农贸

一、市场分析

当今的商业领域是一个充满竞争的世界，群雄逐鹿，风起云涌，千崖竞秀，万壑争流，人们无不在热血澎湃中又冷眼相看世界，无不在嚣声鼎沸中又弹精竭虑地谋划对策，以在剧烈的竞争中立于不败之地，在瞬息万变的社会里如愿从偿。这就是目前零售界的现况，由购物广场、连锁超市、小型超市、士多店等组成，按事物开展的自然规律必然会构成以大吃小，以大统一的现象。

二、环境分析

花东镇地处花都区的中北部，毗邻新建机场，地势平坦，华南高速公路衔镇而过，进入新机场的货运出口盘锯镇口，随着新机场的投入运营，物流业将在近期得到极其速猛的开展。同时一些工矿企业为减少营运本钱，加快营运速度，也必将圈地营建，未来几年花东镇将成为各路商家的必争之地，其重要性显而易见。

虽然此刻市场有一家超市正在营业中，但由于其属于食品超市，商品构造比拟单一，难以构成商圈聚集点，更无法使其市场效益最大化的增值

三、经营者心里分析

目前市场虽拥有几百家个体经商户，经营品种众多繁杂，但各自为政，松散管理，缺乏统-

一的经营理念，所销售的商品多以群众化、日常生活用品为主，农贸市场的脏、乱、差一向是市场管理的一大重点，没有品牌意识，每月定期的墟日又尚未起到最超多的聚众效果。无法构成其中心效应，加上消费者选购商品的局限性，难以幅射周边村镇，吸引更超多的消费群体。有鉴于此，更多的商户业主懒散思迁，急迫地盼望能充分利用这有利的位置、有利的环境、有利的时机，改变现况，提高档次，增加客源，创造效益。

四、商场的开展战略(农贸市场可行性报告的文重点资料)

立足本地、着重未来，中心效用、带旺周边，协助政府、创造就业，连锁经营，品牌效益。

根据零售业的开展趋势，结合的周边环境和建筑格局，透过对的人口构造，常驻人口的数量，流动人员的收入及消费的潜力，当地的支柱产业，经济来源，合作伙伴的信誉等多方面的考察，并对未来几年的开展预测评估，认为是能够成为一个投资的重点地域，此店做为当地最大的一家超级市场，在卖场布局、商品构造、室外装修，效劳质量等方面都要具有现代感及超前意识。是当地唯一集休闲、娱乐、餐饮，购物为一体的大型综合购物广场，力求在三、五年处于领先地位。同时也将做为市花都区农贸市场改造一个示和成功的模式。

投资预计约为;万元人民币;

五、具体操作的二个方案：

(一)关于原有经营商户的安置问题，我司在商场的布局上预留了3000多平方的场地做为近120户经营者回迁安置区，该区域实行独立经营的方式，与超市互补相映。为表达整体的协调性，采取统一布局设计，回迁商户的管理，我司提出以下方案:

(二)在商场的布局上预留了3000多平方的场地做为120户经营者回迁安置区。

综上所述;为减少商户的负担，同时安置更多的就业时机，我司推荐;能否采用第一种方案作为一个过渡期，先由市场管理，时光为一至二年，逐渐转变为私有制管理，以经济调节而代替行政管理。

六、改造后市场总体开展方向及社会好处(农贸市场可行性报告的文必不可少资料)

根据市农贸市场的开展趋势，必然由自发组织型的向集中松散型的管理开展，由集中松散型的管理向超市化的统一管理转变，花东农贸市场经过展隆连锁超市改造后，将成为花都区第一家超市化管理的试点商贸中心，农贸市场+商场的.模式。从布局上构成一个按照商品的大分类中分类即相互独立，又相互关联的列格局(即;一楼为生鲜区，经营的品种为蔬菜、水果、肉类、水产、熟食、酱料、南北干杂等，各个经商户按照半封闭的台面独立经营，可参照市东山农贸市场。从经营管理上采取商场与工商户并存的形式，即一局部为超市，一局部为个体户。经营的主导思想为;一站式购物，并为消费者带给一个舒适、放心、合理、卫生、随意的环境和场所。经营理念真正的做到四个心，买的放心，用的满意，玩的开心，归去舒心。如花东农贸市场的改造成功，可作为其它市场改造的模式。

其好处在于，可为新的农贸市场改造探索出一条新的经营之路，同时可领先一步与国际化的商业接轨。改变和缩小城乡的消费观念，为地区就业带给更多的时机。

各位领导、各位朋友：

在这天高云淡、秋高气爽，孕育着收获和希望的金秋时节，我们迎来了**镇农贸市场隆重开业的喜庆日子。值此之际，我谨代表镇党委、政府和*万热情好客的古城人民，向前来参加开业庆典的各位领导、各方来宾、各界朋友表示热烈的欢迎，向为市场的兴旺发展付出辛劳、做出贡献的领导、员工及广大业户表示由衷的感谢和诚挚的祝贺!

近年来，**镇党委政府紧紧围绕市委、市政府决策部署，深入践行“xxxx”重要思想，抢抓机遇，乘势而上，团结带领全镇人民群众干事创业、共奔小康，经济实现了跨越式发展，城镇面貌日新月异，都市农业稳步推进，社会事业全面进步，人民生活质量逐步改善，消费水平明显提高，人们渴望致富的意识日益凸显。

增收致富要靠广阔的平台、坚实的载体。**农贸市场未建以前，我镇城区内市场交易呈现脏、乱、差的局面，不仅影响了镇容镇貌，也带来了诸多安全隐患。由于市场规模小，有的经营业户交易不仅赚不到钱，有时还出现卖难现象。**镇农贸市场的建成无疑破解了这一难题，不仅为农产品升值提供了一个平台，为农产品走向外地搭建了载体，还为发展第三产业、促进劳动力转移开辟了又一途径。

我们知道，**镇有着得天独厚的地理气候条件，造就了一大批风味独特、优势明显的如**大葱、乔家脆萝卜、黄家烤肉、北套粉皮、大夫蛋鸡、阎家仔猪等品牌的农副产品，但在大批量外销方面还远远跟不上市场发展的要求，农副产品升值的空间很校今天，市场的建成并投入使用，是各方面共同努力的结果，是全镇人民的共同愿望。目前，虽然市场刚刚建成运行，但我们有理由相信，只要立足本地资源优势、产品优势、品牌优势、区位优势，立足诚信，立足公平，立足开拓，市场未来是广阔的，前景是美好的;我们也有理由相信，只要坚持农业产业化运作，坚持农副产品龙头带动，我们的农副产品一定会走向全盛走向全国，走出国门。可见今年我们提出“打造特色市场，建设特色乡镇”的城建新理念，也是符合上级决策的，是顺应时代潮流的。在此，希望市场管理者继续发扬艰苦奋斗的精神，奋力拼搏，为我镇农副产品购销、升值做出更大的贡献;也希望上级主管部门领导和社会各界继续关心、支持市场发展，为市场不断壮大、做大做强作出应有的努力。

最后真诚地祝愿各位事业有成、万事如意!

再次祝绣惠镇北关农贸市场开业大吉、奋勇腾飞、再创辉煌! 谢谢大家!

为进一步维护市场交易秩序，规范市场经营者的经营行为，保证食品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本制度。

1.市场经营户在与市场管理办公室签订《租赁合同》获得摊档、铺位使用权后，应按规定持有效证件及时向市场管理监督部门申领营业执照等有关证照,经领取后方可开业经营;实行许可证制度销售的商品，必须同时取得相关“许可证明”，方可开业经营。

2.市场经营户要严格遵守国家法律、法规和市场各项管理制度，服从市场管理，接受市场检查监督，落实违章整改;按规定依法纳税，及时交纳市场各项费用。

3.按规定的经营范围在摊档、铺位上经营，做到亮证经营，人证相符，不随意设摊堆物，不占道经营。

4.确保销售的商品符合质量要求。销售的食品符合食品卫生、食品质量的安全规定;包装产品的标识必须符合国家标准;实施食品质量安全市场准入制度的食品必须有QS标志。商品的进货索证要齐全，并接受市场管理人员核查和检测;凡索证不全的商品一律不准在市场上销售。禁止销售假冒伪劣的商品和腐败变质的食品及国家明令禁止的商品。禁止生产使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，其它塑料购物袋必须明码标价，实行有偿使用。

5.在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德，不缺斤短两，不以次充好，不强卖强买，不欺行霸市;不得以任何手段欺骗消费者，自觉维护市场信誉，维护消费者的合法权益。

6.市场内不准打牌、赌博、偷窃、打架斗殴、酗酒闹事，不准以任何形式扰乱市场的正常交易秩序。遇消费者投诉或纠纷，到市场管理办公室协商调解或经政府职能部门依法处理，不得仗势欺人、态度粗暴。

7.爱护市场设施。不准乱搭货架、乱挂乱贴、乱接乱拉，有碍于市场环境行为的发生;不准擅自改变市场设施和水电管线。不随意挪用市场或他人的经营设备用具，如造成损坏照价赔偿。摊档、铺位装修、广告、空调设置及使用大功率电器，必须经市场管理办公室申报批准。自有设施使用不得有碍市场外观形象，不得危害毗邻摊档、铺位的利益及安全。

8.做好消防、治安安全防范工作，经营户要保管好自己的钱物、单据和物品;市场内不得带入有毒和易爆物品，不得动用明火及燃放烟花爆竹;每日营业结束，清除好应清理的物品，关闭电源，锁好门窗，带走现金和物品。

9.维护市场整洁，搞好摊档、铺位门前“三包”工作，样品上货架或上摊档台面，要摆放整齐;车辆要在指定停放的位置停放。严禁乱堆商品，乱丢垃圾杂物，瓜皮果壳，严禁随地吐痰。不准在市场内带养宠物，以及做与本市场不适宜的其它行为。

10.不准转租、转借和买卖摊档、铺位。转让、搭拼摊档、铺位应事前向市场管理办公室提出报告，经市场管理办公室批准，市场管理监督部门申办证照后，方准经营。经营者应配合市场管理办公室的开业计划和经营指导，应在开业前一个月内将商铺内的经营设施安装完毕，在开业前十日内将台档位经营设施准备妥当，否则，在开业之日造成无法营业的视为放弃其在本市场经营权，终止其租赁合同，不予退还保证金，由市场收回摊档、铺位。

11.市场经营户在合同期内终止经营，应提前一个月提出报告，经市场管理办公室同意，交清各项费用，办好设施归还手续，手续齐全后方能终止合同，并在规定期限后清退出市场，市场将保证金退还。在经营中需要更换执照户名或负责人的，须经市场管理办公室同意，并报市场管理监督部门批准后方可继续经营。

12.经营户不准雇佣情况不明人员，必须按国家有关法律、法规、制度用工;用工对象必须证件齐全，并由摊档、铺位负责人向市场管理办公室办理相关登记手续。根据“谁用工，谁负责”的原则，做好聘用的进场工作人员的登记、管理、教育、并承担各项用工责任，人员变动及时办理登记变更手续，不办理登记手续的人员不给予进摊档、铺位工作。

13.开展‘文明经商、诚信经营’活动。经营户之间应互助关爱，和睦相处，支持、配合市场开展各项服务管理工作，与市场签订《食品安全承诺书》、《消防安全责任书》、并交纳保证金。

本制度望各经营户遵照执行。违反制度的，根据市场管理规约予以处理;违法的则报政府相关职能部门追究法律责任。

合同编号：________________

订立时间：________________

订立地点：________________

乌审旗工商行政管理局监制

出租人(市场举办者)：________________________________________ 承租人(场内经营者)：________________________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、等有关法律法规的规定，经双方自愿协商，就农贸市场摊位租赁事宜达成一致，订立本合同，共同遵守。

第一条 摊位基本情况

本合同所指摊位位于_______市场_______交易区______号，形式为(□摊位□商铺)，按市场划行归市要求经营用途为

____________________________________________________________。

第二条 租赁期限

双方约定摊位租赁期限为________，自______年____月____日交付至_____年___月____日期满。

第三条 租金及交付时间、方式

租金为每(□月□年)(大写)_________________元，交付时间及方式为：

1、□一次性交付、□2、分期交付、□3、其他方式

________________________________________________________________________________________________________________。

第四条 摊位的转租

承租人转租摊位，应事先征得出租人书面同意。出租人同意转租的，承租人应当与第三人订立转租合同，转租期限应在本合同租赁期限之内。转租期间，本合同继续有效，合同效力及于第三人，第三人对摊位造成损失的，承租人应承担赔偿损失的责任。

第五条 摊位的调整

在租赁期间，如出租人因市场改造提升对摊位进行调整的，出租人应提前_____日书面通知承租人，承租人有权决定是否接受。接受调整的，双方应按调整后摊位的情况重新订立租赁合同。不接受调整的，提前解除合同，出租人应于_____日内退回承租人已交付的多余租金及保证金。

第六条 广告宣传

经出租人同意并经有关管理部门批准，承租人可在市场内指定的区域内对经营的商品进行广告宣传，费用由承租人自行承担。

第七条 物业管理

市场的物业管理由___________________________________________负责，物业管理费用(包括水、电等费用)的承担方式为

__________________________________________________________________________________________________________________________ 。 市场的水电、消防、安全、卫生等设施应符合以下使用条件：

___________________________________________________________________________________________________________________________。

第八条 保证金

摊位交付之日,承租人需向出租人交纳保证金________元。在租赁期内，保证金由_________________________管理。只用于市场设施、设备的人为损坏及消费者权益保障，不得挪作他用。

下列情况下，出租人可使用消费者权益保证金对消费者进行先行赔偿：

1、承租人与消费者就纠纷解决达成一致后却拒绝履行的;

2、承租人对消费者提出的的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、赔偿损失等合法要求，故意拖延或无理拒绝的;

____________________________________________________________。 出租人使用保证金先行赔偿后，可以要求承租人在_______日之内予以补足。

保证金的退还方式和期限：

___________________________________________________________________________________________________________________________。

第九条 出租人的权利义务

1、出租人权利

(1)制定市场管理规章制度，协助有关管理部门制止场内经营者制售假冒伪劣及其他扰乱市场经营秩序的行为;

(2)设立投诉点接受投诉并进行调解，配合消费者协会和有关行政管理部门对场内发生的消费争议进行调查与处理;

(3)设置符合规定数量要求的法定、合格的复检计量器具;

(4)制止场内占道、搭建、扩摊行为或者流动经营行为以及在市场规划区范围内的场外经营行为;

(5)制止承租人销售或提供不符合国家标准的塑料购物袋。

(6)督促承租人办理市场内经营(含以专营、专卖、总代理、总经销、特约经销等特殊经销形式经营)所需证照及有关手续，查验入场经营者的经营资格。

(7)开展有关法律、政策的宣传，组织场内经营者开展文明经商活动。 _______________________________________________________________________________________________________________________。

2、出租人义务

(1)确保市场的水电、消防、安全、卫生等设施符合使用条件并达到有关标准，并按约定承担维修责任。

(2)保证场内通道畅通、通道卫生整洁，场外周边环境整洁;

(3)按约定做好市场的物业管理、维修等工作，保障市场正常经营活动的开展;

(4)提供统一的市场商品准入所需的空白台帐，负责指导、督促承租人及时收集原始进货票证、记录商品准入台帐。对承租人记录完毕归档的台帐，出租人提供保管服务，专人管理，妥善保管，保存期不少于2年。对承租人记录台帐有困难的，提供代为记录服务。

(5)按规定配置食用农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员，提供检测服务。

(6)履行食品安全法定义务，成立商品准入办公室，落实专人负责市场商品准入工作，明确入场经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现相关违法行为，及时予以制止并报告工商行政管理等相关管理部门。

______________________________________________________________________________________________________________________。

第十条 承租人的权利义务

1、承租人权利

(1)在依法核准的范围内自主开展经营活动;

(2)有权拒绝出租人不合理的要求，并向有关部门反映;

(3)有权了解物业管理、消费者权益保证金等有关费用的收取、支出等情况;

(4)

___________________________________________________________。

2、承租人义务

(1)依法经营，诚信经营，参加出租人举办的有关法律、政策的学习，遵守市场的各项规章制度，做到证照齐全，明码标价，亮照经营，照章纳税(费);

(2)不得销售《食品安全法》第28条规定的禁止生产经营的食品，包括假冒伪劣商品，“三无”商品，掺杂使假、以次充好商品及法律、法规禁止销售的其他商品;

(3)爱护市场设施，配合、协助出租人做好市场的物业管理工作，维护市场的秩序和安全;承租人需使用用电器具，须经出租人同意并自觉遵守市场用电管理规定。

(4)承租人购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证、合同等，建立进货台账。牲畜、禽类等按规定应当检验检疫的农产品，还应索取检验检疫合格证明等相关证明。

(5)承租人从事批发经营的，应按照国家有关规定向购货者出具销售票据和其他有关凭证，并进行台账登记备查。

(6)承租人要及时记录商品准入台帐，记录完毕归档的台账可自行妥善保管，也可委托出租人代为保管，保存期不少于2年。

(7)自觉服从工商行政管理等相关部门对商品质量的抽检。经快速定性检测为不合格的商品，承租人应在有关管理部门的监督下自行销毁或作无害化处理;

(8)不销售、不提供不符合国家标准的塑料购物袋。

(9)承租人应服从出租方对商品划行归类的管理，保持商品陈列整齐划一，圈内货物陈列有序，保持摊位内部卫生，不在摊台衬垫杂物，不占道经营，不在摊位内及周边乱贴吊挂个人用品及杂物。

(10)承租人从事食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合《食品安全法》第27条要求。

_______________________________________________________________。

第十一条 违约责任

1、出租人的违约责任

(1)未按约定时间或约定的面积、方位等提供摊位的，每逾期一日，按(□月□年)租金的_____%向承租人支付违约金。经催告后在合理期限内仍未提供摊位的，承租人有权解除合同;

(2)水电、消防、安全、卫生等设施不符合有关要求，致使承租人无法正常经营，经催告后在合理期限内仍无改善的，应向承租人支付(□月□年)租金_____%的违约金，承租人有权解除合同。给承租人造成损失的，应承担赔偿损失的责任;

(3)未按约定履行维修、物业管理等责任，给承租人造成人身财产损害的，应承担赔偿损失的责任;

(4)出租人未按约定提供准入空白台帐;对承租人委托保管的商品准入台帐保管不力造成损坏、遗失，给承租人商品准入工作造成严重影响的，应向承租人支付(□月□年)租金_____%的违约金。

(5)未按约定提供统一的经营容器、加盖保洁桶(箱)，熟食摊位“三防”设施不符合监管部门要求，经催告后在合理期限内仍无改善的，应向承租人支付(□月□年)租金_____%的违约金，承租人有权解除合同。给承租人造成损失的，应承担赔偿损失的责任;

2、承租人的违约责任

(1)未按约定交纳租金，每逾期一日，按应交纳租金的_____%向出租人支付违约金。经催告后在合理期限内仍未交纳的，出租人有权解除合同;

(2)摊位交付后____个月内未开业或者在租赁期内无正当理由连续停业_____个月以上的，出租人有权解除合同。已交租金按时间扣除后，剩余部分予以退还，不足部分，出租人有权向承租人追偿;

(3)从事违法经营活动，被有关管理部门处以吊销证照，或拒不执行出租方正当管理要求的，给市场声誉造成不良影响的，出租人有权解除合同;

(4)未经出租人同意，擅自将摊位转租他人的，出租人有权解除合同，并应向出租人支付(□月□年)租金_____%的违约金;因过错造成摊位严重毁损的，承担赔偿损失的责任;

(5)承租人不服从出租人对市场内经营商品陈列、圈内货物摆放、占道经营、摊位卫生的统一管理，经出租人三次以上催告仍不予以改正，应向出租人支付(□月□年)租金_____%的违约金，出租人有权解除合同。

(6)承租人不及时收集、记录商品准入工作所需的资料和台帐，经出租人三次以上催办仍不予以办理，应向出租人支付(□月□年)租金_____%的违约金。出租人有权解除合同。

(7)承租方不服从出租人的统一管理，擅自销售或提供不符合国家相关标准的塑料购物袋，经查证属实发现三次以上的，应向出租人支付(□月□年)租金_____%的违约金。出租人有权解除合同。

(8)承租人未按相关规定对经快速定性检测为不合格的商品进行销毁或作无害化处理;经查证属实发现三次以上的，应向出租人支付(□月□年)租金_____%的违约金。出租人有权解除合同。

(9)对年度信用等级为D级的严重失信经营者和连续两年度信用等级为C级的信用低下经营者，取消其下年度市场招投标资格。承租人被行政管理部门年度两次以上行政处罚的，或添加有毒有害物质的，列入市场经营者黑名单的，将其清退出市场。

____________________________________________________________。

第十二条 其他

(1)出租人制定的各项市场规章制度作为本合同的附件，承租人同意遵守。

(2)

________________________________________________________

第十三条 争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可向工商行政管理部门申请调解。协商、调解不成的，按以下第____种方式解决：

1、提交__________________仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十四条 本合同未尽事宜，双方可协商后做出补充约定，补充约定及合同附件为本合同的组成部分，共______页，与本合同具有同等法律效力。 第十五条 本合同自双方签字、盖章后生效。

本合同一式_____份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：出租人______份，承租人______份。

出租人： 承租人：

住所： 住所：

法定代表人(负责人)： 法定代表人(负责人)：

电话： 电话：

身份证号码： 身份证号码： 代理人： 代理人： 电话： 电话：

邮编： 邮编：

看了“农贸市场租赁合同范本”

一、劳纪及日常报表提交

1、出勤。每天在早上七点半以前到人力资源部签到，签到的过程中不许代签、迟签，因开展业务需要，需在业务场所滞留，须当日说明，对于不签到且没有提出请假/外出申请的视为旷工或者迟到，除按公司相关规定考核外，办公室考核20元/次。

2、日常报表提交。认真按时完成工作日报、周报表及各类总结计划。日报表、周报表将各项事宜交代清楚，并于次日上午8：30前交办公室，不能按时完成的按20元/次考核;早上填写前日日报表的，按10元/次考核;字迹潦草、敷衍了事的，按10元/次考核并重新填写，重新填写后仍然达不到要求的按10元/次考核;月总结下月2日前交办公室，迟交无论理由，考核30元/次，完成质量按上述规定考核。

3、按时参加公司及事业部组织召开的各项会议或活动。无故缺席除按公司相关规定考核外，事业部考核20元/次。

二、 试用期业务员管理条例：

1、 新业务员到公司正式报到需带身份证原件、毕业证原件、1张身份证复印件、1张毕业证复印件、1张个人简介、2张1寸照片。

2、 新业务员到岗后，由公司统一安排参加岗前培训。每个业务员需通过基本培训后方可上岗。再上岗三个月业绩突出?尽职尽责的方可转正上岗。

3、 业务员的业务提成每季度发放一次，新业务员实习期间只有基本工资无提成(但公司可根据实际情况实施奖励)。新业务员未出实习期或未满一个月离职者无工资无提成。

4、 为了让新业务员早日熟悉公司业务，公司对新业务员采取有底薪(无底薪)、有定额(无定额)， 有补贴及有提成的工资发放制度，鼓励新业务员大胆拓展业务范围。即业务员自己办通勤票，每月月底凭写明被拜访单位、被拜访人、被拜访人联系电话的单子报销通勤票。如当月业务员不外出拓展业务则通勤票自己负责。

5、 新(未出实习期)业务员无业务定额，业务提成为业务总额的15%(业务提成在业务款收进，项目开始产生账面利润后按比例兑现。)

6、 新业务员实习期一般为1个月，公司将根据实际情况从业务员的责任心、业务能力及对公司的贡献三个方面对业务员进行考核，由总经理或行政总监决定业务员转正时间。新业务员试用1个月后仍不能通过业务考核的，做自动离职处理。(对责任心强但业务能力弱者公司将适当放宽试用期限。)

三、 合同期业务员管理条例：

1、 业务员工资=底薪+岗位津贴+业务提成。

2、 底薪计算方法：业务员工龄四个月以内包含实习一个月底薪为700元;工龄四个月以上底薪为800元;工龄一年以上底薪为1000元;因业务突出且具备一定管理能力的升为业务主管(经理)，除基本工资+提成外另公司可根据其贡献进行实施物质奖励。

3、 岗位津贴计算方法：业务主管(经理)岗位津贴为￥ 00元;

4、 业务提成计算方法：每季度必须完成固定销售额四万，提成为3%;超出的按销售额的5% 提成结算，每季度结算一次，提成支付时间直至全部收回欠款为止。玩不成固定销售额的，公司扣除每季度的业务提成。

5、 业务员每月业务额定额为13000元。完成定额可得底薪。超出定额部分的业务额，业务员按本条例第三条第4点方法进行提成。无法完成定额的，按完成定额的比例发放工资。当月无一笔业务落实，当月无补助(底薪)。(业务额以签约为准)

6、 当月业务总额达到两万元以上或连续三个月业务总额累计达到6万元以上，则次月可享受业务一切补助待遇+公司奖励;当月业务总额达到25000元以上或连续三个月业务总额累计达到8万元以上，且业务总额为业务部第一者。则次月可享受业务一切补助待遇+公司特别奖励;业务主管(业务经理)每三个月考核一次，考核不合格者取消业务主管或业务经理资格。(业务额以签约为准)

7、 业务主管(经理)有责任帮助其它业务员提高业务能力及解决业务员工作过程中遇到的问题。由于领导和管理整个业务部，将影响个人的业务量。

业务员管理制度四、 本着少花钱能办事的原则，对业务不需要的支出业务员个人负责。

对于业务招待所需费用，应事先填写招待申请表，注明用途并由公司经理批准。报销时，原始凭证必须有经理、经办人两人以上签字并附清单，经财务部门核准后给予报销。当月发生的业务费用当月必须结清。

五、 为了提高公司的凝聚力，提倡公司员工互相帮助的精神。

公司每季度评出一名金牌业务员。公司除在月会上表彰金牌业务员、请金牌业务员给其它业务员讲业务心得外，金牌业务员可直接享受公司特别奖励待遇。(即：如业务员当时为业务主管，被评为金牌业务员后，次月可业务主管(经理)待遇。金牌业务员不受本条例第三条第6点限制)。当年累计三个月被评为金牌业务员的业务员，年终公司还将另外发以奖金做鼓励。

六、 金牌业务员必须具备以下三条要求：

1、 敬业爱岗，对本职工作有强烈的责任心。

2、 自身业务能力强，并能热心帮助其它业务员提高业务能力。

3、 认真遵守公司制定的各项制度，维护公司形象。

兼职业务员管理条例

1、 公司对兼职业务员采取底薪、定额、差旅补贴、高提成的管理制度。

2、 业务提成计算方法：详见合同规定。

七、劳纪及日常报表提交

1、出勤。每天在早上七点半以前到人力资源部签到，签到的过程中不许代签、迟签，因开展业务需要，需在业务场所滞留，须当日说明，对于不签到且没有提出请假/外出申请的视为旷工或者迟到，除按公司相关规定考核外，事业部考核20元/次。

2、日常报表提交。认真按时完成工作日报、周报表及各类总结计划。日报表、周报表将各项事宜交代清楚，并于次日上午7：30前交办公室，不能按时完成的按20元/次考核;早上填写前日日报表的，按10元/次考核;字迹潦草、敷衍了事的，按10元/次考核并重新填写，重新填写后仍然达不到要求的按10元/次考核;月总结下月2日前交办公室，迟交无论理由，考核30元/次，完成质量按上述规定考核。

3、按时参加公司及事业部组织召开的各项会议或活动。无故缺席除按公司相关规定考核外，事业部考核20元/次。

八?业务开展

1、信息收集

1)对业务员业务范围暂作如下划分：

老宋：负责部分老客户回访及容易开展的新客户业务的拓展。

刘明负责市区及周边其他区域，并对其他业务员的业务开展情况跟踪抽查。(业务员按划分的业务区域开展业务活动，除各人已上报目前跟踪重点项目外，业务活动原则上不得过界)。

2)各业务员对负责区域所在建或筹建楼盘、厂房信息应有全面了解。本制度下发一个月内完成对所负责区域所有信息的收集，每迟一天考核10元，不封顶。此前每周须提交跟踪到的信息及计划下周开发的新信息数量。未完成上周计划的考核10元，150%达成计划的奖励10元。信息收集完成后，由办公室会同业务部对业务员信息收集情况进行考察，对虚假或有明显遗漏的，一处考核30元。

2、业绩。奖励及处罚制度按公司下发《公司奖惩管理规定》之相关内容执行。

本制度涉及考核项，均由业务员收到考核单后三天内将罚款交至办公室，三天内不交则罚款翻倍从当月工资中扣除。

条例仅适用于本公司专职业务人员。

1、商户需遵守国家法律法规和市场内的各项规章制度，合法经营；不得以任何性质进行违法乱纪活动。不得出售假冒伪劣商品、质量不合格商品、过期商品。

2、商户为所租赁摊位的安全责任人，必须遵守用电安全管理规定，不得私自乱接电源、不得违章使用电器、不得有明火产生；不得出售及存放有毒、有害、易燃易爆物品。

3、商户要文明经商、礼貌服务，在任何情况下不得与顾客发生争执，坚持“顾客永远是对的”的经营理念，对受委屈的从业人员设“委屈奖”。

4、商户之伺需公平竞争，不得恶意诋毁他人商品，销售过程中不得缺斤少两。各商户在任何情况下不许以任何理由在市场内发生争执或冲突，否则将予以重罚或终止合同。

5、商户要保持市场环境卫生，垃圾放入指定位置，货物摆放不得超出自己租赁范围内。此范围卫生要达到甲方要求的营业标准。

6、商户要按市场规定时间进行经营(大多数商户意见）不得私自关闭摊位、改变装修、不得随意张贴、悬挂广告标语，如有特殊原因需提前申报，经甲方同意后方可。

7、商户不可擅自改变经营品项，转租转让碓位要向甲方提前申请更改合同。

8、商户要爱护公共奢侈，不得恶意损坏，侵占。如有损坏，需照价赔偿。

以上条例请各商户认真遵守，甲方将严格执行，有奖有罚，做到公平，公正。违反任何一条制度并不听劝告的都将视情节轻重处于20元-200元的罚款，严重违纪者甲方将终止合同，触犯法律的承担法律责任。

为促进市场繁荣发展，营造文明、健康、和谐的经营环境，更好地保护商户、消费者、的合法权益，特制定本规则。

一、市场商户经营制度：

1、各商户按区划摆摊经营，不得私抢乱占摊位。

2、使用面积根据摊位大小而定，摊位费按年一次性交清。

3、个体工商户不得在房前屋后堆放东西，乱倒垃圾，一经发现每次罚款20元。

4、商户负责自己摊位内环境卫生，不准乱扔垃圾，收摊时要把本摊内垃圾带走；不准在市场内乱砸桩橛、在摊位内私搭乱建。如有损坏地砖现象要照价赔偿。

5、摊位区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；

6、不得在市场内屠宰牲畜、家禽等。

7、严禁在市场内销售国家明令禁止的各类商品、假冒伪劣品、保护动物，严禁进行非法交易。

8、文明经商，商户间相互礼让，商客间相互谦让，不许打架斗殴。

9、严禁超重车辆进入市场，违规者并破坏相关设施者要照价赔偿损坏物品。

二、市场公共环境卫生管理规范

1、市场内摊位区划标识明确，人流、物流通道畅通。

2、无占用公共通道经营现象；

3、无边摊、侧摊现象；

4、无停放车辆现象；

5、无乱堆、乱放物品现象；

6、公共通道无垃圾堆放现象，违规者罚款20元。

三、其他规定

1、市场管理员要积极引导、教育经营者服从管理，配合职能部门开展的各项管理工作，爱护市场设施及周围环境。

2、市场管理人员按照规定收取市场管理费，并及时上交。

3、市场管理人员必须约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，按照约定的地点或区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。

4、市场管理中心要经常组织检查，发现存在漏洞和隐患及时采取措施进行整改，防止案件、事故的发生。

5、市场管理中心要根据实际情况制订市场管理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场管理规定的经营者，应本着“教育为主，处罚为辅”的原则进行处理.7、不按规定缴纳市场管理费费的不予提供摊位。

8、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。

9、违反市场管理规定经劝阻仍不改正、或拒不服从市场管理员管理的，取消其进场经营资格。

10、进行危害市场人财物安全行为的，取消进场经营资格，造成损失的追究其有关责任。

11、出摊的商户不得以高出全年管理费的价格私自把摊位转租给别人，从中牟利。

四、对于市场四周有商厅个体户的规定：

1、市场北侧、东侧和西侧有商厅的商户房前台阶下三米起开始划分摊位，有商厅经商的个体户不得挤占市场摊位，如有挤占根据实际情况加倍收取管理费。

2、市场南侧有商厅的个体户，房后台阶下一米起开始划分摊位，有房屋经商的个体户不得挤占市场摊位。如有挤占根据实际情况加倍收取管理费。

第一条为维护集贸市场经营秩序，明确市场开办者、经营者和管理者职责，提高市场监管水平，促进市场规范化管理，根据国家有关法律法规的规定，结合月山实际，制定本制度。

第二条本制度所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地政府批准的临时性商品交易场所。

第三条本制度所称市场开办者，是指按照“谁建设，谁受益”的原则，投资开办或参与开办集贸市场的企事业单位、社会团体或个人。

第四条本制度所称市场经营者，是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。

第五条市场开办者经工商行政管理机关登记注册领取市场登记证及营业执照后方可从事市场经营管理活动。

第六条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，依法对集贸市场开办者、经营者及其经营行为进行监督管理。

第七条在本行政区域内从事集贸市场监督管理、商品交易活动、礼貌建立工作，务必遵守本办法.

第二章开办者职责

第八条集贸市场开办者应建立健全市场日常管理制度，设置管理机构，配备管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等管理工作，确保市场经营有序。

第九条负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者订立入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务等。

第十条负责保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮忙消费者向经营者要求赔偿;或者由开办者向消费者先行赔偿，再依据有关规定，向经营者或生产者追偿。

第十一条加强市场商品质量管理，指导、督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度。

第十二条建立保证公平竞争的有效制度，设立公示栏、政策法规宣传栏、违法经营行为公示栏、商品行情公布栏以及便民服务台、意见簿、公平秤等设施，方便消费者。

第十三条市场应划行规市，做到划线定位，设施统一，卫生整洁，道路畅通，秩序良好，贴合礼貌建立标准和要求，用心参与礼貌建立活动。

第十四条组织经营者学习有关法律、法规及相关政策，引导经营者诚信服务、礼貌经商，树立良好的经营作风和商业道德，不断提高市场经营者的礼貌程度。

第十五条用心协助工商、农业、卫生等行政管理机关对市场内商品的检验、检疫、检测工作，配合有关执法机关对市场内的违法违章经营行为进行调查处理。

第十六条建立市场消防安全管理制度，配备专(兼)职消防安全员，制定消防安全应急预案，确保市场安全无事故。制定防控“禽流感”、食品安全等应急预案，用心配合主管部门做好防控工作。

第三章经营者职责

第十七条集贸市场经营者应主体合法，亮照经营，证照齐全，明码标价，遵守国家法律法规，除自产自销的菜农外，都应办理营业执照，并做到礼貌经商、礼貌待客，用心配合工商等行政执法机关的监督检查，服从管理，依法按时、足额交纳税费。

第十八条务必守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短尺少秤，严禁销售假冒伪劣商品、国家明令禁止上市的商品。

第十九条自觉遵守市场管理各项制度，自觉爱护市场的公共设施，遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不得随意设摊或流动经营，不得擅自张贴、悬挂和散发各种形式的宣传品，不得占道经营或乱堆乱放杂物。

第二十条应建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量保证及服务承诺制，保证售后服务周到、规范。

第二十一条遵守国家关于消防安全管理的规定，用心配合消防等部门和市场开办者做好市场消防安全工作。

第二十二条不得在市场内打架斗殴、聚众闹事，不得从事“黄、赌、毒”、封建迷信活动以及法律法规禁止的其他行为。

第四章管理者职责

第二十三条工商部门应以属地管理为基础，不断完善并认真落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和“经济户口”管理等各种市场监管措施。

第二十四条规范各类市场的经营秩序，市场内各类经营主体管理规范，监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等各种违法违章经营行为能够得到有效控制，营造公平竞争的市场交易环境。

第二十五条加强对上市商品质量的监管，应检验检疫而未检验检疫、或经检验检疫不合格的商品禁止上市销售，严禁销售国家禁止上市的各类商品。加强对上市商品质量的监测工作，及时公示不合格商品信息，并对相关经营者依法予以严肃查处。

第二十六条督促市场开办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、购销货台帐、不合格商品退市、商品销售信誉卡和商品质量服务承诺等制度。

第二十七条根据上级要求及辖区具体状况，适时组织开展市场专项整治，依法严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法违章经营行为，维护市场秩序。

第二十八条督促市场开办者落实国家有关安全生产的规定，加强市场安全管理，保证市场安全运作。

第二十九条对经营者进行法律法规宣传，组织市场开办者、经营者开展建立礼貌市场、诚信经营户等评比活动，支持鼓励经营者建立行业协会等自律组织开展工作。

第三十条用心配合相关执法部门，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理，共同维护市场秩序。

第五章建立礼貌市场工作

第三十一条市场开办者应当建立建立领导机制，实行主办单位一把手负责制，市场负责人具体负责，并完善市场建立内部督查奖惩机制，负责做好市场建立工作，自觉理解市礼貌委和工商部门的监督。

第三十二条应充分利用集贸市场宣传栏、墙板栏、广播等形式，向交易双方宣传党和国家的有关法律法规和各项政策;宣传集贸市场各项规章制度;宣传建立资料，营造浓厚的建立氛围。

第三十三条市场应实行全日卫生保洁和摊位卫生自治制度，定人定责定时清扫场地，及时清除污水和垃圾，督促经营者搞好摊位周边卫生，持续市场卫生、整洁，实行垃圾袋装化。

第三十四条市场内各项设施统一规范、整齐划一，菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池，要做到货架统一、吊挂统一，垃圾袋(桶)统一，不得乱搭、乱盖、乱堆杂物。

第三十五条市场出入口畅通，无“吐舌头”和乱摆摊点现象，车辆停放整齐，市场内道路畅通，秩序井然，不存在交通阻塞状况。

第三十六条市场开办者应用心协助工商部门开展“诚信经营户”、“礼貌经营户”等评选活动，构成礼貌经营、公平竞争的良好氛围。

顺应社会发展和变化的趋势，让消费者“来得开心，看得舒心，买得放心”。实现管理者与经营者的利益和目标一致起来，在此基础上，树立起全新的品牌形象，使之成为南宁农贸市场的样板，全国农贸市场的一面旗帜!农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四统一”，即统一理念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规章、民主监督。

一、市场管理

1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则遵守商业道德。

2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。

3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等

4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。

5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。

6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。

7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。

二、食品安全管理

1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。

2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。

3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。

4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。

三、卫生管理

1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。

2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

四、治安消防管理

1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。

2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。

3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。

为加强集镇市容管理，改善老子山镇长期以来占道经营、乱摆乱放、破坏卫生环境、阻碍交通等状况，进一步提升集镇品位和对外形象，保证集镇主干道的畅通，给广大人民群众提供一个良好的购物、休闲环境，根据集镇总体规划及有关法律法规规定，经镇政府研究决定，位于集镇丹山路农贸市场的经营商贩，全部搬迁到张咀丹山苑农贸市场，现将有关事项通告如下：

一、搬迁时间：

20__年5月1日前

二、搬迁内容：

原丹山路农贸市场经营商贩、沿街摆卖、占道经营的所有蔬菜、肉类、鱼内经营户和村民自产自销的农副产品，必须在规定时间内自动迁入丹山苑农贸市场进行经营，并自觉服从有关部门的管理，依法依规经营。

三、搬迁要求：

1、原丹山路农贸市场经营户和沿街摆卖的经营户必须自行拆除私自搭建物，市场搬迁期限后，依法取消、封闭原农贸市场，将组织公安、工商、茶庵居委会、城建、城管等相关职能部门对原市场进行现场清理，原马路市场和正街不允许任何形式的占道摆摊经营活动，违者依法取缔。

2、农贸市场搬迁，是全镇人民生活中的一件大事，各有关经营户要提高认识，顾全大局，积极行动起来，按照政府的统一部署和要求，迅速搬迁到指定位置，并根据农贸市场的功能分区，落实好各自的经营位置，为广大消费者提供良好的购物环境。对未在规定时间内搬迁的经营户，镇政府有关职能部门将依法采取相关措施，对无理取闹、聚众闹事，造成重大影响的，司法机关将依法严肃处理。对于20范文篇年5月1日后仍在丹山路农贸市场和街道摆摊设点的经营户，将视为乱摆乱放，由相关执法部门予以取缔。

3、严禁在集镇道路两侧、街头及公共场所随意设立任何市场，一经发现，严肃查处。

四、优惠政策：

1、自公告公布之日起接受各类摊位预登记，先行登记者优先选择摊位。

2、按登记搬迁进序排名，完成搬迁在前20名的奖免全年摊位租金，前21至40名的奖免半年租金，在规定时间内搬迁的奖免3个月租金。

3、20__年5月1日以后自行或强行搬迁的摊位不享受任何优惠政策。

4、拒不配合搬迁，由此封市、取缔等造成的损失及法律后果由经营户自行承担。

特此通告。

__镇人民政府

20__年x月x日

按照盛市《关于开展创建“__县(区)”活动的实施意见》要求__县政法委的工作安排，由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组，于__年4月1日至5日分别对县城宁荣市尝宁阳商城、宁阳综合农贸市尝木材、燃料市尝大牲畜交易市尝废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“平安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面，成功的经验和做法是什么?下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中，切实改变县城治安状况，集贸市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下：

一、县城农贸市场的现状

宁荣市场：是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司，占地面积70亩，有190个摊位，管理人员10人(综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人)，主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。

宁阳市尝宁阳商城：是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业，有198个摊位，现有管理人员6人(综合管理人员3人、协管员3人)，主要经营水果、饮食、木具、百货等。

宁州综合农贸市场：属于国有企业，有140个摊位，现有管理人员7人(综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人)，主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。

木材和大牲畜交易市场：是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业，已承包给私人管理，主要经营小猪、木材、大牲畜等。

废旧物品回收市场：是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业，主要经营废旧金属。

二、调研的方式

调研组采取找市场开办方负责人个别交谈，召开座谈会、走访个体户等方式，共找市场负责人交谈6人，市场管理人员20人，召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人，走访个体户(含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等)48户55人，个体商贩(含牲畜、燃料)20人，菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。

三、经验和做法

一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序，宁荣市尝宁阳市尝宁州综合农贸市场的管理人员(含门卫)不少于6人。

二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市尝宁阳市尝宁荣市场建有各项制度12个，每个制度装框挂在办公室墙上，做到职责明确、责任到人。

三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时，规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者，经多次教育不改的采取出板报通报，戴红袖套执勤一个小时等措施，使违规经营者懂得管理市场的难度，警示其他人引以为戒，促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访，都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫(保安)人员维护市场秩序外，市场管理人员经常在市场巡查，发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此，多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。

四是防范意识普遍增强。由于__年开展了联摊联防活动，摊位经营者之间的相互协作较好，重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物，发现有违法、犯罪行为的人和事，都能主动制止和拨打110报警。

四、存在的问题

一是市场个体户反映：目前在岗的市场管理人员，多数是村民小组干部，有的文化较低，短期思想行为严重，工作方法简单粗暴，未能对管理好市场进行合理安排，随意变动个体户摊位，群众找不着买。

二是市场管理员和个体户反映：市场管理的各职能部门，执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理，导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点，市场内秩序混乱。

四是市场负责人和管理人员认为：政府对市场管理不规范，布局较散，市场内不活跃，缺泛竟争力。如宁荣市场和宁阳市场，赶街的人少，推位空的较多，市场萧条。大牲畜市场存在农户承包，相关部门管理脱节，导致牛马交易不进市场，在环城公路两边交易，阻碍交通，影响市容。

五是个体户反映：市场管理的规章制度执行不力，防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停，部份个体户占道经营、乱摆、乱放，严重阻塞市场通行。宁荣市场未建立有效的防范措施，个体户的财物时常被盗。

六是宁荣市场负责人和管理人反映：由于开发市场的收益分配不当，村民小组的收益少，存在群众上访隐患。

五、意见和建议

一是政府要合理规划市场，方便群众。要减少市场布局，将街面占道经营和燃料市尝祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入宁荣市场和宁阳市。并固定市场交易的种类，让群众找得着买卖。

二是市场管理

的职能部门要建立维护市场秩序的长效机制。根据市场的实际情况，建立市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度，彻底整治市场秩序，根治市场内混乱的现象。同时，在市场内分片负责、随时有人管理，巩固整治成果。

三是要加强市场管理人员培训，提高管理人员的管理能力和素质。现在市场管理人员未经培训，缺泛管理市场的能力和经验。因此，加强市场管理人员的培训势在必行。

四是政府要对大牲畜市场进行整治，并纳入管理。加强对宁荣市场的指导和管理力度，公开收支帐务，防止群众上访。

县城农贸市场是__县的社会窗口，只有建立和谐、有序、稳定的市场交易环境，“创建平安市场”，才能促进全县经济社会协调发展。因此，各级必须高度重视，彻底整治目前市场不规范和乱停、乱摆、乱放等影响社会稳定的问题，推动创建“平安华宁”进程。

甲方： ____________

乙方： ____________

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规之规定，甲乙双方在平等互利基础上，经友好协商，特订意向如下：

1、甲方提供________X公园内土地面积 亩，由乙方自行投资开发游乐项目(包括游乐设备、观光车、冷饮及食品店)。

2、双方合作时间为年 月日(具体时间从开园之日算起)起至 年 月 日止。

3，场地租赁费按实际占用土地面积承租，亩 年元，电费以园内实际电价为准。

4、在双方合作期间，设备投入资金由乙方承担，甲方不得另招他人投资同类型的游乐项目。

5、甲方供乙方使用的场地要做到“三通一平”即电通、路通、水通和场地平整，乙方所需项目建成后，项目间的通路、绿化等工作由甲方负责。

6、甲方在整体对外宣传中，要把乙方的项目一并做好对外宣传(包括网站宣传、折页宣传、营销宣传等)，不得向乙方收取任何费用。

7、甲方提供的'场地为公园内部招租，乙方每年所交租赁费为全部费用不再负担其它费用(如工商、税务等)。

8、乙方的责任及义务：

(1)乙方为甲方提供游乐场整体设计规划方案并遵循甲方景区的总体规划。

(2)乙方所安装的游乐设备均为国家相应机关检验合格产品。

(3)乙方在游乐项目的经营中必须严格遵守国家有关安全规定，遵守园区的各项规章制度。场内所有游乐设备要配专业人员经常检查，发现问题及时解决，消除事故隐患，如发生安全事故及人身伤害所引起的经济及法律责任由乙方承担。

(4)设备操作人员必须持证上岗，严格按照设备的安全操作，爱护场内公共设施，做到遵纪守法文明经营。

(5)乙方在经营期间应按时交纳水电费，如不按时交纳费用所引起的后果则由乙方全部承担责任，否则甲方有权终止合同。

9、本合同经营期满，如乙方继续经营，乙方应提前三个月向甲方提出，双方另行协商，并签订书面合同。如乙方不继续合作经营，乙方应提前一个月清空游乐园，乙方所投入的游乐设备由乙方自行处理，逾期视为自动放弃。

10、本合同在履行中如有未尽事宜或发生争执，由双方协商或由管辖地人民法院议决，并签订补充协议，补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

11、本合同一式二份，由甲乙双方各执一份。合同签订之日生效，即产生法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

为建立和完善临安区文化市场长效监管机制，提高对文化市场重大消防及安全生产事故的应急处置能力，熟练掌握处置方案，在发生突发性事件后能熟练指挥、控制、处置好每个环节，力争把损失减少到最小，特制定本预案。

1、娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等人员密集型文化娱乐场所发生火灾；

2、营业性演出活动出现火灾、看台舞台坍塌、拥挤踩踏等安全事故灾难；

3、其它涉及文化市场有较大影响的突发性安全生产事件。

提高执法人员和文化市场经营人员的安全意识，增强在紧急情况下及时自救、迅速处置、有序撤离的能力，让参与人员切实树立起安全意识，提高保障公共安全和处置突发公共事件的应变能力。确保文化市场从业人员学会正确使用消防设施，掌握正确的逃生自救方法，能够迅速反应，快速处置，及时上报，做到忙而不乱，处置得当，安全有序。

建立临安区文化市场消防及安全生产应急演练工作领导小组。组长由本局局长担任；副组长由本局分管安全生产的副局长担任；成员由本局执法队中层以上同志及行管科负责人担任，应急机动人员由执法队执法人员担任。应急演练工作领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由执法队法制科科长担任，办公室设在文化市场综合行政执法队。

其职责是分析文化市场可能出现的安全生产隐患问题，提出对策，组织协调各有关部门积极预防；重点掌握娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等的消防及安全生产工作动态，并配合公安、应急、消防等部门做好相关的安全生产执法工作；每年在大型娱乐场所组织一次（要求在7—8月份）消防安全应急演练，制定具体应急演练方案，督促所有娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等人员密集型文化娱乐场所开展应急演练。

1、演练内容：

（1）火情报警；

（2）疏散人员；

（3）抢救档案资料；

（4）使用灭火器灭火；

（5）连接室内外消防给水灭火；

（6）大楼内如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练等。

2、器材准备和通道疏通

（1）干粉灭火器若干个，手提式灭火器若干个；

（2）10m水带2盘，65ｃｍ水枪1支；

（3）各消防通道不能停放车辆、堆放杂物，由场所派专人负责。

3、现场组织

消防安全应急演练在文化市场消防及安全生产应急演练工作领导小组领导下，由应急演练工作领导小组办公室具体组织实施。明确总指挥（原则由局分管领导当任），副总指挥（原则由执法队领导和场所主要负责人当任），现场指挥（原则由执法队工作人员和场所安全负责人当任），报警员，广播员等人员。组建疏散引导、灭火行动、医疗救护、安全保卫四个小组，并明确职责。

4、演练具体操作程序

召开演练动员会。全体参加演练人员集中，宣布要求，做好演练准备。

（一）演练科目一：使用灭火器灭火演练。在场所外空地区域内使用灭火器灭火演练。

（二）演练科目二：连接室外消防栓灭火演练。进行连接室外消防栓灭火演练。

（三）演练科目三：假设场所大楼内发生火灾的综合演练。

（1）火灾报警。报警员拨打110火警电话，在拨打110火警电话报警的同时，马上报告应急演练工作领导小组和办公室，汇报：“某场所大楼内某楼层发生火灾”。

（2）应急响应。应急演练总指挥宣布立即启动火灾发生处置应急预案。现场指挥迅速召集场所应急灭火行动小组集合，迅速组织灭火战斗。

（3）广播疏散。广播员告知“场所大楼内某楼”出现火警，播放广播：“全体职工请注意，现在场所大楼内某楼发生火灾，全体职工立即按火灾事故应急预案展开行动；顾客及大楼工作人员从安全通道立即疏散；疏散引导小组成员请立即到位”。

（4）切断电源。通知电工（具体由场所安全负责人通知）切断大楼主控电源。

（5）疏散人员。各楼层人员的疏散，疏散引导小组要落实到具体场所工作人员。

（6）侦察火情。使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备，从上至下，逐层搜查，侦察火情，查看人员是否疏散。落实专人负责。

（7）抢救挡案资料。重要档案资料的抢救转移。落实专人负责。

（8）连接水源。打开大楼室外消防栓，连接水带水枪、消防栓，利用室外消防给水进行灭火。灭火行动小组落实专人负责。

（9）使用室内消防栓灭火。打开各楼层、楼梯间消防栓箱，取出水带水枪，连接好消防栓，准备灭火。灭火行动小组落实专人负责。

（10）使用灭火器灭火。使用各楼层、楼梯间的灭火器灭火。灭火行动小组。

（11）现场救护。医疗救护小组分成两组抢运救护受伤人员。

（12）安全保卫。禁止不明人员进入站区和危险区域，落实危重伤员向医院的转运，由安全保卫小组负责。

（13）灭火结束。灭火结束，消防员清理现场。

5、演练结束

现场总指挥宣布：消防安全应急演练结束。

全市所有娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等人员密集型文化娱乐场所按照本预案的要求并参照本局组织的演练方案，结合各自实际情况，开展本单位的消防安全应急演练，并把《安全生产应急演练等活动情况记录》上报局执法大队。

家住市区下吕浦的李女士将自己的房子抵押到银行贷款，再将从银行贷出的钱拿到社会上放贷。身为公务员的汪先生，即便和朋友出去吃饭，也不忘揽存款，他说，一分半的利息，他担保，有多少收多少。

民间借贷市场规模约1100亿

7月21日，人行温州市中心支行发布《温州民间借贷市场报告》，报告显示我市民间借贷市场目前处于阶段性活跃时期，估计市场规模约1100亿元，民间借贷利率也处于阶段性高位，年综合利率水平为24.4%，我市大约89%的家庭个人和59%的企业都参与了民间借贷。

浙江攀远律师事务所主任颜贻潘曾过问一名民间借贷者，为何不去银行贷款。对方说：“一是银行贷款办理时间长;二是银行手续繁琐;三是贷款比例低，像市值180万元的房子大概只能贷到70来万元，而民间却能借到120来万元;四是一些银行的贷款利率也不低。”

颜贻潘介绍，他在实际接触中发现，多数借贷没有担保人;部分借贷借据金额与实际借款金额不符，甚至未注明利息;一些借款人甚至承诺月息15%至20%，而实际兑现难度极大。

一名对民间借贷颇有研究的律师指出，一些借款人往往以自己家人拥有众多财产为幌子，让人错误地认为其还款能力强。他曾接触过一个案例，一家人都在从事民间借贷，父亲与女儿、儿子在外疯狂借贷，但出具借条、签订协议时，儿子都不签字，父亲女儿一个做借款人，另一个做担保人，而实际上所有的房产都在儿子名下，等到案件执行时往往无法执行儿子的财产。

全市平均每天产生近30起民间借贷纠纷

x年5月，颜贻潘推出了一个民间借贷法律服务平台。他说，几乎时不时会有人问他：“我现在该怎么办?”这些咨询的人中，相当部分动辄有上千万借款在外面。

市中院的一项统计数据显示，今年3月-5月短短三个月内，全市法院共受理民间借贷纠纷案件2628件，比去年同期多出474件，也就是说，全市平均每天有近30起民间借贷纠纷产生;案件总标的额高达9.3135亿元，比去年同期多出

3.15亿元，平均每天有近1000万元的纠纷产生。

在民间借贷相对活跃的鹿城区，鹿城法院今年以来共受理民间借贷纠纷案件869件，同比上升37%，案件总标的额高达12.8亿。

截至昨天，鹿城法院执行局今年共受理民间借贷案件672件，其中有158件因为执行人下落不明或者没有可执行财产，这意味着这部分案件的借款人可能“竹篮打水一场空”。

如何有效减少借贷风险

颜贻潘认为，减少借贷风险首先要签订书面的借款合同，明确双方的权利义务，让对方提供资信良好、经济收入稳定、工作单位正式固定的担保人做担保，以防后患;其次要注意辨别借款人的借款用款，防止恶意借贷，如果出借人明知借款人是为了非法活动而借款的，其借贷关系不受法律保护;再者要注意诉讼时效，法律规定的诉讼时效是还款期限届满起2年，如果超过诉讼时效，那么出借人将丧失胜诉权;最后，利息约定要合法，民间借贷如果没有约定利息，则视为无息借贷，同时民间借贷利息可以适当高于银行贷款利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍，否则法院不会承认。

另一位律师则建议，普通的民间放贷人，在出借大额资金时，可以要求借款人提供一定比例的资产办理正规的抵押登记手续。此外，出借的款项直接进入借款人的账户最为稳妥，而在实践中，有出借人会应借款人的要求将款项打给借款人之外的第三方，在这种情况下，要特别要求出借人，在借条或协议上注明资金是打入第三方账户的，碰到千万、上亿资金出借时，涉及到多个账户，应制订专门的打款授意书。

对于如何有效规避民间借贷的风险，《温州民间借贷市场报告》提出，一方面可以在一定程度上继续发挥民间借贷的历史作用，另一方面要加快推进金融深化改革，实现对传统民间借贷的引导、规范、提升和替代，为民间借贷活动作出必要的法律规范，引导其更好地发挥融资作用。

环境靓丽整洁、摊位整齐划一、地面干燥洁净、市场秩序井然……这是如今楚雄农贸市场的现状，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，楚雄市坚持边学边查边改，把主题教育与推动民生实事工程紧密结合，聚焦人民群众最关切的问题，积极回应群众诉求和期盼，结合全国文明城市创建，把整治提升改造农贸市场作为主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的落脚点，持续深化“社区吹哨部门报到”机制，聚焦老百姓普遍关注的问题，从文明细节抓起，从群众最不满意的地方改起，从最容易反弹的地方管起，把主题教育为民服务解难题的目标落实到民生小事，把主题教育成效体现在一点一滴的为民情怀中，昔日农贸市场变脸换新颜，挥手告别“脏乱差”。

借鉴他山之石谋求“自身良方”。很多生活在城市的人每天都要跟身边大大小小的农贸市场打交道，穿梭在一个个摊位前讨价还价挑选食材，小小菜篮子，承载的却是大民生。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，楚雄市委、市政府直面群众关心的问题，下定决心整治提升改造农贸市场，坚持对标先进，组织人员到普洱市、安宁市学习借鉴其农贸市场改造和综合整治工作经验，实地察看了普洱市思茅区、安宁市区农贸市场，通过学习交流，找准自身“软肋”，开阔了眼界，找到了差距，把好的经验做法借鉴于自己工作之中，举一反三，活学活用，结合自身实际，研究谋划提升改造方案，形成工作推进指南，朝着让经营者安心，让消费者放心，让附近居民舒心，让菜农暖心的目标，着力推进农贸市场提升改造和综合整治。

惠民提升改造实现“颜值蝶变”。一大早，祥瑞农贸市场边的商户小张就开门营生了，在此之前，由于市场里和周边的路面总是粉尘飞扬，让小张一直苦不堪言，不但家里不敢开窗，店里商品也经常蒙尘受损，这种情况不止小张一人经历，随着城市快速发展，绝大多数农贸市场“先天不足”的问题凸显，市场的设施、功能和管理已经远远不能适应经济发展和群众生活需要，普遍存在市场规模小、建设起点低、基础设施薄弱、交易场所拥挤、服务功能不全、安全隐患突出，环境卫生脏乱差等突出问题，多年来人民群众通过多种方式反映并呼吁尽快对农贸市场进行提升改造，为市民营造更好的消费环境。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，楚雄市坚持“多条腿”走路，“提升改造、引摊入市、拆除重建”多措并举，让市民买菜购物有了全新的体验，祥瑞农贸市场小张感受的变化只是其中的一个缩影，目前，城区24个农贸市场已全部纳入提升改造范围分类进行改造，注重发挥财政资金的引导撬动作用，验收后根据市场规模确定了每个农贸市场补助10万元至50万元的奖补政策，其余改造资金由市场主办方、经营方负责筹措，预计总投资4362万元，目前已完成提升改造12个、正在实施5个、准备启动3个;对3个农贸市场实施引摊入市;计划投资248万元对1个农贸市场进行拆除重建。通过分类改造，市场内部布局科学合理、设施完备，市场配置及功能分区走向标准化、规范化，把主题教育成效体现在农贸市场旧貌换新颜的点滴进程中，以深厚民生情怀拎起老百姓“菜篮子”。

回应民生诉求突出“内外兼修”。以往农贸市场的活禽交易区气味难闻，污水横流常常让人望而却步，现在，市场专门为“活禽”设计“豪华套间”，栗子园农贸市场的商户介绍：现在杀一只鸡大概五分钟，放鸡的地方跟屠宰销售是分开的，卫生很干净，没有以往的气味了。结合全国文明城市创建工作，楚雄市建立并落实农贸市场网格化建设管理责任制，明确压实市场主办方、经营方和相关部门的责任，实行“一个市场一个整治方案、一个方案一个工作组、一个工作组一名领导负责”的工作机制，在农贸市场出入口显著位置设置行业规范、市场诚信经营承诺、市场文明经营公约等管理制度，按照“干净整洁、规范有序”的工作目标，对农贸市场内部服务功能不全、管理不到位、划行归市不明显，环境卫生脏乱差等“突出顽疾”对症下药集中整治，市委、市政府主要领导多次亲临一线调研督导，并召开现场办公会促进整治深入推进。整治以来，投入资金200余万元，召开各类动员、培训、推进会议240余场次，出动人员7684人次，发放宣传资料8万余份，建立长效制度19个，取缔临时摊点568个1300平方米，规范机动车及非机动车停车点1671个，拆除私搭乱建483处5200平方米，清理占道经营5700个1.5万平方米，清理垃圾1270吨，清理小广告1万余条。让市场“亮”起来，让道路“通”起来，让菜篮子“净”起来，把老百姓幸福感通过主题教育融入到抓好民生小事实事中。一名市场主办方负责人激动的说：“通过政府持续不断的整治，现在管理人员的责任心强了，经营户的热情也高了，‘地不湿、无异味、亮证照’的目标实现了，干净整洁、规范有序有序的整治成果也保住了。”

满足群众期待守护“舌尖安全”。“我住在这附近的小区，我每天都来这里买菜。”作为传统农贸市场的常客，王大妈对现在的农贸市场表示很满意，“环境好多了，市场周边占道经营也没有了，还有人员对菜进行检测，对食品进行检查，买菜更加舒心安全了，没事我都经常来走一走呢。”王大妈诉说的变化来源于楚雄市把食品安全问题纳入主题教育“为民服务解难题”的重要内容，围绕“消费环境放心、食品安全放心、计量价格放心、诚信经营放心”目标，严厉打击各类破坏市场公平竞争秩序行为，通过“全面覆盖、全面防控、全面巡查”筑牢食品安全屏障，对与人民群众生活密切相关的计量器具、食品安全进行监督抽检，设立消费维权服务站，打造“放心消费在楚雄”的城市名片。目前，检定计量器具966台，设立公平秤35处，建立消费者投诉和12315联络站212个，12315消费维权服务站53家，受理消费者咨询投诉举报921件，为消费者挽回经济损失49.24万元，查处食品违法案件40件，完成各类食品抽检154批次，食用农产品监督抽检120批次，抽取水果、蔬菜样品4372个检测农药残留，检测结果合格率为99.98%，检疫生猪13万头、牛3916头、羊7410只、禽类43.37万羽，检出的病变动物及产品全部作无害化处理。通过打造有序的市场环境、放心的消费环境和规范的信用环境，让人民群众在食品安全方面少一点担心、闹心和烦心。

一、高沙农贸市场所在地高沙社区基本情况

高沙社区原名高沙大队，始建于1930年8月1日，占地面积2平方公里，社区XX年5月14日被区政府批准为高沙社区居民委员会。它位于国家级开发区“杭州经济技术开发区”北部，省重点工程“高教园区”西侧，杭州绕城高速公路南面。高沙商业街交通便利，居民与学生流动量日趋增大，有学在下沙，生活在高沙之称。西侧紧连杭州市政府规划落实的1.73平方公里大型居住区（经济适用房），居住人口约9万余人，东邻浙江省最大的高教基地（杭州下沙高教园区），面积10.29平方公里，教职员工、学生15万余人。黄金地段属杭州市副城区之一，规划人口65万余人，市场前景广阔。而高沙农贸市场则位于高沙社区的南部！

二、高沙农贸市场的设施情况

高沙农贸市场始建于XX年，当时农贸市场的设施比较简陋，摊位也比较少，农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我们从农贸市场管理人员处了解到，当时农贸市场的卫生设施也没现在的好，来买菜的多数是高沙本地人。

但20__年时，按杭州市农贸市场提升改造的要求，高沙社区投入资金100多万元对农贸市场进行了升级改造，改造之后的高沙农贸市场宽敞明亮，大大改善了顾客的购物环境，原来简陋的棚架不见了，取而代之的是一个个干净整洁的瓷砖柜台。全新的高沙农贸市场已于09年11月26号正式开门营业。我们采访了一位正在买菜的高沙居民，她表示新的农贸市场不仅更卫生而且更漂亮了，有一种逛超市的感觉。

现在的高沙农贸市场共建有147个摊位，其中蔬菜摊82个，肉类摊30个，家禽摊3个，海鲜摊11个，冷冻摊8个，豆制品摊6个，干货摊4个，水果摊3个。还有其他店面72个。

另外，我们还在市场门口看到有检测室和称量室，通过与值班室人员的交流我们了解到，市民们如果买到一些食品后怀疑有卫生问题可到检测室进行检测，这样就对该农贸市场的食品卫生起到监督作用。

三、高沙农贸市场和其农副产品的卫生情况

正如我们采访的那位居民说的那样，现在在高沙农贸市场里买菜好像在逛超市一样。在高沙农贸市场里，同期设施建造得很好，空气较清晰，闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场配有专门的灭蝇设施，抑制了病毒细菌通过苍蝇传播。

我们在市场入口处的电子“蔬菜农药残留检测结果公示表”上看到市场里的所有菜都已通过检测合格。我们在值班室里了解到各类菜的检测合格率为98%，而已经在市场里销售的菜市通过检测的。我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜，一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常，但部分海产品还存在一些问题，主要是海产品本身带有一定鱼腥味加之天气较为炎热，招来苍蝇和蚊虫，不过许多商贩都采取了一定措施，都能保证海产品的安全合格。总体可得高沙农贸市场的卫生状况良好！

四、 我们的建议

1、农贸市场的垃圾箱应及时清倒，以免带来异味，引来苍蝇。

2、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查，发现不卫生或过期的食品应及时消除。

3、农贸市场清洁工人应随时清除市场走道角落里的垃圾。

4、部分蔬菜摊位的残叶应及时清理。

5、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。

6、部分家禽摊位应注意通风，定时检测家禽的情况。

总结：通过我们“健康卫士”一上午的调查可得，高沙农贸市场的卫生情况良好，农副产品卫生状况良好，无农药残留、食品过期等状况，在销售的产品都已经过检测并合格，市民可放心使用。

这一次调查只是我暑假实践中一次小小的实践，我要做的还有很多，不过这些都不是最重要的，我相信我会在今后的实践工作中做的更好，相信自己的能力一定能够做到，这是最起码的，我相信我会在实践中学到更多！

为了解农贸市场在全区的分布和经营状况，进一步推动农贸市场的建设、规划和发展，根据xx区人大常委会工作要点，区人大常委会财经工作委员会组织以吴副主任、胡启干为组长的课题组，于3月底至4月初对全区农贸市场建设情况进行了调研。研究小组深入新综合市场、西江二桥分流点、玉山菜市场、十里铺农贸市场、中央菜市场进行实地考察，视察市场建设。座谈会上，我听取了区委办、发改委、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、美国食品药品监督管理局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防队、同创等相关单位的工作汇报。据调查，全区农贸市场建设情况报道如下。

一、全区农贸市场建设的基本情况

全区注册农贸市场20个，无照农贸市场32个（临时便民交易场所），共计52个，分布在全区所有街道和城镇。其中，省级文明示范市场10个，四星级文明标准市场1个，二星级文明标准市场3个，一星级文明标准市场2个。形成了大、中、小相结合，多层次、多品种、多经营方式并存的交易市场网络。在搞活流通、促进农产品生产、繁荣市场、振兴经济、方便人民生活等方面发挥了积极作用。区政府及相关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。xx年，全省农贸市场转型升级现场会在黄岩召开，副省长王建满高度肯定黄岩农贸市场转型升级取得的成绩。

第一，加强领导，明确职责分工。区内成立了农贸市场转型升级领导小组，以“多城市共同创造”如政府中心工作对接。在具体责任分配上，工商部门制定农贸市场升级标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户指南等管理制度。发展改革部门参与市场建设规划的编制，负责市场建设项目的审批或备案，参与项目综合验收，监督市场价格。财务部负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并按时足额到位。国土资源部审核新建、改建、扩建的市场用地计划。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责审查市场建设项目的消防设计，并参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门应加大取缔街头市场和流动摊贩的力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动进行监督管理。

第二，制定支持升级发展的政策。xx年，黄岩区市政府发布了《关于促进农贸市场推广发展的若干意见》，制定了该区农贸市场推广发展三年行动计划。xx年，区政府下发了《黄岩区农贸市场改造升级补贴奖励办法通知》，加大了奖励和补贴力度，对每一个在规定时间内通过省级文明示范市场验收的市场奖励20万元，并明确了新建（搬迁）和改造市场每平方米250元、180元和仪器设备的补贴。为确保城区中心菜市场改造重点项目顺利推进，区财政垫付400万元用于中心菜市场改造升级。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇（街道）等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。

第三，因地制宜，促进转型升级。根据每个农贸市场的位置、功能、流量等特点，制定农贸市场发展规划。一次一项政策。量身制定具体的整治措施和目标任务。严格控制“地面不湿，无异味，食品安全，价格公道，计量准确，可以休息”和价格宣传、可追溯性和网络”编制要求，合理布局待改造市场，科学规划设计展位结构。为了保证改造任务的顺利完成，要重视设计、招投标、土建、信息化等关键环节。合理扭转工期，力求提高进度。同时，实行上下互动机制，由区农办、责任乡镇街道、市场主办单位、区工商分局安排专项联系，实行月报制度，提高和提升工作进度，及时反馈问题和困难，第一时间解决。

第四，严格管理，确保标准化安全。一、自“多城市共同创造”自活动启动以来，市场得到了全面整顿“铁拳行动”，重点关注占用道路、乱扔垃圾、清洁不到位等问题和消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象。截至目前，已组织1000多人集中整治30多个农贸市场。二是创新与实施“业务讲师制度”全区每个农贸市场都配备一名工商干部作为工商业务指导员，每天至少进行一次现场检查指导。第三，以奖励和罚款的形式优化市场进入和退出机制。采用“奖励惩罚”，由市场成立评估小组，视情况从保证金中按不同数额扣除罚款；如果企业主全年没有违规行为，年底市场会奖励他。第四，开展各种食品安全专项行动。开展市场食品检验，形成了以商品质量检验为中心、市场检验为环节、经营者自检为基础、消费者检验为补充、工商部门抽检为保证的市场食品质量监管体系，指导12个农贸市场建立检验点。

二、主要问题

随着经济的发展，人们对生活水平的要求越来越高，农贸市场的发展水平已经不适应人们日益增长的物质需求，主要表现在以下三个方面。

（一）城乡发展不平衡。城市农贸市场布局不够合理。由于缺乏长期规划和合理布局，旧住宅小区农贸市场多且混乱，新建住宅小区没有配套设施。人口密度大的老城区农贸市场周围形成自发的道路市场，严重影响交通和城市的文明形象。农村和郊区农贸市场基础设施薄弱，临时指导点多为温室型市场。市场除了摊位几乎没有其他设施，排污能力差，商业购物环境差，无法吸引人气，村集体不愿意投入大量资金进行改造。

（二）农贸市场管理需要进一步规范。无证农贸市场的现场管理、硬件设施与建立国家卫生城市有一定距离。目前市场管理中心不具备外部市场管理功能，部分具有外部管理功能的部门不到位，导致农贸市场外停车位不足，流动摊贩堵车。一些较小的农贸市场内部卫生条件差，地面又湿又滑，环境又脏又乱又差。有人举报部分熟食和农产品存在质量问题，有关部门需要加强日常检查和抽查。

（三）经营者和管理者的素质有待进一步提高。经营者素质和教育水平普遍较低，缺乏市场经济意识、服务意识和完善的服务理念。个体经营者文明卫生意识差。管理者仍然停留在收税和收租的较低管理层面，不能立足于市场根据市场需求的及时改造和完善。

三、对下一阶段工作的建议

农贸市场建设是一项涉及面广的复杂工程。建议政府把市场标准化的建设和改造提上重要议事日程，把为民办实事作为一项重要工作来抓。

（一）加强统筹规划，引导市场合理布局。为了建立和完善整个区域的市场网络和流通体系，根据“控制总量，盘活存量，调整增量，协调转型与新建，结合业务业态升级优化”总体思路，抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划，完善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射和配套设施等因素。在做好现有农贸市场的振兴、调整和改造的同时，重点补充老城区的网点，扩大新开发城市的网点，解决部分地区编制不足的问题。新建市场要按照标准化市场的标准，适当超前，立足长远。

（二）多渠道增加投资，筹集市场建设资金。农贸市场建设是不以盈利为目的的公益事业，是服务人民生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新市场，方便人民生活，每年安排适当的市场维护预算。另外，在土地使用、税费等方面，政府也要给予最大限度的优惠。农贸市场建设是城乡基础设施建设的一部分。要加大财政投入，鼓励民间融资，争取银行和信贷部门的支持，形成共同发展的格局。鼓励社会各界通过自筹、集资、借贷、贷款、入股、对外投资等多种形式和渠道筹集建设资金，大力建设市场，促进市场又好又快发展。

（三）理顺管理机制，加强市场监管。政府应协调有关部门加强对农贸市场的管理，增强其服务功能。市场管理单位是市场管理的第一责任人。政府相关职能部门应当按照各自职责，通过与市场主体和市场经营者签订书面合同，明确监管要求和违约责任，加强对市场主体和市场经营单位的监管。市场管理单位要以人为本，建立为客户服务的方式，充分利用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理和标准化运营。市场运营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应当承担规范和维护农贸市场运营秩序的责任，负责市场食品安全监督检验、质量监控和相关市场准入制度的实施。加强城镇（街道）的属地管理。进一步理顺区镇（街道）农贸市场管理体制，加强农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外占领无序的情况，必须由政府协调，工商、城管、联合创始人、市场管理中心等相关单位共同执法。

（四）加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设和管理制度，相关监督管理部门应不断开展法制宣传教育，促进“两本”（不经销假冒伪劣商品责任书、不经销假冒伪劣商品保证书）“四大系统”（市场交易实行需求票制、公示制、退场制、明码标价制）。市场运营服务中心应制定规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和方法，不断创新监管模式，确保监管工作的实施。增强经营者的法律意识，促进行业健康竞争，避免绑架现象，杜绝竞争中的不当行为。同时，市场经营者对市场诚信的集体支持也是创造双赢局面的必要条件。要尽快成立农贸市场行业协会，引导其制定行业标准和规则，规范经营秩序，提高行业质量，协助和配合政府做好农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。充分发挥行业协会在行业自律和内部协调中的积极作用，监测行业发展，及时传递信息；加大打击力度。虚假的、有风险的、虚假的、低劣的”产品实力，净化市场环境，保持良好发展态势。

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、

法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为规范合同当事人的交易行为，保护合同双方的合法权益，保证产品质量和工程建设正常进行，经甲、乙双方充分协商一致，特订立本合同。

第一条 材料供应工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、供货时间：

第二条 供应的材料名称：国标平口耐压管

注：1)上述单价不得因市场行情波动而变化，上述单价已包括到交货点的运输费用、运输中的损耗费用、材料检测费用及税费等;运输费、运输损耗费、材料检测费等不可另行追加计算，每节长度为2米。

2)装卸费：乙主负责装货费用，甲方负责卸货费用。

3)最终结算数量按甲方实际签收到的数量为准。

4)乙方所供管材到甲方工地后经甲方及业主方检验合格后携带发票付款。

第四条 材料遵循的质量和技术标准要求

1、乙方应严格按照双方约定的质量和技术标准要求供应材料。

2、乙方按甲方所提供的设计图纸预制钢筋砼管。乙方应在预制完成的钢筋砼管管壁上用红油漆标注。

3、乙方应随每批产品提供《产品合格证明》、《质量检验报告》。

4、其他要求

⑴钢筋砼管无蜂窝、麻面、漏筋。

⑵钢筋砼管回弹值及钢筋满足设计要求。甲方不定期对乙方的制作过程进行检查(含钢材、水泥等材料)，如不合格或不按设计图纸施工，则乙方之前所作的钢筋砼管一概不予验收，甲方的一切损失由乙方负责;甲方对到场的涵管强度

第五条 验收标准、方法及提出异议期限：

1、乙方应在交货同时向甲方提交该批产品的《产品合格证明》、《质量检验报告》。

2、验收标准按甲、乙双方上述第四条约定的标准验收。

3、如甲方验收乙方涵管不合格，甲方应在此后的任何时间以书面形式通知乙方立即终止本合同，并赔偿由此给甲方造成的经济损失，乙方必须无条件接受。

第六条 解决争议的方式

本合同纠纷解决方式：甲乙双方协商解决，双方协商不能达成一致，向甲方所在地人民法院提出诉讼。

第七条 其它条款

1、乙方车辆及材料在运输途中及到达甲方现场后应遵守国家和地方现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。

2、乙方在施工现场应遵照甲方现行的一体化管理体系程序文件规定，实现施工范围内的质量、环境与职业健康安全目标(指标)达到规定要求。

3、随合同后附的涵管图纸两张作为本合同的一个组成部分。

4、本合同的未尽事项，由双方另行协商，必要时由甲、乙双方另签补充合同，经签字盖章后与本合同具有同等法律效力。

5、本合同自双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章后生效。

6、本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

一、活动准备工欲善其事，必先利其器

1、学习同行和其他工作活动推行办法。他山之石不只可以攻玉更可以直接运用，增强自己的堆集，只要当咱们研讨了工作现状和最新的活动推行办法后才会理解各类办法的好坏，对自己往后的活动推行堆集、资料和阅历，我主张不只只是看同行的结案陈述，更应该通过活动流程去反推活动布景和运营的要害节点，如果能参透活动的机制和选用的原因咱们就更能知道为啥会选择这样的实行办法，初学者如果能从头到尾多参与几个活动运营进程必定会有长足的行进，如果能和同行优异案例操盘手了解活动策划的来龙去脉就更妙了。眼光铺开一些，平日要熟练使用各类运营工具，排版的，投票的，游戏的。

2、明确活动目的。目的需要清晰可衡量，而且一定要知道活动目的有且只能有一个，如果有多个目的只能导致最终达不成，因为两个目的可能会背道而驰。例如我希望用户更活跃就不如我希望文章阅读提升30%直观。如果你没有目标，领导希望达成的kpi就是你的目标，但这个目标需要拆解成其他小目标，以便各个击破。

3、梳理活动目标用户。确定目的后最重要的是确定活动目标用户，没有一个活动能吸引所有人的关注，最有时代滤镜情感的春节联欢晚会不也快失去九零后零零后用户了吗?只有确定目标用户后才能确定影响他们的策略。

二、活动策划阶段要面面俱到，注重细节

1、策划活动创意和内容

活动创意是活动营销成功的最关键因素，也是让用户买单的最直观影响。活动创意策划需要做到:

①策划需要贴合目标，以达成目标为最终目的。某品牌上市前希望用户在微博上送祝福语，结果错误的发起了微博上的微活动，结果是十余万抽奖控僵尸粉参与，最终当然没有达到预期效果。

②贴近目标受众喜好，只有吸引用户的活动才能促使其参与;就好比晒娃大赛永远对宝妈中年阿姨人群有致命杀伤力;汽车类问答比赛，游戏抽奖永远吸引着男性用户。

③适度的参与门槛。参与门槛高度与参与人数成反比，越低的参与当然你希望用户深度参与除外。我曾经见过某品牌抽奖需要关注另外一个微信账号，然后到朋友圈分享微信账号的内容，再把朋友圈截图晒到微博并转发好友@品牌官方微博，我想能说你是猴子请来的傻子吗?

④有趣的参与方式。参与方式更要有趣，有趣能最大化的激发用户的参与热情，活动有趣的参与方式是除了奖品外最能吸引用户参与的关键点。

⑤活动需要有情感共鸣点。活动的主题一定要能引起用户的情感共鸣，只有情感共鸣才能打动非抽奖控非网站活跃用户，父亲节策划了一个晒父亲背影的晒照片活动，短短1周获得了超过1万以上的用户晒照量，整理后又是几篇上好的原创文章。

⑥怎么利用社交媒体传播?一个活动想要吸引更多的用户参与，借助朋友圈关系链是最好的传播方式，怎么合理利用朋友圈?是否适合朋友圈引流是也是很重要的;利用朋友圈不是发一个链接就完事的，怎么去设计转发的链接文案和图片呢?怎么激励用户愿意分享到自己的朋友圈?使用户愿意分享到社交媒体的愿意有:1.我获奖 了我要晒;2.我分享有奖励;3.我朋友可能对这个感兴趣;4.这个东西太逆天了;5.情感上打动我了。

⑦如何结合时下节点?如果能结合时下热点往往可以起到良好的效果，但是速度一定要快，热点往往很快过时。

2、活动文案

永远不要小觑文案的力量，斟酌每个标题和每个文案将会为你的活动带来巨大的效果，还记得网络上那些填空类的活动吗?还记得“ 惊!恶母杀女未遂,奇!尸变终成眷侣”指的是哪个动漫吗?还记得“丧尽天良!舅舅囚妹还追杀外甥”是哪个童话故事呢?特别是广告位入口和活动帖子标题需要有一个吸引用户的亮点。

分享下七夕节活动男女通杀的文案: 这个充满爱意的七夕，圣罗兰唇膏在灯光下慢慢的在你唇间闪动，令人著迷的芳香空气中弥散，红唇配着披萨，一口咬下，暖色灯光烘托下，更显诱惑。唇间挂着些许的披萨，红嫩的舌头舔着唇间的碎屑，一举一动仿似浑然天成，却又满满诱惑。

3、活动节奏及效率提升方式预估

活动通常会持续一月甚至更长的时间，在长时间内活动节奏的把控就很重要，需要制作一个时间轴去把控每个时间段需要做什么事情?什么时间需要加一把火，通过什么方式去加这个火，让活动保持热度平均。

4、活动推广传播资源

传播资源不再赘述，大家都比较了解，其中注意一点是针对不同的位置可以设置不同的入口创意，如果在自己公众号以新闻或者社会事实元素作为素材会事倍功半，放一点禁忌爱情文案怎么样?

5、活动优化及替代方案

再牛逼的策划也可能走到死胡同，做好替代方案好过措手不及，杜蕾斯北京大雨事件之后就鲜有牛逼策划了……如果活动效果不佳，应该怎么补救?是通过修改活动机制补救?还是增加奖品?还是通过意见领袖话题引导?还是挖掘用户参与话题并加工传播?

现在的新媒体平台，只要企业会运用，懂得操作，可以很多提升品牌的曝光度、产品营销、活动推广等，以上分享是新媒体活动营销相关内容，希望可以帮到企业。

甲方(农贸市场开办者)：__________________________

乙方(农贸市场食品经营者)：______________________第一条乙方进入甲方开办的农贸市场经营食品(包括食用农产品及其加工品，下同)，根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，双方就经营食品的质量安全签订本合同。

第二条甲方具备开办市场的主体资格，对乙方的食品质量安全履行以下义务

(一)查验乙方具备应有的营业执照、卫生许可证等证件，建立市场经营者档案;定期组织乙方从业人员进行健康检查，建立从业人员健康档案，体检费用由_______方承担。

(二)查验乙方应具有的食品质量检验、检疫及检测合格证明;对实行食品质量安全市场准入制度的食品，查验其食品质量安全市场准入标志;查验散装或自行分装食品名称、产地、生产企业、生产日期或分装日期、保质期，查验定型包装食品中文标识及相关说明。

(三)定期公布乙方食品自检、抽查信息及食品质量安全状况记录。

第三条乙方应取得相应的营业执照、卫生许可证等食品经营资格证件，保证不销售以下食品

(一)假冒伪劣食品和过期食品;

(二)没有质量检验或检疫、检测合格证明的食品;

(三)没有商品名称、制造商名称、地址、生产日期或者分装日期、保质期等中文标识的定型包装食品;

(四)含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽肉及其制品;

(五)施用过甲胺磷等剧毒、高毒、高残留农药、不符合国家强制性标准、来源不明或不合法的食用农副产品;

(六)不符合国家有关规定的其他食品。

第四条甲方配备与市场规模和市场食品品种、数量相适应的检验设备及食品质量安全管理人员，免费对乙方经营的食品进行抽查检测。抽检结果不合格的，及时通知乙方，乙方停止销售该食品。乙方对检测结果有异议的，可申请到法定检测机构复检。复检结果合格的，该食品重新在本市场销售，复检费用由甲方承担;复检结果不合格的，复检费用由乙方承担。

第五条乙方知悉并遵守甲方有关市场食品经营的管理制度，并于本合同签订日向甲方缴纳食品质量安全保证金______________元。合同期内乙方未发生违反本合同约定行为的，甲方在本合同终止之日起_______日内将食品安全保证金全额返还;合同期内乙方发生违反本合同约定行为的，按照本合同第六条、第八条、第九条的约定办理。

第六条甲方负责接待消费者咨询和投诉，协调解决食品质量安全纠纷。消费者合法权益受到乙方侵害且不能获得赔偿的，甲方可先行赔偿，赔偿经费从乙方缴纳的食品质量安全保证金中支付，事后向乙方追付。

第七条发现乙方出售的食品存在安全隐患的，甲方应在第一时间告知乙方和相关消费者，采取有效措施消除食品安全隐患。

第八条甲方违反本合同约定的，向乙方双倍返还食品质量安全保证金。

第九条乙方违反本合同约定，甲方应及时向乙方指出，并督促其改正;乙方拒不改正的，甲方可实施以下措施

(一)发现乙方经营不合格、有毒、有害食品的，报告工商行政管理部门，并配合工商行政管理部门调查、销毁;

(二)发现乙方经营来路不明或来自非法渠道的食品的，报告工商行政管理部门，配合工商行政管理部门调查处理，阻止该食品转移;

(三)不予返还乙方缴纳的食品质量安全保证金;

(四)解除甲乙双方的市场租赁合同，取消乙方在本市场的经营资格。

第十条本合同期限为_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。

第十一条本合同发生争议，可请_______工商行政管理局调解，或者按照下列第_______项办理：

(一)提交_______仲裁委员会仲裁;

(二)向___________人民法院起诉。

第十二条本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。自甲、乙双方签字或盖章时生效。

甲方(签章)：____________乙方(签章)：____________

法定代表人：______________法定代表人：______________

委托代表人：______________委托代表人：______________

地址：____________________地址：____________________

邮编：_______电话：_______邮编：_______电话：_____

签订时间：____________________________________________