党风

在党的十八届中央纪委第三次全会上，强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。各级纪检部门要在党委的统一领导下，不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各司其职、各负其责，把落实好“两个责任”作为当前一件大事抓紧抓实，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落实到实处。消防部队是一支公安现役部队，由于列入武警序列同时又行使地方行政职能，在队伍管理上实行军事化管理，在防火工作上发挥行政职责，这决定了消防部队党风廉政建设具有自己的特殊性。

一、重温新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的时代背景

党风廉政建设责任制是党和国家第一次以法律法规的形式对各级党组织领导班子及其成员在廉政建设方面建立的初步重要机制，在多年的执行中的确发挥了一定的作用，但总体而言没有达到预期的目的。在十八届中央纪委第二次全会上告诫所有领导干部，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国。近年来，党政机关作风问题越来越严重，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面的问题急待解决。抑制腐败泛滥，缩小腐败面积，铲除腐败根源，是当务之急实现中华民族伟大复兴的中国梦各项工作中的重中之重。建立一个“为民务实清廉”的党和政府成为了基层群众的呼声，成为党内外的共识，构建一个更加高效、更加健全的党风廉政责任制度成为一种必然行为，在目前的政治大气候下，党中央适时的提出新的党风廉政责任制，可以说是党在国家面临比较危机的情形下开出的一剂沉疴猛药。

二、理解新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的辩证关系

“两个责任”指的是：党委的主体责任和纪委的监督责任。所谓党委主体责任，就是各级党委对党风廉政建设负有不可推卸的领导责任，要作为分内之事和应有职责，扛在肩上，抓在手上，放在心上；所谓纪委监督责任，就是各级纪委要认真履行党章赋予的“三项任务”和“五项经常性工作”，认真抓好监督、执纪、问责工作，切实发挥好执纪监督机关的职能作用。总体来说，二者是相互依存、相互引导、相互促进、辩证统一的有机整体。

主体责任决定着监督责任，监督责任服务和保障着主体责任。离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥，没有纪委的监督问责，党委的主体责任就难以落到实处。只有不断强化党委的主体责任，党委把党风廉政建设牢牢抓在手上，不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制，才能保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥；只有充分发挥纪委的监督责任，协助党委做好各项党内监督职责，才能保证党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，最终保证党委主体责任的有效履行。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。只有这样，才能不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，才能有效地促进“两手抓两手硬，双促进双落实”工作的实现，才能为实现党在新时期的强军目标提供可靠的政治保证。

三、认清新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的严峻形势

当前，消防部队在各级党委的正确领导下，在各级纪委坚强有力的监督下，坚持从源头抓起，标本兼治，综合治理，不断加大预防和治理腐败的力度，有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生，整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的，但是我们还应该清醒地看到部队内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是思想认识不正确。个别领导干部议事不民主，政策法规和民主意识较差，以表面程序上的民主，掩盖了个人或者少数人说了算，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性。

二是监督管理不到位。执法不公不廉的问题仍然一定程度存在，尤其是基层消防大队执法方面的投诉还是比较多。个别执法人员以权谋私，吃拿卡要；个别单位领导干部不讲为民服务大局，净打自己的小算盘，执法不廉，以赞代罚，执法不作为，以罚代改，一罚了之现象仍然存在；个别单位监督干部执法行为不规范，依关系、凭好处进行随意自由裁量，在执法过程中自己捞油水，知法犯法，处事不公，特权行为严重；个别单位领导执法为民理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，有的甚至故意刁难群众；还有部分领导存在失职、渎职、不作为、乱作为等情况。

三是干部任用不公正。个别领导干部在量化考评、选人用人上违反规定，搞亲疏远近，不讲组织原则；个别干部拉关系、走上层路线，向组织伸手要官；极个别干部违反组织人事纪律，“跑风漏气”，泄露酝酿、讨论干部任免的情况。

四是财务管理不规范。在基建、营房维修、车辆维修加油、物资采购等方面想方设法吃回扣，多走账。这些问题虽然只出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，就会影响部队建设和消防工作的顺利发展，立警为公、执法为民无更从谈起。

五是自我要求不严格。个别同志社交圈复杂，不慎重交友；有的干部自身要求不严，热衷“灯红酒绿”，违反规定出入娱乐性场所；个别官兵婚恋观不端正，男女关系处理不妥当，导致警民纠纷问题发生。这些问题，如不引起高度警惕，抓紧治理，任其蔓延下去，就会降低公安消防部队的公信力，损害社会公平正义；就会疏远警民关系，失去群众支持；就会削弱消防队伍的凝聚力、战斗力，影响消防事业发展进步。

新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设之所以成为社会关注的焦点，成为消防部队反腐倡廉的难题，究其原因，主要有以下几个方面：一是反腐倡廉教育滞后。主要体现在内容不规范，制度不健全，针对性、实效性不强，与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应，致使好多教育实际上是走了形式，没有达到应有的目的。二是执行制度不够严格。部分单位工作落实不到位，责任追究不严格，致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律自觉意识淡化、自制自强能力降低，漠视党纪国法、不顾晚节名誉。三是监督制约机制疲软。目前的监督制约机制，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。

四、把握新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的关键环节

指出：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。可以说，落实“两个责任”，根本在于担当。敢于担当，就是要求我们领导干部不能仅仅是洁身自好，而是既要管住自己，还要敢抓敢管，敢于动真碰硬，管住自己的人，种好自己的田。各级党委，尤其是纪委同志要本着为他人负责，为组织负责的态度主动去管，要有不怕得罪人的胆识和勇气，敢于对干部身上出现的作风、腐败问题进行揭发。现就结合我市消防部队实际情况建议如下：

一是拓宽廉政宣传渠道，增强部队落实“两个责任”的感染力。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子，是一个协调运作的有机整体，不可偏废，必须一同落实，一同推进。因此，要充分运用地方报刊、电视台、网站、微信、微博、手机报、宣传栏、户外广告等媒体和播放典型违纪违法警示教育片等，进一步明确“两个责任”，增强各级基层党委、纪委履行“两个责任”的自觉性，确保各责任主体主动作为，各司其职，正确处理好“主角”与“配角”的关系，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。

二是创新监督管理方式，加大部队落实“两个责任”的渗透力。加强落实“两个责任”的日常监督，是破解基层消防部队平时消极对待、年终积极应对现象的有效方式。一要建立定期汇报制度。基层党委要以书面或工作例会的形式，每季度汇报一次落实“两个责任”情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法，督促“两个责任”得到全面落实。二要完善经常性监督检查制度。要充分发挥纪委的职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解基层各大队防火岗位人员尤其是分管防火监督岗位的领导落实“两个责任”的情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。三要公开举报电话或信箱。完善全方位监督网络，拓宽和畅通群众监督渠道，做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合，深化党委权力公开透明运行，加强党务、政务公开，全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。

三是注重结果运用环节，加强部队落实“两个责任”的执行力。建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实“两个责任”的关键环节。一要积极探索建立“日常检查、专项巡查、重点监督”的常态化考核模式。坚持把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡察的重要内容，督促各责任主体认真履职。二要定期在社会面召开履职公开承诺。要在纪委的监督下，向社会单位述职述廉，避免权力压人，自觉接受人民群众的监督。

四是落实责任追究机制，提升部队落实“两个责任”的威慑力。严格责任追究是落实“两个责任”的重要保障，也是从严治党方针的具体体现。一要做到有责必究，追究必果。要把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，不搞下不为例；杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任的现象发生。二要做到分清主次，抓住重点。在责任追究的重点对象上，要坚持以抓领导干部为重点，就各级领导班子而言，应以党政领导班子为重点；就各部门领导干部而言，应以重要岗位的主要领导干部为重点。三要做到宽严相济，区别对待。把有了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理作为责任追究的着重点，充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，提升党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。

看了部队学习党风廉政心得体会

20_年5月23日下午，北京回龙观医院召开了党风廉政建设总结暨工作部署会。医院全体院领导、在职党员、中层干部、部分统战代表参加了此次大会，会议由党委副书记、纪委书记刘静同志主持。

会上，院长杨甫德总结回顾了20_年回龙观医院党风廉政建设工作所做出的成绩及存在的问题，部署了20_年党风廉政建设工作，并指出，全院职工要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会和市纪委五次全会精神要求，紧密结合医院改革发展中心工作，推进党风廉政建设主体责任和监督责任，加强政治纪律意识教育，聚焦监督执纪问责，持之以恒纠正四风，严肃查处违反中央八项规定精神和九不准规定行为，着力解决医药卫生领域侵害群众利益的的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

之后，分层次签订党风廉政建设责任书。首先是辛衍涛书记、杨甫德院长分别与分管领导签订责任书;王绍礼副院长、庞宇副院长代表分管领导与心身医学科主任、医学工程处处长、所辖科室的党支部书记签订了《北京回龙观医院20_年党风廉政建设暨反腐败工作责任书》。会后，分管领导要分别与分管科室主任和党支部书记签订责任书;科室主任和党支部书记要与科室职工签订承诺书。

最后，党委书记辛衍涛重点对20_年党风廉政建设工作提出了具体要求，他强调，要加强医院党风廉政建设的领导，严明纪律、持续深入改进作风，落实中央八项规定和市委的十五条实施意见，坚决纠正医疗服务医药购销领域的不正之风，同时加强纪委的监督、执纪、问责，确保医院风清气正，营造和谐的医院环境，推动我院科学健康快速发展。

为进一步贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神，切实抓好2015年我校的党风廉政建设，按照《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，特签订本责任书。

一、学校党员为本校党风廉政建设责任人。

二、 学校党风廉政建设责任内容为：

(一)按照上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，认真研究学习党风廉政建设工作计划、措施，及时解决本单位本职工作范围内存在的一些问题。

(二)将廉政建设纳入个人工作日程，制定个人工作计划，认真落实。

(三)严格按规定推荐和选用干部，行使权利。

(四)积极监督学校校务公开、财务公开及民主理财制度，。

(五)不准利用职权谋取不正当利益，禁止索贿、受贿，不准接受礼品、礼金和有价证券，杜绝借婚丧事宜敛取财物。

(六)严格遵守组织人事纪律，禁止谋取私利。

(七)严格遵守财经纪律，不贪污、挪用、侵占或变相侵占公款 。

(八)勤俭节约，不准公款吃喝，严禁铺张浪费，。

学校年终将对每一位党员进行党风廉政建设责任制考核，按优秀、较好、一般、较差四个档次评定，对较差个人进行教育整改。

五、责任追究

对出现下列情况之一的责任人进行责任追究：

(一)本室出现重大经济损失的。

(二)是本室成员，本处室出现重大或恶性事件的。

(三)是本室成员，本处室不正之风严重，群众反映强烈而得不到治理的。

(四)领导子女、配偶利用领导职权获取非法利益，造成影响的。

(五)在教师调动、评先树优、职称评聘、干部任用上违反规定的。

(六)领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致屡屡发生问题，造成恶劣影响的。

(七)其他严重违反责任制规定，造成不良影响和损失的。

领导班子在党风廉政建设方面存在严重问题，构成集体违纪需要追究责任的，按照领导班子成员在集体违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予相应的组织处理或纪律处分;对于严重违纪，本身又不能纠正的，除对其中负有责任的领导班子成员予以追究外，还应根据不同情况，按照《党章》的规定进行处理，情节严重的要依法追究法律责任。

本责任书自签发之日起生效。

党风廉政建设第一负责人(书记)：xx

学校党风廉政建设党员个人：xxx

自十八届四中全会、三中全会和中国共产党第十八次全国人民代表大会以来，自己通过学习相关文件和上级领导讲话，切实认识到了：“加强党风廉政建设和法制建设是实现社会主义社会小康生活的客观要求;是解决当前社会存在突出问题的迫切需要;是提高社会风气，促进社会和谐的有效措施;是国有企业惩治和预防腐败体系建设的重点，只有通过从严治企、加强廉政建设，才能更好地进行企业管理，促进企业又快又好的发展”。思考公司民主生活会“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”的主题内容，结合工作实际对自己思想作风、日常工作和工作作风现状做了认真对照检查。

1、高度注重思想作风。完全认同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真学习“三个代表重要思想”，学习十八届人民代表大会、四中和三中全会精神，学习《党章》知识，学习相关法律法规，注重领会其精神实质，通过不断学习，不断实践的方式，扩宽自己的视野，提高自己的政治素养。

2、严格遵守党的纪律。无论在工作、学习、生活和社会各类活动中，我都能够自觉遵守党的纪律，服从党组织的安排，自觉维护党的团结和统一，对党忠诚，言行一致，表里如一，坚决反对阳奉阴违，开展批评和自我批评，敢于同一切腐败行为作斗争。从不搞个人主义，不发表负能量的言论。

3、认真做好本职工作。积极主动协助公司完成2014年生产经营任务目标，完成上级安排的工作，认真组织开展稳定提高选矿指标的日常工作和创新工作。定期召开技术指标分析会，总结工作中的存在的问题和不足，始终把提高选矿经济技术指标放在首位，同时利用工作间隙开展技术人员和操作人员工作技能的培训，重视人才培养。

学习永无止境，终身学习，接下来小编对中国梦学习的一些心得体会，欢迎大家阅读。

(一)要保持头脑清醒，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识，做到居安思危，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

(二)要坚持惩防并举，加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。

(三)要坚持标本兼治，从源头上解决腐败问题。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度，紧密结合推进干部人事制度、行政审批制度、财务制度、国有资产监管等方面的改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)要严明党纪政纪，坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办教育乱收费以及私设小金库现象;切实维护人民群众的根本利益;严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”，对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

(五)要加强组织领导，提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立和落实科学发展观，努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关的良好形象。

以上是我的学习心得，在今后的日子里，我决心不断学习新的教育理论，积极进取，锐意创新。

学习贯彻党风廉政建设会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部电力安全生产工作之中。

一、着力加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，显示了党的执政理念在党风廉政建设和反腐败斗争领域的深入贯彻落实。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本，执政为民。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。

二、着力建立、健全体系，体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中，由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因，还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，社会某些领域有失公平正义问题，干部队伍作风不实，脱离群众问题等。这些都需要我们认真加以解决，深入贯彻以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民

三、是着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

四、是着力维护人民群众权益，落实好领导对群众思想动态的掌握，完善责任追究制度，健全维护群众权益机制。脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

通过党风廉正的学习，今后，使我在自己的工作岗位上要做到如下几条

1、在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生座标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。

2、在服务大局上，要把握工作方向。坚持电力服务、安全生产为大局，促进电网建设、安全生产的发展就把握了工作方向，这是抓好工作的出发点和落角点。对于我们电力系统，这主要体现在抓好职工的理论教育上，抓好提高职工的积极性和创造性。

3、坚决纠正损害职工利益的不正之风，集中力量解决反腐倡廉建设人民群众反映强烈的突出问题。深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在我们单位发生，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在职工身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对职工的教育、管理和监督。

4、加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

自开展农村基层党风廉政建设工作以来，我局在县委、政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我局的中心工作，认真开展农村基层党风廉政建设工作。根据《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发<××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案〉的通知》(鲁办发〔20XX〕28号)文件精神，我局认真落实《××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案》。完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，农村基层党风廉政建设取得新的成效，并推动了各项人事和劳动社会保障工作的开展。现将我局的农村基层党风廉政建设工作情况简要总结如下：

一、加强领导，认真落实农村基层党风廉政建设工作

切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要，也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此，我局领导班子始终有清醒而明确的认识，局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。

二、加强农村和社会保障基金管理，推动了社会保障事业的健康发展

我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理，建立健全了各项规章制度，落实措施，明确责任，确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度，建立和完善内部监督机制，落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行，遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导，建立和实行基金监管责任制，认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策，明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度，保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督，并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算”的要求，严格实行收支两条线管理，规范基金支出，预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作，建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度，定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定，检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。

三、推行农民工工资保障金制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围，切实规范农民工劳动管理

为预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护我县广大农民工的合法权益，维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔20XX〕41号)文件要求，进一步建立健全我县农民工工资保障制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作，制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔20XX〕18号)文件，建立健全了农民工工资保障金制度，并开设农民工工资保障金专户。

按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法，营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到明确责任、专人负责，并设立举报电话，畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，将及时依法处理。

积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序，禁止使用童工，执行最低工资标准，拖欠农民工工资，劳动合同签订，社会保险扩面等专项执法检查6次，出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户，涉及劳动者13725人;年审合格单位190户，补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份，处罚单位5户、处罚金额0.34万元;受理拖欠农民工资案件11件，涉及农民工人数440人，支付拖欠农民工工资300.8万元;工伤认定案件13件13人，办结11件，2件正在办理，受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人，办结4件，3件正在办理，赔偿金额28.9万元;截止目前，经单位申请，我局受理调查取证，报市劳动保障局研究，予以工伤认定三件，工伤保险事故基金支付共计68.25万元。办理发放劳动用工登记132户，涉及用工人数3098人，有效的维护了农民工及企业的合法权益。

四、加强农村劳动力技能培训监管，积极促进农民工就业和再就业

我局紧紧围绕市政府下达的20XX年劳动保障目标任务，因地制宜、以人为本，抓住社会关注的热点问题，以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点，继续巩固“两个确保”，强化就业服务，积极落实就业和再就业各项工作目标任务，维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。

一是积极做好农村人力资源开发工作。20XX市下达实现新增农村劳动力就业转移2.8万任务，转移2.8万任务，县人力办多方联系，努力工作到今年已累计转移 10.24万人。完成全年任务指标的500% 。

二是精心组织，明确责任，落实20XX年度就业培训任务。根据昭通市20XX年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结20XX年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训 1.33万人(其中技能培训 7800人、引导性培训5200人)，超额完成市下达的培训任务。5月底以来，我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇，以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训，并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导，真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓，老少皆知。

五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动，推进农村基层组织政风建设

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设，使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。

实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，重点提高服务质量，拓宽服务渠道，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题

今年上半年以来，我局认真贯彻落实中央“党政机关厉行节约反对浪费条例”、省委“六条意见”、市委“七条意见”和县委“六条实施细则”等文件精神以及县纪委四届三次全会精神，深入学习党的和十八届三中全会精神，践行科学发展观，全面改进作风，密切联系群众，党风廉政建设取得阶段性成效。现总结如下：

一、高度重视，将党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置

党风廉政建设和反腐败工作是一个系统的长期的工程，全县党风廉政建设工作会议后，局党委高度重视，及时召开会议进行专题研究部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，明确了进一步严明党的政治纪律，加强干部作风建设，深化领导干部廉洁自律，开展党风廉政宣传教育，加大案件查办力度，纠正损害群众利益不正之风，化解矛盾维护稳定，开展执法监察，落实党风廉政建设责任制方面的任务。

二、建章立制，落实党风廉政建设和反腐败工作提供制度保障

结合我局实际情况，制定了****年党风廉政建设方案、《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》共七个方面18条，第十四个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案，党风廉政建设责任制“一岗双责”分工，关于“三重一大”事项监督管理实施办法，开展《关于对损害经济发展环境行为实施问责的暂行办法》执行情况专项督查的工作方案，“七严格”规章制度，机关管理制度，财务管理制度等一系列工作制度、内控制度和廉政建设制度以及党风廉政建设工作台帐月报制。局党委书记与各科室、二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书。3月初，召开了全系统学习贯彻中纪委二中全会精神和同志讲话精神的动员大会，安排局机关集中学习，并要求干部职工撰写学习心得体会，成立了党风廉政建设工作专班，明确了专人负责，并将改进机关工作作风、密切联系群众纳入重点工作。

三、开展活动，将密切联系群众为政清廉思想根植人心

1、扎实开展学习教育活动。一是学习《廉政准则》

组织干部、职工进行了认真学习，重点学习了《准则》3章18条52个不准的全文。在学习的基础上，组织干部职工进行了《准则》知识测试。并把学习《廉政准则》与学习其他廉政法规结合起来，通过开展警示教育、请县纪委领导专题培训和知识测试等多种形式，加强了对党员领导干部廉洁从政的教育，深入领会了《准则》的新内容、新要求、新举措，进一步提高了遵守执行《准则》的自觉性。同时加大宣传教育力度，帮助广大党员干部真正理解和掌握《准则》，引导广大干部群众和社会各个方面正确开展监督，扩大了知晓面和影响力。二是学习《暂行办法》。及时动员部署学习《暂行办法》，做到了全系统干部职工知晓度100%。

2、扎实开展宣教月“七个一”活动。围绕“坚持群众路线

争做清正表率”活动主题。4月下旬至6月中旬积极开展了为期两个月的党风廉政宣传教育月“七个一”活动。

一是开辟了一个动态专栏。在《江陵县农业信息网》开办机关建设专栏。将活动方案，活动情况汇报及小结、活动动态信息进行了公开。

二是讲一堂廉政党课。局党委书记围绕“坚持群众路线争做清正表率”主题，给农业系统党员干部上了一次廉政建设党课。

三是开展了一次关键岗位中层干部廉政教育活动。在局机关和二级单位关键岗位开展了一次“四查”活动。查找有悖履行岗位职责的问题;查找工作中暴露出来的突出问题;查找群众反应强烈的问题;查找各种岗位的廉洁风险预防点。同时围绕工作作风、“三公”经费管理、服务效能等方面，定期和不定期开展检查督办。

四是开展了一次岗位风险预警防范知识讲座和培训。4月24日，邀请县检察院检察官朱文雅为全局干部职工上了一堂生动的预防职务犯罪知识讲座，针对涉农领域风险防范点，用生动的案例进行深刻剖析，就新形势下如何预防部门职务犯罪提出了“四大基础工程”。

五是开展了一次集中警示教育活动。4月28日、29日组织系统干部职工收看第九期“楚廉文化讲坛”节目，并展开了讨论。6月4日，农业局组织系统50名干部职工赴反腐倡廉教育基地---江北监狱，开展了一次警示教育活动，活动结束后，参加活动人员纷纷撰写了警示教育心得体会，现已汇编成册。

六是召开了一次专题党员民主生活会。6月4日，局党委召开了党委班子民主生活会，并请第三纪工委书记粟俊方到会指导，会议还邀请了市政协委员、无党派人士袁海，执法大队负责人黄镇，农广校负责人代勋列席。会议围绕“保持党的纯洁性，促进江陵农业发展”主题，认真回顾一年来的工作，各班子成员就工作、生活、学习等方面，深入开展批评与自我批评，分析了党委班中存在的五个问题;6月14日，县农业行政执法大队召开了党员民主生活会;6月16日，县畜牧兽医局召开了机关在岗党员民主生活会，民主生活会上，认真开展了批评与自我批评，深刻剖析自身或单位存在的问题。

七是组织了一次廉政法规知识测试。围绕廉政法规教育的核心内容，组织开展了一次廉政法规知识测试。并认真组织单位青年党员和入党积极分子参加了全县党章党史党纪知识竞赛。

3、扎实开展了干部职工作风教育整顿活动。

突出整治了干部职工工作作风、服务效能、“懒、散、庸、腐”等问题。领导班子及其成员广泛征求意见、召开座谈会，认真查找了思想、工作、作风、纪律等方面的突出问题，撰写了领导班子自查材料和领导成员个人发言材料，邀请第三纪工委领导来局指导召开的党委班子民主生活会。根据整顿活动存在的问题，制定了整改方案，落实了整改措施，对活动进行了满意度测评。

四、狠抓落实，廉洁自律和制度执行力有了明显好转

为将各项规定和制度落到实处，主要采取以下三种措施来抓：

(一)严肃工作纪律，规范日常工作

局办公室对各项制度执行情况定期不定期进行了检查和暗访。先后对机关考勤、网上晒业绩、责任区“洁城”活动等工作进行了突击检查，并将督查情况每季度在机关大会上进行通报，实行了网上晒业绩一个工作周期一通报，一季度一汇总。对没有严格执行制度的现象，责成有关人员作出情况说明，并立即整改。在局办公楼大厅建立了农业局政务动态公示栏，专门用于工作纪律检查考核情况通报公示，形成了让干部职工自觉遵守、部门约束、群众监督的良好机制。

(二)提高工作效率，切实转变作风

将开展党风廉政建设与“学创”活动、县人大工作评议、农业局“点对点”农业科技服务活动、民主评议政风行风相结合，把转变机关干部作风、提能增效作为今年工作的关键环节来抓。人大工作评议、民主评议政风行风是农业部门的脊梁，与工作效率密切相关。机关工作人员的政风行风好不好，关系到部门在群众心目中的形象的好坏，关系到我们以后开展工作顺不顺利，群众配不配合，也就关系到了我们开展工作的效率。因此，加强了农业系统干部职工学习和业务培训，促进了部门职工转变观念、转变职能、转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量。同时，强化了岗位责任制，把农业局的各项职能分解到各科室、所属单位，落实到个人，各科室、单位各负其责，互相协作，完成好本职工作任务。

(三)厉行勤俭节约，压缩“三公”经费

进一步规范了公务接待和公务用车管理，除特殊情况外，公务接待一律安排在机关食堂，机关各科室实行经费包干制度，对于经费超标的要作出情况说明，严格执行工作日午餐不饮酒。对单位超标量车进行了申请拍卖处理，对于不能处理的车辆进行了相关说明，工作日、公休日非公事车辆一律停放在院内。

通过上述举措，廉洁自律和制度执行力有了明显好转，主要表现在：

一是工作纪律明显增强。通过检查督办，机关及二级单位工作人员能严格遵守各项规章制度，履职尽责;严格遵守工作纪律;网上晒业绩情况除了个别人请事假不能及时填写外其余填写率几乎百分百;责任区“洁城”活动参与率明显提高。

二是工作作风明显转变。工作井然有序，热情接待来访群众，耐心听取群众呼声，细心解决群众疑难问题。截止目前，未发生因工作失职造成群众异地上访事件。工作中存在推诿扯皮的事情少了，找事做的积极性提高了。

三是“三公”经费明显下降。规范公务接待和公务用车管理后，1-5月，接待费较去年同期减少17%，公务车运行费同期减少25%，节假日车辆非公事一律停放在机关车库内。

四是工作效率明显提高。能及时较好的完成上级和领导交办的各项任务，能及时高效地为企业和人民群众服务工作，减少了审批程序。扎实开展了农业科技服务活动，已派遣科技服务人员1573人次，为群众解决各类疑难杂症万余条。广开言路，海纳民意，稳步推进人大评议、民主评议征求意见，切实解决工作中存在的突出问题。

五、存在问题及下半年打算

总的来看，上半年农业局党风廉政建设工作，由于县纪委、监察局经常性督促指导，局党委领导的努力，做了一定工作。但也存在一些问题和不足：一是少数干部职工思想懈怠严重;二是干部职工大局意识低下;三是工作责任意识不强;四是服务群众效能有待进一步提高。

为进一步加强教师党风廉政建设，主动接受各级党组织和群众的监督，自觉廉政勤政，根据上级党组织提出的党风廉政建设要求，结合学校工作实际，现向上级党组织和社会公开承诺：

1、模范遵守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受上级、同事和群众的监督。

2、严格执行作风建设和廉洁从政从教承诺，坚持原则，秉公办事，做到勤政廉政，为师生服务。

3、坚持民主集中制的基本原则，遵守民主集中制制度，重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等都经过集体讨论决定。

4、作风正派，廉洁奉公。不以职谋私，不私自以补课、辅导、复习等各种理由收受学生和家长财物，不利用学生家长的关系为自己谋取私利。

5、不乱收费，不利用职务之便为家属或亲友向学生和家长推销商品和课外书刊、教辅资料等。不违规参与书店、保险机构向学生推销商品等活动。

6、切实改进工作作风，为师生办实事不推不拖。

7、加强对党员教师的党风党纪教育，严格管理，严格监督，防止违法违纪和不廉洁现象的发生。

8、密切联系群众，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、保持党员干部艰苦朴素的良好作风。

9、不得从事经商活动，影响正常教育教学工作。

10、自觉按规定向组织报告个人重大事项。 敬请上级党组织和社会各界进行监督。

承诺人(签字)

根据x教纪【2015】1号文件《关于印发xx市教育局系统2015年党风廉政建设和反腐败工作目标任务的通知》文件精神，在认真回顾与总结2014年我校开展的此项工作并对照《2014年党风廉政建设考核问卷数据统计结果》，按照xx市教育局系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真学习领会系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，加强理想信念和宗旨教育，严明政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责，认真贯彻中央八项规定，持之以恒纠正四风，为我校教育事业健康科学发展营造积极向上、风清气正的良好氛围。

一、主要工作

根据xx市教育局系统2015年党风廉政建设和反腐败工作目标任务：主体责任更加落实、监督责任更加到位、廉政宣传更加有效、政治纪律更加严明、风险防控更加完善、正风肃纪更加常态、教育行为更加规范，我单位将开展如下工作：

(一)抓明责、重传导，落实“两个责任”

1.增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。我校党支部要把深入学习关于党风廉政建设和反腐败斗争系列讲话作为重要政治任务，深刻认识“落实主体责任和监督责任是天大的事，

抓好党风廉政建设和反腐败工作是本职，不抓党风廉政建设和反腐败工作是失职，抓不好党风廉政建设和反腐败工作是渎职”的要求，认真履行党组织领导党风廉政建设和反腐败工作的职责，落实主体责任，坚守责任担当，切实做到守土负责，种好责任田。落实纪检委员监督责任，切实做到守土尽责，站好执纪监督岗。

2.落实党风廉政建设责任制要求。把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，进一步细化、实化、具体化主体责任和监督责任，逐级签订责任书，明确班子、班子成员和部门负责人在党风廉政建设和反腐败工作中的任务和职责，与业务工作同部署、同落实、同问效，以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

3.党政主要领导切实履行“第一责任人”的政治责任。认真执行党内监督制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、个人事项报告等重要工作制度，至少每半年研究一次党风廉政建设和反腐败工作。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。

4.严格履行“一岗双责”工作要求。领导班子成员对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作要求融入到学校各项工作之中，完善制度规定，加强风险防控。

(二)抓教育、重效果，筑牢思想道德防线

1.把反腐倡廉宣传教育工作纳入学校宣教总体安排。将理想信念

工作，探索形成本校的廉政文化建设特色。

2.扎实开展依法依规从政从教教育活动。加强理想信念和宗旨教育、法律法规和党纪条规教育、廉洁自律和艰苦奋斗作风教育活动，党支部书记为全体党员上1次党课，校长为全体教职工作1次廉洁从教从政报告。组织党纪条规知识测试不少于1次，开展警示教育活动不少于1次，中心组开展专题学习不少于4次。

3.加强师德师风建设。以构建和谐的育人环境，办人民满意的教育为宗旨，以贯彻落实《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》为抓手，开展全员师德培训，继续深入开展“弘德育人，廉洁从教”专题教育活动。完善师德评估标准，细化师德行为规范，加强师德师风监督和考核，树立师德楷模，进一步营造有利于改革发展的良好社会氛围。

(三)抓执纪、重检查，严明党的政治纪律

1.把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。组织党员对照党章认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，强化党章意识、程序意识、担当意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严格执行“五个必须”“五个不允许”，即：必须维护

党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员;不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

2.加强执纪检查。一是严格执行党的政治纪律。必须高度重视有些党员、干部包括有的领导干部的政治纪律意识松懈的问题，坚决纠正和查处无视民主集中制原则，在领导班子内部专横霸道，“一言堂”;对中央有关规定和指示置若罔闻，我行我素;歪曲党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统;哗众取宠，口无遮拦，利用网络等现代信息技术散布违反马克思主义的错误观点等违反政治纪律和规矩的行为。确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。二是严格执行党的组织纪律。下功夫纠正自行其是、阳奉阴违，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，“三会一课”不落实，组织生活弱化、娱乐化、庸俗化等问题，保证党组织和党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。三是严肃财经纪律。依据《中国共产党纪律处分条例》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》，坚决纠正和查处：隐瞒、截留、坐支应当上交的财政收入的行为;骗取国家教育资助资金的行为;个人借用公款长期不还的行

品的行为;单位违反有关规定为他人提供担保的行为;违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行为;违反“收支两条线”规定，将应当纳入法定账簿的资产未纳入法定账簿或者转为账外的行为;违反政府采购和招投标法律、法规的行为;在财务管理活动中违反会计法律、法规的行为;伪造、变造会计凭证、会计账簿，或者编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的行为;擅自扩大开支范围，提高开支标准;滥发奖金、津贴、加班费、福利或实物，以及挪用公款公物;转移、分散、隐瞒和私分公共财物和奖金;动用公款、公物请客送礼、铺张浪费和挥霍国家资金的行为;财经方面其他违纪违法行为。

校纪检委员将强化纪律监督，加强对执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、贯彻上级党委纪委的决议决定情况的监督检查，严肃查处违犯党纪行为，确保政令畅通。

(四)抓防控、重制约，提高风险管控能力

1.落实党组织决定审议重大问题议事规则。坚持党政“一把手”“四个不直接分管”制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行模式和相互制约、相互监督的权力制衡机制，增强权

力运行的公开透明度，防止权力运行中由于监督缺位导致的失控与失误。在对人、财、物等问题进行研究时，进行廉政风险分析，提出廉政风险防控措施，加强廉政风险管控。认真落实党务政务公开制度，党务政务公开及时、清楚。

(五)抓规范、重监督，确保权力正确行使

1.认真落实《廉政准则》。把《廉政准则》的学习纳入中心组学习，纳入领导班子民主生活会，使全体党员干部全面把握《廉政准则》的内容和精神，筑牢领导干部廉洁从政思想道德防线。

2.认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》。落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度。严格按照中央纪委、中央组织部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》精神，严格述职述廉制度，认真实施警示提醒、诫勉纠错制度，纠偏于既遂，防患于未然。

3.加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。严格执行基建工程、大宗物品、教学设备采购招投标制度，坚决制止规避招投标行为的发生。对学校改革发展的重大决策、干部人事任免、教师招聘、职称评定、评先评优、等工作的一些关键环节加强监督，从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。

4.加强内部财务管理和教育审计。按照《中小学校财务制度》的规定，对固定资产进行全面盘点、清理和登记，保证单位内国有资产的安全与完整,以充分利用好现有资源,提高资金使用的效率。建立健全内部控制制度，防范风险，杜绝漏洞，确保公共资产安全。强化预算约束，降低公务运行成本。加强审计监督，推行审计结果通报和公示制度。

(六)抓正风、重肃纪，持之以恒纠正四风

1.持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定和和中央纪委一系列禁令、省委“二十一项”、市委“十五项”、市教育局党委“十二项”措施及厉行节约反对浪费规定，严格执行党的群众路线，严控“三公”经费预算及支出规模，严格执行公务接待、公车管理使用、办公用房装修与使用等各项规定。抓住各节日节点，通过会议、通知、短信，提醒党员干部廉洁过节。对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，坚决防止小问题演变成大问题。

2.继续开展“正风肃纪”专项整治活动。结合“三基”建设，重点整治工作拖拉、虚以应付、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下、失位缺位、吃拿卡要、服务态度差，上班迟到早退，工作时间上网炒股、玩游戏，工作日午餐饮酒，工作日借外出开会、办事之名到茶园等场所休闲娱乐，公车私用、公车私驾、公款吃喝、超标准接待，以调研、学习考察等名义变相公费旅游，乱订教辅资料、乱办班、乱收费、有偿补课、有偿家教等问题。坚持发现一起处理一起，绝不姑息的原则，对典型案件要点名道姓公开通报、曝光，真正做到执纪必严、违纪必究，坚决防止制度变成“稻草人”。

3.严格执纪问责。把公款送礼、公款宴请、公款旅游、收受节礼年货，以及利用乔迁变动、婚丧喜庆名义收受礼金等行为作为监督检查的重点，发现一起，查处一起，追责一起。

(七)抓规范、重落实，坚决纠正不正之风

1.依法规范办学行为。坚决禁止有偿家教，杜绝体罚学生行为，做好与学生家长的沟通配合，严禁教师不作为、乱作为，谋取不正当利益。加强和改进投诉受理工作，加大协调和办理力度，认真解决好群众投诉的问题，重视上级机关专办和交办的案件或信访件，及时认真查处并报告结果。

2.依法规范教师教育教学行为。组织学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》。落实中小学校禁止教师违规收受学生及家长礼金等行为的主体责任，学校要与学校中层干部、教师层层签订《中小学教师自觉抵制学生及家长礼金承诺书》，明确要求在职教师不得违反六项禁令，引导广大教职工自觉执行六条禁令。从严查处违规行为，完善电话、网络、信访等监督投诉机制，建立学校自查机制，充分发挥查处环节在纠风治乱中的惩戒和警示作用，从严查处违规行为，使每位教师都不愿违反六项禁令。

二、整改措施

对照《2014年党风廉政建设考核问卷数据统计结果》表明，我单位有4个项目低于平均占比：1、单位是否采取有力措施加强了校风建设。2、单位领导干部在接待群众、为群众办实事方面的态度。

3、单位公车管理使用与八项规定出台前相比有无变化。4、单位对重大决策决定、重要干部推荐和奖惩、重大项目安排是否公示。根据以上项目，学校将集中整改，措施如下：

(一)加强教育，形成健康舆论

1、加强宣传教育，形成健康的集体舆论，通过舆论的力量，提高全体人员的认知水平。重视学校优良传统的教育，通过编纂学校《大事记》等，树立教职工的光荣感和自豪感。

2、中层干部、教师起带头作用。抓好干部的思想作风、工作作风和生活作风。要求干部在校风建设中身先士卒，以身作则。继续培养德才兼备的教师队伍;对教师要在政治上信任、工作上依靠、业务上尊重、专业上培养提高、生活上关心照顾;领导作风民主、知人善任、坦诚大度、以身作则。

(二)增强服务意识、做好基层工作

1、通过各类途径，加强对教职工各项情况的了解和关爱，及时、适时的对教职工本人及其家属表示关爱和问候。

2、校级领导干部要真正为群众办好事、办实事，就要真正深入到群众之中，从事关群众冷暖的小事做起，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益抓落实，既办好大事，也办好小事，把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。

(三)规范公车管理，定期公示相关数据

1、根据公车使用的相关规定，向全体教职工通报我校公务用车使用情况并定期公示车辆维护、维修、用油数据，力求人人知晓，人人明了。

2、严格遵守“三公”经费管理办法， 遵循总量控制、有效压缩、厉行节约、规范管理的原则，定期公开经费支出详细情况。

(四)按照民主集中制原则，做好各项重大工作

1、严格按照重大事项议事规定做好学校重大工作的决策，不违反议事程序和规则，做好监督工作。

2、对重大事项要及时公布，积极听取群众的不同意见和建议。真正做到公开、公正、透明。

2015年，我校将继续认真贯彻上级指示精神，结合学校实际，全心全意为师生，聚精会神促发展，认真做好党风廉政建设工作。

一年来，景讷中学在县教育局党委的正确领导下，紧紧围绕教学这一中心工作，注重加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，努力探索从源头防治和治理腐败现象，深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作，为教育的改革和发展奠定了坚实的基础和推动作用。下面是我们学校的一些具体做法：

一、统一思想，提高认识，筑牢思想防线。

思想认识是做好一切工作的保证。提高思想认识，必须开展学习。一年来，我们学校克服突击性工作多、任务重、时间紧等实际困难，抽出专门时间，组织广大党员干部，认真学习十六大报告，党章和党员条例、中小学教师职业道德。对广大党员干部进行党性、党风、党纪教育，对广大教师进行思想道德教育，加强师德师风建设。抓住契机，开展党员先进性教育活动。使广大党员干部能够把握好政策。同时，坚持正面教育和自我教育，坚决防止形式主义，坚持厉行节约，学校不能增加学生各种负担，对学生既要严格要求，又要关心爱护。学校领导班子带头学习，教职工每周集中学习，坚持党员干部和学校体领导班子进行集中培训，坚持竞赛促进学，举行理论知识竞赛，坚持业余时间自觉学，确保每人每天学习不少于1小时，确保人人有学习资料，个个有学习笔记，学习心得，人人有学习总结，个个有经验交流，定期进行检查，从而提高党员干部的思想认识和理论水平。

二、健全制度，规范运作，筑牢制度防线。

制度是纪律，是保证，没有制度，就同于无组织，无纪律，为此，为使党风廉政建设活动落到实处，不流于形式。我们按照教育局廉政建设领导小组的要求。首先做到领导到位，及时召开学校全体党员会议，认真学习中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确了各自的职责，成立了组织机构，制订了工作计划，对所辖中、小学层层签订责任状，明确校长第一责任人职责。同时完善了一系列的规章制度。《领导干部廉政档案制度》、《党风廉政建设责任落实情况报告制度》、《党风廉政建设工作领导小组工作制度》、《党员干部八不准》、市教育局的两个“八项承诺”&hellip;&hellip;

三、纠风治乱，重塑形象，筑牢收费防线。

中小学乱收费问题一直是社会的热点和焦点问题，它关系到千家万户的切身利益，也是教育形象良好与否的集中体现。为了防止出现中小学乱收费问题，每学期开学初，中心学校就专门成立治理中小学生乱收费工作领导小组， 各学校也相应成立了领导机构，实行中小学收费“一票否决”。为了防止走过场，学校采取了行之有效的举措，建立了举报制度，各校设立固定的收费公示栏，对收费标准进行永久性公示，设立举报电话，挂出了举报箱。学校对违纪违规收费的单位和个人实行责任追究，单位当年不评先进，个人当年不评先，不评模，不晋级。对学校的自愿征订，做好宣传，学生家长采取自愿，决不硬性和变相要求学生征订，在征订问题上得到了上级领导的肯定。

四、校务公开，加强透明，筑牢公开防线。

“三公开”(校务公开、政务公开、财务公开)，把凡是教职工关心的热点、难点、焦点问题，作为公开的内容，坚持做到政策，办事过程和结果“三公开”。开学初，学校的各种收入，必须在教代会上予以公布，学校的各项重大开支，必须经教代会讨论通过，然后通过学校理财领导小组集体签字后，方可执行。同时，学校的评职称、评模、晋级，首先做到摸清底数，并在学校的公示栏中予以公示，然后集体讨论通过，接受群众监督。中心学校半年来，在处理任何事情上，以代兵校长首先召开全体中心学校干部会议进行讨论，全体通过后，才能够予以实施，在干部任免上，从不搞个人主义，从不个人说了算，每位干部的提拔，必须做到：首先是让学校进行民主推荐，经群众评议，后经中心学校考核后，再报请市教育局领导审批。

五、加强监督，加大审计，筑牢拒腐防线。

1、加大教育监督力度，坚持教育领先的原则。紧密联系实际，开展经常性思想政治工作，立足教育，防范于先。。

2、加大内部审计力度。在经费审计方面，学校坚持全面审、经常审、深入审。持之以恒，形成规范，学期末结束后，学校的几位同志牺牲放假休息时间对下属的中小学账目进行全面审计，并把审计结果予以公开。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制，不准超标。

六、加强建设，文化上墙，筑牢宣传防线。

开展廉政文化进校园活动，做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一。各校都建立廉政文化长廊，学校到是廉政格言、警句，国

旗下讲话有廉政之声，师生同唱廉政歌曲，“八荣八耻”进入课堂等活动 ，在校园里形成“以廉为荣，以勤为乐”的良好氛围。

七、严格考核，责任落实，筑牢追究防线。

一年来，人和九义校在局党组和纪检监察室领导的直接正确指导下，取得了一定的成绩。今后，人和九义校会再下决心，再上措施，上下一心，共同努力，把人和九义校党风廉政建设工作再推上一个新的高度。

通过对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习，我有了深刻的体会。在以后的工作学习中，我将从一下几个方面来督促自己。 作为一名人民教师，一言一行都影响着学生的成长我们的知识底蕴直接关系着我们教学的效果。

作为一名中学教师，一言一行都影响着的成长，我们的知识底蕴直接关系着我们教学的好坏。作为新世纪的教师，我们只有不断地加强自身学习，丰富自己，钻研业务，为人师表，在教学中尽显自己教学本色;快乐生活，让愉快的教学成为自己生命中一个不可或缺的部分，也为祖国的发展奉献自己微薄的力量。我相信，在中国共产党的英明领导下，我们的明天会更加灿烂美好。

师德好是一名教师的道德水准、立身从教的综合体现。师德不是建立在学位、学识的基础之上，而是在德育的教化和熏陶、法纪的约束、工作的磨砺中逐步形成的。良好的师德，能够营造教书育人的浓厚氛围，能够发挥弘扬中华五千年灿烂文明文化的重要作用。强师德就要加强自身修养。历史的事实表明，师者&mdash;&mdash;传道，授业，解惑，

然后师。学高为师，身正为范。所以，作为一名好教师，更应“强师德、讲修养”，才会牢记使命，牢记誓言，才会不辜负党和人民的重托，对得起手中“俸禄”，对得起良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人;才会在重大关头、关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就教师品行，从而真正树立教师高尚的从教品格。

学习是充实头脑的有力武器，是进行思想道德建设的重要途径。学习新知识、接受新教法，不断为自己“充电”，要深入实践，善于倾听各方意见，要学以致用，善于提出富于创新精神的举措。学规范是我们进行教书育人重要准则，是教师做人的“行为指南”;强师德是我们进行工作的道德准则，是教师做人的“纠偏器”;树形象是我们工作的最终目的，也是我们的必然结果。学规范、强师德、数形象，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范;是促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是个人健康成长和不断进步的重要保证。我们要认真学习和实践“学规范、强师德、数形象”的各项要求，自觉改造主观世界，用这一强大的思想武器，进一步武装我们的思想，加强先进意识的监督指导作用。用我们的思想树立新形象，用我们的作风树立新形象，用我们的绩效树立新形象。

是人民在养着我们”，我们要时时提醒自己，只有这样，我们才能以谦恭之心看待我们的工作，才能完成好党组织交给我们的各项任务，才能更好地教书育人，才能让学生满意、让家长满意、让人民满意。

今年来，按照校党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了校党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下四个方面：

一、学习理论、改进思想作风。

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。

在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力2015年个人党风廉政建设心得体会。在工作实际坚持做到自律，明确了“五要五不能 ”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并以不断警示自己，自觉遵守学校廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风。

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义文章2015年个人党风廉政建设心得体会出自http://www.gkstk.com/article/1428841743808.html，转载请保留此链接!。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作#from 本文来自高考资源网http://www.gkstk.com end#风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

20____年，在厅党组的坚强领导下，在驻厅纪检组的有力指导下，我公司党委积极作为，以“六个聚焦”为切入点，扎实做好党风廉政建设工作，为公司持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强作风和纪律保障。现将20____年党风廉政建设情况和20____年工作思路、工作重点总结汇报如下：

一、20____年党风廉政建设情况

(一)聚焦责任落实，完善工作机制。一是统筹谋划工作。召开公司20____年党建工作和党风廉政工作会议，贯彻落实省厅党建和党风廉政工作会议精神，制定公司《20____年党建工作要点》，对全年党建和党风廉政工作进行安排部署。二是明确职责分工。制定《20____年度党风廉政建设和反腐

败工作责任分工》，领导班子成员按照分工切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，共同推动清风正气的形成。三是构建责任体系。公司党委书记与18名党支部书记签订年度党建目标责任书，纪委书记与42名部门负责人签订党风廉政建设目标责任书，层层落实党支部书记抓党建工作职责和各部门负责人抓党风廉政建设工作职责，逐步建立党委统一领导、纪委专责监督、党政齐抓共管的党风廉政建设和反腐

败工作长效机制。

(二)聚焦学习教育，筑牢思想防线。一是组织党委中心组理论学习。今年以来组织党委中心组理论学习5次，组织专题研讨2次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，筑牢领导干部廉洁自律意识。二是开展廉政教育活动。邀请省委党校教授为100余名党员干部作专题党课辅导，深化党员干部的组织纪律观念。组织全体在职党员参观革命旧址，开展现场教育，要求广大党员成为“领头雁”、争做“排头兵”、努力“树形象”，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，切实转变思想作风和工作作风。三是加强党内法规学习。开展纪律教育学习宣传月活动，通过集中学习、讲党课、专题研讨等方式，教育引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面，让讲纪律、守规矩成为全体党员、中层干部特别是领导干部的底线共识和思想自觉。

(三)聚焦干部管理，严格干部选用。一是从严从实管理监督干部。对全体中层干部进行民主测评，对12名中层干部进行离任审计，强化对领导干部的日常考核研判。二是从严干部选拔任用。严格按照公司《中层干部选拔任用工作办法》选拔任用中层干部，上半年对14名中层干部进行岗位调整，做到把合适的人选拔到合适的管理岗位上来，努力在公司形成能者上、庸者下、劣者汰的正确选人用人导向。

二、20____年工作思路

(一)充分认识党风廉政建设工作的重要性和紧迫性上半年，公司党委认真履行主体责任，抓紧、抓牢、抓好党风廉政建设工作，取得一定成绩。但是，我们也深知自身工作与厅党组和驻厅纪检组的要求还有一定差距，也清楚地看到个别中层干部在思想、作风方面还存在一些问题，这些问题若不解决，将直接或间接影响公司年度各项目标任务的顺利完成。因此，我们一定要全面正确地看待当前党风廉政建设和反腐

败斗争的形势，深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和现实紧迫性，既要充分肯定成绩，充满信心，又要清醒地看到存在的问题和差距，决不能掉以轻心。

(二)不断增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感习总书记在十九大报告中提出要坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐

败。我们要认真学习领会习总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的__大对党风廉政建设工作提出的一系列新要求和作出的一系列新部署，严格按照厅党组和驻厅纪检组的要求，坚守责任担当，坚定不移全面从严治党，扎实推进党风廉政建设向纵深发展，为公司持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强作风和纪律保障。

三、20____年工作重点

一是切实加强政治建设。依托党委中心组理论学习和“三会一课”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章和党的十九大精神，推动专题学习和警示教育转入常态化，进一步加强党员干部政治建设，提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚决落实主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，党委班子成员抓好分管部门的党风廉政建设工作，监督各党支部书记履行主体责任，落实主体责任清单记实制度，监督各公司、各部门负责人落实“一岗双责”，督促各级领导干部层层传导压力、层层抓好落实。

三是严格监督管理干部。认真落实领导干部述职述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、任前廉政考试、廉政谈话、离任审计等制度，从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。

四是持续加强作风建设。按照公司作风建设专项整治实施方案的安排部署，扎实抓好集中整治和巩固提升阶段的各项工作，着力解决个别干部思想懈怠、内动力不足、四个意识淡漠、精神恍惚等思想问题和干部队伍存在的作风问题。

XX年上半年，竹溪国税局党风廉政建设工作在市局、县纪委和县局党组正确领导下，围绕税收工作中心，以省局“八大工程”为引领，从端正部门行风出发，从强化教育、监督、制度入手，认真落实党风廉政建设责任制，大力加强行业作风建设，促进了全局工作协调、高效发展。

一、主要工作及成效。

(一)扎实开展了党风廉政建设的迎检工作。XX年，我局党风廉政建设多措并举，扎实有效。为更好地展示工作成效，我们对XX年工作进行了全面总结，突出亮点和特色。对各类资料进行整理归类，装订成册档案5卷，迎接了市局和县委政府对党风廉政建设工作年度考核，市局和县委政府考核成都在99分以上。

(二)加强了“两节”期间的廉洁自律工作。“两节”前，我局对廉洁自律工作进行了专门的安排，局主要领导通过内控机制预警信息系统向系统中层干部群发了树廉政新风，过清廉节日的廉政提醒信息，组织40多名中层以上干部开展了述职述廉，民主测评，结合全局年度综合考核，对系统各单位党风廉政建设责任制落实情况的专项考核，督导“两节”廉洁制度的进一步落实，还结合“治庸问责”开展了明查暗访，没有发生违规违纪问题。

(三)加强了工作纪律的监督检查。春节后，为确保正常工作，从干部工作纪律入手，起草了下发了《关于加强治庸问责严肃工作纪律的通知》上班的第一天，组织监察、人事、办公室、法规、纳税服务科等对上岗，下班纪律、着装纪律、上网聊天、炒股、玩游戏、窗口服务、执行“禁酒令”等情况开展了1次实地突击检查抽查，结止6月14日，实地突击检查抽查4次，对抽查情况进行了通报，严肃了工作纪律，保证了良好地工作秩序。

(四)加强了干部选拔任用的监督工作。机构改革到位后，针对基层各单位和局内设机构干部缺位，按照县局安排，配合人事部门，通过推、述、评、测、考核选拔了一批中层干部，做好对拟提拔的干考核工作，确保把好廉洁入口关。

(五)深入落实党风廉政建设责任制。一是围绕省局党风廉政建设的“八大工程”，制定XX年度党风廉政工作规划。二是在年初的国税工作会议上与所属18个单位签订XX年度工作目标责任书。三是精细贯彻会议精神。省市局和县纪委党风廉政建设工作会议后，召开了局党组会议，局办公会议，专题就如何贯彻会议精神进行了研究，组织学习了会议精神，通过精心组织，于4月下旬组织召开了全县国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习了全市国税系统党风廉政建设工作会议和县纪委第十三届二次全会精神，回顾总结XX年党风廉政建设和反腐败工作，落实了XX年党风廉政建设工作任务。

(六)深入开展党风廉政宣传教育月活动。按照市局和县纪委的工作安排，我们制定了《竹溪国税局第十三个党风廉政宣教月活动方案》，以“1234”等项目活动为抓手开展丰富多彩的宣传教育活动，即，召开一个动员会，出台两个预防制度，开展三项主题教育，组织四类专项活动。一是组织收看《损公肥私者的最终结局》《小金库引发的大案》等教育片;二是开展预防腐败教育，邀请县纪委领导作反腐倡廉知识专题讲座;三开展预防职务犯罪教育，邀请县检察院作一次预职务犯罪的专题讲座，通过教育活动，让党员干部明是非、知荣辱、晓廉耻，提高广大党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。四是建立了两个机制，积极主动与县监察局、县检察院联系、沟通，联合下发了《竹溪县监察局竹溪县国家税务局反腐倡廉税监联席会议制度》、《竹溪县人民检察院竹溪县国家税务局预防职务犯罪联席会议制度》，构建了反腐倡廉和预防职务犯罪的外部监督、联络机制。五是组织了三项学习活动。组织了一次内控机制信息系统业务培训;开设一个廉政教育网上课堂，开展网上学廉、考廉;开展一次参观学习活动，集中全体党员到县廉政教育基地参观学习。六是组织开展了组织开展“爱岗敬业、遵纪守法、廉洁从税、从我做起”大签名活动，达到了预期效果。

(七)扎实开展了民主评议政风行风和“三服务一促进”工作。民主评议政风行风和“三服务一促进”工作开展以来，我局非常重视，制定了《竹溪县国家税务局XX年度民主评议政风行风工作实施方案》和《竹溪县国家税务局“三服务一促进”活动实施方案》，取得阶段性的工作成效，得到了县行评办好评，其工作在全县行评推进会上得到交流。

一是层层动员。省市国税局视频工作会议和全县动员会议后，我局分别召开了党组会议、局长办公会议专题研究了民主评议政风行风工作，于5月16召开了全局动员大会，二级单位中层以上干部、城区全体干部参加了动员会，各基层单位也分别召开了动员会，会议一律实行签到制，严格考核通报，参会参评人数达到了98%以上。

二是广泛宣传。我们在深入动员的同时，充分利用标语、电子屏幕、系统网络、专栏简报、宣传单等多形式、多渠道宣传我们的工作动态，工作成效、工作经验，结止目前，悬挂标语10幅(条)电子屏幕播放标语200多次，编发简报11期，省市县局网络新闻40多条，学习专栏6个，向服务对象发放服务承诺800多份，《今日竹溪》、县行评简报用稿4条。

三是严格责任制。县局主要领导与所属的18个单位签订了民主评议政风行风工作责任书，明确工作内容，工作目标，工作责任，进行详细的分解，基层各单位与每个干部也签订了责任书，做到了人人有担子，个个有责任。

四是严格把关。按照县行评办“单位十有、个人四有”的要求，做到了“四个统一”即统一发放了学习笔记本，统一明确学习笔记内容、统一文字格式、统一时间进度，不允许各吹各的号，各拉各的调的现象。对单位的自查报告实行主要领导审核签字;基层单位的联系领导审核签字;个人的学习心得、剖析材所属部门领导签字才能上报，对二级单位完成阶段性工作也实行转段申请审批防止敷衍塞责问题的发生。

五是严格督导。为促进评议工作的健康开展，我们对工作延误、违规违纪者明确了“三个一律”的纪律，即一律待岗学习，一律处以经济惩戒，一律取消评先评优资格。同时加大了督导力度，县行评督导员已深入我局及二级单位进行了一次全面督导指导工作，局行评办公室也通过电话、通知等方式相机开展日常督导，收到立竿见影的效果。

(八)组织统纪检监察干部开展月、学、考活动。省局关于开展纪检监察干部月、学、考活动通知下发后，我们及时行动，结合省通知精神，下发了专门的通知，指定专人负责，明确了参加人员及相关要求，组织专职及兼职监察干部参加学习考试。共有9名干部参加，已开展了5期测试，并将学习测试成绩按时上报。

二、下半年工作思路：

一是召开第四届系统特邀监察员聘任信用证工作座谈会。为了加强政风行风建设，通过层层推荐，县局考核，从县人大、检察院、审计、工商联、民营办、国(私)营企事业、个体户中聘请了10名特邀监察员，完善工作手册，进一步明确工作职责，组织开展工作。

二是继续强力推进民主评议政风行风工作和“三服务一促进”工作。扎实推进每个阶段性工作，争取行评优异的成绩。

三是深入开展执法监察。制定工作方案，选准1—2个项目，进行立项，开展检查。

四是认真落实党风廉政建设责任制工作，细化工作任务分解，严格检查考核。同时做好上级的迎检工作。

五是继续做好纪监察干部的学习测试工作，自行组织一次学习测试，迎接上级的检验。

六是加强干部的监督制约，重新对副级以上干部的廉政档案进行整理，完善档案内容，加强监督。

同志们：

今天，区财政局专题召开党风廉政建设工作会议，学习贯彻胡锦涛在中央纪委七次全会上的重要讲话，传达昌平区和北京市财政系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结去年党风廉政建设和反腐败工作，部署今年工作任务，很有必要也非常重要。

20xx年，按照区委、区政府和区纪委监察局的工作部署，财政局的业务工作和党风廉政建设工作有了新的进展，为全区经济社会发面做出了积极贡献。

作为全区的核心部门之一，财政局的党风廉政建设工作一直倍受区委、区政府和区纪委监察局的关注。借今天这次会议，按照全区党风廉政建设工作会议部署，结合区财政局实际，提三点建议供大家参考。

一、加强党纪政纪条规的学习。

随着反腐倡廉制度建设的不断推进，党纪政纪对于党员干部履行职责的条条框框也越来越多。单凭以往的经验开展工作，就很有可能在不知情的情况下，触碰党纪政纪的“底线”和“红线”。因此，在注重业务学习的同时，也绝不能忽视党纪政纪条规的学习，这既是我们构筑思想道德防线、抵制各种诱惑和干扰的必然要求，也是促进我们业务工作开展的有效手段。 今后一段时期，要重点抓好北京市关于《党风廉政建设责任制实施办法》和关于《廉政准则暂行规定》的学习;同时要结合财政实际，明确党员干部应知应会的纪律条规，并借助局域网、飞信等平台向大家宣传;领导班子及其成员要带头学习、主动组织分管部门人员学习;通过有针对性的学习，提醒我们的党员干部廉洁履行职责。

二、深化廉政风险防管理工作

深化廉政风险防控工作，是加强财政反腐倡廉建设重要措施，是一项涉及财政各个部门、各个岗位和全体财政人员的系统工程。财政部门掌握着一定的资金分配权和管理权，也使财政干部容易成为腐败侵蚀的对象，开展廉政风险防控尤其需要加强。

局党组要把深化廉政风险防控工作作为今年财政反腐倡廉建设的重要抓手，从财政工作的重点领域、重点环节和重点岗位入手，进一步梳理廉政风险，完善防控措施，规范业务流程，构筑制度防线，健全内控机制，创新监管手段，切实把防控工作做实、做细、做精，切实管好每一笔财政资金，保护我们的资金安全、党员干部的安全。

三、严格落实党风廉政建设责任制

今年财政局的党风廉政建设任务已经明确，关键是要抓好落实。要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、科室各负其责、依靠党员干部支持和参与的领导体制和工作机制。局党组要切实承担起对全局党风廉政建设的全面领导责任，党组书记是第一责任人，要坚持做到“四个亲自”、切实履行“七项职责”;局党组其他成员也要各负其责，切实履行“四项责任”，管好分管科室和分管工作;科室负责人也要管住自己的人、管好自己的事;局纪检组、监察科要积极协助局党组抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。通过层层落实党风廉政建设责任制，形成工作合力，确保各项工作任务的落实。

今年是落实区四次党代会精神的第一年，大建设、大发展、大转型离不开大投入，财政局任务艰巨，相信在区委、区政府和区纪委监察局的领导下，通过全局上下的共同努力，财政的业务工作和党风廉政建设工作能够取得新的成绩，为区委、区政府、为全区人民、为财政局每名党员干部交出一份满意的答卷。

一、党风廉政建设和纪检信访工作推进有力

全县教育系统以“六个坚持”为工作主线着力推进党风廉政建设，取得了以下成绩：

(一)坚持加强组织领导。县教委成立以主要领导为组长，其他委领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，纪检监察室为日常工作办公室的工作机构，定期研究教育纪检监察工作。召开了由教管中心负责人和中小学校长、幼儿园园长参加的纪检监察工作专题会议，对该项工作建立了学校党政一把手负总责的责任机制，落实责任检查、责任考核和责任追究。

(二)坚持加强宣传教育。一是开展反腐倡廉学习教育。组织教育系统党政干部学习了《建立健全惩治和预防腐败体系——工作计划 》，强化了干部廉洁自律意识;二是开展警示教育活动。及时通报发生在教育系统的违纪违法案例，组织观看反腐倡廉警示片，对个别学校领导班子及时进行诫勉谈话，强化领导干部拒腐防变能力和遵纪守法意识。三是继续开展廉政文化进校园活动。按照县纪委要求选送了5篇廉政故事送重庆市参加廉政故事大赛，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的校园文化环境，拓宽了反腐倡廉宣传渠道。

(三)坚持加强制度建设。制定了《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》，明确委主要领导是该项工作第一责任人并将任务层层分解，责任到人。修订了《干部任免工作规程》;制定并下发规范办学行为等一系列制度性文件并督促严格执行。

(四)坚持加强政风行风建设。一是加大教育收费监管力度，禁止学校及教师乱收费，发现一起查处一起。二是加大师德师风建设，建立了师德师风专项考核制度。三是面向全县公开选拔了5所城区学校校长，建立选拔用人的新机制。四是改革完善农村教师调进县城的考核、选调办法。去年教师选调进城，考核的两个环节笔试和面试都由全县统一组织，笔试的出题、改卷以及面试的评委都没有奉节人参与，同层次按照各学科从高分到低分选调进城，得到各界好评。五是加强教育巡视，改进学校管理。去年对幸福中学、竹园中学、三江中学、梅子小学、江南小学等15所学校进行了教育巡视，查找出了学校管理中存在的问题，并督促整改落实，对不适合在当地主持工作的部分校长进行了交流。六是建立学校领导干部交流机制。秋季对全县中小学校级干部提拔、交流60多人次，对促进教育的发展起到了很好的推动作用。七是实行全县教育经费统筹管理。县教委建立结算中心，学校实行报账制度，加强了对学校经费的管理和监察力度。八是完善廉政责任机制。县教委与学校签订了廉政责任书。对离任的中小学校长和幼儿园园长进行了离任审计。

(五)坚持查处违纪违规行为。一是对幸福中学、三江中学、丰收小学等学校发生的重大安全事故，实行了问责，永乐镇丰收小学交通安全事故予以全县通报并免去校长职务，调离到其他学校任教。二是全县通报批评了7所学校。对违规收费的上坝中学、新民初中、长鹏初中、竹园初中、甲高初中、奉师附小和不如实结算联招考试费用的平皋初中进行了全县通报批评。三是对部分学校检举情况进行了调查。涉及到学校校长管理和廉洁问题、教师的教学行为规范问题以及教师工作纪律涣散问题等，实事求是的予以了澄清和整改。

(六)坚持加强信访工作。重视教育纪检与信访工作的有机融合，狠抓教育系统干部“大走访攻坚行动”，成效显著。在去年的干部大走访攻坚行动中，花费大力气，通过扎实有效的工作，化解了许多遗留多年的信访案件，投入资金218.3万元，还通过国庆送温暖促稳定活动自筹资金11.5万元，实际用于信访稳定的经费达到229.8万元。大走访攻坚行动中，市县交办8个案件、自排8个案件和全县民办学校的上访案件全部化解。整理专项档案26卷，教育大走访攻坚简报被县大走访办采用4期。县教委获得全县信访稳定工作二等奖和县纪检监察工作先进集体，我被县委、县府表彰为大走访攻坚行动先进个人。

但是仍然存在着亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

一是收费补课，有偿家教屡禁不止。今年全县首先要治理学校集体补课行为，小学、初中、高一高二年级决不允许再有补课行为。二是个别教师职业道德严重缺失。去年有三名教师对学生实施性侵犯或性猥亵，被检察机关批捕，因此要加强教师职业道德的培训，不辱人民教师的称号。三是违规违纪招生现象时有发生，个别教师不认真教书育人，却热衷做初三毕业生买卖生源的工作，谋取钱财。四是乱定教辅资料的现象时有发生，少数教师要学生到指定书店购买指定版本的教辅资料，与商家联合获取经济利益。五是严禁收受贿赂。农村教师选调进城、学校工程建设、招生工作等一定要实行阳光政策、阳光决策、民主决策，吸取奉师附小刘斌案件的教训。六是乱收费现象仍然存在。学校必须一个窗口收费，伙食团、小卖部等收支情况必须进帐，不能私设小金库。

二、针对现实，立足发展，扎实做好教育系统党风廉政建设和纪检监察工作。

(一)认真抓好制度建设。今年，县教委制定了并下发《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》、《进一步加强师德师风建设的意见》和《治理中小学教师违规补课有偿家教的通知》等文件，各学校务必认真学习，加强宣传，根据这些文件的要求，针对本校实际，制定出一系列的管理制度，落实责任，采取切实可行的措施，坚决贯彻执行。

(二)认真抓好宣传学习。坚持预防为主，采用多种形式对党员干部和学校教职员工进行党风、党纪、法纪、政纪的学习与教育活动，认真学习《教育系统职务犯罪案例辨析》、组织观看反腐倡廉电教片，强化廉洁自律意识，树立遵纪守法观念，接受正反典型教育。

(三)认真抓好重点工作。今年，教育系统党风廉政建设的重点有以下几项：一是师德师风建设。今年是重庆市师德师风建设年，各学校根据《中共奉节县教育工作委员会奉节县教育委员会关于进一步加强师德师风建设的意见》的要求，开展自查自纠，县教委将奖励先进，对出现问题者将严格责任追究。二是治理中小学教师违规补课和有偿家教。县教委、县政府纠风办、县监察局三部门联合发文，坚决治理中小学教师违规补课有偿家教的行为，各学校要按规定强化措施，严明纪律，县教委及相关部门将发现一起，查处一起，决不姑息迁就。三是治理中小学乱收费工作。继续规范教育收费行为，加强完善义务教育经费保障机制改革各项措施落实情况的监督检查。今年春季开学的第一天开始，县教委就派出了督查组，对城区中小学收费行为进行了监督检查，对香山小学等学校的违规收费行为斗硬督察，监督退费，并对学校校长进行了诫勉谈话。四是搞好校务公开工作。校务公开的内容主要涉及学校发展、建设，教育科研，干部的培训、任免，教职工职称评聘及工资晋升和绩效考核，后勤的财务收支及大宗物品的添置、教育收费、招生等一系列重大问题。学校要紧紧抓住重点、难点及教职工普遍关心的热点等，开展校务公开工作。五是坚持安全工作问责制。学校安全无小事，对发生重大安全责任事故，造成严重后果的责任单位和责任人，依照法律、法规的规定实行责任追究，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法由司法机关追究刑事责任。六是做好计划生育工作。计划生育是基本国策，违反计划生育法的，除了依法征收社会抚养费之外，法律规定还要对当事人进行纪律处分，同时各级各部门对单位考核实行一票否决制。去年有3名教师违反计划生育被计生部门查处，当事人还受到党纪和政纪处分，今年县计生委已经转来3个案件4名责任人，县教委按规定对责任人将进行政纪处分。

(四)认真抓好监督机制。一是建立纪检信访联络员制度，各片区教育管理中心、各学校要在4月10前，上报本单位纪检信访联络员(由校级干部兼任)到县教委审批，各纪检信访联络员要与教委纪检室加强联络，沟通信息、配合开展相关工作。二是完善重大事项纪检监督制度。加强对财经纪律执行、校务公开、工程项目建设和物资采购招投标、招生工作及考风考纪的监督检查。三是加大民主管理的力度。学校领导要尊重教代会的民主管理、民主监督的权利，学校年度工作计划 总结、财务预决算、教育教学管理、教职工奖惩条例等重要的学校规章制度 以及有关教职工生活福利的重大事项都要经过教代会审议通过，做到民主决策、民主管理、民主监督。四是自觉接受社会监督。学校设立意见箱或公开邮箱、举报电话，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。

(五)认真抓好组织领导。一是各校要成立组织机构，校长是该项工作的第一责任人，将责任层层分解，落实到人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人干、人人有岗位、人人有职责。二是要重视单位的作风建设，打造学习型、创新型、敬业型、和谐型的学校团队，教职工乐于奉献、一身正气，清清白白做人、干干净净做事。三是要敢于查处违纪违规行为。对违纪违规行为，学校不能当和事佬，要严格按照上级政策和校内规章制度 进行处置。从现在起，如有违规收费、集体补课举报，一经查实，在学校考评中实行一票否决。

三、在党风廉政建设中，注重抓好信访工作。

(一)学校要高度重视信访工作。及时办理学生、家长和群众的来信来访，高度重视他们的意见和建议，努力做到不因我们的工作疏忽或者失职失责，造成群众上访，构建健康、和谐校园。

(二)及时认真完成上级交办的信访事项。对上级交办的信访事项，要在规定时间内认真完成，能解决的要及时解决，当前不能解决的，要及时疏导、耐心细致做好解释工作，不允许拖延办理或不办理。

(三)加强信访排查工作。我们要结合教育工作特点，建立和完善案件预警机制，进一步拓宽信访举报渠道，及时反馈人民群众反映和关心的热点问题。对校内存在的不稳定因素要早发现、早处理、早平息，不能将矛盾上交，切实做到问题和矛盾早消化。

(四)将纪检信访工作结果纳入年度考核。对检举、来信来访量大的，除了在政风行风专项考评中按规定扣分外，还要与学校考评及校长年度考核挂钩。同时，学校在对教职工年度考核时，也要将此项工作纳入考核，制定出细则。谁的检举谁担责、谁受到的查处谁担责、谁的问题反映多谁担责。

看过党风廉政工作会议讲话

同志们：

我受省委高校工委、省教育厅党组委托，总结教育系统xxxx年党风廉政建设和反腐败工作，部署20xx年的工作任务。一会儿，省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长xxxx还要作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、xxxx年工作回顾

xxxx年是全省各项教育事业取得辉煌成就的一年，也是党风廉政建设取得明显成效的一年。一年来，全省各级教育行政部门和各高校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕河南经济社会和教育改革发展实际，认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，强化监督执纪问责，坚定不移惩治腐败，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，呈现新局面，保持好态势。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”

高校工委、厅党组认真履行党风廉政建设主体责任，省高校纪工委、驻厅纪检组积极转职能、转方式、转作风，切实履行监督责任。厅党组多次专题研究党风廉政建设工作，召开了全省教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作会议。xxxx厅长代表厅党组向省纪委汇报了党风廉政建设和主体责任落实情况。厅党组印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，各级领导层层签订党风廉政建设目标责任书，将责任明确到人。通过召开述职述廉大会、年中督导、年底检查考核等方式，促进厅机关各处室和直属单位落实廉政责任。配合省纪委召开了省管高校落实党风廉政建设“两个责任”座谈会，会同省委组织部对省管36所高校xxxx年度廉政工作进行了检查考核，对考核优秀的15所高校进行表彰，对工作不力的单位主要领导进行诫勉谈话或责任追究。

(二)深入落实八项规定，持续加强作风建设

紧盯关键节点，加强警示教育。五一、十一和元旦前夕，厅党组分别召开廉政建设集中教育大会。认真开展教育实践活动“回头看”，持续抓好教育实践活动整改落实工作。以第二批教育实践活动为契机，抓好教育系统特别是高校领导班子作风建设。对厅机关和直属单位有关干部个人重大事项和廉政档案信息进行了全面梳理。对教育系统长期滞留国(境)外的党员和国家工作人员情况进行了全面摸底。在教育系统开展了廉政承诺活动，对高校领导干部办公用房和公款互相邀请打球等问题进行了专项治理，对20所本科高校科研经费管理情况进行了专项检查。开展了领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等六项专项治理工作，厅机关和高校领导上交红包礼金18.1万元。印发《省级财政教育专项资金管理暂行办法》，对部分厅直属单位近期财务收支和预算执行情况进行了内部审计。对河南财经政法大学等20所本科高校科研项目管理和科研经费使用情况进行了专项检查，并对检查结果进行通报。对厅机关、直属单位和40所高校落实八项规定精神开展专项检查。全省教育系统共查处违反八项规定精神问题14起，处理35人，给予党政纪处分26人。制定《中共河南省委高校工委、河南省教育厅机关作风监督约谈制度(试行)》等作风建设相关制度并严格执行。xxxx年，教育厅会议费压缩48.79%;“三公”经费支出总计228.32万元，同比下降10.52%。

(三)加强政风行风建设，维护人民群众切身利益

把政风行风建设作为维护教育系统形象的大事来抓，逐步健全防止不正之风的长效机制。不断加强师德师风建设，在全省教育系统开展了“学习张伟、践行焦裕禄精神”为主题的师德教育活动，及时转发教育部师德建设有关规定，制定了《河南省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》。严格执行义务教育公办学校免试、就近、划片入学政策，投资500余万元建成全国统一的电子学籍管理系统。开展了对教辅材料散滥等问题的专项治理。对全省94所公办高校行风建设和规范教育收费情况开展了全面检查，发现问题及时整改。开展了春季、秋季教育收费专项检查,抽查192所学校，查处违规问题73个，给予党政纪处理44人，组织处理22人，清退违规资金190余万元。

(四)加强惩防体系建设，构建廉政风险防范机制

积极推进教育系统惩防体系建设。建立了厅机关理论学习制度，组织观看《永远的焦裕禄》、《全家福》等廉政教育片，举办了“焦裕禄杯”廉政文化主题艺术作品征集、高校廉政文化作品征集、廉政书画作品大赛等活动，积极推进廉洁文化建设。加强网络舆情收集、研判、处置工作，有力维护教育稳定。持续开展“反腐倡廉制度建设年”活动，完成了省纪委督办的《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法》等3项重点制度建设，制定完善了《党组议事决策制度》等32项规章制度，进一步规范行政行为。开展了《河南省高校系统加强廉政风险防控问题研究》等6项重大课题研究，取得一定成果。认真搞好纪检监察信息工作，编发信息15期。

(五)严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势

全省教育纪检监察系统共受理信访件1463件，立案758件，结案725件。处理违纪人员252人，移送司法机关13人。省高校纪工委、驻教育厅纪检组共受理信访件424件，xxxx厅长对108件重要信访案件亲自批示督办。驻厅纪检组重点查处了河南省教育技术装备管理中心设立账外资金和招标违规问题等案件，对相关责任人进行了责任追究。省治理办共受理教育收费信访举报543件，给予党政纪处分144人，组织处理322人。对商丘市第四高级中学自立名目乱收费问题进行了严肃查处。加强招生执法监察，协同有关部门严肃查处了开封市杞县、通许县高考替考、漯河市体育加分舞弊、河南农大个别不法人员招生诈骗等案件，严肃处理了教育系统涉案人员。加强纪检监察队伍建设，在全省选派80多名纪检干部参加业务培训，从高校纪检监察机构选派青年干部上挂锻炼，对全省公办高校纪检监察干部队伍整体情况进行了调查摸底。

总的看来，全省教育系统各级党委(党组)主体责任和纪检监察监督责任不断强化，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我省教育事业改革发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，得益于各级党组(党委)的坚强领导，得益于广大师生和人民群众的大力支持，更得益于全省教育系统纪检监察干部的辛勤付出。在这里，我代表高校工委、厅党组向辛勤工作在反腐倡廉工作第一线的纪检监察干部表示深深的敬意和诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前，教育系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一是一些教育行政部门、高校党组织对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性认识不够深刻，落实党风廉政建设主体责任意识不强，从上至下呈现逐级递减趋势。二是有的党组织抓廉政建设力度不够，对本单位本部门党的纪律执行情况了解不全面不透彻，监督执纪问责不到位。三是有的党员干部放松政治学习和党性修养，有效抵御廉政风险的意识不强，个别党员干部顶风违纪，“四风”问题虽得到遏制但病根未除、病灶依在。四是高校腐败案件仍然易发多发，腐败蔓延的势头尚未根本遏制，个别高校在工程建设、招投标、科研经费等存在的问题不断曝光。五是有的教育纪检监察部门落实“三转”不到位，思想观念、能力素质、工作作风还不能适应新形势新要求，对反腐败内在规律把握不够，开展监督工作缺乏有力抓手，打击震慑力度不够，查办案件工作力度和质量还有待提高等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化教育领域综合改革、全面加强依法治教、全面加强和改进教育系统党的建设、加快推进教育现代化的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、持之以恒落实中央八项规定精神，着力查办违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头，着力深化纪律检查体制改革、完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为教育系统改革发展提供坚强保证。

(一)坚持从严治党、依规治党，加强党的纪律建设

坚持党要管党、从严治党。认真贯彻中央、省委重大决策部署，重点检查党的十八届三中、四中全会、省委九届八次全会和全省教育工作会议精神的贯彻落实，推动中央和我省关于教育改革发展重大决策部署落到实处，确保政令畅通。一是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯。守纪律是底线，守规矩靠自觉。必须维护党的团结，建立健全严格的党内生活制度，决不允许在党内搞山头主义、拉帮结派、结党营私;必须遵循组织程序，服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，或默许他们利用特殊身份谋取私利。二是严明党的组织纪律。各级党的组织必须旗帜鲜明地维护党的组织纪律，严格组织程序，加强请示报告，严禁擅自脱岗离岗、先斩后奏等违反组织程序、不讲规矩的行为。严肃组织人事纪律，匡正用人风气，防止干部带病提拔;贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，重点查处超规格超编制超职数配备干部、跑官要官和跑风漏气等不正之风，开展教育系统“吃空饷”问题集中治理。三是严明财经纪律。完善高校科研经费管理体制机制，严格科研经费纪律，加大监督检查力度，加强审计工作特别是重大项目、大额资金的审计监督。严格国有资产监管，高校要加强附属医院、附属学校管理，理顺权属关系，防止国有资产流失、稀释。四是强化纪律执行的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，发现一起、查处一起、曝光一起，保证党内监督权威、有效。

毫不松懈维护意识形态安全。大力培育和践行社会主义核心价值观，完善相关纪律要求，把社会主义核心价值观落实到课堂教学、教材编写、文化育人、实践活动等教育教学和管理服务各环节，覆盖所有学校和全体教育工作者、受教育者，把社会主义核心价值观落细、落小、落实。坚决维护政治安全和教育稳定，严把人才引进、学术交流、科研资助、项目培训、国际交流合作等过程中的政治关、纪律关，明晰政治、政策界线;牢牢把握各种宣传舆论阵地特别是网络阵地，重视干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题研究，加强舆情收集、研判和处置，对直接挑战党和国家政治底线、造成恶劣影响的，严肃处置。

着力健全完善制度。从严治党关键在从严执纪，党规党纪严于国家法律，是管党治党的重要法宝，必须不断健全完善并严格执行，为从严治党提供制度保证。要认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法和我省制定的实施办法。围绕省委提出的基层、县以上机关两个“四项基础制度”和“四项监督制度”建设，落实省委、省纪委关于完善县级以上机关反腐倡廉制度、关于严肃县级以上机关党内政治生活的要求和相关规定，结合教育实际，制定完善相关制度，并认真抓好落实。

(二)认真落实“两个责任”，强化责任追究

权力就是责任，责任就要担当。党风廉政建设“两个责任”，主体责任是“牛鼻子”，监督责任是“撒手锏”。各级党组(党委)和纪检组(纪委)要牢牢抓住落实“两个责任”不放松，强化责任意识，坚守责任担当，推动本地区本单位党风廉政建设深入开展。

明确责任区分。各级党组(党委)对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，要狠抓主体责任落实，做到守土有责、守土尽责。各级党组(党委)必须落实全面从严治党的政治责任，细化党风廉政建设主体责任，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况，种好自己的“责任田”。党组(党委)书记作为第一责任人，要既挂帅又出征，严格按照任务清单要求，履行好党风廉政建设全面领导责任，切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。班子成员要切实承担起职责范围内的党风廉政建设主要领导责任，大胆负责，主动担责，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。各级纪检监察部门要切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。集中精力抓好厅机关、省管高校、直属单位、省辖市教育局“两个责任”落实。主体责任不能虚化空转，要建立责任具体、环环相扣的责任链，一级抓一级，层层传导压力，级级落实责任，让“两个责任”落地生根，形成实实在在的工作支撑。

严格问责追责。认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法》、教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和廉政建设责任追究实施办法，重点抓好厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的落实，组织“两个责任”落实情况专项检查，深化述责述廉工作。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性、塌方式腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。落实责任追究案件报告和通报曝光制度。建立责任追究案件季度报告制度和典型案件双月通报曝光制度。通过问责，把“两个责任”真正扛稳、抓牢、做实。

(三)巩固深化作风建设成果，驰而不息纠正“四风”

坚持常抓不懈。巩固和深化作风建设成果，锲而不舍纠正“四风”。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》等各项规定，坚持问题导向，坚决从严管理干部。紧盯作风领域新情况新问题新苗头，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，抓住一个一个具体问题，带动作风的持续好转。强化刚性约束，加大执纪监督、公开曝光力度，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止不良作风反弹。

加强专项治理。聚集重点问题，加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、办公用房、会议培训、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查，继续解决乱摊派、评比考核过多过滥等问题;对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财等问题严惩不贷。继续加强对党政领导干部在企业兼职(任职)、在文艺协会中兼任领导职务、离退休干部在社会团体兼职等情况的规范。抓住教师节、升学毕业和传统节日等关键节点，严厉查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题。

(四)综合治理损害群众利益的突出问题，大力促进教育公平

完善教育领域突出问题治理责任落实机制。进一步强化教育业务主管部门在业务领域突出问题治理的主体责任。坚持“管行业必须管行风”，完善监督制约机制，增强监管合力。教育纪检监察部门要按照“三转”要求，改进监督方式，建立健全突出问题治理责任落实和倒逼机制。充分发挥治理教育乱收费联席会议机制优势，通过提出问题清单，将纠正教育领域内不正之风和突出问题的工作责任传导给业务主管部门;通过会商、约谈、通报等监督方式，重视治理工作的过程推进;强化责任追究，加强不正之风和突出问题治理成效的检查考核，推动教育政风行风持续好转。

深化高校招生领域突出问题治理。严明国家招生政策。贯彻落实国务院关于考试招生制度改革实施意见的要求，严格执行《国家教育考试违规处理办法》、《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》，重点完善特殊类型招生监督制约机制，进一步完善和规范自主招生，围绕问题易发多发的体育、艺术类招生，艺术特长生、高水平运动员招生领域，编紧制度笼子，强化权力运行约束。规范高校学生转学、转专业行为，维护公平公正。严肃招生纪律，健全集体决策制度，完善招生考试责任制，逐个环节、逐个岗位落实责任，确保招生考试监督管理全覆盖、无死角。严肃查处违规招生行为，加强对失信行为的约束和惩戒，强化问责追责，对违规违纪行为实行倒查追究、终身追究。

加强师德师风突出问题的治理。深入做好《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及严禁收受礼品礼金的“六条禁令”、高校师德“红七条”的贯彻落实。坚持依法治教，细化师德行为规范，全面落实高等学校、中小学、幼儿园、中职学校教师职业道德规范，大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范，不断提高教师队伍的整体素质。加大违反师德行为的查处力度，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，对于道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端、贪赃枉法的教师，严肃查处，绝不姑息。

常抓不懈治理教育乱收费。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制，巩固深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为专项治理成果。集中开展中小学补课乱收费专项治理。重拳治理课堂内容课外补、公办教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为，坚决遏制补课乱收费蔓延势头。积极_义务教育阶段择校难题。严禁“以钱择校、以分择校、以权择校”行为，对违反规定择校乱收费等问题严肃查处，追究相关人员责任。将免试就近入学政策执行情况作为督导评估的重要内容，作为教育局长、学校校长工作考核的重要指标。坚决治理中小学教辅材料散滥顽症。继续抓好教辅材料使用管理政策落实，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害群众利益的问题。加强对民办教育领域内突出问题的调研和治理，推动民办教育健康发展。持续开展教育收费专项检查，坚持真查严查细查，纠正与国家教育收费政策不一致的规定，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破经审批的收费标准收费，坚决维护群众切身利益。对于群众反映的信访举报问题，要加强督查督办、直查直办，做到件件有落实、事事有回音。

加强教育民生资金监管。确保教育民生资金安全有效，惠及学生。要以义务教育经费保障、中职学生资助、营养改善计划等为重点，加强教育民生资金落实情况的监督检查，使民生资金真正惠及急需资助的困难群体。要始终保持高压态势，对虚报套取、挤占挪用民生资金的违纪违法行为，坚决查深、查透、查实，从严问责并上追一级，查处结果公开通报，让民生资金真正成为“高压线”。

(五)保持高压态势不放松，依纪依法严惩腐败

保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反，有贪必惩，对违纪违法案件发现多少查处多少，切实加强纪律审查工作，坚决遏制腐败蔓延势头。

加强组织领导。党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。加强对省管高校、直属单位纪委的领导，推进查办腐败案件体制机制改革，查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实办案协作区制度，健全查办案件组织协调机制，建立省管高校办案人才库，对高校中层干部的重要举报线索，由省高校纪工委组织力量直接查处。健全重大案件督办机制，对重大复杂疑难案件，由纪检组协调省纪委对口联系的纪检监察室处理。加强案件查办人员的管理培训，各高校纪委要培训2名以上办案专业人员，直属单位纪委要培训1名以上办案人员。各级党组(党委)、纪检组(纪委)要做执纪办案工作的坚强后盾，对办案人员要政治上信任、工作上支持、要求上严格、生活上关心，切实保障办案人员合法权益。

突出纪律审查重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律等行为，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处选人用人、招生录取、评奖评审、科研经费等违纪违法案件。重点查处后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。注意抓早抓小、深入剖析案例，强化纪律审查的震慑警示和治本作用。

改进监督审查方式。强化问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结5类处置方式和处置标准，定期清理、规范管理。纪律审查要把违反政治纪律、组织纪律作为重点，对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及时给予处分，该组织处理的作出处理，该移送的就移送司法机关。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，防止小错养成大错。加强案件审理和申诉复查工作，依法规范程序，保护被审查人合法权益。推进案件审理“一案双书”工作，发挥案件查办的惩教和预防功能。

严格审查纪律。加大对审查纪律执行情况的监督检查力度，严格执行初核、立案请示报批制度，确保依规依纪进行纪律审查。加强涉案资料和款物的规范管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。落实办案安全责任制，严格执行谈话有关规定，对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。

(六)深化党的纪律检查体制改革，推动组织和制度创新

坚持立行立改。持续深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。落实省管高校纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全交流推荐机制。直属单位纪委书记、副书记任职前提名考察，由驻厅纪检组会同机关组织人事部门进行。纪检组长(纪委书记)一律不得分管纪检监察业务以外的工作。

强化派驻监督。高校纪工委、驻厅纪检组要按照中央、省委关于加强派驻机构建设的意见要求，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在部门领导班子、省管干部及县处级干部的监督。建立完善党风廉政建设会商机制，坚持厅党组书记与纪检组组长定期会商制度，党组成员向党组书记汇报情况制度，党组书记和纪检组组长与党组成员通报情况制度，就相关问题及时沟通协调。落实上级纪委关于派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，认真落实上级纪委“对党风廉政建设存在的问题该发现没发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职”的要求，积极履行监督执纪问责职责。各级教育行政部门派驻纪检监察机构要切实履行职责，强化派驻监督，推动组织和制度创新。

(七)推进惩防体系建设，强化权力制约和监督

抓好惩治和预防腐败体系规划落实。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx&mdash;2017年工作规划》、省委、教育部《实施办法》和即将印发的《河南省教育系统建立健全惩治和预防腐败体系xxxx&mdash;2017年实施意见》，明确各级各部门责任主体，加强组织协调和监督检查，保证惩治和预防腐败体系各项工作落到实处。各级教育行政部门党组织、各高校党委要认真组织实施，加强统筹协调，落实主体责任。高校组织人事部门要把规划落实到干部选拔任用和教育管理之中，宣传部门要做好规划的学习宣传，财务审计、教学科研等业务管理部门要把规划的要求融入具体工作，纪检监察机关要加强督促指导，保证惩治和预防腐败体系各项任务落到实处。

完善科学有效的权力制约机制。深化教育领域综合改革，推进简政放权，切实转变政府职能，依法全面正确履行管理和服务职责。坚持依法行政，依法系统梳理职责权限，划定行为边界，减少审批及各种变相审批，列出“权力清单”和“责任清单”，使各种行政行为都于法有据。推进管办评分离，落实学校办学主体地位，激发学校办学活力;大力提升依法治校能力和水平，加强对党员领导干部的管理监督，对党员干部作风和纪律上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，抓早抓小，防微杜渐。各级各类学校要严格遵守国家法律法规，提高依法治校、依法办学能力。推进大学章程建设，完善内部治理结构，正确处理高校党委、行政、学术委员会之间的关系，优化权力配置，形成科学管用的内控机制。

深化教育信息公开。依法公开权力运行流程。公开各级教育行政部门特别是教育厅机关行政审批项目目录、办理程序和审批结果。公开各级各类学校办学条件、质量水平、经费使用等信息。全面落实高校信息公开事项清单，高校干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国(出境)、财务管理、招生录取、基建招投标、学术不端等项信息必须全部向社会公开。

加强廉洁教育和廉政文化建设。创新宣传教育形式，把党风廉政建设宣传教育摆在全省教育系统党的宣传教育格局中部署和推进。党政“一把手”要带头讲廉政党课，突出形势政策教育，突出反腐倡廉成果宣传，突出典型案例剖析，强化正面教育和警示震慑;充分发挥教育手机报、网站、微博、微信、校园网等媒体作用，加强舆论宣传引导。创新廉政文化建设，善于从优秀传统文化中吸取营养，通过经典诵读等方式，讲好中国故事，营造廉荣贪耻的社会氛围。充分发挥教育系统人才优势，组织引导高校廉政研究机构对反腐倡廉重大理论和实践问题进行研究，提出有价值的意见建议，为领导决策提供参考。

三、深化“三转”，从严从实，加强纪检监察干部队伍建设

“善禁者，先禁其身而后人。”加强纪检监察队伍自身建设，是纪检监察机关的重要任务和永恒主题。纪检监察机关是党内监督的专责机关，承担着监督执纪问责的重要职责，纪检监察干部的素质、能力、作风如何，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。纪检监察干部必须善于学习、勤于任事、敢于碰硬、勇于担当，打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。

(一)坚持学思践悟，强化思想理论武装

党的以来，以为的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。各级纪检监察部门要认真学习关于从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败的一系列重要讲话精神，精心组织、周密部署《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的专题学习，引导广大纪检监察干部在学思践悟中把握精神实质，提高理论素养，坚定理论自信，为加强党风廉政建设和反腐败斗争提供强大思想武器。要深入学习十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会精神，深刻领会中央纪委高度概括的6条党风廉政建设和反腐败斗争经验，将其作为当前和今后一个时期反腐倡廉工作的根本指导和基本遵循，抓好学习贯彻。要结合教育实际，注重总结教育系统反腐倡廉建设行之有效的做法和经验，用于指导工作实践。要坚持依法依规，善用法治思维和法治方式推进工作，学习、遵守、贯彻、维护党章，自觉把党章这个总章程、总规矩作为根本指导，把学习党规党纪与学习法律法规紧密结合起来，提高依法依规执纪能力，确保监督执纪问责各项工作在法治轨道上运行。

(二)持续深化“三转”，强化履职尽责

各级纪检监察部门要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，深化纪律检查体制机制改革，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，突出推进“两个责任”、“两个为主”，持续深化“转职能、转方式、转作风”，坚决把不该管的工作交还给主责部门。党的纪律检查机关要抠住党章规定的职责，转职能再聚焦，盯紧主责不走神，聚焦主业不发散;转方式无止境，着力组织和制度创新，善于抓细节、抓具体;转作风重担当，敢监督、会监督，唱黑脸、当包公，真正担当起党和人民赋予的神圣职责。要坚持问题导向，坚持重点突破，突出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把权力关进制度的笼子里，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(三)从严管理监督，强化责任担当

正人必先正己，监督者更要接受监督。广大纪检监察干部的主流是好的，但纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不是生活在真空里，也不具有天然的“免疫力”。随着反腐败斗争的深入，纪检监察干部面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，党员干部存在的问题，这支队伍也同样存在。信任不能代替监督，打铁还需自身硬。各级纪检监察部门把自身建设摆在更加重要的位置，对纪检监察干部要从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。纪检监察干部作为执纪监督者，对党纪国法要心存敬畏和戒惧，党纪国法的底线不能逾越，党纪国法的红线不能触碰。要对党忠诚，坚定政治立场，把牢政治方向，强化组织意识，对党的事业尽职尽责。要履职尽责，敢于担当，敢于监督，敢于负责，既要自身过得硬，又要敢于打胜仗，以严格执纪督促全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检监察部门要积极参加“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。要坚决克服不想监督、不敢监督问题。对不适合在纪检监察工作岗位上的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换，该调整的调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的干部，该问责的坚决问责。对不守规矩、跑风漏气、以案谋私等行为，坚决查办，绝不姑息、绝不护短、绝不手软，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，九万里风鹏正举，干事创业正当时。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委精神，认真落实上级纪检监察机关工作部署，以更加昂扬的姿态，更加坚定的斗志，振奋精神，务实工作，开拓创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现中原崛起河南振兴富民强省目标作出新的更大的贡献!#p#副标题#e#

各位领导、同志们：

这次培训班要求我来为大家上一堂课，讲一讲反腐倡廉的问题，我觉得非常有必要。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党员干部拒腐防变能力的高低不仅事关党员干部个人的前途命运，而且事关党的事业的兴衰成败。作为县纪委干部，希望我能借今天这堂课的机会，帮助大家从全局的、政治的高度更加准确地认识和把握反腐败问题，提高自身拒腐防变的能力。同时感谢企工委领导为我提供这样一个和大家共同交流学习的机会。

围绕今天这堂课的主题，我想讲三个方面的问题：一是改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段;二是正确认识形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念;三是加强党性修养，提高拒腐防变的能力。本人讲课水平有限，不足之处希望大家多提宝贵意见和建议。

一、改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段

改革开放以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党的生死存亡的高度来认识，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，回顾十一届三中全会以来，我们党走过的反腐倡廉历程，大体上可以把它分为四个阶段。

第一个阶段：教育反腐阶段 (从1978年到1989年，也就是十一届三中全会到党的十三届四中全会)。我们党积极探索在以经济建设为重点、实行改革开放条件下开展反腐倡廉工作的新途径和新方法。

党的十一届三中全会结束过去，开辟未来。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以敏锐的眼光清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势，提出了&ldquo;执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题&rdquo;的重要论断，果断的采取了一系列符合党心民意的重大举措，恢复了中央纪委和重建地方各级纪委，集中力量抓了平反冤假错案工作;组织开展了严厉打击经济领域中的犯罪活动;纠正了群众反映强烈的&ldquo;三招&rdquo;、&ldquo;三转&rdquo;、&ldquo;一住&rdquo;等不正之风;开展党性党风教育等工作。经过全党和全国人民的共同努力，我们党开辟了在不搞群众性运动的情况下健康有序地开展反腐败斗争的新途径，有力地保证了党的&ldquo;一个中心、两个基本点&rdquo;基本路线的贯彻执行。

第一阶段的反腐败斗争主要靠教育为主，强调各级领导干部要保持优良的革命作风，警惕思想上受到享乐主义作风的侵蚀;同时，主要利用党纪、政纪对少数腐败分子进行及时、严厉的惩处，严肃党风。

第二个阶段：运动反腐阶段 (从1989年到1992年10月，也就是从党的十三届四中全会到党的十四大召开)。反腐败斗争从人民群众最关心的问题抓起，发挥了稳定人心，服务大局的重要作用。

这个阶段时间不长，但情况比较特殊，我们党领导的反腐败斗争是在&ldquo;外有压力，内有困难&rdquo;的复杂环境中展开的，一方面，国内面临着严重的经济波动和。另一方面，国际上面临着苏联和东欧剧变和西方制裁的压力，面对严峻的形势，中央反腐败斗争从人民群众最关心的问题入手，重点抓了三项工作：一是重点查处了"官倒"现象，取消对领导人某些食品的特供，严格禁止进口小轿车，严肃查处贪污、受贿案件等7件事。二是 1989年8月15日，最高人民检察院会同最高人民法院发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首坦白的通告》，掀起了一波反腐败的高潮。这期间共有9名高官受到严厉查处，三是1990年4月十三届六全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，以整风的精神在全党开展党性党风教育，克服党内滋长起来的&ldquo;官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义不良倾向和以权谋私等腐败现象。这三项工作，实际上成为后来反腐败工作格局的基本架构。

第二个阶段反腐败的特征是，随着腐败的迅速蔓延，中共中央已经深刻认识到了腐败的严重危害。因此，在对广大党员干部进行思想教育的同时，对部分罪行较为严重的腐败分子进行了严厉的查处，办了一系列大案、要案。腐败分子不仅受到了党纪、政纪处分，严重者也将面对国法制裁。

第三个阶段：权力反腐阶段 (从1992年10月到2002年11月，也就是从党的十四大到党的十六大召开 )。

这个阶段，以江泽民同志为核心的党中央，全面科学地分析了腐败现象滋生蔓延的原因，采取了一系列重大战略决策和部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，带领全党全国人民走出了一适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉工作路子。

这个时期案件有三个突出特点：一是要案往往与大案联系在一起，例如 因"远华案"被揭露的李纪周、石兆彬等，这些案件所涉及的案值与80年代想比不可同日而语，并且因为直接影响了普通民众的生活而造成了恶劣的社会影响;二是一些地区出现了集体腐败的现象，例如广西(成克杰、徐炳松、李恩潮)、北京(陈希同、王宝森、铁英、黄纪诚)、沈阳(慕绥新、马向东)等。三是腐败官员家人涉及腐败行为的案件增多，相当一部分腐败官员道德的严重堕落，严重破坏了党和国家领导干部在人民群众中的形象。因此，到了九十年代，特别是1992年中纪委二次全会之后，中央不断加大了查案的力度。自1997年10月到2002年9月的五年间，共查处省(部)级干部98人，江西省原副省长胡长清被判死刑，成为第一个因为腐败走上断头台的省部级高官。2000年9月14日，全国人大原副委员长成克杰被执行死刑，成为建国之后被处决的职位最高的腐败分子。2001年10月，沈阳市原市长慕绥新、公安部原副部长李纪周分别被判处死缓。2002年，王雪冰、丛福奎、麦崇楷、田凤岐等一批省部级高官; 2003年中央反腐败力度进一步加大， 中纪委查处了18个省部级干部。其中，有两位原省委书记(原贵州省省委书记、省人大会主任刘方仁和原河北省委书记、省人大会主任程维高); 2003年11月13日，大贪官李真被执行死刑，从而结束了他罪恶的一生。2005年，全国受到党纪国法惩处的省(部)级干部就有13人，黑龙江省政协原主席韩桂芝、国土资源部原部长田凤山先后被法院以受贿罪判处死缓和无期徒刑。#p#副标题#e#

第四阶段：制度反腐阶段(从2002年11月开始到现在)。

我们党进一步探索和实践在建成完善的社会主义经济体制进程中的反腐倡廉工作，创建富有中国特色的惩治和预防腐败体系，更加注重源头上预防和解决腐败问题，反腐斗争开始出现"三个转向"：由被动防御转向主动进攻;由权力反腐转向制度反腐;由事后监督转向事前监督。

2004年初，我们党颁布了第一部《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》;4月，中共中央批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职作出严格规范，使官员引咎辞职有法可依、有章可循。

04年9月，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：&ldquo;坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系&rdquo;。去年1月，中共中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。

上述一系列条例、规定的出台标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，制度反腐成为我国反腐败斗争的有力武器。

从以上回顾中我们可以看出，我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，特别是十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代的和以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体对惩治腐败的态度是坚决的，作出的重大决策和战略部署是完全符合现阶段的国情，是完全正确的，为我们今后开展反腐倡廉工作奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

二、正确认识形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念

对当前反腐败形势怎样看?怎样评价?究竟好不好?取得了哪些成绩?是越反越严重、越反越厉害还是向好的方向发展?这些都是广大干部群众关心的问题。形势问题估计不好，如过高的估计或是过低的估计，不仅会影响人们对反腐败的信心，还会影响对社会今后反腐败的发展趋向。所以，这个问题特别重要，这个问题不解决，思想就无法统一，就无法更深入地反腐败。

关于这个问题我想讲两个方面：

(一)目前全国反腐倡廉工作的总体形势

当前全国反腐倡廉的形势，可以用两句话概括：第一句话是，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展;第二句话是，腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重，反腐倡廉的任务还很艰巨。 如何理解第一句话呢?可以从以下八个方面来概述：

一是保持了查办违纪违法案件的力度。近三年来，全国各级纪检监察机关共立案482220件，结案482104件，给予党纪政纪处分454554人，其中县(处)级干部1.8万余人、厅(局)级干部1200余人、省(部)级干部49人(包括了王怀忠、刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批省部级高官)，涉嫌犯罪被移送司法机关的有24493人。这里关于查处腐败分子这个问题我们应一分为二地看。一方面显示了我们党惩治腐败的坚强决心;另一方面也要看到，我们党是有7000万党员的大党，近三年来，每年受处分党员只占党员总数的1.8&permil;左右;涉嫌犯罪被移送司法机关的党员干部，占受党纪政纪处分总数的2.7%，不到全国党员总数的十万分之七，尽管这个比例是波动的，但总的趋势是下降的。这说明党员干部队伍的主流是好的。

二是切实纠正了一些群众反映强烈的不正之风。纠正损害群众切身利益的不正之风，这是事关人心向背的大事，中央对这个问题高度重视，近几年来抓的重点纠风项目大部分是中央领导提出来的，都不同程度取得了成效。如征用农民集体所有土地拖欠补偿费、拆迁补偿和安置不落实、拖欠下岗职工生活费和安置费、拖欠农民工工资等问题大部分得到解决。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得新的成效，减轻农民负担工作上了一个新台阶，等等。党和政府把纠风工作作为反腐倡廉的重点，实实在在地解决了一批涉及群众利益的突出问题，使人民群众从身边的事情中深切感受到了党和政府的温暖，从而密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定。

三是加强了思想道德教育和纪律教育。改革开放以来，我们党在廉洁从政方面先后制定了一系列规定，近年来又概括为&ldquo;四大纪律、八项要求&rdquo;，并着重针对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，&ldquo;跑官要官&rdquo;，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博五个方面的突出问题加大了查纠的力度，查处了一批顶风违纪的领导干部，使这些问题有所遏制。比如，由于我国狠刹赌博之风，周边国家的82家赌场已经关闭或停业。与此同时，通过认真开展&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想反腐倡廉理论教育、党纪政纪和法律法规教育、警示教育和学习先进典型活动，大力推进廉政文化建设，增强了广大党员干部特别是领导干部遵纪守法的观念和廉洁自律的意识。

四是监督工作开创了新局面。党的十六大以来，党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监督继续全面得到加强，监督的整体合力进一步形成。2003年底，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》，这是我们党历史上第一部关于党内监督方面的基本法规。它的出台标志着党内监督工作纳入了制度化、规范化的轨道，体现了党中央对党内监督的高度重视和加强自我监督的坚强决心。中央纪委和中央组织部还建立了巡视制度，通过监督巡视，发现了一些领导班子和领导干部中存在的突出问题，了解掌握了一些重要线索，督促纠正了一些不良现象，也发现了一大批为民、务实、清廉和敢抓敢管的优秀领导干部。

五是颁布实施了一批重要法规。党的十六大以来，颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等3部党内基础性法规，制定了《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等一批重要法规。中央纪委、监察部会同有关单位对改革开放以来涉及反腐倡廉的1500多件政策规定进行了全面清理，废止了115件文件。通过清理，现有的政策法规体系更加科学、完整，更富有时效性。

六是改革体制机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深发展。中央确定的重大改革举措，需要纪检监察机关对贯彻落实情况进行监督检查，促进落实。许多改革都有着从源头上防治腐败的作用，因而也是纪检监察机关的重点工作。有的改革最早还是由纪检监察机关从反腐败的角度提出来的，到后来发展为这个方面的综合改革。这几年由纪检监察机关牵头抓或参与的改革有：行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度&ldquo;四项改革&rdquo;;建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购&ldquo;四项制度&rdquo;;政务、厂务、村务&ldquo;三公开&rdquo;工作，这些改革的推进，有效发挥了从源头上防治腐败的作用。

七是反腐倡廉的环境和氛围越来越有利。首先，思想基础越来越好。全党兴起学习贯彻&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想新高潮，深入开展以实践&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质和为民、务实、清廉的自觉性。这些年来，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度逐年提高。其次，社会政治环境越来越好。新一届中央领导集体成立以来，继续把民主法治建设摆到了党和国家全局工作的突出位置，全面推进依法行政，建设法治政府，这为反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治环境。第三，党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，并把防治腐败作为我们党执政能力的重要标志，使全党更加重视反腐倡廉工作。

八是反腐倡廉的水平和能力得到提高。纪检监察、政法、审计等机关承担着重要的反腐败任务。在各级党委和政府的正确领导下，这些队伍在反腐倡廉实践中不断得到锻炼和成长，思想政治素质、工作水平和能力都有较大的提高，自身建设得到加强。单从纪检监察队伍看，通过反腐败工作实践，队伍整体适应社会主义市场经济的能力、对领导干部监督的能力、依纪依法办案的能力、维护党员权利的能力以及协助党委和政府组织协调反腐败的能力得到了提高。同时，相关部门较好发挥职能作用，增强了反腐倡廉的合力。 如何理解第二句话呢?可以这么来说，我们既要充分肯定这些年来反腐倡廉取得的成效，又要清醒地看到反腐败斗争还面临着一些问题和薄弱环节。在腐败案件方面，一些经济类案件涉案金额越来越大;利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，窝案、串案明显增多;领导干部与配偶子女串通进行腐败活动;作案手段隐蔽性加强，等等。在损害群众利益的不正之风方面，一些土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产工作中出现的不正之风以及企业违法排污，学校、医院乱收费等问题还未从根本上得到遏制，影响市场秩序的商业贿赂行为还十分猖獗，等等。所以说，反腐倡廉任务还十分艰巨。

现阶段腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重的原因是多方面的，这里我不作做深入讲解。我想，胡锦涛在十六届四中全会讲的三条主要原因可以简而言之的概括：一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色的考验。二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督。三是社会上还存在腐败现象滋生的土壤和条件。

XXXX年我村将会继续在以往基础上更进一步，在任何时候，任何地方，党风廉政建设都是最重要的。在党的领导下，我村才会取得更大的发展，这才是我们一直以来都在不断前进的动力。在不断的发展中，我们有了更大的进步。党风廉政建设就是这样，一定要做好党员的工作，这样我们才会取得更大的发展，只要我们一直不断的努力下去，我们才会有更大的发展。为认真落实党风廉政建设责任目标，切实搞好我村XXXX年党风廉政建设工作，特制订以下工作计划：

一、指导思想

坚持教育、制度、监督并重的惩防体系构建，以深化社会满意工程为抓手，认真推进廉政文化进村工作，以加强村领导班子的廉政建设为重点，不断深化我村的党风廉政建设及行风建设，为本村的健康发展提供坚强保障。

二、工作目标

本年度，黄官村两委一起，将党风廉政建设工作和其他工作一起部署、落实、检查和考核，认真落实职责，深入推进我村的党风廉政建设工作。

三、工作目标与措施

1、严格实行村务公开，自觉接受群众监督，充分发挥村务公开栏的作用，将基建项目方案、大宗物质采购情况、新制定和修改的各种管理方案、评优推先、晋级情况等在村务公开栏内公布，自觉接受全体村民的监督。

2、继续实行各项工作检查通报制度

为切实改变村干部工作作风，提高办事效率，我村将继续实行检查、抽查制度，并将检查情况在全村党员、村民代表大会上进行通报，对违反纪律和工作落后的村干部给予点名批评，并按制度给予相应的处罚。

3、成立领导机构

为切实加强我村党风廉政建设工作的领导，特成立党风廉政建设领导小组，组成人员如下：组长：金世贵 成员：李学全、陈素芬、冉广林、李世权、苟长发、舒永珍

4、加强制度建设，落实纪律要求

村党支部将廉洁自律等要求印发给每个党员干部，严格规范公务接待，坚决杜绝铺张浪费现象。完善物质采购和发票报销制度，建立合理的监督制度，杜绝腐败现象的发生。

5、加强宣传，增强法律意识和法制观念

以树立正确的科学发展观为主题，开展好对党员干部正确的政绩观和权力观教育。着力抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》的学习教育，将两个条例分发到每个党员手上，增强他们的法制观念和法律意识，永葆党员的先进性，增强拒腐防变的能力。充分利用村远程教育平台等阵地，大力宣传廉政建设。

党风廉政建设需要我们一直不断的努力下去，做好我们的工作，在不断的发展中，我们会得到更大的进步。村发展好了，村民才会有希望。做好党风廉政建设是我们一直不断的发展下去的最好的保证。

党风和廉政问题关系党和国家的生死存亡，也关系到任何一个单位的科学发展大局，更关系着党员干部的个人命运和家庭幸福。作为一名基层单位的党委书记，我通过对今年以来的领导干部作风建设活动、制度建设、廉政教育以及检查监督等各项工作情况的分析和个别访谈、电话沟通等方式，对我单位的党风廉政建设工作进行了调研，现将调查情况报告如下：

一、强化党的领导是促进党风廉政建设的重要保证 要加强对党风廉政建设的领导，坚持不懈地抓好党员干部的思想教育工作，形成长效机制，要把制度建设与管理创新贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立完善的规范机制，切实从源头上堵住产生腐败的漏洞。要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，将党风廉政建设工作的实际成效，作为一项重要内容列入干部的考核评价中去。要抓好监督，加大查办力度，严格落实优化发展环境责任制，坚持谁主管谁负责，谁分管谁把关，完善服务窗口建设，提高服务水平，建立巡查制度，强化工作纪律，狠抓责任审计，以解决群众反映突出的问题为重点，坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，深入扎实开展好反腐败斗争，为推动事业更好更快发展而共同努力。

(一) 加强和改善党的领导

加强和改善党的领导，就要牢固树立创新理念，坚持创新工作方式和工作方法，改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，克服官僚主义和脱离群众等问题。努力加强班子自身建设，改进工作作风，使发展思路更加清晰，工作更加务实，制度更加健全。自觉地执行党风廉政建设有关规定，把矛盾化解在萌芽状态，确保职工队伍的稳定和生产的发展。认真接受党内、党外群众的监督，并对党风廉政建设和反腐败斗争工作坚持进行定期研究，做到有制度、有监督、有检查、有落实。通过深化改革和完善体制、机制、制度，逐步建立起与事业经济发展相适应的教育、制度、监督三者并重，相互配套的防范和惩治体系，最大限度地遏制腐败现象的产生。

(二)标本兼治是惩治腐败、促进党风廉政建设的根本途径

随着市场经济体制改革的不断深化、体制转轨和结构调整，党的建设面临着许多新情况、新问题。客观上存在着诱发腐败的多方面因素，制度上也有不少漏洞，为了促进各项事业的全面协调、可持续发展，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须标本兼治，逐步加大反腐败的力度，把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课，以强化党员干部的宗旨意识、党性修养和作风建设。通过开展形式多样的集中学习和自学活动，促进广大党员干部从思想上认识到建立惩治腐败体系的重要意义。一是要通过理想、信念、宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观;二是要通过艰苦奋斗教育，引导党员干部树立勤俭的生活态度，提倡淡泊名利、无私奉献的精神;三是要通过党纪政纪国法教育，大案要案警示教育，加强党员干部遵纪守法的自觉性。同时结合一些发生在党员干部身边的事件和案例，通过以案说法，让广大党员干部从思想上认识到加强党风廉政建设的重要性。

二、强化党风廉政建设的机制创新

强化党风廉政建设的机制创新，不能局限于形式，而要结合实际工作需要，因地制宜地制定好具体目标，制定和完善党员领导干部的行为准则和道德规范，使党风廉政建设的有关制度更加符合实际，行得通、做得到。用科学发展指导工作实践，把科学理论与实践有机结合起来，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，切实按照客观规律去谋发展，就会不断提高干事创业能力;不断促进党风廉政建设和两个文明建设。因此，党风廉政建设和反腐败斗争不能仅仅局限于惩处腐败行为，而应把发现并改革那些可能诱发腐败现象的体制、制度性因素放在重要位置，这是党风廉政建设和创

新的重要内容。这就需要在经济体制改革和发展的进程中，对可能诱发的腐败机会做出研究并有针对性的制定出相应的反腐败配套制度和措施，做到防范于未然。同时，还要随着政治经济体制改革的不断深化和发展进程的加快，在旧的腐败形式不断消失的同时，新的腐败问题有可能产生，党风廉政建设和反腐败斗争将贯穿于整个全过程和工作的各个方面。同时要及时追踪新的腐败现象苗头，根据实际效果调整党风廉政建设工作措施和反腐败措施，从而促进党风廉政建设及反腐败工作的有效性。确保领导干部立党为公、执政为民的要求制度化、科学化，用科学发展观和完善的机制保证党的先进性。

三、促进党风廉政建设的工作措施

促进党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是党的“十七大”对切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设提出的具体要求。一定要坚持全心全意为人民服务的思想，真诚倾听群众疾苦，多为群众办好事、办实事，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，从源头上防治腐败，确保党风廉政建设责任制在基层单位的贯彻落实。

(一) 构建党风廉政建设的长效机制

把加强党风廉政建设作为促进科学发展观的重要切入点，增强立党为公、执政为民的自觉性，着重加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，自觉做遵守纪律、为人民服务的模范，通过形式多样的教育方式，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，以优良的党风促进各项事业的蓬勃发展。

(二)加大监督管理力度

十七届中央纪委三次全会对促进学习廉政建设和反腐倡廉工作提出了新要求，基层单位要根据业务特点，切实加大监督管理力度，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训中，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，着力解决党员干部廉洁自律方面的问题，使广大党员干部自觉地讲党性、重品行、做表率，坚决纠正损害群众利益的不正之风。同时，通过多种形式加大对反腐倡廉工作的监督，坚决查处违纪违法案件，全面推进全系统党风廉政建设的开展。要在加大监督检查力度的基础上，抓住领导干部思想道德建设特别是拒腐防变教育这个根本，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。既要加强正面教育和引导，又要做到常监督、勤检查，做到防微杜渐，警钟长鸣，使广大党员干部都能常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁从政意识。

(三)加强对权力的有效制约

基层单位要结合各部门的工作特点和工作实际，认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实有效地加强对权力的有效制约。加强对领导班子和关键岗位工作人员对大额资金使用、重大事项决策等事项的监督和制约，保证不在利用职务上的便利谋取不正当利益等方面出现违法违纪行为。各级领导干部都应自觉运用十七大理论，落实党风廉政责任制，遵守廉洁自律各项规定，把握操守、心系群众，多干实事、多干好事，努力做到亲民、为民、务实、清廉，为促进党风廉政建设献计出力。

(四)加强党风廉政教育

深入开展政治纪律教育和宣传，加强对政治纪律执行情况的监督检查，督促党员干部坚决贯彻中央的路线方针政策;加强对项目实施和资金管理使用实行全方位、全过程监督检查;加强对领导干部作风状况的监督检查，推行党政领导干部问责制，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好;加强反腐倡廉宣传教育，严格执行领导干部廉洁自律有关规定。围绕经济建设这个中心，坚持从严治党，坚决惩治腐败，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。扎实推进纠风工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，认真抓好基层党风廉政建设。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个目标，坚持标本兼治、综合治理;建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。认真落实党风廉政建设责任制，积极完善和落实各项规章制度，从源头上筑牢拒腐防变的防线，大力加强民主政治建设，深化政务公开，提高工作透明度。以科学发展观为指导，改革创新，扎实工作，要求真务实、恪尽职守，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。以坚强的党性、优良的作风，不断党风廉政建设新成效;要艰苦奋斗、清正廉洁，以优良作风带领党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，促进各项事业又快又好发展。

总之，基层单位推进党风廉政建设和反腐败工作，必须做到标本兼治。一要加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，在职工工作、生活环境中营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，逐步提高全局干部职工的道德素养，构筑反腐倡廉的良好道德基础;二要强化对领导干部的监督，围绕资金管理使用等重点开展监督检查。加强基层党风廉政建设，加强对基层领导干部的教育、管理和监督;三要在干部选拔任用前进行廉政鉴定，上岗前要进行廉政培训，转正前要进行廉政测试，任期内要进行廉政考核，离任前要进行廉政审计;真正做到按制度办事，用制度管权、管事、管人，要强化领导责任，认真落实党风廉政建设责任制;真正做到标本兼治，把党风廉政建设贯穿于治黄事业发展的全过程。#p#副标题#e#