办事处

__年，在集团团委和公司党委的领导下，平原团委认真贯彻落实各项工作要求和部署，在公司各部门的帮助下，切实发挥好组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四个基本职能作用，加强团组织建设，并结合广大团员青年的需求，以生产经营为中心，广泛开展青字号特色活动。现将一年来主要工作汇报如下：

一、共青团建设工作：

(一)依托党建带团建，实施青年素质工程，建立青年文化平台，夯实共青团的根基。

1.年初公司团委根据《团章》的有关规定以及公司团委的工作实际情况，对团委委员进行了调整，进一步完善了团委的组织机构。为切实发挥基层团支部共青团前沿阵地的作用，给更多优秀的青年人提供锻炼能力的机会，公司团委以直属单位带改制单位的方式由24个团支部分为4个协作组，强化了团支部之间的协作、学习能力。为加强团干部学习培训工作，每月召开团支部书记例会，并积极开展青年团干部业务素质培训3次。

2.为加强团干部业务素质能力，使新任团支部书记能更快、更好适应。公司团委4月份，在厂办会议室组织了由团委书记闫长增主讲的新任团支部书记团务知识培训，并进行了知识竞赛。通过此次培训，使新任团支部书记对团组织的基本架构及自身职能等方面有了一定的认识和理解。

3.5月份，公司团委组织公司全体团干在厂会议室，学习了《在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上__的讲话》，进一步提升了团干部的政治思想素质。

4.开展向优秀典型青年学习活动。三月份积极开展雷锋月系列活动，6月5日平原团委根据上级要求积极行动，并发出倡议向方文墨同志学习，要求寻找与典型先进之间的差距，立足本职岗位，以典型为目标，在平原的发展中作出新的贡献。

5.在质量月、安全月、世界水日、消防日、雷锋月等重大活动中组织系列黑板报评比活动，平原团组织的板报宣传已独具特色。

6.11月份，团委带领全体团干共同学习了十八大精神及中航工业团委书记吴基伟同志的企业团委书记的三头六臂重要讲话精神，近日，又集体学习了航空报国英模罗阳的先进事迹。进一步强化了团员青年跟党走的理想信念。

(二)深化青字品牌，服务科研生产

1.抓标杆建设。树好标杆，在团员青年中树立正面的舆论导向作用是扩大团组织影响力和凝聚力的重要途径和手段。__年3月，青年员工李季节被中央企业团工委授予中央企业青年岗位能手荣誉称号。4月20日，在五四青年节到来之际，公司团委在厂办公楼会议室召开共青团五四总结表彰大会。平原公司共评出优秀团员12名，模范团干2名，红旗团支部2个。

2.为更好地服务新进厂大学生，帮助新进厂大学生走好职业生涯的第一步，认真履行好团组织的知情、关心、引导职能，平原团委深入开展新进厂大学生跟踪服务卓越提升工作。通过青春导航、青春护航、青春助航三步走，针对青年从事不同岗位，帮助青年成为部门的骨干和中坚力量，进而成为本单位或本部门的核心发展力量。目前，大学生进厂后不是马上进行培训，而是先让大学生了解企业及将来的发展方向，对自己的未来有个清晰的发展方向;对工作一年后的大学生鼓励结合工作实际情况担当攻关小组长或青年突击队队长，使其尽快融入工作。在今年8月份，团委组织召开了大学生跟踪服务总结表彰会，共有9个团支部受到表彰。

3.开展四推优活动。努力让更多的优秀青年人才脱颖而出，让更多的先进集体不断涌现。一年来，平原公司团委共推荐优秀团员入党12人;青年骨干进行中层管理岗位5人，80后大批青年骨干进入干部岗位;20余名青年骨干推荐为技术带头人或技师并享受专项津贴。

4.通过广泛开展青年突击队活动及各种形式的劳动竞赛活动，为公司生产经营等各项工作顺利开展提供力量。平原团委积极推进28支青年突击队建设，使青年突击队由体力型向智能型转换，取得了一定的效果。由此就形成了青年突击队亮点：青年突击队工作结合生产班组建设。青年突击队牵手班组建设，给各公司生产班组带来了知识和活力，为单位六型班组创建工作打下坚实的基础，同时对自身的能力也有了一定的提高。青年突击队成员利用在大学中所学的理论知识与生产实践相结合，为一线生产班组解决了许多生产中遇到的难题。同时，突击队队员亲自前往现场学习加工技术，从工艺到编程到加工，切身实地的解决生产班组遇到的问题，为保证生产进度的顺利交付做努力。

5.吴大观志愿服务队已初具品牌影响力，组织开展了我为平原增添一缕春色义务植树活动，清洗、更换橱窗等志愿服务活动，弘扬雷锋精神，争做平原雷锋人等义务劳动。通过开展志愿者活动，未来将要选树金牌志愿者。

6.做好大学生宿舍的管理检查工作，自8月份以来，每月检查奖励一次，截止目前共检查奖励5次，使单身宿舍环境有了明显改观。

(三)开展多种形式的文体娱乐活动，丰富广大青年的业余文化生活

1.3月份，公司团委在新乡牧野公园广场成功举办放飞心情拥抱蓝天放风筝大赛。为30余名团干搭建了一个良好的沟通桥梁。

2.5月份，积极参加集团举办的质量效益迸发激情主题辩论赛活动，团委派出苗雯婷、宋德龙等四名选手参赛，经过积极的筹备，最终获得了冠军。

3.为活跃广大青年的业余文化生活，团组织走进青年，关心青年生活，6月份平原公司举办激情绽放羽动平原羽毛球赛。

4.为能使广大青年在紧张的工作之余放松心情，继而能够更好的投入服务生产的行动当中，9月8日，公司团委在文化宫浮力森林台球厅，举办了第三届青年台球赛。

5.为给公司广大单身青年员工牵线搭桥，搭建相互认识平台，提供交友机会，9月22日，平原公司在北大河生态园举办了走近心灵的约会青年联谊会，246名单身青年参加了此次活动。会上红娘协会代表全程参与联谊会，并在会后积极为单身青年牵线搭桥。

6.在中秋、国庆来临之际，9月26日，为体现公司对青年员工的关怀，使他们感受到节日的欢乐气氛，让每一位远离家乡的青年员工感受到家的温暖。公司党委书记唐宝成，党委副书记、工会主席职丽霞等领导带着月饼和水果到单身宿舍慰问青年员工，使单身员工感受到组织的温暖。

7.今年通过员工喜爱的文体活动调查问卷，经过汇总，结合平原实际成立了文体联合协会，先后已成立十个协会，分别是：羽毛球、乒乓球、篮球、足球、骑行、健走、协作、摄影、书画、红娘协会，其中大量青年团员担任会长和秘书长等职务，此举丰富了员工业余文化生活，提高了幸福指数。8.冬至，为单身举办包饺子送温暖活动，为全部单身员工发放饺子券。

二、不足之处

1.今年以来，平原团委将宣传工作重心放在《新航青年》、《工团简报》等文化宣传方面，全年投稿260余篇。数量较去年有明显提升，但每月平均投稿数量不均衡，投稿质量有待提高。

2.根据上级要求，平原分团委今年成立了中航工业新航平原吴大观志愿服务分队，在活动中机加分厂、研发中心、机加二分厂、热表分厂、航空液压公司等根据自己实际情况积极开展分队工作，目前已初具影响力，下一步将加大宣传力度，深入持续开展此项工作。

三、下一步工作要点：

1.在__年28支青年突击队的基础上，选取6名青年创新创效的青年，10支型号攻坚突击队，通过活动实施，凝聚人才，发现人才，激励人才。

2.深入开展大学生跟踪服务卓越提升青年职业生涯导航计划，通过实践探索，形成平原特色的理想导航，专家导航，师徒结对导航等职业生涯导航模式。

3.中航工业新航平原吴大观志愿服务队，已初具品牌影响力，在__年要统一标识、章程、形象，培养选取10名金牌志愿者，在此基础上打造点滴真情，蓝天大爱志愿服务周。

消费环境明显改善，以“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”为重点的农村市场体系建设顺利推进。

总体上看，我市服务业的发展取得了长足进步，势头良好，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

1、服务业占gdp比重逐年下降。据统计资料显示，20__年、20__年、20__年服务业占gdp比重分别为40.2%、39.8%和39.6%，呈逐年下降趋势。

2、传统服务业所占比重较大。据统计，20__年-20__年，我市批发零售、住宿餐饮等传统服务业所占比重均在25%以上，而信息、金融、房地产等现代服务业所占比重较低，生产性服务业发展较为缓慢。

3、各县(市)区服务业发展不平衡。两个城区服务业占gdp比重较高，据统计，20__年__区和__区服务业占gdp比重分别高达85.1%和76.7%，而__区服务业占gdp比重仅为17.3%，四个县(市)服务业占gdp比重均在30%左右。

4、缺少带动服务业发展的“龙头企业”。我市现有服务企业中，多数企业规模小、竞争能力不强。以流通企业为例，20__年，我市大型零售企业大商集团锦州百货大楼和中百商厦20__年分别实现销售额5.9亿元和3.7亿元，而盘锦的兴隆大家庭在盘锦的4个单体店，每个销售额都在10亿元左右;辽西小商品市场实现销售额12亿元，而西柳市场实现销售额223亿元，沈阳五爱市场实现销售额240亿元。

5、服务业发展规划不完善。尽管我市已编制服务业“十一五”专项规划、商业网点建设规划，但这些规划已不适应我市服务业发展的要求，涉及服务业的一些行业规划和专项规划还没有编制。另一方面，已经规划的一些重点项目也没有如期实施。

6、服务业的发展环境有待进一步优化。由于我市一直没有成立统筹服务业发展的领导机构，因此，部门与部门之间，部门与核心城区之间有些问题的沟通协调不畅，互相掣肘现象时有发生;在人才培养、服务导向、门槛准入、融资渠道、政策扶持等方面工作力度不大，在一定程度上影响了我市服务业的发展。

二、加快我市服务业发展的几点建议

(一)抓紧制订和完善我市服务业发展规划

市政府及有关部门要站在一定高度上，制定和完善符合锦州实际的长远性、前瞻性服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施，特别要结合我市当前__区第二轮城市改造，整合服务业资源，制定好__区服务业发展规划，并搞好城市总体规划和服务业发展规划、专项规划之间的衔接;各县(市)区也要结合实际，制订和完善本地区的服务业发展规划;各有关部门要抓紧制订和完善相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。

(二)大力优化服务业发展结构

1、优先发展生产性服务业。充分发挥我市的区位和交通优势，优先发展物流业，提升物流的专业化、社会化服务水平，把锦州建设名副其实的辽西物流中心，当前要尽快争取保税中心获批;依托我市高校和科研院所的优势，积极发展信息服务业和科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用;加强金融生态环境建设，强化政府职能作用，促进金融服务业发展;规范发展商务服务业，推进法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等发展。

2、积极发展民生和公共服务业。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻广播等服务事业。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，丰富人民群众精神文化生活。大力加强公共服务体系建设，逐步实现公共服务均等化。

3、加快发展农村服务业。加快构建和完善农村社会化服务体系，完善农副产品流通体系，发展各类流通中介组织，培育一批大型涉农商贸企业集团，进一步提高大型农贸市场的辐射功能，加快实施“万村千乡”市场工程;加强农村金融体系建设，充分发挥农村合作金融作用;大力发展各类农民专业合作组织。加快发展农村生活服务业，改善农村基础条件，提高农民生活质量和生活水平。

4、提升发展传统服务业。要改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。要鼓励服务业规模化、品牌化经营，建成一批拥有知名品牌、具有较强竞争力、管理一流、辐射能力强的服务业龙头企业，借外力、上大船，如大商集团锦州百货大楼。推进锦华步行商业街、松山新区商贸城、商行星级酒店、辽西小商品市场等建设和改造。扶持地方老字号企业发展，打造地方知名品牌，如道光廿五、沟帮子熏鸡、锦州小菜、锦一顺、锦州烧烤、益发和等。

(三)科学调整服务业发展布局

要依托我市的比较优势和现有基础，形成各具特色、优势互补的服务业发展格局。要立足于用好现有服务资源，打破城区行政分割，促进服务业资源整合，发挥组合优势，实现资源优化配置，避免盲目投资和重复建设。比如，__市和__县要充分利用旅游资源，壮大旅游产业;__区在老商贸中心区的基础上，进一步提升商贸、餐饮、娱乐、休闲等行业档次;__区要着力发展会展业、汽车服务业、电子信息产业，做大做强大型零售商业企业，推进集团化;开发区要依托港口，发展物流业、仓储和运输业。

(四)不断优化服务业发展环境

1、大力培养服务业人才，为加快发展服务业提供人才保障。大力发展服务业职业教育，鼓励社会力量投资兴办专业化的就业创业培训实体，特别是对农民工、下岗职工和在岗人员的服务业技能培训，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

2、引导和鼓励社会对现代服务的需求。制定鼓励服务消费的政策，拓宽消费领域，优化消费结构。引导城乡居民扩大对信息、保险、旅游、教育、文化、体育、休闲、娱乐等服务品的消费需求。完善信用消费制度，扩大信用消费范围，提高服务消费能力。

3、建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。

4、拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。政府要安排服务业发展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对服务业的投入，支持服务业重点行业的发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持。进一步推动中小企业信用担保体系建设，积极搭建中小企业融资平台，拓宽中小服务企业融资渠道。

5、加大政策扶持力度。按照《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔20__〕7号)和《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)文件的要求，落实好推进服务业发展的税收、土地、价格、收费和从业人员社会保障等方面的优惠政策。特别是对一些发展前景看好，对服务业发展有牵动作用的企业，政府要切实帮助企业解决实际问题。

(五)加强对服务业发展工作的组织领导

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业是我市今年重点工作之一，建议成立服务业发展领导小组，并设立专门办公室，具体承担全市服务业发展总体规划编制。建立联席会议制度，统筹协调领导小组成员单位，研究解决服务业发展中的重大问题。要将服务业重要指标纳入经济社会发展的考核体系，实行分类考核，确保责任到位，任务落实。分管服务业的政府有关部门，要牵头成立服务业各行业的行业协会，并充分发挥作用，建立信息共享平台，有效整合和利用本行业资源，形成优势互补的良好局面。各行业协会也要经常加强横向联系和沟通，尽可能在服务行业内部多形成贸易链条，降低经营成本，进而提升我市服务业的整体优势。

(六)要进一步开放服务业市场

要“打开城门，眼界向外”，进一步提高服务业的开放水平，下大力气吸引外资进军__市场。要研究制定我市服务业产业导向目录及相关政策，着力吸引国际知名的服务业企业和品牌，加快提升城市核心服务功能，带动服务业整体需求和发展。同时，还要加强与国内大企业、大市场的衔接，与发达地区在金融、信息服务等重点领域的项目合作，全面促进我市服务业结构的调整和优化。鼓励企业与跨国公司开展国际合作，积极引进国内外资金和先进的管理和技术，加快服务企业改组改造步伐，促进传统服务企业向新业态转型，提高服务企业的竞争力。

同志们：

今天，我们在这里隆重举行x社区居民委员会成立大会。值此，我代表街道党工委、办事处，对x社区居委会的成立表示热烈的祝贺，向长期以来为全街道经济和各项社会事业发展作出积极贡献的广大干部群众致以崇高的敬意!

近年来，在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众按照“围绕两化任务，强化三个到位，培植三大亮点，实现六大突破，办好十件实事，跨入全市前十强”的工作思路和任务目标，认真实践“x”重要思想，全面落实科学发展观，聚精会神抓经济，团结拼搏干事业，一心一意谋发展，全街道上下政治稳定，社会安定，人心思上，各项工作开创了新的局面。

“村改居”是我区加快经济和各项社会事业发展、推进城市化进程的必然选择，对于新形势下政府社会管理职能和服务职能向城市基层延伸，大力推进城市基层政权的民主化、规范化进程，全面推动社区三大文明建设，不断提高居民文明素质和生活质量，实现社区居民的自我管理、自我教育，自我服务，必将起到重要的推动作用。

今天的x社区居委会，是昨日x村的传承和发展，更是明日x社区居委会腾飞的新起点。回顾过去，x村广大干部群众在各级党委、政府的正确领导下，与时惧进，开拓进取，集体经济不断发展壮大，群众生活水平明显提高。村改居后，街道党工委、办事处对今后x社区的发展寄予厚望，希望x社区两委一班人一定要坚持以“x”重要思想为指导，按照党工委、办事处的总体部署，以村改居为新的契机、新的起点，积极借鉴学习外地先进经验，以培育居民社区意识、提高居民参与程度为重点，按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、关系和谐”的要求，进一步加强自身建设，不断探索新的基层工作运行机制，加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，完善社区功能，不断提高社区居民的生活水平和生活质量，切实担负起致富群众、服务居民的历史责任，努力开创各项工作的新局面。我们相信，社区两委一班人一定能够站在新起点，抓住新机遇，创造新业绩，作出新贡献。

最后，祝愿x的明天更加美好，人民的生活更加幸福安康!

谢谢大家。

上清寺街道学田湾社区位于__市人民大礼堂旁，有居民户3050 户，常住人口9443人，流动人口3500人。2005年5月社区成立党委，下设支部4个，有党员98人。近年来,学田湾社区在区文明办和上清寺街道党工委的领导和具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,以创建市级文明社区为抓手，以服务群众为根本，以和谐社区建设为目标，把文明社区创建与“五星”社区、和谐社区的创建紧密结合，建设让群众看得见的美好生活，开展了丰富多彩的精神文化活动，全面推进了社区的建设和发展。现将创建市级文明社区工作规划汇报如下：

一、建立健全组织机构、完善各类规章制度、职责层层落实

在社区“星光计划”办公用房落实的基础上，在社区换届后新的领导班子带领下，完善各类规章制度，建立以社区干部、楼栋长、居民代表为主的纵向式网络管理，职责层层落实，划片包干，齐抓共管。同时，横向式的每年与辖区内的社会单位签订社区共驻共建、资源共享的协议书，广泛发动社会单位积极参与到社区建设中来，实行有效的长效管理机制，为争创和谐社会、和谐社区共同出谋划策。

二、深入开展学习实践科学发展观活动，以社区党建工作为抓手带动社区各项工作的开展

今年，以学习实践科学发展观活动为契机，社区党委继续抓好支部、党员、特别是流动党员的管理和服务，定期更新完善社区党员信息管理库，实行动态的跟踪服务管理。每月定期组织各支部党员认真学习科学发展观有关文件，过好组织生活会，每年开展创先争优活动和文明细胞建设评比工作，抓好“四到位”：认识到位、职责到位、措施到位、工作到位;“五好”：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;“一创”：创五星级社区的工作目标。根据社区进城务工农民较多，党员找不到组织的实际情况，社区党委组建流动党小组工作站，把这些进城务工的党员统揽起来，发挥他们的作用，让党员感受到离乡不离家，有困难、有问题就能找到娘家的感觉，真正体现党组织联系群众三项制度的落实力度。每年利用党员活动日、庆“七一”党的生日等活动为载体，开展科技、文化、法律、卫生等“三进”：进楼院、进院坝、进家庭活动。不断提高社区居__农民工的道德素养，提升社区的形象。三年内力争发展新党员4名，为党输送新的血液。

三、加强管理、开拓创新、服务发展

社区是社会的细胞，社区管理是城市管理的基础。严格按照居民组织法的要求，凡社区内的大小事务，都广泛发动居民群众共同参与，共同商定，共同决策。真正实现自我管理、自我教育、自我服务。对社区内的孤老、独居老人、空巢老人和残疾人实行网络式管理，每年组织社区党员志愿者和青年志愿者定期、定点地上门服务，解决他们的困难。协助区中医院逐步完善社区居民健康档案的建立工作，利用社区卫生医疗服务站为社区居民群众解决看病远、就医难的问题，做到不是大病不进医院，凡是小病就地医治的便捷渠道。加强与辖区社会单位的横向联系，开展一系列的共建活动，为社会单位提供所需、所求的、优质、满意的社区服务。反之，联系辖区社会单位在社区内开展“一帮、一扶、一慰问”的爱心互助接对活动。“一帮”：帮助下岗失业人员实现再就业、力争解决30人再就业;“一扶”：实现贫困职工、贫困家庭、贫困党员、贫困学生帮扶接对6户;“一慰问”：对生重病的党员、职工实行上门慰问，营造谁家有困难，大家齐努力的互帮互助的良好氛围。

同时，要求社区工作者在工作中，做到“四走访”： 上门走访困难家庭每人不少于4户、矛盾纠纷家庭、身患重病居民、两劳释放人员。真正做到情系社区、情系百姓、走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、为群众办实事、办好事、解难事。继续开展为民“服务十点”和“为民、爱岗、敬业、奉献”宣教活动，本着为民排忧解难的宗旨，全方位地为居民群众服好务。

四、加大社区文化的建设力度、开展精神文明创建活动

充分利用社区市民学校宣传阵地和人民路中学的社会资源，开展一系列的居民群众和中小学生喜闻乐见、形式多样、内容丰富的社会单位共同参与精神文明创建活动。结合学习实践科学发展观，紧跟城乡统筹改革和五个__建设的步伐，针对本社区进城务工农民较多的实际情况，开展科普知识进市场活动，将法律、法规和文教、卫生、文明礼仪等科普知识带进市场。以及广泛开展“读经典、唱红歌、讲故事”活动，举办科普知识讲座每年不少于4次，举办由社区居__农民工参与的各类讨论会、报告会和各类技能培训、法律法规咨询、竞技大赛等活动每年不少于2次。调动他们参与社区活动的积极性，逐步提高他们的自身素质、自我修养，不断改变他们的自身形象，加快城乡统筹改革的步伐。

继续开展文明细胞建设的评比活动。壮大社区党员志愿者、青年志愿者队伍，在原有的基础上，增长1%人数。狠抓社区舞蹈队的建设，争取多排新的舞蹈、小品节目在群众中展示。在社区内开展以“社区是我家、我爱我家、共同建设它”为主题的居民、党员、学生、农民工都参与的实践活动。

五、狠抓平安社区建设，加大社区治安防范力度

规范社区警务室建设，加大对社区巡防队伍的建设和管理力度，实行奖惩制度到位制，调动队员积极出警，定期或不定期地组织巡防队员进行学习、考试，提高他们的自身素质和解决事务的能力。把这支队伍建成一支能为居民群众办事实、解难事、能为社区居民消除安全隐患的精锐部队，充分发挥社区巡防队的职能作用。

六、推进社区居民自治，优化管理服务。根据学田湾社区散居居民楼多，楼层高，无物业管理的实际情况，推行实施居民自治式物业管理。在原来的基础上，开拓社区“四位一体”的管理体系，促进社区居委会、居民自治管委会、物业管理公司和辖区社会单位工作协作机制，共同开展文明城区、和谐社区的创建工作。

同志们：

今天，我们隆重地为电务工程有限公司举行成立揭牌仪式，我代表局党政工团组织向电务工程公司表示热烈的祝贺!

电务工程公司的成立，是我局抢抓机遇，与时俱进，在认真分析市场和社会的新变化，特别是在认真调研、审慎分析公路交通工程、铁路电务工程等市场前景的基础上做出的重大战略抉择，是我局立足路桥施工主业，坚持多元发展，拓展经营领域，优化经营结构，完善市场布局，提高发展竞争层次的重大战略决策，是我局以市场为导向，追求企业规模经济与深度效益，优化管理成本，把企业做强做大的重大决策。

我们希望电务公司一定要认真学习贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，学习贯彻党的x大和x届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“x”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持坚定正确的政治方向。

我们希望电务公司一定要牢牢把握发展是第一要务的思想，坚持“不断超越，永创新业”的企业精神，切实按照你们制定的“高定位、快起步、大市场、大开发、大发展”的目标，将企业做专，做强、做大，实现规模、效益、速度同步跨越式发展。

我们希望电务公司一定要坚持“求真务实，不断进取”的作风，以零缺陷、低成本战略为驱动，全面实施精细管理，尽快建立健全企业建设的各项制度，完善全体员工的岗位责任，以管理的优势，打造企业卓越执行力，形成上下左右贯通的合力，建设一个高速度、高效率、高效益发展的企业。

我们希望电务公司一定要坚持企业宗旨，坚持企业理念，坚持企业文化，不断超越自我，不断与时俱进，建一流工程，创名牌企业，为全局的发展做出贡献。

我们相信电务公司一定会不负重望，不负重托，一定会上下一心，团结一致，同心同德，共创伟业。

广大居民朋友们：

今年是XX市创建全国文明城市之年，全市人民正以饱满的热情投入到创建活动之中。日前，XX街道办事处向广大干部群众发出创建全国文明城市的倡议书，号召大家积极行动起来，为创建全国文明城市出把力。

1、做好文明风尚的传播者。广大群众应踊跃参加各种创建活动，热心参与社会公益事业，引领树立知荣明耻、健康向上的社会风尚。利用各种场合、各种方式、各种途径，大力宣传创建全国文明城市的意义，宣传创城给城市环境、居民生活带来的变化，使创建活动和文明意识深入人心，形成人人了解创城，人人支持创城，人人参于创城，为创城争做贡献的良好局面。

2、做好文明行为的实践者。居民对各自的家园进行清洁工作，确保小区及各楼道清洁、无杂物、无违章搭建、绿化区不得擅自种植农作物，车辆按照指定地点停放、不得占道和堵塞消防通道、不得停在绿化区内，院内不得饲养家畜家禽，要文明饲养宠物，努力做到不乱丢垃圾，不随地吐痰，创造一个干净卫生的居住环境;积极做到自觉遵守公共道德，主动排队，不在公共场合吸烟和大声喧哗，打造一个和谐温馨的公共空间;努力改正一下生活中的不文明习惯，注意一下在公共场合中的行为，营造一个健康向上的社会风气;积极遵守交通规则，不乱穿马路，谦虚礼让，不闯红灯，建立一个安全高效的交通秩序，以主人翁的姿态，从自己做起，从现在做起，从本职做起，从言行举止的细微之处做起，说文明话、办文明事，自觉摒弃不文明习惯、抵制不文明陋习，以实际行动践行文明，争做城市文明使者。

3、做好文明创建的推动者。各社区，辖区单位行动起来，全面落实创城任务，全方位覆盖、不留死角、不留盲区，引导居民养成健康文明的生活方式，维护干净整洁的生活环境;街道职能部门行动起来，打好环境卫生专项整治、拆除违法建筑专项整治、交通环境整治专项行动、春季防火和安全隐患大排查专项行动等战役;学校、企事业单位行动起来，自觉投身到创建文明城市的大潮中去。

广大居民朋友们，让我们团结起来，大力投身创建全国文明城市活动，除陈规、破陋习，讲文明、树新风，养成文明健康的生活习惯，为我们营造一个道德高尚、文明发达、秩序井然、环境优美的城市空间，为创建全国文明城市交上一份满意的答卷!

XX街道办事处 宣

20xx年x月x日

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

徐家营街道办事处关心下一代工作，在区委、区政府的正确领导下，在区关工委的指导帮助下，辖区相关部门密切配合，大力支持，“五老”人员热心参与，紧紧围绕中心工作，结合街道、社区实际，主动作为，突出重点，努力创新，有力地推动了办事处关工委各项工作全面开展，取得了良好的成效。

一、办事处党工委高度重视，打牢关工委工作基础

近年来办事处党工委高度重视辖区关工委工作，并列入重要议事日程。由党工委书记负总责，副书记主抓，并在区关工委的协调下选配一名原二炮部队退役军官为执行主任。各社区关工委主任由社区党总支副书记担任，执行主任全部由“五老”人员担任。办事处党工委定期召开相关工作会议，研究工作方向，规范了各项工作制度，划拨专项经费，配备了多种办公设备，确保关工委工作顺利开展。

二、加强“五老”队伍建设，发挥老有所为作用

办事处党工委长期与辖区北企集团退休办保持联系，了解辖区老同志的情况，党工委班子成员亲自上门走访辖区“五老”人员，根据辖区退休老教师、老党员、老干部等老同志的兴趣和特点，动员他们积极加入到关心下一代工作中来，使“五老”队伍不断发展壮大。为更好的开展工作，先后设立了社区帮教小组、“学校放假，社区开学”领导小组、“道德银行”活动领导小组，“四点半校外教育”领导小组和法制教育、爱国教育、家庭教育报告团，让老同志们老有所为、老有所乐、老来生活有价值，晚年情怀更有意义。

根据各社区网格化管理的现实，结合关工委工作的实际情况，我们以网格和楼栋为单位，建立了由“五老”人员为楼栋长的关心下一代工作小组，全面了解、掌握各网格和楼栋的老同志以及未成年人情况，不断扩大关心下一代工作网络覆盖面。目前，辖区关工委“五老”队伍骨干已发展到100多人，其中“五老”楼栋长56人。为了提升“五老”骨干的工作能力，办事处党工委积极支持关工委，坚持每季度组织召开“五老”人员会议，并以会代训，全面学习关工委系统知识，掌握关工委工作特点，交流工作经验和体会，了解在工作中遇到的各种情况，及时向办事处党工委一把手汇报，布置社区关工委各项工作。对工作上有困难或有情绪的人员从正面引导、创造工作上的成功机会、积极协调社区配合关工委工作，让“五老”同志们感到有干劲、有温暖，充调动了“五老”人员的积极性，促使他们多为青少年办实事，做好事，解难事，开展各项活动。

三、为民服务树品牌，打造特色关工委

我办事处的丰润路社区关工委，积极探索关心下一代工作的新路子，于XX年开办的公益性“四点半校外教育”，以“五老”骨干为管理主体、以河科大学生为“志愿者”，以社区人员为辅助，每天学生下午放学后，来到社区为孩子们提供的学习空间读书学习、活动，深受家长、学生的喜爱，这项活动不仅成为了“民心工程”，而且也是提升社区服务水平的“亮点工程”，更是社区假期教育工作的延伸。做为特色便民服务品牌，办事处党工委领导高度重视、并给予了大力的支持，河科大青年志愿者们常年如一日利用课余时间来到“四点半校外教育”辅导同学们的作业，开展各类活动等。XX年，根据家长对孩子安全管理的需要和加强校外教育规范化管理，办事处投资3500元安装了网络监控系统,提高了“四点半校外教育”的安全管理水平。XX年，涧西区关工委在社区召开了“四点半校外教育”工作现场会，对我们开展工作起到了很大的促进作用。洛阳日报、晚报、光明网等新闻媒体给予报道后，引起了社会关注。XX年洛阳电视台专题报道，引起强烈反响。XX年，丰润路社区被上级正式挂牌为“全国社区学雷锋志愿服务联络工作示范站”，“大学生校外实践基地”、河南省“家庭教育示范社区”。 XX年2月9日，全国妇联领导范继英莅临丰润路社区进行调研、给予高度评价。8月，涧西区委书记王自文莅临指导工作，对“四点半校外教育”工作寄予厚望。

四、围绕社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的活动。

1、大力开展创建“三无两有一关爱”关心下一代先进

示范社区活动。办事处“五老”人员与志愿者共同组建的综合教育报告团定期对青少年开展教育活动。“五老”人员经常带领辖区儿童，到辖区孤寡、空巢老人家中走访，让青少年学会如何敬老爱老。XX年10月23日重阳节，围绕着“送福送寿送平安”活动，组织36名儿童为辖区82名80岁以上老人送上了饱含孝心和爱心的长寿面，在辖区营造了尊老敬老的良好氛围。

2、抓好未成年人“道德银行”存储活动。

按照区关工委的安排，办事处关工委在未成年人中开展了“道德银行”存储活动，以做好事积累为方法，培养和践行社会主义思想道德观念的养成，同时也进一步推动了辖区儿童“学雷锋，心向党，讲品德，见行动，争当美德少年”活动的开展。XX年11月10日，丰润路社区“四点半校外教育”的同学们在志愿者的带领下到洛阳市儿童福利院，为那里的儿童送上了价值500余元的爱心和温暖。

3、认真开展“中华魂”主题教育活动。几年来办事处关工委认真组织各社区开展了“中华魂”主题教育读书活动。成立了主题教育读书活动组委会，抓好“中华魂”主题教育购书工作，组织辖区儿童开展“中华魂”主题教育读书演讲竞赛活动，XX年5月20日社区携手51中学共同开展了“国学经典诵读”大型展演活动，营造了书香满社区的良好氛围，副市长杨萍在观看完展演活动后给予了高度评价，中国文明网、新华网等媒体给予了报道。

4、“学校放假、社区开学”活动。办事处关工委利用节假日组织“五老”人员对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育及法律法规知识培训等思想道德教育活动，同时开展多项文体活动，丰富孩子们的假期生活。XX年底，丰润路社区志愿者带领辖区儿童在寒假期间参加了全国首届社区网络春晚活动，在全国进行展播。依托青少年特长班辅导教学，由志愿者书法家李一浩老师亲自执教的北方社区的书法班，举办多期，参加人员从一年级到初高中均有，孩子多达300余人，许多孩子现在写出的书法作品已初见成效。

XX年7月25日，由中央文明办、社区志愿服务全国联络站、市文明办主办，区委宣传部、区文明办承办的“我绣红旗喜迎，志愿服务温暖千万家”全国接力活动在我辖区广场举行，志愿者与辖区儿童在活动现场绣党旗颂党恩，丰润路社区儿童李明宇同学将画在石头上的党旗送给了社区志愿服务全国联络总站领导，受到了在场各级领导的赞扬。

五、积极开展创建“五好”关工委工作。

XX年围绕着创建“五好”关工委工作，办事处关工委高度重视，明确了创建“五好”关工委标准，按照班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好的标准，狠抓落实、狠抓规范、各社区积极开展了创建工作，进一步推动了关工委各项工作。

XX年丰润路社区先后荣获了市级“五好关工委”、“未成年人思想道德建设先进单位”、“三无两有一关爱”示范单位等多项荣誉称号。北方社区荣获了“三无两有一关爱”先进单位荣誉。

成绩已成为过去，面向未来关心下一代工作，我们充满信心。徐家营办事处关工委将在办事处党工委的领导下，认真贯彻落实党的精神，围绕中心，服务大局，主动作为，创新工作，真抓实干，努力创建学习型、创新型关工委，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为涧西区发展做出新的贡献!

同志们：

经办事处工委研究决定，今天在这里召开城中街道办事处20xx年度工作会议，参加今天会议的有办事处及各社区全体干部职工。会议非常荣幸地邀请到区政府副调研员周乐哉同志前来指导工作，让我们以热烈地掌声表示欢迎! 这次会议的目的是全面贯彻落实区经济工作会议暨全区三级干部会议精神。回顾总结20xx年工作，表彰先进，安排部署20xx年的工作任务和目标。

今天的会议议程共有6项。

1、城中办事处主任李立同志作工作报告。

2、城中办事处政协办主任陈勇军同志宣读表彰通报。

3、颁奖。

4、各社区向办事处工委递交20xx年目标管理责任状。

5、城中办事处工委书记翟明华同志讲话。

6、区政府副调研员周乐哉同志讲话。

下面会议进行第一项请城中办事处主任李立同志，作工作报告，大家欢迎。(会议进行中)

20xx年我处紧紧围绕区委、区政府“一个目标，两个跨越，三个加速推进”的发展思路，严格按照“突出发展主题，坚持以人为本，推进社区建设，促进社会和谐”，实现整体工作上台阶的突出6个重点，做到“三个强化”争当社区建

设排头兵的工作要求。在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门的大力支持下，通过全体干部职工的共同努力，各项工作都取得了较好的成绩，也涌现出一批先进典型。现在会议进行第二项，请城中办事处政协办主任陈勇军同志宣读表彰通报，大家欢迎。(会议进行中)

刚才政协办主任陈勇军同志宣读了20xx年度工作先进单位和先进个人，20xx年度服务市、区重点项目先进单位和先进个人，20xx年度背街小巷道路硬化工作先进单位，20xx年度社区建设先进单位和先进个人等四项表彰通报，这些工作成绩的取得只是办事处及社区工作的几个方面，另外还有计划生育，综合治理发政低保，社区文化建设以及创卫等方面工作，区委、区政府还将进行单独表彰，办事处在此不作重复表彰下面会议进行和第三项颁奖。

1、首先请获得20xx年度工作先进单位的芷江路社区、新街社区，天星坪社区，西兴社区，人民路社区，文化山社区上台颁奖，大家欢迎。

2、下面颁发20xx年度工作先进个人奖，共22名，分三批台领奖，第一批，王易、梁荣、陈胜平、李传渔、周文、龙丹颖、陈怡、张建国上台领奖大家欢迎。

下面请：蒲芳、尹钢铁、唐玉英、张亮、石沅沅、向莉(天星坪)、董莉上台领奖，大家欢迎。

下面请：李青蓉、张莉琼、周晓元、陈慧敏、贺小妹、戴光辉、吴海燕上台领奖，大家欢迎。

3、下面颁发20xx年度服务市、区重点项目工作先进单位和先进个人奖，请获得20xx年度服务市、区重点项目先进单位：西兴社区上台领奖，大家欢迎。

下面请获得20xx年度服务市、区重点项目工作先进个人：西兴社区丁忠晓、李传渔上台领奖，大家欢迎。

4、下面颁发20xx年度社区建设工作先进单位和先进个人奖，请获得20xx年度社区建设工作先进单位的：芷江路社区、文化山社区、仙人桥社区上台领奖大家欢迎。

下面请获得20xx年度社区建设工作先进个人的：王勇(芷江路)、陈英(文化山)、龙丹颖(文化山)、梁明东(仙人桥)、彭庆棋逢对手上台领奖大家欢迎。

5、下面颁发20xx年度背街小巷硬化工作先进单位奖请获得20xx年度背街小巷道路硬化工作先进单位的：新街社区上台领发，大家欢迎。

6、下面请大家再一次以热烈的掌声向以上获奖的单位和个人表示祝贺。

四、20xx年是我处各项工作扎实推进，蓬勃发展的一年，也是我处干部职工解放思想，转变作风，规范管理，严格履职，工作发展的一年，各项工作都取得较好的成绩。但是成绩已成过去，希望受表彰的单位和个人戒骄戒燥，扎实工作，再立新功，没有受到表彰的单位和个人在新的一年里，创新工作思路，转变工作方法，赶超先进。办事处为了调动社区的工作积极性，客观、公正、科学合理地评价社区工作。制定了20xx年度目标管理责任状，现在会议进行第四项，请各社区向办事处工委递交责任状。

(会议进行中)

五、下面会议进行第五项，请办事处工委书记翟明华同志作重要讲话，大家欢迎。

(会议进行中)

翟书记的讲话，目标明确，重点突出，措施有力，请大家认真领会落实。

六、下面会议进行第六项，请区政府副调研员周乐哉同志作重要讲话，大家欢迎。

结尾：同志们!今天的会议开得很好，很成功。会上办事处主任李立对20xx年的工作作了认真的总结，对20xx年工作进行了安排和部署，会上还表彰一批先进单位和个人。工委书记翟明华同志作了重要讲话，在讲话中，客观地总结了我处一年来取得的成绩，冷静分析了当前的形势和面临的困难与机遇，同时也提出我处今年的工作重点，要求和措施，具有较强的指导主义和可操作性。区政府副调解员周乐哉同志作了重要讲话，为我区今后的街道工作，社区工作指明了方向，提出了希望。希望大家会后要认真组织学习，深刻领会几位领导的讲话精神，狠抓落实，确保圆满完成20xx年的各项工作任务和目标。

散会

一、总则

(一)编制目的

下关街道办事处地处多地震地区，地震活动频度高，强度大、灾情重，历史上曾发生多次地震，属于全国地震重点监视防御区之一。应急预案的编制能使地震应急工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《云南省地震应急预案》、《大理白族自治州抗震救灾专项应急预案》和《大理市人民政府突发公共事件应急预案》、《下关街道办事处抗灾救灾应急预案》，结合实际，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于下关街道办事处处置行政区域内地震灾害事件的应急工作。

(四)工作原则

各村(居)委会、各部门必须高度重视地震应急工作。地震灾害事件发生后，街道办事处、各村委会、社区居委会、各部门立即自动按照《地震应急预案》实施地震应急，处置行政区域内的地震灾害事件。坚持以人为本、科学减灾，预防为主、防御救助相结合、统一领导、各部门配合，广泛动员，全社会共同参与的原则。

辖区内发生破坏性地震事件由街道办事处负责实施地震应急，由街道办抗震救灾指挥部办公室实施地震应急，有关部门和单位按职责分工密切配合，信息互通、资源共享、协同行动。

地震应急依靠人民群众，并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军、武警部队、消防救援队在处置地震灾害事件中的骨干和突击队作用，依靠科学决策和科学技术手段。

二、地震应急组织指挥体系及职责

(一)应急组织机构与职责

1.街道办事处抗震救灾指挥部机构

实行抗震减灾工作联席会议制度，平时协调抗震减灾工作，破坏性地震发生后，立即转为街道办抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调全镇地震应急、抗震救灾和恢复重建工作。为加强抗震救灾工作的组织领导，成立下关街道办事处抗震救灾指挥部，指挥长由街道党工委书记担任，常务副指挥长由办事处主任担任，专职副指挥长由分管安全生产工作的办事处副主任担任，成员由其余党政领导、党政办公室、党的建设和社会治理办公室、社区建设综合管理办公室、社会事务办公室、社会保障服务中心、扶贫开发办公室、城市管理服务中心、综合执法大队、农业综合服务中心、文化综合服务中心、生态环境综合服务中心、财政所、国资公司等部门负责人组成。

2.街道办抗震救灾指挥部职责

指挥部具体负责组织协调地震灾区紧急救援处置、人员抢救与工程抢险、应急人员和群众的安全防护、次生灾害防御、现场监测与分析预报、动员社会力量参与应急、灾害调查与评估上报、地震恢复重建、信息发布等各项工作。

适时召开会议听取震情与灾情汇报，对防震减灾救援工作遇到的突发情况进行决策，确定应急工作方案;贯彻落实上级党委、政府对抗震救灾工作的重要指示和批示，部署、应急救援工作;根据需要向上级申请救援队伍和社会力量的支持，做好受灾群众的善后处置工作。

3.街道办抗震救灾指挥部办公室职责

街道办抗震救灾指挥部下设办公室在社区建设综合管理办(应急办)，办公室主任由街道办分管安全生产工作的副主任兼任，社会建设综合管理办公室(应急办)负责人任副主任，成员由应急办工作人员组成。街道办抗震救灾指挥部办公室视情况和应急救援需要，可分设防震应急、抗震救灾、综合联络、震情信息、恢复重建、后勤生活保障等小组，人员由相关部门抽调，按照各自职责，协同配合，共同做好地震应急工作。

(1)执行指挥部相关决定，落实中央和省、州、市领导对抗震救灾工作的指示，提出具体的抗震救灾方案和措施建议。

(2)迅速了解、收集和汇总震情、灾情及抗震救灾进展情况，按规定及时向市人民政府和有关部门报告。

(3)组织抗震救灾新闻宣传报道，做好保密_。

(4)协调地震现场的震情监视、趋势判定、地震紧急救援、协调地震工作部门的地震灾害损失评定和震情会商工作。

(5)协调救灾物资、资金筹集、安排和调运。

(6)起草指挥部文件、简报、负责指挥部各类文书、资料的准备和整理归档。

(7)负责处理抗震救灾指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他任务。

(8)负责救援队伍和受灾群众的后勤保障工作。

4.街道办抗震救灾指挥部各成员部门职责

(1)抢险救灾。按照搜索——营救——医疗救护的程序快速有效抢救被压埋人员，抢救国家重要财产、文物，配合有关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产、生活等。

组长：分管安全生产工作的办事处副主任

成员：武装部、社会建设综合管理办(应急)、综合执法队、各村(居)委会民兵应急抢险队人员

(2)医疗、疾控。迅速组织医疗、疾病预防控制队伍进入灾区，组建震区临时医院或医疗所，抢救、转运和医治伤病员。

组长：街道办分管社会事务办(卫健)的副主任

成员：街道社会事务办、社会保障服务中心部门人员

(3)物资供应。组织调运粮食，保障灾区粮食供应;组织灾区生活必需品的市场供应;调配救济物品;组织调运帐逢、油毛毡、塑料布等防震棚物品，保障灾区的基本生活。

组长：街道党工委副书记

成员：党政办、财政所部门人员

(4)灾民转移安置。调配救济物品，发放救灾款，保障灾民的基本生活;做好灾民转移和安置工作，做好遇难者的善后工作。

组长：分管社区建设综合管理办的办事处副主任

成员：社区建设综合管理办、社会事务办、社会保障服务中心、城市管理服务中心部门人员

(5)治安消防。加强对重要机关、要害部门、救济物品集散点、储备仓库的安全保卫工作;预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序;保证抢险救灾工作顺利进行。

组长：街道武装部部长

成员：城市管理服务中心、党的建设和社会治理办、下关司

法所部门人员

(6)宣传报道。负责抗震救灾工作的宣传报道，按规定发布震情、灾情等有关信息。

组长：街道党工委宣传委员

成员：党政办、宣传办、纪工委部门人员

(7)生产自救。组织震区恢复生产、学校复课、保险理赔等工作。

组长：街道办分管城市建设管理服务中心的副主任

成员：农业综合服务中心、中心校、城市建设管理服务中心、社区建设综合管理办(自然资源所、规划)、扶贫办部门人员

(8)基础设施抢险和应急恢复。组织力量抢修灾区受损的重要水利、电力、通讯、交通、油站等设施及城市供水、供电、燃气等市政设施，消除隐患，尽快恢复基础设施功能。

组长：分管应急办的办事处副主任

成员：应急办、生态环境服务中心、社区建设管理服务中(经

协)、城市管理服务中心、农业综合服务中心、文化服务中心

(9)次生灾害处置。对易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控;防止灾害扩展，减轻或消除污染危害;加强环境的监测;加强对地质灾害险情的动态监测;督导和协调灾区易发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。

组长：分管应急办的办事处副主任

成员：应急办、城市管理服务中心、农业综合服务中心等。

(10)应急资金。执行政府救灾资金计划，筹措救灾经费，指导、监督灾区做好救灾资金的管理、使用、发放等。

组长：分管财政所的办事处副主任

成员：财政所、纪工委、党政办、农业综合服务中心

(11)接受援助。按震情、灾情和国家有关规定，呼吁社会提供捐赠、援助，做好社会各界提供的救援物资、资金的安排工作。

组长：分管财政所的办事处副主任

成员：党政办、财政所、纪工委、农业综合服务中心

5.街道防震减灾工作联席会议制度与工作内容

(1)研究、审议防震减灾工作重大政策和措施;

(2)协调各村(居)、各部门有关防震减灾工作的重大事项;

(3)通报重要震情和部署减灾各项工作和措施;

(4)组织召开防震减灾工作会议，布置工作、检查防震减灾和应急工作落实情况;定期召开联席会议。

三、预警和预防机制

(一)信息监测与报告

充分发挥地震群测群防作用，观测地震宏观非常，并及时上报。街道办事处建立健全24小时值班制度。

(二)预警预防行动

1.地震短期预报预防行动

(1)召开街道防震减灾联席会议，通报震情，检查各有关部门的应急预案落实情况，必要时派出工作组帮助指导工作。

(2)街道办指挥部检查落实地震应急预案;检查应急物资、装备、物品的储备情况;检查重要生命线工程和次生灾害源的防护情况;确定紧急避难场所。

2.地震临震的预报预防行动

(1)街道办抗震救灾指挥部成立联合工作组指导工作。

(2)街道办指挥部责成社区建设综合管理办(应急、自然资源所、规划)、社会事务办、城市建设服务中心、农业综合服务中心等相关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，督促检查、落实抢险救灾的准备工作，加强社会治安管理，防止地震谣传和误传、维护社会稳定。

(3)各村(居)委会制定群众紧急避震疏散方案，包括疏散路线、场所以及在紧急情况下保护群众的措施。必要时，发布避震通知，按方案组织紧急避震疏散。

四、应急响应

(一)分级向应

(1)应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，负责先期处置和应急响应。

(2)应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，负责先期处置和应急响应。在市人民政府领导下全面配合上级业务部门、街道办做好灾区的地震应急工作。

(3)应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，负责先期处置和应急响应。在市人民政府的领导和支持下，由州人民政府领导灾区的地震应急工作。

(4)应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，由街道办事处直接处置灾区的地震应急工作。在州人民政府和市人民政府的领导和支持下，由街道办事处领导灾区的地震应急工作。

(5)轻度地震，由街道办领导地震应急工作;村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，直接处置灾区的地震应急工作;并配合街道抗震救灾指挥部办公室完成地震应急有关工作任务。

(二)信息报送和处理

1.地震系统的震情速报

街道辖区内发生3.0级以上地震后，应将发生的地点及有关情况上报市人民政府，同时街道办启动或部分启动地震应急预案，启动抗震救灾指挥部，提出地震应急响应级别和应急措施。

2.地震系统的灾情速报

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

街道辖区内5.0级以上地震发生后，社区建设综合管理办、党政办第一时间到达现场先期开展调查、收集、落实灾情等工作，报街道党工委、办事处、街道抗震救灾指挥部办公室。随后配合后期到达的州、市地震局地震现场工作队到现场调查、收集、落实灾情，上报市级有关部门。

3.各级人民政府及有关部门的灾情报送和处理

街道辖区内发生5.0级以上地震后，各村、社区迅速调查了解灾情，向街道办事处报告。街道办及时上报上级有关部门，重大地震灾害和特别重大地震灾害视紧急情况可越级报告。

4.震情灾情公告

街道抗震救灾指挥部依照有关信息公开规定，及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内，组织关于地震时间、地点、震级和初步灾情统计的公告;根据逐步掌握的情况，适时公告灾情和震情。

(三)通信

地震发生后，街道抗灾救灾指挥部积极配合上级通信部门开通应急通信线路，采取有效措施恢复地震破坏的通信线路和设备，派出移动应急通信车，确保灾区信息畅通。

(四)指挥与协调

1.Ⅰ级、Ⅱ级响应

Ⅰ级响应：由省人民政府领导灾区的地震应急工作，国务院抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调国家地震应急工作。

Ⅱ级响应：由省政府领导灾区的地震应急工作，中国地震局在国务院领导下组织协调国家地震应急工作。

发生重大、特别重大地震，现场应急指挥部由街道抗震救灾指挥部、事发地村(居)委会，有关应急救援部门的负责人组成，由街道办主任担任指挥长。现场应急指挥部机构，要在上级应急指挥机构或工作组的指挥部或指导下，负责落实现场的应急处置工作。

(1)村(居)委会应急行动

村委会、社区居委会立即启动地震应急预案，迅速组织抗震救灾，采取有效措施营救被压埋人员;各自然村、村(居)民小组和各企业应迅速组织抗震救灾，在第一时间开展自救和互救。灾区各级组织应迅速了解震情、灾情，特别是了解人员伤亡、生命线工程和房屋破坏情况，报街道党工委、办事处和街道抗震救灾指挥部。

(2)街道办事处应急反应

街道办事处立即启动地震应急预案，指挥长召开抗震救灾指挥部紧急会议，听取防震减灾、民政等有关部门关于震情和灾情汇报，部署安排抗震救灾工作。

迅速向市委、市人民政府报告震情、灾情及救灾情况，请求支援。

组织街道相关部门紧急行动，按照本预案规定的职责，按照分工分头赶赴灾区开展抢险救灾。请求大理军分区、人民解放军、武警部队参加救援。根据震情和灾情，在局部地区实行特别管制措施。

2.Ⅲ级响应

在州人民政府的领导和支持下，由市人民政府领导灾区的地震应急工作，中国地震局组织协调国家地震应急工作。

发生较大地震灾害，现场指挥部由街道抗震救灾指挥部、灾区村、居委会、有关应急救援部门的负责人组成，由街道办主任任指挥部长。现场应急指挥机构，要在上级应急指挥机构或工作组的指挥或指导下，负责落实现场的应急处置工作。

(1)灾区村(居)委会应急行动

灾区村(居)委会立即启动地震应急预案，迅速组织抗震救灾，采取有效措施营救被压埋人员;各村(居)委会、自然村、村(居)民小组和各企业应迅速组织抗震救灾，应在第一时间开展自救和互救。灾区各级人民政府应迅速了解震情、灾情，特别是了解人员伤亡、生命线工程和房屋破坏情况，报街道党工委、办事处和街道抗震救灾指挥部的有关部门。

(2)街道办应急反应

街道办立即启动地震应急预案，指挥长召开抗震救灾指挥部紧急会议，听取防震减灾、民政等有关部门关于震情和灾情汇报，部署安排抗震救灾工作。同时通报驻大理人民解放军、武警部队。

向市委、市人民政府报告震情、灾情及救灾情况，请求支援。同时，向州委、州人民政府报告震情、灾情及救灾情况。请求支援。

组织街道相关部门紧急行动，按照本预案规定的职责，按照分工分头赶赴灾区开展抢险救灾。请求大理军分区、人民解放军、武警部队参加。

按调用程序视情况请求上级人民政府派出省地震灾害紧急救援队伍赶赴灾区实施救援。

指挥长立即赶赴灾区指挥抢险救灾。

3.Ⅳ级响应

在市政府的领导和支持下，由街道办领导灾区的地震应急工作。

(1)灾区村、居委会应急行动

发生一般地震灾害，灾区各级人民政府立即启动地震应急预案，迅速组织抗震救灾，采取有效措施营救被压埋人员。村委会、村(居)民小组、各类企业应迅速组织抗震救灾，应在第一时间开展自救和互救。灾区各级人民政府应迅速了解震情、灾情，特别是了解人员伤亡、生命线工程和房屋破坏情况，报街道党工委、办事处和街道抗震救灾指挥部的有关部门。

(2)街道办应急反应

街道办立即启动地震应急预案，指挥长召开抗震救灾指挥部紧急会议，听取防震减灾、民政等有关部门关于震情和灾情汇报，部署安排抗震救灾工作。同时通报驻大理人民解放军、武警部队。

向市委、市人民政府报告震情、灾情及救灾情况，请求支援。同时，向州委、州人民政府报告震情、灾情及救灾情况。

组织市级有关部门紧急行动，按照职责，赶赴灾区组织开展抢险救灾，请求人民解放军、武警部队支援。

按照用程序视情况请求州人民政府派出省地震灾害紧急救援队伍赶赴灾区实施救援。

指挥长立即赶赴灾区指挥抢险救灾，慰问受灾群众。

4.轻度地震

轻度地震发生时，各村(居)委会视灾情程度按本村(居)委会地震应急预案完全或部分组织实施，迅速了解震情、灾情，并及时报告街道办。街道办视情况采取应急对策，各部门视灾情实施应急措施。同时上报市委、市人民政府及有关部门。如震源浅、地震破坏烈度大，造成较大损失的请求上级支援。

5.街道抗震救灾指挥部有关单位应急响应

根据响应级别确定响应规模。各成员单位按本预案规定协同配合，共同做好地震应急工作。

(五)社会力量动员参与和紧急处置

地震灾害事件发生后，灾区各级组织应在第一时间组织各方面力量抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救。各级人民政府动员、鼓励非灾区的社会力量对灾区提供救助。

地震灾害现场实行政府统一领导，地震、民政等部门综合协调，多部门参与的应急救援工作体制，在此体制下实施震后紧急处置。震后现场紧急处置的重要内容：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援队伍的行动;组织查明次生灾害危害或威胁;组织采取防御措施，必要时疏散居民;组织力量消除次生灾害后果;组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;估计救灾需要的构成与数量规模，组织援助物资的接受与分配;组织建筑物安全鉴定工作;组织灾害损失评估工作。

各级各类救援队伍必须服从震区抗震救灾指挥部的统一协调和调度。

(六)宣传报道

信息发布要坚持实事求是、及时准确的工作原则，严格按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》和本部门职责做好信息发布工作，同时，结合街道实际。

(七)救灾纪律

一切进入灾区的救灾专业人员和其他相关人员以及仪器、装备、物资、车辆等，必须先到现场指挥部报告，服从现场指挥部的统一调动，未经同意，不得擅自离开地震现场。进入灾区的各专业工作组、各单位，在地震现场工作结束时，应向现场指挥部办公室提交工作报告或工作总结，经批准后方能离开地震现场。

(八)应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的发布机关宣布灾区震后应急期结果。有关紧急应急措施的解除，由原决定机构宣布。

五、后期处置

(一)善后处置

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补助或者作其他处理。

(二)地震灾害损失评估

破坏性地震发生后，要及时进行灾害损失评估，积极协助配合上级业务部门协助中国地震局和省、州、市地震局共同完成。

(三)恢复重建

坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，实行街道办统一领导，各相关部门各司其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。由街道办、各村(居)委会组织恢复建设。积极向上级争取资金补助。

六、保障措施

(一)应急预案系列的完备

各村(居)委会应根据本预案制定本地区地震应急预案，报街道办备案。街道辖区范围内的所有中小企业也应制定相关的地震应急措施。

为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订。地震应急预案的修订完善工作由社区建设综合管理办(应急)承担。

(二)通信与信息保障

各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各级通讯部门做好灾时启用应急机动通信系统的准备。

(三)应急队伍保障

街道办组建街道地震应急救援队伍，各村(居)委会组建专业地震应急救援队伍。大型商场、影剧院、体育场馆、车站等公共场所的管理单位以及可能产生严重次生灾害的其他单位，组建企业和单位地震应急综合救援队，在第一时间赶赴灾害区进行紧急救援和自救，随后配合上级救援队实施救援。

(四)紧急避难场所保障

结合旧城改建和新区建设，充分利用城市公园、广场、绿地、体育场、停车场、学校操场和其它空地设立紧急避难场所;公共场所和群众家庭应急配置避险救生设施和应急物品。

(五)后勤生活保障

应急工作期间后期生活保障工作由党政办总负责、由各村(居)委会、财政所、国资公司等部门具体实施。主要负责各级各部门领导以及到震区抗震救灾人员的食宿及其他后勤问题的安排落实;应急期间24小时轮流值班，使抗震救灾人员的食宿及其他后勤相关问题能够随时妥善安排落实。

(六)宣传、培训和演练

1.公众信息交流。各级宣传、地震、科技、教育、文化、出版、广播影视、新闻等部门通力协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会发布，动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度公布地震应急预案信息，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。

2.培训。各级定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。

3.演练。各村(居)和各有关部门要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演练。

(七)监督检查

在街道办的领导下，由街道纪工委对本预案实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位。

七、其他地震事件处置

(一)有感地震应急

有感地震是指人们感觉到、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。

当下关街道办范围内和大型水库等重要设施场地及其附近地区发生有感地震并可能产生较大社会影响的，街道办应当收集震情与社情，提出震情趋势判断，适时报市人民政府及相关部门，并督导各村(居)委会做好保持社会稳定工作。

(二)地震谣言平息

当人口稠密地区出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响，街道办应迅速报市人民政府及有关部门，派出专家分析谣言起因，协助各级人民政府做好宣传和稳定工作。

(三)特殊时期戒备

在重大政治社会活动期间，街道办进行应急戒备，组织加强震情值班、地震监测、震情会商等工作，确定统一的宣传口径，并将应急戒备情况适时上报市人民政府。

(四)毗邻震灾应对

毗邻地区发生地震造成街道辖区内社会生活受到严重影响或面临毗邻灾区人民大量进入街道辖区内避难的情况，街道办及时将相关情况上报州、市人民政府并抄送州、市地震局，按照州、市部署组织开展应急工作。

为进一步加强控烟工作，努力营造一个无烟、清洁、健康的工作和生活环境，减少烟草对居民健康的危害，按照区爱卫办关于开展第xx个世界无烟日活动的通知要求，我街道办事处认真谋划，积极制定活动方案，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，取得了较好的效果，现总结如下：

一、加强领导，落实责任

办事处领导十分重视世界无烟日宣传活动，对开展第xx个世界无烟日活动进行了周密的部署，要求各社区、学校、辖区各单位结合今年世界无烟日主题和控烟履约工作新形势，因地事宜地开展无烟日宣传活动。

二、认真筛选，全面推进

近年来，街道积极推动辖区各单位、学校等认真开展好控烟工作，取得了明显实效，通过一批无烟单位的推选活动，充分展现辖区单位的健康形式。

三、注重宣传，营造氛围

5月31日是第xx个无烟日，街道办事处通过多种形式开展宣传活动，如电子屏、健康教育宣传栏、宣传车等形式展示吸烟有害警示图片、宣传有害知识，广泛动员和倡导街道机关干部、社区居民带头少吸烟、不吸烟，积极参与控烟工作。

5月31日上午，街道办事处联合xx社区服务中心、实验中学开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”签名活动。

街道办事处主任、实验中学等领导出席了宣传活动仪式。学生代表向全体师生宣读了《拒绝吸第一支烟倡议书》，号召全体师生从谢绝第一烟的白色横幅上庄严地签上了自己的姓名，此次活动共计有2870余人参加了签名宣誓活动。

活动现场悬挂横幅一条，张贴宣传画报20余张，摆放宣传展板8块，发放宣传单1600份。同时铁西服务中心的医务人员对烟草危害的健康知识和推动学校无烟环境进行现场讲座，使青少年接受一次印象深刻的控烟宣传教育和不吸烟的承诺。

5月31日下午，街道办事处组织服务中心、xx小学、xx社区在火车站广场举办了“无烟世界，清新一片”无烟日活动。

这次活动，共组织机关干部、xx小学师生、社区居民1600多人，共发放宣传控烟健康教育图册600余册，设置咨询台3个。xx小学结合无烟日的活动内容，学生表演了精彩的舞蹈，并举行“劝阻吸烟小能手”评选活动。

通过本次活动，让广大干部、学生、居民进一步了解控烟重要性，更进一步提高居民控烟意识。通过开展控烟宣传活动，使广大群众进一步认识到烟草对健康的危害，进一步倡导文明、科学的生活方式。

各社区居委会、各有关单位：

～年办事处司法行政工作的指导思想是：深入贯彻党的xx届五中、六中全会和区委七届九次、十次全会精神，全面落实“”重要思想和科学发展观，按照省、市、区司法行政工作会议的部署要求，紧紧围绕区委区政府工作大局，全面推进“法治新浦”、“平安新浦”建设，加大基层基础工作力度，着力提高推进民主政治的能力，构建和协社会的能力，改造特殊群体的能力和队伍履行职责的能力，为构建和协社会、服务跨越发展贡献力量。～年工作目标是：1、全面实施“”普法和依法治理工作;2、认真落实党风廉政建设责任制。建立教育、制度、监督并重的惩防体系，深入开展反腐倡廉教育，制度健全，责任到位。无违法违纪现象发生，无越级上访事件;3、落实学法制度，抓好重点对象学法，领导干部学法列入党委中心组学法计划;4、加强司法所规范化创建工作，达到市级规范化要求;5、进一步完善“大调解”各项制度，继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥。

一、全面提高司法行政队伍的综合素质

司法行政工作直接面对基层，面对群众。司法行政工作队伍的综合素质如何直接影响到一个地区的稳定和发展，因此，～年，我处司法行政工作一个至关重要的工作就是全面提升队伍的综合素质。一是继续加强与工作业务相关的专业知识、技能的业务培训，以务实和求实为工作目标，做到通识与通才培训兼顾。二是进一步要求工作人员和基层调解员进行与业务相关的其他学科的自学，进一步提高法律文书制作的水平。三是注重工作经验的积累和运用。特别是相似案件处理方法比较分析，有助于提高业务技能。

二、 继续发挥“大调解”平台作用及其功能

首先，要进一步将工作力量、工作重心前移，把摸排和预防工作放在工作的重点来抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜钝不宜激，宜小不宜大，把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点，进一步减小大调解平台的压力。其次，抓人民调解的潜能挖掘。人民调解是我们一项重要的传统业务，要充分彰显人民调解在“大调解”机制中的主力军地位，进一步完善人民调解组织网络，着力提高调解人员整体素质。要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，年内有计划地组织开展4次纠纷排查活动，集中调处和化解带有规律性、季节性的矛盾纠纷，调解率达到100%，调处成功率达到98%以上。

三、全面提升社区矫正工作质量，继续落实安置帮教措施

我处社区矫正工作重点，是要在提高社区矫正工作质量上下功夫。要按照“重在矫正”的要求，进一步创新方法，不断提高矫正程序的严密性和矫正手段的科学性，充分利用社会资源，增强矫正队伍的综合素质和整体合力，努力提高矫正质量。要按照“抓住重点、培育亮点、形成特色”的要求，着力完善规章制度、质量评估、安全保证等体系建设，加强调查研究，强化实践总结。进一步加大宣传力度，动员全社会来关心支持社区矫正工作，努力营造一个良好的工作环境。要加强对矫正对象的监督管理，完善矫正工作程序，健全志愿者队伍，加大督查指导力度，提高矫正质量，确保矫正对象不脱漏管和无重新犯罪现象。

为了进一步推动我办爱国卫生工作，提高人民群众卫生意识和健康水平，现将爱卫月活动安排如下：

一、指导思想

坚持以"科学发展观"重要思想为指导，认真贯彻《省爱国卫生条例》，以创建国家卫生城市为目标，以"创建新目标、提升新境界、争创新业绩"构建和谐社会为中心。按照新《国家卫生城市标准》在全办范围内开展环境卫生综合治理，不断提高城市环境卫生质量，创造人居环境，增强市民的文明卫生意识。

二、工作任务

(一)开展各种形式的宣传活动

由办事处"双创"办组织，各社区、单位配合，大力宣传《公民道德建设实施纲要》、《省爱国卫生条例》、《公共场所卫生管理条例》和各种知识。采取发放宣传单、制作宣传展板、黑板报、宣传栏，发放调查问卷等形式，深入大街小巷、公共场所、人民群众聚集地点进行广泛宣传。

各社区、单位要组织人员深入居民小区、学校，开展健康教育活动，普及卫生法律、法规和卫生常识，增强群众的卫生意识，促使人们养成良好的生活习惯。

(二)大力开展春季除"四害"工作

春季是各种病媒生物复苏的季节，也是开展除害防病的时机，辖区各社区、单位要积极做好春季老鼠、蟑螂的集中消杀工作。对本社区，单位的"四害"孳生地进行彻底清理，铲除滋生地，消除"四害"生存环境，有效降低"四害"密度，确保消杀效果。

(三)利用双休日，组织辖区各社区、单位上街开展义务劳动、清理本社区(单位)积存的垃圾、健康知识测试等活动，充分调动人民群众参与爱国卫生工作的积极性。

1、组织上街义务劳动

4月10日-11日，发动辖区各社区、单位上街进行擦洗栏杆、牌匾，清除绿篱、树坑垃圾杂物，铲除"野广告"等义务劳动。

2、开展健康知识问卷测试活动

4月17日-18日，组织全办机关干部进行健康知识测试活动，以促进健康知识知晓率和行为形成率的不断提高。

3、开展环境卫生整治活动

4月24日-25日，由各社区负责，发动各自辖区单位开展以家庭、楼道、庭院为主的内、外环境卫生综合整治活动。

三、有关要求

1、认真组织，密切配合。各社区单位要制定活动计划，明确实施步骤，各部门各负责，相互配合，结合实际开展活动。

2、加强督查，落实责任。办事处双创办将组织有关人员，对各社区单位活动开展情况进行检查评比，对工作开展较好的单位，将给予通报表扬，并给予奖励。

3、注重实效，狠抓落实。各社区、各单位要注重活动效果，狠抓落实，不走过场，保证此次活动的效果。

XX年,我街经济工作主要围绕区建设现代服务业和特色经济的总体要求，以科学发展观统领全局，全面贯彻xx大精神，突出抓好工作思路和目标的落实：协助完成区域内“固定资产投入挑战值24300万元；引进内资4000万元;利用外资一项；重点项目前期调查工作如期落实完成；万元gdp能耗降低率/统计报表按时上报完成率100；全街上下齐心协助(经贸委)研究制定传统服务业提档升级方案，共同抓好黎黄陂路名品名店街建设，有力推进经济发展，财政增收及社会和谐步伐，全面完成年度各项任务。

一、经济计划执行情况:

1、完成区域内社会固定资产投资2.43亿元，为年计划1.84亿的100。挑战值2个亿的100。

2、重大前期项目一项，同兴里前期调查工作已完成。

3、利用外资一项。经外经局引荐，武汉全盛对外经济计算技术合作有限公司于XX年10月19日与日本株式会社三井三池制作所正式合作，在天安假日酒店签约成立了中日合资企业，全名“武汉三作全盛工程设计有限公司”，投资人民币1000万元，座落在新源大厦。

4、商业企业“小进限”上报6个全部完成。单位有：华源电力、华山人福药业、铁路中力、郑泰燃料物质公司、佳玲娜餐饮鄂钢有限公司。

5、万元gdp能耗降低率跟进度。

6、第二次经济普查年度经济总量与当年年报数衔接率普查查实单位数与单位清查数衔接率，荣获湖北省先进集体

7、企业网上直报率。

8、协助提升现代服务业品质，实现现代服务业增加值增幅跟进度。

9、配合沿江商务区建设，启动同兴里项目前期调查工作；协助做好黎黄陂路名品名店街建设。

10、建立区级科技企业孵化器一个，目前名称已注册，正在办理之中，预计本月可以落实。

11、统计双基建设经省、市、区统计局工作专班抽查，已告知达标。

12、配合沿江商务区建设，启动同兴里项目改造前期调查工作，协助做好黎黄陂路名品名店建设工作，按要求落实。

二、主要做法及其特点:

为保证新一年目标的顺利实现，切实把握“三个坚持、五项措施”的原则：

三个坚持：

一是坚持顺势而为，积极有作为地落实宏观调控政策。对国家鼓励的要加快发展，对限制的要优化升级，对禁止的要淘汰转型，增优汰劣，努力保持经济社会发展的良好态势。

二是坚持好中求快，质量、效益和速度同步提高。注重规模速度与质量效益相统一，注重经济增长与资源环境相协调，注重增量调优与存量调强相结合。

三是坚持以人为本，在解决民生问题上务求更大成效，从“百姓急需、社会难点、历史欠帐”三方面入手，切实加强以改善民生为重点的社会建设。

五项措施：

（一）着眼生产力布局，提升了整体竞争力。围绕江岸区建设“三块一城”战略发展蓝图，推进一元街创意园区开发建设。聘请高水平专业规划机构，制定总体发展规划和产业发展规划，制定外滩里创意园区吸入企业的规划及控制性详规。同时，围绕一元片改造的需要，协助编制一元特色路街经济规划，依托长江资源比较优势，营造一批产业特色鲜明、集聚功能较强的国内外大企业来街投资，确保规划的实用性和可操作性。

（二）优化产业结构，突出现代服务业发展。根据江岸区按市场化、产业化、社会化的要求，以增加供给、优化结构、拓宽领域、扩大就业为重点，调整服务产业结构，加快发展金融保险、商贸商务、现代物流、信息中介、文化旅游、房地产行业，以着力构建沿江商务区为目标，抢抓全市打造“两型社会”的发展机遇，按照“建设一批、提升一批、策划一批”的原则，自主开展工作。加大引进和扶持力度，大力发展沿江一片酒吧，咖啡厅，酒店，旅行社，时装，美发店，电影院等专业服务业、创意组集聚、外滩里产业等高端现代服务业，并促进这些产业集聚发展，形成规模效应，全面提高现代服务业对全街经济发展的支撑力。

（三）提高项目建设水平。以项目质量提高为统揽，做好项目筛选、审批和管理等工作，依托豪生明珠、怡东、金源、鄂钢大厦等楼宇优势，合理资源配置，提升现代服务业的配套功能。强化重点项目的协调推进机制，积极推进现代服务。加快推进商务区建设，按照区统一规划目标组织实施一元街商务总体规划。倡议宣传沿江居民房屋腾退置换、支持黎黄陂路名品名店建设。选择支持发展现代服务业且具备一定规模档次、好项目，加大前期投入，完备项目可研报告、节能分析专项报告、提高重点建设项目的成功率。

（四）节能减排要实现突破。XX年我街做好节能减排工作任务重大。在节能降耗方面，首先要围绕能目标考核评估体系，将节能目标任务细化分解到辖区单位和企业，围绕实施“天蓝、水清、地绿”工程，重点加大对节约能耗上做文章，按照区要求降低能耗/统计报表按时上报如期跟进度，由区统一考核。

（五）优化发展软硬环境。切实解决和有效缓解长期制约一元街发展的突出问题。

一是强化规划先导作用。进一步发挥规划在经济发展中的重要作用，修改完善现代服务业发展空间规划、沿江商务区发展规划，细化文化创意园及建筑设计创意园区等专项发展规划；

二是引导企业市场竞争。积极组建科技孵化器，积聚科技型企业，促进发挥街内物业规范管理作用；

三是加大商务区宣传力度，针对本街地理面积小、古老建筑群多、外滩美景等特点，加快规划选址，考察论证，腾退置换沿江居民区，突出沿江商务区；

四是帮助木材公司停车难问题。

五是按年定制闲置资产表册，实施利用资源储备机制。六是新增便民服务网点两个，方便群众生活。

六是扎实开展“服务企业年”活动，服务支持企业，为企业发展创造良好环境。全方位掌握街内企业生产收益情况，企业实行上门服务，分别与各企业取得联系征求意见。相应建立联系企业制度，并制定《服务企业指南》主动接受企业监督，保持与企业良好服务与被服务的关系；加大对企业帮扶力度，为企业办理小额贷款服务，主动到企业了解生产收益情况，扎实为企业解决实际问题。

20xx年，在区委、区政府的带领下，东光街道党工委、办事处坚持以“科学发展观”为指导，全力投入为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力工作。一年来，我们坚决按照省委、市委、区委的工作部署，紧紧围绕成都市委提出的“五大兴市战略”、锦江区委提出的“建设国内一流的现代化国际性生态型精品城区”的中心工作，扎实推进了街道、社区的各项社会管理和公共服务工作。在开展党的“群众路线”教育实践活动中，我们全方位、全时空的为群众做好事、办实事、解难事，深受群众的拥护和好评。当前，我们正着力全面推进东光“依法治街”的法治工作，为实现辖区的繁荣稳定而继续不懈的努力工作。现将全年的工作情况报告如下：

一、以群众路线教育实践活动贯穿工作始终，恪守为民务实清廉的价值追求

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，将活动成果推向纵深。

1、坚定了理想信念，强化了宗旨意识。活动开展以来，街道、社区全体党员干部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。街道先后进行了中心组学习15次、党工委会议学习4次、全处干部大会26次、支部学习8次，开展了“四大专题”教育和“三大专题”讨论活动。领导班子、党员干部进一步坚定了马克思主义理想信念，进一步端正了世界观、人生观、价值观，全面提升了党员干部的思想自觉性，达到一场思想的洗礼。

2、提升了精神风貌，转变了工作作风。在教育实践活动中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。坚定了不断改进工作作风的“决心”，激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”，大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

3、加强了作风整治，有效遏制了“四风”问题。活动开展以来，街道开展了正风肃纪专项整治，压缩了会议、精简了文件，全面清理了超标办公用房，普遍压缩了“三公”经费，坚决整治了“会所中的歪风”、“吃空饷”、“收红包”及购物卡等问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。

4、充分开展批评与自我批评，党内民主生活健康活泼。党工委按照“四必谈”要求开展谈心交心活动。在辖区范围内参与谈心对象共计200余人，收集谈话记录38篇，深入查摆问题65个。班子每位同志对问题和意见谈通谈透，触动思想灵魂。班子成员聚焦反对“四风”，严格按照联络组下发的审核要素表，认真撰写对照检查材料，班子集体材料修改达20次、班子成员对照检查材料平均修改15次以上，个别修改达到20次。在专题民主生活会上，班子成员坚持开门见山、不避不绕，紧密结合岗位职责和成长经历，不讲空话套话，只谈问题，不谈成绩、不谈工作。从具体问题中剖析思想根源，针对问题提出具体整改措施坚持贴合实际，大家真刀真枪、敢于交锋，相互间共提出批评意见155条。按照部署，街道相继召开了专题民主生活会通报会、专题组织生活会，取得不错效果。

5、整改落实到位，制度建设见成效。针对集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，以“回头看”查漏补缺提出个别问题，党工委领导班子进行了认真细致地研究，班子成员全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务加强落实整改。深入推进制度建设，废止制度2项，修订完善制度15项，新建制度6项。通过抓好整改落实，逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。

（二）以干部队伍的作风建设和管理水平为基点，全面提高工作执行力

1、以中央的“八项规定”和区委的决策部署为要求，夯实东光干部队伍的廉洁自律和工作作风建设。中央的“八项规定”出台以后，我们严格按照规定执行，以区委、区政府的决策部署为具体要求，坚决抵制“四风”现象，干部上下班秩序正规、公车使用管理严格，在思想上和工作作风中得到显著提升。

2、强化基层党组织建设，实现了党组织全覆盖。今年我们在各社区成立了院落党支部，党组织纵向延伸到院落。街道下辖党组织80个，同比去年增加1个，党员数1571人，同比20xx年党员增加50人，新发展党员8名。积极发展辖区党员，深化党员志愿队伍建设。目前，东光辖区党员志愿者成立了18支活动队伍，共计403名党员志愿者，先后开展了“集中建党”、“周末奉献三小时”等党员志愿者活动，与残疾人、孤寡老人，下岗职工、贫困户等社会弱势群体进行结对、送岗位、送政策等一系列志愿者服务活动。以党建带群建，增强群团组织的凝聚力和影响力。按照“党建先导、整体联动、带促结合、共同发展”的工作要求，街道开展了群团组织创先争优活动，促进党建带工建团建妇建等工作。全年，东光街道工会被评为成都市示范街道工会，完成市目督办对成都市20xx年民生工程目标暨厂务公开民主管理工作验收，街道妇联推选的文明家庭有7户获得“市级文明家庭”。建立市妇联“流动妇女平安之家”示范点1个，建“岗社结对”示范点1个，组织参加成都市第四届“家庭文化艺术节”永兴社区组团的太极拳团体比赛获一等奖。

3、以群众利益有效诉求为工作抓手，进一步夯实辖区的安全稳定。以“平安创建”为主线，加大居民群众的宣传工作。深入发动群众。特别是针对辖区“两抢两盗”发案情况制定巡逻路线，在重点部位设立执勤点，组建商家联勤，有效震慑和打击街面犯罪。抓基础建设，完善老式院落“三防”设施。首先是强化了“人防”建设，确保每个院落都有专人值守；其次是完善“物防”设施，对4个小区院落安装了20个单元安全防盗门；再次是完善“技防”设施，今年以来，已对东光街9号院、东光街4号院、北顺街55号院等9个老旧院落的监控设施进行了更换维修，同时在萃锦东路342号新安装了一套监控设施。以“大调解”协调中心为抓手，全力维护居民群众合理诉求。我们街道是在全市率先设立“大调解协调中心”的单位之一，通过调解协调，有效地化解了民众的矛盾纠纷。今年共调处各类民事纠纷24起，调解率100%，调解成功率达99%。

（三）深入落实党风廉政建设“两个责任”，积极推进反腐败工作

1、深入落实党风廉政建设“两个责任”

街道党工委高度重视主体责任的落实，始终把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置，把党风廉政建设融入街道中心工作，同研究、同部署、同督查。一是制定了《东光街道20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将主体责任细化为领导班子责任、主要负责人责任、班子其他成员责任三个层级，共6大类、32项，使主体责任逐类逐项压实。同时，按照“三转”要求，突出主业，明确纪工委的监督责任，共6大类、27项。二是班子成员、社区党委对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作层层签订《党风廉政建设责任书》，形成街道、科室、社区三级目标管理模式。

2、狠抓作风建设，坚决防止“四风”问题复发反弹

一是积极组织采取多种形式学习讨论了《锦江区七条严禁规定》。二是结合教育实践活动成果，认真反思剖析典型案件和党风廉政建设社会评价反馈问题中暴露出来的制度漏洞，查找出落实不力、被动应付效率低下等96项“四风”问题，针对正风肃纪查找出五大类、15项问题，立行立改，修订完善《东光街道办事处工作人员问责试行办法》等16项制度；新建《锦江区东光街道党务信息依申请公开制度》等6项制度，以更加优良的党风政风促进各项工作健康发展。

3、开展提升党风廉政建设社会评价满意度，加强党风廉政建设宣传工作

一是及时下发了《关于进一步做好党风廉政建设宣传工作的通知》，全辖区在11月10日前完成了集中开展反腐倡廉宣传工作。通过街道党工委会，全体干部职工大会、支部学习会、警示教育会，观看警示教育片等形式，深入学习宣传区委党风廉政建设和反腐败工作的举措和成效。特别是把区委落实“两个责任”、深入开展正风肃纪、“七条严禁规定”、今年以来通报查处的典型案例等作为重要内容，集中开展宣传教育。同时，加强网络舆论宣传，在廉洁成都锦江清风网站、廉洁锦江微博上积极发信息，分别有2篇、3信息被采用，并在东光街道门户网站、官方微博上进行转发。二是在社区的党务居务公开栏、社区广场、居民院落等区域张贴“廉洁锦江·你我同行”宣传海报1500余份，让宣传入社区、入院落，确保做到全覆盖。在社区广泛开展形式多样廉政文化宣传活动，永兴社区在锦华广场举行主题为“廉洁锦江·你我同行”廉政文化宣传进广场活动。观音桥社区组织辖区党员、居民进行了“依法治国、反腐倡廉”大讲堂活动。绿岭社区在观音桥76号院落平台廉政文化宣传点集中开展党风廉政建设宣传活动等。三是领导班子深入到社区、院落，通过坝坝会、座谈会、发放宣传资料等形式，征求居民群众反腐倡廉方面的意见、建议，同时广泛宣传我区反腐倡廉工作。街道各科室、社区深入学习宣传区委党风廉政建设和反腐败工作10次，各对口联系社区的街道领导带队，深入到社区、院落开展党风廉政建设宣传工作11次。

二、以转型发展作为工作的主线，全面推进街道工作取得新成效

（一）以城乡环境综合治理工作为重点，加大了区域综合整治力度，提升城市管理水平

1、按照“分片包干、定点定位、责任到人”的要求，强化清扫保洁，建立餐厨垃圾回收机制，全年回收处理垃圾21900吨；

2、督促开办方对翡翠城农贸市场进行全面硬件改造，现市场硬件设施已达标98﹪；

3、持续开展扬尘、店招、市容市貌整治工作。对辖区3个公厕进行了一次全面系统的整治，更换水龙头5个，更换脚踏阀2个，更换洗手盆2个，更换损坏的电灯、LED灯共8盏，安装了1盏灭蚊灯，修补破损屋檐1处，粉刷墙面94、5平方米。更换街面果屑箱67个，果屑箱内胆160个。翻新非机动车停车点位约计1500余米。督促整改问题路面20余处，修剪安全隐患树木5处，疏通下水管道12次，安装各类井盖水篦子17个，修复路灯10处。

4、改善大气环境。对辖区内工地落实景观打围、湿法作业、出入道硬化、高压泵冲洗、渣土封闭运输、露土植被、密闭网覆盖等措施，有效遏制扬尘产生达95﹪以上；

5、以主街干道、重点商业区、建设工地为重点，加大商招店招、户外广告规范化管理。街道今年出资近30万元新制作店招200余平方米，对观音桥街、糍粑店街、永兴社区外等老旧街巷的店招进行了统一规范，排查拆除隐患店招8个。对辖区内违法户外广告、商招店招LED显示屏进行了集中整治，全年共计整治违规户外广告12处，橱窗内广告200余处，拆除LED显示屏46余块，取缔横幅100余幅，收缴各类灯箱广告50个。

6、加大燃煤、油烟整治，每月不定期开展燃煤摸底排查及整治行动，销毁燃煤炉具40余个。对辖区特大型餐饮企业和大中型餐饮企业油烟净化设施进行了排查、统计并上报区保局大气水办，全年共计协助相关部门处理群众反映投诉油烟扰民案件20余起。

（二）以精神文明建设为抓手，惠民利民，深化了社区公共服务职能

1、积极推进精神文明建设。到十月份为止，我们共接受处理96110文明热线6起，办结完成6起，办结率100%。同时，发动群众积极参与“道德讲堂”、“文明餐桌”、“文明程度文明人”、“我推荐、我评议身边好人”等活动，推选出身边好人18名。

2、积极推进基层民主自治建设。街道按照精细管理、优化服务、公开选拔、统筹配置的原则，将原有的5个社区调整为11个社区，选出了一批政治强、作风硬、群众认可度高的社区两委班子，工作现已步入正轨。

3、积极开展为民服务工作。辖区登记新增城镇失业人员1545人，实现再就业1084人，再就业率达70、16%；为辖区689名残疾人员提供个性化服务，温暖万家行活动慰问155户，在东怡社区成立了聋哑人残疾关爱站和东光辖区聋哑人协会；发放优抚对象优抚金87万余元；发放最低生活保障金170、818万元、医疗救助门诊费22、05万元；以“阳光家园”街道养老助残中心为依托，进一步拓展为老服务，在具备条件的翡翠社区成立社区养老助残中心，提高养老助残机构的良性发展，为辖区1512位老人发放长寿金46万余元；1—10月新生婴儿386人，自然增长率控制在3%以内；为163名农民工子女出具证明；为153户申请经济适用房、25户申请限价房、20户申请租金补贴，完成了72户廉租住房的年审工作。

4、以辖区文体协会为纽带，加大文化产品的供给，丰富居民的精神文化、体育生活。全年组织参加各类文化活动150场，组织大型演出比赛6场、公益电影放映15场、讲座培训30场、文化展览2场、图书阅读活动6次，均超额完成全年文化目标任务。组织传统文化教育、健康教育、科普知识讲座及宣传活动57次、开展体育活动10场，组织参与大型体育活动赛事10场，街道国民体质监测室改建升级为区国民体质监测分中心并顺利完成20xx年我区国民体质监测工作，监测人数达8000余人次。

5、联合社会组织兴办0-6岁幼儿培育中心，打造辖区文化特色。街道引入了一家专门从事0-6岁幼儿家庭教育的社会组织，由街道将活动中心四楼近200平米的的场地提供出来，社会组织招募专业教育人才，社会力量投入近30万元，打造了锦江区东光街道树基儿童生活馆，增加了幼儿体能训练室、亲子厨房、多动能室、亲子休息区等多个亲子活动空间。为我辖区0-6岁儿童提供每月1次的公益活动课程。同时，以“社区日、父母日、户外日、庆典日”为主题，开展了针对孕妈妈的“好孕一生”系列公益讲座3场，针对幼儿抚养人的早教保教讲座2次，举办了以“热爱自然”、“节日庆典”为主题的亲子互动活动3次以及每周2—5的“生活即教育”幼儿育乐课堂。从6月树基家庭教育中心试运行至今，各类活动次数达到了50余次，惠及居民600余户，形成了良好的口碑和社会效应。

6、发动群众积极参与、监督食品药品安全。开展节日期间食品药品安全检查，共计检查餐饮店500家，配合市、区抽检食品药品18次，共计45个批次，立案查处案件1起（千年紫砂）。加强了办事处和社区对辖区“地沟油”及餐厨垃圾管理排查和监管机制，排查安全隐患3个，确保我辖区无“地沟油”的加工窝点，巩固和深化相应的蔬菜流通追溯管理平台，切实保证入场商品质量。

（三）继续深化全国安全社区建设，认真落实了安全生产责任制

在省、市、区政府的统一部署下，认真落实并开展“烟花爆竹安全监管和打非活动”、“家庭消防安全‘五自查四应会’宣传教育活动”、“企业安全标准化建设活动”、“居住出租房安全隐患专项整治活动”，全面深入开展安全大检查工作，抓好全年的安全生产和消防安全工作，保证了一月至十一月无重大安全生产事故。全年以来加强了对辖区5个危险化学品从业单位和3个加油站的监督管理，对辖区部分院落内树木接触高压线，存在安全隐患的情况，整改院落5个，修剪树木110余株，获得了居民群众的一致好评。对辖区400余台电梯的检验情况进行了逐一核对，还加大了对学校、幼儿园和周边以及工地生活居住区的安全排查。全年共查出48处安全隐患，已整改了46处，未发现重大安全隐患。

（四）以“创先争优”为目标，进一步抓好辖区特色亮点工作

1、加快推进南光厂宿舍及专汽厂宿舍片区旧城改造项目的进程。在协助沙河危旧房拆迁指挥部实施南光厂宿舍及专汽厂宿舍片区旧城改造项目模拟拆迁工作中，街道采取处、所联动，利用信息通、情况熟的优势，打好感情牌，啃下不少“硬骨头”，做到了“三个统一”即：组织指挥统一、政策解释统一、措施方法统一，实现了100%签约。

2、以志愿服务提升辖区文明建设。街道从成立社区志愿者服务站以来，志愿服务领域不断拓展，服务形式不断创新，服务体系不断完善。社区建立了志愿者招募、培训、激励、管理、活动开展流程等一系列工作机制，已逐步形成了社区党委领导下的社区志愿者“大服务”工作格局；加强公共场所便民利民志愿服务点建设。由居民院落（小区）组建了由党员、自治组织成员、居民骨干和物业管理人员组成的志愿服务队，开展常态化的便民利民服务，实现志愿服务在有条件的院落全覆盖。

3、打造辖区“爱心超市”，传播社会“正能量”。在永兴社区试点推行的“爱心超市”把扶贫帮困与志愿服务形成了一个有机的整体，开创了一个平台既能扶贫帮困又推动志愿服务的先河。“爱心超市”支持、鼓励的志愿服务活动充分展现了“奉献、友爱、互助、进步”的精神追求，传播了社会正能量。截止20xx年11月，爱心超市已累计发放爱心卡150张，面值27300元，帮助90个家庭解决了实际困难，志愿者用积分在爱心超市累记兑换了价值20xx0多元的生活物资。省市民政部门领导在调研后称“它的成功运行可以为东光街道乃至全区建立扶贫帮困和志愿服务长效机制提供有益的借鉴”。

4、成立“城管治安交通综合执法联勤队”，有效加强城市管理联勤执法工作。为深入贯彻落实市、区政府关于深化城乡环境综合治理的工作部署，深度提升“大城市，细管理”的水平，街道创新社会管理机制、体制，积极探索建立城管队员、治安民警、交警联勤联动综合执法工作机制，并成立由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任副组长的“东光辖区城管治安交通综合联勤执法管理工作领导小组”，通过掌握并分析辖区内的综合形势和社情动态，制定了联勤队综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并组织实施。采取“网格管理，巡逻联勤，综合执法”的模式，建立辖区“城管治安交通综合联勤执法”管理工作机制，严格依照参与联勤部门各自的主体法律法规，加强对辖区市容秩序、社会治安秩序和道路交通秩序的统筹管理，提升三方行政执法主体在联勤工作机制下的城市综合管理能力，真正实现资源整合、功能衔接、信息共享和优势互补的集约效应，为辖区群众创造良好的工作、生活环境。现联勤执法队已全面开展各项执法工作，常态化、长效化管理模式逐步建立，取得了阶段性效果。自联勤队成立以来，辖区交通环境综合治理工作取得了阶段性成果，规范机动车辆停放200余台次；拖离乱停乱放机动车辆40余台次；处理非法营运“火三轮”8余人次；治理非机动车辆乱停乱放30余处。

5、大力推进文体、卫生、教育事业统筹发展，积极引进社会力量，吸引优质人才，明确工作方向，打造“以文艺为主线，年龄全覆盖”的精品市民学校。投入资金15万余元对文化活动中心进行升级改造，提升硬件水平和文化氛围，新增文艺团队12支，增添了曲艺、戏剧两类，市民学校开办5门公益课程，面向全区群众服务。市民学校细胞建设完成了11个社区教育工作站建设，新增院落学习室6间，为院落学习室增配了图书3800余册，目前我辖区院落学习室覆盖率接近40%。探索了以“社区教育”为平台，“家庭教育”和“社会教育”融为一体，互动互利，文体、卫生、教育齐头并进的发展方式。

200_年，县城区街道办事处在县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，突出“两个重点”，抓住“三个关键”，全力推进“五个一”工程建设，努力做好“六项工作”，使街道社区工作继续保持了健康发展的好势头，全面完成了县委、县政府下达的各项考核目标，组织建设、社区服务、精神文明、计划生育、招商引资等各项工作均取得较大进展，初步实现了街道社区工作上台阶的既定目标。

(一)狠抓“三规范一推进”，社区基层组织建设迈上新台阶。为提高社区工作知名度，增强居委会和社区党支部的凝聚力、号召力，在进一步完善基层组织网络的基础上，重点加强了社区组织“三规范一推进”建设，即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理，推进社区工作有效落实。办事处专门召开了动员会，统一部署，细化要求，逐项督导，并举办社区档案规范化管理培训班，聘请县档案局的同志讲解文件归档、管理的有关知识，使各居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范，计生、民调、治保、武装等职责明确，各项工作逐步纳入了规范化轨道。同时，加大社区工作的宣传力度，各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏，宣传居委会工作职责和居民行为规范，公开各居委会辖区范围、办公地点、主任姓名和服务电话，各居民区统一悬挂了楼院长公示牌，既方便了居民办事，又宣传了社区工作，“有困难找居委会”正逐步成为广大居民的共识。此外，部分社区还在楼院长选配方式上进行积极探索，健康北大街居委会率先在磷肥厂家属院民主选举楼院长，推进了居民自治，居组干部的责任心和管理服务职能明显加强。

(二)筹建社区服务中心，社区服务网络化建设实现新突破。坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心，围绕居民的需要拓宽服务领域，重点从网络建设、社区巡防、劳动就业、社会稳定和惠民利民五个方面加强了工作。一是加快社区服务网络建设，组织各居委会多形式创办服务实体，新建神童双语幼儿园、高血压联盟通府街网站、坛山岗老年文体活家庭暴力的“白丝带”签字活动，各居委会与3000多户居民签订了道德承诺书。配合创建文明县城，对县城迎宾线槐泉路段两侧22个单位、262个居户和店铺门牌，全部按国家标准进行了规划和更新;组织居民对部分楼院卫生进行了整治，参加文明楼院创建单位的墙体全部进行了粉刷。继续开展文明楼院创建活动，指导各部门、家属院建立爱卫组织，健全管理制度，宣传居民行为规范，开展环境整治，新评选文明楼院6个，文明公民100人，尊老家庭25个。还将创建活动与丰富群众文体生活相结合，指导各居委会组建12支业余文体队伍，健康北大街老年秧歌队、通府街老年舞蹈、育新街羽毛球队、龙桥街戏曲班等各类文体组织遍布社区，社区文体活动蜂拥而起，丰富了居民业余生活，成为社区文化的一道靓丽风景。

(四)强化服务经济意识，招商引资工作实现了新跨越。通过脱贫致富奔小康大讨论，不断解放思想，立足城区优势加强了招商引资。一是加强宣传联系，通过召开座谈会、发放“连心卡”、“服务卡”等形式，加强与外来、涉外人员的沟通，宣传我县的优惠政策，动员有关人士介绍亲朋好友到赞皇投资;二是切实搞好服务，与相关单位协调，切实帮助外来人口解决一些实际困难，如办证、子女入学等。经过积极努力，年内共引进客商10余家，引进资金293万元，超额完成了县里下达的任务。

(五)创新管理手段，计划生育工作开创了新局面。今年以来，我们坚持以规范强管理，以服务查漏洞，街道计生工作明显加强。一是以理顺计生管理渠道为重点，全面开展社区育龄妇女调查摸底和流动人口清理活动，完善了社区育龄妇女和流动人口档案，使我县社区计生体系从无到有，流动人口管理得到加强，建立社区计生管理服务平台的基础工作基本就绪。二是以技术创新严格管理，与网络开发公司合作，在全省首家开发、试用了生殖健康服务系统计算机软件，利用视频采集技术和指纹识别技术，通过电子摄像和指纹录入，对育龄妇女的基本信息进行全面管理，进一步堵塞了管理漏洞，提高了工作效率。三是按照市、县统一部署，集中开展了出生人口漏报清理活动，活动中，起草印发了县城区清理活动实施意见，张贴、悬挂宣传标语200多条，制作举报箱30个，营造了浓厚的舆论氛围。同时，协调县公安、卫生等部门取得相关数据，借以发现线索，对__年10月以来出生漏报人口进行了大面积清理，规范了计生工作秩序。

(六)加强干部队伍建设，班子执政能力得到了新加强。为全面推进年度工作目标落实，我们始终把班子建设抓在手上，不断加强干部思想作风建设。坚持集中学习制度，加强政治学习和业务培训;深入地开展脱贫致富大讨论，并以此为契机，不断解放思想，完善思路，开展纪律和思想作风大整顿;大力倡导团队精神，坚持民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，锻造了一支业务精、作风硬、团结战斗的街道社区干部队伍;加强制度建设，在统一思想基础上，研究制定社区工作年度考核目标，提出社区工作“五个一”要求，明确启动时间、完成时限，在全机关形成了抓落实的合力。

此外，办事处其他工作也都取得了可喜成绩。低保工作统一规范了申报程序，加大了对低保对象及申请户家庭情况的调查核实力度，使这项工作逐步走上了规范化轨道;工青妇武等项工作也全部达到了目标要求;宣传信息工作走在了全县各乡镇、部门前列。

一年来，我们的工作虽取得一定成绩，但发展中也还存在不少困难和问题：一是思想有待进一步解放，街道、社区干部参与经济建设的主动性不够强。二是社区党建共驻共建工作进展不快，合力尚待形成。三是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低，随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸，社区建设的任务依然十分艰巨。四是面对社区工作这一新事物，一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。五是地域上与城五街“插花”严重及居民整体素质的偏低加大了工作的难度。在新的一年里，街道社区工作总的指导思想是：以理论和重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以发展为主线，从打造品牌社区入手，突出“两个重点”(组织建设、社区服务)，抓住“两个关键”(提高执政能力、完善工作机制)，强化“三种意识”(发展意识、服务意识、创新意识、)，做好“六项工作”(干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务)，推动我县街道社区工作再上新台阶。

1、打造“四型”干部队伍，加强党的执政能力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机，加强班子思想、纪律、作风整顿，打造和发扬团队精神，全面提高干部素质，努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。

2、树立“两个典型”，抓好“两项建设”，进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动，强化居、组职能，调动居、组干部积极性。进一步抓好居委会、党支部班子建设，提高干部业务素质，切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织，将社区党建延伸到最基层。

3、建好“三支队伍”，强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍，逐步扩充社区服务网点，完善服务网络，拓宽服务领域，提高服务质量和水平。继续谋划大杂片整治工作，抓好社区巡防，维护社会稳定。要强化品牌意识，坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想，明确各居委会发展重点，打造特色社区，力争在项目建设上有所突破。

4、抓好“三个延伸”，推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作，设立社区劳动保障服务站，做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务;进一步完善街道社区组织对低保对象的管理服务机制，动员低保对象自觉参与社区建设;开展计生服务进社区活动，建好社区计划生育服务平台，集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查，推进计生工作社区化、规范化管理，提高管理服务水平。

5、加强居民素质教育，建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动，引导居民自觉遵守社会公德，遵纪守法，诚实守信，爱护环境，美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径，改进管理机制，推进共驻共建，努力打造我县改革开放的第一张“明片”，为街道、社区工作的全面发展创造条件。

XX年，淮川街道在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，一心一意谋发展，多方百计保民生。透过广大干部群众一年的艰苦努力，较好地完成了各项目标任务，推动了街道经济社会事业较好较快的发展。

一、攻坚克难加快发展，经济实力稳步增强

XX年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、持续经济平稳较快发展的关键一年。一年来，街道工委、办事处坚定发展信心，从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件，抓好项目建设和商贸繁荣两个重点，全力推动经济平稳较快增长。

（一）全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手，进一步强化“五个一”工作机制，严格落实项目职责，确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进；鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工；香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工；城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。

（二）浓厚氛围促进商贸繁荣。用心筹办“第二届城市商务节”，开展百户商家大促销活动，提振了商家信心，拉动了消费需求，全年实现社会消费品零售总额67.98亿元。成立了浏阳市服装行业协会，推动行业规范发展。充分发挥地域优势，做活以商招商文章，引进肯德基等9家知名品牌企业落户淮川，实现到位资金3亿元，个性是通程商业广场、深圳人人乐购物广场等商业巨头入驻，有力推动了街道传统商贸业的升级，促进了商贸业的快速发展。

（三）勤征细管确保财税入库。应对街道税收面广税散的现状，街道充实力量组建了32人的协税护税队伍，进一步澄清了税源底子，规范了房屋出租等税种的征收标准，使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道，全年完成财政总收入13958万元，其中地方一般预算收入9236万元，超额完成了市委市政府下达的目标任务本。：

二、社会大局和谐稳定

一年来，我们坚持社会事业与经济建设同步发展，在经济稳健发展的同时，立足科学管理，注重统筹推进，各项社会事业得到了较快发展。

（一）多管齐下持续大局稳定。紧紧围绕“打造平安淮川”工作主题，狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心，建立了领导值周制度，畅通了信访渠道，用心稳妥地调处和化解了拆迁安置、医患纠纷、企业改制等各种矛盾纠纷，确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境；按“十个一”标准规范建立了40个平安小区，新组建了8支社区巡逻队，实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化，治安和刑事案件得到有效控制；“六五”普法教育深入推进，居民法律意识进一步提升；公共安全常抓不懈，联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治活动20余次，居民安全感进一步增强，维护了社会大局稳定。

（二）强化服务落实基本国策。一年来，坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举，全面落实基本国策，稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务“百日行”活动，做好了育龄妇女生殖健康普查；认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作，做到辖区人口底子清、状况明；严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策，全年共发放奖扶资金22.48万元，抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点，全年来，完成社会抚养费征收71万元，落实长效避孕措施580例，排查隐患76例，实现计划生育率97.01%，可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。

（三）建管并举营造优美环境。加快居民小区改造，投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作；以建立人民满意城市活动为抓手，用心开展礼貌建立活动，加大背街小巷的环境卫生整治，开展“万人清洁浏阳城”活动4次，加大马路市场、违章建筑等问题集中整治，累计拆除违章建筑8290平方米；完善市政设施，重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题；做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制；切实加强环境保护工作，严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。

（四）关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策，关注弱势群体。进一步加大救助力度，采取集中救助与临时救助相结合，全年来筹集各类民政救助资金553万元，救济5376人次；不断完善养老保障体系，成立了浏阳市颐乐养老服务中心，采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务；以创业富民为抓手，加大就业培训力度，用心与企业沟通，全年新增就业人员2778人；廉租房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大；实施教育强街战略，成立了全省第一家街道教育基金会，全面推进浏阳河中学继建工程，中小学入学率、巩固率均到达100%，机关幼儿园透过长沙市示范幼儿园的验收；高度重视公共卫生管理，街道社区卫生服务中心顺利开业，城镇居民参合率96.08%，认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作，有力地控制了疫情蔓延；成功举办了“践行科学发展，构建和谐社区”等12次广场文化活动，社区文化活动异彩纷呈，居民幸福指数进一步提升。

（五）创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式，调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员；按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍，有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设，社区形象进一步提升，8个社区全面开通社区网站，社区服务更好，便捷高效；进一步深化社区网格化管理，建立了23060户《居民信息档案》，并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制，畅通民意诉求，社区整体工作水平迈上新台阶。

三、扎实推进党的建设，组织保障更加巩固

一年来，我们用心探索新形势下的基层组织建设和管理创新，个性是透过扎实开展学习实践科学发展观活动，党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。

（一）学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求，采取规定动作和自选动作相结合，确保学习实践活动有效开展。创新学习形式，保障学习时间，使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵；加大宣传力度，采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传，提高了群众的知晓率；认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作，其活动经验得到了上级领导的肯定，街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位；广泛征求意见，开展了“一社区一课题”的主题调研活动，以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条，并切实进行了整改。透过活动的深入开展，进一步明晰了谋求科学发展的思路，提高了推动科学发展的潜力。

（二）基层组织活动不断增强。以学习实践科学发展观活动为契机，扎实抓好党员学习培训，进一步提高了党员干部政治理论素质。用心探索党建工作网格化管理，深入开展网格、小区党员“亮身份树形象”活动，充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台，用心开展党员志愿服务和党员联户活动，拓宽服务领域，党组织凝聚力不断提高；认真做好非公经济组织党建工作，开展浏阳河市场党支部流入党员的试点工作，比一比超市党支部列入全市党建工作示范点，基层组织活力不断增强。

（三）干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制，按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍；深入开展“两帮两促”活动，建立干部联网格、联企业、联项目制度，机关干部的服务意识明显增强；实施费用分线包干制度，严格落实厉行节约的各项要求，有效节约行政成本；透过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式，不断提高了机关干部的综合素质；进一步量化工作任务，注重考核督查，严格制度兑现，干部队伍的工作作风更加务实；有力地促进了各项工作的顺利推进。

（四）党风廉政建设不断加强。立足教育防范，适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政信息、开展廉政文化进社区等进行警示教育；突出制度规范，严格落实党风廉政建设八项制度，实施“一岗双责”；严格监督管理，健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系，自觉理解各方监督。

（五）民主政治建设凝心聚力。用心推进党内民主建设，充分尊重党员的主体地位，用心支持人大工作、政协联络处工作，充分发挥人大代表、政协委员参政议政的优势和作用；用心支持工商联分会、共青团、妇联、各协会组织工作，广泛集中民智，充分调动各方面用心因素，努力构成凝心聚力，共谋发展的良好氛围。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少困难和问题：一是稳定工作形势严峻。企业改制、拆迁问题引起的重复上访、越级上访现象严重，传销活动、分子活动猖獗，不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强，工作作风拖沓、松散的现象依然存在，主动深入社区、深入居民、深入企业服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善，服务水平还不高，在引导居民自治方面还有待加强，离居民需求仍有必须的差距。这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究，用心探求解决方法，努力推动街道经济社会事业的科学发展。

我办事处计生办以十项便民维权措施为基础，结合本办实际情况，制定流动人口计划生育便民维权实施方案，落实流动人口计划生育便民维权措施工作，现将工作情况总结如下。

一、在流动人口集聚的农贸市场设立计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，为持有《流动人口婚育证明》的流动人口依法提供国家制定的计划生育免费基本技术服务，开展避孕节育的生殖健康检查。

二、通过发放宣传单、宣传画等方式，向流动人口提供计划生育政策、法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息，及时将流动已婚育龄妇女避孕节育情况利用系统平台通报其户籍地计生部门。

三、加强对居住在我辖区的流动人口的管理，积极与流动人口户籍地沟通联系，为流动育龄夫妻办理生育服务证，提供便利条件，同时加强对流动已婚育龄妇女的避孕节育情况等的管理。

四、我计生办通过向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构及计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话等有效方式，为流动人口提供方便的计划生育和生殖健康服务。

我计生办今后要在谋划长远，抓好当前工作的同时，把落实流动人口便民维权措施同人口计生工作机制创新结合起来，加强对流动人口便民维权措施的落实。

现将我办事处xx年销售计划指标分列如下：

一、签约：1700万。

二、交货：1700万。

三、结算：1700万。

四、回款：1360万

五、新户开发：30户

为了确保完成xx年的计划指标，我们要从以下几个方面做好销售工作：业务学习，客户分类，市场调研，市场开发，客户维护，项目开发，合同履约，办事处管理，公司制度及业务费用。

（一）业务学习：专业知识，规章制度，销售方法。

在新的一年要加大所有业务人员的学习力度。专业知识：产品销售标准，产品的使用方法，用途，生产工艺，指标，各种炉型用材的学习并熟练掌握，进行沟通交流的基础。规章制度：在销售过程中严格按照公司制订销售流程，制度约束我们的日常销售工作，依据流程理顺销售思路。销售方法：按照“知，信，行”的销售思路开展我们的每项销售工作。

（二）客户分类：针对不同用户类型，确定不同销售策略。

对20xx年客户群体进行分类整理，将每一客户按照我公司7大客户类型分别进行归类，做到一户一档案，把往年使用我公司何种产品，用量，价格，结算时间，信誉度，开票信息等进行全方面整理。根据客户资料集体分析制订今年销售对策及公关。原则:不同客户不同对待。每一客户专人维护。

（三）市场调研：通过各种手段进行市场调研，分析市场状况。

首先通过互联网搜集一定信息，进行筛选确定具体考察行业及用户群体。了解用户的基本信息资料：行业，资历，性质，产品，使用我公司何种产品，客户性质（7类客户）。最终确定拜访对象，做好拜访的准备工作，拜访是有针对性，目的性的。根据客户信息带我公司样品，说明书，名片及方案，对用户介绍我的个人，公司，产品让用户对我们的认知。通过走访进一步掌握用户信息，市场潜力分析，产品分析，为下一步公关准备第一手材料，做好每次走访总结。

（四）市场开发：进一步加大市场开发，扩大产品销量。

通过市场调研和产品的宣传推广，利用走访获取的信息，每个用户“一一对待”制订不同的销售策略和方法，做好进一步的随后跟定工作，随时了解用户信息，产品需求，做好产品的引导。市场是跑出来的，按照制订不同的公关方法回访拜访用户。散发产品说明书，我的名片，产品样品（针对性）。做好产品宣传推荐工作为以后的销售埋下潜力的种子，不要别人需要耐火，保温材料而找不到供应商。在保证公司利益的前提下，扩大市场占有率和产品销量。

（五）客户维护：专人负责，共同出招。

客户维护原则“先交朋友，后做买卖;先做人，后做事”。

老客户，长期重要客户一般对我们的公司，产品相对非常熟悉，已认可我们的产品，关键在人，我们的销售业务经理，人品处事方法非常重要。在客户维护做好以下几点：

1专人负责：避免全员参与服务不周到，产品需求信息不及时。

2定期走访：加深友情，获取产品使用信息，了解是否存在使用问题及时给予解决，及时获取产品需求信息。

3快速响应：响应用户心理，精神，财力需求，响应产品状况。

4发货及时：及时组织货源，按时发货确保用户需求。

5售后服务：紧跟售后服务工作了解到货情况，产品的使用情况，我们是中国节能领域最大的服务器。

保证老客户的产品销量及市场占有率，进一步拓宽产品应用领域引导老用户使用高附加值产品，提高公司利润。

（六）项目开发：全员参与，全力拿下。

积极搜集项目信息：通过设计院，用户各种渠道获取项目信息，专人调查项目情况，设计单位，使用单位，施工单位，采购等相关单位的负责人，联系方式。项目进展情况。

制订应对策略：找准关键人，做好关键人的前期工作，分析竞争对手。

合同履约（专人负责，全员参与）：合同签订后，尽快落实生产，发货确保工期，全员参与做好交货，结算，回款及售后服务。

（七）合同履约

合同文本填写要求：

1标的物：引导公司主导产品，交货周期短。

2价格：不同客户性质不同价格。不许低于销售指导价。

3质量标准：国标。

4交货时间地点，运费。

5结算方式明确

6违约责任及争议解决方式：原告方人民法院。

合同备案表：要求与合同文本内容一致，以公司产品代码下达生产计划。合理的交货周期和汇款进度。

交货：按时组织生产确保交货期限，及时发货。交货时注意应急事件的处理，产品问题。

结算回款：交货后，及时结算挂账，加快回款进度。开具发票注意开票信息确认避免重开发票，影响正常回款，结算后督促回款减少应收帐款。

（八）办事处管理：养成好习惯。

生活习惯，工作习惯。做到事事有计划，天天有总结，一周一次会。避免盲目工作提高工作效率。

制订系列表格：合同备案表，交货联络单，结算联络单，合同登记表，销售收入利润表，交货明细表等。

（九）规章制度及业务费用：严格遵守法律法规和公司规章制度约束平时的销售工作；业务费用该支则支，越权请示。

为保证20xx年度销售计划的完成，要求我们办事处所有人员要不断学习，不断提高自己，在公司领导的关心和帮助下，我们会圆满完成任务，为我们公司辉煌的明天，贡献应有的力量。

鞍山办事处

甲方：__________________

乙方：__________________

丙方：__________________

依据《中华人民共和国民法典》、《建筑法》及相关法律法规规定，甲乙丙三方本着平等自愿、协商一致的原则，就乙方作为甲方旗下的分公司(办事处)(四川XX公司 分公司(办事处))自主承包经营，拓展 建设市场业务，丙方为乙方承包经营 分公司(办事处)约定的本协议提供不可撤销连带责任的保证担保事宜，订立本协议。

1、 经营区域：______ 所有辖区及经甲方同意的区域;分公司(办事处)工商注册或办公所在地为 。

2、经营项目的范围：在______建设集团建筑业资质证书许可范围内，以当地建设行政主管部门备案确认范围为准。

3、经营方式及保证担保

3.1 分公司(办事处)经营方式：自主经营，独立核算，自负盈亏，风险承包。

3.2 保证担保：丙方同意乙方确认已经完全了解和认可甲方与乙方签订的本协议，并确保乙方有能力履行在本协议中约定的属于乙方的各项权利和义务，承担本协议中的全部经营风险和法律责任。

3.3 在本协议签订后 ________日内，乙方向甲方缴纳 2________万元(大写：____________贰佰________万元整)风险抵押金。同时，乙方和丙方以其两方在本协议履行期间转入甲方公司用于投标的资金(以下简称风险保证金)作为保证：如在履行本协议的过程中给甲方造成经济损失，则甲方扣留等额的风险保证金用于弥补损失;如风险保证金不足以弥补甲方损失，则甲方进一步追究乙方的赔偿责任。

3.4 甲方根据乙方经营状况可委派一名人员常驻分公司(办事处)，代表甲方监管分公司(办事处)工作，包括管理甲方证件、印章等。下派人员工资标准为 ____元/月(川内7元/月，川外8元/月)，由乙方按月直接支付给甲方指定账户，再由甲方自行发放派驻人员的工资。甲方派驻人员的食宿、差旅(其中，川外派驻人员每年三次探亲来回机票)等待遇全部由乙方承担。

3.5 甲方配合提供分公司(办事处)投标所需的项目管理人员，乙方按甲方规定承担人员费用;同时，乙方应积极完成项目经理本地化工作。

4、任职期限：乙方在分公司(办事处)的任期暂定为 三____年(即________年 ________月 ________日至________年 ________月 ________日)，任期结束后经甲方评估乙方在任职期所做工作后，认定合格后可以进行续签协议。甲方每年度将对分公司(办事处)的经营状况进行考核，若经营状况不良，则甲方将撤销乙方的职务。

5、经营目标

5.1 自本协议签订之日起，甲方对分公司(办事处)给予政策扶持，鼓励分公司(办事处)创造业绩，扩大甲方在当地的影响力。

5.2 在乙方任职期内以完成合同额、工程结算书、银行进账单为依据，经双方协商确认交甲方管理费定额，定额一年一定。本次定额一定 三____年，第一承包年度 5________万元，在签订本协议时一次性向甲方缴 5________万元。第二承包年度 5________万元，在________年 ________月 ________日前一次性向甲方缴纳，第三承包年度 5________万元，在________年 ________月 ________日前一次性向甲方缴纳。若在乙方任职期间甲方的资质有升级或增项，则年度管理费根据市场行情上调。若乙方在任期内的承包年度产值达到 5 亿元人民币，且工程不出现问题，不对公司造成不良影响，则甲方将以奖金的形式将该承包年度的管理费退还给乙方。

5.3 对于乙方管理的要求开设分(子)公司或要求将增值税和所得税全部缴纳在工程所在地的项目，则甲方公司派专人管控分(子)公司账户、财务章、发票章、开票系统，并负责分(子)公司的发票开具和纳税申报，开设分(子)公司及其日常维护运营而产生的任何费用均由乙方承担。为方便日常经营及管理项目，分(子)公司的证件、行政章、负责人(法定代表人)章，由乙方自行管控。同时，在乙方未按照本协议第3.3款足额交纳风险押金之前，禁止开设分(子)公司。

5.4 合约履约率：____________1%。质量、安全指标：工程竣工一次性合格率达1%;杜绝重大工程质量、安全事故及群体职业病现象发生;安全轻伤事故率控制在.1%以内，轻伤事故频率控制在5‰以下。

6、 甲方职责

6.1 甲方负责向乙方提供在 工商及相关部门注册成立分公司(办事处)所需要的资料，并配合办理"建筑企业进入 备案"和项目施工备案合法手续。

6.2 负责办理分公司(办事处)在 ____市场投标、施工项目备案、与业主函件、验收等所需要的盖公司备案印章、营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、社保票据及施工业绩等各种证件和相关资料，委托和授权分公司(办事处)在 经营区域内经营投标及施工管理。

6.3 负责审查分公司(办事处)报______集团总部审签的施工合同，并提出风险控制建议，及时督促分公司(办事处)签订工程施工内部承包协议并办理相关施工报批手续。

6.4 分公司(办事处)印章管理按附件一《印章保管使用管理协议》执行。

6.5 甲方确保及时将乙方汇入甲方指定账户的投标保证金汇至招标业主的指定账户，业主退回投标保证金后及时退还给乙方原汇入账户。

6.6 甲方应根据税务机关要求填报《跨区域涉税事项报告表》和《经营地涉税事项反馈表》(乙方配合)。企业所得税在甲方注册所在地国税局缴纳，增值税及附加按国家营改增政策缴纳。以上政策可根据各级税务机关政策变化进行调整，但各级税务机关要求有矛盾时，以四川省税务局要求为准。

6.7 甲方负责组织协调乙方所需的建造师、九大员、工程技术人员的注册、登记、培训考试、到场投标等工作，但由此产生的费用由乙方承担。

6.8 原则上甲方不在乙方所辖区域开设银行账户，若因项目业主要求必须设立银行账户时，则甲方配合开设相应银行账户。所有甲方公司账户(包括四川XX公司账户及其子公司、分公司、项目部账户)均由甲方管理，乙方配合开户、年检、注销等相关事宜。项目所在地开设的银行账户仅限于相应的项目使用，只允许接收业主拔款及以乙方的名义投入到本项目的生产资金，不允许接受任何第三方的资金流入(如有第三方资金流入，因此而产生的民事责任全部由乙方承担)，项目全部完成后即注销账户。

7、 乙方职责

7.1 自觉遵守国家和地方法律、法规，遵守甲方的关于分公司(办事处)管理制度，充分发挥一切有利因素，积极参与市场竞争，抓好市场开拓和施工任务的承接工作。

7.2 负责做好工程所在地政府主管部门的沟通工作，负责分公司(办事处)所辖区域内的各种证件、备案及每年的年检工作。

7.3 诚实守信，认真全面履行所辖区域甲方与业主签订的工程项目合同施工管理工作并承担履约的全部责任。足额纳税、守法经营。负责认真贯彻执行甲方的安全、质量、技术、财务、印章等管理制度，规避经营风险，确保本协议经营目标的实现。

7.4 遵守工程所在地政府颁发的有关城管、环保、消防、治安、劳动管理、计划生育等管理规定和甲方的有关制度，接受地方政府有关部门和甲方的监督、检查、指导;承担办理上述范围内有关手续费用支出，以及因违反其规定导致的经济、行政处罚与法律责任。

7.5 负责按当地政府主管部门的规定发放劳务人员的工资，按国家和地方政府的规定为自有员工签订劳动合同，办理社会统筹及其他保险，并按照国务院375号《工伤保险条例》和工程所在地政府实施《工伤保险条例》办法和细则的规定，为施工项目劳务人员办理工伤保险，否则，乙方应承担其经济损失与民事责任。发生质量、安全事故，乙方承担因事故所造成的一切损失。

乙方因未与分公司(办事处)工作人员签订劳动合同而引发的纠纷问题，由乙方承担一切经济和法律责任;乙方负责在与甲方的本协议期满前妥善处理好员工的分流问题，否则造成不良后果由乙方承担全部责任。

7.6 分公司(办事处)承接工程的施工合同，必须提交______集团总部按程序审核签署意见后再由法定代表人签字并加盖备案印章。乙方需要建立健全合同管理制度，以乙方或乙方所辖项目部名义对外签订工程施工分包合同，均需交由甲方审核同意并备案后方可签署。不论甲方是否同意签署，由此发生的任何经济、法律责任均由乙方自行承担，给甲方造成经济损失由乙方负责赔偿。

7.7 乙方对所辖区域建筑市场有自主经营权力，但乙方不能零利润或负利润中标。

7.8 乙方不得以甲方的名义或分公司(办事处)及所辖项目部的名义对外进行借(贷)款、担保、开具空头支票、抵押、赊欠等合同，否则由此引起的一切经济纠纷和法律责任全部由乙方承担。

7.9 分公司(办事处)与所辖项目部签订的《工程施工内部承包协议》按甲方要求执行，并报甲方备案。分公司(办事处)所属项目部资金拔付要严格按甲方财务管理制度规定办理，每笔工程款要有分配单，乙方负责资金分配的审核和落实，随时掌控所辖项目部拖欠材料、人工、机械费等费用情况，建立台账，并负责督促项目承包人还款，随时接受甲方的检查和监管。

7.1 乙方对分公司(办事处)按规定和需要配备相应的管理机构和管理人员，具有对分公司(办事处)的人事任免权。制定各部门、各管理人员的责任、工作流程和管理制度，并将相关资料报甲方备案。积极培养引进人才，特别是建造师、九大员等各类工程技术管理人才。为使分公司(办事处)发展正规化、制度化，乙方必须严格贯彻实施甲方的质量安全职业健康认证体系规范要求，逐步实现工程施工管理和质量安全职业健康体系标准化。

7.11 乙方项目管理职责

7.11.1 乙方需认真负责地全面管理好所辖项目的所有施工组织、施工质量和安全生产工作，依法依规进行施工组织和施工管理，维护和树立甲方公司的良好形象;

7.11.2 乙方应及时妥善处理施工现场以及项目经理部与第三方发生的各类纠纷，并且最大限度地减少各类纠纷，乙方负责承担由此给甲方造成的经济损失;

7.11.3 乙方督促所辖项目部严格按照甲方与建设方签订的施工合同约定履行的各项义务，行使各项权利，避免出现违约行为;

7.11.4 乙方督促所辖项目部认真做好工程施工期间的签证、索赔、工程延期等工作，完善和弥补施工合同签约时所存在的对甲方不利的因素，争取创造最大经济效益，避免出现和发生亏损现象;

7.11.5 乙方所辖项目部必须选择有劳务资质的施工队伍进场，并且签订劳务分包合同，避免劳资纠纷，并将所选择的劳务公司相关材料报甲方备案。

7.12 乙方所辖施工项目管理中，对已完工工程竣工验收资料原件除自己保留一套外，必须上交一整套(中标通知书、施工合同、施工许可证、地基或桩基检测报告、竣工验收报告、竣工备案表、竣工图、审计报告等)原件给甲方存档备案。

7.13 乙方在承包经营期间，按甲方要求上报月度、季度、年度报表(含投标、项目管理、财税、工程款、农民工工资等)。重大事项及仲裁、诉讼案件要按规定及时上报，并积极处置。若因乙方迟报、瞒报而造成事态进一步严重化，一切责任乙方全部承担。

8、违约责任

8.1 因乙方所辖施工项目发生重大安全或质量事故，或未能守信如期发放农民工工资，或违反本协议不按时向甲方缴纳管理费，或因乙方严重违反甲方管理制度，视为违约，甲方有权对其处罚或收回经营区域内部分地区经营权甚至终止合同，并要求赔偿损失。造成甲方执照、资质、安全等证照不能常态使用或损害声誉(如被经济处罚、通报处理，及证照降级、扣留、吊销等)，乙方负责承担经济处罚、恢复证照正常及由此引起的所有费用，并补偿由此给甲方造成的全部经营损失等。

8.2 因甲方保障服务时效问题影响到分公司(办事处)信誉，例如甲方财务人员不能及时转投标保证金等问题，乙方有权终止合同，并要求赔偿损失。

8.3 在乙方负责承包经营期间，分公司(办事处)及所辖项目部与建设单位等第三方发生的合同纠纷或债权债务纠纷而进行的仲裁、诉讼，甲方为分公司(办事处)提供相应的证件，授权委托分公司(办事处)进行仲裁、诉讼，甲方协助保护乙方的经济利益。

8.4 乙方承包期间，其他第三方因乙方经营分公司(办事处)或承包工程项目向甲方提起仲裁、诉讼的，乙方必须及时采取有效措施解决争端。如果乙方无力解决争端，造成司法部门冻结甲方银行任何账户、冻结甲方银行账户资金及其他资产，或者扣划甲方银行账户资金及处置甲方资产的，乙方应在司法部门采取强制措施之日起，三日内向甲方提供等值的资金做担保(或补偿);乙方不能提供等值的资金作担保(或补偿)的，由丙方负责提供。同时按冻结(或扣划)资金额度或者处置资产价值的日千分之三向甲方支付自司法部门采取强制措施之日起至乙方向甲方赔付之日止的赔偿金，甲方为仲裁、诉讼所另行支出的全部费用由乙方承担。

8.5 对于乙方所辖出现问题及风险给甲方带来经济或名誉损失的项目，甲方有权接管，但项目在甲方接管之前所涉及的债权债务仍由乙方负责。当业主方的工程余款不足以完成接管后的剩余工程时，甲方有权向乙方追索剩余工程施工的实际亏损额，届时将以甲方提供的成本依据为准来计算项目的实际亏损额。

9、协议担保

9.1 丙方为本协议提供担保，担保内容包括乙方在承包经营分公司(办事处)过程中所发生的债权债务，承包经营分公司(办事处)上交甲方的管理费用，分公司(办事处)所辖项目的各种税费、专业分包工程款、材料、设备、租赁及民工工资等所有欠款，赔偿金、违约金或给甲方造成的债务等所有费用。丙方为乙方向甲方提供的担保为不可撤销的连带责任的保证担保。

9.2 丙方的担保期限为自本协议签订之日起至甲乙双方按本协议约定对分公司(办事处)所辖项目结算完毕至工程保修完后之日止。

9.3 丙方要提供具有担保的有效证件及资产额度的复印件，并履行法律手续。

1、合同终止结算

1.1 本协议书约定的承包期限满前6日内，双方协商续约事宜。乙方届满，甲乙双方未续签协议，则视为本协议终止，但不影响本协议中结算和清理条款的效力。

1.2 甲乙双方任何一方按照本协议的约定提出解除本协议的，由担保方接管分公司(办事处)及其所辖项目，并履行本协议约定的全部条款，确保分公司(办事处)所辖项目工程顺利竣工验收移交使用。

1.3 如发生上述第1.2条情形，丙方在接管分公司(办事处)后7个工作日内，应派专人与乙方进行分公司(办事处)交接，对所辖项目工程盘点及办理结算业务，如果是乙方原因造成甲方解除本协议的，丙方要承担乙方造成的后果，丙方同甲方商定分公司(办事处)及其所辖项目经营及管理内容，同时甲方有义务继续协助丙方完成乙方承包经营及所辖项目工程的竣工验收移交使用等。

1.4 本协议书终止之日起，乙方两年内将债权、债务清算完毕。在清算期间为有利于清理债权债务，乙方可继续使用甲方相关手续，但不得再从事经营业务。甲方对分公司(办事处)及其所辖项目财务帐目进行清算，清算费由乙方承担，同时乙方和丙方负责对前期分公司(办事处)及其所辖项目事务进行了结并承担与之相关的经济与法律责任。

1.5 本协议终止后，乙方任职期间发生但尚未收取的债权由乙方享有，甲方应当对催收债权提供协助，由此产生的费用和责任由乙方承担。乙方承包经营期间发生应付但尚未支付的债务由乙方和丙方承担，如甲方垫付，则有权向乙方和丙方进行追偿。

1.6 若甲乙双方不再续签承包协议或提前解除协议，乙方必须在本协议书约定的承包期满前或协议解除前1日内无条件向甲方办理分公司(办事处)的移交手续，将与甲方相关的所有资料和证章等全部移交给甲方。

1.7 分公司(办事处)一切投入均由乙方自行出资，甲方确认分公司(办事处)名下的实有财产均属乙方所有，甲方以无形资产为出资方式投资，实有投资均由乙方自行负责，本协议期满后双方结算时分公司(办事处)实有财产由乙方自行处理。

1.8 甲方确认在甲乙双方结算之前，分公司(办事处)及其所辖项目的工程款，及所购置的财产(包括赊账购买的建材等财产)均属于分公司(办事处)及项目部承包人所有。

1.9 本协议书终止后，乙方承包的分公司(办事处)所辖项目有未竣工或者未结算完毕的工程，甲方应配合乙方和丙方继续承包组织施工至该工程竣工验收交付使用或者开展结算工作，直到乙方承包的分公司(办事处)结清所有工程价款为止;未竣工或者未结算完毕工程的收益或者亏损均由乙方和丙方自行承担。

11、附 则

11.1 本协议书是乙方承包分公司(办事处)的主合同，其他围绕本协议履行所涉及的相关补充合同、协议以及甲方的内部管理制度、文件决议、决定均构成本协议书的附件，对甲乙丙三方均具有约束力。

11.2 未尽事项双方另行协商解决，并签订补充协议。

11.3 甲乙丙三方在履行本合同期间发生任何纠纷，三方应友好协商解决，协商不成，任何一方均有权向甲方注册所在地人民法院提起诉讼。

11.4 本协议在甲乙丙三方签字(盖章)并在乙方向甲方按第三条要求缴纳风险保证金后生效，在乙方承包分公司(办事处)所辖项目工程款项(含工程质量保修金)结清后终止。协议终止后，XX公司(办事处)(含所辖项目)出现法律纠纷，仍按本协议执行。

11.5 本协议一式三份，甲方、乙方、丙方各执一份。协议附件为本协议的组成部分，具有同等法律效力。

附件：

附件一：印章保管使用管理协议

附件二：乙方及丙方负责人身份证、企业营业执照等复印件

甲方(盖公章)：______ 乙方(签字加指印)：____________

法定代表(签字)：______ 电话：_____________________

电话：______

丙方(盖公章或签字加指印)：______

丙方代表(签字加指印)：______

电话：______

按照县委、县府《关于开展冬季供暖工作检查的通知》(武政办发[20xx]30号)的统一部署，结合本社区实际，我社区在20xx年xx月份开展了冬季供暖工作检查，现将有关情况总结如下：

我社区高度重视冬季供暖工作，成立了冬季供暖领导小组，社区工作人员及居民小组长具体负责冬季供暖工作。同时召开了社区会议进行了研究部署，及时召开了社区工作会议，认真学习有关政策法规及供暖工作相关文件精神，制定了冬季节应急预案。

我社区通过张贴提示、出黑板报、悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图、出动宣传车进社区入户、发放资料等形式，大张旗鼓地宣传冬季供暖工作，提高居民群众的安全意识和防范意识。

我社区对辖区内的居民小组实行全天候的服务，全力满足居民的需求。我们社区在今年xx月份完成了对辖区内750户困难群众的摸底调查工作，共调查208户，收取低保金499312元。为615户群众解决了生活困难，受到群众的好评。

我社区根据上级的要求，在今年xx月份开展了为期一个月的供暖工作，对社区内的所有小区实行了集中供暖，并制作了供暖宣传单，发放到居民家中。

在今后的工作中，社区将继续加强领导，加大宣传，积极做好冬季供暖工作，把供暖工作落到实处，努力为辖区居民营造安定、祥和、的工作环境。