办法

合同签署地点：_________

甲方：_________

名称：_________

地址：_________

法定代表人：_________

联系电话：_________

乙方：_________

名称：_________

地址：_________

法定代表人：_________

注册资本：_________

营业范围：_________

组织形式：_________

营业期限：_________

企业年金基金受托管理业务资格证书编号：_________

联系电话：_________

甲方是设立企业年金计划的企业，乙方是依法成立具备受托管理资格的公司，双方按照《中华人民共和国信托法》《民法典》、《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》等有关法律的规定，甲方委托乙方为_________企业年金基金的受托人，乙方同意接受甲方的委托，从事此项受托管理业务；双方同意本着真诚合作、平等自愿和诚实信用的原则，开展此项合作。

为明确甲、乙双方在企业年金基金财产账户的管理等相关事宜中的权利、义务及职责，确保企业年金基金财产的安全，实现企业年金基金保值增值，维护受益人和合同双方的合法权益，特订立本合同。

第一章定义和释义

在本合同中，除非上下文另有解释或文意另有所指，下列词语具有如下含义：

1.1本合同：指编号为_________号的《_________企业年金基金受托管理合同》及对该合同的任何修订和补充。

1.2受托管理：指甲方基于对乙方的信任，将自己合法支配的财产委托给乙方，由乙方按甲方的意愿、以企业年金基金财产的名义，为受益人的利益管理、运用和处分年金基金财产的行为。

1.3企业年金基金：指_________企业根据《_________企业年金计划》归集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。

1.4初始受托财产：签订本受托合同时双方约定的信托财产金额。

1.5企业年金基金财产或受托财产：指本合同期限内由甲方交付的全部财产和本受托管理期限内获得收益的总和。

1.6受托财产托管专户：指根据乙方指令托管人以_________企业年金基金的名义在托管人营业机构开立的企业年金基金财产专用存款账户，用于归集企业年金的缴费、投资运营收益和支付企业年金受益人的退休待遇等。

1.7委托投资资产托管专户：指根据乙方指令托管人以_________企业年金基金或_________企业年金基金证券组合的名义在托管人营业机构开立的，专门用于委托投资资产交易清算的托管专用账户。

1.8受托当事人：指根据本受托管理合同享受权利并承担义务的甲方、乙方和受益人。

第二章受托的名称

本受托的名称为：_________企业年金基金。

第三章受托的设立

3.1受托当事人

3.1.1委托人（甲方）：_________

3.1.2受托人（乙方）：_________

对于一些行政人员新手来说，很多东西都是要学习的，最常见的就是办公日常用品管理，像办公用品的采购和发放。我曾经在网上遇到一个人提的问题，问题是这样的，此人刚接手公司的日常用品采购及管理发放，在接手后发现公司以前在这方面的管理比较松散，发放和采购都比较随意，从某种程度上给公司造成了不必要的损失。公司请购人员下的请购单不经过专门部门主管审批就直接让行政部门进行购买。办公用品买回来，也没有经过仓库，就直接让请购人员拿走，根本就在在乱来，没有一个章程及手序。要想遏制这样的情况发现，我们必须要制定一套规章制度，让人员按照规章来办事，可以节省不少办公成本。现在网上有很多这样的规章模板，但我感觉都是一样的，同一篇文章在不同的人手里转载，结果我们所看到的文件都是一样，下面，读文网小编为你采集一点建议。

一、办公用品申请流程(使用部门申请,管理指导意见”大量货物是否需要上级领导指导意见,需要标记的项目>)

二、办公用品采购过程中(一般办公用品管理是对行政部门,例如,依申请的政府采购指令,手,让采购部几天所需采购)

三、办公用品管理(采购部门将购买物品政府应该工资卡的东东,其购买最好的报销管理签署了一份确认书的副本,最好能保持档案,为未来的成本核算)

四、办公用品接受者(直接使用管理部门,但政府必须准备登记”即:哪一个部门或接受者,并指出人们>,如果日期后成本会计部门受者办公用品的情况下是否数)

五、也在山顶办公用品管理人员的责任,例如:办公用品存货和一些不相符,办公用品管理人员要做,如果治疗是最佳的说,为了防止办公用品管理人员的工作责任心并导致其他的不必要的麻烦。

六、购买办公用品。

七、办公用品的分布、接受者。为了促进资本帐户。应当建立会计班。

八、各种耗材(如复印纸、墨盒、笔等)出售。会计人员和学校购买。经总统。

九、各种形式必须被使用。经总统负责开发人力,因为安全的格式。量身定制的会计。

十、办公用品只能用于办公室。禁止从一开始,没有其它目的,打印其他与工作有关的事情,不,或私人。出现这种情况,一经发现,将至少有五个。

行政负责采购、收货注册办公用品。如果老板需要数据,前台总结，否则不要。我认为如果你想规范,这个问题并不难,不想规范那么乱你走。

以上是根据我们的实际情况写出来的规章制度，在使用上还是比较实用的，大家可以根据这个规则进行自定义，看看哪方面需要进行更改或补充，就可以制度出一个完全符合自己需要的办公用品管理制度。

今天，我翻开课本认真读了《植物妈妈有办法》，有很大的收获。

书中写道：植物妈妈的办法有很多很多。读了以后，我才知道的。比如：蒲公英靠风传播种子;苍耳靠动物皮毛传播种子;豌豆靠太阳传播种子;椰子靠海水传播种子;石榴、樱桃等植物靠小鸟吃下种子后排除粪便传播种子;凤仙花靠太阳传播种子;柳絮靠风传播种子。从而我知道了植物的办法很多，各有千秋。除了成本增长以外，它们还会避风挡雨，防止各种动物来破坏等。真让我大开眼界，获得新的知识。

读完了这篇课文，知道了：大自然的植物多聪明啊!它们都能用各种各样的办法去传播种子，在不同的环境中生存、长大。我们要爱护环境，珍惜每一颗植物，她们给我们吸收有害的物体，释放氧气，让我们身体健康。我要做个环保小卫士，让大自然更加美丽、更加洁净。让我们能在洁静的环境中学习、生活，学到更多的本领，让爸爸、妈妈脸上露出甜美的笑容。

一、各班老师要做到不能让幼儿独自回家，要幼儿家长亲自接送。

二、老师必须熟悉每位家长，不能让不认识的人把幼儿接走，如家长有事，托别人来接必须用电话与家长联系好，情况属实，才能让他人接走。

三、为了确保，各班老师要做到不能让十六周岁以下的小孩子将幼儿接走。

四、如有家长工作忙，叫外人送幼儿上学，必须交待家长，一定要同车主讲好，把幼儿交到班主任手中。

五、各班老师平时通过故事、儿歌、游戏的形式让幼儿了解基本的交通规则。

六、坚决制止黑车、非法车辆(三轮车、农用车、摩托车等)、拼车接送幼儿。

一、接送幼儿制度：

（1）来园：8：00—8;40幼儿来园必须由家长送至学校大门交给晨间接待教师手上。

（2）离园：5:00—5:30,提前10分钟开大门，幼儿须由家长亲自到学校大门口接，幼儿一律不准擅自出教室，要求家长遵守时间，严防意外事件的发生。

（3）把好园门。校警、护校队值班人员坚守岗位，防止幼儿擅自离园，除来园、离园外，其余时间关好园门。对外来人员要询问登记，身份不明者不得进园。

（4）严格晨、午检制度。检查孩子的健康、精神状况，检查幼儿是否携带危险品入（如别针、弹豆、小刀等物品），一经发现，坚决没收并告知家长领回。

（5）药品保管。保健员保管好各类药物。幼儿带来药物必须妥善保管，喂药时要仔细核对，做到“三查”（姓名、药品、剂量），防止发生错误。

二、交接班制度：

（1）严格执行交接班制度。交接班时要点清儿童人数，交代安全情况，交接清楚后方可离岗。

（2）幼儿在园内发生任何异常情况，无论大小，无论后果如何，值班人员都必须如实交班。

（3）值班护校队。每天安排早晚值班，巡查幼儿安全，安排教师早晚延时护校，护校队与带班者均应不缺勤、不迟到、不离岗、互报人数。认真做好护导工作。

三、教职工安全教育制度：

（1）安全教育。向教职工和幼儿进行安全教育，提高教职工的安全防范意识，规范操作，加强幼儿自我保护意识。

（2）全日观察。教师配合保健员加强对幼儿的全日观察。午睡时要加强巡视，不准用被蒙幼儿，防止窒息高烧昏厥等意外事故发生。

（3）外出安全。幼儿外出散步、参观等要有2人以上带领，严禁1人独自带班外出，进出口要清点人数，并注意运动器具的安全。

（4）食品安全。严格把好食品质量关（详见食品安全制度）。

（5）防止烫伤。严禁外来人员及幼儿进入厨房，热的汤、菜、饭、开水要放在安全的地方并加盖，不准放在幼儿容易碰到的地方，防止烫伤，防止污染，茶水桶加锁。

（6）每两周进行园舍、器具、设施、设备、电线、用电安全等检查，发现隐患，及时处理。避免触电、砸伤、摔伤、烫（烧）伤等事故的发生。

（7）妥善开关门窗，防止碰碎玻璃，刺伤、轧伤幼儿。凡幼儿经过的地方及活动场所要经常检查，无尖锐危险物，不乱放杂物，保持通道通畅。

（8）消毒剂等由专人负责投放，严格消毒时间，并做好记录，严禁将消毒药剂放在班上。

（9）认真做好各类记录：

①晨检记录

②全日观察记录

③家访记录

质量安全生产管理制度

一、施工现场工程质量管理制度

1、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。

2、项目要保证工程质量，由项目技术负责人和安检部组成的质量安全体系，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量贴合国家规范要求。

3、进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术指导。

4、施工现场工程质量管理，严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量贴合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度;不贴合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。

5、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。

6、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

7、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时做好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时理解上级部门的检查。

8、对违反工程质量管理制度的人，将按不一样程度给予批评处理和罚款教育，并追究其职责。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和职责人，将按上级有关规定程序追究其职责并做来源理。

二、岗位培训制度

1、培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。做到需要和常态化。

2、项目部应根据培训计划及职工的排班情景，有针对性的科学安排培训。职工应按时参加培训。

3、每次课程结束后，项目部将安排考试。考试的形式为书面答卷结合口头回答及岗位抽查。岗位抽查指项目部就所讲授的培训资料是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。

4、凡每次考试不及格者，不得上岗。待重考合格后，重新上岗。考试优秀者将视情景予以奖励。

三、工程技术复检制度

技术复核是保障，根据单位工程具体情景，下列必须复核：

1、放线、定位、基坑、标高、标深、消防间距、焊接、吹扫、探伤、回填、

试压、堡坎护坡、指示灯、压力表。管沟的标高、开挖、回填，管道焊接、阴极保护、断面尺寸，全部要达标贴合设计规范。

2、设备招标、合格证、安装、调试、说明、修正、使用规范、技术参数，都要贴合行业规范，有关附件必须齐全。

3、预制构件、预埋件、预留孔、保护套、地埋管、砂垫、混凝土、砂浆配合比要贴合标准。

4、关系到结构安全和使用功能的项目。

技术复核后，施工员应立即填写复核记录和自复意见，关键部位要拍照，报监理(建设)单位复核认可，要经分管技术负责人核实。

四、技术交底制度

1、坚持以技术提高来保证施工质量的原则，每个工况、每道工序、每个环节、每个结构施工前，项目部必须进行技术交底。

2、项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和控制要点，采取技术文件，检测要求以及安全技术要点。

3、施工员对班组长进行技术交底，明确图纸要求，采用作业指导书，施工方法要点。技术措施要点，质量标准要求，安全生产礼貌施工要点。

4、班组长对作业班组进行技术交底，结合具体操作部位，明确各部位的操作要点、技术要点、质量要求、安全礼貌施工要求以及岗位职责。

5、各级技术交底以口头进行，并有文字记录，参加交底人员履行签字手续，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的职责。

五、隐蔽工程验收制度

1、工程完工后无法进行检查的那一部分工程，异常是重要结构部位及有关特殊要求的部位，工程部和技术负责人都要督促资料员现场管理进行隐蔽工程验收。

2、分项工程施工完毕后，应由技术负责人和工程部及施工员会同质检员进行自检，并签发隐蔽工程验收记录，在制定日期内，由监理(建设)单位、设计单位签具验收意见。

3、隐蔽工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，应追究有关部门和人员的职责。

六、材料采购、检验、管理制度

1、材料进出必须有材料员、质检员、工程部门负责人到场进行验收，做好进货检验记录。

2、钢管、接头、表阀、材料等原材料进场应有出厂合格证和质量保证书，还应及时做材料标识和复试工作。不合格材料由材料员工程部门负责人与供货方交涉，办理退货、调货、索赔工作。

3、各种材料的领用、发放必须持有工程部签发的材料领用单后，技术负责人批字，仓库保管员方可发放有关材料。

4、各种材料进场后至使用前均要挂设过程标识，明确检验状态，证明该批材料是否为待检品、不合格品或合格品，以便使用。

5、仓库保管员应根据不一样材料分类堆放，并根据不一样性质做好防水、防火、

防潮、防热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、登记和领用。

七、工程质量“三检”制度

1、自检：

操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自检，并经班组长验收后，方可继续进行施工。

施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件(如供给有关表格、协助解决检测工具等)，要对班组操作质量进行中间检查。

2、互检：

工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。

上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，而后发生成品损坏、污染、丢失等问题时由下道工序的单位承担职责。

3、专检：

所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验评定。

八、分项、分部(子分部)工程验收评定制度

1、施工过程中必须对分项工程进行质量验收评定，由项目技术负责人会同质检员、班组长参加验收评定，并做好记录签字。不合格者应予返工。

2、分部工程完工由项目技术负责人会同施工员、质检员进行分部工程验收，检查分项工程验收资料，根据资料给予评定后报监理(建设)单位验收评定。

3、基础工程、主体结构工程经项目部验收评定后，经公司质量科验收签章后，报监理(建设)单位验收评定。

4、单位(子单位)工程到达竣工标准后，由项目部将全套工程技术文件上报公司质量科审核，核定工程质量自评等级，经公司总经理、总工程师审定并签章后报监理(建设)单位核查。

为强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。

一、工作制度

1、坚持党的集体领导和分工合作的工作制度；认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和乡党委、政府制定的各项规章制度。

2、各村（社区）干部与乡党委、政府保持高度一致，不折不扣地完成乡党委、政府下达的各项工作任务和执行各项决定。

3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的（如发生火灾、重大群体性的事件），按照相关责任追究制度严肃处理。

4、各村（社区）要随时处理并解决群众来访反映的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾；对消极怠慢，处置不力，造成恶劣影响的，按有关规定严肃处理。

二、会议制度

按时参加乡党委、政府和上级组织召开的各类会议。

1、参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到。

2、如遇特殊情况，村（社区）支部书记、主任应向乡党委书记或乡长请假，村（社区）其他干部应向分管或挂点领导请假。未经请假，发现一次则进行批评教育，发现二次进行诫勉谈话，发现三次则对其进行相应党纪、政纪处分。

3、参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动。保持会场秩序，严禁在会场说话、嬉笑、打闹。

三、上班制度

1、严格履行村（社区）干部每日值班制度。上午8：30—12：00，下午1：30—5：00。

2、做好群众来信、来访接待工作并处理好日常事务。

3、乡纪委采取不定期督查，如有村（社区）干部未经请假擅自脱岗、离岗，发现一次扣工资100元，并全乡通报批评；发现二次扣200元，并进行诫勉谈话，并在全乡大会上做深刻检查；发现三次则对其进行停职、停薪待岗。

四、值班制度

村（社区）干部要认真做好值班工作，履行值班职责。为加大_工作和规范农民建房巡查力度，各村（社区）周六、周日必须安排村（社区）干部在村（社区）值班。乡双休日带班领导将定期或不定期进行抽查，如有村（社区）干部未经请假擅自脱岗、离岗，发现一次全乡通报批评；发现二次诫勉谈话，并在全乡大会上做深刻检查；发现三次则对其进行停职、停薪待岗处理。

五、请销假制度

1、支部书记、村（社区）主任有事外出必须向乡党委书记和乡长请假。村（社区）其他干部一天以内必须向村（社区）支部书记请假，二天以内必须向乡分管或挂点领导请假；三天以上必须向乡党委书记或乡长请假。如有村（社区）干部未经请假擅自离岗的，发现一次扣工资100元、全乡通报批评；发现二次扣工资200元、诫勉谈话，并在全乡大会上做深刻检查；发现三次则对其进行停职、停薪待岗处理。

2、村（社区）支部、村（社区）委会集体外出活动，必须提前征得乡党委、政府的同意后，方可外出。所有人员回来后，要及时向乡党委、政府报告后销假。如村（社区）两委班子集体外出活动时，未征得党委、政府同意擅自外出，则对村（社区）支部书记、主任实行降职和停职处理；情节严重的进行撤职处理。

六、议事制度

严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论。

1、在征地、拆迁、土地流转、新农村（社区）建设、民生、公益事业及农民建房审批等群众关注的热点问题上采取“四议五公开”工作制度。

2、需召开党员、干部、村（社区）民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。

七、责任追究制度

在对各村（社区）进行综合考评过程中，把村（社区）干部上班考勤纳入考评内容。对村（社区）干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等原因造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究。诫勉谈话由乡纪委进行，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的移交司法机关依法进行处理。

八、本制度自20__年2月1日起执行

烟草危害是当今世界最严重的公共问题之一，被动吸烟可能会遭到与吸烟者同样的病症，为了保障您和他人的'健康,减少吸烟的危害，创造无烟环境，教育师生养成不吸烟的良好习惯，促进师生身心健康发展，特制定以下控烟制度及奖惩制度，望大家共同遵守：

控烟制度

一、凡是本校教职工在校园内一律禁止吸烟。

二、不允许外来办事人员在校园内的任何地方吸烟，包括：办公室、会议室、教室、实验室、学生宿舍、洗手间、走廊、楼梯间、门卫室、食堂等公共场所。

三、办公室及会议室内不允许摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。

四、学校所属区域内禁止销售烟草制品。

五、各办公室设立控烟监督员，负责监督本办公室人员及外来办事人员的控烟政策的执行。全校教职工有责任和义务对在室内吸烟人员进行劝阻和控烟宣传。

六、建立控烟考评奖惩制度（制定考评办法，纳入目标管理），对控烟表现好（包括监督、劝阻、宣传、戒烟）的办公室和个人给予一定奖励，对违反政策的给予一定处罚。

控烟奖惩制度

一、学校设立控烟单项奖，用于创建“无烟学校”的奖励，学校定期开展办公室创建“无烟办公室”评比活动，年终评比优秀者办公室奖励300元。

二、校领导、办公室负责人带头不吸烟、不发烟并劝阻他人吸烟，办公室人员要互相监督，中层以上干部值班时要将控烟工作作为检查内容之一，检查发现凡在禁烟区内吸烟的本校教职工给予批评教育。

三、年终考评时控烟工作实行“一票否决”制，即办公室有吸烟者、违反学校控烟工作管理办法的不能评为先进办公室，违规吸烟者不能评为先进个人。

四、每个教职工都有劝阻吸烟的责任。

无烟办公室、教研组考核内容及办法

一、考核内容

1、办公室内成员人人知晓创建无烟学校工作。

2、办公室包干区域内无人吸烟。

3、办公室包干区域内无烟烟具（包括自制简易烟缸等）。

4、告之并劝说学生家长及外来办公人员在学校内不吸烟有成效，包干区域内无烟蒂。

二、考核办法

监督小组（由各办公室控烟监督员组成）每月对各办公室进行巡视，在巡视过程中发现下列情况予以处理：

1、提问办公室人员控烟知识，回答正确率未达60%，每人扣1分。

2、包干区域内有教职工吸烟，除按有关规定处罚外，扣3分；发现三次以上，该办公室不能评为无烟办公室。

3、包干区域内工作人员吸烟，每人次扣2分；有烟具的，除没收烟具外，扣3分。

4、包干区域内非工作人员吸烟，每人次扣1分，每发现1枚烟蒂扣0.1分。

5、累计扣分达到25分，该办公室不能评为无烟办公室。

本制度自公布之日起实施，以上条款由控烟领导小组负责解释。

为了维护幼儿园的正常秩序，确保幼儿园安全，特制定本制度。

一、我园暑假的值班将由值班领导和值班人员共同完成。

二、值班时间：20__年7月14日到8月31日。

三、值班人员职责：

1、按时到岗，不得随意缺岗、如有特殊情况需向幼儿园领导报告。

2、坚守岗位，认真履行值班职责。巡视全园，检查幼儿园活动室及各功能室的安全情况，认真做好记录。

3、热情接待来访人员，并且做好来访人员的登记工作。

4、对于值班期间发现的问题，要及时处理。当时无法处理的，要及时上报幼儿园领导并落实好应急措施。

5、值班期间，不得放无关人员来幼儿园玩耍；因工作失职，造成财物丢失，要追究其赔偿责任。

6、值班期间要注意假期防汛工作，遇到下暴雨，要及时观察围墙、下水管道和落水管是否有堵塞现象，若有重大险情，要及时向园长或三中汇报。

一、采购制度

1、根据"按需购进，择优选购"的原则，依据市场动态，库存结构及质量部门反馈的信息编制购货计划，报总经理批准后执行。要建立供销平衡，保证供应，避免脱销或品种重复积压以致过期失效造成损失。

2、严格执行企业制定的保健食品购进程序，确保从合法的企业购进合法和质量可靠的保健食品。

3、要认真审查供货单位的法定资格，经营范围和质量信誉，考察其履行合同的能力，必要时会同质量管理部门对其进行现场考察，签订质量保证协议书，协议书应注明购销双方的质量责任，并明确有效期。

4、加强合同管理，建立合同档案。签订的购货合同必须注明相应的质量条款。

5、质量管理部门要做好首营企业和首营品种的审核工作。向供货单位索取加盖企业印章的，有效的，，和，以及保健食品的包装，标签，说明书和样品实样，执行。

6、购进保健食品应有合法票据，按规定做好购进记录，做到票，帐，货相符，购进记录保存至超过保健食品有效期1年，但不得少于3年。

7、严禁采购以下保健食品:(1)无生产单位生产的保健食品。(2)无检验合格证明的保健食品。(3)有毒，变质，被污染或其他感观性状异常的保健食品。(4)超过保质期限的保健食品。(5)其他不符合法律法规规定的保健食品。

二、贮存制度

1、所有入库保健食品都必须进行外观质量检查，核实产品的包装，标签和说明书与批准的内容相符后，方准入库。

2、仓库保管员应根据保健食品的储存要求，合理储存保健食品。需冷藏的保健食品储存于冷库(温度2-10℃)，需阴凉，凉暗储存的储存于阴凉库(温度不高于20℃)，可常温储存的储存于常温库(温度0-30℃)，各库房均应有避光措施，相对湿度应保持在45-75%之间。

3、保健食品应离地，隔墙10cm放置，各堆垛间应留有一定的距离。搬运和堆垛应严格遵守保健食品外包装图示标志的要求规范操作，堆放保健食品必须牢固，整齐，不得倒置;对包装易变形或较重的保健食品，应适当控制堆放高度，并根据情况定期检查，翻垛。

4、应保持库区，货架和出库保健食品的清洁卫生，定期进行清扫，做好防火，防潮，防热，防霉，防虫，防鼠和防污染等工作。

5、应定期检查保健食品的储存条件，做好仓库的防晒，温湿度监测和管理。每日上下午各一次对库房的温湿度进行检查和记录，如温湿度超出范围，应及时采取调控措施。

6、应根据库存保健食品的流转情况，定期检查保健食品的质量情况，发现质量问题应立即在该保健食品存放处放置"暂停发货"牌，并填写，通知质管部复查并处理。

三、销售制度

1、所有销售人员必须经卫生知识和产品知识培训后方能上岗。2，应严格按照，的要求正确介绍保健食品的保健作用，适宜人群，使用方法，食用量，储存方法和注意事项等内容，不得夸大宣传保健作用，严禁宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品的宣传。

3、严禁以任何形式销售假劣保健食品。凡质量不合格，过期失效，或变质的保健食品，一律不得销售。

4、销售过程中怀疑保健食品有质量问题的，应先停止销售，立即报告质管部，由质管部调查处理。

5、卫生管理员负责做好防火，防潮，防热，防霉，防虫，防鼠及防污染等工作，指导营业员每天上下午各一次做好营业场所的温湿度检测和记录，如温湿度超出范围，应及时采取调控措施，确保保健食品的质量。

6、在营业场所内外进行的保健食品营销宣传(包括灯箱广告，各种形式的宣传资料)，要严格执行国家有关的法律法规;未取得广告批准文号的，不得在营业场所内外发布广告;广告批文超过有效期的，应重新办理审批手续。

四、售后服务制度

1、公司应建立一支专业的售后服务队伍，负责解答和处理顾客对保健食品的保健功能，使用方法，食用量，储存方法，注意事项以及质量问题的咨询和投诉。

2、售后服务部应建立售后服务档案，对顾客提出的意见和处理结果予以登记，定期汇总上报公司相关部门。

3、定期开展用户访问，积极做好售后服务工作，及时向质量管理部门反馈客户质量查询或投诉信息，并落实相关质量改进措施。

4、对消费者投诉的质量问题，应在接到信息后第一时间予以处理，重大问题应及时上报公司分管负责人，必要时向主管部门报告。

5、营业场所内应设立顾客意见本，服务公约，服务电话和行业主管部门投诉电话，便于消费者监督。

6、对消费者提出的合理化建议应积极予以采纳，并予以感谢。

7、制定便民服务措施，提供义务咨询，免费送货上门等服务提高顾客满意度。

经营场所卫生管理制度

1、公司全体员工均应保持经营场所的干净，整洁。

2、经营场所内不得存放有毒，有害物品。

3、经营场所内不得随地吐痰，乱丢果皮，杂物等。

4、任何员工不得将易燃，易爆等物品带入经营场所内。

5、个人办公区间物品应摆放整齐，办公台上不得摆放与办公无关的物品。

6、不得在经营场所内用餐，如需用餐需在公司统一规定的区域内。

7、注意个人卫生，不得穿背心，拖鞋进入办公区域。

8、灭蚊灯，老鼠夹，杀虫剂应保持有效状态，发现故障应及时报告卫生管理员，卫生管理员应立即采取措施加以解决。

仓库卫生管理制度

1、仓库划分为待验区，合格品区，不合格品区，各区应放置明显标志。

2、所有入库产品应分区，分类摆放在规定的区间，出入库帐目应与货位卡相符。

3、应根据保健食品的性能及要求，将保健食品分别离地整齐存放于常温库，阴凉库或冷藏库，并保证保健食品的质量。

4、应合理使用仓容，堆码整齐，牢固，无倒置现象。库存保健食品应按保质期远近依序存放，先进先出，不同批号保健食品不得混垛。

5、仓库内应保持干燥，整洁，通风，地面清洁，无积水，门窗玻璃洁净完好，墙壁天花板无霉斑，无脱落，防虫，防鼠，防尘，防潮，防霉，防火设施配置齐全，措施得当。

5、仓库应定期做好清洁卫生消毒工作，每日进行防蝇，防鼠，防蟑检查和打扫卫生，每月进行一次消毒，杀菌，并作好记录。

6、非仓库员工不得进入仓库。进出仓库要换仓库专用鞋预防灰尘。

7、仓库内不得吸烟，喝酒，进食，不得存放与保健食品存放无关的私人杂物，不得存放易燃，易爆和有毒物品。

为规范中心临时外聘人员(以下简称“外聘人员”)管理，保证中心工作的顺利开展，根据《劳动法》和《劳动合同法》的相关要求，制定本办法。

第一条 外聘人员是指具有工作岗位需要的专业技能或基本素质，在一定时间内临时受聘在中心工作的人员。

第二条 外聘人员岗位设置、职责任务界定在临时性、辅助性、替代性三种类型。

第三条 外聘人员应具有所聘岗位需要的文化程度和基本能力，对司炉工、电工等国家劳动部门指定为特种作业工种的编制外聘用人员，必须持有相关机构核发的证件上岗工作。

第四条 外聘人员采取劳务派遣的用工形式。

第五条 用人部门聘用外聘人员时，每年12月15日前须事先向中心人事部门提出下一年的聘用人员需求计划申请(见附件一)，经中心人事部门审核，中心主任办公会批准后执行。

年内聘用人员原则上控制在需求计划之内，遇特殊情况确需增加聘用岗位的，须单独提出用人计划，人事部门审核，分管中心领导批准。外聘人员应填写《外聘人员审批表》，并按要求提交被聘用人员相关材料。

职能部门聘用外聘人员要严格控制，聘用岗位原则上不再增加。

第六条 外聘人员聘用，需符合所聘岗位的基本要求。

人员初聘根据空缺岗位报名情况，经部门审查后，填写《外聘人员审批表》(见附件二)，并提交社会保险等材料，办理相关手续。

聘用人员合同期满时，由本人提出续聘申请。如仍保留原工作岗位设置，且该聘用人员在上一合同期内表现良好、技术能力达到岗位要求的，可以续聘。原工作岗位撤销，聘用人员可申请到其它符合聘用条件的岗位工作，无空缺岗位或其不能胜任申请岗位要求的，不再续聘。

第七条 外聘人员按国家规定参加社会保险，社会保险费用单位缴费部分由用人部门承担，个人缴费部分由受聘人员承担。

第八条 外聘人员劳动报酬或报酬标准的核定：

(一) 具有相应专业技术职务任职资格的外聘科技及业务人员的报酬，不得高于中心相应岗位人员平均工资标准。

(二) 没有相应专业技术职务任职资格的外聘科技及业务人员的报酬，不得高于中心技术员级岗位人员工资标准。

(三) 外聘人员的报酬下限，不得低于北京市规定的最低工资标准。

从20xx年起，对续聘的外聘人员每人每年增加30元的基本津贴。

第九条 外聘人员的日常管理：

(一)用人部门须为外聘人员办理中心出入证件，该出入证件在合同解除时由用人部门负责收回。

(二)用人部门须对外聘人员进行安全保密与社会治安管理教育。

(三)用人部门应负责督促外聘人员，及时向国家有关部门缴纳所得税及相关费用。

(四)外聘人员在中心工作期间，应服从有关部门的管理，执行中心各项规章制度及劳动合同和有关协议。

(五)用人部门须对外聘人员进行年度(聘期)考核，由外聘人员填写《年度考核表》(见附件三)，部门负责人提出考核意见和续聘建议。

第十条 用人部门由于违反本办法规定的审批程序聘用外聘人员，给中心造成经济损失或由于对外聘人员的教育与管理不善造成责任事故或出现违反中心有关规定的，用人部门主要负责人负有直接责任。

第十一条 本办法执行过程中，如遇与国家有关规定不一致的问题，以国家有关规定为准。

第十二条 本办法自发文之日起执行。

第十三条 本办法由中心人事部门负责解释。

1目的

为实现光伏电站工程建设向生产运行的平稳过渡，确保项目投产后安全稳定运行，安全、可靠、经济指标达到规定要求，制定本制度。

2引用标准或参考文件

2.1 《中华人民共和国国安全生产法》

2.2 dl 5027-1993电力设备典型消防规程

2.3 dl 408-1991电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)

2.4 dl 409-1991电业安全工作规程(电力线路部分)

2.5 sd 292-1988架空配电线路及设备运行规程

2.6 gb 50794-20xx光伏发电站施工规范

3职责

3.1发电公司主要职责

3.1.1负责批准光伏电站机构设置方案。

3.2公司主要职责

1负责在建光伏电站生产准备工作的落实和管理。

2负责对在建光伏电站生产准备工作实施过程进行检查、监督和考核。

3负责光伏电站的人员配置和岗位培训。

4负责组织光伏电站完成管理文件的建立工作。

5负责光伏电站办公、生活设施及劳动保护用品的采购。

3.3光伏电站主要职责

3.3.1负责参加岗位培训。

3.3.2负责参加光伏电站的规程、预案的编制工作。

3.3.3负责光伏电站辅助物资的验收、入库的管理工作。

3.3.4负责执行光伏电站送电前验收、360h试运行及工程移交生产验收。

3.3.5负责对设备、工程技术档案等的接收工作。

4管理内容与要求

4.1生产准备的内容

4.1.1光伏电站生产准备期:是指从项目开工开始，到本工程通过360h试运行，通过工程移交生产验收，进入生产期为止。

4.1.2生产准备内容包括:编制生产准备工作计划，建立健全生产机构，合理配置运检人员，统筹安排员工培训，生产生活配套设施购买或完善，管理文件编制及建立管理信息报送机制等工作。

4.2生产准备工作计划

对于新建、扩建光伏电站，公司组织编制生产准备工作计划，主要内容包括机构设置、人员配置、培训安排、管理文件建立、辅助物资购买或完善、环境管理、管理信息报送机制、送电前验收、光伏发电系统调试、360h试运行及工程移交生产，生产准备工作计划编制完成后，经发电公司批准后，发布到相关部门，各部门按照生产准备工作计划开展生产准备工作。

4.3生产准备工作具体内容

4.3.1机构设置及人员配置

4.3.1.1机构设置

新建、扩建光伏电站应设置运行班组、安全组织机构，有效实施对生产管理的计划、组织、协调和控制。

4.3.1.2人员配置

装机容量40mw及以内独立光伏电站(有升压站)劳动定员11人;装机容量40mw以上独立光伏电站，每增加10mw装机，增加初级运维员2人，在光伏电站工程施工前完成全部人员定编、定岗工作。

在项目开工后，按照先管理人员(站长、主值)后生产人员(运检人员)的顺序，首先配置管理人员，在工程移交生产前完成全部运检人员配置工作，且运检人员中应配备有熟悉机械、电气等专业的技术人员。

4.3.2岗位培训

根据基建计划进度，公司制定光伏电站各岗位的培训计划，按期完成，有资质证件(电工进网证、调度证、主值证、安全员证、技术监督专责证)要求的岗位需经过国家规定的专业培训，持证上岗。

4.1培训主要内容

a “三级”安全教育培训。

b本项目相关资料、设计文本、图纸、系统设备的培训。

c光伏发电专业基础知识的培训。

d变电站仿真培训。

e设备制造商培训，了解掌握设备的内部结构和运行特性、用户手册等。

f参加光伏发电设备系统安装、调试对本项目的设备进行全面学习和掌握。

g光伏电站实习。

h管理文件(规程汇编、预案汇编、制度汇编)培训。

i上岗资质证书取证培训。

4.2培训教材编制与选用

a光伏发电设备厂家的运行维护手册、检修手册、安装手册及说明书等技术资料。

b 《中华人民共和国国安全生产法》、《电力设备典型消防规程》、《电业安全工作规程》、《光伏电站安全规程》、《光伏电站运行规程》、《光伏电站检修规程》等法律、法规、标准、条例、规程、导则。

c光伏发电基础知识培训教材。

d光伏发电系统培训教材。

4.3.3管理文件的建立

光伏电站的安全生产技术管理应严格执行国家、行业、发电公司颁发的有关标准、规范、制度。

4.3.3.1制度汇编

《光伏电站制度汇编》由发电公司编制模板，光伏电站建立编制小组，根据本光伏电站实际，按照模板进行编制，在光伏发电系统投产前3个月发布实施。

4.3.3.2规程汇编

《光伏电站规程汇编》由发电公司编制模板，光伏电站建立编制小组，根据本光伏电站实际，按照模板进行编制，《变电站现场运行规程》经站长批准后在光伏设备投产前3个月发布实施;《现场检修规程》经站长批准后在整个光伏发电系统投产后6个月内发布实施。

4.3.3.3预案汇编

《光伏电站预案汇编》由发电公司编制模板，光伏电站建立编制小组，根据本光伏电站实际，按照模板进行编制，经当地安监部门审核批准后，经站长批准后在光伏发电系统投产前3个月发布实施。

4.3.3.4工作表格

在试运行前3个月，按相关制度规定，完成各种表格的准备工作，并在设备试运行过程中按制度执行。

4.3.4辅助物资

新建、扩建光伏电站的辅助物资准备包括建立和完善专业设施(包括存储仓库、消防设施等)，按先进实用的原则配置安全工器具、检修工具、仪器仪表，制定备品备件计划，储备必要的备品备件等。

4.3.4.1工器具管理

新建、扩建光伏电站按要求配置工器具(安全工器具、电动工具、起重器具、计量器具及其他工具)，所有工器具必须是有生产资质的厂家生产的合格产品。部分工器具需经过所在地电网公司入网许可，并经检验部门检定合格，专人管理，定期送检，具体按《工器具管理制度》执行。

4.3.4.2备品备件

新建、扩建光伏电站根据设备厂家的意见、建议，制定备品备件储备定额计划，储备必要的备品备件，包括光伏发电设备备品、辅助设备事故备品、电气设备事故备品、一般备品备件和消耗性材料等，以维持正常的发电生产以及消除设备缺陷、加快事故抢修进度的需要，提高设备利用率。做好备品备件的检验、入库的管理工作，具体按《备品备件管理制度》执行。

4.3.4.3消防器材

按要求配置消防系统，消防设施、消防器材应定期检验，并出具相关检验合格报告，具体按《消防管理制度》执行。

4.3.4.4办公、生活配套设施

公司根据实际需要购买光伏电站的办公、生活配套设施。

4.3.5环境

新建、扩建光伏电站变电站周边水土保持及植被恢复工作应全部完成，施工过程中所产生的施工垃圾及生活垃圾全部清理完毕。

4.3.6信息报送

4.3.6.1信息报送应与生产准备同步开展。光伏电站整套调试前，完成电网公司、光伏电站的安全生产管理、分析系统的安装和调试工作(光伏电站实时监控系统、功率预测系统)，确保光伏电站在并网发电后能够及时准确将有关数据上报。

4.3.6.2新建、扩建光伏电站应具备远程实时监控系统接入能力，应做好计算机网络安全防护工作，光伏电站监控数据与互联网连接时，应采取可靠、必要的隔离措施，避免光伏发电系统运行监控系统遭到破坏。

4.3.7送电前验收

4.3.7.1以上工作均准备完成后，工程部向经理提出验收申请，经理组织相关人员对光伏电站进行送电前验收，具体按《变电站送电前验收管理制度》执行。

4.3.7.2公司内部完成送电前验收并将相关问题整改完成后，向电网公司提出送电前验收申请，电网公司对光伏电站进行送电前验收。

4.3.8光伏发电系统调试

为顺利进行光伏发电系统调试工作，在调试前应先通过电网公司、质监部门、消防部门等相关单位的专业检查、验收。

4.3.8.1单机调试

光伏电站参与由设备厂家组织的单体调试工作(包括单体调试和分系统调试)，参加验收，设备厂家将光伏发电系统调试资料移交给工程部。

4.3.8.2光伏发电系统整套启动调试

a光伏电站参与由设备厂家组织的整套启动调试工作，对调试中发现的各种问题提出意见。

b光伏电站参与调试质量验收及结果评定，设备厂家将光伏发电系统调试资料移交给工程部。

4.3.9光伏发电系统试运行

在工程启动开始连续无故障运行时间不少于光伏系统累计接收总辐射达360h的时间后，当地电网电压、频率稳定，相应波动幅度不大于光伏系统规定值的情况下，公司根据光伏发电设备厂家提出的试运行预验收报告和申请，组织相关人员对光伏发电系统进行360h试运行验收，具体按《光伏发电设备试运行管理制度》执行。

4.3.10工程移交生产

光伏发电设备完成360h试运行验收后，工程部向公司提出工程移交生产验收申请，公司启动工程移交生产验收工作，具体按《工程移交生产管理制度》执行。

5检查与考核

5.1本制度由公司组织相关部门贯彻执行。

5.2本规定的实施由发电公司基建工程部检查与考核。

第一条 为了建立我矿安全生产设施长效投入机制，加强煤炭生产安全费用的提取和使用的管理，特制定本制度。

第二条 本制度所称的安全费用，是指按原煤实际产量从成本中提取，专门用于矿上安全生产设施投入的资金。

第三条 我矿安全费用提取标准为15元/吨。

第四条 安全费用提取标准不得随意改动。

第五条 安全费用必须是专户贮存、专款专用。

第六条 安全费用的具体使用范围是：

1、矿井主要通风设施的更新改造支出。

2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统。

3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出。

4、完善和改造矿井防灭火支出。

5、完善和改造矿井防治水支出。

6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设施支出。

7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。

8、完善和改造矿井运输系统的安全防护设备设施支出。

9、完善和改造矿井综合防尘系统支出。

10、隐患排查自查自改治理、举报、奖惩经费列支。

11、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

第七条 提取的安全费用在缴纳所得税前列支。

第八条 年度终了，煤矿将安全费用的提取和使用情况报上级单位备案，接受监督。

基于这些认识和把握，我们综合判断，目前全市农民工工资拖欠问题总体平稳，但形势发展变化较快、隐患风险较多，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市根治拖欠农民工工资工作调度会上的干部讲话范文，希望大家喜欢。

根治拖欠农民工工资问题，不仅直接关系广大农民工的切身利益，更事关社会公平正义与和谐稳定，既是重大的民生问题、经济问题，更是重大的社会问题、政治问题。特别是当前我们正处在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，工作的核心就是千方百计促进老百姓稳定增收，牢牢守住不让一个群众返贫的底线，而务工收入对老百姓来说已经成为稳定增收的“铁杆庄稼”，如果这个问题解决不好，极易引发群体性事件、给稳定的社会大局造成影响;往大了讲，直接关乎党委政府的形象和社会公平正义，直接体现一个地方领导干部社会治理能力的高低和是否践行以人民为中心的发展思想。所以，做好根治欠薪工作，就是坚决做到“两个维护”的具体行动、也是始终坚持人民至上的具体体现。

前面，*常务副市长对全市未办结的欠薪案件、未化解的欠薪隐患以及标准化工地建设、陇明公平台应用方面存在的问题现场进行了交办，并对办结时限、工作标准等提出了具体要求，我完全同意。这些问题，会议通报到了县区、单位、项目和企业，谁多谁少、谁轻谁重，都很清楚。市政府在上周第*次常务会议上已经作了专题研究部署，刚才也看了各县区和各部门的汇报材料。总体感觉，经过多年的持续治理，根治拖欠农民工工资这项工作取得了阶段性成效，但存在的问题依然不少，有些还很严重，我感觉归纳起来主要有四个方面：

一是重大隐患比较突出，主要是三条地方高速和恒大房地产的问题。

二是问题整改没有见底，目前还有*个欠薪案件未办结，*月份排查问题还剩*个没整改到位，有些因为办理不及时已经造成群体访、越级访;随着排查工作的继续深入，一些新情况新问题还会出现。

三是基础支撑比较乏力，表现在两个方面：标准化工地质量不高，工资表代签现象普遍存在，“硬伤”比较多，近期调研的*个项目中有*个存在问题，占比高达*%;陇明公平台应用率低，全市录入*平台的项目*个，通过平台发放工资的仅占*%，安定、通渭、漳县、定西高新区不到三分之一;通过平台实名制考勤的仅占*%，*在*%以下。

四是失信惩戒作用发挥有限，各县区普遍存在重大劳动保障违法行为公布、拖欠农民工工资“黑名单”管理、企业劳动保障守法诚信等级评价等制度落实不到位的问题，失信惩戒的震慑作用没有发挥出来。造成问题的原因，归根结底就一条——思想认识没到位、责任落实没到位，包括人社部门综合协调责任、县区属地管理责任、住建等行业主管部门监管责任、市直单位包抓责任等等，都没有完全落实到位。基于这些认识和把握，我们综合判断，目前全市农民工工资拖欠问题总体平稳，但形势发展变化较快、隐患风险较多，特别是受疫情侵袭、年关将近等因素影响，整体形势仍然严峻，引发群体性事件的可能性较大。所以，大家决不能满足于已经取得的成绩，要始终坚持问题导向、结果导向，切实扛起政治责任，进一步深化认识、不等不靠、主动出击，朝着基本无拖欠这个目标继续努力，最终实现根治欠薪。

下面，我重点围绕解决当下突出问题、着眼长远根治欠薪、确保实现四个目标(确保不发生较大规模群体性越级上访、确保不发生因欠薪引发的极端事件、确保欠薪线索平台办结率排名“全省中间偏上”、确保省上年终考核实现“保六争五”)，着重讲三点意见：

第一，欠薪隐患问题要坚持全面排查、专人盯办、迅速化解。

关键抓好三件事：

一是现存隐患要抓紧化解。*月份排查出的*个欠薪隐患还有*个没有化解，是谁的责任、什么时候完成，刚才已经交办的非常清楚，各县区、各单位要加快进度，综合运用提醒、预警、约谈、处罚等措施，督促建设单位尽快筹集资金、拨付工程款和人工费用，督促施工单位足额支付农民工工资，两周内要全部解决到位。

二是新的隐患要继续排查。结合季节性特点和当前发展形势针对性开展排查，各县区和人社、住建、交运、商务、文旅等部门围绕在建项目停工、劳动密集型企业和交通运输、住宿餐饮行业受疫情影响等问题，继续深入排查梳理重大欠薪隐患，尽快摸清底数，每个隐患都要做到“五清楚”(欠薪项目清楚、欠薪金额清楚、涉及人数清楚、各方责任清楚、根治措施清楚)，并逐一建立台账，督促建设单位、施工单位即知即改、立行立改、全部销号，切实把问题化解在基层，坚决防止越级上访。

三是重大隐患要专人盯办。目前主要有两个：一个是三条高速，其中定临、通定两条高速，市上已协调建设银行各支持*亿元贷款予以解决，目前还没到位，市交运局要盯办落实、加快进度;陇漳高速由市交运局会同相关单位抓紧研究资金筹措方案，确定贷款合作银行，务必于*月前解决到位。各县区还要积极筹措政府资本金，同步撬动银行发放贷款，从根本上解决好三条高速欠薪问题。二一个是恒大悦龙台，责任在安定区和市住建局，要严格落实属地管理和行业监管责任，尽快核实欠薪金额、人数，分类研究解决，其中对*月*日前拖欠的，督促施工单位自行筹资解决;*月*日以后拖欠的，从市住建局监管账户拨付资金，*月底前务必解决到位。同时，要督促施工单位足额补齐三期项目工资保证金，后续再发生欠薪问题就要马上能够兜底。

第二，重点欠薪案件要实行领导包案、加快清仓、全部见底。

重点是两类案件：

一是举报投诉案件办理要分类施策、精准化解。对涉及金额小、人数少的一般性欠薪案件，要督促企业限期整改。对涉及金额大、人数多的欠薪案件，要实行政府领导包案，由人社、住建、公安等部门联合办案，多措并举、综合施策、逐一销号。对重大恶意欠薪行为，要依法坚决打击，涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任，时刻保持高压严打态势。对企业清偿确有困难的，属地政府要做好兜底保障，通过动用应急周转金、工资保证金等措施，先让农民工拿到工资，防止矛盾激化。

二是欠薪线索平台投诉案件办理要各方联动、随接随办。目前全国欠薪线索处置平台、*省根治欠薪线索反应平台的办结率都排在前列(共办结国家欠薪线索*条、办结率*%，办结省上欠薪线索*条、办结率*%)，但问题是办结率和排名都不稳定，随着疫情防控进入关键时期，市上已发布《致广大农民工朋友的一封信》，提倡通过两个平台及劳动保障监察举报电话等“不见面”形式线上反映欠薪问题，从数据来看，农民工现场投诉减少，电话投诉、网络平台举报明显增多。各县区、各相关部门要继续落实政府领导包抓、行业主管部门和人社部门具体办理机制，真正做到随接随办、高效办理，争取办结率“稳定全省中间偏上”。

第三，解决根本问题要注重夯实基础、健全机制、压实责任。

要着重夯实“两个基础”、完善“四个机制”、压实“五方责任”，加快形成“不敢欠”“不能欠”“能清欠”的工作局面。

夯实“两个基础”：

一是夯实标准化工地建设基础，对专用账户不规范、保证金未足额缴纳、未按月足额支付工资、代签字现象等突出问题，要尽快整改到位。同时，坚持举一反三，对所有在建项目逐户排查，严格按规范和标准整改完善，确保年底考核时不出问题。各级人社和住建、交运、水务、教育、卫健等行业主管部门要组建联合执法队伍，督促在建项目落实标准化建设要求，*月底前全面完成整改。

二是夯实陇明公平台应用基础，目前实名考勤数据上传、平台发放工资两项指标比较靠后，各县区和有关部门要对照差距，强化措施，迎头赶上。特别是住建部门要尽快督促房屋建筑与市政工程建设领域在建项目，将实名考勤与“陇明公”平台及时对接连通，务必于*月*日冬季项目停工前实现考勤数据全部实时上传。人社部门总牵头，督促在建项目全部通过陇明公平台发放工资，*月底必须达到*%。

完善“四项机制”：

一是首问责任、盯办落实机制。市人社局要统一公布市县两级受理举报电话和办事窗口，严格落实首问责任制，及时受理投诉举报案件，提供高效便捷维权服务，做到专人负责、投诉有门、处理及时、结果公正。

二是优先调解、“绿色通道”机制。调解仲裁机构对拖欠农民工工资争议案件要优先调解、优先开庭、优先裁决;法院要进一步畅通立案“绿色通道”，纳入速执程序，优先维护农民工合法权益。

三是联合惩戒、刑事衔接机制。人社、公安、法院、检察等部门要协同发力，加快构建监察执法与刑事司法“直通车”，尤其对涉嫌恶意欠薪、恶意讨薪的案件，要依法从重从快审理，严厉打击，形成强大震慑。人社部门每个季度要向社会公布一次重大劳动保障违法行为，划入“黑名单”的企业及负责人要应列尽列。发改、财政、交通、公安、市场监管、人行等部门要根据失信企业和责任人员信息，在政府资金支持、政府采购、资质审核、融资贷款、高档生活消费、出行等方面严格限制。各行业主管部门对恶意拖欠农民工工资的用工企业，要采取暂停投标、限制市场准入、降低资质等惩戒措施，切实提高欠薪企业的违法成本。

四是突出问题约谈问责机制。人社局牵头负责，按照市委市政府部署要求，对定西高新区、各行业主管部门(住建、交通运输、水务、发展改革、教育、卫健、农业农村、自然资源)、市直包抓县区的单位(人社、发展改革、财政、住建、交通运输、水务、工信)、项目建设单位也要分别进行考核打分，并提高根治欠薪工作在政府履责考核中的比重，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要建立突出问题约谈问责机制，市政府根治欠薪领导小组对欠薪问题突出、制度落实不力的县区政府、行业主管部门、市直包抓单位及有关企业负责人按季度考核并进行约谈;因欠薪问题引发*人以上群体性事件和极端事件的县区，根治欠薪工作考核直接评为c级，并对相关责任人依法依纪严肃问责。

压实“五方责任”：即县区政府属地管理责任、行业部门主管监管责任、市直单位包抓责任、人社部门协调指导责任、领导小组成员单位责任。

一是各县区政府对本辖区内保障农民工工资支付负主要责任，要进一步加强组织领导和统筹协调，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，所有工作、所有问题全部责任到人、要求明确、措施具体，切实把各项任务落到实处。

二是住建、交运等行业部门要将根治欠薪与项目质量一并纳入日常检查考核，严厉查处违法分包转包案件。

三是*个市直包抓单位(人社包抓岷县、发改包抓陇西、财政包抓漳县、住建包抓渭源、交运包抓通渭、水务包抓临洮、工信包抓安定)，每季度要对包抓县区根治欠薪问题进行一次专项调研，随时进行督促指导。

四是人社部门要发挥好牵头抓总职能，加强统筹协调和督导检查，及时研判形势，汇总反映问题，研究分析问题，督促解决问题。

五是发改、财政、工信、国资等部门要大力解决政府投资项目和国企项目拖欠工程款导致的欠薪问题;公安机关、检察机关对重点案件要及时受理，快立、快办、快结;其他成员单位也要认真履职、密切协作，共同努力根治欠薪。

为全面落实“xx县师德师风提升年”活动要求，进一步规范全县中小学、幼儿园教师职业行为，根据治理在职教师有偿补课文件精神，本校郑重承诺：

一、坚定政治方向，自觉爱国守法，依法履行教师职责。不在教育教学活动中及其他场合损害党中央权威、违背党的路线方针政策。

二、传播优秀文化，潜心教书育人。带头践行社会主义核心价值观，立德树人，弘扬真善美，传递正能量；不通过课堂、论坛，讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点或编造散布虚假信息、不良信息。不违反教学规律，敷衍教学或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。

三、关心爱护学生，加强安全防范。诲人不倦，关爱学生，做学生的良师益友；加强安全教育，保护学生安全。不歧视、侮辱学生，不在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离。

四、坚持言行雅正，秉持公平诚信。为人师表，以身作则，作风正派，自重自爱。不徇私舞弊，弄虚作假。

五、坚持廉洁自律，规范从教行为。严于律己，清廉从教，勤免敬业，乐于奉献。不以任何理由组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课不参加校外培训机构或其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；不利用职务之便，迫使学生到指定书店购买试卷、书籍等。不为校外培训机构和他人介绍生源，提供相关信息。

如有违反，严格按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订版）》处理。同时根据情节，分别给予年底考核不合格，扣发一年绩效工资，三年不得评优晋级，直至相应的纪律处分。

2015年是承上启下的一年，是设计院重要的一年。对外我们开拓市场完成了江西龙南县采用渗滤取水工艺扩建5万吨/日供水工程、葫芦岛市城市供水管网改扩建二期工程、辽宁·葫芦岛市觉华岛给水工程，建昌、桓仁、北票等地也都有我们的工程设计项目。对内用户发展项目一刻不曾松懈、2016年农村安全饮用水工程进行得热火朝天。这些项目为我院带来了良好的业界口碑与可观的收益，作为设计院的一名老员工，我特别为院里高兴。设计人员犹如战士在战场厮杀，争分夺秒加班加点进行研讨与设计。我作为二线管理人员，犹如后方补给，全力保障设计成品保质保量及时输出。在全院员工上下齐心共同努力下，我们全年完成成品图纸输出量突破十三万张大关。这些图纸连在一起足有7.8万米长，每一张图纸上都有我们晒图工作者的指印，这数万次的触摸凝聚着我们的汗水与坚持。而我，今天站在这里，仅仅是我们二线工作者的一个代表，晒图员工的一个代表，代表着我院成品输出这一步骤的生产力，代表着二线工作者与我院一线职工及领导们心连心。

大家都知道一年一度的农村安全饮用水工程是一项民生工程，也是院里的重点工程，其特点就是工程量大，项目分散，工期紧。农村的百姓们盼着早日结束缺水的日子，喝上放心水。设计人员去勘察现场，日复一日，风里雨里，早出晚归从无怨言，而我看在眼里急在心头。在优越办公条件下工作的我，能做点什么，唯有抢工期，保质量，恨不能一人三头六臂早早把设计人员辛苦绘制的给水图纸快快晒制出来，装订成册，整装成车，送到前线施工人员的手中。加班也是常有的事，每每完成了一批图纸的晒制，收拾疲惫的身心准备回家时，总要拧开水龙头，洗洗手，看着香皂揉出的泡沫是蓝色的，一团一团，我总会想起从事晒图工作这几年的点滴，我想我已经爱上了这抹蓝色，这是一种责任，也是一种骄傲。有了无数个像我这样奋战在平凡岗位上的水务人，才有千家万户方便快捷，扳开龙头就鱼跃而出的洁净自来水。

我虽平凡，但仍骄傲！感谢此次评选，给了我回归初心重新认识自己的机会，也期待自己在以后的工作中能有更好的表现！

设计院开发部

王蕾

各位评委，各位老师：

大家好，今天我说课的内容是人教版小学语文二年级上册第一单元中的第三课《植物妈妈有办法》。

本文是一首充满儿童情趣的小诗，从题目到内容都运用了拟人和比喻的修辞手法，生动形象地介绍了蒲公英、苍耳、豌豆三种植物传播种子的方法，全诗共五节，第一节提出了问题，植物靠什么传播种子;第二、三、四节分别讲蒲公英、苍耳、豌豆传播种子的方法;第五节讲只要细心观察就能获得更多的知识。语言优美、生动，贴近儿童的生活，读起来朗朗上口，是一篇百读不厌的科普作品。

课标对第一学段的阅读教学指出：诵读儿歌、童谣和浅近的古诗，展开想象，获得初步的情感体验，感受语言的优美。基于对课文的理解与分析，结合课标精神与学生实际情况，我将本课的教学目标从以下三点予以定位：

1、知识目标：

⑴认识“旅、蒲”等12个生字。会写“已、甲”等10个字。

⑵正确、流利、有感情地朗读课文。背诵课文。

⑶了解文中介绍的蒲公英、苍耳、豌豆三种植物传播种子的方法。

⑷收集一些植物制作标本，并介绍其传播种子的方法。

2、能力目标：

培养学生的观察力、想像力、语言表达能力和自主识字的能力。

3、情感目标：

⑴培养学生热爱大自然的情感。

⑵激发学生探究植物奥秘的兴趣和欲望。

重点：

⑴有感情地朗读课文。

⑵正确认读、书写生字。

难点：

⑴了解三种植物传播种子的方法。

⑵理解文中“旅行”“穿着带刺的铠甲”等所表达的意思。

为了将三维目标得以真正落实，突出重点，突破难点，在本课的教学中，我用图片激情、课件展示、音乐渲染等形式指导学生朗读，在读中去感悟课文的韵律美，去体会课文在表达上的精妙，以达到熟读背诵。

基于以上认识，我设计了如下教学环节：一、激趣导入。二、自读识字。三、合作交流。四、品读领悟。五、巩固延伸。下面，我就对本课的教学流程做以具体的阐述。

大家都知道，良好的开端是成功的一半，为了激发学生的学习兴趣，我采用谈话导入的方式进入新课的学习。 “我们都知道牛马有脚，鸟有翅膀，它们都可以去各地旅行，可植物没脚，没翅膀，它们要旅行靠什么办法呢?聪明的植物妈妈想出了很多的办法，今天我带你们一起去认识这些植物妈妈。同时板书课题，让学生齐读课题。

【设计意图】通过谈话，利用阅读期待，激发学生阅读的欲望。

1、教师范读课文。   充分利用云空间课堂魔方，播放有关蒲公英、苍耳、豌豆传播种子的配乐动画，教师伴随着生动的画面、优美的音乐有感情地朗读课文。学生听读课文后讨论：从刚才的画面中，你认识了哪几种植物呢?

2.学生自读课文。  (1)请同学们用自己喜欢的方式朗读课文，遇到生字借助拼音多读几遍，边读边标出生字，鼓励学生利用各种方法自主识字，从而达到读准字音，读通句子的目的。

(2)讨论：你认识了哪几种植物呢?

【设计意图】通过播放生动有趣的动画，吸引学生的注意力，激发他们探索新知的欲望。

⑴指名回答，教师相机出示词语：公英、耳、豌豆。齐读词语。

⑵说说用什么方法记住“蒲、苍”两个生字?(提醒学生勿把“蒲”字写成左右结构)

⑶利用游戏巩固识字。我将采用摘苹果、识字大转盘等游戏巩固学生的识字成果。

(4)小组内轮读生字，读得正确、流利的，由小组长为他贴上“ ” ，没有达到要求的，再把生字多读几遍。

(5)根据学生的朗读情况，让学生在多音字“得”下画上记号。看看在不同的语言环境中，“得”的读音有什么不同。

出示小黑板：

a、孩子如果已经长大，就得告别妈妈。

b、那里有许多知识，粗心的小朋友可得不到它。

c、蒲公英的种子，飞得多远哪!

先认读“得”的三种不同的读音“děi、dé、de”，再读句子，选音节注音，最后齐读这三句话。

d、让学生在课文中找找还有哪些多音字?(为、降、乘……)画上记号，并给这些多音字组词。

【设计意图】通过听读、互读、赛读等多种形式的朗读，学生互助互学，人人参与，不但让学生对课文内容有了整体的感知，而且让学生从中体会到读书的乐趣，提升自己的自信心。

(6)识记字形，练写生字

1、识记生字

⑴出示文中的生字，自由练读，小老师带读。

⑵小组讨论：用什么办法记住这些生字。比比谁的方法好。

⑶全班交流。

2、指导书写

⑴让学生观察本课要求会写的10个字，想想怎样才能把字写漂亮了。

⑵教师重点指导：

①“绞丝旁”的写法，提示学生注意两个撇折的起笔收笔基本上下对齐。

②比较“洼”和“娃”的字形。

⑶学生自由练写生字，教师巡视指导。

【设计意图】教师充分调动学生已有的知识经验，“教学生需要教的知识”，变被动为主动，让学生享受到成功的快乐。

本环节的设计我充分发挥多媒体教学的优势，

1、说蒲公英

⑴我们先来看看蒲公英妈妈是怎么传播种子的?请喜欢蒲公英的同学一起读读第二节。

⑵让学生拿起蒲公英轻轻一吹，一边吹一边观察，说说自己发现了什么?可以和小组的同学交流一下自己的看法。

⑶全班交流：刚才给蒲公英吹气时，你看到了什么情形?

针对学生的回答，教师拿起蒲公英标本，边吹气边引导学生理解：风一吹，蒲公英身上的冠毛便展开了，像一把把降落伞四散开来，你们瞧，种子这里一颗，那里一颗，都从空中飘落下来了。(教师相机板画：蒲公英的种子)我们可以用哪一个词来描述?引导学生说出：“纷纷”。

⑷让学生想想还有哪些情景可以用上“纷纷”这个词，试着用“纷纷”说一句话。

⑸现在请同学们闭上眼睛想像一下，假如你就是一颗蒲公英的种子，妈妈给你们准备好了降落伞，微风一吹，你打算到哪里去玩耍呢?

⑹指导朗读：

①教师渲染气氛：蒲公英娃娃们，我们就要到很远很远的地方去安家落户了，远方有什么呢?让我们带着遐想朗读第二节。(引导学生用较轻较慢的语调朗读。)

②哇，微风一吹，你们终于可以离开妈妈，到处旅行了，好开心呀!(生读)

③蒲公英娃娃们，你们勇敢地离开妈妈的怀抱，从高空中飘落下来了。(生再读)

④配上自己喜欢的动作齐读第二节。

⑺教师小结：(手指板书)蒲公英妈妈真有办法，能借助风的`力量让自己的孩子四处去旅行。

2、说苍耳

⑴师：认识了蒲公英妈妈，我们一起去找找苍耳妈妈。请喜欢苍耳妈妈的同学读读第三节。

⑵蒲公英妈妈是靠风来传播种子的，而苍耳妈妈又有什么好办法呢?谁能在课文中找到答案呢?画出相关的语句。

⑶让学生再次拿出苍耳标本，看一看，摸一摸，形象地感受“带刺的铠甲”。

⑷让学生任意把苍耳挂在自己的头发、衣服上，然后走一走、跳一跳，体会苍耳妈妈传播种子的妙处，并说说自己的感受。(学生说，教师相机板画：兔子)

⑸苍耳宝宝只要挂住动物的皮毛，就能去田野、山洼。这个办法多妙呀!谁来夸夸苍耳妈妈?让学生有感情地朗读第三节。

3、说豌豆

⑴让学生以小组为单位自学第四节，教师提出要求：

①自由读第四节。

②提出自己不懂的问题，小组成员之间共同探讨。

③说说豌豆是怎么传播种子的?

学生自学，教师巡视指导。

⑵各组选派代表汇报学习情况。

⑶针对学生的疑问，教师拿出一颗豆荚，将豆荚一捏，壳子突然收缩，形成弹力，豌豆便弹射出来。同时，教师告诉学生这与“豌豆晒在太阳底下，豆荚炸开，豆粒儿蹦着跳着离开妈妈”的效果是一样的。通过直观形象的教具，让学生明白了豌豆传播种子的方法。(教师板画：太阳)

⑷出示句子：

豆荚炸开，孩子们离开妈妈。

啪的一声，豆荚炸开，孩子们蹦着跳着离开妈妈。

①比较两句话有什么不同，哪一句写得好?为什么?(引导学生从豆荚炸开的响声、豆子蹦跳的动作、联想生活中蹦跳的快乐等方面去思考)

②指导学生读出豌豆宝宝蹦着跳着离开妈妈时的高兴的心情。

4、试着根据板书背诵课文，可以配上自己喜欢的动作。

本环节的学习中，从老师的引领，到小组合作，到自学，引导学生由扶到合作，到独立学习，教学生学会学习，感受到了学习的快乐。)

1、植物妈妈的办法还有很多很多，你们还采集了哪些植物呢?能说说这些植物传播种子的方法吗?(让学生拿出课前采集的其他植物标本，边展示边介绍植物传播种子的方法，如：鬼针草宝宝只要挂住小朋友的衣服，就能去田野、山洼;芭乐的种子被贪吃的小鸟带到远方;太阳一晒，凤仙花娃娃们就蹦着跳着离开妈妈……)

2、交流其它植物传播种子的方法，然后仿照课文表达形式写一小节诗歌。

3、教师总结：植物王国里的奥秘还有很多，粗心的小朋友是找不到的。希望你们做细心的孩子，探索大自然中更多有趣的事物和现象。

【设计意图】对课文知识进行拓展，加强课内外知识的联系，让学生在理解课文内容的基础上进行仿写，提高学生的语文综合实践能力。

二、建立宿舍人员名单和床头卡，床头卡必须与人相对应。有宿舍负责人排出每周卫生轮流值日表，负责宿舍内公共卫生的打扫，确保室内整洁。

三、严格遵守作息时间，不得影响他人休息。不大声喧哗和戏闹，异常是夜间加班回室时，不影响他人休息。

四、团体宿舍不得卧床吸烟、男女混住；严禁聚众赌博以及其它违法行为。

五、不得私自留宿外来人员，确有困难需留宿的必须先到管理部门进行外来人员登记，经批准后方可留宿。

六、宿舍内严禁使用明火、电炉子以及其他大功率电器，禁止个人私自接电线、插座，违反者按项目部规定进行处罚。

七、宿舍内人员应注意个人卫生和宿舍公共卫生，个人物品应摆放整齐，被褥叠放整齐，坚持宿舍内空气流通、清新。

八、宿舍内要做到人走关窗、熄灯、锁门，宿舍内不得存放很多现金及贵重物品，以防被盗。

九、不随意乱倒剩菜剩饭、乱泼废水及随地大小便，自觉遵守项目部的各项规定。

十、不损坏公物，损坏照价赔偿。有意破坏者，按项目部有关规定处罚。

第一节公文处理基本原则

公文处理基本原则是对客观规律的正确反映，是衡量公文处理活动优劣的质量标准。

公文处理基本原则是：法制、实事求是、全面质量、时效、集中统一、党政分工、简化。

第二节 收文处理程序与方法

一、收文处理的一般过程

收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。

收文处理的一般程序为：签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编，拟办、承办、注办，组织传阅、催办、查办，处置办毕公文。

上述具体的工作活动，依其性质的不同可分为收文办理与收文管理两大类活动。

二、收文办理活动方法要点

(一)拟办

拟办实际上是一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可供选择的方案。

(二)批办

批办是一项由法定责任者履行法定的事务处置权的决策性活动，它规定了对具体公文的处置方法、程序、具体承办责任、承办原则与要求等，对公文效用的实现具有决定性影响。

我国各级行政机关的公文批办工作实行合理分工、分层负责的制度。 批办的范围。

(三)承办

由于公文只有经过承办才能产生切实的效用，因此，它是公文办理中的中心环节。 承办公文的方式有多种。 承办公文是公务机关各级工作人员的重要职责，承办工作的依据。

(四)注办

注办的主要作用是备忘待查，为日后查考了解某一公文的承办过程、承办方式、承办结果提供依据。同时，这顶活动还有利于建立井然有序的承办工作秩序，避免重复和混乱。 注办由承办人随手完成。

三、收文管理活动的方法要点

(一)公文签收

签收是指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续之后，分别从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或者通过自备的通信设备收取公文。

(二)公文登记

公文登记的形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。

(三)启封

公文在启封时必须注意遵循特定的规则。

(四)分办

分办的实质是为公文确定运转方向，它是一项事关公文能否准确、迅速、有效地得到实质性办理的决定性的工作。

分办的主要依据。

(五)公文摘编

摘编指对重要公文在投入办理之前所做的加工，包括编写文摘或提要，编写综述，汇集有关数据资料等。摘编的目的主要在于为公文的办理提供便利，节省办理时间，使公文能更加快捷、有效地得到办理。

摘编的方法。

(六)传阅的组织

正确组织公文传阅可使公文得到及时有效的运转处理，避免延误时机、空费时间和精力，从而实现并放大公文的效能。

为使组织传阅的活动能取得更好的效果，应注意遵循特定规则。

(七)公文的催办

催办是指根据承办时限和有关要求对公文承办过程所实施的催促和检查活动。这项活动有利于加速公文的有效运转，防止失控，有助于避免公文的积压延误，对公文效用的迅速有效地实现具有推动作用。

催办有两种形式，一种是内催办，一种是外催办。

(八)公文的查办

公文查办是指核查重要公文的执行情况，督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神，解决有关问题的活动。

查办工作的常用方式与催办方式基本相同，并往往结合并用几种具体方式。

关键词：招投标管理；问题；解决办法

引 言

《中华人民共和国招标投标法》自2000年开始实施，到现在已经十多年过去了。自从招投标法以及工程清单等实施以来，由于给所有竞争者提供了一个公平的平台，我国建筑工程行业较之前明显规范了许多。但是随着时间的推移，目前也暴露出了一些需要解决的问题。这些问题如果不及早发现、及早解决，必将会影响整个建筑行业的发展。

1 存在的问题

1.1 信息的及时

虽然现在招投标法已经明确指出，招标公告应当在国家指定的媒体上发表，并且自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短时间不得少于5个工作日。实际情况是虽然招标文件按照规定发放，但是投标者如果没有提前知道这一工程的情况，往往许多竞争者错过了这一机会。

1.2 资格预审文件以及投标文件评分问题

评分的标准往往是建设单位以及招投标机构根据工程的性质和以往的经验所制定的。从一定的角度来说的确给所有的竞争者提供了一个公平的竞争平台。但是不可否认的也存在暗箱操作，一些建设单位为了使某一施工企业中标，为企业量身打造评分标准，这样就使这一企业中标的几率大大增加。另外，专家是开标前在专家库中随机抽取的，专业上不一定十分对口，而且对于具体的工程情况并不了解，仅仅依靠自己以前的经验，有时还带有一定的感情因素，另外建设单位人员一般作为专家组的组长，对于专家组的评判也有一定的影响，因此在评标工作中往往会影响到招投标工作的公平、公正。

1.3 投标企业存在围标、陪标现象

有个别工程消息不及时，或者工程有一定的特殊性，能够参与投标的企业数目有限，往往存在几家企业私下窜通，一家投标，其余几家陪标。这次你中标，下次它中标。一些陪标企业往往在投标书上做一些小手脚，使之成为废标。还有一些陪标企业跟随中标企业抬高工程造价，而自己比中标企业略低一点。这样的恶意操作，严重扰乱了建筑市场，同时也给建设单位带来了巨大的经济损失。

1.4 投标企业套用资质现象比较严重

由于许多工程招标文件对于企业资质要求比较严格，认为企业资质高能代表一个企业的经济实力和技术实力。因此一些小型企业甚至是个人，为了中标某一工程，一般都会挂靠资质高的大型企业，而只给大型企业所谓的管理费或挂靠费。一旦中标，大企业根本不会参与工程的管理和建设。由于建设单位收取了管理费，实际上也就相当于工程的转包，必然将会导致建设单位投资的增大。并且一旦工程出现问题，小企业往往承担不了，因此会给建设单位造成比较大的损失。同时对于其它的投标人也显失公平。

1.5 资源配备的问题

施工企业为了中标，往往在投标时人员的配备上，配备的全是公司的优秀人才，设备的配备上，也都是公司，乃至市场上最先进的设备。一旦工程中标，却找各种理由，现场人员、设备的配备往往和投标时填报的相差甚远。甚至现在有许多建造师都是挂靠到企业，并不属于公司的员工。这些问题，都给工程日后的管理以及工程的质量埋下了隐患。

1.6 标底有时存在不合理的现象，漏项更是常有出现

现在的工程往往从立项到开工建设时间仓促，因此无论是工程量清单的编制还是标底的编制时间更是有限。直接导致了清单漏项，标底的编制不合理，有时甚至标底和实际工程造价出入较大。这样不仅影响了企业的投标，使不合理的低价企业中标，更使报价更加合理的企业失去了机会。最主要的是难以保证工程质量，竣工结算价格远远超出标底价格，使建设单位无法有效的控制建设投资。

2 解决的办法

2.1 要不断的完善招投标制度

综合上述的各种原因，说明招投标工作还有许多漏洞，随着人们对于招投标法解读的越来越深刻，施工企业往往走在招投标法的边缘，钻空子。因此，以后要继续健全法制，及时的修补漏洞。同时，各级政府部门也要积极参与进来，配备高素质、业务强的人员负责此工作，并且及时把握好在招投标工作中出现的问题，及时的总结，形成书面材料，并把这些需要完善和解决的漏洞和问题向上汇报，以便于上级部门能够及时的掌握，及时的修改招投标法规和制度。

2.2 继续加强政府职能部门的监督作用

政府的各级部门以及各部门之间要继续加强对于这项工作的监督指导工作。首先要加强建委、审计、监察等各部门之间的沟通和协调，制定出一套更加完善的监督和指导的体系。其次要继续完善影像资料的建立、健全，对整个招投标的过程全程监控。以真正的实现招投标的公开、公平和公正。

2.3 要继续加强资格预审

对于较大型的工程以及重点的工程，往往投标的企业比较多，如果一次开标，由于企业太多，往往由于时间有限而导致对于企业的投标文件审查的不够细致，容易得出错误的结果，因此要加强资格预审工作。建设单位可以制定一套切实可行的评选方案，对于所有有意投标的施工企业无论从企业的规模、经营状况、经营业绩等能够进行一个全面的考核，综合打分。选定若干家有能力的施工企业参与到最后的投标工作。这样还可以避免恶意竞争，围标、陪标情况的出现。确保工程能够顺利竣工。

2.4 加强监理的工作

加强监理对于工程全过程的监管工作，认真研究招标文件以及投标文件，严格按照合同办事。对于投标文件中的人员以及资源的配备要严格落实，对于出现的不合理情况以及不符合文件要求的项目，及时与建设单位沟通，发出监理整改通知单，并督促整改。

3 结 语

招投标工作和许多其他工作一样，随着工作的深入，必然将会暴露出一些弊端。因此要想继续保持招投标工作的公开、公平、公正的原则，就需要对于目前工作中出现的各类问题及时的发现、及时的总结、及时的改进。同时还要继续加强政府的监管，监理一个更加合理、更加规范的市场。这样才能真正的提高招投标工作的质量，从而确保整个建设工程投资控制以及质量的控制。

参考文献

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[3]吴露萍，陈传德。建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].重庆建筑大学学报，2001，23（6）：78～80.