党风

同志们：

有贪必肃。党员干部一定要深刻认识，始终保持清醒的头脑，既看到反腐倡廉建设取得明显的成效，进一步坚定信心，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。

要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置，提出了一系列新的要求：一要严格遵守政治纪律，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风，最根本的是牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败，节约也是政绩”的观念，坚持勤俭办一切事业。改进作风，最关键的是善始善终，善做善成，让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举，全面加强反腐倡廉建设。指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的、表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心， 全局广大党员干部一定要认真学习领会，紧密结合实际，把反腐倡廉的各项部署落到实处。

二、深刻认识我局党风廉政建设取得的成效和存在的问题。 过去的一年，我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，健全和完善惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心，服务大局，加强

对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题，深入推进机关效能建设和作风建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行)，广大党员干部自觉加强党性修养，自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，自觉做到清正廉洁，迄今为止未发生违法违纪行为，我们也要清醒的看到，在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面，仍然存在着一些问题。对此，我们必须引起高度重视，增强忧患意识，危机意识和责任意识，切实增强工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。

三、深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争

抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话，学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神，全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，真正让清正作为一种准则，让廉洁成为一种风尚。

一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”，切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己，充分发挥模范带头作用，要坚持从我做起，从现在做起，带头弘扬优良作风，认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核，严格责任追究，确保责任落实到位。

二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证，是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉遵守党的政治纪律，形成统一的意志和行为，用铁的纪律保证各项工作的顺利推进，要始终坚持持一致，认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署，确保政令畅通。

三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风，是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的，“八项规定”是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作，每一个环节之中，确保取得成效。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣，责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，振奋精神，奋发有为，锐意进取，扎实工作，推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们，春节即将来临，祝愿大家新年快乐，万事如意!

xxxx年二月六日

深入推进党风廉洁建设和反不正之风斗争，着力营造风清气正的政治生态，是各级党组织一项重要的任务。然而，重构政治生态工作艰巨繁重，就全国来看，形形色色的不正之风案不断被挖出，各类"污染源"还没有完全彻底清除。因此，要找到营造良好政治生态的着力点，把已形成的良好势头巩固好、发展好，各级党组织要牢牢抓住主体责任这个"牛鼻子"，坚持把党风廉洁建设和反不正之风斗争与改革发展稳定工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，切实当好、执行者和推动者。

党的十八届三中全会指出，落实党风廉洁建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级各部门主要领导要认真履行"第一责任人"职责，既要管好自己，又要管好负责范围内的党风廉洁建设和反不正之风工作，真正把党风廉洁建设放在心上、抓在手上、扛在肩上。各级纪检监察机关要按照转职能、转方式、转作风的要求，切实推进纪检监察体制机制改革，聚焦主责主业，强化监督责任，协助党委加强党风廉洁建设和组织协调反不正之风工作，督促检查相关部门的工作落实。

长期以来，一些地方和一些单位领导对党风廉洁建设主体责任意识淡薄，认识存在误区，简单认为党风廉洁建设是顶层设计，或者是纪检部门分内的事，只要开了会、发了文、讲了话，应付一下，就算履行了责任。认真反思昆明市2014年度党风廉洁建设责任制考核不合格的深刻教训，也再次给我们敲响了责任意识警钟。只有从问责、明责、督责环节入手，一个环节接一个环节抓落实，形成责任追究倒逼机制，发挥责任落实闭环效应，方能取得明显成效，真正把党风廉洁建设和反不正之风工作深入推进。

问责须先明责。要依照相关规定，对党委主体责任进行明确界定，制定责任清单、划清红线底线，并用严格的制度落实主体责任。比如，对落实中央八项规定检查中发现了问题，就说明单位党组织对规定重视不够，工作流于形式或者工作未做细做实，落实主体责任不力。那么，党组织领导班子就要负主体责任，其他领导班子成员负领导责任，党组织一把手负第一责任。责任明确，厘清边界，才能让党风廉洁建设做到履责有依、问责有据。而追责问责是落实主体责任的最后防线，也是推动主体责任落实最直接、最有力的手段。强化责任追究才能让制度不至于成为纸老虎、稻草人。

在推进主体责任落实中，要找准工作着力点，拿出"硬杠杠"，一波接着一波传导压力，一项接着一项建章立制，确保压力传导"零衰减"、传导范围"全覆盖"。要以上率下，形成横向到边、纵向到底的党风廉洁建设督责机制，全力消除工作"盲区"和"死角"。比如，对领导干部收受"xx"、违规插手工程建设项目、矿产资源开发、土地出让、工程招标、民生资金管理使用、行政审批、选人用人、国企经营等重点领域的监管，就该做到履行主体责任"全覆盖"。要随时及时公开通报落实"主体责任"不力的典型案件，给存在认识偏差的领导当头棒喝，使领导干部受到警醒警示警戒，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。

责任不落实，党风廉洁建设就是一句空话。而落实主体责任犹如抓住了党风廉洁建设和反不正之风工作的"牛鼻子"。因为，主体责任是首要的、根本的、管总的责任。对各级党委而言，抓好党风廉洁建设是本职，不抓党风廉洁建设是失职，抓不好党风廉洁建设是渎职。党组织主要负责人要敢于碰硬、勇于担当、严肃问责，切实推动主体责任落实落地，做到任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。时下，就是要全面梳理查找党风廉洁建设中存在的薄弱环节和突出问题，下大气力拔"烂树"、治"病树"、正"歪树"，坚决防止"四风"问题反弹回潮，持续加大正风肃纪力度并使之成为反腐新常态。

参加工作将近十年，我深深地感觉到党风廉政建设对校园建设以及校园文化的重要导向作用。在这些学习教育活动中，在校党委组织安排下，我们认真学习了“报告”和身边的廉政材料。

通过学习，我深深地懂得： 只有认真参加廉政教育学习，才能正确把握党风建设的政治方向。在学习中我校对新时期党风廉政建设的基本原则作了具体的规定，因此，每一名党员都在学校党委的领导下，按照从严治党的要求，深入扎实地开展反腐斗争，做到警钟长鸣，才能取得反腐斗争的成效。 “穷且益坚，不坠青云之志。”在网上我看到了山村最美的女教师,不由得想到许多山村里诚实质朴的人民教师，表现出了高尚的品德和顽强的意志，无私奉献，默默无闻，把自己一生的心血和力量献给教育事业，他们的身上闪烁着师德的绚烂光辉。

孔子云：“其身正，毋令则行，其身不正，虽令毋从。”小学教师的工作对象是成长中有极大可塑性的未成年人，教师的道德表现能够影响一个学生的一生。作为教师，榜样的力量是无穷的，其身教必然重于言教。要在自己的廉政方面追求卓越，教学方面追求高标准，这是构建我们未来民族道德素质的基础。

指出：“老师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。”教师的道德，是教育文化的深层内涵，也是一个民族在教育活动中表现出来的富有强大生命力的优秀思想、高尚品格和坚定行为，是提高民族素质、培养民族精神的动力之源。青少年的健康成长是一项要全社会共同努力的系统工程，高素质的教师队伍是这一工程顺利实现的根本保证。

教育实践证明，师德的影响是不可估量的。献身教育，重在实践师德。怎样看待学生，怎样教育学生，怎样当好教师，这一课题是涉及教师职业道德的本质问题，值得深思。

如果我放松了世界观的改造，放松了党性修养，经不住物质的诱惑，很容易滋生腐败思想，违法违纪,怎么对得起三尺讲台,拳拳尊师之心? 我作为一名党员教师,要像他们那样克已奉公,廉洁从教,以品格和师德获得学生和家长的尊敬。

作为一名共产党员我要树立正确的世界观、人生观和价值观，必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为家长服务，为教学服务的根本宗旨;而作为社会主义市场经济条件下的一名党员教师，我们工作的目的是教书育人，为国家培养人才。所有这一切就要求我们必须立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，把做好本职工作作为我们实现共产主义理想的实际行动，让理想和信念在岗位上闪光。

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201x年是中国共产党建党XX周年，是十二五规划的开局之年，是落实中央《工作规划》推进和预防腐败体系建设的重要之年，也是我们纪检反腐建设制度的执行年。做好今年的工作，对于落实镇党委政府的各项决策部署、推进新桥城市化、工作发展化，促进社会和谐，意义十分重大。我们将在第一综合党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、九届市纪委六次全会和三届区纪委六次全会精神，着力推进反腐倡廉制度建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为促进两新组织三个文明建设，完成新一年工作目标提供坚强的政治保证。

一、加强监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实

进一步围绕中心、服务大局，加强对中央、市、区及镇党委政府重大决策部署落实情况的监督检查、为确保企业民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保十二五规划目标的顺利开启提供强有力的纪律保证。紧紧围绕党委确定的重点工作，加强对各企业和部门工作任务执行情况的监督检查，确保各项工作落实到位。继续开展支部、企业和部门履职守岗突击检查，促进干部作风建设，确保政令畅通。

二、加大办案力度，保持惩治违纪行为的高压态势

坚持把查办违纪违法案件作为纪委的基本职责和重要使命，围绕中心工作，紧贴经济建设，加大查处力度。要正确把握当前案件特点和群众关注的重点问题，严厉查办党员干部违反廉洁自律、违反财经纪律、参与聚众赌博、酒后驾车的案件。检查依纪依法查办案件，加强案件监督管理和案件审理工作。加强违纪案件的剖析和通报，充分发挥办信查案惩处、警示和治本功能。

三、加强制度执行，推进反腐倡廉建设的源头治理

制度执行是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。要加强以落实惩防体系建设《工作规划》为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力和时效性为突破，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度执行。同时，要将反腐倡廉制度的清理、完善作为一项重点工作来抓，过时的及时废止，不完善的及时修订细化，争取在年内，会同有关部门，将近几年来第一综合党委制定出台的一些反腐倡廉制度规定进行梳理并汇编成册，便于对照执行。要加强各单位、部门对制度学习宣传教育、制度执行情况的监督检查，严肃惩处反制度的行为，以维护制度的性。

四、强化制约预防，确保干部行使权力的规范高效

切实加强对党员干部权力运行的制约监督是防止权力失控、决策失误、行为失范的重要途径。要认真贯彻执行党内监督条例，年内将组织开展三重一大事项集体决策、民主生活会、述职述廉等执行情况的检查活动，进一步加强对党员干部尤其是各企业部门主要负责同志的监督。认真落实党员干部报告个人有关事项的规定，会同当群办，做好党政负责干部集中申报个人重大事项的相关工作，加强对党员干部按规定实行报告制度，严肃查处隐瞒不报，弄虚作假的行为。深化党务、政务、厂务，进一步畅通监督渠道，让权力运行规范、透明、高效。

2019年，我局认真贯彻落实上级各部门关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，深入开展“两学一做”专题学习教育，以转作风提效能为目标，以落实党组主体责任、严格规范依法行政为着力点，以规范权力运行、完善风险防控为重点，着力构建具有交通运输特色的惩防体系，反腐倡廉工作取得新的成效。

一、深入开展党风廉政建设和反腐败宣传教育工作

围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题，我局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动，把全面从严治党要求落实到每名党员。

(一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“党员活动日”活动，组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》等有关党风廉政建设的学习资料。

(二)加强廉政文化宣传工作。x月x日，我局组织干部职工对我局第一书记驻点村_村党员同志进行了走访座谈，使他们感受到组织的关怀和温暖的同时学习廉政文化。按县纪委要求，积极参与网络舆情及网络评论工作，完善了信息通讯员制度，明确了了专门工作人员具体负责信息宣传和网络评论工作。

(三)开展廉政谈话，推动党内监督端口前移。为贯彻落实党的精神，强化全面从严治党主体责任，提升领导干部廉洁从政意识，推动党内监督端口前移，我局针对自查自纠中发现的苗头性、倾向性问题，开展了廉政谈话。廉政谈话，采取“分级谈话、分级签承诺书，层层压实责任”的方式进行，由党组书记对班子成员和各股室、单位以及交通运输管理所的负责同志谈;由各班子成员在分管范围对股室、单位负责同志谈;由各股室、单位主要负责同志在分管范围对全体党员干部谈，分级签订干部廉政承诺书，层层传导压力，层层压实责任。目前，县交通运输局党组书记已经对班子成员和各股室、单位以及交通运输管理所的负责同志共29人进行了廉政谈话，签订了廉政承诺书，另外两层廉政谈话也已在_月_日前全部完成。

(四)贯彻落实八项规定，加强作风建设。我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下，采取积极有效的措施，认真贯彻落实，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。

二、全面落实从严治党主体责任，全局党风廉政和反腐败工作扎实推进

(一)强化党风廉政组织领导，党组主体责任得到有效落实。严格贯彻落实党风廉政责任制，推进开展了廉政约谈活动，班子成员按照“一岗双责”要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善“一述双报”的述职述廉机制，严格执行党员领导干部重大事项报告和年度廉政档案上报工作，局党组班子成员、中层以上领导干部把分管工作是否廉洁纳入述廉范围，主动接受群众监督。积极支持派驻第二纪检组开展工作，加强工作配合和沟通联系，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。全面推进从严治党，关键是落实党组的主体责任，有了责任才会有压力、有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任，必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核，每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况，每年至少召开2次全面从严治党工作会议，每年至少听取2次开展全面从严治党主体责任工作汇报，开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，做到尽职尽责。

(二)“两学一做”专题教育活动扎实推进，作风建设有效转变。通过开展“两学一做”学习教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进"四个全面"战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

(三)加强依法行政管理，交通执法服务水平不断提高。规范权力运行，按照深化行政审批制度改革工作要求，保证权力公开透明运行。认真做好权利清单梳理上报公示工作，规范行政审批行为，提质增效，进一步修订完善了行政审批程序，全力做好精简行政审批事项工作，严格执行集中审批、首问负责、一次性告知、结办等制度，落实预约服务、延时服务、上门服务等措施，大力压缩审批时限，提高办事效率。

目前，我局负责的行政许可项目办理期限已压缩至法定时限的一半。建立重大复杂案件集体讨论制度。充分发挥局法制工作领导小组作用，定期分析研究重大行政许可、审批事项，讨论重大行政处罚案件，对自由裁量权的执行标准进行明确界定，杜绝执法随意性，从制度与机制层面预防权力滥用，使交通运输行政执法工作更加规范、科学、透明。积极探索建立健全各项行政执法规章制度，不断加强交通运输监察执法规范化建设。在现场执法规范管理方面。不断加强执法硬件建设，提升执法装备水平。在执法车辆上安装执法记录仪和车载视频监控系统，对执法全过程进行录音录像;安装交通运输监察电子政务系统，现场制作相应法律文书，实现案件即时传送，杜绝人情办案，有效地监督了行政执法行为。坚持管理与服务并重，结合我县实际，研究制定了超限车辆违规行驶县乡公路处罚标准和查处车辆超限行为的政策措施，对企业门口两侧各1.5公里范围内进入该企业的非严重超限车辆、县乡公路30吨以下的超限车辆、县内企业总厂与分厂之间运送原料或产品50吨以下的超限车辆原则上不予查处，为我县企业发展创造良好的运输环境。同时，对农民群众自用、运送鲜活农产品及非严重超限行为，推行柔性执法，坚持“三不”政策(即不扣车、不卸载、不罚款)，切实保障广大农民群众正常生产生活需要。

在违章处理规范管理方面。严格落实查处分离制度，保证执法检查和违章处理相分离。规范违章处理程序，增加立案审批环节，对证据不足、事实不清的案件，退回重新调查，确保执法准确性。规范执法文书制作，实行一案一卷、一卷一号，案件文书制作率达到100%。建立交通运输违章处罚公开制度，每月定期向社会公布违章车辆处理情况，公示行政执法项目、依据、条件、程序、期限等内容，自觉接受群众监督。在停车场规范管理方面。投入78万元，全面启用广饶治超检测站。由政府出资向社会租用超限超载车辆停车场，以合同约束方式管理停车场。在停车区出入口、卸货区、地磅等位置安装视频监控系统，及时叫停、纠正停车场不规范运营行为。

三、我县交通运输系统反腐倡廉工作存在的问题及下一步打算

(一)交通运输系统廉政建设方面存在的问题。2019年，全局广大干部职工牢记使命、顽强拼搏，为我县经济社会建设作出了重要贡献，展现了交通人良好的精神风貌，得到了县委、县政府的充分肯定和人民群众的高度评价。总的来说，我局反腐倡廉工作是成效明显的，绝大部分干部职工是遵纪守法的。但必须清醒的看到，还存在不少问题，主要表现在：党风廉政建设主体责任还不清晰，没有形成长效机制;廉政风险防控措施还不具体、不到位;行政审批等重大权力事项监管不到位，行政执法、行业管理、工程建设管理工作和政策性资金安排使用还不够规范、透明。我们必须正视这些问题，深入分析腐败成因，弥补体制机制漏洞，把党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓实，抓出成效。

(二)交通运输行业发展对反腐倡廉工作带来的挑战。当前我国社会正处于转变经济发展方式的关键时期，随着政府扩大内需政策的实施，为交通运输行业带来了巨大的发展机遇，由此也给反腐倡廉工作带来新的挑战。如：交通基础设施建设投资继续加大，建设周期又长，在缺少有效监督的情况下，工程建设的规划、设计、招标、施工、监理各个阶段，都可成为腐败的“关节点”;在行政审批、行业管理、监察执法等方面，许多股室、单位和同志承担着管理、执法等多项行政职能，个别人纪律松弛、工作松散、滥用职权，没有好处不作为，为了利益乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题还没有从根本上解决。面对这些新的挑战，要确保每名干部都不出问题，是对我们交通运输行业党风廉政建设和反腐败工作的大考验。各股室、单位要清醒认识和把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，切实把思想认识统一到中央关于反腐败斗争形势的判断上来，坚决贯彻上级党委、政府的决策部署，坚持“廉政责任重于泰山”，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，突出重点领域和关键环节，加强对权力运行的制约监督。要认真吸取这段时间已发案件的教训，狠抓队伍建设，狠抓作风建设，狠抓惩治和预防腐败工作，努力做到“事业上去了，干部不倒下”。

(三)下一步工作打算及具体措施。继续抓好学习教育。与“两学一做”专题学习教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施，提供机会和平台，充分发挥普通党员的先锋和带头作用，突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作，强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识，争做合格党员，对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”学习教育落实到每名党员。传导压力，夯实工作责任。严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务，各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作，层层传导工作责任。坚持把全面从严治党工作纳入各股室年度目标考核内容，着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体股室和责任人员。搞好学用结合，做到“两手抓、两促进”。把开展“两学一做”学习教育与落实从严治党要求、加强领导班子和干伍建设有机结合，扎实推进基层党组织工作标准化建设，实现学习教育与日常党建工作的有机融合、统筹推进，形成学习教育常态抓、抓常态的格局。统筹处理好学习教育和当前工作的关系，把学习教育与重点工程项目建设、各项专项行动、日常业务工作、行业管理工作等做好结合文章，把干部职工在学习教育中激发出来的热情，转化为推动工作的动力，以活动促工作，以工作检验活动成效。通过大力加强交通基础设施建设，强力推进农村公路建设养护管理工作，突出抓好行业管理，规范城乡公交、出租车运营，持续整治客货运输市场秩序，着力推进交通运输监察和行政审批规范化建设，让群众真切感受到学习教育工作带来的新变化，享受交通运输发展带来的成果。

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个“工作机制”：

(一)夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

(二)完善制度，为党风廉政建设提供有力保证“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。

(三)抓住关键，建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。

(四)落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。

今后，我镇将督促各部门、各单位按照反腐倡廉工作的各项要求切实开展工作，形成党政齐抓共管、各部门密切配合、社会各届广泛参与的良好的工作格局，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，扎实抓好农村基层反腐倡廉建设工作，全面推进我镇各项社会经济建设，为保障我镇社会主义新农村建设工作的顺利开展保驾护航。

下面是小编整理的自查党风廉政建设报告，欢迎大家阅读学习。

xx年初伊始为了认真贯彻党的和十八届三中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，努力搞好党风廉政建设，使党风廉政建设责任制实施办法得到有效落实。

我队在积极布置全年生产任务的同时，又召集了全队所有管理人员以及党员对党风廉政工作进行了详细的部署安排，主要是要求全体人员在一年里，工作上必须尽职尽责，起到应有的先锋模范带头作用，身边必须杜绝“三违”现象的发生;生活上要洁身自好，不给全队丢脸;工作中必须坚持公平，公正的原则，不得徇私情，更不允许向职工吃、拿、卡、要;对职工要关心爱护，使其能够感受到大家庭的温暖。通过努力，我们前八个月实现了原煤产量32万吨，消灭轻伤以上人身伤之事故，职工队伍素质也有了前所末有的提高，广大职工不但在业务上更加熟练，而且安全意识和民主意识也全面增强。此外，没有出现一起管理人员向职工吃拿卡的现象，作风正派处理公平合理，工作尽职尽责，受到了广大职工的一致好评，极大地增强的全队的凝聚力。现将主要工作情况作如下总结。

首先，为了加强对全队所有管理人员的廉政教育，每月利用开班组会的机会，进行一次全队所有管理人员的廉政教育学习，主要内容除了及时传达学习矿及上级纪检工作会议精神以外，还要求每一个人做表态发言，自我检查一个月来的表现是否合乎要求。同时，要求每一个人必须做好学习笔记，写出一篇学习心得。与此同时，队里设立民主监督公开箱，针对职工提出的问题，逐一对照落实，并将落实结果张榜公布。

其次，认真搞好队务公开工作，坚持做到“五上墙、六公开”，即：出勤上墙，工分上墙，奖罚上墙，分配方案上墙，工资表上墙;出勤公开，个人得分公开，职工奖罚公开，分配方案公开，工资表公开，反馈意见公开。由于始终坚持了工资分配全过程的公平、公正、公开的原则，一年来，全队设有发生一起因工资分配不妥引起的纠纷，增强了区队的凝聚力和向心力，职工的积极性，主动性得到淋漓尽致的发挥，也为加强区队民主管理奠定了坚实的基础。

再次，在对班组长以及验收员的使用上，坚持任人唯贤原则，并坚持每季度由全队所有职工采用无记名投票的方式进行测评，能者上，庸者下。另外，积极在全队党员身边开展“党员身边无三违”活动，使全队每一名党员在各自的岗位上都起到了一定的先锋模范带头作用，同时使得全队的安全管理水平得到了进一步提高。前八个月，我队虽然在党风廉政建设方面取得了一定的成绩，但同时我们也认识到，我们在许多地方还存有不足，在今后的工作中我们努力做到以下几点：首先，进一步加强对全队所有管理人员的廉政教育力度，做到每月集中学习一次，同时，为所有管理人员建立廉政档案，发现向职工吃拿卡要的一律立即免职。

最后，在搞好队务公开的同时，进一步搞好民主管理工作，每季度召开一次职工代表大会，提高职工的主人翁意识和民主意识。我们坚信在矿党委的正确领导下，在新的一年里，我队不但能够实现稳产高产，而且党风廉政建设更上一个新的台阶。

《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(以下简称为《摘编》)是党以来收录的对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列讲话、文章、批示等四十多篇重要文献，共分为九个专题，紧紧围绕着“反腐败斗争”、“严明党的纪律”、“加强党的制度建设”、“提高党员反腐思想道德防线”等主题，对我们深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性有着重要的指导意义。

在中央政治局第五次集体学习时的讲话突出了一个主题，就是借鉴历史，加强反腐倡廉。纵观历史，我国古代王朝都存在一个历史周期律：建立-发展-繁荣-衰落-灭亡，而导致这些王朝最终灭亡的原因是多方面的，但腐败泛滥往往是人亡政息的重要原因。一个朝代的兴起之初，当政者往往深知民间疾苦，所以常常拿出大气力、使出狠手段来惩治腐败，国家也会因此而进入一个繁荣的时代，例如：文景之治、贞观之治、康乾盛世。但是，随着时间的推移，他们最终都没有逃脱掉因腐败而政权亡息的命运。其实。腐败的根源在于所有政治体制均是“人治”而非“法治”。人民只是一群被动的群体，而非能主动参与反腐败的主体，这样，人民只能处在一种状态：生逢明君，自得安宁;生遇昏君，命遭乱世。人民掌握不了自己的命运。

回顾我们党的历史，正是因为我们党加强自身的建设，团结人民，才带领人民夺取了新新民主主义革命的胜利，取得了社会主义建设和改革开放伟大事业的辉煌成就。面对当前经济发展的新常态，我党肩负着新的历史使命，也面临着各种考验和危险，加强党风廉政建设和反腐败斗争变得尤为重要，而我们党的部分党员干部对此仍认识模糊，不作为，乱作为。在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“在反腐败问题上，社会上有一些不同认识。有的人认为反腐败是刮一阵风，搞一段时间就会过去，现在打枪，暂且低头;有的人认为反腐败查一下会打击面过大，影响经济发展，导致消费需求萎缩，甚至把当前经济下行压力增大与反腐败力度加大扯在一起;有的人认为反腐败会让干部变得缩手缩脚、明哲保身，不愿意干事了;等等。这些认识都是不正确的。”

结合自己的思想和工作实际，我有以下几点体会。

一、我认为党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、艰巨的、复杂的任务。

指出：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。党风廉政建设和反腐败斗争是我们每一个公民的责任，而我们党作为人民的领导者更应该有清醒的认识，更应该站在反腐倡廉这段阵地的最前沿。然而在物欲横流的当今社会，人们无力而不往，少数党员干部的放任自流给国家和人民造成巨大的财产流失。因此切实增强责任感，时刻不忘肩上的责任，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力，树立党员干部正确的世界观、人生观、价值观、权利关迫在眉睫。在工作和生活中我们要筑牢反腐防线，以案为鉴，警钟长鸣，勤奋做事廉洁做人，吸取他人教训防患于未然，从严自律，管住自己。在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。所谓“其身正，不令而行;其身不正，虽令不行”为政者必须身正行直，办事公道。

二、我们党在党风廉政建设和反腐败斗争中的态度是鲜明的，措施是有利的，成效是明显的。

指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。主席的一段话充分向社会展现了我们党在党风廉政建设和反腐败斗争中的明确态度，对腐败是零容忍，必须从严治理。以来，我们党通过强化中央巡视、开通网上举报、践行八项规定、开展群众路线教育实践活动等一系列举措，依法依纪严惩党政公职人员的腐败腐化行为，赢得了广泛的民众支持和普遍的国际赞誉。以来，我们党以空前力度严厉打击腐败行为，取得了令人瞩目的成效，它提升了我们党的形象，巩固了党的执政地位。中共以来至今，全国仅省部级以上领导干部就有逾50人因腐败而被查处。腐败问题对我们党的伤害是最大的，严惩腐败分子也是党心民心所向，我们党绝不允许有腐败分子的藏身之地，我们党要保持与人民群众的血肉联系，要不断巩固党的执政基础和执政地位。

三、在党风廉政建设和反腐败斗争中人民参与其中是必不可少的。

俗话说：“百姓的眼睛是雪亮的。”纵观全党反腐败的工作，已经取得了很大的成效，其中有一个重要的原因就是充分依靠了人民群众，广泛的发动了人民群众。党员干部生活在群众之中，他们的一言一行，廉政清洁，人民群众最有发言权，人民群众分布在各行各业，对社会中各种各样的腐败现象看得最清楚。反腐败的最大力量是蕴含在人民群众之中，人民群众的监督就是最大的监督。深入反腐倡廉与坚持群众观点密不可分,二者相辅相承,互相促进.密切党同人民群众的关系,全心全意为人民服务,是反腐倡廉的出发点和归宿。因此不仅要在党内开展反腐倡廉建设，还要调动人民群众反腐败的积极性，参与反腐败斗争中，齐抓共管，反腐败工作才有可能真真正正取得实效。

四、审计在廉政建设和反腐败斗争中起着至关重要的作用。

指出：“我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。同时，要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”我作为审计局的一把手，审计工作在反腐倡廉的进程中起到了非常重要的监督作用，在听取审计工作汇报时指出，审计要念好权力运行的“紧箍咒”，确保权力不被滥用、资金不被侵蚀，要瞪大“火眼金睛”，发挥好反腐败“尖兵”和“利剑”作用。“私义行则乱，公义行则治”。腐败多与公私权用、以权谋私有关，反腐败必须看住钱、管好权。审计机关在反腐败中具有专业性、全面性和经常性等优势，能够发挥审计独特作用。

审计要发挥反腐败的“尖兵”和“利剑”作用。 1.要突出审计重点、加大审计力度。对发现的问题和疑点，要锲而不舍地一查到底，不漏过任何一个细节，不轻易放弃任何线索，坚决厘清案件的准确情况，做到问题明、证据实、打得准。2.必须加强对权力运行的监督和制约。要敢于坚持原则，坚决顶住方方面面的压力，面对说请疏通、软托硬抗甚至威胁恐吓，不回避、不退缩。3.促进建立和完善不敢腐、不能腐的长效机制。

刘家义审计长在审计署召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议上指出：2015年，全国审计机关党风廉政建设要重点抓好以下五项工作：一是强化理论武装，筑牢思想防线;二是严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩;三是把落实“两个责任”作为重大政治任务，切实守好自己的“责任田”;四是弛而不息抓作风，充分释放教育实践活动成果红利;五是加强制度建设，防止工作随意性。 反腐方能国泰，倡廉才能民安。我们要认真贯彻学习刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话，在工作中要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”。把贯彻落实中央“八项规定”与加强审计机关廉政建设相结合,严格执行审计“八不准”纪律，认真落实县委反腐倡廉的各项要求。在全局各个岗位查找廉政风险点，并制定具体措施预防廉政风险，教育引导党员干部要不断强化廉洁自律意识，加强党性修养，真正做到自重、自省、自警、自励，努力打造高素质的审计队伍。

要牢记历史使命，在“促发展、促反腐”中积极主动作为，勇于担当，敢于碰硬，始终高举反腐“利剑”，当好反腐“尖兵”，切实履行审计的法定职责和神圣使命。

通过对主席一系列讲话的学习，我们相信，只要我们党深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，我们的党风政风定会有新的更大转变，党的建设事业一定会取得更大的成绩。

今年以来在市委、市人民政府的正确领导下，奎屯市国资局认真贯彻党的、十八届中纪委二次全委会、伊犁州和奎屯市党风廉政建设及纪检监察工作会议精神、紧紧围绕市委六届六次全委(扩大)会议确定的全年工作重点和目标任务，坚持党风廉政建设领导体制和工作机制，以落实责任为抓手，以宣传教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，注重实效，确保国有资产监督管理各项工作积极稳步开展。

一、主要工作情况

(一)强化主体意识，认真落实责任

坚持围绕中心工作，突出工作重点，把构建惩治和预防腐败体系与国资监管有效结合，建立起层层管理、责任到位的工作格局，打牢惩治和预防腐败体系工作基础。一是强化组织领导，成立了以党组书记为组长，局长为副组长，副局长为成员的党风廉政建设工作领导小组，负责全局党风廉政建设工作落实。二是细化目标责任，在班子成员业务分工的基础上，结合实际对党风廉政建设工作任务进行分解，使班子成员个个肩上有任务，人人有责任。三是层层签订党风廉政建设责任书。按照党风廉政建设责任制要求，对国资局党风廉政建设和反腐败工作进行分解细化，党组书记与分管领导、分管领导与科室工作人员层层签订了《党风廉政建设责任书》，将任务分解到领导干部及科室工作人员，形成了主要领导亲自挂帅全面负责，副职领导分工负责，科室层层落实的工作机制。通过召开党组会议等形成专题研究反腐倡廉教育、制度建设、监督机制等方面存在的主要问题。分析产生原因，研究预防和治理的措施，确保市委、政府重大决策部署和党风廉政建设各项指示精神的贯彻落实

(二)加强宣传教育，促进廉洁从政

坚持把抓好反腐倡廉教育作为党风廉政建设工作的一项重要内容，结合国资监管的具体情况，制定学习计划，并加以贯彻落实。一是以领导干部特别是领导班子成员为重点，把反腐倡廉教育作为党组中心组学习的重要内容,坚持教育与管理、自律和他律相结合，促进领导干部加强党性修养，保持清正廉洁。二是加强国资局干部队伍的反腐倡廉教育，深入开展党性党风党纪教育活动，采取星期一下午政治理论学习和自学相结合方式，重点学习了精神、中央新疆工作座谈会精神、中央关于改进工作作风“密切联系群众八项规定”、和自治区党委“十条规定”、自治州党委“十二条规定”，市委关于认真学习贯彻中央八项规定的实施细则，以及中央自治区关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，通过教育使党员干部提升了境界，提高了素养，坚定了理想信念，打牢了廉洁从政的思想道德基础。

(三)完善各项制度，规范从政行为

健全重大事项集体决策制度，凡是涉及社会发展的重大决策，始终坚持调查研究和集体决策，充分听取意见建议;凡是与人民群众利益密切相关的重大事项坚持向社会公示。建立完善了《党组会议制度》、《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《厉行节约管理制度》、《公务车辆使用管理制度》、《企业调研》等制度，在此基础上按照“集体决策，正职监管，副职分管，程序规范风险防控”的要求，建立《党政正职四不直接分管制度》在强化副职责任，保证副职充分履行人事财务工程建设和政府采购第一责任的同时，注重体现党政“一把手”的监管责任，确保决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调。

(四)开展风险排查，落实风险防控

一是将各业务科室承担的所有工作事项进行了逐一梳理，细化了责任，将工作职责和廉政风险点分解落实到每名工作人员。按照优化程序、提高效率、公开公正的原则，对单位工作制度及办事流程进行了重新梳理。同时，逐一排查廉政风险点，对科室工作特别是涉及人、财、物管理的重要科室，认真查找业务流程、制度和外部环境等方面的廉政风险，主要梳理出国有资产产权登记、产权处置、企业改制、资产评估、财务经费支出、审核、报销、车辆维修等6个方面工作流程。共计梳理出廉政风险点18个，制订防范措施51条。二是建立风险防控情况检查制度，定期对廉政风险防控情况进行检查，分析研判，对苗头性、倾向性问题及时解决。

(五)推进党务公开工作，接受评众监督

一是注重网络公示宣传。对国资局相关业务、重要信息等内容及时上传。将相关党建工作动态等情况进行网上发布。二是加强公开公示工作。对国资局全体干部廉政风险防范情况和涉及我局全部工作办事流程纳入公开范围。对相对固定的事项，如对党组(党支部)领导分工、年度党建工作计划、党支部(党员)承诺制、党费收缴(每季度公示)、党员发展情况、入党积极分子情况、民主评议党员、评优选先等事项以公开栏的形式进行公示，接受群众的监督。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过每月召开一次党员大会，每周召开一次办公会，下发文件等形式公开。

(六)加强作风建设，提高自身形象

按照加强机关效能建设相关要求，结合国有资产监管工作实际，多方位多角度切实做好工作，务求取得实效。一是开展以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观教育，不断增强工作人员的“公仆”意识和服务意识。二是以提高效率、优化服务、规范管理为目标，建立健全并严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任等制度，严格落实内部管理制度。做到用制度管理人、用制度制约人，使机关效能建设工作制度化、规范化。三是提倡务实的工作作风，牢固树立服务国有企业的宗旨意识，加强与相关部门之间的协调，开展“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动，定期对国有企业进行调研，积极主动地为企业排忧解难，扎扎实实为群众多办事，办好事。四是围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新”目标，制定《国资局2014年度绩效考评指标体系》，将业务工作、党的建设、综合治理和效能建设等工作纳入考评体系，进行了细化分解，明确了评估标准和评分细则，为衡量工作任务的完成和取得成效提供了科学的考评依据。五是完善电子监察平台的各项工作，按照要求进行责任梳理、责任细化分解。六是向社会聘请了5名作风建设义务监督员，通过建立点对点联系，情况通报等制度，为促进机关作风建设发挥积极作用。

二、存在不足

一是对廉政建设的重要性认识有待进一步提高;二是内部管理制度有待进一步完善;三是廉政文化建设方面，还需进一步拓展形式，创新内容。

三、下半年工作重点

(一)落实好目标责任制，坚持常抓不懈，严格考核，使党风廉政建设工作向纵深推动。

(二)加强廉政教育，建立反腐倡廉宣传教育长效机制。加强国资局廉政文化建设，全面落实《廉政准则》，认真开展自查自纠，加强监督检查。加强自律意识，把示范教育与警示教育、岗位廉政教育有机相结合，以理想信念教育党性党风党纪教育和党的群众路线教育为重点，不断增强干部廉洁从政意识，提高反腐倡廉的自觉性和坚定性。

(三)进一步建立完善规章制度，规范干部行为。将制度建设贯串于思想建设、组织建设和作风建设中，把党风廉政建设工作融进业务工作和干部生活中，进一步完善各项制度，加大制度执行落实的监督检查，确保党员干部按制度办事，以制度管人，以制度规范自己行为。

(四)抓好《惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案的制订和落实。

同志们：

今天，我们召开全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作专题会议，主要任务是贯彻落实中、省、市纪委会议精神，总结去年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务。这次会议，无论会议内容的丰富程度，还是参会人员的范围、规模，在全市住建、规划系统都是第一次，充分体现了局党组、局纪检组对反腐倡廉工作面临形势的清醒认识，对推进住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心和鲜明态度。刚才，我们一起观看了廉政警示教育专题片《无尽的忏悔》、《贪欲之害》、《忏悔录》，我想大家和我一样，感触很深。这些身陷囹圄的干部，曾经是我们的领导、同事、熟人、朋友，很多在过去都是能人、工作骨干，他们并非从工作一开始都有贪腐之念，都放松了防线，但是，在诱惑面前，思想防线逐渐崩溃，原则底线渐渐丧失，最终坠入犯罪深渊，失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程，悔恨莫及。正如他们在悔过书中所说的，“以前外面的天是蓝的，现在的天是灰暗的”，不知大家认真领会没有。只有守住底线，坚持原则才能获得前程，在原则问题上守不住，不该吃的吃了，不该拿的拿了，不该去的去了，就没有底气。我经常讲，如果说不守住底线搞腐败，不但没有自由、前途，也没有亲情和家庭，未下水是人，下水便是鬼，手莫伸，伸手必被捉。如果系统干部职工还不能吸取教训，也可能成为刚才片中的人。希望大家以他们为镜，照一照自己，从中吸取深刻教训，好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市纪委、监察局对这次会议高度重视，市纪委、监察局副局长赵泽波同志百忙之中专门抽出时间莅临会议指导，待会还将作重要讲话。对赵的讲话精神，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、充分肯定成绩，增强信心决心

XXXX年，在市纪委、监察局坚强领导下，全市住建、规划系统各级党组织、纪检监察组织认真落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，结合实际推动工作创新，取得了明显成效：“积极预防、系统治理”工作纵深推进，突出问题得到有效治理，源头反腐取得重要进展，纪检监察干部队伍自身建设全面加强，腐败蔓延势头得到有力遏制，党风廉政建设的有关工作多次受到市委领导表扬和肯定，纪检监察工作动态、经验被市纪委刊发量位居市级部门第一。党风廉政建设和反腐败工作的全面加强，为高质量推进住建、规划工作、完成市委政府安排的系列重大任务提供了坚强纪律作风保障。

(一)“两个责任”有效落实，反腐合力逐渐形成。全系统各级党组织、纪检监察组织认真贯彻落实中、省、市关于“两个责任”的具体要求，市住建局出台了“两个责任”具体实施方案，建立了X项配套制度，对全系统各级党组织、领导干部、纪检监察干部在党风廉政建设中该做什么、怎么做进行了细化明确。各级领导班子成员落实党风廉政建设主体责任的意识明显增强，切实加强对分管联系领域责任对象的教育、监管、提醒和风险防范，改变了过去“只管业务、不管党务，只管行业、不管行风”的状况。全系统各级纪检监察组织主动“转职能、转方式、转作风”，充分发挥在落实主体责任中的协调推动作用，大胆履行监督责任，开拓创新推动工作，直面问题碰硬逗硬，纪检监察工作效率有了新的提升。对区市县、园区住建规划部门纪检工作的督促指导力度进一步加大，上下联动、全面统筹的住建规划系统“大纪检”格局逐渐形成。

(二)廉政教育抓牢抓实，廉洁意识全面增强。着力于在全系统培育廉荣贪耻的廉洁土壤，推动多形式、多层面的廉政教育。局纪检组搜集全国各地发生的领导干部违纪违法典型案例，定期制作“常态化警示教育学习卡”，印发全体干部职工学习并撰写心得体会，严格审阅、随机抽查，避免了学习流于形式。坚持用身边反面典型警示教育干部，精选近年来全市住建、规划系统违纪违法案件编辑警示教育读本，使干部职工对照反面典型反思和审视自己。把谈话提醒作为廉政教育最有效的方式和手段，建立了“XXXX”常态化廉政提醒制度，去年共组织集体廉政谈话XX次，一对一个别谈话XXX余人次。加强机关廉政氛围营造，及时更新了XXX幅廉政警示标语。全体干部职工对法纪敬畏之心逐步增强，侥幸之心逐渐消失，反腐共识逐步形成。

(三)作风建设重细重长，机关效能有效提升。推进行政审批“两集中、两到位”，进一步优化流程和服务，将建筑工程施工许可证办理、竣工验收备案等审批事项下放到广安区，将一书两证、房屋产权证办理等事项前移到前锋区，更加便利基层、方便群众。集中开展窗口工作人员服务态度、服务意识专题培训，以房产交易中心、政务服务中心窗口为重点，公开服务承诺和举报电话，倒逼服务优化。逗硬开展“庸懒散浮拖”专项整治，严格清查在编不在岗人员，不定时间、不定地点、不定对象，以更大力度和频率推进作风常态巡查暗访，去年X月至XX月，仅市上组织的巡查暗访就达X次，发现纠正问题XX多个，实名通报违纪人员XX人次，干部职工纪律意识明显增强。畅通社会监督渠道，主动开门评风、开门整改，在《广安日报》公开承诺整改X项群众反映强烈的突出问题，进一步提升住建规划系统形象。

(四)系统治理深入推进，基础工作不断夯实。按照市纪委要求，在全系统开展“积极预防、系统治理”工作，源头反腐、制度反腐取得了实质进展。积极推进干部轮岗交流，出台干部轮岗交流制度，市住建局对机关及直属单位X名中层干部、X名工作人员实施了轮岗交流。从强化廉政风险迹象管理入手，出台《全市住房城乡规划建设系统干部职工同服务对象工作及生活交往五条禁止性规定》，进一步净化干部职工社交圈、生活圈。针对突出问题实施专项整治。开展违规从事营利性活动专项治理，X名干部申报并主动退出经营性活动，X名干部因参与经营性活动被严肃查处。开展违规使用公车和财务管理专项清理，自查自纠落实中央八项规定心得体会">八项规定、财务管理方面X大类XXX个问题，清退资金XXX余万元。开展房地产开发项目专项检查，查处违法违规行为XX起，其中某区市县一严重违法项目最高罚款接近XXXX万元。

(五)从严查办力度不减，腐败势头坚决遏制。把查处违纪违法案件和强化信访举报调查作为教育和震慑的有力手段，旗帜鲜明整治歪风。对原市散装水泥办主任王璟贪污、受贿和违规从事营利性活动等严重违纪违法案件，不包庇、不护短，积极主动配合市纪委查处，案件得到顺利查办，目前已“双开”并移交司法处理。针对某干部职工行贿行为主动查处，给予党纪处分和政纪处分。对市纪委交办的某中层干部违纪案件线索，深入细致开展核查，查清了事实，针对存在的问题及时进行了诫勉谈话。武胜县住建局对一干部入股房地产企业的违规行为及时开展调查，给予当事人行政处分。去年，全市住建、规划系统共查处腐败案件X件，其中党纪政纪处分X人，移送司法机关X人，对违纪违法行为形成了有效震慑。认真开展信访举报核查，去年全市住建、规划系统共开展信访核查XXX次，澄清事实XXX人，诫勉谈话XX人次。

(六)纪检队伍充实壮大，工作保障更加有力。各级党委、党组高度重视纪检监察组织建设，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。市住建局党组出台了《加强纪检监察干部队伍建设的实施意见》，针对纪检组工作力量薄弱的情况，在机关内部调剂增加了X名专职纪检监察干部，在直属各单位分别配备X名专兼职职纪检联络员。进一步明晰纪检监察干部职责，整合纪检组、机关纪委、人事科工作力量，确保重大工作全面统筹。各区市县、园区规划、建设部门按照市上文件要求，逐步配备落实了专兼职纪检监察干部。建立纪检监察干部定期学习研讨机制，市住建局选派了X名纪检监察干部外出培训、学习，进一步提升履职能力和水平，为顺利开展工作提供了有力保障。

二、清醒认识形势，保持工作定力

(一)充分认识中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作形势的评估。以来，党中央查处腐败态度坚决，力度空前，成效卓著，赢得了党心、民心，受到国内外一致赞誉。但是，无论从全国、全省来看，还是从我市实际情况来看，反腐败斗争形势依然不容乐观。十八届中央纪委第五次全会上，将反腐败斗争形势评价为“依然严峻复杂”，他指出，从严峻性看，腐败现象趋于严重化，区域化腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，在反腐败斗争高压下，有些人不收手、不收敛，还在顶风作案、我行我素;从复杂性讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱、权色、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。特别强调：现在，腐败和反腐败呈胶着状态，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。省委书记王东明在省纪委十届四次全会上，把反腐败斗争形势归纳为“三个不可低估”：即省委深刻认识到周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估;长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估;一定时期腐败案件多发频发，干部队伍中存在的违纪违法问题的严重性不可低估。在X月X日召开的市纪委四届五次全会上，市委书记侯晓春强调：要进一步统一思想、凝聚共识，打一场正风肃纪的攻坚战和持久战，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。市委、纪委书记刘光辉在谈到反腐形势时也指出：近年来广安查办的贪腐案件所反映出的问题，印证了中、省的判断是客观的、务实的。并从发展环境、思想境界、认识水平、责任落实、作风状况、政治生态、纪委自身等X个方面分析了广安反腐倡廉的形势。去年全市纪检监察机关共处处置线索XXX件、立案XXX件、处分XXX人，移送司法机关处理XX人，其中查处县处级干部XX人，同比增长X.X倍，查处违纪金额XXX万元以上的案件XX件，同比增长X.XX倍。这一组数据，充分说明全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。

(二)清醒认识当前全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题

1、从外在形象和社会认知度看：住建、规划系统社会满意度不高，无论官方、还是民间，大家都以过去眼光、定式思维来看待我们，以惯性认知看待我们系统党风廉政建设的问题，社会赋予我们整个系统的腐败标签一时难以根除。去年群众路教育实践活动正风肃纪群众满意度测评，市住建局在XX个市级政府部门中排名倒数第一，市纪委专门反映信访和网络舆情的指标——“天成指数”一直高位运行，去年排名第三。我到市住建局工作一年半时间，被市纪委约谈两次。

2、从对腐败的认识境界看：部分同志还存在反腐“过头论”，总是留恋过去的时光，对反腐败的新常态不理解、不适应，对“积极预防、系统治理”心有抵触，对明查暗访、常态化巡查怨气较大，对作风建设和反腐败工作举措有的不支持、发杂音，认为是树形象、搞形式。甚至还有人错误认为，住建、规划系统近几年查处了一些腐败分子，腐败已经消除，没有必要再对内部进行查处了，“自己人整自己人”，在当前大背景下，这些想法何其狭隘、何等荒谬!

3、从潜在廉政风险看：部分岗位和领域腐败土壤没有完全根除，腐败风险依然存在，并且随时可能爆发。比如市政建设、环卫、质量监督、工程招投标、竣工验收、物质采购领域，一些环节还存在漏洞，腐败行为并没有完全杜绝。极少数同志对局里出台的五条禁止性规定置若罔闻，依然和开发商、建筑商、服务对象暗地打得火热，变着花样交往，非法利益链条还没有完全切断。

4、从干部职工廉洁意识看：一些同志廉洁意识的提升仅仅停留在表面，仅仅是高压反腐下的被动压制，而不是主动发自内心的“不想腐”，廉荣贪耻的文化理念没有形成。有些人仍然存在侥幸心理，贪腐之念没有彻底根除，一旦有条件、有机会，潜藏的贪欲就会破茧而出。

5、从作风状况看：一些干部对作风建设认识存在误区，认为只要不犯大错，在作风方面犯点小错无所谓。一些地方和科室，过去养成吃拿卡要和庸懒散浮拖的不良习气，一时难以根除。特别是有些同志纪律观念极其淡薄，连最基本的上班纪律都不遵守，上班迟到，经常办公室见不到人，因公因私外出也不按程序请假，在被巡查暗访发现问题后找各种理由搪塞，不思悔改、百般狡辩，这是严重的不讲纪律、不守规矩的表现。还有些同志执行八项规定不严格，打擦边球。“门好进、脸好看、但事难办”的现象仍然比较突出，为官不为、不在状态、不敢担当，也在一定程度和范围内存在。

6、从责任落实看：“两个责任”特别是主体责任还没完全落实到位，个别班子成员对职责范围内的党风廉政建设不过问，仍然存在重业务、轻党风廉政建设的现象，口头上重视，实际没有真正履行对分管联系对象的日常教育、管理、监督、提醒;明知责任对象有苗头性、倾向性问题，也不提醒、不纠正，依然奉行好人主义。

7、从纪检职能转变看：纪检监察干部“转职能、转方式、转作风”力度还需加大，“再检查、再执法、再监督、再问责”的职能作用还没有完全发挥到位，纪检监察退出一些具体过程监督后，一些科室、单位首道关口没有把住，监督合力没有完全形成，潜在廉政风险依然存在。部分领导对纪检监察作用的认识仍然停留在过去，让纪检监察干部什么都参与，冲在一线，错位、越位现象还依然存在。

对形势的清醒认识和判断，对问题的客观分析和把握，这是我们做好工作的前提。我们要以高度的责任感和强烈的使命感，继续保持推进党风廉政建设和反腐败工作的定力，真正做到力度不减、势头不减、压力不减、决心不减，以更大的勇气、更实的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。

三、紧扣重点发力，重塑系统形象

推进XXXX年全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作，必须深入贯彻落实党的，十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，狠抓权利运行制约监督，以铁的纪律打造过硬队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动广安住房城乡规划建设超常规跨越式发展提供坚强的纪律保障。总的思路是：坚持“贯穿‘一条主线’(落实主体责任和监督责任)、深化‘两大工程’(广土工程，“积极预防、系统治理”工程)、突出‘五大重点’(廉洁文化培育、行风政风建设、关键环节廉政风险防控、重点问题专项治理、从严办信查案)，强化‘一个保障’(纪检监察工作保障)”。重点做好以下七个方面的工作：

(一)压实“两个责任”，层层传递压力。落实“两个责任”，是去年以来中、省、市对各级领导班子抓党风廉政建设和反腐败工作的根本要求，是我们推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，各级党组织、纪检监察组织务必不折不扣抓好落实。要全面落实《广安市党建工作责任制暂行规定》，认真落实“两个责任”具体实施方案及X项配套制度。班子成员、机关各科、股室(直属单位)负责人要进一步强化主体责任意识，将主体责任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口头上。纪检组给每位领导班子成员和科、股室(直属单位)负责人印发了落实主体责任据实记录本，大家要对履行责任的具体情况做好记录，年终要开展专项述职、接受评议。纪检监察组织要切实发挥好在落实主体责任中的协调推动作用，定期向班子成员发送“落实主体责任提醒告知卡”，针对突出问题发送监督意见书，督促落实相关责任和问题整改。刚才，市住建、规划局班子成员已在大会上作出了公开廉政承诺，向全体干部职工喊响“向我看齐，对我监督”。各直属单位主要负责人、区市县、园区住建规划部门领导班子成员也必须在干部职工大会上作出公开廉政承诺。各级纪检监察组织要大胆监督、敢于碰硬，不能尸位素餐打和牌、当摆设。党委、党组要为纪检监察干部履职提供支持和保障，作他们坚强后盾，积极推动“转职能、转方式、转作风”，按照市纪委要求，把纪检监察干部职能理清，不该管也没有能力去管的要主动退出，督促相关科、股室(直属单位)履行应有的监督职能，让纪检监察工作回归“再检查、再执法、再监督、再问责”等主业主责。要加强对“两个责任”落实不力的问责处理，严格执行“一案三查”，对违反党的纪律和规矩、顶风违纪搞“四风”、出现腐败案件的，要严肃追究主体责任和监督责任。

(二)统筹“两大工程”，推进系统治理。以预防腐败“广土”工程建设和“积极预防、系统治理”两大工程为统揽，有效推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。继续坚持以廉洁氛围营造、廉洁意识强化、遏制腐败滋生为重点，全面加强廉洁机关建设，把住建规划部门打造成全市廉洁机关示范单位。以“廉洁文化进中介、加强行业自律、规范执业、加强失信惩戒”为重点，全面加强廉洁中介建设，重点打造好房产交易等廉洁办事服务窗口。进一步强化以建筑企业、房地产企业、监理企业为重点的廉洁企业建设，定期组织开展集体廉政提醒和告诫谈话，提升企业廉洁意识，规范企业经营行为。进一步推进廉政风险防控机制建设，对城建、房产、建管、环卫、质监、监察执法等岗位主要负责人实行廉政风险直接管理，盯紧关键岗位，防止腐败问题蔓延扩大。认真落实《广安市关爱预警及廉政风险迹象管理办法》，对干部职工及时发放迹象告知卡，切实抓好迹象管理、动态管理、精细管理。在总结去年经验的基础上，进一步纵深推进“积极预防、系统治理”工作，继续在完善机制、源头治理、专项整治等方面下猛药去重疴。强化对区市县、园区纪检监察工作的督促指导力度，把整个系统党风廉政建设纳入一盘棋考虑，做到既管行业、又管行风，真正构建起住建规划系统“大纪检”格局。

(三)狠抓普纪教育，做到警钟长鸣。坚持将纪律建设作为治本之策，按照市纪委统一部署，扎实推进管党治党普规普纪行动，把规矩立在明处，把红灯亮在前头。结合行业、部门实际，精心制定实施普规普纪计划，强化纪律执行情况的督促检查，及时通报党规党纪执行情况和对违规违纪行为的查处情况。定期开设说纪课堂，坚持职工会会前学纪制度，编辑普纪普规教育读本，结合身边的典型案例，加强对干部职工的规矩、纪律教育，让全系统干部职工充分认识党规党纪严于国家法律，增强遵规守纪的自觉性。完善住建规划系统干部职工违纪违法案例警示教育读本，继续坚持定期制作“常态化廉政教育学习卡”，印发全体干部职工学习并撰写认识体会。全面落实“XXXX”常态化廉政谈话提醒制度，定期对干部职工拉拉领子、扯扯袖子。适时组织干部职工到看守所和监狱参观，近距离感受职务犯罪对象看管和劳动改造场所，接受现场法纪教育。组织部分重点岗位干部到市纪委办案中心学习、体会办案过程。集中组织观看廉政教育专题警示教育片，邀请市纪委和市检察院办案专家剖析违纪违法案件、开展专题警示教育。通过一系列普纪普规教育和警示教育，使全体干部职工真正树牢廉洁从政意识，时刻敲响拒腐防变警钟，从内心和灵魂深处培育廉洁土壤。

(四)构建作风常态，提升机关效能。在加大力度推进反腐倡廉建设的同时，必须持之以恒加强作风建设，采取行之有效的措施，全面提升行风政风群众满意度。把服务窗口作风建设摆在更加突出位置，进一步优化窗口服务，把住建规划窗口打造成群众满意的服务窗口。全市所有住建、规划部门对外办事服务窗口必须公开工作人员服务承诺和举报电话，接受社会监督。定期开展窗口工作人员专题培训和座谈会，听取意见建议，提升服务意识。继续推进常态化巡查暗访，重点针对上班纪律、贯彻执行八项规定等开展巡查暗访，发现问题一律实名通报、现场纠正处理，并跟踪回访整改落实情况，对违反规定的相关人员实行问责，原则上对违反相关作风和纪律规定被巡查通报的人员，年终不能作为评先评优对象。坚持开门评风、开门整改，把系统行风政风建设置于舆论和社会监督之下，从人大代表、政协委员、服务对象、基层群众中聘请一批行风政风监督员，适时组织巡查和监督。建立向两代表一委员、服务对象定期沟通交流制度，及时通报重大工作。组织召开服务对象代表座谈会，及时听取行风政风意见建议。在全系统建立行风政风内部评价机制，以巡查暗访、随机抽查、行风政风监督员测评、企业服务对象测评等作为评价主要指标，综合研判、客观评价，通过内部测评和结果通报，向各区市县、园区及市局相关科室、直属单位传递压力。

(五)注重源头切入，构建长效机制。要进一步开展行政权力专项清理，按照市上要求将所有行政审批事项全部集中到政务服务中心办理，不折不扣落实“两集中、两到位”的工作要求。结合我市实际，继续精简、下放或前移一批行政审批服务事项。对现行审批服务事项运行流程要进行再规范，特别要针对运行环节存在的问题，充分学习借鉴其他市州好的经验，进一步精简审批环节，压缩自由裁量空间，细化完善办事流程，提高办事服务效率。严格落实干部轮岗交流制度，对局机关科室、直属单位负责人，除专业技术特别强的外，工作满X年的有计划轮岗，工作满X年的实行轮岗，对重点岗位工作超过XX年的一般工作人员必须交流。对工作不作为、慢作为、工作不在状态的相关科、股室(直属单位)负责人，应作为交流轮岗或调整的重点对象。加大新提拔科级干部财产申报试点工作探索创新力度，新提拔科级干部必须如实申报个人财产并接受全方位核查，对不愿申报、不按时申报或虚假申报的，直接取消其考察对象资格，且两年内不再纳入局系统提拔科级领导干部候选人之列。要严格执行和落实住建规划系统干部职工同服务对象工作及生活交往的五条禁止性规定，加强监督检查和暗访，提升“规定”执行效力。继续开展违规从事营利性活动专项治理，主动发现线索，接受公开举报，对仍没有按规定退出相关经营活动的，一经查实，按顶风违纪从严查处。强化重大项目、重点环节过程监督，重点监管市政基础设施建设、维修、园林绿化、环卫、等领域重点项目建设、招投标、物质采购行为，实施重点项目廉政提醒警示制度，对住建、规划部门作业主单位的相关建设项目，在项目实施之前必须组织施工企业、监理企业、现场代表进行集体廉政谈话，并在实施过程中随机抽查工程量变更、核定、物资采购等情况。每半年期组织开展一次财务大检查。通过动态监督和过程监督，主动发现问题，防止蔓延扩大，杜绝重大违纪违法事件发生。

(六)坚持从严治党，加大反腐力度。坚持有贪必肃、有腐必惩，发现一起查处一起，把查处作为最好的教育和对干部最大的保护。坚决查处后不收手不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;插手工程建设;违规从事营利性活动，利用职权和职务上的影响为亲属、特定关系人以及身边工作人员谋取利益行为;利用建筑、房产等中介机构、行业协会谋取非法利益;违规调整规划、增加容积率，违规增加工程量，充当“双违”保护伞行为;利用职务之便或职务影响入干股、低投资高回报、以放高利贷等形式变相受贿行为。严肃查纠群众反映强烈的吃拿卡要、庸懒散浮拖、公务时间休闲娱乐等问题。积极主动配合市纪委查处涉及住建、规划系统干部职工的严重违纪违法案件，做到不包庇、不护短。同时，按照市纪委要求，要主动发现问题线索，主动开展查处。对信访实名举报和上级机关交办的涉纪信访案件，坚持实行“包案制”,成立专项调查组，明确牵头人，确保件件有落实、事事有结果。

(七)加强自身建设，强化工作保障。打铁还需自身硬。各级党组、党委要继续把纪检监察干部队伍自身建设作为推动全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，认真贯彻落实去年局党组出台的《加强全系统纪检监察干部队伍建设的实施意见》，进一步选优配强检监察工作力量。部分区市县、园区住建规划部门还没有专职纪检监察干部的，今年内必须全部配备到位。加强纪检监察工作力量统筹，纪检监察集中活动开展时，要统筹机关工作力量，形成大家共同参与、齐心协力抓纪检监察工作的局面。认真开展纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动和“安辑.砺炼”专项行动，建立纪检监察干部定期学习研讨工作机制，组织纪检监察干部开展培训、考察学习，使他们拓宽视野、开阔眼界。从严加强纪检监察干部的教育、管理、监督，对无所作为、不敢担当、违规违纪的纪检监察干部坚决拆换、严肃处理。纪检监察干部要牢固树立“监督别人的人更要带头接受监督”的意识，自觉、主动、严格把自身置于被监督之中。年底，要召开纪检监察干部专题述职会，报告履职情况、接受现场考评。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重，市委、市政府对我们高度重视，市纪委、监察局对我们非常关心，社会各界对我们格外关注、寄予厚望。希望我们进一步凝聚共识，形成合力，主动作为，大胆开拓，以更加务实的举措推进全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作，为打造“民生住建、满意住建”提供更加有力的纪律和作风保障。

实行党风廉政建设责任制，是加强反腐倡廉建设的重大举措。2021年以来，我们严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的“龙头”工程和系统工程来抓紧抓实。全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面，突出表现为“四个到位”和“五个明显”。“四个到位”即：一是责任落实到位，建立健全一级抓一级、层层抓落实，覆盖全市的责任网络体系;二是建章立制到位，围绕责任制落实制定出台相关配套制度**余项;三是监督检查到位，围绕扩内需项目和新农村建设项目、强农惠农政策落实情况开展专项清理检查**余次，责令纠正违纪违规行为**余起;四是严肃查处到位，一年来，共查办各类违纪违法案件**件，处分党员干部**人次，涉及副科级以上领导干部**余人。“五个明显”即：一是各级党委、政府和各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识明显增强;二是工作力度明显加大;三是工作制度明显健全;四是工作程序明显规范;五是工作成效明显提高。我们的主要做法是：

一、明确责任主体，健全落实党风廉政建设责任制的工作机制

落实党风廉政建设责任制，主体是关键。我们始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实，保证了责任主体到位。

1、坚持“一把手”亲自抓与一班人齐心协力抓相结合。市委、市政府从政治和全局的高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将其纳入全市工作总体规划，通盘谋划，统筹安排，与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实担负起抓党风廉政建设的全面领导责任。成立以市委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，以文件形式明确相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责。具体是：贯彻落实责任制的组织协调工作，由市党风廉政建设领导小组负责，日常工作由市纪委党风廉政室负责;宣传教育工作，由市委宣传部牵头负责，市纪委、市委组织部、市人事局配合;责任制执行情况的考核工作和责任追究中的组织处理工作，由市委组织部负责;责任制执行情况的监督检查工作和责任追究中的纪律处分工作，由市纪委、监察局负责。认真实施“一把手负总责”工程，市党政主要负责人做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市委书记**带头讲廉政党课**次，批办群众来信来访**多件次，提供案件线索**余条，组织协调和督办重要案件**余件，在抓党风廉政建设上发挥了导向作用。

2、坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初，我们结合各级纪委全会精神和市委、市政府中心工作，修订完善《**市党风廉政建设责任制工作责任状》，由市委书记、市长分别与**个乡镇区办和市直各部门党组织签订党风廉政建设责任状，明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。市委班子成员与分管部门主要负责人签订责任状，建立“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管部门，分管领导抓下属系统，一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成齐抓共管的工作格局。将党风廉政建设责任制向村级延伸，全面推行专职村干部述职述廉制度，形成覆盖广泛的责任网络体系。

3、坚持领导干部以身作则、率先垂范。市委班子提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号，向全市作出廉洁从政相关承诺，建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。党政班子成员身体力行，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，较好地发挥示范带头作用，促进全市各级干部廉洁自律。市委书记幸敬华坚持多年来一直遵循的廉洁政从政各项要求，严格做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员，在传统节日、干部提拔等一些容易出现问题的关键时期能把牢关口，近几年，先后及时将无法推掉的近**万元礼金交由市纪委处理。**主要领导的以身作则，在全市营造出抓责任制落实的浓厚氛围。

二、强化责任教育，夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础

我们始终结合党员干部队伍的思想实际，将责任教育作为一项基础性工作来抓，为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。

1、选准主题抓教育。近年来，以全省五月党风廉政建设宣传教育月活动为契机，每年突出一个主题，分别围绕“加强和改进干部作风建设”、“情系民生、勤政廉政”、“树立优良作风、促进科学发展”、“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”主题，对全市党员干部进行深刻、广泛的反腐倡廉思想教育。我们组织市“四大家”领导和各地各单位“一把手”**8人到**监狱听取服刑人员现身说法，切实开展警示教育。今年，组织全市副科级党员干部**多人进行《廉政准则》知识测试，进一步强化领导干部廉洁从政意识。先后开展勤政廉政先进典型巡回演讲**余场次，全市各级党组织观看《廉政中国》系列电教片**余场。围绕主题开展的各项廉政教育活动，进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。

2、把握时机抓教育。重点是盯准党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，及时开展提醒教育，前移关口、防范未然。每年高考结束后，及时将有子女参加高考的党员干部进行登记，统一发放红色警示卡，提醒党员干部不得利用子女升学之机大操大办“升学宴”，有效遏制“红色催款单”满天飞的现象。重大节日，如元旦、春节前，都要通过发送廉政短信、组织廉政恳谈会、召开廉政教育会等形式，向党员干部提前打招呼，严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后，及时由市委主要领导对其进行廉政谈话，帮助其明确廉政责任，规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，组织上都给予提醒纠正。今年来，开展集中廉政谈话**次，涉及领导干部**余人次，开展个别廉政谈话**余人次，共发放红色警示卡**余份。这些做法，促进了党风廉政建设的深入开展。

3、创新载体抓教育。以“学”促廉，市委中心学习组举办“周末学习课堂”，邀请省纪委相关负责同志作学习《廉政准则》辅导报告，市委书记带头作反腐倡廉专题报告，分批次组织副科级以上党员干部参加学习。以“艺”颂廉，联合文化部门推进地方特色廉政文化建设，发动地方群众、党员干部参加廉政作品汇演，举办“迎国庆红歌赛”。以“史”赞廉，挖掘地方文化资源，收集编印《廉政警言》、《廉政故事》小册子**多本，分发给全市各级领导干部学习。以“牌”树廉，深入开展廉政文化“六进”活动，集中制发一批廉政公益广告牌，在机关、社区、家庭、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示。以“报”倡廉，充分利用手机用户覆盖面大的特点，定期对全市党员干部进行“廉政提醒”，使廉政教育更加具有时效性。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动，全市党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓责任制的自觉性、责任感进一步增强。

三、完善配套办法，强化落实党风廉政建设责任制的制度保障

近年来，我们在巩固已有制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。

1、盯准党员干部易犯错误、易出问题的方面强化制度建设，形成用制度约束行为的机制。

在加大对上级有关规章制度 落实情况进行监督检查的同时，结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面，围绕住房政策、公务接待、小车配备、学习考察等制订一批规章制度，切实规范党员干部从政行为。如出台《关于狠刹党员干部大操大办、参与赌博、公款吃喝等不正之风的规定》，要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报，严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客。对参与赌博的党员干部，先免职，再按规定处理;对在工作时间、公共场合，利用公款或与工作对象打牌赌钱的要从严从重处理。严禁党员干部公款大吃大喝。对违反规定的，除查处当事人外，严重的还要追究主要领导干部的责任。制订《关于严肃机关工作纪律的若干规定》，严禁机关干部上班时间炒股、买基金和玩游戏。制订《关于落实一把手“四个不准直接分管”的若干规定的通知》，实行“一把手”不直接分管本单位人事、财务、基建工程和物资采购的单位内部行政管理约束机制，防止权力滥用。今年，实施公务用车标识制度，为全市**辆公务用车贴上统一标识，制发《关于严禁领导干部私驾公车的通知》，严禁领导干部私自驾驶公车和用公车学习驾驶技术，严禁领导干部利用职权向下属单位、管理和服务的企业借用车辆私自驾驶。制发《关于严格执行“八不准”进一步加强党员领导干部作风建设的通知》，结合贯彻落实《廉政准则》和当前领导干部作风问题，从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面对党员领导干部提出禁止性要求。进一步健全乡镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村扶贫、村干部轮流值班、民情日记和领导干部接访日等制度，规范乡村干部的工作行为。这些制度的建立和完善，为进一步规范党员干部的行为提供了保障。

2、盯准管理不完备的方面加强制度建设，形成用制度促进管理的机制。

一是深化财政体制改革。成立国库集中收付中心，统一全市公职人员工资及津补贴发放标准，遏制部门腐败行为。成立市财政非税局，加大规范执收执罚部门非税收入“收支两条线”管理工作力度，推行非税收入财政专户管理制度。在巩固乡镇财务“双代管”等制度的同时，开展乡财市管乡用工作，促进财务规范管理。组建政府采购中心，继续开展政府集中采购工作，年节约资金近**万元。二是深化领导干部职务消费改革。统一全市各地各单位班子成员通讯费，核定各单位公务用小汽车编制，对富余车辆进行集中处理。制订《**市公务接待管理规定》，明确接待的范围和标准，大大节约了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓农村基层党风廉政建设工作为契机，督促全市所有地方、部门和村组实现党务、政务、财务、村务和重大决策公开，群众满意度日益提升。此外，村级组织还完善了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以公益事业理事会为主要形式的民主管理制度，以村务公开和民主理财为主要形式的民主监督制度，以述职述廉为主要形式的民主评议制度，增强了基层民主意识。

3、盯准党风廉政建设责任制的薄弱方面加强制度建设，形成用制度推动落实的机制我们紧紧围绕落实责任制的关键环节，制定实施细则和配套制度，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，进一步完善落实党风廉政建设责任制的工 作机制。一是实行责任分解制度。每年年初市委、市政府下发党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件，按照分级、分口、分项和细化、量化的要求，将年度反腐倡廉工作任务分解到市党政领导班子成员和**个牵头单位、**个配合单位，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确。在责任制订中，坚持做到“三贴近”，即与本地实际相贴近，与上级重点工作相贴近，与市委、市政府中心工作相贴近。今年，我们先后将开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作情况特别是村务公开规范化建设情况，纪检组织建设情况，农村“三资”监管情况，腐败风险预警防控机制建设情况，各项专项资金特别是强农惠农补贴资金、扶贫救济资金专项检查的情况等纳入责任制内容，通过抓落实，有效解决群众反映强烈的突出问题，保障、促进了市委、市政府中心工作的落实。各乡镇区办、市直各单位结合各自实际，改变责任状“千人一面”的做法，注重对机关、村、社区、学校、医院、企业进行分类指导，对不同的单位，提出不同的党风廉政建设任务和要求，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、任务三落实。二是实行量化考核制度。由市委统一部署，市委、市政府主要领导带队，从市委办、政府办、组织、人事和纪检监察等部门抽调精兵强将组成**个考核组，就全市各地各单位及其领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行了现场考核。近两年的党风廉政建设考核工作呈现三大新特点：一个是改变以往用一套指标对乡镇和市直部门进行考核的方法，出台乡镇和市直部门两套考核指标，使考核更具针对性;二个是取消考核组评分内容，增加被考核单位落实党风廉政建设责任制情况问卷调查得分，使考核结果更客观，更有说服力;三个是吸收被考核单位市级以上人大代表、群众代表和政协委员参与责任制考核，扩大参评范围，增强考核工作的透明度。同时，注重运用责任制考核结果，调动广大党员干部落实党风廉政建设责任制的积极性。近年来，先后有**多个地方和单位在责任制考核中被评为优秀，**余名党员干部因责任制考核被提拔重用。三是实行责任追究制度。制定出台责任追究办法，对没有认真履行职责、干群意见比较集中的干部，及时进行提醒和诫勉谈话;对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差，以及有苗头性、倾向性问题的，给予通报批评，并限期整改;对发现存在严重违纪问题的，严肃查处，并按照干部管理权限对单位主要负责人进行组织处理，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。坚持一案“双查、双审、双追”制度，综合运用党纪政纪处分和组织处理的手段，加大责任追究力度，让落实责任制不力的单位或个人“丢面子”、“挨板子”、“挪位子”。近年来，我们对**多个案件及问题进行责任追究，全市共有**余人因落实党风廉政建设责任制不到位被诫勉谈话，有**个单位、**名副科级干部在评先表模和提拔任用中被“党风廉政建设”一票否决。

四、注重实际效果，提升全市党风廉政建设和反腐败工作整体水平

在实践工作中，我们坚持以落实责任制来推进反腐倡廉建设，加强干部作风建设，加大预防腐败工作力度，通过反腐倡廉建设的实际成效来检验落实责任制的质量和水平。

1、 结合本地实际，丰富责任制工作内容。

**是仙洪新农村建设试验区的主战场，也是全省农村党风廉政建设的联系点。我们结合**实际，加快推进试验区腐败风险防控体系建设，努力将仙洪试验区打造成农村党风廉政建设的示范区。一方面，抓好平台建设，构建试验区腐败风险防控体系基本框架。2008年以来，我们针对农村党风廉政建设中的薄弱环节、重要节点，认真贯彻落实省纪委关于构建腐败风险防控体系的“一个意见五个配套办法”，主动前移监督关口，着力抓好五个平台建设，即以筑牢思想堤坝为重点，打造廉政教育平台;以扩大基层民主为重点，打造民主监督平台;以规范干部行为为重点，打造制度纪律平台;以强化公共服务为重点，打造便民服务平台;以保质量促进度为重点，打造项目监管平台，以科学的态度合理构架试验区腐败风险防控体系。特别是在项目资金监管方面，大力实施“新农村建设项目廉洁工程”，**实行发改、环保、国土、规划、建设、审计、财政等主要职能部门“七签章”流程管理制度，积极探索职能部门联防联控项目资金腐败风险管理办法。目前，我市新农村建设试验区完成货币工程量超过**亿元，没有出现一起工程建设质量问题，没有一个干部倒在项目建设上。因举措管用，保证了权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。另一方面，全面推进防控，建立健全预防腐败风险长效机制。着力推进腐败风险界定精细化、防控动态化、处理规范化、估评科学化、考核刚性化。随着试验区范围的逐步扩大，我们充分运用仙洪试验区预防腐败风险成功经验，将腐败风险防控体系建设工作由试验区**个乡镇逐步拓展到全市**个乡镇，实现新农村建设腐败风险防控的全覆盖。在抓好乡镇各示范点建设的同时，我们着力抓好风险防控的线上延伸工作。制发在市直部门建立腐败风险预警防控机制的实施意见，将腐败风险预警划分为“红、橙、黄”三级，并根据需要，对预警对象适时下发《腐败风险预警(整改)通知书》。对群众举报线索不具体或反映思想、生活、工作作风的一般性问题或情节较轻的苗头性、倾向性问题，实行黄色预警，进行警示提醒;对廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题，以及具有违纪苗头需要提醒注意的，实行橙色预警，实施诫勉纠错;对经查实已构成违纪违规，但情节轻微不构成纪律处分或给予组织处理的，实行红色预警，要求责令整改。目前，工商、地税、国土、建设等*个市直部门的领导干部、中层干部、重要岗位人员从*个岗位中查找出腐败风险点*个，建立防控措施*条，已下发《腐败风险预警(整改)通知书》*份。

2、转变干部作风，巩固落实责任制工作成果。

干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位，我们切实加强干部作风建设。一抓实干精神。用“人手一事”的办法抓领导带头。仙洪试验区新农村建设摊子大、事情多、任务重，我们将*个方面重点工作分解为*项具体任务，市“四大家”领导人手一事，一抓到底。大力推行“一线工作法”，促进问题在一线解决，经验在一线总结，成效在一线体现。为迎接全省新农村建设现场会在试验区召开，组织新农村建设百日大会战，将任务细化到周到天、责任分解到岗到人，工地之间、标段之间、班组之间开展劳动大竞赛。二抓服务意识。针对党员干部特别是少数领导干部作风方面存在的突出的问题，我们以“企业评部门”、“群众评科长”和经济环境“百日整治”等活动为载体开展作风建设年活动，以优良的作风巩固落实党风廉政建设责任制工作成果。充分运用评议成果，在政府门户网公告栏内对全市*个相关部门的*名主要业务科室负责人的民主测评结果予以公示，督促各单位对评议排名靠后的科长采取整改措施或给予相应组织处理;取消了评议结果排名后*位的*评先评优资格，并责成其主要负责人分别在*公开承诺整改措施。三抓环境优化。将“经济发展环境集中整治年”活动与民主评议政风行风活动相结合，在领导力量、评议主体和评议内容上采取整合措施，避免评议活动过多产生评议疲劳症现象。今年，全市各参评单位自查自纠后制定整改措施*条，制发规范行政管理、行政执法文件*余个。这些活动的深入开展，较好地解决了企业和群众反映强烈的“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”等问题，得到企业和社会各界的充分肯定。四抓信访维稳。积极开展书记、市长大接访，组织各级开展开门大接访，现场解决信访突出问题*件。大力开展信访大排查，对*个苗头性问题采取积极预防措施，由分工责任人提前介入，及时化解，较好地防止了越级访、重复访以及缠诉缠访，确保了基层稳定。为全市*个村配备*名信访信息联络员，村村成立了调解委员会，设立调解员*名，确保基层信访小事不出村，大事不出镇。近年来征地拆迁、园区建设、城建城管动作很大，没有发生一起群体性事件和恶性事件。

总体来讲，换届以来我市的党风廉政建设责任制工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，我们的工作与省委、省政府，荆州市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距，主要表现在：少数基层单位领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作关心不够、重视不够。党风廉政建设责任制考核评价指标设置难统一，平时检查考核较少，民主测评面不够宽，考核实效性不够强。责任制考评结果运用力度还不够大，对先进典型的宣传力度和对党风廉政建设责任制落实不力的惩处力度还不够大，影响了工作的效果。今后，我们要在四个方面进一步下功夫：

一是明确目标抓教育。深入开展党风廉政教育，在全社会形成落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围。

二是突出重点抓述廉。将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来，为确保党风廉政建设责任制考核取得实效奠定坚实的基础。

三是督促检查抓考核。强化日常专项考核，使责任制考核成为一项常态化的工作，为年度综合考评提供依据。强化重点部门考核，以点带面，推进党风廉政建设责任制的全面落实。要突出对党政领导班子尤其是对“一把手”的考核。

四是强化责任抓追究。要将考核结果与奖惩评优相结合，与“一票否决”相结合，与“一案双查”相结合。要以本次检查工作为契机，悉心听取巡视组领导的意见和建议，采取更加有力措施，确保党风廉政建设责任制工作真正落到实处。

1月12日至14日，第十八届中央纪委第五次全会在北京召开。中共中央在会上发表重要讲话，强调要深化改革、巩固成果、积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入。中共中央政治局、中央纪委书记王岐山代表中央纪委会作了题为《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

讲话和全会公报公布后，迅速引起强烈反响。各界党员群众表示，的讲话和全会公报深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。海晏河清终有时，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作寄望甚深、期待甚高。

成绩有目共睹——“纪委确实蛮拼的”

刚过去的一年，党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩有目共睹。各级纪检监察机关贯彻中央决策部署，聚焦中心任务，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，深得党心民心。

“的话都讲到我们心坎里去了，对于贪官，不管大小，都应该惩处。看到纪委查了那么多贪官，我们心里也很高兴。”家住北京市西城区的胡老伯是一名老党员，虽然不会上网，但在电视和广播里经常听到纪委“打虎拍蝇”的消息。

在某门户网站负责时政类新闻编辑的王晓亮也有同感：“我们网站过去一年好多头条都是反腐方面特别是打‘老虎’的消息。这次讲话和全会公报发布后，我们第一时间推上头条，点击量、跟帖量都很可观。”

对在湖南省郴州市务农的吴胜利来讲，打“老虎”可能离得有点远，但拍“苍蝇”却切切实实让他受益。之前有村干部依仗手中的权力吃拿卡要，弄得大家都很不安生。“现在腐败村官被查了，自己更加安心了。”吴胜利说。

感受到风气变化的还有很多普通市民，人们普遍反映公园里的私人会所少了，过年过节期间公款送月饼、节礼的现象没有了，门难进脸难看事难办的“衙门作风”不见了……

河北工业大学青年学者刘新胜表示，反腐话题在他微信“朋友圈”中很“热”，大家对纪委的工作很认可。“根据社科院统计，有91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民，对反腐败表示有信心或比较有信心。”对“朋友圈”中流传的这组数据，他印象深刻。

“在今年的新年贺词中，说我们的干部蛮拼的。在党的坚强领导下，广大纪检监察干部‘打虎拍蝇’、正风肃纪，确实蛮拼的，值得点赞。”新浪网友“@小熊目兮”表示。

形势依然严峻复杂——“须臾不可放松”

在看到成绩的同时，对党风廉政建设和反腐败斗争形势必须保持清醒认识。讲话和全会公报都强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

有评论指出，讲话和全会公报既肯定了成绩，也指出了需要努力的方向，说明我们党对现实的认识是清醒的，惩治腐败的决心是坚定的，越往后执纪越严，对那些不收手、不收敛的人将形成强力震慑。

在中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波看来，讲话和全会公报把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。现在个别干部搞团团伙伙，对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败的源头。人不以规矩则废，党不以规矩则乱，强调政治纪律和政治规矩就是要狠刹这股“歪风”。

在山东省分会场聆听了讲话的济宁市委书记马平昌联系自身实际，认为讲话和全会公报再次对党风廉政建设主体责任的落实提出了明确要求。“对于我们基层党委特别是一把手来说，一定要紧紧抓住主体责任这个‘牛鼻子’，把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任，落实到底。”

“应该看到，我们离中央要求和人民的期望还有差距。任务仍然很重，须臾不可放松。”贵州省毕节市纪委书记蒋兴勇表示，下一步他们将进一步深化“三转”，强化监督执纪问责，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

未来值得期许——“新年更有新期待”

在年初召开的本次全会，明确了当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”两篇文章，在严惩贪腐的同时，要注重加强党内监督、选人用人管人、深化体制机制改革、完善国有企业监管等方面制度建设。

“现在反腐败主要还停留在‘不敢’的阶段，远没有达到‘不能’、‘不想’。党的十八届四中全会对全面依法治国作出战略部署。惩治腐败，要靠法治思维和法治方式，建立起行之有效的制度。”中央党校政法部教授封丽霞表示。

中央纪委中国廉政理论研究中心副主任孙志勇认为，问题是时代的声音，提出加强四个方面建设是有的放矢的，主要针对近年来案件查办和巡视中发现的问题，关键是把权力关进制度的笼子里，“现在社会上有些人渲染‘反腐过头’论、‘反腐自黑’论、‘反腐无用’论等奇谈怪论，的讲话和全会公报就是对这些奇谈怪论最有力的反驳。”

讲话和全会公报特别提到要加强对国企领导班子的监督，这对在国企工作的小李来说是个亮点。他认为，原来对国企特别是主要领导人的监督失之于宽、失之于软，通过加强对国企的巡视、加大审计监督力度，有利于杜绝国有资产流失，让国企更有活力和竞争力。

“成绩让人惊喜，问题不容忽视。认清当前形势，新年更有新期待。”强国论坛网友“自强”这样表达自己对新一年纪委工作的期待。

“讲话和全会公报都提出要持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。现在纪委工作那么受关注，群众对我们的期望也很高，作为纪检干部，我们更应该认真学习领会全会精神，以实际工作回应群众期待。”重庆市涪陵区纪委干部张振表示。

对党风廉政建设和反腐败斗争，的要求非常明确，对腐败问题要“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。可以想见，在以同志为的党坚强领导下，各级纪检监察机关聚焦主业、积极作为、持续发力，一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战，迎来海晏河清的那一天。

中央出版了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。这是党和国家政治生活中的一件大事，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为一名党员干部，我认真学习了本书，现谈一谈学习的心得体会：

一、在书中的重要论述，充分体现了我们党的一贯立场和鲜明态度

治国必先治党，治党务必从严。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是以同志为的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是党中央治党治国理念和执政方略的逻辑展开。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须把全面从严治党作为重大政治任务来抓。

警示源于对形势的清醒判断、来自对问题的准确把握。在革命、建设和改革各个历史时期，我们党一直对可能出现的腐败问题保持高度警惕。1982年，邓小平同志指出，“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题”。1993年，党中央提出反腐败形势严峻，并部署开展反腐败斗争。此后，我们对反腐败形势一直沿用“依然严峻”的判断。2013年4月，中央政治局会研究巡视工作五年规划时，强调反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调了“复杂”二字。

二、在书中的重要论述，阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性

在十八届中央纪委第五次全会上，第一次从严峻性和复杂性两个方面，系统分析反腐败斗争形势。从实际情况看，一段时间以来，一些领域腐败现象仍然严重，党的后仍有少数党员领导干部不收敛、不收手，贪腐金额动辄上千万上亿元，而且往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身;“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”“不想”的问题还没有解决，防止反弹任务艰巨;少数党员干部纪律和规矩意识不强，搞小山头、小圈子、小团伙，有的对党已经明确的政治原则妄加议论，有的脱岗离岗不向组织报告，有的领导干部不如实报告个人重大事项，等等。巡视发现的问题、纪律检查机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔，都印证了中央对形势的判断是完全正确的。

形势决定任务。党中央敢于正视存在的问题，强调从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠，必须锲而不舍、驰而不息抓下去。

三、在书中的重要论述，有针对性地提出了一系列可操作性强的任务举措

对党风廉政建设和反腐败工作，既从战略高度进行思考，又从战术角度予以谋划。

任务要聚焦。 突出重点抓“两责”。党风廉政建设必须全党动手一起抓，仅靠纪委的力量是不够的，是抓不了也抓不好的。必须推动各级党委(党组)肩负起管党治党的主体责任，促进党委(党组)书记把抓好党建作为最大政绩、当务之急，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。各级纪委(纪检组)要肩负起监督责任，履行好监督执纪问责职责。坚持不懈严纪律。只有铁规、铁纪，才有铁的政权。

措施要严格。重症要用猛药。要按照的要求，把“严”体现到纪律检查工作的方方面面。在落实“两个责任”方面，坐而论道，不如强化问责。对违反党的纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。在纪律建设方面，既不放过更不纵容，加强党纪监督、巡视监督、派驻监督，以严的尺度执行纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，促进纪律和规矩意识在全党的确立。在作风建设方面，紧盯“四风”新形式、新动向，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓通报曝光，释放执纪必严的强烈信号。

定力要保持。要求全党保持坚强的政治定力。我们要按照要求，坚持以广大人民群众根本利益为本，不受外力干扰，有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

四、在书中的重要论述，体现了我党的责任担当，为广大党员干部作出了榜样、树立了标杆

身教胜于言传。多次强调，党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。在新一届中央政治局与中外记者见面时，就强调“打铁还需自身硬”;在出台八项规定时，强调“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起”，并作出“中央政治局同志从我本人做起”的郑重承诺;带头落实党风廉政建设主体责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;在中央政治局专门会议上带头开展批评和自我批评;到基层考察轻车简从、深入务实;对亲属和身边工作人员严格要求，对搞歪风邪气实行“零容忍”;连续4个半天参加河北省委班子的民主生活会，两次到兰考县指导开展党的群众路线教育实践活动。以实际行动，为广大党员干部作出了光辉示范。

五、在书中的重要论述，为我们今后党风廉政建设及反腐败斗争指明了方向

站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党面临的“赶考”远未结束。把权力关进制度的笼子里，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不聚腐的惩治机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这些话表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署，表达了坚定不移惩治腐败、转变作风的决心。

我相信，只要我们党深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，我们的党风政风定会有新的更大转变，党的建设事业一定会取得更大的成绩。

中央纪委对程维高严重违纪案件的通报，对各级领导干部，特别是主要负责同志是一次深刻的警示教育。大家都是各部门的主要领导，必须高度重视党风廉政建设。市委对这项工作十分重视，每过一个阶段，就讲一讲反腐败的事，在各种会议上都要强调一下廉洁自律问题，经常打招呼、逢会就提个醒，这是天津的一条有效做法。尽管我市党风廉政建设总的讲是好的，没有出现重大团伙性违纪违法案件，但也存在着一些不容忽视的问题。我们必须保持清醒的头脑，采取切实可行的措施，坚决反对和防止腐败。?

一、领导干部要努力践行“三个代表”重要思想，做廉政勤政的带头人?

党的十六大指出，坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。腐败现象的存在严重阻碍了生产力的前进，扭曲了先进文化的发展，损害了广大人民群众的切身利益，腐败行为是与“三个代表”要求根本相悖的。因此，广大党员干部特别是领导干部在履行“三个代表”要求，努力做好本职工作的同时，必须时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，抓好本单位、本部门的党风廉政建设。?

既要廉洁自律，又要加强监督。一些领导干部违法违纪，主要是放松了主观世界的改造，要害是追名逐利。一个人如果掉进名利的圈子，时时处处在名利上打主意，早晚是要出问题的。现在，腐蚀干部的手段很隐蔽，一些别有用心的人总是通过各种手段、各种方法做侵蚀工作。作为一名领导干部，一定要清醒地看到，职务高了，权力大了，求你办事的、利用你的人也就多了，稍不注意就会犯错误，在这个问题上，我们一定要时刻保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。我希望大家一定要严格要求自己，正确对待和使用手中的权力，不能有丝毫的特权思想。领导干部必须自觉加强党性锻炼，增强自律意识，努力做一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，保证权力干净运行。各级党组织要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，勤打招呼，发现问题及时提醒，这是对领导干部最大的爱护，也是我们的政治责任。要向那些抱有侥幸心理、滑向错误道路的同志大喝一声、猛击一掌，促其尽快醒悟，回到正确的道路上来。希望同志们一定要自我约束，自我珍重，决不可自己毁掉自己。?

既要严格要求自己，又要加强对配偶、子女和身边工作人员的管理。很多领导干部出问题，都与为子女谋取利益有关，一些领导干部对别人要求严，事关自己的亲属子女，就不讲原则，糊涂了。我们搞了一个关于加强对领导身边工作人员教育管理的意见，对他们提出了严格的要求。领导身边人员有时帮倒忙，大家要注意加强对他们的教育，要制定纪律，严格要求，防止出问题。这也是爱护。像一些插手招标、房地产的事情，这都是“高压线”。?

既要查处大案要案，又要着力解决群众反映强烈的问题。对那些违反党纪国法的人，不论是谁，不论职务多高，发现一个，查处一个，严惩不贷，决不姑息，决不手软。我市的大案要案比较少，但不等于没有腐败现象，直接侵害群众切身利益的各种不正之风还大量存在。群众往往是从发生在自己身边的事，来评价我们党的作风，评价我们干部的优劣。群众看惯看不惯，群众满意不满意，就是衡量我们党风廉政建设的标准。小事不及时解决，群众有了难处不管不问，积累起来，就会引起民怨民愤，就会出大乱子。要采取有力措施，坚决纠正收红包、乱罚款、用公款请客等部门和行业的不正之风，让人民群众切身感受到加强党风廉政建设的成果。?

既要治标，更要治本。这是搞好党风廉政建设的一个重要思想，也是一条基本经验。随着社会主义市场经济的发展和对外开放力度的加大，外部对我们党的肌体的侵蚀，花样越来越多，手段越来越隐蔽，西化、分化不管以什么形式出现，总的来讲是越来越严峻。一些领导干部之所以腐化堕落，说到底是世界观的问题，没有经受住执政、发展社会主义市场经济和改革开放的考验。解决世界观的问题，教育是基础。我们必须从基本觉悟抓起，经常抓，一天也不放松地抓，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高精神境界，不断增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想长城，使干部少犯、不犯错误。要抓住容易产生腐败现象的部位和环节，建立健全各项规章制度，规范程序，堵塞漏洞，形成一套有效防范腐败的体制和机制，不给任何人以可乘之机，从源头上预防和解决腐败问题。?

既要通报解剖腐败的典型，又要树立宣传模范共产党员的典型。要抓住那些腐化堕落的重大典型案例，解剖开来，公布出去，深刻分析违法犯罪的思想根源;用活生生的事实教育干部，起到警示的作用，使干部从中吸取教训，引以为戒。同时，我们更要看到，在干部队伍中绝大多数是勤政廉政的，是深受群众拥护的，这是主流。要以正面宣传为主，大力表彰、广泛宣传党的优秀干部，用正确的舆论引导人，用高尚的精神鼓舞人，树立我们党的光辉形象，教育和引导各级领导干部自觉抵制腐朽思想 的侵蚀，保持共产党人的浩然正气。?

既要交出加快发展的优异答卷，又要交出永不变质的优异答卷。我们搞社会主义市场经济，这前面的几个字绝不是多余的。据搞外经贸工作的同志讲，外国人不懂什么叫社会主义市场经济，认为市场经济就是市场经济。可我们看这些问题的时候，就感到“社会主义”这几个字必须得加，不是多余的。我们在搞市场经济的时候，别忘了我们是社会主义制度，不然就会走上歪门邪道，享乐主义、拜金主义等乱七八糟的东西就会一点一点地腐蚀我们。作为一个执政党，最大的责任就是把经济搞上去，让人民群众过上幸福的日子。这是执政的坚实基础，也是执政的根本目的。如果经济建设长期搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，群众就会感到失望，最终就会做出重新选择，执政党迟早会丧失执政地位。市委确定了“三步走”战略，实现这一奋斗目标，任务是相当艰巨的，需要一个长期艰苦奋斗的过程。各级领导干部必须树立强烈的事业心和责任感，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。在繁重的任务面前，勇挑重担，生命不息、奋斗不止;在困难面前，迎难而上，顽强拼搏、敢打必胜;在严峻的挑战面前，自觉追求高标准，争创一流，勇夺单项冠军。我们要经常自我反省，看看为官一任我们干了多少事，百姓跟着我们得到了多少实惠。那些碌碌无为的同志，应当感到内疚，感到有愧。我们一定要积极进取，昂扬向上，尽心竭力加快发展;一定要克己奉公，清正廉洁，做人民的好公仆。这样的干部越多，我们的事业就越兴旺发达，我们的党就越能得到人民的拥护和爱戴。作为一个执政党，面临的另一个重大考验，就是如何做到不变质、不褪色，跳出由盛而衰的周期率，最根本的就是艰苦奋斗，始终保持与人民群众的血肉联系，这是我们党的一个重要法宝，也是领导干部必须具备的基本政治素质。我们提倡艰苦奋斗，并不是否定合理的物质利益，并不是否定合理的生活需求，而是让大家自觉与群众同甘共苦、同舟共济。不该你得到的东西，绝不能不择手段地去捞取、去榨取。各级领导干部要以艰苦朴素为荣，以挥霍浪费为耻，工作上坚持高标准，生活上追求低标准，自觉为党的形象添光彩，不给党抹黑，绝不能让革命先辈用生命铸就的党群关系，断送在我们这一代人的手中。?

二、领导干部要强化自身素质，筑牢拒腐防变的思想堤防?

多年来，党中央高度重视党的自身建设和党风廉政建设，取得了很大成效。但也应该看到，当前诱发腐败现象、使腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在，一些领导干部共产主义理想信念动摇，追逐名利奢华，走向腐败。原因是多方面的，但主观原因仍是决定因素。所以，广大党员干部必须注意加强自身锻炼，努力增强“三个意识”，提高“三个能力”。?

首先是要切实增强“三个意识”。?

一要增强党的意识。80多年来，我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，不断发展壮大，就是因为有坚定的理想信念，有严格的组织纪律，有人民群众的衷心拥护和大力支持。大家可以回忆一下，我们在夺取政权的过程中，严格执行三大纪律八项注意，与人民群众建立了密切的关系，这是战无不胜的根本。现在，我们所处的环境、所肩负的任务，与执政以前相比，与改革开放以前相比，都发生了很大的变化，一些领导干部党的意识淡漠了，出现了脱离群众的倾向，这是一个十分危险的苗头。在新的历史条件下，需要我们像当年夺取政权和建设初期那样，保持蓬勃向上的朝气，保持与民同甘共苦的好风气，努力做到吃苦在前、享乐在后。这个优良传统任何时候都不能丢。丢了，群众就离我们远了，就要变质。作为党的干部，一定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可沾，当官没有什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，甚至在必要时献出自己的生命。这是一切共产党人的思想和行为准则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言，不断增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，为党的事业鞠躬尽瘁，死而后已。?

二要增强群众意识。我们都是来自于普通老百姓，必须处理和解决好对人民群众的态度问题、感情问题，为了谁、依靠谁的问题。我们的一言一行，群众看得最清楚，群众心里都有数。一定要自觉摆正与群众的位置，增进与群众的感情，与群众同甘共苦，绝不可与民争利。各级领导干部务必牢记，党和人民是鱼和水的关系，我们与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益，为群众谋利益是共产党人的天职。民心不可欺，民意不可违。代表了人民的利益，人民可以赋予我们权力;违背了人民的利益，人民也可以收回我们的权力。权力越大，为人民服务的责任就越大。我们必须把造福百姓作为自身价值的最大体现，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。?

三要增强自律意识。马克思主义历来认为，事物的演变总是从量变到质变;外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。任何一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，对“小节”问题总是不在乎，发展下去，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐败必生。身为领导干部，一定要把权力、地位和名利看得淡一些，这些都是身外之物，生不带来，死不带去。堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真干事，心里就很踏实，就不会整天提心吊胆。无论在什么情况下，都要有崇高的思想境界，严格要求自己，正确把握自己。要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，防微杜渐，时时处处自重、自省、自警、自励，经得住权力、地位、金钱、美色的考验。在此，我还要奉劝那些正在错误道路上滑行的同志赶快醒悟过来，与其事后悔恨，不如事前防范，与其越陷越深，不如迷途知返。各级党组织和主要负责人要切实加强对干部的教育、管理和监督，发现问题及时提醒，早打招呼，不要怕得罪人。对群众反映的问题，要及时找本人谈，借用银行储蓄术语，就是要“随收随支”，不能“零存整取”，不能等问题成堆了再去解决，更不能“算总账”，努力把问题消除在萌芽状态。?

第二要努力提高“三个能力”。?

一要提高在是非面前的辨别能力。随着国内外环境的深刻变化，政治、经济和社会生活的各个方面都给我们提出了许多新的问题。能不能在大是大非面前保持头脑清醒，是检验一个领导干部，政治上是否成熟的重要标志，是衡量综合素质高低的重要内容。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，是我们观察世界、认识世界的锐利思想武器。我们必须更好地学习理论和科学文化知识，自觉地讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立马克思主义的世界观，树立正确的理想信念，不断提高自己的思想道德修养和精神境界，增强免疫力和辨别力，始终保持共产党人的高风亮节。我们必须运用辩证的观点，正确认识社会主义发展的历史进程，正确认识资本主义发展的历史进程，正确认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响，正确认识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响。我们要坚持改革开放，坚持体制创新，使生产关系更好地适应生产力的发展，上层建筑更好地适应经济基础的发展，坚定地走建设有中国特色社会主义的道路。作为领导干部，要学会用政治的眼光看问题，努力研究新情况，认识新事物，解决新矛盾，创造新经验，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高驾驭复杂局面的能力。?

二要提高在诱惑面前的自控能力。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样、用心之狠毒是很难想像的，重点“公关”的对象就是各级领导干部和一些实权人物。如果我们思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱惑面前，为什么有的人就能顶得住，有的人却经不住引诱，尽管有多种多样的原因可以分析，但归根到底还是自身的问题，是世界观、人生观和价值观问题。不注意提高自己的基本觉悟，对已有的权力、地位和利益总不满足，私心太重，私欲太强，就是犯错误的开始，发展下去，肯定要走向腐败。作为一个领导干部，职务越高，手中的权力越大，一言一行的影响就越大，必须时时刻刻坚持高标准、严要求。官大一级，标准就要高一块，要求就要严一分。只有立党为公，牢记为人民服务的宗旨，才能以不变应万变，抵御住各种诱惑。具有自控能力，是对领导干部起码的要求。一身毛病，难以服众。如果连自己都管不住、管不好，还有什么资格教育和领导别人?不做群众看不惯、不满意的事，应该成为领导干部言行的标准。我们一定要树立正确的权力观、利益观、群众观，从思想上筑牢拒腐防变的防线，淡泊个人名利，经得起公与私的考验。?

三要提高在警示面前的悔过能力。这几年，我们立足于教育，着眼于防范，坚持从源头抓起，在治本上下功夫，使广大党员干部廉洁自律的意识明显增强，拒腐防变的能力不断提高，重大的违法违纪案件比较少，也挽救了一批干部，效果是很好的。但从目前的情况看，仍有少数人不听招呼，不接受提醒，对组织的告诫不愿听、听不进，一直执迷不悟，在违法违纪的道路上越走越远，令我们十分痛心。客观地讲，我们这么大的一个党，这么多的党员，管好了很不容易。有少数人出点问题，也是不奇怪的，关键是敢不敢?为什么有?认错误，能不能悔过自新。在警示面前要有承认错误的勇气，有悔过自新的能力，相信组织上会作出正确的处理。

各级党组织要认真落实廉政建设责任制，进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，加强对干部的教育、管理和监督，早打招呼，经常提醒，避免一些同志犯大错误。这，对已有既是对干部的关心爱护，也是对党的事业负责，必须引起足够的重视。?

这些年来，我们天津的党风总的来说是好，这是群众支持和信赖我们的重要原因。我们广大党员领导干部必须吸取那些腐败分子的教训，警钟长鸣，严格自律，保持住当前的良好局面，确保“三步走”战略目标实现。

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好!我是来自博乐市阿热勒托海牧场米孜赛村的钟敏，我的演讲题目是：《兴廉政之风，树浩然正气》。

大家可能对这个一个宣传短片有映象：一个美好的家庭因父亲贪污受贿而破碎了，镜头前的小女孩无助地看着爸爸被警车带走了。小女孩撕心裂肺的哭诉着：“我家什么都有就是没有爸爸了!”影片很短，但动人心魄。是的，这就是廉政文化的魅力，不需空洞说教，一则廉政宣传短片足以让人为之动容，为之产生心灵的震撼。

同样是父亲，有的人带给子女的是自豪、自信、自尊和自强，而有的人留给孩子的则是迷茫、困惑、排挤、嘲笑和自卑。如果说廉政文化是清醒剂，那么它能让已经徘徊在腐败岸边的人猛醒回头;如果说廉政文化是精神大餐，那么它能让思想饥饿者有了食粮;如果说廉政文化是洗涤剂，它就能洗去一些人的心灵污垢。如果说廉政文化是一味良药，那么它能让轻微腐败者不感到苦口而治愈病痛。

曾几何时，影片《焦裕录》让我们泪流满面，心灵受到了巨大的撞击;曾几何时，郑培民的事迹深深的拨动了我们的心扉。任长霞、牛玉儒，梁雨润，一连串光辉灿烂的名字，让我们耳熟能详，成为我们思想的镜子，行动的指南。大力加强廉政文化建设是党中央、国务院反腐倡廉的英明决策。毛泽东同志曾经告诫全党同志：“房子是要经常打扫的，不打扫就会布满灰尘;脸是要经常洗的，不洗就会灰尘满面。” 新一代党中央领导人关于科学发展观做了重要论述，胡锦涛提出了“八荣八耻”的重要论述并在中央纪委六次全会上做了重要讲话，这些都是我们在新时期牢固树立科学发展观，学习践行社会主义荣辱观，勤政廉政，做事情、干事业的重要指南。

要想做到清正廉洁，首先必须树立正确的功绩观和政绩观。只有始终坚持一心为公，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能真正做到秉公办事，公平待人，甘当人民的公仆，争做人民的有功之臣。

在这里，我想讲述一个在我们阿场人民心里都记忆深刻的人。 人们常说一滴水能映射出太阳的光辉。阿热勒托海牧场党委副书记、场长阿曼·巴依铁流同志，就像一滴清澈的甘露，以对党和人民的忠心、务实廉洁的作风，映射着科学发展观重要思想的光辉。2007年8月，阿曼·巴依铁流同志调任阿热勒托海牧场当场长。当时，人均收入4500元，远远低于周边乡镇，对曾经工作过的地方，饱含着浓浓热爱之情的他，对此情此景，看在眼里，急在心中。如何让农牧民尽快走上富裕的道路，成为摆在阿曼·巴依铁流眼前的大事!

他通过争取上级资金、寻求单位帮扶、征得民政救济等多种措施、多种渠道对贫困户、贫困村进行重点扶持。作为一场之长，阿曼·巴依铁流坚持抓住农业不放，重视以科技为抓手。“再穷也不能穷教育”，因此阿曼·巴依铁流又积极与上级相关部门取得联系，筹措资金468万元，新建了漂亮、设施完善的民汉综合教学楼;随着经济的好转，场里开始加大新农村建设和发展各项公益事业的力度，阿曼·巴依铁流又四处奔走，筹资资金。依托湖北援博资金700万元，完成了多尼吉尔牧业定居工程建设;投入20万元资金对场区供热管网进行改造;投资100余万元，完成了场区集中供热和排污工程;争取市组织部基层阵地建设资金60万元，新建牧业四队、牧业五队文化室，同时对16个农牧业村队文化室安装了暖气等等??

在阿曼·巴依铁流的生命里，工作永远是第一位的。他始终保持艰苦朴素的工作作风，几年来，他一直日出而作、日落而归，没有星期天、没有节假日，一心扑在工作上，汗水洒遍了我场的农田渠埂。

正人必先正己，律己才能律人。“欲影正者端其表，欲下廉者先其声”。清廉是一种境界，自律是一种力量，具备这种境界和力量，就要坚持“勤政廉政，从我做起”。责任大于能力，只有保持高度的工作责任心，才能在工作中不断开拓创新。记得蒙牛集团总裁牛根生有一句话，叫小胜靠智，大胜靠德。我们无论身处何种工作岗位，都必须对工作有热心，对人民有诚心，对事业有忠心，时时处处做有心人，善于动脑筋，观察问题、分析问题和处理问题，总结新的工作经验教训，增强工作创新能力;必须时刻牢记党和人民的嘱托，勤于思考，乐于奉献，勇于拼搏，不断开创工作新局面。

当今世界是一个巨变的时代，“日新月异”是这个时代的主题。汽车在加速、火车在提速、经济在飞速。一代伟人邓小平带领我们起航的这艘巨轮，经过三十年的扬帆，造就了全世界的经济神话，造就了我们今天的康足富裕。可是物质生活的丰富不能让精神的家园颓废，对经济发展的追求不能忽视廉政建设。我们要十分珍惜这巨大的成果，把精力多用在工作上，在自己的岗位上多做贡献。

廉政文化是润物无声的春雨，悄悄渗透进每个人的心灵;廉政文化是冬日的暖阳，让发霉的心灵得到晾晒;廉政文化是那千年的灵芝，让腐烂的肌体得以新生;廉政文化是一面旗帜，永远飘扬在思想的前言阵地??真心希望廉政文化飘荡在祖国的每一个角落，散发在公司的各个角落，让以廉为荣、以贪为耻的理念深入人心。让我们共同努力吧!

谢谢大家!

为进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，便于全县干部群众对我的廉洁从政情况进行监督，本人在此郑重承诺：

一、严格遵守中央提出的领导干部“四大纪律、八项要求”、“52个不准”和县委“五个不许”等各项廉洁自律的有关规定，遵守和维护党的纪律，做遵规守纪的模范。

二、严于律已，拒收钱物。不接受礼金、有价证券和支付凭证或其他可能影响公正执行公务的钱物和利益。清廉为官，老实做人，扎实做事，不讲排场，不比阔气，不搞铺张浪费。

三、坚持民主集中制，不滥用职权。重大事项、大额度资金开支经领导班子集体研究决定。带头遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律，做到大事讲原则、小事讲风格，坚决维护班子和队伍的团结和统一。

四、廉洁自律，不谋私利。管好自己、管好亲友和身边工作人员，不利用职务之便为配偶、子女及亲朋好友谋取私利。

五、依法行政，严格执法。切实履行职责，主动做好服务，紧紧围绕“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，对照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，为实现把广南建成中东部产业转移的承接区、文山建设“新高地”的增长级、泛珠合作经济区的生态屏障、民族团结进步和谐壮乡，创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。

六、认真落实党风廉政建设责任制。按廉政建设要求，做好表率，抓好班子和队伍建设，严肃查处队伍中违法违纪行为，切实抓好政法委的党风廉政建设和行业建设。

七、遵守领导干部廉洁自律的其他规定。

以上承诺，请全县干部群众对我进行监督。

一、领导干部不履行或不正确履行或违反党风廉政建设责任制有关规定不需要追究纪律责任的，由纪检部门报经党委研究决定后，对有关领导干部采取发党内监督通知书，行政监察建议书和批评教育等方式进行告诫，并限期改正，需要给与责令辞职、免职或调整等组织处理的，由纪检会同组织部门提出意见，提交党委研究决定后，由组织人事部门按照管理权限具体组织实施。

二、凡受到责任追究的村或单位，当年不得评为文明单位或先进集体。凡被发出党内廉政监督通知书的有关领导，当年度不得评为优秀共产党员，被发出行政监察建议书或廉政警诫通知书的有关领导，当年度不得评为先进工作者。

三、凡要求限期改正的单位和个人，必要时可组织专项考核，对改正不明显或问题基本上没有得到纠正的单位，要对负领导责任及直接领导的有关领导追究纪律责任或者给予免职。

四、各单位一把手应确实负起监督责任，如果所辖部门和单位的领导班子成员有不廉行为，但可免予处分者，单位一把手要找其谈话或告诫。直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命遭受重大损失的，或单位发生团体窝案，或者性质严重，数额较大、影响恶劣的违法违纪案件，不能及时发现的应追究有关领导的失察责任。或者发现苗头，未采取有效措施予以制止，或发现后，未进行查处，隐瞒不报、包庇、纵容的，应追究责任并加重处理。

五、对违反党风廉政建设责任制的有关规定，情节较轻的，给予批评教育，责令作出检查、告诫，情节严重，需要追究纪律责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《规定》及其他党纪政纪法规，给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

六、对配偶、子女，身边工作人员严重违法违纪知情不管的，授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰对抗监督检查或在案件查处时，对办案人、检举控告人、证明人打击报复提供假证据袒护下属，给监督检查、查处工作造成困难的，在追究其领导责任的同时，对其妨碍执行公务的行为依法追究责任。

七、任何单位和个人包括各级领导干部不准利用职权或影响，以任何方式干预和插手工程承包活动的正常运行。对干预和插手工程发包承包的，不管有无谋私利，都是违反纪律的行为，要根据情况作出处理。授意、指使、强令下属人员违反财经、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的应追究负直接领导责任的主要主管人员的责任。

八、实施追究责任，要实事求是，分清个人责任与集体责任，直接领导责任和主要领导责任，重要领导责任。

一、总体要求

XXXX年市方志办党员、干部党性党风党纪和廉政教育学习的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会、市第三次党代会精神，全面学习党的精神和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、金融和社会管理等各方面知识，着力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，更加自觉地走科学发展之路，为顺利完成今年各项目标任务提供坚实的理论基础和思想保证。 二、学习形式及方式

着眼于提升党员、干部的创新能力、创新学习形式和手段，做到有计划有安排，坚持个人自学与集中学习相结合、学习理论与调查研究相结合，不断提高学习效率和效果。 1.坚持自学与集中学习研讨相结合。围绕计划安排的学习内容，党员、干部通过自学，系统掌握基本理论，结合实际思考问题。把集体学习研讨作为学习的主要形式，每次集中学习围绕一个专题深入学习研讨，使学习成为提高理论水平、决策水平和领导能力的重要方式。

2.坚持理论和实际相结合。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，善于研究客观实际和时代特征，善于创造创新，不断开创地方志事业发展新局面。

按照社区统一布署，开展党性党风党纪教育月活动，通过这次活动和学习，我对党性党风党纪的重要性有了新的理解，进一步认识到开展这项工作的重要性和必要性，使自己在工作上拓宽了视野，增强了为社区的和谐发展的信心和决心，现就本次教育月活动情况的粗浅心得汇报如下：

一、努力学习，做到廉洁自律

加强思想道德学习，努力提高政治思想素质;提升人格修养，做一个道德高尚的人;在提高思想素质的同时，提高业务知识能力;不断坚定理想信念，做一个坚定的马克思主义者;加强党性修养，始终已党员标准严格要求自己。勤奋学习，见贤思齐。加强学习，认真读书，是提高修养非常重要的一个方面。通过勤奋学习，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。通过学习先进人物的事迹，做到“见贤思齐”，以先进人物为榜样，从而督促自己，不断进步。好学多思是一个人快速进步的捷径。素质决定生存。只有不断地学习，才能紧跟时代的节拍，才能更好地服务社会，体现价值，才能始终保持共产党员先进性。

二、党员必须发挥先锋模范作用

我很庆兴自己今年光荣的加入了中国共产党，党组织正式通过我为预备期党员，作为新党员，我要更加严于律已，干一行、爱一行、钻一行、精一行，做一个与时俱进、不断创新的模范。党的宗旨是全心全意为人民服务，我们党把“立党为公，执政为民，全心全意为人民服务”

作为最高宗旨和使命，我们每一位共产党员都要在工作中展示党员的精神风貌，服务质量，业务技能，每时每刻都应牢记工作的核心和宗旨，确实做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，永葆党的优良传统，永葆共产党员的先进性。坚持与时俱进，努力提高为民服务水平，树立全心全意为人民服务的崇高思想，自觉抵制工作中的各种利益诱惑。坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，以科学发展观的要求来推进我院的卫生改革和发展，使各项工作与落实科学发展观的重要步骤和各项举措相适应。始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情去工作。坚持共产主义信念，牢固树立群众所需无小事的思想。

三、坚持求真务实，廉洁奉公，扎扎实实干好工作。

通过这活动的学习，我认识到我院要推进各项改革举措必须要有求真务实的作风。求真是一种觉悟，一种境界，一种品德，一种精神，是分析问题，研究问题，解决问题的有力武器。办实在事，做实在人，干字当头，实字为先，遇到困难不畏缩，以实干求发展，把握规律性，又富有创造性。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治，从源头上预防和治理，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意度来鞭策自己。从思想上行动上与党保持一致，始终做到自重自警自励，做严于律已，廉洁奉公的表率。

全区党风廉政建设暨“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”

解放思想大讨论会议结束后，xx区物价局组织全体党员认真学习会议文件，领会会议精神，开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动，把开展此次思想大讨论活动作为当前机关工作的一项重要任务来抓，结合自身工作实际，以优化经济发展环境、加快经济发展为目标，以解放思想、创新观念为动力，以转变机关作风、倡导清廉实干为主线，以解决影响发展环境的突出问题为重点，全面落实科学发展观，全力开展局机关作风整顿。在此次讨论中，统一了认识，解放了思想，看到了差距，更新了观念，理清了思路，明确了目标，激发了干劲，着力解决了一些实际问题，取得了初步成效。

首先，把思想统一到对xx区情的认识上来，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，把思想统一到发展目标上来，切实增强加快发展的责任感和使命感，把思想统一到实现跨越式和谐发展上来，切实增强加快发展的自信心和必胜心，抢抓先机，主动接轨，融入高速。观念接轨为先导，及时更新和转变，产业接轨为核心，形成互补和联动；企业接轨为主体，积极引进来和走出去，不失时机地把我们的区位优势转化为全方位对外开放的优势。

其次，结合自身工作特点，对拼搏之年着重抓好六大改革、六大重点、六大措施：一是推进资源环境价格中的六大改革，包括深化水价改革、深化电格改革、理顺成品油、天然气价格，推进供热计费方式改革，完善环境保护和资源补偿收费政策，稳妥推进公用事业价格改革。二是解决民生价格问题上的六大重点，包括规范教育收费，加大药品价格监管力度，调整和规范医疗服务价格，加强房地产价格的管理，加强垄断行业价格监管，稳妥处理价格改革对低收入群众生活的影响。三是规范市场价格的六大措施，包括清理整顿电信、有线电视收费，规范交通、公路的运价及收费站点，大力开展对资源环境价格的检查，开展涉农、涉企、医药、教育领域的重点检查，加强市场价格监管力度，推进“价格诚信”的检查、建设。

再次，强化服务意识，提高服务水平。从思想上真正树立服务观念，主动服务发展、服务企业、服务基层。多考虑企业发展，少考虑部门利益，全心全意服务。转变工作作风，多办实事、办好事，正确处理管理与服务的关系，改进服务方式，提高服务水平，既要依法管理，又要热情服务，做到管理不越轨，服务不干涉，帮助不刁难，促进不阻碍。

通过开展这次大讨论活动，进一步增强局领导班子和全体干部职工的责任感和紧迫感，进一步转变了工作作风，努力形成风气正、思想进、干事业、促发展的良好局面，为完成全年各项工作任务，推进经济又好又快发展、更好更快的发展提供强有力的保障