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成都市房屋租赁管理办法
第一条(目的依据)
为加强房屋租赁管理，规范租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条(适用范围)
本市行政区域内的房屋租赁及其管理，适用本办法。
国有直管公房的租赁、职工与本单位的住宅租赁和廉租住房的租赁，不适用本办法。
第三条(术语含义)
房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。
第四条(管理原则)
政府各部门应依法加强对房屋租赁的监督检查和协调、配合，建立信息交流制度，实现管理资源共享。
第五条(管理职责)
市房产管理部门主管本市房屋租赁管理工作。市房产管理部门所属的市房地产经营管理处具体负责全市房屋租赁管理的业务指导、监督和检查工作。
公安机关负责租赁房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的户籍管理工作。
工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法经营行为，查处非法房产中介服务机构。
税务行政管理部门负责租赁房屋的税收征收管理。
人口与计划生育行政管理部门负责承租人和居住人员的计划生育管理。
规划行政管理部门和城市管理行政执法部门依照各自职责负责违法建设的查处。
第六条(管理权限)
锦江、青羊、金牛、武侯、成华区(含高新区，以下统称五城区)范围内，市属以上(含市属)单位的非住宅房屋租赁，由市房产管理部门委托市房地产经营管理处负责租赁登记备案。区属以下(含区属)单位和个人的非住宅房屋租赁以及住宅房屋的租赁，由市房产管理部门委托房屋所在地的区房产管理部门负责登记备案。
五城区以外的其他区(市)县的房屋租赁管理及登记备案，由房屋所在地的房产管理部门负责。
第七条(登记规定)
房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁当事人应当自签订或变更房屋租赁合同之日起三十日内，到当地房产管理部门办理登记备案手续。
房屋租赁双方解除、终止租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起五日内，书面告知当地房产管理部门办理注销登记备案手续。
第八条(租赁合同)
房屋租赁，租赁当事人应当签订书面合同，并载明以下主要内容：
(一)租赁当事人的姓名或名称、住所、有效身份证明;
(二)房屋的坐落、四界、面积、结构、装修及设施状况;
(三)租赁期限、用途;
(四)租金和支付方式;
(五)房屋修缮责任;
(六)租赁当事人的其他权利和义务;
(七)违约责任及解决争议的方式;
(八)当事人约定的其他事项。
租赁合同格式文本由市房产管理部门拟订。
第九条(登记手续)
房屋租赁当事人应当持下列文件到房产管理部门办理登记备案手续：
(一)当事人的身份证件;
(二)租赁合同;
(三)房屋权属证明文件;
出租共有房屋，应提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管的房屋，应提交房屋所有权人授权出租的证明。
转租房屋的，转租人应提交出租人同意转租的证明。
第十条(房屋转租)
承租人在租赁期限内，经房屋所有权人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
房屋转租应当订立转租合同。转租合同须征得房屋所有权人书面同意，并按照本办法第七条的规定办理登记备案手续。
第十一条(登记确认)
申请房屋租赁登记备案，房产管理部门应于五个工作日内完成审核。房产管理部门审核合格后发给出租人房屋租赁登记备案凭证。
禁止伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证。
第十二条(信息交流)
房屋租赁登记备案凭证，是承租人依法租用房屋的凭证。
房产管理部门为出租房屋办理租赁登记备案证明后，应定期将有关情况通报给公安、工商、税务、人口与计划生育等部门。
工商部门在办理工商营业执照、公安部门在办理暂住户口登记及暂住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房产管理部门。
第十三条(禁止规定)
有下列情形之一的，房屋不得出租：
(一)未依法取得房屋所有权证明或未经房屋所有权人授权出租的;
(二)被依法查封或以其他形式限制房地产权利的;
(三)共有房屋未取得全体共有人同意的;
(四)不符合房屋安全标准的;
(五)不符合公安、消防、环保、卫生等部门有关规定的;
(六)法律、法规、规章规定不能出租的其他情形。
第十四条(改变用途或结构)
租赁房屋改变用途或房屋结构的，由相关部门按有关规定进行管理。
第十五条(定价规定)
房屋租赁的政府指导价，由物价部门会同房产管理部门制定后定期公布。
第十六条(违规行为处理)
有下列情形之一的，由市或区(市)县房产管理部门按照管理权限给予行政处罚：
(一)未按本办法第七条规定办理租赁登记备案而出租房屋的，责令限期补办登记备案手续，逾期不改正的对住宅出租人处以500元以上2000元以下的罚款;对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。
(二)当事人伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证的，收缴房屋租赁登记备案凭证，并可对住宅出租人处以1000元以上5000元以下的罚款;对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。
第十七条(义务规定)
房屋租赁当事人不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存等违法犯罪活动，并应当配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防、治安、计划生育及查处生产销售假冒伪劣商品等管理工作。
房屋出租人应当按规定依法纳税。
当事人偷税抗税的，依照税收法律、法规处理。
第十八条(违法行为的责任)
违反本办法的其他行为，由有关部门依照相关法律、法规和规章的规定处罚。
第十九条(民事纠纷规定)
房屋租赁发生民事纠纷，当事人可申请房产管理部门调解，也可按合同约定申请仲裁机构仲裁，或依法向人民法院提起诉讼。
第二十条(责任追究)
房屋租赁管理人员在执行职务中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条(复议诉讼)
当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条(例外规定)
涉外房屋租赁，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第二十三条(解释机关)
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十四条(施行日期)
本办法自2008年7月1日起施行。1996年11月13日成都市人民政府发布的《成都市城市房屋租赁管理办法》同时废止。
第十条争议的解决办法
10.1甲乙双方在履行本合同的过程中一旦出现争议，可以根据自愿选择协商、调解、仲裁或者诉讼的方式解决争议。
10.2争议发生后，双方应本着平等自愿的原则，按照合同的约定分清各自的责任，采用协商的办法解决争议。
10.3若双方不愿协商或协商不成的，可以将争议提交双方共同指定的第三者进行调解解决。
10.4若双方协商、调解不成的或者不愿协商、调解的、可以约定将争议提交___________仲裁委员会仲裁解决。
10.5双方也可以不通过仲裁，直接向法院提起诉讼，通过诉讼的方式解决争议。
幼儿园管理办法
一、接送幼儿制度：
（1）来园：8：00—8;40幼儿来园必须由家长送至学校大门交给晨间接待教师手上。
（2）离园：5:00—5:30,提前10分钟开大门，幼儿须由家长亲自到学校大门口接，幼儿一律不准擅自出教室，要求家长遵守时间，严防意外事件的发生。
（3）把好园门。校警、护校队值班人员坚守岗位，防止幼儿擅自离园，除来园、离园外，其余时间关好园门。对外来人员要询问登记，身份不明者不得进园。
（4）严格晨、午检制度。检查孩子的健康、精神状况，检查幼儿是否携带危险品入（如别针、弹豆、小刀等物品），一经发现，坚决没收并告知家长领回。
（5）药品保管。保健员保管好各类药物。幼儿带来药物必须妥善保管，喂药时要仔细核对，做到“三查”（姓名、药品、剂量），防止发生错误。
二、交接班制度：
（1）严格执行交接班制度。交接班时要点清儿童人数，交代安全情况，交接清楚后方可离岗。
（2）幼儿在园内发生任何异常情况，无论大小，无论后果如何，值班人员都必须如实交班。
（3）值班护校队。每天安排早晚值班，巡查幼儿安全，安排教师早晚延时护校，护校队与带班者均应不缺勤、不迟到、不离岗、互报人数。认真做好护导工作。
三、教职工安全教育制度：
（1）安全教育。向教职工和幼儿进行安全教育，提高教职工的安全防范意识，规范操作，加强幼儿自我保护意识。
（2）全日观察。教师配合保健员加强对幼儿的全日观察。午睡时要加强巡视，不准用被蒙幼儿，防止窒息高烧昏厥等意外事故发生。
（3）外出安全。幼儿外出散步、参观等要有2人以上带领，严禁1人独自带班外出，进出口要清点人数，并注意运动器具的安全。
（4）食品安全。严格把好食品质量关（详见食品安全制度）。
（5）防止烫伤。严禁外来人员及幼儿进入厨房，热的汤、菜、饭、开水要放在安全的地方并加盖，不准放在幼儿容易碰到的地方，防止烫伤，防止污染，茶水桶加锁。
（6）每两周进行园舍、器具、设施、设备、电线、用电安全等检查，发现隐患，及时处理。避免触电、砸伤、摔伤、烫（烧）伤等事故的发生。
（7）妥善开关门窗，防止碰碎玻璃，刺伤、轧伤幼儿。凡幼儿经过的地方及活动场所要经常检查，无尖锐危险物，不乱放杂物，保持通道通畅。
（8）消毒剂等由专人负责投放，严格消毒时间，并做好记录，严禁将消毒药剂放在班上。
（9）认真做好各类记录：
①晨检记录
②全日观察记录
③家访记录
中小学教育经费管理办法
为了加强对学校经费的使用和管理，加强理财，使有限的资金发挥更的效益，特制定本制度。
第一条、预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，坚持理财，做到校内财务公开。
第二条、预算编制的原则：统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，注意重点项目经费的安排，严格控制公务费的开支。
第三条、经费预算方案的制定程序：财会室每10月份对上年度预算执行情况进行汇总核算，对下年度收支情况认真匡算，制定综合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交主管财务校长审阅和校务会议讨论，校长批准。其预算执行情况，由财会室定期向主管财务校长汇报。
第四条、经费管理办法：量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。
1、全校人员经费（包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费），由分管校长按国家政策和学校的有关决定确定，通知财会室执行。由财会室实行统一管理、一级核算。
2、公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费，根据年度计划由学校统筹管理，并加强督促，严格控制支出在限额范围之内。
3、学校负责人作为经济责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更的办学效益。
第五条、经费使用规定及审批程序
1、在县教育局下达会计年度预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。
2、每年11月底，由财会室提出《学校统筹经费管理方案》和《部门经费分配方案》，经校务会议讨论，校长批准。财会室要根据年度预算计划统筹管理公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费的有效使用。
3、县财政局、县教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。
4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违制度者，财会室有权拒绝支付相关费用。
5、不在预算经费计划安排内的开支，由财务室（或相关人员）写出专项报告，报校长特批。
6、基建费支出的审批程序：
（1）基建预付款由分管校长审核、校长审批。其《合同》分送财务室与档案室存档备查。履行《合同》分期付款时，必须经质检部门签出对工程质量进行跟踪审计的意见，报校长审签后，由财会室执行支付。
（2）基建决算款须经审计后，由校长签字认定才能支付，并将决算情况报校长及校务会。
7、小型维修的修缮费。其经费预决算先由财会室组织相关人员进行预审（同一项目不得一人既管施工现场又搞预审），然后由分管校长审核，最后报校长审签。
8、学校食堂、小卖部实行承包，立核算，学校统一管理。
学校教职工食堂管理制度与实施办法
为进一步增强食堂工作人员的责任感，不断提高服务质量，确保食堂工作优质、安全、高效的运转，特制订以下安全营运制度。
一、提高认识，加强领导，职责明确。
建立食堂安全领导小组：
组长：
组员：
二、加强门卫和非食堂工作人员管理。
1、加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间、食品原料存放间及餐厅等食堂重地，严防发生投毒事件。
2、加强门卫值班巡查，严防食堂失窃等事件的发生。
三、加强食堂从业人员的管理。
1、食堂工作人员必须把好质量关，严禁购买、使用、出售腐烂变质、有害有毒的食物，杜绝食物中毒事件的发生。
2、操作中生熟食物要分开，防止交叉污染，各种炊用具定期定时消毒清洗。
3、严把拣菜、洗菜关，确保拣清、洗净、烧熟；防鼠咬蝇叮，严禁病从口入。
4、食堂的所有设备必须按规范操作，注意用电、用气安全，杜绝各种人为事故的发生。 食堂工作人员进出食堂、仓库、餐厅时必须及时关门。
5、食堂配备的消防器材认真管理，保持完好，正确使用，不得随便移动或挪作他用。
管委会干部考察办法汇报材料
几年来，我单位在干部选拔任用中严格按照“五综合” (即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象)的办法考察干部，进一步提高民主推荐、干部考察工作的公信度、准确度，有效遏制干部选拔任用工作中的不正之风，选任了一批素质较高、群众认可、领导满意的干部，收到了较好的效果。
一、我们的主要做法是：
（一）干部选拔考察工作要与时俱进，组织人事干部要提高自身素质，做选贤荐能的人才。组织人事部门在单位党工委的领导下，担负选拔、培养、使用、造就人才的任务。这就对我们组织人事干部素质提出了较高要求。“荐贤者贵自贤”。组织人事干部不仅政治上要可靠，党性原则要强，也应加强自身学习，成为先进知识的富有者，社会问题的思想者。对干部进行考察时，人家谈经济，你听不懂；人家谈法律，你不知道；人家谈科技发展，你听都没听说过；人家谈文学艺术，你又是门外汉，等等。以无知论有知，以狭窄对宽阔，怎么选人？怎么服人！因此，组织人事干部要讲全局，就得懂全局；要识才荐贤，就得有才有德。要熟知组织人事工作的政策、法规、原则、程序、条例，要夯实基本功；要主动学习、掌握与组织人事工作相关知识，加强思想道德、品质修养。“己不正，焉能正人？”要把培养和锻炼高尚的道德情操作为自己的立身之魂，成事之基；要努力做到胸襟开阔，光明正大，爱憎分明，踏实做事；要克服妒贤嫉能的思想，绝不能在工作中掺杂个人好恶，戴着有色眼镜看人。
（二）顺应形势，坚持把能干事、会干事、干成事的干部选拔到重要职位上来。我们顺应人事制度改革和形势的要求，坚持公平、公开、公正的原则，加强培养教育，储备领导人才。一是不断加大培训力度和经常性教育力度。积极选派素质高、有发展潜力的年轻干部参加培训，提高中青年干部的整体素质；二是不断加大实践锻炼力度。根据年轻干部成长的需要，采取定岗压担、多岗轮换、上挂学习、应急磨炼等多种方式，促进后备干部的成长。注重在急、难、险、重工作中锻炼干部，使其在实际工作中提高综合素质和能力。 三是选拔干部要用其所长。干部中通才是有的，但多数是属于专门人才，有一技一艺或几技几艺之长，一定要用他们的长处，发挥他们的优势。人都有所长，关键是要使用恰当，比如：点子多的，让他出谋划策；活动能力强的，可以去做公关工作；表达能力好、文字写作功夫扎实的，让他去做文秘、搞宣传；善于钻研业务的可以去搞专业技术的管理、研究工作；德才兼备，有魄力有创新开拓精神和能力的，可以委以重任，担当领导职务等等。这样，就可以使各种人才做到人尽其才，才尽其用，各司其职，各展其能，充分发挥他们的聪明才智。只要是工作需要，且符合德才兼备原则和干部“四化”标准的，就应该不拘一格大胆选拔起用。
（三）强化干部选任工作的全程监督，提高选人用人水平。选拔中，纪检监察干部进行全程监督，保证公平、公正。并通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查等方法对被考察者作出公正公平的评价一是规范提名推荐，严把推荐监督关。二是坚持民主推荐，民主决策的程序。三是防止用人失察，严把任前公示监督关。对拟提拔任用的对象都要利用“公示栏”进行公示。纪检监察和人事部门接受群众的意见。四是实施跟踪考核，严把试用期监督关。一方面坚持领导定期谈心谈话制度，加强试用期干部的跟踪教育，跟踪管理，另一方面，认真搞好试用期满干部的群众测评和考核，确保任用干部德才兼备，群众公认。进一步创新业绩考核形式和方法，在坚持以组织考核为主的前提下，把多种考核方式结合起来，实现平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织考核与群众考核相结合，更为科学、合理地考核干部。
今年 月，我局对交通系统二级机构领导班子和局机关成员提拔调整中均采取了“五综合”的考察办法，共调整3个单位的 多名领导干部，整个调整过程运行平稳，效果理想，得到了领导的肯定、基层班子的认同和职工群众的称赞。
二、存在的问题
1、部分领导干部对干部任用选拔的认识不到位。
2、单位年轻干部在交流和培训方面有待进一步加强。
三、意见和建议：
1、运用选拔机制,及时将那些在基层工作时间长，经验丰富的年轻干部，把他们选拔到后备干部队伍中来，为后备干部队伍增添力量，这样也可激发年青干部的工作热情和肯干事、敢干事的创业激情。
2、降低后备干部的选拔资格，打破论资排辈的观念，实行优胜劣汰进行选拔后备干部。对不适合继续培养的干部进行及时进行调整，对那些素质较好，基层工作经历丰富、缺少学习机会的干部，要及时选送到行政学院或高等院校进行培训,发挥其实际效益,这样才能使那些基层公务员通过公开选拔进入到后备干部队伍。
3、因地制宜，就地取材，多从基层单位选拔任用那些工作经验丰富的干部在本地任职。特别是对那些埋头苦干，默默无闻,专业知识丰富的干部我们应根据需要和可能给予破格提拔使用,坚决杜绝那些连自己的本职工作都做不好，只会溜须拍马,能掐会算,能言善辩的人进入领导干部队伍中得到重用。
总之，干部的考察、选拔工作关系到党的事业的兴衰成败，关系到一个单位的兴旺发达。从完善、创新“五综合”的干部选拔任用制度上下工夫，着眼于制度实施的成效，我们才能科学、准确地把那些德才兼备、奋发有为、朝气蓬勃的优秀干部选拔出来，才能完善干部选拔任用制度这篇大文章做好。
师德师风管理办法心得体会
刚送走了一批活蹦乱跳的大班孩子，马上又接手执教中班的孩子，表面看他们只有一岁之差，但就在开学这几天里，在引导孩子们建立班级常规的过程中，我就深深感到不同年龄段孩子之间的差异的确很大。这种差异使得教师必须立即调整大班时所采用的教育策略，用适合中班幼儿的方法来培养孩子良好的行为习惯。在实践中，我总结出以下三个法则。
1、情景演示法
对中班上学期的孩子来说，她们的思维方式依然是以具体形象为主，因此，在引导孩子建立某一习惯时，仅仅依靠语言的提示往往不会给幼儿留下深刻的印象。比如：收玩具后，总会发生有孩子晚到自己座位的情况，这时，别的小朋友已经一个挨一个坐好，晚来的自然难以插进去。他就只好站着干着急，已落座的小朋友也不知道主动帮忙。一开始老师口头教给孩子用“请你让一让”或者“把小椅子放在最旁边，然后让小朋友一个一个移位的方法”来解决，可我发现告诉他们方法，当时是解决了，可下一次又会发生同样的情况。于是，改“语言提示”为“情景演示”，让一排孩子来演示遇到这种情景下该怎么解决。有孩子们现场的`表演，形象的问题解决过程就清晰地呈现在大家面前。这些天，这个小麻烦终于和我们说再见了。
2、简单清晰法
简单清晰法要求教师在养成幼儿某一习惯时切忌繁琐与多变。老师所提的要求务必要简单，交待时要清楚，这样才能使孩子们较容易的掌握。记得开学初我们在指导幼儿使用小毛巾时，就有过这样的小小教训。由于本学期我们班调换了教室，平时洗手使用的小毛巾不再是固定挂在墙上的，因此在用法上也有了很大变化。出于摆放地点不同的考虑一开始我们引导孩子在体煅后将擦好的毛巾一折四放在筒里，而餐后的毛巾则一折二放在塑料架上。很快，我们发现，由于要求的繁琐，使孩子们反而搞不清楚，塑料架上有的毛巾一折四，而有的是一折二。很明显，相对复杂的要求使孩子陷入了记忆误区。我们马上将要求简化为二次均为一折四。孩子们马上就不再搞错了。
3、统一协调法
由于一个班级由两位教师执教，因此，在培养幼儿行为习惯的过程中两位教师的统一与协调就显得尤为重要。我认为，从幼儿良好习惯的建立到习惯的最终养成，两位教师之间的统一协调必须经过前期讨论，实施期观察，效果沟通三个阶段。前期讨论是两位教师共同商议制定出班级幼儿需要形成哪些好习惯，形成中教师的指导方法和具体的实施步骤。实施期观察是两位教师从不同视角观察幼儿在形成习惯中的一些表现并及时做好交流。最后的效果沟通，两位教师或者是分享指导策略成功的喜悦，或者提出更可行，更有效的计划。通过两位教师步调一致的引导，孩子们的习惯养成将更为顺利。
良好的行为习惯是幼儿进行一日活动的前提和保障，也是伴随幼儿逐步成长并能让孩子终生受益的品质。又因为好习惯的养成不是一朝一夕能够形成的，所以教师要时时刻刻做有心人，为幼儿创设一个有利于形成良好行为习惯的环境与氛围，并用自己的行为去潜移默化的影响孩子，让孩子们健康而快乐的成长。
《中小学教师违反职业道德行为处理办法》学习心得
上周，单位组织学习了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，最近几天，我又自己在办公室学习了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，让我深刻体会到：这次师德规范很全面，也很细致。
通过本次学习，我更加明确了自己所肩负的重任，认识到了师德师风建设的重要性。俗话说：没有规矩不成方圆，没有制度教师道德及教学就不能提升。在以后的工作中我将时刻为自己敲响师德的警钟，时刻提醒自己做新时代的好老师。
曾几何时，为含辛茹苦的老师带点新鲜的土特产、小礼物是学生和家长表达对教师感激之情，加深师生情感很常见的、很少受到质疑的方式。然而，近年来，这种情感交流方式正在逐渐演变成教师与家长“交易行为”，“礼物”价值不断提高、风气也有越演越盛的趋势。“这种行为有的已成为教师谋取经济利益的重要途径，也成了家长给孩子谋取正当或不正当利益的手段，严重败坏了教育风气，破坏了教育公平，违背了教育精神，必须对这种行为亮起红灯。”首都师范大学副校长孟繁华说。孟繁华指出，在学校教育生活中，教师不仅传递知识，也在通过自身的言行向学生和家长传递社会主流价值观，这直接影响到学生世界观、人生观、价值观的形成。家长通过向教师送礼来换取教师对自己孩子的格外关注，一些教师以学生家长是否送礼和所送礼物价值多少来确定该学生能享受到的教育资源，这是违背教育原则的。当然，禁止教师收受学生、家长财物，并不是要切断师生间的情感联系纽带。学生亲手制作的贺卡、给老师写一封信等真诚的发自内心的祝福，更有利于营造尊师重教的社会风尚。
作为一名光荣的人民教师，人类灵魂的工程师，通过学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，使我深深地明白身为教师，我们不能把教书育人降低到只传授知识的层面上。我们有责任、有义务从现在做起，从自身做起，通过学习不断地在思想上、政治上、文化上充实自己，努力提高自己的从教素质。以无私奉献的精神去感染学生，以渊博的知识去培育学生，以科学的方法去引导学生，以真诚的爱心去温暖学生，以高尚的师德去影响学生，用健全的人格塑造一切学生的美好心灵，影响一代又一代的学生，真正成为一名优秀的人民教师。坚决不体罚或变相体罚学生，不做与教师职业身份不相符合的事情，坚决不出现违反职业道德行为，以自身的努力得到大家的尊重与信任。
矿下炮工管理办法论文
1STOP行为观察流程
对定时打炮工开展STOP行为安全观察时，要结合打炮作业特点，制定一套合理的行为观察程序。图1是行为安全观察方法的实施流程。前期准备成立观察小组。为了及时发现和消除隐患，以每位定时工和打炮工所在班组的成员为主体观察人成立观察小组，这样，作业人员可以以“安全伙伴”的身份做到自查自纠、互相监督。宣传与培训。传授新理念的有效方法就是宣传与培训。培训对象主要是在一线作业的定时工和打炮工，以STOP行为安全观察管理的介绍、管理目的、实施原则等为培训内容。让参与观察的人员对STOP有一个正确的认识，并能正确使用。制定观察计划。观察计划包括被观察区域、重点观察的定时工和打炮工、观察时间、观察频次等。观察与沟通制定STOP观察卡。观察卡中描述的内容应体现出能够引起事故发生的定时打炮工的状态与行为。通过查阅违章记录，分析以往打炮事故案例，提炼出打炮作业过程中具有共性的不安全状态和行为，参考陈红教授对违章放炮的不安全行为类型的划分以及《煤矿安全规程》，结合实际操作情境，制定出煤矿井下定时打炮工STOP观察卡。STOP卡正面的观察表列出了观察的行为类别，包括作业人员位置、个人防护装备、工具和设备、程序、现场秩序。每个观察类别分别列出了相对应的观察项目。STOP卡背面是观察报告，观察报告内容包括被观察人所在的班组(队)、作业内容、观察地点、观察到的不安全行为描述、不安全行为类别、观察时立刻纠正的行动、鼓励安全行为继续发生的行动，还有观察人的姓名和观察日期行为观察。每位观察人随时都可以作出决定，依照观察卡上的内容按顺序对身边的工友进行一次观察。由于作业人员的不安全心理有可能导致不安全行为的发生，为了避免观察人碍于情面或担心报复不敢反映实际问题的心理因素，在观察以及填写STOP卡的过程中不提及违章者的姓名。交流沟通。当发现被观察人存在不安全状态或有不安全行为发生时，立即叫停，指出隐患，与他友善交流沟通。完成观察报告。沟通完毕，及时填写观察报告，避免时间长了记忆不清而无法完成报告。
2分析与总结
数据统计与分析。班组长每天对观察卡进行汇总，每2个星期为一周期进行一次统计分析，列出经常性、共性的不安全行为与不安全状态。公示结果。将结果以公示板的形式公示于众，对作业人员起到自我反省的作用。行为总结。每个观察周期结束后，系统地总结出所观察到的行为发生的特点、规律，不安全行为易发人群，导致不安全状态与行为的原因等。采取措施。通过数据统计分析和行为总结2个阶段，适当增减观察卡列出的行为指标，并再次制定观察计划。为了鼓励打炮工安全行为继续发生，采用正面激励的方法，比如发奖金，对安全行为的认可、表扬等;为了控制已发生的不安全行为的再次发生，认真分析其产生的原因，针对每个观察周期发现的问题有针对性地开展专题培训教育。单位简介黑龙江省双鸭山矿区某煤矿始建于1958年，现生产能力为50万吨∕年，采煤方法为走向长臂后退式开采，采煤工艺为炮采和高档普采，共有职工1800人。其中生产区队、辅助区队的职工共1417人，占职工总数的78。7%，日常生产管理部门的职工共383人，占职工总数的21。3%。该矿炮掘一队、炮掘二队、炮采队的定时工、打炮工、瓦检员分别成立3个观察小组，每个观察小组有3个班，每班由3名定时工、2名打炮工和1名瓦检员组成。观察对象是定时工和打炮工，观察人是瓦检员。每天给观察小组中的瓦检员发一张STOP卡，按照行为安全观察流程对观察对象进行行为观察STOP卡的数量统计对该矿定时打炮工的行为观察了14个星期。共收集观察卡796张，有效观察卡759张，其中炮掘一队236张，炮掘二队260张，炮采队263张。2STOP卡观察内容统计以2个星期为一个周期对所收集的观察卡进行一次数据统计。统计观察卡中的行为记录，将7个周期内观察到的行为进行分类汇总所收集的观察卡中记录的观察地点为采煤工作面或掘进工作面。观察报告中“观察到的不安全行为描述”一栏记录了STOP卡观察表中未列出的条目或“其他”选项中的具体叙述，收集到的观察卡中对不安全行为的描述多种多样，记录的关键行为描述有:边定时边装药;刚进入工作面时，不执行“敲帮问顶”制度，盲目定时;工作面打炮后，将临时支柱打到，看到后没有进行支护;打炮工无证上岗作业;违章进行放炮器检验;炮眼不装炮泥;不按规定的装药量进行装药;在放炮线长度不够的情况下准备放炮;不在规定地点放炮;在井下检修发爆器;打炮工作结束后，没有将发爆器收起;领取炸药时，携带矿灯进入库内;装配起爆药卷时坐在了爆炸材料箱上;在未检查工作面瓦斯浓度的情况下，盲目联线。观察期间采取的措施每个观察周期结束后，该矿管理人员认真分析观察数据，且征求观察小组成员的意见，经过班组长的反复斟酌对STOP卡进行适当的修改。每个观察周期结束后认真分析观察数据，开展一次安全培训教育，培训人可以是班组长，也可以是观察小组成员，培训对象是观察小组的所有成员。
浅析《个人贷款管理暂行办法》
1.不会抬高个贷门槛
《办法》不针对具体个贷业务品种的申请设置额外条件，而重在对贷款全过程的监测和管理，没有抬高个人获得贷款的门槛，因此不会对获得授信产生影响。在贷款用途方面，强调不得发放无指定用途的贷款，明确实行贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金进行管理和控制，实际上，目前(20xx年)的房贷、车贷等个人大宗消费品贷款在实践中已经按照此法支付。
同时，《办法》充分考虑了我国个人融资交易实际情况，各商业银行可按照相关政策要求，实行个性化管理，制定具体的管理细则和操作流程。因此，不仅不会对商业银行个贷业务的合理增长产生抑制作用，而且由于《办法》对个人贷款支付方式的安排更加有利于个人贷款的安全使用，反而会增加贷款需求人使用贷款的信心，一定程度上还将对商业银行个贷业务的发展起到促进和保障作用。
2.实贷实付监控用途
《办法》对个人贷款实行贷款人受托支付和借款人自主支付方式，就是“实贷实付”。此举能够有效监控贷款按约定用途使用，防范贷款挪用风险;同时可以防止“顶冒名”等违规损害借款人利益情况的出现，切实保护借款人合法权益。考虑到个人贷款中借款人交易对象的复杂性，对难以事先确定具体交易对象且额度不超过30万元的，经贷款人同意，可采取借款人自主支付方式。对金融机构而言，这会增加业务操作环节及人力成本，但由于减少了贷款挪用的风险，将确保信贷质量，综合效益也将得到提高。
3.面谈制度防范风险
国际个人贷款业务惯例和我国银行长期实践表明，面谈制度可以有效鉴别个人客户身份，调查借款人的信用状况和还款能力，有效防范个人贷款风险。因此，《办法》进一步强化贷款调查环节，提出了贷款调查的具体要求和方式方法，重点强调必须建立并严格执行贷款面谈制度，确保贷款的真实性，把握借款人交易真实、借款用途真实、还款意愿和还款能力真实，严防虚假按揭业务的发生，从源头上保证个人贷款的质量。
4.信用卡透支不适用
根据银监会规定，银行业金融机构发放农户贷款、汽车金融公司发放个人贷款，可暂不执行该《办法》;信用卡透支不适用该《办法》。
银监会将给银行业金融机构3个月的准备期，督促其按照《办法》的相关要求，制定或修改各自的管理细则和操作规程，做好实施准备工作。
1.规定了不适用的业务范围
《办法》规定银行业金融机构发放农户贷款、汽车金融公司发放个人贷款，可暂不执行本办法;信用卡透支不适用本办法。
2.给予了银行业金融机构三个月的准备期
银监会将督促银行业金融机构按照《办法》的相关要求，制定或修改各自的管理细则和操作规程，做好实施准备工作。
3.密切跟踪《办法》执行情况
《办法》实施后，银监会将跟踪银行业金融机构对《办法》的执行情况，针对出现的问题及时采取相应的监管措施，切实提高银行业金融机构个贷管理水平。
下面是办法全文
《个人贷款管理暂行办法》
第一章 总则
第一条 为规范银行业金融机构个人贷款业务行为，加强个人贷款业务审慎经营管理，促进个人贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内经中国银行业监督管理委员会批准设立的银行业金融机构(以下简称贷款人)经营个人贷款业务，应遵守本办法。
第三条 本办法所称个人贷款，是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。
第四条 个人贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。
第五条 贷款人应建立有效的个人贷款全流程管理机制，制订贷款管理制度及每一贷款品种的操作规程，明确相应贷款对象和范围，实施差别风险管理，建立贷款各操作环节的考核和问责机制。
第六条 贷款人应按区域、品种、客户群等维度建立个人贷款风险限额管理制度。
第七条 个人贷款用途应符合法律法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的个人贷款。
贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范个人贷款业务风险。
第八条 个人贷款的期限和利率应符合国家相关规定。
第九条 贷款人应建立借款人合理的收入偿债比例控制机制，结合借款人收入、负债、支出、贷款用途、担保情况等因素，合理确定贷款金额和期限，控制借款人每期还款额不超过其还款能力。
第十条 中国银行业监督管理委员会依照本办法对个人贷款业务实施监督管理。?
第二章 受理与调查
第十一条 个人贷款申请应具备以下条件：
(一)借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人;
(二)贷款用途明确合法;
(三)贷款申请数额、期限和币种合理;
(四)借款人具备还款意愿和还款能力;
(五)借款人信用状况良好，无重大不良信用记录;
(六)贷款人要求的其他条件。
第十二条 贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。
第十三条 贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。
第十四条 贷款调查包括但不限于以下内容：
(一)借款人基本情况;
(二)借款人收入情况;
(三)借款用途;
(四)借款人还款来源、还款能力及还款方式;
(五)保证人担保意愿、担保能力或抵(质)押物价值及变现能力。
第十五条 贷款调查应以实地调查为主、间接调查为辅，采取现场核实、电话查问以及信息咨询等途径和方法。
第十六条 贷款人在不损害借款人合法权益和风险可控的前提下，可将贷款调查中的部分特定事项审慎委托第三方代为办理，但必须明确第三方的资质条件。
贷款人不得将贷款调查的全部事项委托第三方完成。
第十七条 贷款人应建立并严格执行贷款面谈制度。
通过电子银行渠道发放低风险质押的贷款的，贷款人至少应当采取有效措施确定借款人真实身份。 ?
第三章 风险评价与审批
第十八条 贷款审查应对贷款调查内容的合法性、合理性、准确性进行全面审查，重点关注调查人的尽职情况和借款人的偿还能力、诚信状况、担保情况、抵(质)押比率、风险程度等。 第十九条 贷款风险评价应以分析借款人现金收入为基础，采取定量和定性分析方法，全面、动态地进行贷款审查和风险评估。
贷款人应建立和完善借款人信用记录和评价体系。
第二十条 贷款人应根据审慎性原则，完善授权管理制度，规范审批操作流程，明确贷款审批权限，实行审贷分离和授权审批，确保贷款审批人员按照授权独立审批贷款。
第二十一条 对未获批准的个人贷款申请，贷款人应告知借款人。
第二十二条 贷款人应根据重大经济形势变化、违约率明显上升等异常情况，对贷款审批环节进行评价分析，及时、有针对性地调整审批政策，加强相关贷款的管理。 ?
第四章 协议与发放
第二十三条 贷款人应与借款人签订书面借款合同，需担保的应同时签订担保合同。贷款人应要求借款人当面签订借款合同及其他相关文件，但电子银行渠道办理的贷款除外。
第二十四条 借款合同应符合《中华人民共和国合同法》的规定，明确约定各方当事人的诚信承诺和贷款资金的用途、支付对象(范围)、支付金额、支付条件、支付方式等。
借款合同应设立相关条款，明确借款人不履行合同或怠于履行合同时应当承担的违约责任。
第二十五条 贷款人应建立健全合同管理制度，有效防范个人贷款法律风险。
借款合同采用格式条款的，应当维护借款人的合法权益，并予以公示。
第二十六条 贷款人应依照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规的相关规定，规范担保流程与操作。
按合同约定办理抵押物登记的，贷款人应当参与。贷款人委托第三方办理的，应对抵押物登记情况予以核实。
以保证方式担保的个人贷款，贷款人应由不少于两名信贷人员完成。
第二十七条 贷款人应加强对贷款的发放管理，遵循审贷与放贷分离的原则，设立独立的放款管理部门或岗位，负责落实放款条件、发放满足约定条件的个人贷款。
第二十八条 借款合同生效后，贷款人应按合同约定及时发放贷款。
第五章 支付管理
第二十九条 贷款人应按照借款合同约定，通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。
贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。
借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金直接发放至借款人账户，并由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。
第三十条 个人贷款资金应当采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付,但本办法第三十三条规定的情形除外。
第三十一条 采用贷款人受托支付的，贷款人应要求借款人在使用贷款时提出支付申请，并授权贷款人按合同约定方式支付贷款资金。
贷款人应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料和凭证是否符合合同约定条件，支付后做好有关细节的认定记录。
第三十二条 贷款人受托支付完成后，应详细记录资金流向，归集保存相关凭证。
第三十三条 有下列情形之一的个人贷款，经贷款人同意可以采取借款人自主支付方式：
(一)借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人民币的;
(二)借款人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式的;
(三)贷款资金用于生产经营且金额不超过五十万元人民币的;
(四)法律法规规定的其他情形的。
第三十四条 采用借款人自主支付的，贷款人应与借款人在借款合同中事先约定，要求借款人定期报告或告知贷款人贷款资金支付情况。
贷款人应当通过账户分析、凭证查验或现场调查等方式，核查贷款支付是否符合约定用途。 ?
第六章 贷后管理
第三十五条 个人贷款支付后，贷款人应采取有效方式对贷款资金使用、借款人的信用及担保情况变化等进行跟踪检查和监控分析，确保贷款资产安全。
第三十六条 贷款人应区分个人贷款的品种、对象、金额等，确定贷款检查的相应方式、内容和频度。贷款人内部审计等部门应对贷款检查职能部门的工作质量进行抽查和评价。
第三十七条 贷款人应定期跟踪分析评估借款人履行借款合同约定内容的情况，并作为与借款人后续合作的信用评价基础。
第三十八条 贷款人应当按照法律法规规定和借款合同的约定，对借款人未按合同承诺提供真实、完整信息和未按合同约定用途使用、支付贷款等行为追究违约责任。
第三十九条 经贷款人同意，个人贷款可以展期。
一年以内(含)的个人贷款，展期期限累计不得超过原贷款期限;一年以上的个人贷款，展期期限累计与原贷款期限相加，不得超过该贷款品种规定的最长贷款期限。
第四十条 贷款人应按照借款合同约定，收回贷款本息。
对于未按照借款合同约定偿还的贷款，贷款人应采取措施进行清收，或者协议重组。?
第七章 法律责任
第四十一条 贷款人违反本办法规定办理个人贷款业务的，中国银行业监督管理委员会应当责令其限期改正。贷款人有下列情形之一的，中国银行业监督管理委员会可采取《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条规定的监管措施：
(一)贷款调查、审查未尽职的;
(二)未按规定建立、执行贷款面谈、借款合同面签制度的;
(三)借款合同采用格式条款未公示的;
(四)违反本办法第二十七条规定的;
(五)支付管理不符合本办法要求的。
第四十二条 〖贷款人有下列情形之一的，中国银行业监督管理委员会除按本办法第四十一条采取监管措施外，还可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条规定对其进行处罚：
(一)发放不符合条件的个人贷款的;
(二)签订的借款合同不符合本办法规定的;
(三)违反本办法第七条规定的;
(四)将贷款调查的全部事项委托第三方完成的;
(五)超越或变相超越贷款权限审批贷款的;
(六)授意借款人虚构情节获得贷款的;
(七)对借款人违背借款合同约定的行为应发现而未发现，或虽发现但未采取有效措施的;
(八)严重违反本办法规定的审慎经营规则的其他情形的。
第八章 附则
第四十三条 以存单、国债或者中国银行业监督管理委员会认可的其他金融产品作质押发放的个人贷款，消费金融公司、汽车金融公司等非银行金融机构发放的个人贷款，可参照本办法执行。
银行业金融机构发放给农户用于生产性贷款等国家有专门政策规定的特殊类个人贷款，暂不执行本办法。
信用卡透支，不适用本办法。
第四十四条 个体工商户和农村承包经营户申请个人贷款用于生产经营且金额超过五十万元人民币的，按贷款用途适用相关贷款管理办法的规定。
第四十五条 贷款人应依照本办法制定个人贷款业务管理细则及操作规程。
第四十六条 本办法由中国银行业监督管理委员会负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
绩效考核管理办法
第一章 总 则
一、考核目的
根本目的：1、建立科学、有效的绩效管理机制，客观、公正地评价员工的绩效与贡献，实现公司整体绩效的放大和提升。
2、为公司员工奖惩提供参考依据。
3、作为公司成员提高竞争意识和责任意识的手段。
直接目的：考核结果将作为工资分配、业绩提成、任务奖金和岗位异动的参考。
二、考核范围
创业投资担保公司所有在职员工，包括：
1、公司总经理
2、副总经理
3、总经理助理
4、部门各部长
5、客户经理及后勤各岗位人员
三、考核原则
1、以提高员工绩效为导向，重奖轻罚原则;
2、以定量的业绩为依据，客观、公平、公正原则;
3、个人绩效目标与公司目标保持一致原则;
4、反馈与提升的原则：即把考核的结果，及时反馈，并对完成绩效的过程进行指导。
四、考核组织和责任
1、综合管理部根据公司指导思想，广泛征求意见，负责制订考核办法，并予以组织实施。
2、总经理及分管领导根据公司年度经营目标任务，给各业务部门分配年度及月度工作任务，并根据考核办法对各部门月度及年度具体完成业绩予以考核。
3、分管领导负责向总经理汇报考核情况并提供分析报告，并对存在的问题提出改进意见。
4、各业务部门负责人如实向财务部提供目标达成数据，财务部审核后报分管领导审批，最后报总经理批准签字执行。
5、分管领导对考核结果的完整、公正、合理性负责，总经理对考核结果负有监督责任。
第二章 业务部门(前台)考核办法及奖惩操作方法
一、考核办法
以绩效为导向，对经营过程中可量化或可行为化的关键指标予以考核。
二、适用人员
前台各业务部门：包括大地拍卖公司、个贷部、融资担保部各部门、工程履约部(含各分公司及办事处)、投管公司。
三、考核周期：除大地拍卖公司及投管公司某些业务项目采用年度考核外，其余部门均执行自然月度考核，季度兑现。
四、考核操作办法。
单位 考核指标 奖励办法 处罚办法
融资担保部(1-6部) 融资收入 每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、完成月目标任务：
1)发放全额绩效工资;
2)享受实际保费收入提成;
2、完成年度目标任务：
1)按实际保费收入0.5%给予奖励;
2)完成公司制订的年度总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成年度目标任务：
超出部分按2%给予提成奖励。其中1%在年底给予奖励，剩下1%在解保后给予业绩奖励。 每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成月目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成当月目标任务90%，发放本月绩效工资100%，完成当月目标任务80%，则发放本月绩效工资90%，以此类推。
3、连续三个月未完成目标任务且低于60%，调整岗位或降薪。
工程履约(含各分公司及办事处) 保费收入 每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、完成月目标任务：
1)发放全额绩效工资;
2)实际到帐保费收入提成;
2、完成年度目标任务：
1)按实际保费收入3%给予奖励。
2)完成公司制订的年度总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成年度目标任务：
各分公司和办事处，超出且实际到帐保费收入部分均在原提成比例基础之上增加5%给予业绩提成奖励。 每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成当月目标任务90%，发放本月绩效工资100%，完成当月目标任务80%，则发放本月绩效工资90%，以此类推。
3、连续三个月未完成目标任务且低于60%，调整岗位或降薪。
个贷部 保费收入 管理人员及内控人员：每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、完成月度目标任务：
1)发放全额绩效工资;
2)实际保费收入提成;
2、完成年度目标任务：
1)按实际保费收入2%给予奖励;
2)完成公司制订的年度总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成年度目标任务：
超出部分按5%给予业绩提成奖励。 每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成月目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成当月目标任务90%，发放本月绩效工资100%，完成当月目标任务80%，则发放本月绩效工资90%，以此类推。
3、连续三个月未完成目标任务且低于60%，调整岗位或降薪。
个贷部 业务员具体考核为：
1、完成目标任务，享受基本工资和业绩提成;
2、超额完成目标任务，除享受全额基本工资和业绩提成，还给予以下奖励：每递增10万元，基本工资增加100元。 1、未完成目标任务，无基本工资，按实际业绩提成。
2、连续三个月无业绩，公司暂时冻结社保缴费，且由个人全额承担社保费用。
拍卖公司 标的物金额及所收佣金的比例。 每月从工资总额中提取10%-30%作为年度绩效工资，年底根据目标任务达成率予以考核发放，年底具体考核为：
1、完成年度目标任务：
1)一次性发放月度提取的全额绩效工资;
2)实际业绩提成;
3)按实际所收佣金____%给予奖励。
2、超额完成年度目标任务：
超出部份按____%给予业绩提成奖励。 每月从工资总额中提取10%-30%作为年度目标考核工资，具体考核为：
1、未完成年度目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成年度目标任务90%，发放每月所提取全部绩效工资，完成年度目标任务80%，则发放绩效工资总额90%，以此类推
3、年度目标任务完成低于___%，调整岗位或降薪。
投管公司 咨询服务收入、资金拆借业务收入及对外投资收益 由于投管公司某些业务涉及年底考核，每月从工资总额中提取30%作为绩效工资，其中20%为月度指标考核，10%作为年底指标考核，具体办法如下：
月度指标考核(咨询及资金拆借等)：
1、完成月度目标任务：
1)享受全额绩效工资;
2)实际业绩提成;
2、完成年度目标任务：
1)按3%给予奖励。
2)完成公司制订的年度总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成年度目标任务：
超出部份按____%给予业绩提成奖励。 每月从工资总额中提取30%(月度考核指标20%+年度考核指标10%)作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成目标任务，按实际业绩完成提成，本月绩效工资的发放与当月完成目标任务的比值成正比。如：完成目标任务90%,则享受绩效工资的90%,完成目标任务80%,则享受绩效工资80%，以此类推。
2、连续三个月未完成目标任务且低于40%，调整岗位或降薪。
关于年度考核指标：
1、未完成目标任务，按实际业绩提成。
完成目标任务90%，发放每月所提取全部绩效工资，完成目标任务80%，则发放每月所提取绩效工资总额90%，以此类推。
办公室物品管理办法
各村委会、镇直各单位：
为了镇容镇貌整洁卫生，道路交通便利畅通，市场管理规范有序，保障人民群众身体健康，生命安全，根据上级有关城镇管理和农贸市场管理的规定精神，结合我镇实际，特就整顿镇区街容街貌，规范农贸市场管理制定如下方案:
一、整顿的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市有关规定为依据，以全面建设小康社会和现代化小城镇为目标，按照“统一管理，分级负责，专业人员管理与群众管理相结合”的原则，积极响应群众的意愿和要求，采取有力措施，切实解决镇区脏、乱、挤、不安全的问题，改善我镇投资环境，实现城镇依法管理，促进我镇经济社会协调发展。
二、组织机构
为了加强领导，便于统一部署和协调工作，镇政府成立整顿领导小组，同时为加强日常工作管理，重组镇城管中队，调配专职工作人员。
三、整顿的范围和重点
镇区街道两旁的商店，路边和人行道上摆设的摊点、停放的车辆以及农贸市场内的商店和摊位。
四、工作步骤及时间安排
㈠宣传发动及登记阶段 :2月28日至3月10日 。
㈡集中整治阶段: 3月11日至3月31日 。工作中要将检查，管理，打击和建章立制有机结合，整体动作，务求取得实效。
㈢巩固提高和经常化管理阶段: 4月1日以后。
五、工作要求
第一阶段。
1、张贴整顿公告，告知整顿镇区街容街貌和规范农贸市场管理的目的意义，通知沿街所有摊点的经营者，属于农副产品的和新申请到镇农贸市场内经营的要在3月10日前到镇城管中队办理登记手续，不愿归入农贸市场内的非农副产品经营者，也在3月10日前搬入固定商店内，所有车辆停放在指定的地点。严禁沿街摆摊设点，店外店、摊外摊，随处停放车辆。
2、奖惩措施。⑴对主动登记并归入农贸市场内经营的，按登记顺序优先让早登记者挑选摊位。⑵农贸市场内的经营者免收二个月的摊位费和商店租金，仅收卫生费。⑶拒不归入商店和农贸市场内的摊点和店外店、摊外摊，没收其生产经营物品、工具，乱停放车辆等其他违规行为按上级有关规定处罚。
3、办理登记，将经营者按登记时间先后顺序造册。整理办公场所，挂牌服务及办理内业材料，清理市场内外环境，编排好摊位和商店顺序。
4、加强队伍建设。组织城管队员学习上级有关法规、条例、办法，提高执法水平，做到依法管理。
5、收费标准及办法按有关规定执行。
第二阶段。
集中统一整顿，农贸市场正式恢复营业，指定车辆停放点，动员说服仍不移入商店和农贸市场内的经营者，对拒不改正的，按有关规定强制执行。同时市场内派四名、街道派二名工作人员常驻检查管理，履行好城管职责，维持秩序，管好卫生。，尤其严禁沿街摆摊设点，店外店、摊外摊、乱停车辆及物品乱堆乱放，维持街道整洁，规范市场管理，各项工作逐步走向规范化、正规化。
第三阶段。
针对工作中暴露出来的不足之处，加强整改，健全制度，总结提高。
东瀚镇人民政府
二0XX年二月二十八日
学校对学生手机管理办法 学生手机管理工作制度
一、安全用电管理规定
1、宿舍统一使用36v电源照明，员工不得擅自改、加装、拆卸室内供电设施，禁止动用和损坏配电箱、开关、灯具等用电设施。
2、宿舍内，禁止使用电炉子、热得快、电饭煲、电磁炉、电暖器、电热毯、不能自动断电电水壶、油汀、电吹风、电炒锅、干烧棒等大功率电器，如需加热食物等，到自炊间加热。
3、宿舍内，严禁私拉乱接电线和在室内搭接电源电线，禁止使用变压器将36v电源转变到220v电源。
4、宿舍空调设置控制用电定时装置，统一时间供断电。
5、室内一旦发生线路、用电设备故障，必须通知电工处理，其他任何人不得私自处理。
6、员工离开宿舍时，必须关闭室内所有电源，并进行检查后，方可离开。
二、违章用电处罚规定
1、员工擅自改、加装、拆卸室内供电设施，动用和损坏配电箱、开关、灯具等用电设施，发现一次罚责任人500元，项目经理、安全员、工长各300元。
2、宿舍内，使用电炉子、热得快、电饭煲、电磁炉、电暖器、电热毯、不能自动断电电水壶、电吹风、电炒锅、干烧棒等大功率电器，发现一次罚责任人500元，项目经理、安全员、工长各300元。
3、宿舍内，严禁私拉乱接电线和在室内搭接电源电线，禁止使用变压器将36v电源转变到220v电源，发现一次罚责任人500元，项目经理、安全员、工长各300元。
4、员工离开宿舍时，未关闭室内所有电源，发现一次罚责任人500元，项目经理、安全员、工长各300元。
三、分公司、项目检查执行规定
1、项目部每周由项目经理带队，全体管理人员参加，对宿舍进行不少于两次的专项检查，对于查出的问题落实整改，进行处罚，做好记录。
2、项目安全员每天与电工对宿舍进行检查，对于查出的问题落实整改，进行处罚，做好记录。
3、各工长每天对自己责任区域内职工宿舍用电进行自查自纠，对违章用电行为进行制止。
4、分公司将不定期对项目宿舍用电进行检查，如项目经理未每周带队进行检查两次，未见相关检查处罚记录，罚项目经理500元;如项目安全员未每天对宿舍进行检查，未见相关检查处罚记录，罚安全员300元;如工长未每天对自己责任区域内职工宿舍进行自查自纠，发现一处违章用电，罚工长200元。
5、分公司、项目部对有违反上述规定的人和事，有权处理并根据违反情况轻重，给予处罚，严重者提交当地公安机关处理。
行政部门劳动合同管理办法
被申请人：_________________，住所：_________________
法定代表人：_________________，职务：_________________
第三人：_________________，住所：_________________
委托代理人：_________________住所：_________________
申请人对被申请人__________不服，于_______年_______月_______日向本机关提出行政复议申请，本机关依法已予受理。经申请人与被申请人协商，自愿达成如下和解协议：_______________。
申请人同时撤回行政复议申请。本和解协议一式____份，当事人各执一份，向本机关提交一份。
申请人：_________________(签字或者盖章)被申请人：_________________(签字或者盖)
_______年_______月_______日_______年_______月_______日
第三人：_________________(签字或者盖章)
节假日值班管理办法 节假日值班人员安排制度
由于特种设备平时使用率高，系统检修的时间少，为了使特种设备能够处于安全良好的状态，特定此制度。
1、每年定于节假日对起重机械、厂内机动车辆、压力容器等特种设备进行检修与清理。
2、资产运营部按特种设备年检情况，在节前下发特种设备检查表。
3、有特种设备的单位，要组织好检修人员，并确定安全负责人。
4、检修人员要按检查表的要求，对设备逐项检修，暂时无法解决的问题要注明解决的最后期限及具体负责人。
5、设备检修完毕后，要认真填好安全检查表，经主管领导签字，按规定日期交回资产运营部备案。
6、资产运营部根据各单位检查出的问题，完成的时间，到各单位进行复检验收。
节假日值班管理办法 节假日值班人员安排制度
为保证企业在节假日生产、经营中的安全稳定(节假日包括星期(六、天)假日、元旦假日、“五一”假日、“十一”假日、春节假日)，企业特制定以下值班制度：
1.认真做好节假日期间的生产及经营工作，保证整个企业在节假日期间安全生产、经营，节假目期间企业负责人要预先安排好人员值班，保证各个岗位都有人员负责;
2.日常的星期六、星期天假日由安全员事先把一年的值班安排报企业领导批准后登记备案;元旦假日、“五一”假日、“十一”假日、春节假日由企业负责人在放假前三天把值人员名单安排造表成文，下发各位员工;
3.企业除做好日常安全检查工作外，在放长假(元旦假日、“五一”假日、“十一”假日、春节假日)前，企业应进行所辖范围内的治安、消防、设备、关键部位的.重点检查，发现问题及时整改和上报;4.节假日期间企业必须保证每天有人值班，参加值班的人员一律实行24小时开机，发生事故时，值班人员必须迅速通知总经理并赶往现场进行指挥，并根据事故的情况，迅速决定是否起动事故应急预案;
5.值班人员对发生的问题及情况必须及时向有关部门上报和请求有关部门派人协助处理;
6、节假日期间企业值班人员不得脱离值班岗位，如有特殊情况，值班人员必须向领导汇报并安排好接班人员，并值班交接及向上级值班人员汇报后，方可离开;
7、牢固树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的工作方针。企业必须严格执行节假日值班制度。
应收账款管理制度实施办法解读 完善应收账款管理制度
2.范围本办法适用于参与应收账款管理活动的各相关部门。本办法明确了参与应收账款管理活动的相关部门的职权、责任;规定了本公司应收账款核算、催收、清查、考核等工作的管理要求和坏账核销的管理程序。
3.定义应收账款指企业因销售商品、产品或提供劳务等，应向购货单位或接受劳务的单位收取的款项及代垫的运杂费等。
4.管理组织与职责分工
4.1财务部
4.1.1财务部负责销售与收款等应收款项的结算与记录，监督管理货款收。
4.1.2负责本公司应收账款的日常管理与控制。
4.1.2.1按照总公司核定下达的应收账款合理额度和周转率监控管理。
4.1.2.2根据坏账损失的处理程序核销处理坏账损失。
4.2经营部
4.2.1负责处理客户管理，签订合同、执行销售政策和信用政策。
4.2.1负责催收货款、对账确认债权、取得货物签收回执、销售退回审批。
4.2.3负责清收二年以上的应收账款。
4.3物流部
负责审核销售发货单据是否齐全，按照销售发货单据组织发货，确保库存账物相符。
5.工作内容
5.1应收账款的核算
5.1.1财务部按客户设置应收账款明细账，及时反映每一客户应收账款的发生，余额的增减变动，监督销售合同的执行情况。
5.1.2财务部编制应收账款明细表，并对应收账款账龄进行分析，提供给公司领导及经营部，对应收账款数额过大或超过合同付款期等情况提供预警信息反馈。
5.1.3经营部在招投标环节应重点考查建设方的资信能力、项目审批手续、资来源渠道、履约能力等，应选择诚信、合法、有实力的客户。
5.1.4经营部按客户设置应收账款台账，并对客户进行信用评级，详细记录应收账款基础资料。包括每个客户的信用度、合同付款期限、每笔业务的合同号、经办人员、批准人员，发货方式和日期，发票记录，回款记录和对账、催收记录。
5.1.5应收账款的发生和形成要附有完整的反映销售交易情况和货物所有权交割情况的有效凭证，包括经过授权审批的合同，经过公司授权审批的销售政策及客户签收回执。以上材料应作为销售货物、形成应收账款的原始资料归档保存。
5.1.6发生销售退回，由经营部主管领导审核批准并负责向客户索取当地主管税务机构出具的退货证明，据此证明开具红字发票。生产部应对客户退回的货物进行检验并出具检验证明，应清点货物，依据退货产品评审表办理退库。财务部在手续完备的情况下调整应收账款及相关业务处理。
5.2应收账款的催收
5.2.1经营部销售业务经办人员对其经办的应收账款全程负责，并对客户的经营情况、支付能力进行追踪分析，及时了解客户资金持有量与调剂程度，保证应收账款的回收。
5.2.2经营部销售业务人员应对应收账款客户分类管理，合同期限内的应收账款应及时提醒客户按约付款，不能放松监督以防发生新的拖欠。超过履约期的应收账款，销售业务人员提交分析说明及清收措施交经营部门领导审阅，并呈报总经理。对于恶意拖欠、信用品质不良的客户应当从信用清单中除名，并加紧催收。催收无果而金额较大的应通过诉讼方式解决。对于超过履约期但以往信用记录一向正常甚至良好的客户，争取在延续、增进相互业务关系中妥善的解决应收账款拖欠问题，如果逾期的应收账款金额较大，应在诉讼时效内及时通过诉讼方式解决。
5.2.3经营部销售业务人员工作调动，该销售业务人员经办或接管的应收账款应作为主要内容逐笔进行交接，后任业务人员必须接任应收账款清欠责任，发生逾期呆账、坏账的，应根据具体情况同时追究前任、后任销售人员的责任。
5.2.4对于在制定本办法前已形成的超过诉讼时效并且原销售业务经办人已调离本公司又没有业务往来的应收账款，由公司制定专门的清欠办法进行清收。
5.3应收账款的清查
5.3.1经营部销售业务人员应定期与客户对账，对账结果可使用询证函或对账确认书加以确认。询证函或对账确认书应由双方盖章，并及时交财务部，确保债权明确有效。双方对账有问题的，必要时由财务部提供对账支持，和业务人员共同与客户对账。
5.3.2经营部、财务部应定期(至少每月末)全面清查应收账款和库存商品，对已经发货实现物权转移的必须及时开具发票，核实确认应收款项。
5.3.3财务部在清查应收账款时，相对应的应付款项应当一并清查。对既有债权又有债务的同一债权人，应由经营部共同说明情况，经经营部领导审批后，由财务部进行账务抵扣处理，以确认应收账款的真实数额。
5.3.4与总公司形成的应收账款，财务部应定期对账，编制对账调节表，并由双方盖章确认。
5.4应收账款的考核
5.4.1公司每月对应收账款回收设定目标指标，对超额完成应收帐款回收目标指标的业务员予以专项奖励，对未完成应收帐款回收指标的业务员，公司将根据实际完成情况，与薪酬水平挂钩。
5.4.2应收帐款回收采取“月度下达指标、季度实现惩罚、年度汇总奖励”的方式进行考核评价。公司运营计划按月下达应收帐款回收目标指标，按季度进行惩罚，按年度进行奖励。季度完成情况为当季连续三月完成情况的加权平均数，年度完成情况为当年连续12个月完成情况的加权平均数。
5.4.3公司对造成坏账损失的销售业务人员，追究责任，扣减当月绩效工资。
5.5应收账款的奖惩标准
5.5.1应收帐款回收额度达到年度目标指标的100%以上，超额部分按照10‰对经营部予以奖励。对总公司参与协调回收的工程款，超额部分按照5‰对经营部予以奖励。
5.5.2对应收帐款回收低于季度指标的单位，按照应收帐款回收比例发放经营部副部级以上成员及主管领导月度绩效工资，月度应收帐款回收为零的单位，仅发放经营部副部级以上成员及主管领导基本工资。
5.5.3应收帐款回收以自然年度为考核周期，在一个考核周期内完成应收帐款回收指标，扣罚的绩效工资部分可予以补发;在一个考核周期内未完成应收帐款回收指标，扣罚的绩效工资部分不予以补发。
5.6应收账款的考核程序：
5.6.1财务部每月6日将上月应收帐款回收指标完成情况及每季度首月6日将上季度应收帐款回收指标完成情况报公司经济责任制考核小组，经公司经济责任制考核小组审议后执行。
5.6.2对应收帐款回收奖励，由经营部自主分配，经营部接到行政部下发的奖励通知单后，制作分配单，经主管领导审批、总经理批示后，上报行政部备案。严禁不经备案私自分配使用，对违反规定的公司有权收回奖励。
5.6.3对未完成应收帐款回收指标的单位，行政部依据“经济责任制考核小组”审议后的处理意见，执行薪酬浮动。
5.7应收账款管理费用
5.7.1在管理和追索逾期应收款项过程中发生的劳务费用、诉讼费用，作为当期费用计入损益，不得挂账。
5.7.2为了减少坏账损失而与债务人签订协议按一定比例折扣收回的，经公司经理办公会审议，折扣部分作为损失处理。
5.8坏账核销管理程序
5.8.1坏账损失确认原则
5.8.1.1债务人被依法宣告破产、撤销的，应当取得破产宣告、注销工商登记或吊销执照的证明或者政府部门责令关闭的文件等有关资料，在扣除以债务人清算财产清偿的部分后，对仍不能收回的应收款项，作为坏账损失;
5.8.1.2债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡，其财产或者遗产不足清偿且没有继承人的应收款项，应当在取得相关法律文件后，作为坏账损失;
5.8.1.3涉诉的应收款项，已生效的人民法院判决书、裁定书、裁定其诉讼的，或者虽然胜诉但因无法执行被裁定终止执行的，作为坏账损失;
5.8.1.4逾期3年的应收款项，具有企业依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，作为坏账损失;
5.8.2坏账损失应依据税法的有关规定向主管税务机关申报并经审批后处理。
5.8.3坏账损失企业内部处理程序
5.8.3.1经营部提出坏账核销申请，阐明坏账损失的原因和事实，提供企业内部证明材料和外部具有法律效力的证明文件。
5.8.3.2执行总公司应收账款管理办法有关内容规定，财务部根据核销申请经核实后，出具具体意见提交公司经理办公会审定。
5.8.3.3涉及诉讼的坏账损失，由企业委托律师出具法律意见书。
5.8.3.4总公司内部单位相互拖欠的款项，债权人核销债权应当与债务人核销债务同等金额、同一时间进行，并签定书面协议，互相提供内部处理债权或债务的财务资料。
5.8.4逾期三年以上的应收账款形成的坏账损失，实行账销案存，继续保留追索权，由业务部门或单位内部清欠部门追索。
6.本办法自颁布之日起执行，之前与此办法冲突的文件，以此文件为准。
劳动合同管理办法
为进一步优化xx有限公司（以下简称“公司”）合同档案管理，规范日常合同归档、查阅管理，特制订本办法。
本办法适用于管理中心、各子公司、事业部合同归档、查阅相关事宜。
本办法所称“合同”是指：在公司日常生产、经营、管理等活动中，对内、对外订立的不同性质的协议、资料，包括但不限于以下文件：
3.1 人事类：劳动合同、竞业禁止协议、保密协议、离职协议等。
3.2 经营类：招投标合同、合作协议、市场开发协议、投资协议、融资协议、保险合同、租赁协议等。
3.3 购销类：采购合同、供货合同及其补充协议等。
3.4 工程类：项目建设合同、工程承包合同、承揽合同、维护保养合同等。
3.5 技术类：技术开发合同、技术服务合同、委托代理合同（资质申报）、代理报关协议等。
3.6 诉讼类：判决书、调解书、仲裁裁决、起诉状、上诉状等。
3.7 其他具备合同性质的文件。
管理中心行政中心，各子公司、事业部印章审核员兼任合同档案管理员，负责日常合同档案管理工作。具体如下：
4.1 负责合同归档手续办理、更新《合同档案目录》。
4.2 负责合同查阅手续办理、维护《合同档案查阅审批表》。
4.3 负责合同档案存档、整理、核对、登记、接交等日常性工作。
4.4 工作变动时，应办妥移交手续，列出合同档案移交清单。
4.5对管理中心各中心、子公司、事业部的合同档案管理工作进行指导、监督。
4.6 其他合同档案管理事宜。
5.1 合同经我方加盖印章后，合同档案管理员应跟踪合同去向，监督业务经办人员提交存档已经各方盖章之终版合同。
5.2 经办人员提交存档合同，合同档案管理员于《合同档案目录》进行更新录入，经办人员于《合同档案目录》签字确认。合同档案管理员应于接收前对合同进行相应的核实工作，确认对方是否已盖章，是否漏页、缺页等。
5.3 合同档案管理员将合同档案存放于专用文件柜内，注意防火防潮。存放时，遵循合同的形成规律和特点，分门别类。
5.4 合同以原件或正本归档。特殊情况不能留存原件或正本的，应将复印件或副本归档，并于《合同档案目录》注明原件或正本所在。
6.1 需查阅合同档案的人员，应至合同档案管理员处领取《合同档案查阅审批表》，经所在部门主管签批后，方可进行查阅。查阅地点限于公司办公场所内。
6.2 合同档案不予外借、扫描，且查阅过程需由合同档案管理员陪同监督。如有复印必要，可进行合同文件的复印。
6.3 查阅或复印合同档案时，应确保合同档案的完整性，不得擅自涂改、勾划、裁剪、拼接、抽取、拆页或损毁。
6.4 查阅涉及公司经营决策、发展规划、诉讼文书、重要合同等重要的或应予保密的或尚未依法定程序披露的合同须经总经理批准。
6.5查阅合同交还时，合同档案管理员查须当面核对，如发现遗失或损坏，应立即报告主管领导。
常规性合同档案保管期限为三年，但涉及公司重大经营管理活动和商业机密，对企业经营管理和业务发展有长远利用价值的合同，则为永久保存。
为了确保合同档案的完整与安全，对于发生下列行为之一的人员，公司有权视情给予通报批评、适当经济处罚或与其解除劳动合同，构成犯罪的则转送司法机关严肃
8.1 损毁、丢失或者擅自销毁公司合同档案的；
8.2 擅自抄录、复印、公布公司保密合同的；
8.3 擅自涂改、篡改、伪造、变造公司合同档案的；
8.4 违法违规出卖、倒卖公司合同档案的；
8.5 合同档案管理人员、经手人员其他玩忽职守情形的。
9.1 本办法由行政中心负责制订、解释、及修改。
9.2 本办法自公布之日起生效。 附件
1.《合同档案目录》
2.《合同档案查阅审批表》
行政中心
年 月 日
招投标管理办法
引 言
《中华人民共和国招标投标法》自2000年开始实施，到现在已经十多年过去了。自从招投标法以及工程清单等实施以来，由于给所有竞争者提供了一个公平的平台，我国建筑工程行业较之前明显规范了许多。但是随着时间的推移，目前也暴露出了一些需要解决的问题。这些问题如果不及早发现、及早解决，必将会影响整个建筑行业的发展。
1 存在的问题
1.1 信息的及时
虽然现在招投标法已经明确指出，招标公告应当在国家指定的媒体上发表，并且自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短时间不得少于5个工作日。实际情况是虽然招标文件按照规定发放，但是投标者如果没有提前知道这一工程的情况，往往许多竞争者错过了这一机会。
1.2 资格预审文件以及投标文件评分问题
评分的标准往往是建设单位以及招投标机构根据工程的性质和以往的经验所制定的。从一定的角度来说的确给所有的竞争者提供了一个公平的竞争平台。但是不可否认的也存在暗箱操作，一些建设单位为了使某一施工企业中标，为企业量身打造评分标准，这样就使这一企业中标的几率大大增加。另外，专家是开标前在专家库中随机抽取的，专业上不一定十分对口，而且对于具体的工程情况并不了解，仅仅依靠自己以前的经验，有时还带有一定的感情因素，另外建设单位人员一般作为专家组的组长，对于专家组的评判也有一定的影响，因此在评标工作中往往会影响到招投标工作的公平、公正。
1.3 投标企业存在围标、陪标现象
有个别工程消息不及时，或者工程有一定的特殊性，能够参与投标的企业数目有限，往往存在几家企业私下窜通，一家投标，其余几家陪标。这次你中标，下次它中标。一些陪标企业往往在投标书上做一些小手脚，使之成为废标。还有一些陪标企业跟随中标企业抬高工程造价，而自己比中标企业略低一点。这样的恶意操作，严重扰乱了建筑市场，同时也给建设单位带来了巨大的经济损失。
1.4 投标企业套用资质现象比较严重
由于许多工程招标文件对于企业资质要求比较严格，认为企业资质高能代表一个企业的经济实力和技术实力。因此一些小型企业甚至是个人，为了中标某一工程，一般都会挂靠资质高的大型企业，而只给大型企业所谓的管理费或挂靠费。一旦中标，大企业根本不会参与工程的管理和建设。由于建设单位收取了管理费，实际上也就相当于工程的转包，必然将会导致建设单位投资的增大。并且一旦工程出现问题，小企业往往承担不了，因此会给建设单位造成比较大的损失。同时对于其它的投标人也显失公平。
1.5 资源配备的问题
施工企业为了中标，往往在投标时人员的配备上，配备的全是公司的优秀人才，设备的配备上，也都是公司，乃至市场上最先进的设备。一旦工程中标，却找各种理由，现场人员、设备的配备往往和投标时填报的相差甚远。甚至现在有许多建造师都是挂靠到企业，并不属于公司的员工。这些问题，都给工程日后的管理以及工程的质量埋下了隐患。
1.6 标底有时存在不合理的现象，漏项更是常有出现
现在的工程往往从立项到开工建设时间仓促，因此无论是工程量清单的编制还是标底的编制时间更是有限。直接导致了清单漏项，标底的编制不合理，有时甚至标底和实际工程造价出入较大。这样不仅影响了企业的投标，使不合理的低价企业中标，更使报价更加合理的企业失去了机会。最主要的是难以保证工程质量，竣工结算价格远远超出标底价格，使建设单位无法有效的控制建设投资。
2 解决的办法
2.1 要不断的完善招投标制度
综合上述的各种原因，说明招投标工作还有许多漏洞，随着人们对于招投标法解读的越来越深刻，施工企业往往走在招投标法的边缘，钻空子。因此，以后要继续健全法制，及时的修补漏洞。同时，各级政府部门也要积极参与进来，配备高素质、业务强的人员负责此工作，并且及时把握好在招投标工作中出现的问题，及时的总结，形成书面材料，并把这些需要完善和解决的漏洞和问题向上汇报，以便于上级部门能够及时的掌握，及时的修改招投标法规和制度。
2.2 继续加强政府职能部门的监督作用
政府的各级部门以及各部门之间要继续加强对于这项工作的监督指导工作。首先要加强建委、审计、监察等各部门之间的沟通和协调，制定出一套更加完善的监督和指导的体系。其次要继续完善影像资料的建立、健全，对整个招投标的过程全程监控。以真正的实现招投标的公开、公平和公正。
2.3 要继续加强资格预审
对于较大型的工程以及重点的工程，往往投标的企业比较多，如果一次开标，由于企业太多，往往由于时间有限而导致对于企业的投标文件审查的不够细致，容易得出错误的结果，因此要加强资格预审工作。建设单位可以制定一套切实可行的评选方案，对于所有有意投标的施工企业无论从企业的规模、经营状况、经营业绩等能够进行一个全面的考核，综合打分。选定若干家有能力的施工企业参与到最后的投标工作。这样还可以避免恶意竞争，围标、陪标情况的出现。确保工程能够顺利竣工。
2.4 加强监理的工作
加强监理对于工程全过程的监管工作，认真研究招标文件以及投标文件，严格按照合同办事。对于投标文件中的人员以及资源的配备要严格落实，对于出现的不合理情况以及不符合文件要求的项目，及时与建设单位沟通，发出监理整改通知单，并督促整改。
3 结 语
招投标工作和许多其他工作一样，随着工作的深入，必然将会暴露出一些弊端。因此要想继续保持招投标工作的公开、公平、公正的原则，就需要对于目前工作中出现的各类问题及时的发现、及时的总结、及时的改进。同时还要继续加强政府的监管，监理一个更加合理、更加规范的市场。这样才能真正的提高招投标工作的质量，从而确保整个建设工程投资控制以及质量的控制。
参考文献
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[2]唐芳。探析建设工程招投标管理的若干问题及对策[J].价值工程，2013（18）：72～73.
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