办法

一、

安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。

二、

1、学校应急领导小组。应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

⑴人员组成：组长 副组长

成员

⑵学校应急领导小组组长职责 ：

①决定事故应急预案的启动和终止；

②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；

⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2、事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧负责事故后的现场清理工作。

3、现场行政值班职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

4、应急救援小组：根据学校特点和需要，分别设置：

⑴通讯联络小组 负责人

⑵疏散引导小组 负责人、各年级主任

⑶医疗救护小组 负责人

⑷警戒保卫小组 负责人

⑸排险抢修小组 负责人

⑹后勤保障小组 负责人

三、

1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风造成房屋进水，校园积水： ①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。

②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 ③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

四、

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向行政值班或学校领导报告，并同时打110报警。

2、行政值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

五、

本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急领导小组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

六、

本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。

4、校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

5、委派学校领导、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报教育局、镇教育办及卫生防疫站，并配合卫生监督部门的调查工作。

7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。

七、

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。

2、触电解脱方法：

（1）、切断电源。

（2）、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

（3）、用绝缘工具切断带电导线。

（4）、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330v“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：

（1）、触电者神智清醒，让其就地休息。

（2）、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

（3）、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

八、

1、立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

2、保护好现场，引导消防车进入学校区域，严禁无关人员进出。

3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕，关闭所有进出通道，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

4、如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织围捕，捉拿嫌疑犯。

5、灭火后，保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出统计损失。

《中小学幼儿园安全管理办法》是学校管理的法规性文件，是第一个以10部委部长令的形式发布的有关中小学安全管理工作的文件;是第一个与新修订的《义务教育法》配套的法规性文件。长期以来，党中央、国务院对中小学生的安全健康成长十分重视，全社会也给予了高度关注。

《中小学幼儿院安全管理办法》的基本特点体现在几个方面：

一是内容全面。既规定了校内安全管理制度与管理要求，也规定了校园周边安全管理职责与管理要求;既规定了教育部门与学校的安全管理职责，也规定了其他部门的安全管理责任，内容比较全面，涵盖了中小学安全工作的各个方面。

二是注重制度建设。规定了有关部门关于学校安全管理的联席会议制度，设专章规定了校内安全管理制度。

三是针对性很强。《办法》认真总结近年来新出现的学生安全事故的原因和特点，力求进行有针对性的规范。

四是规定非常具体，可操作性很强。《办法》对学校的安全管理措施作了具体的规定，比如，针对集中上下楼梯时易造成学生踩踏事故，《办法》提出“学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，并安排人员巡查”。

《中小学幼儿园安全管理办法》较好地体现和贯彻了《义务教育法》关于学校安全的规定，主要表现在以下几个方面：

第一，校园周边安全管理。《义务教育法》第23条规定，各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，为学校提供安全保障。《办法》专设“校园周边安全管理”一章，有针对性地对政府有关部门应当履行的校园周边安全管理职责作出明确规定，有利于安全管理中依法管理、各负其责方针的落实。

第二，校内安全管理。结合《义务教育法》第24条第1款关于加强校内安全制度建设和安全管理、以及对学生进行安全教育等规定的精神与要求，《办法》分设“校内安全管理制度”、“日常安全管理”、“安全教育”三章，以比较多的条款，对校内安全问题作出全面具体的规定，为落实关于校内安全的法律规定提供了较好的工作基础。

第三，校舍安全管理。校舍是保障义务教育实施的重要的、基本的条件，校舍安全也是比较突出的实际问题，亟需解决。《义务教育法》第24条第2款以及法律责任一章中的第52条对政府保障校舍安全的义务作出了明确规定。《办法》则主要从学校加强安全工作的角度，对进行校舍安全检查和危房报告作出了规定，有利于各有关义务主体全面贯彻落实法律的规定，共同保障校舍安全和师生生命安全。

作为战斗在教育工作最前线的老师，我会依法履行自己的安全管理职责，与其他老师一道，共同做好学校安全管理工作，认真为学生服务，切实保障学生的安全，让家长放心。

办公大楼是基地有关部门集中办公的地方。为了增强安全责任意识，防止安全事故的发生，结合实际情况，特制定本规定。

1、办公楼安全管理工作由综合管理部负责，大楼内各部门负责本部门办公场所和管辖区域的安全。

2、各部门要根据要求设定责任人，部门主要负责人为第一责任人。每个房间都要指定一名负责人负责本室的安全工作。通过明确分工，层层负责，确保安全。

3、各部门领导要有高度的安全意识，要提醒工作人员时刻注意安全，做好“四防”（即防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）工作，防患于未然。

4、各种车辆停放在指定位置，禁止将自行车、摩托车推上门前台阶，进入楼内。

5、禁止乱倒垃圾、茶叶渣、一次性饭盒，禁止随地吐痰、丢弃脏物果皮等，禁止在大厅、楼道内、楼梯上堆放物品。

6、不准在楼内焚烧杂物，严禁将易燃、易爆、有毒物品带入楼内。

7、严禁乱拉电源；下班时各部门最后离开的人员要关闭电源、加班管理制度空调以及电脑设备,关锁好门窗，做好防火、防盗工作。不准长明灯、长流水。

8、不准私拉电线，严禁随意开启电源表箱，使用大功率电器需经批准，私自使用，从严处罚。严禁擅自动用消防器材。

9、不准在大楼墙壁上乱贴乱画、乱钉乱挂，禁止践踏花草，损坏树木。

10、严格遵守工作制度，不准迟到早退，禁止上班串岗、高声喧哗、谈天说笑、打牌下棋。

11、上班要衣着整齐，奖金管理制度禁止赤膊、着短裤、穿拖鞋进入楼内。

12、加强大楼治安管理，下班期间工作人员进入楼内要严格登记，非大楼内工作人员严禁进入。

13、各部门在上班时间也要提高警惕，防止外来人员入室行盗，临时离开办公室及重要场所时要注意关门。

14、档案资料室及库房等地严禁吸烟；在走廊抽烟要随手熄灭烟头，不得将烟蒂随手扔进垃圾篓、垃圾桶。任何人不得在大楼内使用明火和电炉。

15、有现金往来的部门，要严格执行有关规定，要将现金及时存入银行，不得将大宗现金存放在办公楼内过夜。

16、节假日除门卫、加班人员外，情报管理制度其他人员不随意到办公楼，任何人员不得在大楼内会友、娱乐。

17、本规定由综合管理部负责解释。

尊敬的各位领导教师、亲爱的同学们:

大家午时好!

我是物理电子工程学院学生会主席张亚洲，下边有我代表物电学院学生会给大家作20__-20__学年工作汇报，我的汇报共分为一下六项:

1、党团支持、制度完善引领我物电学院继往开来;

2、学风建设、思政教育促进我物电学院浓郁学风;

3、学生活动从学生中来，到学生中去;

4、改革宣传方式、扩大学生工作的有效覆盖面;

5、光辉历程、璀璨荣誉装点我物电学院华丽篇章;

6、回顾过去、展望未来。

一、党团支持、制度完善引领我物电学院继往开来

自去年学生会换届以来，我院学生会将工作的中心放到学生会“改革与发展”上，这是我院党总支副书记召开各年级班主任和团总支教师会议，针对本学年的学生会改革工作征求意见，并对线相关工作的开展进行部署安排。改革资料主要分为:

1、学生会内部改革:总览学生工作全局，结合我院实际情景，明确细化各部门职责范围，根据工作需要对学生会各部门进行整合与精简，今年我院聘请社联主席担任学生会副主席，不仅仅增强了学生会与社联的交流与沟通，使得我院学生工作的两股主要力量相互联系得以共同发展。

2、完善学生会考核制度:我院对该项工作高度重视专门成立了由党总支副书记任组长，团总zhi书记任副组长，辅导员、班主任任成员的学生综合测评工作领导小组。学生会述职报告。各班设立班级综合测评小组，班主任任组长的测评机制。在原有考核制度的基础上，推陈出新，创造性的建立了院系学生考核机制，相关制度的建设不仅仅充分调动广大学生创先争优，奋发向上的进取性，并且也促进了优良学风、班风和校风建设(这是我院本学年部分考核制度)。

3、管理分责制，加强部门交流，促进改革顺利进行:建立从主要领导到主要学生干部工作分责的相关制度，定期召开的班主任会议、学生会例会、部门内部的干事交流会等方式，真正做到工作上传及时下达迅速的工作开展机制，促进学生与教师之间、各部门之间的广泛交流，从而使学生会工作效率有了很大的提高。(这是我院学生会此刻的组成结构图)

二、学风建设、思政教育促进我物电学院浓郁学风

1、我院团总支学生会进取开展党团组织建设，始终坚持以人文教育为核心，结合德智体美全面发展的客观要求，看展扎实有效的思想教育工作。每学年的新生入学教育、新生团课考试、校规校级考试;“德育讲师团”讲座、考研经验交流会、专业实验室的参观培训等一系列学术活动。同时定期进行学生干部的团体讨论学习，交流工作中的一些实际问题，是学生干部的理论素质得以提高。

2、20__年暑假，我院顺利开展了三下乡社会实践活动，让学生学以致用，提高盛会时间本事。学生会述职报告。

三、学生活动从学生中来，到学生中去(这是我院一系列的品牌活动)

1、学生会主办的一些列学生活动，是学生重要的第二课堂，所以我们历来注重学院活动，团总支教师严格审批、给予资金的大力支持、学生会认真策划组织、大力宣传，从而打造了一批鲜明的物电学院系列品牌活动:大一新生的“温馨女生月”晚会，“班旗设计大赛”、“剧撼我心”短剧曲艺大赛、“漾年华”舞会等一系列文艺艺术类活动、以及电子信息协会的“收音机拼装大赛”、“台灯设计大赛”等专业学术类活动、拔河比赛邀请赛、“活力秋辩”辩论赛、“羽毛球四校联谊赛”、星空物语协会的“天文望远镜调试大赛”等一系列文体活动。电子信息技术协会的“家电义务维修”、爱心学校的“留守儿童义务辅导”等爱心公益活动。

2、这是我院今年的“绿色家园”活动，在原有的“优雅宿舍”的基础上，增加了内务整理以及废物利用的相关因素，引导学生对自我的宿舍进行精心装扮，营造一种家的分为，是的同学们在宿舍中相处融洽关系和谐。是活动不流于形式，而是真正的走入学生生活中去。

3、这是我院社团的一系列活动，我院社团活动坚持“学以致用、感恩回馈社会”的宗旨开展了一系列义务活动，并将其常态化以到达更好的服务社会的效果。

四、改革宣传方式、扩大学生工作的有效覆盖面(这是我院的微博、微信以及qq、飞信群建设情景)

1、宣传工作以独特的方式在各项工作中显现出了其重要性，与各项工作紧密联系同时也促使各项工作的相互交融。一年来，我院新闻部在原有宣传方式的基础上，顺应新媒体形式，完善了物电的微博平台建设、建立了微信公众服务平台以拓宽新闻宣传渠道、加强qq群，飞信群等即时通信工具的作用以提高新闻宣传的效率。

这是这一年来我院在校内外各大网站所发的新闻(新闻总量超过600余篇)

五、光辉历程、璀璨荣誉装点我物电学院华丽篇章

这是我院在20__年三下乡活动中获得“暑期三下乡先进单位”荣誉称号;这是我院在20__获得“寝教楼挂管理工作先进学院”以及“劳卫工作一等奖”的荣誉称号;

这是我院在第三十三届运动会中以优异成绩获得“精神礼貌单位”奖项;这是我院在迎新杯以及谭山杯篮球赛中获得“第四名”的优异成绩;(你把咱们获得的其他第一名的奖项名称补充上去)

同时这是我院在新生广播体操和健美操等比赛中也取得的优异的成绩。

六、回顾过去、展望未来

1、回顾过去，我们的学生工作取得了必须成绩的同时，我们也应对着学生会部分活动形式化缺乏创新性、学术性活动较少且参与度较低、社团活动与学生会活动联系不够紧密、各部门之间合作不够密切等诸多问题亟待我们去解决;展望未来，我们要坚持“服务同学”的宗旨，在工作中学会创新、全心全意、踏实肯干，努力构成自我的方法和思路，充分发挥学生干部的主动性和创新型，及时准确的抓住工作中的重点、难点于教师多交流沟通，加强与大院学生会以及各个兄弟院系的交流沟通与合作，依靠学生会全体成员共同使我们的学生会工作做得更好。

2、最终，我代表物电学生会全体成员对这一年来校团委、校学生会对我们的细心指导与关怀，也感激各兄弟院系学生会对我们我们的大力支持与全力相助表示最诚挚的感激。

多谢大家!我的汇报完毕!

学生会述职评议考核工作情况报告2

为了提高施工质量及服务质量，更便于工程的顺利进行，对客户、对公司、对自己负责，特制定如下条例：

1、客户至上，不得出现与客户争执的现象，不得向客户有任何抱怨，不得有任何影响公司形象的言行，如遇到无法处理相关事情，当事人须及时通知施工负责人。

2、施工现场，一律禁止吸烟，不得携带易燃易爆物进入施工现场。

3、施工人员须做到准确测量、精确施工；严格按照图纸施工，不得出现人为误差及差错；不得偷工减料。

4、施工前检察好各项材料的质量及规格，不得出现材料使用错误的现象。

5、按要求、在规定的时间内完成布置的施工任务，不得出现误工现象。

6、随时注意材料的用量，材料不够时，提前一天通知施工负责人。

7、工人间相互配合，做好衔接工作，严禁出现工作怠慢、不配合的现象。

8、做好防火防盗等意外情况的防备措施；爱护公司财产物品，不得出现损坏、浪费现象；不得有转移、变卖、偷运公司的任何材料、财产、物品等违法行为。

9、不得出现赌博、打架斗殴等违法违纪行为。

10、当天工作完毕，须清理施工现场，并整理好工具材料，与工地负责人总结当天工作并做好次日工作安排后方可离开施工现场。

我参加了由公司组织的到监狱的警示教育活动。走进监狱大门，面对高墙电网，心情感到压抑了许多，在监狱听取了服刑人员献身说法犯罪经历和忏悔。一幕幕，一出出，触目惊心;一声声，一句句，发人深思。受益非浅，感慨良多。参观了“警钟长鸣，拒腐防变”案例剖析展览。这些犯罪人员，他们都是国家机关干部，都曾经身居高位，曾有好的工作环境，较高的收入，幸福的家庭，曾经为国家做出过突出的工作成绩，深受领导和同志的信任而被委以重任，却在金钱利益的诱惑下买迈出了罪恶的一步，把自己送入了地狱之门。他们辜负了领导和同事的信任，也让自己陷入了心灵的泥浊。他们因为贪污和挪用公款，造成了国家财产的损失而要面对漫长的刑期。高墙隔开的是自由，是一片美丽的蓝天;电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体，使自己真切体会到了监狱高墙与现实的反差，一幕幕，一出出，触目惊心;一声声，一句句，发人深思，受益非浅，感慨良多，极大的震撼了我的心灵。

从他们严重违法违纪案例中可以看到，都是放松了对世界观，人生观的改造，抵御不住诱惑，法纪观念严重不强，以权谋私，贪污贿赂，腐化坠落等屡屡出现，走向了犯罪的深渊，结果令人痛心，严重损害了党的威信和党在广大人民群众中所代表的先进行，给党和国家造成了重大的损失。所以我要充分认识这次警示教育的重要性，在当前改革开放不断推进的大好形势下，保持 清醒的头脑，要充分认识到反腐倡廉工作的长期性，艰巨性，复杂性。

作为一名基层党员，我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民，廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和各族人民的理解，信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，真正做到上不负党，下不负民，为实现社会快速发展而奉献自己。

如何做到把党的路线，方针，政策宣传到广大职工中去，我自己认为在今后的工作中，要不断加强自身建设，首先加强理论学习，不断提高自己理论水平，坚定信念，始终在政治上和思想上同党中央保持高度一致，其次要廉洁自律，克己奉公，自觉遵守党纪国法，接受群众监督，自觉抵制不正之风，提高拒腐防变能力。

勤俭是我们党立身，创业，建国之本;奢侈是败身，丧业，亡国之源。不论是革命

还是建设时期，艰苦奋斗的优良传统始终是把我们的事业推向前进的强大精神动力，这种精神任何时候也不能丢;否则就会在工作中拈轻怕重，好大喜功，脱离群众，丧失共产党人应有的本色。我们广大党员干部只有和广大人民群众同甘苦共患难，发扬艰苦奋斗的优良传统，过简朴生活，走勤俭持家的路子，将我们的事业不断推向成功，才能获得群众的拥护和人民的爱戴。

重庆市市政委今天发布消息成，《重庆市停车场管理办法》经重庆市政府第113次常务会议审议通过，决定于20xx年3月1日正式施行。

《办法》明确了停车场管理应当遵循规划引领、合理布局、建管并重、方便群众的原则，形成以建筑物配建停车场为主体、公共停车场为辅助、路内停车位为补充的停车设施供给格局。《办法》就停车场规划、建设和管理过程中各职能部门的工作职责和法律责任作出了明确规定，并大力鼓励社会资本投资建设公共停车场。在停车矛盾日益突出的今天，《办法》的出台将使全市的停车管理工作有法可依、有章可循，将有效促进解决城市停车难问题，规范停车规划、建设、管理全过程，推进我市停车管理的法制化、规范化、科学化发展。

乱占车位 罚款!

擅自设障碍物最高罚5000元

意见稿规定，擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，迅速恢复交通;擅自在居住区公共区域内设置地桩、地锁等障碍物的，由住房城乡建设行政主管部门依据《物业管理条例》的相关规定进行处罚;擅自在道路、居住区以外的其他公共场所设置地桩、地锁等障碍物的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款。

解停车难 多建!

老小区周边可设时段性停车场

征求意见稿规定，住宅小区、商业集中区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，可以决定设置动态临时占道停车点。停车矛盾突出的住宅小区，其周边道路具备夜间等时段性停车条件的，经批准后可设置时段性道路停车场。

我市鼓励社会资金投资建设专业停车场;鼓励综合利用地下空间等资源建设公共停车场;鼓励单位利用自用停车场所开展错时停车服务。鼓励专业停车场与配建停车场的建设单位为电动汽车等新能源汽车的普及和推广创造条件。

建停车网 导流!

哪里还有车位网上可查询

征求意见稿提出，市市政行政主管部门应当统筹全市停车信息系统建设，推广临时占道停车电子计时收费，加强停车信息管理。区县(自治县)市政行政主管部门应当建设本行政区域内停车信息系统，统一接入全市停车信息系统，有计划地实施占道停车电子计时收费。

全市实行公共停车信息系统联网管理。市、区(县)交通行政主管部门应当按照统一的标准组织公共停车信息系统的建设，并通过网站、停车诱导指示牌等方式，向社会公众提供停车场(库)位置、停车泊位剩余数量等信息服务。

附：

重庆市公共停车场管理办法

(送审稿)

第一章总则

第一条 (目的和依据)为加强本市公共停车场管理，调节停车供需关系，改善交通状况，引导绿色出行，根据《道路交通安全法》、《重庆市市政设施管理条例》、《重庆市城乡规划条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

注释：制定本办法的法律法规支撑。

主要包括：《道路交通安全法》、《重庆市市政设施管理条例》、《重庆市城乡规划条例》、《住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》(建城〔20xx〕74号)、《重庆市人民政府办公厅关于鼓励投资建设公共停车场的指导意见》(渝府办〔20xx〕45号)、重庆市人民政府办公厅《关于加强和规范城市道路占道停车管理工作的通知》(渝府办发〔20xx〕119号)、重庆市财政局、重庆市市政管理委员会《关于临时占道停车费税后资金实行收支两条线管理的通知》(渝财综[20xx]18号)、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市公共停车服务收费管理办法的通知》(渝府办发〔20xx〕55号)、重庆市物价局《关于公共停车服务收费有关问题的通知》(渝价〔20xx〕175号)。

第二条 (适用范围)本市行政区域内公共停车场的规划、建设及管理适用本办法。

本办法所称公共停车场，是指为社会车辆提供停放服务的场所，包括专业停车场、配建停车场、临时停车场以及临时占道停车点。

注释：结合《重庆市市政设施管理条例》第七十五条第三、四款中对城市公共停车场和临时占道停车点的定义，明确本《办法》公共停车场的定义;并针对《重庆市人民政府办公厅关于鼓励投资建设公共停车场的指导意见》(渝府办〔20xx〕45号)中对公共停车场定义的差异，本《办法》将公共停车场分为了专业停车场、配建停车场、临时占道停车点以及临时停车场四个类型，其中专业停车场就是涵盖《重庆市人民政府办公厅关于鼓励投资建设公共停车场的指导意见》(渝府办〔20xx〕45号)中的公共停车场。

参考：《北京市机动车停车管理办法》第三条本办法所称停车场是指供机动车停放的场所，包括独立建设的停车场、配建停车场、临时停车场。

第三条 (原则)公共停车场坚持统筹规划建设，实行差别化管理，形成以配建停车场为主、专业停车场为辅、临时停车场以及临时占道停车点为补充的城市公共停车格局。

注释：制定本办法的目的意义。

参考：《住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》(建城〔20xx〕74号)“建立完善科学的停车需求管理体系，充分运用行政、经济与市场等手段，严格控制占道停车位的数量，逐步形成配建停车为主、路外停车为辅、占道停车为补充的城市停车格局”

第四条 (职责分工)市市政行政主管部门是公共停车管理工作的主管部门，负责本市行政区域内公共停车场管理的指导协调、监督检查，日常管理工作由市公共停车场管理办公室承担。

区县(自治县)人民政府负责统筹协调本行政区域内公共停车场的规划、建设及管理工作。区县(自治县)市政行政主管部门负责本行政区域内公共停车场的具体管理工作。

发展改革、财政、规划、城乡建设、国土房管、公安、消防、价格、工商、税务等行政主管部门按照各自职责负责公共停车场相关管理工作。

注释：补充和完善《重庆市市政设施管理条例》中各部门职能分工的相关规定，横向明确停车管理相关职能部门的职能职责，纵向明确市、区两级市政行政主管部门的职能职责。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第三条(管理部门)市交通行政主管部门是本市停车场(库)的主管部门，负责本办法的组织实施，并对市管停车场(库)实施监督管理。区(县)交通行政主管部门按照规定职责，负责其管辖范围内停车场(库)的监督管理。本市规划国土、建设、公安交通、房屋、财政、价格、工商、税务、消防、绿化市容等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条 (技术标准)市市政行政主管部门应当会同规划、城乡建设、国土房管、公安、消防等行政主管部门，根据国家规范和标准的有关规定，结合本市实际编制专业停车场与配建停车场的技术规范及地方标准。

注释：目前我市尚未出台相应的停车场建设的技术标准，严重阻碍了我市停车行业标准化的形成，不利于我市停车行业的良性发展。为此我们明确了停车场管理主管部门建标的工作要求，规范我市停车行业发展。

参考：《杭州市机动车停车场(库)建设和管理办法》市建设行政主管部门应会同市城乡规划、公安机关交通管理、城市管理和人防主管部门，根据国家标准和设计规范的有关规定，结合本市实际，编制停车场设计导则。

第六条 (行业协会)本市停车行业协会应当加强行业管理，充分发挥桥梁和纽带作用，制定行业自律规范，开展行业服务质量评价和培训工作，并协助有关行政管理部门做好公共停车场的相关管理工作。

注释：为了充分发挥行业协会的组织、协调、服务、监管职能，便于配合停车主管部门开展停车管理工作，促进停车行业发展。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第四条(行业协会)本市停车服务行业协会应当按照有关规定，制定行业自律规范，开展行业服务质量评价和培训工作，并协助有关行政管理部门做好停车场(库)的相关管理工作。

《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔20xx〕36号)一、行业协会改革发展的指导思想和总体要求(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，采取理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。(二)总体要求。一是坚持市场化方向。通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会素质，增强服务能力。二是坚持政会分开。理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，改进和规范管理方式。三是坚持统筹协调。做到培育发展与规范管理并重，行业协会改革与政府职能转变相协调。四是坚持依法监管。加快行业协会立法步伐，健全规章制度，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展。二、积极拓展行业协会的职能(三)充分发挥桥梁和纽带作用。各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议。行业协会要努力适应新形势的要求，改进工作方式，深入开展行业调查研究，积极向政府及其部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，促进行业发展。(四)加强行业自律。行政执法与行业自律相结合，是完善市场监管体制的重要内容。行业协会担负着实施行业自律的重要职责，要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。(五)切实履行好服务企业的宗旨。行业协会代表本行业企业的利益，必须切实为企业服务。行业协会根据授权进行行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、发布行业信息;依照有关规定创办报刊和网站，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务;组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理;参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作;受政府委托承办或根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等，为企业开拓市场创造条件。(六)积极帮助企业开拓国际市场。行业协会要借鉴国外先进做法，在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面充分发挥作用。要积极组织国内企业尤其是中小企业联合行动，开拓国外市场;建设行业公共服务平台，开展国内外经济技术交流与合作，联系相关国际组织，指导、规范和监督会员企业的对外交往活动;主动参与协调对外贸易争议，积极组织会员企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，维护正常的进出口经营秩序。

第七条 (鼓励措施)本市鼓励社会资金投资建设专业停车场;鼓励综合利用地下空间等资源建设公共停车场;鼓励单位利用自用停车场所开展错时停车服务。

鼓励专业停车场与配建停车场的建设单位为电动汽车等新能源汽车的普及和推广创造条件。

注释：一是为了打破公共停车场建设缓慢的局面，鼓励推动停车场的建设，充分利用现有空间，增加停车设施存量。二是推动停车管理新技术的运用，有效提高现有停车设施的使用率和周转率。

参考：《北京市机动车停车管理办法》第九条本市鼓励单位和个人利用地下空间资源开发建设公共停车场。开发利用卫生、教育、文化、体育设施及道路、广场、绿地地下空间资源单独选址建设停车场的，建设单位应当进行安全论证，征求地面设施所有权人意见，提出建设方案，由市交通行政主管部门或者区、县停车管理部门会同发展改革、规划、国土房管资源、住房城乡建设、市政市容、民防、园林绿化等行政主管部门按照鼓励建设的原则，依法办理相应手续。依照前款规定建设停车场，应当符合国家和本市有关建设标准和规范，不得影响道路、广场、绿地以及原有设施的使用功能和安全。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第五条(鼓励和推广)本市鼓励社会资金投资建设公共停车场(库)，鼓励综合利用地下空间等建设公共停车场(库)，推广应用智能化、信息化手段管理停车场(库)。

参考：《杭州市机动车停车场(库)建设和管理办法》第七条市人民政府鼓励社会力量投资建设、经营公共停车场，按照“谁投资、谁受益”的原则，为社会力量投资建设公共停车场提供规划、建设、经营等方面的政策扶持，并制定税费减免、政府补助等相关优惠政策。鼓励社会力量投资建设、经营公共停车场的具体办法，由市建设行政主管部门会同市有关部门另行制定，报市人民政府批准后实施。

第二章专业停车场与配建停车场

第八条 (规划编制)市规划主管部门应当根据经济社会发展需要、城市总体规划和城市道路交通安全管理的要求，会同发展改革、市政、城乡建设、国土房管、公安、消防等行政主管部门编制主城区专业停车场及配建停车场专项规划，经市人民政府批准后实施。

主城区外的区县(自治县)规划主管部门应当根据实际情况，编制本区县专业停车场与配建停车场专项规划，经本区县人民政府批准后实施。

注释：明确我市各级停车专业规划编制的落实部门，根据市规划部门的意见，主城区停车专业规划由市规划部门负责，各区县(自治县)由辖区人民政府确定。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第六条(规划编制)公共停车场(库)专项规划由市交通行政主管部门根据本市综合交通规划和交通需求状况，会同市规划国土、建设行政管理部门编制，经报市政府批准后，纳入相应的城乡规划。

《重庆市城乡规划条例》第三十五条城乡规划主管部门负责组织编制城乡总体规划、城市总体规划中的有关专项规划。

有关主管部门负责组织编制本部门的有关专业规划。专业规划涉及规划用地和空间布局的，应符合总体规划，并在报送审批前征求本级城乡规划主管部门的意见。

第九条 (建设计划)市、区县(自治县)城乡建设主管部门应根据专项规划，制定专业停车场的年度建设实施计划，并纳入同级行政区域城市基础设施建设计划体系。

注释：明确我市停车专业规划的落实部门和保障机制。

参考：《杭州市机动车停车场(库)建设和管理办法》第十二条市建设行政主管部门应根据城市停车设施专项规划、控制性详细规划和近期建设规划，会同市发展改革、财政等行政主管部门制定公共停车场建设年度专项计划，并纳入本市城市维护建设计划体系。

第十条 (建设)专业停车场与配建停车场应当按照停车场设置规范和标准，建设照明、通讯、排水、通风、消防、安全防范、无障碍设施等停车场配套设施，并设置相应的标识和交通安全设施。

参考：《杭州市机动车停车场(库)建设和管理办法》第十六条建设单位应当按照停车场设置标准和设计规范的规定建设停车场，配建照明、通讯、排水、通风、消防、安全防范、无障碍设施等设施，并设置相应的标志标识和交通安全设施。政府投资建设的公共停车场应同时配建收费系统、监控系统和门禁系统。

第十一条 (配套建设)新建公共交通枢纽应当根据本市综合客运交通枢纽规划，配套建设公共交通换乘停车场。

与主体工程配套建设的停车场应与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用。

注释：根据《重庆市市政设施管理条例》的相关规定，为了确保公共停车场按时投入使用，规定配套建设公共停车设施的应与建筑主体工程同步设计、施工，并同时验收投入使用的原则。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第九条(配套建设)新建公共建筑应当按照国家和本市停车场(库)的设置标准和设计规范，配套建设停车场(库)(含公共停车场(库)、专用停车场(库))。新建公共交通枢纽应当根据本市综合客运交通枢纽规划，配套建设公共交通换乘停车场(库)。配套建设的停车场(库)应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

第十二条 (审查及验收)市、区县(自治县)规划行政主管部门和城乡建设行政主管部门在审查专业停车场和配建停车场建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区县(自治县)市政行政主管部门和公安交通管理部门的意见。

市、区县(自治县)规划行政主管部门对专业停车场和配建停车场建设工程进行规划验收时，应当通知市、区县(自治县)市政行政主管部门参加。

注释：目前我市对配建泊位不足，车行通道过少、过窄，甚至出现坡道、消防通道等存在安全隐患的区域设置车位并办理产权等突出问题未能形成有效的监管机制。在征求市规划、建设、公安交管、消防、国土等相关部门意见的基础上，为了实现公共停车场设置和设计规范的统一，明确市政、公安交管、消防参与停车场建设方案审查和规划验收的方法。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第十一条(建设审查)本市有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的有关规定，对公共停车场(库)和专业停车场(库)的建设进行审查。市、区(县)规划国土房管行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场(库)和专用停车场(库)建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区(县)交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。第十二条 (规划验收)市、区(县)规划国土房管行政管理部门对公共停车场(库)和专用停车场(库)建设工程进行规划验收时，应当通知市、区(县)交通行政主管部门参加。

第十三条 (改变使用性质的审核)专业停车场和配建停车场不得擅自改变用途，因特殊原因需改变用途时，应当经规划行政主管部门批准。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第十三条“市、区(县)规划国土房管行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场(库)和专用停车场(库)建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区(县)交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。”的规定和上海市管理实践的有效经验，为了在后期有效监控公共停车场的使用情况，明确了市规划部门的监管职能。

《重庆市编办关于进一步明确查处擅自占用、改建物业共用部分行为职责的通知》(渝编办〔20xx〕159号)区县(自治县)规划行政主管部门负责查处占用地上或地下空间违法修建建(构)筑物(含屋面搭建、地下开挖、破坏或改变房屋外观等)的行为。

第十四条 (备案时限)专业停车场、配建停车场及临时停车场经营管理者应当在停车场投入使用的三十日内，报所在区县(自治县)市政行政主管部门备案。区县(自治县)市政行政主管部门应在收到备案申请之日起十五个工作日内对符合条件的停车场核发《重庆市公共停车场备案证》。

注释：根据《重庆市市政设施管理条例》相关规定，明确市、区两级市政行政主管部门在公共停车场备案登记管理工作中的具体职能分工。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第十四条公共停车场(库)经营管理者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，持有关材料向交通行政主管部门或者《上海市道路运输管理条例》规定的道路运输管理机构办理备案手续。

第十五条 (专业停车场和配建停车场备案要求)

专业停车场和配件停车场经营管理者申请《重庆市公共停车场备案证》的，应当提供下列材料：

(一)经营管理者基本信息;

(二)使用权证明;

(三)建设工程规划许可证及附页;

(四)建设工程竣工验收、消防验收合格证明;

(五)停车场设施清单和与停车位布置图;

(六)经营服务及安全管理制度，管理运营维护方案，及应急处置预案;

注释：参考《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》第十四条停车场管理单位应当是法人或者非法人经济组织，并具备下列条件：(一)有一定的财产或者经费;(二)有自己的组织机构和场所;(三)有符合规定要求的停车场设施和经营管理设施;(四)有与停车场管理业务相适应的专业管理人员。第十五条申请开办经营性停车场的，应当向市公安交管部门申请《深圳市经营性停车场许可证》。未取得许可证的停车场，不得提供有偿停放服务。

第十六条申请《深圳市经营性停车场许可证》的，应当提供下列材料：

(一)有效的土地使用权证明;

(二)停车场建设工程竣工验收合格证明;

(三)符合规定要求的停车场设施清单和与停车场相关的图则;

(四)相应的停车场管理制度和专业巡查人员名单及资格证书;

(五)法律、法规规定的其他材料。

第十六条 (临时停车场备案要求)临时停车场经营管理者申请《重庆市公共停车场备案证》的，应当提供下列材料：

(一)经营管理者基本信息;

(二)使用权证明;

(三)公安机关交通管理部门和消防部门出具的书面意见;

(四)停车场设施清单和与停车位布置图;

(五)经营服务及安全管理制度，管理运营维护方案，及应急处置预案;

注释：我市中心区、老旧居住区等区域停车矛盾比较突出，而临时性建筑空地、储备用地及居住区闲置土地资源较丰富，为解决"停车难"问题，设置临时公共停车场的积极性比较高，但其涉及设施、设备比较简陋，交通、消防、安全等方面的问题，为了达到有效率用闲置用地缓解停车矛盾，简化办事程序，同时实现规范管理的目的编写此条。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第十七条：(临时停车场经营登记备案)利用闲置空地开设经营性临时停车场的经营管理者，应当按照本办法第十四条的规定，办理工商、税务登记和备案手续。经营管理者办理备案手续前，应当按照市交通行政主管部门的相关规定，对停车场的消防条件以及对周边交通、环境的影响进行评估。评估过程中，经营管理者应当公示停车场设置方案，并通过座谈会等方式听取停车场周边单位、居民的意见。评估报告以及听取意见的情况应当在办理备案手续时一并向备案部门提交。

第三章临时占道停车点的设置

第十七条 (临时占道停车点的性质)临时占道停车点属于道路公共资源，遵循有偿使用原则，管理方为车辆提供临时场地停放服务。

注释：根据《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市人民政府办公厅关于加强和规范城市道路占道停车管理工作的通知》中关于占道停车点的相关要求，明确占道停车的性质及管理原则。

第十八条 (设置程序)临时占道停车点由各区县(自治县)市政行政主管部门牵头，按以下程序设置：

(一)区县(自治县)市政行政主管部门会同公安、消防、规划、价格等部门联合提出初步设置方案;

(二)通过区县(自治县)人民政府公众信息网站和在设置点周边设公示牌向社会公示初步设置方案，公示期不少于七天;

(三)通过座谈会、发放意见表等方式公开征求相关社会单位和周边社区、居民代表意见，并根据公众合理意见和建议对初步设置方案进行完善;

(四)区县(自治县)政府审核同意;

(五)区县(自治县)市政、公安部门联合向社会公告。

设置的临时占道停车点应根据道路交通状况、周边停车场情况等综合因素，每三年按以上程序进行适时评估调整。

注释：根据《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市人民政府办公厅关于加强和规范城市道路占道停车管理工作的通知》中关于占道停车点的相关要求，明确占道停车设置程序。

第十九条 (设置要求)

临时占道停车点的设置应当严格实行总量控制原则。下列城市道路设施范围内不得设置占道停车点：

(一)道路交叉口和学校、医院出入口以及公共交通站点附近50米范围内的路段;

(二)设置占道停车点可能损害城市绿地或树木的路段;

(三)消防通道、消防扑救场地、消防栓周边5米范围内区域和盲人专用通道;

(四)城市主干道、快速路沿线及主、次干道之间的连接道;

(五)双向通行路面宽度少于8米、单向通行路面宽度少于6米的车行道;

(六)人行横道线两侧5米范围内区域;

(七)宽度在5米以下的人行道;

(八)急救站、加油站、消防队(站)门前、紧急避难场地出入口以及距离上述地点30米以内的路段;

(九)附近200米范围内有公共停车场且能满足公共停车需要的地段;

(十)影响桥梁、隧道等结构设施安全的区域;

(十一)各类地下管道工作井上方1.5米范围内;

(十二)其他不宜设置占道停车点的路段。

注释：根据《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市人民政府办公厅关于加强和规范城市道路占道停车管理工作的通知》中关于占道停车点的相关要求，在充分征求市公安交通、消防及规划的建议后强化占道停车的设置要求。

参考：《城市道路路内停车泊位设置规范》(中华人民共和国公共安全行业标准GA/T850—20xx)

第二十条 (设施管理)任何单位和个人不得擅自在临时占道停车点内等公共区域设置地桩、地锁等障碍物或以其他方式侵占临时占道停车设施，影响临时占道停车设施的正常使用。

临时占道停车点管理单位不得将临时占道停车设施固定给任何单位和个人使用。

注释：目前市民反映突出的侵占临时占道停车设施的现象愈演愈烈，作为主管部门的市政部门缺乏有效的手段对该违规行为进行监管和查处。因此本《办法》明确禁止侵占临时占道停车设施，并在法律责任中配套明确了相应的处罚条款，在征求意见时该条得到了广大市民和专家的大力肯定。

参考：《北京市机动车停车管理办法》第二十七条任何单位和个人不得擅自在道路上和其他公共区域内设置地桩、地锁等障碍物阻碍机动车停放和通行，不得在未取得所有权的停车位上设置地桩、地锁;物业服务企业应当在物业管理协议和车位租赁协议中予以明示。任何单位和个人发现擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的，有权予以制止并举报。

第二十一条 (动态临时占道停车点管理)住宅小区、商业集中区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，区县(自治县)市政行政主管部门会同辖区公安交管、消防等管理部门可以决定设置动态临时占道停车点。

动态临时占道停车点应当在现场公示停车时段、允许停放的范围、停车收费标准、违反规则处理等内容。超过规定时间在动态临时占道停车点停放机动车的，由市、区县(自治县)公安交通管理部门根据道路交通安全规定进行处理。

注释：为解决老旧小区、商业集中区等区域的时段性停车需求，本《办法》就动态临时占道停车点的设置与管理进行了明确。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第三十二条(时段性道路停车场的设置)停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区，其周边道路具备夜间等时段性停车条件的，乡(镇)人民政府、街道办事处可以提出道路停车方案，经区(县)公安交通、交通、房屋、建设行政管理部门同意后，设置时段性道路停车场。道路停车方案应当包括允许停车时段、允许停放的机动车范围、停车收费标准、违反规则处理等内容。超过规定时间在时段性道路停车场停放机动车的，由市、区(县)公安交通管理部门根据国家和本市道路交通安全规定进行处理。

第四章公共停车场管理

第二十二条 (收费价格管理)公共停车服务收费应按照科学配置资源、合理调节供求、规范管理收益的原则，综合考虑区域位置、停车场设施等级、停放时段、服务条件、供求关系等因素，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。政府定价和政府指导价标准由价格主管部门制定公布。

实行政府定价的公共停车场应按照市价格主管部门核定的收费标准收取停车费用，不得擅自提价、改变收费方式和使用非正规收费票据。

实行市场调节价和政府指导价的公共停车场在实施收费前，其经营管理者应当将停车服务收费标准告知价格主管部门。

注释：根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市公共停车服务收费管理办法的通知》相关要求，运用价格杠杆调节停车区域、以及占道停车、公共停车收费之间的比价关系，建立一个根据不同区域、不同使用类型和特点，分类确定政府定价、政府指导价和市场价的原则，采用不同停车价格和停车时间的收费标准，使停车行业最大限度优化资源配置，走向良性循环发展。

参考：《杭州市机动车停车场(库)建设和管理办法》第三十五条政府定价的收费停车场应按照市价格主管部门核定的收费标准收取停车费用，不得擅自提价、改变收费方式和使用非正规收费票据。实行市场调节价的收费停车场在实施收费前，其所有人或所有人委托的停车服务经营管理单位应向所在地价格主管部门备案。

第二十三条 (收费管理)临时占道停车点收费，应当使用由市财政主管部门监制的专用收费收据，纳入财政非税管理体系，实行收支两条线管理，收费情况由区县(自治县)市政行政主管部门向社会公开。

其他公共停车场收费，应当使用税务部门监制的统一发票。

注释：根据《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市人民政府办公厅关于加强和规范城市道路占道停车管理工作的通知》相关规定，明确公共停车场和占道停车点的收费票据类型，再次明确占道停车收费的属性和收支两条线的规定。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》(第二十七条)第二十七条(票据管理)：公共停车场(库)经营管理者收取停车费，应当使用由市地方税务部门监制的统一发票。道路停车场管理者收取停车费，应当使用由市或者区(县)财政主管部门监制的专用收费收据。公共停车场(库)经营管理者或者道路停车场管理者不按照规定开具统一发票、专用收费收据的，机动车驾驶员可以拒付停车费。

根据《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市人民政府办公厅关于加强和规范城市道路占道停车管理工作的通知》中关于占道停车点的相关要求，为了确保临时占道停车收费全额进入财政，确保临时占道停车收费的有效监管，有效回应市民对临时占道停车收费去哪的质疑，本《办法》明确临时占道停车收费纳入财政肥水管理体系的原则。

第二十四条 (信息化管理)市市政行政主管部门应当统筹全市停车信息系统建设，推广临时占道停车电子计时收费，加强停车信息管理。

区县(自治县)市政行政主管部门应当建设本行政区域内停车信息系统，统一接入全市停车信息系统，有计划地实施占道停车电子计时收费。

公共停车场经营管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市停车信息系统。

注释：由于缺乏信息化、智能化、网络化的先进管理技术和手段，重庆市停车管理缺乏统筹性和引导性。一是现我市缺乏统一的停车管理信息化平台和发布平台，导致公共停车场和出行车辆之间信息不畅，这是造成停车资源不能合理充分利用，停车泊位大量闲置的主要原因之一;二是我市占道停车点还处于收费手工撕票的落后状态，不利于占道停车收费监管和实时信息采集、处理。

参考：《上海市停车场(库)管理办法》第二十八条(信息化管理)：本市实行公共停车信息系统联网管理。市、区(县)交通行政主管部门应当按照统一的标准组织公共停车信息系统的建设，并通过网站、停车诱导指示牌等方式，向社会公众提供停车场(库)位置、停车泊位剩余数量等信息服务。

公共停车场(库)经营管理者和道路停车场管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。

公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市交通行政主管部门会同有关部门制定。

第二十五条 (公共停车场服务规范)公共停车场经营管理者应当遵守下列服务规范：

(一)健立停车场安全等管理制度;

(二)在公共停车场出入口显著位置，设置统一的城市停车场标志牌;

(三)按照物价部门核定的收费价格进行收费;

(四)主动提供停车票据;

(五)车位线清楚、车辆停放整齐，环境整洁;

(六)在停车场内显著位置，公示《重庆市公共停车场备案证》;

(七)管理人员佩戴统一的服务标识

注释：本条是对《重庆市市政设施管理条例》中第四十五条驾驶员行为规范的细化和补充。

第五章法律责任

第二十六条 违反本办法第十八、十九条规定，对已设置临时占道停车泊位的，予以取缔;情节严重的，可对其主管人员给予行政处分。

违反本办法第二十条第二款规定的，将临时占道停车设施固定给单位和个人使用的，予以取缔;情节严重的，可对其主管人员给予行政处分。

参考：《重庆市市政设施管理条例》第七十条违反本条例第四十八条规定，对已设置临时占道停车泊位的，予以取缔;情节严重的，对其直接负责的主管人员依法给予行政处分。

第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市政行政主管部门按照以下规定处罚：

(一)违反本办法第二十条第一款规定的，责令限期改正，逾期不改正的按每车位伍佰元进行罚款。

参考：《北京市机动车停车管理办法》第三十七条违反本办法第二十七条的规定，擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，迅速恢复交通;擅自在居住区公共区域内设置地桩、地锁等障碍物的，由住房城乡建设行政主管部门依据《物业管理条例》的相关规定进行处罚;擅自在道路、居住区以外的其他公共场所设置地桩、地锁等障碍物的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款。公安机关交通管理部门应当会同城市管理综合执法部门具体划定各自在道路及道路、居住区以外其他公共场所相应的职责范围;对尚未明确划定执法管辖权的公共场所擅自设置地桩、地锁等障碍物的，由公安机关交通管理部门依照本条第一款的规定先行对违法行为予以处理。

(二)违反本办法第二十五条第(一)(二)(五)(六)项规定，责令限期改正，逾期不改正的处三千元罚款。

参考：《重庆市市政设施管理条例》第六十七条第二款第六项的规定，违反第四十五条第一款、第四十九条第一款规定的，处一千元以上五千元以下的罚款。

第二十八条(其他职能部门法律责任)对公共停车场擅自改建，扩建及改变用途的违规行为由规划行政主管部门依法进行查处。

对不公示收费标准、超范围、超标准收费等违规行为由价格行政主管部门依法进行查处。

对城市道路临时占道停车点范围外的乱停乱放行为由公安交通管理部门依法进行查处。

对违反临时占道停车实行收支两条线管理管理的违规行为由财政行政主管部门依法进行查处。

违法本办法但属于建设、税务、工商、消防等部门主管的，由相关行政主管部门依法查处。

注释：参考《北京市机动车停车管理办法》(第四十条)违法本办法，属于违反规划、建设、税务、质量监督、民防、消防等其他法律、法规规定的，由相关行政主管部门依法处理。

第六章附则

第二十九条(有关用语的含义)本办法有关用语的含义：

(一)专业停车场，是指独立建设并向社会开放的停放机动车的场所。

(二)配建停车场，是指为公共建筑、居住区等配套建设的停放机动车的场所。

(三)临时停车场，是指利用待建土地、临时空闲场地等临时性设置的停放机动车的场所。

(四)临时占道停车点，是指占用城市道路临时性设置的停放机动车的场所。

(五)动态临时占道停车点，是指在特定时段内，利用城市道路动态设置的停放机动车的场所。

第三十条(生效时间)本办法自年月日起施行。

1.按时间划分

(1)定期考核。企业考核的时间可以是一个月、一个季度、半年、一年。考核时间的选择要根据企业文化和岗位特点进行选择。

(2)不定期考核。不定期考核有两方面的含义，一方面是指组织中对人员的提升所进行的考评，另一方面是指主管对下属的日常行为表现进行纪录，发现问题及时解决，同时也为定期考核提供依据。

2.按考核的内容分

(1)特征导向型。考核的重点是员工的个人特质，如诚实度、合作性、沟通能力等，即考量员工是一个怎样的人。

(2)行为导向型。考核的重点是员工的工作方式和工作行为，如服务员的微笑和态度，待人接物的方法等，即对工作过程的考量。

(3)结果导向型。考核的重点是工作内容和工作质量，如产品的产量和质量、劳动效率等，侧重点是员工完成的工作任务和生产的产品。

3.按主观和客观划分

(1)客观考核方法。客观考核方法是对可以直接量化的指标体系所进行的考核，如生产指标和个人工作指标。

(2)主观考核方法。主观考核方法是由考核者根据一定的标准设计的考核指标体系对被考核者进行主观评价，如工作行为和工作结果。

综上所述，对各级人员的考核可以从以下方面进行：知识(专业知识、行业知识、社会阅历等)、工作业绩、工作能力(组织能力、协调能力、沟通能力等)、工作态度、工作方法、工作效率、组织纪律、道德品质、配合度、学习精神、团队精神、成本意识、目标达成、绩效改进等。不同职级的人员考核的重点不尽相同，各考核点所占分值权重不一样，但绩效改进是每一位被考核者都必须包含的内容，它是落实绩效考核PDCA循环的具体体现。

目的：备用金的设立是为了一些部门或个人因为业务的特殊性而出现的，为了保证备用金的完整性和安全性，特拟定以下制度。采购员、收银员、出纳员、司机等要熟悉并遵守此制度。

1、备用金的申请

(1)要求设立备用金的部门或个人需先填好借支单，说明原因。

(2)财务部对此进行调查和审核，如果确因业务需要，财务部请示总经理审批。

(3)经过审批同意后，申请人可到财务部出纳处领取备用金。

(4)申请人领取备用金，我部即可确认其为备用金保管人(简称保管人)，保管人负责备用金的完整和安全。

2、备用金的保管使用

(1)设立备用金的部门或个人必须对备用金专款专用，不得出现占用、挪用备用金的情况。

(2)财务部可对设有备用金的部门或个人定期或不定期地进行盘点，盘点时财务人员和保管人一起清点备用金，并填制备用金盘点表，双方签字确认。

(3)在对备用金的盘点当中，如果发现备用金有被占用、挪用、短缺等情况，必须由保管人立即补上，有长款情况则要求保管人解释原因。

(4)任何人不得对保管人提出借用备用金的要求，否则，财务部有权对此行为进行处罚。

(5)如果备用金一直都发生短缺、占用、挪用等现象，我部有权对保管人进行经济及行政处罚(经济处罚是短缺、占用、挪用款的2-5倍。行政处罚是口头、严重警告、最后警告等处罚)。

(6)保管人在使用备用金时，可用符合财务制度的单据到财务部报销，经过报销后到出纳处领取相应的报销金额。

3、备用金的归还

(1)保管人因业务关系不需要可随时将备用金归还财务部，财务部开出收据给保管人以证明其已将备用金归还。

(2)财务部在盘点备用金过程中，如发现保管人不需要备用金或备用金使用量不大，有权要求保管人在限期内归还部分或全部备用金。

①“以学为主”的教学活动是建立在丰富的教学环境和学习资源基础上的。在这种教学环境中，教师的主要技能表现在环境构建和资源利用与设计上，而不仅仅停留在教学讲解水平和表演能力上，所以在课前教师就创设了一个教师与学生比赛诗歌朗诵的情境。学生和教师比赛朗诵其实是不公平的竞争，因为教师借助了计算机，这样就激发了学生的兴趣，产生与教师一争高低的热情、。

②“以学为主”的教学方式不是一句空话，授课教师在本节课以层次丰富的“任务”为基础，以任务推动学习，以任务贯穿学习。学习过程中，学生不仅掌握了如何制作配乐诗词，更重要的是完成了一件作品，成功后的喜悦洋溢在每个学生的脸上。

学生是学习的主体，我们的课堂教学绝不能像过去那样，不顾儿童的生活经验和思维方式，采用以灌输为基本特征的接受式学习方式，而应代之以学生主动参与、主动探究、主动合作等新型的学习方式。

在“以学为主”的教学活动中，教师也充分考虑了不同层次学生的学习情况，通过分工合作，成立制作小组，其中包括导演、美工、朗诵、音效。学生充分发挥自己的特长，学生之间进行交流合作，不同层次的学生都能够取得意义建构的效果。在学生自学过程中，教师充当学生学习的合作者，走到学生中间，参加学生的讨论，从中获取学生学习过程中产生的问题信息，为有效调控教学作好充分的准备。

第一条为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，保证《全民科学素质行动计划纲要》顺利实施，夯实建设创新型城市的社会基础，切实提高财政资金的使用效益，支持和促进全市科普事业的发展。根据《科学事业单位财务制度》和《江苏省科学技术普及条例》的有关规定，特制定本办法。

第二条市级科普专项经费是市财政为加强科普事业宏观指导和建设，按照省、市委有关文件要求安排的专项经费，由市财政局和市科学技术协会共同管理。

第二章使用范围

第三条市级科普专项经费主要用于市本级科普项目建设的引导推动和科普业务活动费用，以及科普工作的表彰奖励。具体使用范围如下：

(一)青少年科普：主要指围绕未成年人“学科学、爱科学”的各类科技竞赛和科普活动、各类青少年科技场馆(室)建设引导、市级科技特色学校建设和科技辅导员业务培训等。

(二)城镇劳动人口科普：主要指围绕街道、社区科普创建引导、科教进社区(军营、企业、工地)及其它大型城市科普活动;围绕企业技术进步和职工技能培训、基层科协与市级学会干部及科技工作者开展的科普教育等活动。

(三)领导干部和公务员科普：主要指围绕提高领导干部和公务员的科学素质，着力提高其科学决策和科学管理的能力，在机关党政领导干部和公务员中开展科技素质培训和科普教育等活动。

(四)农民科普：主要指围绕社会主义新农村建设和兴农富民，向广大农民普及农业科技知识，推广先进实用技术，宣传科学思想，抵制封建迷信。引导和鼓励建立各类农村科普示范基地、“一站一员一栏”等平台建设，发挥农村致富带头人和农业专家库的作用，开展各类“科技三下乡”活动。

(五)科技社团科普：主要指苏州市科学技术协会所属市级学会、协会、研究会、高校和科研院所科协、企业科协开展的具有创新特点的各项科普宣传、科普教育、科普创作、科普研讨、科普论坛、科技推广等活动。

(六)重大科普宣传活动：主要指围绕党委政府中心工作，每年由市政府及中国科协组织的科普宣传周、全国科普日等专项活动。

(七)科普资源开发与共享：主要指科普影视拍摄、科普活动多媒体、科普展板制作、科普刊物出版及科普资料编制印刷等;重点扶持资助原创性和选题优秀的科普作品，鼓励、引导社会力量参与科普作品的创作开发。

(八)科普基础设施建设和维护：小型科普场馆建设的引导资金投入;科普画廊和科普网站的建设，大型科普设施建设方案的调研活动;科普设施的维护管理。

(九)大众传媒的利用：主要指在电台、电视台、报刊等新闻媒体上开辟科普专栏和专版;租用户外大型电子屏幕进行科普宣传的项目。

(十)围绕全市科普工作目标，由各区承办的对全市产生直接影响和有示范作用的活动，以及由各区作为投资主体且具有典型推广意义的项目，给予一定的补贴。

(十一)优秀活动项目的评比：鼓励各项科普活动在形式、内容、效果上不断创新，对在活动中积极创新，成绩显著的单位和个人等给予表彰。

(十二)经市财政局、市科协批准的其它科普项目支出。

第三章项目审定及预算审批

第四条市级科普专项经费实行预、决算制度。

第五条市级科普专项经费的支出预算由市科协根据全市科普发展计划及省、市当年工作部署，提出初步安排意见，并会同市财政局确定重点科普项目计划，纳入市科协年度部门预算。

第六条市科协根据部门预算提出市级科普专项经费安排计划报市财政局。市财政局审核后，下达市级年度科普专项经费的补助项目和补助额。

第四章管理与监督

第八条市级科普专项经费项目实行“专项核算，专款专用、提高效益”的管理办法。

第九条市财政局和市科协负责市级科普专项经费的财务管理。市财政局、市科协将组织力量对市级科普专项经费使用情况进行定期或不定期的抽查并进行监督评估。年终市科协将市级科普专项经费决算及使用情况按绩效考核的要求书面报市财政局。

第十条科普项目一经确定，不得随意变更。如遇特殊情况确需调整或变动项目计划的，由市科协报经市财政局审核后方可调整或变动。

第十一条市级科普项目实行项目经费责任制度，预算确定的项目须签订《苏州市财政拨款项目责任书》后，按责任书规定的金额、用途和进度拨款。需要政府采购的要严格按照政府采购有关规定执行。如有发生违反责任书规定的行为，市财政局将停止拨款、收回补助经费，并追究有关人员和单位负责人的责任。

第五章附则

第十二条本办法由市财政局和市科协负责解释。

第十三条各市(县)、区可参照制订相应的管理办法，并落实好科普专项经费。

第十四条本办法自20__年10月1日起实施，原《苏州市市级科普专项经费管理办法》停止执行。

资金的管理制度 资金管理制度办法及相关部门职责篇二

总则

第一条为加强农业项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据农业部以及省、市有关规定，结合县农业局实际，制定本制度。

第二条本制度适用于由县农业局管理的、使用政府性资金(包括各级财政预算投资资金、国债资金、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金)投资建设的农业项目的申请、安排、实施和监督管理。

第三条农业项目实行领导责任制。县农业局长对局属农业项目的实施负领导责任。项目建设单位的法人代表对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。县农业局产业发展科作为项目管理职能科室，负责局属农业项目的规划布局、组织协调、监督检查。

第四条农业基本建设项目要严格遵循基本建设程序，包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。小型项目或者田间试验类项目可根据实际需要适当合并简化程序。

项目前期工作

第五条农业基本建设项目必须严格按基本建设程序做好前期工作。农业基本建设项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、申报、评估及审批，以及提出开工报告、列入年度计划、完成施工图设计、进行建设准备等工作。

第六条项目建设单位根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益估计等作出初步说明。项目建议书应由建设单位或建设单位委托有相应工程咨询资质的机构编写，经县农业局统一行文，由产业发展科向上级申报。小型项目或田间试验类项目，可由项目建设单位自行编写申报材料，经县农业局专家组审定后，向产业发展科提交电子版和纸质版备案，再由项目建设单位自行申报。

第七条项目建议书批准后，建设单位在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选，并编制可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括总论、项目背景、市场供求与行业发展前景分析、地点选择与资源条件分析、工艺技术方案、建设方案与内容、投资估算与资金筹措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。农业基本建设项目可行性研究报告应由具有相应工程咨询资质的机构编写。技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由建设单位编写。

第八条项目可行性研究报告批准后，建设单位可组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见，以及有关建设标准、规范、定额进行编制，主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。项目初步设计文件批准后，可进行施工图设计。初步设计和施工图设计文件均应由具有相应工程设计资质的机构编制，并达到规定的深度。

第九条项目可行性研究报告总投资变更超过批准的项目建议书总投资10%以上，或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性研究报告总投资10%以上的，要重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告;施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的，要重新向原审批机关报批初步设计文件。

第十条县农业局系统各单位(包括机关各科室、县农技中心各专业站、局属各二级单位，本制度统称为局各单位)均有争取项目的义务和职责。局各单位应加强与业务线上各级主管部门的沟通联系，积极向上争资。鼓励局各单位积极与外单位开展联合项目，但必须经局长批准，并报产业发展科备案，接受局里的监督指导和财务审计。

项目实施管理

第十一条农业基本建设项目要严格执行项目可行性研究、初步设计、施工图设计等审批程序，必须获得农业部或省级主管部门相应的批复文件。同时在实施前，还要办理相关职能部门的工程规划许可、环境影响评价和土地使用审批等手续。

第十二条农业基本建设项目的实施必须严格执行“五制”，即法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及竣工验收等制度。同时要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。

第十三条农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购要按照农业部等法律法规进行招标。符合下列条件之一的农业基本建设项目必须进行公开招标，确需邀请招标或不进行招标的必须经项目审批部门批准：(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的`;(四)单项合同估算低于本条第二款(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

第十四条农业基本建设项目的施工依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。土建或田间工程总投资在100万元以上的农业基本建设项目，或房屋类建筑面积在1000平方米以上的农业基本建设项目，必须由监理单位进行监理。

第十五条建设单位应严格审查监理单位的资质，依照有关规定确定相应资质的监理单位承担农业基本建设项目的工程监理工作。监理机构受建设单位委托，对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。

第十六条农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。

第十七条建设单位要按规定通过招标确定施工单位。建设单位必须将工程发包给具有相应资质的施工单位，不得将工程肢解发包、转包和违法分包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

第十八条建设单位必须在农业基本建设项目纳入农业部年度投资计划并下达第一次项目投资计划后的6个月内开工。因故不能按期开工的，必须向农业部发展计划司申请延期开工;延期以两次为限，每次不超过3个月。农业部第一次下达项目投资计划后，既不开工又不申请延期，或者因故不能按期开工超过6个月的，农业部将暂停下达项目投资计—，责令限期整改;整改达不到要求的，撤销建设项目，收回已下达的投资。

第十九条建设单位必须严格执行审批文件，按照规定的期限完成各项建设内容，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需变更的项目，建设单位必须尽早向县农业局提交书面报告，由产业发展科按程序向原项目审批单位申请办理变更，得到 书面批准后，方可实施。

第二十条建设单位要督促施工单位和监理机构履行职责，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。建设单位要会同监理机构监督施工单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。建设单位要建立健全设备材料质量检查制度，严禁施工单位使用不合格或不符合设计和施工规定的材料和设备。

第二十一条建设单位必须严格执行国家有关基本建设财务管理的规定，建设资金必须按规定专账管理，专款专用。局属农业基本建设项目的财务管理由财务审计科负责，实行分项目单独作帐、统一管理的财务管理模式，对项目资金设立专户专账，做到专款专用、专人管理，严格按基本建设程序、支出预算、投资计划及工程进度拨付资金，所有开支均应遵循“先申请、后审批、再支出”的程序，严格落实一支笔审批制度。

第二十二条局属农业基本建设项目必须由局党委明确一名局领导组织项目实施，并从相关单位抽调专人成立项目实施小组。小型项目或田间试验类项目由实施单位负责人为项目责任人，并设置一名项目联络员。严格落实“一个项目一名责任人和联络员，一个月一次工作进度交流例会”的工作机制。

第二十三条项目实施过程中，建设单位必须主动积极加强与产业发展科的沟通联系，以便发现问题及时处理，做到互动、灵活、高效。同时，产业发展科要定期或不定期地对项目实施情况进行督查，对项目实施过程中出现问题提出指导意见和建议。

第二十四条每个项目的联络员必须全面掌握项目情况，每月22日前向产业发展科书面或者电话报告项目投入和进度等最新情况，再由产业发展科汇总后，于当月月底向局长汇报全局的项目进展情况。

项目督查验收

第二十五条小型项目或田间试验类项目由实施单位自行组织自查，接受县农业局以及上级相关部门的工作督查和项目验收，而且在项目验收结束后，实施单位必须向产业发展科报告验收结果，并提交一份完整的验收材料存档。农业基本建设项目由产业发展科牵头组织相关单位开展自查，接受部、省、市、县相关部门的工作督查和项目验收。

第二十六条农业基本建设项目完工后，建设单位必须及时向产业发展科提请对项目单项工程进行竣工验收，再由县农业局统一行文，向上级申请对项目进行正式验收。

第二十七条为了确保局属农业基本建设项目一次性通过验收，各相关单位要密切分工协作。产业发展科负责协调联络上级相关部门，编制项目验收材料汇编，汇总整理项目档案资料等;财务审计科负责获得相关单位的项目结算审核报告文件、项目资金审计报告，编制项目竣工财务决算报表，整理归集项目资金使用票据、账目等;现场监督单位负责协调施工建设单位和监理单位，提供施工阶段的所有施工和监理资料，安排布置验收观摩现场等。

第二十八条要高度重视项目档案管理。n型项目或田间试验类项目由实施单位自行管理档案。局属农业基本建设项目从申报到竣工的各个环节和各个方面所产生的文件、材料、资料等，都必须归口产业发展科统一管理。项目顺利通过验收后，再由产业发展科将项目的所有档案资料移交给局办公室，按资料档案管理的有关规定存入档案室。

第二十九条农业基本建设项目的主要档案资料包括：

申报立项阶段：关于申报项目或编制项目可行性报告、项目实施方案的通知，项目可行性研究报告委托编制合同、可研报告文本及批复文件，项目初步设计委托编制合同、初步设计文本及批复文件，项目施工图设计委托编制合同、施工图文本及批复文件，下达投资计划文件，项目环境影响评估意见，成立项目领导小组文件等。

招标投标阶段：建设工程招标代理合同，建设工程造价咨询合同，县发改局对招标方案的批复文件，招标公告纸质版与网站版，中标候选人公示纸质版与网站版，中标通知书，资格预审文件，中标单位投标书，中标单位技术标书，公证书等。

建设实施阶段：建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、仪器设备采购合同(或申请政府采购的文件及批复)，工程规划许可批复文件，土地使用审批文件，开工报告，开工通知书，工程质量管理资料，工程质量保证资料，工程结算书，工程监理资料，工程竣工图，单项工程竣工验收报告，仪器设备试运行报告等。

竣工验收阶段：项目结算审核报告文件，项目固定资产移交手续，项目竣工财务决算报表，项目资金审计报告，项目实施情况总结，其他有关审批、调整、检验文件和相关技术资料等。

项目宣传推介

第三十条县农业局办公室负责统筹项目宣传报道。局各单位应认真n好项目的包装工作，策划设计宣传方案，努力提高项目的知名度，为全局争取荣誉，也为以后争取更多的项目打好基础。

第三十一条对通过了可行性论证的项目，应积极组织对外宣传，通过各种渠道联系项目合作单位或个人，尽最大努力使项目最终能够实施。对正在实施或已建设完成的项目，应组织好对外宣传材料，利用各种相关场合、各种媒介对外宣传，扩大影响。

第三十二条应积极主动向上级相关部门汇报项目的运作情况，努力争取项目资金等支持。

第三十三条项目宣传中必须严格财务开支制度，控制各种宣传费用，做到以最少的开支达到最大的宣传效果。

附则

第三十四条本制度所称农业基本建设项目，是指全部或部分使用农业部管理的基本建设投资，以扩大生产(业务)能力或新增工程效益、增强农业发展后劲和事业发展能力为主要目的而实施的新建、改扩建、续建工程项目，包括种植业项目，以及农业部管理的科研教育、生态环保、农村能源、社会化服务、市场信息、质量安全等项目。

第三十五条本制度自公布之日起实施，产业发展科负责本制度的实施、监督、修订和解释。

资金的管理制度 资金管理制度办法及相关部门职责篇三

第一章 总则

第一条 为了加强公司资金的内部控制和管理，保证货币资金安全，提高货币资金使用效率，降低公司财务风险，保障投资者的合法权益，根据《公司法》、《会计法》、《企业会计准则》等法律、法规和规范性文件的规定，并结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所指的货币资金管理范围包括投资性资金、筹资性资金、经营性资金。

1、投资性资金指对外投资及投资收益、固定资产投资、无形资产及其他长期资产投资等资金的收入与支出;

2、融资性资金指公司为了弥补经营过程中的资金缺额，向金融机构或其他法律主体借入或归还的资金等;

3、经营资金指销售商品、提供劳务、税负，以及其他和经营活动相关的资金收入与支出，主要表现为货币资金、有价证券、应收应付款项、存货等。

第三条 本办法所指的货币资金，其表现形式主要包括：

1、现金，是指公司库存的现金，不包括公司各部门借用的、尚未报销的备用金。

2、银行存款，是指公司存入银行和其他金融机构的各种存款。

3、其他货币资金，是指公司的外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证保证金存款等形式的货币资金，以及其他包括人民币和按国家有关法规允许公司保管或存放的外币。

第四条 货币资金实行预算管理。公司负责人根据董事会批准的年度经营计划，要求各职能部门编制本部门的资金预算，经财务部门审核、综合平衡后编制年度现金流量表，报公司总经理审批执行。

第二章 授权与批准

第五条 为提高内部资金使用效率，降低资金成本，对公司实际控制，并纳入合并范围内的母子公司之间，以及所属子公司之间的资金往来，授权给财务总监进行审批。

第六条 审批权限对外支付资金的申请，由公司总经理审批。本规定所设权限的金额为同一笔业务发生费用总额，严禁将同一笔业务分次报销。

第七条 财务审核。财务部门按照相关制度要求，对资金支付的合法性、合规性、合理性进行审核。

第八条 资金支付须严格按照支出性质逐级上级审核或审批，严禁越级审核或审批。

第十条 在预算内的支出，可以根据授权范围，由业务部门负责人审核批准使用;超过预算的支出，应由业务部门提出追加预算，按预算批准程序批准后执行。 对外投资按公司投资管理办法执行，经审核批准后纳入预算管理。

第三章 股东单位资金往来管理

第十一条 加强对股东单位的资金往来管理。由公司财务负责人负责，建立对公司日常资金收支行为的监控机制，防止发生控股股东及其他关联方资金占用，损害上市公司的利益。

第十二条 公司在与控股股东及其实际控制人、关联方发生经营性业务和资金往来时，应严格监控资金流向，防止资金被占用。公司不得为控股股东及其实际控制人、关联方垫付工资、福利、保险、广告等期间费用，也不得互相代为承担成本和其他支出。

第十三条 公司不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及其实际控制人、关联方使用：

1、有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及其实际控制人、关联方使用;

2、通过银行或非银行金融机构向控股股东及其实际控制人、关联方提供委托贷款;

3、委托控股股东及其实际控制人、关联方进行投资活动;

4、为控股股东及其实际控制人、关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票;

5、代控股股东及其实际控制人、关联方偿还债务;

6、其他方式。

资金的管理制度 资金管理制度办法及相关部门职责篇四

第一条 为了规范房地产开发企业财务行为，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》，结合房地产开发企业的特点及其管理要求，制定本制度。

第二条 企业财务管理的基本任务和方针是：做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析，合理筹集资金，有效利用企业各项资产，努力提高经济效益。

第三条 切实做好财务管理基础的工作，在经营过程中，保证企业财产物资的进出消耗都应做到手续齐全，计量准确，同时做好完整的原始记录，定期或不定期进行财产清查。

第四条 企业流动负债的应计利息支出，计入财务费用。

企业长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费;开发期间，企业借入资金而不能直接计入某项开发成本的利息支出，计入开发成本;开发产品竣工验收完工后，计入财务费用。

第五条 企业如发生因债权人特殊原因确定无法支付的应付款项，计入资本公积。

第六条 流动资产包括现金、各种存款、其他货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。其中：其他货币资金包括外埠存款、在途资金我;应收及预付款项包括应收销货款、其他应收款、应收票据、待摊费用、预付工程款、预付购货款等。

第七条 企业应收票据应按照面值计价，贴现应收票据的实得款项与其面值的差额，计入财务费用。

第八条 企业年度终了，按照年末应收账款余额的1%计提坏账准备金，计入管理费用。发生的坏账损失，冲减坏账准备金。收回已核销的坏账，增加坏账准备金。

第九条 存货包括各种库存材料(办公耗材、开发经营材料)、库存设备(如暖卫设备、通风设备、照明设备等)、低值易耗品、开发产品、出租开发产品、周转房、在建开发产品等。

第十条 存货按实际成本计价(采用先进先出法)。

第十一条 企业领用或发出低值易耗品按受益对象，采用五五摊销法记入工程成本和管理费用。

第十二条企业在用的出租房、周转房按其耐用年分期平均摊入成本。

第十三条 低值易耗品是指单位价值在1000以上，2000元以上且在使用过程中保持实物形态不变的各用具物品等劳动资料，如工具、管理用具等。

第十四条 固定资产是指单位价值2000元以上且使用年限超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作固定资产。

第十五条 固定资产按下列方法计价：

〈1〉购入的，按照买价加上支付的运费、保险费、包装费、安装调试费和缴纳的税金等计价。

〈2〉自行建造的，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。

〈3〉改、扩建的，按照固定资产原价加上改、扩建改发生支出减去改、扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。

第十六条完工并已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，按照工程全部支出数估价转入固定资产，并从交付使用次月起计提折旧;办理竣工决算后，按其实际价值调整原估价入账的固定资产原值和已计提折旧。

第十五条企业计提固定资产折旧采用平均年限法，净残值率按照固定资产原值的5%确定。

平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式为：

年折旧率=(1-预计净残值率)/折旧年限-100%

为了加强仓库防火安全管理，保障公司财产免受火灾危害，保证生产顺利进行，特制定本制度。

一、储存管理

1、库房内物品储存要分类、分堆，堆垛与堆垛之间应当留出必要的通道，主要通道的宽度一般不应少于两米，根据库存物品的不同性质、类别确定垛距、墙距、梁距。储存量不得超过规定的储存限额。

2、露天存放物品应当分类、分堆，易燃和可燃物品堆场与建筑物的防火间距应当符合国家有关规定。

3、能自燃的物品、化学易燃品与一般物品以及性质互相抵触和灭火方法不同的物品，必须分库储存，并标明储存物品的名称、性质和灭火方法。

4、能自燃的物品、化学易燃品的堆垛应当布置在温度较低、通风良好的场所，并应当有专人定时测温。

5、遇水容易发生燃烧、爆炸的化学易燃物品，不得存放在潮湿和容易积水的地点。

6、受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学易燃物品，不得露天存放。

7、闪点在四十五度以下的桶装易燃液体不准露天存放，在炎热季节必须采取降温措施。

8、化学易燃品的包装容器应当牢固、密封，发现破损、残缺、变形和物品变质、分解等情况时，应当立即进行安全处理。

9、易燃、可燃物品在入库前，应当有专人负责检查，检查符合要求方准入库或归垛。

10、储存易燃和可燃物品库房、露天堆垛、罐区，不准进行分装、试验、封焊，动用明火等可能引起火灾的作业，如因特殊需要这些作业时，事先须经公司分管领导批准，并采取安全措施，进行现场监护，备好充足的灭火器材，作业结束，须切实查明未留火种后方可离开。

11、库房内不准设办公室、休息室，不准住人，不准用可燃材料搭建隔层。

12、在库房或露天堆垛的防火间距内，不准堆放可燃物品。

13、库区和库房内要经常保持整洁。对散落的易燃、可燃物品和库区的杂草应当及时清除。用过的油棉纱、油抹布、沾油的工作服、手套等用品，必须放在库外的安全地点，妥善保管或及时处理。

二、装运管理

1、装卸化学易燃物品，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、重压、摩擦和倒置。不准使用能产生火花的工具，不准穿带钉子的鞋，并应当在可能产生静电的设备上安装可靠的接地装置。

2、进入库区的机动车辆，必须戴防火罩，并不准进入库房。

3、运输易燃、可燃物品的车辆，一般应当将物品用苫布苫盖严密，随车人员不准在车上吸烟。

4、对散落、渗漏在车辆上的化学易燃物品，必须及时清除干净。

5、各种机动车辆在装卸物品时，排气管的一侧不准靠近物品。各种车辆不准在库区、库房内停放和修理。

6、库房、堆场装卸作业结束后，应当彻底进行安全检查。

三、电源管理

1、库房内一般不宜安装电器设备，如需要安装时，应当严格按照国家有关的电力设计技术规范和本制度有关规定执行。

2、储存化学易燃物品的库房，应根据物品的性质，安装防爆、隔离或密封式的电器照明设备。

3、各类库房的电线主线应架设在库房外，引进库房的电线，必须装置在金属或硬质塑料套管内，电器线路和灯头安装在库房通道的上方，与堆垛保持安全距离，严禁在库房闷顶架电线。

4、库房内不准使用碘钨灯、日光灯、电炉子，电熨斗、电烙铁，交流收音机和电视机等电器设备，不准用可燃材料做灯罩，不应当使用60瓦以上的灯泡。

5、库房内不准架设临时电线，库区如需架设临时电线，必须经公司领导批准，使用时间不超过半个月，到期及时拆除。

6、每个库房单独安装开关箱，并设在库房外，且安装防雨、防潮等保护设施。

7、在库区及库房内使用电器机具时，必须严格执行安全操作规程。电线要架设在安全部位，免受物品的撞击、砸碰和车轮碾压。

8、电器设备除经常检查外，每年至少应进行两次绝缘摇测，发现可能引起打火、短路、发热和绝缘不良等情况时，必须立即修理。

9、禁止使用不合规格的保险装置，电器设备和电线不准超过安全负荷。

库房工作结束时，必须切断电源。

四、火源管理

1、库区内严禁吸烟、用火。 2、公司电暖气的使用由行政部门统一管理。

3、公司电暖气的维护、维修由电工部门负责。

4、为保证安全，电暖气不得随意挪动。

5、电暖气上不得覆盖、晾晒任何物品、衣物以防止火灾。

6、电暖气上不得喷水、附近不得存放溶媒及易燃物品。

7、电暖气的使用时间由管理部门统一规定，为避免超负荷使用，任何人不得随意调试、更改使用时间。

五、消防设施

1、仓库区域内应当按照国家有关的《建筑设计防火规范》规定，设置消防给水设施，保证消防供水。

2、库房、货场应根据灭火工作的需要，备有适当种类和数量的消防器材设备，并布置在明显和便于取用的地点。消防器材设备附近，严禁堆放其他物品。

3、消防器材设备应当有专人负责管理，定期检查维修，保证完整好用。寒冷季节要对消火栓、灭火机等消防设备采取防冻措施。

4、仓库应当装设消防通讯、信号报警设备。

>本册书第一单元的课文，这篇课文是一首读起来充满文字情趣的儿歌。儿歌中运用了拟人的手法和内容层层递进的文风，形象生动地展现了蒲公英、苍耳、豌豆三位植物妈妈传播种子的方法，小朋友对于这样的阅读材料喜闻乐见，理解起来也比较容易。是培养孩子们对自然科学兴趣的好契机，也是教学生做个善于观察的人的好文本。

1.教学设计：

本课的教学在统领全文的问题设计上比较成功，我设计的问题是：“植物妈妈们都有自己的办法让孩子旅行，那么你最喜欢哪位妈妈的办法，为什么？”这样既能引起学生的兴趣，又抓住了全文的重点，对学生学习课文起到了引路的作用。

2、教学过程：教学过程安排的比较紧凑，能够首先读课文，扫清生字障碍，然后理清课文的线索。接着利用多种形式读课文，使孩子在读中体悟和理解课文，并且培养爱自然科学、愿意做个认真观察的人的情感。

3、教学方法、手段方面：

我运用了表演法。因为我的学生都是二年级的孩子，来激起学生对课文的学习兴趣，鼓动他们读课文的情绪。所以我设计了教学环节：如果你就是蒲公英妈妈的孩子，你会怎样出发，去寻找自己的土地？学生的表达和表演是多彩的，有的学生张开双臂做飞翔状，有的孩子做降落伞样一个接着一个地和妈妈告别，等等。这样，让学生自由地去创造，可以与观察力、想象力相结合，利用知识经验进行在加工与再创造。这样，帮助学生更乐于朗读，在朗读中体会儿歌的含义，起到了事半功倍的效果。

4、创造了良好的教学氛围和民主的教学气氛。

小学阅读教学本身具有很强的创造因素，阅读教材是作者的文学创作。我注意培养学生的创造能力与创新精神，使学生敢于说自己的理解与看法，而不是我教一句，学生就学一句。作为教师我努力创设学生创造能力的民主环境，分析并支持学生在课堂上提出的个人看法，要让学生学习的创造性得到充分的发挥，让他们有自己独自的看法，只要不重复别人和自己就可以，要有新意。如，在学习课文“只要有风轻轻吹过，孩子们就乘着风纷纷出发。”在感知内容的意思时，作为教师允许学生有自己独特的感受。

5、另外，这节课，我抓住了学生的质疑，深化了对仔细观察大自然好习惯的教育。借此机会，我把课文学习与用心看周围的事物之教育相结合，让学生明白：生活中不是没有美，而是缺少了发现美的眼睛。结合到学生的现实中，就是要注意更好地利用自己的眼睛、鼻子、耳朵去感受生活。可以举例说明，从未知植物妈妈的好办法到已知的过程。既避免了空洞的说教，又水到渠成地使学生深受启示。

设想是美好可行的，但，毕竟是一种教学实践，难免出现偏差和不妥之处。例如：

1、在学生汇报“我知道的植物妈妈的好办法”时，我没能认真地聆听学生的讲解。不够注重细节，给学生带来理解上的困难和失去了一定的指导性。在学生讲“芨芨草”的时候，其实应告诉他们学名是“凤仙花”。这样在课堂上才能保证教给孩子们的都是正确的、科学的知识。

2、当学生缺乏朗读技巧的时候，我的示范不够，以后要对范读课文一节多加重视。也可请“小指导员”进行引导。学生不敢对某一知识进行提问和展示时，教师可以自行指定等。可见运用教育机智方面还需要自我发觉和培养。

3.对孩子们搜集资料的知道不够到位，所以，有一些资料不够正确。

4.对生字的书写指导还是停留在老师的讲解上，没有能进一步的培养孩子的读帖能力。

合同编号：_________建设项目：_________贷款方（甲方）：_________借款方（乙方）：_________根据国家规定，乙方为进行基本建设所需贷款，经甲方审查发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。第一条

乙方根据批准的年度基本建设计划，向甲方借款人民币（大写）_________元，用于_________建设工程。预计分季用款：一季度_________元；二季度_________元；三季度_________元；四季度_________元。第二条

借款用途：购置设备_________台（套）_________元；土建_________平方米_________元；其它_________元。第三条

贷款利息，按年息_________％计收；乙方不能按上述约定归还的，从次年开始未归还的贷款作为逾期还款加息_________；挪用的贷款，从挪用期间加收罚息_________。贷款利息按实际支用数计息并计算复利。如因国家政策性的利率变动，本合同贷款利率根据政策相应调整。第四条

甲方提供的贷款，乙方保证从_________年_________月起至_________年_________月止，全部还清。上述还款期限，如果因国家规定的固定资产基本折旧率、应纳税率和产品价格等有较大调整，需要延长或缩短时，双方通过协商计算，调整还款年限，并签订补充文本。第五条

贷款还本付息的资金来源，双方同意按规定在建设项目投产后用下列资金清偿：

1．基本建设收入；

2．新增固定资产的基本折旧基金；

3．固定资产税；

4．利润。

乙方还款超过合同期限，还本付息的资金来源按规定办理。第六条

乙方对偿还贷款本息以抵押或第三方保证的方式提供担保，抵押（或保证）协议作为合同附件。第七条

贷款到期，乙方如不能按期偿还，由担保人代为偿还，担保人在接到贷款方还款通知三个月后仍未归还，甲方可直接从乙方或担保人的各项投资或存款中扣收；以抵押方式提供担保的，可变卖抵押财产归还贷款。第八条

乙方在本合同规定的贷款总额内，根据批准的年度计划和建设进度编制年、季度用款计划，送甲方审查，甲方凭此供应资金。甲方保证在核定的年度贷款计划内，按基本建设贷款的有关规定及时供应资金。因甲方责任未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给乙方违约金。违约金的计算与银行规定的加收乙方的罚息计算相同。第九条

甲方有权检查、监督贷款的使用情况，了解乙方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。乙方应提供有关统计、会计报表及资料。乙方如果不按合同规定使用贷款，甲方有权收回部分贷款，并对违约使用部分按照银行规定加收罚息。乙方提前还款的，应按规定减收利息。第十条

声明及保证

甲方：

1．甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2．甲方签署和履行本合同所需的一切手续_________均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

乙方：

1．乙方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2．乙方签署和履行本合同所需的一切手续_________均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。第十一条

保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密（技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。第十二条

不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见，不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在_________天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。第十三条

通知

1．根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2．各方通讯地址如下：_________。

3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。第十四条

争议的`处理

本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

1．提交_________仲裁委员会仲裁；

2．依法向人民法院起诉。第十五条

解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。第十六条

补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。第十七条

合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力；合同副本_________份，送_________留存一份。甲方（公章）：_________

乙方（公章）：_________

法人代表（签字）：_________

法人代表（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________

会计学校的财务管理体系随着新的会计制度的实施和各个学校招生力度的扩大已经很难满足学校的发展趋势和时代的发展要求，在新的会计制度的影响下，促进会计学校财务管理的创新，减少学校成本的无端浪费是会计学校的管理人员应该深入探讨的问题。

一、当前财务管理存在的问题

第一，缺乏完善的内部管理制度，管理程度低下。会计学校内部控制制度不健全，致使整个学校的财务管理工作混乱，具体表现在财务管理系统不完善，票据和凭证没有统一的要求。其次是会计学校相关规章制度的缺失，许多工作在开展的过程中，不仅没有决策部门，中间的管理监督都没有明确指标，这样造成不必要的损失。对内部人员的监管力度不明确，这样就会造成假账、虚假上报等情况发生。第二，预算管理机制缺失，资金使用混乱。会计学校普遍存在实际支出与使用不合理的现象，这就是因为在会计学校中缺少相关的预算管理机制，在资金使用之前，综合考虑各项因素，已达到支出资金最高利用的目的，避免资金无端浪费，各个部门之间矛盾加剧等情况发生。第三，缺少完善的财务监督体制。会计学校的财务部门也是其监督部门，这样的监管形式让监管变成一纸空文。财务人员职权局限，未能参与到财务活动中，这样就出现了虚假上报等的现象，无端的增加了财务支出，助长了这种违法乱纪行为。会计学校财务监督部门财务人员对于支出资金的运用并没有实质性的掌握，财务报销系统不完善，不能及时进行账目的整理，出现了假账谎报等情况，审计工作也不能及时根据实际问题进行资金的增减工作。第四，固定资产的管理不严格。长期以来，国家拨款是会计学校固定资产的主要来源，很多学校都不注重这部分资金的使用效益，问题层出不穷。固定资产入账销账混乱，各部门之间矛盾增加，无端增加办公设备，造成不必要的资金流失，入账价值不明确，资金流向不明，各部门之间缺乏交流和沟通，使得固定资产无端流失。第五，财务管理人员自身素质问题。在当前会计学校财务管理工作中，大多数的人员缺乏专业素质，未能及时的增强专业素质，提高自身素质。良好的职业道德是财务管理人员应该具备的基本素质，在现实的财务管理体系中存在很多的财务管理人员自身专业水平不足，并且安于现状，不主动提高自身专业水平等现象，另一方面还表现在财务管理人员法律意识薄弱，在自己的工作中出现假账等现象，以公充私满足自己的利益，触犯相关法律法规，对自身工作安于现状，不求进取，不仅不提高自身的专业水平，对于国家出台的政策和相关支持措施也不主动进行了解和学习。对于人员的考核制度不够完善，对于财务人员的考核不及时，对于社会发展的需要结合学校的发展状况，不能及时的协调财务人员的要求，财务管理人员不能及时注入新鲜血液。导致专业水平低下，不能满足学校的日常财务管理要求。

二、创新高校财务管理工作有效实施途径

在新会计制度的影响下，想要快速的解决以上问题，减少会计学校的不合理开支，促进学校更好的发展，只有改变当前的模式才能实现。第一，建立健全财务管理制度。会计学校根据新出台的一系列相关制度法规，结合自身出现的问题，制定出符合自己的财务管理制度，成立相关的财务管理部门，对学校各项财务工作进行有效的进行和管理，对于学校各方面资金的投入和支出有一个明确的账目汇总。明确学校各项财务支出的出处和用途。建立完善的财务报账体系，严格把控报账过程中各加强财务管理监督体制，资金使用可以落到实处，更加促进学校各项方案切实有效的进行。第二，加强财务预算管理。财务预算管理是改变当前学校出现众多问题的一个有效的解决办法，会计学校的相关部门应该根据大局势的发展结合自己的需要，及时调整和完善预算管理的内容[1]。科学的预算编制方法对会计学校重点项目重点支出，整体资金的支出有一个合理的安排。加强财务预算管理，是会计学校保持正常运行的必要手段，财务预算管理可以科学的支配学校的资金，对学校出现的问题可以及时有效的进行补救措施，避免了学校出现财政危机。会计学校还应该加强预算执行过程中的监管力度，对整个实行过程进行强有效的监督，尤其是资金投入较大的项目应该多次进行监察，以确保资金的落实使用和预算的科学合理性。第三，控制成本，加强成本核算。推行成本核算与成本控制。针对目前会计学校成本控制存在的问题，可以推崇事业单位会计部门全责发生制的办法。首先，要坚持这一原则，对成本进行核算，其次，权责发生制可以使会计学校的账目更加明了精准，最后，会计学校应该加强这部分的考核，制定相应的奖励惩罚措施。完善成本预算的标准，使高校成本控制的经济责任与财务管理有一个长远的发展目标。针对固定资产不合理的现象，会计学校可以采取以下形式解决。

（1）采取科学有效的方法，结合学校固定资产的实际情况，根据学校固定资产的类别和损失方式，科学的制定正确的折旧方法，客观真实的体现会计学校的成本核算，提高固定资产的使用概率。

（2）固定资产来源于多个方面，日常管理中，可以根据来源不同来区分，要有针对性的处理，不能一概而论。固定的资金和资产要有专门的账户，对账入户，明确各方面的资金支出。第四，加强管理人员的财务风险意识。近年来，随着会计学校招生数量的不断扩大，对学校基础设施建设的投入也在逐步增加，这其中很多盲目扩大的项目使会计学校面临财务危机，因此相关部门建立健全相关规定，并且要求各个学校要有健全的财务风险控制机制[2]。资金的支出与投入要有一个明确的审批和确立流程。选择适合自己的资金来源方向。学校结合自身的财务情况，留出足够的退路，贷款额度范围的把控要在学校财务能力范围之内。提高每个财务人员的风险意识，实现财务管理成本与效益成正比。保证学校能够正常的运行。第五，重视高校财务管理人才队伍建设。财务管理人员作为高校财务管理的主体，应该审时度势的人情自己所处的环境，适应当下发展趋势，在工作中严格要求自己，不断的强化自己的专业水平和综合素质水平。会计学校也应该给财务管理人员提供良好的学习条件，通过讲座或者培训课程等形式开展工作。从根本上提高管理人员对风险意识的把控和成本的控制。随着各大会计学校的迅速扩招，会计学校需要面临责任也越来越大，提高财务管理人员的整理素质水平，不仅可以使教育经费更加合理有效的使用，更促进了社会的长治久安。综上所述，面对传统的财务管理机制不合理，不能满足当前社会快速发展的现实情况下会计学校开展的各项活动的需要，紧跟社会发展的步伐，会计学校应当快速的改革和创新当前的财务管理模式，对财务管理的内容进行科学有效的改革。对快学校快速的发展和壮大有深远的影响。

确保医疗器械的质量问题，提高本公司的信誉。

本制度依据《湖南省医疗器械经营企业检查验收标准》和本公司有关制度制订。

本制度适用于本公司从事医疗器械批发业务的各部门。

4.1应从取得《医疗器械生产企业许可证》或取得《医疗器械经营企业许可证》的企业购进有《医疗器械产品注册证》的商品，认真检查“证，照”的合法性、有效性，防止假冒，并妥善保存盖有供货单位公章的资质证件复印件。

4.2在购进医疗器械时要选择合法的供货单位，并收集供货单位的《医疗器械生产企业许可证》(或《医疗器械经营企业许可证》)和营业执照等有效证件。

4.3购进的产品必须是合法的产品，收集产品的《医疗器械生产企业许可证》(或《医疗器械经营企业许可证》)和《医疗器械产品注册证》及相关的产品标准的质量合格证明。

4.4购进首营商品，需经质量部门审核合格后，经经理签字方可进货。

4.5不得购进未注册的医疗器械，不得购进无法合格证明、过期、失效或淘汰的医疗器械。

4.6购进医疗器械应向供应厂商索取合法的票据，购进管理要有完整的购进档案，并按规定建立购进记录，记录购进日期、供货单位、购进数量、产品名称、生产单位、型号规格、生产批号、灭菌批号、产品有效期及经办人、质量验收人员签字等内容，购进记录应真实、完整。做到票据、账卡、货物相符，记录按规定妥善保存。

4.7效期商品进货，严格按照“勤进快销，供需平稳，经营有序”的原则，防止库存积压造成不必要的损失。

4.8每年对购进情况进行质量评审。

第一条为了促进分公司经营管理活动的规范化，明确公司各部门及经办人的职责，防范公司经营管理风险，维护公司的合法权益，特制定本办法。

第二条订立和履行合同必须遵守国家法律、法规和有关政策，遵守公司内部规章制度，维护公司利益，维护公司声誉，促进合同的有效履行，避免合同纠纷。

第三条公司对合同的管理采取由合同经办部门和经办人负责、行政管理部法务专业人员审核、公司领导审批相结合的管理体制。

第四条本办法所指的合同是以公司的名义对外出具的，涉及公司权利义务的所有协议，包括各类文函、承诺书、授权书等。

第五条本办法适用于公司各部门及各分支机构。

第六条订立合同必须以维护公司利益为宗旨，遵守法律法规，贯彻平等互利，择优签约的原则。

第七条合同经办部门和经办人在合同订立的过程中，应恪尽职守，认真了解合同对方当事人的基本情况，对方的资信状况和履约能力，双方订立合同的基本目的。

第八条分公司各部门只能就本部门职责范围内的事项以公司名义对外订立合同。各分支机构可以在其营业范围之内、根据公司内部管理制度，以本机构名义对外订立合同，包括保险代理合同、日常行政事务性合同、人事聘用劳动合同、资产买卖与租赁合同等。

第九条各分支机构确因经营管理需要，需在本办法第八条规定之外订立合同的，应先向分公司申请专项特别授权，在特别授权批准后，方可订立有关合同。

第十条分公司各部门以分公司名义对外订立的合同、各分支机构根据总公司特别授权对外订立的合同，在正式签署盖章前应提交分公司行政管理部法务专业人员审核。

第十一条分公司各部门以分公司名义对外订立的合同、各分支机构根据总公司特别授权对外订立的合同，在经行政管理部法务专业人员审核通过后，递交相关公司领导审批。各分支机构根据本办法第八条规定以该分支机构名义订立的合同，在正式签署前应交分支机构领导审批，有条件规模的分支机构也可设专门法务人员审核。

第十二条合同订立的审批程序

1、合同经办人员准备好相关材料后，由合同经办部门负责人在合同审核表上签署意见，之后将合同审核材料提交行政管理部法务专业人员。

2、法务专业人员接到合同审核材料后对合同进行审核，审核同意的，应在合同审核表上签署同意意见。法务专业人员审核后不同意，或认为合同必须修改或补充的，应在提出明确的法律审核意见后，及时将合同退回合同经办部门进行修改、补充和完善。

3、法务专业人员将审核通过后的合同文本及全部相关材料直接提交相关公司领导，由公司领导审查后签批。

第十三条合同经办部门在将合同提交审查时，应提交以下材料：

1、完整填写的《合同审核表》。

2、待签署的合同文本及其附件。

3、重大事项合同应附有项目简要说明和可行性说明材料，以及公司主管领导已经审批的签报。

4、其他必要的背景材料。

第十四条法务专业人员可要求经办人员补充相关事实材料，经办人员应予以配合。法务专业人员与合同经办部门意见不一致时，应共同协商，协商后仍不能达成一致的，应上报公司领导决定。

第十五条公司保险合同内容的拟订和后续管理由产品开发部和相关部门负责。

第十六条格式合同内容经审批程序通过后，相关经办部门可在其职权范围内与合同对方当事人订立，无须将合同送审，如人事聘用合同，保险代理合同等。如格式合同订立过程中，需要对合同内容进行修改，则应按正常程序进行审批。

第十七条合同经办部门对已经审核通过的合同，如需变更，需重新履行审核程序。

第十八条分公司各部门以公司名义对外订立的合同，原则上应由公司领导在合同文本上签字。必要时可由公司授权合同经办人员代签。各分支机构以其名义对外订立的合同，原则上应由分支机构负责人在合同文本上签字。必要时可由授权合同经办人员代签。

第十九条按本办法规定以公司名义对外订立的合同，行政管理部应在合同文本上加盖公司公章。盖章时应在全部合同文本上加盖公司合同骑缝章。

第二十条未经正常审核程序通过的合同，一律不予盖章。

第二十一条合同经办人应认真审核与公司签约的对方当事人在合同文本上签字盖章的真实性。对于重大合同，如合同对方当事人在合同文本上签字的不是其法定代表人，合同经办人应要求其提交授权委托书。合同经办人应要求合同对方当事人在合同文本上加盖其合法有效的印章，即公章或合同专用章，不得同意对方当事人在合同文本上使用业务专用章、财务专用章等印章。

第二十二条合同当事人签字盖章后，合同经办人员应及时将合同正本一份送行政管理部归档保管。

分公司授权分支机构签定的合同，分支机构应将合同正本一份送行政管理部备案。

第二十三条公司对合同档案实行统一管理。行政管理部为分公司合同档案管理部门，统一管理合同文本和合同审核所涉及的相关材料。

各分支机构应比照分公司的规定对合同档案实行统一管理。

第五章合同的履行

第二十四条合同签署生效后，公司合同经办部门负责履行公司的有关合同义务，同时督促合同对方当事人严格履行其合同义务，维护合同的严肃性，维护公司利益。

第二十五条合同经办部门在履行合同过程中，应完整保存公司与合同对方当事人之间的一切往来文件，建立专项的合同履行档案。

第二十六条合同履行过程中，如果我公司作为合同当事人没有或不愿或无力继续履行合同义务时，或者如果出现合同约定的和法律规定的合同解除事由时，合同经办部门应及时提出解决方案，并由法务专业人员对解决方案出具法律意见后，报公司主管领导。

第二十七条合同履行过程中，合同经办人员如有证据表明合同对方当事人没有或不愿或无力继续履行合同义务时，应及时与对方进行协商，提出解决方案，并由法务专业人员对解决方案出具法律意见后，报公司主管领导。

第二十八条合同履行过程中，我公司与其他合同当事人之间出现纠纷时，合同经办人应尽量通过协商解决合同纠纷。

第二十九条各部门、各分支机构违反本办法规定越权擅自订立合同的，或未按本办法规定的程序进行审核自行订立合同的，公司对该部门和分支机构的负责人予以通报批评，因此给公司造成损失的，按照公司有关规定追究其相应责任。

合同审核人员未按本办法规定尽责审查合同的，或公司公章管理人员不按规定在合同文本上用章的，公司对有关责任人员给予通报批评，因此给公司造成损失的，按照公司有关规定追究其相应责任。

第三十条合同经办人员和审核人员应严格保守在合同谈判、审核、订立和履行的过程中知悉的公司商业秘密，不得向他人泄露。因此给公司造成损失的，按照公司有关规定追究其相应责任。

第三十一条本办法由行政管理部负责解释。

第三十二条本办法自下发之日起施行。

为切实保护我村林业生态环境，结合我村林业工作实际，制定本方案。

为深入贯彻党的精神，严格执行环境保护法律法规，强化环境保护执法监管共同责任，切实提高全村环境质量，推动全村经济社会又好又快发展，按照村委、村政府的统一部署，摸清我村林业生态环境保护隐患，强化监督，落实行业环境安全责任，不断整改消除隐患，完善风险防范设施，有效遏制突发环境污染事件发生，保障我村生态环境安全。

为加强对全村林业生态环境保护工作的组织领导，确保工作取得实效，村林业局成立林业生态环境保护工作领导小组。

按照“谁主管、谁负责”的原则，各领导小组成员单位的主要领导对各自部门工作职责范围内的生态环境保护工作负直接领导责任。

1、办公室：负责生态环境保护方针政策和法律法规的宣传报道；重大环境安全事故信息的接收、报送；重大环境安全事项的综合协调和监督；应急救援物资的协调等。负责局机关院内环境保护的监督管理。

2、森林公安局：负责林业维稳信息的接收、报送；牵头负责环境安全事故应急救援工作。

3、林产站：负责林业局直属国有林场生态环境保护的监督管理；指导全市国有林场、苗圃及林区生态环境保护工作。

4、执法队：负责自然保护区的生态环境保护监督管理，指导自然保护区生态环境保护工作。

5、林政法规股：负责生态环境保护上访事件的接待和处理。

6、营林股：负责局生态环境保护工作领导小组办公室的日常工作；负责林业局直属事业单位内企业生态环境保护的监督管理；指导全村森林公园的生态环境保护工作。

7、防火办：负责全村森林防火工作的监督管理。

8、林调队：负责按照上级要求审批木材加工建设项目。

9、森保站：负责全村森林病虫防治检疫的监督管理。

10、计财股：负责村林业局生态环境保护经费的安排。

11、监察室：负责监督生态环境保护工作中失职、渎职等行为。

12、生态公益林站：负责监督生态公益林的监督管理。

13、项目办：负责监督重点工程项目的监督管理。

14、退耕办：负责监督退耕还林工程项目的监督管理。

1、协助环保部门对林业行业存在环境安全隐患的排查，严防发生各类环境安全事故，保障公众健康、生命财产和环境安全。配合环保部门开展环境保护知识培训，指导企业根据实际情况制定可操作性强的突发性环境污染事故应急预案或应急措施，完善环境污染事故管理制度。

2、加强林业生态环境灾害防御应对体系建设，深入扎实开展灾害防御实战演练。充公利用森林防火专业队伍，开展林业救灾演练，提高防控和救援能力。强化应急值守工作，坚持24小时值班制度。

3、加大宣传引导力度，要把生态环境保护与林业法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，切实加强林业行业环保意识。

4、要进一步建立健全的各项应急制度等长效机制，建立健全风险源数据库和环境应急预案管理，以防止环境污染事件和群体性上访事件发生，切实维护群众环境权益，确保我村社会稳定和生态环境安全。

一，毕业论文答辩的程序和目的

1,在毕业论文答辩时，答辩老师首先要求你简要叙述你的毕业论文的内容。叙述中要表述清楚你写这篇论文的构思(提纲),论点，论据，论述方式(方法).一般约5分钟左右。答辩老师通过你的叙述，了解你对所写论文的思考过程，考察你的分析和综合归纳能力。

2,第二步，进行现场答辩。答辩老师向你提出2—3个问题后，做即兴答辩。其中一个问题一般针对你的论文中涉及的基本概念，基本原理提出问题，考察学生对引用的基本概念基本原理的理解是否准确。第二个问题，一般针对你的论文中所涉及的某一方面的论点，要求结合工作实际或专业实务进行讲(论)述。考察你学习的专业基础知识对你实务(实际)工作的联系及帮助，即理论联系实际的能力。第三个问题，根据学生有一定工作经验，提出专业理论或实务中的问题，引导学生以工作实践中遇到的案例和实务，研讨理论依据或当前所学专业发展中的诸多问题及热点问题。考察学生专业方面的潜在能力。

毕业论文答辩的目的，就是检查毕业生是否是认真独立完成的毕业论文，考察毕业生综合分析能力，理论联系实际能力，专业方面的潜在能力。答辩老师结合毕业生现场答辩情况评定答辩成绩。

二，毕业生如何准备和参加毕业论文答辩

1,对自己所写论文要十分熟悉。当然，通过独立思考，反复推敲，按自己的构思动手写成的论文，你一定是熟悉的。不过我们过去接触过的论文中，有的是把收集来的资料“粘贴”成论文，提交论文时，本人没有认真读一遍，交出的论文漏洞百出。比如，有的论文称“21世纪……”,而后面的论述用的资料又是“1995年如何如何……”。这样答辩时由于你对论文不熟悉，针对所提问题就很难回答；还有的毕业论文给人感觉写的不错，但答辩时却一问三不知，显然对这篇毕业论文你不熟悉。所以参加毕业论文答辩，首先要熟悉自己所写论文。

2,针对答辩提出问题的方向，在答辩前做些准备。

(1),对自己所写论文中涉及的专业基本概念和原理，在答辩前最好一一整理出来。比如，论文中我的第二个论点中涉及了某个基本概念，这个基本概念的内容我参考了某“专业书”的第几页，内容是什么，整理好备用。

(2),结合所写论文的论点，在答辩前，收集一些资料。比如，很说明问题的好案例；比如，在你实际工作中遇到的实例等等。

(3),在当前所学专业发展中的诸多问题及热点问题方面。平时多关注所学专业当前的政策研究，热点问题的讨论。

[知识拓展]

毕业论文答辩的目的和意义

一、什么是毕业论文答辩

毕业论文答辩是答辩委员会成员(以下简称答辩老师)和撰写毕业论文的学员面对面的，由答辩老师就论文提出有关问题，让学生当面回答。它有“问”有“答”，还可以有“辩”。答辩是辩论的一种形式，辩论按进行形式不同，分为竞赛式辩论，对话式辩论和问答式辩论。答辩就是问答式辩论的简称。

与竞赛式辩论相比，论文答辩有以下几个特点：1.答辩具有明显的不平等性。首先，人数不对等。毕业论文答辩组成的双方人数是不平等，参加答辩会的一方是撰写论文的作者，只有一个人。另一方是由教师或有关专家组成的答辩小组或答辩委员会，人数有3人或3人以上。一般地说，答辩小组或答辩委员会始终是处在主动的、审查的地位上，而论文作者则始终处在被动的、被审查的地位上，并且双方的知识、阅历、资历、经验都方面都相差悬殊。

2.答辩委员会具有双重身份。竞赛式辩论除了参加辩论的双方外，还设有专门的裁判，即有个“第三者”对辩论双方的高下是非作出评判。而论文答辩虽然也要作出评判，但它不是由特设的裁判员来评判，而是由参加答辩会的一方——答辩小组或答辩委员会对另一方即论文作者的论文和答辩情况作出评价。可见在毕业论文答辩会上，答辩老师是具有双重身份的：既是辩论员，又是裁判员。

3.毕业论文作者的答辩准备，范围广泛。为了顺利通过答辩，毕业论文作者在答辩前先需要作好充分准备。然而，毕业论文答辩会上的题目是由参加答辩会的一方——答辩老师根据另一方提供的论文拟就的，所要答辩的题目不是一个，而是多个，一般是三个或三个以上，并且答辩小组拟就的题目对另一方——论文的作者事先是保密的，到答辩会上才亮出来。答辩老师提出问题后，一般有两种情况：一种情况是让学员即论文作者独立准备一段时间(一般是半小时以内)后再当场回答；另一种情况是不给学员准备时间，答辩老师提出问题后，学员就要当即作出回答。因此，虽然在举行论文答辩会以前，学员。也要为参加答辩会作准备，但难以针对答辩会上提出的问题(因为事先不知道)作准备，只能就自己所写的论文及有关的问题作广泛的思考和准备。(这个问题将在本章第二节详细讨论)

4.表达方式以问答为主，以辩论为辅。论文答辩一般是以问答的形式进行，由答辩委员会成员提出问题，论文作者作出回答。在一问一答的过程中，有时也会出现作者与答辩委员会成员的观点相左的情况，这时也会而且也应该辩论。但从总体上说，论文答辩是以问答的形式为主，以不同观点的辩论为辅。

二、毕业论文答辩的目的毕业论文答辩的目的。

对于组织者——校方，和答辩者——毕业论文作者是不同的。校方组织毕业论文答辩的目的简单说是为了进一步审查论文，即进一步考查和验证毕业论文作者对所著论文论述到的论题的认识程度和当场论证论题的能力；进一步考察毕业论文作者对专业知识掌握的深度和广度；审查毕业论文是否学员自己独立完成等情况。

第一，进一步考查和验证毕业论文作者对所著论文的认识程度和当场论证论题的能力是高等学校组织毕业论文答辩的目的之一。一般说来，从学员所提交的论文中，已能大致反映出各个学员对自己所写论文的认识程度和论证论题的能力。但由于种种原因，有些问题没有充分展开细说，有的可能是限于全局结构不便展开，有的可能是受篇幅所限不能展开，有的可能是作者认为这个问题不重要或者以为没有必要展开详细说明的；有的很可能是作者深不下去或者说不清楚而故意回避了的薄弱环节，有的还可能是作者自己根本就没有认识到的不足之处等等。通过对这些问题的提问和答辩就可以进一步弄清作者是由于哪种情况而没有展开深入分析的，从而了解学员对自己所写的论文的认识程度、理解深度和当场论证论题的能力。

第二，进一步考察毕业论文作者对专业知识掌握的深度和广度是组织毕业论文答辩所要达到的目的之二。通过论文，虽然也可以看出学员已掌握知识面的深度和广度。但是，撰写毕业论文的主要目的不是考查学员掌握知识的深广度，而是考查学员综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力，培养和锻炼进行科学研究的能力。学员在写作论文中所运用的知识有的已确实掌握，能融会贯通的运用；有的可能是一知半解，并没有转化为自己的知识；还有的可能是从别人的文章中生搬硬套过来，其基本涵义都没搞清楚。在答辩会上，答辩小组成员把论文中有阐述不清楚、不祥细、不完备、不确切、不完善之处提出来，让作者当场作出回答，从而就可以检查出作者对所论述的问题是否有深广的知识基础、创造性见解和充分扎实的理由。

第三，审查毕业论文是否学员独立完成即检验毕业论文的真实性是进行毕业论文答辩的目的之三。撰写毕业论文，要求学员在教师的指导下独立完成，但它不像考试、考查那样，在老师严格监视下完成，而是在一个较长的时期(一般为一个学期)内完成，难免会有少数不自觉的学生会投机取巧，采取各种手段作弊。尤其是像电大、函大等开放性大学，学员面广、量大、人多、组织松散、素质参差不齐，很难消除捉刀代笔、抄袭剽窃等不正之风的出现。指导教师固然要严格把关，可是在一个教师要指导多个学员的不同题目，不同范围论文的情况下对作假舞弊，很难做到没有疏漏。而答辩小组或答辩委员会有三名以上教师组成，鉴别论文真的能力就更强些，而且在答辩会上还可通过提问与答辩来暴露作弊者，从而保证毕业论文的质量。对于答辩者(毕业论文作者)来说，答辩的目的是通过，按时毕业，取得毕业证书。学员要顺利通过毕业论文答辩，就必须了解上述学校组织毕业论文答辩的目的，然后有针对性的作好准备，继续对论文中的有关问题作进一步的推敲和研究，把论文中提到的基本树料搞准确，把有关的基本理论和文章的基本观点彻底弄懂弄通。

三、毕业论文答辩的意义通过答辩固然是大学毕业生参加毕业论文答辩所要追求的目的。

但如果大学毕业生们对答辩的认识只是局限在这一点上，其态度就会是消极、应付性的。只有充分认识毕业论文答辩具有多方面的意义，才会以积极的姿态，满腔热忱地投入列毕业论文答辩的准备工作中去，满怀信心地出现在答辩会上，以最佳的心境和状态参与答辩，充分发挥自己的才能和水平。

第一，毕业论文答辩是一个增长知识，交流信息的过程。为了参加答辩，学员在答辩前就要积极准备，对自己所写文章的所有部分，尤其是本论部分和结论部分作进一步的推敲，仔细审查文章对基本观点的论证是否充分、有无疑点、谬误、片面或模韧不清的地方。如果发现一些问题，就要继续收集与此有关的各种资料，作好弥补和解说的准备。这种准备的过程本身就是积累知识、增长知识的过程。再说，在答辩中，答辩小组成员也会就论文中的某些问题阐述自己的观点、或者提供有价值的信息。这样，学员又可以从答辩教师中获得新的知识。当然，如果学员的论文有独创性见解或在答辩中提供最新的新鲜材料，也会使答辩老师得到启迪。这正如一位外国学者所说的：“如果我们彼此交换想法，本来各自只有一个想法，而现在大家都有几个想法，因此一加一就等于四了。”

第二，毕业论文答辩是大学生全面展示自己的勇气、雄心、才能、智慧、风度和口才的最佳时机之一。毕业论文答辩会是众多大学生——包括已走上工作岗位的电大、函大学生——从未经历过的场面，不少人因此而胆怯，缺乏自信心。其实毕业论文答辩将是大学生们在即将跨出校门、走向社会的关键时刻全面展示自己的素质和才能的良好时机。而且毕业论文答辩情况的好坏，对于国民教育的大学生来说，影响的不仅仅是毕业论文的成绩，而且还很可能影响工作分配的去向。人生能有几回搏？毕业论文答辩就是大学生们的一次重要拼搏。大学生们应该用自己的拼搏，为今后自己的发展奠定基础，为组织上合理分配自己的工作提供依据。对于在职学习的函大、电大毕业生来说，虽然通过毕业论文答辩来改变工作岗位的机会较少，但它也是人生中二次难得的经历，一次最宝贵的体验。所以，大学毕业生们对毕业论文答辩不能敷衍塞责、马虎从事，更不可轻易放弃。

第三，毕业论文答辩是大学生们向答辩小组成员和有关专家学习、请求指导的好机会。毕业论文尤其是学位论文答辩委员会，一般是有较丰富的实践经验和较高专业水平的教师和专家组成，它们在答辩会上提出的问题一般是本论文中涉及的本学科学术问题范围内带有基本性质的最重要的问题，是论文作者应具备的基础知识，却又是论文中没有阐述周全、论述清楚、分析详尽的问题，也就是文章中的薄弱环节和作者没有认识到的不足之处。通过提问和指点，就可以了解自己撰写毕业论文中存在的问题，为今后研究其他问题时的参考。对于自己还没有搞清楚的问题，还可以直接请求指点。总之，答辩会上提出的问题，不论作者是否能当场作出正确、系统的回答，都是对作者一次很好的帮助和指导。

第四，毕业论文答辩是大学毕业生们学习、锻炼辩论艺术的一次良机。在当今社会，人们愈来愈认识到，能言善辩是现代人必须具备的重要素质。一个人如果掌握了高超的辩论技巧，具有雄辩的口才，他在事业上，在人际交往中就会如鱼得水，左右逢源、逢凶化吉、遇难呈样。正因为如此，自古以来那些胸怀大志的人，都非常重视辩论素质的训练和培养，把拥有精湛的辩论艺术视为其事业成功的得力臂膀。市场经济社会是一个竞争的社会，能言善辩更是竞争不可缺少的重要手段。在学校擅长交际、善言能辩的学生要比一个成绩优秀但性格孤僻内向的学生被聘用的机会多，在社会上成就事业的可能性更大。既然善于辩论，在一个市场经济社会里这么重要，我们的大学生就应抓住每一个学习辩论的机会。毕业论文答辩就是大学毕业生学习、提高辩论技巧和辩论艺术的重要机会。毕业论文答辩虽然以回答问题为主，但答辩，除了“答”以外，也会有“辩”。因此，论文答辩并不等于宣读论文，而是要抓住自己论文的要点予以概括性的、简明扼要的、生动的说明，对答辩小组成员的提问作出全面正确地回答，当自己的观点与主答辩老师观点相左时，既要尊重答辩老师，又要让答辩老师接受自己的观点，就得学会运用各类辩论的技巧。如果在论文答辩中学习运用论辩技巧获得成功，就会提高自己参与各类辩论的自信心，就会把它运用到寻找职业或工作的实践中去，并取得成功。

我校在区教育局普教科的正确领导下，严格按照主管单位的要求，以严谨的态度，规范的管理，创新的理念，不断提高学籍管理质量，更好的为教育教学服务。现在将我校的学籍工作做个汇报，希望能得到兄弟单位的帮扶和指点，以便为今后更好地工作打下基础。

一、健全组织机构，落实管理责任。

我们首先成立了小学学籍管理工作领导小组，组长由中心校校长担任，负责全面的学籍领导工作，负责招生、转学审批，副组长由中心校副校长担任，负责班级学生和转来学生的安排和调整；小组成员为教导主任、及中心校各班班主任。教导主任具体负责的学生统计、转出、转入变动情况的申报和入档工作；班主任负责班级学生的信息填写、上报、变动学生的材料收缴工作。在领导小组的统一领导下，实行分层管理，认真落实，真正做到分工明确，为学校学籍管理工作提供组织保障。

二、严格要求，强化学籍的动态管理。

学籍管理是义务教育教学管理工作的重要内容之一，也是全面提高素质教育，以全体学生主动发展的前提，为了把这项工作抓实，我们强调了从严要求、动态管理。严格进行学生的信息采集和档案管理。

1、好招生和毕业关。

街道由于经济发展和空港区位优势使得我校成为是地区生源较多的学校。外来人口和留守儿童较多。这为我们的招生工作和学生的毕业工作带来麻烦，也为我校的学生变动和学生信息的采集带来困扰。为此把好招生和毕业的关口就尤为重要。招生时，我首先根据区招生办的新生入学通知，制定好我校的招生计划、要求；制定好新生的信息记载表格、新生入学通知书；然后把我校新生入学通知书，印好发到幼儿园家长手中，并放大数张分别张贴街道告示墙；最后进行新生报名。对于新生，我们严格按要求进行入学、分班，对于留守儿童家庭，我们必要时还采取上门服务和耐心等候的方式进行工作；对于外来工子女的入学和信息登记，我们采取留下户口复印件、方便入学的方式进行归档，这样保证了入学新生的信息比较准确，奠定了学生学籍工作的基础。

毕业班管理工作是我们学籍工作的最后环节。我们的做法也是从细从严入手。对即将毕业的年段学生的信息和变动情况首先进行摸排。好在本人长期带毕业班，对学生的信息和动向比较了解，所以掌握比较准确。即将毕业时，我要求班主任对外来学生和借读生进行告知家长，要求学生回原籍读书，做好毕业前变动工作，也为外地学生回当地中学读书提供方便。填写毕业生登记表和毕业证工作。我总是先制定好填写要求（包括学生的信息、毕业时间、身份证、照片粘贴、毕业编号、上交时间等项目）每人一张发到班主任手中，按要求填写；然后教导处进行检查，把填写工作和班主任考核挂钩。这样毕业生登记表和毕业证填写就会整齐划一，信息准确。最后学年结束，我们都会顶着压力及时、全额如数的把毕业生登记表在招办和普教科的见证下交到中学手中，从不放人情档、关系档。

2、严格学生变动程序

每年我校都有将近两千名学生。这两千名学生中外来工子女将近五百到六百，再加上当地外出打工特别多，留守儿童有增无减。这些就为我们学籍工作中的学生变动带来麻烦。没有手续，没有信息，家长随心所欲。为此每学期开学前，我都事先准备好外来学生信息登记表格、学生变动各种证明以及变动要求。转来学生必须事先登记好个人信息、上交学生变动证明、上交学生和家长户口簿复印件；转出的学生必须事先登记好个人信息、上交学生变动证明；休学的必须提供医学证明和家长申请。我们的原则是，坚持原则、秉公办事，一丝不苟。对转出的学生，了解清原因，看户口，严把转出关。对转入学生，查验户口，转学证，严把入学关。经常和班主任对“点名册”，保证班、校和教委数据的准确。这些常规工作估计所有学校都完成的比我校更好。在此无需赘述。

我只是要说，我们还要应发挥班主任和年级主任的作用，当然必要时还可和班级学生进行接触。班主任是执行学籍管理的重要责任人、年级主任是执行学籍管理的的督促人。我们应加强班主任和年级主任学籍管理培训工作。让班主任参与学生变动申报和了解中来，这样所有的事情就会简单些。如班级学生变动和去向、外来学生变动证明的上交、学生休学的要求和人数的变化等等。每次班主任培训，我都加入学籍的要求和政策学习，让班主任知道学籍的重要性，也为学籍准确展开和申报提供帮助。

三、细致准确，实行档案管理规范化。

学籍资料填写、报送及存档，是学籍静态管理的主要方面。根据档案资料的完整性、连续性、准确性、真实性的原则，学校对学生档案进行了规范化管理。

1、建立学生规范档案。根据学生的信息，我们为每个学生都建立了学籍档案。外来务工人员的子女和借读生也不例外。每年的新生的信息，我们的做法都是教导处统一打印，这样保证了新生信息的准确性、真实性。学生的学籍卡每学期期末，教导处都会组织检查一次。对学籍卡和学生《成长脚印》的填写进行细致深入的督促和指导，并把检查的结果和教师的考核相挂钩。这样保证了学生档案填写的准确性。每学年我们还组织一年级班主任对新生的《成长脚印》的填写进行培训；并利用家长学校对家长进行学生学籍方面的知识说明，以减少班主任的工作量，为家长对学籍工作的配合进行了依据。

2、准确上报学生信息。学生的各种信息的上报的准确率来源于做好基础工作。好在我们早在几年前，就建立了小学学生电子信息档案，每学年只要把新生进行更新就行。每次开学，我都在小学学生电子信息档案中把每个班上学期的学生名单打印给各个班主任，让他们照此进行报名。如果发现名单中有未报到的学生，就在名单上注明；由校长室和教导处带来的新报到的学生也在名单上按要求补足信息。报到结束要求班主任把各班发给的已经根据学生报到情况，修改好的名单上交教导处，教导处重新进行整理、登记；然后，再返还班主任保存。这样班主任就明确了本学期班级人数和班级学生的个人信息，为本学期填写其他表格提供依据。教导处也因此明确了学生变动的具体信息，还可以和教导处学生变动的登记进行比对，使学校的学生信息更加准确；也为了解学生变动的原因和变动的过程提供了依据；为准确上报学生信息提供了保证，减轻了班主任登记学生信息的负担。

3、做好档案的整理、存档。我们对学生档案进行了规范化管理。一是按照区教育局的要求统一制定的档案，卷皮及案卷目录，为档案标准化管理奠定了物质基础。二是遵循档案管理的原则，对学生变动资料及时收集，制定各种表格；及时填写、整理、分类；及时装订成卷，编写归档。三是有效的利用计算机、打印种统计报表，使档案规范化。

4、完善小学学生电子信息档案。信息化时代需要学籍工作现代化、无纸化。电子学籍具有准确客观、方便简洁的优势。南京市、区都在着力推行。我们也紧跟时代步伐，在前几年我校就建成了小学学生电子信息档案。有了电子学籍档案减轻了我的许多工作量。如，我校不知从哪年形成的传统，每个学年学生进入三年级和六年级学校都进行打乱重新分班。我们历来三年级和六年级每个年级都有300人左右。每次分班的原则都按照学生的综合成绩来进行随机抽取。简单的一句分班，给我的工作带来的任务就是惊人的，而且我带毕业班，也没有多少时间来对着600人进行一一调班。这下我可犯了难。多方请教电脑高手最终通过excel表中的学生姓名按笔画重组，解决了问题，一下是我的工作量减少到3小时。可见如果我们用传统方法是耗时耗力的事，用电脑一下子就解决了。对于从事学籍工作的我们来说真应该多学习电脑知识，这样我们工作起来就会事半功倍。

四、我们努力的方向。

一学期以来，我们在学籍管理工作中，找到了一些便利和窍门，取得了一些成绩。但与其他学校的学籍管理还有差距，还存在一些问题。

1、管理措施和电脑程序还需完善。如有个别的转出学生，家长不能及时送回转学手续，造成管理的不便；学籍信息的管理程序还有和实际学籍工作之间有冲突或者耗时不简便的问题期待完善。今后我校将制定行之有效的防范举措，自己也加强学习，提高工作效率和质量。

2、管理上加大力度，着重强化。如，有个别班主任对学生《成长脚印》的填写还较马虎，学生的学籍卡的填写还不规范等等。

总之，在区教教育局普教科的领导下，我们的学籍工作会依然再接再厉，努力奋斗。

学籍管理汇报材料

各位领导、老师：

大家好！能坐在这里就学籍管理工作跟大家做个交流汇报，我感到非常荣幸！

我们老学籍管理员都知道，学籍管理是一项非常琐碎且繁杂的工作，最需要我们用十分的细心、耐心去对待。下面我分三个方面向大家汇报我的工作情况。

一、开学报到人数统计。

1.报到情况统计。

学生报到的时候也是我们管理员最忙的时候，报到一结束，我就到每个班级去统计报到情况。（结合表格讲解1）具体是按照上学期人数，加上转进生人数，减去转出算出一个“应到人数”，再从班主任那里了解“实到人数”，如果这两个数据不符合，就要将那个学生找出来，记下名字，并询问具体情况，先让班主任联系家长，若班主任联系有困难的，我就要逐个打电话，并记录下具体情况。请看09年8月31日学生报到情况统计表，9月1日报到后再次到每个班级询问并记录。（接着根据10年人数统计表格讲解2）

2.开学时发的统计表。

每学年开学初，学校都要做事业单位统计报表，其中关于学生这块是要我们学籍管理员提供数据的，会计报表上的小数据非常多，细到每个班级每个年龄的男、女生人数、少数民族人数、转进转出人数等等，纵横表里只要错了一个数据，电脑就无法录入。为了保证这项细致的工作不出错，我制作了这样两张表格在开学初发给班主任。（出示表格并讲解3）在这两张表格的帮助下，几次的事业报表上的数据都是一次性成功，没有任何出入。

二、学生花名册的制作。

1.信息收集。

收集每个学生的信息是第一步，这个环节一定要细，要把我们可能需要的所有信息都收集到，否则后面的表格都无法做好。请看我做的学生信息收集表。将此表发给班主任，每个学生填写完整后上交班主任，班主任根据学生的信息表完成班级名册的初步制作。

2.选择与整理。

班级学生名册的整理是开学初我们管理员的工作之一，当我第一年接手学籍工作时，我没有经验，就根据老管理员给我的表格制作，（打开表格4）。使用之后发现几个问题，班主任制作的表格无论从栏目还是内容的填写上都有不少问题，还有个别老班主任不会用电脑，这个事情又交给我。当我要制成全校名册时都要将表格进行调整，但是这种一格里面又有两个小格的表格不方便复制粘贴。除了学校的名册，我们还要上报一份电子学籍，电子表格的样式和学校名册又不同，（打开表格4）。因此这个整理工作耗费了我很多的时间和精力，整个九月份我天天加晚班，忙不过来时叫老公一起干，记得有次老公怕我辛苦，他一个人帮我做到凌晨3点！

有了一年的经验，第二年在做表格时我就进行了调整，给班主任的名册草稿我改成了这样（出示表格5），现在大家看到的就是班主任填给我的原始花名册，根据这样的一张草表再整理成我需要的名册，工作繁琐度就比前面简单多了，根据需要我也将每个班级的名册改成这样一页20个学生的表格（出示表格5），其中只反应了班主任或学校领导平时需要的信息，比如“家庭实际住址”一栏，为了尽可能地缩小页面内容，我设置成“靠右显示”这样我们可以看到某某小区几幢几零几，前面的南京市江宁区等信息隐藏在里面，而需要时又可以拉出来。这样一来，学校名册整理工作节约了很多时间。上报的电子学籍同样可以从班主任原始表中去选择粘贴，而班主任名册的初步制作也可以根据上一年的表格复制粘贴，每一个环节都节省了时间和精力，可谓多赢。

三、转进与转出手续办理。

1.转进

转进生的工作程序我们都非常熟悉，个别小问题也就容易出在家长不能把相应的学籍卡和转学证明按时交来。为了让家长更明确转学程序，我会给每位家长发一张《转进生办理程序》，（出示“程序”6）根据程序强调，必须将转学证明和学籍卡按时交到，否则无法办理学籍，也就不能算本校正常学生，实在有个别外地家长无法按时交来的就电话通知其办理了交来。包括体校生也是让他们按照这样严格的程序办理，通常他们教练会把手续办齐上交。

2.转出。

转出是我们比较头疼的一项工作，不同的情况都会导致我们手续不齐全。第一种，转去民办校。民办校一般不需要繁琐的转进手续，只要相应缴费就可以上学，所以很多家长怕麻烦只要孩子在那里上学了，就不再回我们学校办理手续。第二种，外省学生。他们回到原施教区因为属于义务教育施教区范围必须入学，所以也就办了，而且家长带学生回去后不愿再跑那么远来办理，有的甚至手机号码都换了导致无法联系。第三种，办理程序不同。我们这里转学手续是先开接收证明再开转出证明，而有些地区是要我们先开转出证明他们再开转进证明。

为了尽可能减少多种情况导致的手续不全，我首先让班主任在学期结束前就在班级摸底，有没有学生想转出，并说明如果有转出必须要到教务处办理手续，否则会影响将来入学；同时，在原有的转出手续前添加了一道“转出申请”的程序。（出示转出申请表6）。只要家长有转出意愿，就来教务处填写申请，他们来时我就可以告知他们转出程序并强调办理手续的重要性，尤其是到民办校的，有的学生转去一年后又要转回，凡是没有正常办理手续的，我们就不再接收，而且告知如果没有正常的转学手续可能影响到初中的义务教育入学。这样，家长办手续的积极性提高了，即使个别不愿办理的，我也有家长的申请以示证明。因此转出手续也就规范了许多。

3.登记与分班。

转进、转出学生的登记，除了相应表格的存根外，我还自己设计了这样一个表格。（出示表格6），从表中我们可以一目了然地看出学生手续办理情况、报到情况及一些基本资料。将这张表格分年段整理后，提供给年段主任，也方便他们分班等操作。

四、工作程序和要点的记录。