办法

1、对工程分包单位资质验证

(1)审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。

(2)审核企业性质。

(3)审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。

(4)审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。

(5)审核安全生产许可证及三类人员(企业负责人、项目经理、专职安全员)安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。

2、对劳务分包单位核验

(1)审核劳务分包单位的务工人员持证状况(身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证)。

(2)审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。

3、分包单位的选择

(1)从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。

(2)从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。

(3)对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。

4、分包合同签订要求

(1)必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。

(2)签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。

(3)合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。

5、分包队伍进场

(1)工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。

(2)以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。

(3)交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。

(4)总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。

(5)合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。

6、分包队伍施工过程安全控制

(1)分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。

(2)分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。

(3)分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。

(4)分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台账记录。

7、业主指定分包队伍的管理

(1)原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。

(2)业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。

(3)建立分包方评价档案。

(4)项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

(5)公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。

(6)分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。

一、 公司形象

1、 员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。

2、 在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。

3、 在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。

4、 遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间(包括午餐时间)办公室内应保证有人接待。

5、 接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。

6、 员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。

7、 员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。

8、 员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。

二、生活作息

1、 员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。

2、 作息时间规定

1)夏季作息时间表(4月——9月)

上班时间 早 9：00

午休12：00——13：00

下班时间 晚 18：00

2)冬季作息时间表(10月——3月)

上班时间 早 9：00

午休12：00——12：30

下班时间 晚 17：30

3、 员工上下班施行签到制，上下班均须本人亲自签到，不得托、替他人签到。

4、 员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。

5、 员工如因事需在工作时间内外出，要向主管经理请示签退后方可离开公司。

6、 员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。

7、 事假需提前向主管经理提出申请，并填写【请假申请单】，经批准后方可休息。

8、

员工享有国家法定节假日正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在日常工作时间内做好本职工作。如公司要求员工加班，计发加班工资及补贴;员工因工作需要自行要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。

三、 卫生规范

1、 员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。

2、 员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。

3、 员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。

4、 办公区域内严禁吸烟。

5、 正确使用公司内的水、电、空调等设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和一切公司内应该关闭的设施。

四、工作要求

1、 工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。

2、 新入职员工的试用期为三个月，员工在试用期内要按月进行考评。详见《员工试用期考核表》。

3、 公司内所制定的《员工日程表》是衡量员工完成工作量的依据，要求员工每天要认真、详尽的填写，作为公司考核员工工作量的标准。

4、职员间的工作交流应在规定的区域内进行(大厅、会议室)，如需在个人工作区域内进行谈话的.，时间一般不应超过三分钟(特殊情况除外)。

5、 加强学习与工作相关的专业知识及技能，积极参加公司组织的各项培训(培训将施行签到制，出席记录和培训考核也将作为公司绩效考核的部分)。

6、 经常总结工作中的得失，并参与部门的业务讨论，不断提高自身的业务水平。

7、 不得无故缺席部门的工作例会及公司的重要会议。

8、 员工在工作时间必须全身心地投入，保持高效率地工作。

9、 员工在任何时间均不可利用公司的场所、设备及其他资源从事私人活动。一经发现，给予警告，情节严重者，公司将予以辞退。

10、 员工须保管好个人的文件资料及办公用品，未经同意不可挪用他人的资料和办公用品。

10、员工要保管好个人电脑，按公司规定进行文档存储、杀毒及日常维护，如发生故障应及时报告综合管理部，由公司安排修理。

五、 保密规定

1、 员工须严守公司商业机密，妥善保存重要的商业客户资料、数据等信息。

2、 管理人员须做好公司重要文件的备份及存档工作，并妥善记录网络密码及口令。并向总经理提交完整的网络口令清单。

3、 任何时间，员工均不可擅自邀请亲朋好友在公司聚会。

4、

员工及管理人员均不可向外泄露公司发展计划、策略、客户资料及其他重要的方案，如一发现，除接受罚款、辞退等内部处理外，情节严重的，公司将追究其法律责任。

六、人员管理

1、 员工必须服从公司的整体管理，包括职务的分配及工作内容的安排。

2、 员工须尊重上司，按照上司的指导进行工作并主动向上司汇报工作情况。

3、 员工有关业务方面的问题须及时向部门主管或经理反映，听取意见。

4、 涉及超出员工权限的决定必须报经部门主管或经理同意。

5、 员工不服从上级指挥，目无领导，顶撞上级，而影响公司指导系统的正常运作，视情节严重程度，给予处理。

6、 管理人员应团结互助，努力协调好各部门的关系，鼓励并带领好员工队伍，时刻掌握员工的工作情况，确保公司整体策划顺利进行。

7、 公司是一个大家庭，员工应团结互助，为公司发展做出努力。

七、 物品管理

1、 办公用品的日常管理由综合管理部专门人员负责定期购买;

2、

每月10日之前，个人将所需要的办公用品填写在公司【购物申请单】上，由管理部专门负责人提交主管经理，审批同意后，由专门负责人将办公用品购回，根据实际需要有计划地发放。

3、 若急需某类办公用品，也应先填写【购物申请单】后，交由专门负责人，经主管经理审批同意后，方可购置。

4、 新进人员到职时由综合管理部门统一配发各种办公物品。

八、电脑管理

1、使用者应保持电脑设备及其所在环境的清洁。下班时，务必关机切断电源。

2、使用者的业务数据，应严格按照要求妥善存储在网络上相应的位置上。

3、未经许可，使用者不可增删硬盘上的应用软件和系统软件。

4、严禁使用计算机玩游戏。

5、公司及各部门的业务数据，由公司资料管理员至少每周备份一次;重要数据由使用者本人向资料管理员申请做立即备份。

6、未经许可，任何私人的光盘、软盘不得在公司的计算机设备上使用。

7、使用者必须妥善保管好自己的用户名和密码，严防被窃取而导致泄密。

九、网络管理

1、 工作时间内禁止浏览与自己工作岗位或业务无关的网站。

2、 工作时间内不允许在网络上从事与工作无关的行为(如：上网聊天)，也决不允许任何与工作无关的信息出现在网络上。

3、 严禁在公司网络上玩任何形式的网络游戏、浏览图片、倾听音乐等各种与工作无关的内容。

4、 禁止利用公司网络下载各种游戏及大型软件

5、

公司网络结构由网络工程师统一规划建设与管理维护，任何人不得私自更改网络结构，个人电脑及服务器设备等所用ip地址必须按网络工程师指定的方式设置，不可擅自更改。

第一条 为加强对“民主法治示范社区”的规范化管理，充分发挥命名表彰单位的示范带头作用，调动社区创建工作的积极性，不断提高创建质量和整体水平，加大基层民主法治建设力度，推进法治丰乐建设，结合我乡实际，制定本办法。

第二条 实施“严店乡民主法治示范社区”动态管理是社区民主法治建设的重要内容，是考核社区领导班子业绩、干部奖惩、选拔任用和创建工作晋档升级的重要依据，是乡党委、政府年度工作目标法治建设考核的重点内容之一。

第三条 对严店乡内受县、乡命名表彰的“民主法治示范社区”的日常管理，适用本办法。

第四条 实施“严店乡民主法治示范社区”动态管理，就是对“民主法治示范社区”创建活动和创建效果进行检查、考核、验收、推荐、晋升、监督和管理。

第五条对已命名表彰的“严店乡民主法治示范社区”，采取有效期管理、日常监督和月度、年度审核相结合的动态监管办法。

第六条对“严店乡民主法治示范社区”实施有效期管理，有效期为三年，以奖牌所载时间为准。乡依法治乡领导小组办公室应在有效期满前二个月向县依法治省领导小组办公室申请复核，对符合标准的继续享有“严店乡民主法治示范社区”称号。

第七条严店乡依法治乡领导小组办公室、司法所、民政办是负责实施本办法的主管部门，应当共同组织做好“严店乡民主法治示范社区”的动态管理工作。

第八条 “严店乡民主法治示范社区”的动态管理工作，实行乡司法所日常考查与乡依法治乡领导小组组织抽查、普查相结合，其他职能部门考核与多层面征询意见相结合，日常监督检查与月度、年度考评复核相结合的原则。

第九条 乡依法治乡领导小组办公室负责会同司法所、民政办等部门建立全乡“民主法治示范社区”的动态管理档案，详细记载日常检查、情况反映、投诉举报等情况，作为重点跟踪和三年复核的参考依据。

第十条 乡依法治乡领导小组办公室应会同司法所、民政办等部门通过各种形式征询有关部门和人民群众的相关意见，并根据所反映的“民主法治示范社区”的存在问题，进行重点调研、检查和跟踪整改，对经复核具有本办法规定撤销命名条件之一的受命名单位，按照相应程序报请命名表彰机关撤销其该项荣誉称号。

第十一条 “严店乡民主法治示范社区”，具有下列情形之一的，应当视情予以批评、限期整改或撤销其该项荣誉称号：

(一)未严格落实司法所、民政办 “严店乡民主法治示范社区”标准(试行)要求，对工作严重滞后，造成严重不良影响或人民群众反映强烈，经查证属实的;

(二)村民自治工作存在明显问题，严重侵害村民合法权益，造成较大影响，经查证属实的;

(三)村两委班子不团结，成员有腐败行为的;

(四)发生重大安全责任事故，造成经济损失或人身伤亡的;

(五)实施社会治安综合治理、计划生育、环境保护被“一票否决”的;

(六)社区环境卫生“脏、乱、差”现象严重、封建迷信活动突出，整改不力或整改无效的;

(七)与“民主法治示范社区”创建相关工作情况被新闻媒体批评曝光的;

(八)群众反映大、社会影响坏或造成集体、越级上访的;

(九)申报时弄虚作假、骗取荣誉的。

第十二条 社区由于区划调整被合并或撤销的，应当及时按照规定程序，报请命名表彰机关注销其相应荣誉称号。

第十三条 依照本办法规定应当撤销、注销受命名表彰单位相应荣誉称号的，需遵循以下程序：

(一)在日常监督检查中发现或经有关部门反映、人民群众投诉举报并查证属实的，乡司法所应当作出专题报告，专门提请乡依法治乡领导小组予以核准;

(二)在实施三年一度的考评复核过程中，发现或经有关部门反映、人民群众投诉举报并查证属实的，由乡司法所作出报告，专门提请乡依法治乡领导小组予以核准;

(三)经市、县依法治理领导小组或其领导成员核准的名单，应当及时报县主管部门并由其上报上级备案;

(四)乡域辖区内被命名的“民主法治示范社区”需要撤销、注销相应荣誉称号的，由社区报乡依法治乡领导小组办公室和司法所，经同意后，书面报告主要领导审批，提出具体建议。

第十四条 具有本办法第十一、十二条规定情形，上级主管部门建议或指定办理的，下级主管部门应当依照程序及时予以办理。

第十五条 “严店乡民主法治示范社区”动态管理处罚措施分为：限期整改、降级和撤销荣誉。

第十六条 受到动态管理处罚的县、乡两级“民主法治示范社区”，在整改期限内，不准申报上一级示范村;被降级的，两年内不得申报上一级示范村;被撤销示范村荣誉的，要经二年以上时间的创建，达到标准的，方可以重新申报。被撤销荣誉的，牌匾由乡依法治乡领导小组负责收回上报原授牌机关。

第十七条 在“严店乡民主法治示范社区”实施动态管理过程中，对于考核成绩特别优秀的，群众反响特别满意的，社会特别认可的社区，各级主管部门可推荐其破格晋升上一级“民主法治示范村”。

第十八条 “严店乡民主法治示范社区”主管部门应在相关网站，向社会公开有效期内的“严店乡民主法治示范社区”名单和主管部门的电话、传真、电子信箱及通信地址，接受社会监督。

第十九条 年度审核采取所在社区自查、乡司法所核查的办法进行。自查结果须于每年12月10日前以书面形式分别报乡依法治乡领导小组办公室。

第二十条 各社区对自查、核查和群众举报的问题，应认真制定整改措施，促其迅速改正。对问题整改不力和失信行为情节严重者，主管部门经过核实，报请分管领导批准，撤消“严店乡民主法治示范社区”称号，并向社会公布。

第二十一条 本办法实施中的具体问题，由乡依法治乡领导小组办公室会同司法所、民政办负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起施行。

在《之江新语》中指出：在困难面前，是束手无策、畏缩不前，还是克难攻坚、奋力前行？作为领导干部理所应当选择后者，应该千方百计采取切实可行的好措施、好办法，努力解决困难。好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。

不可否认，建设有中国特色的社会主义事业，是前无古人的壮举，这就注定了我们在前进的道路上会遇到很多坎坷和磨难。回顾30多年的改革开放，我们在“逢山开路、遇水搭桥”精神的鼓舞下，取得了举世瞩目的成绩。而今，面对全面建设小康社会的复杂问题，我们该从哪里找到好办法、好措施呢？《之江新语》中指出，要从群众中找办法，给我们指明了前进的方向。

“办法就在群众中”意味着要始终坚持党的群众路线。一直以来，群众路线都是党的根本政治路线和组织路线。邓小平也曾经着重强调，“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”这个传家宝是中华民族集体智慧的结晶，在建设有中国特色社会主义事业的今天，我们更不能丢。《之江新语》“办法就在群众中”重申了群众路线的重要性，告诫领导干部一定要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来到群众中去，一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众，也只有才能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。

“办法就在群众中”意味着要始终坚持党深入调查研究的优良作风。实践是检验真理的唯一标准，要想了解真实情况，避免“假、大、空”的政治尴尬，就必须在全党大兴调研之风，把调查研究作为引导领导干部转变作风的重要举措。《之江新语》“办法就在群众中”指出群众的实践是最丰富最生动的实践，告诫了领导干部要深入基层、深入群众，拜群众为师，不断开展调查研究。也只有这样，才能将情况了然于胸，找出解决矛盾和问题的办法，从而作出正确的决策，推进各项工作的贯彻落实。

“为人民服务”是党的宗旨，而作为革命和建设事业骨干力量的领导干部，要想将“为人民服务”的事业深入开展下去，就必须坚持“办法就在群众中”的工作思路，坚持群众路线、大兴调研之风，在实践中不断增进与群众的鱼水之情，并用“甩开膀子”的实干，推进改革开放和现代化建设的不断前进。

《中国共产党入党志愿书》(以下简称《入党志愿书》)是党组织接收和审批党员的重要依据，是证明党员身份的材料。但有时在保管或转递环节中发生《入党志愿书》遗失现象，造成党员身份的真实性难以确认。为了确保《入党志愿书》补办手续和材料的规范性，特制定本暂行办法。

一、调查核实，确认党员身份

当党员《入党志愿书》遗失时，党支部可通过函调形式，或派人前往其入党地进行调查，核实其党员身份的真实性。因此，党支部必须在确认该同志党员身份的前提下，才能为其补办《入党志愿书》。

二、严肃认真，收集证明材料。

为了使补办的《入党志愿书》足以证明其党员身份，既对党 员个人负责，也对党组织和历史负责，因此，必须提供如下主要证明材料：

1 、本人入党情况说明。要求补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人和党支部书记姓名等情况。 2 、入党介绍人的证明材料。要求入党介绍人写清何时何地介绍其入党等细节。如两位入党介绍人确实无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料。

3 、入党时所在党支部负责人对接收其入党的有关证明材料。证明人原则上是党支部书记，或其他党支部委员。

4 、党支部讨论接收该同志为预备党员、预备党员转正的决议或会议记录的复印件或摘抄件。

5 、党总支和基层党委讨论接收该同志为预备党员、预备党员转正的决议或会议记录的复印件或摘抄件。

除本人情况说明之外，上述其他四项证明材料，都必须加盖公章。同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份;复印件或摘抄件要写清材料出处、摘抄人或复印人。

三、按照程序，做好补办手续。

1 、在确认党员身份并取得上述证明材料的基础上，由党员现所在党支部负责为其补办《入党志愿书》。同时必须在《入党志愿书》封面上注明：因《入党志愿书》丢失，某年某月某日“补办”，并加盖党组织公章。

2 、补办人填写《入党志愿书》第 1 页至第 6 页。填表时应注意：“本人经历”、“奖励或处分”、“家庭主要成员情况”、“主要社会关系情况”等栏的内容应反映入党时的状况，入党后发生的情况不应填写。第 7 页“本人签名或盖章”栏的日期应填入党时的日期，再填补办的日期，并写上“补填”字样。

3 、将上列 5 项证明材料粘贴在第 7 页“需要向党组织说明的问题”栏上。

4 、“入党介绍人意见”和“上级党组织指派专人进行谈话情况和对入党申请人入党意见”栏原则上由原来的入党介绍人和谈话人签署意见，日期应填入党时的日期，再填补办的日期，并写上“补填”字样。入党介绍人或谈话人确实无法查找，可由原党支部书记说明情况。

5、召开支部大会，作出同意补办《入党志愿书》的决议。支委会负责详细地向全体党员报告调查核实情况、支委会审查证明材料情况，在此基础上，形成支部决议，写入《入党志愿书》第 9 页“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏中。支部决议的标题应写明“同意×××同志补办《入党志愿书》的决议”，支部书记签名或盖章，并加盖党组织公章。

6、党总支或基层党委作出同意补办《入党志愿书》的决议，并写入《入党志愿书》第 10 页“总支部审查(审批)意见”栏和“基层党委审批意见” 栏中 ，标题应写明“同意×××同志补办《入党志愿书》的决议”，决议中要写明预备期起止时间，由书记签名或盖章，并加盖党组织公章。

7、预备党员转正的补办程序和决议填写方法同上，决议中要写明党龄的起始时间，由书记签名或盖章，并加盖党组织公章。

8、补办人重写一份入党申请书、转正申请书、个人自传，日期应填写入党时的日期，再填写补办的日期，并写上“补写”字样，会同补办的《入党志愿书》归入党员个人档案。

第一章 总则

第一条 为了切实加强新形势党员队伍建设，使党员管理有目标，目标能量化，量化能考核，考核易操作，特制定本办法。

第二条 目标管理量化考核坚持实事求是、分层考核、结果公示的原则。

第二章 考核对象

第三条 目标管理量化考核的对象为城投公司全体党员。

第四条 年初由党支部按照目标管理量化考核项目与每名党员签订责任目标，年终进行考核。

第五条 考核采取组织考核与群众考评相结合的方式，量化考核主要对党员平时表现情况进行考核，实行百分制量化考核，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评。

第三章 量化考核项目

第六条 按照分层考核的原则，党员干部量化考核分为党员领导干部、普通党员两大部分。

1、党员领导干部(具体)量化考核(总分100分)

(1)理论学习情况(25分)：

①每月组织一次党课，每次不少于2—4个学时，缺一次扣1分，少一个学时扣0.5分。

②有学习笔记，年学习笔记字数不少于3万字，每少于1万字扣1分，没有学习笔记的扣3分;

③书面学习心得或理论文章全年不少于3篇，缺一篇扣1分;

④参加市党校培训并有心得体会的一次加3分，参加了培训没有撰写理论文章、党性锻炼材料的扣2分;

⑤组织党员干部参观学习一次，党支部书记加2分，支部委员加1分。

(2)组织生活情况(20分)：

1、支部党员大会每两月或每季度召开一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、批示;每少参加一次党员大会扣0.5分。

2、讨论吸收新党员和预备党员转正;讨论和决定支部其它重大问题;支部未培养和发展新党员的扣2分，超过党员转正期限三个月的扣1分。

3、党支部会每季度至少召开一次，组织党员学习党的路线、方针和政策，学习现行法律法规，学习新科技。党小组会议每少一次扣1分，未参加学习的不得分。

4、党支部每一至两个月上一次党课，学习马列主义、

毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论知识，进行时事政策教育。少一次党课扣0.5分。

(3)岗位职责履行情况(25分)：

①能够履行本单位党员先进性具体要求，给其他党员做出表率。

②认真贯彻执行上级党组织决定。在执行上级党组织决定的过程中不积极，消极应付，造成一定阻碍和反面影响的扣10分;

③带头参加干部学习及组织生活。经常辅导其他党员的学习;凡无故不参加一次扣3分，可以累计扣分。

④加强领导班子和干部队伍建设。建立了领导班子和干部教育管理的长效机制、工作程序和工作纪律。未建立党员干部教育管理长效机制的扣4分。

⑤思想政治工作和精神文明建设有措施、有成效。凡无措施，没有成效的扣3分。

⑥创造性地开展工作，能够积极争资金、引项目。工作无创新，项目及招商引资成效不明显，群众不满意的扣5分。

⑦能够积极履行党员权利和义务，不积极交纳党费或不交党费的扣10分。

⑧年终考核名列前三名者，支部书记加5分，支部委员加3分，名列后三名者，支部书记扣5分，支部委员扣3分。

(4)民主评议情况(30分)：

①能够主动征求和倾听党员职工意见和建议，深刻剖析自己思想，有思想自查总结，并制订个人整改计划，征求意见不广泛的扣3分，没有思想自查总结或自查总结不深刻的扣4分，没有个人整改计划的扣3分;

②经民主评议为优秀格次的加3分，基本合格的扣3分。

2、普通党员量化考核(总分100分)

(1)学习情况(20分)：

①积极主动参加支部组织的学习培训，按照支部组织学习次数，少参加一次扣1分，每少一个学时扣0.5分;

②学习笔记不少于2万字，每少1万字扣1分，没有学习笔记的扣3分;

③理论文章不少于2篇，每篇字数不少于5000字，缺一篇或字数不够扣2分;

④参加一次市、区学习培训或外出参观学习，并有书面心得体会的加3分。

(2)参加组织生活会情况(20分)：

积极主动参加支部组织的生活会，按照支部组织的次数，少参加一次扣2分，凡无故不参加的，一次扣3分，累计计分。

(3)岗位职责履行情况(40分)：

①积极做好本职工作，认真完成组织交办的各项工作任务，完不成工作任务的扣5分。

②搞好服务，全力为民办好事、实事。在年内为单位办一件实事的加5分，为群众办一件实事的加3分，在年内办不成一件好事、实事的扣10分。

③能够创造性的开展工作，模范带动其他党员工作。工作成绩突出，模范作用发挥好的加5分，反之扣5分。

④工作中具有协调能力，处理突发事件的能力。如果工作中有失职情况，扣10分。

⑤向支部谏言献策，提出合理化意见和建议的加2分，采纳实施的加5分。

⑥当年受到中央(或国家部委)表彰一次加15分，省级表彰一次加10分，市级表彰一次加5分，区级表彰一次加3分;

(4)民主评议情况(20分)：

①能够主动征求和倾听党员群众意见和建议，深刻剖析自己思想，有思想自查总结，并制订个人整改计划。征求意见不广泛的扣5分，没有思想自查总结或自查总结不深刻的扣4分，没有个人整改计划的扣5分;

②经民主评议为优秀格次的加5分，基本合格的扣5分。

第四章 考核分值计算及程序操作

第七条 按照对不同层次党员目标考核要求，将每个考核项目都量化为不同分值，每位党员量化考核总分为每个考核项目所得分之和，每个考核项目得分为所设标准分值+加分值-减分值，若加减分超过该项标准分按该项标准分计算，若加减分后该项得分低于0分，该项得分按0分计算。

第八条 党员目标管理考核总分，其中量化考核分占80%，民主测评得分占20%。

第九条 年终党支部成立党员干部考核领导小组，具体负责全体党员考核。

第十条 考核采取听、核、看、谈的方式进行。听，主要听支部对每位党员的总体评价，倾听职工群众对每位党员的印象和看法;核，按照目标管理量化考核项目内容核对党员干部管理手册(党员本人记载平时表现情况)、党员管理卡片(支部记载党员平时表现情况)及党支部各种记录;看，主要看所办的实事，看党员学习笔记、心得体会、思想总结、整改计划等;召开党员职工群众座谈会，参加范围为单位全体党员干部和占单位总人数60%以上的代表，对照考核项目进行核实，并发放民主测评表。

第十一条 将考核结果张榜公布，听取群众意见。

第五章 考核结果的运用

第十二条 党员干部考核领导小组根据考核结果填写党员年度考核表，装入党员年度档案。

第十三条 党支部将考核过程中每位党员表现出的缺点和弱点进行反馈，并提出努力方向和整改意见，并在下年度签订责任目标时，作为重点。

第十四条 对经考核在90分以上的由党支部进行表彰，60分以下的可初步视为不合格党员，进行教育转化和相应组织处置，并报市委组织部备案。

第六章 附 则

第十五条 对党组织民主评议为不合格的党员，采取一票否决，不再进行目标管理量化考核。

第十六条 本办法由中心党支部负责组织实施并解释。 第十七条 本办法自发布之日起施行。

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一、绿化养护技术管理制度

1、管养范围：分车带、景观带(路侧绿地)行道树的管理与养护。

2、管养资料包括：绿地卫生、绿地内植物的浇水、修剪、施肥、打药、维护等资料。

3、养护管理标准：

1)绿化比较充分，植物配置基本合理，基本到达黄土不露天。

2)绿化植物到达：

(1)生长势：正常。生长到达该树种该规格的平均生长量。

(2)叶子正常：

①叶色、大小、薄厚正常;

②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在2%以下;

③被啃咬的叶片最严重的每株在10%以下。

(3)枝、干正常：

①无明显枯枝、死权;

②有蛀干害虫的株数在2%以下(包括2%，以下同);

③介壳虫最严重处主枝主干100平方厘米2头活虫以下，较细枝条每尺长一段上在10头活虫以下，株数都在4%以下;

④树冠基本完整：主侧枝分布均称，树冠通风透光。

(4)措施：按所要求的技术措施认真进行养护。

(5)行道树缺株在l%以下。

(6)草坪覆盖率达95%以上;草坪内杂草控制在20%以内;生长和色彩正常，不枯黄;每年修剪暖地型二次以上，冷地型10次以上;基本无病虫害。

3)每年对行道树的刷白不低于两次。

4)行道树和绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。

5)栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施基本完整，基本做到及时维护和油饰。

6)管养的费用包括管理人员工资、劳动工具费、安全礼貌施工费、配件、运输、管理、维护、保险、利润、税金、保险、水费、电费、打药、施肥、车辆燃油磨损费、安装调试政策性文件规定、合同包含的所有风险等，凡是涉及到管理的一切费用。

二、绿化养护人员管理制度：

人员配备合理。项目负责人1人，需具有相关资历，项目负责人务必到现场办公，每周不少于三个工作日。主要技术人员1人以上，需具有相关资历。小区绿地每5000平方米至少配备1名管理人员，小区绿地及新区前后广场每15000平方米至少配备1名管理人员。管理人员不得随意更换，更换项目负责人务必向业主管理方提出书面申请;更换其他管理人员务必征求业主管理方同意。

突发事件的处理。按业主的要求配合做好各类大型检查活动期间的相关工作等，尤其是重大活动的迎检任务，迎检期间要增加人力、保洁次数和延长保洁时间等以到达检查质量要求;对发生火灾和人为砍伐、偷盗、毁坏花草树木等行为要采取相应措施及时处理并向新区上报。

三、清卫保洁管理制度

1、定人定岗定时开展卫生保洁工作，进一步加强道路绿化、街头绿地日常养护管理工作，确保环境卫生整洁，无废弃物和垃圾等。

2、绿化养护产生的垃圾(如：树枝、树叶等)，重点路段做到随产随清，其他路段务必日产日清;绿地整洁，无砖石瓦块、瓶筐和塑料袋等废弃物。

3、绿地无明显的人为损坏。绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等现象;行道树树干上无钉栓刻画的现象;树下距树干2米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长的现象;绿地外2米范围内无杂草。

4、加强绿地花坛保洁，确保各类绿地的花坛整洁有序。

5、树木无死株、断枝及明显枯枝，无大片光秃落叶;植物叶面无陈旧积尘。

四、绿化养护安全管理制度

1、树立安全第一的思想，增强安全思想意识，注重安全，把安全工作放在首位，确保生命财产不受损失。

2、做好安全工作的宣传与检查，对新员工上岗前要进行安全知识的培训，切实落实各项安全措施。

3、员工在喷药工作时，要戴口罩、眼镜与胶手套，然后才能操作。在喷药过程中，原则上不能吸烟与不能接触食品，更不能将其入口而食。喷药后要清洗干净手、脸与更换衣服后，才能饮食，切实防止人员中毒的事故发生。

4、员工在进行剪草与修剪树木等维护工作时，应按技术规范进行操作，正确使用剪草机、绿篱修剪机与喷药机等，防止机具伤害人员的事故发生。

5、在绿化管理过程中，凡是清理出来的园林垃圾(如枝叶)等杂物，未经同意，不准将其随地烧毁。要按明火的管理规定执行。

6、仓库内的各种物品，如农药、化肥、易燃物品等要分类堆放，做好防潮、防火、防腐蚀、防盗安全措施，库内应按规定配备灭火器，绿化工作人员要学会使用灭火器。

7、员工在绿化管理工作过程中，凡是高空作业(包括攀爬树木、用油锯锯树枝等作业)，要采取必须的安全防护措施。务必系好安全带才能进行作业，切实防止人员伤亡事故的发生。

五、养护考核管理制度

考核：

①养护期内，由项目经理组织各小区人员进行考核、检验，并做好检测验收报告;

②考核时间：共3次，分别为4月1-10日、4月1-10日、12月1-10日。

六、养护档案管理制度

1、建立完整的绿化养护台帐，并由专人负责。绿化资料记录详细，分类清楚，数据详实。各类档案按系统分类：绿化带、草坪、景点、广场道路、等统一存放档案盒并贴上标签。编制档案目录，资料应与档案盒外标签一致。

2、月度养护计划及养护作业按时记录、及时上报，并贴合现状和季节特点，针对性强，养护档案做到完整、真实，不弄虚作假。

3、建立绿化养护数据库，并根据实际状况进行变动。

4、及时完成业主园林绿化主管部门下达的任务，按质按时完成上级交办的突击任务，并到达绿地养护要求。

第十条药品注册申请人(以下简称申请人)，是指提出药品注册申请并承担相应法律责任的机构。

境内申请人应当是在中国境内合法登记并能独立承担民事责任的机构，境外申请人应当是境外合法制药厂商。境外申请人办理进口药品注册，应当由其驻中国境内的办事机构或者由其委托的中国境内代理机构办理。

办理药品注册申请事务的人员应当具有相应的专业知识，熟悉药品注册的法律、法规及技术要求。

第十一条药品注册申请包括新药申请、仿制药申请、进口药品申请及其补充申请和再注册申请。

境内申请人申请药品注册按照新药申请、仿制药申请的程序和要求办理，境外申请人申请进口药品注册按照进口药品申请的程序和要求办理。

第十二条新药申请，是指未曾在中国境内上市销售的药品的注册申请。

对已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应症的药品注册按照新药申请的程序申报。

仿制药申请，是指生产国家食品药品监督管理局已批准上市的已有国家标准的药品的注册申请;但是生物制品按照新药申请的程序申报。

进口药品申请，是指境外生产的药品在中国境内上市销售的注册申请。

补充申请，是指新药申请、仿制药申请或者进口药品申请经批准后，改变、增加或者取消原批准事项或者内容的注册申请。

再注册申请，是指药品批准证明文件有效期满后申请人拟继续生产或者进口该药品的注册申请。

第十三条申请人应当提供充分可靠的研究数据，证明药品的安全性、有效性和质量可控性，并对全部资料的真实性负责。

第十四条药品注册所报送的资料引用文献应当注明著作名称、刊物名称及卷、期、页等;未公开发表的文献资料应当提供资料所有者许可使用的证明文件。外文资料应当按照要求提供中文译本。

第十五条国家食品药品监督管理局应当执行国家制定的药品行业发展规划和产业政策，可以组织对药品的上市价值进行评估。

第十六条药品注册过程中，药品监督管理部门应当对非临床研究、临床试验进行现场核查、有因核查，以及批准上市前的生产现场检查，以确认申报资料的真实性、准确性和完整性。

第十七条两个以上单位共同作为申请人的，应当向其中药品生产企业所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出申请;申请人均为药品生产企业的，应当向申请生产制剂的药品生产企业所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出申请;申请人均不是药品生产企业的，应当向样品试制现场所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出申请。

第十八条申请人应当对其申请注册的药物或者使用的处方、工艺、用途等，提供申请人或者他人在中国的专利及其权属状态的说明;他人在中国存在专利的，申请人应当提交对他人的专利不构成侵权的声明。对申请人提交的说明或者声明，药品监督管理部门应当在行政机关网站予以公示。

药品注册过程中发生专利权纠纷的，按照有关专利的法律法规解决。

第十九条对他人已获得中国专利权的药品，申请人可以在该药品专利期届满前2年内提出注册申请。国家食品药品监督管理局按照本办法予以审查，符合规定的，在专利期满后核发药品批准文号、《进口药品注册证》或者《医药产品注册证》。

第二十条按照《药品管理法实施条例》第三十五条的规定，对获得生产或者销售含有新型化学成份药品许可的生产者或者销售者提交的自行取得且未披露的试验数据和其他数据，国家食品药品监督管理局自批准该许可之日起6年内，对未经已获得许可的申请人同意，使用其未披露数据的申请不予批准;但是申请人提交自行取得数据的除外。

第二十一条为申请药品注册而进行的药物临床前研究，包括药物的合成工艺、提取方法、理化性质及纯度、剂型选择、处方筛选、制备工艺、检验方法、质量指标、稳定性、药理、毒理、动物药代动力学研究等。中药制剂还包括原药材的来源、加工及炮制等的研究;生物制品还包括菌毒种、细胞株、生物组织等起始原材料的来源、质量标准、保存条件、生物学特征、遗传稳定性及免疫学的研究等。

第二十二条药物临床前研究应当执行有关管理规定，其中安全性评价研究必须执行《药物非临床研究质量管理规范》。

第二十三条药物研究机构应当具有与试验研究项目相适应的人员、场地、设备、仪器和管理制度，并保证所有试验数据和资料的真实性;所用实验动物、试剂和原材料应当符合国家有关规定和要求。

第二十四条申请人委托其他机构进行药物研究或者进行单项试验、检测、样品的试制等的，应当与被委托方签订合同，并在申请注册时予以说明。申请人对申报资料中的药物研究数据的真实性负责。

第二十五条单独申请注册药物制剂的，研究用原料药必须具有药品批准文号、《进口药品注册证》或者《医药产品注册证》，且必须通过合法的途径获得。研究用原料药不具有药品批准文号、《进口药品注册证》或者《医药产品注册证》的，必须经国家食品药品监督管理局批准。

第二十六条药品注册申报资料中有境外药物研究机构提供的药物试验研究资料的，必须附有境外药物研究机构出具的其所提供资料的项目、页码的情况说明和证明该机构已在境外合法登记的经公证的证明文件。国家食品药品监督管理局根据审查需要组织进行现场核查。

第二十七条药品监督管理部门可以要求申请人或者承担试验的药物研究机构按照其申报资料的项目、方法和数据进行重复试验，也可以委托药品检验所或者其他药物研究机构进行重复试验或方法学验证。

第二十八条药物研究参照国家食品药品监督管理局发布的有关技术指导原则进行，申请人采用其他评价方法和技术的，应当提交证明其科学性的资料。

第二十九条申请人获得药品批准文号后，应当按照国家食品药品监督管理局批准的生产工艺生产。

药品监督管理部门根据批准的生产工艺和质量标准对申请人的生产情况进行监督检查。

第四十五条国家食品药品监督管理局对下列申请可以实行特殊审批：

(一)未在国内上市销售的从植物、动物、矿物等物质中提取的有效成份及其制剂，新发现的药材及其制剂;

(二)未在国内外获准上市的化学原料药及其制剂、生物制品;

(三)治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等疾病且具有明显临床治疗优势的新药;

(四)治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药。

符合前款规定的药品，申请人在药品注册过程中可以提出特殊审批的申请，由国家食品药品监督管理局药品审评中心组织专家会议讨论确定是否实行特殊审批。

特殊审批的具体办法另行制定。

第四十六条多个单位联合研制的新药，应当由其中的一个单位申请注册，其他单位不得重复申请;需要联合申请的，应当共同署名作为该新药的申请人。新药申请获得批准后每个品种，包括同一品种的不同规格，只能由一个单位生产。

第四十七条对已上市药品改变剂型但不改变给药途径的注册申请，应当采用新技术以提高药品的质量和安全性，且与原剂型比较有明显的临床应用优势。

改变剂型但不改变给药途径，以及增加新适应症的注册申请，应当由具备生产条件的企业提出;靶向制剂、缓释、控释制剂等特殊剂型除外。

第四十八条在新药审批期间，新药的注册分类和技术要求不因相同活性成份的制剂在国外获准上市而发生变化。

在新药审批期间，其注册分类和技术要求不因国内药品生产企业申报的相同活性成份的制剂在我国获准上市而发生变化。

第四十九条药品注册申报资料应当一次性提交，药品注册申请受理后不得自行补充新的技术资料;进入特殊审批程序的注册申请或者涉及药品安全性的新发现，以及按要求补充资料的除外。申请人认为必须补充新的技术资料的，应当撤回其药品注册申请。申请人重新申报的，应当符合本办法有关规定且尚无同品种进入新药监测期。

第五十条申请人完成临床前研究后，应当填写《药品注册申请表》，向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门如实报送有关资料。

第五十一条省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当对申报资料进行形式审查，符合要求的，出具药品注册申请受理通知书;不符合要求的，出具药品注册申请不予受理通知书，并说明理由。

第五十二条省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当自受理申请之日起5日内组织对药物研制情况及原始资料进行现场核查，对申报资料进行初步审查，提出审查意见。申请注册的药品属于生物制品的，还需抽取3个生产批号的检验用样品，并向药品检验所发出注册检验通知。

第五十三条省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当在规定的时限内将审查意见、核查报告以及申报资料送交国家食品药品监督管理局药品审评中心，并通知申请人。

第五十四条接到注册检验通知的药品检验所应当按申请人申报的药品标准对样品进行检验，对申报的药品标准进行复核，并在规定的时间内将药品注册检验报告送交国家食品药品监督管理局药品审评中心，并抄送申请人。

第五十五条国家食品药品监督管理局药品审评中心收到申报资料后，应在规定的时间内组织药学、医学及其他技术人员对申报资料进行技术审评，必要时可以要求申请人补充资料，并说明理由。完成技术审评后，提出技术审评意见，连同有关资料报送国家食品药品监督管理局。

国家食品药品监督管理局依据技术审评意见作出审批决定。符合规定的，发给《药物临床试验批件》;不符合规定的，发给《审批意见通知件》，并说明理由。

第五十六条申请人完成药物临床试验后，应当填写《药品注册申请表》，向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门报送申请生产的申报资料，并同时向中国药品生物制品检定所报送制备标准品的原材料及有关标准物质的研究资料。

第五十七条同第五十一条。

第五十八条省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当自受理申请之日起5日内组织对临床试验情况及有关原始资料进行现场核查，对申报资料进行初步审查，提出审查意见。除生物制品外的其他药品，还需抽取3批样品，向药品检验所发出标准复核的通知。

省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当在规定的时限内将审查意见、核查报告及申报资料送交国家食品药品监督管理局药品审评中心，并通知申请人。

第五十九条药品检验所应对申报的药品标准进行复核，并在规定的时间内将复核意见送交国家食品药品监督管理局药品审评中心，同时抄送通知其复核的省、自治区、直辖市药品监督管理部门和申请人。

第六十条国家食品药品监督管理局药品审评中心收到申报资料后，应当在规定的时间内组织药学、医学及其他技术人员对申报资料进行审评，必要时可以要求申请人补充资料，并说明理由。

经审评符合规定的，国家食品药品监督管理局药品审评中心通知申请人申请生产现场检查，并告知国家食品药品监督管理局药品认证管理中心;经审评不符合规定的，国家食品药品监督管理局药品审评中心将审评意见和有关资料报送国家食品药品监督管理局，国家食品药品监督管理局依据技术审评意见，作出不予批准的决定，发给《审批意见通知件》，并说明理由。

第六十一条申请人应当自收到生产现场检查通知之日起6个月内向国家食品药品监督管理局药品认证管理中心提出现场检查的申请。

第六十二条国家食品药品监督管理局药品认证管理中心在收到生产现场检查的申请后，应当在30日内组织对样品批量生产过程等进行现场检查，确认核定的生产工艺的可行性，同时抽取1批样品(生物制品抽取3批样品)，送进行该药品标准复核的药品检验所检验，并在完成现场检查后10日内将生产现场检查报告送交国家食品药品监督管理局药品审评中心。

第六十三条样品应当在取得《药品生产质量管理规范》认证证书的车间生产;新开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间或者新增生产剂型的，其样品生产过程应当符合《药品生产质量管理规范》的要求。

第六十四条药品检验所应当依据核定的药品标准对抽取的样品进行检验，同第五四条，同时抄送相关省、自治区、直辖市药品监督管理部门和申请人。

第六十五条国家食品药品监督管理局药品审评中心依据技术审评意见、样品生产现场检查报告和样品检验结果，形成综合意见，连同有关资料报送国家食品药品监督管理局。国家食品药品监督管理局依据综合意见，作出审批决定。符合规定的，发给新药证书，申请人已持有《药品生产许可证》并具备生产条件的，同时发给药品批准文号;不符合规定的，发给《审批意见通知件》，并说明理由。

改变剂型但不改变给药途径，以及增加新适应症的注册申请获得批准后不发给新药证书;靶向制剂、缓释、控释制剂等特殊剂型除外。

第六十六条国家食品药品监督管理局根据保护公众健康的要求，可以对批准生产的新药品种设立监测期。监测期自新药批准生产之日起计算，最长不得超过5年。

监测期内的新药，国家食品药品监督管理局不批准其他企业生产、改变剂型和进口。

第六十七条药品生产企业应当考察处于监测期内的新药的生产工艺、质量、稳定性、疗效及不良反应等情况，并每年向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门报告。药品生产企业未履行监测期责任的，省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当责令其改正。

第六十八条药品生产、经营、使用及检验、监督单位发现新药存在严重质量问题、严重或者非预期的不良反应时，应当及时向省、自治区、直辖市药品监督管理部门报告。省、自治区、直辖市药品监督管理部门收到报告后应当立即组织调查，并报告国家食品药品监督管理局。

第六十九条药品生产企业对设立监测期的新药从获准生产之日起2年内未组织生产的，国家食品药品监督管理局可以批准其他药品生产企业提出的生产该新药的申请，并重新对该新药进行监测。

第七十条新药进入监测期之日起，国家食品药品监督管理局已经批准其他申请人进行药物临床试验的，可以按照药品注册申报与审批程序继续办理该申请，符合规定的，国家食品药品监督管理局批准该新药的生产或者进口，并对境内药品生产企业生产的该新药一并进行监测。

第七十一条新药进入监测期之日起，不再受理其他申请人的同品种注册申请。已经受理但尚未批准进行药物临床试验的其他申请人同品种申请予以退回;新药监测期满后，申请人可以提出仿制药申请或者进口药品申请。

第七十二条进口药品注册申请首先获得批准后，已经批准境内申请人进行临床试验的，可以按照药品注册申报与审批程序继续办理其申请，符合规定的，国家食品药品监督管理局批准其进行生产;申请人也可以撤回该项申请，重新提出仿制药申请。对已经受理但尚未批准进行药物临床试验的其他同品种申请予以退回，申请人可以提出仿制药申请。

第一条 为认真贯彻国家法律法规，确保本企业职工带薪年休假得到落实,依据《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》以及国家和地方的相关

劳动法律法规，结合公司实际情况，制订本管理办法。

第二条 本办法适用于与公司签订劳动合同的所有职工(包括劳务派遣工)。

第三条 连续工作满12个月以上的在岗职工享受带薪年休假。年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或不同用人单位工作期间、以及依照法律法规规定视同工作期间均计为累计工作时间(具体由人力资源部确认)。

第四条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20__，年休假10天;已满20__，年休假15天。

第五条 实行综合计算工时制和不定时工作制的职工，国家法定休假日不计入年休假假期;实行标准工时制的职工，国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。

第六条 新入职职工符合本办法第二条规定的，本人应提供在其它单位连续工作时间的有效证明。经公司人力资源部审核确认后，其当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。

折算方法为：当年度在本单位剩余日历天数÷365天×职工本人全年应当享受的年休假天数。

第七条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

(一)职工请事假累计20__上且公司按照规定不扣工资的;

(二)累计工作满1年不满10年，年度内请病假累计2个月以上的;

(三)累计工作满10年不满20__年度内请病假累计3个月以上的;

(四)累计工作满20__上，年度内请病假累计4个月以上的;

(五)各类离岗人员。

第八条 职工已享受当年的年休假，年度内又出现本制度第七条第(一)～(五)项规定情形之一的，不享受下一年度的年休假。

第九条 年休假根据公司生产、工作的具体情况和职工个人意愿，可以集中安排，也可以分次休完。

第十条 坚持企业安排与个人申请相结合、企业安排为主的原则统筹安排年休假。职工必须服从工作需要和公司安排。各部门负责人应积极主动安排员工休年休假，公司人力资源部负责对公司职工年休假实施动态管理，督促各部门落实职工休假计划。

第十一条 职工在不影响公司生产

经营

的情况下，可向公司申请年休假，但须按请假审批程序得到批准后方可休年休假。公司鼓励职工因病或因事需请假时，优先选择申请年休假。

第十二条 相关部门负责人安排职工休年休假的审批和通知程序如下：

(一)各部门根据本部门(车间)工作情况和年休假安排计划，与职工本人沟通后，提前一周填写《职工年休假安排通知单》(以下简称年休假通知单)，报所在部门负责人批准(中层干部年休假需经总经理批准);

(二)经相关领导批准后，由部门将年休假通知单送公司人力资源部，对休假人工作年限及休假天数及本年度休假情况进行审核;

(三)公司人力资源部审定后，由休假人直接负责人通知休假人，并指定职务代理人、做好相关工作交接后，休假人方可休假。

(四)部门如实考勤，并于次月将年休假通知单随考勤上报，公司人力资源部对职工的休假情况进行登记备案。

第十三条 职工个人主动申请休年休假的审批程序如下：

(一)职工本人提前一周填写《职工年休假申请单》(以下简称年休假申请单)，报所在部门负责人批准(中层干部年休假需经总经理批准);

(二)经相关领导批准后，由部门将年休假申请单送公司人力资源部，对休假人工作年限及休假天数及本年度休假情况进行审核;

(三)公司人力资源部审定后，由休假人部门负责人通知休假人，并做好相关工作交接后，休假人方可休假。

(四)部门如实考勤，并于次月将年休假申请单随考勤上报，公司人力资源部对职工的休假情况进行登记备案。

第十四条 确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意并签署意见(见职工年休假取消/调休通知单)，并经分管副总经理批准。对职工应休未休年休假天数，本年度内按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含公司支付职工正常工作期间的工资收入。

公司安排职工休年休假，但职工因本人原因且书面提出不休年休假的，公司只支付其正常工作期间的工资收入。

第十五条 计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资(职工在公司支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资，在本公司工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资)除以月计薪天数(21.75天)进行折算。

第十六条 公司与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。

折算方法为：当年度在本单位已过日历天数÷365天×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。

公司当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。

第十七条 本办法由公司人力资源部负责解释。

第十八条 本办法经公司职工代表大会审议通过，自 公布之日起施行。

一、总则

为进一步加强我所的行政后勤管理工作，提高服务质量和工作效率，节约经费,结合单位工作实际,对原有的后勤制度进行修改和完善，特拟定本制度。

二、分则

本制度包含考勤制度，财产管理制度，食堂管理制度、宿舍、浴室管理制度，来访接待制度，门卫管理制度，环境卫生制度，安全保卫制度。

三、考勤制度

1、上班时间：上午8∶30至12∶00，下午14∶00至17∶30。

如遇上下班时间调整，以办公室通知的时间为准。

2、实行上下班签字。

时间以办公室时钟为准，不得代替他人签字,上午上班8∶30以前签到，下班12∶00签到，下午上班14∶00以前签到、下班17∶30签到。

3、上午8∶30至8∶50迟到，8∶50以后旷工。

下午14∶00至14∶20迟到，14∶20以后旷工。

未到下班时间无故提前离开岗位的早退。

4、请假者必须履行请假审批手续，病、事假必须出具由主管领导签字批准的假条，否则按旷工处理。

特殊情况下不能写书面假条的，经主管领导同意，回单位后必须及时补上假条，交办公室备案。

5、上班时间必须坚守岗位，不得擅自离岗、串岗或从事与工作无关活动，发现一次扣当月工资100元。

6、集体活动以办公室通知时间为准，干部职工(含突击、会议等)必须按时参加，不准迟到、早退和缺席，否则按相关标准处罚。

7、处罚标准：迟到一次扣当月工资20元，早退一次扣当月工资20元,旷工一次扣当月工资50元,代替他人签字一次扣当月工资100元，未来签字者视同旷工。

事假一天扣当月工资40元，病假(重病住院除外)2天以上者，从第三天起一天扣当月工资30元。

8、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

将按《中华人民共和国公务员法》予以辞退。

9、节假日加班：国家法定节日加班费100元天，一般假日加班费50元天。

10、工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到薄、请假条，不得弄虚作假。

如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。

四、公共财产管理制度

1、公共财产包括办公楼房、宿舍楼房、办公设施、宿舍设施、办公用品、活动场地及绿化等公共财产。

2、对办公室、宿舍财产实行统一造册登记管理，各科室认真按造册登记的财产名称、数量具体进行使用和管理，实行人员调入调出财产移交管理制度，办理财产移交手续，如有财产缺失的，由有关责任人照价赔偿，否则不予办理其相关手续。

3、办公室、宿舍公共财产原则上私人一律不得借出，特殊情况由相应主管领导批准，办理借用手续后方能借用。

所有办公用品一律由办公室统购按需发放。

4、损毁财产一律照价赔偿，情节恶劣者加倍处罚。

5、调整办公室，由办公室先提供方案，然后报相关领导批准执行。

6、调整宿舍，必须由相应主管部门批准，且不得随意搬动宿舍内床、橱、桌、椅等公共物品。

否则罚款30-50元。

五、食堂管理制度

1、食堂工作人员必须加强学习，提高个人素质和业务能力，为企业员工服好务，让大家吃得高兴，吃的放心。

2、必须自觉遵守劳动纪律，不迟到、不早退，请事假、换班，均要提前一天报管理员审批。

3、食堂所有员工必须持一证一书(健康证和饮食卫生责任书)上岗，每年进行一次健康检查，检查不合格者，不予在食堂工作。

4、不准将外人带进食堂，同时也不准非食堂工作人员进入食堂操作间，确保饮食安全。

5、要注意环境和机械卫生，食品和炊具卫生及个人卫生，杜绝传染病源。

6、食堂工作人员上班时，必须穿工作服，搞好四防工作，讲究个人卫生和集体卫生。

7、对生熟食品要分别存放和加工，各种加工用具及炊具在使用前后必须清理干净并定臵存放，餐具在餐前、餐后必须消毒，并整齐摆放在指定位臵。

8、加工好的饭菜必须清洁卫生，不能有杂物，杜绝发生饭菜质量事故。

9、食堂必须按规定时间售饭，不得无故推迟或提前售饭;售饭时间如需变更，需提前下发通知。

10、外出采购食品及原料时，一定要三人同行，互相监督，严禁采购腐烂、变质食物，保证所购食品及原料质优价廉。

严格执行比价采购的规定，同时采购的食品及原料要适量，避免浪费。

11、采购人员要严格按照公司规定做好帐目管理，确保帐目及报表数据准确、真实，报帐要及时。

12、食堂保管员要坚持实物验收制度，搞好成本核算，做到日清月结，同时也要严格审批手续。

用款人需经分管领导审批同意后方可领取现金。

六、宿舍管理制度

1、宿舍内应保证卫生、整洁，床、橱、桌、椅由公司统一配备，被褥在使用后应叠放整齐定臵摆放;宿舍墙壁及床铺上严禁贴画、摆放不健康的物品。

2、各宿舍禁止私自换锁，严禁私自调换宿舍，各部门在根据人员调动而调整宿舍时，必须提前通知后勤部，经核准后方可进行调整。

员工擅自住、退换宿舍、更换宿舍门锁，罚责任人20元。

3、员工宿舍内不准私自留外来人员及异性住宿。

4、严禁在宿舍内赌博、偷盗、斗殴等违法违纪行为;严禁在宿舍及走廊内大声喧哗、吹口哨、唱歌;严禁在宿舍内饲养宠物。

一经发现，视情节罚责任人50～100元;触犯法律的移交司法机关处理。

5、严禁在宿舍内观看内容不健康的书刊及音像制品。

6、严禁在宿舍内使用大功率电器，禁止长明灯、长流水等浪费行为。

7、住宿人员要爱护宿舍内的各种公用设施，严禁人为损坏。

8、住宿员工要做好防盗工作，个人贵重物品要妥善保管，丢失自负。

七、浴室管理规定

1、不准随意破坏、移动浴室内的衣厨、衣架、水管、水笼头、灯具等公共设施;

2、为保证下水管道畅通，洗澡用的垃圾(洗发水瓶、袋等)必须倾倒在垃圾桶内，禁止随便乱扔，以免造成下水道的堵塞;

3、节?加盟丛柰瓯霞笆惫乇账罚?

4、禁止在浴室内洗衣服、被罩等;

5、公司浴室为本公司人员使用，禁止私自带外来人员到澡堂内洗澡;

6、洗浴时必须把衣服放在衣架上，不允许挂在淋浴管道上。

7、违反以上规定者，一经发现，赔偿经济损失，并视情节轻重罚款20-50元。

八、来访、接待制度

为保障厂内正常的工作秩序，防止外来人员擅自进入生产区域带来的安全风险，保障我厂生产安全、财产安全，特制定本制度。

1外来人员未经允许不得进入厂区;

2因联系业务来访人员，登记后联系业务人员，经同意后，方可进入厂内(办公区);未经允许不得擅自进入生产区域;

3生产车间员工不得在岗接待外来人员，来访人员应在登记后联系被访人员到值班室接待;

4上级领导、部门检查工作时，值班人应及时登记并通知厂内领导;

5值班人员需详细登记来访人员的姓名、工作单位、来访目的等信息。

对于购买、领用我厂产品后离开厂区的人员，门卫应认真核对“出门条”，与实物一致方可放行;

6接待人员应衣着整洁、举止端庄、态度和蔼、文明礼貌接待，因疏忽造成的财产等损失按相关制度处理。

九、门卫管理制度及岗位职责

为维护集团正常的办公和生产秩序，确保集团人员、设备及财产的安全，规范门卫人员职责，特规定如下：

1、基本职责

门卫人员负责公司全面的安全保卫工作;负责做好防火、防盗、治安工作;礼貌细致的做好来访人员接待登记工作;负责公司来往信件、邮件的收发工作;保持良好个人形象，做好单位门岗、安全巡查工作。

2、对人员出入的管理

(1)、门卫有权对所有进出公司的人员进行询问检查。

(2)、门卫接待外来人员来访时，在征得相关部门同意会见后，做好来访登记放行，杜绝社会闲杂人员入内。

(3)、对集团工作人员工作时间，顺意出入大门时，要进行劝阻。

3、对车辆出入的管理

(1)、门卫对所有进入公司的车辆负责检查管理。

(2)、非本单位车辆在厂外停车区停放，不得进入厂区。

一、考核目的及原则

(一)目的

1、及时、合理、有效地评价员工2008年全年的工作业绩和素质能力，进一步统一思想，坚定信心，加快有效发展，年终绩效考核方案。

2、帮助员工提高工作绩效与工作胜任力，促进组织绩效的不断提高，建立适应企业发展战略的人力资源队伍。

3、促进管理者与员工之间的沟通与交流，形成积极参与、上下沟通的企业文化，增强企业的凝聚力。

4、为员工奖金评定、职位调整、培训安排及个人职业生涯规划等提供科学依据。

(二)考核原则

业绩导向原则、公平公正公开原则、沟通改进原则。

二、考核范围

本年终考核对象为试用期满的所有在岗员工，包括合同制员工和劳务派遣员工。试用(见习)期的新员工不参与本次考核。

三、考核组织

(一)公司成立年终绩效考核办公室：

办公室主任：

办公室副主任：

成员：

绩效考核办公室下设执行小组，组长由人力资源部经理担任，办公室的具体工作由人力资源部负责。

(二)年终考核在公司绩效考核办公室的指导下，在工会和党群监察部的监督下，由人力资源部组织各部门实施。

(三)各部门应成立绩效考核小组，按照文件的规定，及时部署并开展考核工作，在时限要求之内完成2008年年终考核工作并提交考核汇总结果给人力资源部。

四、考核方式

(一)考核要素

1、部门领导考核

20__年部门领导(含经理、副经理、助理)年终综合绩效考核要素分为部门绩效、领导班子评议、民主评议和附加项四部分。

部门绩效(占权重40%)：取2008年1—12月份各部门每月绩效考核得分的平均分。

领导班子评议(占权重40%)：

(1)部门正职(含主持工作副职)：由领导班子成员对各位干部分别就工作态度及责任心、专业能力、工作效果、改进创新、团队建设及培养下属、全局观、职业道德等方面进行综合评价打分。领导班子评分占比为：总经理占20%、分管领导占15%、其他领导占5%。

民主评议(占权重20%)：由干部之间、员工对干部的工作态度及责任心、专业能力、团队建设及培养下属、协作精神、全局观、职业道德等进行评价。其中，中层互评占10%、下属评议占10%。此项工作由人力资源部负责组织。

附加项：

a)干部问责考核，主要对管理人员在经营管理活动和内控方面对公司持续健康和有效发展造成影响和损失的行为进行问责，以及对主管工作出现重大责任事故的行为进行问责，由公司领导班子评议，扣分上限为5分。

b)主要对管理人员在全年工作中作出了特殊贡献的、阶段性工作取得了突出成效的、或经营技术中的改革创新取得了成果创造了价值的。由公司领导班子评议，加分上限为5分。

(2)部门副职、部门经理助理：

部门绩效(占权重40%)：同前

领导班子评议(占权重25%)：同前

部门正职(含主持工作副职)评议(占权重15%)：评议内容为工作态度及责任心、专业能力、工作效果、改进创新、团队建设及培养下属、配合协作、全局观等进行评价。

民主评议(占权重20%)：同前

2、员工考核

20__年员工年终综合绩效考核要素分为结果、能力和态度三部分。

结果(占权重70%)：指员工的实际工作成绩，主要考核员工工作计划及目标完成情况，原则上以员工1月至12月的考核平均分作为员工年中考核的工作实绩成绩。

能力(占权重20%)：指员工个人的素质和基本技能与所在岗位的适应程度，主要考核员工的知识、技能、计划管理能力、独立完成工作的能力以及全局观和价值观等方面的能力与本岗位任职要求的匹配度。

态度(占权重10%)：指员工在工作中的主观能动性，主要考核员工工作积极主动、认真负责、诚实守信、协同合作的程度及遵守劳动纪律的情况等。

(二)考核等级评定

考核结果统一分为a、b、c、d四个等级，a等为优秀，b等为合格，c等为基本合格，d等为不合格。各等级比例如下：

1、部门领导：

部门领导考核结果评定等级的比例分布

a、b、c、d

20%、60%、20%

等级评定说明：

(1)a≤20%：即排序在前，比例不高于20%的人员可以评定为a。

(2)a+b≤80%：即排序在前，比例不高于80%且没有评为a的员工可以评定为b。

(3)c+d≥20%：评为a、b级以外的员工则评为c或d，其比例之和不低于20%。

(4)四个等级的具体比例按照前述原则由考核主体根据考核需要调整确定。

2、员工：

以部门为单位，对员工考核成绩进行排序，从高分到低分，依次评定员工的年中考核结果等级a、b、c、d，员工考核结果评定等级的比例分布具体见下表：

(1)先进集体给予a、b等级各提高5%的比例，

先进部门员工考核结果评定等级的比例分布

a、b、c、d

20%、55%、25%

等级评定说明同上。

(2)其他部门：

员工考核结果评定等级的比例分布

a、b、c、d

15%、50%、35%

等级评定说明同上。

五、员工考核程序(部门领导的考核由人力资源部开展)

(一)自评

由被考核者按照预先设定的绩效计划、关键绩效指标和衡量标准对自己的工作目标完成情况进行总结、检查和评估。主要从工作业绩和素质能力两个方面进行自我评价，并提交给直接主管领导。

(二)部门考核

1、实行逐级考核。各级被考核者都由其直接主管领导对其进行绩效考核，参考员工自评情况，按照年终考核的三个要素对员工进行考核评价，并按照计算公式计算出员工2008年终综合绩效考核成绩。

2、部门绩效考核小组对各级主管的评定进行集体审议。

3、部门负责人最终校正(有权对员工的考核结果进行调整)、确认员工绩效考核结果，并签字。

(三)上报考核结果

各部门将《公司2008年终绩效考核汇总表》于规定时间内报送人力资源部。由人力资源部汇总评定结果，并做好相应的归档工作。

六、考核的纪律要求

(一)各级管理人员和考核人员应本着公平公正、对员工负责的原则，对被考核者进行客观认真考核，严禁利用职权徇x舞弊，打击报复。

(二)各级管理人员和考核人员在考核过程中严禁弄虚作假、串通欺骗，一经查实，予以严肃处理。

(三)年终考核中凡需要亲属回避和公务回避的，有关人员应自觉回避。

七、考核结果反馈与申诉

考核结果由被考核者的直接上级向被考核者沟通反馈，肯定成绩，指出不足，并共同制订改进意见。员工对考核结果有异议时，可在考核结果反馈后3个工作日内向公司绩效考核办公室提出书面申诉意见，由考核办公室5个工作日内复核后确定最终考核结果。

八、考核结果的运用

考核结果作为员工岗位聘任、培训、绩效奖金发放的主要依据，考核的结论性材料存入员工考核档案。

对于考核为d的员工，部门负责人对其进行诫免谈话，针对其工作中的不足进行分析，提出绩效改进计划，并填写《绩效考核d类员工绩效改进计划书》报到人力资源部，人力资源部将根据改进计划书进行后续绩效跟踪。

九、相关问题的说明

(一)调岗员工按照所在岗位时间相对长的部门为主要考核者，综合员工调出/入部门的考核意见，对员工进行整体评价并参加现所在部门的考核排序。

(二)考核期内休产假和长病假(不包括事假)时间在3个月及以上的人员，需参与绩效考核，但不参与排序和等级评定。

企业绩效考核管理实施办法最新 公司绩效考核实施办法篇三

人事考核的意义，是为了把握并评定员工的能力。具体来说，就是运用考核表，按照规定的考核项目，对员工担当职务所必须具备的能力，以及职务工作完成情况，做出评定。同时，也能使员工通过周围同事对自己的评价，更清楚地认识自己，能够更好地进行自我完善。

现在许多公司所采取的考核方式一般是员工对自己先做自我评价，然后由其主管对其进行评价，并在工作表现、团队合作、纪律性等方面对其进行打分。一般说来，这就是最终的考核结果了。它在以下几方面有着明显的不足：

1、这个结果具有很大的片面性，它在很大程度上受到员工上级观念的支配，充其量只能其上级一个人的看法。

2、只对员工的某些方面打分，这在许多情况下都只是员工主管“拍脑袋”的想法，多依赖于员工主管对这个员工一贯的看法。

3、最终的考核结果员工本人甚至看不到，这样，他怎么能够知道自己哪些方面需要发扬，哪些方面需要改进?

4、不同职位的员工，其职位要求是不同的，而考核的项目是相同的，没有侧重点，这样得出的结果对公司和员工本人都缺乏指导意义。

针对考核方法中的这些不足，我们可以设计一种新型的考核方式。

一、考评人的范围。

新型考核方式的主要目的在于使员工能够更清楚地看清自己。我们每一个人都很容易看到别人身上的问题，而对自己的却视而不见。从这个观点来看，每一个人都是一面镜子，我们都可以从中看到自我。所以，在考核中，不应只由员工上级一个人对员工进行评价，而应将范围扩大。只要是在工作中同这个员工发生直接关系的，都可以对该员工进行评价。也许这个范围又太大，在实际操作中可以由公司人力资源部将每个员工的上级、下属、同事中最经常发生工作关系的人列出来(一般不超过十人)，然后由员工同人力资源部确认后将考核表发给相应的考核者，填写后交回人力资源部。

二、考核表的设计。

新型考核的主要目的是使员工能更清楚地认识自己，能够在以后的工作中有意识地加强自律性，拓展自我，支持同事，使公司内部相互信任的程度得以提高。建议围绕以下五个方面来设立考核项目：

1、工作成果，

2、是否负责，

3、遵守诺言，

4、沟通能力，

5、接受挑战。

不同职位所要求的素质及能力不同，自然应该使用不同的考核表。人力资源部应针对员工的职位，挑选或设计不同的项目来设计不同的考核表。举一个简单的例子，人力资源、财务、销售、策划和开发人员这五个部门的员工，基本要求是不同的，从事人力资源职位工作的人要有很好的经验、亲和力和包容性，财务人员一定要细致并且原则性强，销售人员看重百折不挠的精神，策划人员需要创意，技术人员要有缜密的思维能力。

填表人在填写各项目时，一定要举出事实的例子来说明自己的看法。如果对某些项目不了解，可以不予置评，但只做评语不举例子是不可接受的。举例子的好处是可以使人们认真地去对待每一个项目，在很大程度上消除由“拍脑袋”而对某个人作出评价的可能。

三、公布考评结果。

人事部将根据与被评者有关的所有考核表，做一个综合评定，经总经理审核后，结果将公布在公司内部网上(第一次做时，也可以只发给个人)。同考评者有明显关联的事例不会公开，也就是说，被考评者看到的会是一个其他员工对他综合评价的结果，而不会知道具体哪个人对他做了何种评价。这样，每一个员工表现得好坏，人们会形成共同的看法，偏见会大大消除。

以上考核对员工不做打分，也不直接同奖惩、升降职等联系起来。事实上，现在许多公司的考核也没有同薪酬联系起来。即使是联系在一起的，比如说笔者以前曾服务过的一家公司，每月都要做考核，考核的分数同浮动工资挂钩。但是在实际执行过程中，大多数员工对此非常反感，员工只是将考核当成了一项例行工作来做，许多人将当月的考核表复印下来，下月照抄。这样的考核，其负面影响要大于正面的效果，还不如不做。

新考核方式的好处是显而易见的。

1、由多人来对一个人考核，增加了客观性，也更公平。被考核的员工能够从结果中更清楚地知道同事是如何看待自己的，他会更认真地对待考核结果中的不足之处。

2、对不同职位员工的考核侧重不同的的方面，增加了考核的合理性。

3、增加了考核的透明度。也许一开始员工不容易接受，这需要在考核前多做一些准备工作。而一旦实行，必然会大大加强员工间的信任程度，增强团队的凝聚力。

4、能够很自然地同奖惩制度联系在一起。对员工升职、加薪、解雇都成了水到渠成的事了。员工看到自己的考核结果，会更认真地对待结果，并相应地改善自己的行为。

企业绩效考核管理实施办法最新 公司绩效考核实施办法篇四

考核目的为了完善薪资管理体系，提高工作绩效，提供员工职务的调整、薪酬福利、培训及奖金核定的依据，增强绩效管理和绩效改进。不妨看看年终绩效考核方案。

一、考核原则

1、以绩效为导向的原则。

2、公平、公正、公开的原则。

3、考核、考评相结合的原则。

4、实事求是、改进提高的原则。

二、考核对象

1、部门总经理、总经理助理。

2、机关全体员工。

3、项目部生产经理以上领导。

4、项目部全体员工。

三、考核机构

1、公司董事长、总经理是年终绩效考核总领导。

(1)负责批准年终绩效考核实施方案。

(2)监督和检查年终绩效考核过程。

(3)确定年终绩效考核结果。

2、行政管理部是年终绩效考核组织部门。

(1)制定年终绩效考核实施方案。

(2)组织指导各部门实施年终绩效考核。

(3)汇总年终绩效考核结果等工作。

3、各部门总经理及项目经理是本部门年终绩效考核第一责任人。

(1)组织领导本部门年终绩效考核全面工作。

(2)成立由2—3人组成的考核小组，负责与部门内部全体员工进行面谈，并如实填写《年终绩效考核评价表》，汇总后转交行政管理部。

(3)组织召开本部门年终工作总结会议。

四、考核等级分布考核结果汇总后确定b+b—c+

考核分数

90分以上

70—89分

60—69分

60分以下

考核等级

a、b、c、d

权重比例

10%、40%、40%、10%

1、考核分数85—89分的，考核等级确定为b+，b+不超过本部门员工20%。

2、考核分数75—79分的，考核等级确定为c+，c+不超过本部门员工20%。

3、员工有下列行为之一的。其考核等级不得评为a级

(1)无故旷工或每月迟到2次以上或早退的。

(2)请婚、丧、病、事假超过15天的。

(3)给公司造成经济损失、不良影响的。

(4)个人收受好处，故意损害公司利益的。

(5)其他违反公司规章制度的。

4、各部门评定考核等级不得超出上述比例，超出上述比例应重评。特殊情况超出上述比例，必须说明充分理由。

5、领导并组织好年终绩效考核工作，作为考核被考核人的重要政绩之一。

五、考核时间安排及方法

本次考核为__7年度考核，考核及考评时间为__年12月25日至__年1月12日。

1、__年12月20日前，部门总经理、副总经理、总经理助理将个人述职报告交行政管理部，其他员工将个人工作总结交部门总经理。

2、__年12月20日——12月25日行政管理部确定考核实施方案，与各部门总经理沟通，告知考核流程及考核安排。

属地管理与“属地管理+”

按照《办法》，房屋登记由所在地的房屋登记机构办理。而按照《细则》，不动产登记实行的是“属地管理+”。这个“+”，体现在分级管理和协商办理及指定办理上。分级管理可能造成同一行政区域内登记主体的多元化。受理核发机构应当授予不动产所在地登记机构登簿的权限，由不动产所在地登记机构在其登记簿上记载。而协商办理或者接受指定办理跨县级行政区域不动产登记的登记机构，在登记完毕并将登记簿记载的不动产权利人以及不动产坐落、界址、面积、用途、权利类型等登记结果告知不动产所跨区域的其他不动产登记机构后，被告知机构亦应当在相关的簿册中载明该不动产所涉的登记机构名称、登记事项以及原由等。

对于查询的规定

《细则》 的登记程序中没有询问，这并不意味着询问不作为登记的必经程序。《物权法》规定，登记机构负有“就有关登记事项询问申请人”的职责，故而询问是必需的。对询问的内容，《物权法》《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)《细则》都未作详细列举。《办法》的相关内容可作参照。《细则》同样没有具体规定询问的环节及记载方式。考虑到实际审核的需要，询问可以在受理审核查看查验调查等环节发生。询问的记载，可以在受理意见、审核意见中注明，也可以根据需要另设询问笔录。

监护和代理

《细则》对监护人代理和委托他人代理作了比较详细的规定：一是将适用范围从“未成年人”扩大到“无民事行为能力人、限制民事行为能力人”，更符合法律规定，更切合实际;二是明确监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、经过公证的对被监护人享有监护权的材料或者其他材料。“或者其他材料”，意味着不强制要求法院指定或公证。

与《办法》相比，《细则》关于委托面签和公证的规定更明晰，更具有可操作性，且未要求涉外委托书全部认证或公证。

借款人：_________________________电话：___________________________

地址：___________________________邮编：___________________________

贷款人：_________________________电话：___________________________

地址：___________________________邮编：___________________________

抵押人：_________________________电话：___________________________

地址：___________________________邮编：___________________________

经合同各方自愿平等协商，签订本合同，并共同遵守以下条款：

第一条借款人因购买自用住房需要，特向贷款人申请借款。

第二条贷款人同意贷给借款人个人住房贷款，金额为人民币_________元，本项贷款用于_________，贷款利率为月利率_________‰，借款期限由_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

第三条本合同项下的贷款本金及利息，借款人以按月付款的方式进行还本付息。

每月还款金额的计算公式为：

一、等额偿还法：

贷款本金总额__月利率__还款月数

承租人：____________

根据国家、省、市有关法律、法规及有关规定，甲乙双方本着平等、自愿的原则，经协商一致订立本合同，并共同遵守。

第二条甲方同意将坐落在______区______路______街______号，房号______的房地产出租给乙方作_________用途使用，建筑面积_________平方米，分摊共用建筑面积_________平方米。

第三条甲乙双方协定的租赁期限、租金情况如下：

租赁期限

月租金额______元。

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

注：期限超过20年的，超过部分无效。

租金按______结算，由乙方在每______的第______日前按付款方式缴付租金给甲方。

第四条乙方向甲方交纳____________元保证金，甲方应在租赁期满或解除合同之日将保证金。

第五条双方的主要职责：

1.甲乙双方应当履行《民法典》、《中华人民共和国民法典》、《广东省城镇房屋租赁条例》、《广州市房屋租赁管理规定》等有关法律法规的规定和义务。

2.甲乙双方应当协助、配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防安全、治安、计划生育及生产销售假冒伪劣商品的查处工作。

第六条甲方的权利和义务：

1.依照合同约定将房屋及设备交付乙方使用。未按约定提供房屋的，每逾期一日，须按月租金额的______%向乙方支付违约金。

2.甲方应负的修缮责任：

3.租赁期间转让该房屋时，须提前______个月书面通知乙方;抵押该房屋须提前______日书面通知乙方。

4.发现乙方擅自改变房屋结构、用途致使租赁物受到损失的，或者乙方拖欠租金6个月以上的，甲方可解除合同，收回房屋，并要求赔偿损失。

第七条乙方的权利和义务：

1.依时交纳租金。逾期交付租金的，每逾期一日，乙方须按当月租金额的______%向甲方支付违约金。

2.乙方应负的修缮责任：

3.租赁期届满，应将原承租房屋交回甲方;如需继续承租房屋，应提前______日与甲方协商，双方另行签订合同。

第八条其他约定

第九条甲乙任何一方未能履行本合同条款或者违反有关法律、法规，经催告后在合理期限内仍未履行的，造成的损失由责任方承担。

第十条在租赁期内，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，甲乙双方应按有关法律规定及时协商处理。

第十一条本合同一式_____份，甲乙双方各持一份，送一份给街出租屋管理服务中心备案。

第十二条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，依法向人民法院起诉，或向____________仲裁委员会申请仲裁。

第十三条本合同自双方签字之日起生效。

甲方乙方

法定代表人：法定代表人：

证件号码：证件号码：

委托代理人：委托代理人：

证件号码：证件号码：

地址：地址：

联系电话：联系电话：

按照天全县人力资源和社会保障局《关于做好20××年农民工工资支付保障工作自查总结工作的通知》文件的精神，现将我局农民工工资支付监管保障工作情况汇报如下：

一、组织实施责任明确

严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作领导小组，落实分管领导，落实专人负责制，做到管辖范围内各项目有具体负责人。

由专人负责档案的管理工作，定期了解辖区内农民工工资拖欠状况，并按照县联席会（天资管【20××】6号）文件要求，做好本行业或属地内存在建设工程用工单位的“一户两牌三表”等相关材料的收集报送工作，并要求在建工程项目完善健全“一户”（农民工工资支付专用账户）“两牌”（工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌）“三表”（用工备案表、考勤表、农民工工资支付表）制度。

二、落实民工工资保证金制度及拖欠情况

水务局各项目建设单位在办理开工之前，按规定分别缴纳不低于工程项目合同价5%的农民工工资保证金。

水务局灾后重建工程施工单位无拖欠农民工工资。仅有一个常规项目和作为主管单位的城房重建项目有拖欠农民工工资情况，现汇报如下：

1、水务局153号宿舍楼（业主自建房）按合同约定已支付工程款75%，结余20%待工程验收后支付，该工程拖欠民工工资、材料款共计10多万元，并给材料供货方、民工约定11月中旬支付，但至今未付。经查，主要原因是施工方将结算的工程款挪作他用，又是挂 靠的施工企业，层层转包，没有一点经济实力，我局多次组织进行协调，为解决农民工工资问题，业主委员会超合同，又预支了工程款10万元，解决民工工资。但该工程10月结近扫尾时，施工方又拖欠门窗材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元，由于施工方言而无信，导致与供货方约定的"时间没到，就写信访件，要求支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方验收后支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。

2、“十三五”规划农村饮水项目共拖欠民工工资约80万元，其中：一标土建项目由陕西省三秦建设集团总公司组织实施，拖欠民工工资约10万元，二标福建华城水利水电工程有限公司拖欠民工工资约70万元。我局已将工程款按进度支付给施工方，当时该工程已完工，工程款支付到达80%，履约保证金也已退付，但施工方未将款项支付给民工。拖欠民工工资至今，经我局多次协调，施工方也未支付民工工资。

三、积极协调拖欠工资事宜

作为水利建筑项目主管部门，我局积极主动做好农民工工资发放的监督管理工作，负责协调处理本行业拖欠农民工工资问题，做好项目农民工工资支付的监督检查工作，防止拖欠农民工工资行为发生，确保农民工工资按时足额发放。对存在拖欠农民工工资情况，及时协调处理农民工欠薪举报投诉。制定“元旦”、“春节”（“两节”）期间水利行业农民工工资专项检查方案，认真履职、密切配合，广泛开展水利项目农民工工资支付专项检查，并对检查中发现的问题及时处理并报县联席办备案，确保“两节”前后农民工工资零拖欠目标任务的实现。

我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

根据《人民政府办公厅关于开展解决拖欠农民工工资问题专项督查的通知》文件精神要求，现将我局农民工工资支付情况自查汇报如下：

一、领导高度重视

我局认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。由我局主要领导组织召开专题会议，下属7个事业单位主要领导及分管领导参加会议，传达会议精神。

二、工作具体措施

为了能让农民工按时、足额领取工资，我局在工程施工、划拨款时采取了如下措施：

1、成立了农民工工资落实小组，专门调查、协调、解决农民工工资拖欠、纠纷等问题；设立了绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接投诉。

2、用工单位与我局下属单位签订不拖欠农民工资的承认书，承认绝不出现施工单位拖欠民工工资现象；敦促用工单位开设专门账户专人专管，保证工程款的专款专用；采取“举证责任倒置”办法，即由用工单位举证，用人单位拿不出工资发放证据视为欠薪。

3、规范施工单位用工和工资支付行为，推进劳动合同制实施，用人单位招用农民工都依法订立劳动合同，明确权利义务。

4、建立工资支付监控制度，定期（在节假日结点实行日报，平时实行周报）向劳动保障部门报送农民工工资支付情况；每次划拨工程进度款后，我局安排专人通过电话或者到施工现场，通过与农民工现场交流，了解民工工资的发放情况；每次划拨工程进度款时，由施工单位提交盖鲜章的民工工资资金流向证明；在工程竣工验收合格后，由施工单位发布竣工公告，且在15日内无民工工资、机械材料等纠纷，再支付工程尾款。

5、建立农民工工资保障金预留制度，我局在施工单位缴纳的保证金中预留一定数额作为民工工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况被拖欠。

6、建立聘请的短期流动农民工相关记录台账，我局下属单位如区园管处，根据农民工动态台账由单位财务科现场发放农民工工资，不经过中间流程，确保了工资能够按时、足额发放到每位农民工手中。

通过以上措施，我局未发生一起拖欠工程项目民工工资情况。

三、存在的问题及下步工作打算

解决拖欠农民工工资问题历来是工作的重中之重，因此我们将进一步提高认识，把拖欠民工工资作为首要工作来抓。在处理过程中，对拒不支付民工工资的项目部，暂停支付项目工程款并将其企业列入黑名单，以后不得参与市政相关项目的招投标，保证农民工能按时拿到工资，维护社会的稳定。及时了解企业农民工资的支付情况，做好预防工作，同时，要求劳务企业及时准确地上报项目负责人及联系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能够及时联系，便于调查处理。

集体项目双倍得分，以各班得分总分排列班级的名次。

3.各段组取团体第一名。团体奖的计分办法以本班运动员得分的总和计算。

10月29日上午：

8：00开幕式。开幕式结束后进行以下项目。

高段组男子100米预赛 女子100米预赛

中段组男子100米预赛 女子100米预赛

低段组男子100米预赛 女子100米预赛

高段组男子400米预赛 女子400米预赛

中段组男子400米预赛 女子400米预赛

低段组男子400米预决赛女子400米预决赛

立定跳远：高段、中段

下午( 1：30开始)：

1、高段组男子200米预赛 女子200米预赛

中段组男子200米预赛 女子200米预赛

低段组男子200米预赛 女子200米预赛

2、低段组男子60米预赛 女子60米预赛

高段组男子800米预决赛 女子800米预决赛

中段组男子800米预决赛 女子800米预决赛

3、高段组男子100米决赛 女子100米决赛

中段组男子100米决赛 女子100米决赛

低段组男子100米决赛 女子100米决赛

10月30日上午：

1、高段组男子400米决赛 女子400米决赛

中段组男子400米决赛 女子400米决赛

低段组男子60米决赛 女子60米决赛

高段组男子200米决赛 女子200米决赛

中段组男子200米决赛 女子200米决赛

低段组男子200米决赛 女子200米决赛

2、集体项目

高段4*100接力

中段4*100接力

低段4*100接力

1、竞赛分组由领导组统一编排，比赛组按抽签排道次。

2、径赛项目，预赛取前4名进入决赛，决赛抽签进行。接力项目按组抽签安排道次。

3、径赛和田赛发生冲突时，应先参加径赛，回来后按轮次参加田赛项目比赛，已过轮次不能补赛。

4、运动员的号码必须佩戴在胸前，以利于裁判工作。未佩戴号码者，一律不准参加比赛。

5、比赛中，非运动员一律不得进入比赛场地，更不能带跑。有影响别班运动员比赛者，扣除责任人所在班级成绩0.5—3分或取消其班该项目运动员成绩。

6、运动员资格审查由班级代表队严格审定，大会资格审查组进行审查，对不符合参加比赛者取消个人名次和本单位的团体名次。

7、发令

(1)60米、100米、200米和4×100米接力按“各就位”、“预备”、“鸣枪”三令进行;800米按“各就位”、“鸣枪”两令进行。

(2)起跑：对第一次起跑犯规的运动员给予警告，之后继续犯规的运动员，取消比赛资格。

8、检录：所有竞赛项目检录一律由张娟宏负责，于10月28日下午进行。 十二、注意事项及说明

1、各班要抓住这次秋运会的机遇，对学生进行集体主义教育和健康教育，提高学生积极参加体育锻炼的自觉性。

2、各班班主任及科任教师要做好安全工作，制定安全预案，明确防范措施，了解学生身心健康情况，不宜做剧烈运动的，应劝其不要参加比赛。

3、各裁判要尽职尽责，端正思想，做到公平、公正、公开。如有舞弊行为，要在学校全体教师会议上通报批评，并取消成绩。

4、各班必须把参赛运动员名单于10月28日前报总裁判长，逾期不报者取消比赛资格。

5、比赛结束后，各裁判长应立即把原始成绩单送交总裁判长。

6、各比赛项目的场地安排以及设施、设备的管理由各比赛项目的裁判自行负责。

7、各班主任、体育教师和裁判员应向运动员讲清比赛常识、规则。

8、如有不明事宜可询问总裁判长。

9、开幕式另行安排。

10、未尽事宜，另行通知。

一、加强婚姻登记档案管理，服务于和谐社会建设

建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，要以扩大就业、完善社会保障体系，理顺分配关系，发展社会事业为着力点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。婚姻登记档案是婚姻登记机关在办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记过程中形成的历史记录，是证明当人婚姻状况的真实凭证。婚姻关系是家庭关系中重要关系成分，是家庭存在的基础，家庭是社会的基础和细胞，家庭和睦自然是社会和谐的基础。因此，作为记录婚姻关系的婚姻登记档案，不仅记录着婚姻当事人的相关信息，与个人生活诸环节密切相关，而且由于婚姻关系与财产关系的密切联系使其在公民办理财产分割、继承、申报登记等诸多事务中发挥着不可或缺的凭证作用。由此可见，婚姻登记档案的管理从微观角度事关“人民群众的最直接、最现实、最关心的利益问题”，直接与和谐社会的建设有着密切的联系，从而成为档案工作服务于和谐社会建设的一个切入点。

二、婚姻登记档案管理的现状

《婚姻登记档案管理办法》颁布后，笔者通过调查，发现婚姻登记档案管理普遍存在三个方面的问题：保管分散、损毁遗失严重、利用不规范。

1、多机关分散保管。婚姻登记档案的形成机关是各级婚姻登记机关。民政局的婚姻登记处所形成的婚姻登记档案也是一部分移交给了同级档案馆，一部分保存在本机关，而移交的年限又无统一规定，存在随意性，从而形成婚姻登记档案由乡（镇）、街道办事处、民政局婚姻登记处、档案馆多处分散保管的现状。其它县区也同样是档案馆、民政局婚姻登记处、乡（镇）街道社事办分别保管有不同年代的婚姻登记档案。

2、档案遗失损毁严重。据调查，婚姻登记档案普遍遗失、损毁严重。档案虫蛀、鼠咬、水浸现象十分普遍。究其原因，主要是婚姻登记档案管理不规范，归档不及时甚至不归档，整理不规范甚至不整理，无专人、固定地点保管造成的，同时也存在人为损毁遗失现象，如本文开篇所载的柳桥乡婚姻登记档案遗失案，就十分典型。

3、档案利用不规范。据调查，婚姻登记档案保管部门在提供利用过程中，多数未建立档案利用制度，不严格按程序办理，对利用者身份审查不严，保密措施不健全，利用情况未作登记，利用效果未作统计分析，造成在利用过程中对登记内容失泄密，甚至档案原件遗失，既损害了婚姻登记当事人的权益，又造成了严重的社会影响。

三、曹县在建全和完善档案管理中的做法

今年以来，山东省曹县婚姻登记处严格按照《婚姻登记档案管理办法》规定，强化婚姻登记档案管理软、硬件建设，建全和完善档案管理工作机制，认真做好婚姻档案规范化管理工作。

1、健全制度，完善工作机制。曹县婚姻登记处以《婚姻登记档案管理办法》为基础，先后制定了《档案管理制度》、《婚姻登记印章管理》、《财务管理制度》、《婚姻登记证书管理制度》、《婚姻登记档案工作保密制度》、《婚姻登记档案材料归档制度》和《安全防火制度》等相关工作制度；并严格按照婚姻登记档案管理要求，认真做好婚姻档案资料的收集归档、分类立卷、装订保管工作。同时，曹县民政局高度重视婚姻登记档案管理工作，将婚姻登记档案管理工作纳入年度目标考核体系，建立了分管副局长主抓、婚姻登记员负责落实的工作责任机制，为婚姻登记档案管理工作走上规范化，提供了强有力的领导组织保障。

2、完善设施，提高管理水平。在建立了高标准档案室的基础上，购置了密集架21列，配备了空调、计算机、打印机、除湿器、灭火器和温湿度计等硬件设施，确保了婚姻登记档案的长期保管保存。档案材料都实行立卷归档，专柜存放，在分类归档过程中，婚姻登记员将所有档案材料归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机统一排版、打印，并对所有经整理后的归档材料，全部及时输入计算机进行统一管理，进一步提高了科学管理水平。

3、强化学习，增强业务素质。为进一步促进婚姻登记档案的规范化和科学化管理，曹县婚姻登记处定期组织全体干部职工学习相关业务知识，并将婚姻登记档案管理有关标准和要求制作成标牌统一上墙，便于婚姻登记员随时参照、学习和掌握。还定期开展婚姻登记档案管理工作分析会，集中对档案管理方面出现的问题进行讨论分析，以便于及时有效解决。

曹县婚姻登记档案的规范化管理为婚姻当事人及时进行查询提供了方便，进一步树立了曹县婚姻登记处为民服务的良好形象。

四、加强婚姻登记档案管理的对策

加强婚姻登记档案的管理，是维护婚姻当事人的合法权益的需要，是促进民政档案工作规范化管理的需要，是构建和谐社会的需要。

1、加大对婚姻登记档案工作的投入

婚姻登记工作是民政工作的重要工作之一，婚姻登记档案也是民政档案的重要组成部分。因此，加强婚姻登记档案管理必须在人、才、物上得到充分保证。一是建立婚姻档案管理工作领导小组。民政部门和乡镇必须明确相应的分管领导，有专兼职婚姻登记档案管理人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是婚姻登记主管部门要加大对婚姻档案工作的经费投入，改善婚姻档案工作的软硬件条件。三是从事婚姻登记档案工作人员要有相对的固定性，不能频繁更换。

2、加强对《婚姻登记档案管理办法》的学习

婚姻登记机关要采取多种形式加大《婚姻登记档案管理办法》的宣传学习。可以采用召开民政干部大会、张贴标语、发宣传资料等形式宣传学习《婚姻登记档案管理办法》，提高婚姻登记工作人员对婚姻登记档案的管理水平，促进婚姻登记工作人员掌握婚姻登记档案工作体制，明确工作职责，掌握婚姻登记档案归档范围、管理方法，明确婚姻当事人、公检法机关以及律师等利用档案的程序。通过学习《婚姻登记档案管理办法》，使从事婚姻登记档案管理工作的人员掌握婚姻登记档案从收集、整理、保管、利用等环节的工作方法、手段、程序和条件。

3、完善相关工作制度

明确规范化管理婚姻登记档案工作既是一项基础性工作，也是一项政策性很强的工作。要认真贯彻实施《婚姻登记档案管理办法》，从婚姻登记档案的收集、整理、保管和利用等各项工作，制定相应的规章制度。如制定档案人员岗位责任制度、档案归档和不归档范围制度、档案立卷归档制度、档案借查阅制度、档案保密制度、档案保管保护制度、档案移交制度和档案销毁制度等，确保婚姻档案管理人员有章可循。还要形成有效的监督机制，保证制度的落实。

4、严格执行《婚姻登记档案管理办法》

婚姻登记机关要改变传统整理婚姻档案办法，严格按照《婚姻登记档案管理办法》规定，将婚姻档案分为四个类，即结婚登记类、离婚登记类、补发婚姻登记类、撤销婚姻登记类。在每一类中，按一对当事人为一卷，进行装订；案卷的排列按年度、月份进行；每类从1开始各编一个流水号；装盒按案卷流水顺序号装；根据《婚姻登记档案管理办法》认真填写第每卷的归档内容、档案盒封面、背脊内容等。

5、加强业务指导

婚姻登记主管部门要定期和不定期对婚姻登记中心和乡镇社会事务办公室婚姻登记档案进行业务检查、指导。若发现归档不及时、整理不规范、保管不安全等问题要及时予以纠正。

6、准确及时提供利用

婚姻登记档案管理人员要严格按照《婚姻登记档案管理办法》第十五条的规定，制定相应的婚姻档案利用制度，严格按照利用制度准确、及时地为相关查借阅人员提供利用。

一、构建招投标“一站式”办公平台

，市招标办建设启用了以“集约办事流程，明确岗位职责，规范监管标准，提升服务形象”为主要目的的招标投标“一站式”办公平台，构建起了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务模式，使招标投标管理事项备案监管和服务工作发生了根本性变化。招标投标“一站式”办公平台的使用，统一了办事程序、规则、时限和工作标准，实现了前台13项即时办理事项与后台7项集中办理事项的有效分离，使管理事项高度集约，服务高效快捷；实现了招标备案管理从“一人负责到底”到受理、审查、决定、告知四个办理环节既有机衔接又有效制衡的转变，隔开了具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触，统一了审查标准，有效限制了自由裁量权的滥用，从制度上保证了监管工作的公正廉洁，保证了招标投标管理事项办理全过程的公开透明；“一站式”网络办公平台接入了市纪委监察局的监督系统，市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况，对服务质量可及时进行评价和考核；贯彻了服务至上的办公理念，大厅内集中融合了18项办理事项，设置了服务工作平台、服务区、咨询台、查询台、自动叫号、手机信息通知、大屏信息显示、网上填报、电脑填写、服务标准、便民手册、服务热线等服务设施；实现了前后台管理网络无缝衔接，“一站式”办公、信用监管、专家抽取、指纹识别、计算机辅助评标、合同履约管理等系统有机衔接，形成闭合监管体系。在此基础上，他们还逐步推进网上受理、网上审查、网上决定、网上告知，为建立“四大一全”即“大交易、大平台、大监管、大服务”和“信息齐全”的招标投标监管和合同履约监管模式奠定了基础。

二、全面推行计算机辅助评标

为提高评标质量和效率，减少评标专家的工作量，推进评标工作的公平、公正，市招标办与市发包承包交易中心以信息化手段为依托，联合开发了计算机辅助评标系统。计算机辅助评标系统嵌入“一站式”监管平台，上游接信用信息系统，下游连合同履约监管平台。计算机辅助评标系统的模块同屏比较和清单对比功能，实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审向清单单价评审的深化，切实提高了评标的内在质量，在此基础上形成的合同对施工现场变更洽商管理、减少合同纠纷起到了积极的预控和指导作用；计算机辅助评标系统可以实现专家的独立评审，系统对不同投标文件模块随机分配到不同的评标室，评标专家在不同评标室即可完成同一项目的评标工作，杜绝了专家在评审工作中的相互影响，通过专家独立评标结果的上传，及时掌握每位专家的评标情况，促进评标专家的客观公正；计算机对招标文件约定的评标办法的锁定功能，规范了评标专家的评标程序和行为，减少了评标专家的自由裁量权；计算机系统的汇总功能，避免了专家故意或过失出现评分错误，确保了评审程序的科学性和计算统计的准确性；招标投标文件的电子化，降低了招标投标成本，形成的招标投标电子化成果为招标投标档案的电子化管理打下了基础；签订的电子合同实现了监管人员在施工现场的“零门槛”查阅，提升了监管水平。:

三、实施合同履约全过程监管

建筑市场多年来的发展实践表明，招标投标过程是合同谈判与合同订立的过程，合同履约既是招标投标的目的又是对招标投标成果的巩固与检验，两者之间是一个有机的整体。为建立招标投标、合同订立、合同备案、合同履约为一体的招标投标市场与施工现场全方位、全过程的闭合监管体系，市招标办按照市住房和城乡建设委员会的总体工作部署，从维护整个建筑市场秩序的高度出发，突破狭义上仅局限在招标投标活动本身的监管，将监管范围广义地延伸到中标后续合同执行履约阶段。调整职能，增设了施工合同管理部门，为合同履约监管提供机构人员保证；在《市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的框架下，制定了《市房屋建筑和市政基础设施施工总承包合同示范文本》、《市施工合同动态管理办法》，为合同履约监管提供制度保障；在全国率先开发建设了施工合同管理信息系统，对施工许可范围内的工程建设项目合同履约信息及时进行采集、整理、统计、分析，对合同履约进行全过程的跟踪管理，实现了“招标投标一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”的无缝衔接；建立与施工现场监管机构、工程造价、资质和资格等管理机构的联动机制，对签订阴阳合同、转包、违法分包、任意更换项目经理等违规行为，依法进行处理。目前，市施工合同管理工作，坚持“把住源头，管住过程，形成合力，标本兼治”的原则，正在逐步推动以项目管理为“根”，以总承包合同为“干”，专业合同、分包合同为“枝”的合同树体系建设，以实现施工合同管理工作系统化、立体化，提高整个建筑市场管理水平。