减负

本学期，学校全面贯彻落实青岛市教育局关于加强中小学作业建设的暂行规定和市北区中小学生课业负担征求意见稿的精神，切实减轻学生的课业负担，提高学生的综合素质。总结如下：

一、领导重视，监管措施到位。

1、严格执行课程计划和课程标准。按照国家新课程计划的要求开齐、开全课程，上足课时。严格按照教学计划落实教学进度。学校坚持了每天检查课程的落实情况，每月反馈备课与教学的情况。

2、严格授课程序，不随意加深课程难度、加快新课进度。学校领导分学科跟踪了教研活动和课堂教学，取得第一手资料，督促教师严格按照减负的相关规定开展教学活动。

3、严格控制学生在校时间和活动总量。学校严格按照作息时间表开展教学活动，学生每天在校学习的时间不超过6小时。每天在校有1小时的体育活动时间。学校领导坚持了每天检查制度的落实情况，当场反馈实施情况，发现有不符合要求的现象立即整改。

4、严格规范教学用书。坚持用好上级规定使用的教学用书及教辅材料，并且开展了调查工作，调查学生书包是否出现了其它用书及规定之外的教辅材料。本学期在调查中，发现了家长给学生购买的教辅材料，学校马上通知任课教师对家长的行为进行了规劝和制止。

5、严格规范考试管理制度。每学期只进行一次期末检测，并且不给学生排名次，以减轻学生的心理压力。

6、学校领导严禁利用节假日组织学生在校或异地进行集体补课；严禁教师进行有偿家教。此类现象在学校内杜绝。

二、改革作业类型，规范学生作业管理。

为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为大量作业而产生的种种弊端，我校大力推进学生作业改革，达到了减轻学生作业负担的同时，增强学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。

1、语数英教研组坚持每周研究一次学生作业布置，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计划，填写作业布置计划与反馈记录表。教导处跟踪检查作业的布置与作业的落实情况。

2、精选作业内容，实施有效作业，确保作业具有典型性和启发性。作业的布置依据新课程标准和教材内容，认真精选具有典型性和代表性的习题，精选精练。学校于10月和11月分别进行了作业的检查，就作业中出现的问题进行了集中反馈。

3、丰富作业形式，布置探究性、实践性的家庭作业。作业的答案需要学生通过询问亲友、查找资料、动手实践等方式获得，避免了单一性抄写作业的乏味性和无创造性。

4、尊重学生学习上的差异性，给学生选择的权利。教师采用“必做作业＋选做作业”模式，使各层次的学生都有收获。

5、建立了教师“先做作业”制度。教师提前感受作业的难易与所用的时间，为学生做作业打好前站。

6、建立了作业统筹制。班主任负责，语数英每天作业量统一协调时间，每天由三个不同层次的学生签字确认作业时间。

7、开展作业评比制度。本学期末的作业评比中，语数英分别有6个班级获得了优秀作业奖。

三、今后努力方向

今后，应该加强对作业批改过程中发现的问题进行汇总与反思的工作，并且与作业讲评相结合，根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，从而促进学生的思维发展。

中小学生负担过重已引起了教育部及省市教育行政部门的高度重视，“减负”成了每一个教育工作者都应该认真思考的问题。“减负”并不是不要教学质量，在“减负”的同时还要设法增效，这就对每一个英语教师提出了更高的新的要求。下面是本人在英语教学中关于“减负”增效的一些成功做法。

一、明确如何“减负”

首先，应该明确减什么。“减负”是减去超出学生承受能力的学习任务，减去学习活动中机械重复而又对发展学生能力无用的作业，去掉落后、烦琐或对培养学生能力和发展学生智力毫无益处的教学内容，放弃“满堂灌”、“题海战术”等违反教育规律的教学方法。其次，正确把握“减”与“加”的关系。英语老师动辄就让学生抄写单词、背育课文的做法要坚决摒弃。《关于教育问题的谈话》指出：“要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”。这说明“减负”并不是只减不加。引导和帮助学生逐步形成健康的心理、正确的世界观、人生观和价值观，这方面的教育要加强;养成刻苦拼博、博闻强记、勤学好问、持之以恒的学习品质，这方面的教育要加强;形成礼貌、文雅、友爱、自尊、自重的交际习惯和健全健康的人格品德的教育也要加强。

二、明确如何增效

“减负”不能以牺牲学生的学业成绩为代价。“减负”的真正目的是在减少学生课业负担的同时全面提高教育教学质量，推进素质教育向前发展，让每一个学生都学得轻松，让每一个学生都学得愉快，让每一个学生的身心都得到健康发展。下面是本人“减负”的具体做法。

1、改革英语课堂教学结构，保证教学效益

改革课堂教学结构，是减轻学生课业负担的前提，是进行素质教育的必要手段。具体做法是：(1)课堂上充分发挥学生的主体地位。能让学生自己说出的知识点就决不从教师口中说出;能让学生自己总结的结论就一定不要教师包办;能让学生对话表演的课文，老师坚决创造让学生动嘴的机会。(2)对于英语单词，本人放弃了过去领读若干遍让学生死记词的方法，变为教给学生拼读单词的方法和记忆记单词的规律，并让学生回去听录音5分钟左右，大大缩短了对单词的讲解时间，也缩短了学生对单词的记忆时间。(3)对于课文和“reading”部分，做到精选要背的内容，不必要的内容做到坚决不背，大大减少了学生的读背任务。(4)课堂活动多，让学生对话、表演、学会交流是我常用的手法，学生乐于参与。(5)讲课详略得当，重点内容多训练多讲解，一般内容少讲解，超过大纲要求的内容坚决不讲解，句型、时代多变化，涉及的词汇多与新学内容有关，让学生能得到及时巩固。(6)不让英语课堂学习枯燥无味，发现学生犯困、打盹时及时活跃课堂气氛，寻找学生熟悉而又感兴趣的事例，与这堂课的知识和教学目标整合，生动有趣而又能达成教学目标。这些做法让学生学得轻松愉快，学生都喜欢上英语课。

2、利用多种教学手段

利用多种教学手段，吸引学生的注意力，让他们在课堂上积极思考，认真学习，乐于训练。每节课学生的注意力都是有一定限度的，单一的教学方法或手段，学生很容易出现感官疲劳，注意力分散，这就要求我们精心组织课堂教学，采用多种方法，吸引学生的注意力。通常的做法有：(1)用对比或比较的方法将有关的新旧知识点结合起来。(2)特地准备一些与课文内容有关的小故事。(3)利用多媒体课件教学丰富学生的视听。几乎每节课都有与之对应的课件，有时到网上下载一些生动形象的图片，有时截取一段与教学内容有关的视频，有时寻找一篇与课文相关的文字资料。

3、作业压缩到最少

作业总量坚决控制在30分钟以内，每天的读背任务不多于15分钟，每天精选两篇有时代气息、学生感兴趣的英语阅读材料，阅读时间不超过15分钟，目的是培养学生的英语语感。周末除布置一张双休日作业外，布置一些有弹性(视学生的兴趣爱好，不强行划定范围)的英语课外阅读任务，以培养学生的英语语感。每两周布置一次错题订正任务，让学生及时回顾所学内容。

做好减轻学生过重课业负担的工作，直接关系到素质教育的成败问题，关系到青少年一代的健康成长，关系到中华民族未来的主人应对复杂国际竞争的能力。在“减负”的同时，创造优异的教学实绩，让过去学习英语嫌苦嫌累的学生真正体会到：“英语不过如此。”

童年是五彩缤纷的，是每个人珍藏在记忆深处的美好时光。但是，现在的孩子却没有一个快乐的童年，因为他们的童年时光被大量的作业和各种课外补习班所淹没。作为一名班主任教师，我更欣赏那些上课认真听讲，能够有效的抓住课堂上的40分钟的学习，回家认真预习、复习、独立完成好作业的孩子。他们的基础知识是扎实的，有很大的发展潜力。每当看到一些学生奔波于各个辅导班之间，累得小脸煞白，经常十一、二点睡觉就很心疼。作为班主任教师，也作为一名语文教师，我更提倡精讲巧练，让孩子们从繁重的课业学习中解脱出来。

一、要向平时的40分钟课堂要质量

新课标的一个重要精神就是要把课堂时间还给学生，这就决定教师的讲只能是精讲。要达到精讲，我认为就必须做到一课一得或两得，不可贪多求全。每篇课文值得探讨的知识点很多，但不可能做到面面俱到，就要抓住教学重点,大胆地裁剪取舍。要改进课堂教学，提高教学效率，我个人觉得要做到五条：一是精心备课。在深钻课标和教材的基础上备课，做到备过程、备语言、备板书、备习题、备教具。二是减少时间损耗。要求学生课前作好上课准备，合理提高课堂密度，增加教学信息量，浓缩教学语言，精简板书，提高教学效率。三是改变课堂结构，达到讲、练、查结合，知识点落实，体现精讲精练。四是充分利用先进的教学技术。通过投影等多媒体作用于学生各种感官，以增加直观性和形象性，增加信息传输量，提高学生储存记忆的速度、效率。五是对后进生实行及时的辅导。

二、多一些开放作业

学生在掌握了基本知识后，反复抄写只能加重学生负担，在学习课文之后，为了让学生们理解的更透彻，我立足于教材又超越教材，让他们查找有关作者的资料及时代背景，拓展阅读相关的文章，要让学生学得轻松愉快，不感到繁重枯燥。我有时是用开展生字听写比赛代替生字抄写练习，用排练课本剧让学生熟悉课文内容，让学生合作编写复习资料、出考试题来巩固所学知识，让学生编创作文自选集和共创校园长篇小说来加强作文训练。采用这些巧妙的练习后，就使得学生的学习过程变得生动有趣，让他们在不知不觉中就把学习任务完成了。

三要培养学生自学习惯

要培养学生对语文的自学习惯，具体说来就是要培养学生课前预习和课后复习的习惯，课外阅读和勤于练笔的习惯。

指导思想：

进一步统一思想、提高认识、转变观念，用科学的教育发展观指导学校的“减负”工作，把它作为办人民满意教育的一项重中之重的工作来抓，切实增强“减负”工作的紧迫感和责任感，对照《浙江省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，积极主动地做好各项规定的贯彻落实工作。

具体措施：

学校的“减负”工作涵盖面非常广，涉及到教育教学管理的方方面面。重点要在规范办学行为上下功夫，建立和完善必要的教学常规，探索和创新“轻负担高质量”的教育管理机制，扎扎实实地推进素质教育。根据《通知》，针对几个重点问题，作如下规定：

1、要尊重学生公平接受教育与公平发展的机会和权利。一律不得以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据；任何教师一律不得公布学生的考试成绩和按考试成绩给学生排名次，不得以考试成绩作为判定学生好差的主要依据，学生的考试成绩只通知学生本人及家长，把它作为隐私权予以保护。

2、要严格控制考试数量。学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。

3、要严格控制学生在校活动时间总量。要严格执行省教育厅的规定，任何教师不得组织学生开展课外有偿家教活动；必须保证学生每天有1小时的体育锻炼时间；学生每天在校活动时间总量不超过6小时，4：30须绝对静校。

4、要严格控制学生的课外作业量。各任课教师必须严格执行省教育厅的规定，一、二年级不留家庭作业，三、四、五、六年级课外作业总量不超过1小时。严禁以增加作业量惩罚学生。保证小学生每日有9小时以上的睡眠。

5、要严格控制练习资料。学校订单按规定征订，任课老师必须按规定使用学生学习资料，不得组织征订或购买其它练习资料，不得向学生推销或变相推销各类教辅资料。

6、要严格按课表上课。任何教师不得随意调课，要开足开好音、体、美等课程。

学校将切实加强对“减负”工作的监控，加大管理力度，建立“减负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“减负”的各项规定落到实处。同时，将向学生家长广泛宣传“减负”的重要性和必要性，宣传教育行政部门制订的“减负”工作有关政策和规定，积极营造“减负”工作的良好氛围，争取家长的理解和社会的支持，使“减负”形成共识和合力。

一、依法办学，严格学校课程管理，全面实施“减负增效”工作

(一)严格执行新课程计划，严格执行国家教育部关于课程设置的有关规定，保证中小学生按规定全面修习国家课程，开齐课程，上足课时。严格执行国家体育课时规定，确保中小学生每天1小时体育锻炼时间。

(二)切实加强综合实践活动，积极开展综合实践活动，各学校结合学校实际建立学生实践基地，充分体现知识的综合、学生的自主实践、教学过程的开放，以及学生对课程门类和研究内容的选择，务求实效。

(三)依据学生年龄特点安排学生在校学习活动时间，提高学习实效。合理安排中小学生作息时间，保证学生充分的休息和睡眠

二、统一思想，提高认识，加大对教师的培训

减负提质，就是要把学生从繁重的学习负担中解脱出来，合理配置学生的课业量，积极提倡一种开放的、启发式的教学，从学生的兴趣入手，充分尊重学生的个性，因材施教，努力培养和调动学生的学习积极性，把“要我学”转变为“我要学”。而教师是实施课堂教学的组织者，是决定每节课的质量和成败的关键者，要想达到“减负不减质，减负更优质”的效果，抓好教师业务能力培训是关键之一。

(一)局领导注重对学校领导和骨干教师的培训。今年3月份以来，先后组织各级各类学校教务主任到昆明参加教学管理业务培训;派出高三教师参加省高考研讨会;初三教师参加州中考研讨会;安排6期中小学教师进行业务知识培训。通过这些培训，提高我县教学管理水平和教师的教学能力。

(二)教研室深入课堂第一线，研究实施优化课堂教学手段。今年从三月初开始县教育局教研室的同志，先后深入城区中小学、部分乡镇学校，深入教学第一线，听取部分教师的课堂教学，与教师们共同探讨优化课堂教学方法，如何采取新的教学理念和现代科学的教学手段来实施减负工作，提出指导性意见，使广大教师迅速进入角色，确保“减负不减质、减负更优质”。

(三)各级各类学校针对减负工作 ，及时采取不同形式对教师进行业务培训，确保教学质量稳中有升。全县各级各类学校针对实施减负工作，确保减负不减质，开学初各级各类学校就采取分组备课 、互听互评，作业探究、采用网络资源改进课堂效果、增加教研组活动次数和内容等手段，使全县教学第一线的老师教学方法得到改进，教师业务能力得到及时提高，确保了教学工作的质量稳中有升，20xx年，全县高考上线1237人，上线率77.51%，比20xx年上升14.06个百分点;全县参加中考4980人，600分以上有300人，500分以上有2035人;中小学各年级的期末水平测试成绩也比上年有所提高。

三、控制练习资料，提高练习的有效性、针对性

我县各学校都严格执行《云南省教育厅 云南省监察厅 云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教〔20xx〕6号)文件精神，严格控制征订教辅资料，确保每班学生每天作业量不超过文件规定的时间。各任课教师都精心选题，严格控制作业量，有效地避免学生重复机械练习，提高针对性。倡导课外作业转向课内随堂训练、检测，尊重学生发展的差异性，实施分层次布置作业，适当控制作业难度，提高作业“含金量”，让不同的学生都能“跳一跳摘果子”，做到因材施教，促进学生在各自基础上巩固、提高，让基础不同的学生都能体验成功，感受到自主完成作业带来的乐趣，增加对自己学习能力的自信，积累成功学习的经验，减轻学生特别是学习基础处于中下水平学生的心理负担。

四、严格控制考试次数和难度，增强学生的成功感

“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。各级各类学校都认真组织教师汇编各科单元检测，采用不同形式对学生进行检测，减少考试次数，但又能准确把握大纲、考纲和难度,使之达到少而精的效果。这些检测都要求各科任教师及时批改,并将成绩反馈给班主任,共同做好思想工作,以达到查漏补缺、了解学情的作用。

总之，“减负”是一件大事，是实施“素质教育”的一个重要步骤，虽然各学校都积极采取有效的措施，确保减负不减质，但是由于学生学习自觉性不高，效果还不明显，还需要社会、家庭、学校的不懈努力和团结合作，这样才能把这一件事切实做好，既能真正减轻学生的过重的学业负担，又能提高教育教学质量，达到减负不减质，减负更优质的效果。

“减负”、“减负”，我们喊了似乎许多年了，各种形式的“减负”也的的确确层出不穷。然而“减负”究竟是什么?

一、课业负担

课业负担过重的根源较多，一是教学的“重知轻能”，认为学生所掌握的课本知识越多质量越高，教学中不抓重点，讲得多，练得也多，企图提高学生的应试能力，这是基于对知识的价值的错误理解，认为只有多学点课本知识，才会有美好的前途。于是教师采取一切手段，将越来越多的课业负担加给学生。然而很多事实证明：过剩的学习无效。只有当知识在生活中发挥作用时，知识对掌握者来说才是有用的。现行的中国教育，普遍存在“学习过剩”现象就是学生学了一大堆无用的知识。这是造成学生学习负担过重的重要原因。二是教学方法的“以拙代巧”，一些教师没有认真研究教法，不考虑学生的学习时间与学习成本，为应试保险，以“大投入”换“小产出”，从而造成大量的过度学习。

学校也处在重重压力之中，家长的赞同，社会的承认，上级的评判等，尤其是前两者，往往很大程度上着眼在升学人数上。同时在教育评估机制还不完善的今天，上级主管部门的评判过程中，升学率也是主要指标。尽管招生部门的一再扩招，但升学现象过“独木桥”，而升学考试分数则成了过桥的唯一通行证，倘若升学成绩不理想，学校、学生都会被打入“冷宫”，升学率成了学校荣誉和地位的代名词，学校的工作不得不处处围绕着升学转，学生上学演绎成了一切以入学为起点，以升学为终点的“马拉松”。孩子从进校那一天起，他们稚嫩的肩上就扛起了父母沉甸甸的希望。巨大的升学压力引发了学校、教师、家长几方面的种种政策。学生们的书包和大脑就这样在教师、家长、社会的重重灌输中沉重了起来。

减轻学生课业负担，务求实效，教育部有关人士曾提醒我们，“减负”工作特别要注意把握和处理好三个关系，防止工作的片面性。一是要把握好减轻学生过重负担与提高教学质量的关系。二是要把握好减轻学生过重负担与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系。三是要全面理解减轻学生负担工作的实质，把握好度，注意防止工作的片面性，既不能对减负工作落实不力，又不能走另一个极端。

“减负”决不意味着降低对学生学业应有的要求和降低教学质量，必要的负担是学生成长和发展的推动力，过重的负担则会成为学生成长和发展的阻力。“减负”是减掉那些妨碍学生身心健康和全面发展的过重负担，消除那些机械的、重复的、盲目的、无用的劳动，更好地激发学生的学习兴趣，向课堂45分钟要质量。

改革考试制度、考试内容和考试方法，是“减负”工作的一项重要内容。但“减负”并不意味着取消考试，而是减少考试次数，改革考试内容，为掌握学生的学习情况而进行的考试是很有必要的，没有考试就不利于教师了解学生情况，不利于教学相长到底做得怎样，也不利于学校据此调整教学方法。考试是手段，而不是目的，是为了及时反馈教学情况。像美国等发达国家，也不会废除考试。关键在怎么考，要把握好考试的度。

“减负”的同时也要加强培养学生能吃苦耐劳的精神，在减掉那些妨碍学生身心健康和全面发展的过重负担过程中，让学生获得更多的主动发展，培养创新意识和实践能力的空间，培养学生的刻苦钻研、积极探索的精神。

二、心理上的负担

生性活泼好动的孩子，对于枯燥的学习，几乎有一种本能的拒绝，尤其是在课业负担过重的状态下，对学习有一种畏惧、厌烦心理体验，视学习为迫不得已，很难忍受的事。同样的学习任务，对有的学生适宜，而对另外的学生可能不堪负重，作为教师就应该重视学生的学习心理体验，从调节学生的学习态度，激发学习兴趣入手，优化学生的学习心理素质，使学生能从苦中寻乐，随时主动地自我调节，保持乐观平和的心境。

的确，课业的沉重使我们迫切地想要放松和休息，但减负后，有的学生的心理压力却反而增大了，尤其是部分基础稍差的求上进的学生，很容易对自己的前途感到忧心忡忡，心理压力剧增。一些成绩比较优秀的学生，也同样对突然减轻的课业感到不适应，容易担心跟不上别人，因此而导致学习成绩的下滑。在这些心理的影响下，即使学校、教师真正地做到了“减负”，学生心理上仍然轻松不了。实际上，如果我们不能改变以分数为根本的教育观念，就很难说能真正地实现减负，只要中考、高考指挥棒在学生的眼中仍然有分量，那么他们的精神状态始终不能减负。

当然，在轰轰烈烈的教育改革中，难免有不和谐的音符出现，切实转变学生课业负担过重，实现从应试教育向素质教育的转轨，小平同志曾说，一个学校能不能为社会建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟，有文化的劳动者，关键在教师。这对我们教师提出了更高的要求，不单是要求业务素质好，同时还要思想素质好。学校无小事，事事有教育，教师无小节，处处是楷模。高素质的教师队伍，才能培养出高素质的人才。因此，我们教师必须加强学习，做到业务精良、情操高尚、勇于创新、乐于奉献。

“减负提质”，其实是相互矛盾的。正如既要马儿跑得快，又要不吃草。这是行不通的。要想马儿跑得快，要吃好草，而好草来源于教师。

减负提质是为全面推进素质教育，解决前些年教育界普遍存在的学生负担过重和“高分低能”等问题而提出的一条具体途径。其具体含义是：减轻学生负担，提高教学质量。

我们对学生的“减负”不能作平面化的理解，似乎“减负”仅仅是减轻书包、减少作业，减少学生在校时间，甚至取消考试。诚然，这些都是“减负”手段，并不是“减负”的真正目的。

“减负”既不能平面化的理解，也不能“一刀切”。我们客观的发现，学生的负担并不是都重，而是“负担”不合理：机械学习负担重，实践活动负担轻;考试分数重，习惯培养轻;用脑负担重，动手负担轻;心理负担重，思想疏导轻。更何况，由于学生个体学习能力的差异，他们学习负担的轻重又不能一概而论。

教师的职责不是把课本，教参中的文字重复讲出来，不是让学生死记硬背，教师应千方百计的调动学生学习的积极性，让学生经历学习的过程，创设良好的学习情境，让学生的思维活动过程达到完整。

我们站在教育发展、人才培育的角度，用长远的眼光来看问题，认为“减负”不仅是全面实施素质教育的关键，而且是培养个性化人才的需要。为此，当务之急如何以科学的发展观和现代教育观为指引，全面深刻地理解“减负”的含义，落实“减负”举措。

过重的课业负担是应试教育留下的“毒瘤”，严重影响了学生的身心健康和制约了学生能力的发展。使学生真正成为新世纪具有自学能力、创新能力、竞争能力的健康的全面发展的高素质人才，我认为教师要做到以下几方面：

一、创造成长空间

我认为，创造学生更多的自主成长空间，个性化地发展学生的特长，是做好  “减负”工作的关键一点。在这样的认识之下，我们在实践中总结形成了“两个层次”、“两个针对”、“六个让给”的灵活学法指导体系。“两个层次”是目标原则。浅层目标：让每个学生懂得一些通用型学习方法，提高学习效率。高层目标：让学生掌握学习策略，即能根据自己的学习个性、风格和能力，对通用型的学习方法进行灵活选择或再创造，提倡适者为上。

“四个针对”是指导原则，指的是：针对与“减负”关系特别密切的几种学习方法指导;针对不同学生进行不同的学习策略和学力指导;针对不同年级、不同年龄学生，进行不同的学法指导;针对学习动机的主次作用不同，进行不同的学法指导。“六个让给”是自主学习原则;学法让学生自己感悟;问题让学生自己提出;知识让学生自己发现;学习内容让学生自己开掘;学习领域让学生自己拓宽;学生能力让学生自己发展。事实上，学生从同学和教师身上学到的东西，远比从教科书上学到的多。

对学生的学习方法，不必要求整齐划一，要灵活多样。教师应鼓励学生按照自己喜欢的方式方法去学习，促进学生富有个性、生动活泼地学习，自主地学习，这样学习就不再成为负担。学生有了自由发展的时间和空间，学校就要创设发展学生个性化发展的舞台，挖掘教育资源，开发校本课程，开展丰富多彩的校园文化活动。这样做才达到“减负”的目的。

二、提高教师素质。

众所周知，教师的教学能力强，教学效率就高;教学效率高，学生的学习容量就大，学习效率也高。这种意义上分析，“减负”对老师而言，不是“减轻教学负担”，而是要提高教师的自身素质，只有高素质的教师，才能实现“轻负担，高质量”。

一、严格规范办学行为，夯实”减负增效”工作基础。

严格执行课程计划，不仅是贯彻国家教育方针的要求，也是杜绝教师”堤内损失堤外补”、变相加重学生课业负担的必要。在升学压力非常大的情况下，我校一直严格执行课程计划，开齐、开足各类课程，并保证互不挤占。为保证课程落实，学校坚持巡堂制度，坚决查处大小学科互占、空堂或放鸭子的行为。尤其在初三年级，多年来一直坚持足额开设体育、音乐、美术课并认真落实。我们认为，初三学生在紧张的毕业冲刺之时，体育、音乐、美术课既可以促进学生全面发展，也可以调节学生身心健康，消除学习疲劳，提高学习效率。

同时，学校紧紧围绕市局”两严格、两减少、一严禁”减负增效工作要求，切实规范办学行为。从严格控制学生在校作息时间、书面作业量、考试次数、竞赛项目、违规办班补课等五个方面提出了具体的减负要求。目前，我校学生到校时间是7：50，下午离校时间是17：20，学生每日在校用于集体教育教学活动时间没超过7小时，每天保证了学生1小时阳光体育活动时间，具体安排见作息时间表;学生家庭作业总量1.5小时左右;各年级考试次数和科目均按要求执行，除期中、期末、九年级月调考外，学校不再组织其他考试;严格执行中学竞赛审批制度，未经教育行政部门批准的竞赛，一律不参加;坚持对学生随机分班，没有违规办班、补课等行为。

我们认为，有了规范的办学行为，就为探求”减负增效”的有效途径打下了坚实的基础。

二、加强教育教学管理，创新”减负增效”工作机制。

学校紧紧围绕发展规划，明确目标，分步实施阶段性工作重点，不断强化学校管理行为，增强服务意识，逐步探索了一条对我校适用的管理模式。在”创先争优”活动中深入开展”三类办公桌移动工程”，走近教师，走进课堂，走近学生。走进教师——学校干部参加教研组活动、教师集体备课和班主任活动;进一步推进教研组(备课组)及班主任队伍等两项工程建设，班级管理和教学研究工作更加精细和有效。强化日常监管，事前预案与及时反馈渠道通畅等措施，为平安校园、和谐校园建设提供了保障。

我们认为，有了科学的管理机制，完善的制度建设，就为探求”减负增效”的有效途径提供了坚强的保证。

三、开展丰富学生活动，完善”减负增效”工作过程。

丰富多彩的活动，为学生提供了多种操作、体验机会，学生在活动中可以合作学习、开拓视野、启迪知慧、激发求知欲。因此，我校将开展学科活动看作是提高学生全面素质的一个重要途径，坚持开展并逐渐完善学科活动内容并使之系列化、常规化。既减轻了学生的学习负担，又增长了学生的才干，发展了个性，促进了学生的健康成长。

我们认为，只有不断丰富学生的学科活动，强调学生的全面发展，让他们不唯学、不唯分数，才能确保”减负增效”工作进程的顺利推进。

四、提升教师业务素质，落实”减负增效”工作效果。

教师是推进课程改革，实施素质教育，减轻学生负担，提高教学效益的核心力量。只有提升教师业务素质，才能不断打造高效课堂，才能真正落实减负增效工作效果。我校历来重视教师队伍的培养和建设。教师业务方面，我们一抓学习培训，二抓研究提高，三抓评优树先。

学习培训方面，采取”走出去”、”请进来”的方式，积极选派教师参加省、市、区教育部门组织的各类学习、培训、观摩、交流活动，不断提高教师的业务素质、业务能力。

总之，我们中学将在各级领导的关怀支持下，继续全面贯彻执行教育方针，坚持科学发展，以创新为前提，以改革为动力，以科研为先导，以育人为根本，建立高效率的管理系统，建设高水平的师资队伍，营造良好的校园环境，全面推进素质教育，办人民满意的教育，把学校发展为学生追求、家长信赖、社会推崇、领导放心的市级示范学校，在减负增效的道路上继续探索出更有益的经验。

一年来，我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、从维护农村发展和稳定的大局出发，切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定，坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理，努力使农民负担进一步减轻，涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展状况总结如下：

一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定

我县着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革试点工作。一年以来，总体上政策落实状况良好，改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行，在对明确了对已收取的20__年以来提留统筹费，应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠，待经济发展，农民承受潜力增强后再作处理，各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时，加大也了减负和税改政策的宣传力度，向广大农村群众宣传税改和减负政策，确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。

二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施

(一)涉及农民负担案(事)件职责追究制

我县继续坚持和完善减轻农民负担工作主要领导亲自抓、负总责的领导职责制，认真贯彻落实中办[20__]35号文件精神，严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。

(二)农村订阅报刊费用限额制

县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合，齐抓共管，把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

(三)涉农税收、价格和收费公示制

我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20__]297号文件规定执行做好公示工作，增加收费的透明度，能做好收费公示栏动态管理，遇到有关规定调整变动，能及时更新有关资料，确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不贴合规定的一律给予取消或纠正。

(四)农村义务教育“一费制”

我县根据闽价[20__]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神，严格执行一类县杂费最高标准，县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受潜力，提出标准方案，举行听证会，充分听取社会各方面意见，由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理，收费用于补充学校公用经费不足，杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。

三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作

认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作，全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份，于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率到达99%。透过(监督)明白卡的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

四、强监督检查，全面治理农村“三乱”问题

县减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据榕农负监[20__]07号《关于面向村群众经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[20__]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求，县减负办与县经管站对县部分村群众经济组织政务支出的状况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发此刻基层，解决在基层。

五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度

我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪，细致做好村民工作，防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设，防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。

六、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。

认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年，县减负办农民负担来信、来电、来访25起，反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等，每起信访件都在必须时间内给予及时核查，及时反馈农民。对县人大代表县十四届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设，被城建部门收取教育附加费，地材砂石等硬性规定要税务发票，加重了村级负担”的推荐进行了认真答复。5月份根据群众来电，县减负办及时受理了一中学收费不规范问题，要求列出退款计划，退还合理款项。透过做好这项工作，该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。

20__年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策，巩固减负工作成果，防止反弹，进一步减轻农民负担。

一、严格规范办学行为，夯实"减负增效"工作基础。

严格执行课程计划，不仅是贯彻国家教育方针的要求，也是杜绝教师"堤内损失堤外补"、变相加重学生课业负担的必要。在升学压力非常大的情况下，我校一直严格执行课程计划，开齐、开足各类课程，并保证互不挤占。为保证课程落实，学校坚持巡堂制度，坚决查处大小学科互占、空堂或放鸭子的行为。尤其在初三年级，多年来一直坚持足额开设体育、音乐、美术课并认真落实。我们认为，初三学生在紧张的毕业冲刺之时，体育、音乐、美术课既可以促进学生全面发展，也可以调节学生身心健康，消除学习疲劳，提高学习效率。

同时，学校紧紧围绕市局"两严格、两减少、一严禁"减负增效工作要求，切实规范办学行为。从严格控制学生在校作息时间、书面作业量、考试次数、竞赛项目、违规办班补课等五个方面提出了具体的减负要求。目前，我校学生到校时间是7:50，下午离校时间是17:20，学生每日在校用于集体教育教学活动时间没超过7小时，每天保证了学生1小时阳光体育活动时间，具体安排见作息时间表;学生家庭作业总量1.5小时左右;各年级考试次数和科目均按要求执行，除期中、期末、九年级月调考外，学校不再组织其他考试;严格执行中学竞赛审批制度，未经教育行政部门批准的竞赛，一律不参加;坚持对学生随机分班，没有违规办班、补课等行为。

我们认为，有了规范的办学行为，就为探求"减负增效"的有效途径打下了坚实的基础。

二、加强教育教学管理，创新"减负增效"工作机制。

学校紧紧围绕发展规划，明确目标，分步实施阶段性工作重点，不断强化学校管理行为，增强服务意识，逐步探索了一条对我校适用的管理模式。在"创先争优"活动中深入开展"三类办公桌移动工程"，走近教师，走进课堂，走近学生。走进教师——学校干部参加教研组活动、教师集体备课和班主任活动;进一步推进教研组(备课组)及班主任队伍等两项工程建设，班级管理和教学研究工作更加精细和有效。强化日常监管，事前预案与及时反馈渠道通畅等措施，为平安校园、和谐校园建设提供了保障。

我们认为，有了科学的管理机制，完善的制度建设，就为探求"减负增效"的有效途径提供了坚强的保证。

三、开展丰富学生活动，完善"减负增效"工作过程。

丰富多彩的活动，为学生提供了多种操作、体验机会，学生在活动中可以合作学习、开拓视野、启迪知慧、激发求知欲。因此，我校将开展学科活动看作是提高学生全面素质的一个重要途径，坚持开展并逐渐完善学科活动内容并使之系列化、常规化。既减轻了学生的学习负担，又增长了学生的才干，发展了个性，促进了学生的健康成长。

我们认为，只有不断丰富学生的学科活动，强调学生的全面发展，让他们不唯学、不唯分数，才能确保"减负增效"工作进程的顺利推进。

四、提升教师业务素质，落实"减负增效"工作效果。

教师是推进课程改革，实施素质教育，减轻学生负担，提高教学效益的核心力量。只有提升教师业务素质，才能不断打造高效课堂，才能真正落实减负增效工作效果。我校历来重视教师队伍的培养和建设。教师业务方面，我们一抓学习培训，二抓研究提高，三抓评优树先。

学习培训方面，采取"走出去"、"请进来"的方式，积极选派教师参加省、市、区教育部门组织的各类学习、培训、观摩、交流活动，不断提高教师的业务素质、业务能力。

总之，我们中学将在各级领导的关怀支持下，继续全面贯彻执行教育方针，坚持科学发展，以创新为前提，以改革为动力，以科研为先导，以育人为根本，建立高效率的管理系统，建设高水平的师资队伍，营造良好的校园环境，全面推进素质教育，办人民满意的教育，把学校发展为学生追求、家长信赖、社会推崇、领导放心的市级示范学校，在减负增效的道路上继续探索出更有益的经验。

按照区委关于落实基层减负工作情况专项整治工作的具体要求，我局结合工作实际情况，对照工作要求，认真开展自查工作并将排查发现的具体问题清单和整改措施形成如下：

问题表现1：加强理论学习。

整改措施：每周四下午3点开始全体集中学习文件。

责任领导：党组班子成员。

整改时限：整改完毕、并长期坚持。

问题表现2：提高实效。

整改措施：坚持务实高效的原则，改进会风文风，坚持“精简、高效、务实”的原则，压减清理各类会议，能不开则不开、能并则并、能简则简，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会，落实“一线工作法”，倡导通过现场办公方式解决问题、推进工作。减少发文数量，力求准确、简洁、实用，具有针对性、指导性和可操作性，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

责任领导：党组班子成员。

整改时限：整改完毕、并长期坚持。

问题表现3：把握请求报告。

整改措施：严格落实“三重一大”事项必须由局班子会研究决定，重大事项请示报告规定，坚守责任担当，努力作为。系统内部研究解决问题，系统内落实，杜绝矛盾上交。

责任领导：党组班子成员。

整改时限：整改完毕、并长期坚持。

问题表现4：形式主义。

整改措施：整合微信、微博等信息媒介，建立管理统一、群体固定、功能专用、高效便捷的即时信息通道。建立资源整合、技术共享机制，使之成为宣传党的理论、推进工作落实、发布党建信息、展示特色亮点的综合平台。

责任领导：党组班子成员。

整改时限：整改完毕、并长期坚持。

问题表现5：严控频次。

整改措施：注重考核实效，减少考核内容，优化考核要素，创新考核方式，提高考核精准度，建立重点突出、脉络明晰的考核评价体系，坚决杜绝以工作痕迹检验工作实绩的形式主义。提高督查调研针对性，减少督查调研频次，建立督查调研反馈机制，做到问题在现场发现、措施在现场制定、工作在现场落实。

责任领导：党组班子成员。

整改时限：整改完毕、并长期坚持。

问题表现6：精减会议。

整改措施：严格按照精简会议，会议审批制度，召开全区性会议，要严格履行审批程序，每年不超过1次。

责任领导：党组班子成员。

整改时限：整改完毕、并长期坚持。

问题表现7：把握时间。

整改措施：坚持开短会、小会，讲简话，全区性重要会议的讲话、报告等控制在90分钟以内，每人发言不超过5分钟。

责任领导：党组班子成员。

整改时限：整改完毕、并长期坚持。

按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局xxxx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在xxxx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的xxxx年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负，

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，xxxx年共计精简类文件xx个，实现了精简文件xx%的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或qq群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会xx次，局务会xx次，会议次数较去年减少xx%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

县纠风办、农业局减负办：

镇党委、政府高度重视农民减负工作，根据县人民政府会议精神，扎实安排，结合实际，认真开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：

1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。

2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。

3、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。

4、认真落实农村中小学收费“一费制”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。

5、在新农村建设和“一事一议”项目中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。

镇群防群治协会经县委批准，于9月22日成立。县委具体批文（宁党复〔〕13号）《关于镇成立群防群治协会有关问题的批复》。

协会的性质和任务是：在县综治委、镇党委、政府的领导和公安机关的指导下，开展群防群治工作，辖区内所有机关、企事业单位、居民、个体工商户纳入会员，是一个群众性自治组织。其主要任务是组织、发动镇辖区内所有机关、团体、企事业单位及广大干部职工、人民群众积极投身于社会治安安全防范工作，协助政法部门维护全镇的治安秩序，协助党委、政府抓好社会治安综合治理工作，并负责筹集必要的社会治安综合治理经费。开展法制和社会公德教育。宣传教育辖区内居民遵守社会主义法制，增强法制观念，使广大群众知法、懂法、护法、守法，自觉依法办事，自觉遵守社会公德。积极开展创建安全文明社区、无毒社区等活动。开展各种安全防范工作。组织广大干部做好防火、防盗、防破坏和防治安全灾害事故的“四防”工作。配合党委、政府和和有关总站及时疏导、调解矛盾纠纷，协助管理流动人口、重点人口，并适时开展群防群治调调研，推广典型经验，为有关部门提供社会治安综合治理的意见建议和要求。

协会成立组建了由20人组成的“镇治安巡防大队”，它是一支群防群治协会的专业队伍，在县政法委的主管下，由镇党委、政府领导，具体由派出所直接领导、管理指挥和使用。协助派出所开展治安巡逻、防范，加强对社会面的控制，有效预防和减少犯罪，协助维护社会治安秩序，检查和督促辖区内各机关、企事业单位内部的安全防范工作。其经费由镇群防群治协会筹集。

自镇群防群治协会成立以来，充分发挥了其积极作用，社会治安得到了明显的改善。

为筹集群防群治经费，根据中共中共、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中“谁受益、谁出资”，“取之于民、用之于民的”精神，所有会员都有义务缴纳会费。经县委批复，会员收费标准为：在辖区内所有机关、企业、事业单位的全部职工（包括离、退休人员）每人每月1元；个体工商户每户每月3元。单位团体会费每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。

镇群防群治协会每年收取单位团体及个人会费5万元，主要用于治安巡防队员的部分补贴支出，交纳意外伤害保险、购置服装和日常工作经费支出，年终召开会员单位总结表彰会议经费支出等。

为了更好地贯彻落实《x省教育厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，近年来，学校十分重视减负增效工作，把素质教育当做落实“减负”的良工利器，在素质教育的大旗下，我们努力使学生生动活泼、健康快乐地成长，在扎扎实实的教育教学实践中取得了一些成效，现将自查的情况报告如下：

一、基本情况

我校是城郊一所学校，现有教职员工101人，教学班32个，学生2138人，所有学生均为走读。学校办学行为规范，切实推进学生素质教育，减轻学生课业负担，无乱收费现象。

二、主要做法

（一）执行课程计划

学校根据《x省义务教育课程设置方案（修订稿）》《x省义务教育阶段地方课程实施方案（修订）》及本校的实际情况，严格制定学校学年课程实施计划、班级课表。确保地方课程实施到位，做到课时不被其他学科挤占。做好校本课程的开发与实施。

（二）控制在校时间

严格控制学生在校活动总量，规定学生每天在校上课时间不得超过6小时、没有要求学生到校集体早自修，更没有组织学生在学校晚自修。确保了学生每天至少有1小时的体育活动时间。没有削减、挤占体育课和体育活动时间，确保了学生正常的课间休息、午餐、午间休息、大课间和眼保健操时间。

（三）禁止教育三乱

学校从未利用寒暑假、双休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，没有举办各类学科竞赛辅导班，没有组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班，学校没有办特色班、兴趣班、实验班。每学期初都要与各位教师签定《诺江三小治理“三乱”责任书》，加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。

（四）规范招生秩序

我校一直坚持义务教育免试入学制度，确保辖区内适龄儿童全部入学接受义务教育。招生后，我们按照新生户口来源，性别，采取搭配平行编班，班主任、科任教师合理搭配的办法进行分班。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范。没有参与举办“占坑班”、以竞赛名义和组织考试形式招生，更不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

（五）控制学生作业量

学校规定，所有学科都要严格控制家庭作业总量，确保学生的睡眠时间。学生书面家庭作业一二年级没有，三四年级每天30分钟，五六年级每天1个小时，凡要求学生完成的书面家庭作业教师必须做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的`作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。

（六）规范学科考试

我校每学期只实行期中、期末两次学科考试，也从不公布学生的考试成绩和排名，没有单纯以考试成绩为标准对班级、教师和学生进行奖惩，从不炒作升学考试成绩。从不擅自组织开展各类学科竞赛。

（七）规范学生评价

我校建立学生学业成绩与综合素质评价相结合的发展性评价体系，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，认真制定切合学校实际的学生综合素质评价方案。学校根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，建立学生个人成长档案。学生的综合素质评价一人一档。各班班主任要《学生成长记录册》期末下放，期初回收，教务每本学期对学生成长档案完善情况实行专项检查，并将检查结果纳入班主任考核。

（八）强化教学管理

学校对教学常规做到一月一次专项检查，对各年级各班级教学进度、教学质量的跟踪、评价，对每次教学检查的结果及评价结论及时公示，并将各种检查结果做为教师学期绩效考核的依据。

（九）打造教师队伍

时间减少了，学业负担减少了，但教学质量不但不能降低，相反还要逐步提高，学校着力打造一只业务精良的教师队伍。一是上好专题研讨课。开展以校为本的教研和培训工作，使教研工作在“求真、务实”的原则下创新业绩。每学期，由学科教研员牵头，定时、定人、定专题，上好每月两节研讨课。二是夯实集体备课活动。每月由年级组长与学科教研员牵头至少进行两次集体备课行动，做到有计划，有记录，有实效。三是开展好每月底的校本专题培训。四是创建教师个人或学校教研博客，办好校刊、校报，创建学校论坛、讲坛。

（十）丰富学生活动

课业负担的减少，给学生腾出大片大片的发展时空，学校让学生有目的在自己的发展时空中营养自己，通过学校设备、场地、师资等优势，为学生素质提高提供服务。一是加强了学生社会实践活动，如：“两个十分钟活动”、“故事大家讲”，“卫生、法制常识带回家”等。二是组建课外活动兴趣小组。根据学生的需求和学校资源状况，组建好各种课外兴趣小组和社团机构；坚持学生人人参与，教师人人指导。三是开展师生体育竞赛活动。组建好球类、健身操等体育项目校队，并定期开展活动；坚持好乒乓球传统体育项目，坚持经常性的训练。学校每年度开好一次学生运动会和一次教师运动会。四是开展节日庆祝和艺术类活动。有计划地开展“六一”“教师节”“国庆节”“元旦”等节日的庆祝活动。学校每两年举办一次学校艺术节，每年举办一次师生读书节。

三、不足之处

1、少数教师对于“减负提质”思想意识不到位。

2、极少数教师教学思想滞后，导学能力较差，存在满堂灌现象。

四、今后打算

1、加强教师政治学习，进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。

2、让教师大胆改革，改进教学方法，优化教学设计，精心组织课堂教学，提高课堂教学质量。

3、狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。

4、积极开发校本课程。

5、开展丰富多彩的兴趣小组活动，促进学生和谐发展。课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生健康成长。我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满希望的校园成为学生健康成长的乐园！

一、指导思想：

为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐地发展，根据《中华人民共和国义务教育法》，以及合山市教育局关于转发《关于开展义务教育学校“减负万里行”活动的通知》的通知精神，结合我校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”，以保证学生的健康成长。现把自查自纠情况汇报如下：

二、领导小组：

组长：廖振

副组长：

组员：

三、组织宣传

1、成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。

2、召开全体教师会议，组织学习“桂教办【20xx】209号文件”精神，强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育的情况。

3、利用红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式，向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。

四、组织实施

1、严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、提高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”，小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。

3、严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当质精，不布置机械重复和大量抄写的作业。

4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。

5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教务处不定期组织检查学生书包，个别学生谈话，学期组织一次全校性的问卷调查，校长室联合家（★azuowen.comn.cn）长委员会，采取电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关情况。

6、加强教师队伍建设，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸（补课），确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理。实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。7、利用学校、社会教育资源，广泛开展科技、体育、艺术和社会实践活动，上好课程超市，丰富学生的课余生活，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。

8、加强教学研讨，提高课堂教学效益。每学期，学校将举行一次“减负增效”课堂教学展示汇报活动。由学校部分教学骨干上展示课，汇报在“减负增效”活动中的一些好的做法，以及时推广。

四、检查考核

1、教导处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。

2、学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。

3月11日晚上，中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》全文公布，20xx年正式被确定为“基层减负年”。消息一出得到了广大基层干部的全力拥护与支持。作为一名乡镇干部的我在看到这篇报道时嘴角不禁漏出一丝窃喜。内心不由在自言自语的询问自己，我们基层干部的春天要来了嘛?但仔细一想我们又该如何去谱写《基层减负》这首歌曲的?

唱好《基层减负》这首歌，向形式主义开刀是关键环节。xx大以来，中央狠抓作风建设。四风中的两个，即享乐主义、奢靡之风已经大为收敛，但这两年，形式主义、官僚主义却时有发生。以会议落实会议、基层干部成为“表哥”“表嫂”已然成为常态。这对基层的广大干部的工作热情造成了极大地损害，更是对基层宝贵的人力资源的一种浪费。因此，我们应该建立基层干部、社会公众、公共舆论点三位一体的监督方式，形成人人参与、人人监督的浓厚氛围。让基层减负这件事落到实处，扎实有序推进。

唱好《基层减负》这首歌，基层干部勇于担当是根本。最近几年，基层干部承载着三大攻坚任务，绝大多数的基层干部是理解的，也愿意为此付出。但在这个过程中基层干部每天也承受着“累死累活”却得不到承认的挫败感。由此会产生“我干了这么多工作，为什么上级来个督查就能轻易否定我的劳动成果?”这种抱怨，久而久之，基层干部就会产生内心抵触感，但慑于行政等级，又不得不虚与委蛇，应付了事。造成了一部分的基层干部不敢担当。不够自信。所以说，我们一方面应该完善问责机制和激励关怀机制，着力解决基层干部不敢担当，不敢作为的问题。另一方面，我们也要加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过繁等问题。

唱好《基层减负》这首歌，减负不减压是最终保障。俗话说，“没有压力何来动力”，基层减负文件的出台并不意味着基层干部得到了一块少干活的“免死金牌”，并不意味着基层干部可以像温水煮青蛙一样让自己“享受”在这广阔的田地里，基层干部更应该把基层减负年看作是干事创业、铆足干劲争先进的一年，更应该不遗余力的回应群众诉求，全力以赴谋求百姓民生福祉。

唱响《基层减负》不跑调，关键在于破除形式主义这道围墙，根本在于锻炼出千千万万个有担当、有作为的基层干部，将负担转化为在基层奋斗创业的动力，让《基层减负》这首歌悠扬地响彻在祖国的大江南北。

领导书记指出，关心和爱护基层干部，切实解决好责任重、压力大等问题，是做好基层工作的重要环节，为了给“基层减负”，提高工作效率，**县“六举措”全面为“基层减负”。

一是规范基层工作指导，营造良好依法有序服务群众环境。紧密结合实际，减少考核内容、创新考核办法，改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法，提高考核的精准度。进一步清理和规范各种检查、评比、达标验收等活动，压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表等，为基层“减负降压”。统筹规范针对乡(镇、街道)的评比表彰、示范创建等活动，未经省级党委和政府批准，不得对乡(镇、街道)设置“一票否决”事项。可考虑除国家设立的“一票否决”事项外，省及以下各级不再设立“一票否决”事项，明晰“属地管理”适用范围。完善信访工作机制，改变以信访数量为主要指标的考核方式，对乡(镇、街道)的信访考核要区分信访性质，突出考核重点信访人员的稳控情况和应由其负责的源头性矛盾上访。

二是建立权力清单、规范责任清单，完善基层权责体系。探索建立权力清单，着眼依法用权、依法行政，按照权力下放、权责一致的原则，制定扩深入的基层群众工作。农村思想政治教育作为农村治理的基本手段和新型农民人格塑造的基本方式，能够把人民内部矛盾协调到可控水平，防止矛盾的转化，营造和谐的人际氛围。为基层“减负”“增能”的工作不能有丝毫松懈，村(居)台账只有降低“厚度”，服务群众才能更有“温度”，才能真正解决“最后一公里”的问题。

记者近日在基层调研，有村干部展示了长达60厘米的“人口变动信息报告单”，所需填写内容包含每户家庭成员基本信息、婚姻变动、证件等54项信息。“类似的信息数据，还要分别按照不同部门要求不同的格式填写上报。”一位村干无奈地说，上级部门交办的事务过多，服务群众精力自然就有限。这些基层干部的苦衷，折射出基层部门希望减负的迫切愿望。

长期以来，基层能盖“万能章”。部分地方存在向基层摊派布置各项行政事务，各种会议、检查、考核、表彰评定过多等现象，被动应付耗费了基层干部大量精力，使他们在工作中“头重脚轻、力不从心”。例如，很多村级办公地点除了村级两委外，还挂着计生、妇联等各类村级机构的牌子。在挂牌和各项考评中，村干部要把大量精力放在为各部门提供材料、台账、报表上，有的工作完全是流于形式的应付。

为群众做好服务工作，是基层的核心工作内容。社会转型期，基层政府对接着最复杂的社情、最广大的群众，需要广大基层干部甩开膀子真出力，协调好群众利益、反映群众诉求、化解群众矛盾，这样才能使基层干部成为人民群众的贴心人。

为基层减负，有助于政府改进工作作风。各地应倡导干部沉到群众中去主动开展工作，积极为基层决策谋划，广泛听取意见，合理设置考评办法，多为基层解难题，让基层办事更有效率，基层干部做事更有干劲，发挥好“最后一公里”服务职能。

在简政放权的改革中，一些地方突破利益藩篱，通过尝试政府部门数据共享，大大提高了治理能力现代化，使基层干部有更多精力投入到实际工作中。这表明，敢不敢触动利益，愿不愿真抓实干，直接影响到服务群众“最后一步路”的效率与效果。

“深入群众鱼得水，脱离群众树断根。”为基层减负增能，是引导广大干部更加主动服务群众的长远之策。目前，已经有部分地区针对基层负担过重的情况实施“瘦身”措施，例如加强信息电子化并共享通联，对于无法定依据的考核检查项目予以撤销，基层“摘牌”削减各类考核评比事项等。期待更多减负政策能够落实，让基层干部有更多时间和精力为群众办实事、办好事

“着力解决党性不纯、政绩观错位的问题”“着力解决文山会海反弹回潮的问题”“着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题”“着力解决干部不敢担当作为的问题”……近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，以“四个着力”表明了切实为基层减负的坚定决心，以开展“基层减负年”打响了一场纠治形式主义的攻坚行动。干部干事的状态，很大程度上决定了事业呈现的状态。此次印发通知、开展“基层减负年”，目的也是为了更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗四个着力”表明了切实为基层减负的坚定决心。

各级领导要切实为基层减负。今年7月、8月，习近平总书记先后两次作出重要指示，指出现在下去督查的太多，检查考核过多过频，基层不堪负担，要统筹解决。《通知》的印发，就是贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和指示要求。广大干部表示，《通知》的印发体现了习近平总书记关心干部、心系群众、为基层减负松绑的为民情怀。当前，主要表现在：检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹……这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。“通知”要求县级以下的文件、召开的会议减少%―50%;县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上……仔细阅读通知要求，不论是严格控制层层发文、层层开会，还是统筹规范督查检查考核，一个个数据标注为基层减负的力度，“从中央层面做起”传递出以上率下、刀口向内的意志。

当前，基层干部负担重，是当下的一个普遍现象。开不完的会、干不完的活、填不完的表，再加上写不尽的材料、应付不尽的检查，让许多基层干部疲于奔波，自己都不知道“时间去哪儿了”。创文明城市，清垃圾、刷楼房，发通知、清广告，马路中间还站文明岗，处处一线，事事亲往，半年没有休过礼拜。日常还要《工作日志》、《为民服务日志》等天天填，网评天天写……，弄得基层人员筋疲力尽。基层干部没有时间围绕中心抓落实、贴心为民办实事，不止自己心中郁闷，而且还影响到工作进度、工作实效。基层工作大到经济发展、环境保护、民生改善，小到社区数据的采集和整理，都需要基层干部亲力亲为，甚至是入户到家，可以说基层干部的工作压力非常大，身上肩负的担子也越来越重。基层 “责大权小利少”的情况时常出现在基层工作中，倘若只顾一味生硬地以责任倒逼基层干部，只会严重消耗基层干部的身体健康和工作热情，令他们心生抱怨，滋长畏难情绪。从这个意义上说，做好减负文章，必须把基层干部从“文山会海”和无穷无尽的检查评比中解放出来，让基层干部真正回归到基层，用绣花功夫去抓好各项工作的落实，留出更多的时间去访民问苦，做好为群众服务的工作。

为基层减负真的到了刻不容缓的时候了，还基层干部以干实事的精力和时间，积极创造条件让他们干得顺心拼得安心，是各级领导必须要树立的鲜明工作导向。如果基层干部把时间和精力都用来应对“文山会海”和各种检查评比，不仅会让目标任务处于悬空状态、工作责任难以落地，长此以往还会助长“以文件落实文件”“以会议落实会议”“以责任状落实责任状”的形式主义陋习。问题出现在基层，根子却是在上面。不容否认，上级部门必要的检查和开会，可以促进工作的开展，提高工作效率，但如果基层干部用于考核迎检、细做台账、参加会议的时间过多，抓主要工作的精力就会相应变少，干实事的时间就会自然递减。现在《通知》下来，把督查检查考核统筹起来，尽量减少对基层的打扰，让他们腾出更多时间抓工作抓实效。”给基层‘松了绑’，精简一些不必要的检查，给他们多点儿时间和空间，干事儿的劲头也会更足。我们相信也期待着这个深得人心的政策，能得到很好的落实!”今年是新中国成立xx周年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，就要激发全党全国人民奋斗精神。以“基层减负年”为抓手，激发干部的主动性创造性，我们必将圆满完成既定目标，在新时代继往开来、再创辉煌。

减负不是减少必需的工作任务、减轻必要的工作强度，而是消除不合理、不必要的工作负担，减少由于低质低效带来的工作负荷，提高经营管理效率和效益。xx减负工作是管理提升活动的重要内容。按照公司职代会暨年工作会议部署，深入落实《xx党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，现结合基层调研情况，经广泛征求意见，特制定xx年减负工作方案。

按照管理提升活动总体部署，以提高经营管理效率和效益为目标，以助力“五项优化”为重点，着眼服务全局，着眼标本兼治，着眼解决问题，坚决抵制官僚主义和形式主义，引导员工做有效的事、对企业负责，营造“空谈误事、实干兴企”的浓厚氛围，凝聚打造“效益xx”的攻坚合力，让广大员工实实在在感受到管理提升的直接效果。

切实把有效减负贯穿管理提升活动始终，xx年公司层面突出抓好“五提高、五杜绝”。

（一）提高会议质量，杜绝不必要的会议控制目标：

确保会议管理系统有效运行；争取公司本部xx年会议数量同比减少30%以上；系统视频会议数量占系统会议总量的60%以上；会议议定事项完成率达到100%。

控制措施：

1.减少会议数量

（1）以系统部署工作的综合性会议，代替各方面的专题会议。同一主题用一贯到底的大会，代替层层例行传达的小会。公司本部各部门召开的专业会议每年不超过1次，原则上采用视频会议形式。

责任部门：本部各部门

（2）不开泛泛布置工作和提一般性要求的会议，时间相近、内容相似的会议要合开，参会人员相同或交叉的多个会议原则上要套开。

责任部门：本部各部门

（3）精简工作例会，安全生产工作例会由每周1次调整为每月召开1次，其它例会并入月度总经理办公会。月中召开一次由公司领导、总经理助理、总法律顾问参加的重点工作协调会。

责任部门：总经理工作部、生产部、安全环保部

（4）充分利用协同办公平台（征询系统）开展部门之间的征求意见和询问事项，大力推广工作联系单制度，改变无论大事小事一律开会解决问题的惯性做法。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

2.压缩会议规模

（1）突出会议主题，提高会议效率，做到无目标不开会，无议程不开会，无会前充分准备不开会。提倡开短会、讲短话、讲实话，力戒空话、套话、大话，工作汇报不照本宣科，会议讨论言简意赅。

责任部门：本部各部门

（2）原则上公司级会议不超过2天，部门级会议不超过1天，一般性研讨会、座谈会不超过半天。尽可能召开视频会议。

责任部门：本部各部门

（3）现场会议要尽量减少参会人员，只安排与会议内容紧密相关的人员参会，坚决杜绝陪会现象。会议如需基层企业行政一把手参会，须事先报告并征得公司主要领导同意。

责任部门：本部各部门

3.狠抓会议落实

（1）会议结束后，应印发会议纪要，或以其他形式明确会议需要落实的事项。会议纪要应在会议结束2周内印发，纪要应对需要重点落实的事项明确牵头领导、责任部门、办毕标志和完成时限。

责任部门：本部各部门

（2）加强会议议定事项督查督办，坚持结果督查与过程督查并重。定期印发督查督办通报。

责任部门：总经理工作部、会议组织部门

4.强化会议日常管理

（1）实行部门（企业）派出代表制，参加会议人员代表部门（企业）发表明确意见，代表部门（企业）落实会议决议。

责任部门：本部各部门

（2）完善会议管理信息系统，实现会议计划、会议审批、会议召开、会议纪要等全生命周期管理。做好会议时间与工作时间占比统计、会议成本计算和会议流程控制。

责任部门：总经理工作部

（3）严格按照年度会议计划使用会议费用，不得超预算使用经费，未经批准召开的会议一律不得支出费用。加强系统内会议场所统筹利用，不得在高档酒店或风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准，严禁向基层企业摊派和转嫁会议费用，严禁借会议培训名义变相、变通组织活动，严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

（二）提高公文质量，杜绝不必要的行文控制目标：

确保公文管理系统高效运行；争取公司本部xx年公文数量同比减少20%以上；公司本部公文退文率不超过%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%;基层企业公文退文率不超过1%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%。

控制措施：

1.减少公文数量

（1）凡属国家法律法规、党内规章和公司制度已作出明确规定的，一律不再制发文件。上级已发到基层和媒体、信息已披露的文件，原则上不再转发。

责任部门：本部各部门

（2）不同级别、同一内容的例行公文，应在本部合并转发。对上级印发的文件，避免简单转发，应提出贯彻落实具体要求。

责任部门：本部各部门

（3）本部各部门之间内容相关或相近的公文，可联合行文，避免“政出多门”和文件重复下达。

责任部门：本部各部门

（4）针对内容简单的工作要求、信息沟通、情况反馈，在不违反有关规定的前提下，能口头传达的不发文件，能发非正式文件的不发红头文件。非正式公文不以文件转发。

责任部门：本部各部门

（5）能用部门级文件下发的不用公司级文件下发。凡是部门专业范畴以内的工作安排、情况通报、上情下达等工作内容，均以部门级文件下发。

责任部门：本部各部门

2.注重公文实效

（1）实行公文分类管理，简化处理程序，减少审核环节，缩短审批流程，坚决杜绝公文群签现象。

责任部门：总经理工作部

（2）公文会签、核签要明确意见，如无具体修改意见应注明“同意”、“原则同意”，不得用“已阅”代替审批意见。

责任部门：本部各部门

（3）强化部门（企业）行文的严肃性，做到语言精炼、文字准确、结构严谨、切忌繁冗。

责任部门：本部各部门

（4）充分发挥请示类公文“特事直通车”作用，解决基层企业急、难问题。

责任部门：总经理工作部

3.强化公文日常管理

（1）完善公文管理信息系统，优化公文流程，强化过程控制，实现公文全生命周期管理。

责任部门：总经理工作部

（2）强化“公文三率”（公文退文率+错文率+收文处理及时率）考核，定期通报考核结果，促进公文质量不断提高。

责任部门：总经理工作部

（三）提高报送材料质量，杜绝不必要的报送和重复报送控制目标：

数据共享平台投入使用；基层材料和数据重复报送问题得到明显改善，基层满意率达到100%。

控制措施：

1.搭建数据共享平台

（1）建立并完善公司层面数据共享平台，基层企业可将数据上传平台，实现数据自动集成、自动提取、自动统计和自动展示，避免重复上报。

责任部门：综合计划部

（2）完善公司各专业管理系统的数据和材料自动报送功能，实现数据的日常报表和台账的自动生成，减轻基层企业报送材料和数据的工作负荷。

责任部门：本部各部门

（3）完善公司本部协同办公平台，全面实现系统集成，提高办公效率，加强信息共享。

责任部门：总经理工作部2.规范报送要求

（1）除非内容重大或情况紧急，应避免临时、重复报送材料和数据。

责任部门：本部各部门

（2）统一报送材料的文字格式，一般选用公文标准格式。专业材料应设计报送模板，并尽量做到表单化。突出报送材料主题，精简报送材料内容。

责任部门：本部各部门

（3）本部各部门根据工作任务量、报送材料和数据的要求以及紧急程度，充分考虑基层企业文件流转和落实时间。

责任部门：本部各部门3.加强简报管理公司系统各类简报以电子版形式在协同办公平台上集中登载，本部各部门需发给基层企业的简报应通过公文系统制发，不再印刷纸质简报。除有特殊需求之外，所属企业不得向公司领导、本部各部门上报纸质简报。

责任部门：本部各部门

（四）提高日常基础管理效率，杜绝不必要的检查评比控制目标：

内部控制更加规范，权责体系更加优化，覆盖各专业的长效机制基本建立；必要的检查评比员工认同率达到100%；新发布的重要制度宣讲率达到100%；经过各种途径获得的基层企业（员工）请示、意见、建议反馈率达到100%。

控制措施：

1.优化权责体系

研究并落实授权体系优化方案，简化决策程序，优化审核环节，三级管理体系权责清晰。进一步解决提交权、审核权、审批权、知情权运作过程中的低效、缺失和错位问题。印发《xx国际权限指引》。

责任部门：总经理工作部、人力资源部

2.完善长效机制

（1）系统总结经过长期实践且行之有效的经验和做法，完善相应体系，编制关键专业的业务指导手册。

责任部门：本部各部门

（2）制订xx国际评比、命名、奖励等事项的具体管理办法并严格执行。

责任部门：企业文化部牵头，人力资源部、总经理工作部等本部相关部门配合

3.强化制度执行力

（1）出台制度管理办法，完善制度管理信息系统，实现制度的全生命周期管理。

责任部门：总经理工作部

（2）坚持“谁制定、谁宣讲，谁主管、谁负责”的原则，强化制度质量，强化制度宣讲，强化制度执行过程管理，增强员工制度意识，降低制度执行成本，靠制度管人管事。

责任部门：本部各部门4.规范检查评比

（1）从严控制检查评比项目，凡是未经审批的检查评比一律取消，凡是员工反映成效不大的检查评比一律取消。原则上对各类内容相同、相近、相关联的检查评比尽量合并和压缩，推行跨部门的联合检查。每年3月份报送公司本部检查评比工作计划，审定公布检查评比目录，严格控制计划外检查评比项目。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

（2）按照精简高效的原则，规范专项检查评比，明确计划，明确标准，明确方式，明确结果运用。

责任部门：总经理工作部、本部各部门5.改进调查研究

坚持经常深入到基层和生产、业务一线开展调查研究工作。调研前要明确主题，拟定提纲；调研中要了解真实情况，有效指导工作；调研后要研究问题，及时反馈。凡是开展专项调查研究，必须提交专项调研报告，调研报告要保证质量，并且得到很好运用。

责任部门：本部各部门

公司本部各部门是各自专业领域减负工作的责任主体，部门主要负责人是本部门减负工作的第一责任者。减负工作实行领导问责制，对重视不足、组织不力、措施不到位、效果不明显的部门给予通报批评，对检查发现或员工举报的减负不力问题要严肃追究部门主要负责人责任。

牵头责任部门：本部各部门

1.凡是召开公司系统会议和跨部门会议，会议通知均由会议管理系统制发，并由会议管理系统在线统计各部门承办会议的数量。按照总量控制目标，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明牵头责任部门：总经理工作部

2.公文管理系统在线统计各部门承办的公司级、部门级公文数量。按照总量控制目标，各部门公司级和部门级公文数量之和同比减少20%，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明。同时，进一步强化对各部门公文“三率”的考核。

牵头责任部门：总经理工作部

3.指标类数据上报要通过公司数据共享平台在线完成。文字类材料上报须由各部门主任审批，报送内容和数量各部门严格控制。

牵头责任部门：综合计划部、本部各部门

4.覆盖公司全系统的检查、评比和局部抽查等活动，年初要编制计划并报公司审批，由总经理工作部归口管理。计划外的检查、评比活动要严格审批。

牵头责任部门：总经理工作部

5.专题活动数量由企业文化部严格控制，活动方案要在一定范围内征求意见，确保实施效果。

牵头责任部门：企业文化部

（三）纳入业绩考核

1.强化减负过程督查督办。公司减负工作方案落实情况纳入督查督办，公司总经理工作部定期通报减负事项落实成效和员工反映情况。建立基层企业员工减负举报机制，自觉接受广大员工监督。牵头责任部门：总经理工作部

2.纳入部门业绩考核。年终开展减负工作员工满意度测评，并针对“五提高、五杜绝”进行单项评价。减负综合评价结果纳入本部各部门业绩考核中“基层测评得分”。对相对较差的部门予以通报批评。

牵头责任部门：总经理工作部

以上为公司层面减负方案，此方案的总体协调和推进责任部门为公司总经理工作部。请公司系统各企业按照公司减负工作指导思想和总体要求，实事求是地安排好本企业减负工作，确保上下联动，实现预期目标。