减负

“减负增效”是当前新形势下的教育任务，这种新的要求正成为推动教育改革向纵深方向发展的原动力。从学科角度，探讨“减负增效”的实施策略，全面提升学生的素养，显得尤为重要。

一、作业管理，轻负担

“减负增效”在作业上的体现并不是简单的少留作业。作业是“减负”的一方面，同时也是“增效”的重要手段之一。

精心设计，事半功倍。要减负，就必须让孩子从成堆的作业中解放出来，就要求教师要精选习题，精心琢磨，作业要适量，难易度要适当。量过多或难度过高都会直接影响学生及时认真地完成。自编自拟也必不可少，这样的习题目的性更强，减负增效更明显。作业设计应成为备课中的重要内容，提高作业设计的含金量，加强针对性，体现灵活性，提倡“分层作业”、“自主作业”，设计“作业超市”或“作业套餐”，供学生选择倡导教师分层布置作业，根据部分学生学习情况免做部分作业。推行“计时”作业,要求教师在布置作业时，注明中等程度学生完成作业的时间，以此严格控制学生的作业量，提高学生完成书面作业的效率。

当堂作业，有效指导。课后做作业，学生虽然完成了，但有一部分学生是草草了事。教师批改后不能反馈到真实的信息，学生也没有起到巩固练习作用，课后作业成了一道虚设的工程，费时费力无效果，且形成恶性循环，逃学、厌学者应运而生。现在为了真正地能反馈到学生掌握和应用知识的程度，同时为了真正地减负增效，教师可以尽量留一些课堂时间(一般5～10分钟)给学生用来完成作业。教师同时巡视、察看学生当堂的作业情况，获得正确反馈并可及时纠正、指导学生错误的认识，学生也会最大限度的自己开动脑筋考虑问题，独立完成作业，真正做到“做有成效”。课堂上作业后，课外可以少布置或布置一些思考题，培养学生的思维能力和创新能力，理论联系实践的能力，让学生没有那种课业负担的心理，反到有一种意有未尽的感觉，激发他们再学习，再探索的兴趣和热情。

批改辅导，示范激励。教师的批改也间接影响学生及时认真地完成作业。教师的批改一定要做到及时，决不能拖拉，以获得及时信息进行评讲和纠正典型错误;批改一定要认真，

这将对学生起到一个示范的作用。作业评价体现人文关怀，既关注学生知识技能的理解和掌握，要关注学生情感与态度的形成和发展，这样学生会十分喜欢看自己的作业，有再做作业的愿望。另外，教师的工作应分课堂和课外两部分。课堂以授课为主，课外以指导为主。课堂面向全体学生，课外面向部分学生，做好提优补差。对差生多鼓励、少批评，多辅导，不放任，做到对学生的学情心中有数，从而采取切实有效的办法帮助学生提高。教师可以每人准备一本“错题记录本”，记录学生作业与练习中出现的典型问题，根据班级情况将这些题目定期(一般不超过一个月)进行练习。

多方结合，细化要求。应调动多方力量，创造性地分年级细化作业布置要求。如：一二年级无书面回家作业，为了让家长及时了解学生学习情况，要求各班在校园网上每周公布语数英学科的一周学习要点，并提供家长、学生留言板，方便家校联系和沟通。可设计免作业章，方便老师执行免做作业制度。各班发放作业布置统筹本，方便班主任协调控制语数英等各科作业总量等等。

二、立足课堂，增实效

课堂教学，是“减负增效”的根本，也是一项比较复杂的工程。

深入研究小学生语文知识与能力训练序列。清晰准确的目标意识，是实现高效课堂的前提。为改变教师平时教学目标“模模糊糊一大片”的现象，要求强化各年段的教学目标意识，明确课标中各年段目标与总目标、各年段目标之间的关联，认真开展年段教学序列的研究，遵循学科特点和各年段学生的发展规律，探究激发学生学习兴趣、指导学习方法、培养学习习惯与能力的教学策略，开展科学有效的教学，把好年段质量关。力求将训练目标、教学设计片段与语文实践设计三者结合，为一线教师提供教学训练的抓手，提升教学效益。

努力提升细读文本深度备课的能力。教师要多给自己一些时间进行备课，吃透教材。语文教学，失去研读教材的时间，就是在浪费和消耗自己的教育时间，放弃自己的成长。因此，要在精研文本上下功夫，从读者、教师、学生等多个角度解读文本，要通过对语言的理解走进作品的艺术世界，与作品对话，与作者对话，用自己的心灵去感受。教师既要沉入文本，又要跳出文本，既在细节处探查入微，同时还要对文本有一个整体宏观的把握。要用全新的眼光去审视文本，发掘新的意义，从语言、细节、篇章结构到文化背景都努力做出独到的解读。在日益增大的竞争压力下，学习压力下，孩子们的书包一天比一天沉，戴上眼镜的同学越来越多，希望这里大家可以好好看看小学语文减负总结。

中小学生负担过重已引起了教育部及省市教育行政部门的高度重视，“减负”成了每一个教育工作者都应该认真思考的问题。“减负”并不是不要教学质量，在“减负”的同时还要设法增效，这就对每一个英语教师提出了更高的新的要求。下面是本人在英语教学中关于“减负”增效的一些成功做法。

一、明确如何“减负”

首先，应该明确减什么。“减负”是减去超出学生承受能力的学习任务，减去学习活动中机械重复而又对发展学生能力无用的作业，去掉落后、烦琐或对培养学生能力和发展学生智力毫无益处的教学内容，放弃“满堂灌”、“题海战术”等违反教育规律的教学方法。其次，正确把握“减”与“加”的关系。英语老师动辄就让学生抄写单词、背育课文的做法要坚决摒弃。《关于教育问题的谈话》指出：“要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”。这说明“减负”并不是只减不加。引导和帮助学生逐步形成健康的心理、正确的世界观、人生观和价值观，这方面的教育要加强;养成刻苦拼博、博闻强记、勤学好问、持之以恒的学习品质，这方面的教育要加强;形成礼貌、文雅、友爱、自尊、自重的交际习惯和健全健康的人格品德的教育也要加强。

二、明确如何增效

“减负”不能以牺牲学生的学业成绩为代价。“减负”的真正目的是在减少学生课业负担的同时全面提高教育教学质量，推进素质教育向前发展，让每一个学生都学得轻松，让每一个学生都学得愉快，让每一个学生的身心都得到健康发展。下面是本人“减负”的具体做法。

1、改革英语课堂教学结构，保证教学效益

改革课堂教学结构，是减轻学生课业负担的前提，是进行素质教育的必要手段。具体做法是：(1)课堂上充分发挥学生的主体地位。能让学生自己说出的知识点就决不从教师口中说出;能让学生自己总结的结论就一定不要教师包办;能让学生对话表演的课文，老师坚决创造让学生动嘴的机会。(2)对于英语单词，本人放弃了过去领读若干遍让学生死记词的方法，变为教给学生拼读单词的方法和记忆记单词的规律，并让学生回去听录音5分钟左右，大大缩短了对单词的讲解时间，也缩短了学生对单词的记忆时间。(3)对于课文和“reading”部分，做到精选要背的内容，不必要的内容做到坚决不背，大大减少了学生的读背任务。(4)课堂活动多，让学生对话、表演、学会交流是我常用的手法，学生乐于参与。(5)讲课详略得当，重点内容多训练多讲解，一般内容少讲解，超过大纲要求的内容坚决不讲解，句型、时代多变化，涉及的词汇多与新学内容有关，让学生能得到及时巩固。(6)不让英语课堂学习枯燥无味，发现学生犯困、打盹时及时活跃课堂气氛，寻找学生熟悉而又感兴趣的事例，与这堂课的知识和教学目标整合，生动有趣而又能达成教学目标。这些做法让学生学得轻松愉快，学生都喜欢上英语课。

2、利用多种教学手段

利用多种教学手段，吸引学生的注意力，让他们在课堂上积极思考，认真学习，乐于训练。每节课学生的注意力都是有一定限度的，单一的教学方法或手段，学生很容易出现感官疲劳，注意力分散，这就要求我们精心组织课堂教学，采用多种方法，吸引学生的注意力。通常的做法有：(1)用对比或比较的方法将有关的新旧知识点结合起来。(2)特地准备一些与课文内容有关的小故事。(3)利用多媒体课件教学丰富学生的视听。几乎每节课都有与之对应的课件，有时到网上下载一些生动形象的图片，有时截取一段与教学内容有关的视频，有时寻找一篇与课文相关的文字资料。

3、作业压缩到最少

作业总量坚决控制在30分钟以内，每天的读背任务不多于15分钟，每天精选两篇有时代气息、学生感兴趣的英语阅读材料，阅读时间不超过15分钟，目的是培养学生的英语语感。周末除布置一张双休日作业外，布置一些有弹性(视学生的兴趣爱好，不强行划定范围)的英语课外阅读任务，以培养学生的英语语感。每两周布置一次错题订正任务，让学生及时回顾所学内容。

做好减轻学生过重课业负担的工作，直接关系到素质教育的成败问题，关系到青少年一代的健康成长，关系到中华民族未来的主人应对复杂国际竞争的能力。在“减负”的同时，创造优异的教学实绩，让过去学习英语嫌苦嫌累的学生真正体会到：“英语不过如此。”

童年是五彩缤纷的，是每个人珍藏在记忆深处的美好时光。但是，现在的孩子却没有一个快乐的童年，因为他们的童年时光被大量的作业和各种课外补习班所淹没。作为一名班主任教师，我更欣赏那些上课认真听讲，能够有效的抓住课堂上的40分钟的学习，回家认真预习、复习、独立完成好作业的孩子。他们的基础知识是扎实的，有很大的发展潜力。每当看到一些学生奔波于各个辅导班之间，累得小脸煞白，经常十一、二点睡觉就很心疼。作为班主任教师，也作为一名语文教师，我更提倡精讲巧练，让孩子们从繁重的课业学习中解脱出来。

一、要向平时的40分钟课堂要质量

新课标的一个重要精神就是要把课堂时间还给学生，这就决定教师的讲只能是精讲。要达到精讲，我认为就必须做到一课一得或两得，不可贪多求全。每篇课文值得探讨的知识点很多，但不可能做到面面俱到，就要抓住教学重点,大胆地裁剪取舍。要改进课堂教学，提高教学效率，我个人觉得要做到五条：一是精心备课。在深钻课标和教材的基础上备课，做到备过程、备语言、备板书、备习题、备教具。二是减少时间损耗。要求学生课前作好上课准备，合理提高课堂密度，增加教学信息量，浓缩教学语言，精简板书，提高教学效率。三是改变课堂结构，达到讲、练、查结合，知识点落实，体现精讲精练。四是充分利用先进的教学技术。通过投影等多媒体作用于学生各种感官，以增加直观性和形象性，增加信息传输量，提高学生储存记忆的速度、效率。五是对后进生实行及时的辅导。

二、多一些开放作业

学生在掌握了基本知识后，反复抄写只能加重学生负担，在学习课文之后，为了让学生们理解的更透彻，我立足于教材又超越教材，让他们查找有关作者的资料及时代背景，拓展阅读相关的文章，要让学生学得轻松愉快，不感到繁重枯燥。我有时是用开展生字听写比赛代替生字抄写练习，用排练课本剧让学生熟悉课文内容，让学生合作编写复习资料、出考试题来巩固所学知识，让学生编创作文自选集和共创校园长篇小说来加强作文训练。采用这些巧妙的练习后，就使得学生的学习过程变得生动有趣，让他们在不知不觉中就把学习任务完成了。

三要培养学生自学习惯

要培养学生对语文的自学习惯，具体说来就是要培养学生课前预习和课后复习的习惯，课外阅读和勤于练笔的习惯。

当前，“减负”是社会普遍关注的教育焦点问题。学生课业负担过重，固然有其复杂的社会因素，但从教育内部来看，课堂效率不高，也是造成学生课业负担过重的一个主要原因。当然，减负不是一朝一夕、一蹴而就的事，人的观念、社会的现实、历史的渊源，都会影响着教育。作为一名教育工作者，深深感受到其中的意义、份量与难度。教育教学质量是学校的第一生命线。而要实现教育教学质量的提升，课堂是最主要的阵地，也是最直接与有效的途径。

我认为首先是要提高我们教师的自身素质和业务能力，教师要多给自己一些时间进行备课，吃透教材，充分了解学生，认真探索行之有效的教法和学法，用有限的时间让学生接受你所讲的内容，经常给自己“充电”，多在优化课堂教学过程、提高课堂教学效率上下工夫。我认为好的教学设计，是“减负增效”的必要条件，精彩的讲解，精妙的教学设计，能够引人入胜，激发兴趣，充分发挥学生的主体作用，引导学生做到“五到”，眼到、耳到、心到、口到、手到，使学生最大程度的投入到你的教学中，把课前预习、当堂指导、当堂检测有机结合起来，从而提高语文课堂效率。但由于小学生对各类知识的兴趣不同，这还要求教师在课堂中，注意发挥每个学生的爱好和特长，善于抓住学生的闪光点，这样的话，学生就会轻松愉快地、主动地学习，课堂的听课效率自然水涨船高。

具体可以从如下几个方面做到减负增效：

一、在备课上苦下功夫。

备课，是上好课的先决条件，教师只有花几倍于一堂课的时间和精力去备好一堂课，才能保证课堂效率。

二、向四十分钟要质量。

课堂是教学的主阵地。只有合理利用有限的四十分钟，充分发挥分分秒秒的有效性，才能切实地提高课堂教学效益。

了解学情，避免零起点。知己知彼，百战不殆。这句话同样适用于课堂教学。对于每一篇课文，每一个知识点，学生的原有认知水平绝不会是零。因此，我们的课堂教学决不能以零作为起点。我们要求老师必须通过一定的手段了解学情，或是布置预习作业，或是课前小练习、或是课前质疑，或是课前的师生交流，教师要根据学情，纵观整册教材，乃至全套教材，设计教案，学生会的坚决不做无用功，学生有点糊涂的适当点拨，学生不解的要讲得透彻，练得到位。

精讲精练，讲练结合。提高课堂效益要杜绝一讲到底，这并不是否定课堂讲解，我们觉得课堂上不可能不讲，也必须要讲，只不过要控制讲的时间，要讲在难点，要点处，还要把讲和练相结合，讲一些学习、思考的方法，表达的技巧，通过练来检验老师讲和学生学的效果。一节语文课上，必须要给学生动笔的时间，或是圈画词句做批注，或是展开想象写片断，也可是揣摩句式特点仿写句子等，只有在一个个语言实践的过程中，学生的语文能力，语文素养才能得到训练和提高。

面向全体，照顾差异。一个班上四五十名学生，其学习能力和发展水平是不均衡的。我们站在第一线的老师都清楚地知道一个同学站起来读得声情并茂，绝不代表每一个同学都能有感情地朗读;两个同学写的片段形象感人，这不说明每一位同学都能写得生动具体。我们要求老师们在课堂上要关注后进同学，给每个同学实践的机会，让不同程度的学生在每一节课上都学有所得，语文素养都得到训练和提高。

课内作业，绝不拖堂。我们规定把补充习题作为课堂作业本，但并不统一要求全做，教师可以根据班上的学情适当的进行增减，可以减去一些机械的词语抄写，课文内容填充，增设一些综合性的探究作业和随堂练笔等。严格规定每节课留有十分钟作业时间，确保绝大部分同学在课内完成补充习题。

三、家庭作业适量、精当

学校严格规定一、二年级不留书面作业，三、四年级每天作业总量不超过30分，五、六年级每天作业总量不超过1小时。提倡布置口头作业、研究性学习作业、实践性强周期长的作业，禁止布置大量机械重复和抄写的作业。

以上是本人结合自己语文教学实际对于“减负增效”的一点肤浅看法，总之，让语文教学的有效性，成为我们永恒不变的追求。但这条道路任重而道远，需要我们不断的探索与实践，我相信不久的将来教师也会“减负”的。

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中小学生负担过重已引起了国家及各级教育行政部门的高度重视，减负已成了教育界刻不容缓的头等大事。我们全体教师学习了省教育厅关于《规范中小学办学行为，切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知，要减轻学生的课业负担，全面提高教育教学质量，关键是在转变思想方面下功夫，变应试教育为素质教育，变面向少数尖子生为面向全体学生。基于这种情况，我们全体教师认真学习了《通知》精神，并围绕着：减负的目的是什么减负和勤奋学习的关系如何怎样才能作到减负提质等问题展开了学习和讨论，通过学习和讨论，形成了共识、我的认识如下：

一、明确认识什么是减负增效

首先，应该明确减什么。减负是减去超出学生生理和心理发展能力以外的学习任务，减去学习活动中机械重复而对开发学生智能无用的作业练习，减去过时、烦琐与实际应用无关的教学内容，要求教师放弃违反教育规律，简单粗暴、落后的教学方法，革除教学治理中仅以教学成绩评价教师教育成果的不当做法。并不是不要学生勤奋学习、刻苦钻研。

其次，正确把握减与加的关系。《关于教育问题的谈话》指出：教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。这说明减负并不是只减不加，而是有所减和有所加的辩证统一。是要求人们从根本上改变重知识灌输，轻视对学生创造性思维培养；重智育，轻德育；重视升学考试科目教学；重文化知识传授，轻体音美等基本素质练习；重关心学生学习成绩，轻视学生思想变化、心理状况和行为仪表等违反教育规律的做法。要加强和突出对学生进行思想素质教育，教育引导和帮助学生逐步形成健康的心理、正确的世界观、人生观和价值观，养成勤奋、刻苦、探索、博闻慎思、好问、有恒的学习品质，礼貌、文雅、友爱、自尊、自重的交际习惯等，培养其形成健全健康的人格。

二、采取措施，切实减负

统一了思想认识，还需要有得力的措施，只有这样才能把工作落到实处。

1、加强学习，提高素质

21世纪是个充满机遇和挑战的时代，要想适应这个时代的要求，我们必须树立终身学习的理念，只有不断学习、充电，才能提高自身素质。把教师的教学实践与教学研究，培训有机地融为一体，可促进教师持续发展，不断提升教师素质。

为全面实施素质教育，减轻学生负担，扎实推进课程改革，结合上级教育部门下发的《关于切实减轻中小学生课业负担全面提高教育质量办法的通知》的文件，特制定我校减负增效工作计划：

一、指导思想：

以基础教育课程改革工作为中心，确立以人为本的理念，牢固树立_，全面实施素质教育，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护学生健康和谐发展，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。

二、具体措拖：

(一)认真学习，转变观念，统一思想，提高认识

1、召开党政工领导会议，制定“减负”措施，积极部署“减负”工作。

2、召开全体教师会议，组织学习有关“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。让全体教职工充分认识到过重的课业负担，会对学生将来的发展造成严重的不良后果。

3、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好“减负”工作。

(二)健全机构与制度，落实“减负”责任

1、成立“减负”领导小组

2、学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对违规的教师按上级要求追究相关的责任。

3、通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。

(三)严格管理，减轻学生负担。

1、严格执行课程计划。开齐规定课程，开足规定课时，保证体育课时，开展好广播体操、眼保健操、课外活动、少先队活动等，严禁教师私自调课、侵占学生休息和活动时间。

2、以校本教研为抓手，实行教师每周一次的教研活动和集体备课制度，探索学科教学规律，提高教师教学水平和能力。

3、以全面实施素质教育，建设现代教育价值体系，引导学生树立正确的`生命观、生存观和生活观。

4、坚决禁止给学生利用课外休息时间及双休日、节假日补课的行为，校舍不能出租他人为补课之用，更不能在校外私自组织学生补课或办各类补习班，一经查实从严处理。

5、控制每天回家作业量。一、二年级不留作业，三、四年级每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟，六年级不超过60分钟。严禁布置重复性、惩罚性作业，对于学生作业，教师必须及时、全部、认真批改和反馈。

6、对考试严格管理，完善评价体系。按上级要求，每学期举行一次期中考和一次期末考，成绩取消百分制，严禁给学生按成绩排名。

7、严格管理用书目录。对规定教材以外的书目一律不准使用。

8、形成年级组例会制度。围绕实施素质教育的阶段性工作尤其是“减负”的目标，由年级组汇报每月的工作进程使“减负”等各项工作得到落实。

9、构建家长反馈制度。向家长发放调查反馈表，了解家长对学校教学情况的反映，听取家长对学校教学工作的意见。

10、开展丰富多采的活动，围绕着全面实施素质教育，促使学生得到生动活泼全面和谐的发展，我校在课余时间为学生安排少先队活动、课外活动等丰富多彩的活动。

指导思想：

进一步统一思想、提高认识、转变观念，用科学的教育发展观指导学校的“减负”工作，把它作为办人民满意教育的一项重中之重的工作来抓，切实增强“减负”工作的紧迫感和责任感，对照《浙江省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，积极主动地做好各项规定的贯彻落实工作。

具体措施：

学校的“减负”工作涵盖面非常广，涉及到教育教学管理的方方面面。重点要在规范办学行为上下功夫，建立和完善必要的教学常规，探索和创新“轻负担高质量”的教育管理机制，扎扎实实地推进素质教育。根据《通知》，针对几个重点问题，作如下规定：

1、要尊重学生公平接受教育与公平发展的机会和权利。一律不得以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据；任何教师一律不得公布学生的考试成绩和按考试成绩给学生排名次，不得以考试成绩作为判定学生好差的主要依据，学生的考试成绩只通知学生本人及家长，把它作为隐私权予以保护。

2、要严格控制考试数量。学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。

3、要严格控制学生在校活动时间总量。要严格执行省教育厅的规定，任何教师不得组织学生开展课外有偿家教活动；必须保证学生每天有1小时的体育锻炼时间；学生每天在校活动时间总量不超过6小时，4：30须绝对静校。

4、要严格控制学生的课外作业量。各任课教师必须严格执行省教育厅的规定，一、二年级不留家庭作业，三、四、五、六年级课外作业总量不超过1小时。严禁以增加作业量惩罚学生。保证小学生每日有9小时以上的睡眠。

5、要严格控制练习资料。学校订单按规定征订，任课老师必须按规定使用学生学习资料，不得组织征订或购买其它练习资料，不得向学生推销或变相推销各类教辅资料。

6、要严格按课表上课。任何教师不得随意调课，要开足开好音、体、美等课程。

学校将切实加强对“减负”工作的监控，加大管理力度，建立“减负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“减负”的各项规定落到实处。同时，将向学生家长广泛宣传“减负”的重要性和必要性，宣传教育行政部门制订的“减负”工作有关政策和规定，积极营造“减负”工作的良好氛围，争取家长的理解和社会的支持，使“减负”形成共识和合力。

一、依法办学，严格学校课程管理，全面实施“减负增效”工作

(一)严格执行新课程计划，严格执行国家教育部关于课程设置的有关规定，保证中小学生按规定全面修习国家课程，开齐课程，上足课时。严格执行国家体育课时规定，确保中小学生每天1小时体育锻炼时间。

(二)切实加强综合实践活动，积极开展综合实践活动，各学校结合学校实际建立学生实践基地，充分体现知识的综合、学生的自主实践、教学过程的开放，以及学生对课程门类和研究内容的选择，务求实效。

(三)依据学生年龄特点安排学生在校学习活动时间，提高学习实效。合理安排中小学生作息时间，保证学生充分的休息和睡眠

二、统一思想，提高认识，加大对教师的培训

减负提质，就是要把学生从繁重的学习负担中解脱出来，合理配置学生的课业量，积极提倡一种开放的、启发式的教学，从学生的兴趣入手，充分尊重学生的个性，因材施教，努力培养和调动学生的学习积极性，把“要我学”转变为“我要学”。而教师是实施课堂教学的组织者，是决定每节课的质量和成败的关键者，要想达到“减负不减质，减负更优质”的效果，抓好教师业务能力培训是关键之一。

(一)局领导注重对学校领导和骨干教师的培训。今年3月份以来，先后组织各级各类学校教务主任到昆明参加教学管理业务培训;派出高三教师参加省高考研讨会;初三教师参加州中考研讨会;安排6期中小学教师进行业务知识培训。通过这些培训，提高我县教学管理水平和教师的教学能力。

(二)教研室深入课堂第一线，研究实施优化课堂教学手段。今年从三月初开始县教育局教研室的同志，先后深入城区中小学、部分乡镇学校，深入教学第一线，听取部分教师的课堂教学，与教师们共同探讨优化课堂教学方法，如何采取新的教学理念和现代科学的教学手段来实施减负工作，提出指导性意见，使广大教师迅速进入角色，确保“减负不减质、减负更优质”。

(三)各级各类学校针对减负工作 ，及时采取不同形式对教师进行业务培训，确保教学质量稳中有升。全县各级各类学校针对实施减负工作，确保减负不减质，开学初各级各类学校就采取分组备课 、互听互评，作业探究、采用网络资源改进课堂效果、增加教研组活动次数和内容等手段，使全县教学第一线的老师教学方法得到改进，教师业务能力得到及时提高，确保了教学工作的质量稳中有升，20xx年，全县高考上线1237人，上线率77.51%，比20xx年上升14.06个百分点;全县参加中考4980人，600分以上有300人，500分以上有2035人;中小学各年级的期末水平测试成绩也比上年有所提高。

三、控制练习资料，提高练习的有效性、针对性

我县各学校都严格执行《云南省教育厅 云南省监察厅 云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教〔20xx〕6号)文件精神，严格控制征订教辅资料，确保每班学生每天作业量不超过文件规定的时间。各任课教师都精心选题，严格控制作业量，有效地避免学生重复机械练习，提高针对性。倡导课外作业转向课内随堂训练、检测，尊重学生发展的差异性，实施分层次布置作业，适当控制作业难度，提高作业“含金量”，让不同的学生都能“跳一跳摘果子”，做到因材施教，促进学生在各自基础上巩固、提高，让基础不同的学生都能体验成功，感受到自主完成作业带来的乐趣，增加对自己学习能力的自信，积累成功学习的经验，减轻学生特别是学习基础处于中下水平学生的心理负担。

四、严格控制考试次数和难度，增强学生的成功感

“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。各级各类学校都认真组织教师汇编各科单元检测，采用不同形式对学生进行检测，减少考试次数，但又能准确把握大纲、考纲和难度,使之达到少而精的效果。这些检测都要求各科任教师及时批改,并将成绩反馈给班主任,共同做好思想工作,以达到查漏补缺、了解学情的作用。

总之，“减负”是一件大事，是实施“素质教育”的一个重要步骤，虽然各学校都积极采取有效的措施，确保减负不减质，但是由于学生学习自觉性不高，效果还不明显，还需要社会、家庭、学校的不懈努力和团结合作，这样才能把这一件事切实做好，既能真正减轻学生的过重的学业负担，又能提高教育教学质量，达到减负不减质，减负更优质的效果。

为贯彻落实全省中小学素质教育工作会议精神以及青岛市《关于全面推进中小学素质教育的实施意见》，__小学全体干部教师将深入实施“提质减负”工程，扎实推进教育教学工作稳步提高，经过校务会研究，特制定以下措施：

一、树立“质量立校”观念，构建和谐育人环境。

学校依据区教体局“安安静静抓教学，扎扎实实抓质量”的整体工作思路，牢固树立质量立校意识，视教学质量为学校命脉，以质量求生存，以质量求发展，切实做到建立了与课改相适应的教学常规，做到“减时不减效，减负不减质”，实现教育教学的规范化、制度化、科学化。

二、实施“精细化”管理，促进师生可持续发展。

加强科学规范管理，是全面提高办学质量的有效保证。学校将创新管理机制，向管理要质量，向管理要效益。我们的管理目标是，倡导“三勤”即：班子勤政、教师勤业、学生勤奋，树立“精心是态度，精细是过程，精品是成绩”的“精细化”工作理念，推动各项工作的全面提高，以促进师生的可持续发展。

1.层级管理，提高课程领导力。

内涵发展的关键是管理，学校采用“思想引领到位、责任分配到位、措施落实到位、业务指导到位、问题跟进到位、总结反馈到位”的管理手段，力求把工作“做细、做精、抓实、抓好”;建立校长——业务干部——教师三级质量监控体系，实行层级管理，层层分解责任，提高管理效能：__校长是教学质量的第一责任人，宏观调控学校教育教学，指导业务干部科学合理地实施管理;其他干部是教学管理和质量监控的具体责任人：__负责数学教学、__负责低、中年级的语文和信息技术教学;__负责英语和体育教学;__负责高年级的语文教学和科学、艺术、综合实践、品生、品社教学，全体干部深入教学一线实施精细化管理，各负其责，共同施力，切实提高课程领导力。

2.完善制度，规范教育教学行为。

完善而规范的制度是科学管理的基础。学校全面贯彻落实全省中小学素质教育工作会议主要精神和《山东省小学课程实施水平》、《市南区关于深入开展“提高教育教学质量，减轻学生负担”工作意见》，进一步从

师德、教学、管理等几大方面修订完善《__小学规章制度》，尤其是教学管理部分，从备课、上课、教研活动、教育科研、教学质量分析、教学档案管理等方面制定了26个相关制度，将管理责任具体化、明确化，促使教师认真学习，严格执行，变规章制度为职业自觉;学校每月都在干部层面开展一次“质量汇报会”，结合“干部工作手册”，做到“三个一”——“每月一记录，每月一反思、每月一交流”，同时，要求业务干部带领教师做好“单元把关”质量分析，从而做到“查漏补缺”;每一学年，组织好课题研讨会、教学研究会，通过阶段性的展示提高教师的专业技能。

三、开展课题研究，引领教育教学方向。

学校深入开展课题研究，以“三个发展”为根本宗旨，即教育科研要促进教师发展、学生发展、学校发展。加强课题研究的“四管理”，即加强研究过程、研究资料、科研活动、教科研队伍管理。本着实践—研究—反思—再实践—再反思的过程，继续深入开展“不同版本教材对比”、“班主任教育行为的更新对学生行为习惯养成的培养”、“小学体育课堂教学中教与学评价”等课题研究。

充分发挥课题研究辅助决策和指导实践的作用，做到“三体现”，即备课中要体现课题研究，课堂教学中要体现课题的实施，实验记录及课后反思中要体现课题实施的收获与不足。达到以课题研究为手段突破教育教学的重点、难点问题，提高教育教学质量和效益。

四、打造优质教师团队，强化教学质量的队伍保障。

优秀的教师队伍是实现学校可持续发展的根本保证，围绕“市南区教师专业素养提升计划”，大力加强教职工队伍建设，努力形成一支教育思想端正、专业知识丰富、教学技能提高的教师队伍，全面提高教育教学质量。

1.“请进、走出”，开拓视野。

学校采取“请进来，走出去”的方式：邀请全国、省、市专家及名师走进学校，为教师进行前沿理论培训和课堂教学展示;同时，由业务干部带领，分期分批组织教师远赴北京、上海等地观摩高水平的课堂教学，开拓教师的视野，并组织教师将自己的所思所获进行汇报交流，引导教师进行实践，学以致用，建构教师成长的高位平台。

2.校本研修，分层实施。

校本研修对教师专业发展的关键，学校从三个层面开展此项工作。

一是全员参与，自我研修：充分发挥教师阅览室功能，为教师提供百余种教育教学刊物，采取开放管理的方式供教师借阅，依据每位教师需求，为每人购买一套教育理论书籍，引导教师做好“四读”：提高认识，重视读;制定计划，自觉读;开展研究，深入读;撰写体会，实践读;通过书香校园，提高教师文化底蕴。

二是“因材施教”，“阶梯式”研修：落实教师在研修中的主体地位，对于名师型、骨干型、胜任型教师各制定出不同的研修计划：名师型要从专业理论水平提升入手，每学期深入研读两本以上教育专著，发挥专业引领、辐射带动作用，对全体教师进行校本专题讲座(1-2次)，做好对新教师常态课的教育教学诊断工作;骨干教师要从形成独特教学风格入手，要求上好样板课，并能发挥对青年教师的业务指导作用，在月考核中完成任务均在良好等次以上;胜任型教师要从加强基本功的训练和指导入手，为三型教师创造自我提升、自我发展的空间。

三是“双线并趋”，集体研修：学校将加强教研组建设和管理,在实字上下功夫,在研字上求发展,真正使教研活动经常化,专题化和规范化，教研采取“双线并趋”的方式，从深研教材和学习教材两条主线开展。深研教材：针对以往各学科教学存在的薄弱点，深入研究，语文学科进行作文教学和“读写结合”的研究;数学学科从“规范教师数学用语，培养学生思维过程”进行研究;英语学科从“提高学生英语朗读水平”进行研究，通过集体智慧的碰撞，实践之中的探索，找寻“突破”的策略，学习教材：学校将紧紧抓住“学科知识体系构建”这一核心，要求教师能够纵向掌握各年级教材之间的知识链、知识结构及知识点循序渐进的内在联系，学校将做到“四个有”，以确保学习的深入开展：

配备有保障：为每一位老师配备相邻学段的八册教材，除掌握本学段的内容外，还要求低年级掌握幼儿园大班和中年级知识点;中年级掌握高年级知识点;高年级掌握初中一年级知识点。

时间有统筹：以自我学习和集体学习相结合的方法，集体学习由业务干部和学科组长负责，利用集体教研时间兼周进行，每次利用一节课时间学习，一学期大约进行8-9次的专题研讨。

内容有层次：业务干部和教师一起，把相关学段的知识分解为若干专题，在研讨中每次针对一个专题的知识点进行梳理归纳，通过内在联系的挖掘，形成知识链，使教师在原有知识经验的基础上，构建较为完整的学科知识体系。

测试有重点：为检验教师专业知识的掌握情况，学校将每月组织一次

不同形式的测试，如：专题试卷测试、跨学段试卷测试等，兼周对教材涉及的知识点进行测查，计划一学期不少于八次，教师平均测试成绩达到优秀等级尚可过关，同时把测试成绩计入教师发展档案中，作为教师考核的依据之一。

3.自我反思，激发内动力。

学校着力提升教师的研究意识和自我反思能力，运用“教师自主发展管理”手册，要求教师依据学校工作计划，依据自身实际情况，制定具有可操作性的个人自主发展目标，工作手册中，有教师的自我评价分值，要求教师每月对自己的工作进行一次反思，分析原因，写出努力方向，促动教师以发展的眼光、积极的心态审视、分析和解决自身在教学实践中遇到的真实问题。

五、深入推进课程改革，积极提升课程的实施水平。

课程的组织和实施是保障教学改革顺利进行的重要环节。为此，要树立正确的课程观，不断提高课程的实施水平。

1.率先垂范，提升校长和业务干部的课程领导力

业务干部首先要加强学习，提升自身课程领导力，要求做到一“读”(认真研读国家课程方案、新课程标准及有关教育信息,经验文章,名师教育专著等内容),二“讲”(为全体教师进行以“推进课程改革”为主题的专题培训),三“抓”，加大对音、体、美、科学、综合实践活动等学科的管理力度，确保开设的效果;四“会”，即教学理念会应用;教学经验会总结,教学观摩会评价,教学风格会创新.通过这些手段加速教师由教书匠向研究型、学者型、专家型的转化，培养新课程领军人物。

2.着眼特色，加大地校课程研发力度

学校严格按照《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》的要求，充分发挥地理优势特点，继续深化《帆之故乡》校本课程的实施。，确立“四三一“的总体思路，即构建“四个课堂”，落实“三个制度”，做好“一项研究”。构建“四个课堂”，即奥帆知识大课堂、奥帆技能大课堂奥帆竞技大课堂、奥帆展示大课堂;落实三个制度，即每月互听一节课制度、业务干部每月一指导制度、教师之间每月进行一交流制度;做好一项研究，即进行校本课程评价体系的研究。通过过程性跟踪、能力培养、知识掌握等全方位多方面的对学生进行评价，使评价更科学化，达到品牌誉校，特色强校。

六、全面深化课堂教学研究，确保教学效益的稳步提高。

1.科学备课，优化学科教学过程。

学校全面落实教学工作“十字”方针：即备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，考核要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”。

优化学科教学过程。

①教学目标的确定要变一元为多元。既要考虑学生智能的发展，又要培养良好的品德与健全的人格。

②优化学科教学过程要突出五个重点：即把备课的重点放在对学生的了解和分析上;把教的重点放在学生学习方法、方式指导上;把改的重点放在对学生分层要求、分类提高上;把导的重点放在学生心理、思维的疏导上;把考(作业、测试)的重点放在学生自学能力和创新能力的培养上。③课堂教学要落实四精、四点。(备课精、讲课精、批改作业精;难点、重点、指导点(落实)、能力点(发展)。

2.落实指标，全面提高教学质量。

学校组织教师认真学习《市南区中小学和谐课堂评价指标》，从“提高学生学习兴趣，提高课堂教学效率”出发，高效轻负，全面提高教学质量。

(1)向常态课要质量——“三层面”指导有实效

抓好常态课是提高教育教学质量的重要环节和基本途径,学校从“三层面”进行指导，一是指导“随堂课”，业务干部不打招呼直接推门听课，随后进行一对一指导，督促教师上好每一节课;二是听好“分段课”，采用“统筹安排，分段实施”的方法进行常态课调研。三月份，学校重点听

四、五、六年级各学科的常态课，四月份听一、二、三年级各学科的常态课，要求每位教师围绕课堂教学五环节深挖教材，通过优化教师的“教”来落实提质减负;三是抓实“新手课”，发挥“名师工作室”辐射作用，继续开展“三阶段——两反思”活动，达到“抓规范，求实效，强化课堂教学能力”的目标。

(2)向课堂要质量——“三分钟”检测堂堂清

为深入实施“提质减负”工程，学校将实施“一课一过关”，即在每节课最后三分钟进行过关小练习，检测学生学习情况和教师教学情况。

检测题目：发挥级部教研组的力量，在备课中进行“当堂检测知识点”的设计，各班检测使用统一题目。

检后反思：执教教师运用折线图等形式分析班级每一课的整体学习状况，一方面便于学生了解自我的学习成绩，一方面便于教师掌握教学效果。

一.加强备课管理，强化一个“实”字。

我们在备课当中，合作研讨，共享资源，促进教师间的相互学习，同伴相助，教学相长。在教案的编写当中，注重预设与生成的关系，注重作业的设计，要有梯度，关注全体学生的发展。强调备课资源的适度共享。组内坚持做到“一月一重点”交流制度，有反馈。

二.校本教研扎实有效，注重一个“细”字。

教研组要注重课题研究与教研活动相结合，教研组要在教研专题的基础上，搞好学科训练的重点，进行重点的基本功训练项目。努力做到教研活动经常化、专题化和系列化。教研活动要在“实”与“新”上做文章，扎扎实实地有目的、有主题地开展教研活动，鼓励教师合作、交流、共享教研成果。

三.抓紧课堂监控，讲究一个“严”字。

上课是教学过程的中心环节，做到“教全面，全面教”。老师必须做好课前准备，提前一分钟候课，进入课堂，课上做到精神饱满。教师要善于吸引学生的亲和力，引领课堂的驾驭力，钻研教材的理解力。加强对课堂教学质量的监控。进一步加强课程计划的执行和监督检查力度，严把课程计划的教学内容关。严格执行按课表上课，确保减负工作顺利实施。不增加学科教学的学时，不挪课、占课，严格控制学生的在校时间，保证学校每天一小时的体育活动时间。

四.注重作业布置与批改管理，控制一个“精”字。

作业布置要有计划、有目的。要求布置备课组集体讨论过的有针对性的有利于开拓学生思维、巩固提高的作业。作业批改要做到：认真及时，规范细致，定期讲评。让作业批改真正为教师收集学生学习效果、矫正教学、改进课堂教学提供强有力的信息。倡导激励性作业批语。组内将定期评比作业，内容包括作业量、作业的设计、教师批改作业质量，改错是否及时等方面，教师做到了布置作业适量、形式多样、练习面广，批改作业正确、及时、认真，作业不过日，作文不过周，字迹端正，符号规范，鼓励性的评语批改较为普遍。教师要重视培养学生良好的作业习惯。加强对学困生的辅导，焕发学生学习的兴趣。

五.教师要积极为学生提供一个宽松的、安全的成长环境，减轻学生的心理负担。做到充分尊重学生、理解学生、宽容学生，建立和谐平等的师生关系，使学生主动学习、自主发展。学校将定期进行学生、家长调查问卷活动，使工作及时得到反馈，不断改进。

为贯彻落实重庆市教委《减负十条》、《提质十条》、《重庆市义务教育“卓越课堂”五年行动计划》和《渝北区的卓越课堂“七大行动”》的要求，在上级主管部门的正确领导下，我们全体教师认真贯彻文件精神，努力提高执行“十条”规定、“卓越课堂”减负提质的认识，优化校本研究，细化过程管理，加强家校联系，积极开展丰富多彩的课程辅助活动，促进学生综合素质评价，在全面提高学生素质上狠下功夫，收到了一定的实效。

一、成立学校“卓越课堂”建设领导小组

为使减负工作得到真正实施，切实改变固有的教学模式，突出以人为本，以学生全面均衡学习发展的培养为目标，将素质教育落到实处，我校特别成立了“卓越课堂”建设领导小组。

“卓越课堂”建设领导小组由校长颜强牵头，由学校教导处、科研处、德育处等处室构成。

在减负工作中，“卓越课堂”建设领导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传，组织大家学习减负资料，提供减负工作的研讨，协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突，对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用!

二、转变教师思想观念

许多教师认为：减轻学生课业负担问题，是个实践问题，不是理论问题。主要是有令不行，有禁不止。针对着一种看法，学校”卓越课堂”建设领导小组组织了广大教师进行讨论，使广大教师明确――这个问题既是实践问题，也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?

等等。这些问题均属于认识问题，都涉及理论问题。这些问题如不解决，就不可能在行动上坚决贯彻，就必然出现“有令不行，有禁不止”的现象。

学校还通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”，努力使学生“减负”。

一是思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。

二是在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。

新课程标准更加以人为本，重视对学生全方位的培养，重视学生在学习过程中的体验;社会发展日新月异，各行业调整周期也更加迅速，跨行业人才明显短缺;号称第三次工业革命的电子计算机、互联网业务的飞速发展，我摁的时代正在以一种前所未有的速度向前发展，这一切也对从教者本身提出了更高的要求。现代教育理念认为：一个称职的教师，光有专业知识是不够的，还必须不断改进教学方法，掌握教学艺术。

我校也注重对广大教师进行培训，开展教学研讨活动，积极组织教师之间互相听课，互相评价，取长补短;积极为教师的进修创造条件，使教师知识层次不断提高。

当然，减负是减轻学生不必要的负担，而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念，面向全体学生、全面提高学生素质、创互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法，注重启发学生自主思维，尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

三、规范学生作业管理，改革作业类型

不可否认，学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业，繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高，还极大的扼杀了学生的创造力，也是许多学生产生了厌学情绪。

为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为大量作业而产生的种种弊端，我校”卓越课堂”建设领导小组主要从规范学生作业管理着手，大力推进学生作业改革，认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求，达到了减轻学生作业负担的同时，显著增强了学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。

我校严格控制作业量，作业内容符合大纲、教材的要求，难易适度，课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中，注意突出训练重点，创造性的突破学习中的难点，尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业，其它年级每天课业总量力求符合以下要求：三年级不超过40分钟，四、五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。

注重学生作业的量的同时，我校教学部门还积极的推行作业类型改革。我们认识到儿童的兴趣是非常大的动力!当学生在完成自己非常感兴趣的活动的时候，他们不会觉得是一种负担。

如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”?这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。基于此，我校对学生作业实施大胆改革，以各年级组为单位，根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业，做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流，了解学生的兴趣所在，使作业内容贴近学生心灵，联系学生的生活实际应用，举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查，根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。

四、杜绝教学辅导资料的征订

由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐，许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌，注重于对知识的死记硬背，更有甚者，错误百出，学生花费大量的时间和精力完成后，不仅未能得以提高，反而深受其害。因此，我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。

我校“卓越课堂”建设领导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效，严格过程管理和终端评价相结合。

五、大力进行宣传，将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会

减轻中小学生课业负担，喊了多年尚无成效，学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切，总嫌学校作业量不足，想方设法增加孩子的学习量。

当然，在几年以来的减负工作中我们也遇到了一些有待解决的问题，例如，学校虽然在减负，校外的课余辅导班却层出不穷，长期形成的家长间的攀比又使家长对此类辅导班趋之若鹜，无疑从另一方面加重了学生的课业负担。个别教师也片面的人为减负就是教学的量和质以期降低，教学观念有待改变，

在今后的工作中，我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神，不断深化教育改革，不断提高教学质量，使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现，也是每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦!

六、积极开展课程辅助活动

通过业务学习时间，组织教师学习相关文件精神，让全体教师充分认识到课程辅助活动是学校课堂教学的延伸性活动，是进一步深化教育教学改革，全面贯彻教育方针，全面实施推进素质教育的一个重要体现。课程辅助活动的正常开展，既可丰富学生的课余生活，也可为学生提供一个自主发展的时间与空间。学校领导始终把课程辅助活动摆在学校工作重要议事日程，为了便于开展课程辅助活动，学校让每个小组的负责人制定本小组的活动内容，定时间，定地点，设置活动项目，提出具体要求。以减轻学生的课外负担，安排固定时间，每周星期五的`下午为全校性课程辅助活动时间。

七、积极开展阳光体育运动

新课程标准对于体育活动明确要求：一是坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长;二是激发运动兴趣，培养学生终身体育的意识和运动习惯;三是以学生发展为中心，重视学生的主体地位;四是关注个体差异与不同需求，确保每一个学生受益。

我们提出的活动主题是我运动、我健康、我快乐;活动口号是每天运动1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子;活动要求是人人有项目、班班有团队、学校有比赛;构建的模式是学校啦啦操、校园集体舞、课间操、班级特色活动四位一体。

1、按新课程标准开足齐体育课

学校领导不定时听课、巡课，杜绝挤占体育课、健康课的现象，保证所有学生都能正常参加体育活动。

2、上好眼保健操和课间操

体育教师和班主任指导学生规范做好每一个动作，提高两操质量。学校少先队定时检查，纳入各班级的评估考核。

3、实行“大课间”的体育活动课制度

学校按班级划分活动区域，进行丰富多彩的文体活动，包括跳绳、踢毽、跳远、羽毛球、乒乓球、篮球、跑步、韵律操、做游戏等。学校为各班配备。

首先，我代表黄花乡党委政府向前来检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下面我就黄花乡减轻农民负担工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

黄花乡辖8村52社，176xx-xx755xx-xx，总面积13.5xx-xx公里，-xx亩，属省列贫困乡镇，至20xx年底，全乡农民人均纯收入达到155xx-xx。一年来，乡党委、政府认真贯彻落实了中央、盛市、县关于减轻农民负担工作的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少娶放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全乡社会稳定，促进了经济健康快速发展。

一是加强领导。从年初开始，乡党委、政府成立了减轻农民负担工作领导小组，由乡长任组长，乡人大主席、分管乡长任副组长，乡司法所、党政办、经管站、资金管理中心等相关负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度。层层召开村、社干部会议，加强对中央、盛市、区一系列会议精神的学习，广造社会舆论。利用村广播、刷写标语、悬挂横幅等方式广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。

二是落实责任。为了进一步靠实责任，乡党委、政府与各村签订了减轻农民负担责任书，印发了具体的考核办法，制定了奖惩措施，明确了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织抽调1xx-xx包村干部，作为减负工作直接责任人深入到村、社，了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。

三是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与乡经管站合并办公，由经管站站长任办公室主任，乡林业站等有关部门负责人及各村村主任为成员，经常性地开展工作，实行定期不定期的检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效地防止农民负担反弹。

我乡着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革工作。一年以来，总体上政策落实情况良好，工作进展顺利。全乡统一减免了农业税和农业特产税,严格落实粮食直补资金和农资综合补贴,累计发放10.223xx-xx元,发放退耕还林资金37xx-xx元。两项工作分别做到了存折表册两统一，签字盖章两齐全。确保了资金的发放到位和真实有效。

(一)农村订阅报刊费用限额制

乡党委在丰富群众文化生活的同时，坚决将农村订阅报刊费用“限额制”落到了实处。年初积极倡导群众多学习，但不主张多摊派，充分尊重群众意愿，真正将群众喜欢的报纸杂志征订到位。在全乡减负自查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

(二)涉农税收、价格和收费公示制

我乡涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20xx]297号文件规定执行做好了公示工作，增加了收费的透明度。各村及各涉农收费单位在做好收费公示栏动态管理的同时，将遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。比如，目前的农村用电由原来的每度0.4xx-xx调整为现在的每度0.5xx-xx，乡农电站、各村社就及时的进行了公布，使群众在用电方面做到了清楚明白。在乡减负自查工作中对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。

(三)农村义务教育“一费制”

我乡根据甘[20xx]404号、甘价费[20xx]167号文件严格执行农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策的落实。乡政府、教管会在开学处对“一费制”的.收费标准制作了公示牌，全面的进行了公示，使每一个家长及学生掌握了收费标准。在“两免一补”方面，乡政府会同乡计生站对全乡符合“两免一补”政策的对象，进行了彻底的排查，并及时将核查结果下发各村、社、农户、学校，并在全乡范围内张榜公示，做到了人人心中有数，户户底子清，保证了公平新。由此学校都能按照“两免一补”的政策去落实，没有出现乱收费的问题。

认真组织做好农民负担(监督)明白卡和《xxx涉农价格和收费公示手册》的发放工作，全乡共发放农民负担(监督)明白卡1767份，《xxx涉农价格和收费公示手册》1760份。于2月底已全部发放到各村。确保(监督

)明白卡和《xxx涉农价格和收费公示手册》入户率达到了100。并发文到各村要求各村抓好此项工作。通过(监督)明白卡和《xxx涉农价格和收费公示手册》的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

乡减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据《关于面向村集体经济组织‘三乱""行为开展专项检查的通知》和《关于开展农民负担专项检查的通知》文件要求，乡减负办与乡经管站对部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。

我乡“一事一议”筹资筹劳活动在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，我乡重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制预算方案，乡经管站、资金管理中心、包村干部全程盯靠预算过程，禁止搭车收费;二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，乡经管站、资金管理中心主要干部、包村干部全部到会，按会议参加对象、应到人数等规定组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写，乡经管站、资金管理中心审核，乡政府批准。我乡今年共筹集“一事一议”费7478xx-xx，筹劳377xx-xx工日，筹资筹劳主要用于：一是葛木路、朝水路的整修及铺沙工程筹资筹劳;二是农田水利基本建设筹资筹劳;三是用于三荒造林;四是用于油府庄小学和高庄子小学修建。严格按照每人不得超过1xx-xx的标准和每人每年投劳不得超过1xx-xx工日限度，组织实施了“一事一议”费的收缴，各村均按标准严格收取，没有乱搭车、乱加码现象。目前，葛木路、朝水路整修已结束，拉沙工作正在进行之中，高庄子梯田及山荒造林工作已全面完成，两所小学已投入使用。

认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年来，乡减负办农民负担来信、来电、来访1xx-xx，反映的问题涉及农村税费征收、教育收费不规范和农民建房收费等，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。5月份根据群众来电，乡减负办及时受理了一村民反映自家退耕还林没有兑现，经乡减负办、林业站调查核实其原因是由于自家退耕还林地块苗木成活率低，没有及时补植补造，导致暂缓兑现。

总之，在县减负办的领导下，虽然我乡减负工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的差距，20xx年我乡减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担的有关方针、政策，进一步减轻农民负担，强化工作措施，创新机制，认真落实，巩固减负工作成果，防止反弹，促使减负工作再上新台阶。

为了全面贯彻科学发展观，我校领导和全体教师一直高度重视学生过重课业负担问题。近年来，通过学校、教师、学生及家长的共同努力，我校在减轻中小学生过重课业负担方面的工作取得了一定的成绩。根据文件要求，我们认真组织了一次自纠自查，具体情况如下：

切实做好宣传，组织教师认真学习《山东省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的通知》，进一步强化责任意识，服务意识，效率意识，树立正确的教育观和质量观。提高对“减负”工作重要性的认识，把减轻中小学生过重课业负担，与树立教师形象结合起来，增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感，认真落实好山东省有关规定，树立正确的教育质量观，办老百姓满意的教育。

及时召开学校行政会议，强调“减负”工作的重要性，做到在思想上高度统一，在行动上高度重视，并要求首先自己在教育教学中落到实处。成立学校“减负”领导小组，巩清志校长任组长，朱法良校长任副组长，各教研组长为组员，上下配合，内外协调，将各项工作贯彻到实处，有条不紊地开展各项工作。

我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学计划，开足开好各门课程，不随意增减课程和课时。要求教师按课程标准进行教学，不随意提高或降低教学难度，科学把握教学进度，不随意提前结束课程和搞突击教学。保证综合实践活动课程的设置及课时量，最大限度地开发课程资源，开设校本课程，不允许用体育、美术、品德、社会、劳技、学校课程和综合实践活动课程等课时补习其他文化课，确保学生德、智、体等全面发展。

我校严格执行上级有关规定，合理安排学校作息时间表，并根据冬令、夏令等不同情况，适当调整到校和离校时间，严格控制学生在校学习活动时间分别不超过7小时和8小时，并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。提倡向课堂40分种要效益，严禁教师拖堂，挤占学生课间休息时间。除学校规定的统一作息时间外，年级组和班主任不得另行规定学生到校和离校时间。保证学生的课间、午休和自由活动时间。

严格按照有关规定，控制每日各学科课外作业总量，一、二年级无家庭作业，三至六年级书面家庭作业控制在1小时以内。学校组织和开好家长会，教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法，经常与家长联系，共同交流、探讨学生的教育问题，共同确定学生的课外作业量。教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。教务处加强对各科作业量的协调和批改质量的管理，不定期开展学生座谈会，了解并注意学生、家长的意见反馈。

我校不组织学生进行任何形式的文化课补习。在国家法定节假日和寒、暑假期间，学校不组织任何形式的上课、补课和考试。

我校不举办各种形式的快慢班、特长班和实验班等，不以举办这类班为名进行招生。学校教职工没有人参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类文化补习班，我校没有给以中小学生为主要对象的各类文化补习班提供教学场地、设施和师资，也不接待上述文化补习班举办者进校园、教室宣传发动、发放有关书面材料，严禁教师对自己任教学生进行有偿家教。

学校每学期在期中、期末进行两次学科调研，考试由学校自行组织，不组织、不参与区域性学科统测。学校加强平时学科质量监控，通过抽测等方式检查各学科的质量，确保学校的教学质量稳步提升，努力做到“减负不减质”。各学科的过程性教学质量监控，由学科教师根据课程标准要求和教学实际自行组织测试，学校不组织全校性质的统考。不公布学生的考试成绩，仅作为检查教学状况、发现教学问题的依据，不以考试成绩排列学生的名次，不给教师下达升学指标，也不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差，而是从学生各个方面的综合素质来评价学生，不以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价和奖励教师，努力建立符合课程改革要求的学科、教师、学生评价体系。

学校按省教育厅和上级主管部门当年审定的书目选购教材。坚决不征订其他各种练习资料和复习用书，学校坚决不向学生推荐其他学习资料，严禁教师向学生推荐练习资料和复习用书，以避免加重学生的课业负担和家庭的经济负担。

严格执行教育行政部门要求，学校不组织学生参加未经省教育厅批准的任何部门、团体、机构举办的各种竞赛评比活动、读书活动。

存在的问题：

从学校和学生对教师进行全方位考核评价情况分析看，全校各年级、各班级所呈现的情况不平衡，部分班级存在拖堂现象，教师与教师之间履行各项规定的表现也不一致，存在较大的反差；在学校管理的各个环节，仍存在管理不到位的情况，个别老师的教育思想和教育方法保守老套，还存在“重智轻德”的思想，成为减负增效工作最大的障碍。

减轻中小学生过重课业负担，是一项长期而又艰巨的任务，为了使每位学生都能健康快乐的成长，需要我们坚持依法治教，随时加强督查与自查整改并举，切实把中小学生过重的课业负担明显减下来，同时又要处理好减负与提高学校教学质量的关系，建立为减轻中小学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制

县纠风办、农业局减负办：

镇党委、政府高度重视农民减负工作，根据县人民政府会议精神，扎实安排，结合实际，认真开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：

1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。

2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。

3、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。

4、认真落实农村中小学收费“一费制”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。

5、在新农村建设和“一事一议”项目中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。

镇群防群治协会经县委批准，于9月22日成立。县委具体批文（宁党复〔〕13号）《关于镇成立群防群治协会有关问题的批复》。

协会的性质和任务是：在县综治委、镇党委、政府的领导和公安机关的指导下，开展群防群治工作，辖区内所有机关、企事业单位、居民、个体工商户纳入会员，是一个群众性自治组织。其主要任务是组织、发动镇辖区内所有机关、团体、企事业单位及广大干部职工、人民群众积极投身于社会治安安全防范工作，协助政法部门维护全镇的治安秩序，协助党委、政府抓好社会治安综合治理工作，并负责筹集必要的社会治安综合治理经费。开展法制和社会公德教育。宣传教育辖区内居民遵守社会主义法制，增强法制观念，使广大群众知法、懂法、护法、守法，自觉依法办事，自觉遵守社会公德。积极开展创建安全文明社区、无毒社区等活动。开展各种安全防范工作。组织广大干部做好防火、防盗、防破坏和防治安全灾害事故的“四防”工作。配合党委、政府和和有关总站及时疏导、调解矛盾纠纷，协助管理流动人口、重点人口，并适时开展群防群治调调研，推广典型经验，为有关部门提供社会治安综合治理的意见建议和要求。

协会成立组建了由20人组成的“镇治安巡防大队”，它是一支群防群治协会的专业队伍，在县政法委的主管下，由镇党委、政府领导，具体由派出所直接领导、管理指挥和使用。协助派出所开展治安巡逻、防范，加强对社会面的控制，有效预防和减少犯罪，协助维护社会治安秩序，检查和督促辖区内各机关、企事业单位内部的安全防范工作。其经费由镇群防群治协会筹集。

自镇群防群治协会成立以来，充分发挥了其积极作用，社会治安得到了明显的改善。

为筹集群防群治经费，根据中共中共、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中“谁受益、谁出资”，“取之于民、用之于民的”精神，所有会员都有义务缴纳会费。经县委批复，会员收费标准为：在辖区内所有机关、企业、事业单位的全部职工（包括离、退休人员）每人每月1元；个体工商户每户每月3元。单位团体会费每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。

镇群防群治协会每年收取单位团体及个人会费5万元，主要用于治安巡防队员的部分补贴支出，交纳意外伤害保险、购置服装和日常工作经费支出，年终召开会员单位总结表彰会议经费支出等。

首先，我代表黄花乡党委政府向前来检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下面我就黄花乡减轻农民负担工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障

一是加强领导。从年初开始，乡党委、政府成立了减轻农民负担工作领导小组，由乡长任组长，乡人大主席、分管乡长任副组长，乡司法所、党政办、经管站、资金管理中心等相关负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度。层层召开村、社干部会议，加强对中央、盛市、区一系列会议精神的学习，广造社会舆论。利用村广播、刷写标语、悬挂横幅等方式广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。

二是落实责任。为了进一步靠实责任，乡党委、政府与各村签订了减轻农民负担责任书，印发了具体的考核办法，制定了奖惩措施，明确了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织抽调1-包村干部，作为减负工作直接责任人深入到村、社，了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。

三是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与乡经管站合并办公，由经管站站长任办公室主任，乡林业站等有关部门负责人及各村村主任为成员，经常性地开展工作，实行定期不定期的检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效地防止农民负担反弹。

二、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定

我乡着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革工作。一年以来，总体上政策落实情况良好，工作进展顺利。全乡统一减免了农业税和农业特产税,严格落实粮食直补资金和农资综合补贴,累计发放10.223-xx元,发放退耕还林资金37-xx元。两项工作分别做到了存折表册两统一，签字盖章两齐全。确保了资金的发放到位和真实有效。

三、减轻农民负担制度得到较好的实施

(一)农村订阅报刊费用限额制

乡党委在丰富群众文化生活的同时，坚决将农村订阅报刊费用“限额制”落到了实处。年初积极倡导群众多学习，但不主张多摊派，充分尊重群众意愿，真正将群众喜欢的报纸杂志征订到位。在全乡减负自查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

(二)涉农税收、价格和收费公示制

我乡涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20xx]297号文件规定执行做好了公示工作，增加了收费的透明度。各村及各涉农收费单位在做好收费公示栏动态管理的同时，将遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。比如，目前的农村用电由原来的每度0.4-调整为现在的每度0.5-，乡农电站、各村社就及时的进行了公布，使群众在用电方面做到了清楚明白。在乡减负自查工作中对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。

(三)农村义务教育“一费制”

我乡根据甘[20xx]404号、甘价费[20xx]167号文件严格执行农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策的落实。乡政府、教管会在开学处对“一费制”的.收费标准制作了公示牌，全面的进行了公示，使每一个家长及学生掌握了收费标准。在“两免一补”方面，乡政府会同乡计生站对全乡符合“两免一补”政策的对象，进行了彻底的排查，并及时将核查结果下发各村、社、农户、学校，并在全乡范围内张榜公示，做到了人人心中有数，户户底子清，保证了公平新。由此学校都能按照“两免一补”的政策去落实，没有出现乱收费的问题。

四、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作

认真组织做好农民负担(监督)明白卡和《涉农价格和收费公示手册》的发放工作，全乡共发放农民负担(监督)明白卡1767份，《涉农价格和收费公示手册》1760份。于2月底已全部发放到各村。确保(监督

)明白卡和《涉农价格和收费公示手册》入户率达到了100。并发文到各村要求各村抓好此项工作。通过(监督)明白卡和《涉农价格和收费公示手册》的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

五、强化监督检查，全面治理农村“三乱”问题

乡减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据《关于面向村集体经济组织‘三乱行为开展专项检查的通知》和《关于开展农民负担专项检查的通知》文件要求，乡减负办与乡经管站对部分村集体经济组织政务支出的.情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。

六、建立完善“一事一议”筹资筹劳制度

我乡“一事一议”筹资筹劳活动在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，我乡重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制预算方案，乡经管站、资金管理中心、包村干部全程盯靠预算过程，禁止搭车收费;二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，乡经管站、资金管理中心主要干部、包村干部全部到会，按会议参加对象、应到人数等规定组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写，乡经管站、资金管理中心审核，乡政府批准。我乡今年共筹集“一事一议”费7478-，筹劳377-工日，筹资筹劳主要用于：一是葛木路、朝水路的整修及铺沙工程筹资筹劳;二是农田水利基本建设筹资筹劳;三是用于三荒造林;四是用于油府庄小学和高庄子小学修建。严格按照每人不得超过1-标准和每人每年投劳不得超过1-工日限度，组织实施了“一事一议”费的收缴，各村均按标准严格收取，没有乱搭车、乱加码现象。目前，葛木路、朝水路整修已结束，拉沙工作正在进行之中，高庄子梯田及山荒造林工作已全面完成，两所小学已投入使用。

七、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。

认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年来，乡减负办农民负担来信、来电、来访1-，反映的问题涉及农村税费征收、教育收费不规范和农民建房收费等，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。5月份根据群众来电，乡减负办及时受理了一村民反映自家退耕还林没有兑现，经乡减负办、林业站调查核实其原因是由于自家退耕还林地块苗木成活率低，没有及时补植补造，导致暂缓兑现。

总之，在县减负办的领导下，虽然我乡减负工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的差距，20xx年我乡减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担的有关方针、政策，进一步减轻农民负担，强化工作措施，创新机制，认真落实，巩固减负工作成果，防止反弹，促使减负工作再上新台阶。

提高基层党建工作质量要把握几个关键

新时代对基层党建工作提出了新要求，面对新问题、新挑战，基层党务工作者要着力强化三方面能力，不断提高基层党建工作质量和水平。

坚定理想信念，突出学以致用。一是把学习当作一种习惯，既原原本本学习原著，又带着问题学习思考，特别要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在逐条逐句学习基础上，学会融会贯通，抓好学习成果转化，推动党建工作迈上新台阶。二是坚定理想信念，对党绝对忠诚，把对党的绝对忠诚视为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，把忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党中央与忠诚于党的领导核心高度统一起来，做到言行一致、表里如一、知行合一。三是始终旗帜鲜明讲政治，自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上把握大局、看准问题，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，锻造更加坚强的党性修养。

转变工作作风，强化担当作为。一要绝对服从党的领导，坚决贯彻执行中央、省、市、区各项决议决策，确保政令畅通;

近日，中央组织部在北京召开基层党建工作重点任务推进会，认真落实全国组织工作会议部署，对20xx年基层党建工作重点任务作出具体安排，要切实为基层减负，推动基层党建工作提质增效。

要明确“减”的目标。基层之所以负担重，除了事多事杂之外，究其主要原因是执行落实的人少，检查指导的人多。难免造成重复检查督查，如同一项目，国家督查省，省督查市，市又督查县，最终落地乡镇或者村居一级，层层累加，工作形式就会向“文山会海”“过度留痕”“过频检查”等形式主义靠拢，让广大基层干部疲于应付、叫苦不迭的同时，工作成效也不明显，严重挫伤基层干部干事创业的积极性。因此为基层减负，并非“减责”，而是减掉那些“无用功”，更是对新形势下领导干部履职能力和推动工作落实的方式方法提出更高更严的要求。

要注重“减”的实效。党的根基在基层，落实减负要求，关键还是要有实实在在的举措和效果。不可否认各级开展实地督查检查考核积极推动各项政策贯彻落实，有效改进党的作风、激励广大干部担当作为。现场督导核验是重要举措，但不是唯一的举措，无论是督查检查还是考核评比，其根本目的是更好推动工作落

党的xx大以来，领导书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调20xx年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将20xx年作为“基层减负年”。

新华社北京3月11日电，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，这《通知》一出在各地干部群众中引起热烈反响。大家表示，《通知》鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，要把更多时间和精力用到干事创业、为民服务上来，全神贯注干工作、心无旁骛抓落实，在全面建成小康社会征程上砥砺奋进、攻坚克难。

现在我们基层工作者的手机上，各种软件，微信工作群、QQ工作群，政务APP、微信公众号，不仅要时不时地查看信息、领任务，有时候还要回复，群多了很多时候布置的任务都没有看见就弹没了。有时和同事常常开玩笑说“我们是不是应该配一个工作手机，现在自己手机运行、内存等完全装不下这么多的软件。”这种‘指尖上的负担’还真不少!”平时工作开会要会议记录要简报要照片，每月各部门要求报送表格数不胜数。这些都无形的增加了基层工作者的压力。

对于基层工作者来说，平时既要忙发展忙民生忙着思考怎样让村富起来让村民的幸福指数提高，又要忙琐碎事务，还要忙着迎接上面的检查考核。到了年底时，各个部门都要交台账、收总结，开会议，对这一年工作情况进行考核评分，这些占据了基础工作人员大部分时间。这些不仅浪费了时间，还浪费了财力、物力、人力。如果能把这些时间剩下了让工作人员去深入群众，服务群众这样应该会更好。

通过整治形式主义为基层减负，是为了更好推动中央决策部署在基层得到落实。全国人大代表、溧阳市市长徐华勤认为，各级党政机关要把握好三条原则：一是坚持问题导向。很多形式主义现象的产生，都是因为不是从实际出发，纯粹为落实而落实、为问责而问责，伤的是基层干部的心，坏的是推动发展的事。二是坚持结果导向。评价体系以实绩论、以成就论、以群众和社会评价论。三是坚持廉洁导向。发挥好“三项机制”的鼓励激励、容错纠错作用，只要初心是为民谋利，动机是把事办好，过程中有欠缺、有不足、有失误都可宽容。来自基层的声音应该引起高度重视。只有减轻了基层负担，斩断不必要工作，才能使基层工作者有更多的时间建设祖国!

发展是第一要务，维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线，作为基层解决民间纠纷的重要方式，在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来，xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用，但随着改革的不断深入，当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要，充分发挥人民调解的职能作用，为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献，是当前迫切需要解决的问题。

（一）以三类基本案件为主体，多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份，共受理各类矛盾纠纷x件），因土地确权涉及到土地权属纠纷x件，占比x%；婚姻家庭类纠纷x件，占比x%；邻里纠纷x件，占比x%；其他纠纷案件共x件，占比x%。随着社会的发展，农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等，类型越来越多样性。

（二）婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为：一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来，女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比较大，说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。

（三）不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份，赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时，群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间（每年7、8月）和年底，医患纠纷突发性比较强，交通事故赔偿以春节前后居多。

（四）各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷，虽然占比较大，有的达到80%，但此类纠纷诱因相对简单，只要花费20%精力及时调处，都能化解平息，对社会危害不大；而另外20%矛盾纠纷的.调处则需花费80%的精力，主要表现为与政府重点工作有关，涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加，而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“牵一发而动全身”，易造成群体性的事件，有的当事人为了实现自身利益，往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化，甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误想法，试图通过“闹事”来引起政府的重视，以求问题的解决，矛盾对抗性加剧。

（五）部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾，按照当时政策已经解决，由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利，某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决，还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起，在有关部门处理之后，由于个别有用心的人从中唆使，导致纷争再起，反复无常。

人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题，主要集中体现在以下几个方面：

（一）人民调解组织网络基本形成，但基础不牢，困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的，多半由村居指定设立，随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任，没有专职的人民调解员，由于身兼多职加上没有专门的调解报酬，导致个别调委会形同虚设，一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显，部分调解员不履职，不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的能力普遍不足，大部分纠纷按照经验调解，对调解工作马虎了事，调解的纠纷基本没有卷宗材料反映，开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推，根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好处就上。

（二）司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事，认为司法所没有解决其人员待遇等问题，导致了村级调解工作陷入困局。

（三）案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费，调解员的工作责任心就受到了影响，认为自己是在义务的为社会作贡献，能干多少就多少，甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施，但所补的钱与调解成本相比差距太大，只能是杯水车薪，加之调解卷宗文字资料要求较高，许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗，不愿上报纠纷数据，怕麻烦，加上案件补贴非常少，调解积极性无法提高，这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。

（四）大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推，不是推给领导就是推给司法所和村，导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去，另外，纠纷发生后，人民与行政调解、司法调解衔接不够，部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情，能推则推，对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问，导致群众多次往返跑路。

（五）人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难，经费没有任何保障。

（六）人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放，稍复杂的纠纷就无法调解，另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。

(一)深化认识，着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中，要本着“调防结合，以防为主”的方针，充分发挥人民调解的优势，在工作实践中，应着重把握好以下几点：一是要抓好人民调解与司法调解的衔接，充分调动人民调解优势，发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接，发扬人民调解的亲和力优势，发挥行政力保障。

(二)夯实基础，全面加强调委会建设。在新形势下，特别要注重如下几点：一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举，配齐配强调解员，有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时，定期开展对人民调解员的培训工作，促使调解队伍素质普遍提高，增强新型矛盾纠纷的化解能力，解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录，做到情况明，底数清，同时督促各调解组织完善卷宗，提高卷宗质量，充分反映调解工作开展情况，增加案件经费补贴力度。

(三)落实经费，保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性，必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划，按时拨付，真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴，作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系，满足人民调解工作的正常经费需要，有效地激励和保证人民调解工作的长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障，避免以往出现的有预算确不落实的问题，保障各调解组织的调解工作正常开支。

（四）整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强，单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用，整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源，形成高效、联动、便捷的综合调处机制，真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”，加大矛盾纠纷的排查调处力度。

（五）落实奖惩，把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时，建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量，调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标，每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核，对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村（居）落实问责制度，对有关人员进行问责，增加村（居）调解组织对干好调解工作责任心。

（六）实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷，一律实行逐级调解，凡事纠纷必须先由村（居）调解组织先调解处理，对于村（居）调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。

（七）建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量，解决人员报酬和待遇问题，确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解，纠纷处理得了。

（八）分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈，改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情，如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权，推到司法行政部门一是人员不够，二是没有确权的权利和责任，三是就是确权也不符合法律规定，导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。

（九）下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度，提高群众的法律意识和干部的法律意识，二是利用政府聘请的法律顾问，实现镇和村（居）两级法律顾问全覆盖，在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见，避免出现违法问题引起纠纷，三是在“三变”改革当中，做好风险管控，凡是政府和村（居）与投资商等签订的合同，必须由法律顾问审查，避免出现因合同而引起的纠纷，四是规范政府人员尤其是领导的言行，杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。

20xx年，我校根据上级下发有关“减负提质”的文件精神，提出和制定了结合我校实际的具体的要求和详实的措施。现把学校20xx年“减负提质”工作做如下总结，并提出20xx年“减负”工作的思路如下：

1、认真贯彻教育行政部门的减负规定。严格执行国家课程计划，严格做到“五要五不要”：坚决按标准课时开课，不准随意增减课时；坚决按课程设置开课，不随意增减科目；坚决按课标要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚决按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚决按规定的考试要求，不随意增加考试次数。

2、严格按规定科学地安排作息时间。全校老师不得提前组织学生上课；不在双休日、节假日和寒暑假组织学生补课；不利用学生休息时间或自由活动时间安排学生进行上课；严禁老师拖延上课时间，挤占学生课间休息时间；保证学生有充足睡眠时间。

3、严格控制学生作业量。教师布置作业不在多而在于精，要求一、二年级课外不留书面作业，三、四年级书面作业量不超过45分，五、六年级课外书面作业不超过1小时。尽量将《作业本》挤进课堂；坚决杜绝给学生布置机械性、重复性或难度过大的作业，要通过量的控制来促进质的提高，给学生提供充裕的自主整理、巩固的时间，减少无谓的浪费。另外，保证学生每天1小时的体育活动时间。

4、严格规范考试管理，建立健全学生综合素质评价体系。不把学科成绩作为唯一标准来评判学生的好差，不按考试成绩给学生排列名次，成绩评定实行等级制，不公布学生考试成绩。

5、严格控制教辅及资料征订。任何教师不得组织学生统一购买未经教育行政部门审定的教辅资料。

6、引导教师加强学习，提高自己的业务水平，大胆尝试教学改革，努力构建新的教育教学模式，做到“减负提质”，老师不得参与动员、组织学生参加社会力量举办各类补习班。

7、严格奖惩制度。对学生反映课业负担轻、教学效益高的教师进行表扬。凡被查实违反省、市教育行政部门减负规定的教师，按教育行政部门有关规定处理。

1.精讲、精练，以训练为主。课堂上尽量缩短教师的讲授时间，给学生留出尽量多的自主学习和思考的时间，连续授课时间不超过5分钟，以学促讲。调动学生的参与热情。

2.减轻学生课业负担，向40分钟要质量。课前精心设计，课上精心组织，精选习题，合理布置作业。让学生视学习为乐趣。

3.每天给学生一个微笑，每天最少与一个学生单独交谈一次；关心“待优生”，每天最少说一句激励他们的话。让每一位学生都能体会到来自老师的关怀，感受到学校的温暖。

4.加强学习与反思。借鉴学到的经验，结合教学实际，加以实践，不断反思。

5、改革考试和评价制度。减负提质是一项长期而艰巨的任务，学校将在广大师生、家长、社会的共同努力下，以扎实的措施，持之以恒，不断加强督查，期待把这项工作做得更好！