农业

统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，而解决农民增收问题是解决这一系列问题的关键所在。针对攀枝花米易县的特色农业发展情况和全县农业增收情况，可以看出特色农业对农民增收有一定推动作用，但是也存在一些问题，资金、设施、自然灾害、科技、资源，只要解决好这些问题，米易县的农业发展将达到一个前所未有的高度。

农民增收，特色农业，作用分析

四川省攀枝花市米易县位于四川省西南角，攀枝花市东北部，安宁河与雅砻江交汇区。介于北纬26°42′至27°10′，东经101°44′至102°15′，二滩电站座落其间。全县幅员面积2104.32千平方米，辖8镇，20乡(含9个民族乡)。总人口21.56万人，居住着汉、彝、傈憟、回、白等24个民族。凭借米易特殊的地理环境和气候条件，米易农业的发展突飞猛进，米易县蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水产品产销两旺。在新农村建设中，米易县以晃桥国家级现代烟草农业示范基地、优质水果基地、良种畜牧基地和基层文化、教育、卫生等基础设施建设为突破口，促进农业和农村经济稳步发展，数据显示，xx年米易县农业总产值11.46亿元,农民人均纯收入5 179元，数据显示：xx年米易县农民总收入达13.95亿元，农民人均收入达6471.6元，总收入比xx年上升21.7%，人均收入上升25%，但是农民收入差距仍然很大，特别是特色种植农户和普通农户，种植特色农产品的农户，他们一年收入最多达10几万元，但是普通农户一年就1万元左右。所以，要建设好新农村，构建和谐社会，就必须缩小农民的收入差距，大力促进农民增收。

就米易县来说，特色农产品种植（养殖）的很多，比如说水果种植、蔬菜种植、牲畜养殖、烤烟等等，而且规模大，收入高，他们有的是看到了市场前景和资源条件，有的是政府组织，然后开始特色种养农产品，规模也就不断扩大，给农户带来了可观的收益，农户自己也在这个过程中学习到很多种养技术，比如说防病防虫，经营管理，施肥技术等等，有的地方政府也给予了他们技术指导、技术培训，帮助他们们大力发展特色农业。

1.1 蔬菜种植

米易县的特色蔬菜主要种植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黄瓜、山药、西红柿、丝瓜、豇豆等。农户都采用大棚种植，小河村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的74.54%，雷窝村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的56.37%，青皮村盖大棚1500亩，占全村耕地面积的33.21%，移民新村盖大棚400亩，占全村耕地面积的66.7%，种植大棚青椒、苦瓜、黄瓜，一亩大约能收入2.4万元，大棚四季豆一亩大约能收入2万元，山药一亩大约能收入2.5万元，随着种种规模化的种植，蔬菜越来越多、价格也很令人满意、大多是销往外地，比如说成都、重庆、昆明、西昌、西北等地。全县早市蔬菜种植面积4.66万亩，产量15.40万吨，总产值3.2亿元，占农业总产值的1/4；全县农民人均纯收入新增的30%依赖早春蔬菜产业，是省内单位面积效益最高的区域。

1.2 水果种植

特色水果重点发展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亚热带水果。重点发展晚熟芒果。xx年，全市水果面积29万亩，产量14.01万吨，同比增长23.9％。面积和产量均完成全年目标任务。其中芒果13.5万亩，增加1.45万亩，产量3.3万吨，增加0.8万吨；枇杷5.36万亩，产量0.45万吨，增加0.04万吨；石榴1.3万亩，产量0.7万吨，增加0.1万吨。水果中的代表晚熟芒果主要种植在独树村。品种有紫芒、香芒、向阳芒、凯特等等，农户都是成片种植，多的有约15亩，收入约达15万元。该村土地面积6397亩，果园种植面积1200亩，占18.76%，是该村的支柱产业。该村的晚熟芒果主要销往外地，而且价格高，达到5——6元/斤，而且果子较大，大的可以卖到十元一个，收益可观，农民增收明显。

1.3 养殖

近年来，米易县严格按照我市“大力发展草食性牲畜”的工作思路，结合退耕还林（草）等生态工程建设，全面加大种草养畜力度，改变传统养殖方式，推行圈养与放牧相结合的科学养殖方式，多渠道加快优良品种的引进、繁育及推广，在做大存栏的基础上，努力提高出栏率，确保生产稳步发展，草食牲畜、水产养殖高速增长。

1.3.1 牛养殖

米易县草场乡建了一个奶牛养殖示范场，养殖场占地2500平方米，现在梅花鹿9头，奶牛、肉牛27头，拥有各类资产折价约50万元。主要从事奶牛、肉牛、杂交选育实验以推广和梅花鹿的繁育、养殖、鹿茸等鹿副产品的加工，现有存栏鹿9只。xx年-xx年计划发展到存栏100头规模。该项目实施以来，累计改良奶牛269头，黄牛391头，水牛100头，已产下杂交一代肉牛485头，出栏350头，饲养18月龄出栏，平均售价4000元/头计算，则可创收350×4000=140万元元，按同等条件下饲养管理出栏1头杂交肉牛比本地黄牛增加纯利润1200元计算，共计增加纯收入为42万元，所以该项目的经济效益显著。

1.3.2 猪养殖

米易新山乡万民生态猪产业化示范养殖场是一个养猪示范基地，占地面积640亩，采用“公司 基地 专合组织农户”的产业化经营模式，建立topigs优质猪良繁体系，在公司的芒果园扩建topigs祖代猪场，在米易县的果疏基地集中成片发展存栏100头父母代topigs种猪的标准化养猪小区10个，将带动攀枝花市2464示范户进行生猪适度规模养殖，实现生猪养殖全过程标准。该养殖场已投入资金300多万，架电2．8千米，建大型生猪养殖场4000多平方米，建沼气池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架饮水管4000余米，预计今年出栏生猪5000头，明年出栏10000头，收益明显。

1.3.3 水产养殖

四川省攀枝花市米易县丰富的水力资源和独特的立体气候，奠定了水产养殖发展的良好基础，水产业的发展为该县立体农业注入了新的活力，也成为当地农民增收的又一重要渠道。目前，米易县拥有标准网箱2400口，养殖水面2.8万亩（含二滩），有水产苗种繁殖户17户，年生产各类水产苗种7亿尾。由于苗种繁殖时间较其它县市早30至50天，已经成为川西南重要的水产苗种早繁基地。大大带动了产业化发展，促进了弄明增收。

1.4 烤烟

米易县政府围绕打造攀枝花百万担国家级现代优质烟叶生产基地建设，实施晃桥村国家级现代烟草农业示范点项目，抓以烟水、烟路、烤房、农业机械、收购站点及新农村建设等十大功能性项目建设。投资3 805.77万元，在普威、白坡等7个乡镇实施烟水配套项目，修建蓄水池122口4.16万立方米、山坪塘5座5.21万立方米、沟渠65条116.88千米、管网7片116.28千米、机耕道12条40.1千米，整治兴发水库，新增蓄水量61.8万立方米。建成现代烟草农业示范烟田767万平方米，常年轮作区基本烟田333万平方米。全县有11个乡镇、78个村、468个村民小组、7 697户农户种植烤烟，烤烟大田移栽4 851万平方米，烤烟产量7 250吨，，烟叶总产值11 537.94万元，，实现烟叶税2 002.64万元。仅烤烟一项烟农户均收入13 570元/户，人均增收2 541元,给农户带来了可观收益。

在米易县，非特色种植农户大约有24716人，占总人口的11%，他们的年收入总值达1.4亿，人均收入达5664元，数据显示：他们的务农收入占总收入的26.42%，经商收入占12.53%，务工收入占61.79，资产性收入占0.61%。他们大多是没有土地、或是没有相关特色种植技术，务工收入是家庭的支柱，他们有开车的、做小生意的、打工的、一般家只留些劳动力低下的人或是基本没劳动力的人，在家里种点农作物，比如玉米、小麦、稻谷等，能自给自足，还能有一定结余，但是主要收入还是外出务工所得，另外，外出务工的收入和家里那些特色种植农户的收入相差不多，而且他们认为在家务农更累，没有外出务工自由、轻松，所以就决定长期在外务工。在外务工的人大多都是有一定工作技术、年轻，都是工作比较稳定、工资待遇也比较好，有一个好的工作岗位，能维持一家人的生活，还能有很大一部分结余，生活相对也比较宽松，他们就习惯了在外打工，所以就不愿意回家种地。

4.1 资金问题

要让农户增收，当然会有投资，但在投资方面就有问题了，农户的流动资金不多，资金问题就严重影响农民的增收，对于少部分的普通农户，资金基本上能周转，因为他们的资金挪动小，只是少部分的种子钱，肥料钱，基本没有科技投入，而且规模校对于经特色种植的农户，他们的资金流动就大了，他们的规模大，技术要求高，对于米易县的特色种植农户，41.0%在种植过程中遇到了资金困难，他们没有足够的资金购买生产资料，他们的增收就出现了困难，他们尝试着向银行贷款，但手续麻烦、缺少抵押品、缺少担保人这些因素让他们贷款难，甚至贷不到款，特色种植收入就大打折扣，大大降低了农户增收总值，资金成了农户收入的重要影响因素。所以只要农户有资金来源，生产资料就能供应，规模就有了保证，当然就为农民增收加了一个筹码。

4.2 设施问题

在农业的发展过程当中，基础设施是必不可少的，无论是从事种植还是养殖。比如说水利基础设施、防洪、防泥石流、防风等基础设施。就米易县而言，主要是水利基础设施，蔬菜防冻，对于特色种植农户（水果种植、烤烟种植、蔬菜种植）而言，这是两个亟待解决的问题。一旦缺水，水果品质低、产量少；一旦霜冻，蔬菜大规模死苗，损失极大。在蔬菜种植 过程中采取了应对措施的占62.2%，其政府帮助的占46.0%；在水果种植过程中采取了措施的占11.5%，其中农户自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。从中可以看出，政府更看重蔬菜发展，对于水果，相对的基础应对灾害的设施基本没有，所以水果产量和质量达不到最佳状态，所以对水果种植而言，水利设施在一定程度上决定着农户收入的高低，要想增加农户收入，必须解决水利设施，这样才能种出品质好，产量高的特色水果。

4.3 资源问题（土地/地理位置）

每一种生物都有一个适合自己的生长环境，农产品当然也不例外，在攀枝花这个特殊的城市，根据海拔的不同，发展了不同的农产品。金沙江干热河谷层（海拔1500m以下）。以发展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圆、荔枝、柑橘、鲜食葡萄等）、早市蔬菜、鲜食玉米为主。低中山温湿层（海拔在1500～2300m间）。主要发展坚果、畜牧、水产、烤烟、蚕桑、雪梨、桃、苹果、樱桃和酿酒葡萄等。中山高原寒温层（海拔2300m以上）。以发展干果、生物药业、畜牧业为主，在这些地段的农户大多都发展起了特色农业，其中土地资源的88.47%发展为了特色农业，在大规模种植下，收入可观。对于部分农户来说，土地少成了最大问题，一些农户眼看着邻居逐渐富裕，自己的收入始终不多，就是因为土地资源少，规模小，收入相对较低。所以一旦土地分配均匀，贫富差距就会渐渐缩小，就有助于大规模的发展特色种植，促进农民增收。

4.4 气候及自然灾害问题

在农业发展过程中，气候及自然灾害很大程度上影响农户的增收，就米易县而言，干旱、大风、霜冻、冰雹等自然灾害阻碍着当地农业的快速发展，55.0%的农户自己采取措施抗灾；10.7%的农户在政府的帮助下实施抗灾保收。自然灾害后，政府给予了一定补助。由此看出，在应对灾害时，大部分农户束手无策，政府在这方面采取的措施也相对较少，导致农户收入大幅度降低。所以，要让农户增收速度加快，首先就要解决气候及自然灾害给农产品带来的负面影响，积极采取应对灾害的相应措施，这样才能保证米易县的农业朝着更快更好的方向发展，才能促进农户增收。

4.5 科技问题

科学技术在农业的发展中是必不可少的，数据显示，特色种植农户中93.1%的农户需要科技支持，比如说种植、防虫、施肥、嫁接、管理、育苗等技术，但是其中只有33.3%的农户得到了相关的技术指导/培训，由此可以看出，农户对科技的需求远大于所提供的科技服务，农户迫切希望得到相关技术指导，特别是大规模种植的农户，个别的甚至自己花钱去学习，然后应用到种植当中。有了相关技术，种植出来的农产品产量高、质量好，农户收入也相对较高，多的达10万元/年，大大增加了农民收入。所以科技也制约着农民的增收，只有在农业发展过程中大量投入科技，才能推动农业的发展，才能促进农民增收。

5.1 资金问题

针对农户资金问题，我们可以通过以下两个办法解决，一是创新农户担保体系；拓宽业务范围，积极创新贷款担保方式，银、企、农三结合，发放“企业担保”贷款，组建农户贷款担保机构，完善农户贷款担保体系，延伸便农优惠政策，降低收费标准，同时，各地农户也可以自愿成立相应的农户贷款担保协会等组织，设立基金为协会成员贷款提供担保。另外，可以推广农户信贷保证保险来解决农民贷款难; 农户小额信贷保证保险是针对农村小额贷款借款人还款提供保障的保险。小额信贷保证保险的投保人是申请贷款的农民个人或小型农村合作组织,在保险期内,如果个人或小型组织产生还款风险,银行将按协议追讨,对仍不足以清偿借款本金和利息的剩余部分,保险公司将负责赔付。投保保证保险将使得符合条件的投保人在获得保险机构的支持之后,在没有抵押、没有担保的情况下,也能够从银行获得小额贷款。以上模式的共同点在于建立了政府、银行和保险公司的三方合作机制，由政府带头，保险公司提供保证保险，银行在此基础上贷款给农民，三方相互合作，为农民小额贷款各尽其责，共同为农业再生产和农民增收保驾护航。

5.2设施问题

在农业的发展过程中，基础设施建设必不可少，就米易县而言，基础设施建设主要包括水利基础设施建设、蔬菜防冻基础设施建设。所以，要让农户有意识建设基础设施，政府就得起到带动作用，大力协助并组织农户修建水库，修筑后政府可以给予一定的补助或是奖励政策（政府需投入一定资金），推动水利设施建设，解决农户在种植过程中的缺水问题。针对蔬菜防冻，就只能增盖大棚，在这方面，只有充分带动群众的积极性，一方面鼓励群众增盖大棚，发虎先锋模范作用，，一方面政府给予支持和鼓励，给盖大棚农户给予一定奖励或补助（政府需投入一定资金），全面带动农户大规模大棚种植，所以，在设施方面需要政府的大力支持，主要是资金方面，加大投入，共同促进农业发展，带动农户实现增收。

5.3资源问题

在米易县，资源方面主要是土地分配问题，根据土地法的分配条例：土地承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。但是在正常的情况下，每隔三至五年，经村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就应该规定村民委员根据农民家庭人口的变化可以对土地进行适当的调整。另一方面，可对零散土地进行整合，通过土地流转，实现规模化种植，但现实生活中却有另类现象阻碍了土地科学流转的工作，一是村干部无作为现象的阻碍，二是少数不能服从多数的阻碍。由此可见，要想做好土地科学流转工作，一是村干部要有为民服务热情和因地制宜认真负责的心态，二是要实行民主集中制的原则，只要是为大多数农户谋利益，有利于土地科学流转工作，就要勇挑重担认真负责。三是要建立健全乡村土地流转服务中心，规范土地流转，实现规模化种植，促进农户增收。

5.4 气候及自然灾害问题

就米易县而言，干旱是影响农户增收的主要自然因素，也是唯一可以通过人为补救的，而且旱灾影响也最为广泛（水果、蔬菜等等）。对于霜冻，也可以通过盖大棚解决，而对于少数大风、冰雹基本上没有应对措施，对此，就把问题规划到设施上了，只要政府带动农户修建水利设施，增盖大棚，就能解决自然因素对农户造成的损失。

5.5 科技问题

农业科技人才是农业农村人才队伍中最关键的群体。要以提高科技创新能力和成果转化应用能力为核心，以领军和骨干人才为重点，围绕农业产业急需的生物育种创新、动植物疫病防控等领域，打造创新团队，形成人才高地。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人培养为抓手，大规模开展农村实用人才培训，积极扶持农村实用人才创业兴业，着力打造一支数量充足、能够有效服务农业农村经济社会发展的实用人才队伍。农业部现已确定，20xx年农村实用人才总量要达到1300万，20xx年要达到1800万，平均受教育年限达到10.2年。重点是抓好农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、技能服务型人才的培养。这样一来，农村的科技问题能得到实质上的解决，进一步促进农民增收。

就米易县特色农业发展现状对农户增收的作用来看，农户通过特色种植，达到了一定的增收效果，但是在农户特色是种植过程中，任然存在一些有待改进的地方，笔者通过对种植中的资金、设施、资源利用、气候影响、科技等问题的分析，提出一系列应对措施，望米易县政府和农户一起实施，让米易县的特色农业的发展提升到另一个新高，把米易县农户的增收数额定格到更加理想的高度。

武汉荷香源农业发展有限公司座落在中国莲藕之乡— 武汉市蔡甸区，是蔡甸区政府招商引资的一家民营企业，主要从事蔬菜种植、保鲜加工、销售和出口。公司注册资金1000万元人民币。第一期厂房按照出口产品标准新建了2条生产加工线、7座冷库，配套了生产加工设备、化验检测设备、实验设备等。可达到年产1万吨藜蒿、1万吨莲藕等净菜、鲜切菜及保鲜蔬菜加工生产能力，解决当地200人左右的农民工在厂区工作，让农民在家门口实现就业。

公司已与永安街达成土地租赁协议，在永安街沿“318”国道边流转土地1000亩，发展标准化的优质藜蒿。

公司在进行基础设施建设和生产加工的同时，更加注重软件建设。目前已按“ISO9001、ISO22000(HACCP)、QS、BRC、卫生注册、产品出口基地备案”等体系建设的要求严格管理;公司研发的“一种气调保鲜袋及无菌气调保鲜法”已获得国家发明专利，用这种保鲜袋和保鲜法生产的保鲜蔬菜在常温下可以保鲜10天左右,在冷链条件下(1℃—5℃)可以保鲜30天左右。

一、基本情况

福建宁化县淮土乡寒谷村，著名的革命老区红土地，长征出发地之一，地处该县西部沿307省道延伸。以赣相邻四面环山紫色风化页岩土为主。全村303户、1296人，主要特产：山茶油、地瓜干、辣椒、豆角干、酸菜干等。交通方便距离宁化县25公里、距永宁高速客家祖地石碧出口8公里。江西石城县20公里，江西瑞金市67公里。江西南昌市3小时路程。长宁永铁路建设中，完工后距离火车站10公里左右。村周边主要风景名胜--中国著名的世界石碧客家祖地、道教名山—宁化祖山东华山、---龙华峰、---通天岩名胜风景区。还有距离寒谷村3公里一眼长年源源不断天然温泉和20米高的瀑布龙潭生态风景区等有待开发。

寒谷村气候属中亚热带气候，因山地走向及高低地形变化复杂，造成日夜温差悬殊，干、湿、冷、热明显，光照充足。平均气温为17.5℃，极端最高温度为38.3℃，最低气温-3℃。年日照总数达1900小时，相应湿度81%，平均年降雨量为1633.6mm,雨量时空分布不均，一般中低山地多于高山丘、河谷盘地。多年平均陆面蒸发710～750毫米，水面蒸发890毫米，无霜期214～218天。

二、规划依据:

1、区位优势。寒谷村紧靠闽赣两省两个县城交界，交通便利、经济基础较好，而且两个县城有常住人口63.6万多人，流动人口近2万人，有强大的消费群体做后盾，具有能消售、能带动的优势和消费群体消费层次较高的优势。5

2、地理优势。寒谷村处于武夷山脉南端、宁化县城的西部，平均海拔300～400米，龙华峰海拔500米。最高东华山1140米。区域自然环境良好、生态植被丰富、山上主要经济林种植多年生山油茶3.5万亩。黄连木- 生物柴油树种的发源地。村有耕地870多亩，可开发利用500亩。800多亩山地几乎全部荒芜，水库资源200多亩没有得到有效开发利用。非常适合发展养殖业及种植业。可开发利用土地资源丰富：土壤为酸性沙质土壤与黄粘土壤。是亚热带特定的生物气候形成的，表现出典型的土壤地带性特征。地带性分布的水稻田地有灰泥田土和黄泥田土。呈非地带性分布的水稻田有紫泥田土和石灰泥田土，旱地及山地土壤以红壤、黄壤、紫色土为多。

3、开发优势：现在村里水、电、有线电视网络，移动通讯网络覆盖100%：电话，宽带、水泥公路，新盖学校、卫生所;人们的生活水平也在不断的提高，近年里，村里的青壮年劳动力大部份都已外出创业，部分家庭已经进城买房居住。给开发利用这片土地带来了很大的便利。当前，国家的政策方面加大支持力度开发农业产业链。省市县政府出台农业发展优惠政策支持农村项目：可形成规模化、市场化的持续发展。发展前景也非常广阔。生态农业项目给以投资者长期的丰厚回报。

4、产权优势。3.5平方公里的区域，产权由同一法人所有，有利于形成产业集聚、集生产基地+公司+生产+农户合作+深加工+市场销售+服务;场地规模化，产品品牌化发展，对吸纳周边分散农民参与的引力较强，生态农业有利于整体开发。

5、政策优势。海西建设大开发战略的实施，国家支持农业与农村经济发展的优惠政策较多，统筹城乡发展的力度明显加大，且又与新农村建设的要求同步，为加快开发迎来了难得的战略机遇期。

6、市场优势。宁化和石城县近年来经济社会取得明显成效，2010年城镇居民人均可支配收入6888元，农民人均纯收入2574元，但休闲度假旅游业发展缓慢，休闲娱乐功能滞后，开发的目标人群空间大，主要压力是如何引导消费和引领消费潮流。

三、建设思路

本规划以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以创设现代化经营管理理念为载体，以输出观光、休闲、采摘、购物、品尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求“原汁原味”，避免“视角污染”，追求设施与农业系统、生态系统、人文景观系统的和谐统一，围绕农庄活动场所，依托农业文化景观、农业生态环境、农事活动、农村聚落及农村传统的生活习俗资源，向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态，形成一个集旅游观光、农业高效、优化生态环境和社会文化功能为一体的原生态农业旅游、休闲、娱乐新型农庄。

四、建设内容

1、种植园区建设。围绕基本农田，建设50亩长豆角种植园，种植采取小畦种植、标准化作业，尽力体现田园风光;建设50亩牛角辣椒种植园;建设50亩以上蔬菜用于脱水蔬菜生产的植园;达到生产加工出口的生态标准蔬菜基地。建设50亩保护地温室大棚反季节蔬菜种植园，长年四季有提供新鲜蔬菜供应周边市场，丰富周边老百姓的菜篮子，和日常所需的生鲜蔬菜;按国家规定无公害食品生产标准生产;合理搭配，并引进新品种、新技术，四季生产、四季销售，既体现观赏性，又体现食用性。

2、栽植园建设。围绕现有200亩蔬菜种植基地配套，进行改造，提升和扩建;田拢和绿化带上增加新特优时令水果种植，规划修建田边，水渠道，排水系统等均匀可以种植。尽力达到三季有花、四季有果，同时起到绿化和观赏的立体生态园林效果。

4、养殖园区建设。围绕25亩人工水库工程，可以投放鱼、鸭、鹅等配套生产;实施舍饲和网栏养殖，把肉食性和观赏性结合起来;另外建设20亩地特种珍禽养殖基地，10亩山地养土鸡区、500只兔养殖区、其他如羊、牛、等家禽养殖区。

5、生态系统配套。按照山地农业开发的立体框架，以宜则宜配套生态功能。25亩的水库一座，建造200亩的栽植园，在栽植园建设景观林带;改造300亩山的经济林和观赏林带，尽力体现田中绿野、山中绿荫、道中绿廊、沟中碧水、园林中花、草、树相映衬。

6、休闲设施配套。在生态园区建造休闲宾馆一座，可以接待200人左右，配套建设会议室、ktv、餐厅、茶座，包厢。土特产批零门店;小吃店;建标志性门庭2个，改造提升一条专职旅游公路3公里、开辟旅游登山石阶路1公里;建停车场2个，打通一条观光巡回幽静田间院落小路;依托雷公山风景区沿途改建一座登高观景标志性阁楼，修建休息亭，架桥等安全设施连成自然山水园。管理房、清理河道、简易码头，设置攀岩、速降、溜索、蹦极、素质拓展、野外生存、帐篷野营、模拟探险等项目。旅游公厕、保洁设施、观景设施、修复古建筑、完善标识系统等。一处高山流水景观，一处石拱桥式的小桥流水景观;休息亭台、一座游泳池。

7、基础设施配套;规划5000平方土地建设农产品深加工厂房，加工机械购置;种养基地的水道改建，辅设水网;铺设路灯，建设排洪、排水渠等，耕作机械、力争做到设施齐备、功能齐全，节能高效、循环利用。通过以生态农业园林的实施建设。把寒谷建设成闽赣农特产品的集散地、风光展示的写作摄影基地。

五、经营理念

1、农产品深加工;自创品牌，加工地瓜干休闲食品、脱水蔬菜加工其他农副产品深加工、生产、销售辣椒干、长豆角干等农产品原材料可以周边农户集体合同化生产专供出口及各全国大型超市;

2、观光：一是风貌观。观赏闽赣省界武夷山脉特有的山大沟深、山尖坡陡、梁峁纵横、绵延不断、群山环抱、多路相连、生态风光观看农村田园风光、高山流水、特种养殖。二是物候观。早观日出、晚观霞，晨看浓雾、夜听风;春看山花烂漫，夏尝风雨彩虹，秋品山村秋色，三是寻找古迹文化，看尽东华山、龙华峰的自然博大胸怀;红色革命遗址，世界客家祖地文化博览。了解民情、民意、民风。

3、休闲;泡温泉，游泳，垂钓，伐舟，享受自然给以轻松自在;

4、采摘。根据不同收获季节，指导、组织游客直接进入田间地头、大棚、园子里用农民特制的筐、篮、篓进行有偿采摘新鲜水果、时令蔬菜、瓜果，让游客即体验收获的喜悦，又观赏田园风光，即增长见识，又感受劳作。

5、购物。用自行编织的形状各异、规格不同的筐、篮、篓将生产的杂粮、野菜、蔬菜、水果、肉类或经特殊加工的熟制品盛于其中，进行包装，并收集农村针织、编织、剪贴、手工等工艺，让游客根据喜好、能力自行选购。

6、品尝。品尝原生态的蔬菜和肉类美食，客家米酒，客家特色小吃，按照客家人习俗，推出农村节令大荟萃，让游客真切感受客家的热情和饮食文化。

7、农事活动。根据农事季节，让游客在农艺人员的指导下，参与有偿农事活动，也可以直接将田、园、圈租赁、承包给游客，由农艺人员代管，让游客参与季节管理及生产种植、收获等农事活动全过程。并广泛举办粮、菜、蔬、果生产竞赛活动、赛畜活动及农产品交易活动，吸纳周边村、镇、县农户参与，打造农事活动节令盛会。

六、可行性分析

1、适应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索，推进了现代旅游业和现代农业的发展，不仅拓宽了旅游资源开发的路径，而且把旅游、农业、新农村建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游的内涵，减少了旅游开发的投资风险，迎合了大众消费心理。

2、可促进农业产业结构的优化改变。旅游业具有极强的关联带动作用，开发农业旅游，向二、三产业交叉渗透深，对第三产业带动作用强。同时充分开发利用了农村丰裕的空间资源和众多的家事活动、传统文化、风俗等无形资产，所需资金少，不但可缓解农村非农化过程中资金不足的矛盾，而且可增强农民的商品意识，农民调整农业产业结构的主动性加快，农产品的变现速度加快。

3、可以创造就业机会，增加农民收入，缩小城乡差距，加快脱贫和新农村建设步伐。积极开发农业旅游，不仅可以有效地解决农村富裕劳动人口的就业问题(旅游业每增加1个就业机会，就能带来相关行业5个就业机会)，缓解社会压力，而且扩大了农产品销售市场，实现农业的多项、多次增值，为传统农业向“高效生态农业”与旅游完美结合拓出新路子、找到农民增收的新的增长点，有利于城乡差距缩小。

4、可以促进农村基础设施建设，加强城乡交流，提高农村生活质量与品位。项目开发不但加快了基础设施建设进程，提升了农村生活质量，而且增强城乡交流，加快观念更新、提升品位、推动进步。

5、可以加强生态环境保护与建设，有利于农村经济社会可持续发展。开发农业旅游的生产素材是当地人与自然和谐共生的乡村环境，因此对加快生态建设、农地保护、规范开发、资源永续利用力度大，有利于促进农业及农村经济社会可持续发展。

6、可以缓解假日高峰旅游压力，促进城乡消费。不但可以有效地对部分旅游者进行分流，就近带动消费者，同时也提高了游客的游览体验质量，丰富城乡人民的消费及文化生活。

七、投资估算及效益分析

本规划建设设计建设年限为5年，投资约合人民币5000-6000万元。项目建成后，年可创纯收入3000万元，2年可收回成本。如在建设期间逐渐投放运营，收回成本年限可缩短。预期最佳高峰期年收入可达到—5000万元。因此本项目市场前景广阔，具有经济、社会、生态三大效益，不失为一条促进分工、统筹城乡、推动发展的有效增收途径。

八、实施措施

1、项目支持。该项目的基础是农业开发示范，因此要加大农、林、水、牧、客家文化建等项目的支持力度，并将此项目纳入到新农村建设的试点村行列给予财政支持。

2、招商引资。采取联合、入股、贷款、拍卖、转让、加盟的方式加大吸商、引商力度，欢迎独资开发，加快开发进程。

3、政府扶持。生态农业的开发，重点要体现完整性，因此县政府配合项目实施区，加快周边区和道路的改造、提升建设力度，以体现大旅游、大生态、大服务、一整体功能。

4、创新开发。建议经营者结合市场需求，采取分期实施、逐步完善、适度规模发展。并坚持生态优先、方便经济原则，使环境优美、服务体贴到位、提高品味，吸引留住客商及消费者。

5、强化管理。一是要转变观念，统一思想，正确认识农业旅游。二是要合理规划，科学、规范开发。三是要精心设计农业旅游产品，突出特色。四是要强化开发中的安全卫生工作。五是要搞好促销。六是要培养农业技术和管理人才，旅游管理服务人才。

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇农业农村工作会议，主要是认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，总结20xx年全镇农业农村工作，布置和落实今年农业农村工作任务，动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，大力推进社会主义新农村建设，努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在，我根据镇党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。

一、把握机遇，树立信心，切实增强做好新时期农业农村工作的责任感

20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化，经济发展面临重大挑战的大背景下，全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以科学发展观为统领，积极进取，真抓实干，突出以高效有机农业为重点，以新农村建设为抓手，农业农村工作取得了显著成效。

一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区，实现高效种植面积达24200亩，其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩，其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强，大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种，新增插秧机32台，插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力，20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度，20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个，入股农户150户，入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元，比上年增长了5﹪。

二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元，改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元，疏浚河道15条，完成土方55万方，加固圩堤18公里，完成土方20万方，基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元，新增钢架大棚1100个，设施种植有了较大发展，农业综合开发成效显著，争取国资200万，改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元，新添置大中型农田作业机械20台套，其中，政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元，改造城区供电户3万户，农村电网线路170km。20xx年，我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式，投入农业农村的资金3600多万元，其中，镇财政投入农村建设的资金1000多万元。

三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势，加大招商引资力度，实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式，加强招商信息跟踪落实。同时，广泛组织村企挂钩、村企互动，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业，促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个，招商引资总额1.35亿元，其中，外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区，为促进农业加快发展增添了新的增长点。

四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标，大力实施强村富民战略，积极拓展农民增收致富渠道，鼓励和支持农民走出家门，从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训，农民群众整体素质明显提升。20xx年，先后共举办各类培训班15期，参加培训人员1250人次，新增转移劳动力500人，全镇有近33400名农民外出打工，有8000人在本镇园区企业和城区就业，20xx年农民人均纯收入9230元，同比增长25%。

五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元，新建通村公路34.6公里，其中通村公路12公里，通组公路22.6公里。投入90多万元，改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法，每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度，配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座，新增户用沼气池200座，农村垃圾集中处理率达50%以上，完成植树造林面积1020亩，村容村貌有了较大改观，农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元，新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心，农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标，精心组织，加强领导，有序推进，20xx年新创市级新农村建设示范村1个，全面小康达标村4个。

六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍，坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察，先后调整了9名村的支部书记，副职干部30人次，村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求，进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，有效推进了农业农村工作的开展。

20xx年，我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下，仍然取得较好成绩，连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导，更是各部门单位共同努力，广大农村条线干部群众艰苦拼搏，奋力进取的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!

当前，我们也应该看到，我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩，但是发展高效有机农业的制约因素还较多，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，部分村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延，对我国经济带来的负面影响，对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下，我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神，全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域，把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容，还出台了一系列支农政策，大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索，新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是，改革开放30年来全镇经济社会快速发展，综合实力和抗御风险能力显著增强，我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验，这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此，我们要正视困难和挑战，准确把握形势，变压力为动力，化危机为机遇，进一步坚定信心，抢抓先机，乘势而上，牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识，进一步开拓创新，团结拼搏，务实奋进，奋力开创全镇农业农村工作新局面，为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作

今年是我国成立60周年的喜庆之年，也是贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面推进农村新一轮改革发展的开局之年，是我镇率先建成小康镇的关键之年，做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求，结合我镇实际情况，20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿，提前一年达小康”奋斗目标，加快推进高效农机农业建设，推动农村改革创新，确保农业经济稳定发展，农民收入持续增长，农村社会和谐稳定，为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是：农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元，实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个，全面小康达标村6个，农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标，今年我们要着力抓好以下几个方面：

(一)、突出高效农业建设，在推进农业产业化上求突破

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业增产增效。一是加快农业园区建设，做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设，根据宝应湖有机农业开发区的总体规划，大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化，加快高效农业扩规模上水平，以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩，其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用，做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设，加大扶持、培植力度，努力促进规模化扩张，产业化经营，进一步做大规模，拉长产业链条，逐步形成产加销一体化，集群发展、整体推进的良好格局，不断提升高效农业发展层次，真正做到培植一个企业，打造一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓。三是强化招商引资，做优高效农业。进一步转变招商理念，创新招商策略，整合招商资源，着力在招引“高、大、外”项目上下功夫，加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时，认真规划实施500亩农业创业园建设，吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资，加快民资和工商资本注入高效农业，推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入，做实高效农业。要通过争取国资投入，加大政府财政投入，加快吸引民资投入等方式，不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机，抓好农业项目申报，确保争取专项资金 万元以上。通过制订出台优惠政策，切实调动民间资本投向农业的积极性。

(二)突出强村富民工程，在加快小康创建上求突破

大力推进强村富民，是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民，“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地，加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训，不断提高农民群众的整体素质，培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上，参加培训学习农民达3500人次，新增农村劳动力转移人数1500人，努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片，召开现场会，举办科技展览等多种形式，大力推广农业科学技术，让农民群众掌握新技术、新农艺，不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质，培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移，加强企业订单、订定培训，缓解企业劳动用工矛盾，抓好农民外出打工和出国劳务培训，促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导，营造创业氛围，激发农民群众的创业欲望，让有一定技能和经济实力的农民，大胆走上创业之路，尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业，扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业，开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业，教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。

壮大村级经济是推动农民致富，加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势，发展三产服务业，盘活存量资，通过土地招、拍、挂，加快经营城市，搞好城市开发，不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社，在土地承包权长期不变的情况，加速土地流转，为引进项目，解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差，经济薄弱村的政策补贴，鼓励经济薄弱村通过加强招商引资，配合园区建设，吸引项目入住工业园区、创业园，在房屋租金和收益上向村返还，以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属，再返租收益，增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上，要争取实现 个无债村。

(三)突出农村改革发展，在推进制度创新上求突破

要以破除城乡二元结构为重点，不断深化农村改革，进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求，加快扩面增效。要因地制宜，加强引导，狠抓建设，着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范，正常运营，发挥效能。坚持发展与规范并重，在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动，提升合作组织发展层次，今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持，加快推进，整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策，建立健全指导服务体系，加强合作经济知识培训，提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下，积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系，强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业，开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织，提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。

(四)突出新农村建设，在统筹城乡发展上求突破

统筹城乡发展、推进城乡发展一体化，是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手，加快推进新农村建设“十大工程”，加速基础设施向农村延伸，生产要素向农村流动，公共服务向农村拓展，现代文明向农村传播，在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入，今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策，围绕新一轮农村实事工程，深入推进农村通达工程，完成农村公路建设29.2公里、危桥改造9座;强化农村环境综合整治，完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设，新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设，新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林，完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，加大对农村教育的投入，完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业，构建农村公共文化服务体系，推进农村体育设施建设，丰富农村精神文化体育生活，新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作，健全奖励扶助制度，加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系，认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度，新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗，新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上，参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，完善农村受灾群众救助等制度，帮助群众解决实际困难。

三、团结奋进，创新突破，努力提升农业农村工作组织程度

农业和农村发展的新形势、新任务，迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下，积极开拓创新，务实工作，努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。

一要统一思想，提高认识。党的十七届三中全会和今年中央1号文件，进一步明确“三农”工作的地位，把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心，要认真学习，深入贯彻党的十七届三中全会和中央1号文件精神，认真统一思想，提高认识，要通过广泛宣传发动，动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持，真正营造起齐抓共管的良好氛围，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。

二要细化任务，加强考核。镇三个文明总结表彰大会上，镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上，我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际，进一步分解、细化，要及早订计划，拿措施、排序时、抓进度，确保早谋划、早落实。要进一步明确分工，加强考核，要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求，牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作，取更大成绩。

三要协调配合，形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求，尤其是农村“十大工程”建设，转变工作作风，提高工作效率，既要各司其职，更要同心协力，协调配合，真正形成合力推进，加快发展的良好氛围。

同志们，“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观，在党的十七届三中全会精神指引下，抢抓机遇，乘势而上，全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长，努力开创“三农”工作新局面，为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!#p#副标题#e#

一、基本情况

近年来，区委、区政府按照省、市的总体部署，审时度势，立足实际，科学规划，围绕主导产业，大力兴建农产品规模生产基地，扶持龙头企业，在品牌上做文章，不断推进农业产业化发展，有力地促进了农村经济的发展。目前，全区发展农业产业化组织__个，其中龙头企业带动型x个，服务实体带动型__个，专业市场带动型x个，从事农业产业化职工__人，带动农民__万户，农民每年从事农业产业组织新增收入__万元，人均增收__元。

1、商品基地建设向规模化推进。近年来，全区着力推进农业生产规模化、标准化、产业化进程，因地制宜，大力实施优势农产品规模基地建设工程，共完成优质专用小麦基地__万亩，优质高蛋白大豆生产基地__万亩，蔬菜基地__万亩，速生丰产林__万亩，年出栏优质肉牛n万头、优质肉羊__万头、三元杂交猪__万头、优质禽类__万只，超额完成了年度规划目标任务，为全区农业产业化的健康发展奠定了基础。

2、龙头企业正在发挥着日益重要的带动作用。目前，我区市级龙头企业x家，其中，x家正在积极申报省级龙头企业。另外，还有x家正在积极创造条件申报市级龙头企业。随着这些龙头企业的不断发展壮大，不仅可以使我区的一些农副产品就地转化，而且可以带动周边地区农业生产的发展。龙头的带动作用日趋明显。我区最大的招商引资企业__市快乐面粉厂，现已投资固定资产__万元，日处理小麦__吨，今年与农户鉴订了__万亩优质专用小麦生产订单；__区__粮油贸易公司，在全区设立__个钩销网点，年收购粮油达x万吨以上；__区家禽协会、__镇养猪协会等，推广养殖先进技术，为广大养殖户提供产前、产中、产后服务，带动了一批规模养殖户生产，有力地拉动了我区畜牧业的发展，促进了农民收入的增长；__镇__村瓜菜产销协会，现已发展会员__户，发展瓜菜生产__亩，人均增收__元，带动周边地区__多户农民从事瓜菜生产，获得国家无公害认证产品x个。__肉食年加工肉牛n万头，生猪x万头，带动__户以上农民的生猪生产。

3、市场建设初见成效。我区结合农业生产实际，因地制宜，因势利导，狠抓专业市场建设，带动基地建设。__牛肉市场，年屠杀肉牛n万头，年销售额达__万元以上，配套__吨冷库一个，带动了该镇和周边乡镇的养牛业；__大蒜市场，年销售额__万元，在带动本镇万亩大蒜生产同时，还带动周边地区x万余亩大蒜生产，带动农户x万多户，促进了区域特色经济发展，__镇三粉市场，销售额达__万元，带动__余户农民从事三粉加工。另外，区内的某省路农贸市场、__农产品综合批发市场、__农贸市场、__农贸市场等都在发挥着市场带基地的作用，促进了全区农业的健康发展。

4、产业化组织形式呈现多样性。随着市场农业的不断发展和农村工作机制的转变，全区产业化组织日益增多。有市场带动型、龙头企业带动型、专业合作组织带动型、服务实体带动型、中介组织带动型等形式。近年来，全区成立专业合作组织x个，发展会员__人，带动农户__户，其中__镇瓜菜产销协会被确定为全省__家合作经济组织示范单位之一。这些专业合作组织紧紧围绕产前、产中和产后作好服务，通过建立生产基地，收购成品，不断地把我区的生猪、山羊、蔬菜及农副产品推销到__等十几个省市，不仅使自身实力日益壮大，而且还带动农业和农村经济的发展。

二、主要做法

1、强化领导、监督和统一的功能。一是强化领导。区乡两级都成立了农业产业化指导委员会，设立了办公室。同时设立产业领导小组，实行一个产业，一套班子，一套政策，一套方案，一条线抓到底。二是强化监督。区农业产业化办公室在对各个农业产业化组织指导、服务的同时，依法进行监督，确保农业产业化规范、有序、健康地向前发展。三是强化统的功能，在群众自愿、互利互惠的基础上，组织引导农民在一定范围内实行统一供种、供肥、供苗、技术管理等，达到专业化生产、集约化经营，提高了农业的组织化程度。

2、实行奖金、政策、服务三倾斜。一是资金倾斜。以财政、金融、企业、农民等多渠道筹集农业产业化资金，积极争取上级项目资金，不断加大招商引资力度。二是政策倾斜。对农业产业化项目实行优惠政策，在项目审批、土地使用和税收等方面给予优惠。三是服务倾斜。由区直各业务主管部门牵头，按照各自的职责和服务范围，本着为了服务办实体，办好实体促进服务，建立健全各级服务网络。

3、实施科技兴农战略。在农业产业化的各个环节引进先进的技术和管理手段。聘任大专院校和科研单位的专家学者开展技术培训、技术指导和技术服务。组织农业科技人员开展科技承包，推进科技进步，每年推出一些重点科技项目进行重点推广，实施农业科技入户工程，选派优秀的科技干部驻村包点，开设农技“__”电话，随时解决农业生产中的问题。

4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。农业产业化是一项系统工程，涉及到生产力的发展、生产方式的转变、经营管理体制的改革等，同时各有关部门利用各种方式，大力宣传农业产业化建设的意义、作用、目标和内容。营造浓厚的产业化氛围，使之成为广大农民自觉行动。

5、大力发展名优产品。根据市场需求，挖掘农业内部潜力，推进农业标准化生产，大力发展名特优产品，如优质麦、优质大豆、脱毒红芋、无公害蔬菜、三元杂交猪等。继__西瓜获得农业部无公害认证之后，__年我区年产__万头猪、__万羽肉鸡和__吨鸡蛋，已通过省农委无公害产地认证，这就为我区的生猪和禽蛋进入大中城市打开了通道。

6、建立奖惩机制。为保证农业产业化的顺利进展，区委、区政府围绕产业化的实施开展督查，并建立了激励、约束、考核三大机制，将产业化工作作为考核区直有关部门、乡镇干部政绩的重要内容。对完不成年度建设任务的给予通报批评。__年区政府拿出__万元用于奖励农业产化工作的先进单位和先进个人。

三、存在的主要问题

1、资金支持受限。由于区乡两财政困难，政府对优势农产品基地建设投入和对龙头企业的扶持等方面投入有限。

2、服务不到位。由于社会化服务体系不够健全、服务手段落后，尤其是乡镇机构改革以后，农业科技人才流失严重，现有人员知识老化，乡镇农技推广基本处于“钢断网散”的局面，农业科技推广几乎形成断层，科技服务较为薄弱。

3、产品与市场脱节。由于农业标准化生产进展缓慢，农产品认证滞后，市场畅销、价格看好的无公害名优产品生产份额偏少。

4、企业与农户脱节。目前，龙头企业与生产农户没有真正建立利益关系，有的虽然签订了供求合同，但由于市场变化，价格波动，合同的履约率偏低，真正按照风险共担、利益共享的原则开展一体化经营的很少，农民很难分享到加工和流通环节里的利润，一定程度上削弱了龙头企业的牵动力。

5、基地缺少辐射力。由于一些生产基地缺少特色，规模不大，基地建设不成熟、不稳定，基地辐射力不强，难以拉动市场。

6、农民增收缓慢。由于农民“一家一户”的小规模分散经营，没有从根本上和企业形成利益共同体，导致农民适应市场、抵御市场风险能力低下，农民无法真正获得调整产业结构带来的市场经营利益。同时因为农民在从事产业化经营的产业链中，处于产业化链条的第一个环节（即原料生产的环节），农民靠出卖生产原料和劳动力，不可能获得较大的市场利润，农民增收无法实现跨越。

四、下步工作思路

1、大力推进优势农产品规模基地建设。一是根据市农村、农业工作会议精神结合我区实际情况，__年种植业重点实施优质麦__万亩，优质高蛋白大豆__万亩，优质蔬菜__万亩，尤其是突出抓好无公害蔬菜的生产，养殖业突出抓好养殖小区建设，新增标准化养殖小区__个；二是抓好标准化示范区建设；三是大力开展名牌农产品创建，积极做好农产品认证工作，搞好无公害蔬菜、脱毒红芋、三元杂交猪、山羊、黄牛等农产品认证，积极创建省、市级名牌。组织__面粉、__肉食、__食品等x个产品申报省、市级名牌。

2、强力推进“__龙头进位工程”。大力推进粮油类和畜牧类重点龙头企业上规模、上档次、创名牌。一是为快乐面粉搞好基地生产；二是为光正肉食与正大食品联合生产做好服务，建立生产基地；三是为九珍食品扩建做好服务；四是为丰原集团扩大经营搞好农产品基地建设；五是为企业创建省、市名牌搞好服务。力争快乐面粉、丰原粮油营销收入超亿元；__肉食营销收入超__万。力争年内完成“__龙头进位工程”。

3、大力推进农村合作经济组织建设。支持种养大户、农民经纪人、村干部及乡镇经济技术部门的有关人员发起组建农村合作经济组织，引导龙头企业和专业农户共同创办专业合作经济组织，力争每个乡镇，街道至少要抓好x—x个示范合作经济组织，使全区农村合作经济组织在数量上明显扩张，质量上明显提高，带动上明显增强。

4、进一步优化农业产业化发展环境。一是积极落实优惠政策，在信贷、工商登记、税费减免、名牌申报、土地使用等方面给予优先优惠，按照有关政策坚决兑现，切实解决龙头企业发展中的实际问题。二是加强部门间的协作，努力形成部门全力支持产业化经营的良好格局。

一、农业发展思路和总体目标

我镇农业发展本着因地制宜，扬长避短，发挥资源优势，合理调整种养结构，进一步完善集约化、产业化的现代农业发展思路推进。进一步加快土地流转速度，发展规模效益型农业，增加农民收入，引导农民以经济效益为中心，彻底破除“以粮为纲”观念，发展生态农业、发展现代农业、发展观光农业、发展休闲农业为目标。

二、农业重点工作

1、设施蔬菜基地建设

明年继续加大温室基地建设力度。首先完成__二期温室基地建设，由现在的200亩，扩大到300亩，加上原有冷棚400亩，整个基地设施菜种植规模达到700亩。再有就是半截河200亩、__200亩、__100亩三个设施菜基地建设，目前已完成土地流转等基础工作。

2、做大做强农业专业合作社

我镇农业专业合作社运作较好的并且有一定影响力的有3家，即大代木穆民肉羊养殖专业合作社、__瑞丰蔬菜种植专业合作社、__东发蔬菜种植专业合作社。现在这3家合作社分注册了“穆民”“抛庄”“东耘”商标。明年计划进一步做大做强，将优质的农产品打入京、津及沿海地区。

明年我镇北八村（子牙新河以北的8个村）将以__温室基地为核心，重点发展日光温室，__已完成100亩土地流转用于建设日光温室，十王堂村（温室水果）。我镇中部各村将以__温室基地为核心发展日光温室，__村已完成200亩土地流转，用于温室建设。西部各村在__和__的影响下，部分村也开始筹划温室基地建设，如胡太洲，半截河，正在加紧土地流转。

3、植树造林新机制

明年春季植树造林，计划改变原有分散零星种植模式。总思路是化零为整，整体推进，政府扶持。将全镇31个行政村，所有宜林的沟、路、渠两侧全部发包到村到户，好的地段进行有偿承包，各别地段可零地价发包，本着权、责、利相结合的原则，进行谁种植，谁管护，谁受益，充分调动人民参与与绿化的积极性。同时，镇政府给予一定的奖励和相应的政策扶持。

4、农业基础设施建设

继续实施高标准农田项目，本项目涉及子牙新河河套16个，22000亩耕地（1400万）；继续实施高效节水项目，本项目涉及__、朱司吴召、__、门店、__、前董景、珠庄等9个村。（800万元桥闸维修、地下管道、扬水站点）；继续实施土地平整项目，本项目涉及子牙新河河套南15个村，40000亩耕地（2400万）；继续实施土地出让金项目，本项目涉及子牙新河河北__、__2个村，3个温室基地，10000亩耕地。（550万）

三、保障措施

1、科技示范户典型带动

重点培育农业科技示范户，从农业所属种植业、养殖业等产业中挖掘示范户，以点带面，加大宣传力度，增加辐射效应，从而使整个产业发展壮大，增加新的农业经济增长点。

2、农业专业合作社引领

做大做强农业专业合作社，重点发展有产业发展后劲的合作社，使合作社在产业调整过程中发挥其引导作用，扩大社会影响力，从而使原本分散、零星、无组织的传统农业，重新凝聚起来，降低生产成本，增加农业收入。

3、政府扶持

镇政府根据国家相关农业政策，结合我镇农业发展的实际需要，进一步增加农田水利基础施放投入，积极争取上级农业发展资金，有针对性的对一些重点产业给予扶持。

根据省委政研室的安排部署，我委按照《关于落实省领导对__试验区批示精神的调研方案》的要求，结合工作任务和分工职责，拟定了《__试验区农业农村经济发展情况调研方案》，并由委发展计划处牵头，组织畜牧办、科教处、种植业综合处等有关部门领导、专家，分2个调研小组，于20__年12月22日―27日，分别深入到__、__、__、大方县等地14个乡镇、16家企业、4家农民专业合作社进行实地调研。调研组深入到生产基地，详细调查了解当前农业生产情况，并与当地政府、农业部门、龙头企业举行座谈，现将调研情况汇报如下：

一、__地区农业农村经济发展现状

（一）基本情况

__地区辖7县1市，现有总人口798.62万人，其中农业人口739.62万人，农村劳动力455.64万人，乡村从业人员412.11万人。国土面积26853平方公里，耕地总面积549.44万亩（其中，水田68.66万亩，旱地480.78万亩），保障灌溉面积431.3公顷（占耕地总面积的11.75%）。

（二）20__年农业农村经济情况

1、预计20__年，__地区国民生产总值（GDP）600亿元。农民人均纯收入3331元/人，其中：工资性收入85元，家庭经营收入1850元，财产性收入35.92元，转移性收入360元。

2、主要农作物生产值情况：20__年主要农作物播种面积954.22万亩，产值190.73亿元，其中，玉米257.24万亩、23.35亿元，铃薯5.3万亩、86.7亿元，水稻66.32万亩、5.76亿元，小麦92.29万亩、1.22亿元，油菜85.52万亩、2.41亿元；蔬菜253.98万亩51亿元，烤烟66.98万亩、13.49亿元，茶叶面积29.2万亩、1.38亿元，中药材20.7万亩5.5亿元。预计20__年粮食产量263.05万吨，占全省粮食总产的23.65%。畜牧业肉类总产33.67万吨，其中生猪28.95万吨、产值55.4亿元，肉羊0.50万吨、产值2.4亿元，肉牛2.12万吨、产值7.5亿元，预计20__年__地区肉类总产33.67万吨，占全省肉类总产的17.5%。

3、农业产业化经营情况：至20__年12月，全区共有龙头企业97家，其中部省级龙头企业21家，地市级龙头企业97家，拥有资产__亿元，20__年营销总额9.5亿元，带动农户130余万户；全区已建立农民专业合作社943家，社员28945户，合作社拥有资产5.4亿元，流转土地87.3万亩。

20__年农村沼气建设投入建设资金11475万元，__农村户用型沼气池5.1万口，大中型沼气池3口，沼气后续服务站95个，现全区建成农村户用型沼气池23.4万口，适宜建池覆盖率达到29%，综合三改配套率达到62%。

二、“十一五”期间，农业农村经济发展情况判断

“十一五”期间，__地委、行署认真落实__试验区的相关精神，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”，以增加农民收入为核心，以农业结构调整为抓手，结合本地实际，出台了一系列促进农业农村经济发展的政策措施，在确保粮油生产稳定发展的基础上，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业为重点，优势特色产业快速发展。

（一）粮油生产总量不断增加，单产水平不断提高

在粮油生产上，以稳定发展，确保粮食基本自给为目标，通过加强优良新品种推广、农业先进适用技术试验示范和推广普及，在稳定粮油作物播面的同时，努力提高单产，实现粮油生产稳定发展。20__年与20__年相比，粮食播种面积稳定在950万亩左右，，粮食总产由250.52万吨增加到20__年的263.05万吨，粮食单产水平由262公斤/亩，提高到276公斤/亩，全区粮食需求总量约322万吨，常年生产量达到270万吨，调入量17.46万吨（主要是粮食品种之间的调剂，其中大米约14万吨），调出3万余吨，总体看来，粮食基本实现自给。油菜种植面积85.52万亩，常年总产__万吨左右，单产__公斤，并以__康星油脂有限公司为龙头，促进了油菜产业化的快速发展。

（二）农业生产结构逐步调整，优势特色产业初具规模

“十一五”期间，__地区结合本地实际，以农业产业结构调整为抓手，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业发展为重点，通过政策引导和扶持，强化投入力度，以良种繁育为基础、基地建设为中心、标准化生产为保障、产业化经营为动力，加快优势特色产业的快速发展。

1、生态畜牧业发展迅速。

__地区充分发挥具有污染小、天然草场面积大（620.33万亩），灌木林（630万亩）、林地（1800亩）资源丰富，农作物秸秆总量大（年生产量326万吨），绿肥种植广（300余万亩）、人工草地保留面积大（80万亩），饲料来源广泛（年可用于饲料的粮食和农副产品200余万吨）等优势因素。以发展草地生态畜牧业的重点，突出抓好规模养殖和服务体系建设，扎实推进“创新工作机制、调整生产方式、提高科技含量、组建合作组织”的四项措施，强力推进生态畜牧业的发展。20__年与20__年相比：肉类总产由29.42万吨增加到33万吨（增加112%），畜牧业产值由40.61亿元增加到67亿元（增加164%），畜牧业占农业总产值由37.86%增加到38%（提高1个百分点），养殖户由1.8万户发展到13.6万户（增加7.5倍），养殖业收入由287.79元增加到631元（增加219%），养殖业收入占农民纯收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入发展畜牧业的资金稳定在3亿元，养殖户达12万户，肉类总产增加到50万吨，产值达200亿元，占农业总产值50%，养殖业收入达2000元，占农民纯收入比重增加到30%，培育龙头企业50家、农民专业合作社2000个，至20__年，__地区畜禽生产量上升至全省第二位。

2、马铃薯产业稳步发展。

__地区充分利用海拔高、气候冷凉、光照充足、昼夜温差大等优势条件大力发展马铃薯生产。通过加强马铃薯良种扩繁体系建设，大力推广脱毒马铃薯，加强马铃薯市场建设，加快马铃薯加工业发展等措施，促进马铃薯产业的稳定发展。现__地区成为国家确定的马铃薯种植发展优势区域，成为全国马铃薯四大主要产区之一，成为我省马铃薯最大产区。20__年与20__年相比：马铃薯总产值由34.1亿元增加到86.7亿元（增加2.5倍），种植马铃薯农户由40万户发展到86万户（增加2倍），马铃薯单产水平由1212.1公斤/亩提高到1278公斤/亩，马铃薯收入占农民总收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入马铃薯产业的资金达到5000万，种植农户达90万户，马铃薯总产值达__亿元，占农民收入比重增加到12%，马铃薯龙头企业发展到__家，马铃薯农民专业合作社发展到__个。

3、蔬菜产业规模迅速扩大。

__地区充分利用海拔跨度大、生态类型丰富，交通（铁路、公路）建设加快等有利条件，通过强化标准化蔬菜基地建设，加快蔬菜基础设施建设和加大对蔬菜产业扶持力度等措施，促进蔬菜产业的快速发展。20__年与20__年相比：蔬菜种植面积由172.1万亩增加到253.98万亩（增加1.5倍），蔬菜总产值由20.97亿元增加到51亿元（增加2.4倍），蔬菜单产水平由13.2公斤/亩提高到62.5公斤/亩，种植蔬菜农户由135万户发展到170万户（增加40万户），蔬菜收入占农民总收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入蔬菜产业的资金达到1亿元，种植农户达180万户，蔬菜总产值达90亿元，占农民收入比重增加到20%，蔬菜营销与加工龙头企业发展到50家、蔬菜农民专业合作社发展到__个。

4、茶叶产业迅猛发展。

__地区充分利用荒地、坡地资源丰富，宜茶面积大等优势条件，以茶产业作为生态治理、增加农民收入的重要措施，通过强化政策和资金扶持，全面整合石漠化治理、整村推进等工程（项目）资金发展茶产业，以新茶园种植及无性系茶苗推广应用为基础，加快准建立茶园基地建设和无公害及有机茶产地认证，促进茶产业快速发展。20__年与20__年相比：茶叶总产值由0.365亿元增加到1.37597亿元（增加3.8倍），种植茶叶农户由3.8万户发展到7.6万户（增加2倍），茶叶收入占农民总收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入马铃薯产业的资金达到1.5亿元，种植农户达35万户，茶叶总产值达30亿元，占农民收入比重增加到__%，茶叶龙头企业发展到20家、茶叶农民专业合作社发展到__个。

5、特色经果产业加快发展。

__地区充分利用海拔跨度大、生态类型多样的有利条件，以__苹果、__核桃等为重点，整合退耕还林巩固成果项目、国家生态功能区建设项目和争取国家、省级精品水果项目，加大特色经果业资金投入力度，加快土地流转，以特色产业基地和精品示范基地建设为基础，以水果产业基地高标准建设为抓手，全面推动特色经果业的发展。

6、中药材产业呈快速发展之势。

__地区充分利用__半夏、大方天麻、__百合等一批地道药材在国际国内影响较大的优势，通过制定规划、加大投入力度，以加快科技成果转化为基础，以示范基地建设为核心，以“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式为主体，加快中药材种植向规模化、规范化发展，促进了中药材产业的发展。20__年与20__年相比：中药材种植面积由8万亩增加到20.7万亩（增加2.5倍），中药材总产值由0.9亿元增加到5.5亿元（增加6.1倍），种植中药材农户由1.6万户发展到3.5万户（2.2倍），中药材收入占农民总收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照规划至20__年，全区中药材种植农户发展到12万户，中药材总产值达到30亿元，中药材收入占农民收入比重增加到1.23，中药材龙头企业发展到3-5家、中药材农民专业合作社发展到__个。

（三）优势特色产业占农民收入比重不断上升

优势特色产业的快速发展，优化了产业结构，提高了生产效益，不断发展成为__地区的支柱产业，和农民增收中最大的增长点。20__年与20__年相比，优势特色产业收入占农民纯收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成为农民收入中最大比例部分。同时，随着优势特色产业的不断发展，产业化水平的不断提高和产业集成度的不断上升，优势特色产业的经济效益也将更加凸显，为该区生态治理、脱贫致富，以及为__地区乃至全省“工业化、城镇化”战略的实施，奠定坚实的基础。

（四）投入力度不断加大

“十一五”期间，既是__地区获得投入最多的时期，同时也是__地区各地党委、政府高度重视农业农村经济发展，投入优势特色产业发展力度最大的时期。据统计，__地区在生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、经果、茶叶、中药材等优势特色产业投入上，20__年与20__年相比，由0.4365亿元增加到7.2292亿元，投入增加16.56倍。其中：生态畜牧业投入资金由1255万元增加至34887万元（增加27.8倍）；马铃薯产业投入资金由2000万元增加至4200万元（增加4.2倍）；蔬菜产业投入资金由590万元增加至4580万元（增加7.76倍）；经果产业投入资金由20万元增加至3180万元（增加__倍）；茶叶产业投入资金由500万元增加至9460万元（增加19.92倍）；中药材产业投入资金由900万元增加至985万元（增加17.8倍）。经果业、生态畜牧业、茶产业、中药材产业成为投入增加最多的产业。

（五）产业化发展不断加快

“十一五”期间，__地区结合优势特色的发展，以加快产业化发展为核心，通过扶持和培育龙头企业、农民专业合作社，引导和促进“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式发展，促进良种繁育体系建设，扩大产业基地规模，促进优势产业区域的形成，提高生产的组织化程度和集中度，加快农产品名特优品牌建设，加快产业化发展。20__年与20__年相比，__地区在优势特色产业发展方面的龙头企业由20家发展到62家，农民专业合作社从无到有，发展到784个。目前，全区农产品加工企业达到300家，固定资产达__亿元的龙头企业有75家，各类农民专业合作经济组织__55个。建成特色经过林130万亩、生态畜牧业人工种草基地113.2万亩、商品蔬菜基地131.9万亩、茶叶基地29.2万亩、中药材生产基地20.7万亩，较20__年分别增长65%、87%、11%、217%和228%。累计获得无公害产地认定61个，面积56.31万亩；产品认证47个，年产量18.75万吨；有机农产品认证20个，绿色食品认证1个，质量管理体系认证9个；获__名牌产品称号9个、省证明商标__个，地理标识产品4个，专利授权4个；获__省名特优产品27个，地区优质农产品认证130个。目前，全区已建成优势特色产业标准化生产示范基地400余个，初步形成以__、__为主的优质肉羊产业带，以__、__、__、__、大方为主的马铃薯商品薯产业带，以__、大方、__、__为主的夏秋反季节蔬菜产业带和以大方、__、__、__为主的优质辣椒产业带，以__苹果、__核桃、__樱桃、__柑桔为主的精品果业产业带，以__、__为主的高山生态有机茶产业带，以__半夏、大方天麻为主的中药材产业带。此外，__地区的__县获“中国南方马铃薯之乡”，大方县获“中国皱椒之乡”及“中国天麻之乡”，__县获“中国竹荪之乡”，__县获“中国贡茶之乡”，__县获“中国高山生态有机茶之乡”等称号。

（六）结合实际，制定了优势特色产业发展的规划

__地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“十二五”期间，优势特色产业发展的“3321”工程，即：建设300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，200万亩茶叶、200万亩中药材。配合3321工程的实施，提出了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（__个5万亩以上的的__大特色产业带，3个5000亩规模以上的特色农业示范园），具有全区的战略高度。另外，__地区根据本地优势特色产业发展情况，结合省的“十二五”发展规划，分别制定了草地生态畜牧业发展规划、马铃薯产业发展规划、蔬菜产业发展规划、特色经果林发展规划、茶产业发展规划、中药材产业发展规划及油菜油脂产业发展规划等。这些规划的制定，进一步明确了该区域优势特色产业发展的定位、发展思路、发展目标，对于下一步的发展具有重要意义。

三、__试验区农业农村经济发展中存在的主要问题

“十一五”期间是__试验区农业农村经济发展的最快时期，但是，由于该区经济发展相对滞后，人口众多，自然条件生态环境较差，在发展农业农村经济发展中尚存在以上方面问题亟待解决：

一是农业基础设施条件差。

一方面由于该区域农业生产的自然条件较差、山高坡陡、水土流失严重、人口多，另一方面该区域经济发展相对滞后，长期以来对农业基础设施的投入力度严重不足，农业生产的基础条件差，受自然灾害影响大。目前区域内农业生产基础设施，在保灌田土的覆盖面、人均半亩口粮田建设、高标准农田建设，以及农业生产和产业发展的水、电、路配套等方面严重滞后，亟待改善。仅靠试验区自身力量，短期内难以解决，要实现试验区农业农村经济跨越式发展，必须下大力解决农业生产基础设施薄弱的问题。

二是体制、机制有待进一步的完善。

虽然__试验区结合当地实际，不断深化改革，创新农业农村经济发展的体制和机制，在土地制度改革试验、林权制度改革试点，财政扶贫资金贴息、信用社贷款的扶贫机制等方面进行了积极的探索，取得一定的成效。但改革创新的力度和深度有待提高，特别是作为“先行先试”的试验区，在政策优惠制定方面，在基层农技推广体系体系改革与建设方面，在农业科研机构体制改革方面，在农业产业化发展的投融资和利益共享风险共担的机制方面，在调动农业科研、技术推广人员工作积极性，建立合理的分配制度等等方面，均需要进一步加大改革的力度，建立起调动多方积极性，促进当地农业农村经济发展的新体制新机制，确实提高该区域在发展农业农村经济中的承接能力。

三是投入力度亟待增强。

“十一五”期间，从中央到省，各级党委、政府和有关部门，认真贯彻落实相关政策，特别是对__试验区新一轮改革发展工作给予最大力度的支持，__试验区成为投入增长最快、增长最多的时期。但由于该区域长期投入严重不足，欠账较多，加之区域内原有的自然经济条件较差，从改革开放以来相比较，无论是投入的总量，还是人均的投入量，__试验区均处于较低水平，投入力度亟待加大。

四是科技支撑能力较弱，农民科技文化素质较低。

近年来__试验区农业农村经济发展取得显著进步，特别是农业优势特色产业快速发展，对于提高农业生产效益、增加农民收入发挥了重要作用。但是区域内农业生产的方式较粗放、良种覆盖率和良法到位率不高，标准化规范化技术的普及率不足，农产品科技含量低等问题较普遍，随着优势特色产业的发展，科技支撑能力弱的问题也日渐凸显，区域内的农业科技研发能力、科技储备能力、农业技术推广与示范能力、产业化升级的科技支撑等都还较弱，迫切需要得到加强。__试验区人均受教育年限达到6.4年，低于全省人均受教育年限为6.75年水平，农民科技文化素质低，接受新知识、技术能力的能力弱，特别是试验区农村大量的青壮年外出务工，滞留农村的多是老年、妇女和儿童，农业生产劳动力素质亟待提高。

五是保障体系有待健全。

__试验区农业优势特色产业发展，在良种繁育体系建设，产业技术支持体系建设、标准化规范化技术基地建设、农产品加工体系、市场营销和信息体系建设等方面，有待加强和完善。

四、对促进__实验区农业农村经济发展的相关建议

__试验区成立以来，受到党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，相关部门认真贯彻落实《关于支持__试验区新一轮改革发展工作推进建议方案的要求》精神，积极支持__试验区农业农村经济的发展。__试验区人口数量、国土面积是全省第二大的地区，贫困人口是全省最多的地区，是全省具有重要战略的地区。加快__试验区农业农村经济发展，对于促进全省经济社会发展具有重要意义。

对于“十二五”农业农村经济发展，__地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“3321”工程（300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，__万亩茶叶、__万亩中药材），结合工程的实施，制定了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（__个5万亩以上的的__大特色产业带，113个5000亩规模以上的特色农业示范园）措施，明确各优势特色产业发展的定位、发展思路和目标，思路清晰。

我们认为：在促进__试验区农业农村经济发展中，要始终坚持实施“工业化”、“城镇化”带动战略，用工业化理念谋划农业发展，用产业化理念推进农业产业发展，用城镇化理念促进农村发展，进一步加快农业发展方式转变，夯实农业发展基础，在巩固粮食基础的前提下，要以创新体制机制为动力，市场为导向，科技为支撑，项目为载体，良种良法配套为基础，规范化基地建设为重点，产业化发展为保证、提高农民科技素质为根本，下大力推进优势特色产业发展，促进试验区农业农村经济又好又快、更好更快发展。

1、制定更加优惠的政策措施，加快体制机制建设。

充分发挥试验区“先行先试”的有利条件，加大改革创新步伐，要创造更宽松的政策环境，制定更有力的政策措施，以体制机制创新为动力，加快基层农技推广体系体系改革与建设，加快试验区农业科研机构体制改革，创__建立农业产业化发展的有效机制，建立充分调动社会各类资源积极参与试验区农业农村经济发展的新体制新机制，为试验区农业农村经济发展注入新的活力。

2、加大对试验区支持力度。

从中央、省级层面，要制定对__试验区更大的支持政策，在项目、资金、人才等各方面，进一步加大对__试验区的支持。特别是要加强试验区农业基础设施建设的支持，在水利设施建设、高标准农田建设、水电路配套等多方面给予更大支持。

3、加大对试验区农业优势特色产业发展的支持。

一是建立__试验区与省级农业主管部门、省级农业科研机构建立紧密联系的专家团队制度，充分利用专家资源优势，为试验区农业优势特色产业发展出谋划策，充分发挥专家团队优势，获得信息、技术、人才、资金等方面更大的支持。

二是建议__试验区农业主管部门，按照确定的重点发展农业优势特色产业，加强与部、省相关部门单位的联系，组成特色产业专项考察调研组，深入试验区开展专项调研，从全省发展的战略高度，对试验区各优势特色产业，再次进行科学合理的定位进一步理清产业发展思路、明确产业发展的措施，促进区域产业之间的合理衔接，强力推进该区域优势特色产业的发展。

三是省级农业主管部门在农业产业化体系、农产品质量安全体系建设、基层农技推广体系建设、现代农业产业技术体系建设、农田和公共服务体系建设、农业机械化发展和农民科技培训等方面，将__地区纳入优先支持和建设范围。

四是试验区政府、农业部门，要充分考虑各优势特色产业发展总体布局，充分整合有效资源，促进产业发展的有机衔接，共同推进产业协调发展。

20--年农业产业化工作立足资源特色，发挥比较优势，拓宽农民增收渠道，大力培育龙头企业，不断完善利益联结机制，鼓励发展农民专业合作组织，使全市农业产业化经营再上新台阶。

1、一村一品调查工作。认真完成一村一品报表工作，按上级规定的时间要求完成专业村和专业镇的调查、统计分析、汇总上报工作。

2、重点龙头企业申报工作。认真完成省市级以上重点龙头企业申报材料和程序，按规定的程序和要求做好申报材料的准备及服务工作。

3、重点龙头企业年度监测工作。认真做好市级以上36家重点龙头企业及申报企业的现场监测，根据企业运行情况及时做好管理工作。

4、百龙带户工程。努力协助市级以上龙头企业建立原料生产基地并与农户建立深层次利益联结。选择3—5家与农户利益联结紧密、带动力强的龙头企业作为典型推广，支持和引导龙头企业扩大基地建设规模，建立自己稳定的核心基地，提升标准化生产水平，从源头上保证龙头企业产品质量。

5、农商农超对接工作。按上级规定的时间和要求积极组织相关企业参加各项农超对接、农业博览会等活动。我办认真做好相关材料的准备工作及协调服务工作。

6、农业板块建设工作。按岗位职责协助相关科室完成上级部署的工作任务及相关项目的申报管理工作，按上级要求及时完成项目申报材料的准备、上报等服务工作并按规定时间和要求及时上报。

7、农业招商引资工作。按要求做好与相关部门的协调和引进项目工作。认真完成宜昌市政府下达的招商引资任务的相关配套服务工作。每月按时填报各种报表并及时上报，做好农业招商引资工作中各种文件、资料、数据的整理和存档工作。继续做好睿河农副产品加工专用设备生产项目的跟踪服务工作。

8、休闲农业工作。认真做好“安福桃缘景区”国家级休闲农业示范点、“三峡步步升布鞋文化村”省级休闲农业示范点的协调服务及规范管理工作。与有关部门配合积极推荐申报20--年国家级、省级、市级休闲农业示范点。

20xx年的基点调查工作，在上级业务部门的指导下及县农业局领导的重视和支持下，经过全体调查员的共同努力，圆满地完成了区农业厅计财处布置的各项调查任务，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、基点调查的主要工作任务

今年上报的报表大部份与往年相同，增加了一项秋收作物产量预计，改变了一些网上填报的方法。我县农业基点调查坚持按照农业厅的部署和要求，按时完成了上报的各项调查预测预报任务。即

（1）、元月20日前上报的农作物播种面积意向调查；

（2）、5月10日前上报的全年农作物播种面积预计、

（3）、6月20日前上报的早稻（春小麦）产量预计；

（4）、6月30日前上报的第二次全年农作物播种面积预计；

（5）、7月20日前上报的夏收作物产量预计；

（6）、8月25日前上报的全年粮食及主要经济作物产量预计；

（7）、9月24前的秋收作物产量预计；

（8）、9月30日前的秋冬播面积意向调查；

（9）、10月30日前上报的全年粮油产量预计等。

二、基点调查的工作成效

1、基点调查数据质量提高。今年我局切实抓好提高各级调查员的思想素质和业务素质，使今年的各次报表、调查分析材料等都能按时上报，没有出现缺报、漏报和迟报现象，保证了县级对全县数字的汇总和按时全面上报。对以上各次调查统计报表的上报，我们都能严格按照要求，进行了认真详细调查，调查结果真实可靠，比较准确地反映了我县今年的农作物播种面积和产量情况。如：在1月20日上报的农作物播种面积意向调查表中：预计早稻播种面积129145亩，与统计局的农业统计年报实际数早稻播种面积x亩相比，仅相差%；预计总产量吨，与统计局的早稻实产数吨相比，相差%，均未超出允许误差率3%，这表明基点调查的数据质量是比较高的，也是比较切合实际的。

2、加强综合分析，为领导决策提供科学依据。基点调查工作的目的就是为领导提供超前服务，预计工作的准确性关系到决策的质量，所以我们始终牢记本职工作的宗旨，深知肩上的责任，对每一项调查预计都能尽能力做好。因此，调查员们除做好调查数据外，还积极深入农户，与农户交流，多方收集资料，并根据调查数据，积极写好统计分析报告，并把分析材料及时分发给有关领导和相关部门，发挥基点调查的参谋作用，做到信息共享，互相交流，为各级党政和农业部门及时掌握农业生产情况，科学客观地指导农业结构调整提供分析依据。

3、稳定基点调查队伍。基点调查工作是一项任务艰巨，意义远大，时效性强的工作。基点调查工作做得与否，与是否有稳定的基点调查队伍有很大的关系，因此，除工作调动外，乡镇调查员一般都不随意更换，从而稳定了基点调查员的队伍，保证了工作的连续性，确保了调查工作的顺利开展。

三、主要工作措施。

1、领导重视做好基点调查工作有保证。我局领导历来对基点调查工作都比较重视，主要是我们能经常主动向领导汇报工作的开展情况，今年全国统计会议在我区北海市召开，我区全体基点、物价调查员都参加了这次会议，通过这次会议，使我们开阔了眼界，更深刻的理解了做好调查的重要性，回来后，我们能及时把会议精神向领导汇报，把新的技术要求通过电话或调查员交表的时候向各位调查员传达；其次是在每次调查预报资料出来后及时分送到领导手中，使他们有了较可靠的科学决策依据，从而增强领导对农业基点调查工作必要性的认识。在我们的努力下，局领导对基点调查工作给予大力支持，帮助解决工作中遇到的困难和问题，由于领导的重视和关心，调查员都能做到认真扎实地做好调查工作，使调查数据、材料比较准确地反映了我县粮食产量情况。

2、加强业务学习、提高实际操作能力。

基点调查工作是一项技术性、知识性很强的工作，调查员的业务水平高低直接影响到报表的准确性和可靠性。因此，今年我们把调查员业务培训当作提高调查质量的重要一环来抓，除了自学外，还以会代培，在7月6日对调查员进行了技术培训，在培训过程中，我们把在报表中做错的地方提出来，逐项讲解纠正，通过培训，提高了基点调查员的业务水平，也提高了对基点调查工作的认识，增强了工作责任感，为提高基点调查工作质量奠定了基础。

3、不怕苦和累，按时完成工作任务。

基点调查工作环境差，任务重，怕苦怕累就难以完成任务。我们与调查员一起深入到田间地头调查，掌握第一手真实材料，并及时帮助解决一些技术上的难题，使他们能认真做好每个环节，减少调查误差，把错误消灭在最基层。如查穗数粒，工作繁锁，需要时间长，调查的时间段也正值烈日酷暑，但我们的调查员都能克服困难，不怕苦不怕累，认真把工作做好。

4、加强部门配合，调查工作顺利进行。

在工作中，我们注意加强与有关部门的横向联系，如统计、物价、气象、粮食等部门，多渠道获取农业和农村经济信息，以便及时发现问题和分析问题，充实统计分析材料。还可起到相互验证和核实的作用，使基点调查推算全县总体数据的依据更充分，准确性更高。

20xx年，我们要继续加强业务学习，深入基层做好调查研究，扎实开展工作，努力把我县的基点调查工作做得更好，为各级领导指挥、决策农业生产提供有效的信息服务。

一、20__年工作情况

20__年以来，在街道党工委、办事处的统筹领导下，农委认真贯彻落实区、街道关于加快现代农业发展推进转型升级的决策部署，顺利完成年度任务目标。

二、工作中遇到的瓶颈问题

(一)农村经济发展难破瓶颈。20__年经过农村集体资产改革之后，37个村居集体经济收入全面破“零”。但面对到20__年村级经济增收至10万元的目标，仍是巨大挑战。村级产业化发展困难，因可利用集体资产稀缺、地理位置不佳等原因，街道望寺社区、孝陵社区、宋家社区部分村居仍以传统耕种业为主，单纯依靠集体土地出租增收效果有限，需要另寻发展方向。

(三)农业供销信息不对。农户在果蔬种植中，因自身消息闭塞、政府干预度差等因素影响，对市场缺乏科学考察，盲目跟风，造成供销失衡、果蔬滞销、菜贱伤农的后果。比如今冬，因夏季水灾影响，造成菠菜种植泛滥，菜价大跌，街道近千亩蔬菜滞销。再比如，因近期菜花、白菜菜价下跌，部分农户便低价处理现有蔬菜，集中改种其他品种。

三、20__年工作思路

(一)深化电商农业工程。一是规划建设农业综合加工配送中心。计划投资1000万元建设以净菜加工、蔬菜分拣、物流配送等为主的农产品综合服务中心，提高产品附加值，壮大产业链延伸的“实力”。充分融入现场体验、课外实践、亲子互动、游园观赏等元素。整合三产，连接上下游产业链条，打造“叫得响、传得开、留得住”的农业综合体及传播品牌，借好街道文旅产业发展的“东风”。

(二)确保村级经济壮大目标落实。按照上级三年增收计划要求，结合街道实际情况，20__年各村集体经济收入要增至10万元以上。结合各村实际情况，经管站将出台专门指导性文件，按季度制定收入目标、产业发展、资金使用等情况，各村需结合自身实际，合理规划、整合资源，确保完成增收目标。

现将工作状况总结如下：

首先，在思想与工作上，我能够更加用心主动地学习农行的各项操作规程和各种制度文件并及时掌握，各位同事的敬业与真诚都时刻感染着我。在工作期间，我能够虚心向同事们请教，学到了很多书本以外的专业知识与技能，也更加深刻地体会到团队精神、沟通与协调的重要性，同时为自己在今后的成长道路上积累了一笔不小的财富。在工作方面，我有强烈的事业心和职责感，我能够任劳任怨，不挑三拣四，认真落实领导分配的每一项工作与任务。日常我时时刻刻注意市场动态，在把握客观环境的前提下，研究客户，透过对客户的研究从而到达了解客户的业务需求，力争使每一位客户满意，透过自身的努力来维护好每一位客户。

其次，在技能方面，我个人也能够用心投入，训练自己，这一年中，我始终持续着良好的工作状态，以一名合格的农行员工的标准严格的要求自己，立足本职工作，潜心钻研训练业务技能，使自己能在平凡的岗位上为招行事业发出一份光，一份热。

对我个人而言，点钞技能已经基本达标，但是abis与熟练的同事相比还有必须的距离，因此，我利用一点一滴的时间加紧练习，因为我明白，作为储蓄岗位一线员工，我们更就应加强自己的业务技能水平，这样我们才能在工作中得心应手，更好的为广大客户带给方便、快捷、准确的服务。

第三，在日常的工作生活中，我能够及时地融入到农行这个大家庭中，用心应对工作，与大家团结协作，相互帮忙。在实际工作中，无论从事哪个行业，哪个岗位，都离不开同事之间的配合，因为一滴水只有在大海中才能生存。只有不同部门之间、同事之间相互沟通、相互配合、团结一致，才能提高工作效率，创造出更多非凡的业绩。

第四，服务方面。银行做为服务行业，除了出售自己的有形产品外，更重要是出售其无形产品――服务，银行的各项经营目标需要透过带给优质的服务来实现，由此可见，服务是银行最基本的问题。做好银行服务工作、保护金融消费者利益，不仅仅是银行业金融机构的法定义务，也是培育客户忠诚度、提升银行声誉、增强综合竞争实力的需要。

每一天我都被同事们的微笑所感染，被同事们的满腔热情所打动，农行的服务处处体现着“客户第一”的理念。在农行工作过程中，逐渐地，我也明白了“以客户为中心”，是一切服务工作的本质要求，更是银行服务的宗旨，是经过激烈竞争洗礼后的理性选取，更是追求与客户共生共赢境界的现实要求。银行就像生活，偶然发生的小插曲，客户轻轻的一声“谢谢”，燃起了心中的激情;客户不解的抱怨，需要的是耐心的讲解。激情让我对工作充满热情，耐心让我细心地对待工作，力求做好每一个小细节，精益求精，激情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的火花，工作才能做到。

做好银行服务工作、取得客户的信任，很多人认为良好的职业操守和过硬的专业素质是基础;细心、耐心、热心是关键。我认为，真正做到“以客户为中心”，仅有上述条件还不够，银行服务贵在“深入人心”，既要将服务的理念牢固树立在自己的内心深处，又要深入到客户内心世界中，真正把握客户的需求，而不是仅做表面文章。我们经常提出要“用心服务”，讲的就是我们要贴近客户的思想，正确地理解客户的需求，客户没想到的我们要提前想到，用真心实意换取客户长期的理解和信任。此刻社会日益进步，人们对银行服务形式上的提高不再满足，多摆几把椅子、增加一些糖果、微笑加站立服务，这些形式上的举措已被社会视为理所当然的事情，而从根本上扭转服务意识，切实为不同的客户带给最有效、质、最需要的服务才是让“上帝”动心的关键。

“深入人心”一方面要求我们内心牢固树立服务意识，而不能被动、机械地应付客户，要时刻把客户放在内心，要经常站在客户的角度来思考自身的表现。还要求我们及时、准确把握客户的内心真实需要，要能急客户之所急，想客户之所想。不同的客户需求心理不同，要深度挖掘、动态跟踪。我们要区分客户、细分市场：对于普通客户形式上的服务提升就可能获得他们极大的认可，比如大堂经理的进门招呼，柜台人员的微笑和礼貌用语;对于vip客人，则更多的要思考如何为其缩短等待时间、节约交易成本和个性化服务及增值服务问题。为客户服务除了及时、准确、到位之外，还要能激发客户需求。

在时时处处把客户放在心中的同时，还不能忘记风险，在服务过程中，要严格把握适度原则，服务流程、手段必须要依法合规，防止过头服务。

最后，谈谈我的不足之处：由于岗位限制与个人因素，柜台营销是我的一个弱点。在领导的指导和同事们的帮忙下，我的个人营销技巧有所提高。俗话说得好：不要怕麻烦，就怕没人找麻烦。麻烦越多，朋友就越多;朋友越多，发展业务的机会才越多。因此，今后我会用心认真践行营销技巧，抓住每一个发展业务的机会，做好日常营销工作。

20xx年已经过去，在新的一年中，我会一向持续“空杯心态”，虚心学习，继续努力，在今后的工作中，我还应努力做好以下几点：

一、树立爱岗敬业、无私奉献的精神

比尔盖茨说过这样一句话：“每一天早晨醒来，一想到所从事的工作和所开发的技术将会给人类生活带来的巨大影响和变化，我就会无比兴奋和激动。”那么是什么成就了他的事业?又是什么创造了他的财富?是职责与激情!我认为职责是一种人生态度，是珍视未来、爱岗敬业的表现，而激情则是职责心的完美体现，它是成就事业的强大力量，这份力量给予了我们充足的动力和勇气，让我们走在岗位的前列，为我们创造出一流的业绩，更为我们构筑了和谐的企业。职责促进发展，激情成就事业，我将从身边的小事做起，从此刻做起，将职责扛上双肩，将激情填满我的工作，奋力拼搏，收获更多的精彩和奇迹!

二、加强业务知识学习、提升合规操作意识

身为网点一线员工，切实提高业务素质和风险防范潜力，全面加强柜面营销和柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，坚持要做一个“有心人”。

“没有规矩何成方圆”，加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。有时，总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来产物，而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益潜力。

三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识

规章制度的执行与否，取决于员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来，我们的制度才得于实施，我们的资金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的执行，那也将走向它的反面。

我相信，机遇总是垂青有准备的人，终身学习才能不断创新。知识造就人才，岗位成就梦想。有一种事业，需要青春和理想去追求，有一种追求需要付出艰辛的劳动和辛勤的汗水，我愿我所从事的农业银行永远年轻和壮丽，兴旺和发达!

我是中国人民银行xx市支行党组书记、行长黄大生。中国人民银行是我国的中央银行，主要履行制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等13方面的职责。高州支行作为中国人民银行的派出机构，根据上级行的授权，具体承担以下职责：

(一)贯彻执行货币政策;(二)管理人民币流通;(三)实施外汇管理; (四)经理国库;(五)维护支付清算系统的正常运行;(六)指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测;(七)负责金融业的统计、调查、分析; (八)负责征信业管理。

去年以来，面对国际金融危机的冲击，在人行茂名中支和xx市委、市政府的正确领导下，我以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极履行基层人民银行职责，以服务和支持地方经济发展为已任，落实市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实适度宽松的货币政策，加强辖区金融生态环境建设，进一步改进金融服务，有力地支持了地方经济发展。

去年以来，为抗击国际金融危机的影响，促进我国经济科学发展，国家出台了一系列的经济金融宏观调控政策，xx市委、市政府出台了一系列“保增长、扩内需” 的经济政策措施，我支行认真执行上级的决策部署，按照市委、市政府的要求，坚持执行适度宽松的货币政策，采取了一系列支持地方经济发展的措施：

一是及时将货币政策向政府部门、企业和社会公众进行宣传，组织金融机构认真贯彻实施。

二是协助xx市政府组织召开xx市金融工作会议，讨论研究金融机构贯彻市委、市政府要求，制定各金融机构支持地方经济发展的工作计划和帮扶企业的具体措施。三是组织金融机构召开联席会议,开展银行与政府部门协调工作，指导各金融机构开展银企交流和金融产品推介会活动。四是加强信息反馈工作，及时向市领导、有关经济工作部门和上级行报送金融信息，分析xx市经济金融运行情况，提出落实金融支持经济发展的政策措施。

20xx年，xx市金融机构各项贷款余额52.93亿元，比年初增加14亿元，增长36.13%，同比增加93677万元，增长200%。20xx年前五个月，xx市金融机构人民币各项贷款余额62.63亿元，比年初增加9.7亿元，增长18.32%，同比多增加5.3亿元，增长223%。去年以来的信贷增量创历史新高，为xx市战胜金融危机影响，发展地方经济作出了突出的贡献。

继续大力推进农村信用社深化改革，推动农信社加大对地方经济的支持力度，使之真正成为支农的主力军。支持农业银行的股份制改革、邮政储蓄银行改革与发展，落实银行、保险、证券业的重大事项报告制度，开展对保险公司反洗钱检查和对银行业的综合执法检查，加强人民币管理、账户管理、支付结算管理、国库管理和征信管理，维护全市金融机构稳健运行,合规经营。20xx年，银行业考核利润总额15055万元,比上年增加6399万元,增长73.9%，全市金融机构没有发生金融风险、案件和责任事故，没信访突出问题，维护了金融稳定。

加强信用体系建设，组织涉农金融机构开展农户征信工作试点，做好“农户+征信+信贷”工作;坚持做好企业信用信息基础数据库管理工作，督促银行业加强管理，提高数据库的质量;制定落实不守信用的企业“黑名单”通报制度，在金融机构内部进行通报，20xx年，共通报了不守信用“黑名单”企业112户，有效打击逃废债行为;开通个人信用查询业务，为客户免费查询了182份个人信用记录;准确及时做好贷款卡发放管理，累计发放贷款卡64户，变更3户，注销1 户，年审132户，为企业和个人贷款提供优质服务。通过努力，辖区社会信用水平不断提高，金融生态环境不断好转，金融机构不良贷款比例下降明显。

督促各银行业金融机构加强金融服务基础设施建设,扩大服务品种和范围。20xx年以来，xx市金融机构135个营业网点已全部接入中国人民银行的现代化支付系统,财税库银联网系统在茂名地区率先开通运行，全市新增柜员机46台，增长58.97%，新增银行卡23.23万张,增长54%;金融机构现金收入 282.2亿元，现金投放281.8亿元,全面满足社会发展的现金需求;20xx年支行国库办理各级财政收入36万笔、金额20.1亿元，各类财政支出 1.9万笔、金额15.2亿元，退库370笔、金额3403万元;规范人民币账户管理，共核准、变更、撤销企业账户1726户。为政府、企业和人民群众在使用金融设施、资金汇划清算、投资理财等方面提供优质服务。

认真做好金融宣传。20xx年以来，我市农村地区已相继建立了36个反假货币工作站，配备了反假货币工作联络员。我支行指导先后组织辖内银行、保险、证券 23家机构，派员400多人次，设立咨询窗口110个，开展各种金融知识宣传活动24次，向群众发放反假币、征信、国债、金融产品宣传资料4.8万份。

去年以来，我坚持一岗双责。在做好金融工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，加强社会治安综合治理工作，建设平安支行，取得了优异成绩。20xx年，我支行获得人民银行广州分行“文明单位”称号和“模范职工之家”称号，获人民银行茂名中心支行先进单位、党风廉政建设先进单位、先进基层党组织、信息工作先进单位、国库业务评比一等奖等荣誉。

20xx年，我市金融在支持和服务地方经济发展方面作出了不懈努力，对地方经济发展的支持作用不断增强，实现了经济金融双赢，成绩值得充分肯定。但是，也有一些问题值得关注：从金融上看，辖区金融产品创新缺乏外在压力，金融活力相对不足，有的金融机构放贷积极性不够高。从经济上看，我市农业大而不强，中小企业发展水平不高，承载信贷投放的企业不多。从金融生态上看，金融机构不良贷款清收处置效果不明显，信用担保体系没有建立，中小企业会计财务制度不规范等。

今后，我将一如既往以服务和支持高州经济发展为已任，充分发挥基层人民银行的作用，落实xx市委、市政府经济工作要求，组织和指导辖区金融机构把贯彻适度宽松的货币政策与支持我市经济发展有机结合起来，明确信贷重点，优化信贷投向，加大信贷支持力度，进一步加强金融基础设施建设，提高金融服务水平，维护金融稳定，推动我市经济金融的稳步健康科学发展。

选题依据

医疗保障制度的研究，对实现全民医疗保险意义深远重大。这一研究既利于加强我国1?：疗保障体系的完整性，又有利于统筹城乡二元结构，丰富完善城乡统等理论，从而维护社会的和谐和稳定。

现代的民疗保障制度最平发端于德国。1833年俾斯麦政府施行了《疾病社会保险法》，治初覆盖的人群十分有限，仅为某些行业中工资少于规定限额的现代化大生产中的劳动名?，医疗保障的范围也丨?分狭窄。之后，英国、法国、奥地利、比利时、荷兰等国纷纷仿效德国，颁布法律建立医保制度。日本于1922年率先在亚洲建立民保制度。但随着社会生产力的不断提升和发展，早先德国式的医疗保障体制已经不能满足广大社会公众对医疗越来越高的需求。1942年，英国经济学家威廉?贝弗里奇爵」：(william beveridge)起草了《社会保险及相关服务》(report on social insurance,俗称“w弗里奇报告”)，报告对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障汁划的宏伟蓝阁，源戳巳民医保的先河。二战结c后，英国于1946年实行了《闻民健康服务法》，提出要为每个国民提供均等的民疗服务，建立了城乡统一的k疗保障体系，并首次提出医疗保障体系的覆盖对象是全体国民，这是医疗保障体系的一个?大飞跃。

1978年世界卫生组织和联合国儿童站金会通过了著名的《阿拉木图宣言》，明确指出：初级卫生保健是实现“xx年人人享存卫生保健”，说明健康是一项基本的人权，人人都有权享受卫生医疗服务气20世纪80年代以来，由于广泛受到金融危机和财政支出受限等因素的影响，世界各国均对医疗保障制度进行了改革，但是医疗保障需耍覆盖企民的理念并没有改变。

就我|s|而言，目前设符城镇职工恶本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村作k疗t丨项民疗保险制度，从政策ff]度看来已经覆盖全民，但是多种制度本身就存在严?碎片化。我们对k疗保障制度城乡统筹改革的研究，实际上是为了完善体制实际执行巾的漏洞，从而记好的实现企民医疗保险，而这对医疗保障制度足否公平公正也丫 着要的影响。

对丨幻保障制度城乡统等改革的研究，是城乡统筹理论半富和完善的重要途径。

科学发展观要求“统筹城乡发展、统筹区域发展、统等经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统簿_内发展和对外苑欠疗保障制度城乡统筹改革足实现城乡统筹战略的f耍突破u之一。关于医疗保险论文开题报告

研究的目的与意义

如上所述，1?疗保障城乡统筹改革已经足n

尊敬的领导：

您好!

在支行领导和同志们的帮助和指导下，本人能够认真贯彻支行工作部署，坚持“增存就是增效”经营理念，把组织存款、压降不良贷款放作为中心工作，发挥自己在本职岗位上应有的作用，和同事们一道较好地完成了支行下达的工作任务。以下是我的述职报告：

一、思想作风建设情况

思想上能从严从高要求自己，自觉加强政策理论和管理知识的学习，努力提高政治理论水平和管理能力。一年来，我的思想认识有了较大提高，充实了理论知识、开阔了工作思路，丰富了领导经验，对我们____银行改革的前景更加充满了信心。学习上能不断充实自己，自觉加强基础理论和业务知识的学习，努力提高业务水平和操作能力。自入行以来，我刻苦学习，掌握了较为全面的理论知识和专业知识。尤其是组织安排我主持客户部工作后，为尽快适应新的岗位，进入角色，我不断完善自身，提高业务水平，扩大知识面。一年来，通过自己的努力，本人的业务水平和工作能力有了进一步的提高。

作风上能严格要求自己，不断增强法制观念，按章办事，廉洁自律。我主持客户部工作后，作为一个部门的带头人，我以客户经理的标准严格要求自己，工作走在前头，讲求奉献，廉洁奉公。对情况复杂，政策性、敏感性强的问题，我能够加强请示汇报，未出现越权行事的情况;针对客户部门的工作特点，能切实按要求对部门员工进行依法办事、廉洁自律的教育，坚持经常性的制度学习，平时注意加强部门管理，加强内控管理和信贷档案管理。能够严格执行客户经理制度，检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。

二、履行职责情况

在职业活动中，我把服务基层、服务客户放在首位，有了这种心境，与网点、客户交流就能处于一种和谐的状态，许多事情便迎刃而解。大家都知道，我们客户部与机关保障部门相比，多了经营的职能，与营业网点相比，多了管理的职能，我们既要管理、又要经营，上对省行所有的业务部门，下对所有网点，外对重点客户，对于客户部门来说，我们的任务是相当繁重的、责任也是相当大的。

我们以大户目标管理为核心，抓好存款组织工作，创历年最大增幅。针对我行存款连年大幅增长，年面临的困难和问题更多、更为严峻的形势。我和同事们牢固树立“存款就是增效”的经营理念，认真做好年度工作计划和考核方案，认真处理客户抱怨，降低了客户的投诉率，维护了我行的社会形象。以清收压降不良贷款为重点，抓好信贷资产的管理，不良贷款占比较年初下降了____个百分点。我主持客户部工作后，针对由于历史原因，我行不良信贷资产居高不下的现象，一是定期或不定期组织部门客户经理研究和分析管理信贷企业的情况，对信贷客户进行分类排队。以网上银行为突破口，以代理业务为重点，积极推动全行中间业务的发展。

三、存在的问题和今后努力的方向

本人经过总结回顾，认为自己一年来的工作是称职的，但仍然存在不足：工作经验有待丰富，工作系统性不够强;今后本人将一步加强学习，虚心求教，克服不足，将工作做得更好。放下思想包袱，扎扎实实做好本职工作，当一名合格的客户部经理。作为客户部负责人，不同于其他保障部门和营业网点，承担管理和经营的双重职能，工作担子是很重的，需要具备把握宏观全局、处理微观事物的能力，今后本人一定会放下思想包袱，放开手脚，积极主动协助主管行长抓好工作，当好助手，按照“三个规范”要求管理业务，发展业务。

此致

敬礼!

述职人：______

20____年__月__日

一、实习目的

毕业实习是职业学校教育教学的一个重要环节，通过实习，使学生了解和掌握与本专业相关的知识和技能，应用所学的专业知识和基本技能，分析、解决实际问题，培养和提高学生实践动手能力，为学生毕业后顺利走上社会打下一定的基础。同时，也为进一步推进学校教育教学改革，提高教育教学质量，培养合格人才积累经验。

二、实习时间

20xx年2月7日—20xx年4月30日

三、实习方式

采取分散实习的形式。学校开具毕业实习介绍信，学生到所在县（市、区）农业局报到，由各县（市、区）农业局具体安排实习单位。

四、实习内容

根据培养目标，结合当地农技服务及生产需要，毕业实习内容主要包括：

1、了解和掌握当地主要作物的栽培技术、良种繁育技术及病虫害防治技术，调查主要作物的生产现状及存在的问题。

2、学会园林绿地规划设计和园林艺术作品设计与制作；

3、了解和掌握农产品的贮藏与加工技术，开展农产品市场调查；

4、了解和掌握动物养殖技术，开展养殖业现状调查；

5、参与当地农村科技服务及社会公共事务管理

五、考核方法

毕业实习成绩根据学生实习表现、任务完成情况和技能考核三方面综合评定。实习成绩按优（90分以上）、良（80分以上）、及格（60分以上）、不及格（60分以下）四个等级计分。实习期间缺勤1/3或者不遵守实习纪律，又不接受教育，造成不良影响者，实习成绩按不及格处理。实习成绩不及格的，学校不安排补考，将延期毕业。

六、实习要求

1、学生到实习单位报到后及时与学校教务科取得联系；

2、自觉遵守实习单位纪律，服从实习单位管理；

3、注意实习安全，避免人身伤害及财产损失；

4、坚守实习岗位，不得无故旷工，遇特殊情况不能到岗的，必须向实习单位和学校教务科请假；

5、勤奋踏实，吃苦耐劳，讲文明，有礼貌，虚心向老师和实习单位的师傅学习，认真做好实习记录，写好实习日记；

6、实习结束后，提交实习作品、实习日记、实习报告、实习总结、实习鉴定及毕业设计等毕业实习材料，按时按质完成实习任务。

甲方签字：周济明

乙方签字：

20xx年12月10日

甲方：周济明

乙方：陈唐生

为进一步开发本寨土地资源，本着自愿、依法、有偿的原则，经甲乙双方协商达成如下协议：

一、乙方同意位于长滩河边属于自己耕种的土地0.16亩互换使用，承包期为20xx年，承包期从20xx年12月10日至2033年12月10日止。

二、甲方在租用期间，如遇国家政府性土地征用，土地补偿归乙方所有，土地上的附着物补偿归甲方所有。

三、乙方有权在承包期满后收回甲方承包的土地，若甲方因生产需要延租的，可与乙方另行协商续签，在承包期内乙方不能以任何理由干涉甲方的生产经营权。

四、本协议中未尽事宜，甲乙双方共同协商解决。

五、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，本协议自双方签字之日起生效。

甲方签字：周济明

乙方签字：

20xx年12月10日

甲方：______________投资集团有限公司

乙方：_________________集团有限公司

为促进地方经济的发展，加快社会主义新农村建议，经过乙方实际考察和双方的充分磋商，本着互惠互利、共同发展的原则，现就现代休闲观光园战略合作相关事宜达成一致，特签订如下协议：_________________

一、项目名称及地址

1、项目名称：现代农业生态休闲观光产业示范园项目。

2、项目地址：某某市某某区某某村。

二、项目开发规模及内容

项目拟用地约12000亩，其中包含：_________________中国-东盟产业园区;休闲农业游访区;中国农科院、中国科学院、试验示范东南亚农业园;现代农业种植园区;生态特色养殖园区;工业园区;物流园区;养老地产区;农民地产区。

三、战略目标

1、加强农业、农村小型基础设施建设，通过项目的实施改善农民的生产和生活条件，加快社会主义新农村建设步伐，实现城乡统筹发展的奋斗目标。

2、通过推行宅基地置换和以房养老模式，建设新型小城镇、实

现城乡一体化、推进社会主义新农村建设。

3、发挥资源优势，努力把项目区打造成以特色农业为主的产业

基地;生产符合国家绿色食品生产标准的农产品;让资源永续利用，

质量不断提高，实现可持续发展。

4、探索城乡统筹发展脱贫致富的新路子，为贫困山区建设、新

农村实现可持续发展提供经验。

5、拟建成一个集农林业的规模化种植、科研、产业化示范推广、

民族文化创意、旅游休闲、生态住宅、生态养老等为一体的综合性园

区。

四、项目实施进度

项目分四期实施，其中一期建设现代农业种植园区、中国-东盟

产业园区;二期建设生态特色养殖园区;三期建设休闲农业游访区;

四期建农科院、科学院、东南亚农业园等。

经研究，结合实际情况，本项目初步制订实施期为8年，即：_________________20__

年3月—20__年2月。

五、项目合作方式

六、甲乙双方的权利及义务

(一)甲方的权利及义务

1、负责监督协调土地流转和资金的分配工作，做好项目建设生

产过程中的矛盾纠纷调处工作。

2、做好项目的宣传工作，并协助申报争取国家有关项目方面的

优惠政策及上级资金的支持。

柿子水果购销合同书

甲方(供方)：_______________________法定代表人：_______________________

乙方(需方)：________________________法定代表人：______________________

签订日期：_________年____ 月____ 日

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用合作的基础上，就甲方柿子销售的有关事宜达成如下协议。

第一条 代理区域 省(自治区、直辖市) 市(自治州) 县(自治县)。

第三条 品质规格

按照乙方根据国家规定的规格标准提出的要求及双方协商，甲方应将质量合格的柿子提供给乙方。

第四条 价格定位

由甲乙双方协商一致确定，各类水果按质论价;确定价格方式：

①由乙方派员面议，以当地的平均收购价为准;

②或通过网络发送图片方式，经乙方确认报价，甲方发货必须以实际图片效果为标准。逾期交货的，无论价格上调与下降，均按协商价执行。

第五条 交货办法

在合同规定日期内，乙方在下订单后具体商定交货日期和日交量，做到有计划采收。

第六条 验收办法

按国家规定的散果或成件果验收办法，在收购点过秤前或运输至乙方卸货时抽样验收。

第七条 价款结付

乙方按实收数量、等级在 3 日内全部付清。

第八条 费用负担

交货前由甲方自理。如超过合同规定交货地点收货，其超里程运费，由乙方负担(或由双方当事人协商决定)。

第九条 权利与义务

1、乙方根据水果市场的行情和对水果品种的需求量及时把信息提供给甲方。

2、甲方必须在规定时间范围内保质保量满足乙方对水果品种的需求量。

3、乙方有权接受客户对产品的意见和申诉，并及时通知甲方，以关注甲方的切身利益为宜。

第十条 违约责任与处理

1、甲方的违约责任

(1)甲方应努力提高供货量、质量，按采购订单按时、保质、保量完成合同任务，如未按合同规定品名、数量的，应向乙方偿付少交部分总价值 50% 的违约金;

(2)如未按合同规定的时间交货，每逾期 1 天，应向乙方偿付迟交部分总价值 20% 的滞纳金;如甲方提供的包装不符合合同规定导致商品损失，乙方可以降价处理当批次货物，且所造成的一切后果由甲方自行承担。

2、乙方的违约责任

(1)在甲方所提供的商品已符合合同规定的情况下，不得少收或不收，否则向甲方偿付少收或不收部分总价值 50% 的违约金;

(2)乙方在甲方交货后，应按照合同规定的时间内交付货款，如未按时交纳，每逾期 1 天，应向甲方偿付为付款部分总价值 50% 滞纳金;

(3)乙方没有按照国家规定的等级和价格标准，压级压价收购，除还足压价部分货款外，应向甲方偿付压价部分总价值 50% 的违约金。

(4)甲乙双方任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失。在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十一条 合同转让

1、在本合同有效期内，乙方应当自主地经营代理业务，禁止以承包、租赁、合作、委托或其他任何方式将代理销售业务全部或部分转移给第三人经营管理。

2、未经甲方书面同意，乙方不得转让本合同。

(1)乙方要求转让本合同时，应当将转让的理由及转让条件、受让人按照本合同规定制作的信息披露文件等情况报告甲方，由甲方作出是否同意转让的决定。

(2)乙方转让本合同时，在同等条件下，甲方指定的第三人有优先受让的权利。在甲方向乙方发出优先受让的通知后，乙方不得撤销转让或变更转让条件。

(3)乙方转让本合同，受让人应当与甲方重新签订代理销售合同。

第十二条 合同变更

1、为适应市场竞争的需要，甲方有权对本合同进行适当变更，但变更必须是善意与合理的，且不得与主合同及合同附件中的附属协议的内容相抵触。

2、甲方应当将合同变更的原因、可行性及有关事项，在规定的变更时间前_30_天通知乙方。

3、乙方应当按照甲方的规定在代理区域内实行变更，并及时将实施的情况报告甲方。

4、在本合同期满续订合同时，甲方有权以新制定的销售代理合同代替本合同。对本合同的修订应基于合理和善意的准则，且新制定的销售代理合同文本应当适用于全部的代理销售商。

第十三条 合同终止

1、本合同因下列情况而终止：

(1)合同期限届满，甲乙双方不再续签本合同;

(2)甲乙双方通过书面协议解除本合同;

(3)因不可抗力致使合同目的不能实现的;

(4)在合同期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的;

(5)当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行;

(6)当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的;

(7)一方宣告破产或宣告解散;

(8)法院、政府等行政行为要求合作社终止营业。

2、本合同终止后，乙方应立即停止使用与代理销售有关的甲方任何的标识及知识产权。

3、乙方应在本合同终止之日起_30_日内返还甲方为履行本合同而提供的所有物品，包括文件及其副本或其他任何复制品。

第十四条 声明及保证

1、甲乙双方为依法设立并合法存续的企业或个体经营组织，有权签署并有能力履行本合同。

2、甲乙双方签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出

任何足以对甲乙双方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4、甲乙双方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的.签署人是甲乙双方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第十五条 争议的处理

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，则可以采取依法向人民法院起诉。

第十六条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第十七条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。经双方确认的往来信函、传真、电子邮件、手机短信等，将作为本合同的组成部分，具有合同的效力。

第十八条 合同的效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

第十九条 合同的期限

有效期为_______年，自_______年_____月_____日至______年_____月_____日。

本合同共一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方 ________乙方__________

单位 签章：__________ 单位 签章：________

法定代表人：__________ 法定代表人：__________

代 表 人：______________ 代 表 人：___________

地 址：_______________ 地 址：___________

开户 银行：_________ 开户 银行：_______________

账 号：_____________ 账 号：__________

电 话： ___________电 话：___________

20xx年以来，··国土资源所在市国土资源局、··分局的正确领导下，在··镇党委、政府的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强学习，努力提高全所人员政治理论水平和业务能力

认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，重点学习了xx届四中、五中全会精神和有关学习实践科学发展观活动的理论文章，紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习了··评论员文章，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防线。全所人员积极撰写学习笔记和学习心得，用科学的、正确的、先进的政治理论知识武装自己的头脑，指导自己的实际工作。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识，努力做到政治素质和业务能力同步提高。积极参加市局组织的业务培训，重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材，切实提高了工作人员的工作业务水平。对全所组织的学习认真做了学习笔记和会议记录。

二、认真履行职责，积极完成各项工作

(一)利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。

充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。

其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

(二)建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作

一是认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。

二是成立了地质灾害防治工作领导小组，由镇政府镇长任组长，分管副镇长 、国土所长任副组长，人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。

三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

四是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

五是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

(三)加强耕地保护，确保耕地保有量指标的落实。

为切实维护全镇农业基础地位，加强耕地保护工作，今年，对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新，结合第二次农村土地大调查，进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料，做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷，基本农田保护面积··公顷，保护率达到了··%。

(四)建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度。

按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

(五)妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷。

今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起，调处5起，涉及土地面积··亩，调处率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日，由··镇政府相关人员组成的调查组对··村一社村民反映具有争议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报分局处理，通过土地纠纷的调处，化解了矛盾，维护了社会稳定。

(六)认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。

进一步提高认识、端正态度，认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神，充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性，切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查，针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查制度漏洞和廉政风险点，力争做到找准、找全、找实，有针对性地制定廉政风险防控措施。

三、明年工作的打算

(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村社干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员，做到形式多样，注重效果。

(三)开展国土资源综合巡查工作，包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查，形成日常化、制度化工作机制。

(四)积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地，及时办理审查报批手续。

一年来，我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在着许多的困难和问题。主要表现在由于人员偏少，缺少交通工具和办公经费等原因，国土资源执法监察方面存在很大难度，自身的执法力度还不够大，部门之间的支持配合不够协调。在今后的工作中我们要积极争取，逐步克服，不断加强，力争把各方面的工作做好，全面完成国土资源管理的各项工作任务。

xx年，xx镇农业服务站在县农业局和xx镇党委、政府的正确领导和关怀下，在县农业局相关部门的精心指导下，认真贯彻落实上级文件精神，围绕县局中心工作和我镇全年工作目标，脚踏实地、实事求是、认真扎实开展各项工作，有力的确保了我镇农业稳定发展、农民逐年增收、农村环境日益稳定。现将我站xx年工作情况及xx年工作计划汇报如下：

（一）粮食产量平稳增长

粮食问题是关系到国计民生大事。xx镇党委、政府高度重视，严格按照国家政策，采取多种鼓励措施，有效的调动了农民种粮积极性，保证了种粮面积；并加大科技推广力度，提高粮食种植科技含量，扩大良种、良法覆盖率，确保我镇粮食产量平稳增长。

1、继续落实粮食补贴政策，促进农民增收

为保证直补数据的准确，我站工作人员和村组干部共同努力，深入田间地头，对良种种植实际面积进行摸底登记，严格把关，保证了登记的地块和面积等情况准确、有效。在发放粮食和良种补贴款时，对符合补贴政策的农户，尽可能的做到“早公布、早发放”，确保农民能及时享受到相关政策的实惠。

2、推广优质品种,抓好小麦高产创建工作

为切实抓好我镇小麦高产创建工作，保证我镇粮食产量持续高产，我镇认真落实上级部门相关要求，通过广泛宣传小麦高产种植技术、加大技术培训力度等方式，积极做好高产创建工作。

目前，我镇已落实小麦高产创示范片面积800余亩，核心示范片100亩，分别落实在前锋、年丰、荣华等村；水稻栽培示范片面积8000余亩，分别落实在白马、金光、荣华等村，通过以点带面，扎实推进。该工作使我镇小麦种植达到品种优良化、管理规范化、耕种标准化，经市县专家实地收打小麦单产达到了319公斤。

3、发展专业植保合作社，抓好病虫害防治。

为调查、收集全镇农业生产信息，病虫情报；为领导正确指导生产提供决策依据；为农民提供技术服务，我镇专门申请成立了xx镇植保合作社，对我镇种粮大户的病虫害进行统防统治。做到统一组织、调配农作物病虫害防治机械设备；统一提供农作物病虫害防治的信息；统一采购和配发农作物病虫害防治的药剂物质；统一实施农作物病虫害防治方法。通过“四个统一”的落实到位，有效的降低了我镇农作物病虫害发病率。