管领域，特别是领导干部自身思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，尤其是要找准哪些影响经济社会发展、影响和谐稳定、影响社会风气、影响干群关系、影响民主的问题，深刻剖析产生问题的原因，认真研究问题的表现形式，有针对性地探讨解决方法，确定符合实际的作风建设工作思路、工作机制、工作重点和工作方法。可以说，对问题的反思越全面、认识越深刻、针对性越强，应对的措施就越有效，才能有的放矢地解决各类问题，作风建设的成效就越明显。

二、创新形式，推进党风廉政建设工作

对领导干部来讲，作风状况如何，受其世界观、人生观、价值观的支持、约束和影响。可以说，领导干部的行为一定程度上是其世界观、人生观、价值观的外在表现和直观反映。同此，要充分发挥教育的基础作用。创新教育形式，整合教育资源，把集中教育与个别教育结合起来，把传统教育手段与现代教育手段结合起来，突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统教育、思想道德教育和党纪国法教育，不断提高领导干部党性修养、政治品质、道德境界和领导能力，增强领导干部在作风建设中的自主能力和自律意识。从长远来讲，领导干部的作风要靠体制、机制、制度建设来保障，形成用制度规范行为，用制度保障作风建设扎实开展的长效机制，促进新形势下领导干部作风建设不断加强和明显好转。

三、建章立制，推进党风廉政建设工作

各级党委要坚持把领导干部党风廉政建设作为党的建设的重要工作来抓，列入党建重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方向采取措施，建立健全党委班子负总责，主要领导亲自抓，班子成员分工负责的领导机制和工作机制。各级各部门按照党政廉政建设责任制的要求，制定加强作风建设的具体措施，明确目标要求，细化量化任务，抓好职责范围内的作风建设。按照“谁主管、谁负责”的原则，对干部作风问题突出的，影响社会稳定发展的，群众意见大的，要严格追究责任;对作风败坏，问题严重的要严肃查处，以作风建设的实际成效推进各项工作开展。

四、表率示范，推进党风廉政建设工作

加强和改进干部作风建设，领导班子和领导干部是关键。在这个问题上，一方面要看到领导带头对促进整个干部队伍作风建设的关键性作用;另一方面也要看到干部作风方面的一些问题，实际上就存在于领导干部和领导班子自身。抓住领导干部和领导班子，就抓住了整个干部队伍作风建设的重点，切实承担起第一责任人的责任，率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求干部做到的，领导要首先做到;凡是要求领导班子做到的，一把手要首先做到;凡是要求基层做到的，领导机关要首先做到;凡是要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五、令行禁止，推进党风廉政建设工作

胡锦涛在党的十七大明确指出“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”。胡锦涛的讲话十分重要，具有很强的现实针对性。落实胡锦涛的重要指示精神，很重要的一点就是务必做到令行禁止。令行禁止是我们党优良的政治传统和政治优势，也是我们党严明的政治纪律和组织纪律。

令不行、禁不止是典型的无组织、无纪律、无政府主义表现。之所以出现令不行、禁不止这样的行为，就在于一些人对上级的指示和命令，对中央的决策和部署，在思想上重视不够，从一地、一部门、一团体，甚至是一己之利出发，合意就执行，不合意的就搞上有政策，下有对策，致使政令不畅，落实上级决定出现“肠梗阻”，难怪有些老百姓讲，中央的政策的确好，但到了一些地方就变了形，走了样，好经让歪嘴和尚念歪了。不谋全局者，不足以谋一域。令不行，禁不止，还在于有些领导干部不能正确认识局部与全局的关系。

切实做到令行禁止，就要坚决克服本位主义、小团体主义和地方保护主义。应当看到，在推进改革开放和发展社会主义市场经济过程中，在社会经济成分、组织形式、就业形式利益关系和分配方式日益多样化的今天，自由主义、各行其事等错误倾向是容易出现的，因此要求党政班子及领导干部要做到令行禁止，切实把党风廉政建设落到实处，把思想统一到党的十七大精神上来，进一步增强大局意识，树立全国一盘棋思想，紧紧围绕在以胡锦涛同志为的党中央周围，讲政治、讲团结、听招呼、守纪律，严格按照中央的要求，有令必行，有禁当止。

总之，加强新形势下的党风廉政建设，要真正做到认识到位、工作到位、责任到位、领导表率到位。既要立足当前，脚踏实地抓好落实，又要着眼长运，创新机制，与时俱进。通过加强党风廉政建设，使领导干部，领导班子真正把本领和精力凝聚到干事创业，推动发展上，把心思和功夫用到惠及民生，为民谋福上。

按照市纪委的要求，今天由我来上一堂廉政党课。谈到讲课，特别是讲廉政党课，我真是有些为难，因为一方面自己理论水平有限，另一方面在这方面没有做过系统的研究，因此应该说不具备授课的条件。但既然作为一项政治任务，我也只能勉为其难，今天讲课是谈不上，主要把自己平时学习中积累的一些资料和体会，和大家做一个交流。

一、中国共产党反腐败经历的历史阶段

纵观党的XX年，大体可划分为三个阶段，革命战争阶段，社会主义建设阶段，改革开放以后至今。三个阶段各有其鲜明的时代特征。共通的是，反腐大旗一直在高高飘扬。

从某种意义上来说中国共产党是以反腐败起家的。中国共产党靠不断反腐败赢得民心，在解放战争期间，深得群众拥护，民心所向胜过百万雄兵，这是中国共产党能够夺取全国胜利的重要原因。

中国共产党为什么能够拥有强大抗体，所以能纠正错误不断前进;保持与时俱进，因而能与时代同行;不断清洁自身，坚决反对腐败，更是赢得民心的关键。纵观党的XX年，虽然各个阶段的特征不同，但反腐却一直贯穿其中。一个XX多人的政党，XX年间发展到拥有XXXX万成员的世界第一大党;一个积贫积弱的半封建半殖民地国家，XX多年后在世界上傲然屹立，成为全球第二大经济体;一个饱受苦难的民族，在新世纪迎来了中华民族伟大复兴令人振奋的曙光。

(一)革命战争阶段：(XXXX年-XXXX年)

XXXX年XX月，毛泽东在井冈山向部队宣布了三项纪律：行动听指挥，不拿老百姓一个红薯，打土豪要归公。这也是“三大纪律八项注意”的发源地。

典型案例：XXXX年，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”当时毛泽东还亲自处理了左祥云案、黄克功案和肖玉璧案等五大腐败案。这些反腐案例具有重大意义，尤其通过黄克功和肖玉璧的两个案例，更是向全体党员和广大人民宣告了党坚定的反腐败决心。纵是劳苦功高，只要触犯党纪和相关制度照样会受到惩处;纵是标的额少，但执法者一样要秉公办案，不留情面。

(二)社会主义建设阶段：(XXXX年—XXXX年)

建国后，中国共产党开始经受执政的考验，第一代领导集体对执政党开展了反腐败斗争的实践和理论探索。进京“赶考”前，在XXXX年X月的七届二中全会上，毛泽东就告诫全党要警惕“糖衣炮弹”的进攻。他说“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”

建国初期就有一些党员干部经受不住考验，贪污受贿等腐败现象开始出现。中国共产党果断采取措施，在全国开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。据不完全统计，到XXXX年X月，全国共查出贪污旧币XXXX万元以上的贪污犯XX万余人，判处死刑的有XX人。紧接着在XXXX年X月X日，中央人民政府委员会通过《中华人民共和国惩治贪污条例》，新中国第一次以法律形式对贪污罪的惩治作出明确规定。

典型案例：刘青山、张子善案。天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!

(三)改革开放至今：(XXXX—今)

XXXX年XX月X日，胡锦涛在就任中共中央仅XX天后，就冒雪来到河北省西柏坡进行调研。胡锦涛重温了诞生在西柏坡的著名的“两个务必”经典论述的涵义：党要经受住执政的考验，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风……

典型案例：轰动全国、震惊中外的陈希同、陈良宇、成克杰、胡长清、韩桂芝、郑莜萸等一批腐败高官得到了严惩，充分展示了我党反腐倡廉的决心和信心。

在XXXX年X月XX日的中共中央政治局会议上，邓小平发出了警告。他说，反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争，“在整个改革开放过程中都要反对腐败!”

从中国共产党的革命建设史可以得出结论，中国共产党一直没有放松党风廉政建设和反腐败工作。同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调，我国滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话中指出，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。这充分表明了中央在反腐败问题上的坚强意志和坚定决心，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决把反腐败斗争进行到底。

二、党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性

江泽民同志曾指出：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。

胡锦涛同志指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。

同志指出：我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。这些论断，我认为是对党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的非常深刻和准确概括。

同志指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。同时，也更严厉地强调，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。之前查办“天价烟”局长周久耕、“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬，以及雷正富等案件，尽管群众反映强烈、关注度高，但由于涉案官员级别低，被群众认为是“拍苍蝇”。以来，中央查办的一系列省部级案件，以及当前审理的刘志军、__案件，充分表明，中央有力量、有胆量、有能力做到“老虎”、“苍蝇”一起打。通过这些大案要案的依法审理，也以铁的事实表明了中国共产党从严治党、从严治吏，以反腐败的实际成效取信于民、造福于民的坚定决心。公诉__事件充分体现了新一届领导人对反腐问题的决心，重塑了党的形象，用实际行动维护人民的利益，大快人心。法律面前人人平等，无论是“老虎”还是“苍蝇”，只要违反法纪、损害百姓利益，就要绳之以法。在打击腐败的震慑下，让干部把权力放在制度的“笼子”里让反腐倡廉落到实处。

我国历史上历代王朝的更替，国际上东欧巨变、苏联解体，虽然有各自的特殊原因，但都存在一个通病，就是严重腐败和脱离人民群众。

以前苏联为例。

对苏共亡党的原因，我国理论界已谈得很多。如帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动;苏共长期拒绝改革开放，坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后;还有后来推行错误的改革路线，背弃马克思主义原则，削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实，人们谈得相对较少，即苏联共产党不仅被国内外的势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。那么苏共为什么会被抛弃呢?我们通过下面的材料，可能会找到答案。

十月革命初期，曾流传着一个动人的故事：粮食人民委员(相当于粮食部部长)瞿鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期，瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万普特粮食的权力，但是，他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后，亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”，目的是要把这作为在饥荒年代保证党和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。这种做法，人民群众是完全能够理解和接受的。

可是，苏联经济形势好转后，“疗养食堂”没有取消，反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初，这类待遇还只限于少数高级领导人范围，差别也不悬殊，还属于比较正常的情况。但后来随着党政机关的不断扩大，配给面越来越宽，标准也越来越高。当高层和中层领导干部与人民群众相比享有越来越多的各种福利时“向上爬”的官本位意识也必然随之强化，搞到后来，苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权，并向社会其他阶层保密，这就意味着党和国家的管理机关，开始把自己和人民隔离开来了。

到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“稳定”干部上。一个是稳定权力，不断颁布各种条例、规定。这些条例、规定，很多都和人民的要求无关，而是为了使官僚阶层日益膨胀的利益要求，进一步固定化、规范化、制度化，使他们感恩戴德，成为当时领导集团的坚定拥护者。另一个就是稳定队伍，尽量提拔一些亲信，目的主要是为了防止别人再用当年赶赫鲁晓夫下台的办法来对付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫这样“爱护干部”的领袖在台上，以维护自身的权力和利益。上下之间便形成了一种具有特殊利益、却与群众越来越疏远的“共同体”。

在这种情况下腐败必然盛行，而反腐败斗争却很难开展下去。例如乌兹别克老百姓给苏共中央写了大量的信，反映种种营私舞弊和违法乱纪问题。这些信都转到了乌兹别克共和国党中央，要求进行调查，但得到的回答千篇一律，或是说查无实据或是说己作了处理。然而，人们还是不断地往莫斯科写信，反映他们遭到了打击报复。XXXX年至XXXX年这短短X年时间里，苏共中央收到来自乌兹别克的这种信件，就有几万封。

提拔亲信和保官的组织路线，导致大批庸人进入和滞留在领导层，造成党的总体决策能力下降;而脱离人民，无视群众利益，则进一步失去了作出正确判断的基础。和美国搞军备竞赛，用核导弹代替黄油，必然影响人民生活水平的提高，招致群众不满。

从这些内容可以看出，特权、腐败作为决定性的原因，使苏共渐失人心，最终亡党亡国。

苏共的失败，充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义，给我们留下了深刻的教训，我们如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争，长期不懈的抓好，苏共的悲剧就可能在我国重演。

三、正确估价当前反腐败斗争的形势

(一)正确认识我国目前存在的腐败问题。

正确认识我国目前存在的腐败问题，必须从两个方面把握。

1、腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。如：XXXX年席卷意大利全国的大规模“净手运动”，使X次出任政府，XX余次担任内阁部长的朱利奥安德烈奥因被控与黑手党有幕后交易而下台。XX年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案，使XXXX多人被捕，XXXXX多人接受审查，其中包括XXX多名议员，XXX多名国家机关重要官员，XXXX多名企业家，XXX多名党派人士。在亚洲，日本几任高官要员因被查涉嫌贿赂被查，被迫辞职。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败，恢复经济，完善纲纪”的反腐败倡廉运动，在国人支持下，使XXXX多名滥用职权，行贿受贿，侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职，被人们称为是“一场不流血的革命”。以上这些国家的经济比我们发达，法制化程度也比我们高，但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象，这一方面说明腐败作为一种社会顽疾，要想根除，绝非易事，另一方面也说明，腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷，它存在于各种社会制度。因此，我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性，丧失对社会主义的信心。要认识到这种社会现象的出现，只是社会主义在发展的初级阶段，精神文明和法制化程度都不高的情况下出现的，是社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文明建设的不断加强，社会主义法制化程度的不断提高，消极腐败现象就一定能得到遏制，并最终被消灭。

(二)当前反腐败斗争的形势。

一方面，当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法违纪的问题还比较严重，重大违纪案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止;形式主义、官僚主义弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节，纪检监察工作还需要进一步加强和改进。腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来;反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣;要“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党的以来，新一届中央领导集体把反腐败斗争的重要性和紧迫性提到新的高度，作出了一系列重要部署。各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩;提出要标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。可以用一组数字说明。据统计，XXXX年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报quduwen件(次)，总量比上年增长XX。X%;其中检举控告类quduwen件(次)。立案XXXXXX件，结案XXXXXX件，给予党纪政纪处分XXXXXX人。中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有XX人，其中X人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理。严肃查处和公开审判__严重违纪违法案，中央为此专门发出通报，在全党开展警示教育。通过不断加大惩治腐败力度，形成了对腐败分子的高压态势，鼓舞了士气，增强了党员干部和人民群众开展反腐败斗争的信心。

通过查办案件，惩处了腐败分子，严肃了党的纪律，教育了党员干部，为改革发展稳定提供了有力保证。在查办案件工作中，各级纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打，使全党全社会进一步增强了反腐败信心。

——严肃查办县处级以上干部违纪违法案件。XXXX年处分县处级以上干部XXXX多人，比上一年增长XX。X%。中央纪委监察部严肃查办了周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等严重违纪违法案件，并已移送司法机关依法处理;目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。比如，安徽省纪委查办了省国土资源厅原厅长陈良纲严重违纪违法案件，广东省纪委查办了深圳市原副市长梁道行严重违纪违法案件。

——严肃查办违反中央八项规定精神的案件。截至XXXX年XX月XX日，各省区市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题XXXXX起，处理XXXXX人，其中给予党纪政纪处分XXXX人。中央纪委对违反中央八项规定精神的典型案件进行了通报，体现了党要管党、从严治党的要求，体现了改进作风“言必信、行必果”的决心。各地也通报了一批违反中央八项规定精神的典型问题，严肃处理了相关人员，起到了严明纪律、端正风气、警示教育的作用。

——严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件。XXXX年，全国纪检监察机关查办发生在农村的案件X。X万件，处分X。X万人。查办了一批发生在社会保障、医疗卫生、环境保护、国土资源、教育等部门的案件。同时，查处了一批职级不高、涉案金额巨大、群众反映强烈的“小官巨贪”案件。例如：X、深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思，涉嫌收受贿赂XXXX多万元，其中相当一部分为拆迁和项目开发提供帮助所得的“好处费”，被深圳市人民检察院提起公诉。X、广东中山市火炬开发区宫花村党支部书记助理张连合与党支部书记郭仲强，伙同村财务、出纳马雪梅建立不规范的会计账册，私设个人账户接收土地补偿款，欺上瞒下，不交或少交土地征用补偿款，对国有土地和村民利益造成了X。XX亿元的巨大损失。X、广东申通物流有限公司为顺利租到土地，向广州市白云区人和镇X个村XX名村干部行贿XXXX万元。受贿干部几乎囊括了多个村两委班子成员。

——严肃查办重大责任事故背后的违纪违法案件。各级纪检监察机关积极参与生产安全事故调查处理工作，深挖细查事故背后的违纪违法问题，督促责任追究落到实处，最大限度维护人民群众的根本利益。比如，监察部会同有关部门，对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“X•X”特别重大火灾爆炸事故、吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司“X•XX”特别重大瓦斯爆炸事故进行调查，认定这两起事故都是特别重大责任事故，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的XX名责任人移送司法机关依法追究法律责任，对其他XX名责任人分别给予纪律处分。

一件件大案，一组组数字，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”“苍蝇”一起打，体现了中央对腐败现象零容忍的态度，表明了腐败没有“特区”、反腐败没有“禁区”。

另一方面，随着我们对外开放的进一步扩大，西方的思维方式、工作方式、生活方式的涌入，必然带来人们世界观、人生观、价值观的变化，由此引发的一些不健康思想和生活方式，将使消极腐败现象进一步的蔓延和发展。

从以上两个方面可以看出，我们当前反腐败斗争面临的形势非常严峻，任务异常繁重。

四、当前党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务和要求

(一)当前党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：深入贯彻党的和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(二)党风廉政建设方面的重点

要求领导干部必须认真执行中央做出的领导干部廉政自律各项规定，尤其要严格遵守以下要求：①不阳奉阴违、自行其是;②要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任;③要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守;④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;⑤要管好配偶子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋利私利;⑥要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊;⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受;⑧要求实为民，不弄虚作假，与民争利。

(三)重点强调一下两个《条例》。中央出台的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个条例，是我们党加强党的建设的一个重要举措，对于发展党内民主，加强党内监督，严明党的纪律和维护党的团结统一具有非常重大的意义。中央要求各级党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。因此一定要组织党员干部认真系统的学习，扩大宣传，认真贯彻落实。要认识到加强监督、严肃纪律是中央对党员领导干部的严格要求和关心爱护，领导干部特别是主要领导必须增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。

五、几点要求与大家共勉

(一)要善待人生

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。“善”有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必须就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。

(二)要勤于学习

很多深陷囹圄的人在忏悔中都谈到，由于自己放松了学习，放松了对世界观的改造，一步步走向了犯罪的深渊。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士，无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面，要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。“谦”就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，毛泽东同志曾经说过，无论你是研究生还是大学生，在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望，向书本学习，向群众学习，向一切人和事学习。“实”就是要联系实际，一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考，提高质量。“恒”就是要持之以恒。学习不能三分钟热度，三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成，与时俱进。

(三)要以德修身

对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲“官德”。修官德，需要“廉”，需要“静”，需要“诚”。“廉”就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。当今世界，纷繁复杂，充斥各种诱惑，这对我们提出了更高的要求，更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕，一方面做到“慎独”，另一方面要自觉接受监督，借助外力来帮助我们抵制诱惑，保护自己。“静”就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。“诚”有两层含义，一方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。

(四)要实干为民

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们作为党的干部，如何体现这一宗旨，就是要把群众的富裕作为第一目标，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为;把群众的情绪作第一信号，符合群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求，从群众反映的热点难点问题入手，既做“锦上添花”的事情，更多做“雪中送炭”的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去，为人民干一番事业，把实干为民作为我们全部工作的落脚点，作为衡量我们工作成效的重要尺子。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以同志为的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

我坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照上级行关于加强党风廉政建设的要求，切实落实党风廉政建设责任制的各项要求，把党风廉政建设工作与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将一年来个人执行党风廉政建设情况总结如下：

一、加强学习，不断提高思想认识，增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。

目前，我国金融体制改革正处于关键时期，去年底新修订的三部金融法律和行政许可法开始施行，今年初《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》相继颁布实施，特别是________。一年来我加强学习，认真学习、领会党的__大和中央纪委三次全会提出的党风廉政建设工作思路，不断提高自身思想修养，与党中央和上级行保持了一致。

二、坚持民主集中制原则，充分发挥班子集体领导作用。

相信和依靠群众，充分发挥班子和群众的积极性是搞好一切工作的基础。在抓党风廉政中一是坚持以身作则不讲特殊，不把自己置于特殊地位。凡是重大决定都由集体讨论后执行，没有个人说了算的现象;二是广泛听取群众意见，关心职工的切身利益，贴近群众心声，特别是一些好的建议尽可能采纳;三是多与班子通气，多与班子成员沟通，增强透明度，充分发挥班子的凝聚力共同遵守廉洁自律规定。在干部公选、再贷款审定、大宗物品采购、基建招投标等的管理上，建立了较完善的实施细则，强化了监督，有效的防止了不正之风的产生。

三、廉洁自律，保持共产党员本色。

按照中纪委和上级行党风廉政建设的要求，对照各项规定：1、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;2、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;3、没有违背“十个严禁”、“三个不准”的规定;4、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;5、保持了艰苦朴素，没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动;6、没有驾驶公车，用车实行了报告制度。

总之，在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面，我严格执行了有关的制度规定，确保了支行无大案要案发生，无一人一例不廉洁行为，取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求，坚持不懈地抓好全行的党风廉政建设工作，力争使全行工作跟上一个台阶。

今年，我们机关党办党风廉政建设工作在县局与县直机关党工委的领导下，围绕第二批党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主题，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合机关党办工作实际，着力加强领导作风建设，不断提高机关党办全体成员的思想水平与廉政建设水平，为机关党办各项工作的顺利完成提供了有力的政治保证和纪律保证。

一、立足教育先行，奠定坚实基础。

一年来，我们通过政治学习与强化活动载体，狠抓了党员干部的学习和教育。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，开展廉政谈话，早打“预防针”，开展警示教育，浇注“防腐剂”。今年以来，相继开展了党风廉政中心组学习会，干部思想作风建设座谈会，“践行群众路线，永远紧跟党走”的党史竞赛活动，观看反腐败微电影等活动，通过经常性、多种形势的党性、党风、党纪和廉政教育，使广大党员干部树立了正确世界观、人生观、价值观，进一步认识到了党风廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了宗旨意识，增强了在新形势下拒腐防变的能力。

二、抓好责任分解，促使责任到位。

今年，机关党办根据下达的党风廉政建设责任制目标。本着“谁主管谁负责”的原则，制定了目标分解方案。明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了党风廉政建设工作任务在机关党办由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。

三、组织督查考核，抓好责任的落实。

重视平时督查，查找薄弱环节，及时发现问题，加大指导力度，提高了责任制的实效性，认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核，促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。通过开展民主生活会，进行批评与自我批评，查找“四风”问题，号召大家增强廉洁自律意识，清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事，对自身存在的问题进行了认真查摆和分析，把问题解决在了萌芽状态。

总之，我们机关党办按照党风廉政建设责任制工作部署，高度重视，责任到人，积极推进，党风廉政建设责任制工作进展顺利，发展健康，一年来，工作作风有了明显转变，党群、干群关系进一步密切，办事效率和过去相比有了较大提高，促进了事业的健康发展。

相关

为认真落实市委关于第十六个党风廉政建设宣传教育月活动的总体要求，开展好第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，市卫生计生局结合卫生计生系统实际,对党风廉政建设宣传教育月活动做了具体的安排和部署。通过开展形式多样、内容丰富的学习、教育、宣传活动，使卫生计生系统党员干部在思想上受到了教育，在认识上获得了提高，在工作上得到了促进。现将有关工作总结如下：

一、精心组织，落实责任

市卫生计生局根据市委“宣教月”工作的总体安排和部署，紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”的主题，结合卫生计生工作实际，制定了实施方案，成立了领导小组，并于4月28日上午召开了枝江市卫生计生系统第十六个党风廉政建设宣传教育月活动动员会。局机关全体干部职工和二级单位主要负责人、财务科科长等共计40余参加会议。会议学习传达市委办公室第十六个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案(枝办发电〔2015〕5号)，宣读了枝江市卫生计生系统第十六个党风廉政建设宣传教育月活动的实施方案，局党组书记李萍萍作了宣教月动员报告，裴局长对宣教月活动中各项工作做了具体安排，并提出了具体要求。

二、抓好载体，稳步实施，全面推进

在党风廉政建设宣传月活动期间，结合卫生计生工作实际，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐“教育链”，进一步树立和增强了党员干部和医务工作者的廉洁意识和自我约束能力，为促进卫生计生事业持续健康发展提供了坚强的政治和纪律保证。

1、开展党员干部严明政治纪律严守政治规矩集中教育活动。

4月13日上午，市卫生计生局召开“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育动员会。局机关全体干部职工及所属二级基层党组织书记共计40余人参加动员会。集中教育活动期间，坚持学习常态化制度化。严格执行周四集中学习制度，先后组织机关党员干部原原本本、系统深入学习《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁自律若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于党内政治生活的若干准则》、《反对自由主义》以及和十八届三中、四中全会精神等重点内容。组织局机关党员干部集中学习4次，二级单位基层党组织共组织开展集中学习56次。

2、认真开展讨论提高共识。4月16日下午，市卫生计生局召开专题研讨会，局机关全体党员围绕“党员意识强不强、能力素质足不足、工作标准高不高、主动担当够不够、个人心态好不好、私心杂念有没有”六个方面进行了广泛讨论交流和深入对照反思，每个人谈心得、讲体会，并结合个人实际撰写学习教育体会材料，进一步强化了机关党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识。全系统共开展专题讨论14次，撰写体会文章300余篇。

3、专家讲座深化认识。邀请市人民检察院副检察长王诗东同志为卫生计生系统党员干部上廉政党课。局机关组织党员干部集中观看《较量无声》、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(国家发改委副秘书长范恒山)、国际市场发展变化趋势和中国市场政策(商务部国际贸易经济合作院副院长 顾学明)等电教片3次。

4、开展反腐倡廉警示教育活动。为了丰富廉政教育形式，5月25日上午卫生计生系统183人党员干部分四批次在市卫生计生局党组书记李萍萍等领导的带领下，参观反腐倡廉警示教育基地(枝江市看守所)，直面而深入地了解了市看守所的管理制度和干警们的工作情况，同时接受了深刻的警示教育。通过典型案例教育党员干部防微杜渐，引以为戒，慎重对待手中的权力。

5、深入开展廉政文化活动。结合党的群众路线教育实践活动，以“廉洁从医”为主题，与党风廉政建设、医药购销领域商业贿赂和医疗服务收费专项整治工作、医院管理年、创建平安医院、便民惠民措施、组织送医送药下乡等活动有机结合，深入开展丰富多彩、富有卫生计生特色的廉政文化活动，大力加强廉政文化教育，在卫生计生系统营造崇廉尚洁的良好氛围，不断推进卫生计生系统廉政文化建设。5月22日，市卫计局主要领导、市人民医院和市妇幼保健院院长、基建项目建设方负责人参加市纪委的全市基层设施项目建设廉政约谈。市人民医院基建项目建设方代表作表态发言。宣教月期间，市卫生计生局党组书记李萍萍和局长裴学清分别到所属二级单位，与单位班子成员开展集体廉政谈话。

6、组织开展知识竞赛活动。5月下旬，组织卫计系统干部职工参加学习党的十八届四中全会精神知识竞赛。共有1100余名干部职工参加竞赛活动。

在宣教月活动期间，卫生计生系统共组织党员领导干部专题学习讨论18次，党风廉政建设课18次，党员观看电教片18次，办主题板报32期，心得体会交流17次。

宣教月活动尽管集中在一个多月时间内，我们开展了一系列丰富多采的宣教活动，由于整个活动有组织、有计划地进行，使我们的宣教月活动扎实开展，取得了显著成效，但距上级的要求和人民群众的期望还存在一定差距。在以后的工作中我们将不断加以改进，努力帮助广大党员干部进一步筑牢思想道德防线和党纪国法防线，使我们的宣教月活动在党风廉政建设和反腐败斗争中，真正起到宣传教育的治本作用。

为确保我局党风廉政建设和反腐败工作在下一阶段的全面实现，为我局经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证，按照上级的有关部署，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的、十八届三种全会精神和中纪委全会精神，坚定不移地按照中央、省、地委对党风廉政和反腐败工作的总部署，落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施办法的各项规定，围绕教育改革与发展，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治，惩防并举，注重预防，加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断健全完善管理机制，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，现制定2017年度工作计划。

一、进一步推进各项改革，不断深化源头治本工作

1、建立健全干部选拔任用和管理监督机制。继续推行和完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、差额考察、票决制、任前公示等各项制度，注意预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象，继续完善社区决策机制，对违纪案件及时采取措施进行处理，并如实向上级汇报，同时要积极配合执行执纪部门查办案件。

2、加强对农业局财务管理资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作，增加支出透明度，及时掌握和监督本我局资金的去向和动态。

3、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开，农业局办理的行政事项，能够公开的都要向群众公开，切实保障人民群众对农业局经济事务的参与权、知情权和监督权，提高农业局工作的透明度，切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为，严格财经制度，按规定上级审批。

二、进一步加大工作力度，切实履行监督监察职能

1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》，以决策和执行为重点环节，完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主，健全民主集中制，贯彻党员权利保障条例，保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权，使党员更好地参与和监督党内事务。

2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系，进一步规范政务公开的内容，逐步推进党务公开，不断拓宽公开的载体，比如聘请老党员党风廉政监督员，半年定期一次征求意见等，健全公开监督的保障措施和责任追究办法，加强对落实情况的检查，防止形式主义和走过场。

3、继续坚持“教育在先，预防为主”的方针，认真落实领导与相关干部定期谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话等三项制度。

三、进一步强化教育，规范党员干部廉洁从政行为

农业局在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上，认真组织、精心安排，每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规，组织集中授课6次以上廉政教育活动，注意把学习重要讲话精神与学习贯彻“三个代表”重要思想和十八届三种全会和中纪委全会精神结合起来，与学习中央、自治区、地委纪委全会精神结合起来，深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质，进一步增强做好工作的使命感和责任感，并见诸于行动。

四、进一步加强作风建设，着力解决群众反映的突出问题

1、要在全局大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风，纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向，保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范农业局相关服务项目的运作，探索建立高效可行的制度，为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务，营造活力高效的政务环境。

2、要重视廉政文化建设，在我县民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，加强社会公德和家庭美德教育。

3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为，切实纠正不正之风。

4、组织学习相关违纪案件通报，开展案例剖析讨论。

五、进一步落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐保廉各项工作

1、密切结合中央、自治区和地委全会中廉政建设的相关精神，制农业局党支部班子成员廉政责任制，做到责任到位，狠抓落实，做好任务分解，列出时间表，责任到人，任务到人。

2、每年召开2次以上专题会议，及时分析研究责任范围内的党风廉政建设状况。

3、要加大监督检查、责任考核和责任追究力度，保证各项任务落到实处，每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况，每年年终组织支部、农业局主要领导对照执行党风廉政工作责任制的落实情况，用书面形式专题报告党委。

党风廉政建设2017年工作计划三

为深入贯彻落实中省纪委五次全会和采油厂党建纪检专题会议精神，促进我站2017年廉政建设各项目标任务顺利完成，全面提高我站党风廉政建设工作水平，结合我站实际情况，制定本年度工作计划。

一、工作思路

以采油厂二届五次职代会和纪检监察工作会议精神为指导，围绕企业发展形势和原油处理中心任务，以“推动发展、提升素质、服务生产”为总体要求，以强化责任落实和作风建设为重要抓手，坚持制度约束和宣传引导同步，不断提高全站干部职工的拒腐防变能力和廉洁从业意识，为我站生产运行创造风清气正的良好环境。

二、工作措施

(一)全面夯实党风廉政建设责任。一是组织召开专题会议对采油厂2017年纪检监察工作会议精神进行集中学习，与全站党员干部及重点岗位负责人签订目标责任书，夯实党风廉政建设责任。二是根据党支部组织建设实际情况，配备专兼职纪检委员、纪检工作专员和党风廉政建设监督员各1名，制定纪检委员和廉政建设监督员工作职责，指导和督促他们在党风廉政建设工作中发挥积极作用，促进各项工作落实。三是对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署，明确年度工作任务、工作重点，按计划、按步骤稳步推进支部廉政建设各项工作。四是按照厂纪委的安排部署，定期向采油厂廉政网站上传党风廉政建设工作开展情况，全面落实党风廉政建设“五个一”和“一岗双责”要求，形成党政齐抓、全员参与的管理格局。

(二)突出抓好党员干部作风建设。一要严明党的政治纪律和政治规矩，全面加强党员干部的作风建设。站领导班子带头深入基层岗位开展调查研究，坚决执行中央“八项规定”和有关作风建设各项规定，对照油田公司领导班子“十项承诺”，认真排查党员干部在作风纪律、生产经营管理等方面存在的突出问题。二是坚持作风建设基础工作不动摇，组织全站党员干部职工学习廉政法规制度，把学习《关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述》作为重要政治任务。开展党员干部廉政法规制度知识测试1次，提高党员干部廉政法规意识。加大作风纪律整顿广度和力度，集中解决突出问题，巩固作风建设成果。

(三)全面展开惩防体系建设。按照《吴起采油厂廉洁风险防控管理工作实施方案》要求，积极开展重点岗位的职权梳理，对各岗位的廉政风险点进行查找和评估，从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、业务流程风险及外部环境风险等方面对各岗位的廉政风险点进行全面查找，根据风险等级和岗位职责权限，研究制定重点岗位风险点及防控措施，加强对风险点的日常监管和警示提醒。二是完善制度体系建设，细化岗位工作职责、工作流程，向全站职工公开岗位风险点，接受职工群众的监督。完善材料申报审批、车辆燃油维修申报、装卸油环节管理等制度。三是根据采油厂效能监察工作要求，以“规范材料管理”、“提高设备维护质量”为重点效能监察项目，重点监察材料申报计划的不合理，领用程序的不规范，使用过程监管缺失，易耗材料库备不足影响正常生产运行等问题;设备维护方面重点针对设备基础资料不全，维护保养措施不具体，保养办法落实不到位，设备运行健康水平不高等问题，夯实设备管理主体责任，提高设备维护保养水平，促进设备保养走上规范化运行轨道。

(四)扎实开展宣传教育工作。把宣传教育工作作为廉政建设的重要内容，视为源头预防的重要举措，利用相关法律法规、行业典型案例开展宣传教育，让员工自觉慎权守职，遵纪守法。开展“增强拒腐防变能力、远离涉油违法活动”为主题警示教育活动，利用行业和身边典型涉油犯罪案例教育广大干部职工。组织开展《党风廉政建设法规制度汇编》学习，推行支部书记、站长定期讲廉政课活动，组织党员干部开展廉政法规知识测试，适时组织观看廉政警示教育片，提高全站干部职工的廉洁从业意识。

(五)扩大廉洁文化阵地建设。按照采油厂廉洁文化建设标准和“六进”工作要求，进一步扩大廉洁文化宣传工作的覆盖面，利用站区宣传橱窗、过道墙、岗位文化墙等宣传阵地，张贴廉洁标语，制作员工廉洁座右铭，岗位廉政提示桌签，完善了领导干部办公室廉洁书画、职工廉洁座右铭、廉政桌签、电脑廉政桌面等宣传载体，创建卸油岗廉洁文化示范点1个，将廉洁文化渗透到岗位、到家庭、到个人，让廉洁文化起到处处熏陶、时时提醒、常见常思、常闻常省的作用。组织开展家庭助廉活动，征集助廉寄语、助廉书信，发放廉洁倡议书，形成了“单位倡廉、家庭助廉、个人守廉”立体防御网络。

党风廉政建设工作是企业党建工作的重要内容，是企业内涵式发展的根本保障，我站将不断优化管理措施，全面落实党风廉政建设各项目标要求，逐步提高新形势下开展企业党风廉政工作的能力和水平，全面加强全站干部职工的作风建设，努力开创我站党风廉政建设工作的新局面，为保障企业转型升级奠定坚实的思想基础，为生产运行营造风清气正的发展环境。

看了“党风廉政建设2017年工作计划”

今年来，按照中心关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加中心组织开展的学习教育活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受住了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下四个方面：

一、学习理论、改进思想作风。

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，创造力、凝聚力、战斗力不强，这些问题归结起来，一是不适应新形势新任务的要求，二是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。

二、求真务实，转变工作作风。

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风。

加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，坚持以邓小平理论为指导，领会“治国必先治党，治党务必从严，治党始终坚强有力，治国必会正确有效”的深刻内涵。在工作上，坚持服务零差错，替单位办事要量力而行，花小钱办大事和好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的作风，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

四、关心社会，永葆政治本色。

在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥党员的先进性。特别是在服务人民群众方面，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。在工作实际认真做到为民、务实、清廉。把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把不断提高自身的思想认识贯穿始终，把党员的先进性进一步贯穿始终，把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终，把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

昨天，县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，今天接着召XX县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。

这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨一些问题。

一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势

xx大以来，新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路和新举措，出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，从解决“四风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清理办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，一个节日接着一个节日持之以恒地抓，打出了一系列“组合拳”，形成了从严治党、惩治腐败高压态势。

去年以来，全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署，强化执纪监督，狠抓作风建设，特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈，各级党员领导干部以上率下，带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”，全县党风政风有了新变化，社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到，全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势，认真学习贯彻中省市纪委全会精神，以更加鲜明的态度，更加自觉的行动，更加严厉的措施，更加严格的制度，创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作，为“三强一名”县建设提供坚强保障。

二、突出重点，抓好落实

一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子，必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设，去年12月，制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，既有原则要求，也有硬性措施，更有时限标准，是我们加强反腐倡廉建设，完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神，把握总体要求，明确目标任务，搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓，做到心中有数，有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际，认真调查研究，把握基本规律，针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域，突出针对性、实效性和可操作性，抓紧研究制定具体实施意见，健全廉政风险防控体系，构筑惩治腐败防火墙，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败，惩治腐败，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度，对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事，必须一查到底，严惩不贷，绝不姑息迁就，绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势，自觉适应形势，强化政治意识，转变领导理念，转变领导方式，转变工作作风，转变言行举止，通过群众路线教育实践活动，“洗心革面”，清除作风之弊，行为之垢，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三要持之以恒抓好作风建设。讲，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“来也匆匆，去也匆匆”，一阵风式的改作风，“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求，不断深化作风建设，加大正风肃纪力度，驰而不息、久久为功，形成抓作风、改作风长效机制，努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德，带头净化社交圈、生活圈，带头厉行勤俭节约，带头清理超标准办公用房和车辆，带头执行财经纪律，带头执行个人重大事项报告制度，带头摸实情、讲实话、办实事，始终做到为民务实清廉，为全县党员干部作好表率带好头。

三、严格遵守党的纪律

国有国法，党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律，在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线，要求全党要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识，强化纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系，明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就执行，不合意的就不执行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为必须严肃查处，防止执行纪律失之于软、失之于宽，坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外，真正使党的纪律成为带电的高压线。

四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任

xx届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人，要管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点，把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点，把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点，把各级各部门党政“一把手”作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段，加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督，要按规定及时向市纪委XX县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识，增强责任感、使命感，忠诚可靠，刚正不阿，秉公执纪。

同志们，面对新形势、新任务、新要求，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。

岁末年初，总队党委紧盯年终考评和元旦春节这两个重点时段，狠抓党风廉政建设，要求各级党员干部严格自律，以廉洁新风取信于官兵。各支队严格按照总队党委要求，坚决贯彻执行“五个严禁、四个不准”，有效确保了全部队文明、健康、清廉、安全、稳定，部队党风廉政新年开创新局面。

一、党委重视抓廉政。总队党委高度重视全部队节日期间党风廉政建设，节前召开党委中心组理论学习扩大会，专题学习中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中共中央政治局部署党风廉政建设和反腐败工作会议精神。会上，沈林龙政委要求全体党员干部要努力做到六个“一定要”，即“要认清严峻形势，要明确领导责任，要解决突出问题，要依法依纪办事，要令行禁止、保持一致，要廉洁自律、模范带头”。阜阳、蚌埠、六安、宿州支队召开专题党委会，学习传达总队通知精神、研究贯彻落实举措，落实工作责任；淮南、马鞍山、黄山支队召开全市消防部队视频动员会，进一步统一思想、提出要求；合肥支队各级党组织分别组织开展以“转变作风、清正廉洁”为主题的民主生活会，明确目标、查找不足。各基层部队纷纷采取全体军人大会、队务会等形式，层层部署，确保总队党委的要求第一时间传达至每名官兵。

二、新年伊始倡廉政。1月4日，在2011年总队第一次办公会上，沈林龙政委再次就廉政建设向全体干部提出要求，要求全体干部要“守住道德底线、守住法纪底线、守住拒腐底线”。刘平总队长专门就春节期间乱收慰问费问题进行强调，要求各级单位坚决不准以春节走访、座谈会为名，收受企业赞助费。池州支队召开媒体座谈会，向全社会宣传“五个严禁、四个不准”，通报支队加强党风廉政建设措施，接受社会媒体监督；教导大队组织官兵结合自己的岗位撰写廉政心得体会，表明自己严守禁令的决心和信心；淮北、亳州支队在基层部队设置廉政宣传栏，宣传廉政规定、刊登警示案例，营造廉政氛围；滁州、黄山支队印制“五个严禁、四个不准”卡片发放官兵随身携带，淮南、铜陵支队向全体干部发送廉政短信，时刻提醒官兵自重、自醒、自警；安庆、六安、芜湖支队组织官兵参观社会廉政教育基地，延伸廉政教育课堂，更加直观的教育官兵始终保持对党纪国法的敬畏之心。

三、重点时段促廉政。针对两节期间这一重点时段，淮南支队提出“七个严禁”，对官兵节日期间娱乐生活提出要求；亳州、黄山、芜湖支队严格执行禁令要求，对地方企业主动给予的慰问款婉言谢绝；芜湖支队紧盯消防执法，节前出台“六个一律”明确提出“凡利用执法监督职权吃拿卡要、指定产品、推荐消防检测公司、插手消防工程公司，谋私利、损形象的，一律严肃处理，并按照‘一岗双责’要求追究领导责任”；淮北支队邀请消防监督执法廉政员来支队座谈，座谈后随即召开了执法例会，重点就节日期间廉洁执法提出要求；宿州支队纪委与市公安局纪委签订了反腐倡廉联动机制协议，建立了风险联防、信访案件协办、工作联察、效能督察联动等机制；巢湖支队出台《家庭助廉承诺书》向干部家庭发放，充分发挥亲情监督作用，从源头上筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。阜阳支队节日期间党委成员带队，成立5个督察组，深入全市消防部队和社会单位，检查官兵执行禁令情况，听取人民群众对消防执法的意见建议并及时向相关单位和个人反馈，要求限期整改；蚌埠、安庆支队向社会发放调查问卷表，了解服务对象对党风廉政建设的满意程度，提高社会监督效率；宣城支队军政主官深入各基层大队，专门就贯彻落实总队“五个严禁、四个不准”与基层干部进行廉政提醒谈话，提高基层干部廉洁意识；池州支队将严查强拉赞助作为督察重点，结合“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动，广泛向社会单位宣传禁令规定，了解是否存在强拉赞助行为。总队机关、各支队、大队春节期间将广泛开展走访慰问活动，集中向离退休老干部送去慰问，向困难家庭和弱势群体送去救助，在人民群众面前树立消防部队的良好形象。

四、考核评比树新风。年终各项考核评比评先集中，总队党委专门提出“凡是向考核组和评先评优承办部门赠送礼品礼金的单位和个人，实行一票否决”。全体考核人员考核中严格自律、廉洁公正，坚决不接受基层的任何礼品、礼金，不参加高消费、娱乐活动，确保考评工作健康廉洁、公平公正，以考核工作的新风正气引领全部队的浩然正气。截至目前为止，2010年度总队争创先进支队工作考评、班子考评和廉政考核以及立功评先评优等各项考核考评已全部结束，总队没有收到任何反映考核评比不廉的举报，全体官兵对考核评先总体反映良好。针对近期少数干部婚恋观不正确引发家庭矛盾、个别领导干部驾车发生车辆事故等安全隐患，总队查实后将严肃追究当事人责任，以严明纪律、警示部队。

一、指导思想

2016年，学校将深入贯彻党的精神，紧紧围绕学校 “外树形象，内强素质，以人为本，和谐发展” 的工作目标和教育教学中心工作，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，按照“抓学习，促规范，提内涵”的思路，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，为学校全面、和谐、可持续发展提供有力的思想、政治和组织保证，进一步深化学校党建工作规范建设，凸显个性，争创特色，努力开创我校党建工作的新局面。

二、工作目标

1.坚持学习与实践同步，加强全体党员教师政治学习，建设学习型党组织。深入学习贯彻党的精神。紧紧围绕“贯彻精神，推动南洲教育科学发展”主题，把“中国梦”的教育作为学习宣传的重要内容，扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过举办专题培训、知识竞赛、召开专题组织生活会、发放学习资料等形式，认真落实党的精神“三进”要求，引导教育系统党员干部立足岗位建功立业。认真落实中心组学习、政治学习和“三会一课”，扎实推进学习型党组织建设。建立干部培训学习档案。

2.加强党建工作。以“强组织、增活力、求实效”为目标，强化党建“五大工程”。优化党组织设置，进一步健全党建工作制度，夯实党建工作基础。号召全体党员“亮身份、树形象”，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动。加强组织建设，严格党员教育与管理，做好党员的发展工作，壮大和发展党员队伍。。

3.加强干部队伍建设。以建设节约型、廉洁型校园为契机，深化学校领导班子建设。强化民主集中制教育，健全领导班子议事和决策机制。

4.开展“共产党员示范岗”创建活动，进一步发挥党员的先锋模范作用，评比优秀共产党员。

5.加强党风廉政建设。坚持教育、制度、监督、纠风、惩处“五个并重”的工作方针，严格反腐倡廉工作责任，深入开展“为民、务实、清廉”、“爱与责任”、“廉留心中”主题教育。强力规范“三重一大”决策制度、厉行勤俭节约制度、党务校务公开制度。强化效能监察和督查督办，转作风、改文风、实会风。

6.加强师德师风建设。深入开展“教师职业道德教育”主题活动，建立学生、家长、教师、学校和社会“五位一体”的师德建设监督网络，着力完善教育、制度、监督并重的师德师风师纪建设长效机制，落实师德师风师纪“一票否决”制度。按照“静心、修德、创新、感恩、奉献、清廉”教师

品质要求，强化“十项禁令”、“十项制度”、“十条公约”落实，切实转变工作作风。提升教师道德水准，评选校级师德标兵和优秀教师。

7.积极配合、协助学校行政、各部门认真做好教育教学管理工作及学校重大事务组织指导工作，完成各项重要的教育活动。精心设计各项专题活动，形成实验小学学校教育活动的序列框架。

8.加强工会、少先队工作，有效凝聚各方教育力量，推进优质学校的影响力，积极推动“平安校园”创建工作。

9.强化教育信息报送与管理。上报各类教育信息和简报50条，在县级以上电视台、报刊、杂志公开发表教育宣传报道15次以上。

三、主要工作

(一)依托学习载体，加强思想建设，提升理论素养。 充分利用党员学习日、教师政治学习、升旗仪式等“学习的平台”，以学习宣传党的精神为主线，结合学校教育和学校实际，扎实推进理论学习。通过理论学习，把全校党员、干部和全体师生的思想和认识统一到学校教育的和谐发展上来，把智慧和力量凝聚到实现学校教育工作的目标任务上来。

1、抓好中心组成员的学习。加强以在职党员教师为群体的中心组理论学习，坚持每月学习交流一次,做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。中心组学习做到定主题、定时间、定主讲，充分发挥正确的导向作用。

2、抓好全体党员的学习。为提高全体党员的政治思想觉悟，我校将认真做好每学期一次的民主生活会制度，将“”精神、2015年“两会”精神、师德规范、教育法规等列入今年的学习教育内容。

3、抓好全体教职工的学习。坚持每周学习一次。以“教师论坛”为阵地，开展专题研讨。以加强师德师风建设为重点，围绕作风建设、教师素质、“”精神、“两会”精神、教育法律法规等主要内容，加强思想政治教育和师德规范教育，树立为人师表、爱生敬业的师德形象。

4、抓好党建信息化的建设。在充分发挥学校橱窗、板报等宣传阵地的作用外，还要积极开展党员教育活动，及时交流党建信息，积极宣传先进党员形象。

(二)加强教育管理，促进组织建设，提高组织能力。 坚持党要管党、从严治党的方针。结合学校教育工作实际，紧紧围绕增强党组织的战斗力和凝聚力这个中心工作，加强和改进党的组织建设。抓好干部队伍建设，党员队伍建设，教师队伍建设是实现学校内涵发展的关键所在，学校党支部要把这项工作作为党建工作的重点来抓。

1.加强干部队伍建设。充分发挥班子成员分工协作、集体决策的优良传统，增强班子的战斗力。建立和实行中层干部工作考核制度，重平时考核、重实绩考核，使全体干部注重学习，自觉接受教育和监督。认真做好学校后备干部的培养工作，多层次、全方位地培养和选拔优秀年轻教师，为他们的锻炼成长搭建舞台，创造条件。

2.加强党员队伍建设。一是加强支部建设，发挥党员的先锋模范作用，体现“一个党员一面旗”。要积极开展行之有效的党组织活动，增强支部的战斗力和凝聚力，让党员同志在活动中接受革命传统教育和先进性教育。要完善先进性教育长效机制，做好党员的教育、管理和监督。二是加强党员管理，做好组织发展工作。要加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作;做好党员的党费收缴工作;继续健全党员、干部、教师谈话谈心制度。

3.加强教师队伍建设。加强思想政治工作，引导教师不断加强师德修养和认真落实教育、教学常规，促进教师专业成长。

4.做好党支部目标管理考核工作和党员计划、总结及民主评议工作。把一年一度的常规工作当作支部自身建设和党员自我学习、改进的重要契机。积极创建党建工作特色，强化服务党员、服务教工、服务学生的意识，发挥党组织的政治核心作用。

(三)健全监督机制，加强作风建设，促进健康发展。严格按照中共中央“八项规定”改进作风的要求，做到勤政廉洁。改进思想作风，做到与时俱进，解放思想;改进工作作风，做到求真务实，勤勉高效;改进生活作风，做到艰苦奋斗，廉洁自律。

1.坚持预防为主、教育在先的方针，深入开展党风党纪教育。要在党员干部中深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，筑牢党纪国法和思想道德防线。牢记党的“全心全意为人民服务”宗旨，密切联系群众，要经常深入教研组、深入课堂，积极解决师生普遍关心的问题，特别对有困难的教职工、学生要给予更多关爱。

2.认真落实党风廉政建设责任制。贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署要求，制定本校党风廉政建设责任制目标管理计划，落实责任到人，及时部署并组织实施。

3.进一步加强党内监督工作。巩固行风建设成果。要认真履行《党章》赋予的监督职责，健全监督程序，增强监督效果。要认真贯彻《党员权利保障条例》，发展党内民主，保障党员权利，确保党员对党内事务和学校事务的知情权、参与权和监督权。

4.开展丰富多彩的教育活动，加强党员队伍的爱国主义、集体主义教育。本年度，党支部要拓宽教育的渠道，挖掘教育的深度，积极为党员创造外出学习参观考察的机会，增强教育的实效性。

(四)加强民主管理，落实制度建设，推进依法治校。

1.进一步完善教职工大会制度。结合学校实际工作，认真筹备开好教职工大会，要围绕主题，突出重点，充分发扬民主。进一步学习理解“教师绩效工资”的文件精神，结合校情完善教师工资收入分配制度，讨论审议学校发展的新思路和新规划，落实广大教职工对学校发展以及切身利益等方面的知情权、参与权、决定权、监督权。

2.继续开展“六五”普法教育。坚持依法治校，不断提高依法办学，依法施教的水平，积极发挥法制副校长的作用，通过学习讲座、案例分析、心得交流、电视录像等多种形式，进一步增强全体党员和教师的法制意识，提高师生学法、用法、守法的意识和能力。

3.进一步推行党务、校务公开。发挥全体教职工参与管理、民主治校的作用，增强学校管理工作透明度。重要工作、重大事项、重要决定，都要经过党内充分酝酿，行政集体研究决定，体现民主集中制原则，接受群众监督，倾听群众呼声。

4.贯彻党的民主集中制原则。开好民主生活会，深入开展批评和自我批评，发扬党的艰苦奋斗的优良传统，克服不良风气，规范党员言行，自觉维护党的形象。

(五)发挥协调功能，调动积极因素，促进学校发展。

要充分认识到学校的改革和发展，始终离不开广大师生的努力和社会、家长的关心支持。要积极支持群团组织根据自身特点，创造性地开展工作。要为学校的发展扎扎实实地做好关心人、服务人、凝聚人的工作。要调动学校各方面力量和一切积极因素，促进学校的快速、全面、可持续发展。

1.加强对学校工会工作的指导。要积极支持工会按照《工会法》的规定履行工会职责，把维护教职工合法权益作为工会的基本职责，使工会真正成为党联系群众的桥梁和纽带。通过工会了解群众情况，征求群众意见，为学校的改革发展献计献策。通过工会关注、配合，帮助困难职工，构建和谐校园。

2.加强对少先队学生工作的指导。少先队作为学校对学生实施教育和管理的重要职能部门，在学生管理层面上有着重要的作用。要强化学生的养成教育，规范学生行为。

3.重视退管工作。关心离退休老教师的学习生活和身心健康，丰富他们的退休生活，尽力为他们排忧解难，多办实事。

(六)重视文明创建，塑造学校形象，提升学校内涵。

1.落实师德规范，加强师德建设。以“师德承诺”为载体，深化师德建设，进一步规范教师的言行，切实转变教育思想，更新教育观念，建立新型的师生关系，恪守职业道德。把师德建设的重点落实到关心爱护每一个学生，真正建立平等、民主、和谐、互助的师生关系上来。开展争创优秀共产党员、师德标兵和优秀教师活动，把争做师德标兵活动，纳入学校精神文明建设的总体规划。

2.坚持“德育为先”“育人为本”思想，提高创建文明单位的水平。结合我校已是市级文明单位标兵的实际，文明单位创建活动要以提升社会公德、职业道德、家庭美德教育为重点，以文明礼仪教育为切入点，不断提高创建水平。

3.落实“和谐社会”思想，加强和谐校园和校园文化建设。在整体规划初具格局的基础上，进一步提升校园环境、校园文化品位，使其更美化更优化。加强与居委会、派出所、社区及校园周边等单位的文明共建活动。积极发挥家委会、家长学校等作用，为学校发展创造有利的外部环境。

4.充分发挥宣传媒体作用。树立师生身边的先进典型。通过橱窗板报、校园广播等媒体和专题、专刊、专栏形式进行宣传，以达到振奋师生精神，营造良好的舆论氛围的效果。 在新的一年里，校将围绕学校教育教学这一中心工作，坚持以人为本，加强人文关怀，构建和谐校园，团结带领全体党员干部和教职工，进一步解放思想，开拓进取，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，狠抓工作落实，为学校发展而努力!

同志们：

这次党风廉政工作会议，是全省工作会议结束后省联社召开的第一个全系统性的会议，充分体现了省联社党委对党风廉政工作的高度重视。会议的主要任务是深入学习贯彻重要讲话和中、省纪委六次全会精神，认真总结和安排全省农村合作金融机构党风廉政建设工作。一会，海婴同志将代表省联社纪委作工作报告，全面部署今年的纪检监察工作任务，请大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、认真学习重要讲话，切实把思想和行动统一到中央要求上来

在中央纪委六次全会上的重要讲话，是新形势下进一步加强管党治党的纲领，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。王岐山同志在中纪委六次全会的工作报告中指出，“的重要讲话，为做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。学习领会、贯彻落实重要讲话精神，是全党的重要政治任务，是这次全会的实质性内容。”这段时间，对的系列重要讲话，我也反复进行了研读体悟，越来越深切地感悟到中央全面从严治党的新理念、新思想和新布局。全系统各级党组织特别是党员领导干部一定要按照中央和省委的要求，原原本本地学习领会好，真正做到领会精神实质、融会贯通思想、推动全盘工作。

一是对反腐败斗争实质的认识要进一步深化。党的以来，在中央纪委历次全会上都讲到反腐败斗争的重要性和实质，比如强调“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争”，强调“腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向”。在省纪委六次全会上，省委赵正永书记强调，“当前党风廉政建设和反腐败斗争就是具有新的历史特点的伟大斗争，是一场争夺党心民心的较量”。这些重要论述，深刻揭示了反腐败作为重大政治问题的本质，充分体现了做好这项工作对党的建设的极端重要性和必要性。对此，我们要反复体悟、深刻把握。客观讲，尽管这几年反腐败斗争成为全面从严治党的重要工作，但直到现在，我们仍有个别机构党组织和党员干部对反腐败的重要性和性质并没有真正把握。有的认识不全面，认为反腐败是党内的事，与群众利益没什么关系;有的认识有偏差，认为抓几个典型就行了，抓多了就会损害党的形象。有这样的认识，一些机构党组织反腐倡廉的自觉性、一些党员干部拒腐防变的主动性就会受到影响。因此，我们一定要向中央和省委看齐，深刻认识反腐败斗争的实质，紧跟中省的部署，踩着不变的步伐，守土有责、守土尽责，把党风廉政建设和反腐败工作一年一年持之以恒的抓下去，确保赢得这场输不起也决不能输的斗争。

二是对全面从严治党主体责任的认识要进一步深化。重要讲话对党委的主体责任作了全新的概括和阐释，把党风廉政建设主体责任提升到全面从严治党主体责任，这不只是字面上的变化，更是我们党认识自身建设规律的升华。这一变化集中体现在三个方面:一个是范围的延伸。党的建设是一个系统工程，包含着思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等。过去，我们讲党委主体责任，更多地停留在抓党风、抓廉政上，这样不利于把党的建设全部工作统筹起来，容易出现“铁路警察、各管一段”的现象。现在，明确党委担负着全面从严治党的主体责任，就是要求党的建设各领域都要全面从严，都要切实管起来，彻底杜绝责任虚设和监管空转的问题。一个是内涵的聚焦。强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。这一论述从四个维度阐明了落实主体责任的着力点、覆盖面、纵深性和方法论。全系统各级党组织必须站在全党的大局，紧盯自己负责领域的党组织和党员特别是“关键少数”，真管真严、敢管敢严、长管长严，以党的肌体的纯洁健康保证全党的风清气正。一个是责任的夯实。尖锐指出，“有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督”。对此，我们也要有清醒的认识。党委主体责任既有班子集体责任，也包括一把手和班子成员个人的责任。特别是对各级党组织一把手来说，必须守好以身作则的底线，当好管党治党的第一责任人，把责任传导给所有班子成员，压给下面的主要负责同志，只要各级都这样做，“上面风暴起、下面钓鱼台”的现象就不会出现。

三是对打赢反腐败斗争的认识要进一步深化。反腐败这场斗争，尽管形势严峻复杂、过程注定艰辛，但我们有足够的决心和信心一定能取得最终的胜利。决心和信心源自哪里?其一，源自近年来反腐败斗争取得的显著成效。这三年，中央持之以恒地抓八项规定精神的贯彻落实，严肃纠正党内存在的“四风”和不严不实问题，严肃查处违反党的纪律和规矩的行为，严肃惩处各类腐败分子，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。特别对周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的严惩，向世人宣示党内没有“丹书铁券”、没有“铁帽子王”，给我们开展反腐败工作增强了充分的底气。其二，源自人民群众的坚决支持。对反腐败斗争，广大干部群众普遍拥护，增强了对党的信任和支持，这充分说明了反腐败是党心民心所向，这是我们开展反腐败工作最可宝贵的力量源泉。其三，源自中央的坚定决心。强调，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”，强调“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。省委赵正永书记也强调，“全面从严治党，严到深处是坚持、管到实处是韧劲，党中央是我们坚强的后盾”。这些重要论述彰显了中央、省委把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场。只要我们保持抓铁有痕、踏石留印的劲头，就一定能够跟上中央不变的步伐，善始善终地打好反腐败这场硬仗。

二、正确看待党风廉政建设形势，切实增强全面从严治党的紧迫感和使命感

中央对党风廉政建设的形势判断是，全国反腐败斗争压倒性态势正在形成。就我省农村合作金融系统而言，也呈现出总体持续向好、局部仍有问题的特点。

总体持续向好，是指近年来，省联社党委认真落实全面从严治党要求，紧紧扭住落实主体责任这个“牛鼻子”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持严字当头、管处用力，正风肃纪、从严治社，有效发挥监督执纪问责职能，党风廉政建设取得了新的成效。去年我们相继严肃查处了个别联社违反八项规定精神、个别联社履行党委主体责任不到位及违反换届工作纪律、个别办事处和联社公车私用、个别机构违反财经纪律等问题，给予21名高管政纪处分，始终保持了惩治腐败的震慑高压态势，在系统内外引起了强烈的震动，促进了行业风气的持续好转，进一步巩固和维护了全系统的清风正气，为全省农村合作金融机构改革、发展、稳定作出了应有的贡献。

局部仍有问题，是指在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们一些机构在落实省联社的决策部署上图形式、走过场，全面从严治党的思想自觉、行动自觉还未形成;抓党风廉政建设、落实“两个责任”，越往上越严、越往下越松的情况比较突出;个别干部“四风”病根未除、萎靡懈怠，作风不实、作为不大，与省联社的要求还存在不小的差距;基层违规违纪的问题仍时有发生，个别基层机构负责人缺乏政治敏锐性，红线意识不强，法纪观念淡漠，违规决策，顶风违纪，员工怨气很大，干群关系紧张，信访举报量有增无减。总体来看，之所以产生这些问题，根源还在于“三种意识不到位”：一是主体责任意识欠缺。主观认识存在不足，一把手管治责任没有尽到位。有些机构党委班子“不会抓”，对党风廉政建设还停留在喊喊口号、做做样子，落实上级的部署无措施、缺方法;有些“不愿抓”，认为党风廉政建设影响业务发展，对存在的问题视而不见、听而不闻，怕得罪人、怕伤和气，不查处、不纠正;有些“不敢抓”，自身政治敏锐性不高、制度观念不强、政策观念淡漠、规矩意识缺失等问题比较突出，直不起腰杆、说不起硬话。二是反“四风”意识有所松懈。目前，变换花样的“四风”问题依然不少，比如，一些党员干部仍然聚会吃请，公款吃喝少了、老板和老乡买单多了;酒店少了、农家乐多了;公车私用少了、借车使用多了。还有些单位公款购买礼品、烟酒仍然存在。还比如，一些单位在“四风”整治上搞政治表态，对上级摆姿态、作交代，对下面睁只眼、闭只眼，仍把祛“四风”当成“一阵风”。三是纪律和规矩意识还未真正养成。重大事项报告瞒报隐报现象依然存在，“跑门子”“找关系”“搭天线”等行为仍未绝迹，个别领导干部在制度和规定面前，打折扣、搞变通，拖、等、观的现象依然存在。

因此，对当前的党风廉政建设工作形势，我们一定要清醒认识、正确看待，既看到取得的成绩，又看到差距和不足，既看到中央、省委和省联社党委的决心，更看到形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要切实增强责任感和紧迫感，坚持管党治党不放松、管社治社不停步、正风肃纪不手软，为陕西信合事业稳健发展营造风清气正的清明环境。

三、严格要求“关键少数”，带动系统内形成风清气正廉政氛围

全系统各级领导干部和高管人员，作为陕西信合事业发展的“关键少数”，一言一行、一举一动，对广大干部员工有很强的带动作用，对一个地方和单位的风气具有风向标的作用。因此，作为党员干部要始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以上率下，做出表率。

一是尊崇党章，严格执行准则和条例。要结合今年开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，引导广大党员搞好学思践悟，自觉把铁的纪律融入灵魂血脉之中。要突出三个学习重点:一个是党章。党章是党的根本大法，是党的一切纪律规矩的总依据，也是党员言行举止必须遵循的总纲领。过去，我们一些同志只是在入党前把党章放在心上，入党后就抛在脑后，所以后来违纪违法也就不足为怪了。现在，要把学习党章摆在首要位置，作为党组织、党员干部的必修课，形成尊崇党章、遵守党纪的好习惯，重塑党章权威，使党章各项要求贯穿各级党组织和广大党员党内生活的全过程。一个是《廉洁自律准则》。《准则》既面向全体党员，又突出“关键少数”，为我们树立了一个看得见、够得着的“高线”。要加强学习宣传贯彻力度，教育大家深刻理解全体党员必须遵守的“四个坚持”，深刻理解党员领导干部必须遵循的“八项规范”，不断增强遵规守纪的思想和行动自觉。一个是《纪律处分条例》。《条例》为全体党员划出了不可逾越的底线，每一条都指向清晰、要求明确。现实中，干部严重违法无不是从违纪开始的，用纪律管住全体党员，这是全面从严治党的重要基础。有的同志认为《条例》有些内容特别是政治纪律比较宽泛、离我们较远，这是不对的。我们一定要认真学习、反复对照，常置案头、熟记于心，时刻校正自己的一招一式，真正把党的纪律特别是政治纪律刻印在心上。在这方面，省联社纪委还要再做进一步安排，切实把学习抓紧抓好、落到实处。

二是克己慎行，严守纪律懂规矩。纪律和规矩是全体党员干部必须遵守的行为红线，任何人都不准触碰、不得逾越。其一，要严格遵守政治纪律。要不断强化纪律观念和规矩意识，在大是大非上立场坚定、旗帜鲜明，绝不能妄议中央，绝不能散布与中央精神相悖的言论，在一言一行上谨言慎行，真正成为提倡的政治上的“明白人”，真正让红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来。其二，要严格遵守组织人事纪律。各级党组织要认真贯彻执行民主集中制，严格按照组织程序和规则办事，该请示的必须请示，该汇报的必须汇报，党叫干啥就干啥，决不讨价还价。各机构党组织主要负责同志要自觉把管党治党的责任扛在肩上，敢抓敢管、动真碰硬，亲自抓一批先进典型，亲自处理一批反面案例，让广大党员干部心中的纪律螺丝真正紧起来。在这里，我强调一点，党组织能不能有战斗力，选人用人是关键。今年，我们将严格按照中央要求，在干部选拔监督方面，有效甄别、精准辨识，坚决落实“个人档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关有关廉政情况意见凡提必听、反映有关问题的信访举报凡提必查”的工作要求，坚决防止“带病提拔”，稳步落实好管党治党、管社治社的具体措施。其三，要严格遵守财经纪律。去年，我们通过信访举报调查和突击检查，就违反“八项规定”精神和财经纪律等问题处理了一批干部，在系统内引起了强烈震动。今年，各级党组织和纪检监察部门仍然要把严肃财经纪律作为党风廉政建设的重要内容，严厉查处违反财经纪律的人和事。各级党员领导干部要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的道理，自觉套上“紧箍咒”，自觉抵制各种不正之风，坚决不干“贪他一斗米，却失半年粮”的蠢事。其四，要严格遵守生活纪律。“道自微而生，祸自微而成。”病非一朝一夕所致，罪从一角一分贪来。大错都是小错积累起来的，大问题都是小问题引发的。对我们每一个人来讲，都要懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，既要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，从一点一滴中提升修养、完善自己，从小事小节上加强约束、规范自己，见微知著，防微杜渐，避免小不慎演变成大问题。同时，要自觉地把家风建设摆在重要位置，不仅自己要清正廉明，还要看好自家门，管住自家人。对亲属严格管教，跟家人讲清楚什么能做，什么不能做，以自己好的言行影响亲属子女、身边工作人员，廉洁修身、廉洁齐家。

三是接受监督，自觉约束权力运行。“信任不能代替监督”，对干部进行监督，不是跟谁过不去，而是一种关爱、一种保护。监督的意义是找毛病、差问题，监督的作用是促纠正、督改进，监督的力量是执好纪、抓蛀虫。各级机构的领导干部，一定要积极主动地接受来自各个方面的监督，接受上级的监督要真心，不能把上级的监督看作是对自己的不信任，怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。我们的各级纪检部门在抓好对下级监督问责执纪工作的同时，一定要主动、积极、负责任的做好对同级班子成员特别是一把手的监督工作。要通过多渠道、多方式了解社会各方面对班子成员的反映，有苗头的多注意扯袖子、拽衣角，及时提醒。省联社党委更要给全辖做出表率，树立标杆。在这里，我先表个态，我将自觉接受省联社纪委的监督，党委各成员也要自觉接受省联社纪委的监督。我们的各级领导干部一定要把接受监督作为一种习惯、一种修养、一种境界，真心接受来自各方面的监督，自觉地将权力置于有效的监督和约束之下。

四、全面落实管党治党责任，扎实推进全面从严治党工作

党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针。近年来，省联社党委扎实推进全面从严治党各项工作，绝大多数的党员都主动校正了思想和行动准星，但也有一些同志感到不适应，私底下抱怨“太严了”“手脚被捆了”，个别同志仍认为咱们是企业，是经营单位，不同于其他党政干部，总希望在落实中央“八项规定”精神上能有所变通，甚至以业务经营、市场拓展为由，提出能不能在管党治党、管社治社、党风廉政建设上松一点。这种要求“特殊论”的思想，要坚决予以纠正。我们各级机构的高管人员不仅是所在单位的管理者，更是所在党组织的负责人，既然是党的干部，就要旗帜鲜明地坚持党的领导，贯彻中央精神，落实管治责任。我们要紧紧围绕“加强党的领导”这个核心，打牢“全面”基础，抓住“严”的关键，切中“治”的要害。具体来讲，要重点抓好五方面工作。

一是牢牢扭住主体责任。主体责任是政治责任，是各级的职责所在、使命所系。在这次中央纪委全会上，再次强调，“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任”。在省纪委全会上，省委赵正永书记也要求全省各级党组织和党委书记，“必须当好管党治党的主体、履行从严治党的主责，当好合格的书记、履行管党治党的第一责任”。各级机构党组织的负责同志和成员，务必牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政就是渎职”的理念，要有这个意识。今年省联社将按照中省的要求，结合系统的实际，将全面从严治党、从严治社管社的压力向基层传导。各级领导干部特别是党委主要负责同志，对此一定要有更加清醒的认识。主要负责同志是落实主体责任的第一责任人，在反腐倡廉建设中，不能当“甩手掌柜”。除了抓业务发展，必须坚持把党风廉政建设纳入总体规划，做到党委“不松手”、一把手“不甩手”、纪委“敢出手”。这里我还要强调，今后发生问题，追责的“板子”不能只打到基层，若发现违纪问题，要实行“一案双查”，既要严肃追究直接责任人责任，还要严肃追究条线管理相关领导的主体责任、监督责任和领导责任，一定要确保全系统各级党组织都把主体责任落实到位。

二是切实履行监督责任。各级纪检监察部门要发挥好拳头作用，敢于动真碰硬，责无旁贷的履行好纪委监督责任，确保省联社从严管社治社的各项措施落地生根。要坚持无禁区，加大对各类违纪行为的查处力度，不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，切实做到反腐没有盲区、查处不留死角、党纪国法面前没有例外。要坚持全覆盖，通过开展巡察、述廉述责、调研走访、约谈提醒等形式，层层传导压力，既打“老虎”，又拍“苍蝇”，使利剑高悬、震慑常在，力促形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好环境。要坚持零容忍，严格问责、严肃处理，让那些顶风违纪、以身试法的人付出代价、身败名裂，让那些等待观望、心存侥幸的人感到畏惧、断了念头。省联社纪委要继续严肃查处、点名曝光顶风违纪的人和事，让全体党员都感受到从严执纪的压力，不断优化系统内的政治生态环境。

三是把作风建设抓到底。要抓好两个关键：其一，抓坚持。“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，具有很强的顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就，不可能短期内解决所有问题。要紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，坚持以上率下，看住“关键少数”，抓具体、抓节点，驰而不息、形成习惯。其二，抓深化。一些“四风”问题虽然在面上有所好转，却在重压之下花样翻新、隐身变形。各级纪检监察部门要创新方式方法，密切注意不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，对问题线索深挖细查、决不放过，任凭“四风”七十二变，也要把它们揪出来、查处掉。

四是严肃查处群众身边的腐败问题。今年中省纪委明确要求要把全面从严治党的压力传导到县乡，把查处发生在群众身边的腐败问题作为一项重点。我们系统基层的机构网点处于县乡，又经办涉农金融业务，与广大基层群众接触点多、联系紧密，极易在涉及群众利益方面的敏感环节上引发问题、激发矛盾，对此一定要有清醒的认识。省联社纪检监察部门要按照中省精神，把查处发生在群众身边的腐败问题作为重点，对反映基层的矛盾突出的信访件直接参与调查，严肃查处一批“天高皇帝远”、对党纪国法不知敬畏的干部，让广大职工切身感受到正风肃纪带来的变化。一方面要眼睛向内，强化权力制约与监督，紧盯各职能部门的履职情况，狠刹以权谋私等不正之风。要研究出台“三重一大”事项监督管理办法，对照各职能部门的审批事项拉出权力清单，强化监督。要在各类检查中建立廉政承诺制度，加强对党员干部的监督、管理以及权力的约束。各级管理机关的职能部门也要主动接受基层机构的监督，时刻保持清正廉洁，为基层做好表率。另一方面要眼睛朝下，紧盯基层一线网点和工作人员，对贷款发放、管理、清收、核销过程中出现的违规违纪问题不遮不掩、严肃查处，坚决清除一批对党纪国法、行规制度不知敬畏的“害群之马”，坚决把纪律挺在前面，始终保持反腐高压态势。

五是加强纪检监察部门自身建设。全系统各级纪检监察部门要顺势而为，再接再厉，全面履行党章赋予的职责，严肃纠正违反党规党纪的行为，坚决查处腐败案件和“四风”问题，不断传导正风肃纪的强大压力。要深入推进“三转”，找准职责定位，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，努力开创纪检监察工作的新局面。要以更高的标准、更严的纪律加强纪检监察干部队伍建设，提高自我净化能力，保持队伍纯洁，防止出现“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级要旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作，要关心爱护纪检监察干部，为他们履职尽责创造良好条件。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要认真贯彻落实中省纪委全会精神，在省委、省纪委的坚强领导下，励精图治，求真务实，扎实抓好全面从严治党各项工作，为推进陕西信合新一轮改革发展提供坚强的思想和纪律保障。#p#副标题#e#

同志们:

开学伊始，学校党委决定首先召开党风廉政建设工作会议，充分体现了学校党委对这项工作的高度重视和坚持从严治党的坚强决心。会议安排我先作讲话，也表明了党委书记作为全面从严治党第一责任人的必须履行的职责。

今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和教育部党风廉政建设工作会精神，研究部署全校党风廉政建设和反腐败工作。

一会世成同志要代表学校作工作部署，我先讲几点意见。

一、充分肯定学校加强党风廉政建设所取得成绩，进一步增强工作的信心和决心。

20xx年是学校党委换届后开始工作第一年，也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任、正风肃纪、切实落实八项规定精神的关键一年。新一届学校党委和纪委，认真贯彻中央和教育部党组的工作部署，狠抓党风廉政建设责任制落实，开展警示教育，抓好专项治理，严查违纪案件，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得重要进展。

(一)提高认识，增强党风廉政建设工作自觉性。

学校党委在去年4月召开专题会，专门部署党风廉政建设和反腐败工作，认真分析当前党风廉政建设和反腐败工作新形势，进一步提高对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，从八个方面重点落实推进学校党风廉政建设和反腐败工作。不断强化纪律意识，组织开展学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的系列活动，为全校所有处级干部和党支部发放《准则》和《条例》并精心组织学习宣传，建立了专题网页，收录了廉政教育、风险防控、形势任务、警示录、巡视信息等信息资料，并在东西校区70余个会场同时举行学习《准则》、《条例》专题辅导报告会，邀请北京市委党校原副校长殷庆言教授为全体党员干部作题为《守纪律 讲规矩》的专题报告。元旦前后开展了网上《准则》、《条例》学习答题活动。

(二)明确责任，搭建党风廉政建设工作新格局。

在过去一年，学校党委会6次专题研究部署学校党风廉政建设工作，先后出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确了从书记校长到处级干部、从纪委书记到纪检委员的工作责任。学校与所有二级单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，与每位新提任干部签订了《党风廉政建设承诺书》，层层传导压力，层层落实责任。按照抓早抓小的工作要求，党委书记与班子成员和中层干部廉政谈话47人次，校长与班子成员、中层干部、专家教授廉政谈话38人次，纪委书记与班子成员个别廉政谈话7次，与分管部门负责人17人次。班子成员之间及班子成员与分管联系部门负责同志廉洁谈话57人次。纪委对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话87人次，分别提出廉政要求，明确工作职责。学校纪委聚焦监督执纪问责主责主业，明确责任。纪委书记、纪委副书记、监察处处长退出校内一般相关议事机构，只保留参加必要的议事机构，实施过程监督。学校党委聘请的党风监督员队伍，积极参与重点环节工作和分工领域的监督，为学校党风廉政建设建言献策，做出了无私奉献，发挥了重要作用。

(三)扎紧笼子，加强制度建设和完善机制。

为进一步规范议事程序，提高科学决策水平，学校修订了《中国农业大学党委全委会议事规则》、《中国农业大学党委会议事规则》和《中国农业大学校长办公会议事规则》。为增强学校与学院的联系和沟通，制定了《中国农业大学校领导联系学院工作办法(暂行)》。为加强国有资产管理，成立中国农业大学国有资产监督管理委员会，调整学校经营性资产管理委员会人员，修订和完善《中国农业大学固定资产管理实施细则》、《中国农业大学国有资产管理办法》、《中国农业大学固定资产采购管理实施细则》、《中国农业大学采购管理暂行办法》、《中国农业大学网络类产品及服务采购实施细则》。为规范接待管理，制定出台了《外事接待管理办法》、《外事礼品管理办法》、《中国农业大学国内公务接待管理办法》。为严明学术纪律，严肃处理学位论文作假行为，制定《中国农业大学学位论文作假行为处理办法实施细则》。为完善财务管理，修订《中国农业大学代管款项管理办法》、《中国农业大学现金管理办法》、《中国农业大学应收款管理办法》、《中国农业大学支票管理办法》等文件。为创新工作机制，研究出台了《中国农业大学巡查工作办法》、《中国农业大学意识形态责任制实施细则》等。基本做到有规可依、管理有序、堵塞漏洞、完善机制，把规矩挺在前面，把制度立在前面，把防范做在前面。

(四)拧紧盯死，强化对重点工作、重点岗位的监督。

在我们学校，监察处处长列席校长办公会，纪委副书记列席党委会，对学校顶层决策程序和选人用人工作进行监督。党委组织部加强干部管理监督，在干部提任时，做到干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”，严格任前审核，防止带病提拔;并且牵头整顿了干部企业兼职的问题，清理了干部参加社会化培训和配偶子女移居等问题，开展了干部档案核查、个人事项申报抽查等工作。党委宣传部抓好第二课堂，严格阵地管理，加强对意识形态的审查和管理。学校加强了对招生工作的监督，规范了特殊类型招生的评委选取，校内老师全部退出主观评分环节。加强了统招生的远程录取监督，与招生人员签订廉洁自律承诺书。加强对研究生招生面试工作的监督，在研究生招生录取的不同阶段都设置了监督环节。还加强了对基建工程和物资采购招投标评委抽取、评标过程的监督。

(五)开展专项检查，坚决落实八项规定和纠正“四风”。

学校专门召开了副处级以上领导干部参加的“从严治校，开展自查自纠工作部署会”，提出了“十个一律”的基本规范，制定出台《从严治校，开展自查自纠工作实施方案》，制发《关于开展国内公务接待费自查工作的通知》、《关于进一步规范国内公务接待餐费和工作餐费管理的通知》、《关于进一步加强公务用车管理的通知》、《关于开展“小金库”专项检查的通知》、《关于处级干部申报企业兼职情况的通知》、《关于处级干部因私出国(境)证件集中保管的通知》、《关于我校进一步加强因公出国(境)管理的通知》、《关于开展高校科研基地调查工作的通知》等。

党政办公室牵头对国内公务接待进行了检查和整改，并率先对校领导和学校机关的办公用房进行了调整。财务处加强规章制度建设完善管理规定，对费用报销等环节加强了管理，与科研院一起有针对性地出台了《横向课题经费管理办法》，加强横向课题经费管理。科研院对科研合作相关利益单位、科研副产品和剩余大宗科研材料处理进行了摸底排查，并出台了相关管理办法。校产办公室清查了办公室工作人员的兼职问题。国有资产管理处对物资采购完善了制度，加强了管理，对超标公车进行了封存，对全校办公用房开展了清理检查。后勤基建处牵头开展建设工程自查自纠工作，并多次研究周转房的使用管理等工作。国际合作与交流处牵头对持因私护照出国办理公务情况进行了清理和整改。审计处开展了全面审计工作，对一些重点领域和环节提出了审计整改意见，正在全面落实。各学院、各单位对本单位的各项工作都进行了认真梳理，发现问题积极整改，并向学校提交了整改报告，有力推动了校内各项工作的规范化和制度化。

二、认真学习领会重要讲话，进一步提高加强党风廉政建设的思想认识

十八届中央纪委六次全会上，发表了重要讲话，为指引我们推进全面从严治党、全面从严治教指明了方向。我有幸列席了会议，当面聆听了的讲话，深受教育。习站在实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，充分肯定了以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，清晰地指出了存在的突出问题，明确了当前和今后一个时期主要工作任务。学习领会好这篇重要讲话精神，是当前一项重要政治任务，也是做好今后党风廉政建设的根本指南。

我们深入学习重要讲话，重点要把握以下几个方面：

(一)要充分认识以来中央推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，牢固树立“四个自信”。

在讲话中回顾总结了以来反腐败斗争成果。指出党的以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。强调“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，并郑重告诫全党，对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!全面从严治党实践试出了人心，反腐败关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流。我们要清醒地看到反腐败斗争取得的成效，牢固树立“四个自信”。

(二)要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻复杂性，牢牢把握“两个不变”。

强调指出，反腐败是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状;党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。当前虽然反腐败斗争正在形成压倒性态势，但是，斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。有的在享乐主义和奢靡之风上没有收手，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

(三)要充分认识全面从严治党的工作要求和丰富内涵，牢牢把握“两大政治责任”。

在讲话中阐述了全面从严治党的内涵要求，强调了各级党组织全面从严治党的主体责任和各级纪律检查机关的监督责任。指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

关于今后如何推进全面从严治党，提出了四大任务：一是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。落实主体责任，关键是要把党的领导落在实处。

二是要把纪律建设摆在更加突出位置。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。要健全完善制度，扎紧党纪党规的笼子;要深入开展纪律教育，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯;要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为;要养成纪律自觉，严格按照党章标准要求自己。

三是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。对领导干部提出了“四个始终”要求：要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

四是要坚持高标准和守底线相结合。既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人们向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

这篇讲话是推进全面从严治党的重要文献，是深化高校全面从严治党，坚持管党治党的重要遵循，希望大家联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，认清新形势，适应新常态，进一步提高思想认识，增强责任感，按照中央的要求，把全面从严治党要求落实到工作的全过程和各个方面。

三、切实履行全面从严治党的主体责任，持续推进我校党风廉政建设

(一)进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任，担负起党章赋予的使命职责。

全面从严治党，党委主体责任和纪委监督责任，都是党章赋予的职责。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，就是对主体责任的具体要求。监督执纪问责，是党章规定纪委“三大任务”的实现路径。

党委负主体责任，纪委负监督责任，体现了党要管党、从严治党的要求，是党章赋予各级党组织和领导干部的重大政治责任。学校党委已经制定出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确党委主要负责人的第一责任、党委领导班子的集体责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任，今年就是要具体抓好落实。

一是要牢固树立党要管党、从严治党的责任意识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念。二级党委和基层党支部要充分认清管党治党是职责所在、使命所系，是法定之责、份内之事，是最根本的政治责任。从严治党要全覆盖，覆盖到每个党组织每个党员。要重点抓住党员领导干部这个“关键少数”，要真管真严、敢管敢严、长管长严。这里要强调的是，在高等学校，各级党组织不仅是要保证教学科研中心任务的完成，也不只是以教学科研的成绩单、排名榜来表明自己的工作，更要以是否履行党章和党组织赋予的管党治党责任，是否加强了党的建设、组织管理，来评价和考核。

因此，作为党的基层组织要主动分析研判本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对党组织和党员干部的日常管理监督，多了解下级的日常思想、工作、生活状况，多听取党员群众的反映，加强思想教育和引导，经常开展批评和自我批评，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能放松组织要求，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。

当前，要把党风廉政建设与即将开展的“两学一做”学习教育结合起来，与加强基层党建工作结合起来，与学习尊崇党章、严格执行《准则》和《条例》结合起来，与充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用结合起来，切实把从严治党的主体责任落实到教育改革发展稳定各方面，落实到办学治校各环节，落实到日常管理监督工作中。

二是要进一步明确党组织第一负责人的责任和行政领导干部的“一岗双责”。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。行政主要负责人、领导班子其他成员都要强化党的观念，增强管党治党的思想自觉和行动自觉，落实党政同责、一岗双责，坚决克服对管党治党心不在焉的问题，坚决克服出了事就给纪委的问题，坚决克服对歪风邪气不抵制不斗争的问题。要把落实党的领导作为关键。既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

三要层层传导压力，逐级分解责任。切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

(二)把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。

纪律是党的生命，坚持纪严于法、纪在法前，是党要管党的理念创新。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”，只有把纪律挺在前面，才能克服“要么是好同志，要么是阶下囚”的不正常状况。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。《准则》和《条例》等党内法规，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。我们必须把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，要深入开展纪律教育，从思想深处唤醒党员干部的纪律意识，引导大家知边界、明底线。纪委元旦前后搞了一次《准则》和《条例》的网上答题活动，有1300多人参与了答题，但是我认为还不够，要覆盖到每位党员。要使我们的党员了解党的法规的新标准、新边界和新要求，不能以自己的习惯来指导自己的行为。我们的党校教育、党课教育、党委理论中心组学习、期末组织生活等学习活动中，要组织广大党员特别是党员干部原原本本学、逐章逐条学，坚持高标准和明底线相结合，明确什么必须做、什么不能做、什么应该做。既要注重规范惩戒，更要引导向善向上，引导党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，也要养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

在加强纪律约束时，要把政治纪律放在首位。政治问题任何时候都是根本性大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律和政治规矩。特别是党员领导干部要把政治纪律、政治要求放在第一位，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的方针路线不含糊，始终做政治上的明白人。要切实增强看齐意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面坚决同以同志为的党中央保持高度一致。学校出台了《意识形态责任制实施细则》，全校上下要紧紧抓住意识形态的工作责任落实，坚定教育事业的政治立场，对于违反政治纪律的错误言行坚决抵制、坚决斗争、及时报告、坚决查处。

(三)把日常管理和党内监督落在实处，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。

从严治党，不只是查案办案，更重要的是加强纪律约束和日常管理。现在中央强调，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法。围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规。条例围绕“六大纪律”所列举的违纪情形，都是从当前现实活动中提取出来的，体现了作风建设和反腐败最新成果，划出了不可触碰的底线。现在有关部门正在研究制定实践监督执纪“四种形态”的指导意见，强调把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，紧握纪律戒尺，层层设置防线，触犯纪律就立即处理，做到有纪必执、执纪必严、违纪必究。坚持抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”。

我们要主动适应这种新常态，把工作重心和着力点转到加强组织监督和日常管理上来。因此，今后工作的重心不再是自上而下的纪委查处，更在于平时的组织帮助和提醒，更多地转为同志间的深入谈心、组织上的提醒戒勉、生活上的相互批评、个人报告事项的查证等方面上来。对各级党组织的考核要求，也不能以我这里没有出现腐败现象、没有案子可查就算是完成党风廉政建设任务了，今后更多地要看日常管理是否到位，组织监督是否到位。要适应今后党纪处分中的轻处理成为多数的新常态，对党员违纪情节轻微的，要给予批评教育或必要的轻处分，重在及时提醒。同时我们学校内部的规章制度也要随之修改，与之相适应，把处分的惩戒期限规定在合理范围内。当然，仍要高悬对严重违纪甚至违法的党员严肃处理的党纪国法之剑，形成必要的震慑。今后，对基层党组织而言，更多地是运用党内批评帮助、提醒戒勉和轻处理等方式，让日常约束成为常态，也同时成为保护网、防火墙，不搞不教而诛，体现我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

(四)加强领导，狠抓落实，扎扎实实做好今年党风廉政建设各项工作。

一是抓好责任制的落实。有关规定已经明确，就不能成为空文。要把第一责任作为衡量党政主要负责同志是否履职的重要指标;把主体责任的是否落实作为考核基层党组织的重要内容;把如何管好自己分管工作领域党风廉政建设和重视支持纪委工作作为校领导和各部处年终述职的重要方面。

二是创新工作方式，探索有效途径。全面从严治党，除了继续抓好关键少数之外，重在平时，重在基层，重在大多数。鼓励各基层党组织，结合自己工作特点，创新工作方式，学校将总结推广先进经验。学校层面也将第一次组织开展巡查工作，强化基层责任的落实。党委在今年2月制定了《中国农业大学巡查工作办法》，准备开展校内巡查工作，这也是为了给我们自己做做体检，查找工作中的风险点，并推动及时整改。要发挥好党风监督员这支队伍的作用。前不久，学校党委正式聘任了学校第三届党风监督员，扩大了人员队伍，强化了工作职责。党风监督员是学校党委聘请，受组织委托来开展工作。因此我们也要求各基层党组织要主动地与分管的党风监督员对接，主动接受他们的监督，主动为他们的工作创造一些条件，提供一些便利，充分发挥好这支队伍的作用。

三是不折不扣地落实好中央八项规定精神。要持续巩固办公用房、公务用车、领导干部兼职、公务接待等突出问题的整改成果，切实抓好新出台的各项管理制度的落实，继续做好各项审计后的整改工作，抓紧完善堵塞管理空白和制度漏洞，即知即改，主动整改。目前，还有一些部门和单位工作上还留有一些尾巴。我们还要组织一次回头看，抓紧逐一清理，逐一销账。特别是，今后对违反中央八项规定精神的新问题，要发现一起、查处一起、通报一起，坚决防止反弹回潮。

四是纪检部门要切实履行好监督责任。党委将定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时解决重大问题。保证纪委监督权的相对独立性和权威性，支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，做到有案必查、有腐必惩。重视纪检监察队伍建设，配齐配强纪检干部，关心纪检干部成长。

同时也希望纪检工作部门，履行好教育之责，组织学习党章和《准则》、《条例》的学习，使全体党员明晓“六大纪律”底线，搞好警示教育，把工作做在前面。履行好提醒之责，对违反党的纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。履行好监督之责，坚持不懈地把作风建设抓到底，重点抓好重点节点、重点领域、重点工作的监督。履行好考核之责，把主体责任压下去，完善考评办法，强化结果运用。履行好执纪之责，持续保持遏制腐败的高压态势。坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，突出惩治重点，坚决查处党的后不收敛不收手的问题。

总之，我们坚信，随着各级党组织主体责任的落实，随着党风廉政建设各项工作的不断地深入，一定会为我们学校的发展提供一个安全可靠的政治保障，为师生工作提供晴朗健康的政治生态。让我们共同为之奋斗。

谢谢大家!

看过党委书记党风廉政建设会议讲话

XXX年度党风廉政建设目标责任书

为进一步加强全办党风廉政建设，把党风廉政建设责任制落到实处，根据市委、市政府和市纪委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，结合实际，制定本责任书。

一、责任要求

(一)深入学习实践科学发展观，促进党委办公室工作和谐发展。深入学习贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、十届省纪委七次全会和市纪律一届二次全会精神，紧紧围绕全市“三化同步”战略和“两带两圈”产业体系建设，以国发〔XXX〕2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(XXX)》为纲领，始终坚持“惩治腐败是成绩，有效预防腐败更是成绩”的理念，认真思考和谋划反腐倡廉工作，着力建设“廉洁办公室”。始终保持政治思想纯洁、队伍组织纯洁、作风和社会生活纯洁、党内政治生活纯洁、干部清正廉洁。

(二)进一步提高工作纪律的执行力，确保政令畅通。强化内部管理制度的执行，办公室全体工作人员，上班期间，要确保在岗在位。认真落实“禁酒令”和车辆管理规定，严禁工作日中午饮酒;严禁在值班和执行公务时饮酒;严禁在可能影响公正执行公务的各种场合饮酒;严禁在驾驶机动车前饮酒。

(三)大力推进惩防体系建设，努力做好预防和监督工作。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》分工方案。深入落实党风廉政建设责任制，科长为科室第一责任人，对党风廉政建设负总责。一般干部也要坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实“一岗双责”和“一责双岗”的规定，确保业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

(四)切实加强廉洁自律工作，进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性。自觉遵守并严格执行《党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实省委办公室厅“四要十不准”、做到忠于职守、爱岗敬业，秉公办事，不徇私情，不以要谋私。及时组织干部职工按规定向纪委报告单位和个人重大事项。

(五)落实好政务公开、服务承诺和财务管理等各项制度。政务公开内容要全面、及时更新。落实“收支两条线”规定，不断完善和落实财务预算制度，积极推进预算公开，坚持预算公开透明，做到经费预算、公共支出、基本建设支出、行政经费支出和预算执行情况“五公开”。完善机关厉行节约的有关措施和办法。

(六)积极开展反腐倡廉，加强对干部职工廉洁勤政意识的教育。严格遵守职业道德，加强制度建设，严格办事程序，规范执法行为。不收受与行使职权有关系的单位和个人的礼金、有价证券、支付凭证及贵重物品，不利用职务之便，用公款报销或到管理单位对象单位报销应由个人支付的有关费用。加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，不放任、纵容配偶、亲属和身边工作人员用本人职务影响谋取非法利益。

二、责任追究

办公室对落实党风廉政建设责任制的情况，依据《关于进一步加强党风廉政建设责任制的规定》和2012年度工作目标考核中的规定进行检查考核。对责任单位和责任人有以下情况的予以责任追究：

(一)科室干部职工有违纪违法并被立案或查处的，均一票否决其评先评优资格，并取消第一责任人的评先评优资格;在党风廉政建设考核中较差的，视情况给予责任人诫勉谈话、通报批评、年度考核不称职等处理。

(二)对各科室党风廉政、行政工作等方面发生重大问题的，只要负有失教、失察、失管、失究、失误任何一种责任，都要追究责任人的领导责任。要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对领导干部和相关责任人进行问责，除按规定对当事人严肃查处外，要严肃追究第一责任人的领导责任。

(三)干部职工因不作为、慢作为，乱作为或贻误时机、组织不力、玩忽职守，造成重大工作失误或重大不良影响的，除依据《行政机关公务员处分条例》对当事人进行严肃处理外，还将依据党风廉政建设的相关规定对分管领导和科室负责人实行严格的责任追究。

中共铜仁市委办公室

负责人签字：

责任科室： 负责人签字：

XXXX年XX月XX日

会龙镇教育系统党风廉政建设目标责任书

为进一步加强教育系统党风廉政建设，明确学校主要负责人党风廉政建设岗位职责和目标责任，确保反腐倡廉任务落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和XXX年度我镇教育系统党风廉政建设工作重点，签订本责任书。

一、增强责任意识

按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的要求，各学校主要负责人对本学校党风廉政建设负总责。要自觉树立“一岗双责”的责任意识，切实将党风廉政建设工作与教育教学工作同部署、同落实。领导班子其他成员要根据工作分工抓好反腐倡廉工作。

二、切实履行职责

1、加强行风建设。坚持“一靠教育，二靠制度”的行风建设原则，全面提高本学校教职工服务意识，从源头上防治不正之风问题发生，努力创办让人民满意的教育。

2、积极推进学校校务公开。进一步完善教职工代表大会制度，不断拓展政务和校务公开范围，规范公开内容和形式，完善公开机制，接受民主监督。

3、认真执行财务管理制度。严格执行财务“收支两条线”规定，严禁收入不入帐、设立帐外帐、私设小金库、弄虚作假列支、虚报冒领套取专项经费等。切实加强教育专项资金的管理和使用，有效避免学校财务违法违纪问题的发生。

4、坚决治理教育乱收费。认真落实义务教育经费保障机制改革各项措施的落实。全面实行收费公示制，所有涉及学生的收费项目和标准都必须及时向社会公示。

5、加强对行政权力运行的制约和监督。在干部选拔任用、教师交流、聘用、专业技术职务评聘、晋级等工作中，坚持按照规定程序组织实施。认真执行民主集中制，学校重大决策，大额资金使用必须经领导班子集体决定。

6、切实采取有力措施。强力推进廉政风险防控工作的开展，要高度重视，精心组织;深入动员，认真清权;排查风险点不留死角，制定防控措施切合实际。按时完成各阶段工作任务。

7、加强对教职工的管理和监督。对发现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早解决。对本学校发现的党员干部、教职工违纪违法问题敢抓敢管，并按干部管理权限及时处理。发现的重大违纪违法案件，要及时向中心学校和县教育局纪检监察部门报告，并认真配合做好查处工作。

三、带头遵守领导干部廉洁自律有关规定

认真贯彻执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和“五不许”。严格执行党的政治纪律、组织纪律和人事纪律，切实做到政领畅通，令行禁止，自觉树立教育系统良好形象。积极开展岗位廉政风险防控公开承诺。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，管好家庭成员、亲属和身边工作人员。恪守师德，严格约束自己的道德行为。

四、严格实行责任追究

凡因工作不负责任、不履行或不认真履行党风廉政建设责任，导致职责范围内反腐倡廉工作不落实、问题突出的，实施责任追究。

本责任书一式二份，中心学校、责任学校各一份。

会龙镇中心学校(盖印) 主要负责人(签字)：

责任学校(盖印) 主要负责人(签字)：

年 月 日

同志们：

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。“五·一”前夕，中央政治局、中央纪委书记王岐山赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查，中央纪委7位副书记分别赴7个省(市)进行调研指导，强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委(党组)和纪委(纪检组)必须切实承担好这“两个责任”。5月6日，省委召开会，就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究。5月13日，市委书记张吉勇同志、市委、市纪委书记蒋兴勇同志主动到贵阳，向省委、省纪委书记宋璇涛同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况。5月15日，市委书记张吉勇同志就落实主体责任集中约谈了县(区)党委(党工委)书记、政府(管委会)党组书记。

今天我们召开这次会议，目的就是迅速将全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

下面，我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见。

一、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡。党风廉政建设抓不好，改革发展稳定就会失去保证和意义。党的以来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的、十八届二中、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求新举措，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境。但同时我们也要清醒认识到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确;少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强;权力寻租、权钱交易空间仍然存在;大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等。因此，准确把握好当前党风廉政建设和反腐败形势任务，对进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度，站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐败工作，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和谐、富裕、美丽新_____提供强有力的政治保障。

二、深刻领会党风廉政建设主体责任的基本要求和主要内容，切实把党风廉政建设主体责任落到实处

指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”还在今年召开的中央纪委三次全会上，从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”全县各级党委(党组)作为本地区本部门党的事业的领导核心，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。

(一)进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风

选好用好干部事关党的事业兴衰成败，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要在领导班子和干部队伍建设全过程中，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，构建多层面全方位监督网络。

(二)进一步加强和改进作风建设，保持党同人民群众血肉联系

要紧密结合第二批教育实践活动的开展，推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸，教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求，坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变，做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向，深入查找“四风”问题的具体表现，挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，瞄准目标、专项整治。做到在坚持中深化，在深化中坚持，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，有效防止各种不正之风反弹回潮。继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。典型问题和案件要及时通报曝光，发挥警示震慑作用，让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。

(三)进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

没有制约监督的权力最容易产生腐败。要着力铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败行为发生。进一步深化行政审批制度改革，公开权力运行流程，切实把权力关进制度的笼子里。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。严格执行县直、乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”、党政“一把手”不直接分管人财物等制度，促进权力运行更加公开透明、规范有序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实，将核查结果作为干部提拔任用、评先选优的重要条件。深入开展廉政风险排查，针对薄弱环节和廉政风险点，健全内控机制。加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导，积极回应社会关切，进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

(四)进一步加大查办违纪违法案件力度

全县各级党委(党组)要牢牢把握“当前以治标为主、为治本赢得时间”的要求，把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务，坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，发现一起、查处一起，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高举起、轻轻放下。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护纪律的严肃性，使纪律成为带电的高压线。同时，要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓，发现问题早提醒、早纠正、早处理，发现小毛病就马上治，不养痈遗患，防止小问题演变为大问题，防止“苍蝇”坐大养成“老虎”，这既是对党员干部负责，也是对党的事业负责。需要着重强调的是，随着反腐败力度加大，各乡镇、各部门在办案场所、办案人手等方面普遍比较紧张。党委(党组)要高度重视办案安全工作，如果办案安全出了问题，不仅要追究纪委(纪检组)和办案人员的责任，也要追究党委(党组)的责任。

(五)进一步履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任

党委的集体责任，主要包括全委会、会、党委各工作部门，人大、政府、政协及其工作部门，以及司法机关党组(党委)的集体责任。各级党委全委会、会在党风廉政建设中的责任，概括起来主要有9个方面，即谋划的责任、部署的责任、选人用人的责任、制度建设的责任、统筹的责任、检查的责任、考核的责任、报告的责任以及保障的责任。各级党委(党组)领导班子成员要切实履行好传达学习、组织推动、教育监督、示范表率这四个方面的责任，主要负责同志作为“第一责任人”，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，守土有责、守土负责、守土尽责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍;其他领导班子成员要增强思想自觉和行动自觉，认清责任、坚守责任、担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(六)进一步强化责任追究，做到有权就有责，权责要对等

如果没有责任追究，或者责任追究失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”，无论是集体的责任还是个人的责任，都不可能落实到位。落实党风廉政建设责任制，要用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏”。无论是党委(党组)还是纪委(纪检组)或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既要追究党委(党组)的主体责任，也要追究纪委(纪检组)的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

(七)进一步支持纪检监察机关“三转”，为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”

一直以来，我县纪检监察机关积极投身于全县经济社会建设大潮，深化了党内干部监督、完善了反腐倡廉机制、优化了党员干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。但同时也造成了纪检监察机关工作“发散有余、聚焦不足”、纪检监察干部既当“运动员”、又当“裁判员”的局面，纪检监察机关作为党内监督专门机关的作用得不到有效体现。党的十八届三中全会强调要全面深化改革，并就改革党的纪律检查体制、加强反腐败体制机制创新作出了重要部署，要求纪检监察机关转职能、转方式、转作风，这是加强反腐败体制机制创新的迫切需要，也是加强纪检监察机关自身建设的重要契机。全县各级党委(党组)要大力支持纪委(纪检组)履行监督责任，推动纪检监察机关“三转”，全面清理参与和牵头的议事协调机构，把原本不该管的工作交还主责部门，全面清理纪委书记(纪检组长)兼职和分管其他业务工作，专司监督之职，以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，更好地集中精力抓好监督检查和查办案件等主业。全县各级党委(党组)要强化大局意识，不为部门利益、局部利益所左右，全力支持“三转”，积极为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”，切实防止“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象发生。支持纪检监察机关搞好“三转”，使其更好地履行监督责任，实际上也是使其更好地协助党委(党组)抓好党风廉政建设，对于党委(党组)履行好主体责任也是极大的推进。

三、全县各级纪委(纪检组)要强化责任担当，从根上把监督责任履行好

党委(党组)主体责任与纪委(纪检组)监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委(纪检组)在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根上把监督责任履行好。

(一)从根上把监督责任履行好，要积极协助党委(党组)开展党风廉政建设和反腐败斗争，出好主意、当好参谋

党委(党组)负主体责任，不是说纪委(纪检组)的监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委(党组)的主体责任，越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色，就越能促进党委(党组)履行主体责任。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本就是责任问题、担当问题。全县各级纪委书记(纪检组长)是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委(党组)的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

(二)从根上把监督责任履行好，要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”

党的以来，全县各级各部门围绕贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，按照“五去五求”从严整治“庸懒慢浮贪”，从严查处“四风”问题，从严查处违规修建楼堂馆所问题，从严查处滥用公款公权行为，从严查处上班时间打麻将等不正之风，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，赢得了社会各界和广大干部群众的信任和支持。但实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹。必须发扬钉钉子精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得紧些再紧些。全县各级纪检监察机关要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，兑现承诺、取信于民。

(三)从根上把监督责任履行好，要突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度

当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。全县各级纪检监察机关要不辱使命，执好纪、问好责、把好关。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

(四)从根上把监督责任履行好，要深化转职能、转方式、转作风

全县各级纪检监察机关要大力推进“三转”，向“转职能”要力量，向“转方式”要成效，向“转作风”要效率。通过清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位;通过调整机关内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。沉甸甸的责任，响当当的承诺。全县各级纪检监察机关要进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予的光荣使命，不辜负党和人民的嘱托与信任。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。全县各级各部门都要在反腐倡廉建设中紧紧围绕解决贫困落后主要矛盾和加快发展根本任务，倡导敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为，艰苦奋斗、敬业干事、苦干实干的精神，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面深化改革、推进全面小康创造良好的政治生态环境。

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