办事处

同志们：

在举国上下认真贯彻落实党的x大精神的关键时刻，省通信公司x市分公司成立了，x市通信公司的成立，标志着已经走过近百年漫长而曲折发展道路的x电信到此结束;标志着一个充满朝气、前景更加辉煌的x通信扬帆远航;标志着我市通信行业发展又进入了一个崭新的阶段;是我市通信行业体制改革取得的又一个重大成果，在我市通信行业发展史上具有里程碑的意义。为进一步加快我市通信事业的发展，更好地促进国民经济和信息化建设，提供了良好的条件。参加x市通信分公司的揭牌仪式，我感到由衷的高兴，值此机会，我受参加会议领导的委托，代表市委、市人大、市政府、市政协、市军分区对市通信分公司的成立表示热烈的祝贺!并预祝市分公司在未来的发展中再创新的辉煌!

信息遍万户，通信现曙光。新中国成立以来，尤其是党的十一届三中全会以来，x通信高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想、更新观念、开拓创新、加快发展，取得了令人瞩目的成绩。在改革方面，1998年顺利实现了邮电分营、寻呼剥离、1999年又成功地实现了移动剥离，x年完成了政企分开。今天，河南省通信公司新乡市分公司正式成立了，企业真正成为自主经营、自我发展的市场主体，完成了新老体制的更替。在改革不断深化的过程中，x通信的同志们表现了很强的政策观念和大局观念，努力克服了各种困难，不仅保持了大局的稳定，而且实现了新乡通信的快速发展。目前x通信是我市网络最完善、业务最全面、服务最普遍的通信企业，拥有固定资产25亿，固定电话用户超过100万户，互联网用户20万户，小灵通5万户，

bp机无处不在，信息用户遍布城乡。新乡通信自始至终在信息产业领域发挥着主导地位的作用，为加快我市信息化建设创造了条件，大大提高了我市电话普及率和信息化水平。真正实现了改革、发展的双丰收。对近年来新乡通信的工作，市委、市政府是满意的、是充分肯定的。借此机会，我受参加会议领导的委托，代表市委、市人大、市政府、市政协、市军分区对新乡通信的全体员工表示诚挚的谢意!

新通信新起点，新步伐新希望。x通信公司成立后，发展、改革的任务会更重，希望公司的领导班子在日趋激烈的竞争形势面前，研究新的发展思路，完善新的企业机制，开创新的发展局面。一要进一步解放思想、转变观念、与时俱进、加快发展，进一步提高服务于我市经济发展和信息化建设的能力。要按照党的“x大”会议精神，以x“x”重要思想为指导，不断增强加快发展的紧迫感，争取早发展、早见效益，为我市经济发展做出更大的贡献;二要明确肩负的历史重任，充分发挥自身优势，加快通信市场的开发、当好新乡通信信息产业的排头兵、领头羊，大力推进我市信息化建设。要积极开发和引进新技术，不断促进网络的优化和升级，不断提高我市公众通信的能力，为我市信息化建设奠定网络基础。要抓住当前社会需求日益旺盛的商机，不断开发网上新业务，满足社会多层次、多样化的通信需求。要继续搞好普遍服务工作，要把搞好党政专用通信、农村通信和应急通信作为一项重要工作抓紧抓好，充分发挥企业的优势，为我市经济腾飞做出贡献;三要不断深化企业改革，强化企业管理、加快建立现代化企业制度。要敢于突破计划经济条条框框的束缚，在企业管理机制上勇于创新，充分调动员工的工作积极性，不断增强企业活力，做好国有资产的保值增值工作;四要从管理和机制两个方面下功夫，进一步提高服务质量。要不断增强干部职工改善通信服务的积极性，促使用户满意度有新的提高，树立x通信的新形象。

20__年，__街道在区委、区政府的坚强领导下，以强化基层党建为引领，以保障经济平稳发展为主线，以提升社区环境、改善民生服务、维护社会稳定为抓手，全街上下团结协作，戮力攻坚，街道经济社会发展整体向好。

一、以党的建设为统领，建设高素质领导班子和领导干部队伍

一年来，街道党政领导班子坚持“把党的政治建设摆在首位”，以身作则、率先垂范，不断提升自身政治素质、理论水平和业务能力。

加强党的政治理论学习，用党的理论方针政策武装头脑

党政班子认真落实党委中心理论组学习制度，积极参加中心组学习活动，将“两学一做”学习教育制度化、常态化，通过QQ、微信等办公群，系统学习了十九大精神、省市区全会报告等重要内容，参加领导干部培训和参观学习先进经验等，切实把思想和行动统一到党的十九大精神和上级党委的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当，求真务实，在长期的学习实践中，党政班子能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策和上级党委的决策部署，齐心协力、戮力攻坚，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗

旨。

坚持民主集中制原则，形成领导班子内部合力

班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，大事开会碰头，小事相互通报，领导干部始终讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成民主、平等、和谐、团结的良好氛围，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。

夯实党建基础，助推经济社会整体向好

一是把好党员入口关，重视新党员质量，今年发展党员10名。优化两委班子结构，圆满完成了张大里、兴隆庄两个社区的“两委”换届工作。同时对困难党员进行帮扶，累计发放各类慰问金41950元。二是投资40余万元用于改建、新建社区党建设施，打造了“幸福党建、幸福家园”幸福花园社区党建示范点，建立凤城国贸楼宇党总支，探索“商圈党建”新模式，在今年的党建拉练中，两个示范点均被评为优秀档次。三是多举措推进人才工作，开展“专业人才进社区志愿服务为民生”活动，组织义诊、剪发、编织、书法、绘画、歌舞等专业人才进社区志愿服务200余人次。四是通过“迎七一”系列活动、“不忘初心跟党走，牢记使命铸党魂”主题实践活动、道德讲堂、书记讲党课、主题党日活动、观看警示教育片、写心得体会、读书笔记等多种形式，不断提高干部队伍素质，把____思想

贯穿于工作之中，准确把握政治方向。

二、以全心全意为人民服务为宗旨，推进街道各项工作高质量开展

以强化旗舰引领为动力，经济发展活力日益增强

固定资产投资已完成20.8亿，全区总量排名第3;亿元以上项目完成7个，占全年任务的175%;引进科技型企业12家、规模以上服务业4家、签约项目8个、落地项目8个，均完成全年目标任务。

一是搭建优商平台，繁荣街区经济。充分利用中心街区地理优势，不断巩固和提升传统服务业品牌，并大力培育发展爱琴海购物公园、振华诚成购物中心两大商贸流通行业翘楚，经济发展引擎作用进一步凸显。截止目前，爱琴海购物公园实现营业额5亿元，打造了诸多年营业额超千万品牌，赢得业内多个购物中心奖项;振华诚成购物中心营业额逾7亿元，已成为全市品质、硬件、环境的高端时尚消费中心。二是深化综合治税，积极拓展新增税源。以扩容增收为目标，今年以来共走访商户550户，征缴房产税、城镇土地使用税220余万元。三是摸清商企底数，高效推进经济普查。截至目前，共清查法人单位2998家，个体经营户20__户，清查商户数量全区第一，已全部清查完毕。

以__制约瓶颈为牵动，房地产遗留问题逐步解决

1、大力推进回迁房建设。铁路楼改造项目，一是回迁

情况。铁路楼共有回迁居民2980户，截止到目前一共有2785户安置住房实现了平稳入住，有未选预留的19户。二是商业部分情况。305、306、307楼主体已封顶，二次结构基本完成，411楼主体结构基本完成，416楼已封顶，408楼未开工，预计商业部分20__年初完工交房。三是手续办理情况。项目一期已取得竣工验收备案，大产权证已下，正在为居民办理两证;四是扶轮小学西侧5.5亩土地，大里派出所回迁问题经区政府协调，问题已经解决。省机市机楼改造项目，该项目土地注销手续已完成;项目动态调整设计成果已报规划局;规划局已出具该项目红线及用地规划条件;土委会已通过此项目以协议出让方式供地;方案涉及挡光的9户居民中5户已评估，其中的3户已同意签订协议。袁大里片区改造项目，已找到新的合作单位，目前正在与区政府结合研究开发事宜;袁大里已拆迁居民采取异地安置的方式，将拆迁居民安置在省市机楼改造项目。

2、省挂账督办项目取得可喜进展，天一广场项目，按市规划局要求，该项目212套不满足日照标准的房屋房主均已签订承诺书。新华一号项目，已完成各项单项验收，正在准备办理初始登记的各项手续。盛景园项目，已完成竣工验收备案、房产测绘、土地测绘，土地落宗，办理大产权证资料已组卷上报不动产登记中心。国际花园及银安雅园项目，已基本完成不动产证办理工作。

以群众美好期待为导向，改善民生服务暖心升级

一是社会事业蓬勃发展。进一步健全了80岁以上老年人数据库，为1486人发放高龄补贴904450元。社区和居家养老工程继续推进，硬件设施不断改善，重点打造了建筑面积750平方米的敬德居家养老服务中心，目前已完工。推进社区文体活动开展，举办居民联欢会、健康讲座、体育比赛等200余场。二是社会保障更加健全。为生活困难群体发放各类保障金52900元。积极开展高校毕业生、就业困难人员、退役军人等群体创业就业辅导，目前已安排97名再就业人员接受相关培训。引导申报创业担保贷款400万元，引导申领小微企业贷款500万元。20__年，城镇新增就业1888人，登记失业率控制在0.67%;养老保险扩面任务是230人，实际完成257人，完成全年任务的112%。三是退役军人相关工作有序开展。设立退役军人管理服务站，完成对境内4834名退役军人的信息采集录入。严格落实退伍士兵安置政策，发放“八一”慰问金48.34万元。

以健格管理为抓手，社区管理水平明显提升

一是环境治理增强居民满意度。始终将提升社区环境作为城市管理的重点内容，始终保持对私搭乱建、乱堆乱放、乱围乱种等“五乱”现象零容忍态度，铁腕拆违，重拳治理，形成了高压整治常态，建立长效管理机制，加强日常巡视，周周有行动，月月有变化，合力打造东大里、银安花园、建科楼等无违建社区。加大对村改居社区投入力度，科学规划，统筹安排，由办事处对其进行绿化提升，加大对私搭乱建拆除力度和乱堆乱放清理频率，建立长效管理机制，做到日日巡查，月月清理，扭转居民不良生活习惯，塑造良好居住环境。帮助部分经营困难的老旧小区物业公司加强环境治理，助其摆脱经营上的恶性循环，力争形成良性运转。今年以来，累计拆除违建1560平方米，清理乱堆乱放3500余处，清理私设地锁700余个，清运废墟20__余车，新增绿化面积20__0平方米，新增硬化面积5000平方米。二是老旧小区、背街小巷改造提升工作。强力推进老旧小区改造及背街小巷综合整治。今年改造涉及老旧小区4个，居民楼92栋、居民4363户，改造面积37.9万平方米。背街小巷综合整治涉及三兴街、车管所小道、张兴楼南侧小道，翻修路面3006平方米，修复路沿石596米。目前，我街境内老旧小区改造项目已全部进场施工，3条背街小巷综合整治已率先完工。20__年我街负责的老旧小区改造任务为13个小区，共69栋楼，3694户，改造面积24.45万平方米，涉及产权单位17家。背街小巷改造共涉及4条街道，分别为国安街、幸福花园东、西门口小路、联建楼小巷、大里办事处门前小巷。我街将继续加大与产权单位沟通，协调资金来源，明确具体改造内容，做好20__年的老旧小区、背街小巷改造提升工作。三是老旧小区外立面改造工作。强力推进老旧小区外立面改造工

作，我街负责的老旧小区阳台罩拆除工作涉及临近北新道的东大里小区121、122两栋楼，共涉及居民52户，共有阳台罩76个，外凸窗37个，我街按照市政府要求，认真落实，细化任务，耐心细致开展的入户工作，强力推进阳台罩拆除工作落实。截至目前，已完成拆除阳台罩76个，外凸窗31个，恢复安装一层阳台罩23个，恢复外凸窗32个，安装防盗纱网93个。

食品安全巡查增加群众安全感

积极宣传推广食品安全工作的重要性，结合我街实际情况开展食品安全整治工作，强化宣传，提高食品安全意识。精心组织人员设立食品安全宣传点，散发宣传资料8000余份。落实河北省食品网格化监管系统，我街共计纳入网格化监管系统538家，各社区认真开展对境内商户网格化监管巡查。今年以来，我街共计开展巡查645次，检查合格率达97.52%。顺利完成省食品安全调查组在昌乐社区组织开展的食品安全满意度入户调查问卷工作，调查工作得到省调查组的好评。昌乐社区、凤凰园社区、建科楼社区采取每日巡查早餐摊点制度，督导达标规范经营，做到及时发现问题及时上报，切实保障广大群众的食品消费安全。

以大气污染防治为重点，生态文明建设成效显著

一是污染监管制度有效构建。将网格化管理模式做细做精做实，实行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”

管理制度，配备巡查专车、手机终端，实现对境内国控点位1.5公里范围内污染源24小时巡查，形成全天侯、无缝隙监管。在全区每月通报中总是名列前茅。二是餐饮油烟治理取得实效。督导境内包括早点摊位在内的177家餐饮经营商户及9家机关企事业单位食堂安装指定油烟净化设备，并定期清洗维护，境内25家碳烤餐饮单位全部实行“碳改电”。取缔流动、店外露天燃煤烧烤和室外小煤炉，油炸作业全部进店经营。联合相关部门对8家无油烟净化器、设备不开启或未及时清洗的餐饮商户进行查封，未进行“碳改电”餐饮企业烧烤项目全部取缔，餐饮业油烟管控水平大幅提升。三是扬尘综合治理力度空前。按照扬尘治理“六个”要求，督导茂华施工单位对工地进行施工期间不间断洒水抑尘作业。对已苫盖完毕的新华医药、张大里待开发地块、省机市机拆迁区域、袁大里拆迁区域等裸露地块进行每日两次巡查，发现问题当场整改。共修复盖48560平方米，围挡716米，清理杂草150车。

以维护人民安居为己任，稳定和谐局面得到巩固

一是信访稳定工作扎实有效。严格落实“一岗双责”，注重风险预防，强化矛盾调处，排查非吸、涉房、涉军等重点信访隐患70起，有效化解了一批影响稳定社会环境的矛盾隐患。通过开展公开接访、随时约访，涉军群体实现问题化解及时、稳控到位。天一广场遗留问题得到__，有望年

内息诉罢访。此外，省、市机楼，袁大里片区改造等回迁待安置居民基本实现信访不出街道。二是特殊人员管控力度加大。对境内四类特殊人群进行深入摸排，重点关注，做到“四必知”。将记录在册的吸毒人员、存在肇事肇祸倾向精神病人、街道直管在押__人员、重点稳控人、社区矫正人员、刑释解教人员共139人全部纳入管控视线。三是安全生产紧抓不放。与境内1108户责任单位签订了安全生产责任状，检查商户1365户次，做到了安全生产零隐患，排查整治零遗漏，复查走访零反复，宣传覆盖零盲区，全年未发生重特大安全生产责任事故。

以“五星”社区创建为抓手，全面提升社区各项工作整体水平

我街从筑强堡垒、促进党建发展，优化环境、促进社区提升，暖心服务、促进民生进步，做好综治、促进平安稳定，提升精神文明建设，促进文明城市创建有新成果等各方面多措并举，开创了五星社区创建工作新局面，上半年共摘星22颗，全区。此外，街道人大、工会、共青团、妇联、武装等各领域工作均取得了长足进步。

20__年，我街在区委、区政府的正确领导下，凝心聚力、勇于担当、各项工作突飞猛进。20__年，街道将继续贯彻党的十九大精神，趁势机构改革春风，创新发展、大有作为，为实现街道各项工作全面、协调、可持续发展而努力奋斗。

上半年，我中心的交通安全工作重点围绕确保全国人大、政协“”期间与会单位交通安全与交通保障工作万无一失，认真宣传学习《中华人民共和国道路交通安全法》，并开展了多次宣传教育、车辆检查、签订责任书等工作，取得了一定的工作成效，没有发生违章超标和交通安全事故，现总结如下：

1、中心的领导十分重视交通安全工作，对这项工作常抓不懈，经常检查单位内部的交通安全宣传和管理工作，在“期间”，在中心的大小会议上，每次都强调交通安全的重要性，把安全教育工作落到实处，增强了每个职工树立模范遵守交通法规的意识和观念，使大家做到了不出交通事故，不违章。

2、中心按要求与地区安委会签订了《全国人大、政协“”期间与会单位交通安全与交通保障责任书》和《甘家口地区2006年度安委会与辖区单位交通安全责任书》。并按责任书中的要求认真落实，组织实施，严把派车关，做到了预防事故发生。

3、在“”召开前，组织全体职工召开了交通安全宣传教育会，会上中心领导和车管干部就交通安全的重要性对全体职工进行了宣传，提出了更高的要求，要求人人必须模范遵守交通规则，杜绝交通违法行为和交通事故。增强了中心全体职工的首都意识，安全意识，增强了全体职工的光荣感和政治责任感。大家都表示，要认真学习交通法规，对自己高标准，严要求，为“”期间的交通安全工作目标的落实做出自己的努力。

4、按照地区安委会和交通支队的部署和要求，在“”召开前，本中心领导亲自组织全体职工进行了一次交通安全学习，测试交通法规，制定“”期间的安全行车措施，按要求削减交通流量，对单位机、非机动车一个不漏地进行了一次检查。并按要求与本单位全体司机逐一签订确保“期间交通安全责任书”，并将“与会司机须知”发到司机手中，组织学习。

5、“”期间本单位教育全体职工严格遵守交通法规和交通管制通知，采取有效措施，杜绝严重交通违法行为，杜绝“带病车”上路，杜绝大小责任事故。严把派车关、预防重大事故发生，积极发动群众上街维护交通秩序，为我区圆满完成“”期间的交通安全工作和交通保障任务做出了贡献。

6、按照地区安委会的要求，对本单位所辖的机动车进行了一次认真地检查工作，并登记造册。将上报的削减流量的车辆封存，不得上路行驶。

7、指定专人抓好交通安全工作的管理，检查、登记，并落实安委会布置的各项工作，确实保障本单位交通安全工作实现零指标。

8、认真执行本中心的2006年交通安全活动工作计划，对我中心的新司机，重点进行强化教育，重点管理，没有老司机陪同，不得开车上路。

9、大力宣传和贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，通过张贴法规内容，法规宣传画，组织全体职工统一学习并进行测试等方式，把宣传教育工作落到实处。

10、多次组织全体职工观看《关爱生命

安全出行——全国道路交通事故典型案例警示录》的VCD光盘。我单位职工在观看以后，纷纷表示要认真学习新交法，严格遵守交通规则，真正做到“关爱生命，安全出行”。

上半年，我中心在地区安委会的和片组的领导下，认真抓各项工作的落实，抓全体职工的交通安全意识教育，增强了职工的交通安全意识，通过全体职工的努力，使我中心的交通安全工作取得了很大的收获，没有发生交通安全事故。下半年我们要继续努力，抓好交通安全工作，为创造良好的交通环境、为人民的生命安全、配合地区安委会和片组把交通安全工作做得更好。

200_年，县城区街道办事处在县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，突出“两个重点”，抓住“三个关键”，全力推进“五个一”工程建设，努力做好“六项工作”，使街道社区工作继续保持了健康发展的好势头，全面完成了县委、县政府下达的各项考核目标，组织建设、社区服务、精神文明、计划生育、招商引资等各项工作均取得较大进展，初步实现了街道社区工作上台阶的既定目标。

(一)狠抓“三规范一推进”，社区基层组织建设迈上新台阶。为提高社区工作知名度，增强居委会和社区党支部的凝聚力、号召力，在进一步完善基层组织网络的基础上，重点加强了社区组织“三规范一推进”建设，即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理，推进社区工作有效落实。办事处专门召开了动员会，统一部署，细化要求，逐项督导，并举办社区档案规范化管理培训班，聘请县档案局的同志讲解文件归档、管理的有关知识，使各居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范，计生、民调、治保、武装等职责明确，各项工作逐步纳入了规范化轨道。同时，加大社区工作的宣传力度，各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏，宣传居委会工作职责和居民行为规范，公开各居委会辖区范围、办公地点、主任姓名和服务电话，各居民区统一悬挂了楼院长公示牌，既方便了居民办事，又宣传了社区工作，“有困难找居委会”正逐步成为广大居民的共识。此外，部分社区还在楼院长选配方式上进行积极探索，健康北大街居委会率先在磷肥厂家属院民主选举楼院长，推进了居民自治，居组干部的责任心和管理服务职能明显加强。

(二)筹建社区服务中心，社区服务网络化建设实现新突破。坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心，围绕居民的需要拓宽服务领域，重点从网络建设、社区巡防、劳动就业、社会稳定和惠民利民五个方面加强了工作。一是加快社区服务网络建设，组织各居委会多形式创办服务实体，新建神童双语幼儿园、高血压联盟通府街网站、坛山岗老年文体活家庭暴力的“白丝带”签字活动，各居委会与3000多户居民签订了道德承诺书。配合创建文明县城，对县城迎宾线槐泉路段两侧22个单位、262个居户和店铺门牌，全部按国家标准进行了规划和更新;组织居民对部分楼院卫生进行了整治，参加文明楼院创建单位的墙体全部进行了粉刷。继续开展文明楼院创建活动，指导各部门、家属院建立爱卫组织，健全管理制度，宣传居民行为规范，开展环境整治，新评选文明楼院6个，文明公民100人，尊老家庭25个。还将创建活动与丰富群众文体生活相结合，指导各居委会组建12支业余文体队伍，健康北大街老年秧歌队、通府街老年舞蹈、育新街羽毛球队、龙桥街戏曲班等各类文体组织遍布社区，社区文体活动蜂拥而起，丰富了居民业余生活，成为社区文化的一道靓丽风景。

(四)强化服务经济意识，招商引资工作实现了新跨越。通过脱贫致富奔小康大讨论，不断解放思想，立足城区优势加强了招商引资。一是加强宣传联系，通过召开座谈会、发放“连心卡”、“服务卡”等形式，加强与外来、涉外人员的沟通，宣传我县的优惠政策，动员有关人士介绍亲朋好友到赞皇投资;二是切实搞好服务，与相关单位协调，切实帮助外来人口解决一些实际困难，如办证、子女入学等。经过积极努力，年内共引进客商10余家，引进资金293万元，超额完成了县里下达的任务。

(五)创新管理手段，计划生育工作开创了新局面。今年以来，我们坚持以规范强管理，以服务查漏洞，街道计生工作明显加强。一是以理顺计生管理渠道为重点，全面开展社区育龄妇女调查摸底和流动人口清理活动，完善了社区育龄妇女和流动人口档案，使我县社区计生体系从无到有，流动人口管理得到加强，建立社区计生管理服务平台的基础工作基本就绪。二是以技术创新严格管理，与网络开发公司合作，在全省首家开发、试用了生殖健康服务系统计算机软件，利用视频采集技术和指纹识别技术，通过电子摄像和指纹录入，对育龄妇女的基本信息进行全面管理，进一步堵塞了管理漏洞，提高了工作效率。三是按照市、县统一部署，集中开展了出生人口漏报清理活动，活动中，起草印发了县城区清理活动实施意见，张贴、悬挂宣传标语200多条，制作举报箱30个，营造了浓厚的舆论氛围。同时，协调县公安、卫生等部门取得相关数据，借以发现线索，对__年10月以来出生漏报人口进行了大面积清理，规范了计生工作秩序。

(六)加强干部队伍建设，班子执政能力得到了新加强。为全面推进年度工作目标落实，我们始终把班子建设抓在手上，不断加强干部思想作风建设。坚持集中学习制度，加强政治学习和业务培训;深入地开展脱贫致富大讨论，并以此为契机，不断解放思想，完善思路，开展纪律和思想作风大整顿;大力倡导团队精神，坚持民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，锻造了一支业务精、作风硬、团结战斗的街道社区干部队伍;加强制度建设，在统一思想基础上，研究制定社区工作年度考核目标，提出社区工作“五个一”要求，明确启动时间、完成时限，在全机关形成了抓落实的合力。

此外，办事处其他工作也都取得了可喜成绩。低保工作统一规范了申报程序，加大了对低保对象及申请户家庭情况的调查核实力度，使这项工作逐步走上了规范化轨道;工青妇武等项工作也全部达到了目标要求;宣传信息工作走在了全县各乡镇、部门前列。

一年来，我们的工作虽取得一定成绩，但发展中也还存在不少困难和问题：一是思想有待进一步解放，街道、社区干部参与经济建设的主动性不够强。二是社区党建共驻共建工作进展不快，合力尚待形成。三是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低，随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸，社区建设的任务依然十分艰巨。四是面对社区工作这一新事物，一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。五是地域上与城五街“插花”严重及居民整体素质的偏低加大了工作的难度。在新的一年里，街道社区工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以发展为主线，从打造品牌社区入手，突出“两个重点”(组织建设、社区服务)，抓住“两个关键”(提高执政能力、完善工作机制)，强化“三种意识”(发展意识、服务意识、创新意识、)，做好“六项工作”(干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务)，推动我县街道社区工作再上新台阶。

1、打造“四型”干部队伍，加强党的执政能力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机，加强班子思想、纪律、作风整顿，打造和发扬团队精神，全面提高干部素质，努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。

2、树立“两个典型”，抓好“两项建设”，进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动，强化居、组职能，调动居、组干部积极性。进一步抓好居委会、党支部班子建设，提高干部业务素质，切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织，将社区党建延伸到最基层。

3、建好“三支队伍”，强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍，逐步扩充社区服务网点，完善服务网络，拓宽服务领域，提高服务质量和水平。继续谋划大杂片整治工作，抓好社区巡防，维护社会稳定。要强化品牌意识，坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想，明确各居委会发展重点，打造特色社区，力争在项目建设上有所突破。

4、抓好“三个延伸”，推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作，设立社区劳动保障服务站，做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务;进一步完善街道社区组织对低保对象的管理服务机制，动员低保对象自觉参与社区建设;开展计生服务进社区活动，建好社区计划生育服务平台，集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查，推进计生工作社区化、规范化管理，提高管理服务水平。

5、加强居民素质教育，建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动，引导居民自觉遵守社会公德，遵纪守法，诚实守信，爱护环境，美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径，改进管理机制，推进共驻共建，努力打造我县改革开放的第一张“明片”，为街道、社区工作的全面发展创造条件。

20xx年春节即将来临，为了进一步安排好困难群众的生产生活，使全街人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日，按照中共兰州市城关区委、兰州市城关区人民政府关于[2010]126号文件精神，结合我街道实际情况，就组织开展20xx年元旦春节期间全区开展节日慰问及相关活动制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合区委、区政府的文件精神，以丰富多彩的形式普遍开展全街困难党员、残疾家庭、低保家庭等生活困难家庭的慰问活动。街道办事处要从贯彻落实党的精神，坚持科学观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识新形式下做好贫困家庭慰问工作的重要意义。认真贯彻好春节期间走访慰问活动，把党和政府的温暖送到每位贫困家庭中。

二、基本原则

以“公平、公正、公开”为原则，做到“规范程序，严肃纪律”，确保慰问金足额发放到困难群众手中。

三、成立春节慰问活动领导小组

组 长：街道党工委书记

副组长： 街道办事处主任

成 员：

各村党支部书记，街道各包村干部

具体工作由街道民政办公室组织实施，此次活动慰问困难群体由各村经两委会及群众代表民主评议产生，村委会公示，经街道审核，最后确定困难党员32户、计划生育困难户20户、残疾家庭118户、困难家庭97户，共计267户。各村慰问由各村包村领导及包村干部负责各村各类慰问的具体工作，做到各负其责，责任到人，确保慰问工作圆满完成，使全街困难群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

在街党工委和办事处的正确领导下，我本着不辱使命、不负重托、依法行政的原则，紧紧围绕信访维稳工作，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，现将一年来的学习、工作情况总结如下：

一、政治思想、理论学习方面

能够认真学习党的路线、方针、政策，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真参加学习实践科学发展观活动，按照党工委的统一安排，认真读书、学习、查摆问题，制定整改措施，将学习实践科学发展观活动与本职工作结合起来，通过学习活动，使自己进一步认识和理解了，开展学习实践科学发展观活动的目的、意义，也使自己认识到结合信访、维稳工作的实际开展学习实践科学发展观活动，就是要处理好“大事化小“和”以小谋大“的关系，”“大事化小“是理论学习的生命，”以小谋大“是实践的灵魂，只有在工作实践中从大局着眼，小处着力，认真对待每项工作，每个信访问题，我们才能以个案之“小”，成就维稳之“大”，做好信访维稳工作。

二、以群众利益无小事为指导思想 认真做好信访维稳工作

今年我们街道信访稳定工作，面临的形势特点是(1)区委、区政府将东站后广场地区列入重点商圈改造，对维稳工作提出了更高要求，(2)随着高铁的开通，各类警卫任务、清整任务集聚增加(高峰时段曾达到每月20余次)，(3)重点建设工程与居民群众的矛盾突显，群众来访、上访、信访量聚增，(4)社区居委会改选，社区主任进行了大幅调整，加之今年国庆60周年，维稳工作要求高，世界经济形势又面临考验，面对今年的形势特点和工作任务，如何做好信访维护社会稳定，对我提出了更高的标准和要求。面对以上工作局面，自己作为一名从事信访工作多年的同志，都能做到尽职尽责、尽心尽力，主动克服人员困难努力学习，摆正位置，积极做好工作。通过自己的努力和在街党政主要领导的高度重视下，在其他领导的关心帮助下，在分管领导的指导下，在其他科室共同配合下，共同补台，协调作战，使得自己的工作取得了一定的效果。

⒈制订了维稳工作制度汇编，即：矛盾纠纷排查调处工作会议制度;矛盾纠纷排查制度;矛盾纠纷预警制度;矛盾纠纷交办、督办制度;矛盾纠纷报告制度;矛盾纠纷责任追究制度;矛盾纠纷排查调处周分析报告制度;矛盾纠纷日排查零报告制度，通过制定6项制度，强化了维稳工作过程的管理，确保各项措施的落实。

⒉制定了《街预防和处置群体性事件工作预案》、《社区居委建立信(本文由那一世范文网nayishi.com收集整理,转载请注明!)访信息网络和重要紧急信访信息上报制度的通知》等文件，确保了国庆期间维稳工作，组织落实;人员落实，制度落实，措施落实。

⒊全力以赴做好迎国庆60周年维稳工作，是今年工作的重点。

4、下大力抓重点信访案件和涉法涉诉上访人员的协调维稳工作。由于我们街上访重点人和集访苗头比较多，给我们的维稳工作造成了相当大的压力，面对困难我们积极开展工作，采取有效措施，控制稳控局面，对重点上访人：反复谈话交流感情、增进信任和理解、积极协调相关部门对他们的诉求给予答复、稳定情绪。

三、存在的不足和今后的努力方向

经过十几年的工作，在组织的培养下，在同志们的帮助下，虽然我的工作能力有了一定的提高，也取得了一点成绩，但是，与领导的要求和其他同志相比，我还存在很多不足。

如，对政治理论学习和业务学习存在应付了事的心理，学得不透彻，在今后的学习中要从内心深处把学习作为提高自身素质的一项重要事情来抓。

总之，一年来在领导和同志们的关心帮助下较好地完成了各项工作任务， 今后，我要继续加强政治理论和业务知识的学习，不断提高理论水平和工作经验,把为人民服务的宗旨观念真正落实到行动中去,争取做一名优秀的共产党员。

一、总则

(一)编制目的

下关街道办事处地处多地震地区，地震活动频度高，强度大、灾情重，历史上曾发生多次地震，属于全国地震重点监视防御区之一。应急预案的编制能使地震应急工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《云南省地震应急预案》、《大理白族自治州抗震救灾专项应急预案》和《大理市人民政府突发公共事件应急预案》、《下关街道办事处抗灾救灾应急预案》，结合实际，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于下关街道办事处处置行政区域内地震灾害事件的应急工作。

(四)工作原则

各村(居)委会、各部门必须高度重视地震应急工作。地震灾害事件发生后，街道办事处、各村委会、社区居委会、各部门立即自动按照《地震应急预案》实施地震应急，处置行政区域内的地震灾害事件。坚持以人为本、科学减灾，预防为主、防御救助相结合、统一领导、各部门配合，广泛动员，全社会共同参与的原则。

辖区内发生破坏性地震事件由街道办事处负责实施地震应急，由街道办抗震救灾指挥部办公室实施地震应急，有关部门和单位按职责分工密切配合，信息互通、资源共享、协同行动。

地震应急依靠人民群众，并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军、武警部队、消防救援队在处置地震灾害事件中的骨干和突击队作用，依靠科学决策和科学技术手段。

二、地震应急组织指挥体系及职责

(一)应急组织机构与职责

1.街道办事处抗震救灾指挥部机构

实行抗震减灾工作联席会议制度，平时协调抗震减灾工作，破坏性地震发生后，立即转为街道办抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调全镇地震应急、抗震救灾和恢复重建工作。为加强抗震救灾工作的组织领导，成立下关街道办事处抗震救灾指挥部，指挥长由街道党工委书记担任，常务副指挥长由办事处主任担任，专职副指挥长由分管安全生产工作的办事处副主任担任，成员由其余党政领导、党政办公室、党的建设和社会治理办公室、社区建设综合管理办公室、社会事务办公室、社会保障服务中心、扶贫开发办公室、城市管理服务中心、综合执法大队、农业综合服务中心、文化综合服务中心、生态环境综合服务中心、财政所、国资公司等部门负责人组成。

2.街道办抗震救灾指挥部职责

指挥部具体负责组织协调地震灾区紧急救援处置、人员抢救与工程抢险、应急人员和群众的安全防护、次生灾害防御、现场监测与分析预报、动员社会力量参与应急、灾害调查与评估上报、地震恢复重建、信息发布等各项工作。

适时召开会议听取震情与灾情汇报，对防震减灾救援工作遇到的突发情况进行决策，确定应急工作方案;贯彻落实上级党委、政府对抗震救灾工作的重要指示和批示，部署、应急救援工作;根据需要向上级申请救援队伍和社会力量的支持，做好受灾群众的善后处置工作。

3.街道办抗震救灾指挥部办公室职责

街道办抗震救灾指挥部下设办公室在社区建设综合管理办(应急办)，办公室主任由街道办分管安全生产工作的副主任兼任，社会建设综合管理办公室(应急办)负责人任副主任，成员由应急办工作人员组成。街道办抗震救灾指挥部办公室视情况和应急救援需要，可分设防震应急、抗震救灾、综合联络、震情信息、恢复重建、后勤生活保障等小组，人员由相关部门抽调，按照各自职责，协同配合，共同做好地震应急工作。

(1)执行指挥部相关决定，落实中央和省、州、市领导对抗震救灾工作的指示，提出具体的抗震救灾方案和措施建议。

(2)迅速了解、收集和汇总震情、灾情及抗震救灾进展情况，按规定及时向市人民政府和有关部门报告。

(3)组织抗震救灾新闻宣传报道，做好保密_。

(4)协调地震现场的震情监视、趋势判定、地震紧急救援、协调地震工作部门的地震灾害损失评定和震情会商工作。

(5)协调救灾物资、资金筹集、安排和调运。

(6)起草指挥部文件、简报、负责指挥部各类文书、资料的准备和整理归档。

(7)负责处理抗震救灾指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他任务。

(8)负责救援队伍和受灾群众的后勤保障工作。

4.街道办抗震救灾指挥部各成员部门职责

(1)抢险救灾。按照搜索——营救——医疗救护的程序快速有效抢救被压埋人员，抢救国家重要财产、文物，配合有关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产、生活等。

组长：分管安全生产工作的办事处副主任

成员：武装部、社会建设综合管理办(应急)、综合执法队、各村(居)委会民兵应急抢险队人员

(2)医疗、疾控。迅速组织医疗、疾病预防控制队伍进入灾区，组建震区临时医院或医疗所，抢救、转运和医治伤病员。

组长：街道办分管社会事务办(卫健)的副主任

成员：街道社会事务办、社会保障服务中心部门人员

(3)物资供应。组织调运粮食，保障灾区粮食供应;组织灾区生活必需品的市场供应;调配救济物品;组织调运帐逢、油毛毡、塑料布等防震棚物品，保障灾区的基本生活。

组长：街道党工委副书记

成员：党政办、财政所部门人员

(4)灾民转移安置。调配救济物品，发放救灾款，保障灾民的基本生活;做好灾民转移和安置工作，做好遇难者的善后工作。

组长：分管社区建设综合管理办的办事处副主任

成员：社区建设综合管理办、社会事务办、社会保障服务中心、城市管理服务中心部门人员

(5)治安消防。加强对重要机关、要害部门、救济物品集散点、储备仓库的安全保卫工作;预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序;保证抢险救灾工作顺利进行。

组长：街道武装部部长

成员：城市管理服务中心、党的建设和社会治理办、下关司

法所部门人员

(6)宣传报道。负责抗震救灾工作的宣传报道，按规定发布震情、灾情等有关信息。

组长：街道党工委宣传委员

成员：党政办、宣传办、纪工委部门人员

(7)生产自救。组织震区恢复生产、学校复课、保险理赔等工作。

组长：街道办分管城市建设管理服务中心的副主任

成员：农业综合服务中心、中心校、城市建设管理服务中心、社区建设综合管理办(自然资源所、规划)、扶贫办部门人员

(8)基础设施抢险和应急恢复。组织力量抢修灾区受损的重要水利、电力、通讯、交通、油站等设施及城市供水、供电、燃气等市政设施，消除隐患，尽快恢复基础设施功能。

组长：分管应急办的办事处副主任

成员：应急办、生态环境服务中心、社区建设管理服务中(经

协)、城市管理服务中心、农业综合服务中心、文化服务中心

(9)次生灾害处置。对易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控;防止灾害扩展，减轻或消除污染危害;加强环境的监测;加强对地质灾害险情的动态监测;督导和协调灾区易发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。

组长：分管应急办的办事处副主任

成员：应急办、城市管理服务中心、农业综合服务中心等。

(10)应急资金。执行政府救灾资金计划，筹措救灾经费，指导、监督灾区做好救灾资金的管理、使用、发放等。

组长：分管财政所的办事处副主任

成员：财政所、纪工委、党政办、农业综合服务中心

(11)接受援助。按震情、灾情和国家有关规定，呼吁社会提供捐赠、援助，做好社会各界提供的救援物资、资金的安排工作。

组长：分管财政所的办事处副主任

成员：党政办、财政所、纪工委、农业综合服务中心

5.街道防震减灾工作联席会议制度与工作内容

(1)研究、审议防震减灾工作重大政策和措施;

(2)协调各村(居)、各部门有关防震减灾工作的重大事项;

(3)通报重要震情和部署减灾各项工作和措施;

(4)组织召开防震减灾工作会议，布置工作、检查防震减灾和应急工作落实情况;定期召开联席会议。

三、预警和预防机制

(一)信息监测与报告

充分发挥地震群测群防作用，观测地震宏观非常，并及时上报。街道办事处建立健全24小时值班制度。

(二)预警预防行动

1.地震短期预报预防行动

(1)召开街道防震减灾联席会议，通报震情，检查各有关部门的应急预案落实情况，必要时派出工作组帮助指导工作。

(2)街道办指挥部检查落实地震应急预案;检查应急物资、装备、物品的储备情况;检查重要生命线工程和次生灾害源的防护情况;确定紧急避难场所。

2.地震临震的预报预防行动

(1)街道办抗震救灾指挥部成立联合工作组指导工作。

(2)街道办指挥部责成社区建设综合管理办(应急、自然资源所、规划)、社会事务办、城市建设服务中心、农业综合服务中心等相关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，督促检查、落实抢险救灾的准备工作，加强社会治安管理，防止地震谣传和误传、维护社会稳定。

(3)各村(居)委会制定群众紧急避震疏散方案，包括疏散路线、场所以及在紧急情况下保护群众的措施。必要时，发布避震通知，按方案组织紧急避震疏散。

四、应急响应

(一)分级向应

(1)应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，负责先期处置和应急响应。

(2)应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，负责先期处置和应急响应。在市人民政府领导下全面配合上级业务部门、街道办做好灾区的地震应急工作。

(3)应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，负责先期处置和应急响应。在市人民政府的领导和支持下，由州人民政府领导灾区的地震应急工作。

(4)应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。街道、村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，由街道办事处直接处置灾区的地震应急工作。在州人民政府和市人民政府的领导和支持下，由街道办事处领导灾区的地震应急工作。

(5)轻度地震，由街道办领导地震应急工作;村、社区首先组织抢险救灾和灾情初报，直接处置灾区的地震应急工作;并配合街道抗震救灾指挥部办公室完成地震应急有关工作任务。

(二)信息报送和处理

1.地震系统的震情速报

街道辖区内发生3.0级以上地震后，应将发生的地点及有关情况上报市人民政府，同时街道办启动或部分启动地震应急预案，启动抗震救灾指挥部，提出地震应急响应级别和应急措施。

2.地震系统的灾情速报

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

街道辖区内5.0级以上地震发生后，社区建设综合管理办、党政办第一时间到达现场先期开展调查、收集、落实灾情等工作，报街道党工委、办事处、街道抗震救灾指挥部办公室。随后配合后期到达的州、市地震局地震现场工作队到现场调查、收集、落实灾情，上报市级有关部门。

3.各级人民政府及有关部门的灾情报送和处理

街道辖区内发生5.0级以上地震后，各村、社区迅速调查了解灾情，向街道办事处报告。街道办及时上报上级有关部门，重大地震灾害和特别重大地震灾害视紧急情况可越级报告。

4.震情灾情公告

街道抗震救灾指挥部依照有关信息公开规定，及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内，组织关于地震时间、地点、震级和初步灾情统计的公告;根据逐步掌握的情况，适时公告灾情和震情。

(三)通信

地震发生后，街道抗灾救灾指挥部积极配合上级通信部门开通应急通信线路，采取有效措施恢复地震破坏的通信线路和设备，派出移动应急通信车，确保灾区信息畅通。

(四)指挥与协调

1.Ⅰ级、Ⅱ级响应

Ⅰ级响应：由省人民政府领导灾区的地震应急工作，国务院抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调国家地震应急工作。

Ⅱ级响应：由省政府领导灾区的地震应急工作，中国地震局在国务院领导下组织协调国家地震应急工作。

发生重大、特别重大地震，现场应急指挥部由街道抗震救灾指挥部、事发地村(居)委会，有关应急救援部门的负责人组成，由街道办主任担任指挥长。现场应急指挥部机构，要在上级应急指挥机构或工作组的指挥部或指导下，负责落实现场的应急处置工作。

(1)村(居)委会应急行动

村委会、社区居委会立即启动地震应急预案，迅速组织抗震救灾，采取有效措施营救被压埋人员;各自然村、村(居)民小组和各企业应迅速组织抗震救灾，在第一时间开展自救和互救。灾区各级组织应迅速了解震情、灾情，特别是了解人员伤亡、生命线工程和房屋破坏情况，报街道党工委、办事处和街道抗震救灾指挥部。

(2)街道办事处应急反应

街道办事处立即启动地震应急预案，指挥长召开抗震救灾指挥部紧急会议，听取防震减灾、民政等有关部门关于震情和灾情汇报，部署安排抗震救灾工作。

迅速向市委、市人民政府报告震情、灾情及救灾情况，请求支援。

组织街道相关部门紧急行动，按照本预案规定的职责，按照分工分头赶赴灾区开展抢险救灾。请求大理军分区、人民解放军、武警部队参加救援。根据震情和灾情，在局部地区实行特别管制措施。

2.Ⅲ级响应

在州人民政府的领导和支持下，由市人民政府领导灾区的地震应急工作，中国地震局组织协调国家地震应急工作。

发生较大地震灾害，现场指挥部由街道抗震救灾指挥部、灾区村、居委会、有关应急救援部门的负责人组成，由街道办主任任指挥部长。现场应急指挥机构，要在上级应急指挥机构或工作组的指挥或指导下，负责落实现场的应急处置工作。

(1)灾区村(居)委会应急行动

灾区村(居)委会立即启动地震应急预案，迅速组织抗震救灾，采取有效措施营救被压埋人员;各村(居)委会、自然村、村(居)民小组和各企业应迅速组织抗震救灾，应在第一时间开展自救和互救。灾区各级人民政府应迅速了解震情、灾情，特别是了解人员伤亡、生命线工程和房屋破坏情况，报街道党工委、办事处和街道抗震救灾指挥部的有关部门。

(2)街道办应急反应

街道办立即启动地震应急预案，指挥长召开抗震救灾指挥部紧急会议，听取防震减灾、民政等有关部门关于震情和灾情汇报，部署安排抗震救灾工作。同时通报驻大理人民解放军、武警部队。

向市委、市人民政府报告震情、灾情及救灾情况，请求支援。同时，向州委、州人民政府报告震情、灾情及救灾情况。请求支援。

组织街道相关部门紧急行动，按照本预案规定的职责，按照分工分头赶赴灾区开展抢险救灾。请求大理军分区、人民解放军、武警部队参加。

按调用程序视情况请求上级人民政府派出省地震灾害紧急救援队伍赶赴灾区实施救援。

指挥长立即赶赴灾区指挥抢险救灾。

3.Ⅳ级响应

在市政府的领导和支持下，由街道办领导灾区的地震应急工作。

(1)灾区村、居委会应急行动

发生一般地震灾害，灾区各级人民政府立即启动地震应急预案，迅速组织抗震救灾，采取有效措施营救被压埋人员。村委会、村(居)民小组、各类企业应迅速组织抗震救灾，应在第一时间开展自救和互救。灾区各级人民政府应迅速了解震情、灾情，特别是了解人员伤亡、生命线工程和房屋破坏情况，报街道党工委、办事处和街道抗震救灾指挥部的有关部门。

(2)街道办应急反应

街道办立即启动地震应急预案，指挥长召开抗震救灾指挥部紧急会议，听取防震减灾、民政等有关部门关于震情和灾情汇报，部署安排抗震救灾工作。同时通报驻大理人民解放军、武警部队。

向市委、市人民政府报告震情、灾情及救灾情况，请求支援。同时，向州委、州人民政府报告震情、灾情及救灾情况。

组织市级有关部门紧急行动，按照职责，赶赴灾区组织开展抢险救灾，请求人民解放军、武警部队支援。

按照用程序视情况请求州人民政府派出省地震灾害紧急救援队伍赶赴灾区实施救援。

指挥长立即赶赴灾区指挥抢险救灾，慰问受灾群众。

4.轻度地震

轻度地震发生时，各村(居)委会视灾情程度按本村(居)委会地震应急预案完全或部分组织实施，迅速了解震情、灾情，并及时报告街道办。街道办视情况采取应急对策，各部门视灾情实施应急措施。同时上报市委、市人民政府及有关部门。如震源浅、地震破坏烈度大，造成较大损失的请求上级支援。

5.街道抗震救灾指挥部有关单位应急响应

根据响应级别确定响应规模。各成员单位按本预案规定协同配合，共同做好地震应急工作。

(五)社会力量动员参与和紧急处置

地震灾害事件发生后，灾区各级组织应在第一时间组织各方面力量抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救。各级人民政府动员、鼓励非灾区的社会力量对灾区提供救助。

地震灾害现场实行政府统一领导，地震、民政等部门综合协调，多部门参与的应急救援工作体制，在此体制下实施震后紧急处置。震后现场紧急处置的重要内容：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援队伍的行动;组织查明次生灾害危害或威胁;组织采取防御措施，必要时疏散居民;组织力量消除次生灾害后果;组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;估计救灾需要的构成与数量规模，组织援助物资的接受与分配;组织建筑物安全鉴定工作;组织灾害损失评估工作。

各级各类救援队伍必须服从震区抗震救灾指挥部的统一协调和调度。

(六)宣传报道

信息发布要坚持实事求是、及时准确的工作原则，严格按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》和本部门职责做好信息发布工作，同时，结合街道实际。

(七)救灾纪律

一切进入灾区的救灾专业人员和其他相关人员以及仪器、装备、物资、车辆等，必须先到现场指挥部报告，服从现场指挥部的统一调动，未经同意，不得擅自离开地震现场。进入灾区的各专业工作组、各单位，在地震现场工作结束时，应向现场指挥部办公室提交工作报告或工作总结，经批准后方能离开地震现场。

(八)应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的发布机关宣布灾区震后应急期结果。有关紧急应急措施的解除，由原决定机构宣布。

五、后期处置

(一)善后处置

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补助或者作其他处理。

(二)地震灾害损失评估

破坏性地震发生后，要及时进行灾害损失评估，积极协助配合上级业务部门协助中国地震局和省、州、市地震局共同完成。

(三)恢复重建

坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，实行街道办统一领导，各相关部门各司其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。由街道办、各村(居)委会组织恢复建设。积极向上级争取资金补助。

六、保障措施

(一)应急预案系列的完备

各村(居)委会应根据本预案制定本地区地震应急预案，报街道办备案。街道辖区范围内的所有中小企业也应制定相关的地震应急措施。

为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订。地震应急预案的修订完善工作由社区建设综合管理办(应急)承担。

(二)通信与信息保障

各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各级通讯部门做好灾时启用应急机动通信系统的准备。

(三)应急队伍保障

街道办组建街道地震应急救援队伍，各村(居)委会组建专业地震应急救援队伍。大型商场、影剧院、体育场馆、车站等公共场所的管理单位以及可能产生严重次生灾害的其他单位，组建企业和单位地震应急综合救援队，在第一时间赶赴灾害区进行紧急救援和自救，随后配合上级救援队实施救援。

(四)紧急避难场所保障

结合旧城改建和新区建设，充分利用城市公园、广场、绿地、体育场、停车场、学校操场和其它空地设立紧急避难场所;公共场所和群众家庭应急配置避险救生设施和应急物品。

(五)后勤生活保障

应急工作期间后期生活保障工作由党政办总负责、由各村(居)委会、财政所、国资公司等部门具体实施。主要负责各级各部门领导以及到震区抗震救灾人员的食宿及其他后勤问题的安排落实;应急期间24小时轮流值班，使抗震救灾人员的食宿及其他后勤相关问题能够随时妥善安排落实。

(六)宣传、培训和演练

1.公众信息交流。各级宣传、地震、科技、教育、文化、出版、广播影视、新闻等部门通力协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会发布，动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度公布地震应急预案信息，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。

2.培训。各级定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。

3.演练。各村(居)和各有关部门要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演练。

(七)监督检查

在街道办的领导下，由街道纪工委对本预案实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位。

七、其他地震事件处置

(一)有感地震应急

有感地震是指人们感觉到、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。

当下关街道办范围内和大型水库等重要设施场地及其附近地区发生有感地震并可能产生较大社会影响的，街道办应当收集震情与社情，提出震情趋势判断，适时报市人民政府及相关部门，并督导各村(居)委会做好保持社会稳定工作。

(二)地震谣言平息

当人口稠密地区出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响，街道办应迅速报市人民政府及有关部门，派出专家分析谣言起因，协助各级人民政府做好宣传和稳定工作。

(三)特殊时期戒备

在重大政治社会活动期间，街道办进行应急戒备，组织加强震情值班、地震监测、震情会商等工作，确定统一的宣传口径，并将应急戒备情况适时上报市人民政府。

(四)毗邻震灾应对

毗邻地区发生地震造成街道辖区内社会生活受到严重影响或面临毗邻灾区人民大量进入街道辖区内避难的情况，街道办及时将相关情况上报州、市人民政府并抄送州、市地震局，按照州、市部署组织开展应急工作。

烟草已成为严重影响公众健康的公共卫生问题。加强学校禁烟控烟工作，有利于树立健康向上的社会风尚，有利于营造教书育人的清新校园环境，有利于提高校园文明水平。在____年5月31日“世界无烟日”到来之际，我班响应学校的工作安排向学生们宣传吸烟有害健康的知识。并通过了解烟草的构造及它对人体的危害以PPT的形式，图文并茂的向学生更加形象的去了解。其次，让他们结合身边的例子来谈吸烟的害处，吸烟的人身体上会有哪些症状。最后以判断PPT中事例做法对错的形式加深印象。

班会上向同学们介绍了吸烟的以下危害：

1、致癌作用。吸烟致癌已经公认。吸烟是肺癌的重要致病因素之一。

2、对心、脑血管的影响：吸烟是许多心、脑血管疾病的主要危险因素，吸烟者的冠心病、高血压病、脑血管病及周围血管病的发病率均明显升高。

3、对呼吸道的影响：吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一。长期吸烟可使支气管粘膜的纤毛受损、变短，影响纤毛的清除功能。

4、对消化道的影响：吸烟可引起胃酸分泌增加，一般比不吸烟者增加91.5%，致使十二指肠诱发溃疡。此外，吸烟可降低食管下括约肌的张力，易造成返流性食管炎。

世界无烟日主题班队会效果良好，学生们纷纷表示对烟草要拒而远之，并暗下决心要劝阻家人及朋友也远离烟草，营造一个良好的无烟环境。

本人自1991年由惠阳地区农校校中专毕业分配到江北办事处信访办公室工作至今，先后曾在农办、计生办、流动人口管理站任办事员，党政办任副主任，20xx年底以来，一直担任江北街道办事处信访办公室街政办办公室主任，20xx年5月前，兼任共青团江北委书记。多年来，本人在街道党工委、办事处信访办公室领导的关怀下，严格要求自己，兢兢业业，认真履行本职职责，积极完成领导交给的工作，较好地完成了本职工作任务，得到了办事处信访办公室领导的肯定。近三年来，在办事处信访办公室干部年度考核中，二年被评定为称职等次、一年被评为优秀等次;连续三年被评为办事处信访办公室先进工作者;连续三年被区城管与爱国卫生工作委员会评为先进个人;本人所负责的爱国卫生工作亦连续三年被区政府评为先进单位。办事处信访办公室团委在20xx年被团市委评为五四红旗团委。

一、加强学习，提高自身的思想政治素质

俗话说，学到老、干到老，一天不学，思想会僵化、老化、退化。学习能提高业务水平，可以充实自身政治营养。所以在什么时候都不能放松自己的学习。一是。一是坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。积极参加街道党工委组织的集中培训学习，做到从不缺课。在办事处信访办公室组织的学习三个代表重要思想、先进性教育以及学习xx大精神等重大活动中，我坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，写出总结。二是坚持业务学习，不断增强科学工作能力。为适应工作需要，在工作中或工作之余，积极钻研业务知识，如对《广东省爱国卫生工作条例》、的学习，通过学习，不断提高自身的业务知识、工作能力和执法水平。三是向群众学习，向村干部学习，向同事学习，做到取长补短。坚持深入基层、深入群众，调查研究，听取群众好的建议和意见，解决群众关心的热点和难点问题，做到在实践中不断充实自己，既锻炼了自己，又推动了工作。三年来，经过自己的不懈努力，已逐步成为了一名政治上与中央保持高度一致，思想作风过硬，综合素质高的合格公务员。

二、街政爱卫工作得到新发展。

1、通过抓 一中心两重点工作，使辖区街政爱卫工作上新台阶。一是抓好社区的环境市容卫生这一中心工作。围绕绿化、美化、净化、亮化的目标，加强对社区的卫生保洁、管理和督查力度，使社区卫生工作达到制度化、规范化。如江北江畔花园、城市花园等作为惠州市的环境卫生的样板小区，成为惠州市的新亮点，水北新村作为水北村的安置小区，通过加强管理也成为惠城区的环境卫生新亮点。二是以加强社区居委会的管理为重点。首先，抓好了社区居委会干部队伍的学习、培训和素质教育工作，提高了居委会干部队伍的整体素质和服务水平，较好地发挥了政府沟通居民的桥梁作用，使居民对党和政府的形象进一步提升。其次，解决好无办公场所居委会的办公地点，按照市委市政府和区委区政府的部署，结合创建六好和谐平安社区活动，通过与居委会辖区内房地产开发商协商，全面解决了居委会的办公场所：金世界花园为江城居委会提供了120平方米的办公室;TCL雅园为云山居委会提供了约200平方米的办公室;金裕碧水湾小区为惠桥居委会提供了约150平方米的办公室;嘉和铭苑为新城居委会提供了150平方米的办公室。

三是抓好新农村卫生整治这一重点工作。以加强对三新村、望江村的环境卫生管理整治力度为重点，通过加强保洁队伍建设，加大经费投入，改变了江北城乡结合部的脏、乱、差现象。如解决了行路难问题，去年底，通过三个一点的办法，解决了望江村新寮小组、下寮小组、过沥小组的村道建设，为进一步加快江北的城市化进程打好基础。三新村、望江村的环境卫生得到了较大的改善，切实解决望江、三新村的生活垃圾出路问题，经过与环卫部门协调为三新村增加了一个垃圾收集斗，现有三个;为望江村落实了村民生活垃圾每天上下午各来一趟垃圾压缩车吊装垃圾，切实解决了村民生活垃圾的出路，使江北的环境卫生得到全面提升。

2、通过加强与职能部门协调，圆满解决十六号小区100多户居民吃水问题。由于某种客观原因，十六号小区38、39、40、41栋居民一直未到自来水公司报装水表，违法用水，自1999年以来一直拖到现在都没有解决。今年上半年本人通过找市自来水公司经理，找业务主管，找营业所领导等，经过反复多次的上门协商、现场办公。最后，同意由办事处信访办公室出资20xx0元工程款，由自来水公司出人，将原来堵塞的旧管换成了新管，装上总水表，总算得以圆满解决了这个困忧办事处信访办公室长达8年之久的历史遗留问题。

三、抓阵地建设，围绕服务做好共青团工作。

随着经济社会的发展，结合团员青年流动性的观状，我按照有利于加强党对共青团的领导，有利于团结凝聚青年和团组织发挥作用，有利于团的高质管理的原则，有机整合社会各种资源，以阵地为依托，积极发挥阵地作用，不断完善社区青的服务体系，以此来吸引青年，团结青年、凝聚青年，并服务于青少年。1、通过与小区资源共享，使小区以偿或无偿的方式为青年提供文体活动场所，如江畔花园、城市花园的篮球场和羽毛球场;水北新村的篮球场和乒乓球室以及图书阅览室等，为团员青年的学习生活提供便利。2、充分调动青年志愿者服务队的积极性，按照参与市容市貌整治经常化、慰问服务制度化、义诊献血服务化、服务形式多样化的原则，主动参与到各项有益的社会活动中去，如：参与办事处信访办公室举办的法律、计生、综治、卫生、安全生产联合宣传;组织办事处信访办公室参与卫生清扫大行动;与民政部门一起慰问孤寡老人、五保户、军烈属;参与办事处信访办公室的义务巡逻等等。使共青团工作服务于社会，扎根于社会。

四、存在主要问题及今后努力方向

三年多来，自己能较好地完成本职工作，也得到了组织和办事处信访办公室机关的肯定，但工作中存在的问题也不少，离上级的要求和群众的期望还有差距，反思起来，主要体现在：一是政策理论水平不够高，运用理论去指导实际工作不够。学习过程浅尝辄止，致使自己政治理论水平提高较慢，有时只注重现学现用的内容，或忙于工作，保证不了足够的学习时间;二是思想观念需要进一步更新，创新意识、思维和办法还有待提高。

针对这些问题，仍需要努力克服和改进工作，需要进一步地提高本职工作能力和水平。主要从以下几个方面努力：一是加强学习，提高水平，以适应形势发展的要求。二是要改进工作方法，使自己在履行职责中更加全面。三是要进一步理清思路，使工作更有成效。在人员少、工作任务重的情况下，要进一步理清工作思路，突出重点，抓住根本，才能推动全面工作!

xx街道社会事务工作按照区委全面建成小康社会及幸福建设的工作目标，在区级相关部门的指导下，按照街道党工委争创一流、精细化管理的工作要求，经过大家的共同努力，近年来取得了较好的工作成绩，现将相关情况总结如下：

一、社会事务基本情况

x街道地处人民南路中轴线及xx区xx街商务核心地带。辖区面积xx平方公里，辖x个社区，社区办公用房面积x平方米，常住人口x户，x人，纯居民院落x个（其中，xx个院落成立xx个自治管理小组），物管院落xx个，驻区单位xx余家，x个社区共划网格xx个。

二、20xx年社会事务日常工作开展情况

（一）各项工作的概况

1、低保工作：20xx年，街道进一步完成了低保筛查工作，按照《xx市城市居民最低生活保障实施办法》，做到有保必保，应保尽保。x-xx月，街办已为辖区贫困户发放最低生活保障金共计xx万元，为x户低保户发放液化气补贴xx元。

2、低保及低保边缘困难群众工作：广泛宣传xx区惠民行动的各项优惠政策和医疗救助政策，让辖区全体居民都能及时了解并享受药品零加价的医疗政策，并将政府为低保人员报销的医疗补贴费用及时发放到低保及低保边缘困难群众手中。今年已为低保家庭救助门诊和住院费共计万余元。发放临时救助xx人次，xx万元救助金。低收入认定xx人。

3、优抚工作：共发放各类抚恤金万余元，其中为辖区伤残军人发放伤残金x万元，定期定量救济金x万元，为无军籍（定稿版）职工代发工资万余元。做好春节双拥工作，走访慰问辖区军、警、民工作，发放慰问金、慰问品x万余元。

（二）社区服务水平不断提升

1、进一步强化社区建设

一方面，进一步开展组织细胞化、管理民主化、服务自主化的社区院落自治工作。通过开展街道社区院落三级评比，促使院落管理模式更新、特色活动增多、居民参与度和满意度、幸福指数不断提高，促进辖区和谐。一方面，开展社区、社工、社会组织三社联动工作，通过组织社区工作者参加社工考试，获得相应职称后加入到社会组织的建设中来。20xx年，x个社区共有xx人参加了社工考试报名工作。

一方面，开展文化门卫室建设，目前，东街3号，一环路南二段x、x号，南路x段号，xx街x号x幢门卫室建设将于xx月底前建成。街道还加强社区办公用房建设，在公寓购商品房一套xx平方米，彻底解决了xx社区办公用房紧缺的问题。

2、老年工作成效显著

位于正街1号的居家养老服务中心目前已初步建成，有效缓解辖区养老难问题。今年还新建长寿食坊一个，有效缓解辖区xx岁以上老人中午就餐困难的问题。街道还积极组织xx岁以上老人体检。

3、社会管理和公共服务专项资金使用规范20xx年以来，街道加大对专项资金的宣传工作，广泛发动社区居民参与到项目征集中来，并区按要求进行专项资金的使用和归档工作。

三、20xx年科室的重点工作

（一）是进一步培育发展和整合社会组织，为下一步政务事务的外包奠定坚实的基础。

（二）进一步完善街道困难群众医疗救助方案，为区级困难群众医疗救助工作进行有效补充。

（三）是街道加大对社区居委会自治组织的培训，指导社区自治组织加大对院落自治组织的培训和表彰评选工作。

（四）是加大社工人才队伍建设。

（五）是联合执法队加大队流浪乞讨人员救助管理工作。

（六）是搞好惠民演出活动。

四、科室困难

目前，因科室人员退休、生病及区级部门收回等原因，致使科室人员严重不够，多项工作无具体人承接。科室工作繁琐，目前在岗正式人员3人，其中2人年龄较大，请街道党工委酌情解决科室人员配置问题为谢。

实习地点：

海珠区江南中街办事处

实习内容：

社区助理

实习时间：

20__.7.16——20__.8.15

这个暑假过得跟从前很不一样。不一样的境遇，不一样的心情，不一样的收获。

记得出来乍到的时候，我被安排在计生部门当助理。跟在怡姐后面，心情不知道有多紧张，毕竟这是一个新的环境，一个我从来也没接触过的领域。我希望做好却又怕做不好。但是通过怡姐的耐心亲切的教导，我大概了解这份工作的各方面程序。刚开始，我接触了一些办公用品，如传真机、打印机、复印机等，掌握了这些机器的基本操作，也逐渐地投入分配给我的工作中。

说真的，这里的每个人笑容都很亲切。是办公室里的人友善的微笑缓解我初来的尴尬，大家都很有礼貌，不管大事小事都要说声谢谢。对于我这个很少跟生人打交道的学生来说，是给我上了一堂礼仪课。

做助理，任务比较琐碎繁杂，他们都很热心地指导我，做事情要分主次、有条理。说着容易，做着难。每天我要做的工作都不同。有时候怡姐会安排我上网核对数据、录入、计算各个社区的药具数目，从怡姐那里我学会了e_cel排版的种种技巧。有时候玲姐、亮哥会安排我整理档案、分类、录入等等，从他们那里我也学到了不少东西。有时候智文会和我一起去海珠区委那里核对资料……我的工作就是这么的繁琐，但是我都是很认真地去做好每一件事。在这里，每个人都是很负责认真对待每一份任务，对待每个信访的人。是他们的工作态度感染着我，虽然我的工作有时候有点累，但是我做得很开心。

当然，实习只是个浅层次的学习，以下是我的几点感想和启发。

1.关于为人处事这一方面，我们一定要学会真诚待人。实习中，我看到的、听到的，都是玲姐、亮哥、怡姐和妹姐他们在待人做事中都表现出真诚礼貌。这让我受益匪浅。

2.要勤学好问，进入这个单位实习是一个很好的接触社会，接触政府机关的机会，是一个充实自我的学习机会。在平时工作中，我们一定遇到这样那样的问题，所以这就要求我们要养成勤学好问的好习惯，这样不仅能懂的更多，而且会终身受益。

3.在具体办事中要讲究原则性，条理性，原则的东西绝对不能改，做事要有一定的条理，这样才能是别人听的更懂，更清楚明白。

一个月的实习期很快就过去了，美好的东西总是稍纵即失。在此，我要感谢所有为我的实习提供帮助和指导各位“老师们”，感谢你们这么多天的照顾和帮助。相信这次珍贵的实习经历会一直伴随着我以后的工作生活。千里之行，始于足下，通过这次实习，我会更加懂得知识和实践的积累，不断充实自己。这个暑期的实习是我步入社会前的第一课，教会我怎么待人接物，如何处理各种事情。虽然在短短的一个月里看到的只能是工作的一个侧面，学习的只能是一些初步的方法，但这些对于我是非常重要的。这次实习告诉我，在社会这个大学堂里我还是一个小学生，还有很长的路要走。要抱着谦虚谨慎的态度，无论大小都要认真踏实的完成每一件事，走好每一步。

20__年是高水平全面小康决胜之年、“十三五”收官之年，也是羽林加快转型发展、精彩蝶变的重要一年。我们将在县委县政府的坚强领导下，聚焦聚力高质量发展，以更高站位、更宽视野、更深谋划，开创美丽羽林发展新局面。

一、聚力产业兴旺，发展动能进一步汇聚。着力推动传统产业转型升级，做大做强农村实体经济，为乡村振兴提供源源不断的经济动能。

1、打造美丽经济。围绕“两江一台地”做好乡旅深化文章，重点打造“两线一基地”精品旅游线路，结合空倒房整治、美丽庭院、垃圾分类等工作打造更加美丽的“一村一景”。培育一批美丽休闲村，三合村、芦士村、央于村是乡旅项目重点村，部分乡旅项目已开始设计。进一步做好乡旅招商，通过招商手册、招商短片等形式加大推广力度。三合引入专业团队打造休闲茶吧、大灶头等业态，芦士村完成农村人居环境提升等多个项目，明年将计划打造省级美丽宜居示范村，芦士村还计划通过招商项目打造芦士驿站，建设一批精品民宿、旅游综合体项目。同时，要加快推进创A村庄建设，加快继续办好旅游节会，推出一批新颖的乡村农事节庆活动，完善旅游配套设施，提早谋划停车场，旅游厕所，提升游客旅游舒适度。深入实施“新昌炒年糕”富民工程，确保完成县外开炒年糕示范点的任务。

2、做强现代农业。围绕农业强，农村美，农业富的目标高水平推进农业农村现代化。拓展农业休闲功能，重点以东高、世豪、葛藤湾等为龙头，积极培育特色农业水果种植。将精品果园与农家乐相结合，形成以农业观光、水果采摘、农家餐饮、农家娱乐为主体的休闲观光农业。狠抓乡村振兴机遇，全力打造“大抓落实”的村干部队伍、“引领发展”的党员队伍和“回归奉献”的乡贤人才队伍，带动和助力特色水果产业发展。加大与科研院校合作，加快融合“互联网+水果”线上与线下的经营模式，持续打响羽林四季鲜果之旅品牌，切实增强特色水果竞争力，加大农民增收力度。制定乡村旅游等4个模式增收项目共18个，充分利用村级集体闲置的资源，吸引社会资本5100万元，激活项目24个，激活农房67幢，全面消除经济薄弱村。

3、构建现代产业新体系。致力转型升级，做好落后产能淘汰和“低小散”企业(作坊)整治工作。鼓励高新企业、科技型中小企业、研发机构多投入研发经费，多出新产品和高科技产品。强化主体培育，分类建立小升规、下升上企业培育库，营造“个转企、小升规”良好工作氛围。积极搭建中小企业综合服务平台，通过“线上+线下”的方式为辖区内中小企业提供信息咨询、技术创新等服务，激发企业创新转型动力，推动企业发展。加大招商选资力度，紧紧围绕大明市跨国并购产业园开发建设机遇，加快开放发展，优化发展环境，争取大企业、好项目落户羽林，为明年经济发展“开门红”奠定基础。

二、加快融合发展，城乡建设进一步提质。街道地处城乡结合部，辖区内有青山头片老工业园区和正在建设中大明市新区，围绕“宜居宜业宜游”的目标，街道加快推进城乡融合协调发展，让辖区居民的生活环境质量得到实实在在的提升。

1、致力城镇精细化管理。不断完善临江社区、羽东社区的基础设施建设，打造“卫生洁、环境美、秩序好、设施全、邻里和”的宜居环境。强化农贸市场周边环境治理和居民小区乱象治理，社区面貌升级提档，群众满意度持续提升。今年新建文明实践站29个，明年将在活动开展、队伍组织、志愿者服务等方面下功夫，推动实践活动常态化，为辖区群众打造精神文化家园。

2、倾力打造美丽好风景。以“五星达标、3A争创”为抓手，高质量打造美丽羽林。不断在生活垃圾分类、清理空倒房、清理乱堆乱放、“三线”序化、庭院美化等方面集中攻坚，扎实解决一批影响村容村貌、影响群众生产生活的农村环境问题，进一步提升群众幸福感。持续深入开展“三治一提升”行动，在继续实行各村交叉检查制度的基础上，探索实施农村保洁员和垃圾收集员第三方公司职业化管理模式，推动美丽乡村建设从“一时美”变为“持久美”。持续发力治水拆违，全力抓好“污水零直排区”建设，优化河湖长工作机制。继续推进“无违建”街道创建工作，锁定新增违章建筑“一网打尽”，存量违建“逐步减少”的目标，分类化解消防隐患及重点区域违建，加强拆后利用，提高土地利用率。

3、全力推进新区建设。按照上级要求部署，继续推进大明市新区整村拆改项目，做好大明市新区六期房屋拆改腾空验收、房屋拆除等扫尾工作。继续推进527国道(羽林段)建设，加强与各527国道土地征收工作组配合，加快推进土地清表及施工过程中的政策处理工作。配合经开区、相关村加快公墓建设，确保工程项目顺利推进。加快落实五丰、孟家塘和藕岸蟠龙山等地块的迁建安置房建设，让搬迁群众早日得到安置。继续做好清表验收、失土农民保险、零星政策处理、信访维稳等常规性工作，确保新区建设顺利推进。

三、坚持民生为本，幸福指数进一步攀升。坚持将群众对美好生活向往作为持之以恒的奋斗目标，全力从群众最直接、最现实、最关心的问题发力，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1、提升基础设施水平。不断提升农村饮用水品质，紧抓浙江省全面启动农村饮用水达标提标三年行动有利契机，全力推进城北台地和大明市区块24个村饮用水提标工作，力争到20__年基本实现全街道居民同质饮水。继续推进农村文化礼堂建设，打造村民文化生活的主阵地，积极推动文化礼堂在辖区行政村全面普及。持续推进农村家宴中心建设，保障农村村民的饮食安全。加快体育场所建设，增加健身步道、篮球场、兜球场等活动场所，进一步丰富居民业务生活。交通区位优势逐步凸显，金甬铁路开工建设、泉清至五丰隧道开通，辖区内县社会养老服务中心公路，三丰、新中等村8个港湾式公交车停靠站，野猪棚至三合等4个公路工程建设完成并通过验收。

2、提升公共服务水平。大力实施文化惠民工程，积极组建“三团三社”，依托文化礼堂、新时代文明实践站等广泛开展各类群众性文化活动，尤其是在春节、元宵、国庆等重要节会期间组织主题活动，不断丰富村民群众的精神文化生活。持续深入推进“最多跑一次”改革，完善街道便民服务中心大厅建设，更大力度推进村级便民代办点建设，让更多的群众办事能够在本村解决。切实做好农村居民基本医疗保险和基本养老保险的参保工作，确保大病救助、贫困户帮扶资金等钱款按时到位，解决群众燃眉之急。

3、提升社会治理水平。抓实信访维稳，提升信访积案和初信初访化解率，全力化解一批久拖未决的疑难复杂信访。积案。重点关注大明市新区土地征收、房屋搬迁、控违拆违等热点问题，确保重要节会、重要时段等期间街道平稳有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建矛盾纠纷多元化解体系，全面完善“基层治理四平台”建设，进一步规范全科网格，从源头上防范化解社会矛盾和风险隐患。同时，深入开展食品药品、安全生产、消防安全等领域的大排查、大整治行动，全力以赴消除各类安全生产隐患。

四、全面从严治党，引领美丽羽林新一轮发展

建设“美丽羽林”，各党支部和广大党员干部要自觉扛起使命担当，坚决做到“两个维护”内化于心、外化于形，切实扛起管党治党责任，教育引导党员干部保持为民务实的整治本色，扎实推进各项工作，形成党建强、发展强的良好态势。

1、强化羽林铁军锻造。深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更加自觉运用思想武装头脑，提高政治站位，坚定理想信念，筑牢信仰之基，紧扣提升战斗力要求，继续把街道党工委自身建设摆在首要位置，以学习促实干，以实干促发展，充分调动党员干部干事创业热情。发挥班子成员带头示范作用，带头转变作风，身体力行，一级跟着一级学，一级带着一级干，形成“头雁效应”。加强街道机关干部宗旨信念教育，重视年轻干部培养，提升干部业务能力。加强村两委班子建设，努力提升村级党组织在新常态、新时期驾驭工作全局、服务群众的能力，全力推动夯实党的基层基础建设。完善街道机关干部和村干部考核激励机制，切实提高执行力。探索推行党建工作“积分制”，真正把各项工作落实到支部。

2、擦亮基层党建品牌。以建设“美丽羽林”为目标，擦亮“红石榴”基层党建品牌，在知行合一中主动担当作为。在社区层面，开展“一个党员一面旗帜”和“争做社区党员志愿者”活动，进一步优化组织设置，创新服务机制，打响服务品牌。在机关层面，党员干部组建“百大项目”精准服务小组，以项目建设为载体，以“三服务”为抓手，在服务企业、服务基层、服务群众中激发党建新活力，助推街道各项工作顺利展开。在企业层面，持续加大人才引进、培训和服务力度，为推动街道经济社会实现高质量发展提供强有力的支撑。

3、开创廉政建设新局面。进一步深化作风建设，构建风清气正的良好政治生态。持续推进清廉村居建设，推动全面从严治党不断向农村基层延伸。重点开展“九看九查”，确保正风肃纪有回音;畅通问题线索举报渠道，确保正风肃纪落到实处;压实管党治党“两个责任”，高标准落实全面从严治党有关纪律规矩要求，严格执行约谈提醒、动态考核和专题汇报等制度，使管党治党落地生根。继续推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对重点村、重点信访件开展专项巡查，强化专项治理，着力解决好发生在群众身边的不正之风。

20__年在小店区委、区政府和区防汛抗旱指挥部的正确领导和高度重视下，我街办始终把确保人民群众的财产安全放在首位，全面贯彻“建重于防、防重于抢”和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛，着手于扎扎实实搞好各项工程措施和非工程措施，经各级各部门协调配合，共同努力，圆满完成了各项防汛工作任务，从而确保了我街办城乡安全度汛，使防讯工作正常有序地进行,将洪涝灾害减小到最低限度。

一、基本情况

今年汛期，总的情况是6月份天气干旱，雨量偏小，7月中旬两场暴雨天气，没有造成积水的现象安全渡汛。

二、防汛情况

6月12日召开了全街办的防汛工作会议，常务副指挥街办副主任卜玉虎做了防汛工作安排，并与各村、居负责人签订了防汛工作目标责任书。

我街办防汛指挥部领导在4月6号、25号、5月12号对危旧房屋、窑洞进行了全面检查，对78户隐患点进行了安排布署，对巡查中发现的问题进行了及时整改，消除了度汛隐患。

(二)落实各项工程措施，提高防洪能力。

1、在7月2号8月12号对五龙沙河300米护坝进行了整治,新建防洪坝50米,引洪渠道100米,动土方800

方,石方300方，其中：开挖石方45方，完成投资11万。

2、结合“城乡清洁工程”对河道、主要排退水渠和边山沟道进行了整治、清淤，特别是对郑村排水渠、煤机段，五龙沙河、五龙沟段，进行了彻底清淤整治，受到群众好评，为安全度汛奠定了坚实基础。

组建了280人的抢险队伍，编织袋20__条，水泵两台铅丝500公斤。

东山的7条沟道都确定了负责人，配备了铜锣9个，哨子30个，以备有险情时及时通知转移。

三、存在的问题和建议

1、我街办地处城乡结合部，随着城市建设的加快，现有的防洪设施远不能满足城市发展的需要。

2、五龙沙河下游没有排洪渠道，对省财贸学校、药校造成了威胁，请上级部门协调解决。

3、边山河道需护坝保护。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，街道始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府“壮大三产服务业，培育新兴产业群，加快城乡一体化，建设和谐主城区”的总体要求，戮力同心，攻坚克难，在项目建设、民生服务、“两会”安保、大气污染防治和党的群众路线教育实践活动等各项重点和突发工作中均取得了新的突破。

一、抓机遇，谋发展，坚定信心谱写经济建设新篇章。

20xx年，街道共运作千万元以上项目11个，总投资91、51亿元。从建设进度看，完工项目1个，分别是新世界中心B区项目、浙商广场项目、丽都新潮家居广场项目、廊坊供电公司地下车库及人防工程、开闭站项目、新华路及金光道地下人防和过街通道项目，总投资12、5亿元；在建项目7个，分别是新世界中心A区项目、新世界中心C区项目、廊坊供电公司生产营业综合楼项目、新朝阳广场二期项目、晓廊坊（小廊坊城中村改造）项目、汇督office商务楼项目、尚都世贸大厦项目，总投资82、21亿元；“5、18”项目2个，分别是花卉市场改造项目、荣泰大厦项目，投资5、5亿元；谋划项目1个，投资1、5亿元。

20xx年街道财政税收任务4255万元，其中：国税669万元、地税3450万元、财政自管收入156万元，预计年底完成任务。

二、抓管理，强举措，推陈出新促进工作职能再提升。

目前，街道在各项重点工作中不断创新管理，出实招、求实效，确保各项工作扎实有效开展。一是狠抓大气污染防治。成立组织机构、制定工作方案、组建巡查队伍，重点对辖区项目施工地扬尘、冬季取暖燃煤、餐饮油烟以及居民生活垃圾等污染情况进行深入排查与整治。及时督导监测点附近的18家油烟饭店安装完成油烟净化设备；对新朝阳二期、新世界c区等项目施工地进行洒水抑尘，苫盖裸露地面15000余平方米；对敏感部位进行每天巡查，清理垃圾均每天5车。结合辖区实际，制作了详细的“责任示意图”，实行挂图作战，将责任层层落实。同时，加大宣传引导力度，积极组织开展“大气污染防治随手拍”活动，自行印发各类宣传材料5000余份，引导辖区居民全员参与，切实将大气污染防治工作真正落到实处。截止目前，收集各类反馈照片100余张，征集意见及建议30余条，解决各类问题60余件。二是强化安全监管措施。制定了《安全生产重（特）大事故应急救援预案》，进一步完善责任追究制度；与明珠大厦、沃尔玛超市等辖区各单位、门店签订安全生产责任书200余份，并对人员密集场所、危化企业、烟花爆竹、建筑施工等100余家重点企业进行安全隐患排查；积极开展食品安全统计排查，分别对233家涉及食品生产和销售的单位进行入户宣传，并按经营方式进行分类，建立动态台帐，切实做到具体问题，具体分析，；三是依托数字化平台，提升辖区数字化管理效率，街道共按期处理井盖丢失、垃圾乱堆乱放、道路破损等各类案件848件，按期结案率96、16%，街道数字化管理工作在全区名列前矛；四是推动无物业小区管理。我辖区共统计无物业小区34个，背街里巷17条，上述小区房屋老旧，路面破损严重，生活垃圾处理不及时，相关配套设施不健全。针对实际情况，首先，街道组织突击队、志愿者、4050人员对无物业小区和背街里巷卫生死角进行不定期清扫。同时，为更好的发挥协调职能，积极争列无物业小区改造项目，截止目前已整修无物业小区3个。除此之外，以长安小区为试点，积极协调产权单位引进物业公司，逐步实现无物业小区管理规范化。

三、抓载体，筑平台，多措并举创新社区服务新品质。

充分发挥社区服务居民这一平台作用，不断提升社区服务功能，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，全面提升居民幸福指数。一是居家养老服务职能日益完善。投资10余万元，建立了五福街、新春社区、永丰道社区三个居家养老服务站。涵盖生活照料、医疗保健、健康理疗、家政服务、文体娱乐、精神慰藉、配餐送餐等多项服务职能。省市领导多次视察指导并给予充分肯定。二是社区卫生服务网络逐步健全。充分挖掘辖区旧城改造资源，加大协调力度，投资272万元争取1512平米社区卫生服务中心办公用房。同时，利用多方关系资源，破解各种客观难题，达到房屋权属明确。既为政府节约大量建设资金，又避免了房屋权属后顾之忧，成为广阳区市场化运作模式。中心已于去年正式接诊。目前，中心每日接待患者200余位，此外，街道还分布卫生服务中心1个、社区医院2个、社区卫生服务站4个，为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务等“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。三是“为民服务零距离活动日”创新开展。谋划制定了“为民服务零距离活动日”实施方案，定于每个月第一个周末为活动日，要求各社区围绕“政策宣传、快捷服务，健康养生、快乐生活”等十项主题开展为民服务活动。截止目前，“零距离”活动共组织三期、30次，共发放宣传资料5000余份，接受居民咨询300余次，为辖区近200名居民提供义诊服务，创作书画作品30余幅。其中，吉兴和永丰道社区组织的免费磨刀和理发等项目使居民们倍感亲切，参与热情高涨；万众里社区“服务空巢老人”活动受到了辖区居民的广泛称赞，活动图片分别被廊坊日报、人民日报、新华网等媒体采用。四是逐步创建和谐社区。以创建全国和谐社区建设示范城区为契机，根据各社区实际，分别进行考察、研究和定位，整体提升社区管理服务水平，打造品牌，树立形象。

四、重民生，保稳定，凝心聚力营造社会和谐新环境。

加快发展的同时，更加关注民计，体恤民生。一是民政工作扎实开展。辖区共有低保户157户、324人，优抚对象101人；今年以来，为16户重大疾病困难家庭申请医疗救助金154904元；走访慰问重点优抚对象25名，申请解三难资金18000元；为36户困难家庭申请特困救助金和临时救助金共计10余万元。二是计划生育工作有序进行。以清理核查为抓手，以政策落实为主线，以平抑生育高峰、稳定低生育水平为重点，强化措施，规范管理，着力打造心贴心的计生服务品牌。辖区育龄妇女总数10743人，截至目前出生婴儿171人，符合政策生育率97、08%。三是劳动保障工作深入推进。目前，登记下岗职工失业人员420人，组织就业再就业培训班4期，安排公益性岗位工作人员47人；办理城镇居民养老保险缴费人数280人，共计58、1万元，为60岁以上的920名老人发放养老金88、3万元、办理城镇居民医疗保险缴费人数2200人，共计79万元。

五、抓落实，重成效，立足实际开展好党的群众路线教育实践活动。

根据中央和省、市、区委统一部署，解放道街道党的群众路线教育实践活动于20xx年2月中旬正式启动，到20xx年10月中旬基本结束。在区委的正确领导和精心指导下，街道紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，高点启动、高质开展、高效推进各项工作，得到了各界群众的普遍认可。一是狠抓学习教育，党员干部理想信念普遍增强。明确提出了“四真六有”要求，即真学、真懂、真信、真用，有计划、有材料、有考勤、有笔记、有讨论、有体会。在辖区各党组织和党员中深入开展了“六个一”活动，下发学习手册150册，确保覆盖全部党组织。二是开门征求意见，确保四风问题找准找实。通过开展党员干部“大走访”、问卷调查、开通热线电话、信访平台等形式，紧扣民生民意梳理并查摆出很多问题，针对各类问题制定立行立改任务清单，由街道党委牵头，负责整改项目落实。三是贯彻整风精神，认真开展批评与自我批评。以整风精神高标准召开专题民主生活会和组织生活会，在开展批评和自我批评上动真格，使党员干部的思想受到了洗礼和净化。一方面领导干部对照党章、廉政准则、群众期盼、焦裕禄典型事迹，逐一查摆，切实找准作风建设上存在的突出问题；另一方面深入开展交流谈心，高标准召开街道班子成员参加的民主生活会，发扬了批评和自我批评的好传统，展现了严肃认真开展党内生活的新气象。四是抓好建章立制，不断完善服务型基层党组织建设。深入推进“三级平台”建设、“两个代办”工作，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效能为目标，充分发挥便民服务平台作用，建立便民服务中心、一站式服务大厅，开展“一站式”服务、代办服务、政策咨询、解难帮困等服务实行一项任务、一个班子、一套方案、一本台账、一抓到底，确保完成一件，“销号”一件。

六、精部署，勤谋划，全力以赴落实“两个安保”和大气污染治理工作。

接到任务后，街道领导高度重视，立即召开专题会议，制定切实可行的工作方案。一是高频调度抓落实。会议期间，抽调街居精干力量对重点部位、重点人员进行24小时盯守，随时掌握其动态。每天安排一名科级干部进行接访，形成专项工作记录档案。坚持实行日排查日报告、外来人员登记、24小时双人双岗值班等工作制度，按照早排查，早发现，早控制，早解决的原则，加大对各类不稳定隐患排查，做好形势研判、矛盾化解、应急处置和舆论引导等重点工作，成立了应急队伍，随时待命，为紧急、突发及重大事件的发生做好人员准备。与此同时，在安全生产和综合治理工作上不松懈，做到对辖区重点场所的排查再排查，确保不发生一起安全事故，在人人有责意识的引导下，共同清理辖区的反宣标语等。二是统筹安排优环境。APEC会议空气质量保障工作是一项重要的政治任务。解放道地处广阳主城区，面对此次事关国家形象的艰巨保障任务，街居上下齐心协力在大气污染治理工作中交上了满意答卷。期间，街道制定工作方案和应急预案，通过条幅、通告、宣传栏、电子屏、网络等多种形式，宣传此次活动的重要意义和健康倡议并接受群众举报，组织专门工作人员在重点部位进行盯守，确保达到辖区在会议期间“不着一股火，不冒一股烟”的总目标。

XX年，淮川街道在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，一心一意谋发展，多方百计保民生。透过广大干部群众一年的艰苦努力，较好地完成了各项目标任务，推动了街道经济社会事业较好较快的发展。

一、攻坚克难加快发展，经济实力稳步增强

XX年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、持续经济平稳较快发展的关键一年。一年来，街道工委、办事处坚定发展信心，从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件，抓好项目建设和商贸繁荣两个重点，全力推动经济平稳较快增长。

（一）全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手，进一步强化“五个一”工作机制，严格落实项目职责，确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进；鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工；香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工；城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。

（二）浓厚氛围促进商贸繁荣。用心筹办“第二届城市商务节”，开展百户商家大促销活动，提振了商家信心，拉动了消费需求，全年实现社会消费品零售总额67.98亿元。成立了浏阳市服装行业协会，推动行业规范发展。充分发挥地域优势，做活以商招商文章，引进肯德基等9家知名品牌企业落户淮川，实现到位资金3亿元，个性是通程商业广场、深圳人人乐购物广场等商业巨头入驻，有力推动了街道传统商贸业的升级，促进了商贸业的快速发展。

（三）勤征细管确保财税入库。应对街道税收面广税散的现状，街道充实力量组建了32人的协税护税队伍，进一步澄清了税源底子，规范了房屋出租等税种的征收标准，使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道，全年完成财政总收入13958万元，其中地方一般预算收入9236万元，超额完成了市委市政府下达的目标任务本。：

二、社会大局和谐稳定

一年来，我们坚持社会事业与经济建设同步发展，在经济稳健发展的同时，立足科学管理，注重统筹推进，各项社会事业得到了较快发展。

（一）多管齐下持续大局稳定。紧紧围绕“打造平安淮川”工作主题，狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心，建立了领导值周制度，畅通了信访渠道，用心稳妥地调处和化解了拆迁安置、医患纠纷、企业改制等各种矛盾纠纷，确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境；按“十个一”标准规范建立了40个平安小区，新组建了8支社区巡逻队，实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化，治安和刑事案件得到有效控制；“六五”普法教育深入推进，居民法律意识进一步提升；公共安全常抓不懈，联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治活动20余次，居民安全感进一步增强，维护了社会大局稳定。

（二）强化服务落实基本国策。一年来，坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举，全面落实基本国策，稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务“百日行”活动，做好了育龄妇女生殖健康普查；认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作，做到辖区人口底子清、状况明；严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策，全年共发放奖扶资金22.48万元，抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点，全年来，完成社会抚养费征收71万元，落实长效避孕措施580例，排查隐患76例，实现计划生育率97.01%，可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。

（三）建管并举营造优美环境。加快居民小区改造，投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作；以建立人民满意城市活动为抓手，用心开展礼貌建立活动，加大背街小巷的环境卫生整治，开展“万人清洁浏阳城”活动4次，加大马路市场、违章建筑等问题集中整治，累计拆除违章建筑8290平方米；完善市政设施，重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题；做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制；切实加强环境保护工作，严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。

（四）关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策，关注弱势群体。进一步加大救助力度，采取集中救助与临时救助相结合，全年来筹集各类民政救助资金553万元，救济5376人次；不断完善养老保障体系，成立了浏阳市颐乐养老服务中心，采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务；以创业富民为抓手，加大就业培训力度，用心与企业沟通，全年新增就业人员2778人；廉租房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大；实施教育强街战略，成立了全省第一家街道教育基金会，全面推进浏阳河中学继建工程，中小学入学率、巩固率均到达100%，机关幼儿园透过长沙市示范幼儿园的验收；高度重视公共卫生管理，街道社区卫生服务中心顺利开业，城镇居民参合率96.08%，认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作，有力地控制了疫情蔓延；成功举办了“践行科学发展，构建和谐社区”等12次广场文化活动，社区文化活动异彩纷呈，居民幸福指数进一步提升。

（五）创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式，调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员；按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍，有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设，社区形象进一步提升，8个社区全面开通社区网站，社区服务更好，便捷高效；进一步深化社区网格化管理，建立了23060户《居民信息档案》，并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制，畅通民意诉求，社区整体工作水平迈上新台阶。

三、扎实推进党的建设，组织保障更加巩固

一年来，我们用心探索新形势下的基层组织建设和管理创新，个性是透过扎实开展学习实践科学发展观活动，党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。

（一）学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求，采取规定动作和自选动作相结合，确保学习实践活动有效开展。创新学习形式，保障学习时间，使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵；加大宣传力度，采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传，提高了群众的知晓率；认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作，其活动经验得到了上级领导的肯定，街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位；广泛征求意见，开展了“一社区一课题”的主题调研活动，以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条，并切实进行了整改。透过活动的深入开展，进一步明晰了谋求科学发展的思路，提高了推动科学发展的潜力。

（二）基层组织活动不断增强。以学习实践科学发展观活动为契机，扎实抓好党员学习培训，进一步提高了党员干部政治理论素质。用心探索党建工作网格化管理，深入开展网格、小区党员“亮身份树形象”活动，充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台，用心开展党员志愿服务和党员联户活动，拓宽服务领域，党组织凝聚力不断提高；认真做好非公经济组织党建工作，开展浏阳河市场党支部流入党员的试点工作，比一比超市党支部列入全市党建工作示范点，基层组织活力不断增强。

（三）干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制，按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍；深入开展“两帮两促”活动，建立干部联网格、联企业、联项目制度，机关干部的服务意识明显增强；实施费用分线包干制度，严格落实厉行节约的各项要求，有效节约行政成本；透过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式，不断提高了机关干部的综合素质；进一步量化工作任务，注重考核督查，严格制度兑现，干部队伍的工作作风更加务实；有力地促进了各项工作的顺利推进。

（四）党风廉政建设不断加强。立足教育防范，适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政信息、开展廉政文化进社区等进行警示教育；突出制度规范，严格落实党风廉政建设八项制度，实施“一岗双责”；严格监督管理，健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系，自觉理解各方监督。

（五）民主政治建设凝心聚力。用心推进党内民主建设，充分尊重党员的主体地位，用心支持人大工作、政协联络处工作，充分发挥人大代表、政协委员参政议政的优势和作用；用心支持工商联分会、共青团、妇联、各协会组织工作，广泛集中民智，充分调动各方面用心因素，努力构成凝心聚力，共谋发展的良好氛围。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少困难和问题：一是稳定工作形势严峻。企业改制、拆迁问题引起的重复上访、越级上访现象严重，传销活动、分子活动猖獗，不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强，工作作风拖沓、松散的现象依然存在，主动深入社区、深入居民、深入企业服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善，服务水平还不高，在引导居民自治方面还有待加强，离居民需求仍有必须的差距。这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究，用心探求解决方法，努力推动街道经济社会事业的科学发展。

20xx年，xxxxxx办事处要认真贯彻落实科学发观，继续深入开展创先争优活动，紧紧围绕xxxxxxx中心工作，结合自身实际，围绕“一个目标、突出两个重点、抓好三个落实、强化四项工程”这一主线做好工作。

我们将继续坚持以人为本、关注民生的工作宗旨，以构建人文街道、打造特色社区为目标，推动街道社区工作再上新台阶。

以阵地建设为重点。在社区活动阵地上，使xxxxxx社区新建的社区服务中心正式投入使用。同时，各社区立足自身实际，要逐步实现“四个一”（即拥有一个图书室、一个文体活动场所、一个医疗卫生室、一个综合服务中心），全方位满足居民需求。

2、以社区服务为重点。一要以建设一居一品社区的特色定位，不断强化服务意识，拓展服务领域。紧紧围绕社区居民生产、生活的实际需求，大力改善服务设施。力争将水域蓝湾小区打造成计生社区，创建 “人口与计生社区援助服务中心”平台；将xxxxxx小区打造成充分自治型社区；

将xxxxxx小区打造成警民共建型社区；二要开展献爱心活动，切实做好关爱空巢老人、贫困群众、残疾人等弱势群体工作，使弱势人员成为包括辖区单位、社会团体共同关注的群体；三要完善辖区离退休人员、城镇无业居民的医疗保险、养老保险、社会保险工作，做到应保尽保；四要建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制，加强解决小区物业管理工作。争创一处高标准、现代化的低碳型社区，真正把社区建成人居环境好、便民服务好的和谐家园。

1、抓好基层党建目标的全面的落实。一是加强社区组织体系建设，完善党员信息化管理。继续深入开展创先争优活动，全面提高基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，拓宽党员服务群众渠道，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。以创建党建综合示范社区为目标，创新组织设置，密切党群干群联系，增强为民服务能力，全面提升服务水平。认真落实党风廉政建设和纪检监察工作责任制，切实加强党员干部廉洁自律意识，树立勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的机关形象和作风建设；二是抓好计划生育工作的落实。以稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人的全面发展为目标，继续贯彻落实利益导向政策，重点做好流动人口的管理服务工作，完成《人口与计划生育目标

管理责任书》的各项指导任务，继续做好全员人口信息工作；三是抓好信息化建设工作的落实。整合社区现有信息网络资源，不断建立覆盖更大范围的社区信息管理和服务平台，完善数据收集和资源共享工作机制。加强信息化建设培训，使每位干部都能熟练掌握办公自动化系统的应用。

1、强化干部队伍建设工程。一要严格规范《干部目标绩效考核管理实施办法》，继续实行干部目标考核机制，将想干事、能干事、热心服务居民的干部放到社区领导岗位上；将占位不作为的社区、办公室干部进行调整；二要在街道对各科室、社区目标责任制的考核内容和考核形式上求创新，下功夫，结合工作实际，简化软件资料内容的考核，更多侧重于科室、社区服务方式的创新和服务质量的提升，建立不定期带分督察的考核机制，有效提高干部工作的积极性和主动性；三要推进队伍作风建设。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。

2、强化社区居民素质提升工程。一要以“繁荣社区文化、打造特色街道”为主题，继续深入开展各类群众喜闻乐见的文体活动，引导社区居民崇尚文明健康的生活方式，丰富广大市民的文体生活，提升他们的生活质量；二要以创建和谐社区工作为重点，建立健全工作机制，充分利用社区资源，对辖区居民进行思想道德、科学文化、社区公德、职业道德、家庭美德、文明礼仪等教育，继续深入推进文明小区、文明社区、文明市民、道德模范评选活动，充分挖掘、选树和推出典型集体和个人；三要按照上级要求做好信息反馈工作，及时上报精神文明建设工作中的好做法、好经验，做好外宣窗口，扩大街道整体工作的影响，努力推进办事处精神文明建设和宣传工作再上新台阶。

3、强化强基工程。年内力争完成财政收入xxxx万元，引进年纳税额xxxxx万元以上的流通企业一个。

4、强化平安建设工程。 20xx年，我们继续坚持“打防并举，预防为主”的方针，建立健全组织网络，全力推进平安工程建设。一要以化解社会矛盾为主线，加大排查化解辖区不安定因素的工作力度，及时掌握情况化解矛盾，不断完善矛盾纠纷排查调处制度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；二要高度重视信访工作，落实信访工作责任制，及时解决和落实信访案件，妥善处置各种突发性、群体事，争取把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保辖区社会稳定，做到小事不出社区，大事不出街道。

此外，我们将继续做好人武、群团、民族统战、统计、档案、保密工作、体育、科技、教育、关心下一代等工作。

20xx年在街道党工委、办事处的正确领导和上级对口部门的业务指导下，坚持以“以人为本、为民解困”为宗旨，较好完成了各项任务指标，现将20xx年工作简要总结如下：

督促各村（菜场）完成了全年村务公开工作；监督“四议两公开”工作法的执行

。

完成低保户全年复核及档案归档工作，目前办事处共有低保户495户，905人，做到了应保尽保，无人情保、关系保。对参加新农合的低保户进行了调查，低保由个人承担的资金，全部由民政局支付。

组织各村开展了多种形式的文体活动庆祝重阳节，完成70岁以上无固定收入老年人摸底及老年人生活补助的发放工作，办事处共有70岁以上无固定收入老年人1002人，80岁以上无固定收入老年人330人，百岁老人1人，共发放生活补助365400元；

办事外共有“五保户”33名，有10名在南山田园养老院集中供养。都属于“三无”对象,目前这33人都在低保范围，分别享受金额不等的城市低保金，今年每人发放“五保户”救助款20xx元，都已按时、足额发放到“五保户”或其监护人手中，使他们基本生活得到保障。

按程序及时受理、审核低收入家庭大病救助的申请；严格审核相关票据；及时发放了救助金，共救助低保户住院人数68人，救助金额255330元；低保户日常门诊救助9人，救助金额17600元；低收入家庭救助60人，救助金额305290元；特殊困难户救助3人，救助金额25380元。共救助140人，共发放救助金603600元。

组织市、区驻常青从大代表捐款对辖区内考入二本以上低保户家庭的大学生、义务教育以外仍在读书的孤儿进行了救助，共发放求助金3万元，受到困难群众的一致好评。

将社保和民政工作有机结合起来，组织有劳动能力的低保户家庭成员参加劳动技能培训，增强低保户职业技能和自信心、增加就业机会，拓宽就业渠道，为低保户再就业，减轻政府负担打好基础。

积极协调各村（菜场）开发就业岗位，同等条件，优先安排低保户家庭成员就业，提高低保户家庭生活水平，保障其基本生活。

加大低收入家庭大病医疗救助宣传力度，让惠民政策真正得到落实。

灾情发生后如实及时上报，灾款到位后公平、公正、公开发放。

继续尽心、尽力、尽职、尽责做好本职工作，诚心、耐心、热心、公心为群众搞好服务，为常青办事处经济发展、社会稳定做贡献。

甲方：四川_____建设集团有限公司

乙方：

丙方：

依据《中华人民共和国民法典》、《建筑法》及相关法律法规规定，甲乙丙三方本着平等自愿、协商一致的原则，就乙方作为甲方旗下的分公司(办事处)(四川_____建设集团有限公司 分公司(办事处))自主承包经营，拓展 建设市场业务，丙方为乙方承包经营 分公司(办事处)约定的本协议提供不可撤销连带责任的保证担保事宜，订立本协议。

1、 经营区域： 所有辖区及经甲方同意的区域;分公司(办事处)工商注册或办公所在地为 。

2、经营项目的范围：在________建设集团建筑业资质证书许可范围内，以当地建设行政主管部门备案确认范围为准。

3、经营方式及保证担保

3.1 分公司(办事处)经营方式：自主经营，独立核算，自负盈亏，风险承包。

3.2 保证担保：丙方同意乙方确认已经完全了解和认可甲方与乙方签订的本协议，并确保乙方有能力履行在本协议中约定的属于乙方的各项权利和义务，承担本协议中的全部经营风险和法律责任。

3.3 在本协议签订后 日内，乙方向甲方缴纳 200 万元(大写： 贰佰 万元整)风险抵押金。同时，乙方和丙方以其两方在本协议履行期间转入甲方公司用于投标的资金(以下简称风险保证金)作为保证：如在履行本协议的过程中给甲方造成经济损失，则甲方扣留等额的风险保证金用于弥补损失;如风险保证金不足以弥补甲方损失，则甲方进一步追究乙方的赔偿责任。

3.4 甲方根据乙方经营状况可委派一名人员常驻分公司(办事处)，代表甲方监管分公司(办事处)工作，包括管理甲方证件、印章等。下派人员工资标准为 元/月(川内7000元/月，川外8000元/月)，由乙方按月直接支付给甲方指定账户，再由甲方自行发放派驻人员的工资。甲方派驻人员的食宿、差旅(其中，川外派驻人员每年三次探亲来回机票)等待遇全部由乙方承担。

3.5 甲方配合提供分公司(办事处)投标所需的项目管理人员，乙方按甲方规定承担人员费用;同时，乙方应积极完成项目经理本地化工作。

4、任职期限：乙方在分公司(办事处)的任期暂定为 三 年(即 年 月 日至 年 月 日)，任期结束后经甲方评估乙方在任职期所做工作后，认定合格后可以进行续签协议。甲方每年度将对分公司(办事处)的经营状况进行考核，若经营状况不良，则甲方将撤销乙方的职务。

5、经营目标

5.1 自本协议签订之日起，甲方对分公司(办事处)给予政策扶持，鼓励分公司(办事处)创造业绩，扩大甲方在当地的影响力。

5.2 在乙方任职期内以完成合同额、工程结算书、银行进账单为依据，经双方协商确认交甲方管理费定额，定额一年一定。本次定额一定 三 年，第一承包年度 50 万元，在签订本协议时一次性向甲方缴 50 万元。第二承包年度 50 万元，在 年 月 日前一次性向甲方缴纳，第三承包年度 50 万元，在 年 月 日前一次性向甲方缴纳。若在乙方任职期间甲方的资质有升级或增项，则年度管理费根据市场行情上调。若乙方在任期内的承包年度产值达到 5 亿元人民币，且工程不出现问题，不对公司造成不良影响，则甲方将以奖金的形式将该承包年度的管理费退还给乙方。

5.3 对于乙方管理的要求开设分(子)公司或要求将增值税和所得税全部缴纳在工程所在地的项目，则甲方公司派专人管控分(子)公司账户、财务章、发票章、开票系统，并负责分(子)公司的发票开具和纳税申报，开设分(子)公司及其日常维护运营而产生的任何费用均由乙方承担。为方便日常经营及管理项目，分(子)公司的证件、行政章、负责人(法定代表人)章，由乙方自行管控。同时，在乙方未按照本协议第3.3款足额交纳风险押金之前，禁止开设分(子)公司。

5.4 合约履约率: 100%。质量、安全指标：工程竣工一次性合格率达100%;杜绝重大工程质量、安全事故及群体职业病现象发生;安全轻伤事故率控制在0.1%以内，轻伤事故频率控制在5‰以下。

6、 甲方职责

6.1 甲方负责向乙方提供在 工商及相关部门注册成立分公司(办事处)所需要的资料，并配合办理"建筑企业进入 备案"和项目施工备案合法手续。

6.2 负责办理分公司(办事处)在 市场投标、施工项目备案、与业主函件、验收等所需要的盖公司备案印章、营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、社保票据及施工业绩等各种证件和相关资料，委托和授权分公司(办事处)在 经营区域内经营投标及施工管理。

6.3 负责审查分公司(办事处)报________集团总部审签的施工合同，并提出风险控制建议，及时督促分公司(办事处)签订工程施工内部承包协议并办理相关施工报批手续。

6.4 分公司(办事处)印章管理按附件一《印章保管使用管理协议》执行。

6.5 甲方确保及时将乙方汇入甲方指定账户的投标保证金汇至招标业主的指定账户，业主退回投标保证金后及时退还给乙方原汇入账户。

6.6 甲方应根据税务机关要求填报《跨区域涉税事项报告表》和《经营地涉税事项反馈表》(乙方配合)。企业所得税在甲方注册所在地国税局缴纳，增值税及附加按国家营改增政策缴纳。以上政策可根据各级税务机关政策变化进行调整，但各级税务机关要求有矛盾时，以四川省税务局要求为准。

6.7 甲方负责组织协调乙方所需的建造师、九大员、工程技术人员的注册、登记、培训考试、到场投标等工作，但由此产生的费用由乙方承担。

6.8 原则上甲方不在乙方所辖区域开设银行账户，若因项目业主要求必须设立银行账户时，则甲方配合开设相应银行账户。所有甲方公司账户(包括四川_____建设集团有限公司账户及其子公司、分公司、项目部账户)均由甲方管理，乙方配合开户、年检、注销等相关事宜。项目所在地开设的银行账户仅限于相应的项目使用，只允许接收业主拔款及以乙方的名义投入到本项目的生产资金，不允许接受任何第三方的资金流入(如有第三方资金流入，因此而产生的民事责任全部由乙方承担)，项目全部完成后即注销账户。

7、 乙方职责

7.1 自觉遵守国家和地方法律、法规，遵守甲方的关于分公司(办事处)管理制度，充分发挥一切有利因素，积极参与市场竞争，抓好市场开拓和施工任务的承接工作。

7.2 负责做好工程所在地政府主管部门的沟通工作，负责分公司(办事处)所辖区域内的各种证件、备案及每年的年检工作。

7.3 诚实守信，认真全面履行所辖区域甲方与业主签订的工程项目合同施工管理工作并承担履约的全部责任。足额纳税、守法经营。负责认真贯彻执行甲方的安全、质量、技术、财务、印章等管理制度，规避经营风险，确保本协议经营目标的实现。

7.4 遵守工程所在地政府颁发的有关城管、环保、消防、治安、劳动管理、计划生育等管理规定和甲方的有关制度，接受地方政府有关部门和甲方的监督、检查、指导;承担办理上述范围内有关手续费用支出，以及因违反其规定导致的经济、行政处罚与法律责任。

7.5 负责按当地政府主管部门的规定发放劳务人员的工资，按国家和地方政府的规定为自有员工签订劳动合同，办理社会统筹及其他保险，并按照国务院375号《工伤保险条例》和工程所在地政府实施《工伤保险条例》办法和细则的规定，为施工项目劳务人员办理工伤保险，否则，乙方应承担其经济损失与民事责任。发生质量、安全事故，乙方承担因事故所造成的一切损失。

乙方因未与分公司(办事处)工作人员签订劳动合同而引发的纠纷问题，由乙方承担一切经济和法律责任;乙方负责在与甲方的本协议期满前妥善处理好员工的分流问题，否则造成不良后果由乙方承担全部责任。

7.6 分公司(办事处)承接工程的施工合同，必须提交________集团总部按程序审核签署意见后再由法定代表人签字并加盖备案印章。乙方需要建立健全合同管理制度，以乙方或乙方所辖项目部名义对外签订工程施工分包合同，均需交由甲方审核同意并备案后方可签署。不论甲方是否同意签署，由此发生的任何经济、法律责任均由乙方自行承担，给甲方造成经济损失由乙方负责赔偿。

7.7 乙方对所辖区域建筑市场有自主经营权力，但乙方不能零利润或负利润中标。

7.8 乙方不得以甲方的名义或分公司(办事处)及所辖项目部的名义对外进行借(贷)款、担保、开具空头支票、抵押、赊欠等合同，否则由此引起的一切经济纠纷和法律责任全部由乙方承担。

7.9 分公司(办事处)与所辖项目部签订的《工程施工内部承包协议》按甲方要求执行，并报甲方备案。分公司(办事处)所属项目部资金拔付要严格按甲方财务管理制度规定办理，每笔工程款要有分配单，乙方负责资金分配的审核和落实，随时掌控所辖项目部拖欠材料、人工、机械费等费用情况，建立台账，并负责督促项目承包人还款，随时接受甲方的检查和监管。

7.10 乙方对分公司(办事处)按规定和需要配备相应的管理机构和管理人员，具有对分公司(办事处)的人事任免权。制定各部门、各管理人员的责任、工作流程和管理制度，并将相关资料报甲方备案。积极培养引进人才，特别是建造师、九大员等各类工程技术管理人才。为使分公司(办事处)发展正规化、制度化，乙方必须严格贯彻实施甲方的质量安全职业健康认证体系规范要求，逐步实现工程施工管理和质量安全职业健康体系标准化。

7.11 乙方项目管理职责

7.11.1 乙方需认真负责地全面管理好所辖项目的所有施工组织、施工质量和安全生产工作，依法依规进行施工组织和施工管理，维护和树立甲方公司的良好形象;

7.11.2 乙方应及时妥善处理施工现场以及项目经理部与第三方发生的各类纠纷，并且最大限度地减少各类纠纷，乙方负责承担由此给甲方造成的经济损失;

7.11.3 乙方督促所辖项目部严格按照甲方与建设方签订的施工合同约定履行的各项义务，行使各项权利，避免出现违约行为;

7.11.4 乙方督促所辖项目部认真做好工程施工期间的签证、索赔、工程延期等工作，完善和弥补施工合同签约时所存在的对甲方不利的因素，争取创造最大经济效益，避免出现和发生亏损现象;

7.11.5 乙方所辖项目部必须选择有劳务资质的施工队伍进场，并且签订劳务分包合同，避免劳资纠纷，并将所选择的劳务公司相关材料报甲方备案。

7.12 乙方所辖施工项目管理中，对已完工工程竣工验收资料原件除自己保留一套外，必须上交一整套(中标通知书、施工合同、施工许可证、地基或桩基检测报告、竣工验收报告、竣工备案表、竣工图、审计报告等)原件给甲方存档备案。

7.13 乙方在承包经营期间，按甲方要求上报月度、季度、年度报表(含投标、项目管理、财税、工程款、农民工工资等)。重大事项及仲裁、诉讼案件要按规定及时上报，并积极处置。若因乙方迟报、瞒报而造成事态进一步严重化，一切责任乙方全部承担。

8、违约责任

8.1 因乙方所辖施工项目发生重大安全或质量事故，或未能守信如期发放农民工工资，或违反本协议不按时向甲方缴纳管理费，或因乙方严重违反甲方管理制度，视为违约，甲方有权对其处罚或收回经营区域内部分地区经营权甚至终止合同，并要求赔偿损失。造成甲方执照、资质、安全等证照不能常态使用或损害声誉(如被经济处罚、通报处理，及证照降级、扣留、吊销等)，乙方负责承担经济处罚、恢复证照正常及由此引起的所有费用，并补偿由此给甲方造成的全部经营损失等。

8.2 因甲方保障服务时效问题影响到分公司(办事处)信誉，例如甲方财务人员不能及时转投标保证金等问题，乙方有权终止合同，并要求赔偿损失。

8.3 在乙方负责承包经营期间，分公司(办事处)及所辖项目部与建设单位等第三方发生的合同纠纷或债权债务纠纷而进行的仲裁、诉讼，甲方为分公司(办事处)提供相应的证件，授权委托分公司(办事处)进行仲裁、诉讼，甲方协助保护乙方的经济利益。

8.4 乙方承包期间，其他第三方因乙方经营分公司(办事处)或承包工程项目向甲方提起仲裁、诉讼的，乙方必须及时采取有效措施解决争端。如果乙方无力解决争端，造成司法部门冻结甲方银行任何账户、冻结甲方银行账户资金及其他资产，或者扣划甲方银行账户资金及处置甲方资产的，乙方应在司法部门采取强制措施之日起，三日内向甲方提供等值的资金做担保(或补偿);乙方不能提供等值的资金作担保(或补偿)的，由丙方负责提供。同时按冻结(或扣划)资金额度或者处置资产价值的日千分之三向甲方支付自司法部门采取强制措施之日起至乙方向甲方赔付之日止的赔偿金，甲方为仲裁、诉讼所另行支出的全部费用由乙方承担。

8.5 对于乙方所辖出现问题及风险给甲方带来经济或名誉损失的项目，甲方有权接管，但项目在甲方接管之前所涉及的债权债务仍由乙方负责。当业主方的工程余款不足以完成接管后的剩余工程时，甲方有权向乙方追索剩余工程施工的实际亏损额，届时将以甲方提供的成本依据为准来计算项目的实际亏损额。

9、协议担保

9.1 丙方为本协议提供担保，担保内容包括乙方在承包经营分公司(办事处)过程中所发生的债权债务，承包经营分公司(办事处)上交甲方的管理费用，分公司(办事处)所辖项目的各种税费、专业分包工程款、材料、设备、租赁及民工工资等所有欠款，赔偿金、违约金或给甲方造成的债务等所有费用。丙方为乙方向甲方提供的担保为不可撤销的连带责任的保证担保。

9.2 丙方的担保期限为自本协议签订之日起至甲乙双方按本协议约定对分公司(办事处)所辖项目结算完毕至工程保修完后之日止。

9.3 丙方要提供具有担保的有效证件及资产额度的复印件，并履行法律手续。

10、合同终止结算

10.1 本协议书约定的承包期限满前60日内，双方协商续约事宜。乙方届满，甲乙双方未续签协议，则视为本协议终止，但不影响本协议中结算和清理条款的效力。

10.2 甲乙双方任何一方按照本协议的约定提出解除本协议的，由担保方接管分公司(办事处)及其所辖项目，并履行本协议约定的全部条款，确保分公司(办事处)所辖项目工程顺利竣工验收移交使用。

10.3 如发生上述第10.2条情形，丙方在接管分公司(办事处)后7个工作日内，应派专人与乙方进行分公司(办事处)交接，对所辖项目工程盘点及办理结算业务，如果是乙方原因造成甲方解除本协议的，丙方要承担乙方造成的后果，丙方同甲方商定分公司(办事处)及其所辖项目经营及管理内容，同时甲方有义务继续协助丙方完成乙方承包经营及所辖项目工程的竣工验收移交使用等。

10.4 本协议书终止之日起，乙方两年内将债权、债务清算完毕。在清算期间为有利于清理债权债务，乙方可继续使用甲方相关手续，但不得再从事经营业务。甲方对分公司(办事处)及其所辖项目财务帐目进行清算，清算费由乙方承担，同时乙方和丙方负责对前期分公司(办事处)及其所辖项目事务进行了结并承担与之相关的经济与法律责任。

10.5 本协议终止后，乙方任职期间发生但尚未收取的债权由乙方享有，甲方应当对催收债权提供协助，由此产生的费用和责任由乙方承担。乙方承包经营期间发生应付但尚未支付的债务由乙方和丙方承担，如甲方垫付，则有权向乙方和丙方进行追偿。

10.6 若甲乙双方不再续签承包协议或提前解除协议，乙方必须在本协议书约定的承包期满前或协议解除前10日内无条件向甲方办理分公司(办事处)的移交手续，将与甲方相关的所有资料和证章等全部移交给甲方。

10.7 分公司(办事处)一切投入均由乙方自行出资，甲方确认分公司(办事处)名下的实有财产均属乙方所有，甲方以无形资产为出资方式投资，实有投资均由乙方自行负责，本协议期满后双方结算时分公司(办事处)实有财产由乙方自行处理。

10.8 甲方确认在甲乙双方结算之前，分公司(办事处)及其所辖项目的工程款，及所购置的财产(包括赊账购买的建材等财产)均属于分公司(办事处)及项目部承包人所有。

10.9 本协议书终止后，乙方承包的分公司(办事处)所辖项目有未竣工或者未结算完毕的工程，甲方应配合乙方和丙方继续承包组织施工至该工程竣工验收交付使用或者开展结算工作，直到乙方承包的分公司(办事处)结清所有工程价款为止;未竣工或者未结算完毕工程的收益或者亏损均由乙方和丙方自行承担。

11、附 则

11.1 本协议书是乙方承包分公司(办事处)的主合同，其他围绕本协议履行所涉及的相关补充合同、协议以及甲方的内部管理制度、文件决议、决定均构成本协议书的附件，对甲乙丙三方均具有约束力。

11.2 未尽事项双方另行协商解决，并签订补充协议。

11.3 甲乙丙三方在履行本合同期间发生任何纠纷，三方应友好协商解决，协商不成，任何一方均有权向甲方注册所在地人民法院提起诉讼。

11.4 本协议在甲乙丙三方签字(盖章)并在乙方向甲方按第三条要求缴纳风险保证金后生效，在乙方承包分公司(办事处)所辖项目工程款项(含工程质量保修金)结清后终止。协议终止后，XX公司(办事处)(含所辖项目)出现法律纠纷，仍按本协议执行。

11.5 本协议一式三份，甲方、乙方、丙方各执一份。协议附件为本协议的组成部分，具有同等法律效力。

附件：

附件一：印章保管使用管理协议

附件二：乙方及丙方负责人身份证、企业营业执照等复印件

甲方(盖公章)： 乙方(签字加指印)：

法定代表(签字)： 电话：

电话：

丙方(盖公章或签字加指印)：

丙方代表(签字加指印)：

电话：

一、加强理论学习，提高自我业务理论水平

我始终以“国家教育发展纲要”理论精神来武装自我的头脑，教学之余，常看与此类有关的文章。诸如《人民日报》的社论，《人民教育》的理论文章。坚持不懈的学习《教师法》、《教育法》、新《未成年人保护法》等法律法规，逐步深刻体会尊师重教，爱护学生，保护学生权益的含义。

订阅与教育教学有关的杂志：《异常关注》、《教学教案》，及时从中获取动态信息，吸取有关的理论营养。

二、廉洁自爱，树立师者良好形象

本人始终以一个教师的身份来严格要求自我，坚决不受任何不良思想、不良社会风气的影响。拒“非法活动”于大门之外，洁身自好。根据上级的文件精神，从未也绝不参与信息诈骗，不但如此，并且经常利用各种时机宣传“非法活动”和信息息诈骗的危害性，尤其是对学生进行此方面的教育。

三、及时完成学校的各项工作，进取做好本职工作

(一)坚决履行岗位职责，不打折扣地完成教导处的相关任务。

一学年来，我负责教导主任的教学工作，期初，进取协助排好功课表、安排好教导处的每周教学活动安排，及时做好教师请假时的调课工作，确保每节课都有教师上课，不让一节课空闲。做好学籍建档和会考、中考的报名和志愿填报等工作。

(二)建立健全巩生措施，做好巩生工作。为了巩生，建立了班主任量化考评制度，提高班主任的工作的进取性。建立每节课点名制度等，将未到位的学生及时反馈班主任，班主任时做好电话联系，家访等工作，及时了解学生未到校的原因，化解学生厌学的情绪。另外，学校每个月做一次溜生总调查，及时将溜生的名单造册，行政人员与班主任，科任走乡下村进行家访。除此之外，将溜生名单及时送到乡教委。尽心尽力做好控辍保学工作。

(三)进取做好“普九”和课改工作。依据文件精神做好有关师资队伍建设的档案整理，及时做好有关教师培训的相关工作。认真做好课改的各项工作，期初订好计划，及时通知组织教师参加课改，期末及时总结。

(四)协助做好教学常规检查工作，提高教学效果。

为此，设立了考绩奖，每个月一次对科任的各种工作手册、听课记录、教案、作业集中检查或抽查，建立教研组长检查，教导处监查、抽查制度，并将检查结果列表登记。另外，还将检查结果作为今后评优评先的依据，经过以上措施来促进科任做好本职工作。

(五)带头做好教研工作，以身作则，率先垂范。一学年中进取组织数学组开展教研活动，主动承担公开课，深入课堂，认真听课评课。组织教师进取撰写论文。有5篇论文获得省级奖。

(六)做好教学本职工作，提高学生的学业成绩。

我担任六(1)班数学教学工作。为了提高学生的学习效果，我认真做好“备教批辅改考”等各项工作。除认真上好每一堂课外，进取把“数学差生”组织起来，个别辅导。

四、存在不足如下：

1、对新课程理论学习有待深入，仍有应试教育的思想倾向。

2、对多媒体等新的教学手段有待进一步学习使用。

3、如何建立一种新型的行政和师生的关系，对我来说仍是一个挑战。

总之，一学年来，本人尽职恪守，在工作岗位中尽量克服缺点，完善自我，努力向前。当然自我尚未发现的缺点定然不少，还望广大师生、领导的批评指正。

关于开展规范化财政所创建工作的实施意见

各区财政局，高新区、雪野旅游区财政局:

为全面贯彻落实财政科学化、精细化、规范化管理要求，进一步提升乡镇财政管理能力，增强乡镇财政公共服务能力，根据省财政厅《关于进一步加强乡镇财政管理的意见》(鲁财基〔2010〕7号)和《关于开展规范化财政所创建工作的意见》(鲁财基〔2011〕6号)有关要求，决定在全市开展规范化财政所创建工作。结合我市实际，特制定如下实施意见:

一、指导思想和创建目标

创建规范化财政所，既是深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是推进科学化精细化管理、强化财政自身建设的迫切需要。

(一)指导思想:深入贯彻落实科学发展观，坚持科学规划、因地制宜、量力而行的原则，以推进科学化精细化管理为主题，以加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，着力推进乡镇财政规范化管理，切实提高乡镇财政所理财水平和服务质量。

(二)创建目标:按照"机构健全、职责明确、管理规范、服务优质、设施完备"的要求，从现在起，到2013年，通过开展创建工作，使全市乡镇财政所组织机构更加稳定，职能定位更加准确，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政管理工作迈上一个新台阶。通过三年考评验收，每年有三分之一乡镇财政所达到创建省级规范化财政所标准，到2013年，全市乡镇财政所全部达到省级规范化财政所目标。同时，积极争创省级示范型财政所，莱城区、钢城区每年至少要有两个乡镇财政所达到省级示范型财政所标准，高新区所属财政所2012年要达到省级示范型财政所标准，雪野旅游区所属财政所2013年要达到省级示范型财政所标准。

二、创建内容

结合全市乡镇管理工作实际，规范化财政所创建工作的内容，主要包括组织机构规范化、内部管理规范化、业务工作规范化、队伍建设规范化和基础设施规范化五个方面。

(一)组织机构规范化

1、乡镇财政所按照机构独立的要求进一步规范设置，并按照鲁财基【2010】7号文件要求，实行区财政局垂直管理或区财政局与乡镇政府双重管理体制。

2、根据工作职能和需要，合理配备人员。乡镇财政所要按照乡镇规模科学设置岗位，实行所长负责制，财政所长任用、财政所人员调动、财政所人员岗位变动报区财政审批备案。

(二)内部管理规范化

1、乡镇财政要建立健全各项规章制度，落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到"职责明确、制度健全、操作规范、运转高效"，树立基层财政部门良好形象。

2、建立健全乡镇财政所绩效考评和工作人员目标考核等办法，细化基础业务流程管理、量化考核指标，促进乡镇财政规范化管理。

(三)业务工作规范化

1、进一步明确乡镇财政职能和职责。目前乡镇财政承担的主要工作有:财政预算管理、非税收入管理、惠农资金管理和发放、专项资金监管、乡镇单位财务管理、村级财务监管、乡镇国有资产管理、乡镇债权债务管理、乡镇财政信息化建设、乡镇财政为民服务窗口建设、参与农村综合改革、家电下乡等。

2、按照现行有关法律、法规、规章和政策，根据上级财政部门的规定和要求，结合当地实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度，优化业务流程，细化工作标准，规范操作程序，完善对重点业务、重要环节的制约监督机制，夯实财政业务管理基础，确保财政资金安全高效运行。

(四)队伍建设规范化

1.乡镇财政所各工作岗位设置健全，分工明确。设置所长(副所长)、预算会计或结算员、惠民资金管理员、核算会计、档案管理员等岗位，实行分工负责制，做到各司其职、各负其责。

2、乡镇财政要完善竞争上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大交流力度。

3、积极组织参加学历教育和业务学习培训。乡镇财政干部80%以上应达到大专以上学历，知识、年龄结构合理。制定学习培训计划，按计划、分类别、分层次、有针对性地开展各类教育，抓好财政业务培训、岗位培训和骨干人才培养，逐步建立具有财政特色的干部教育培训机制。

4、加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。强化落实"为国理财、为民服务"的财政工作宗旨，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理、勤政为民的本领。

(五)基础设施规范化

1、财政所办公用房要满足履行各项职能的基本需要，根据实际情况，设立办公室、会议室、档案室、财政惠民服务厅(窗口)等。办公设备配置水平要基本满足各项业务工作的需要，配备计算机、打印机、传真机、复印机、档案橱等必要的办公设备。建立健全乡镇财政资产管理专门档案。

2、办公场所要设置美观规范的便民服务橱窗和对外宣传公开栏，及时宣传财政政策、财务法规等内容，按照政务公开的要求，公示内容必须放在在醒目位置。在服务窗口张贴家电下乡、涉农补贴发放和行政执法等流程图，方便群众办事。

三、总体要求

开展规范化财政所创建是财政事业发展的基础性工程。各级财政部门要牢固树立科学化精细化的管理理念，细化目标、落实任务、明确责任、强化措施，切实把这项工作抓实抓好。

(一)统一思想，加强领导

1、乡镇财政所规范化建设主要由区、乡两级财政部门负责，以乡镇财政所为主，省市两级财政部门给予指导和支持。各区要成立创建规范化财政所工作领导小组，精心策划，认真组织，全力推进创建工作。

2、各区财政部门要把创建规范化财政所与建立长效机制相结合，坚持不懈地抓落实，加强内部合作，各司其职，各负其责，把创建规范化财政所工作的各项要求和措施真正落到实处。

(二)制定方案，细化措施

1、各区要结合本地实际，认真研究分析管理现状，要以财政资金流转的规范化管理为主要内容，以信息化平台为基础，依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，认真制定针对性强、操作性好的实施方案，出台相应的配套措施和办法。各区要按照省规定的各项标准，结合实际，细化分解考核分值，制定具体考核办法进行考核。实施方案和具体考核办法报送省财政厅和市财政局备案。

2、各区要对所辖乡镇财政所管理现状进行全面摸底调查，在此基础上，认真梳理分析，分类分段实施。对基础好的，进一步加强管理，帮助其提高水平，发挥典型示范作用;对基础较差、管理较弱的地方，加大指导力度，确保创建工作顺利开展。各区要及时将上级的创建要求传达至各财政所，确保创建工作落实到位，不断提升财政所创建水平。

(三)加大投入，确保到位

各区财政要加大投入，全力提高乡镇财政规范化建设水平。按照以奖代补的原则，对通过验收认定达到规范化标准的财政所，省财政给予不低于10万元的奖励资金，市区财政也按要求安排奖励资金，奖励资金必须及时、足额到位，主要用于改善乡镇财政办公场所、办公设备等基础设施建设、制度建设、信息化建设，不得用于发放职工工资、奖金等福利性支出。

(四)检查督促，务求实效

1、规范化财政所创建工作需要全市财政系统上下共同努力，合力推进。各区财政局要结合实施方案，加强经验交流、典型引导和检查督促，定期通报进展情况，确保工作落到实处，取得实效。

2、从2011起，根据省财政厅制定的《关于开展规范化财政所创建工作的意见》和山东省规范化财政所考评计分标准，每年由区评比推荐、市审核上报、省财政厅考评验收后，评比产生省级规范化财政所，并给予表彰奖励。