兰州市

概况

兰州市位于甘肃省中东部，西与青海省海东地区相邻。是甘肃省省会，全省的政治、经济、文化中心。总面积1.31万平方千米，其中市区面积1631.6平方千米。总人口323万人(2009年)。辖永登、榆中、皋兰3县和城关、七里河、安宁、西固、红古5区。市政府驻城关区南滨河东路637号。

地处黄河上游，陇西黄土高原、青藏高原、内蒙古高原交会地段。市区东西黄河穿城而过，南北群山环抱，市区海拔平均高度1518米。属中温带大陆性气候，年均温9.8℃，年均降水量327毫米。名胜古迹有明肃王府、鲁土司衙门、中山铁桥、兴隆山，吐鲁沟、石佛沟、徐家山国家级森林公园，白衣寺塔以及多处文化遗址等。

历史沿革

秦属陇西郡。西汉始元元年(公元前86年)在今兰州始置金城县，属天水郡。始元六年(公元前81年)置金城郡。金城，取“金城汤池”之意;一说，因初次在这里筑城时挖出金子，故取名金城。东汉建武十二年(公元36年)并金城郡于陇西郡。永初四年(110年)，金城郡治由允吾迁至襄武(今陇西县)，十二年后迁回允吾。东汉末年，分金城郡新置西平郡，金城郡治由允吾迁至榆中(今榆中县城西)。

前凉永安元年(314年)，分金城郡所属的枝阳、令居二县，与新立的永登县(在今兰州市红古区窑街附近)三县合置广武郡，同年金城郡治由榆中迁至金城，从此金城郡治与县治同驻一城。隋开皇三年(583年)改金城郡为兰州，置总管府。因城南有皋兰山，故名兰州。大业三年(607年)改子城县为金城县，复改兰州为金城郡，领金城、狄道二县，郡治金城。

唐武德二年(619年)复置兰州。八年置都督府。显庆元年(656年)又改为州。天宝元年(742年)复改为金城郡。乾元二年(759年)改为兰州，州治五泉，管辖五泉，广武二县。宝应元年(762年)兰州被吐蕃所占，大中二年(848年)兰州又归唐属。不久就被党项族占据。

清初依明建制，兰州隶属临洮府，卫属陕西都指挥使司。顺治十三年(1656年)裁卫归州。康熙二年(1663年)复设兰州卫。康熙五年(1666年)陕甘分治，设甘肃行省，省会由巩昌(今陇西)迁至兰州。乾隆三年(1738年)，临洮府治由狄道移至兰州，改称兰州府，又改州为皋兰县。当时兰州府辖管狄道、河州二州;皋兰、金县、渭源、靖远四县。乾隆二十九年(1764年)陕甘总督衙门自西安移驻兰州，裁减甘肃巡抚。

1913年，废府(州)设道，并兰山、巩昌二府为兰山道(1927年改为兰山区)，辖管皋兰、红水、榆中、狄道、导河、宁定、洮沙、靖远、渭源、定西、临潭、陇西、岷县、会宁、漳县等十五县，道尹驻省会皋兰县。1936年，划甘肃省为七个行政督察专员公署，皋兰、榆中属第一行政督察区(专署驻岷县)。

1941年7月1日，将皋兰县城及近郊划出设立兰州市，与皋兰县同治今兰州城关区。市区面积16平方千米，人口17.2万余人。1944年市区扩大，东至阳洼山，西至土门墩(不含马滩)，南到石咀子、八里窑、皋兰山顶，北至盐场堡、十里店，面积达146平方千米。

1949年8月26日解放。辖皋兰县。1950至1970年辖区范围多次调整。1985年又将白银区及皋兰县之3个乡划归白银市后成今市区辖境。全市现辖城关、七里河、安宁、西固、红古五个区和榆中、皋兰、永登三个县。

2000年第五次人口普查，兰州市总人口3142523人。其中：城关区936888人、七里河区478457人、西固区336029人、安宁区195704人、红古区140681人、永登县478039人、皋兰县161212人、榆中县415513人。

2005年11月28日，兰州市民政局《关于全市行政区划设置及管辖区域的通报》：近三年来，兰州市乡(镇、街)行政管辖范围进行了较大幅度的调整、合并。目前，全市法定的乡镇由原来的91个精减为61个(因天祝县的东坪、赛拉龙乡尚未正式移交永登县，故未包括在内)。街道办事处由原来的40个调整为51个，现将全市各区县行政区划设置及管辖区域予以通报。(详见本站兰州市各区县相应页面。全市共有51个街道、34个镇、27个乡，336个社区、803个村委会，4503个村民小组。在该通报中，均家滩、南面滩、骆驼滩3个社区居委会由高新区管理，单列)(兰州连海经济开发区：管理永登县连城镇、河桥镇和红古区窑街街道、下窑街道、矿区街道、海石湾镇)

兰州，甘肃省省会城市，中国西北地区的中心城市和交通枢纽，是中国七大军区之一的兰州军区本部所在地，中国18个铁路局之一的兰州铁路局本部，市区南北群山环抱，东西黄河穿城而过，具有带状盆地城市的特征，地处黄河上游，属中温带大陆性气候。年平均降水量360mm，年平均气温9.3℃，全年日照时数平均2446小时，无霜期180天以上。兰州是唯一黄河穿越市区中心而过的省会城市，市区依山傍水，山静水动，形成了独特而美丽的城市景观。南北群山对峙，东西黄河穿城而过，蜿蜒百余里。

地理气候

兰州市[1]处在北纬36°03 ，东经 103°40'距西北其他四省(自治区)的省会平均距离最近。市区南北，群山环抱，东西黄河穿流而过，枕山带河，依山傍水，平均海拔1500米，具有盆地城市的特征。

兰州地处内陆，大陆性特点明显，属温带大陆性气候。特点是降水少，日照多，光能潜力大，气候干燥，年温差、日温差均较大，夏季稍热，最高温约30℃左右，冬季寒冷但并不奇冷，最低温约零下10℃左右。年日照时数为2600小时，无霜期为180天，年平均降水量在250~350毫米，主要集中在6~9月。年平均气温9.3℃。

自然资源

目前兰州境内已探明各类矿床、矿点156处，35个矿种.非金属矿相对丰富,有石灰岩、熔剂白云岩、熔剂石英岩、硅铁石英岩、耐火粘土。其中石英岩储量集中，运量储量达3亿吨，为硅铁工业提供了充足的后备资源。煤炭保有储量为9.05亿吨，主要开采地为窑街和阿干镇两矿，基本满足兰州的近期要求，水电资源，黄河上游甘肃段积石峡至黑山峡有8个梯级电站可供开发，此外湟水及其支流大通河也可供开发。

兰州市域内水资源低于全国平均水平，但入境水资源丰富，贯穿市域的黄河及其支流湟水，大通河的入流量达337亿立方米，且水量稳定，各季不封冻，含沙量也较小，可满足城市工农业用水和生活用水。初测全市每年地下水9.6亿立方米。

全市有林业用地182550公顷，占总面积13.46%，其中有林空地90157公顷，进一步植树造林潜力较大。天然草场面积为77万公顷。野生动物植物资源亦较丰富。野生植物总数约600种，有明显经济利用价值的种类占总数的40%，饮誉全国的甘肃特产甘草、当归、党参、麻黄、秦艽、鬼臼、祖师 麻等中药材，在兰州地区均有分布。野生动物有187种，珍稀动物有：黑鹳、藏雪鸡、金钱豹、蓝马鸡等。

全市土地面积为135.3万公顷。其中，耕地21.9万公顷，林地7.6万公顷，牧草地76.5万公顷，未利用的荒草地，盐碱地，沙地等近23.5万公顷。土地资源可分3个类型，即：中低山林牧区，位于兰州西部，西南部和南部;河谷川台蔬菜瓜果区，位于各河流的河谷阶地;低山丘陵粮油区，分布于榆中北山，皋兰县西北部，永登县秦正川等地带。复杂多样的土地类型，适宜发展农、林、牧、副、渔5业开发潜力较大。

兰州人口

据《兰州市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，全市常住人口为3616163人，2010全市常住人口中共有家庭户1112369户，家庭户人口为3138817人， 平均每个家庭户的人口为2.82人，全市常住人口中，男性人口为1849809人，占51.15 %;女性人口为1766354人，占48.85%。人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由2000年第五次全国人口普查的108.56下降为104.72 。

行政区划

截至2011年05月31日，兰州市辖5个市辖区、3个县。

兰州市面积13271平方千米，常住人口361.61万人(2010年11月六普数据)。

城关区面积220平方千米，人口127.87万,大部分省级和市级行政单位机关均在城关区，是全省和全市的首善之区，兰州四个城市核心区之一。

七里河区面积397平方千米，人口56.10万。老国有企业众多，商贸发达，兰州四个城市核心区之一。

西固区面积385平方千米，人口36.40万。中西部最大的石化企业中石油兰州石化所在地，兰州四个城市核心区之一。

安宁区面积86平方千米，人口28.85万。是国家级兰州经济技术开发区所在地，区内高校云集，是兰州的科教区，未来兰州市级行政中心所在地，兰州四个城市核心区之一。

红古区面积575平方千米，人口13.61万。白银区单独划出成立白银市之后成为兰州仅剩唯一的远郊区。

永登县面积6090平方千米，人口50万。县人民政府驻城关镇。 境内的秦王川是“兰州新区”的主战场，发展前景巨大。

皋兰县面积2556平方千米，人口13.18万。县人民政府驻石洞镇。兰白都市圈和兰白经济区兰州白银两城市的衔接地带。

榆中县面积3362平方千米，人口43.71万。县人民政府驻城关镇。兰州市的东大门，国家级兰州高新技术开发区未来发展的主要区域，高原夏菜是榆中的招牌和特色产业。

一、概述

城关区位于兰州市中心，人口约为 100万人。它是经国家教育部批准的38个国家级基础教育课程改革实验区。该区自2001年9月开始整体进入实验，至今已有两个月的时间。为了了解实验工作的进行状况，同时能予实验工作以一定的学术指导，我们在城关区开展了相关的调研工作。

城关区是教育基础比较厚实的地区，各方面条件优越。经过上上下下多年来的不懈努力，该区的教育发展水平在兰州属于上乘。在这，不仅有一流的教学设施，一流的师资队伍，同时，教学质量也是一流的。在这里开展基础教育课程改革实验有良好的基础和条件。作为西北地区一个经济、文化、教育发展水平较高的中心城市的实验区，与其它地方的实验区一样，担负着验证新课程标准及教材的适应性，同时作为基地向其他地区推进新课程的双重任务。

教育部西北师范大学基础教育课程研究中心是教育部在全国11所师范大学设立的中心之一，其基本职能是为贯彻新课程理念，推动当地基础教育改革的深化，提高中小学办学质量服务。我“中心”承担的国家基础教育课程改革项目“西北地区基础教育课程改革与实验研究”的任务是在充分了解西北地区基础教育课程的实施现状的前提下，以项目的形式，有针对性地帮助各地解决其在实验中所遇到的困难和问题，为课程改革提供咨询和学术支持。基于“中心”的职能和项目的要求，我们在西北地区分别选择了一些联系学校作为我们的实验基地和重点予以学术指导的点，以求以点代面，推进实验工作。城关区宁卧庄小学和兰州第43中学就是我们与城关教育局协商后共同在城关区选定的实验基地。根据项目任务的要求，相关研究工作已在这两所学校启动。

本次调研所运用的方法是访谈、搜集有关材料，调查对象是城关区参加新课程实验的任课教师代表和各校校长。我们以座谈会的形式请教师代表和校长们畅谈新课程进学校后的感受，介绍自己的做法，诉说自己目前遇到的困难和苦恼。在座谈会上，我们也对有关问题做了解答。

本次调研是在较短时间内进行的，其间得到了甘肃省教育厅基教处、甘肃省教育科学研究所、兰州市城关区教育局、城关区教研室及耿家庄小学、宁卧庄小学的合作与支持。

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二、变化

通过与近50位参加新课程实验的教师和20余位小学校长的座谈，我们深刻地感受到随着新课程进入学校，学校生活正在发生可喜的变化，它所带来的冲击使人们感受到了希望。这些变化和冲击主要表现在以下几个方面。

1．教师的教学行为和学生的学习方式开始发生令人欣喜的变化。在传统的课堂教学中，由于教学观念、教学体制以及课程自身的原因，教师往往把自己的活动范围圈定在讲台上，三尺讲台就是教师的活动空间。受制于此，教师自身也就不由自主地把自己置于“独尊”的位置上，教师在课堂中的主动性和积极性的发挥都是以此为基本准则展开的。于是，教师在课堂中的教学行为被严重地模式化，一切都变的“有板有眼”，课堂生活是千人一面。这样一来，教师无法把自己内心中的真情实感充分和自如地表现出来，教学中“表演”的色彩很浓，教师也无法充分顾及到每一位学生，更无法与学生实现平等的交流。而就学生来说，教师行为的模式化也致使他们的学习行为模式化，一切听命于教师的设计和规范，充满生气的教学活动被沦变为“套路化”般的机械性活动。多年来，为改变这种状况，我们做出过许多努力，但多是浅尝辄止，无法触及到问题的本质。新课程进学校后，新的迹象开始出现，教师的教学行为和学生的学习方式正逐步地开始发生变化。在座谈中，教师和校长普遍反映，在新课程实验开始后，教师和学生的关系不再是隔绝的，他们之间也不象以往那样是为“表演”而捏在一起的。相反，现在和谐、互动的师生关系是自发和自主的，是在真实的教育情景中建构的。有教师说，现在上课如果还象以前一样教的话，课就没法教。这种不一样的重要表现就是教师为了能上好课而想了很多办法。中山路小学的一位数学教师为了能够活泼课堂气氛，创设探究式的学习氛围，想方设法设计出了一些师生互动的游戏活动，通过游戏来实现合作学习。红山根小学的一位教师，从改变学生的座位编排顺序入手，将以往“按部就班”的座位编排方式改为马鞍型，使师生间、生生间能够实现参与和分享，她也能够切实走到每一位学生面前进行有价值的指导。她说，在刚开始这样做时，学生们还不太适应，相互间常常会出现一些纠纷，因此，他们往往会因为一些小事向老师告左右邻座同学的状。但一段时间后，学生们告状的内容不再是相互间的纠纷，而是“老师，他刚才没发言”、“老师，他说的不对” 。在不知不觉中，学生的学习方式正在发生悄悄的、令人欣喜的变化。有一位教师说，由于班额大，无法把座位编排成马鞍型，她就因地制宜，把前后学生每四人分成一个小组进行参与式教学等等。通过这样一些努力，教师们普遍感到，现在的学生比以前学的活了，一个问题往往会涌出几种答案，学生的发展空间被大大拓展。

2．教师对自身职业角色的认识发生了变化。教师对自身职业角色的认识和理解程度与教师的专业成长是密切相关的，在新课程中，实现教师职业角色由“我教课”转向“课由我来教”的转变是其中一个十分重要的方面。长期以来，由于教育理念和课程观念的落后，加之历史的原因，教师多把自己的职业角色定位在努力无所不知、无所不晓的“百科全书式”的理想模型上，总是期望自己能成为博学者。如果一位教师在某个知识点上被学生问住了，他会感到十分难堪和内疚，以致把此上升到师德的高度去责问自己。教师在知识上自我高标准、严要求是值得尊重的。但是，也应当看到随着时代的发展，由于知识信息的飞速增长，教师还以无所不知、无所不晓作为职业目标的话，他将无法适应多变的时代和满足学生多方面需要。因此，在旧课程模式中，教师们普遍以无耐的心态来从事越来越难的教学工作，其创造性亦受到相当大的桎梏。有研究表明，在这种体制下，教师们在教研活动中，大部分时间关注的是解题技巧和策略，而对学生个性、情感、态度、价值观、审美能力的发展的关注则很少。新课程进学校后，教师们的观念发生了很大的变化。通过近三个月以来的实验工作，他们感到新课程的教学压力比以前大了。不过，这种压力并不是知识本身的，不同于过去的无耐，它更多地表露的是教师对挑战的态度，是涉及到教师专业能力方面的，要求教师从观念、策略到具体的方式、方法都要发生变化。因此，有位教师说：“现在真知道什么叫教育了。”以往，教师对压力的感受总是来自于外力，它多是以规章制度、守则之类反映出来的，带有强制性。而现在的压力则更多地是源发于教师内在的专业成长需要，更多体现在教师本人已经意识到自身的职业角色正在发生变化，正由“教”转向“导”。教师们通过这一段时间的实验更加清晰地感受到新课程对教师产生的压力与其是说在知识或学历达标与否上，不如说是在专业素质和专业能力上。在座谈中，有教师说，新课程更强调教师去指导学生，但由于以往的定势，有时候觉得无所适从。新课程刚开始实验，有这样的感受是正常的，或许还是值得首肯的，它表明教师的观念正在发生转变，正在发生我们所期望的变化，这是多年来我们试想学校中看到但又未能看到的。

3．教师的教学研究活动从形式到内容都开始发生变化。教学研究是教师专业成长的重要方面，历来都受到重视。但由于多方面的原因，以往的教师教研活动从形式到内容上都存在着这样或那样的问题。从形式上看，以往的教学研究活动除了教师个人带有强烈的“师德”色彩的活动外，主要的活动形式就是各校自己组织的教研组活动，制度化色彩浓重。就内容而言，教研活动要么被理解是撰写与教师本人评聘职称、职务升迁有关的“理论文章”；要么就是探讨解题技巧与方法。这样一些做法固然发挥过一定作用，但在实践中也存在着诸多问题。一是形式化色彩浓重。在以往的教学制度作用下，有些教研活动是按照某种既定工作计划“预定”好的，而这种“计划”往往被认为是值得首肯的，计划一旦制定好，就必须按部就班地实施。这在表面上看是有序和有步聚的，无可挑剔。但是，其中隐藏着很大的误区。学校中所发生的事件都能被纳入到计划中吗？学校中所发生的事件都是有“序”，有因果关系且能够被我按“序”来研究吗？显然，答案应该是否定的。以往的教学研究因此而多流于形式，不能完美地与实际的教学活动结合在一起，形式与内容脱节。二是问题意识不强。有些教学研究活动虽然也能有声有势地开展起来，但所研讨的课题与真实情景中进行的教学活动间联系不紧密，“两张皮”现象严重。例如，选择一大家普遍关注的热门话题，请专家学者做报告。报告本身也很精彩，但结果往往是听的时候热血沸腾，下来以后依旧如故。究其缘由，多是由于报告内容和实际问题的解决间存在着相当的距离，可操作性低。三是功利目的过强。在现行的教师管理体制下，为了职称的评聘、职务的晋升等，所谓的教研活动被理解为就是写文章。于是，与本人实际的教学活动无关的“成果”便孕育而生。上述问题多年来一直是教师教研活动中存在的积弊。然而，在调研中我们感到，随着新课程实验的推进，新的迹象开始教师教研活动中发生。

首先，教研活动不再是象以前那样严格按某种“计划”亦步亦趋地展开，而是完全出自于教师自身的专业成长需要、自发地、有针对性地展开的。参加座谈会的教师和校长们普遍反映，新课程的综合性很强，如果象以前那样按某种“套路”、“样板”进行教学几乎是不可能的。为了能够适应教学需要，教师们在进行新课程教学时常常自发地开展教学研究活动，而不是等着上面来安排。耿家庄小学一位数学教师讲，为了上好课，她们三位一年级实验班教师几乎在每讲新课前都要进行研讨，课后进行反思和总结，感到颇有收效。中山路小学则很重视参加实验班教学工作的教师的集体备课，把教研作为自发和经常性的活动。

其次，教学研究活动的内容不再是简单地学习某种理论或阅读书刊，而是紧密地与新课程实验中所遇到的新情况，新问题相结合，教师们以“自己的问题自己的解决”的心态积极参与教研活动。同时，主动把自己的问题摆出来，请别人为自己提供帮助，自己也为别人提供帮助。自新课程实验开始后，城关区参加实验工作的学校和教师在不同范围召开过多次研讨会、座谈会，全部话题都是围绕新课程实验及推进展开的，教师们普遍反映，参加这样的活动很受益，他们身边发生的、与他们有密切关系的问题在这个过程中一个个得到解决，真切地感受到了成功的喜悦。

再次，教师参加教学研究活动的自觉性高，积极参与教学研究活动成为教师的主动行为。通过这一段时间的实验工作，参加实验的教师已逐步感到主动进行教学研究的重要性，进行教学研究成为他自觉自愿的行为，教学研究对教师来说也不再是“教学+研究”式的，而是与教学活动本身紧密地交织在一起的，教学与研究不再是“两张皮”。西北新村小学一位女教师，自参加新课程实验后，每次上完课，总要把自己的所感所思记录下来。翻开她的“教学小记”，既有对某个问题的困惑，也有成功的喜悦，更有她自己的感悟。象这位老师的教学研究如果能持续不断地进行和积累下去，其价值就是不一篇或几篇“应景”式文章能相比的。

教研活动是教师职业的专业性的重要展现形式，也是新一轮基础教育课程改革要达到的基本目标之一。对于教师的专业成长来说，科学、合理、恰当的教研活动是必由之路。然而，由于以往无视教师职业的专业性，把教学研究这样一种专业化的活动与一般意义上的或其它领域的科研活动等量齐观，简单地以论文的数量或刊物的等级作为评价标准，致使教研活动失去了其本身的特性，不能真正促进教师的专业成长，也不能切实解决教师在教育、教学活动中所遇到的问题。新课题进学校后，我们看到，教学研究活动正逐步成为教师自觉自愿，且受益匪浅的活动，新课程为教师思考、探索和发展其专业素养提供了宽广的可研究和发挥的空间，其所关注和解决的就是教师自身所遇到的、真真切切的，也是他感兴趣、有助于他的专业发展的问题，在解决问题的过程中，教师在发展，学生在发展，学校也在发展。

3．教育行政部门，教研室的积极性高，认识到位。多年来，名目繁多的教育，教学改革时不时地涌入学校，各种尝试和努力层出不穷。但以往的各种类型的实验和改革都没有象此次课程改革一样深刻和全面，没有象此次课程改革的涉及面那样广。对长期束缚于传统教育体制下的中小学来讲，要加入到新课程实验的行列中去是需要有一定的勇气和胆识的，城关区教育局在这方面就是一个很好的案例。在甘肃申报国家级课程改革实验区时，原本未把城关区列入其中。尽管城关区基础教育的发展优势明显，各项统计指标在兰州，乃至在全省也名列前茅，但该区教育局的领导还是具有前瞻性地认为，推进基础教育课程改革是大势所趋，早进入实验比晚进入实验好，会处于更主动的位置。如果此次未能进入到国家级实验区，待课程改革工作全面推开来时，就不得不放弃现在所谓的“优势”而向早走一步的地区学习，其境况事实上表明自己已经落后了。因此，该区教育局局长亲自到有关部门争取，使城关区成为全国38个实验区之一，为继续保持优势、获得更大发展奠定了良好的基础。课程改革实验工作开始后，该局主管领导除了积极参加有关培训活动外，还经常到学校进行调研，发现问题及时解决。在座谈会上，城关区教育局领导说，城关区曾经涌现出了以谢瑞*[1]同志为代表的一代名师，但目前似乎是青黄不接。他希望通过课程改革实验，能够培养出一批专家型教师。这表明，城关区教育行政部门对于此次课程改革的认识是深刻和到位的。

4．重视课程改革的社会动员工作。新课程改革实际上是学校文化重建，涉及到社会生活的诸多方面，特别是能否争取家长的理解和支持与课程改革有重要影响。新课程实验开始后，各实验学校普遍重视社会动员工作，以召开家长会、给家长的于封信等形式向家长宣传新课程，扩大课程改革的社会影响。有的学校为了使家长亲自感受新课程，以公开课的形式请家长来学校观摩。通过多种努力，有关调查表明，家长们对新课程实验是理解和支持的，普遍反映孩子们的兴趣广泛了，学的比以前活了。

在两个月的时间，课程改革在城关区实验区能发生以上一些变化是令人欣喜的，使人对新课程充满了希望。

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三、存在的问题

在考察中，我们也看到在新课程新实验中，也存在着一些急待解决的问题。

1．对新课程中的认识还有待于一步深化。形成一切为了学生发展的课程理念是新一轮基础教育课程改革的重要前提，而学生发展的内容又是丰富多彩的，不是知识所能包容得了的。但长期以来，教师们在教学活动中把自己的职业角色定位在某一门课程的教学上，而该课程的唯一载体又是教科书，结果，教师的任务就是原原本本地把教科书的内容传授给学生，在这个过程中，他要倾力解决的是解题技巧与方法，日常的教学研究也多围绕此而展开。在这样一种观念钳制下，学生的发展与知识的拥有量是等价的，至于学生的情感、个性、审美、价值观等方面的发展则极少被关注。而新课程强调的是知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的统一，较之于以往的课程理念，这无疑是一个极大的飞跃。由于两者间存在着较大差距，教师要在较短时间里缩小，甚至消除这种差距是不现实的，这就使得相当一部分教师对新课程理念的理解还有待于进一步深化。例如，在座谈中，相当一部分教师所提出的问题或感到棘手的是教科书中的问题，也有一部分是关于教学技巧和方法问题，有位教师问：“现在的阅读课文怎么教？要不要分析？”我们发现，对教科书发问的教师占大多数，而能对《标准》发问的几乎没有。由于其视野中的问题是在教科书层面而不是在课程层面，阻碍了其去思考所教课程与学生发展间的内在关联，淡没了教科书的内在价值而一味关注教科书的外在价值，学科本位意识还很强烈。又如，随着实验工作的逐步推开，教师们普遍感到了压力。对此，有些教师提出的解决问题策略是“能不能给我们上几节示范课？”还有些教师对自己缺乏信心，寻找“标准”和“套路”的意识强烈，经常忐忑不安地问：“我这样教对不对？”

诸如此类问题的提出固然与新课程实验推开不久有关，但它也表明新课程基本理念的认识还有待于进一步深化。新课程基本理念是不断地发展着的，是支撑新课程的重要条件。如果缺乏对它的深刻认识，推进新课程将是一项困难的工作。

2．对教科书的认识不正确。对于教师教学和学生学习来说，教科书是很重要的资源，对它的认识和使用与课程目标的达成是密切相关的，但它决不是学校教育的全部。在以往的教育活动中，教科书的地位被人为地拔高到独尊的位置，成为教学活动的“圣经”。这种做法使丰富的课程资源被淡没，不能发挥其应有的功能，从而亦使学生的发展受限，教师的专业能力无从成长。新课程则要改变这种状况，为此，必须提升课程资源的地位，降低对教科书的依赖。但在调研中，我们感到唯教科书是从的现象还很严重，有些教师受传统课程观念影响，在教学中还是依照教科书的逻辑行进，不敢越雷池半步。因此，有位教师抱怨说：“现在教科书编的很好，活动很多，学生们兴致很高。但经常出现教学计划无法完成的现象。”活动与计划间的矛盾说明教师还不能依据学生的实际和特点灵活、及时地调整自己的教学活动，按部就班地进行教学活动的意识还很强烈。在这种情形下，教师无法充分展开自己的专业能力，只能在教科书的有限范围内施展自己的才华，发展是有限的。

教科书是课题的重要载体，但它决不是唯一的课程资源。对于学生来说，能够促进其发展的课程资源是多种多样和丰富多彩的，漠视这一点是不恰当的；而且，学生要获得全面发展，也有赖于多方面条件和力量的支持。就此而论，教科书的价值十分有限。在新课程实验中不认识到这一点是不妥的。

3．科学评价观的缺乏和对评价的忧虑。课程评价是关涉新课程实验成功与否的一个很重要的方面，对教师的教学活动和学生的学习活动有重要的导向和调控作用，实验区的教育行政部门、学校及教师予课程评价以极大的关注，迫切希望在课程评价方面能给予切实有效的指导和帮助。在座谈中，很多校长和教师都谈论到评价问题。在新课程实验中，有一项很重要的任务是建构一套合理、科学的评价指标体系，这是一项长期而繁杂的工作，不能一蹴而就。但由于受传统评价观的制约，有些校长和教师在对评价的理解上还带有显著的急功近利色彩，考虑问题还是从“比较”出发，没有充分看到评价的发展功能，关注的是评价的甄别、“比较”功能。例如，当我们讲到九年一贯制课程体系要求评价也必须着眼于学生长期发展，不必进行经常性的考试、评价时，许多校长认为太理想，与现实情形不符。她们现在需要的和所希望的就是能回答“现在怎么办”的东西。这个例子反映实验区的校长和教师们对评价的忧虑：如果不知道如何评价，我怎么教？由于实验的评价工作相对滞后，使校长和教师似乎有点不知所措，情急之下又会自觉或不自觉地从过去寻找参考座标。

课程评价对于课程实验具有举足轻重的作用，也是一个带有极大难度和挑战性的问题。以往，课程评价多是自上而下的，给予式的，而新课程实验则不是这样，它更强调自上而下，强调第一线的校长和教师们的首创精神。而且，站在鼓励特色，促进优势的角度，课程评价更应该是各地、各校自己摸索，走自己的路，如果还一味“等、靠、要”，必然会拖实验工作的后腿。

4．综合类项目的实验工作滞后。在新一轮课程改革中，综合实践活动、校本课程和地方课程是其中极具特色的部分，也是在《纲要》和课题计划中规定了、有确定的课时比例的部分。但在调研中我们发现，城关区在这方面的工作相对比较滞后。在座谈中，校长和教师们所谈论的全部是有关教科书、教学方法、教辅材料及其实验，而综合实践活动、校本课程和地方课程等方面的工作在实验区几乎未启动。该区教育局一位参加过国家级高级研修班的同志对此感到忧心冲冲，担忧地说：“如果不开展这方面的实验，优势和特色是看不到的。”

新一轮课程改革是一项系统工程，新的课程结构亦是一个有机整体。如果实验工作能够整体推进，各部分之间会相互促进，相得益彰。特别是对综合类项目来说，更是新一轮课程改革中有特色的部分，更应当予以特别的关注。如果这方面的工作一再滞后，必将影响到地方课程资源的开发，教师专业能力的成长和特色学校的建立。

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四、原因分析

城关区实验工作出现以上这些问题的原因是多方面的，主要有以下几方面。

1．传统的观念及以往的成就束缚了头脑。实验工作刚开始二个多月，想要一下子肃清传统教育观念的影响是不现实的。特别是，城关区是一个教育基础比较好的实验区，位于省会城市的中心，教学条件，设备先进，师资力量强，因此，很容易把以往的一些在其看来“好”的做法或观念继续用于课程改革实验。应当说，以往的做法和观念中有能够继续发扬光大的部分，但也有与新课程相抵触的部分。但由于以往的基础和成绩，很容易把历史当作包袱，这是特别值得注意的。例如，在传统课程中，教师对教材的理解达到“懂、透、化”是值得赞赏的，教师们也在这方面投入了很大心血，摸索出了一些“好路子”。在座谈中，当教师们提到新教材时，以往的思路和观念又浮现出来，不由自主的以某种“套路”来思考问题，结果束缚了手脚。因此，她们对《课程标准》的关注根本赶不上对教科书关注，熟悉和理解程度亦是如此。

以往的经验和成就很重要，是财富，但不能当做包袱，更不能作为今天立论的依据。以批判的目光看待以往的经验和成就之于今天的实验工作是很重要的，且是科学的思想方法。

2．前期培训工作还不够。自确定为国家级课程改革实验区后，该区就很重视教师及校长的培训工作，先后派人参加了教育部基础教育司和课程研究发展中心组织的多种研修班、培训班，讨论会等，也派20多名介入实验工作的教师参加由西北师大课程中心组织的研讨会，此外，有关出版社也派员到实验区进行了教科书使用前培训。上述这些培训工作对于转变教师的课程观发挥了重要作用。但也应该看到，上述培训工作也存在一些问题。其一，培训的面有限。能到北京或西北师大课程中心接受培训的只能是少数教师，对大多数教师来说是无缘接受这种培训的。城关区全区教师3000多人，但直接参加新课程实验一级培训的教师约400多人。由于培训面的原因，使相当一部人教师能够接受到的培训有限，效果受到影响；其二，培训方式单调。在面向全区教师的培训活动中，多为演讲式、报告式。虽然也使用了参与式培训方式，但由于该方式费时长，难度大，因而使用的面有限。演讲式，报告式的培训往往很难使听众投入其中，既便演讲者，报告者的报告水平很高，但要转化到听众的教学行为上却是很困难的。其三，培训内容难以切合每一位教师的实际需要。由于时间等原因，培训内容多是依据多数人的需要来组织和安排的，而教师的实际水平和理解能力参差不齐，致使培训内容与每一位教师的实际需要间存在着相当距离。此外，城关区实验区的前期培训工作亦存在着重教科书分析培训而轻通识培训的现象。

3．对新一轮课程改革的理解还停在狭义的“课程”上，新的学校文化有待于重建。从质的意义上说，新一轮课程改革是学校文化的重建，它涉及到学校生活的方方面面。但一部分教师和校长还是从学科或教科书的更替的角度来理解课程改革，还仅仅是在课堂的意义上来看待课程改革，对课程改革的内涵把握过窄，从而束缚了他们的观念和行为。正是由于对课程概念理解的偏差，部分校长和教师仅仅把自己的目光盯在课堂和教科书上，不能关注课堂和教科书以外的事物，不能从学校文化重建的角度来看待课程改革。例如，教师们和校长们在谈论课程改革时，多是谈论教科书，谈论课堂生活，能够谈论在此之外事物的很少。

除以几点原因之外，诸如校长和教师的“实验”意识不强，在实验区“双轨制”并存等亦是不可忽略的因素。

本着“先立后破”的原则，新一轮课程改革是从实验入手逐步推开的。而实验就意味着《课程标准》、教科书乃至某些规章制度等存在着不确定、不完善、不全面之处，对此，需要在实践的过程中不断完善。但有部分校长和教师的“实验”意识不强，对自己是新一轮课程改革的“排头兵”的角色认识不够，通过实验去找《课程标准》、教科书乃至某些规章制度中存在问题的观念不强，不由自主地把它们当作自己工作的既定前，从而不由自主地又回到老路上。

课程改革实验需要强有力的制度保证。但由于实验工作刚开始不久，在实验区还存在着“又轨制”、以往的“惯例”、“规定”、“模式”、经验等对实验的页面影响和干扰作用还很大，使实验工作受到影响。

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五、建议

通过此次调研，我们看到了新课程实验在城关区带来的新气象，但也发现了其存在的问题。为了更好地推进实验工作，我们建议城关区实验区要加强以下几方面工作，届时，西北师大课程中心在学术上将予以更多的指导。

1．切实重视的加强综合类项目的指导。综合实践活动、校本课程和地方课程是新一轮基础教育课程改革中极富特色的部分，其地位与作用在构建新的，科学的课程结构，实现课程目标中是无以取代的。为了能深化课程改革，城关区应加强这方面的工作力度。建议城关区实验区能够应项目的方式确定若干所学校，相应地开展相关实验，特别是要鼓励那些原先在开展兴趣小组活动方面有建树，办学有一定特色，校长和教师有积极性的学校积极承担综合类项目的实验。此外，为了保证综合类项目实验的正常展开，在这方面应有一定的专项经费。复次，要加强这方面工作的学术指导。应当看到，在综合实践活动课程上，城关区并不是从零开始的。过去的兴趣小组、校运会、科技日、每周的升国旗仪式、大扫除等是我们所熟悉的，它们都是我们现在所说的综合实践活动课程的雏形，只不过我们没有把它“串”起来、形成系列，随意性很强。而对于综合实践活动课程来说，它是纳入到课程计划的。它虽然没有大纲、教科书，也无固定的形式，但目的是十分明确的，直接指向学生的全面发展；在形式上，它是灵活和多样的。例如，它的时间可以集中使用，也可以分散使用。在方式上，它要列入到课程表中，且有专人来组织；因而，随意性被大大降低。此外，承担综合实践活动课程的教师需要提供相应的《课程方案》，陈述自己承担本课程的设想和理念。对此，我们又会觉得陌生。开展综合实践活动课程要遵守以下原则。尊重每一个学生的兴趣、爱好与特长；体现每一所学校的特色；反映每一所学校所在社区的特色；要善于引导学生从日常生活中选取探究课题或问题。

2．进一步加强《纲要》的学习，深刻领会各《课程标准》的精神实质。经国务院批准的《基础教育课程改革纲要》（试行）是新一轮课程改革的纲领性文件，深入学习和领会《纲要》与课程改革实验及推开具有举足轻重的作用。《课程标准》是学校课程要达到的国家要求，是新一轮课程改革的具体实施尺度。为了能更好地推进新一轮课程改革，加强对《纲要》的学习，深入理解《课程标准》是一项具有长远意义的课题。根据前一段工作的经验，在今后，除了在各类教师培训、进修中把《纲要》和《课程标准》作为主要内容外，关键在形式上要进行创新，要充分结合在职教师的实际需要选择培训方式，诸如宣讲、演讲、自学、讨论、参观、观摩等都可因人、因事、因时而异加以选择使用。为了提高培训学习效果，要制订出比较详尽的培训计划安排。

3．积极开展校本教师培训。高素质的教师是推进新一轮课程改革的关键。按照新一轮课程改革的工作布暑，在今后几年内，课程改革实验将以较快速度在全国推广开来，教师培训将是一项很重要、但亦是很繁重的工作。在这种情形下，一味依靠外部力量来进行教师培训是有难度的。因此，应当在教师培训方式有所创新。校本教师培训是立足于教师实际，面对实际教育问题，以促进教师专业发展为旨趣的师训方式。必须认识到，教育中的问题是不断生成的。真实的教育现象和问题决不是事先“预设”的，而只能是在教育活动的进行中生成的，在很大程度上带有情境性和偶然性。对此用模式化、系统化或理论化的方式来认识和处理是无用的，只有突出强调具体问题具体分析、具体解决才可能触及问题的本质。依据新一轮课程改革要建立促进教师专业成长的教学体制的基础理念，建议城关区实验区在以往教研活动的基础上，普遍推行校本教师培训，以求取得“三”赢：问题得以解决，教师得以成长，学生得以发展。校本教师培训的特别强调使教师在实践中通过行动与研究的结合，创造性地运用教育理论解决教育实践情境中的具体问题，提高专业水平。也就是说，校本教师培训是围绕在教育活动的进行中不断生成的问题展开和实施的。在这层意义上，“问题意识”之于校本教师培训是至关重要的。这就要求教师在实际的教育活动和课堂情境中，能够不断捕捉问题和观察现象，并将一个个的具体问题、现象或案例上升到理性高度去琢磨、思考。

如何进行校本教师培训工作呢？首先，必须具备现代教育理念。校本教师培训是围绕学校发展和教师专业成长展开的，这是它区别与一般意义上的培训活动的关键。正是由于这个原因，要求在开展校本教师培训时，每一所开展校本教师培训的学校都必须具有十分明晰的以促进学生发展为核心的现代教育理念，具有自己的教育哲学，并能以此来指导本校的各方面工作。学生发展的内涵是极其丰富的，既没有统一的模式，也不存在标准化的尺度，每一所学校都可以依据自身的条件来阐述它，并实践它。只有如此，才能使全体教师具有明确的专业成长目标，从而有利于形成教育合力，也有利于形成学校的特色。如果缺乏这一点，校本教师培训就很有可能因失去“校本”而夭折。其次，必须建立民主开放的管理体制。对培训工作来说，教师的参与是极其重要的，甚至与培训工作的成败有决定性作用，民主、和谐、融合的氛围是其生长的基础，它要求每一位教师都能够积极主动地置身于其中。在此，每一位教师都扮演着双重角色：他既是培训者，又是受训者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在这种情形下，学校的组织结构应有利于每一个成员的相互沟通和交流，特别是对校长而言，他更应具有现代教育理念，能够不断带领本校教师勇于探索和创新，具有良好的人格特征和独特的管理风格。这样，才能是目标明确，积极性高，校本教师培训才能落到实处。第三，必须认识到教育中的问题是不断生成的。真实的教育现象和问题决不是事先“预设”的，而只能是在教育活动的进行中生成的，在很大程度上带有情境性和偶然性。对此用模式化、系统化或理论化的方式来认识和处理是无用的，只有突出强调具体问题具体分析、具体解决才可能触及问题的本质。校本教师培训的特别强调使教师在实践中通过行动与研究的结合，创造性地运用教育理论解决教育实践情境中的具体问题，提高专业水平。也就是说，校本教师培训是围绕在教育活动的进行中不断生成的问题展开和实施的。在这层意义上，“问题意识”之于校本教师培训是至关重要的。这就要求教师在实际的教育活动和课堂情境中，能够不断捕捉问题和观察现象，并将一个个的具体问题、现象或案例上升到理性高度去琢磨、思考。第四，必须培养教师的课程开发能力。课程是学校教育的“心脏”，是为学生发展设计的“跑道”。随着三级课程管理体制的建立，教师在课程活动中的作用将主要表现在课程开发上，课程开发能力将是教师最重要的专业能力之一。这是教师专业能力的具体体现。然而，长期以来，教师的角色总是被定位在忠实地执行既定的课程上，其自身在课程设计、开发、实施及评价等环节中几乎都是被动的。随着时代的发展和教育理念的转换，教师在课程中的作用不再被囿于忠实地执行既定的课程上，他自身就是最重要的课程资源。教师的角色不再是把别人编制好的课程(哪怕这种课程是多么地完美) ，按照某种设计好的套路和方式机械地传递给学生。他本人就是课程的设计师、课程实施的工程师、课程的评价师，他在课程活动中的能动作用是无以低估的。在校本教师培训中，应不断强化学校和教师的课程意识，提高其课程开发能力和相关技术，使教师在这个过程中不断获得专业成长。

4．及时总结和推广有关经验，确保和加大课程改革的投入。在课程改革实验中，广大教师有极高的热情，在其中也努力展现着自己的聪明才智，创造了许多令人耳目一新的方法，取得了很好的效果。对于这些有益的经验，应及时总结和推广。因此，应在已有的《信息交流》的基础上，创建更多的、有利于相互交流的平台，同时，应增加交流次数，使交流逐步成为校本教师培训的有效方式之一。此外，要确保和加大课程改革的投入。尽管城关区地方财力有限，但为了保证新一轮课程改革实验的正常推进，地方政府应责无旁贷地为其创造条件，保驾护航。为此，应想方设法筹措资金，并确保其用于基础教育课程改革，把“全国基础教育工作会议”精神落实到实处。

5．重视并开展综合类项目的实验工作。新一轮课程改革是整体推进的，是以课程为着眼点，涉及基础教育诸多方面的改革。城关区实验区教育基础和条件相对是比较优越的，在策略上应当重视综合类项目的实验。在这个方面要组织一支强有力的教研队伍，强化专家指导，力争有所突破。

6．树立教师的“实验”意识。城关区是经国家教育部批准的全国38个国家级基础教育课程改革实验区，它的任务不仅仅是完好地执行有关课程改革的方针、政策，更重要的是，它所担负的还有“实验”的任务，要为课程改革的推进提供有价值的经验，并对《课程标准》（试行）进行验证，为今后的修改作好准备。因此，应当树立教师的“实验”意识，知道他现在的工作重心是“实验”。还有，为了使教师顺利地开展实验，应当为他们创造一个宽松的环境，使他们得以想以前之不敢想，做以前之不敢做。要看到，对实验工作来说，教师的参与是极其重要的，甚至与实验工作的成败有决定性作用，民主、和谐、融合的氛围是新课程生长的基础，它要求每一位教师都能够积极主动地置身于其中。在此，每一位教师都扮演着双重角色：他既是实验者、研究者，又是课程改革的实施者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在这种情形下，学校的组织结构应有利于每一个成员的相互沟通和交流，特别是对校长而言，他更应具有现代教育理念，能够不断带领本校教师勇于探索和创新，具有良好的人格特征和独特的管理风格。这样，才能是目标明确，积极性高，实验才能取得成效。

出租人(甲方)： 证件类型及编号： 承租人(乙方)： 证件类型及编号：

依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下：

第一条 租赁期限

(一)房屋租赁期自 年 月 日至 年 月 日，共计 年 个月。

(二)租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应按照原状返还房屋及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。

乙方继续承租的，应提前 日向甲方提出续租要求,协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。

第二条 租金及押金

(一)租金标准及支付方式： 元/(□月/ □季/ □半年/ □年)，租金总计：人民币 元整(¥： )。

第三条 其他相关费用的承担

租赁期内的水费、电费、电视收视费、供暖费、物业管理费由乙方承担

第四条 转租

除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可在租赁期内将房屋部分或全部转租给他人，并就受转租人的行为向甲方承担责任。

第五条 合同解除

(一)经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

(二)因不可抗力导致本合同无法继续履行的，本合同自行解除。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

1、迟延交付房屋达 日的。

2、交付的房屋严重不符合合同约定或影响乙方安全、健康的。

3、不承担约定的维修义务，致使乙方无法正常使用房屋的。

4、 。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回房屋：

1、不按照约定支付租金达 日的。

2、欠缴各项费用达 元的。

3、擅自改变房屋用途的。

4、擅自拆改变动或损坏房屋主体结构的。

5、保管不当或不合理使用导致附属物品、设备设施损坏并拒不赔偿的。

6、利用房屋从事违法活动、损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的。•

7、擅自将房屋转租给第三人的。

8、 。

第六条 违约责任

(一)甲方有第三条第三款约定的情形之一的，应按月租金的 %向乙方支付违约金;乙方有第三条第四款约定的情形之一的，应按月租金的 %向甲方支付违约金，甲方并可要求乙方将房屋恢复原状或赔偿相应损失。

(二)租赁期内，甲方需提前收回房屋的，或乙方需提前退租的，应提前 日通知对方，并按月租金的30%向对方支付违约金;甲方还应退还相应的租金。

(三)因甲方未按约定履行维修义务造成乙方人身、财产损失的，甲方应承担赔偿责任。

(四) 。

第七条 合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，依法向有管辖权的人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第八条 其他约定事项 。

本合同经双方签字盖章后生效。本合同(及附件)一式 份，其中甲方执 份，乙方执 份

本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

出租人(甲方)签章： 承租人(乙方)签章：

委托代理人 ： 委托代理人：

联系方式： 联系方式：

年 月 日 年 月 日

甲方(出租方)：兰州华宇航天技术应用有限责任公司

乙方(承租方)：

合同签订地点：兰州市城关区南昌路421(华宇大厦)

甲乙双方经充分协商，同意就下列房屋租赁事项，定义本合同，共同遵守。

一、甲方自愿将坐落于兰州市城关区 的 房屋租赁给乙方使用，该房屋建筑面积 平方米，房屋质量 ， 租赁期限自 年 月 日至 年 月 日。

二、房屋租金每平方米 元/月，由乙方在每半年(季)的前五个工作 日内支付给甲方。

三、乙方应于签订本合同当日内，向甲方交纳三个月房屋租赁押金 元，该押金作为乙方违约之担保。

在合同履行期内，乙方出现违反合同约定的行为，甲方有权解除 合同并扣除押金，乙方租金不予退还，未交租金如数交纳，给甲方造成其他损失的，还应据实赔偿。

租赁期满后，乙方如不续租，并无违约、违法行为且房屋及其附 属设施、设备等均完好无损 的，租赁押金返还给乙方。

四、乙方承租的房屋用途为：

乙方违反此条约定外、擅自改变房屋用途的，应在接到甲方书面 通知的10个工作日内恢复原状，未按甲方要求及时改正的，甲方有权解除合同。

五、甲方的权利、义务

1、保证所有出租房屋合格并符合正常使用要求;

2、保证房屋产权清楚，无权利瑕疵;

3、房屋正常使用期间，承担维修义务，人为损坏、不当使用的除外;

4、检查租赁房屋的使用情况;

5、甲方有权利保留依法追缴乙方所拖欠租赁房屋的费用。

六、乙方权利、义务

1、不得从事任何违法、违规、违约活动;

2、对房屋的修缮、装潢、改造等活动，须征得甲方书面同意，并应符合相关法律、法规等国家规章的相关要求。租赁关系终止时，房屋的修缮、装潢、改造等均不得拆除，所发生的费用甲方对此不予补偿;

3、房屋内不得存放任何危及人身、财产安全的物品(如易燃、易爆、腐蚀性、放射性、有害有毒、污染物等);

4、不得随意改变房屋结构、附属设施、设备的摆放位置;

5、人为损坏、不当使用等给房屋及其附属设施、设备造成损害的，应及时修复并赔偿;

6、在合同履行期内，不得将房屋转租他人或交他人使用，否则甲方有权解除合同;

7、甲方履约解除合同或租赁期满后，乙方应于次日将房屋交还甲方，逾期交还的，每逾期一日，交纳2倍房屋租金作为延迟履约金，有正当理由需延迟的，应书面报甲方同意，交纳房屋租金并按照甲方要求提供担保;

8、依约交纳租金。逾期交纳(含部分交纳)，每逾期一日，按月租金的5%向甲方支付违约金，每逾期10日的，甲方有权解除合同;

9、对租赁期间因自身经营发生的债权债务纠纷自行处理，责任自负，由此导致甲方损失的，甲方有权解除合同，并追缴损失;

10、按规定支付所租房屋的水费、电费、取暖费、电话费、光缆通信费、电视收视费、卫生费等费用。

11、维修的范围及费用负担：门窗、锁具、灯架、灯管、开关、水龙头、下水堵塞及日常消耗品有承租人负担，甲方提供有偿服务。

七、航天电脑城和神舟数码精品城的用户应严格遵守《商场管理规定》，应在规定经营时间内正常开门营业，在正常经营时间内发生的盗抢、人身伤害等案件，由经营者自行处理，责任自负。

八、在合同履行期内，任何一方因特殊情况欲提前终止合同，须提前两个月书面欲对方协商，并承担一个月租金的经济损失费。租赁期满须续租的，应提前2个月提出书面申请，双方协商后另行签订合同。

九、出租房屋水费、采暖费、电费、垃圾费、排污费等按兰州市政府规定和市物价局最新颁布标准执行。

十、乙方不得占用公共区域和通道，乙方应对自身的经营安全和防火工作负责，应独立承担一切民事责任。乙方在签订房屋租赁合同是要签订安全责任书。

十一、本合同未尽事项，甲乙双方可另行议定，其补充议定书经双方签字后与本合同具有同等效力。

十二、本合同经双方签字后生效。

十三、本合同一式厮份，甲乙双方各执贰份。

甲方(盖章)

签字：

20 年 月 日 乙方(盖章) 组织机构代码 身份证 电话 签字： 20 年 月 日

出租方(以下简称甲方)： 身份证号：

承租方(以下简称乙方)： 身份证号：

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》建设部第42号令《城市房屋租赁管理办法》及兰州市房地产管理局兰房字(97)240号《兰州市城镇房屋租赁管理实施细则》等有关规定，甲乙双方在平等自愿的前提下，经协商一致签定本合同。

第一条：房屋基本情况：

1、房屋座落于：兰州市城关区红星巷地矿家属东院小区12号楼901室。

2、高层电梯房，建筑面积87平米，三室一厅一卫一厨。

3、房屋固定基本装修，水、电、暖、煤气，有线电视、防盗门，电话等固定设施齐全。

4、房屋内基本物品。

5、租房用途：住家。

第二条：租赁期限从 年 月 日到 年 月 日止，期限 年。

第三条：租金交付方式为：现金半年支付，每月租金为 元，租金接半年结算，由乙方在提前15日内足额交付甲方，逾期则视为违约。

第四条：其它费用支付方式：水费、电费、暖气费、煤气费、有线电视费、物业管理费、电话宽带费以及其它相关费用均由乙方以实际用量全额承担付清，费用按双方商定支付方式执行。

第五条：押金作为乙方违约的保证金，在签定合时一次性付清，租赁期满时如乙方无违约责任发生，由甲方一次性退还无利息，押金为 元。

第六条：房屋修善责任、出租住宅的自然损坏或合同约定由出租人修复，因承租人过错造成房屋损坏的，由乙方负责修复或赔偿，否则，甲方有权在乙方交付的押金中扣抵修复费用。

第七条：续租的约定，房屋租赁期限届满，租赁合同终止，乙方需要续租，须在租期届满前30天提出，并经由出租人同意，双方重新签定续租合同。

第八条：承租人无权转租和出卖所承租房屋及室内设施物品，如出现转租或出卖行为，由承租人和转租接受人或买受人共同承担法津责任和经济责任。

第九条：违约责任

1、甲方未按合同第一条、第二条约定给乙方交付符合要求的房屋及设施，负责赔偿一个月房租。

2、乙方逾期未缴纳租金及其它相关费用，除补交欠款外，还必须以合同月租金的5%按日向甲方计付利息和违约金。

第十条：出现下列情况之一的，甲方有权终止合同并向乙方追究相应的法律责任和经济责任。

1、擅自将房屋转租、转让、转借或与他人调剂交换等情况。

2、利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的。

3、违反小区物业管理相关规定的。

4、未按时缴付相关费用的。

第十一条：在租赁期内变更或解除合同

1、因不可抗拒致使租赁合同不能继续履行的。

2、因房屋拆迁、大修、改造等无法继续使用的。

3、当事双方协商一致的。

4、符合法律或合同约定可以变更解除合同条款的。

第十二条：争议解决方式按相关部门规定执行。

第十三条：本合同经双方签字后生效。

第十四条：本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

电话号码： 电话号码：

年 月 日

出租人：

承租人：

兰州市建设委员会

兰州市工商行政管理局

二〇〇八年五月修订

兰州市房屋租赁合同(自行成交版)

出租人(甲方)： 证件类型及编号： 承租人(乙方)： 证件类型及编号：

依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下：

第一条 房屋基本情况

(一)房屋坐落于兰州市 区(县)街道办事处(乡镇) ，建筑面积 平方米。

(二)房屋权属状况：甲方持有 (□房屋所有权证/ □公有住房租赁合同/ □房屋买卖合同/ □其他房屋来源证明文件)，房屋所有权证书编号： 或房屋来源证明名称： ，房屋所有权人(公有住房承租人、购房人)姓名或名称： ，房屋(□是 / □否) 已设定了抵押。

第二条 房屋租赁情况及登记备案

(一)租赁用途： ;如租赁用途为居住的，居住人数为： ，最多不超过人。

(二)如租赁用途为居住的，甲方应自与乙方订立本合同之日起7日内，到房屋所在地的社区来兰人员和出租房屋服务站办理房屋出租登记手续。对多人居住的，乙方应将居住人员情况告知甲方，甲方应建立居住人员登记簿，并按规定报送服务站。本合同变更或者终止的，甲方应自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的社区来兰人员和出租房屋服务站办理登记变更、注销手续。在本合同有效期内，居住人员发生变更的，乙方应当自变更之日起2日内告知服务站，办理变更登记手续。

居住人员中有外地来兰人员的，甲方应提供相关证明，督促和协助乙方到当地公安派出所办理暂住证;居住人员中有境外人员的，(□甲方 /□乙方)应自订立本合同之时起24小时内到当地公安派出所办理住宿登记手续。

租赁用途为非居住的，甲方应自订立房屋租赁合同之日起30日内，到房屋所在地的房屋行政管理部门办理房屋租赁合同备案手续。

第三条 租赁期限

(一)房屋租赁期自年 月 日至年 月 日，共计 年个月。甲方应于年 月 日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋交割清单》(见附件一)经甲乙双方交验签字盖章并移交房门钥匙及 后视为交付完成。

(二)租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应按照原状返还房屋及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。

乙方继续承租的，应提前 日向甲方提出续租要求,协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。

第四条 租金及押金

(一)租金标准及支付方式： 元/(□月/ □季/ □半年/ □年)，租金总计：人民币 元整(￥：)。

支付方式：(□现金/□转账支票/□银行汇款)，押 付 ，各期租金支付日期: ， ，。

(二)押金：人民币 元整 (￥： ) 租赁期满或合同解除后，房屋租赁押金除抵扣应由乙方承担的费用、租金，以及乙方应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方。

第五条 其他相关费用的承担方式

租赁期内的下列费用中， 由甲方承担， 由乙方承担：(1)水费(2)电费(3)电话费(4)电视收视费(5)供暖费(6)燃气费(7)物业管理费(8)房屋租赁税费

(9)卫生费(10)上网费(11)车位费(12)室内设施维修费(13) 费用。

本合同中未列明的与房屋有关的其他费用均由甲方承担。如乙方垫付了应由甲方支付的费用，甲方应根据乙方出示的相关缴费凭据向乙方返还相应费用。

第六条 房屋维护及维修

(一)甲方应保证房屋的建筑结构和设备设施符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，不得危及人身安全;承租人保证遵守国家、北兰市的法律法规规定以及房屋所在小区的物业管理规约。?

(二)租赁期内，甲乙双方应共同保障房屋及其附属物品、设备设施处于适用和安全的状态：

1、对于房屋及其附属物品、设备设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方应及时通知甲方修复。甲方应在接到乙方通知后的 日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。因维修房屋影响乙方使用的，应相应减少租金或延长租赁期限。

2、因乙方保管不当或不合理使用，致使房屋及其附属物品、设备设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。

第七条 转租

除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可在租赁期内将房屋部分或全部转租给他人，并就受转租人的行为向甲方承担责任。

第八条 合同解除

(一)经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

(二)因不可抗力导致本合同无法继续履行的，本合同自行解除。(三)甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

1、迟延交付房屋达 日的。

2、交付的房屋严重不符合合同约定或影响乙方安全、健康的。

3、不承担约定的维修义务，致使乙方无法正常使用房屋的。

4、。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回房屋：

1、不按照约定支付租金达 日的。

2、欠缴各项费用达 元的。

3、擅自改变房屋用途的。

4、擅自拆改变动或损坏房屋主体结构的。

5、保管不当或不合理使用导致附属物品、设备设施损坏并拒不赔偿的。

6、利用房屋从事违法活动、损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的。?

7、擅自将房屋转租给第三人的。

8、

(五)其他法定的合同解除情形。

第九条 违约责任

(一)甲方有第八条第三款约定的情形之一的，应按月租金的 %向乙方支付违约金;乙方有

第八条第四款约定的情形之一的，应按月租金的 %向甲方支付违约金，甲方并可要求乙方将房屋恢复原状或赔偿相应损失。

(二)租赁期内，甲方需提前收回房屋的，或乙方需提前退租的，应提前日通知对方，并按月租金的 %向对方支付违约金;甲方还应退还相应的租金。

(三)因甲方未按约定履行维修义务造成乙方人身、财产损失的，甲方应承担赔偿责任。

(四)甲方未按约定时间交付房屋或者乙方不按约定支付租金但未达到解除合同条件的，以及乙方未按约定时间返还房屋的，应按 标准支付违约金。

(五) 。

第十条 合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，依法向有管辖权的人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第十一条 其他约定事项 。

本合同经双方签字盖章后生效。本合同(及附件)一式 份，其中甲方执份，乙方执份， 执 份。 本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

出租人(甲方)签章： 承租人(乙方)签章： 委托代理人 ： 国籍：

联系方式： 委托代理人：

联系方式：

年 月日 年月 日

出租方(以下简称甲方)： 城关区皋兰路举源茗茶红酒饮品身份证号：承租方(以下简称乙方)： 兰州融鑫财务咨询服务有限公司身份证号： 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》建设部第42号令《城市房屋租赁管理办法》及兰州市房地产管理局兰房字(97)240号《兰州市城镇房屋租赁管理实施细则》等有关规定,甲乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致签订本合同。

第一条 房屋基本情况第二条 房屋用途

该房屋用途为办公 ，除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。

第三条 租赁期限

租赁期限自 2015 年 3 月 15 日至 2016 年 3 月 14 日止。

第四条 租金

该房屋租金交付方式为： 转账或现金 ，月租金为(人民币) 贰仟元 元整。租金按(月、季、年)结算，由乙方于每(月、季、年)的前五日内足额交付给甲方，逾期则视为违约。

第五条 其他费用支付方式以上费用乙方应按要求及时付清，需缴付甲方的费用，按照双方拟定的支付方式支付。

第六条 押金

押金作为乙方违约的保证金，在签订合同的同时一次性付清，租赁期满时如无违约责任发生，由甲方一次退还。押金为(人民币) 元整。

第七条 甲方对房屋产权的承诺

甲方保证在交易时该房屋没有产权纠纷;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在交付房前办妥。交易后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

第八条 维修养护责任

租赁期间，甲方对房屋及其附着设施每隔 6 月检查、修缮一次，乙方应予积极协助。不得阻挠施工。正常的房屋大修修理费用由 方承担;日常的房屋维修费用由 方承担。 因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担并负责赔偿损失。租赁期间，防火安全，综合治理及安全等工作，乙方应执行当地有关部 门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第九条 关于装修和改变房屋结构的约定

乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设臵对房屋结构 影响的设备，需经征得甲方书面同意，投资由乙方自理，退租时，除另有约定外，甲 方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用。

第十条 租赁期满续租约定

租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁， 则须提前 个 月向甲方提出，甲方在合同期满前 个月内向乙方正式答复，

如同意继续租赁，则续签租赁合同。

第十一条 因乙方责任终止合同的约定

乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔 偿：

1.擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用;

2.擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途;

3.欠租金累计达 个月;

4.无正当理由闲臵达 个月;

5.利用承租房屋进行违法活动;

6.故意损坏承租房屋;

第十二条 提前终止合同

租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前通 个月通知对方，经双方协商后签订终止合同书，在终止合同书生效前，本合同仍有效。如因国家建设、不可抗力因素，甲方必须终止合同时，应提前 个月通知乙方。

第十三条 违约责任

租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，须按年度向对方交纳 年度租金的10%向乙方加收滞纳金。

第十四条 因不可抗力原因导致该房屋毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

第十五条 本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议。补充协议与本 合同不一致的，以补充协议为准。本合同之附件均为本合同不可分割之一部分。本合 同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和补 充中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。

第十六条 甲、乙一方或双方为境外组织或个人的，本合同应经该房屋所在地公证机关 公证。

第十七条 争议解决方案按照合同法有关规定执行。

第十八条 本合同连同附表共 叁 页，一式 贰 份，甲、乙双方各执一份，均具有 同等效力。

甲 方： 乙 方：

法定代理人： 法定代理人：

委托代理人： 委托代理人：

年 月 年 月 日 日

兰州市门球协会05年工作总结及06年工作安排

市门协2006年的工作在各级党政部门的关怀领导下,经过我们与会员单位和广大门球爱好者的共同努力,较好地完成了年初安排的各项比赛任务,成功地举办了两次裁判员、教练员培训班,完成了场地建设的遗留部分,补充了场地设施,制定了场地管理办法并得到落实执行,从而全面改善了场地条件,达到了设施配套、管理有序、服务到位的较高水平,为市区门球活动提供了一处优美的活动场所,受到了广大门球爱好者的普遍赞扬,有力地推动了我市门球活动的发展,使门球活动在几年来低迷徘徊之后,呈现一派繁荣景象。现将有关情况简述如下:

一、重点安排举办了六项大赛

今年初在举办了新规则培训班之后,3月份举办了第十六届"三八杯"门球赛A月举办了第二十二届"健康杯"赛,5月举办了第四届老年人运动会门球赛,7月承办了兰州市第五届运动会门球赛,8月举办了第六届"会员杯"赛,9月举办了第十八届"长寿杯"赛(详情见附表一)。基本上月月有赛事,天天有活动。从年初安排项目看,由于增加了市五运会、老运会门球赛,使双人赛、三人赛、四人赛未能落实,但从整体衡量,可比的四项大赛(三八杯、健康杯、长寿杯、会员杯)比去年都有提升,表现在参赛队数、运动员人数的增加。市运会门球赛更是场面热烈,阵容空前。

今年对几项大赛,特别是两个市运会的门球赛非常重视,动手早准备充分。每个环节都细化分解,做多次拉网式的排查落实,对一些难点问题决不放过,如比赛中10秒逾时问题,长期无法克服,成了问题,这次在赛前会上,经过讨论在统一认识的基础上,反复讲解"提示8秒,;绪时犯规"的概念,8秒、10秒的精确起止时间及如何操作等让裁判员充分理解。其他如"长寿杯"的年龄审查问题,从竞赛编排着手,用"预赛多打、复赛中打、决赛少打"的方法解决打三场球出局走人的问题。还有闪击球的安全问题,打假球、人情球的问题等,门协领导曾多次在会上提出讨论,得到了大家的支持,因而今年各项比赛既紧张热烈,又条理有序,进行得比较顺利。"会员杯"门球赛是只有会员单位才能参加的一项比赛,已办六屈,由于个别队人数不够,只有吸收外援才能参赛。经大家讨论,决定以本队为主经市门协批准可接纳外援补充为本单位成员,让零散人员在整合之后,有相对稳定的球队打球,既便于场地管理,又营造了一片和谐氛围,大家都很满意。

综合以上六项大赛合计参赛队175队次,参赛1750人次,比去年增加6个队次创人次。扭转了几年来直线下降的趋势。

二、协调支持会员单位举办门球赛

市门协全力支持会员单位举办各种形式,不同规模的门球比赛,以繁荣门球事业。比如七里河区的有关比赛都从场地和时间上协调支持,并给予业务上的指导,尽量解决工作中的困难。七里河区主办的门球活动较多,其中"西湖杯"已办了十六年,为广大门球爱好者所熟悉,在资金异常困难的情况下延续多年,很不容易,今年得到企业支持赞助,使这项比赛按时举办而且办的很精彩,受到了参赛队的好评。今年各会员单位举办不同规模比赛合计队数、人数也都有所增加,形势喜人。(详细数字见附表一)

各项比赛数字的统计祥见附表。总之ZX5年各项门球比赛活动规模大、人数多、热情高,是历年来少有的情况。

三、进行裁判员教练员培训工作

为了使《组且门球竞赛规则裁判法》能在三月份"三八杯"赛按时执行,2月18日与省门协共同举办了新规则培训班,本次学习人数达1ω人,是历年人数最多的一次。由于这次新规则改动点多,计分程序全部换新,实际是一次裁判员、教练员的全面再学习。结业时还进行了书面测试,学员们在"三八杯"赛中得到实践锻炼,效果很好。市上现有二级裁判员23人,全部参加了这次培训,成为各项比赛的主要力量。七里河区在这项工作中也抓的较早,该区现有裁判员一级5名二级3名,还有一批三级裁判员,这和七里河区门球活动的大好形势相吻合。那里现有球队18个,有200人在经常活动,中小型各种邀请赛不断。区上门协机构完整,工作到位,区文体局主要领导和主要人员参加门协担任领导职务,并吸收年富力强的门球爱好者参加门协担任职务,把七里河区门球活动开展得有声有色,活力四射,是我市门球活动最活跃的地区之一。

四、成立考评领导小组,大力加强裁判员、教练员队伍建设。

裁判员教练员的工作质量和业务水平,直接影响全队实力和比赛质量。裁判员教练员又是比赛现场的看点,其言行仪表又直接影响到整个比赛的形象,而且新规则对裁判员提出了更高的要求,而从整体来看,我市裁判员队伍平均年龄偏高,力量薄弱,成为市区门球发展的瓶颈,选拔补充一批相对年轻的新生力量迫在眉睫,因此十一月份市门协成立了以杨开生为主任,李生华、杨进才、杨新喜为副主任,李怀德、苏殿军、穆陆梅同志参加的裁判员、教练员考评领导小组,以加强裁判员、教练员的人材选拔、培训、考核、晋级工作,精选年轻体壮、头脑清晰、有发展前途,而且热爱门球运动的人员补充裁判员队伍,以适应门球发展的需要。

在考评领导小组主持下,十二月十五日举办了今年第二次裁判员、教练员培训班,到会学员26人,对2人进行了晋级考评。

五、搞好场地管理,进一步完善基地管理办法

市门球基地的建设和管理,今年都有突出的进展,完成许多庞杂细小而难度较大的修建安装事项。首先是去年遗留的植树种草任务,使场地园区内除球场和人行通道等用地外,全部为草地植被覆盖,草丛中散种花树,安装滨河马路排水管道,修建了储沙小屋,解决了场地干沙问题和场地内闪击球的安全问题。球场两旁安装彩凳33个,便于运动员休息。特别是就地挖建水井一个,以潜水泵浇场地、浇花树、搞卫生,既方便又节约,更重要的是掌握了用水的主动,可以保证大型比赛随时用水,保证场地质量。另外经过调整修好了自动卫生设备,解决了多年来未解决的一件大事。

3月份基地管理办公室制定印发了《兰州市门球基地管理办法(试行)》,其中规定实行活动证和收费办法,要求进场队员服从管理,讲文明、讲道德、讲修养、讲友谊,得到了广大门球爱好者的热情支持,都能以身做则,执行有关规定,使场地秩序走上正轨。

今年场地管理之所以有较大的改进,场地管理办公室的同志耐心细致的具体领导和安排功不可没,他们经常到各场地了解处理疑难问题,到现场办理活动证手续。每次比赛场地组人员将又大又重的保温桶从滨河路旁抬到基地场内,不嫌辛苦、毫无怨言,惠存信、郭万祥为比赛服务,五点多钟到场地洒水、烧开水,保证比赛按时开球。王文海、王竹苗夫妇每天打扫卫生,常常从大门口扫到五场地,清理卫生问污物,不嫌脏、不怕累,平时修理许多用具。齐芳贤、何海成、龚成菊同志平时打扫球场卫生不遗余力。大家共同努力,一心做好场地工作。

六、门球的现状及发展

市门协现有会员单位29个,球队36个,打球人口也人,比上年增加56人。今年批准入会的队有:兰州邮区中心局、省建行、省卫生厅、省邮电建工局、金昌供电局驻兰办事处、市教育局。打球队员稍有增加的单位有:省地勘二院、市军干五所、省地矿局机关、城关区、西固区。我们应该开展多种形式的门球比赛活动,扩大比赛规模,以适应客观的要求。目前退休职工年龄偏低,应该创造机会,加强宣传,让他们接触门球,了解门球,从而|走向球场,走向健康。

支持县区开展举办门球活动,因为门球已经列入省市比赛项目,并已引起各级政府的关注,通过一定渠道向农村地带扩展是可能的。农村场地方便,比起其他球类门球活动量小,流汗最少,适合农民休息时活动。应从县区开展门球赛做为切入点,推动县区向农村幅射,以取得发展。

七、坚持一套完整的工作制度回

今年工作进行得有条不紊,成效显著,主要是在石宝士主任主持下,坚持了一整套的定期不定期的会议制度和各项工作的运转程序,行之有效的工作机制,贴近实际的工作方法。明确每季度开一次主席会议,每次赛前开一次筹备会、组委会、抽签会,各项工作在大家取得共识之下运作,少走弯路、事半功倍。还有几次专项会,有场地工作人员参加,一杆子到底,都起到了调查、研究、组织鼓舞作用,效果极好。

八、2007年工作安排意见(见附表二)

1、全力办好第口届"三八杯",23届"健康杯",7届"会员杯",18届"长寿杯",首届一队多项赛(含双人赛,三人赛、四人赛)等五项重大比赛。在保证五项大赛前提下,还将安排一些其他门球比赛活动。

2、支持办好各会员单位主办的各项门球比赛,协调解决竞赛组织、场地及服务方面的问题。

3、把裁判员、教练员培训工作列入须充年工作的重要议事日程,将培养相对年轻热爱门球活动,高质量、高水平、高等级的裁判员、教练员做为重点工作来抓,一定要出成绩、出人才,以满足门球事业发展的急需。2007年初开始裁判员定级申报,便于全年实地考核和年终审批晋级。却充年举办一次裁判员、教练员培训班,时间另行通知。

4、市门球基地管理办法试行已近一年,对推动管理制度化,改善场地秩序,倡导文明行为起到很好的作用,应进一步完善提高、公布实施,并依靠大家互相监督,严格执行。

5、对于二场地遮阳棚漏雨及彩凳遮阳防晒已初步有了安排。在新的一年里我们要切切实实地办好各项比赛。抓好裁判员、教练员培训和队伍建设、人才选拔工作,把场地管理二作做得更好为门球可持续发展,构建和谐社会做出新的贡献。(兰州市门球协会)

近日，为了加强公共汽车客运管理，制定的《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征求意见，下面是相关内容，欢迎阅读。

公共汽车客运应与城乡发展布局同步规划

条例指出，公共汽车客运应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、优先发展、安全运营、方便群众的原则。市、县(区)人民政府应当将公共汽车客运服务纳入本地国民经济和社会发展规划;应当将公共汽车客运发展所需政府投入资金纳入本级人民政府的财政预算，重点用于车辆购置、基础设施建设和维护、政策性亏损补贴等方面。市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。

在组织编制城市总体规划和控制性详细规划时，应将公共汽车客运与城乡发展布局、功能分区、用地配置和道路发展同步规划，统筹公共汽车客运与公路、铁路、民航、轨道交通、水路等其他运输方式的衔接。公共汽车客运发展规划确定的公共汽车客运设施用地应当在控制性详细规划中预留，非经法定程序，任何单位和个人不得改变其用途。

依法批准的公共汽车客运设施用地范围内的地上地下空间，在不改变其用途和影响其使用功能的前提下，可以按照市场化原则实施土地综合开发。涉及变更土地用途的，依法办理相关手续。公共汽车客运设施用地综合开发的收益应当用于公共汽车客运设施的建设、维护、管理及公共汽车客运运营政策性亏损补贴。

新城区、居民区、商务区、大型公共活动场所、机场、火车站、长途汽车客运站、轨道交通主要换乘站等建设项目，建设单位应当按照城市规划要求配套建设公共汽车客运设施。新建、改建或者扩建城市道路时，城市建设主管部门应当按照规划要求和技术规范同步规划、建设港湾式停靠站和站台等公共汽车客运设施。

同一站点上下行站点距离不得超过一百米

因城市建设、道路施工、交通管理等需要，确需迁移、拆除、占用公共汽车客运设施的，相关单位应当经交通运输行政主管部门同意，并按照规定予以恢复、补建或补偿。

公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。

同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。

公共汽车客运线路站点应当以传统地名或者所在道路、文物古迹、公共设施、标志性建(构)筑物的标准名称命名，方便公众识别。公共汽车客运线路的站牌，由客运经营者负责设置。站牌应当标明线路编号、途经站点、首末班运营时间、所在站点名称、开往方向、票价等内容;定时班线还应当标明首末站每班次发车时间。

客运线路和站点进行调整的，客运经营者应当在调整前对前款规定的相关站牌内容进行调整。公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。设置、调整后的公共汽车客运线路应当与现有公共汽车客运线网相匹配，其首站或者末站附近应当具备公共汽车停车场等固定基础设施条件。

票价确定调整应向社会公开征求意见

经营期限.取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为八年。

公共汽车客运线路经营权期限届满前90日，经营者可以向市城市客运管理机构申请延续经营权期限。市城市客运管理机构对经营者运营状况、服务质量等进行评价考核合格的，应当在经营权期限届满前60日内予以批准，并与经营者重新签订经营协议;考核不合格的，应当作出不予延续批准的决定并书面告知理由。

公共汽车客运线路经营权期限届满未申请延期的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。

经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。经营者在经营期限内发生分立、合并等情形，需要变更公共汽车客运线路经营权的，应当经市城市客运管理机构批准;擅自变更的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。

公共汽车客运实行政府定价。价格主管部门应当会同交通运输主管部门根据服务质量、运输距离及换乘方式等因素，综合考虑企业运营成本、社会承受能力、本区域经济状况及不同交通方式之间的比价关系确定或者调整公共汽车客运票价，建立公共汽车客运票价与经营者运营成本和政府补贴的联动机制及多层次、差别化的价格体系。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。

经营者责任。经营者有下列行为之一的，由市或者县(区)城市客运管理机构责令改正，并予以相应处罚：擅自停止运营的，处一万元以上三万元以下罚款。未按照城市客运管理机构确定的运营方案组织运营的，处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款;情节特别严重的，取消公共汽车客运经营权。未及时组织车辆、人员进行疏运的，处五千元以上一万元以下罚款。

相关链接

为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，加强公共汽车客运管理，规范公共汽车客运市场秩序，保障公共汽车客运安全，维护乘客、公共汽车客运经营者和从业人员的合法权益，兰州市政府法制办近日就《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征集意见，有关单位和各界人士可通过以下方式反馈意见、建议：

一、通过信函方式将意见邮寄至：兰州市人民政府法制办公室法规处。邮政编码：730030。信封上注明“立法征求意见”字样。

二、通过电子邮件方式将意见发送至：。

《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》解读：

常规线路站距一般为五百米至八百米

按照《条例(草案)》要求，市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。

关于站点设置，《条例(草案)》规定，公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。

按照线路设置要求，公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。

公共汽车客运线路不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营

公共汽车客运实行公司化经营，不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营。公共汽车客运线路实行特许经营，申请从事公共汽车客运经营的，应当具备相应条件：依法注册的企业法人;有与线路经营规模相适应的运营车辆或者车辆购置资金、停车场、营业场所和运营资金;有与线路经营业务相适应的驾驶员、乘务员和调度员等从业人员;有符合要求的公共汽车客运服务设施或者与客运服务设施管理者达成使用协议的证明;有合理、可行的公共客运线路运营方案;有健全的运营、安全管理等制度及法律、法规规定的其他条件。

取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为8年。经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。

建立多层次、差别化价格体系

关于市民最关心的票价问题，《条例(草案)》要求，公共汽车客运实行政府定价。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。

乘坐公共汽车，乘客应当按规定支付乘车费;不得携带易污染车厢环境及易燃、易爆、剧毒等危险品乘车，应当配合驾驶员、乘务员做好安检工作;不得有强行上下车、抢夺方向盘等严重影响运营安全及妨碍车辆行驶、停靠的行为;不得在车内吸烟、随地吐痰或者向车内外扔纸屑、果皮等垃圾;不得携带宠物乘车(导盲犬除外);不得在车内从事营销、行乞及散发宣传品等活动。

违反规定，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员有权拒绝为其提供运营服务;对未按照规定支付乘车费的，驾驶员、乘务员有权要求其补交乘车费。

甲方(出租方)：________(以下简称甲方)

法定代表人：___________________________

地址：_________________________________

电话：_________________________________

传真：_________________________________

乙方(租赁方)：________(以下简称乙方)

法定代表人：___________________________

地址：_________________________________

电话：_________________________________

传真：_________________________________

一、乙方因办公之需现向甲方订购租赁由甲方拥有全部物业权益可供出租的_______________房产，租赁面积_________平方米(以下简称“该房产”)。

二、甲乙双方同意并确认，该房地产的租赁定价为每月___________元/平方米，乙方所租赁写字间每月租赁金共计__________。

三、甲乙双方同意并确认，在签定本协议书时，乙方向甲方支付相等于一个月租金共计人民币_______元，作为乙方履行本《______租赁写字间协议书》的定金。

四、乙方承诺在签署本《_____________租赁写字间协议书》后七个工作日内与甲方正式签定《_____________物业租赁合同书》，签定时乙方应将本协议退还甲方，在正式签订房屋租赁合同后，协议书中的乙方已缴定金充抵租金保证金，不足部份由乙方另行支付。

五、甲乙双方必须严格遵守本《_____________租赁写字间协议书》中规定，如乙方未能在《_____________租赁写字间协议书》规定的期限内与甲方签署《_____________物业租赁合同书》，即视为乙方自行终止本《_____________租赁写字间协议书》并放弃乙方在本协议中规定的所有权益，乙方已向甲方支付的定金视为乙方对违约的赔偿，甲方有权不予退回乙方已缴付的定金，并有权将该物业另行出租，而无须通知乙方。

如甲方在《_____________租赁写字间协议书》规定的期限内悔约不向乙方出租本协议第一条规定的房产，即视为甲方违约，甲方必须在违约之日起十五天内双倍返还定金给乙方，本协议则随之作废。

六、该房产的用途为办公使用的写字间。

七、本协议书在履行过程中如发生纠纷，双方应协调解决。

如双方协商不成，可依法向成都市仲裁委员会申请仲裁，或协议签定地的人民法院提起诉讼。

八、本《_____________租赁写字间协议书》壹式贰份，甲乙双方各执壹份。

九、本合同的解释权归_______________________。

十、本协议自双方签字盖章之日起正式生效。

甲方(签章)：__________

授权代表人：____________

乙方(签章)：__________

授权代表人：____________

______年______月______日

签订地点：______________