办法

《城市管理执法办法》规定了什么

近日，《城市管理执法办法》正式出台，那么，《城市管理执法办法》规定了什么?下面就随百范文网小编一起来看看吧。

为了规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，住房和城乡建设部今天发布《城市管理执法办法》(以下简称《办法》)。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。该《办法》自20xx年5月1日起实施。

执法范围：应当向社会公开

根据《办法》规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

《办法》还对需要集中行使城市管理执法权的条件进行了规定：即与城市管理密切相关的;与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出的;执法频率高、专业技术要求适宜的;确实需要集中行使的。

《办法》规定，城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。

执法主体：城市管理执法人员应当持证上岗

《办法》规定，城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。

同时，市辖区政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。

《办法》明确规定，城市管理执法人员应当持证上岗。城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。

执法规范：建立保存城管执法档案

对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一，《办法》用了整个一章、十条的具体规定进行了规范。《办法》明确，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。

《办法》规定，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。

城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;在现场设置警示标志;询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制有关文件资料等;城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。

城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。

城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。

执法监督：以罚款、没收违法所得作为经费来源的要通报批评

《办法》规定，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。

城市管理执法主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管理执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。(一)没有法定依据实施行政处罚的;(二)违反法定程序实施行政处罚的;(三)以罚款、没收违法所得作为经费来源的;(四)使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的;

此外，《办法》规定，非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。

《办法》共8章42条，主要规定了以下内容：一是规范执法范围。城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，并应当同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。二是加强队伍建设。推行执法力量下沉，提高城市管理执法人员素质，规范协管人员行为。三是加强执法保障。统一执法制式服装和标志标识，加强财政保障和执法装备配备，推进数字化城市管理平台的应用。四是规范执法行为。严格按照法定权限和程序开展执法活动，落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度，对行政相对人优先采用教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。五是加强协作和配合。建立健全城市管理协调机制、信息互通共享机制和案件移送报告制度，提高执法效能。六是加强执法监督。建立投诉、举报等制度，严格法律责任。

据了解，《办法》是我国第一部有关城市管理执法的部门规章。住建部相关负责人介绍，《办法》的出台，将为我国城市管理执法活动提供规范，为加强城市管理执法队伍建设提供保障，为地方推进开展城市管理执法体制改革提供指引。《办法》出台以后，住建部将继续推动出台城市管理相关法律法规，不断推动提高城市管理执法和服务水平，深入开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，为提高我国城市管理执法工作水平不断努力。

一、日常安全检查

1、一般工作岗位上的职工应在上班工作前，下班离岗前对有关的安全注意事项进行检查。

2、生产岗位上的操作工人，必须按时间、地点、路线内容进行认真巡回检查。

3、班组长和班组安全员在上班后应督促检查本班组人员对各种规章制度的执行情况，发现不安全因素应及时处理，力求工作中避免事故的发生。

4、在交接班时，有关安全方面的问题也必须认真交接。接班后并作认真检查，发现问题及时解决，解决不了的要上报作业区，同时将情况写在交接班日记上。

5、安全、技术部门应坚持经常深入现场，进行安全检查，听取群众意见，发现不安全问题，及时督促有关部门加以解决。

6、各级领导每日在布置工作的同时，要布置安全工作，并对所属部门进行安全检查。检查的形式可以是现场巡回检查、在调度会议上和交接班日记上检查，夜间值班检查。检查的内容:

(1)生产前的准备工作。

(2)生产前的安全情况。

(3)各类规章制度或注意事项执行情况。如安全操作规程、岗位责任制，工艺控制指标和劳动纪律等。

(4)安全设备。消防器材及防护用具的配备和使用情况。

(5)日常安全教育和安全活动日的活动情况。

(6)检修中的安全工作情况。

(7)公司负责生产的领导应经常对各单位的安全工作进行指导。

二、定期安全检查

(1)各单位和部室每周进行一次安全自查。每月月底将检查情况、隐患整改情况上报安全主管部门。

(2)公司每月组织一次联合安全大检查。

Ⅰ、春季安全大检查是以防雷、防静电、防触电、防建筑物倒塌为重点。

Ⅱ、夏季安全大检查是以防暑降温、防讯为重点。

Ⅲ、秋季安全大检查是以防火，安全防护设备和防冻保温为重点。

Ⅳ、冬季安全大检查是以防火、防爆、防毒、防雪、防滑为重点。

季节性安全生产检查是群众性的安全大检查，由生产指挥中心负责组织，各职能部门，各单位可结合岗位责任制，根据不同的检查内容有计划地进行检查。要边检查，边改进，及时地总结和推广先进经经，如有限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应该订出计划，按期解决，务必作到条条有着落，件件有交待。

(3)每逢节假日都要进行一次节日前检查，联合组织有关单位和科室参加，包括元旦、春节、劳动节、国庆节前的四次检查，主要是检查节日的安全消防措施，如节日值班、安全保卫、消防、节日生产准备等。

三、专业性安全检查

(1)根据某些生产和特殊设备存在问题，组织专业性检查，以便重点发现某项专业和不安全问题，通过检查整改加以消除。专业性安全检查对象是:电气设备，起重设备、锅炉、压力容器、消防设施、危险易燃易爆物品等的检查。

(2)专业性安全检查，以专业技术人员为主，组织有关部门和人员，按安全技术规定的内容进行检查，每年不得少于一次。

(3)专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前次检查登记的问题进行复查。

四、不定期安全检查和安全互检

公司生产指挥中心安全主管部门根据情况需要组织不定期安全检查、抽查和组织各部门、各单位进行互检。

五、检修前安全检查

(1)各种设备在需要检修时，首先都要由检修中心会同设备、安全、技术和有关部门进行安全检查，经检查合格后，方准许进入现场开展检修工作。

(2)需要高空作业时，必须进行检查如爬梯是否保险，梯子底端有无防滑橡皮，作业面附近有无高压电源等不安全因素。

(3)在检修中需要动火的，在检查时要检查防火措施是否可靠。

(4)检查电器、机械装置与外界联接是否断开。

(5)检查安全要求标记或危险标记是否都已做好。

六、检修完工后设备开工前的检查

由主管生产的厂长，组织有关人员，对检修完工后开工前的准备工作进行安全检查，特别是重大设备和精、细设备的检查有关单位是必须参加的。检查内容主要有以下几个方面:

(1)检修工程是否完全结束，检修人员和检修设备是否撤离现场。

(2)要检查检修人员所带工具是否已经全部收齐，以免工具失落在装置内或装置的某一部位而影响装置的正常运转和生产或发生设备、人身事故。

(3)检修和新装的设备，都必须符合质量标准，有无漏气、油现象。

(4)有关安全装置及其他安全防护设施是否安全可靠。

(5)各种管线是否畅通无阻。

(6)电气设备电源是否接线完好、有无漏电现象，接地装置是否完好可靠，接地电阻必须符合要求。

(7)照明、消防设备是否齐全好用。

七、隐患整改

(1)对安全检查中发现的安全隐患要分级管理、限期整改，责任要落实到人。

(2)公司生产指挥中心安全管理部门在安全检查中发现的安全隐患或重大安全隐患，直接向各单位下达隐患整改通知书，要求各单位限期整改，并将整改结果上报公司生产指挥中心安全管理部门。重大安全隐患上报公司领导。

(3)各单位安全管理人员发现的安全隐患可直接下达隐患整改通知书，各作业区接到整改通知书要认真整改，采取措施消除事故隐患。

八、考核

(1)企管处根据本规定对各部门、各单位的安全生产工作进行检查考核。

(2)安全检查的结果要列入安全评比活动内容中。

《劳动合同法》第37条，就劳动者单方预告解除劳动合同做出了规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”。该规定赋予了劳动者“辞职权”，这种权利是一种“形成权”，即法律赋予权利人通过单方意思表示对另一方的法律状况予以影响的权能，无须用人单位做出承诺，自送达用人单位后即发生法律效力。

根据我国民法的相关理论，撤回是针对未生效的法律行为;而撤销则是针对已经生效的法律行为。形成权可撤回，但不可撤销。权利人行使形成权的单方法律行为可以撤回，但是权利人撤回行使形成权的意思表示应在行使形成权的意思表示到达相对人之前或与行使形成权的意思表示同时到达相对人。

行使形成权的单方意思表示到达相对人时，即对相对人产生法律效力。据此，职工的辞职报告一般只可在单位接收前撤回，但不可撤销，除非对方同意。当然，这指的是书面辞职报告。书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。

5-1原则：

差旅费用实行总额包干，节约归己，超支不补

5-2标准：

级别

地区

交通费

住宿费

餐费

业务费

经理级以上

沿海城市

实支

实支

实支

实支

内陆城市

实支

实支

实支

实支

部门经理以上

沿海城市

实支

250元／天

实支

实支

内陆城市

实支

150元／天

100元／天

实支

普通员工

沿海城市

实支

150元／天

80元／天

实支

内陆城市

实支

100元／天

80元／天

实支

说明：

职员出差前应填写出差申请单，出差期限由派遣主管视情况事先核准。

出差人员持标准的申请单可向财务部借相应数额的差费，出差回来后必须在一周内填写出差报销单并结清手续。如无特殊情况又未能在一周内结清差费，财务部有权暂停支付其工资，等报销完再核付。

出差人员可乘坐火车、轮船、飞机等交通工具，由派遣主管根据任务需要在出差申请单中审定，费用实报实销。

出差期间因公支出下列费用，可实报实销。

乘坐出租车按发票面值。

因公长途电话费按电信局收据为凭。

因公宴客费用，按正式发票为准。

一、售后客服的要求

1.脾气温和，态度好

2.善于沟通，（包括电话沟通）

3.对产品的属性，卖点，优缺点熟悉的掌握

二、售后客服的职能

售后客户的职能，只要宝贝寄出，所有的问题就归售后来处理，售后包括，退换货，物流问题，客户的反映和投诉，中差评等处理，要做到，所有的售后问题全部不是问题，让客户感觉到，我们优质的售后服务，提高客户忠实度。

三、售后客服每日工作流程

1.看阿里旺旺客户的留言，并及时的跟进，如果是物流问题，及时将信息发给客户，对已经收到宝贝，有疑问的，及时作出解释。

2.进后台看评价管理，如果有评价内容需要解释的，及时处理，C店的中差评要在1周之内处理完成。注意，修改评价的时间节点是一个月。

四、售后客服工作注意事项，工作细分

1.每天需要最已经成交的订单进行物流跟踪，要做到抢在客户前面，发现问题，疑难件发现以后，要做记录，并且定期跟踪。做好记录

2.客户来催单，要第一时间打电话给相关快递公司的客服，把物流信息反馈给客户，并且做到安抚客户的情绪。做好记录，及时跟踪3.客户关怀，将客户档案库的分类客户进行分类关怀，例如节假日，天气骤变，生日关怀，让客户感受到我们的温暖。

一、加强日常管理

(一) 落实管理责任

县干部驻村帮扶工作领导小组要切实担负起责任,负责统筹协调、培训指导、督查考核,对农村第一书记和驻村工作队员按照属地在编千部进行日常管理;乡镇党委和政府要加强对驻村工作队的具体指导,支持驻村工作队落实精准帮扶政策措施,帮助驻村工作队解决实际困难;包村单位(党组)要落实管理责任,对包村领导于部、驻村工作队长、农村第一书记、驻村工作队员结对帮扶觉员千部加强管理指导,主要领导干部要定期走访驻村干部,帮助解决问题。

(二) 健全工作制度

驻县工作大队长要落实月例会、季度汇报、年度述职制度建立工作例会制度,县干部驻村帮扶工作领导小组每月组织召开1次驻村工作队长会议。驻村工作队要建立台账制度,落实定期报告制度,每半年向县干部驻村帮扶工作领导小组和派出单位报告思想、工作、学习情况。建立考勤管理制度,严格落实吃住在村,全脱产投入帮扶工作的要求,规范驻村干部请销假报批程序。建立学习培训制度,通过专题培训、现场观摩、经验交流等方式,加大对脱贫攻坚方针政策、科技知识、市场信息等方面培训力度,不断提高工作能力。建立纪律约束制度,促进驻村干部遵规守纪廉政勤政,要防止形式主义,用制度推动工作落实。

(三) 加强作风建设

认真落实“作风建设年”各项工作部署,广泛开展调查研究在驻村帮扶中练就过硬作风、丰富工作阅历,在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力,在真心实意向人民学习中拓展工作视野、提高理论联系实际的水平,在倾听人民呼声和虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育,在服务人民中不断完善自己、提高自己,持之以恒克服形式主义官僚主义,久久为功,祛除享乐主义和奢靡之风,做到信念过硬、政治过硬、贵任过硬、能力过硬、作风过硬。

二、加强考核激励

(一)

加强考核县干部驻村帮扶工作领导小组出台考核方案。省、市驻村工作队的考核由县干部驻村帮扶工作领导小组联合省、市驻县大队及所驻乡(镇)进行考核。县驻村工作队的考核由县干部驻村帮扶工作领导小组牵头,各乡(镇)具体组织实施。坚持考勤和考绩相结合,平时考核、年度考核与期满考核相结合,工作总结与村民测评、村干部评议相结合,提高考核工作的客观性和公信力。考核具体内容上,突出对驻村工作队履职尽责、完成目标、工作实绩、联系群众等情况的考核,具体考核指标要根据实际情况确定。年度考核结果送派出单位备案。

(二)

表彰激励考核结果作为驻村干部综合评价、评优评先、提拔使用的重要依据。派出单位要加强对驻村干部的关怀激励,将驻村工作视为基层工作经历,结合考核情况,对成绩突出、群众认可的驻村千部,按照有关规定予以表彰;符合条件的,列为后备干部,注重优先选拔使用。

(三)

严肃问责对领导不重视、帮扶成效不明显的单位要进行通报;对帮扶责任落实不到位、驻村干部不作为、帮扶成效差的单位主要负责人要进行约谈,责令限期整改;对群众不满意、不胜任的农村第一书记和驻村工作队员要退回原单位,2年内不得提拨使用、评先评优;对弄虚作假、失职失责,或者有其他情形、造成恶劣影响的,进行严肃处理;同时,依据有关规定对派出单位和管理单位有关负责人、责任人子以问责。

《机动车驾驶员交通违章记分办法》1999年12月9日发布，自20xx年3月1日起施行，至20xx年5月1日废止。那么，下面就随百范文网小编一起来看看相关内容吧。机动车驾驶员交通违章记分办法

第一章总则

第一条为了维护道路交通秩序，增强机动车驾驶员遵守交通法规的意识，减少道路交通违章行为，预防道路交通事故，根据有关法律和法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于持有中华人民共和国机动车驾驶证的机动车驾驶员。

第三条公安机关交通管理部门对机动车驾驶员实施交通违章记分管理。对违反交通法规的机动车驾驶员予以记分和考试;对模范遵守交通法规的机动车驾驶员予以奖励。第四条本办法由公安机关交通管理部门负责实施。

第二章记分分值

第五条一次记分的分值，依据违章行为的严重程度，分为12分、6分、3分、2分、1分五种。

第六条机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记12分：(一)醉酒后驾驶机动车的;(二)把机动车交给无驾驶证的人驾驶的;(三)驾驶无牌无证机动车的;(四)挪用、转借机动车牌证或者驾驶证的;(五)涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证或者使用失效的机动车牌证、驾驶证的;(六)驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的;(七)在高速公路上倒车、逆行或者穿越中央分隔带掉头、转弯的;(八)在高速公路上不按规定停车的;(九)在高速公路上车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志的。

第七条机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记6分：(一)不按规定停车或者车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重堵塞的;(二)逆向行驶的;(三)饮酒后驾驶车辆的;(四)驾车穿插、超越警车护卫的车队的;(五)驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的;(六)驾车下陡坡时熄火、空挡滑行的;(七)行经铁路道口不按规定行车或者停车的;(八)客车载人超过核定人数20%以上的;(九)在高速公路上客车载人超过核定人数的;(十)在高速公路上货车载物超过核定载质量30%以上的;(十一)在高速公路上不按规定超车或者变更车道的;(十二)在高速公路上驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的;(十三)在高速公路上载运危险物品未经审批或者未按规定行驶的。

第八条机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记3分：(一)不按规定超车或者让车的;(二)违反交通信号指示的;(三)路口遇有交通堵塞，强行驶入的;(四)驾驶未经检验或者检验不合格的车辆的;(五)驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的;(六)进入导向车道后，不按规定方向行驶的;(七)不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的;(八)在禁行的时间、道路上行驶的;(九)违反停车规定，临时停车、停放的;(十)不按规定掉头的;(十一)驾驶噪声和排放有害气体超过国家标准的车辆的;(十二)不按规定使用喇叭或者喇叭音量超过标准的;(十三)客车载人超过核定人数未达20%的;(十四)货车载物超过核定载质量30%以上的;(十五)在高速公路上货车载物超过核定载质量未达30%的;(十六)在高速公路上违反其它载人规定的;(十七)在高速公路上机动车载物长度、宽度、高度超过规定，未经审批或者未按规定行驶的;(十八)在高速公路上驾车超过规定最高时速20公里以上的;(十九)在高速公路上不按规定保持行车间距的;(二十)在高速公路上正常情况下驾车低于规定最低时速的;(二十一)在高速公路上未按规定系安全带的;(二十二)低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶的;(二十三)实施高速公路交通管制后，违反管制措施的。

第九条机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记2分：(一)违反交通标志、交通标线指示的;(二)违反车速规定的;(三)货车载物超过核定载质量未达30%的;(四)驾驶后视镜、刮水器不符合安全要求的车辆的;(五)向右转弯遇同车道内前方有车等候放行信号时，强行转弯的;(六)行经交叉路口不按规定行车或者停车的;(七)在同车道行驶中，不按规定与前车保持必要的安全距离的;(八)不按规定使用转向灯的;(九)不按规定使用防眩目近光灯、远光灯、示宽灯、尾灯、雾灯的;(十)行经人行横道，不按规定停车、减速、避让行人的;(十一)驶入或者驶出非机动车道，不避让非机动车的;(十二)不按规定安装、使用警报器或者标志灯具的;(十三)不按规定临时停车的;(十四)不按规定申领和使用机动车临时号牌、试车号牌或者移动证的;(十五)在高速公路上骑、轧车道分界线行驶和在超车道上连续行驶的;(十六)在高速公路上违反规定拖曳故障车、肇事车的;(十七)在高速公路上不按规定车道行驶的。

第十条机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记1分：(一)不按规定会车、倒车的;(二)在实习期间不按规定驾驶大型客车、电车、起重车或者带挂车的汽车的;(三)不按规定拖带挂车或者牵引车辆的;(四)不按规定安装车辆号牌的;(五)不携带驾驶证、行驶证的;(六)驾驶和乘坐二轮摩托车，不戴安全头盔的;(七)驾驶轻便摩托车载人或者驾驶二轮、侧三轮摩托车后座附载不满12岁儿童的;(八)驾车没有关好车门、车厢的;(九)驾车时吸烟、饮食或者有其他妨碍安全行车行为的;(十)在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，不按规定行驶的;(十一)小型客车行驶中，驾驶员未按规定系安全带的;(十二)其它违反车辆装载规定的。

第十一条机动车驾驶员造成交通事故尚不够追究刑事责任的，除按照交通法规处理和对违章行为记分外，还应按照下列规定追加记分：(一)造成重大事故，负次要责任的，追加记分3分;(二)造成一般事故，负同等责任以上的，追加记分2分;(三)造成轻微事故，负主要责任以上的，追加记分1分。造成交通事故被吊销机动车驾驶证的，不予记分。

第三章记分执行

第十二条记分周期为一年度，总分12分，从机动车驾驶员初次领取机动车驾驶证之日起计算，一个记分周期期满后，记分分值累加未达到12分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。

第十三条交通违章记分与对机动车驾驶员违章行为进行纠正、处罚或者追究其交通事故行政责任同步执行。对非本地核发机动车驾驶证的驾驶员给予记分的，应当将记分情况转至核发地公安机关交通管理部门。

第十四条机动车驾驶员一次有两种以上违章行为的，应当分别计算、累加分值。

第十五条公安机关交通管理部门发现机动车驾驶员记分分值已满12分的，滞留其机动车驾驶证正证和副证，考试合格后应当及时发还。但同时被处以吊扣机动车驾驶证处罚期限未到的，应当在吊扣期满后发还。第十六条机动车驾驶员对交通违章处罚和交通事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者消除。

第四章考试

第十七条公安机关交通管理部门对在一个记分周期内记分分值满12分的机动车驾驶员进行考试的内容是交通法规与相关知识和道路驾驶。

第十八条公安机关交通管理部门应当向社会公布机动车驾驶员违章记分查询方式。对需要参加考试的机动车驾驶员应当提前通知考试的时间、地点和内容。

机动车驾驶员应当主动查询自己的记分情况，并按照公安机关交通管理部门通知的时间、地点参加考试。

第十九条记分分值满12分的机动车驾驶员经考试合格的，原记分分值予以消除。考试不合格的，可以申请补考。机动车驾驶员在一个记分周期内被再次记满12分的，除须重新参加交通法规与相关知识和道路驾驶考试外，还须增考场地驾驶。

第二十条机动车驾驶员被记满12分，经公安机关交通管理部门通知后，无正当理由逾期三个月不参加考试的，撤销其机动车驾驶证。

第二十一条机动车驾驶员对交通违章处罚和交通事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，在复议、诉讼期间机动车驾驶员接受考试的时限顺延。

第五章奖励

第二十二条公安机关交通管理部门对无交通违章记分的机动车驾驶员按下列规定予以奖励：(一)机动车驾驶员连续二个记分周期内无交通违章记分的，免审验一次;(二)机动车驾驶员连续五个记分周期内无交通违章记分的，同时延长机动车驾驶证有效期二年;(三)机动车驾驶员连续十个记分周期内无交通违章记分的，20年内免审验和换证。

第二十三条公安机关交通管理部门对予以奖励的机动车驾驶员应当在机动车驾驶证上注明。

第六章附则

第二十四条对地方法规、规章设定违章行为确定的记分分值，只适用于当地机动车驾驶员。

第二十五条本办法自20xx年3月1日起施行。

为加强国有未利用地使用管理，规范国有未利用地开发审查报批工作，制定了《天津市国有未利用地开发审查报批管理办法》，下面是小编给大家分享的20xx年《天津市国有未利用地开发审查报批管理办法》，欢迎阅读。

市国土房管局关于印发天津市国有未利用地开发审查报批管理办法的通知

各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，各有关单位：

为加强全市国有未利用地使用管理，规范国有未利用地开发审查报批工作，市国土房管局制定了《天津市国有未利用地开发审查报批管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

20xx年12月15日

第一条 为加强国有未利用地使用管理，规范国有未利用地开发审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内开发国有未利用地的申请、审查、报批和实施，适用本办法。但开发国有未利用地进行非农业建设的，其审查报批按照建设用地审批管理有关规定办理。

本办法所称的国有未利用地开发是指利用未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的行为。

第三条 市国土资源管理部门负责本市行政区域内国有未利用地开发的审查、报批工作，区(县)国土资源管理部门负责本区(县)内国有未利用地开发的申请受理和前期审查工作。

第四条 国有未利用地开发审查，应当遵循下列原则：

(一)在保护中开发、在开发中保护，符合保护和改善生态环境、促进土地资源可持续利用目标;

(二)符合土地利用总体规划和土地整治规划;

(三)经过可行性研究和科学论证;

(四)依照规定程序，提高工作效率。

第五条 国有未利用地开发审查，应当包括下列内容：

(一)土地开发用途是否符合有关法律、法规和政策规定;

(二)土地开发用地是否符合土地利用总体规划和土地整治规划;

(三)土地开发用地权属是否清楚、有无争议，地类是否正确，面积是否准确;

(四)土地开发措施是否可行;

(五)土地开发用地是否涉及水利、环保、农业、林业等有关问题;

(六)土地开发用地是否涉及地上物征收、拆迁，如涉及，是否制定征收、拆迁安置方案并签订有关协议;

(七)取得土地的方式、使用年限等是否明确并符合有关规定。

第六条 单位或者个人申请开发国有未利用地时，应当提交以下材料：

(一)国有未利用地开发申请，应当包括土地位置、面积、权属、地类以及土地开发总投资、土地开发后的用途、拟取得土地方式、拟使用土地年限等内容;

(二)土地开发用地可行性研究报告，应当包括土地开发区域的自然资源、社会经济、土地利用、基础设施等情况，土地开发限制因素分析和适宜性评价，开发规划方案与建设内容，投资估算及资金渠道，土地开发后利用方式，效益分析，组织实施措施等内容，可参照国土资源部制定的土地整治重大项目可行性研究报告编制规程的要求进行编制;

(三)土地开发用地规划设计图，应当包括土地开发区域内土地平整、灌溉与排水、田间道路、生态环境保持等工程建设内容，可参照国土资源部制定的土地整治项目制图规范的要求进行制作;

(四)土地权属地类证明文件;

(五)有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图;

(六)用地单位有关资质证明或者个人身份证明;

(七)涉及地上物征收、拆迁的，应附具征收、拆迁补偿安置方案及有关协议。

第七条 国有未利用地开发审查，按照下列程序进行：

(一)国有未利用地开发由开发单位或者个人向土地所在地的区(县)国土资源管理部门提出用地申请。申请材料齐全的，区(县)国土资源管理部门应当受理;申请材料不齐全的，应当一次性书面告知需要补正的材料;

(二)区(县)国土资源管理部门受理用地申请后，应当组织现场查勘，并对报批材料进行前期审查。如土地开发用地涉及水利、环保、农业、林业等有关问题的，应当征求区(县)水利、环保、农业、林业等有关部门意见;

(三)符合报批要求的，区(县)国土资源管理部门将前期审查意见、区(县)有关部门意见及申请单位或者个人的报批材料，报经区(县)人民政府同意后，由区(县)人民政府将国有未利用地开发请示呈报市人民政府，同时抄报市国土资源管理部门;

(四)市国土资源管理部门收到市人民政府转来的国有未利用地请示承办单后，在组织有关专家对可行性研究报告进行论证基础上，对区(县)报批材料进行全面审查，提出批准或者不予批准的建议;

(五)对建议批准的，市国土资源管理部门拟定审查报告和用地批复文件呈报市人民政府，经市人民政府批准后，市国土房管局印发批复文件;对不予批准的，市国土资源管理部门将有关意见呈报市人民政府。

第八条 依法批准的土地开发用地，应当以出让或者租赁等有偿使用方式确定给开发单位或者个人使用，使用期限最长不得超过50年。

第九条 开发单位或者个人取得土地后，应当及时落实土地开发项目，按照项目管理有关要求组织开展规划设计、项目实施、竣工验收等工作，确保土地开发有关要求得到落实。

第十条 土地开发项目落实后，区(县)国土资源管理部门应当按照国土资源“一张图”和综合监管平台管理要求，通过农村土地整治监测监管系统，将土地开发项目相关信息及时报备，上图入库。

第十一条 市和区(县)国土资源管理部门应当做好土地开发用地的监督检查、日常巡查和变更调查工作。对未经批准开发用地、擅自改变批准用途或者扩大用地规模的，依法责令限期改正;逾期不改正的，由国土资源管理部门依照有关法律法规予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 本办法自印发之日起施行，有效期五年。

大连市户籍管理办法（全文）

《大连市户籍管理办法》业经大连市第xx届人民政府第六十三次常务会议审议通过，已经出台颁布了。大连市户籍管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，优化人口结构，依据国务院、辽宁省政府关于进一步推进户籍制度改革的意见，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法以合法稳定就业(含创业，下同)、合法稳定住所为基本落户条件，以积分落户和政策性审批为主要管理模式，实行阶梯式、差别化的户籍管理政策，即合理控制中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区(以下统称主城区)，加快放开旅顺口区、金普新区(以下统称新市区)，全面放开除主城区、新市区以外的本市其他区域(以下统称新区)。

第三条 非本市户籍在本市工作居住的外埠人员在本市行政区域内办理落户，以及本市新区人员户籍迁往主城区、新市区和落户新市区(不含户籍由主城区迁入的)5年以下迁往主城区的，适用本办法。不含已取得其他国家(地区)国籍或长期居住资格的人员。

本办法所要求的年限均为连续年限。本办法中“以上”含本数，“以下”不含本数。

第四条 申请落户本市的人员，办理时应当具备与申请事由相符合的条件。已婚人员随迁的配偶、未成年子女应当同时办理，有职业的还应当先办理工作调动。

第五条 各级人民政府负责本办法在其所辖行政区域内的组织实施工作。

公安、人力资源和社会保障、国土房屋、教育等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。

第二章 积分落户

第六条 本市的积分落户办法包括成就积分和综合积分。

成就积分是大连市政府对高端人才的奖励积分，获得成就积分后，可通过绿色通道办理落户。

综合积分是将个人情况和实际贡献转化为相应的分值，总积分达到标准分值的可办理落户。

综合积分体系中的扣减分适用于成就积分。

未受过刑事处罚和未参加国家禁止的组织或活动的人员，可按本办法积分落户。

申请人积满150分可在主城区申请办理落户，积满100分可在新市区申请办理落户。

第七条 下列人员经本市有关职能部门认定或审核后，可享受政府200分成就积分奖励，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可办理落户：

(一)符合《大连市人才服务管理办法》(大委发〔20xx〕8号)、《大连市人才认定实施细则》(大委办发〔20xx〕34号)的规定，经认定为我市高层次人才(国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才)的;

(二)辽宁省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖获得者，大连市科技创新奖的项目主要完成人，且年龄在50周岁以下的;

(三)在本市工作、居住并参加本市社会保险，具有博士研究生以上学历，或取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，且年龄在45周岁以下的;

(四)经大连市体育局认定可代表本市参加国家级以上的比赛，并获得国际健将、国家健将级别运动员技术等级证书或者获得全运会、全国冠军赛、全国锦标赛前三名的运动员。

第八条 在本市合法稳定就业并缴纳社会保险1年以上，且持有《大连市居住证》，不超过法定退休年龄的人员，户籍迁入主城区、新市区的可办理综合积分落户。

(一)综合积分落户指标类别及分值

指标类别由基础指标(含年龄、教育背景、国家职业资格等级、申领居住证年限、缴纳社会保险年限、房屋情况)、导向指标(含落户区域、急需专业或紧缺职种、重点企业、特定公共服务领域)、附加分指标(含投资纳税、就业社保缴费基数、创业人才、社会服务、见义勇为)、扣减分指标(含受行政处罚、违反计划生育政策、违反税法、不执行法院判决)构成。

(二)相关指标积分的基本要求

按照国家教育行政主管部门规定取得被国家认可的国内外学历学位的，可获得教育背景积分。其中，中等职业学校学历应当属我市全日制学历教育。

在本市工作期间取得技能类国家职业资格证书且专业、职种与所聘岗位相符的，可获得职业技能等级积分。

本市职工社会保险费未正常缴纳的，职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为计算在我市工作及缴纳职工社会保险年限的依据。上述情形和职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的，不作为就业社保缴费基数附加分的积分依据。

按面积标准积分的房屋，应当是单套并且具有完全产权;购买非住宅的，要求有合法稳定住所。该房屋办理落户后，3年内不得抵押、转让。

急需专业或紧缺职种持证人所学专业或所从事职种与工作岗位一致的，可获得积分。

在本市从事养老和环卫工作等特定公共服务的，可获得积分。

创业人才与我市企业签订劳动合同并缴纳职工社会保险，且以股东身份持股比例不低于5%、实际经营1年以上的，可获得积分。

社会服务和见义勇为行为经我市相关部门认定的，可获得积分。

(三)积分规则

基础指标中，“教育背景”和“国家职业资格等级”指标选择其中一项进行积分;基础指标和附加分指标中，同一单项指标的积分不重复计算，取该单项指标的最高分;扣减分指标中，单项指标的扣减分按照扣减分项目进行累计扣减。

第九条 积分落户工作由市人口结构办具体负责。拟核准落户人员，在向社会公示无异议后，由公安机关办理落户。

第三章 审批入户

第十条 符合下列政策规定的投靠人员(有职业的须先办理工作调动)，可在被投靠人户籍所在地办理落户：

(一)投靠人的配偶在主城区落户5年以上，并有合法稳定住所或连续参加社会保险5年以上，结婚4年以上;在新市区落户3年以上，并有合法稳定住所或连续参加社会保险3年以上，结婚2年以上;在新区落户1年以上并合法稳定居住，结婚6个月以上。

(二)投靠人18周岁以下，其父母(或父、母一方，下同)、法定监护人在主城区落户5年以上，并有合法稳定住所或连续参加社会保险3年以上;其父母、法定监护人在新市区落户3年以上，并有合法稳定住所或连续参加社会保险1年以上;其父母、法定监护人是在新区落户1年以上的城镇户籍人口，并合法稳定居住。

(三)投靠人单老人65周岁以上、双老人130周岁以上，办理《大连市居住证》5年以上;其子女在主城区落户8年以上或在新市区落户5年以上或在新区落户3年以上，并有合法稳定住所。

符合上述投靠条件，被投靠人系我市乡村户籍人口的，还须符合辽宁省及大连市落户乡村的政策规定。

第十一条 已在本市落实用人单位，具备以下条件的择业期内应届毕业生及毕业两年内的留学回国人员可办理落户：

(一)落户主城区

1.具有普通高等学校本科以上学历的;

2.属我市急需专业或自主创业经营1年以上或退出现役，并具有普通高等学校专科学历的;

3.属我市紧缺职种或毕业于我市全日制学历教育中等职业学校(包括普通中专、职业高中、技工学校，下同)，并已取得高级工职业资格的。

上述人员的用人单位须在我市主城区注册登记。

(二)落户新市区

1.具有普通高等学校专科以上学历的;

2.毕业于我市全日制学历教育中等职业学校的;

3.毕业于全日制学历教育中等职业学校，就职单位符合本区域重点产业发展方向的。

上述人员的用人单位须在我市主城区或新市区注册登记。

(三)落户新区

毕业于全日制学历教育中等职业学校及以上，用人单位在我市注册登记的。

第十二条 符合教育部、公安部相关规定，经教育部批准的具有高等学历教育招生资格的我市普通高等学校录取的新生，可在学校属地派出所落报学生集体户口。

第十三条 经大连市政府批准成建制迁入的人员，可办理落户。

第十四条 经大连市级以上组织部门批准调入本市的人员，可办理落户。

第十五条 经批准在本市定居的华侨和港澳台同胞，可在合法稳定住所登记户口。

第十六条 按政策规定可以回原户籍地落户的本市生源毕业生、退学人员、退役运动员、出国回国人员、刑满释放人员，可在原户籍地落户。

第十七条 符合国务院、以及辽宁省、大连市有关落户规定的复退转军人、军休干部、无军籍退休退职职工、随军家属，可办理落户。

第十八条 本市乡村户籍人员，在新区城镇有合法稳定住所的，可办理落户。

本市城镇户籍人员不得迁往本市乡村区域落户。

第十九条 符合下列条件之一的，可以在新区城镇落户：

(一)符合主城区、新市区落户条件的人员;

(二)在新区有合法稳定住所，未达到法定退休年龄的人员;

(三)在新区合法稳定就业并缴纳社会保险1年以上，距法定退休年龄15年以上的人员;

(四)连续3年累计纳税10万元以上的新区企业所聘用的45周岁以下、签订1年以上劳动合同并缴纳6个月以上社会保险的在职员工;

(五)经新区政府(管委会)批准，符合本区域产业发展方向的企业录用的45周岁以下并实际工作6个月以上的在职员工;

(六)在新区城镇合法稳定就业并合法稳定居住的30周岁以下的退出现役人员。

第四章 法律责任

第二十条 个人在申请落户过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安处罚法》的相关规定处罚，3年内不再受理其落户申请;已经落户的，按规定注销其在本市的常住户口;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十一条 本办法下列用语的含义：

(一)合法稳定就业，是指被我市国家机关、社会团体、事业单位正式录用或被具有法人资格的企业单位或民办非企业单位聘用，且依法签订1年以上劳动合同，同时按照国家规定参加社会保险的情形;已在我市工商行政管理部门办理《工商营业执照》(系经营者本人)并实际经营的和已在我市工商行政管理部门进行工商登记注册的网络商户从业人员或在第三方网络交易平台上实名注册、稳定经营且信誉良好的电子商务从业人员可视为合法稳定职业。

(二)合法稳定住所，是指在我市依法取得房屋(土地)所有权证的住宅(商品房、存量房、农村地区依法取得宅基地并在宅基地上建造的住宅)、依法承租的公有住房(不含主城区、新市区非常住人口有偿或无偿取得本区域内公有住房承租权的住房)和政府提供的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障型住房，不含承租私人的住房。

(三)合法稳定居住，是指本人在我市居住6个月以上，应提供的住所证明包括自购住房房屋所有权证、租赁房屋合同的备案证明、单位宿舍居住证明以及借住亲友家中的街道寄住证明。

(四)城镇，是指在我市所辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

第二十二条 本办法自20xx年4月1日起施行，之前发布的与本办法不一致的大连市相关户籍管理规定同时废止。本办法具体实施细则由市公安局会同相关部门另行制定。

水行政、城管执法、海事等有关单位及区(县)政府应当加强库区内保洁工作，按照以下规定履行职责：

(一)市水行政主管部门负责河道保洁监控系统建设，督促指导库区内的垃圾清理;

(二)城管执法部门负责监督管理生活垃圾收集转运和集中处理，负责库区内环境卫生设施的组织建设、维护和管理;

(三)海事管理机构负责监督检查库区水域内航行船舶的垃圾收集转运;

(四)相关区(县)政府履行库区内保洁工作属地管理职责，按照《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》有关市容环境卫生责任的规定，划定保洁范围，确定保洁单位，明确责任要求。

漂浮物和污染水环境的水葫芦等水生植物日常打捞清理工作，按照《长沙市湘江流域水污染防治条例》第三十八条的规定执行。

第一百三十六条国家药品标准，是指国家食品药品监督管理局颁布的《中华人民共和国药典》、药品注册标准和其他药品标准，其内容包括质量指标、检验方法以及生产工艺等技术要求。

药品注册标准，是指国家食品药品监督管理局批准给申请人特定药品的标准，生产该药品的药品生产企业必须执行该注册标准。

药品注册标准不得低于中国药典的规定。

第一百三十七条药品注册标准的项目及其检验方法的设定，应当符合中国药典的基本要求、国家食品药品监督管理局发布的技术指导原则及国家药品标准编写原则。

第一百三十八条申请人应当选取有代表性的样品进行标准的研究工作。

第一百三十九条药品标准物质，是指供药品标准中物理和化学测试及生物方法试验用，具有确定特性量值，用于校准设备、评价测量方法或者给供试药品赋值的物质，包括标准品、对照品、对照药材、参考品。

第一百四十条中国药品生物制品检定所负责标定国家药品标准物质。

中国药品生物制品检定所可以组织有关的省、自治区、直辖市药品检验所、药品研究机构或者药品生产企业协作标定国家药品标准物质。

第一百四十一条中国药品生物制品检定所负责对标定的标准物质从原材料选择、制备方法、标定方法、标定结果、定值准确性、量值溯源、稳定性及分装与包装条件等资料进行全面技术审核，并作出可否作为国家药品标准物质的结论。

第一百四十二条申请注册药品的名称、说明书和标签应当符合国家食品药品监督管理局的规定。

第一百四十三条药品说明书和标签由申请人提出，国家食品药品监督管理局药品审评中心根据申报资料对其中除企业信息外的内容进行审核，在批准药品生产时由国家食品药品监督管理局予以核准。

申请人应当对药品说明书和标签的科学性、规范性与准确性负责。

第一百四十四条申请人应当跟踪药品上市后的安全性和有效性情况，及时提出修改药品说明书的补充申请。

第一百四十五条申请人应当按照国家食品药品监督管理局规定的格式和要求、根据核准的内容印制说明书和标签。

属地管理与“属地管理+”

按照《办法》，房屋登记由所在地的房屋登记机构办理。而按照《细则》，不动产登记实行的是“属地管理+”。这个“+”，体现在分级管理和协商办理及指定办理上。分级管理可能造成同一行政区域内登记主体的多元化。受理核发机构应当授予不动产所在地登记机构登簿的权限，由不动产所在地登记机构在其登记簿上记载。而协商办理或者接受指定办理跨县级行政区域不动产登记的登记机构，在登记完毕并将登记簿记载的不动产权利人以及不动产坐落、界址、面积、用途、权利类型等登记结果告知不动产所跨区域的其他不动产登记机构后，被告知机构亦应当在相关的簿册中载明该不动产所涉的登记机构名称、登记事项以及原由等。

对于查询的规定

《细则》 的登记程序中没有询问，这并不意味着询问不作为登记的必经程序。《物权法》规定，登记机构负有“就有关登记事项询问申请人”的职责，故而询问是必需的。对询问的内容，《物权法》《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)《细则》都未作详细列举。《办法》的相关内容可作参照。《细则》同样没有具体规定询问的环节及记载方式。考虑到实际审核的需要，询问可以在受理审核查看查验调查等环节发生。询问的记载，可以在受理意见、审核意见中注明，也可以根据需要另设询问笔录。

监护和代理

《细则》对监护人代理和委托他人代理作了比较详细的规定：一是将适用范围从“未成年人”扩大到“无民事行为能力人、限制民事行为能力人”，更符合法律规定，更切合实际;二是明确监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、经过公证的对被监护人享有监护权的材料或者其他材料。“或者其他材料”，意味着不强制要求法院指定或公证。

与《办法》相比，《细则》关于委托面签和公证的规定更明晰，更具有可操作性，且未要求涉外委托书全部认证或公证。

贷款方： (以下简称甲方)

地址：

电话：

借款方： (以下简称乙方)

地址：

电话：

根据《中华人民共和国民法典》以及 文批准立项，甲乙双方就下列人民币固定资产贷款事宜协商一致，特订立本合同，供双方信守。

第一条贷款金额：经乙方申请，甲方同意按下列条款向乙方发放固定资产贷款 。

第二条贷款用途：本合同项下的贷款仅限用于 ，专款专用，不得挪用。

第三条贷款期限：自甲方第一笔拨款之日起至乙方全部还清本息之日止，共计个月( 年)。

第四条贷款利率：本贷款利率为月息 ‰。在本合同有效期间，如遇中国人民银行调整利率或变更计息办法，自其公布或生效之日起，本贷款上述利率或计息办法亦作相应调整，并以甲方通知为准。

第五条贷款的拨付和作用：甲方在本合同规定的用途和金额内，按照乙方提供的、经借贷双方协商同意的用款计划，逐笔核贷，供给资金。乙方须于每次用款日前 天以电报(加注双方确定的编码)或信函(信托放款支付凭条)方式通知甲方用款的具体日期、金额。甲方接到上述通知后，即按要求用款日期、金额将款项以电汇方式划拨至乙方在行开立的人民币第号账户内。乙方须在发出上述用款通知的同时即将签字、盖章的贷款借据寄送甲方。

①乙方须按用款计划用款。②如延迟用款，除须于该次计划用款日前一个月书面通知甲方外，甲方将对延迟用款金额部分自延迟之日起，按实际延迟天数，收取本贷款利率之50%的违约金。如延迟天数超过天，甲方有权终止贷款，并保留立即对已贷款部分本息进行追索的权利。③如提前用款，乙方须于该次提前用款日前二个月书面通知甲方，经甲方同意后生效，否则甲方因资金不便、不能适时供应资金之责任，由乙方自负。如因国家计划或政策变化等因素使甲方不能按原用款计划供应资金，甲方不承担违约责任。

第六条计、付利息：本贷款起息日为甲方第一笔拨款日，利息按实际用款天数，以360天为一年计算，乙方每季度向甲方付息一次。计算与付息日为每季度/半年最后一个月的二十日。如该日恰逢非银行营业日，则顺延至下一个营业日。

第七条贷款管理：乙方须按时向甲方提供每月、季、半年及年度财务报表，并每半年向甲方提供本贷款使用和效益情况报告。甲方有权在其认为必要的时候检查本贷款的使用情况以及乙方的生产经营活动和财务状况，乙方有义务向甲方提供一切必要的资料，并给予协助和提供方便。乙方如发生任何影响本贷款按期还本付息的固定资产或其他债务之增加，须事先经甲方同意。

第八条贷款偿还：乙方必须在本合同规定的贷款期限内，按还款计划偿还贷款，不得逾期。如提前还款，须于该次还款期日前 天书面通知甲方，经甲方同意方可提前还款。每次提前还款不得少于人民币 万元。本贷款非经甲方特别许可，不得展期。本贷款项下的应还本金、利息(包括罚息)、违约金，均由乙方以电汇方式汇至甲方在银行总行营业部开立的人民币第 号账户内。

第九条还款担保：本贷款本息的偿还由经甲方认可的、有实际担保能力的法人作为乙方的担保人，担保人按甲方的条件和格式向甲方出具不可撤销的担保书。一旦乙方不能按本合同(包括还款计划书)的规定按期偿还贷款本息(包括罚息、违约金)，上述担保人保证按担保书在接到甲方书面通知后十天内，无条件代为偿还乙方所欠的应还本息(包括罚息、违约金)。

第十条违约责任：

一、如乙方不按本合同规定的用途用款，甲方有权停止贷款，部分或全部收回已发放的贷款，并对其挪用金额部分自挪用之日起，在本合同利率基础上加收100%的罚息;

二、如乙方不按本合同(包括用款计划书)的规定按期偿还贷款本息，甲方有权对逾期偿还金额部分，自逾期之日起，在本合同利率基础上加收30%的罚息。

三、在发生下列情况之一时，甲方有权停止发放贷款，并立即或限期提前收回已发放的贷款：(一)乙方向甲方提供的情况、报表、资料不真实或拒绝甲方对本贷款的上述合理管理或检查;(二)乙方与第三者发生诉讼，经法院判决败诉，从而影响了其还款能力;(三)乙方的资产总额不足以抵偿其负债总额;(四)乙方的担保人违反或失去担保书中的条件;(五)乙方或其担保人在本合同履行期内濒临破产。

四、交叉违约条款：凡乙方对除本贷款之外的其他债务有违约行为，或其他债务已经(或可以)加速到期，或乙方经司法程序宣告破产或乙方承认无力清偿已到期债务，或将其财产让与给其他债权人，则均被视为对本合同同时违约，本贷款亦须同时(以同等比例)加速到期受偿或同时(以同等比例)分配乙方的让与及清偿财产。

第十一条乙方须对本贷款项下购置的固定资产，在贷款期内办理以甲方为受益人的财产保险，直至乙方全部还清本息。保险单亦由甲方保管。

第十二条甲方将委托 代其管理本合同项下贷款的使用和归还以及办理与本合同有关的贷方所授权或委托的其他事项。

第十三条合同变更：甲、乙任何一方如要求变更本合同或其中条款，须事先以书面形式通知对方。在双方达成新协议前，本合同仍然有效。

第十四条本合同不因乙方或其担保人的关停并转、清盘、破产、人事变动及其他债务而影响其对本贷款本息的上述偿还和本合同项下其他义务的履行。

第十五条本合同未尽事宜，甲、乙双方将通过友好协商予以解决。甲乙双方如就本合同项下有关事宜发生争执，友好协商不能解决时，按照下列第 种方式解决。

1.提交仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第十六条本合同所附“贷款借据”、用款计划书和担保书等文件均作为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十七条本合同正本一式二份，经甲乙双方共同签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

贷款方(签章)：借款方(签章)：

时间：

第一条本合同当事人双方：

出让人：_________

受让人：_________

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、中华人民共和国民法典、《天津市土地管理条例》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。

国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。

地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。

第二章出让土地的状况与出让金的缴纳第三条出让人出让给受让人的宗地位于天津市_________，宗地编号为_________，宗地总面积_________平方米。

宗地位置及四至范围见附件《出让宗地界址图》。

第四条本合同项下出让宗地的用途为_________。

第五条本合同项下的土地使用权出让年期为_________年，自合同签订之日起算。

第六条本合同项下宗地的土地使用权出让金为人民币大写_________万元整(小写_________万元)。

第七条本合同签订时，受让人应当向出让人缴付人民币大写_________万元整(小写_________万元)作为履行合同的定金。

定金抵作部分土地使用权出让金。

第八条受让人同意自本合同签订之日起60日内，一次性缴付清上述土地使用权出让金，计人民币大写_________万元整(小写_________万元)。

第三章土地利用第九条本合同签订后60日内，当事人双方应依附件《出让宗地界址图》及界址点坐标实地验明各界址点界桩。

受让人应妥善保护土地界桩，不得擅自改动。

界桩遭受破坏或移动时，受让人应立即向出让人提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩，所需费用由受让人承担。

第十条受让人在按本合同约定支付土地使用权出让金之日起30日内，应持本合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向土地行政主管部门申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权。

土地行政主管部门应在受理土地登记申请之日起30日内，依法为受让人办理出让土地使用权登记，颁发《国有土地使用证》。

第十一条受让人使用该宗地的现状条件为：

(一)主体建筑物性质_________;(二)附属建筑物性质_________;(三)建筑面积：_________平方米。

第十二条受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地。

第十三条受让人应当依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施。

造成国家或他人遭受损失的，受让人应负责赔偿。

第十四条在出让期限内，受让人应当按照本合同规定的土地用途和土地现状条件利用土地，确需要改变本合同规定的土地用途和土地现状条件的，应当依法办理有关批准手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。

第十五条政府保留对本合同项下宗地的土地利用规划、城市规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、附着物改建、翻建、重建或期限届满申请续期时，应当按届时有效的规划执行。

第十六条出让人对受让人依法取得的土地使用权，在本合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回土地使用权的，有关部门应当依照法定程序报批，根据收回时地上建筑物、其它附着物的价值和剩余年期土地使用权价格给予受让人相应的补偿。

第四章土地使用权转让、出租、抵押第十七条受让人按照本合同约定支付土地使用权出让金，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租、抵押。

第十八条土地使用权转让、抵押，转让、抵押双方应当签订书面转让、抵押合同;土地使用权出租，出租期限超过6个月的，出租人和承租人也应当签订书面出租合同。

土地使用权的转让、抵押及出租合同，不得违背国家法律、法规和本合同的规定。

第十九条土地使用权转让，本合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移。

土地使用权转让后，其使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

本合同项下的全部或部分土地使用权出租后，本合同和登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。

第二十条土地使用权转让、出租、抵押，地上建筑物、其它附着物随之转让、出租、抵押;地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押，土地使用权随之转让、出租、抵押。

第二十一条土地使用权转让、出租、抵押的，转让、出租、抵押双方应在相应的合同签订之日起30日内，持本合同和相应的转让、出租、抵押合同及《国有土地使用证》，到土地行政主管部门申请办理土地登记。

第五章期限届满第二十二条本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前1年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下土地的，出让人应当予以批准。

出让人同意续期的，受让人应当依法办理有偿用地手续，与出让人重新签订土地有偿使用合同，支付土地有偿使用费。

第二十三条土地出让期限届满，受让人没有提出续期申请或者虽申请续期但依照本合同第二十二条规定未获批准的，国家收回土地使用权，受让人应当交回《国有土地使用证》，并依照规定办理土地使用权注销登记。

第二十四条土地出让期限届满，受让人未申请续期的，本合同项下土地使用权和地上建筑物及其他附着物由国家无偿取得，受让人应当保持地上建筑物、其他附着物的正常使用功能，不得人为破坏，地上建筑物、其他附着物失去正常使用功能的，出让人可要求受让人移动或拆除地上建筑物、其他附着物，恢复场地平整。

第二十五条土地出让期限届满，受让人提出续期申请而出让人根据本合同第二十二条之规定没有批准续期的，土地使用权由国家无偿收回，但对于地上建筑物及其他附着物，国家应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。

第六章不可抗力第二十六条任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不负责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

第二十七条遇有不可抗力的一方，应在48小时内将事件的情况以信件、电报、电传、传真等书面形式通知另一方，并且在事件发生后15日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

第七章违约责任第二十八条受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。

如果受让人不能按时支付土地使用权出让金，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的0.3‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。

第八章通知和说明第二十九条本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到之日起生效。

第三十条当事人变更通知、通讯地址或开户银行、帐号的，应在变更后15日内，将新的地址或开户银行、帐号通知另一方。

因当事人一方迟延通知而造成的损失，由过错方承担责任。

第三十一条在缔结本合同时，出让人有义务解答受让人对于本合同所提出的问题。

第九章适用法律及争议解决第三十二条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第三十三条因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第_________项规定的方式解决：

(一)提交_________仲裁委员会仲裁;(二)依法向人民法院起诉。

第十章附则第三十四条本合同项下宗地出让方案业经_________人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。

第三十五条本合同一式_________份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执份，其余由出让人报备。

第三十六条本合同和附件共_________页，以中文书写为准。

第三十七条本合同的金额应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第三十八条本合同于_________

年_________月_________日在中华人民共和国天津市签订。

第三十九条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

甲方：__________________

____  年 _____ 月 _____ 日

乙方：__________________

____  年 _____ 月 _____ 日

动物防疫应急物资(以下简称应急物资)是突发重大动物疫情应急处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备，明确应急物资采购和仓储管理的职责和权限，加强应急物资管理，提高调配和保障能力，为预防和处置各类突发重大动物疫情提供坚强保障，根据“严格管理、及时调动、满足需要”的要求，特制定本制度。

一、应急物资种类

主要包括消毒药品、防护用品、消毒器械、疫苗、检验检测试剂及其它相关设施设备等。

二、储备管理基本原则

1、遵循有效、实用、节俭的原则，储备数量按照实际应急需要确定，做到日常储备和应急储备相结合。

2、坚持公开、透明、节俭的原则，严格执行采购制度。

3、坚持 “谁主管、谁负责”的原则，实行“专人保管、保障急需、专物专用”， 落实岗位责任制，具体责任到人。

三、应急物资计划与采购

1、重大动物疫病兽用生物制品及应急物资实行计划与采购管理。

2、实施实验用的兽用生物制品和重大动物疫病防控用的应急物资应由动物疫病预防控制机构根据需要制定年度计划。

3、应急物资采购前应提前审批，向规定的合法途径实施采购。

4、应储备足够的实验用的兽用生物制品和重大动物疫病防控用的应急物资，并及时补充库存。

四、出入库管理措施

1、应急物资储备管理应建立台帐，实行动态管理，定期补充更换，严格执行出入库制度。敚

2、入库验收制度。入库时应仔细核对数量、查验质量，做到名称、生产厂家、产地、规格、型号、批号“六核对”，验收合格后填写入库单，及时办理入库、入帐手续。

3、出库审批制度。领用时要填写“应急物资领用单”， 经审批后发放;未经批准，不得擅自发放。

4、应急物资一般不外借，如外借必须经局领导同意，保管员要及时收回，如丢失由借用人赔偿。

五、储备库基本条件及管理方式

1、应急物资应存放在交通便捷，具备储运条件的地方。动物防疫监督处要加强对应急物资的管理，防止应急物资被挪用、流失和失效。

2、应急物资实行分类存放和定位管理，以保证质量。按照储存物资不同属性，分成几大类，对每一类物资，根据保管要求，仓储设施条件及仓库实际情况，确定具体的存放区。

3、严格执行库房管理制度。做好应急物资储备库的安全保卫和防火防盗工作，防止各类事故的发生。定期对应急物资进行检查，确保不发生受潮、变质和损坏。

4、定期检查制度。对各类物资，保管员每月定期检查一次，并做好记录，留存备查。每半年要对应急物资进行一次盘点，核对出入库记录，做到帐物相符，发现问题及时汇报，查明原因，按规定进行处理。

六、管理责任人职责

1、保管员要做到工作时间在岗，下班后保持通讯畅通，应急状态随叫随到，确保应急物资发放及时、快捷和不发生差错。

2、动物防疫监督处负责制定应急物资储备年度计划，编制储备目录和配置方案，科学合理确定储备物资的种类和数量，配合综合处做好应急物资储备的经费预算。具体负责应急物资的仓储、领用、盘点和其它管理工作。

3、综合处负责落实经费保障，具体负责应急物资的采购和监督管理。加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。

七、责任追究

因个人原因造成应急物资保管不当或挪作他用的，造成经济损失的，当事人作相应赔偿;情节严重的，按照有关规定给予处分;构成犯罪的，移交司法机关处理。

为切实加强我县道路交通管理工作，提高紧急处置反应速度和综合指挥能力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国安全生产法》《湖南省道路交通事故应急预案》《桂阳县突发事件总体应急预案》《郴州市公安局交通警察支队道路交通突发事件应急预案》《桂阳县人民政府办公室关于印发〈桂阳县道路交通安全突发事件应急预案〉的通知》等法律法规和有关文件精神，特制订本预案。

本预案适用于我县辖区内发生因道路交通事故，装载危险化学品的车辆泄露、起火、爆炸，恶劣天气、自然灾害以及其他突然发生的严重影响交通安全畅通的事件，造成高速公路、国道、省道、县道等交通中断和车辆严重滞留的紧急情况。

在县委、县政府和县公安局的统一领导和县应急指挥中心的指导下，按照快速反应、依法处置、统一指挥、以人为本的原则，做好道路交通突发事件应急处置工作。

大队成立道路交通安全突发事件应急处理工作领导小组（应急指挥部）。由大队长任组长，教导员任常务副组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在大队办公室，由分管办公室的大队领导兼任办公室主任，下设综合协调组、信息联络组、应急救援组、较大交通事故现场处理指导组，宣传报道组、督查维权信访组、后勤保障组。主要职责是宣布启动本预案，组织协调应急管理工作。

必要时，大队成立专家组，在道路交通突发事件应急处置时，为应急指挥部决策提供咨询服务。

（一）综合协调组

组 长：值班大队领导

副组长：办公室负责人

警力：办公室根据突发事件性质及任务安排。

任务：

1、负责指导基层开展现场处置及抢险救援工作。

2、具体实施应急管理的组织、协调和工作安排，并可根据事件现场情况及应急管理指挥部要求，适时调整部署应急救援力量或决定采取其它必要的应急救援措施。

3、加强与周边县市区公安交通管理部门的协调配合，互通情报信息。

4、加强与县应急指挥、交通运输、消防救援、卫生健康等部门的协调配合，维稳保畅。

5、根据道路实际情况或上级指令，指导交通分流。

（二）信息联络组

组 长：分管办公室的大队领导

副组长：值班长

人员：办公室人员及队属各单位内勤。

任务：

1、实行24小时值班制度；负责应急事件的信息收集、整理、报送工作；传达、督促落实应急管理指挥部的指令。

2、加强与县委、县政府和县公安局、市公安局交警支队、县应急指挥中心的联系，及时汇报工作情况，接受并传达上级指令。

3、搜集和掌握全县道路交通路况、气象、堵点及原因等最新道路交通动态，了解辖区主干道、旅游景区交通流量。

4、汇总情报信息，分析研究对策。

5、第一时间调取事故车辆及驾驶人的相关信息，编发给赶赴现场的处警领导。

6、按市县委、县政府、县公安局、市公安交警支队和县应急指挥中心的要求，填报《交通事故上报信息表》。

（三）较大交通事故现场处理组

组 长：分管事故处理工作的大队领导 ；

副组长：安宣股负责人

警力和车辆：安宣股警力和车辆。

任务：发生较大以上道路交通事故或涉及“两客一危一校”车辆的道路交通事故，立即赶赴事故发生地，开展事故救援、现场勘查、善后处理等事故处理应急管理工作。负责配合上级有在部门开展较大以上道路交通事故责任倒查工作。

（四）应急救援组

组 长：分管联系中队的大队领导和值班大队领导

副组长：队属各单位负责人。警力如下：

一梯队（20人）：一中队10人，事发地辖区中队5人，客运股5人。车辆由各中队和客运股提供。

二梯队（30人）：一中队25人、治超组5人，车辆由一中队、治超组和办公室提供。

三梯队（30人）：除一中队和事发地中队以外的另外三个中队各5人，车管所5人、科技股5人、治超组5人。车辆由相关中队、大队办公室提供。

任务：根据上级的命令赶赴现场，维护交通秩序，开展应急救援等工作。

（五）宣传报道组

组长：分管法宣股的大队领导

副组长：法宣股负责人

人员：法宣股安排。

任务：

1、加强与县电视台、交通广播电台、网络、报纸等新闻媒体的协作联动，发布路况及交通管制信息。

2、根据应急管理指挥部的统一指令，向社会发布路面阻塞信息、事故处置最新进展情况，并通过媒体告之群众公安交管部门采取的措施及疏散线路，做好舆情引导工作。

3、做好雨雪冰冻雾灾害应急处置工作中涌现的先进事迹的收集、报导工作。对在道路交通事故应急处置中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人予以表彰奖励。

4、做好突发事件应急处理过程中的影像资料收集工作。

（六）督查信访组

组 长：分管法宣股的大队领导

副组长：法宣股负责人

人 员：法宣股根据任务安排力量。

任 务：负责督查预案落实；协助县有关部门依法依规维护民警的正当权益、调查追究责任工作；做好信访接待、矛盾化解和维稳工作，防止发生涉交集访、闹访、非正常上访和重大事件。

（七）后勤保障组

组 长：分管办公室的大队领导

副组长：办公室负责人

警 力：办公室根据任务安排力量。

任务：

1.统一交通和通讯器材的分配、管理、调度，保障无线通讯联络畅通、车辆调配及时；

2.做好参与应急处置任务民警辅警的后勤和装备保障工作，储备干粮、手电、雨衣、防毒面具和防滑链条等物资备用。

（一）启动程序

发生一般道路交通突发事件，大队立即启动本应急预案并开展相关工作，事发地中队和现场负责人要第一时间将有关情况报告大队应急管理指挥部，值班大队领导和值班长做好指挥调度，办公室收集相关情况信息，判明突发事件的影响范围和严重程度。认为有可能升级为较大以上突发事件，大队应急管理指挥部立即向上级有关部门报告，并按预案发布进入相应等级应急状态的命令，开展交通应急管理工作。

（二）先期处置

大队在县委、县政府和县公安局、县应急指挥中心的统一领导下，启动相应的应急响应，成立现场指挥部，协调各单位迅速开展工作。如实施交通管制，要向社会发布车辆绕道通行和路况等信息，如已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，组织实施救援，并迅速启动交通事故伤员抢救“绿色通道”，尽量减少人员伤亡和财产损失。

（三）处置程序

1、恶劣天气应急处置

①大队应急管理指挥部接报后，根据受恶劣天气影响程度，向县应急办和市局交警支队报告，向受影响的区域发布预警。（综合协调组、信息联络组）

②按照部交管局《恶劣天气交通应急管理要点》的要求，协调公路建设部门和公路经营管理单位，检查清点桥梁、弯道、坡道等重要节点储备应急物资、装备和设备情况，公路经营管理部门停止施工作业，增设警示标志和灯具，扩大预警距离，确保交通安全设施和管理措施齐全有效。（综合协调组、应急救援组）

③发生道路交通突发事件，在县委、县政府、县应急办和上级公安机关的统一调动和组织下，调配警力、装备、器械、通讯器材、交通工具，前往事发地增援。（应急救援组、后勤保障组）

④根据恶劣天气对交通的影响，向社会发布恶劣天气信息及恶劣天气驾驶注意事项。（宣传报道组、信息联络组）

⑤实时掌握恶劣天气变化和道路通行情况，根据道路通行能力、车流量、车辆积压情况，迅速采取有关工作措施。（应急救援组、后勤保障组、综合协调组、信息联络组）

⑥向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（综合协调组、宣传报道组）

⑦督促应急处置各项工作的落实，督导队属单位应急勤务落实情况；收集广大交通民警在雨雪冰冻雾霾等恶劣天气应急工作中涌现出的先进事迹和典型，做好对外宣传。（督查信访组、宣传报道组）

2、道路交通事故应急处置

①接到一次死亡3人（含）以上道路交通事故报告时，现场处理组应记录事故发生的时间、地点、事故的简明经过、人员伤亡、重大财产损失及事故初查原因等情况，并迅速报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导，同时报告大队办公室。大队应急指挥部评估事故等级、影响范围、影响程度，确定应急响应级别，经大队领导同意后，立即先口头报告市局交警支队、县公安局、县应急办，随后书面报告。

接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部门协查的，现场处理组应做好登记向分管大队领导、值班大队领导和主要大队领导报告，并将线索报送相邻交警大队和市局交警支队情报研判中心。确认一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款规定呈报。（综合协调组、信息联络组）

②按照大队应急指挥部根据本应急预案，协调各单位、各工作小组分头开展工作。发生vi级交通事故，分管安宣股的大队领导应立即赶到现场开展处置工作。发生iii级以上交通事故，大队主要领导、分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴事故现场开展处置工作。（综合协调组、事故处理现场指导组、应急救援组）

③发生一次受伤5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴现场。由事发地中队受理的，安宣股应协助事发地中队做好事故处理、责任认定和善后处理工作。事故处理现场指导组、宣传报道组要及时收集、整理、发布交通事故处理的真实准确信息，防止发生炒作。

④向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）

⑤一次死亡3人以上的道路交通事故，收集相关情况形成书面材料连同《交通事故上报信息表》报送县委、县政府、县应急办、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）

⑥现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知消防、卫生急救等部门赴现场进行抢险救援；设置警戒区域，保护事故现场，控制交通肇事人，疏散无关人员，维护现场秩序；做好现场勘查、调查取证；做好事故现场安全防护工作，防止引发次生事故；掌握事故现场伤亡情况和事故初查原因，向应急管理指挥部报告，上报支队指挥中心、县应急指挥中心。

3、载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品车辆突发事件应急处置

①接报后迅速赶到现场了解车辆是否载物，所载危险化学品的品名、数量、危险程度，是否发生危险化学品泄露、燃烧、爆炸的道路交通事故等情况，并立即报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导。经大队领导同意后，口头报县委、县政府、县公安局和县应急指挥中心、市公安局交警支队情报研判中心。（综合协调组、信息联络组）

②采取交通管制、交通分流措施，通过电台、广播、电子诱导屏、微博和微信等媒体，发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）

③收集有关情况形成书面材料报送县委、县政府、县应急指挥中心、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）

④现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知公路管理部门、应急、环保、消防等有关部门派员到现场协助处理；了解运载的物品种类及可能导致的后果，包括危险化学品种类、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄是否受到污损等情况；划定警戒区域，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带，严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等行为；控制肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外发生；加强路面秩序管理，确保消防、医疗、救援车辆和人员顺利出入事故现场；经环保、应急等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，指挥现场警力和人员撤至安全区域。

4、地质灾害及其它自然灾害交通应急处置

①接到报警后，迅速了解灾害具体情况，立即向当日值班大队领导和主要大队领导报告。大队应急指挥部启动应急预案后，组织警力装备开赴受灾地域（应急救援组、信息联络组）；

②根据地质灾害及其它自然灾害情况，采取相应交通管制措施，防止出现路面堵塞，对通向受灾地域主要道路入口实施交通管制，确保救援车辆顺利通行（综合协调组、应急救援组、后勤保障组）。

③通过设置绕行提示标志、电子显示屏、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流（综合协调组、宣传报道组、应急救援组）。

④封闭道路分流后，采取带离的方式清空道路上的滞留车辆；如主要道路出现堵塞、毁损，协调交通部门根据现场情况调度施救力量，清理现场、修缮道路，确保尽早恢复交通（综合协调组、应急救援组）。

（一）强化认识，高度敏感，充分认识突发事件应急处置工作的重要性，务必保持高度警惕。把各项工作措施落到实处。

（二）行动迅速，收集信息。各单位、各工作组接到指令后，要迅速赶到现场开展相应工作，并按照信息报送范围、时限等要求及时向指挥部办公室上报动态信息，确保反应敏锐、行动快捷，确保信息上报准确、及时。

（三）加强备勤，备齐装备。各单位、各工作组的人员要保持全天24小里通讯畅通，随时做好应急处突准备。在处突时，必须携带单警装备、执法记录仪、对讲机等装备。

（四）服从命令，文明执法。要听从指挥调度，迅速赶到指定地点开展处突工作。要文明、公正执法，积级预防各类重大事件。要严格按照处置重大事件的有关规定认真妥善处置。

全县年凡报考一中、二中、渔洋中学、职业中专的初中毕业生均须参加本次体育考试。

学生需要缴纳的体育考试费，普教科组织中考报名时一并收取。体育考试费的收取和使用按照物价部门的有关规定执行。

男生：1000米跑（必考），立定跳远、引体向上考生任选一项。

女生：800米跑（必考），立定跳远、仰卧起坐考生任选一项。

本次体育考试评分标准执行国家教育部、体育总局颁布的`《国家学生体质健康标准》。

为圆满完成我县初中毕业生升学体育考试工作任务，县教体局成立以局长为组长，有关副局长、纪检书记为副组长，有关科室负责人为成员的体育考试工作领导小组。领导小组下设场地器材组、现场测试组、成绩录入组、安全保卫组、医疗卫生组、督查组等6个工作机构，具体负责体育考试的相关工作。体育考试期间，将邀请县纪委全程监督。希望各有关镇、校要高度重视体育中考工作，成立专门机构，加强对本镇、校体育考试工作的组织领导，主动组织学生进行备考。考试期间，要根据县体育考试工作领导小组的统一安排，积极支持和配合各工作机构做好相应工作，确保考试工作顺利进行。

本次体育考试继续实行考场封闭管理，严格验证制度，考务人员持工作证、考生持准考证进入考场。每名考生每项测试完毕，考点记录员要当场宣告考生成绩，考生当场确认，如有异议，当场处理解决。记录员记录考生成绩一律用圆珠笔填写。因记录有误，考生成绩需要改正时，必须由考点负责人和记录员同时签字。现场测试组设体育考试检录处和总记录处，检录处负责考生组织及考生准考证的校验工作，总记录处负责考生成绩的查对工作，并计算出每个考生的总成绩。每个考点考试结束后，由总记录处汇总考生成绩，有关人员在原始记录上签字。考试成绩原始记录一式两份，一份当场密封交成绩录入组工作人员保管，一份在考点张贴公布。

为最大限度地避免外来因素的干扰，切实做到公正、公平、公开，本次体育中考过程中，所有监考人员实行全封闭式管理。开考前，现场测试组要对监考人员进行岗前培训，明确工作职责，落实岗位责任。为确保考试工作的严肃性，县教体局研究制定严密的《考务人员守则》、《考生守则》等相关规则。所有考务人员以及与本次考试有关的镇、校和考生，要严格按照相关规则办事，严格执行工作程序，严格遵守工作纪律，自觉维护考场秩序。对违犯考试纪律的考务人员，视情节予以严肃处理。对违犯考试纪律的考生，当场取消考试资格，考试成绩判为零分。

新课标指出：语文课要以人为本，培养学生良好的人文素养各维度的统一，充分调动学生的积极性和主动性。因此在教学《植物妈妈有办法》时，我遵循二年级学生的年龄特点，围绕本组的主题，注意激发学生的兴趣，以学生为主体，让孩子们课上在对于传播种子的方法进行讨论的时候体会自主寻求答案的过程；通过教师与学生、学生与学生面对面地听、说、读、问、评、议等去实现课前的设计；课上还坚持把“读”的训练贯穿整个教学过程中，总的来说本课教学取得了较为满意的教学效果。

总结这节课的教学我有以下做法较为满意：

《语文课程标准》指出：学生是语文学习的主人，语文教学应激发学生的学习兴趣，注重培养学生自主学习的意识和习惯，为学生创设良好的自主学习情境，尊重学生的个体差异，鼓励学生选择适合自己的语文学习方式。于是在教学时，为了能让学生更入情入境地理解蒲公英宝宝纷纷出发旅行的场景，我设计了情境，让学生扮演即将出发的蒲公英宝宝，做“蒲公英娃娃飞呀飞呀，飞到（），（）就是它的家。”这样的说话练习。……在了解了三位植物妈妈传播种子的方法教程中，我还让学生根据扮演苍耳和小动物，来表演它们之间的对话，学生们也甚是投入。利用二年级学生的想象力和表现欲，将原来有点沉闷的课堂，一下子变得热闹起来，孩子们也十分喜欢。

为了帮助学生理解本课的重难点，针对本课图文结合的安排，我先让孩子们自读自悟这几位植物妈妈是靠什么传播种子的，并自由说说喜欢哪位植物妈妈的办法。在学习课文时，我重点带领学生一起学习了蒲公英妈妈的这一段，由激情的导语和形象优美的图片中，理解“降落伞、纷纷”等词，掌握“只要……就……”句式，一直到全体总动员一起表演。一环扣一环的设计，为第3、4小节的学生自学作好铺垫。这样一来，教给学生读书的方法，并让学生的语言能力、思维能力、认识能力统一发展。

教材并不是唯一的课程资源，生活才是学生学习的大课堂。我根据孩子对植物很感兴趣的特点，课前布置预习，让学生了解植物种子传播的一些办法。然后回到课堂，以教材为依托，将生活实际和课本知识有机地结合。在教学时，我把课堂交给学生，让他们各自介绍了解的一些植物知识，从而发展学生的语言能力。另外，在拓展运用时我还模仿课文自己编了一首小诗，让学生细细品味：只要仔细观察，就能发现大自然中无穷的奥秘。

不过，教学永远是门遗憾的艺术，在自己精心准备了以后，还有许多不足之处：

1、虽然课堂表演的环节甚是热闹，可是在创设情境中，自己也没有深思熟虑过，让孩子根据表演的自然而坐下，而不是老师强制性地下令坐下。

2、由于上课内容安排紧凑，但有些环节还未来得及细致化，缺少评价的环节。

3、无论是读书，还是讨论，都要给予学生充分的时间，这样学习才会有成效。

在今后的教学中我会积极改进，争取更大的进步。

尊敬的各位评委、各位老师，大家好！我来自濮阳市第八中学，叫郑艳芳。我说课的题目是《植物妈妈有办法》，下面，我将从教材、学情、设计理念、教学目标、教学重点、难点、教法学法、教学过程和板书设计八个方面来说课。

《植物妈妈有办法》是小学语文第三册第一单元的一篇课文。这是一首诗歌，全诗共5个小节，用比喻和拟人的手法生动形象地介绍植物用什么方法传播种子的常识，激发学生观察植物，留心观察大自然的兴趣，全诗共要求识字13个，写字10个，还有两个多音字！

小学二年级的学生有好奇、探索的心理特点。已经掌握了一定的识字方法，对汉字的构字特点也有一定的认识。在以前的学习中，已经积累了不少与本课有关的素材。

根据新课标要求，低年级课文教学承担者阅读和识字双重任务。怎样处理识字与阅读的关系呢？总的理念是随文识字，在语境中学习生字词，寓识字于阅读教学的全过程。

根据《新课程标准》要求，结合本单元教材和二年级学生的实际情况，制定了以下教学目标：

1、认识“植、如”等13个生字，读准多音字“为、得”，会写“法、如”等10个字。

2、能用普通话正确地朗读课文，背诵课文。

3、了解蒲公英，苍耳，豌豆三种植物传播种子的方法，理解“四海为家，纷纷”等词语。有能力的学生可以仿照课文的句式说一说其他动物传播种子的方法。

4、培养学生对大自然的热爱和观察大自然的兴趣。

我把识字写字和读文作为教学重点，因为识字写字，把课文读正确，流利是语文教学的保底工程，特别是对低年级的学生来说，这一点最为重要。理解重点词“四海为家、纷纷”作为教学难点。

本节课我秉承着以学生为主题，力求采用自主，合作的学习方式。

1、识字多样化，分散识字法，让学生在具体的语言环境中识字。

2、以读代讲，坚持把读的训练贯穿整个教学过程中。在读中识字，在读中整体感知，在读中培养语感，在读中受到情感的熏陶。再加上这是一篇以诗歌形式呈现的科普文章，生动活泼，朗朗上口的语言，也适合学生的年龄特点，学生比较感兴趣。

3、创设情景练习说话。吴忠豪教授也强调课文只是一个例子，老师要创设情景，用课文语言构建学生自己的语言，丰富学生自己的语言。

4、小组合作学习。

基于以上认识，本节课主要由以下7个教学环节进行。

（一）谈话导入，激发情感，认识植物的“植”。

孩子们，当你们长大了，就不得不离开妈妈到处旅行，寻找属于自己的新天地。人是如此，动物也是如此，连植物都是这样的。可是没有脚的植物长大了怎么离开妈妈的怀抱呢？这节课我们就来学习一篇课文，题目是《植物妈妈有办法》。请伸出手和老师一起板书课题，注意板书课题的时候，把植物的植这个生字用不同的颜色标识出来。植物的植是本节课要求学习的生字。同学们，看植物的植怎么记住它呢？和它相近的字还有什么？对，还有值日的值日。我们再来齐读课题《植物妈妈有办法》。通过揭示课题，引导学生用自己喜欢的方法记住生字“植”，学习生字扎实有效。

（二）初读课文，整体感知，初识生字。

1、我这样过渡第二个环节，我们迫不及待地想知道植物妈妈用的什么办法呢？请同学们自由反复朗读课文，如果遇到不认识的字就读拼音。遇到难读的句子怎么办呢？多读几遍？最后谁做到了不添字，不漏字请用微笑告诉老师。学生把课文读正确，流利，是最基本，最重要的要求，学生初读课文的时候，不要提过多的要求，就要求读正确，不添字，不漏字。学生既自主地进行了语言的练习，又在语言环境中初步认识了生词。

2、请快速在文中找出本课的生字词，用三角标出来，并读一读含有这些生字的句子。这个环节的设计不是为了让学生为找生字而找生字，而是让学生和生字又一次打招呼的学习活动。

3、在这些生字中，哪些生字朋友是你以前认识的？请把三角划掉。哪些生字朋友，你以前没有见过？三角保留！这个环节的设计，是为了考察学生已有知识和需要掌握的新知识，针对性地开展教学。

4、同桌互相介绍认识的新朋友。让学生把新朋友介绍给同桌，这样同桌互相说一说新认识的生字，又进一步加深了对生字的印象。以介绍朋友的形式互认生字，学生的学习积极性比较好，也体现了学生为主的教学理念！

（三）学习第一小节，学习“为、得”两个多音字，重点认识“旅”这个生字。理解“四海为家”的意思。

1、指名读第一小节。读完之后给学生评价，课堂上，老师及时的给学生进行具体的评价是提高学习效率，调动学生积极性的非常重要的一个环节。如难读的字词学生读得准确，难读的句子读得流畅，老师都要及时表扬。这一小节有四个生字，其中两个是多音字，老师引导学生自己去发现，学生找出后，出示这两个多音字“”为、得”。然后再出示不同的音组成的词语，让学生多种形式地读词语。学生认识了这两个多音字以后，再回归课文中的句子，让学生读一读含有这两个多音字的句子。

第一小节中，还有两个生字，根据学生已有的知识，教师重点讲“旅”字的认识。先让学生自己想办法记一记，老师再帮助一些学困生记忆生字，如：用讲故事的方法记忆“旅”字，一个人背着一个方方的旅行包出去旅游了。识字教学要从实际出发，识字也有个重点的问题。我们抓的教的是学生不认识的，是那些难读的。特别要关注学困生，一般地说，学困生都能读正确了，其他人基本也就不在话下了。

2、理解“四海为家”，我以谈话的形式理解这两个词语的意思。师：我们再来读第一小节。这些孩子长大之后，告别妈妈都会去什么地方呢？学生会说出很多地方。这个问题的设计主要是为了理解“四海为家”的意思，也是一次说话的训练。老师创设说话的情景，让学生理解难懂的词语，理解之后，再回归课文，让学生读课文，背诵课文。较好地处理了低年级阅读教学中识字和理解课文的关系。

（四）学习234小节。重点认识“备、刺、离”这几个生字，理解“纷纷”的意思。这一教学环节，重点利用文中语言构建学生的语言，在具体的语境中识字。

首先让学生在这三个小节选出自己最喜欢的一小节，用心去读。读好之后，老师创设情景，让学生练习说话。

选第二节的小朋友，扮演蒲公英妈妈，选第三小节的小朋友扮演苍耳妈妈，选第四小节的小朋友扮演豌豆妈妈。请你们用书中的语言说一说，你是怎样让你的小娃娃离开自己的怀抱，出去旅行的呢？请大家自己先练一练。这样设计就是用课文这个例子学语文！学生说第二自然段的时候，老师相机在黑板上出示“准备、纷纷”这两个词，并且把本课中的生字“备、纷”标红，齐读词语，这时候老师问准备的备这个生字朋友，谁是第一次认识。怎么记住这个准备的“备”呢？我让学生自己想办法记住这个字，然后学生之间交流。你还可以给备组什么词？接着让学生回归课文，再读文中的句子。“纷纷”这个词的理解。不能直接给孩子讲词的意思，还是让学生在语境中理解词意。蒲公英妈妈给孩子准备降落伞。孩子们是怎么乘着风出发的呢？他们是一起出发的吗？不是。他们一会儿几个出发啦。一阵风来了，又几个出发啦！这就是纷纷。你们下课以后是同学们一块儿走出教室吗？不是，一会儿几个走出教室，一会儿又几个走出教室，那这就叫怎么走出教室呢？请说句子，下课了，同学们纷纷走出教室。认识了生字，理解的词语，让学生齐读第二小节，达到熟读成诵，背诵下来。

用学习第二小节的方法学习三四小节。先创设情境，让学生扮演苍耳妈妈，豌豆妈妈。表演不是目的。以此促说，激发学生说话的兴趣。让学生利用文中的语言，构建自己的语言，优化自己的语言。在语言训练的过程中，老师引导学生认识“刺、底、炸、离”这四个生字。这四个生字，学生已经认识的一读而过。重点识记“刺、离”这两个生字，“刺”部首是利刀旁，利用偏旁部首来记这个生字。“离”可以通过讲故事的方法让学生识记。认识生字以后，回归课文，通过多种形式的读，达到熟读成诵，最后背诵下来。这样字不离词，词不句，在语言环境中学习字词，创设情景，让学生练习说话，符合新课标的要求，也符合低年级学生的认知特点。

（五）学习最后一节，认识“察识粗”三个生字。

首先指名读最后一小节。这一小节中有三个生字，哪个生字你是第一次见面的？根据二年级学情，观察的“察”他们比较陌生。要重点指导。宝字盖，下边儿是祭祀的祭，还可以用什么办法认识察？不管用什么办法，学生记住了就行。学生认识了生字之后，让学生读词，“观察、知识、粗心”。再回归课文，采用多种形式的读让学生背诵下来。

为了让学生会用”很多很多、许许多多”这样的词，我用句子比较法，植物妈妈的办法很多。植物妈妈的办法很多很多。你觉得哪一个办法多呢？你能不能再说出几个这样的词。那里有许许多多的知识。那里有许多知识。这两句做比较，你觉得哪一个知识多呢？许许多多，能不能再说出几个这样的词？最后一小节呀，还藏着了一对儿反义词呢？谁发现啦，学生会找出来“仔细、粗心”。接着让学生再说出几个反义词进行词语的积累。

由课本走向课外，激发学生观察的兴趣。是这样拓展的，你还知道植物妈妈有什么办法让它的宝宝出去旅行吗？仿照课文说一说其他植物传播种子的方法。先自己说一说，再小组互相说一说。语文课上，老师一定要大胆地让孩子表达。如果学生有难度的话，老师要及时地引导。最后，全班交流。如果学生能说出来，要及时问孩子是怎么知道的？如果是从书中知道的，老师要及时表扬孩子爱读书，如果是观察到的，一定要强调，善于观察的孩子是最了不起的。无痕地引导孩子爱读书，养成观察的好习惯。不是有这样一句话：无痕的教育是最有效的教育。老师是课堂教学的组织者和引导者，老师一定要全力以赴地充当好这一角色，这里面有评价，有点拨，有讲解，还有必要的参与。

（六）背诵积累，回归整体

在分段学习时，大多数学生已经背会了，但那是碎片化的背诵，这时候呢，再让学生整篇背诵一遍。回归整体。背诵可以用多种形式，可以自己背，可以同桌背，最后展示背诵。低年级识字写字重中之重。背诵积累语言也是非常要的，背诵既是积累语言，又是提高语文能力非常有效的一种方法。

（七）写字指导

本课要求会写的生字共有十个，这里边左右结构的字比较好写，让学生先把这一类找出来，再观察出来哪些是左窄右宽的字，哪些是左宽右窄。特别强调“女”做偏旁时的变化。重点指导”脚、更”的写法。“脚”三部分都不一样高，最右边是单耳刀不是双耳刀，记得教五年级时，还有个别学生写成双耳刀。“更”写好撇和捺这两笔。写字教学呢，严格按照“读、描、仿、临”的规律去做。老师一定要认真读贴，并把每个字写好。写字时不能再像过去那样机械地分析字形，而是指出学生最容易忽视的地方，学生不容易看到的地方老师一定要提醒。

低年级学生更倾向于形象直观的感觉事物。因此板书采用关键词，把植物妈妈和她们传播种子的方法，用关键词表示出来，给学生留下一个深刻的印象。

甘肃省工程建设施工招标投标管理办法完整版第一章 总则

第一条 为了加强对工程建设施工招标投标的管理，根据国家有关部门关于《工程建设施工招标投标管理办法》的规定，结合我省实际，特制定本办法。

关联法规：

第二条 凡在我省境内新建、改建、扩建、技术改造和装饰等建筑面积20xx平方米以上或总投资50万元以上的工程项目，除经建设行政主管部门批准不宜招标的特殊工程外，均应按本办法实行招标。

第三条 施工招标投标，应当坚持公平交易、平等竞争的原则，不受地区、部门限制。

第四条 施工招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护。凡具备条件的建设单位应按本办法组织工程建设的施工招标，具备相应资质的施工企业均有权参加投标。

关联法规：

第二章 管理机构与职责

第六条 省建设委员会负责全省工程建设施工招标投标的管理工作，其主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定本省施工招标投标的有关规定；

(二)监督、检查各地(州、市)、省级各厅、局(总公司)、中央在甘各单位的招标投标工作，总结、交流工作经验，提供服务；

(三)审批省内咨询、监理等单位施工招标投标业务的资格；

(四)调解施工招标投标纠纷；

(五)否决违反招标投标有关法规、规章的定标结果；

(六)对违反招标投标规定的单位和个人进行处罚。

第七条 省招标办公室是省建设委员会管理招标投标工作的办事机构，负责拖工招标投标的日常管理监督工作，其主要职责是：

(一)审查建设单位的招标资质；

(二)审批招标申请书和招标文件；

(三)审定标底；

(四)监督开标、评标、定标和议标，认证中标通知书；

(五)调解招标投标活动中的纠纷；

(六)具体办理省建设委负会的处罚决定；

(七)监督承发包合同的签订、履行。

招标投标管理费，按分管工程中标价或合同价的千分之一收取，建设单位和中标单位各缴纳50%。此费用列入标底和投标报价之中，由管理费中支出。

第八条 各地(州、市)建设行政主管部门及其招标办公室，应依照省建设委员会及省招标办公室关于招标投标工作的管理职能，负责做好本辖区内工程建设招标投标的监督、管理工作。

各地(州、市)招标办公室收取的管理费，其中10%上缴省招标办公室。

各级招标办公室收取的招标管理费按预算外资金管理，纳人同级财政部门专户储存。并使用财政部门印制的统一收费票据。

第九条 各中央在甘单位、建设工程上级主管部门，应协同各级建设行政主管部门，按照本办法规定，督促、检查所属建设单位从事施工招标投标活动，作好招标投标的各项工作。

第三章 招标

第十条 按照建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利：

(一)按照有关规定程序，有权组织招标活动；

(二)根据政府规定的资质标准，有权正当选择和确定投标单位；

(三)根据有关的价格管理规定和招标办公室审定的评标办法，有权选定中标价格和中标单位。印发经认证后的中标通知书。

第十一条 建设单位招标应具备下列条件：

(一)是法人、依法成立的其他组织；

(二)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

(三)有组织编制招标文件和标底的能力；

(四)有审查投标单位资质的能力；

(五)有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述条件的，须委托经省建设委员会批准具有相应资质的咨询、监理等单位招标。

第十二条 建设项目招标应具备下列条件：

(一)概算已经批准；

(二)建设项目已正式列入国家、部门、地方的年度固定资产投资计划或经有关单位批准并己报建；

(三)建设用地的征用工作已经完成；

(四)有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；

(五)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；

(六)已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的三通一平已经完成或一并列入施工招标范围。

第十三条 施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。

第十四条 施工招标可采用下列方式：

(一)公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式招标公告；

(二)邀请招标。由招标单位向有承担该工程施工能力的三个以上(含三个)施工企业发出招标邀请书；

(三)议标。对不宜公开招标和邀请招标的特殊工程，应报分管的招标办公室审查批准后方可议标。参加议标的单位一般不得少于两家。

第十五条 施工招标按下列程序进行：

(一)由招标单位组织一个与本办法第十一条要求相符的招标班子；

(二)向招标办公室提出申请。申请书的主要内容包括：招标单位的资质，招标工程已具备的条件，拟采用的招标方式和对投标单位的要求等；

(三)编制招标文件和标底，并报招标办公室审定；

(四)招标公告或招标邀请书；

(五)投标单位申请投标；

(六)对投标单位进行资质审查，并将审查结果报招标办公室核定后通知各申请投标单位；

(七)向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；

(八)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

(九)建立评标组织，制定评标、定标办法；

(十)召开开标会议、审查投标标书；

(十一)组织评标、决定中标单位；

(十二)发出认证后的中标通知书；

(十三)建设单位与中标单位签订承发包合同。

第十六条 招标文件的主要内容包括：

(一)工程综合说明：包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；

(二)必要的设计图纸和技术资料；

(三)工程量清单；

(四)由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式、预付款的百分比及结算办法；

(五)主要材料(钢材、木材、水泥等)与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；

(六)特殊工程的施工要求及采用的技术规范；

(七)投标书的编制要求及评标、定标原则；

(八)投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；

(九)对《建设工程施工合同条件》的调整要求；

(十)要求交纳的投标保证金额度，其数额视工程大小确定，最高不得超过1000元；

(十一)其他需要说明的事项。

关联法规：

第十七条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需补充和变更的，报招标办公室批准后，在投标截止日期7天前通知所有投标单位。

第十八条 招标文件发出10天内，招标单位组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，应报招标办公室备案，并以书面形式通知所有投标单位。

第十九条 发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。

第四章 标底

标底内容一般由造价、工期、质量标准、主要材料用量等构成。

第二十一条 编制标底应遵循下列原则：

(一)一个招标工程只能编制一个标底；

(二)按照设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家和省规定的技术、经济标准定额、基价及规范，确定工程量和编制标底；

(三)标底价格应由成本、利润、税金、招标投标管理费等组成，一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额；

(四)标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；

(五)标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素以及包干费、措施费和不可预见费等。

第二十二条 标底必须报经招标办公室审定。

第二十三条 标底一经审定应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。

第五章 投标

第二十四条 施工企业作为建筑产品的生产者，在施工招标投标的活动中，享有下列权利：

(一)凡持有营业执照和相应资质等级证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标；

(二)根据自己的经营状况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；

(三)有权对要求优良的工程实行优质优价；

(四)根据自己的经营状况有权参与投标竞争或拒绝参与竞争。

第二十五条 投标单位应向招标单位提供下列材料：

(一)企业资质等级证书和营业执照；

(二)企业简历；

(三)自有资金情况和开户银行资信证明；

(四)全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有主要施工机械设备一览表；

(五)近三年承建的主要工程及其质量情况；

(六)现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。

第二十六条 投标单位领取招标文件时，须按规定交纳投标保证金。

第二十七条 投标单位应按招标文件的要求，认真编制投标书。投标书应包括下列内容：

(一)综合说明；

(二)按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量。投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价；

(三)保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；

(四)施工方案和选用的主要施工机械；

(五)计划开工、竣工日期，工程总进度；

(六)对招标文件及合同主要条件的确认。

第二十八条 投标书须有投标单位和法定代表人或法定代表人委托的人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。

如果发现投标书有误，须在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。

第二十九条 投标单位可以提出修改设计、合同主要条件等建议方案，并作出相应报价和投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第六章 开标 评标 定标

第三十条 开标、评标、定标活动，在招标办公室的监督下，由招标单位主持进行。

第三十一条 招标单位应邀请有关部门和投标单位及评标定标组织成员单位参加开标会议。当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的主要内容和标底。

第三十二条 有下列情况之一者，投标书即宣布作废：

(一)末密封；

(二)无投标单位和法定代表人或法定代表人委托的人的印鉴；

(三)未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辩认不清，涂改处没有盖法定代表人或法定代表人委托的人印鉴的；

(四)逾期送达的；

(五)投标单位未参加开标会议的；

(六)在一个招标工程中，投标单位报两个以上的标书或报价，又未声明哪个有效的。

第三十三条 小型工程评标组织：评标、定标由建设单位与其上级主管部门(包括由建设单位委托的咨询、监理单位)组成。大中型工程、特殊工程评标组织：评标、定标由建设委员会、计划委员会、主要投资方、造价管理部门、工商行政管理机关、建设单位与其上级主管部门等组成，必要时还可邀请有关专家参加。

第三十四条 评标、定标应采用科学的方法。评标、定标成员单位，要按照平等竞争、公正合法原则，维护招标投标单位的合法权益，根据评标办法和有关价格管理规定，对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案及施工业绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

第三十五条 自开标(或开始议标)至定标的期限，小型工程不超过10天，大中型工程不超过30天，特殊情况经招标办公室批准后可适当延长。

第三十六条 确定中标单位后，招标单位应于7天内发出经招标办公室认证的中标通知书，同时缴纳招标投标管理费。中标通知书同时抄送各未中标单位。未中标的投标单位应在接到通知后7天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还投标保证金。

第三十七条 中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书、答疑、补充纪要和中标通知书签订工程承发电合同，并报招标办公室审查备案。

第七章 罚则

第三十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由省、地(州、市)建设行政主管部门或其授权的机构根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止招标、取消一定时期投标权、不准开工、素令停止施工的处罚，并处以罚款：

(一)应实行招标而未招标的工程，对建设单位和施工单位各处以工程总造价5%以下的罚款。该施工单位3个月内不得参加投标，工程补办招标投标手续；

(二)招标单位隐瞒工程真实情况的(如建设规模、建设条件、投资、材料的保证等)，对建议单位处以工程总造价2%以下的罚款，造成损失的，由建设单位负责赔偿；

(三)泄露标底，影响招标投标工作正常进行的，对责任单位处以10000元以下的罚款，对当事人处以500元以下的罚款。以非法手段获取标底的施工单位，取消对该工程的投标资格，宣布招标无效，工程另行组织招标；

(四)投标单位不如实填写投标申请书，弄虚作假、虚报企业资质等级的，除不得参与本招标工程投标外，6个月内不得参加投标；

(五)投标单位串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标的，由招标单位重新组织招标，对串通作弊的投标单位处以10000元以上100000元以下的罚款；

(六)定标后，逾期拒签承发包合同的，是中标单位的责任，没收投标保证金，是招标(建设)单位的责任，处以与投标保证金相等数额的罚款，工程另行招标；

(七)决标后不按时缴纳招标投标管理费的，从认证中标通知书第7日起，每日收取千分之三的滞纳金。

罚没收入一律上缴同级财政部门，并使用省财政厅印制的统一罚没票据。

第三十九条 有效施工合同是拨款的依据，凡没有经招标办公室认证的中标通知书及不招标工程的批准手续，签订的施工合同无效，建设行政主管部门不批开工报告，不发施工许可证，规划部门不验线。

第四十条 建设单位在招标过程中索赂受贿，收受回扣投标单位以行赂、给回扣等不正当手段获取工程任务的，按有关规定处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 投标单位投标后，由于招标(建设)单位的原因而中止招标或招标失败的，招标(建设)位应向各投标单位赔偿与投标保证金额度相等的经济损失。

第四十二条 建设行政主管部门及其有关部门工作人员彻私舞弊、索贿受贿、渎职失职违反本办法的，其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条 在招标投标中发生纠纷，可自行协商处理或由招标办公室进行调解。

第四十四条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第四十五条 涉外工程的招标投标管理办法国家末作出规定前，省内暂按本办法执行。