农业

1、前期调研工作

20xx年7月19-21日项目联系人王伟宏教授带领东北林业大学生物质材料科学与技术重点实验室2名成员对徐州飞亚木业有限公司的生产基地（邳州市陈楼镇工业园区）进行了实地调研，对企业的生产规模、设备情况、员工数量等进行了了解，考察了该企业的生产能力及经营状况。通过与企业负责人的详细交流，明确了企业对新产品的定位、主要性能的.预期目标及生产成本的预算等细节问题。

2、项目立项

20xx年10月徐州飞亚木业有限公司与东北林业大学生物质材料科学与技术教育部重点实验室合作确立了“PP覆面胶合板模板制造技术与产业化”项目开发内容，并签订了技术开发合同。本项目以东北林业大学生物质材料科学与技术教育部重点实验室的科研成果为技术基础，结合木塑复合材料和传统胶合板模板各自的优点，开发一种新型胶合板模板制造技术，其使用寿命、脱模质量、物理力学性能、性价比都远远优于传统胶合板模板。

3、技术服务承担的主要工作

根据项目合同要求，本实验室承担的主要工作如下：

（1）开发PP塑料覆面材料与木质胶合板之间牢固黏合的工艺技术。

（2）开发物理力学性能指标符合相关约定要求的PP覆面胶合板模板加工工艺。

（3）完成实验室小试。

（4）设计生产工艺流程，完成设备选型，协助建立所开发产品的生产加工线。

4、项目实施计划及具体实施情况

表1项目实施计划及具体实施情况

图1技术路线

合作过程中，先后6次10余人次到企业进行制胶、压板工艺、设备制造、贴面工艺方面指导、开发探讨和实验，目前基本完成产品技术开发工作，所申请专利于20xx年获得批准。

5、新技术对对现有技术、产品或发展的影响

本项目研究以木材加工剩余物、废旧木材、农作物秸秆等木质纤维材料和废旧热塑性塑料、胶合板及胶黏剂为主要原料，经熔融复合挤出木塑薄板后热压胶合制备高强度木塑复合材贴面胶合板模板。该产品与现有的钢制模板、木制模板、竹制模板相比，优点在于制造成本低廉，使用寿命长，抗水性好，耐腐不锈，表面光洁平整，施工方便。而且该产品充分利用废旧塑料，拓宽了回收塑料循环利用的渠道，具有较大的社会和经济效益。利用木塑复合板材作为贴面材料制备建筑用胶合板模板，其技术先进性在于解决了如下问题：

新产品的研发生产将提丰富现有产品序列，大幅度提高产品使用寿命和档次，推动模板制造技术的升级换代，并带动企业引进人才、更新设备，提高研发与创新能力。

同志们：

今天，我们召开全县农村工作会议，主要任务是认真学习领会x关于推进农业供给侧结构性改革的重要指示和中央一号文件精神，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议要求，总结去年“三农”工作成绩，分析当前“三农”形势趋势，部署今年和今后一个时期工作任务，动员全县上下珍惜春光、从头抓紧，不误农时、辛勤耕耘，推动全县“三农”工作再上新台阶。刚才，蔡书记作了一个全面细致的报告，既贯彻上级要求，又切合x实际，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。县农委、陈桥镇、银涂镇、前锋镇和“双创”标兵代表分别从不同方面作了交流发言，讲得都很好，很有学习借鉴的价值。红兵县长通报表彰了

20x年度农村工作先进集体和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

20x年，是我县“三农”工作成绩突出、亮点纷呈的一年。面对经济下行压力加大、主要农产品市场价格低迷的不利形势，全县上下围绕中央、省市决策部署，狠抓农业结构调整、转型升级各项措施落实，取得了积极成效，延续了“三农”工作的良好态势。农村改革在全国出亮点、出经验，获批农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，相关经验在央视《新闻联播》、《人民日报》、《新华日报》等主流媒体集中宣传推介，被中央农办确定为新一轮农村改革联系点。全县@个镇在全市x个列入排名的乡镇中都进入前x名。“三农”工作在全市考评中继续保持第一，喜获“四连冠”。这些成绩的取得来之不易，为全县实现“十三五”经济社会发展良好开局提供了坚强有力的支撑。在此，我代表县委、县政府，向全县“三农”工作战线的同志们，向广大农村基层干部和农民朋友们，向所有关心支持“三农”工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，切实掌握“三农”工作主动权

重农固本，是安民之基。对待“三农”工作，任何时候都不能放松，要把“三农”问题放在经济社会发展全局的显著位置，牢牢抓住、紧紧抓好。

一要充分认识“三农”工作的极端重要性。x指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。从中央来看，一号文件连续十四年聚焦“三农”工作;从全省来看，始终不放松农业农村工作是我省的优良传统，城乡工农发展比较协调是我省的鲜明特色，特别是省第十三次党代会提出了“两聚一高”主题，明确农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出蓝本;从x来看，“十三五”时期是实现“两大目标”的决胜决战阶段，建设苏北重要中心城市，离不开农村的协调发展和有力支撑。具体到我县来说，高水平全面建成小康社会的短腿在农业，短板在农村，难点在农民，农业强、农民富、农村美缺一不可。对此，我们必须一以贯之、毫不动摇地把“三农”工作放在重中之重的位置，不断强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活，决不能因为形势持续向好而削弱农业、轻视农村、疏忽农民，决不能因为已经取得的显著成绩而放一下手、松一口气、歇一下脚。

二要切实增强“三农”发展的高度自信心。从基础看，我县拥有耕地73.4万亩、滩涂40万亩、水产养殖17.2万亩，农村基础设施完善，农业机械化水平较高，高效农业、高效渔业发展势头良好，生态环境优势明显，国家、省市各项改革试点不断落实深化，“三农”工作具有良好的发展基础。从政策看，中央明确要求，把财政支持的基础设施建设重点放在农村，把社会事业发展的重点放在农村;省第十三次党代会要求加大对农业农村投入力度，健全农业支持保护体系;市委提出支持我县深化农村综合改革，发展特色水产、规模畜禽、休闲观光等农业产业。从环境看，传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降，促使工商资本转向农村寻求发展机遇;新型城镇化加速推进，特色小镇、美丽乡村建设方兴未艾;城乡居民消费结构加快升级，倒逼农产品品质升级，都为我县提供了难得的发展机遇。我们要再接再厉、乘势而上，不断强化“三农”工作的组织化程度，确保“三农”工作继续领跑全市。

三要准确把握“三农”工作的内在源动力。创新是引领农业农村发展的第一动力，是应对问题挑战的必然选择，也是x推动“三农”工作的重要法宝。回顾历史，十一届三中全会召开不久，x县委就召开为期15天的三级干部学习班，揭开了农村改革的序幕;1983年6月，推进撤社建乡，实行镇社分设，为推进农村经济体制改革扫清了障碍;1994年，进行“两田制”试点推广工作，完善双层经营体制，引导农户适度规模经营。由此可见，改革贯穿了我县农业农村发展的全过程。特别是近年来，我县先后承担了省级社区股份制改革，农村土地承包经营权确权颁证登记应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，为农村集体产权制度和农村土地“三权分置”改革作出了积极有益的探索。当前，我县农业农村发展正处于新旧动能转换的关键时期，转变农业发展方式，培育更持续健康的增长动力，出路在于创新;解决好“地谁来种、怎么种，新农村谁来建、怎么建，农民想要富、怎么富”的问题，迫切需要创新。要充分发挥x农业的“创新基因”，深入推进农村综合改革，不断提高农业质量效益，持续拓宽农民增收渠道，积极建设美丽农村，切实增强“三农”工作的综合竞争力。

二、明确重点、狠抓落实，扎实打好“三农”工作主动仗

做好今年和今后一个时期的“三农”工作，要坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，以推动城乡统筹为努力方向，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一要聚焦转换发展方式，着力推动农业增效。按照调好调顺调优的要求，优化农业产业结构，以规模化、特色化、品牌化、产业化为抓手，以提高农业供给质量为主攻方向，不断提升农业质态。坚持向规模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的农业生产田块和中大型机械化作业要求，建设“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强”的高标准农田。在尊重农民意愿的基础上，加快土地流转，引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业发展壮大，进一步鼓励土地向新型农业主体流转，促进土地资源适度集聚、农业适度规模经营，切实降低成本、提高效率。通过家庭农场集聚区及综合服务中心等建设，创新服务内容、服务形式，积极探索农业全程社会化服务新模式。坚持向特色要市场。在保持全县粮食生产能力不变的前提下，按照市场需求，坚持什么来钱种什么、什么好卖养什么。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推广种植口感较好、市场欢迎的稻麦品种，积极扩大荷藕、芡实、龙虾、螃蟹等特色农副产品生产，推广稻虾共作等模式，引入精深加工项目，将x生态优势转化为农业产业优势。立足各镇资源禀赋和区位优势，加快发展沿金宝南线、淮金线，环高邮湖、白马湖高效农业、观光农业和特色农业经济示范带，建设现代农业产业示范园、现代渔业示范园和芡实产业示范基地。坚持向品牌要利润。切实提高农产品质量，全面推行农业标准化生产和全程质量控制，推行绿色生产方式，实施化肥农药零增长行动，推进秸秆综合利用等农业废弃物资源化利用，推广生态高效循环农业模式，大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品。扩大x大米、x芡实、x龙虾等地理标志的授权范围，做好金叶粮油、广原油脂等知名品牌营销推广，加大农产品品牌培育、推广和保护力度，打造更多x农产品品牌，着力提升x农产品的美誉度、知名度，增加产品附加值，努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。坚持向产业要后劲。深入推进农业“接二连三”，促进一二三产融合发展，加快华润五丰、光明乳业生猪养殖项目、粮食文化产业园等重大项目招引建设，引导食品加工龙头企业集聚;围绕龙虾、荷藕、芡实、鱼蟹等优质水产品，瞄准江苏南通、湖北潜江、湖南岳阳等区域，积极引入与我县优势资源互补、符合消费趋势的珍稀鱼类养殖、龙虾精深加工、休闲食品生产等项目。依托覆盖全县的农村电子商务网络，发挥淘宝特色中国·x馆、阿里巴巴“村淘”运营中心作用，推动“田间地头”优质农产品通过电商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空间，着力推动农民富裕。实现农村全面小康，最关键的是增加农民收入。我县农村居民人均收入增幅连续8年超过城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才刚过城镇居民收入的一半，离全省平均水平还差1870元。最近，省委省政府出台了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》，必须精准落实这33条措施，将政策、资源、力量更多地向农民增收集聚，努力促进农民收入持续加快增长。要托起产业这个“大盘子”。加快推动工业发展，稳步提升县内企业工资和福利待遇，吸引更多农民就地择业、返乡就业。利用县职校、县劳动就业培训中心，大力加强职业技能培训，帮助更多农村劳动力向高技术工种、高收入岗位转移就业。挖掘农业增收潜力，大力推进设施农业、设施渔业，依托东方园林、元成园林等企业发展园林苗木优势特色农业，围绕沿淮金线国家农业公园、沿x绿道生态旅游慢生活区和重点景区周边等发展休闲观光农业。发挥服务业带动作用，引导鼓励农村居民利用自有住宅或者其他资源，通过农渔家乐经营、有机粮食种植、瓜果蔬菜采摘等形式投身乡村旅游。要抓住创业这个“牛鼻子”。近年来，中央和省市陆续出台了一系列扶持大众创业、万众创新的政策措施，要全力抓好这些政策部署落地见效。要把农民创业摆上更加突出的位置，优化创业环境，弘扬创业文化，宣传褒奖创业典型，引导更多农民寻找商机、创业致富。针对返乡农民工群体，出台更具针对性的措施，完善创业服务体系，做好创业能力培训，力求政策支持和创业需求精准对接，努力形成农民返乡创业、自主创业、联合创业的生动局面。要啃下脱贫这块“硬骨头”。推进脱贫攻坚，核心要素在精准、成败关键看精准。要继续加大村企结对、部门挂钩等经济薄弱村帮扶力度，确保村平集体经营性收入增幅达20%以上。要结合正在开展的“三进三帮”活动，深入困难群众家庭，了解面临的困难和需要的支持，切实将政策送下去、帮扶措施送下去。要主攻低收入农户增收难点，深入实施新一轮结对帮扶行动，进一步健全扶贫开发长效机制。要坚持因村制宜、因户施策，引导有劳动能力的低收入农户选择有一定基础和优势的特色产业，发展接地气的项目。对没有劳动能力的农户，要落实好低保救助等兜底政策和资金;对因病致贫返贫的，要按照特困家庭救助财政托底政策规定，保障其就医、教育等基本生活。

三要聚焦深化城乡统筹，着力推动农村发展。全面小康一个重要要求，就是让乡村生活更加美好。要坚持城乡统筹发展，切实将基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，进一步改善农民的生产生活条件。要提档升级基础设施。以全域旅游建设带动农村建设，统筹推进乡村路网、电网、河网及污水处理设施建设，按照旅游道路标准改造建设乡镇公路，开工420省道x段、331省道改线、淮金线南延，提档升级农村公路，建成300公里x绿道，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进银涂镇“十个一”工程建设，支持创建经济发达镇和省级高新园区。围绕荷花荡、水上森林公园景区提升，加快荷韵小镇、森氧小镇建设。与浦发集团开展深度合作，围绕国家级通用机场打造航空小镇。要加快完善公共服务。加大农村公共事业财政支持力度，完善覆盖城乡的基本公共服务体系。提升医疗教育服务，深入推进综合医改，实行镇卫生院由县人医和中医院托管模式，着力提高农村诊疗水平;推进新一轮教育现代化，优化学前教育和农村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育质量。结合镇村综合服务中心改造升级，加快文化阵地建设，丰富群众精神文化生活。落实好“两减六治三提升”行动要求，巩固提升农村环境长效管理成果，持续做好秸秆禁烧禁抛和综合利用，完善镇村生活垃圾收运处置体系建设。

四要聚焦深化农村改革，着力推进三农发展。改革既是“三农”发展不断攻坚克难、闯关夺隘的利器，也是“三农”工作不断抵御风险、化险为机的法宝。必须做好深化农村改革这篇大文章，全面激活市场、要素、主体，为农业农村发展增添新动能、注入新动力。要继续深化农村土地三权分置改革。前不久，中央和省关于这项改革的实施意见相继出台，这是继家庭联产承包责任制之后，农村改革的又一重大制度创新，务必认真学习领会、切实抓好落实。我县农村土地承包经营权确权登记颁证已全面完成，成果应用和抵押贷款试点已经取得一定成绩，下一步，要重点围绕兼顾流转双方合理收益，探索和健全土地租金定价机制，引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，提升承包经营权抵押、担保权能，进一步赋予农民更多财产权利。要稳妥推进农村集体产权制度改革。去年，我县新增9个试点社区股份制改革，完成了63个村集体经济组织成员资格界定。年底，党中央、国务院下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见，这是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领。各镇要按照上级部署要求，深入推进农村集体资产清产核资和产权登记，开展成员认定，进一步推进经营性资产以股份或份额量化到人、固化到户，发展多种形式的股份合作，切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、继承等权利。

三、加强领导、压实责任，着力提高“三农”工作主动性

面对新形势、新任务、新要求，各镇、各部门要始终把

“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制和工作机制，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县“三农”工作新局面提供强有力保障。

一要强化责任落实。始终将“三农”工作摆上更加突出位置，健全县委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作牵头部门统筹协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚决落实重农强农要求，在政策制定、工作安排、财力投放和干部配备等方面予以倾斜。各镇党政主要领导要亲自抓，分管领导要全力以赴，其他班子成员要积极支持，各级党员干部要强化责任担当，敢于善于突破“三农”这个全面小康建设的重点难点，在农业农村一线展现风采、体现作为。

二要建强基层组织。深入推进农村服务型党组织建设，开展农村党建“六化行动”。启动全县村(居)党群服务中心建设修缮，两年内确保面积、功能全部达标。进一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部书记进镇领导班子和公务员、事业单位定向招录力度并逐步形成常态化，全面落实村(居)干部基本报酬规定，两年内解决所有村(居)干部基本保险问题。加强农村后备干部培养，进一步拓宽选用方式，推广公开招聘、挂职锻炼、统一培训等培养模式，加快推行村干部“选派制”，每年定向培养100-150名大学毕业生、退伍军人、公安辅警等回村任职，让村官成为“终身职业”。加强《村级权力运行监督暂行规定》《村级权力清单30条》执行情况监督，3年时间完成全县所有村(居)财务审计。

三要从严督查考核。改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务，采取召开会办会、现场推进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，解决突出问题，推动任务落实，确保各项工作快推进、见成效。各镇、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，提振精神，强化担当，密切配合，协调推进，认真落实好县委、县政府“三农”工作的具体部署，更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。

同志们,

做好今年“三农”工作意义重大、任务艰巨。我们要深入学习贯彻x系列重要讲话精神，按照中央、省市部署要求，拼搏进取、真抓实干，全面开创全县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

一、基本情况

近年来，我县积极实施农业机械化“两大工程”，补短板、强弱项，推广应用一批先进适用、安全可靠、绿色环保、智能高效、集成配套的农机化装备和技术，促进农业发展方式转变，为现代农业发展提供有力支撑，有力促进了全县设施农业的发展。目前，全县设施农业面积约34.5万亩，占比全省第一。

设施蔬菜机械化：全县设施蔬菜种植面积约20万亩，主要分布在沛城街道、张寨镇、张庄镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、朱寨镇。全面推广棚内耕作机械（田园管理机、微耕机、“大棚王”）、起垄机械、覆膜机械、高效植保机械等。大力推广微喷滴灌及贮运设备等。积极开展移栽、播种育苗、收获机械化、水肥一体化灌溉设备试验示范。目前，我县设施蔬菜机械化生产水平达到59%，拥有大棚卷帘机1万余台，节水灌溉类机械4000余台套，田园管理机械350余台，机动植保机械5000余台。在棚内耕作、植保、卷帘、喷滴灌已实现机械化生产，育苗、移栽、收获、水肥一体化等环节尚在示范推广阶段。

林果业机械化：全县林果类作物面积约10万亩，主要分布在鹿楼镇、张寨镇、张庄镇、安国镇、敬安镇。重点配套移栽、土壤调节（追肥）、修剪、植保、收获、搬运、分级、枝条处理等环节农机化技术与装备。目前，我县林果业机械化生产水平达到58%，在施肥、修剪、植保、搬运、枝条处理等环节已采用机械化生产，收获、分级等环节仍处在试验示范阶段。

水产养殖机械化：全县水产养殖面积约4.5万亩，主要分布在杨屯镇、龙固镇、大屯街道办、沛城街道办、湖西农场、魏庙镇和五段镇。全面推广应用自动饲喂、水质调控、捕捞机具和分捡和尾水处理等环节配套集成机械化技术与装备，全县拥有各类水产养殖机械近5000台。今年7月，沛县通过“国家级渔业健康养殖示范县”验收。目前，我县渔业机械化生产水平达到63%，在自动饲喂、水质调控、捕捞等环节已实现机械化生产，分捡和尾水处理等环节尚在起步阶段。

一是强化政策扶持。县委、县政府把设施农业机械化作为财政支农资金扶持的重点，优先安排、优先扶持。投资6500万元在鹿楼镇建成规划面积100亩建筑面积7000平方米的汉源农业发展公司为农服务中心，分为管理服务、果品冷藏、果品分拣三个功能区，管理服务区主要包括农业展示、电商中心、双创平台及农业技术培训推广中心等；果品冷藏区可冷藏各类果品约2500吨；果品分拣区主要用于果品分拣和包装。该中心通过整合跨界资源，建立线上线下销售平台，最大限度帮助农户拓宽农产品市场储存渠道和流通渠道，并为新型经营主体提供产前、产中、产后一体化服务，提高农产品质量和附加值，实现农业增效，促进农户增收。同时，积极争取省、市农机化相关项目对设施农业机械化示范园区进行扶持，如:大沙河省级现代农业产业示范园、龙固和杨屯水产科技示范园、国家级渔业健康养殖示范县等一批大项目，加大了设施农业的投入，促进了农机装备的示范推广。

二是强化机艺融合。围绕优势主导产业，在品种选择、种植模式、设施配套等方面强化协作，从农艺要求、农机开发等方面开展技术研究、试验示范。围绕主推技术方案和农机具操作，强化培训，主动与新型服务主体进行对接，提供设施建设和机具配套的技术指导。通过专题讲座、现场演示和试验示范等形式，做给农民看，带着农民干，帮助农民群众了解和掌握设施农业机械化新机具、新技术，提高技术到位率和机具操作水平。

三是强化模式创新。积极探索设施农业机械化发展的服务机制，加快培育设施农业机械化新型服务主体，抓好设施农业机械作业的社会化服务工作。全县培育了150余家设施农业专业合作社或家庭农场，提供设施农业机械化一条龙作业服务，提高社会化服务水平。从作业面积较大的耕整、施肥、栽种、除草、植保等环节入手，培育设施农机服务市场，做好机具与服务对象的对接工作，及时提供信息服务。同时，依托现有农机服务组织，积极拓展作业服务空间，通过合同订单、托管服务、租赁经营等多种形式，最大限度地提高机具的利用效率和效益。

四是强化科技创新。积极整合农机科研、生产、推广、管理等各个方面的力量，围绕发展设施农业机械化，学习借鉴先进农机化技术。充分发挥示范基地和示范园区的带动作用，建设一批规范化、机械化、标准化的林果生产机械化科技示范园，通过试验示范，推动技术的组装配套，加快形成一批成熟的设施农业技术体系，示范引领农民群众积极应用农机化新技术、新机具，提高设施农业机械化技术推广应用的社会和经济效益。

二、存在的主要问题

一是农户投入资金短缺。设施农业产出高、效益高，但栽培设施上的投入也大。目前，我县新建一个标准化日光温室大棚需要投入资金5万元，大多数农民自有资金有限，加之贷款门槛较高、担保手续繁琐、限制条件多等原因造成贷款难，农户发展设施农业资金投入明显不足。

二是示范推广经费少。由于缺少示范推广经费，用于设施农业方面的农机装备购置种类少、比例少，设施农业机械装备更新换代缓慢。当前，设施农业机械化项目资金少，先进设施农机具价格又偏高，制约了农民的购买和使用欲望。

三是用地流转较为困难。推进设施农业规模化发展，首先需要扩大土地经营规模。目前，一家一户土地较为分散，流转土地费用较高，致使大面积土地流转、转换较为困难，严重制约了集中连片、规模化生产。

四是机械装备品种不全。调研中发现，现有的设施农业机械品种不能完全满足用户需要。国内机具虽然价格偏低，但机具性能落后，故障率高；进口或合资的设施农机具性能先进，故障率低，但价格偏高，影响了设施农机新机具新技术的推广。

五是农业种植模式须改变。我县农民习惯于南北向种植农作物，导致设施机械有效作业时间大幅减少，作业质量不理想，制约了设施农机具的推广；林果类作物的株行距和生长高度，不利于设施农机具的通过和作业，制约了设施农机具的.推广。

六是社会化服务能力待加强。缺乏综合型专业技术人员，技术力量薄弱，服务水平不高，农民认识相对落后。设施农业机械化作业服务组织少，效益低，制约了设施农业“机器换人”的步伐。

三、几点建议意见

一要强化组织领导，积极争取各方面扶持。县政府将“两大工程”列入重要议事日程，把设施农业作为改善生态环境、促进农业高质量发展的重要举措。实施“一把手”工程，加大工作力度，强力推进。实行目标管理，将“两大工程”纳入县目标考核，并将任务分解到镇及有关职能部门，层层签订责任书，严格兑现奖惩。出台扶持政策，县制订促进“两大工程”发展的实施办法，加大扶持力度，建议在国家农机购置补贴的基础上，加大设施农机具购置补贴和作业补助力度，将设施农机具购置补贴增加到70%以上，机械化作业补助30元/亩。落实以奖代补，鼓励农民加大对设施农业的投入，增强发展设施农业的主动性和积极性。积极争取资金，除财政给予相应的资金补助外，要加大项目申报力度，争取设施农业项目资金，并将设施农业与黄淮海开发、农业综合开发、扶贫开发、乡村振兴等项目工程有机结合起来，形成投资合力。

二要规划产业布局，加强农业基础设施建设。目前，我县区域种、养殖各有侧重点，实施“两大工程”建设要结合实际，合理布局，制定我县“两大工程”产业发展规划，发挥规划先导作用。在此基础上，统一协调涉农部门项目规划，统筹农业、水利、电力、交通等部门的项目编制申报，整合涉农资金向特色产业和重点区域倾斜支持，切实改善全县农业生产水、电、路等基础设施条件，促进全县设施农业的大发展，继而推动“两大工程”建设的大发展。

三要多方筹措资金，解决融资难题。县农业银行、信用社、农担公司要充分发挥信贷支农主渠道作用，创新信贷产品，积极土地使用权、房屋抵押等担保新机制，加大对设施农业的信贷支持力度，实现“银农”双赢。探索尝试建立农村资金互助社、农民信用协会等新型农村金融互扶的组织，激活农村金融资本市场，解决农民融资难题。广泛吸引社会各方面的资金，积极寻求实力强、带动作用明显的经济能人和企业投资参与发展高效设施农业。要进一步加快土地流转步伐，积极引导农民采用转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式进行合理有序的流转、调整，促进土地资源向设施果蔬种植龙头企业和大户集中，推动设施农业连片经营，规模化发展。

四要培育龙头企业，完善产业服务体系。积极扶持和壮大农业产业化龙头企业，同时抓好农业产业化项目招商，积极培育和发展蔬菜、瓜果等精深加工龙头企业，增强辐射带动能力和市场竞争能力。加强农产品流通网络建设，集中力量新建一批蔬菜、瓜果专业批发市场，实施“农超对接”，壮大农村合作经济组织和经纪人队伍，加快农产品的流通速度，推进农业市场化进程。支持有能力的机手成立设施农业机械化作业服务组织，开展设施农业机械化作业服务，提高机具的作业面积，提高设施农业机械化作业服务组织的经济收入，加快设施农业“机器换人”步伐。

五要加大推广力度，提高设施农机化水平。建议县财政每年安排一定数量的“农机推广经费”，开展专项资金定投，有重点、有步骤地支持实施“两大工程”建设主体（如中科种植家庭农场、沛县现代果业三新示范基地等）的发展，引进性能先进、质量可靠、适合我县设施农业农艺要求的农机具进行试验示范，把性能好、实用性强、故障率低的设施农机具积极推荐给农民，确保农民用着效率高、作业质量好，降本增效显著，推动“两大工程”向更高水平迈进。

六要加强技术指导，提升科技服务能力。多渠道聘请技术专家抓点示范，搞好技术培训，高起点、高标准、系统全面地进行林果业全程技术指导和服务。充分利用手机信息推送、广播宣传等形式和途径，将先进适用的农机化新机具新技术宣传到千家万户，培训到千家万户，提高百姓对“两大工程”的认知度，提高农民购买和应用农机具的积极性。今后要逐步改变设施农业种植方式，改日光能温室蔬菜南北方向种植为东西方向种植，林果类作物种植采取宽行距窄株距的“墙”式结构的种植模式，淡水鱼养殖鱼塘标准化建塘，为设施农机具作业创造有利条件，提高设施农机具作业的作业效率和作业质量。

七要强化部门协作，抓好绿色环保农机装备与技术示范推广。农业农村、经发、生态环保、科技等相关部门要强化协作，形成优势互补的联动机制。积极对接农民需求，加大技术创新力度，发挥本土农机制造企业的创新优势，引进国内外先进企业的最新成果，解决好制约农业发展的关键技术问题，促进绿色环保农机产品技术升级换代，为广大用户提供更可靠、更适用、更经济的绿色环保农机装备。积极向上争取绿色环保农业机械化技术集成应用、试验示范等项目，加快相关绿色环保农机装备的试验示范和技术改造。县政府每年投入一定数量的专项资金，向农业废弃物无害化处理、资源化利用等绿色环保装备和技术倾斜，利用农机购置补贴和报废更新政策，引导农民报废淘汰高污染、高排放的老旧农机具，购买先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，促进高效节能、智能环保机械发展，鼓励引导金融、社会资本向绿色环保农机领域投入，努力构建多元化投入机制，形成“两大工程”发展的长效机制。

根据省委政研室的安排部署，我委按照《关于落实省领导对__试验区批示精神的调研方案》的要求，结合工作任务和分工职责，拟定了《__试验区农业农村经济发展情况调研方案》，并由委发展计划处牵头，组织畜牧办、科教处、种植业综合处等有关部门领导、专家，分2个调研小组，于20__年12月22日―27日，分别深入到__、__、__、大方县等地14个乡镇、16家企业、4家农民专业合作社进行实地调研。调研组深入到生产基地，详细调查了解当前农业生产情况，并与当地政府、农业部门、龙头企业举行座谈，现将调研情况汇报如下：

一、__地区农业农村经济发展现状

（一）基本情况

__地区辖7县1市，现有总人口798.62万人，其中农业人口739.62万人，农村劳动力455.64万人，乡村从业人员412.11万人。国土面积26853平方公里，耕地总面积549.44万亩（其中，水田68.66万亩，旱地480.78万亩），保障灌溉面积431.3公顷（占耕地总面积的11.75%）。

（二）20__年农业农村经济情况

1、预计20__年，__地区国民生产总值（GDP）600亿元。农民人均纯收入3331元/人，其中：工资性收入85元，家庭经营收入1850元，财产性收入35.92元，转移性收入360元。

2、主要农作物生产值情况：20__年主要农作物播种面积954.22万亩，产值190.73亿元，其中，玉米257.24万亩、23.35亿元，铃薯5.3万亩、86.7亿元，水稻66.32万亩、5.76亿元，小麦92.29万亩、1.22亿元，油菜85.52万亩、2.41亿元；蔬菜253.98万亩51亿元，烤烟66.98万亩、13.49亿元，茶叶面积29.2万亩、1.38亿元，中药材20.7万亩5.5亿元。预计20__年粮食产量263.05万吨，占全省粮食总产的23.65%。畜牧业肉类总产33.67万吨，其中生猪28.95万吨、产值55.4亿元，肉羊0.50万吨、产值2.4亿元，肉牛2.12万吨、产值7.5亿元，预计20__年__地区肉类总产33.67万吨，占全省肉类总产的17.5%。

3、农业产业化经营情况：至20__年12月，全区共有龙头企业97家，其中部省级龙头企业21家，地市级龙头企业97家，拥有资产__亿元，20__年营销总额9.5亿元，带动农户130余万户；全区已建立农民专业合作社943家，社员28945户，合作社拥有资产5.4亿元，流转土地87.3万亩。

20__年农村沼气建设投入建设资金11475万元，__农村户用型沼气池5.1万口，大中型沼气池3口，沼气后续服务站95个，现全区建成农村户用型沼气池23.4万口，适宜建池覆盖率达到29%，综合三改配套率达到62%。

二、“十一五”期间，农业农村经济发展情况判断

“十一五”期间，__地委、行署认真落实__试验区的相关精神，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”，以增加农民收入为核心，以农业结构调整为抓手，结合本地实际，出台了一系列促进农业农村经济发展的政策措施，在确保粮油生产稳定发展的基础上，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业为重点，优势特色产业快速发展。

（一）粮油生产总量不断增加，单产水平不断提高

在粮油生产上，以稳定发展，确保粮食基本自给为目标，通过加强优良新品种推广、农业先进适用技术试验示范和推广普及，在稳定粮油作物播面的同时，努力提高单产，实现粮油生产稳定发展。20__年与20__年相比，粮食播种面积稳定在950万亩左右，，粮食总产由250.52万吨增加到20__年的263.05万吨，粮食单产水平由262公斤/亩，提高到276公斤/亩，全区粮食需求总量约322万吨，常年生产量达到270万吨，调入量17.46万吨（主要是粮食品种之间的调剂，其中大米约14万吨），调出3万余吨，总体看来，粮食基本实现自给。油菜种植面积85.52万亩，常年总产__万吨左右，单产__公斤，并以__康星油脂有限公司为龙头，促进了油菜产业化的快速发展。

（二）农业生产结构逐步调整，优势特色产业初具规模

“十一五”期间，__地区结合本地实际，以农业产业结构调整为抓手，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业发展为重点，通过政策引导和扶持，强化投入力度，以良种繁育为基础、基地建设为中心、标准化生产为保障、产业化经营为动力，加快优势特色产业的快速发展。

1、生态畜牧业发展迅速。

__地区充分发挥具有污染小、天然草场面积大（620.33万亩），灌木林（630万亩）、林地（1800亩）资源丰富，农作物秸秆总量大（年生产量326万吨），绿肥种植广（300余万亩）、人工草地保留面积大（80万亩），饲料来源广泛（年可用于饲料的粮食和农副产品200余万吨）等优势因素。以发展草地生态畜牧业的重点，突出抓好规模养殖和服务体系建设，扎实推进“创新工作机制、调整生产方式、提高科技含量、组建合作组织”的四项措施，强力推进生态畜牧业的发展。20__年与20__年相比：肉类总产由29.42万吨增加到33万吨（增加112%），畜牧业产值由40.61亿元增加到67亿元（增加164%），畜牧业占农业总产值由37.86%增加到38%（提高1个百分点），养殖户由1.8万户发展到13.6万户（增加7.5倍），养殖业收入由287.79元增加到631元（增加219%），养殖业收入占农民纯收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入发展畜牧业的资金稳定在3亿元，养殖户达12万户，肉类总产增加到50万吨，产值达200亿元，占农业总产值50%，养殖业收入达2000元，占农民纯收入比重增加到30%，培育龙头企业50家、农民专业合作社2000个，至20__年，__地区畜禽生产量上升至全省第二位。

2、马铃薯产业稳步发展。

__地区充分利用海拔高、气候冷凉、光照充足、昼夜温差大等优势条件大力发展马铃薯生产。通过加强马铃薯良种扩繁体系建设，大力推广脱毒马铃薯，加强马铃薯市场建设，加快马铃薯加工业发展等措施，促进马铃薯产业的稳定发展。现__地区成为国家确定的马铃薯种植发展优势区域，成为全国马铃薯四大主要产区之一，成为我省马铃薯最大产区。20__年与20__年相比：马铃薯总产值由34.1亿元增加到86.7亿元（增加2.5倍），种植马铃薯农户由40万户发展到86万户（增加2倍），马铃薯单产水平由1212.1公斤/亩提高到1278公斤/亩，马铃薯收入占农民总收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入马铃薯产业的资金达到5000万，种植农户达90万户，马铃薯总产值达__亿元，占农民收入比重增加到12%，马铃薯龙头企业发展到__家，马铃薯农民专业合作社发展到__个。

3、蔬菜产业规模迅速扩大。

__地区充分利用海拔跨度大、生态类型丰富，交通（铁路、公路）建设加快等有利条件，通过强化标准化蔬菜基地建设，加快蔬菜基础设施建设和加大对蔬菜产业扶持力度等措施，促进蔬菜产业的快速发展。20__年与20__年相比：蔬菜种植面积由172.1万亩增加到253.98万亩（增加1.5倍），蔬菜总产值由20.97亿元增加到51亿元（增加2.4倍），蔬菜单产水平由13.2公斤/亩提高到62.5公斤/亩，种植蔬菜农户由135万户发展到170万户（增加40万户），蔬菜收入占农民总收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入蔬菜产业的资金达到1亿元，种植农户达180万户，蔬菜总产值达90亿元，占农民收入比重增加到20%，蔬菜营销与加工龙头企业发展到50家、蔬菜农民专业合作社发展到__个。

4、茶叶产业迅猛发展。

__地区充分利用荒地、坡地资源丰富，宜茶面积大等优势条件，以茶产业作为生态治理、增加农民收入的重要措施，通过强化政策和资金扶持，全面整合石漠化治理、整村推进等工程（项目）资金发展茶产业，以新茶园种植及无性系茶苗推广应用为基础，加快准建立茶园基地建设和无公害及有机茶产地认证，促进茶产业快速发展。20__年与20__年相比：茶叶总产值由0.365亿元增加到1.37597亿元（增加3.8倍），种植茶叶农户由3.8万户发展到7.6万户（增加2倍），茶叶收入占农民总收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1个百分点）。按照规划至20__年，__地区投入马铃薯产业的资金达到1.5亿元，种植农户达35万户，茶叶总产值达30亿元，占农民收入比重增加到__%，茶叶龙头企业发展到20家、茶叶农民专业合作社发展到__个。

5、特色经果产业加快发展。

__地区充分利用海拔跨度大、生态类型多样的有利条件，以__苹果、__核桃等为重点，整合退耕还林巩固成果项目、国家生态功能区建设项目和争取国家、省级精品水果项目，加大特色经果业资金投入力度，加快土地流转，以特色产业基地和精品示范基地建设为基础，以水果产业基地高标准建设为抓手，全面推动特色经果业的发展。

6、中药材产业呈快速发展之势。

__地区充分利用__半夏、大方天麻、__百合等一批地道药材在国际国内影响较大的优势，通过制定规划、加大投入力度，以加快科技成果转化为基础，以示范基地建设为核心，以“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式为主体，加快中药材种植向规模化、规范化发展，促进了中药材产业的发展。20__年与20__年相比：中药材种植面积由8万亩增加到20.7万亩（增加2.5倍），中药材总产值由0.9亿元增加到5.5亿元（增加6.1倍），种植中药材农户由1.6万户发展到3.5万户（2.2倍），中药材收入占农民总收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照规划至20__年，全区中药材种植农户发展到12万户，中药材总产值达到30亿元，中药材收入占农民收入比重增加到1.23，中药材龙头企业发展到3-5家、中药材农民专业合作社发展到__个。

（三）优势特色产业占农民收入比重不断上升

优势特色产业的快速发展，优化了产业结构，提高了生产效益，不断发展成为__地区的支柱产业，和农民增收中最大的增长点。20__年与20__年相比，优势特色产业收入占农民纯收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成为农民收入中最大比例部分。同时，随着优势特色产业的不断发展，产业化水平的不断提高和产业集成度的不断上升，优势特色产业的经济效益也将更加凸显，为该区生态治理、脱贫致富，以及为__地区乃至全省“工业化、城镇化”战略的实施，奠定坚实的基础。

（四）投入力度不断加大

“十一五”期间，既是__地区获得投入最多的时期，同时也是__地区各地党委、政府高度重视农业农村经济发展，投入优势特色产业发展力度最大的时期。据统计，__地区在生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、经果、茶叶、中药材等优势特色产业投入上，20__年与20__年相比，由0.4365亿元增加到7.2292亿元，投入增加16.56倍。其中：生态畜牧业投入资金由1255万元增加至34887万元（增加27.8倍）；马铃薯产业投入资金由2000万元增加至4200万元（增加4.2倍）；蔬菜产业投入资金由590万元增加至4580万元（增加7.76倍）；经果产业投入资金由20万元增加至3180万元（增加__倍）；茶叶产业投入资金由500万元增加至9460万元（增加19.92倍）；中药材产业投入资金由900万元增加至985万元（增加17.8倍）。经果业、生态畜牧业、茶产业、中药材产业成为投入增加最多的产业。

（五）产业化发展不断加快

“十一五”期间，__地区结合优势特色的发展，以加快产业化发展为核心，通过扶持和培育龙头企业、农民专业合作社，引导和促进“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式发展，促进良种繁育体系建设，扩大产业基地规模，促进优势产业区域的形成，提高生产的组织化程度和集中度，加快农产品名特优品牌建设，加快产业化发展。20__年与20__年相比，__地区在优势特色产业发展方面的龙头企业由20家发展到62家，农民专业合作社从无到有，发展到784个。目前，全区农产品加工企业达到300家，固定资产达__亿元的龙头企业有75家，各类农民专业合作经济组织__55个。建成特色经过林130万亩、生态畜牧业人工种草基地113.2万亩、商品蔬菜基地131.9万亩、茶叶基地29.2万亩、中药材生产基地20.7万亩，较20__年分别增长65%、87%、11%、217%和228%。累计获得无公害产地认定61个，面积56.31万亩；产品认证47个，年产量18.75万吨；有机农产品认证20个，绿色食品认证1个，质量管理体系认证9个；获__名牌产品称号9个、省证明商标__个，地理标识产品4个，专利授权4个；获__省名特优产品27个，地区优质农产品认证130个。目前，全区已建成优势特色产业标准化生产示范基地400余个，初步形成以__、__为主的优质肉羊产业带，以__、__、__、__、大方为主的马铃薯商品薯产业带，以__、大方、__、__为主的夏秋反季节蔬菜产业带和以大方、__、__、__为主的优质辣椒产业带，以__苹果、__核桃、__樱桃、__柑桔为主的精品果业产业带，以__、__为主的高山生态有机茶产业带，以__半夏、大方天麻为主的中药材产业带。此外，__地区的__县获“中国南方马铃薯之乡”，大方县获“中国皱椒之乡”及“中国天麻之乡”，__县获“中国竹荪之乡”，__县获“中国贡茶之乡”，__县获“中国高山生态有机茶之乡”等称号。

（六）结合实际，制定了优势特色产业发展的规划

__地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“十二五”期间，优势特色产业发展的“3321”工程，即：建设300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，200万亩茶叶、200万亩中药材。配合3321工程的实施，提出了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（__个5万亩以上的的__大特色产业带，3个5000亩规模以上的特色农业示范园），具有全区的战略高度。另外，__地区根据本地优势特色产业发展情况，结合省的“十二五”发展规划，分别制定了草地生态畜牧业发展规划、马铃薯产业发展规划、蔬菜产业发展规划、特色经果林发展规划、茶产业发展规划、中药材产业发展规划及油菜油脂产业发展规划等。这些规划的制定，进一步明确了该区域优势特色产业发展的定位、发展思路、发展目标，对于下一步的发展具有重要意义。

三、__试验区农业农村经济发展中存在的主要问题

“十一五”期间是__试验区农业农村经济发展的最快时期，但是，由于该区经济发展相对滞后，人口众多，自然条件生态环境较差，在发展农业农村经济发展中尚存在以上方面问题亟待解决：

一是农业基础设施条件差。

一方面由于该区域农业生产的自然条件较差、山高坡陡、水土流失严重、人口多，另一方面该区域经济发展相对滞后，长期以来对农业基础设施的投入力度严重不足，农业生产的基础条件差，受自然灾害影响大。目前区域内农业生产基础设施，在保灌田土的覆盖面、人均半亩口粮田建设、高标准农田建设，以及农业生产和产业发展的水、电、路配套等方面严重滞后，亟待改善。仅靠试验区自身力量，短期内难以解决，要实现试验区农业农村经济跨越式发展，必须下大力解决农业生产基础设施薄弱的问题。

二是体制、机制有待进一步的完善。

虽然__试验区结合当地实际，不断深化改革，创新农业农村经济发展的体制和机制，在土地制度改革试验、林权制度改革试点，财政扶贫资金贴息、信用社贷款的扶贫机制等方面进行了积极的探索，取得一定的成效。但改革创新的力度和深度有待提高，特别是作为“先行先试”的试验区，在政策优惠制定方面，在基层农技推广体系体系改革与建设方面，在农业科研机构体制改革方面，在农业产业化发展的投融资和利益共享风险共担的机制方面，在调动农业科研、技术推广人员工作积极性，建立合理的分配制度等等方面，均需要进一步加大改革的力度，建立起调动多方积极性，促进当地农业农村经济发展的新体制新机制，确实提高该区域在发展农业农村经济中的承接能力。

三是投入力度亟待增强。

“十一五”期间，从中央到省，各级党委、政府和有关部门，认真贯彻落实相关政策，特别是对__试验区新一轮改革发展工作给予最大力度的支持，__试验区成为投入增长最快、增长最多的时期。但由于该区域长期投入严重不足，欠账较多，加之区域内原有的自然经济条件较差，从改革开放以来相比较，无论是投入的总量，还是人均的投入量，__试验区均处于较低水平，投入力度亟待加大。

四是科技支撑能力较弱，农民科技文化素质较低。

近年来__试验区农业农村经济发展取得显著进步，特别是农业优势特色产业快速发展，对于提高农业生产效益、增加农民收入发挥了重要作用。但是区域内农业生产的方式较粗放、良种覆盖率和良法到位率不高，标准化规范化技术的普及率不足，农产品科技含量低等问题较普遍，随着优势特色产业的发展，科技支撑能力弱的问题也日渐凸显，区域内的农业科技研发能力、科技储备能力、农业技术推广与示范能力、产业化升级的科技支撑等都还较弱，迫切需要得到加强。__试验区人均受教育年限达到6.4年，低于全省人均受教育年限为6.75年水平，农民科技文化素质低，接受新知识、技术能力的能力弱，特别是试验区农村大量的青壮年外出务工，滞留农村的多是老年、妇女和儿童，农业生产劳动力素质亟待提高。

五是保障体系有待健全。

__试验区农业优势特色产业发展，在良种繁育体系建设，产业技术支持体系建设、标准化规范化技术基地建设、农产品加工体系、市场营销和信息体系建设等方面，有待加强和完善。

四、对促进__实验区农业农村经济发展的相关建议

__试验区成立以来，受到党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，相关部门认真贯彻落实《关于支持__试验区新一轮改革发展工作推进建议方案的要求》精神，积极支持__试验区农业农村经济的发展。__试验区人口数量、国土面积是全省第二大的地区，贫困人口是全省最多的地区，是全省具有重要战略的地区。加快__试验区农业农村经济发展，对于促进全省经济社会发展具有重要意义。

对于“十二五”农业农村经济发展，__地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“3321”工程（300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，__万亩茶叶、__万亩中药材），结合工程的实施，制定了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（__个5万亩以上的的__大特色产业带，113个5000亩规模以上的特色农业示范园）措施，明确各优势特色产业发展的定位、发展思路和目标，思路清晰。

我们认为：在促进__试验区农业农村经济发展中，要始终坚持实施“工业化”、“城镇化”带动战略，用工业化理念谋划农业发展，用产业化理念推进农业产业发展，用城镇化理念促进农村发展，进一步加快农业发展方式转变，夯实农业发展基础，在巩固粮食基础的前提下，要以创新体制机制为动力，市场为导向，科技为支撑，项目为载体，良种良法配套为基础，规范化基地建设为重点，产业化发展为保证、提高农民科技素质为根本，下大力推进优势特色产业发展，促进试验区农业农村经济又好又快、更好更快发展。

1、制定更加优惠的政策措施，加快体制机制建设。

充分发挥试验区“先行先试”的有利条件，加大改革创新步伐，要创造更宽松的政策环境，制定更有力的政策措施，以体制机制创新为动力，加快基层农技推广体系体系改革与建设，加快试验区农业科研机构体制改革，创__建立农业产业化发展的有效机制，建立充分调动社会各类资源积极参与试验区农业农村经济发展的新体制新机制，为试验区农业农村经济发展注入新的活力。

2、加大对试验区支持力度。

从中央、省级层面，要制定对__试验区更大的支持政策，在项目、资金、人才等各方面，进一步加大对__试验区的支持。特别是要加强试验区农业基础设施建设的支持，在水利设施建设、高标准农田建设、水电路配套等多方面给予更大支持。

3、加大对试验区农业优势特色产业发展的支持。

一是建立__试验区与省级农业主管部门、省级农业科研机构建立紧密联系的专家团队制度，充分利用专家资源优势，为试验区农业优势特色产业发展出谋划策，充分发挥专家团队优势，获得信息、技术、人才、资金等方面更大的支持。

二是建议__试验区农业主管部门，按照确定的重点发展农业优势特色产业，加强与部、省相关部门单位的联系，组成特色产业专项考察调研组，深入试验区开展专项调研，从全省发展的战略高度，对试验区各优势特色产业，再次进行科学合理的定位进一步理清产业发展思路、明确产业发展的措施，促进区域产业之间的合理衔接，强力推进该区域优势特色产业的发展。

三是省级农业主管部门在农业产业化体系、农产品质量安全体系建设、基层农技推广体系建设、现代农业产业技术体系建设、农田和公共服务体系建设、农业机械化发展和农民科技培训等方面，将__地区纳入优先支持和建设范围。

四是试验区政府、农业部门，要充分考虑各优势特色产业发展总体布局，充分整合有效资源，促进产业发展的有机衔接，共同推进产业协调发展。

工商银行储蓄柜员年度年初工作总结年是工行发展史上浓墨重彩的一年，工行成功迈出了股份制改革的第一步。年对南岸支行来讲，是辛勤耕耘的一年，是适应变革的一年，是开拓创新的一年，也是理清思路、加快发展的一年。在这一年里，各支行及下属分理处机构业务整合平稳发展，综合业务系统全面推进并取得预期目标。在这一年里，组织和领导给予了我许多学习和锻练的机会。

一、以高度的责任心，用户至上的服务理念，将优质工作落到实处

年，我在长江村储蓄所任业务主管，主要负责重控、内控、核算质量、及柜面正常业务。通过加强内控管理，全所在去年分行开展的核算质量评比中，从未列于倒数五十名内，还曾几度位于前三、四十名之列，我个人还曾连续两月在南岸支行被评为“无差错柜员”。 我始初坚持“客户第一”的思想，把客户的事情当成自己的事来办，换位思考问题，急客户之所急，想客户之所想，大胆开拓思想，征对不同客户采取不同的工作方式，努力为客户提供最优质服务，以赢得客户对我行业务的支持。在长江村储蓄所工作期间，我同众多客户由客户谊发展成朋友情，多次受到不同类型客户的赞扬，从未接到过一起客户投诉。

二、强化业务学习，提高自身综合素质，适应新形势的需要

我从事储蓄工作以来，十分注重个人业务能力的培养学习。为储户提供规范优质服务的同时，刻苦钻研业务技能，在熟练掌握了原业务流程的基础上，积极认真地学习新业务、新知识，遇到不懂的地方虚心向领导及专业科请教学习。随着银行改革的需要，我的工作能力和综合素质得到了较大程度的提高，业务水平和专业技能也随着工行各阶段的改革得到了更新和进步。

银行是中国的命脉，只有银行的工作做好了，使我们国家的账目都能够完整的清楚，才能使我们的国家更好的发展，这就是需要每一个银行职员努力工作，才能使每一笔账目清清楚楚，为我们国家的经济发展做出自己应有的贡献!

XX年农业工作要全面把握党的xx大对“三农”工作提出的新要求，进一步增强做好农业农村经济工作的责任感和使命感，以更加积极奋进的精神状态和更加扎实有效的工作作风，全面完成党的xx大明确的各项支农、强农、惠农工作任务。

(一)切实加强部门预算编制和执行工作，提高部门预算资金的使用效益。

XX年市级财政收入增长困难，支出压力不断增加的情况下，农口部门预算要根据存量增效、增量倾斜的原则，提高切块预算支出绩效，重点支持基础设施建设和产业发展。部门项目预算要关注民生，重点支持围绕农民增收的农业科技示范推广、农民专业合作组织和专业协会建设、农业产业化经营、农业防灾减灾机制建设和落实各级政府支农惠农政策支出。

(二)进一步加强农民补贴“一折通”动态管理工作，切实落实好党的支农、强农、惠农政策。

XX年要进一步完善农民补贴“一折通”动态管理工作，加强对农民补贴网络系统的建设和管理，确保各级政府支农惠农政策不折不扣地落到实处。协调建立农业、经建、社保、教科文等相关科室共用平台、共享资源，共同管理的机制。逐步将县级以上人民政府出台的支农惠农补贴全部纳入“一折通”发放。做到惠农补贴直接化、信息化、透明化，为各级政府对农业和农村工作决策提供准确可靠的依据。

(三)做好退耕还林(草)后续政策的宣传落实工作。

针对广大退耕户对国家退耕还林(草)延续政策不是十分清楚的实际，协调林业等相关部门做好退耕还林(草)后继补助政策宣传。并按照国家退耕还林工作重点转入巩固现有成果和有效解决好退耕农户的长远利益和生计问题的思路。一是配合农业扶贫等部门加大退耕农户基本口粮田建设力度。二是配合林业、农业因地制宜加强农村能源建设，提高沼气、节柴灶、太阳能的使用效率。三是配合扶贫办积极推进生态移民，加大对不具备生存条件地区的特殊人口实行异地搬迁。四是进一步摸清25坡以上的陡坡耕地情况，实事求是地制定退耕还林工程建设规划，争取中央退耕还林支持。五是继续向省争取安排荒山荒地造林计划，加强国土绿化进程，推进生态文明建设。

(四)围绕农民增收，推进社会主义新农村建设。

党的xx大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。我市工业发展滞后、城市发展缓慢，建立以工促农、以城带乡长效机制的条件远没有发达地区成熟，财政又是一个只能养兵，无法打仗的穷财政，要推进社会主义新农村建设，政府助推的力量远远不够。为此，

一是要认真落实党和国家支农惠农各项政策措施，积极争取上级级支持。

二是要充分考虑在开发利用我市土地资源、森林资源、矿藏资源、水能资源的同时，因地制宜地建立一整套以地、以林、以矿、以水养农的配套补偿和扶持发展的政策措施。通过国有资源有效开发利用增加农业投入，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。

三是结合基层农业服务体系改革工作，逐步建立符合当地群众需求的基层农业服务体系，通过加强农业科技培训，促进农业科技进步，提高农民素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥200万农民建设新农村的主体作用。

四是探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展，通过农村经济发展，促进新农村建设。

五支持建立依法有序的土地承包经营权、林木林地有偿流转市场，拓宽农民增收渠道。

(五)积极支持集林权制度配套改革，建立林权、土地承包经营权依法、自愿、有偿流转市场。

结合中央农村工作会议提出的“完善农村基本经营制度，不断深化农村改革“要求，在巩固集体林权制度主体改革成果的基础上，推动农村权证抵押贷款、支持林农自有林地保险、生态林管护等相关配套改革工作，建立林木林地依法有序有偿流转市场。真正实现集体林权制度改革还权还利于民的目的。

(六)积极探索财政支农机制创新。

根据中央XX年农村工作会议精神

一是要落实耕地占用税新增收入主要用于“三农”和城市维护建设税支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护使用精神，突出抓好农业基础设施建设和产业发展确。

二是支持民办公助、以奖代补、财政贴息、农业保险、权证抵押贷款、扶贫村级互助等支农新机制建设，探索财政支农资金结果为导向的分配办法，有效发挥财政支农资金的杠杆效应、导向效应和放大效应。

三是注重整合财政支农资金，形成支农合力，坚持以县为主、规划引导、项目带动的总体思路，以茶产业、烤烟产业、蚕桑产业等主导产业为龙头，积极推进开发式扶贫、新农村建设等重点建设项目。

四是以能繁母猪保险、动物疫病强制防控体系建设为基础，以集体林权制度改革为契机，积极支持做好农业保险试点工作，提高农业防灾、减灾能力。

五是配合扶贫部门、农业部门、林业部门、金融部门做好贫困村生产发展互助、权证抵押贷款等试点工作。

六是探索和完善农村公益设施管护的长效机制，实现公益设施长期受益，对兼有公益性和经营性的项目，包括农民直接受益的小型公益设施，在区分项目性质主次的基础上，采取“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”等方式给予支持，引导社会资金投入。

七是加强农业的社会化服务。以农村合作社法实施为契机，引导支持农民发展合作经济组织，推进农业社会化服务体系建设，加强对农民就业、创业的服务，加强对农业现代技术应用推广的服务，加强对农产品加工和流通的服务，加强对农民生产资料供应的服务，加强对农村金融、保险的服务，为新农村建设提供服务环境。

(七)完善财政支农资金管理制度建设。

三农工作政府重视，群众关心，社会关注，支农资金怎么用?用到哪里?效果如何?已成为社会关注的热点焦点问题。健全和完善财政支农资金分配环节、支付环节、使用环节的制度建设，是加强财政支农资金管理，提高支农资金使用效益的根本保证。为此，

一是要尽快建立财政支农资金绩效考评体系，完善财政支农资金使用监督检查和项目验收制度，加强对支农资金使用的跟踪问效，进一步规范支农资金的使用和监督管理。并通过绩效考评，逐步建立以支农资金使用效果为导向的激励分配机制，促进支农资金使用效益的提高。

二是要规范支农资金项目申报制度，杜绝重复申报、多头申报和以项目套资金的情况，提高项目申报单位和实施单位对项目真实性、合法性负责的认识。三是进一步完善项目公示公告制度、招投标制度、项目合同制和报账制度，充分体现财政支农资金分配、使用的公平、公正、公开和透明。四是完善财政支农工作责任考核奖惩制度，在对县(区)工作责任考核中，要对支农工作安排、财力分配和干部配备等方面是否体现重中之重的要求作为一个重点考核指标，严格工作奖惩，提高工作效率。

(八)深入贯彻落实党的xx大精神，继续加大财政扶贫力度。

根据党的xx大对扶贫开发工作提出的新要求和财政部近日在江苏培训精神，财政扶贫要体现：

1、财政扶贫工作要突出对贫困群众和贫困地区自我发展、自我反贫能力的开发与提高。

2、财政扶贫工作要实现“两个并重，两个转变”。一是解决温饱与巩固温饱并重，由解决贫困人口温饱问题逐步向提高贫困人口收入水平转变，扭转贫困人口与其他社会群体收入差距扩大的趋势，并争取逐步缩小这一差距;二是加快自我发展与缩小区域差距并重，由注重点上扶贫开发向点面结合转变，着力促进贫困地区的区域发展，逐步缩小贫困地区与其他地区间经济社会发展差距，为贫困地区新农村建设以及构建和谐社会奠定基础。

3、财政扶贫工作要进一步明确扶贫开发工作的重点。在继续抓好重点村扶贫开发工作的同时，要更加注重贫困区域的经济发展，围绕区域优势大力支持特色产业的发展，不断增强贫困地区的自我发展能力，增加贫困人口的收入。在资金使用上，由到村到户分散使用，转变到集中投入、解决制约区域经济发展的关键性因素和问题。在工作方式和实现形式上，要实事求是，因地制宜，应以贫困地区和贫困群众最迫切、最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点，针对不同的条件，采取不同的措施。

4、财政扶贫工作要创新扶贫机制。

一是要继续完善扶贫开发与农村能源建设、农村通达工程、通讯工程、通电工程、通水工程、农村广播电视村村通工程结合起来，实现资源的有效整合，树立“大扶贫”的观念，积极发挥各部门的优势，以贫困地区新农村建设为平台，以扶贫资金为“黏合剂”，在“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则下，将各种资源有效地引导到贫困地区来。

二是要研究建立重点县的进退机制。改变重点县一定几年不变的做法，制定考核办法，把重点县领导干部的政绩、升迁与扶贫工作挂钩，并采取一定的奖励措施，鼓励贫困县脱贫摘帽。

三是建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制，促进扶贫责任的落实。在建立绩效考评机制基础上，完善扶贫资金分配方式。将财政扶贫资金分为两部分分配，一大部分资金按照贫困规模、贫困程度等因素进行分配，以体现公平性。另一小部分资金按照绩效考核情况分配，以保护、激励各地扶贫积极性。这部分资金实行“以奖代补”，对扶贫开发工作实绩好的多补，差的少补甚至不补。

5、财政扶贫工作强化资金管理，确保资金安全有效。一是要逐步完善财政扶贫资金直接支付方式，扩大政府采购范围，完善项目招投标制度。二是要完善扶贫资金报账制。三是要健全多元化的检查验收监督体系和公告公示制度，完善“财政扶贫资金管理监测信息系统”，利用现代技术手段强化资金监管，确保资金安全有效使用。

(九)继续抓好“菜篮子”工程建设，确保努主要农产品基本供给。

XX年市级部门项目预算中的现代农业科技提升计划、畜牧水产增长方式转变、农业产业化发展、动物疫病防疫等经费支出要确保全市粮食生产稳定增长和“菜篮子”产品生产。确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。切实加强动物疫病防控，全面强化农产品质量安全工作，努力改善农产品市场调控。

(十)加强财政农财队伍建设，提高农财干部素质。

近年来，党和国家把“三农”工作作为全部工作的重中之重，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，出台了一系列支农惠农措施，政策实惠，农民受益，农业农村迎来了难得的发展机遇。但好的政策、好的制度必须有一支好的队伍来落实。作为财政农财干部，我们只有把工作做深、做细、做实，才能把党和国家的各项支农惠政策落到实处。所以这支队伍除了有吃苦耐劳精神外，还必须有极强的责任心和极高的使命感。全面建设小康社会目标远大，任务艰巨，农业农村工作在全面建设小康社会的伟大进程中任重而道远。如果我们对党的支农惠农政策理解不了，体会不深，我们就无法来解决好农民最关心、最直接、最现实的问题，就不能把党的支农惠农政策落到实处，就不能在实际工作中，运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段，更好地服务三农。因此，XX年要对县(区)财政农业财务干部进行系统培训，通过培训提高思想认识和工作能力，为实现全面建设小康社会伟大目标作出应有的贡献。

尊敬的xx银行领导：

您好!

我很遗憾自己在这个时候向领导正式提出辞职申请。进入xx银行已经两年了，我非常地感谢各级领导两年来对我的关心与培养，同时也感谢在这里结交下深厚友谊的同事。正是在这里我有过欢笑，也有过泪水，更有过收获。

xx银行人的奉献精神及工作作风，一度让我有着找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作，开心的学习，两年的风风雨雨让我倍感珍惜与留恋。对于我此刻的离开，我只能表示深深的歉意。尤其对于领导给予了我很多锻炼的机会，更加让我感觉愧对领导的赏识与厚爱。

由于个人原因我不得不离开曾经满怀激情工作过的地方，以及我亲密的同事。离开xx银行，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得领导们的谆谆教诲，舍不得同事之间的那片真诚和友善。

我很遗憾不能为xx银行辉煌的明天贡献自己的微薄力量，但我衷心祝愿xx银行的业绩蒸蒸日上，并为之鼓掌!

希望领导能够给予支持!并且感谢领导的支持!祝各位领导及同事身体健康工作顺利!

辞职人：

20xx年x月x日

XX县农办在县委、县政府的正确领导下，深入推进党风廉政工作，开展“创先争优”、“进村入户”等多种活动，以美丽乡村建设为总载体，以“农业转型、农民增收、农村发展”为目标，理清思路，明确责任，狠抓落实，着力发展新经济、培育新农民、建设新环境，新农村建设取得了明显成效。20xx年，我县被评为全省新农村建设先进县，获省“千村示范、万村整治”工程优胜单位；县扶贫办被评为省扶贫系统先进单位，农家乐休闲旅游工作获省三等奖；我县被评为市扶贫工作先进单位和市农村指导员工作先进单位。7月5日，在全省山区经济工作暨山海协作工程会议上，县委书记李志坚做了题为《规划引领特色富民 探索山区经济转型发展新路子》的典型发言。综合工作获得了20xx年度县级机关单位工作目标责任制考核优秀奖。现将我办领导班子20xx年度工作情况作如下汇报：

一、实施“创先争优示范行动”，深入开展“进村入户大走访”活动，排查廉政风险点，抓好队伍建设

（一）开展多层次学习，提高干部认识

围绕“五型机关”建设，精心设计学习载体，年初制订学习计划，坚持周一学习、中心组学习等制度，全年共组织学习24次。探索党课开展方式，增强党课教育的针对性和实效性。5月4日农办党组书记、主任许英雷带领部分干部去结对村石梁村上了一堂开放式党课。9月中旬组织开展一次以“小县大城，我的责任”为主体的演讲比赛，并于十月份参加了县里的比赛。

（二）紧抓党风廉政建设，改善工作作风

加强廉政风险防控机制建设。推行“阳光权力”，建立防控模式，要求各位干部都查找廉政风险点，逐级签订责任书，共编制职权目录1份，查找廉政风险点62个。提升工作效能。进一步完善落实“四通工作法”工作机制，公布服务热线电话和效能投诉电话，接受群众监督。推进网上“阳光”政务。全年在政府信息公开网上管理系统上共发布各类信息130余条；各位网民共在天台效能网上提出问题17个，我办均在规定时间内按要求答复。开通三个官方微博，共发表话题600多条，解答问题100余个。

（三）优化服务，提升干部服务群众水平

开展“创先争优示范行动”公开承诺。全体干部分别从党建、美丽乡村建设、村庄整治、“清洁家园”、扶贫开发、“三化”示范村建设、农家乐、农民培训和农村工作指导员制度建设等多方面展开承诺。开展“进村入户”大走访活动。走访行政村4个，解决问题5个。组织第七、八两批农村工作指导员也开展“进村入户”大走访，共走访农户63795户，召开座谈会3284次。开展“联村联户连心”活动。我办与石梁镇石梁村结对，每个机关干部都走访贫困户，针对该村农业生产实际问题，帮助发展农家乐产业和消防设施建设等问题。5月中旬，举办“慈善一日捐”活动，慰问困难群众。

二、以“开拓创新，真抓实干”的工作作风 ，全力推进新农村建设

（一）美丽乡村建设成效明显

20xx年，全县美丽乡村建设共启动了32个参赛村和1个先进乡镇的创建工作。完成了全县总体规划和各村规划，制订了《XX县美丽乡村建设实施意见》及“一规二特三化”美丽乡村建设精品村考核验收办法，出台美丽乡村建设资金管理办法，成立XX县新农村建设有限公司，确定向世界银行贷款4500万美元。共下乡指导200多次，8个重点村美丽乡村建设初现雏形。

（二）和谐生态村建设克难攻坚

20xx年我县以乡镇（街道）巡回培训方式，进行系统业务培训，共培训14期800余人。全县共投入建设资金8516万元，农民投工投劳7万工。共硬化村内主干道259。4公里，新建公厕175座，清除露天粪坑13700余口，新增绿化15。3万株，完成村庄整治140个、整乡（镇）整治3个、示范中心村建设1个。该工作得到了省市领导的充分肯定，被评为省优胜等次。

（三）清洁家园活动位居全市前列

20xx年是清洁家园活动实施的第三年，也是见成效之年。全县共配备1089名农村保洁员，确保垃圾处理覆盖到每一个自然村，农村垃圾生态化处理率达到100%，全年农村保洁经费同比增长31。1%。通过召开全县推进会、“党员生态日”、“废品收购点”专项整治等活动，掀起垃圾清扫大行动。

（四）低收入农户奔小康工程圆满完成

以项目形式加大扶贫开发力度，搭建增收扶持平台323个，全县调查在册的低收入农户有18720户人均纯收入达到4600元以上，提前完成了预定的工作目标。确定扶持项目73个，带动3194户发展特色产业基地12533亩。推进来料加工业快速发展，设立天台驻义乌来料加工联络处，年加工费达4。5亿元。加快异地搬迁工作步伐，完成城区幸福花苑五期地基基础项目建设，完成平桥镇朝阳小区二期公寓式小区建设规划审批和招投标工作。新增白鹤镇墨坑村、街头镇埠头村和遮益村资金互助组织试点。支付扶贫小额贷款贴息24。6万元，直接带动低收入农户5600多户，全年到位结对帮扶资金1060。6万元。

（五）农家乐休闲产业发展迅猛

设立农家乐发展专项资金120万元。申报寻佛问道示范区为省级精品示范区，石梁镇、街头镇为省级农家乐特色乡镇，重点培育街头镇后岸等农家乐特色村。各山区乡镇开展“一乡一节”农事节庆，参加各类农事节庆的游客超过10万人次。全县农家乐经营户（点）总数148家，直接从业人员1560人，间接从业人员7000多人，共接待游客225多万人次，直接营业收入1。2亿元。我县农家乐休闲旅游工作获省三等奖。

（六）农民培训工作特色明显

力求精准，突出重点，抓好特色亮点培训。注重培育致富带头人，大力开展热门工种培训。举办了“农家乐经营管理高级研修班”、“来料加工经纪人培训班”等八期高层次精品培训班，共培训320余人次。全年完成培训7000人，实现转移就业2830人。

（七）农村工作指导员制度进一步完善

20xx年，在完成第七批农村工作指导员扫尾工作的基础上，选派了第八批农村工作指导员，共选派96人，其中省派8人、市派9人、县派79人，按照县里的统一部署，县派58名党员兼任村党组织第一书记、占县派总数的75。3%。加强对指导员的业务培训，成立农村工作指导员之家。和锦江之星宾馆签订协议，优先为省市指导员提供膳宿，并以此作为工作交流平台。

20xx年，XX镇农业服务站在县农业局和XX镇党委、政府的正确领导和关怀下，在县农业局相关部门的精心指导下，认真贯彻落实上级文件精神，围绕县局中心工作和我镇全年工作目标，脚踏实地、实事求是、认真扎实开展各项工作，有力的确保了我镇农业稳定发展、农民逐年增收、农村环境日益稳定。现将我站20xx年工作情况及20xx年工作计划汇报如下：

一、20xx年主要工作及任务完成情况

（一）粮食产量平稳增长

粮食问题是关系到国计民生大事。XX镇党委、政府高度重视，严格按照国家政策，采取多种鼓励措施，有效的调动了农民种粮积极性，保证了种粮面积；并加大科技推广力度，提高粮食种植科技含量，扩大良种、良法覆盖率，确保我镇粮食产量平稳增长。

1、继续落实粮食补贴政策，促进农民增收

为保证直补数据的准确，我站工作人员和村组干部共同努力，深入田间地头，对良种种植实际面积进行摸底登记，严格把关，保证了登记的地块和面积等情况准确、有效。在发放粮食和良种补贴款时，对符合补贴政策的农户，尽可能的做到“早公布、早发放”，确保农民能及时享受到相关政策的实惠。

2、推广优质品种,抓好小麦高产创建工作

为切实抓好我镇小麦高产创建工作，保证我镇粮食产量持续高产，我镇认真落实上级部门相关要求，通过广泛宣传小麦高产种植技术、加大技术培训力度等方式，积极做好高产创建工作。

目前，我镇已落实小麦高产创示范片面积800余亩，核心示范片100亩，分别落实在前锋、年丰、荣华等村；水稻栽培示范片面积8000余亩，分别落实在白马、金光、荣华等村，通过以点带面，扎实推进。该工作使我镇小麦种植达到品种优良化、管理规范化、耕种标准化，经市县专家实地收打小麦单产达到了319公斤。

3、发展专业植保合作社，抓好病虫害防治。

为调查、收集全镇农业生产信息，病虫情报；为领导正确指导生产提供决策依据；为农民提供技术服务，我镇专门申请成立了XX镇植保合作社，对我镇种粮大户的病虫害进行统防统治。做到统一组织、调配农作物病虫害防治机械设备；统一提供农作物病虫害防治的信息；统一采购和配发农作物病虫害防治的药剂物质；统一实施农作物病虫害防治方法。通过“四个统一”的落实到位，有效的降低了我镇农作物病虫害发病率。

受5.16风灾、雹灾、洪灾的影响，城南南部七个居委遭受不同程度的损失，部分渠堰、电网、农田、农舍被破坏。当务之急，就是要发动群众，抢修被破坏的农田基础设施，对部分失收的玉米、蔬菜等农作物及时补种改种，加强肥水管理，恢复被损坏的民房，稳定农村社会治安。

（二）培训新农民，筹备新机具，推广新技术，依靠科技推动农业生产提档提速。

针对目前果树挂果期和大春农作物大田生长期间的管理需求，及时组织农民培训，并通过种植大户带动，搞好果园、农田的田间管理；对办事处所有的机动喷器、提灌机具、耕作机具进行维修和保养，各居委要立即组织农业机械化专业服务队并强化技术培训，加强病虫监测，准确预报，适时组织大春农作物统防统治。

综合科的成立是一个崭新的开端，是执法局的一个重要业务科室，20xx年，要以全新的思路谋划综合科工作，积极学习贯彻“三定”方案，坚持一手抓规范管理、一手抓业务提升，把城市管理综合科室工作推向更高的层次。

建立规范的工作秩序，理顺并平稳运行综合科室职能，坚持突出重点、整管并举、注重长效，确保综合科室工作正常有序开展，配合大队及中队顺利开展各项执法工作。

落实《固政办【20xx】138号》文件精神，组织、协调全县市容秩序管理工作并进行监督检查、考核评比和综合整治工作。拟定、实施全县市容管理工作规划，组织并实施有关市容和环境卫生方面的行政审批，监督并管理城区道路、停车场点、洗车场点的容貌秩序，规划管理户外广告的设置，指导全县乡镇的容貌秩序管理工作。

1、为坚持规范性执法，做到指导、监督、查处有序的开展工作，综合科将市容与环境卫生管理方面的行政审批纳入今年工作重点，参考借鉴兄弟县市和经验好的地区的成功模式并结合我县实际，量身打造出适应我县，规范合法，简化方便、行之有效的审批流程和办法。

2、根据《固政办【20xx】138号》文件的职能划分，统一规范清理我县户外广告，制定出广告设置收费标准与效果标准。探索符合我县县情的统一广告形象标准并付诸实施。最大可能的改善我县广告市场参差不齐所造成的有碍市容观瞻的门店形象。

五、具体实施计划

3月，拟出各项行政审批的表格与办法启动综合科室职能。

4月，组织协调相关单位部门清理户外广告市场，正式介入广告市场的规划管理。

5月，拟定全县市容管理工作规划。

6月，考核评比全县市容秩序管理工作，并实施监督检查、综合整治工作。

9月，对上半年的综合科室的运行工作组织“回头看”，修改实际工作中因方案方法造成的瑕疵与弊端，改进工作方法。

12月，总结全年工作，制定下年度工作规划及目标任务。

一、基本情况

锦江乡位于崇州市北大门，东与崇平、廖家两镇相邻，南与崇阳镇接壤，西靠西河与济协隔河相望，北与元通镇、观胜相连，面积18.69平方公里，人口16103人，辖一个白马社区和四个行政村新华、乌尤、天民、余塘村自然村，90个村民小组。锦江乡交通便利，华怀路南北贯穿全境，是通往街子、怀远、元通、花果山等重要景点的重要节点。

二、具体工作

(一)、创新探索“紧密型土地合作”+“松散型土地合作”的“混合型”土地合作经营模式。

今年以来，我乡紧紧围绕世界现代田园城市示范线建设工作，以体制机制创新为突破，以群众满意为要求，在华怀路沿线的新华村创新探索“混合型”土地合作新模式。20__年11月16日，市委书记范毅率相关人员到我乡新华村调研土地合作社，听取乡新华村党支部书记罗述林对陈家林土地合作社创新探索“紧密型土地合作”+“松散型土地合作”的“混合型”土地合作经营模式的工作情况介绍，详细询问了土地合作社组建、运作模式及股东收益情况，对我乡创新探索“混合型”土地合作模式、“订单生产”模式给予了充分肯定。

1、陈家林“混合型”土地合作经营模式的基本情况。

锦江乡陈家林土地承包经营权合作社成立于20__年3月，该社位于锦江乡新华村5组，目前共有入社农户68户，入社面积220.19亩，是锦江乡规模较大、运行较好的合作社之一。

该土地合作社创新探索了“紧密型土地合作”+“松散型土地合作”的“混合型”土地合作经营模式。

紧密型土地合作：农户自愿将149.07亩农村土地承包经营权交给合作社，预交生产成本费用(诚信金)，由合作社聘请农业职业经理人，采取统一种植、统一经营、统一管理、统一销售、统一分配。

松散型土地合作：农户自愿将71.12亩土地入社，预交生产成本费用(诚信金)，合作社按照品牌农产品生产标准和质量标准生产，实行订单种植，为社员种子、肥料、农药“三统购”，机耕、机防、机收、管理“四统一”服务，农户自行分配所产农产品。

2、合作社取得的成效

目前，新华村组建成立了8个土地承包经营权股份合作社，入社农户321户，面积达950亩，采取聘请职业经理人进行生产管理经理，选举理事会、监事会做好平时日常管理工作。今年，合作社采取“大春种粮，小春抓钱”的思路，与崇州市国家粮食储备库签订优质富硒水稻种植，平均亩产(湿谷)达1200斤，销售价格(湿谷)1.18元/斤，每亩分红590元，比未入社农户平均增收200元/亩左右；目前已有7个土地合作社与新繁泡菜厂果味觉公司签订了小春青菜种植协议，预计每亩收益可达700元。

3、陈家林“混合型”土地合作经营模式的亮点。

①创新土地合作社利益联结机制。将“紧密型土地合作”与“松散型土地合作”有机结合，更加适应农民群众土地股份合作方式和生产生活方式。

②适应农村劳动力的配置、过渡和转移。农户可以根据自身实际选择合作模式，比较合理地解决就地务工、就近务工、外出打工劳动力的配置、过渡和转移。

③找准产业确保稳粮增收。采用大春种水稻、小春种蔬菜的粮经复合生产模式，较好地解决了抓经济与抓粮食生产的问题，稳定农业生产。同时，通过合作社“找”产业、寻出路的主动发展行为，进一步稳定和壮大了合作社的发展。

(二)、顺利完成蜀鸿嘉水泥制品市场及小水泥制品企业拆除还耕工作，构建优美整洁新农村面貌，

小水泥制品企业是极具锦江特色的传统产业。由于小水泥制品企业占地大，破坏农田，沿路设厂等问题，为规范小水泥制品企业生产，我乡于20__年、20__年在市国土、规划、公安、综合执法等部门的大力协助下，对锦江乡小水泥制品企业违法搭建进行依法拆除。

在蜀鸿嘉水泥制品市场拆除中，锦江乡承担了市场拆迁的主要工作。由于拆除工作涉及群众面广，影响面大，我乡党委政府高度重视，对此项工作及其涉及的深化确权工作等进行了专题研究和分析，由乡党委一把手亲自带队对各业主和项目区的群众进行摸底、政策解释以及劝导和疏导工作，不分时间，不分地点，认真接待各企业业主和群众的来访咨询，并采取集中回访，个别走访等多种形式宣传政策，解答政策，疏导各类问题和矛盾。同时，我乡根据不同工作阶段，不同工作情况采取不同方法措施。通过面对面、点对点的政策解释和耐心细致的劝导，我乡努力把拆除违法占地带来的矛盾和问题处理在乡镇，化解在乡镇。截止目前，没有发生业主、群众因拆迁和深化确权工作到市政府及上级部门无序上访和其他过激上访情况。

通过市级部门的大力支持和我乡对怀华路沿线(锦江段)不断整治，如今的怀华路沿线(锦江段)不再是当初的“脏、乱、差”，而是环境优美整洁的田园风光。

(三)、构建完善保障改善农民民主体制机制，不断探索农民就业和增收新办法。

1、做好产业发展规划，引导产业与农民群众生产生活相结合。

规划是产业发展的龙头，好的规划才能实现农业产业的长期、持续发展。我乡在发展中确立了把锦江打造成崇州生态观光、运动休闲之乡的发展定位，在产业发展中把新型农民社区、发展规划村道建设规划、沟渠改造规划等结合起来，实现产业发展与村域发展相结合，产业与基础设施配套相结合。同时，在全乡产业规划的基础上，各村要建立相应的产业规划，实现产业的适度规模、产业互动和区域发展。

2、引导群众发展思路转变，内引外联促发展

锦江的地理区位优势日益显现，产业发展不断加快，一方面，我乡要进一步加强对外宣传，强化与农发局、科技局等部门的对接，强化产业化项目信息的接收和重大产业化项目的引进；另一方面，我们也要充分调动乡、村、组干部，包括我们广大党员群众的积极性和主动性，为我乡产业发展提供好的产业项目信息和良好的群众基础。通过引导群众发展思路的转变，促进新项目、新产业的不断落户和发展；同时，也通过农业产业的发展，增加群众的土地收入，提高了群众的务工收入，带动群众发展思路的转变。

3、农业产业不断发展，农民收入不断增加。

我乡在构建完善保障改善农民民主体制机制中，牢牢树立“抓产业发展，就是抓农村发展，就是抓群众增收”的思想。近年来，我乡先后引进了成都市温江区建超花卉园艺有限公司586亩花卉苗木基地项目，深圳林盛园林有限公司花卉及特种蔬菜繁驯基地项目，崇州市国家粮食装备库签订“富硒大米”生产项目及其他花卉园艺公司项目。

今年，在政府的引导下，深圳林盛园林有限公司在天民村投资规模不断增加，现已投入资金1000余万，完成基地项目建设300余亩。崇州市国家粮食装备库签订“富硒大米”生产项目，稳步推进。成都古味觉有限公司1000亩泡青菜项目正式签约。通过产业的不断发展，农民收入不断增加。

20xx年，我省先后发生了严重春旱和第8号台风暴雨等三次洪涝灾害。在国家防总的统一指挥下，省委、省政府正确领导，省防指坚持以人为本、以防为主、以急为先，通过科学调度、有效防控、全力抗灾，取得了抗旱保苗和防御暴雨洪水的重大胜利，最大限度地减轻了干旱及洪涝灾害损失，防汛抗旱减灾效益达86亿元。

一、旱情、汛情及灾情

(一)旱情及旱灾。20xx年10月下旬至20xx年2月上旬，我省合肥以北降雨持续偏少，淮北地区平均降雨19毫米，比常年同期偏少8成，淮北西北部偏少达8～9成，降水量之少约为50年一遇。我省淮北地区发生了严重干旱，局部特大干旱;合肥以北江淮丘陵区发生中度干旱，局部严重干旱。

一是降雨异常偏少，无有效降雨天数多。去年10月下旬至今年2月8日的110多天内，淮北地区平均降雨26毫米，比常年同期偏少7成，其中淮北西北部偏少8～9成，降水量之少为50年一遇。亳州、阜阳部分县区最长连续无雨日达100～112天，为历史所罕见。加之入冬以后，我省先后遭受3次强冷空气影响，最低气温达零下12～13度，寒潮天气给小麦带来不同程度的冻害，对受旱的小麦危害加重。

二是土壤失墒严重，难以满足作物生长。受持续少雨影响，从20xx年11月开始，淮北地区农田土壤逐步失墒，旱情日益加重。20xx年1月6日，淮北地区虽普遍降小雨，但没有改变缺墒加剧趋势。2月6日，10～20厘米深土壤平均含水率达到阶段性低点16.8%，土壤墒情不能满足农作物正常生长需要。

三是秋冬春连旱，受旱范围广。20xx年12月上旬，阜阳、亳州等地开始出现旱情，12月下旬发展到整个淮北地区，今年1月中旬又扩大到合肥以北地区，形成秋冬春连旱。全省共有9个市、55个县(市、区)发生不同程度旱情，最大受旱面积达2905.5万亩，占小麦播种面积的82%，其中严重干旱1229万亩。

项目名称：____________________________________

委托单位：____________________________________（甲方）

承担单位：____________________________________（乙方）

保证单位：____________________________________（丙方）

协作单位：____________________________________

起止年限：______年_____月_____日至______年_____月_____日

一、目的及意义

________________________________________________________________

二、预期目标及实施计划

________________________________________________________________

三、实施地点及规模

________________________________________________________________

四、技术路线和保障措施

________________________________________________________________

五、主要内容和考核指标

________________________________________________________________

六、经费概算（万元）

国家拨款

省级配套

县级配套

合计

使用计划

小计

备注

1.人员经费

2.设备购置（租赁）费

3.保护示范点建设费

4.协调合作费

5.宣传印刷费

6.培训研讨费

7.业务活动费

8.项目评估验收费

9.不可预见费

合计

七、参加人员和任务分工

姓名

职务/职称

工作单位

专业

承担任务及责任

项目负责人

参加人

八、共同条款

1.甲、乙、丙三方共同遵守《农业野生植物保护办法》和《农业财政项目支出管理暂行办法》，并严格执行本合同。

2.合同执行过程中，乙方应自觉接受甲方和丙方的监督、检查与指导。同时，乙方应按合同内容为项目的实施提供必要的保障条件，保证专款专用。

3.在合同执行过程中，如确实由于不可抗拒和非项目承担单位本身造成的原因，不能履行合同或需要修改合同内容时，乙方需同时向甲方和丙方提出修改内容及其理由的书面报告，经甲方和丙方共同协商后提出处理意见。

4.乙方中途无故不履行合同，甲方有权停止合同，并追缴所拨经费。如发现无法继续执行或继续执行已无意义时，甲方有权立即中止合同，以免给国家造成更大损失。如果甲方无故撤消或不履行合同，所拨经费不得追回，并承担善后处理所发生的一切费用。

5.乙方必须按规定和要求，于当年12月30日前，向甲方和丙方报送项目年度执行情况和工作总结。乙方财务部门必须于翌年1月5日前将项目经费决算及使用说明报送甲方并抄送乙方。

6.本合同一经签署，各方必须认真执行。本合同正式文本一式三份，分存甲方一份、乙方一份、丙方一份。自甲方签字、盖章之日起生效。

九、签订合同各方

委托单位（甲方）：

负责人： （签字）

（公章）

年 月 日

承担单位（乙方）：

项目负责人： （签字）

（公章）

财务主管： （签字）

年 月 日

保证单位（丙方）：

负责人： （签字）

（公章）

年 月 日

附件农业野生植物保护项目合同填写说明

一、基本要求

a4纸打印，标题4号黑体，正文小4号仿宋体。合同文本一式3份，签字、盖章齐全。所有款项必须如实填写，没有的内容填“无”。

二、各项指标填写说明

1.项目名称：按照《关于下达XX年野生大豆等野生植物保护项目和经费的通知》（农财发[]14号）填写。

2.承担单位：指项目执行单位。

3.保证单位：指项目主管部门即各省农业行政主管部门、农业部直属事业单位等。

4.协作单位：项目执行合作单位。

5.起止年限：一年期限，根据需要可适当延长。

6.目的及意义：简要说明项目实施的必要性及对农业发展、农业生态环境保护和改善的意义。

7.预期目标及实施计划：指项目预期要解决的问题、可达到的目标、重点工作计划内容、规模及时间安排。

8.实施地点及规模：指项目建设的确切地点、范围及涉及面积，以gps定位为准。

9.技术路线和措施：指项目采用的技术方法及途径，组织管理、分工协作、制度建设、运作机制、基础设施、人财物力、风险及规避等保障措施。

10.主要内容和考核指标：指项目重点工作和建设内容，关键考核指标。考核指标尽可能量化，要具有可测性、可识别性，包括技术、研究、创新、应用指标和经济、生态环境、社会效益等贡献。

11.参加人员和任务分工：项目负责人指负责项目总体管理、设计、技术负责人。参加人员指承担相应管理和技术工作任务的责任人。

一、指导思想

以科学发展为指导，以农民增收为核心，以调整农业结构

为抓手，以发展高效农业为主线，以农业产业化为方向，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，不断提高农业产业化，规范化、市场化、合作化水平，努力实现传统农业向现代农业跨越。

二、建设重点

根据我镇农业资源优势，重点构建高效生态农业园区平台，着力打造高效生态农业工程，彰显现代高效农业发展新格局。

突出四条主线，根据我镇农业产业布局，依托贯穿我镇的主要干道为主导骨架，接受兴泰线的辐射，以特色农业为重点，形成四条现代高效农业产业带。

一是以兴沙公路沿线的优质粮经作物生产的产业带。重点谋划在兴沙路沿线区域，大力发展优质稻米、优质棉花、油料生产以及扩大郑朱优质葡萄品系的种植及品质的提高，努力打造兴沙线优质粮经产业带。

二是兴西线高效产业带。重点在兴西路两侧通过招商引资，引进高效农业项目，以公司+基地+农户的形式，逐步实施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生产加工基地以及蔬菜脱水、生产加工基地，逐步扩大圩岸“金花菜”种植规模，努力形成兴西线高效特经产业带。

三是荡横线重点实施**镇高效生态农业园区。以姜戴、夏许、丁沙、马港等村形成20xx亩的核心区，规划建设面积1万亩，接受其辐射面积2万亩，在园区内引进先进的品种，新型种植模式，推广配套的新技术，走标准化生产路，创新经营模式，不断提升形象，提高效益，增加农民收入。20xx年春，园区建设工作初建成效，指导、示范全镇的高效生态农业。

四是马吕线特色畜禽产业带。依据马吕线现有的林地资源，策应徐马荒景区开发，充分发挥马吕路马志宏林下养殖生态鸡的典型示范作用，重点建设10万只畜禽生产基地，以马港生态养殖为基地，采取“三统一分”模式加快林下畜禽养殖的南伸北延，做大叫响原生态林下畜禽这篇文章和品牌，不断提高集约化、规模化、产业化发展水平，努力形成马吕线特色畜禽产业带。

林业绿化：20xx年在全镇森林覆盖率达到22.4%的基础上，再增0.5个百分点，重点实施村庄绿化，所有的通村道路结合新农村建设全面栽植景观树，美化环境，每个村建立围村林，农户家前屋后栽植林果经济林，美化环境、增加效益。

实施三个规划。加快农业基础设施建设，改善农村生产条件是加快发展现代高效农业的重要环节，针对洪涝灾害频发的趋势，水利建设在我镇显得十分重要，计划实施三个规划。一是对全镇84.6公里的联圩每年加修联圩30公里，按照4.54式标准，能挡3.5米的水位进行加修;二是对三个大联圩新建三个4个流量的排涝站，加大内排能力，关闭破旧、损耗大的老、病排涝站;三是新建3座高标准的圩口闸，确保高水位挡得住。

建立三个畜禽特色基地。水产业是我镇农业的半壁江山，传统的养殖品种养殖模式，效益低下，市场风险加大，完全不能适应现代高效农业的要求，依据我镇丰富的水产资源，20xx年建立三个特色基地，一是以徐马荒原生态区域为主的3000亩生态龙虾养殖基地;二是以中丁圩星火科技为示范点200亩特种鱼、泥鳅养殖基地;三是以我镇水产养殖场徐马荒生态区域的3000亩为主板桥大闸蟹养殖基地。

三、主要措施

1、强化组织领导。镇成立现代高效农业工作领导小组，负责全镇现代高效农业的规划，实施及实施过程中重大问题的决策和协调，同时，根据工作重点和职能分工，成立以片长、蹲点镇干、各农业口职能部门具体工作班子，党委、政府把现代高效农业作为20xx年三个文明建设考核指标之一，并根据农时季节序时进度，组织相关人员进行检查，对各村进展情况予以点评，督促年终进行考评、奖励。

2、强化工作责任。镇干部、村主要负责人、农口各单位是现代高效农业发展责任主体，要积极适应新形势、新要求，加强学习，勇于实践，要做好群众的思想工作，制定出工作规划，明确时间部署，明确现代高效农业项目，创新土地的流转方式，采取农户自建、租贷、土地入股、反租倒包等形式给群众自己选择;同时明确相关责任单位和责任人的职责。

3、激励扶持政策。根据市委22号文件精神，除市里发展现代高效农业奖励政策外，镇将出台《关于促进现代高效农业发展的奖励办法》实行以奖代补，调动全镇上下发展现代农业的积极性。

出租方：_________________

(简称甲方)

承租方：_________________

(简称乙方)

甲方为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利

用当地的地区优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，经甲方村民代表会议讨论通过，甲方决定将闲置的土地租赁给乙方使用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规和国家政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，结合甲乙双方于20__年四月三日签订原协议，订立本协议，

土地租赁补充协议书范本。双方达成协议如下：_________________

一、甲方按现有场地出租给乙方，(包括钢筋制作尝生活区、办公区工棚、工地通道所占范围面积)甲方承诺该地块使用权归属官坡村民小组。

二、现有场地租赁期限为六个月，租赁费为每月壹仟伍佰

元，本协议签字后乙方一次交清所有租金人民币玖仟元整，以后如乙方继续租用应于每月三日按时缴纳租金。

三、甲方收取租金后应当按照相关规定分配和使用，如因

分配或使用不当而引起甲方与当地村民小组及村民的矛盾与乙方无关，由此影响了乙方的生产经营，甲方承担违约责任。

四、双方的权利和义务

1、本协议项下的土地使用权，未经甲方同意，乙方不

得擅自转让和出租。如确需转让和出租，须经甲方批准。

2、甲乙双方不得擅自提前终止协议，如乙方放弃承租

权，其使用权为乙方所有。任何一方不得以任何借口影响协议的执行，否则造成的一切经济损失由造成方承担全部责任。

3、本协议下的土地使用权如因社会公共利益的需要，

甲乙双方均应服从国家需要，4本协议期内如遇不可抗力的自然灾害造成的损失，双

方互不承担责任。

5、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方

所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。

6、乙方在生产经营中需经过甲方其它土地通行时，甲

方应当积极协助和提供方便，乙方享有无偿通行权，如甲方村民干涉，由甲方负责解决。

7、乙方已在所租赁的土地上搭建临时工棚、厨房卫生

间、沐浴间、办公室、电房配套设施及材料堆场和加工等场地除按本协议约定交纳租金外，不再向甲方及村民另行交纳费用。

五、土地租赁期限届满，乙方需要继续使用土地的，须再

重新办理有关手续。如到期不再继续使用的，乙方应到期将土地使用权无偿交付甲方。六、协议终止

1、如因国家法律、法规、政策发生变化使本协议无法

履行或继续履行将影响到甲、乙双方协议目的实现的，双方均有权提出解除协议。

2、如因国家征用该土地，征地补偿按有关规定执行。

乙方租赁土地上附着物的补偿归乙方所以，其余归甲方或原土地主所有，本协议自行终止，双方互不承担责任。

3、土地转租。本协议签订之日起甲方不得转租本地块。

违反此规定者视同甲方自动退租，甲方退回所有租金并补偿乙方所有损失。

4、乙方所交租金到期后未支付的，甲方有权解除协议，

乙方经济损失自负。

5、如甲方未履行或完全履行本协议约定义务，影响到

乙方生产经营的，乙方有权单方解除协议。

6、租赁期满后，如乙方不再租赁，应交回租赁的土地，

乙方所建固定设施由乙方自行处理，如不自行处理归甲方所有。

7、本协议到期自然终止。

七、违约责任

1、如乙方未按期交纳租金，甲方可按欠款金额每日收

取千分之三的违约金。

2、如甲方违反约定义务，须向乙方每日支付千分之三

的违约金;如此违约金不能弥补乙方的损失，需另行赔偿，金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

八、本协议履行期间，如发生争议，双方应友好协商解决，

如协商不成，双方同意当地仲裁委员会申请仲裁。

九、本协议未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，

补充协议与本协议具有同等效力。

十、本协议经甲乙双方签字盖章后生效。本协议一式二份，

甲乙双方各执一份。甲方：_________________

(盖章)

乙方：_________________

(盖章)

_____________年__________月__________日

榨菜种植产销合同  合同编号：

生产人：                                        签订地点：

收购人：                                        签订时间：

为更好地保障生产人、收购人合法权益，本着公平、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经双方协商，订立本榨菜种植产销合同。

第一条  生产人负责榨菜品种为：                      的种植生产，不得种植其他品种的榨菜。收购人有偿为生产人提供优良榨菜品种种子“永安小叶”、“培杂二号”，负责榨菜种植技术指导、培训和收购。

第二条  生产人实际种植榨菜面积为         亩，应按农业部门种植技术规范要求，科学地进行育苗、移栽、施肥等专项技术组织生产，保证按期、足额地向收购人交售符合质量标准和等级的鲜榨菜        元/吨。在完成约定的销售量前，不得向他人出售。

第三条  生产人交售鲜榨菜质量标准为：菜体鲜嫩，无黄、黑、空心，每个重量在     两以上；应菜匙、削尽黑斑、烂点、修尽老皮，无箭杆。不符合质量标准，收购人可拒收。

第四条  生产人负责将符合质量等级标准的鲜榨菜送到收购人指定的地点：

，收购人按照以下       种价格形式收购：

1、所有费用包干价：       元/吨（如有调整，按双方另行协商的价格进行结算）；

2、最低保护价：       元/公斤（收购时，若市场价格上涨，收购价协商提高，行情下跌，收购价不变）。

第五条   收购时间：       年      月      日——       年      月

日。超过收购时间，即停止收购。

第六条   收购款结算时间：交售鲜菜后      天一次结算。

第七条  担保方式（也可另立担保合同）：签订合同时，生产人须向收购人缴纳

元（人民币大写金额 ：                        ）保证金，作为生产人在合同期足额交售鲜菜的保证。保证金从收购人支付生产人菜款中分批次扣除，合同终止之日起一个月内全额退还。

第八条   生产人在交售鲜榨菜过程中所发生的一切费用自理，但收购人有义务在法律、法规和政策允许范围内协调有关过路费事宜。

第九条  因收购人技术指导失误或引起提供的种子有质量问题给生产人造成损失的，收购人应当负责赔偿。

第十条  生产人由于不按收购人提出的技术要求和标准生产及由于自然灾害（高温、寒流、干旱、洪涝、暴雨、冰雹、大风等）造成的损失，由生产者承担。

第十一条 违约责任：

第十二条  本合同解除条件：

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律的规定，经双方协商，签订本合同，以资共同信守，严格履行。

第二条、 果品质量：按照国家规定的规格标准执行。

第三条、 运输方法和包装：由甲方负责以纸箱包装。

第四条、 运费和包装箱费承担：运输费由乙方承担，包装箱费由甲方负担。

第五条、 期限：要求水果在八成熟采摘，10天内分三批交货。

第六条、 验收方式：由乙方抽箱验收。

第七条、 结算方式：货款在每批水果交货当日通过银行托付。

第八条、 甲方的违约责任：

(1).甲方交货量不足，应向乙方偿付少交部分总价值30%的违约金。

(2).甲方未按合同规定时间交货，每逾期10天，应向乙方偿付迟交部分总价值年月日至年月日。

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

年 月 日 年 月 日

同志们：

20xx年，市统计局的老干部工作在市委、市政府的领导和市委老干部局的指导下，深入学习贯彻党的精神，认真践行科学发展观，按照市委老干部工作的总体部署和要求，在政治上尊重、生活上帮助、工作上支持老干部，正确处理老干部与统计业务工作的关系，推动了老干部工作顺利开展，使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为，促进了统计事业快速发展。

一、高度重视，加强对老干部工作的领导

局党组始终高度重视、关心和支持老干部工作，始终把老干部工作作为全局工作的重要组成部分，建立健全老干部专题会议、工作通报和党组成员联系老干部等工作制度，并把老干部工作纳入全局目标绩效管理之中，使老干部工作做到了日常评测有要素，年终检查有内容，绩效考评有依据，工作改进有方向，有力地促进了老干部工作的顺利开展。

二、积极宣传，营造良好的尊老重老氛围

尊老重老，是中华民族的传统美德。今年我局先后荣获“全国统计系统法制建设先进集体”、“全国企业一套表联网直报工作先进单位”、“全省统计系统政风行风建设先进单位”和全市“先进基层党组织”、“创先争优先进党组织”等多项先进荣誉。这些荣誉的背后，也浸透着老干部的心血和汗水，因此可以说没有老老干部昨天的努力奋斗，就没有我局今天的辉煌。为此，我局利用一切机会，宣传尊老重老，使大家认识到尊重爱护老同志的今天，也就是尊重爱护我们自己的明天，使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动，营造了良好的尊老重老氛围。

三、政治上关心，使老同志在精神上有所寄托

利用中秋节、春节茶话会、工作通报会等形式召开老干部座谈会，肯定老干部所做的贡献，征求他们对我局工作的意见和建议，鼓励他们人退休，思想不能退休，在锻炼好自己身体的同时，充分发挥自己的特长，为统计工作做些力所能及的工作。成立了老干部党支部，为老干部政治学习和活动建立了平台，体现了局党组支对老干部政治上关心，组织上照顾，精神上关怀，使老干部党员的组织生活更加丰富多彩。组织老干部学习党的精神，通过学习老干部们纷纷表示，要深刻领会精神实质，做到思想不老、精神不老，永远保持先进性。 四、生活上帮助，使老同志在物质上有所依靠

坚持一年一次中秋节和新年春节期间慰问老同志，把节日礼品或礼金送到老同志手上。严格落实调资政策，积极落实老干部生活待遇，保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。每年组织老干部一次外出考察和就近学习，一次健康体检。为每位退休老干部订阅了以一份报纸和一份《老年春秋》杂志。对生病的老同志做到及时探望，在生活上帮助他们，使老同志在物质上有依靠。今年，组织老干部到湖南韶山、张家界参观考察，寻访革命先辈的奋斗足迹，重温一代伟人的丰功伟绩，领略祖国的山川秀美，受到了老干部的好评。

五、工作上支持，继续鼓励引导老干部余热生辉

帮助支持老同志、发挥特长，使他们真正做到老有所为。为了充分尊重老干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望，同时也为了充分发挥他们的威望、经验等优势，在自愿量力的基础上，我们鼓励引导老干部把本人志趣和社会需求相结合，继续在加快“中原经济区三化协调发展先行区”建设中发挥作用，并为他们发挥余热拓宽渠道、牵线搭桥。目前，有多名老干部在党风廉政建设、政策宣传、关心下一代、推动全民健身等多方面发挥着积极的作用。

总之，一年来，我局的老干部工作基本完成了上级下达的各项工作任务，并取得了一定的成绩，同时也存在着一些不尽人意或急待解决的困难和问题。在新的一年里，我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在市委老干部局的大力支持下，我们要继续增强为老干部服务的意识,提高服务水平，不断探索优质服务的有效途径，继续努力，有热心、爱心和耐心的为老干部服务好，使他们确实老有所养、老有所依、老有所乐，积极征求老干部的意见和建议，促进老干部工作再上一个新台阶。

今年以来，我镇以提高农民生活水平，发展农村经济，改善农村环境为目标，扎实有效地开展农业农村各项工作，全镇面貌明显改善，发展环境进一步优化。

2、加大农村面貌改造提升行动力度，城乡面貌明显改善。

村（省级重点村）面貌改造提升情况:村做为省级农村面貌改造提升重点村，广泛调动广大干部群众的积极性，全力抓好农村面貌改造提升18件实事。一是喇嘛沟防洪堤及沿河景观工程基本完工。已纳入矿山环境治理二期项目，总投资1800万元，主要是对喇嘛沟河主沟及东沟河道进行治理，修建防洪堤及对两岸进行绿化美化。新建防洪堤7200延长米，铺装步道3852延长米、路牙石4186米，安装不锈钢板栏杆3550米，栽植乔木2540株，灌木522株（墩），种植花卉655平方米。二是对喇嘛沟河三岔口到四组休闲广场段河道800米进行清理，动用大型机械设备120台套，拆除羊圈1个、猪圈1个、厕所2个，清除河道内垃圾、杂物600多吨。三是配备卫生保洁员两名，负责村内日常保洁。四是在村委会对面新建垃圾房1一个，对一组休闲广场垃圾房重新进行整修，新放垃圾桶16个。五是在村一组和三岔口分别新建公共厕所各1个。六是修新花坛450平米。七是对喇嘛沟村1组桥至六六三厂河坝西侧空地进行绿化，栽植柳树70棵、桃树70棵、杨树800棵，在村一组休闲广场及三岔口至四组主干道路两侧栽植云杉树450棵，在三岔口六六三厂门口外栽种棉槐棵。八是对东沟二、三组130户292亩山坡地进行准流转，栽植经济林木1棵。九是加强村民服务中心建设，配备电脑电脑、打印机等设备。

其它村面貌改造提升：跳沟村：修建大跳沟泄洪沟坝6500米，清理小跳沟泄洪沟1000米，栽植柳树36棵。河北村清理泄洪沟1800米，清理河道2200米。老爷庙村清理村内垃圾450吨，新建垃圾点2个，栽植杨树300棵、梨树210棵、云杉树500棵。

3、加快土地流转步伐，推进经济林建设。

以组为单位宣传土地流转政策，根据区政府安排及村民意愿强烈程度，本着先易后难、先成片玉米种植区域后零散玉米种植区域、先可视区域后非可视区域等原则推动土地流转工作。2018年主要实施了以下几个重点区域的土地流转并全部栽植了经济林木：集中流转及栽植经济林情况：上半年全镇共集中流转土地270亩，其中：营子村南环两侧流转58户村民土地100亩，栽植桃树1850棵，山楂3300棵，苗圃（油松）10000棵；老爷庙村三组流转土地46户170亩，栽植山楂树9500棵。准流转及栽植经济林情况：上半年共准流转土地897亩，其中：跳沟村委会对面前山准流转177户350亩土地，补植山楂树8000棵；老厂子南环路两侧准流转村民65户230亩土地。补种山楂11600棵、梨1800棵；喇嘛沟东沟二、三组流转130户2922亩，其中二组的136亩全部流转，三组完成186亩。栽（补）种山楂1棵、栗子700棵、核桃350棵；老爷庙三组四方洞山体对面流转25亩，栽植松树2600棵。

4、加快森林鹰城建设，推进村庄绿化进程。

本着“先洗脸、后化妆”的原则，进一步加大对村庄“五清”的整治力度，拆残垣、清死角、疏河道；依照“规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、挖潜补绿”的方针，对村内主干道路两侧、河塘两岸、休闲广场周边、小煤场清理后的空闲地及房前屋后等适宜绿化地块，栽植各类绿化美化树种和宿根花卉。主要绿化地点为：老爷庙村通三组道路两侧栽植杨树300棵，老爷庙梁下栽植梨树210棵，沿营涝公路栽植云杉树500棵；喇嘛沟村一组河右岸栽柳树70棵、桃树70棵、杨树800棵，三岔口栽植棉槐棵，沿村主干路至四组道路两侧栽植云杉树450棵。跳沟村小跳沟口道路两侧栽植柳树36棵。

5、以防为主，认真做好防火、防汛工作。

及时修订完善了各项应急预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障工作。建立领导包保责任制，实行镇干部包村、村干部包组包重点人群的包保制度。加强扑火和抢险队伍建设，做好抢险物资储备。在地质灾害地点设立警示标志9块，修建河坝6500米，清理河道、泄洪沟3900多米。认真落实24小时领导带班、值班制度，做到名单上墙，责任到人，工作到位。组织各种形式宣传防火防汛知识，共悬挂宣传横幅56幅、播放广播1350多小时、发放防扑火常识手册600多册、安插防火旗280多面、张贴宣传标语300多条、制定印发“五清”通知单5600份、“坟墓”防火责任书10000份、发放森林防火、山洪灾害避险明白纸16000张，与农户签3定的防火双向责任书5400份。在喇嘛沟防火检查站竖立停车检查明显标志牌一块，对防火检查站进行维修，安装防盗门一个。在老爷庙梁后坡山顶建防火房一处。在全镇范围内开展“五清”工作，对北山公园、南山公园、跳沟村的桑树沟、喇嘛沟两条沟道路两侧、老爷庙村梁后坡等重点地段进行了清理。

6、农业农村工作扎实推进，各种惠农政策得到落实。

抓好春季备耕工作，对农用物资市场进行不定期检查整顿;圆满完成春季动物防疫工作，做到防疫人员、经费、物资三到位，防疫率100%，注射率100%;全力做好美国白蛾的防控工作，在全镇范围内悬挂诱捕灯4盏。

1、全面完成承德青果公司后续建设。

2、完成跳沟村大跳沟泄洪沟坝建设。

3、全面完成喇嘛沟村面貌改造提升省级重点村建设任务。

4、做好秋季绿化工作。

5、配合区直相关部门做好镇域土地准流转验收工作。

6、全力做好防汛及秋冬季防火工作。