办法

教师秉着“以人为本”的教学原则，以学生的学习需要为目的，充分利用现代教育技术手段，调动和激发学生学习的内在积极性。创立出新的“让我们自己学”的教学模式，即：“创设情境我想学——让我们自己去学——我们学会了（我们会学了）──我们还想学。”从而体现了学生学习的主动性，这样，学习才不会成为学生的沉重负担，使他们能够愉快地、主动地投入到学习活动中去。

《植物妈妈有办法》是一首诗歌。全诗运用形象的比喻和拟人手法介绍了蒲公英、苍耳、豌豆三种植物传播种子的方法，是以自然常识为内容的课文。教学本课，可以让学生从优美的诗句中获得一些植物知识，从而培养他们对大自然的热爱和细心观察事物的兴趣。《语文课程标准》在阶段目标中提出的有关第一学段的阅读目标指出：“向往美好的情境，关心自然和生命，对感兴趣的人物和事件有自己的感受和想法，并乐于与人交流；结合上下文和生活实际了解课文中词句的意思，在阅读中积累词语。”因此，教师在教学中运用新的教学模式，根据教学内容与要求采用各种手段创设情境，让孩子的情感参与认识活动，充分调动他们学习的主动性，使情感溶入课堂，达到“教”与“学”有效统一的最高境界。

１、学会本课的１２个生字，并能用“准备”“已经”造句。

２、理解诗句，了解蒲公英、苍耳、豌豆是怎样传播种子的。培养学生对大自然热爱的情感和观察大自然的兴趣。

３、能正确地背诵课文。

４、通过朗读、说话的训练，加强对学生的思维训练，培养他们的创造能力。

理解课文中的重点词句，了解植物是怎样传播种子的，并有感情地朗读课文。

多媒体、若干个内装苍耳实物的信封、图片。

运用新的教学模式，借助多媒体教学，创设轻松愉快的氛围，符合低年级学生的学习特点；让学生动手操作，理解文中词语。

一、创设“我想学”的氛围，导入新课。

１、由课题导入：

今天我们学习第三课，齐读课题，读了课题你有什么问题？

植物妈妈做什么事有办法？有什么办法呢？请看大屏幕。

（评析：由于城里的孩子没有见过大自然中的有些植物，教师在上课时播放课件让孩子通过动画画面，整体感知课文内容，初步了解植物传播种子的方法。如此直观的画面，一下子吸引了学生的注意力，他们个个睁大眼睛看着迷人的画面，那种求知的欲望是无法用言语表述的。在这样的情境下开始一节课的教学，其效果是毋庸置疑的。）

２、学习课文第二节：

植物妈妈干什么事有办法？传播种子让孩子到哪儿？（板书：传播种子。）请学生看课文，自己读读课文第一节找一个词概括。（板书：四海为家。）理解四海为家的含义：到处生根发芽。

二、教师恰当引导，为真正做到“让我们自己学”奠定基础

１、学习第二节：

植物妈妈用什么办法让孩子们四海为家呢？我们先来学习第二节。

课件出示第二节诗句，谁来读读？（指名读）这一节介绍了什么植物？老师把蒲公英妈妈带来了。（贴图）蒲公英妈妈用什么方法让自己的孩子四海为家的？请小朋友看书读第二节，用笔把不懂的地方划下来。

２、学生自由提问：

⑴ 大家提出这么多问题，说明小朋友都开动了脑筋。那么我们来议一议，一起来解决这些难题。

⑵ 娃娃指的是谁？降落伞指的是什么？为什么比作降落伞？准备是什么意思？（小朋友你们有毛衣吗？谁给你织的？你们的妈妈早早地把毛衣织好，等到天冷就给你们穿上。那么蒲公英的妈妈也和你们的妈妈一样，在孩子未成熟之前，就准备好了降落伞。光有降落伞行吗？蒲公英妈妈靠什么传播种子？（板书：风吹）谁能用“准备”说一句话？）“纷纷出发”是什么意思？（出示网页课件，理解纷纷是接二连三的意思。）

（评析：画面中已拟人化的蒲公英随风飘舞，接二连三地纷纷出发。孩子在轻松的音乐中欣赏可爱的动画。如此新颖、独特的多媒体课件激活学生的思维。同时也使教学氛围轻松、愉快。）

⑶ 教师提问：请小朋友仔细看，想一想，假如你就是一颗蒲公英的种子，妈妈给你们准备了降落伞，微风一吹，你就飘啊、飘啊，你能飘到哪儿？

（播发课件“纷纷出发”，发散学生思维、练习说话。）

３、过渡：

说得真好，蒲公英是多么可爱！多么勇敢啊！能在公园、田野安家落户，他们的妈妈真高兴啊！谁能读出这种感情？（板书：读）（网页课件，出示课文中的第二节。）指导朗读。范读、（把加点的词稍微加重点语气读。）试读、比赛读、齐读。

（评析：《语文课程标准》把喜欢阅读放在（1—2年级）阅读教学阶段目标的第一条。因此，教学中，要努力激发学生兴趣，营造一种“我要读”的氛围。）

４、你们读得真不错，那么这一节主要告诉我们什么？

５、总结学法，这一节学得不错，让我们回忆一下是怎样学懂这一节的？

三、在“让我们自己学”的环节中，充分调动学生体验

１、我们用这种方法学习第三节，（网页课件出示课文第三节。）指名读，看这一节介绍了哪一种植物？（贴图）请大家自己读、划出不懂的地方。然后同座互相议一议，能解决的问题尽量自己解决。

２、“铠甲”是古代士兵身上穿的铁衣，在这里指什么？

请你们打开小纸包，这就是苍耳子，用手摸摸、再用力捏捏，你的手有什么感觉？（让学生说出自己的感觉。）再仔细看看，每根刺上有钩。你们想一想“带刺的铠甲”指的是什么？（苍耳种子外面的硬壳，板画：）苍耳“带刺的铠甲”有什么用呢？

（评析：《语文课程标准》（１～２年级）综合性学习中提出：“结合语文学习，观察大自然，用口头或图文等方式表达自己的观察所得。”在这里，教师利用苍耳的实物，让学生观察，再把苍耳粘在衣服上。这样的亲自观察、动手操作使学生进一步了解课文的内容。）

３、苍耳能在田野山洼中多高兴啊！请你们当苍耳子，读出这种高兴劲儿。（指名读、齐读。）这一节告诉我们什么？

四、在“我们学会了”什么中，体会合作学习的快乐

１、请同学按刚才的学习方法，自己学习课文第四节，看看豌豆妈妈是怎样让自己的孩子四海为家的？（贴图）

２、网页课件出示填空：

（教师板画豆荚及板书太阳晒。）

太阳是怎样帮助豌豆妈妈传播种子的呢？

（网页课件出示经过拟人化的豌豆从豆荚中蹦出的场景。）

（评析：学生通过观看豆荚炸开，豌豆们一个接一个从豆荚中跳出，手拉着手跳到田野里的拟人动画效果，理解到豌豆种子离开妈妈时的高兴心情，也为学生声情并茂地朗读课文作了铺垫。）

３、比较句子：

豆荚炸开，孩子们离开妈妈。啪的一声，豆荚炸开，孩子们蹦着跳着离开妈妈。

第二句好在哪儿？（写出了声音及孩子们高兴的心情。）指导朗读。

４、结合板书，学到这儿，我们认识了三位植物妈妈，你们喜欢她们吗？请你们看板书，喜欢哪个妈妈就试背哪个自然段。

五、拓展延伸，“我们还想学”

１、师小结：

植物妈妈的办法有很多很多，只有仔细观察、勤动脑筋、多看课外书就能得到。我们一起朗读最后一节。为什么粗心的小朋友得不到他？

２、植物妈妈传播种子的办法是不是就这几种？你们还知道哪些传播种子的方法？

教师点击主页，带领学生上《中国科普博览生命奥秘网》了解种子传播的奥秘，激发学生学科学的兴趣。同时也为课后编诗歌奠定基础。

３、师总结：

我们小朋友以后要养成勤学习、爱思考、认真观察的好习惯，到大自然中去了解更多的知识，探索它们的奥秘！

４、作业超市：

三项作业任选一项。

⑴ 我是小诗人：

试着把网上看到的或听到的有关植物传播种子的方法，按课文第二节的样子，编一段诗歌。

⑵ 我是朗诵家：

把自己喜欢的几节有表情地背给爸爸妈妈听。

⑶ 我是小画家：

试着把学过的诗歌画下来，布置教室。

（评析：“作业超市”增加了课文对学生的吸引力，从课堂延伸到课外，让大家更感受到了网络带给他们的快乐。）

本节课的教学我秉着“以人为本”的原则，以学生的学习需要为目的，充分运用多媒体手段，调动和激发学生学习的内在积极性。在平时的教研中，教师经常说要以学生为主体。那么学生到底需要的是什么？教师又该怎样去满足学生的需要呢？等等。这些一直是大家共同探讨的课题。日前，根据教学实践摸索了一套新的教学模式，即：“我们想学——让我们自己学——我们学会了（我们会学了）——我们还想学。”这一教学模式旨在以学生的需要为目的，充分体现了学生学习的主体性、主动性。因此，学习没有成为学生沉重的负担，反而使他们能够愉快地、主动地投入到学习活动中去。

我想在本课教学中，我多次创设情境，营造出一种民主、平等、和谐的课堂氛围，激发学生学习的兴趣。教学时，我先利用多媒体让学生整体感知课文，让学生在轻松的气氛中进入到学习的角色。提高了学生读书的兴趣。形成“我想学”的课堂氛围。让我们自己学、学生有了“我们想学”的前提，教师就应正确引导，使之变为“让我们自己学”。在这里可从几方面入手，一方面教师指导学生学习，及时总结方法，为下一环节的“我们学会了”奠定了基础。另一方面，放手让学生自主合作学习，利用多媒体技术，了解学生学习情况。

“我们学会了”指的是学生经过自己去学和老师的点拨，理解了课文，掌握了知识。教学中我经常问：“从这句话中你体会到什么？”你明白了什么？”“你读懂了什么？”等等，让学生结合已学过的知识畅所欲言。然后再问：“从哪儿体会到的？”“你是怎样读懂的？”让学生各抒己见。最后再让学生有条理地回答。这样一来不同的学生理解的角度不同，体会也不同，只要合乎情理都应给予肯定。“我们学会了”指的是学生掌握一定的学习方法，并能融会贯通。

我们还想学、学生有了学习兴趣，掌握了一定的知识，具备了一些学习方法，必然还想去学。教师应保护学生的求知欲望，做好由课内到课外的延伸的指导。新颖独特的作业，更加激发了学生学习的欲望，为他们的终生学习起到事半功倍的作用。

总之，在课堂上教师要“以人为本”，以满足学生的发展需要为目的，把学生看成活生生的人，始终把他们摆在主体地位。充分运用现代教育技术手段，调动和激发学生学习的内在积极性，把他们早日培养成才。

一、景区“职工之家”活动室设在大会议室，由工会负责管理，主要供给学习书籍、杂志、报刊、棋类等活动用具。

二、室内的电器设备、书籍及娱乐设施等由办公室派专人负责操作、保管。景区职工进入“职工之家”参加活动时，须向

管理人员办理借阅、领取登记手续，活动结束后，须将书籍、娱乐工具交还管理人员，不得私自带出。

三、重要书籍因借阅时间较长，需带出活动室的，需办理登记手续并不得超过三天归还。如有遗失则双倍赔偿。

四、室内各类书籍、各种物品电器设备、娱乐设施要细心使用，爱惜保护，如人为损坏则照价赔偿。

五、坚持室内整洁卫生，不乱仍废弃物，纸屑，不随地吐痰和大声喧哗。

六、参加活动的人员应举止礼貌，有礼貌，遵纪守法，严禁任何人以娱乐为名，进行赌博等违法活动。

七、景区大力支持各工会小组在“职工之家”活动室开展活动，但需报经工会批准方可。

八、职工之家活动室内的设备、设施要建立台帐，管理人员变动要及时办理交接手续。

九、服从管理人员的管理，不得无理取闹或聚众闹事。如出现上述情景，根据情节轻重，追究当事人的有关职责。

十、开放时间:9月15日起，每日中午:12:30—14:30开放。

尊敬的各位村民：

2019年春节即将来临，正值岁末年初，天干物燥，历来是各类火灾事故的易发期。为有效防范和控制火灾事故的发生，确保全街道广大人民群众过一个平安、健康、幸福，祥和的新年，现就春节期间需请注意的消防安全事项公告如下：

一、燃放烟花爆竹的时候，请注意选择一个宽敞的地方，注意周围是否有易燃易爆物品，近几年由于燃放烟花爆竹而引发的火灾不在少数，同时更请注意燃放中的安全问题;

二、防止住宅火灾，请不要卧在床上吸烟。春节期间离家走亲访友，外出旅游时，请关闭住宅内的煤气、拉掉电源，对易燃物品请妥善处理好;

三、对各类经营场所，出租屋等请务必坚决排除疏散通道不畅、安全出口封堵、消防设施损坏、采用易燃有毒材料装修，及堆放易燃易爆物品等多种安全隐患;

四、请看护好家中的幼小儿童及年迈老人，请预防幼儿在室内室外玩火及玩弄各种电器，请注意家中老人在使用电器和火烛时有可能引发的安全问题;

五、在人员密集和群众聚会的公共场所，如广场、商场、街道，宾馆等，请留意安全疏散指示标志、疏散指示图、具体的安全出口，疏散通道或疏散楼梯位置。如遇火灾等紧急情况时，请按照疏散指示标志和工作人员的指引尽快到最近安全出口，迅速沿疏散通道或疏散楼梯有序撤离;

六、一旦发生火灾，请保持镇静，并迅速拨打“110”或“119” 报警。报警时请讲清着火具体所在位置;请说明着火物品，火势情况;讲清报警人姓名、电话号码和住址，以备消防部门随时与您取得联系;报警后请到路口等候消防车，以引导消防人员迅速到达火灾地点实施救火。在个人能力所及，火势不大的情况下，可尽量利用周围可用工具进行扑救。

创造一个安全和谐的环境，是街道干部群众们共同的目标。让我们携手营造祥和气氛，迎接新年的到来。最后再次敬祝街道广大人民群众：2019年新年快乐!春节祥和!阖家幸福!

5-1原则：

差旅费用实行总额包干，节约归己，超支不补

5-2标准：

说明：

职员出差前应填写出差申请单，出差期限由派遣主管视情况事先核准。

出差人员持标准的申请单可向财务部借相应数额的差费，出差回来后必须在一周内填写出差报销单并结清手续。如无特殊情况又未能在一周内结清差费，财务部有权暂停支付其工资，等报销完再核付。

出差人员可乘坐火车、轮船、飞机等交通工具，由派遣主管根据任务需要在出差申请单中审定，费用实报实销。

出差期间因公支出下列费用，可实报实销。

乘坐出租车按发票面值。

因公长途电话费按电信局收据为凭。

因公宴客费用，按正式发票为准。

一、索证制度：

采购的油类、肉类、面粉、调料、饮料等，必须去正规厂家或企业，做到采购渠道清楚，按规定索要卫生许可证、产品质量检验报告、食品卫生评价报告单、营业执照及健康证等证件。并认真查看索要证件的有效实限和年检情况。采购畜禽肉类原料时，必须以索要兽医卫生检验单位出具的疫检合格证明。

二、采购制度：

（一）为确保食品的饮食安全，把好食品采购关，预防食物中毒事故发生。酒店必须选派懂业务、责任心强的同志作采购工作。

（二）采购员要采买新鲜、干净符合食品安全标准的食品，确保原材料无毒无害，新鲜完好。

（三）严禁采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污浊不洁、混有异物或感官性状异常、含有有毒有害物质或被有毒有害物污染，感官性状异常，可能对人体健康有害的食品。

（四）严禁采购未经兽医卫生检验或检验不合格的肉类及其制品。

（五）严禁采购超过保质期限或不符合标签规定的定型包装食品；及其他不符合食品安全标准和要求的食品。

（六）必须熟悉本单位所用的各种食品和原材料的品种及相关的食品安全标准及相关法规。了解各种原材料可能存在的卫生问题。

为强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《隆化县村干部绩效补贴考核发放实施办法》等有关法律、法规和规章，结合我镇实际，特制定本办法。

一、基本原则

村干部管理必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法选举原则。要通过贯彻上述原则，让一批综合素质好、发展潜力大的新农村建设优秀人才脱颖而出；村干部必须与镇党委政府保持高度一致，不折不扣地执行镇党委政府下达的各项工作任务及各项决定。

二、考勤、值班制度

村干部要严格落实每月20天工作制，考勤由村书记负责登记，每月考勤表上报镇组宣部，每季度进行汇总，对没有完成出勤天数的，每少一天扣除50元，对迟到、早退的，每次扣20元。如果被县级以上查岗发现空岗现象的予以双倍扣除。

在正常工作日期间，各村要统筹安排好值班干部，每天至少要保证1名村干部值班办公，值班时间上午08：30—11：30，下午14：00—16：30（夏季下午原则延后半小时）。节假日要安排专人值班，并将值班表上交到党建办公室。值班人员不得缺岗漏岗，如遇特殊情况，必须安排其他干部代为值班。值班地点必须在村委会办公室，严禁在家值班，值班人员要填写好《值班日志》，做好上传下达，遇有突发事件及时向镇里汇报。未值班的干部要保证通讯畅通。

三、工作制度

1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和市委市政府、县委县政府、镇党委政府制定的各项规章制度。

2、各级干部与县委县政府、镇党委政府保持高度一致，不折不扣地执行上级下达的各项工作任务及各项决定。

3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。如发生火灾、安全事故、重大_、治安事件的，按照相关规定严肃处理。

4、村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间向镇分管领导汇报，第一时间赶到现场，并及时化解稳控妥善处置。出现越级上访，按有关规定严肃处理。

5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，确有不妥的，必须经村两委复议。

6、村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照相关规定处理。

7、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持四议两公开，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村级财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关依法处理。

8、村干部在履行职责时，必须严格遵守各项安全制度，落实好安全防范措施，切实保护好自身的安全，不能发生任何人身安全事故。严禁在工作日午餐饮酒。在任何时候、任何场合均不得酗酒，不得酒后驾驶。村干部不得参与赌博，不提供赌博场所。

9、村干部不得在公开场合发布妄议上级党委、政府工作部署，诋毁干部形象的言论。对上级领导、干部如有意见建议，可当面或来信向上反映，绝不允许粗鲁顶撞，阳奉阴违。如造成较大影响或后果的，按照相关规定严肃处理。

10、镇召集的会议，应提早10分钟到场。因故确需请假的，向分管领导或者镇主要领导请假，并安排其他村干部参会。替会人员要及时将会议精神传达给请假人。

四、议事制度

1、村务工作议事会议应遵循民主集中制原则。村务工作议事会议每周不少于一次，必要时可临时召集。

2、村务工作议事会议由村书记召集，村书记不在时，由村书记委托其他村干部召集。

3、村务工作议事会议内容主要是：部署落实镇党委、镇政府布置的重点项目及各项工作任务；研究本村党建、经济、社会发展、农房管控、土地管理、矛盾纠纷等日常事务；本村建设的规划、村民建房、建设用地安排；扶贫脱贫的落实；村级资金调配和使用及其他社会公益事业等。

4、村务工作议事要求：每次村务工作议事时村两委干部必须自觉参加，不得无故缺席，有特殊情况不能参加的，必须经召集人同意；每次议事都要有议事结论并由专人负责会议记录；重大议事事项要征求机关业务部门负责人意见或邀请包村干部、包片领导参加，并按有关要求经村民代表会议讨论通过后实施。经村务议事会议或村民代表会议通过后，必须按照会议讨论结果实施，个人不得随意更改。

五、请销假制度

1、病假：因病不能工作，需要休息的村主职干部，必须持有病例和书面请假条，一周以上的由镇党委、镇政府主职领导审批。病假期满，经确诊确需继续休息的，必须重新办理请假手续。

2、事假：村干部因私请假，必须按规定履行请假手续，2天以内的，向村书记请假，2天以上的书面报镇分管领导审批。

3、村干部因公外出2天以内的，向村书记请假。2天以上的，书面报告镇分管领导批准，如途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要领导，并按时销假。

4、假期结束，必须按时或提前向批假人报道销假。否则，超期部分作旷工处理。

六、约束退出机制

有以下行为之一的，村干部应自愿辞职、引咎辞职直至责令辞职：

1、不贯彻执行党的路线方针政策、不支持镇党委政府决策部署或不能正确履行法律赋予的工作职责的；

2、无正当理由，村干部竞职承诺不能按时兑现，或在年度考核中，民主测评不称职率达到50%及以上的；

3、违规决策、管理或严重失误、失职，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众反映强烈的；

4、因违法违纪违规，情节严重，被纪检、司法等相关部门查处的；

5、无正当理由，连续三次不参加村党总支部（党支部）会议（村民委员会会议）、村“两委”联席会议的或不执行村党组织、村委会分配工作任务的；

6、不赡养老人、不抚养子女或无正当理由不按时交纳集体承包款、不履行村民义务或违反村规民约的，负面影响较大的；

7、接受上级镇党委、镇纪委问责、处理，在影响期限内未改正或改正不明显的；

8、身体状况不佳，不能胜任工作的；

9、其他不正确履行岗位职责，情节严重的；

10、连续两次以上，被县级以上督查组通报空岗现象的。

九、附则

1、本办法由汤头沟镇党委负责解释；

2、本办法自发文之日起实施。

1.工地业务人员必须坚持讲普通话；

2.严格遵守工地上下班时间，上下班主动自觉签到签退；

4.无论是谁至销售现场，「客户到」「欢迎参观」不能省略；

8.不准私印非交付之文件，非交发之传真；

10.不准随意挪用他人办公用具，因故借用，从速归还；

11.注意安全防范，不准将易燃物品带入公司

12.防盗防火，下班时关闭门窗，空调，切断电源；

15.有客户至现场，原则上同组的同事帮忙倒水；

17.接待完来人后，实时填写来人表，接听来电后，填写来电表格；

18.在柜台区域，不准喧笑打闹，不得看杂志、报纸，吃东西和睡觉；

20.打长途电话联络客户时，需在长话本上记明，并须经专案签字同意；

24.下班前，应把柜台整理干净，把重要资料及物品缴回专案助理处；

25.工地依个案销售情况，由专案决定休假天数及上下班时间；

27.调休二天以上（含二天）需得到主委签字批准后，方可执行；

食盐价格管理办法「最新版」

为规范食盐价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进盐业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，制定了食盐价格管理办法，下面是小编给大家整理收集的食盐价格管理办法【最新版】，希望大家喜欢。

食盐价格管理办法【最新版】

第一条

为规范食盐价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进盐业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条

在中华人民共和国境内发生的食盐价格行为均应遵守本办法。

第三条

本办法所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。

第四条

食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格(含产区批发价格和销区批发价格，下同)和零售价格。

第五条

食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格;省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。

第六条

制定或调整食盐价格应以生产经营食盐的社会平均成本费用为基础，并考虑生产经营条件差别、食盐品种等级差别、消费者特别是边远地区居民承受能力、毗邻地区价格衔接等因素。

第七条

出厂价格是指食盐定点生产企业销售大包装食盐的含税价格，由食盐生产环节发生的成本费用(包括制造成本和期间费用)、利润、税金等构成。

第八条

产区批发价格是指按照国家食盐分配调拨计划从食盐产区向食盐销区调拨食盐的含税价格，由出厂价格和产区食盐调拨过程发生的调拨费用、税金等构成。调拨费用包括短途运费、装卸费用、站台码头费用和管理费等。

第九条

销区批发价格是指食盐批发企业或受其委托的转代批单位向零售单位或食品加工单位销售食盐的含税价格，由出厂价格或产区批发价格和批发环节发生的成本费用(包括经营费用和期间费用)、税金、利润等构成。按照国家规定缴纳的碘盐基金列入批发环节成本费用。

第十条

食盐生产、批发环节的成本费用利润率，根据社会平均利润率水平、盐行业发展的需要和居民承受能力等情况，由国务院价格主管部门另行确定。

第十一条

小包装食盐的出厂价格、批发价格，分别在同类大包装食盐出厂价格、批发价格基础上加上小包装费用确定。小包装费用标准由小包装袋、防伪标识、外包装物的购进成本和分装成本费用、税金、利润等构成。小包装成本费用利润率应控制在15%以内，损耗率不得超过3%。

第十二条

食盐零售价格是指食盐在零售市场上的最终销售价格，按照批发价格加批零差价的方式确定。批零差率应控制在20%以内。

第十三条

制定或调整食盐零售价格应充分考虑边远地区居民的承受能力，同品种食盐原则上实行全省(自治区、直辖市)统一零售价格。

第十四条

制定或调整大包装食盐出厂价格、批发价格，食盐经营者应向所在地省、自治区、直辖市价格主管部门提出书面建议，经省、自治区、直辖市价格主管部门审核后报国务院价格主管部门审批。审核报告应包括以下内容：

(一)食盐生产、经销企业近三年的生产经营成本费用和经营状况;

(二)制定或调整价格的具体方案及其主要理由;

(三)食盐生产、经销企业和其他方面的意见;

(四)与毗邻及有产销关联地区的省、自治区、直辖市价格主管部门的协调意见;

(五)其他需要说明的情况

第十五条

食盐经营者要求制定或调整大包装食盐出厂价格、批发价格的书面建议的内容、形式和制定或调整食盐零售价格、小包装费用标准的程序、具体要求，由省、自治区、直辖市价格主管部门根据本地实际情况另行规定。

第十六条

政府价格主管部门在接到制定或调整食盐价格的审核报告或书面申请后30个工作日内，做出是否制定或调整价格的决定。

第十七条

制定或调整食盐价格应进行成本调查，听取消费者和食盐经营者等有关方面的意见。食盐经营者应当如实反映情况，提供有关财务报表、帐簿及相关资料。

第十八条

食盐定点生产、批发企业应在每年4月底以前向省、自治区、直辖市价格主管部门报送上一年度生产经营成本费用和其他相关资料。

第十九条

经营者不得有以下行为：

(一)实际执行价格高于或低于政府定价的;

(二)擅自提前或者推迟执行政府定价的;

(三)擅自制定食盐价格的;

(四)违反本办法的其他行为。

第二十条

经营者违反本办法的规定，价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等进行处罚。

第二十一条

各级价格主管部门或其有关部门违反本办法的规定，超越定价权限或范围制定、调整食盐价格，不执行、提前或推迟执行政府定价的，责令改正，并给予通报批评;对直接责任人和其他负责人员，提请有关部门给予行政处分。

第二十二条

多品种食盐和肠衣盐的出厂价格、批发价格，国务院价格主管部门委托省、自治区、直辖市价格主管部门依据本办法制定或调整。渔业和畜牧用盐适用本办法，由省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整价格。

第二十三条

省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格、小包装费用标准和多品种食盐、肠衣盐、渔业用盐、畜牧用盐的价格，应在公布实施前15个工作日前报送国务院价格主管部门。

第二十四条

出口食盐的价格由经营者自主制定。

第二十五条

本办法由国家发展计划委员会负责解释。

第二十六条

本办法自20xx年7月1日起执行。

第一章 总则

第一条 为加强对全县各级文明单位的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展，构建社会主义和谐社会，根据中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》、《山东省文明单位建设管理条例》(修订稿)、《山东省省直文明单位(机关)管理条例》和《滨州市文明单位建设管理办法》，借鉴省、市经验，从我县实际出发，对20xx年县精神文明建设委员会(以下简称县文明委)颁发的《邹平县文明单位建设管理办法》进行修订。

第二条 文明单位是在群众性精神文明创建活动中成绩突出，群众认可，能够起到示范带头作用，并经主管部门考核、评选，由各级党委政府或各级文明委批准、命名的先进单位;是体现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展的综合性称号。

第三条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位。文明单位的类别分为文明单位、文明机关、文明镇、文明村、文明社区。

第二章 文明单位评选标准

第四条 组织领导有力，创建活动扎实。坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立党为公，执政为民，坚决执行党的路线、方针、政策。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，廉洁勤政，以身作则，发挥模范带头作用。高度重视精神文明建设，创建活动计划周全，目标明确，措施具体，责任落实。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。积极参加全县开展的精神文明建设活动。

第五条 思想教育深入，道德风尚良好。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部群众。以社会主义核心价值体系建设为根本，积极倡树社会主义核心价值观，努力加强和谐文化建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。注重加强和改进青少年思想道德建设。干部群众有较高的思想觉悟和良好的道德修养，有效地抵制各种不正之风。突出抓好诚信建设，单位在社会上有良好的声誉和整体形象。

第六条 业务工作领先，社会效益显著。党政机关、事业单位和执法部门廉洁高效、依法行政、办事公道、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。生产经营性单位积极适应社会主义市场经济的发展，开拓进取，诚信经营，科学管理，文明生产，经济效益和社会效益达到同级或同行业先进水平。服务经营性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全县同行业领先水平，文明服务品牌得到社会广泛认可。

第七条 学习风气浓厚，文体卫生先进。重视提高广大干部职工的整体素质和心理健康水平，建立学习型组织，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习的良好风尚。崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式，移风易俗工作成效明显。积极开展爱国卫生运动。模范执行计划生育基本国策，无违反计划生育政策现象，实现人口与计划生育管理责任目标，优生、优育、优教成绩显著。注重文体基础设施建设，坚持开展群众性文体活动，员工的精神文化生活丰富多彩，精神风貌昂扬向上。

第八条 加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。积极参加平安邹平建设，社会治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化、规范化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件和刑事案件，单位无较大以上安全生产责任事故，一般安全生产责任事故率低于市规定指标，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动，群众安全感不断增强。

第九条 环境整洁优美，环保符合要求。坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型单位放在创建活动的突出位置。牢固树立生态文明观念，环保制度健全，认真治理环境污染，环境质量明显改善，环保工作达到同行业先进水平。环卫设施完善，内务管理规范有序，内外环境整洁整齐，严格执行卫生管理制度，搞好绿化、美化工作，无脏、乱、差现象。

第十条 履行社会责任，构建和谐社会。热心社会公益事业，积极履行自己应承担的社会责任。积极参与城乡志愿者活动。积极参与城乡文明结对共建活动，发挥自身优势，共建社会主义新农村。积极参与社会公益捐助活动，帮助社会弱势群体。积极参与县文明办组织的其他社会公益性活动。

第三章 文明单位的评选表彰

第十一条 全县范围内的党政群机关及其基层单位或实行独立核算、具有独立法人资格和独立办公场所的企事业单位，均有文明单位申报资格;街道办事处应申报文明单位;全县范围内的中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关，均有文明机关申报资格;全县范围内经民政部门备案的城市社区，均有文明社区申报资格;全县范围内符合文明村镇创建标准的建制镇和行政村，均有文明村镇申报资格。

已被评为国家、省、市级文明单位的，不再申报县级文明单位。

第十二条 凡符合文明单位评选标准和评选范围、自愿参加文明单位评选的单位，须按照文明单位评选标准进行自查，根据自查情况，认真填写文明单位申报表，按申报程序向县精神文明建设委员会办公室(以下简称县文明办)提出申报。

第十三条 文明单位的评选实行逐级推荐。申报县级文明单位的单位，必须由镇(街道)或县直党(工)委向县文明办提出申报，由县文明委进行评选，由批准机关命名表彰。全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位，须由县文明委在连续两年获得或保持下一级文明单位称号的单位中，择优推荐，经上一级文明委考评合格后，由批准机关命名表彰。

第十四条 文明单位的推荐、评选和考核必须坚持公开、公正、公平的原则，实行社会公示制度。县文明委在向市文明委推荐文明单位时，拟推荐名单必须经被推荐单位的主管部门同意，征求社会各界的意见，并在主要新闻媒体进行公示，公示无疑义后方可向市文明委推荐。

第十五条 文明单位的评选实行条块结合、以块为主的原则。各系统、各行业可在所属单位评选、命名文明创建工作先进单位。

第十六条 文明单位每年复查评选一次。新增文明单位实行名额分配与淘汰递补相结合的制度，除分配的名额外，根据淘汰情况择优递补。文明单位的评选，由单位于每年5月份前向县文明办自由申报，11月份，县文明办组织人员到申报单位实地考察，根据申报单位全年工作情况和单位创建情况，向市文明委择优推荐。

第十七条 对具备标准条件并在创建文明单位活动中做出突出成绩，产生重大社会影响的单位，可及时向县文明办申报，经验收、考核合格后命名为文明单位。

第四章 文明单位的奖惩

第十八条 凡被命名为文明单位的，由批准机关命名表彰，县文明办负责颁发牌匾。

第十九条 对各级文明单位和在创建文明单位工作中做出突出贡献的人员应给予精神奖励和物质奖励(下属企事单位不在此列)。凡通过县文明办复查考核，新增或继续保留荣誉称号的文明单位，由所在单位对全体职工和离退休人员给予一定的物质奖励,全国文明单位奖励一般不超过人均二个月的工资，省级文明单位一般不超过人均一个半月的工资，市级文明单位一般不超过人均一个月的工资。奖金的发放不得上下连级并用。

第二十条 文明单位发生违反本条例或其它严重损害文明单位声誉的情况，对省、市级文明单位，县文明委向省、市文明委提出继续保留或撤销称号的处理建议，命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、撤销文明单位称号的处理;对县级文明单位，县文明委直接进行处理。

第二十一条 有下列情形之一者，应撤销文明单位称号。

(一)领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的;

(二)发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的;

(三)因经营原因造成效益大幅下滑或严重亏损的;

(四)制销假冒伪劣商品或不讲职业道德、行业风气不正的;

(五)发生重大安全事故，造成重大经济损失或人员伤亡的;

(六)非法宗教活动得不到有效制止的;

(七)社会治安综合治理不达标的;

(八)计划生育工作不达标的;

(九)节能减排、环境保护不达标的;

(十)不积极参与社会公益活动，不履行应负的社会责任的;

(十一)工作平庸，停滞不前，失去示范性的;

(十二)申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的;

(十三)不积极参与诚信建设，不遵守职业道德、存在失信行为的。

第二十二条 被撤销称号的单位，由命名机关公开通报并收回其牌匾，单位党政主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本年度的各类先进。不再发放文明单位奖励。

第二十三条 被撤销称号的单位，不得参加下一年度文明单位的评选。经过认真整改，符合标准的可以参加以后的评选。

第五章 文明单位的管理

第二十四条 根据属地管理原则，各级文明单位由县文明办负责日常管理。

第二十五条 省、市、县级文明单位的管理实行动态管理。每年对省、市级文明单位进行一次复查，每两年对县级文明单位进行一次复查。

第二十六条 对文明单位的日常管理主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作;建立文明单位档案;总结推广文明单位的工作经验;对不符合文明单位标准的行为及时给予批评和帮助，并及时向命名机关报告;对问题严重的单位，向命名机关提出警告、限期整改、撤销文明单位称号的处理意见。

第二十七条 文明单位改变单位名称、变更隶属关系，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位称号自行注销。

第六章 附则

第二十八条 本条例适用于全县各级文明单位、文明机关、文明镇的命名、表彰、管理，由县文明委及县文明办组织实施。

第二十九条 本条例自颁布之日起施行。本条例解释权属于县文明办，所做解释与本规定具有同等效力。

1、树立高度的责任心，关心商场的利益，严格片区保洁责任制，在清洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况应及时向上级主管或工程维修人员汇报，负责管理好片区卫生器具，认真做到卫生器具整洁、布置合理，随时保持清爽、美观，保证商场内外的清洁卫生，不留卫生死角。保洁人员应随时巡视卖场，发现污物杂物应及时处理，随时保证商场内的清洁卫生。

2、保洁人员要努力提高自身素质和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守公司工作纪律，不迟到，不早退，不擅自离岗，如有急事须向主管请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。得到主管的批准，方才能到休息室休息。

3、承包岗位片区卫生必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。当日值班长须做好详细记录。

4、保洁人员对商家、顾客服务要热情周到，举止端庄，礼貌大方，把顾客当作上帝，对客户的投诉当日值班长必须马上处理，不得与客户发生争执。

5、上班时必须穿着清洁，按规定要求着装，并将工作卡端正戴在左胸前，不管在任何时候，任何工作场所都不得穿短裤、背心、拖鞋。

6、保洁人员在工作要坚持原则，团结协作，以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准给同事设备工作障碍，不准以任何借口扰乱工作秩序。

7、不准私拿公物，私卖废品，如发现，分别给予罚款并同时辞退;如损坏卫生工具者，要照价赔偿。拾到物品，应及时上交主管。

8、商场内的垃圾要随时清除干净，用垃圾桶、垃圾袋及时运送出场外或指定地点并倒入集装箱。不准用扶梯运送垃圾，运送垃圾必须走楼梯通道，扶梯上、楼梯及周围的污渍、垃圾必须及时清除。

9、保洁人员在工作中有权劝阻、制止破坏公共卫生的行为，不能处理、解决时应立即向上级主管汇报，有权提出工作中的一些合理化建议。

10、保洁员必须严格按照《保洁员清洁工作程序》执行。

班主任是班集体的组织者、教育者和领导者，是学校实施教学工作及各种教育活动的得力助手，是学校德育工作的骨干。为充分发挥教师个人才能，最大限度调动广大教师的工作热情和积极性，特制定本条例。

一、班主任任定办法

1、凡本校在职教师不得以任何理由拒绝履行担任班主任的义务。

2、实行班主任聘任制度，每学年举行一次。

3、聘任有事业心、责任感强，作风正派，热爱教师职业、热爱学生，业务水平较高，组织能力较强，身体健康并有一定威信的教师担任班主任。

二、班主任的职责

1、在分管校长和教导处领导下，负责本班学生的思想、学习、行为和生活等方面的教育管理，培养良好的班风、班纪。

2、加强与科任教师的联系，促进学生全面发展，努力做好学困生的转化工作。

3、组织本班学生开展丰富多彩的课外活动，教育学生搞好个人卫生、班级卫生、学校卫生，教育学生遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《胜利一中初中部学生一日常规》，培养学生良好的文明习惯，并负责检查落实。

4、组织和领导学生参加各项集体教育活动，培养学生正确的世界观、人生观、价值观。

5、实行班级规范化、科学化的日常管理，确定班级奋斗目标，培养优秀学生干部，建立班级管理目标，形成班级管理特色，指导班委会工作。面向全体学生，让学生全面发展。形成正确的班级與论导向，把班集体建设成一个奋发向上，团结友爱的集体。

6、负责处理日常班务工作和学校临时交办的各项任务。

7、密切联系家长，充分发挥家长和社会有关方面对学生的教育作用。

8、做好班级工作计划、总结、学生奖惩以及学生品德、成绩评定工作。

9、配合团委和少先队大队辅导员开展好少先队工作。

三、班主任常规管理细则

1、日常规

(1)配合班主任助理组织并指导学生做好眼保健操和广播操。

(2)按时检查和记录本班学生的出勤情况，放学后按时清场。在学生未离校前，班主任不能擅自离开学生，发现问题(包括学生健康问题)要及时向学校领导汇报。

(3)每日组织学生做好清洁责任区(教室、楼道、走廊)的卫生，按“六无”(无垃圾、无纸屑、无灰尘、无果皮、无痰迹、无积水)的要求，做到桌椅整洁，地面干净，卫生工具排列整齐，保持学校和班级的清洁。

(4)教育学生节约用水、用电和爱护公物，做到人走灯灭门窗闭;做到桌椅面无刻画，墙壁无污染，公物无破损。

(5)认真审阅本班的班级日志，组织学生按时放学离校。

(6)加强对学生的安全教育，时刻注意学生安全，严防偶发事故的发生。

2、周常规

(1)组织好本班学生的课外活动和主题班会。

(2)设计好每周的班队会。有系统地对学生进行常规教育。对违反校规、校纪的学生进行耐心细致的思想教育，决不允许体罚和变相体罚学生。

(3)凡教导处、年级组组织的活动都要做好组织工作，并与有关教师共同管理，严防意外事故发生。

(4)要掌握各科的作业量，及时与任课教师配合，控制总量，减轻学生过重的课业负担。

(5)根据教导处和团委安排，指导学生做好各项量化管理工作。

3、月常规

(1)每月围绕主题教育活动结合本班实际开展灵活多样、内容丰富多彩的教育活动。

(2)每月召开一次班队干部工作会议，听取班队干部工作汇报，并指导班队干部开展工作。

(3)有顺序地调整座位，以保护学生视力。

(4)每月有计划地进行家访，并做好记录，帮助家长解决一些对子女教育的问题。

(5)按要求参加学校组织的班主任会议、业务培训等一切活动。

(6)对学困生要另立档案，制定帮教计划，跟踪、考察、关心、热爱他们，促其转化。

4、学期初常规

(1)做好学生报到注册工作。

(2)在开学前，要完成班级环境布置并做好卫生清洁工作。

(3)在正式上课前，要编排好学生座位以及集体活动的安排顺序。

(4)在开学一周内，对本班学生的思想认识、行为表现、生活状况、家庭环境、学习基础、身体健康情况等进行初步摸底，并根据本班学生实际，制定班级工作计划，确定奋斗目标。

(5)改选和培养课代表、班队干部。

5、期末常规

(1)组织好期末复习与考试，考后做好质量分析。

(2)写好学生评语，填好学籍手册和学生手册，写好班主任工作总结报告。

(3)清点班级公物，并向家长汇报清楚学生上缴费用的支付情况。

(5)整理好后进行生档案，并将档案与后进生见面，使他们能见其进步，知其不足，受到激励。

(6)布置好假期工作，做好假期安全教育。

(7)开好学生家长会，向家长汇报本学期班级的工作情况。

四、班主任待遇

按《胜利一中初中部班主任津贴改革方案》执行。

五、班主任管理办法

1、教导处加强对班主任工作的领导，定期召开班主任会议，了解情况，听取意见，指导工作。

2、教导处定期对班主任进行考核，考核情况填入班主任工作考核档案，并把班主任工作作为考核晋级、评定职称、评选先进的重要依据。

3、任课教师必须服从学校安排，主动申请担任班主任或班主任助理工作。

4、在担任班主任期间考核不合格的，当年不得评优、评先进，不得晋升职称。

5、凡因班主任失职或管理不严，尤其是应该到岗而自己擅离职守，致使班上出现重大事故者，或学生因打架斗殴、参加其他危险活动而致伤致残，视情节轻重，扣发当月或全学期班主任津贴，造成恶劣影响的要追究责任，给予行政处分和经济制裁。

6、对于不履行班主任职责，玩忽职守或其他原因不适宜做班主任工作的，学校将视情节轻重撤销其班主任职务。

一、 生产一线及各车间申报流程：

申报部门——部门主管——生产调度——后勤管理员——公司食堂生产一线及各车间加班用餐的审批，由加班单位填写申请单，部门经理核定签字，生产调度审核无误、签字后，由申报单位上交行政部后勤管理员。由行政部后勤管理员通知公司食堂，并将申请单复印件交与食堂一份。

如遇紧急加班，可先行由电话通知后勤管理员申报加班用餐，然后3日内补写申请单，并交与行政部后勤管理员，行政部后勤管理员将复印件送至公司食堂。

二、后勤及办公楼科室申报流程

申报部门——部门主管——后勤管理员——公司食堂后勤及办公楼科室加班用餐的审批，由加班单位填写申请单，部门经理核定签字后，由申报单位上交行政部后勤管理员。由行政部后勤管理员通知公司食堂，并将申请单复印件交与食堂一份。

如遇紧急加班，可先行由电话通知后勤管理员申报加班用餐，然后3日内补写申请单，并交与行政部后勤管理员，行政部后勤管理员将复印件送至公司食堂。

三、加班用餐结算管理

公司与食堂月底结算，依据食堂存留的加班用餐申请单复印件，同行政部后勤管理员存留的加班用餐申请单原件核对无误后结算。

各车间部门及后勤科室未按流程，不经过行政部后勤管理员进行申报，直接同公司食堂联系加班用餐，公司视为集体订餐，所产生的费用由各部门自行承担，公司不予结算，由公司食堂同订餐部门自行协商解决。

以上流程和结算管理办法自本管理办法下发之日起开始执行，望各部门依照此流程进行申报加班用餐。

乙方：______________

(以下简称甲方)因与 等公司为证券交易代理项目一事，聘请______________律师事务所(以下简称乙方)的律师提供法律服务，经双方协议，订立下列条款：

一、乙方接受甲方的委托，指派 、 律师为甲方提供如下服务：

1、审核客户的法人经营情况及资金来源;

2、监督甲方资金安全使用;

3、提供证券买卖及国债回购的法律意见;

4、协调甲方与有关客户可能发生的诉讼;

5、参与甲方与客户业务谈判;

6、协助草拟、修改、制作、审核有关文件;

7、其它甲方委托的法律事务。

二、甲方必须真实地向律师叙述情况，提供有关的材料证据。乙方接受委托后，发现甲方反映不实、弄虚作假，有权终止委托，所收费用不予退还。

三、经甲、乙双方协商，甲方同意向乙方缴纳律师为该项目提供服务的费用计人民币 万元。

四、如甲方要求变更委托项目，需另行委托，本合同即终止。

五、本合同有效期限，自签订之日起至服务项目结束为止。

甲方：_______________乙方：_______________律师事务所

地址：_______________地址：_______________

_______年_______月_______日

(一)违反《卫生制度》、《例会制度》《财务制度》条款之一者;

(二)不按规定办理相关广告发布、审查手续者;

(三)凡在上班时间通讯不畅(电话关机、停机、无人接听)，无法联系者

(四)设计完成后不及时通知客户看稿定稿者;

(五)设计方案传给客户后不及时跟单者;

(六)客户定稿后不及时把工作移交下一环节者;

(七)相关责任人不及时上报材料库存导致误工、影响业务进度

二、有下列行为之一者给予50元的罚款:

1、违反《设计、工具、车辆和材料管理制度》、《安全制度》《质量制度》和《工作制度》的;

2、管理人员安排严重不合理，产生较大人工浪费的;

3、工程部负责人为了顾及情绪，故意多带作业人数者;

4、忘记客户或公司交待的工作;

5、工程部远距离安装作业忘记带材料、工具或其它因准备不充分耽误工作时间影响工作效率的(包括出门不检查油箱导致半路没油的)

6、业务登记不清楚，结账时出现漏单、单据丢失或业务参数不清导致无法收回业务款时由主要经办人或有过错环节当事人负责把业务款收回并罚款50元;

7、合同管理人员未及时关注合同信息，导致公司违约或不能按约定时间履行合同内容者;

三、有下列行为之一者给予100元―200元的罚款:

1、不服从上级管理的、顶撞上级;自身原因被公司责罚时拒不认错者，闹情绪者;消极怠工，言语冷漠、态度生硬的;

2、离岗后留有重大安全隐患的;

3、发生和传播有损公司形象的行为或者言论的;

4、拒接电话、粗暴挂断通话、故意设置致电话无法接通者; 5、对待客户态度恶劣或因个人失误造成公司客户流失的;

四、有下列行为之一者，除赔偿公司损失外，无条件解聘辞退，扣除所有工资、奖金和福利待遇，同时处以20倍以上罚款，并追究当事人经济和刑事责任;股东如有下列行为者，除按上述惩罚外另处以取消其股东资格和权利，其股份资本以赔偿和罚款的形式转为公司资产;

1、未能按规定办理辞职手续的长时间旷工者或强行辞职者;

2、故意浪费材料、损坏工具的、破坏设备者;

3、偷盗公司财产的或利用公司材料和工具谋取私利的;

4、违反国家法律,被刑事拘留或判刑者的;

5、同事间打架斗殴或在外惹事生非对公司经营造成影响者;

6、泄露公司或客户商业机密，转移公司客户的;离职后将公司的商业机密或图纸等私自转让或泄露给同行或其它公司的;

7、营私舞弊、虚报账目、贪污挪用、收受客户和合作单位贿赂，损公肥私者;

员工绩效考核管理制度及办法公司的绩效考核制度篇二

第一条考核目的

为全面了解、评估员工工作绩效，对公司及个人工作的实施进展情况进行有效的跟进和调控，发现优秀人才，加强沟通与激励，提高公司整体工作效率，从而为公司经营战略方针和经营目标的制定和调整提供有力的.参考依据，特制定本办法。

第二条考核范围

本公司所有员工均需考核，并适用于本办法。

第三条考核原则

1、以公平、公正、全面、客观的原则为主导;

2、以岗位职责任务为主要依据，坚持上下结合，左右结合、定性与定量结合原则;

3、考评工作中，坚持对事不对人，重视工作态度和团队合作精神，以发展的眼光进行考核。

第四条考核时间

1、公司实行定期考核制度，并分为月度、年度考核，月度考核在每月末至下月初进行，年度考核在次年初进行。

2、公司因重大工作项目或特别事件可以举行不定期专项考核。

第五条考核形式

各类考核形式有：上级评议、同级同事评议、自我鉴定、下级评议、外联客户评议等。因各次考核目的、时段及各种考核形式本身特点的不同，各考核形式在考核过程中分别占有不同的权重。

第六条考核办法

考核采取等级评估、目标考核、相对比较、重要事件或综合等办法，具体根据日常工作记录、档案、考勤情况、部门和员工书面报告、重大特别事件等进行。

第七条考核内容

1、主任级以上员工考核，包括所辖部门总体绩效情况和个人绩效表现两部分，其中，所辖部门总体绩效考核结果所占个人考核权重为60%，主要依据所管辖部门整体工作的考评结果综合评定;个人绩效表现权重为40%，主要包括员工个人岗位职能履行情况、知会能力、职业道德表现等三方面内容，具体考核项目内容及权重见公司员工岗位绩效考核量表ⅰ。

2、公司基层员工考核，依据个人实际工作表现，内容包括员工个人岗位职能履行情况、知会能力、职业道德表现等三方面内容，具体考核项目内容及权重见公司员工岗位绩效考核量表ⅱ。

3、业务人员根据个人任务总额确定每月销售最低限额和目标销售额，作为当月绩效考核量化依据。若当月无销售任务，对应无绩效工资。

4、考核设立加分项和扣分项，分别对应公司奖励与惩罚条例、考勤制度等相关内容其中，各项目部业务人员每超额完成目标销售额1万元加1分，每低于最低销售额1万元扣1分。其他部门员工有突出贡献，每次加1分，工作有明显重大失误，每次扣1分。

第八条专项考核

1、试用期考核

对试用期届满的员工均需考核，以决定是否正式录用;

对试用期表现优秀或较差者，可建议提前转正或适当延长试用期;

2、后进员工考核

对公司认定为后进的员工可因工作表现随时提出考核和改进意见。

3、个案考核

对员工工作涉及的重大工作项目可即时提出考核意见，并决定是否给予奖励或处罚。

4、调任考核

因工作需要拟订岗位职务调配人选时可提出考评意见，作为员工任职或工作参考。

第九条考核程序

1、月、年度考核开始前，由人事部根据工作计划，发出员工考核通知，说明考核目的、对象、方式以及考核进度安排，下发有关考核量表。

2、考核对象准备自我总结和鉴定，有关的各级主管、同级同事、下级员工准备考评意见，并填写考核量表汇总到人事部。

3、人事部依据考核办法统计考评对象的总分，并汇总各部门考核情况，提交公司管委会审核考核结果。

4、管委会根据当期工作开展的主、客观因素影响审核确定考核结果。

5、人事部公布考核结果，并对考核对象提出相应改进意见，请员工作出岗位工作目标与计划。

6、考核结果存档，分别存入人事部、员工个人档案、考核对象部门。

第十条考核结果

1、根据考核的具体情况，结果一般分为优秀、良好、合格、较差、差等五个档次。其中：

①考核总分≥90分，优秀，当月实发绩效工资100%;

②90分>考核总分≥80分，良好，当月实发绩效工资80%;

③80分>考核总分≥60分，合格，当月实发绩效工资60%;

④60分>考核总分≥50分，较差，不合格，当月实发绩效工资40%;

⑤50分>考核总分，差，不合格，当月实发绩效工资40%以下。

员工绩效考核管理制度及办法 公司的绩效考核制度篇三

一、总则

1.1目的

制定本方案的目的是为了公司全体员工能一起分享公司经营带来的收益，提高员工工作的积极性、主动性和能动性，并将短期收益和中长期收益与持续发展相结合，把薪酬管理合理化、标准化、制度化。考核不以惩罚、禁锢员工为目的，而是激励员工的一种手段，增加团队战斗力，凝聚力。通过考核，让每位员工把工作做得更精细，充分展示自身才华，提高工作效率，杜绝偷奸耍滑，“事不关己高高挂起”的工作态度，勇于承担责任，从而取得合理的回报，推动项目更好的发展。

1.2制定原则：竞争性原则;公平性原则;经济性原则;可操作性原则。

1.3考核对象：项目部全体员工(保洁员、炊事员、驾驶员、保安、试用人员等不参与考核)

1.4负责部门：由综合部负责考核，财务部负责统计发放。

1.5薪酬与绩效的关系：

1、全体员工的薪酬与项目收益相关;

2、一般员工的薪酬与日常工作考核及相应的部门考核结果相关;

3、部门负责人的薪酬与项目收益、管理能力及部门业绩考核结果相关。

1.6保密原则：全体员工不得以任何形式对外透露自己或询问他人的薪酬状况。

二、员工薪酬制度

2.1薪酬体系

1、年薪制：适用于公司总经理、副总经理及其他经总裁批准的特殊人才。包括基本工资、其他津贴、季(年)终绩效考核奖。

2、提成工资制：适用于从事业务经营的员工。薪资包括基本工资、职务工资，岗位工资，工龄工资，其他津贴，提成工资、年终绩效考核奖。

3、结构工资制：适用于中、基层管理人员、专业技术人员、后勤管理人员等。薪资包括基本工资，职务工资，岗位工资，工龄工资，加班工资，其他津贴，年终绩效考核奖。

4、固定工资制：工作量易于衡量的部分专业技术人员、后勤服务人员等，薪资包括基本工资，职务工资，岗位工资，工龄工资，加班工资，其他津贴，年终绩效考核奖。

5、试用人员工资：试用期人员工资按既定的试用期工资发放，试用期内无浮动工资。

2.2薪酬组成

员工薪酬由以下几部分组成：

基本工资、补贴、福利、其他奖、项目收益奖、业务提成(销售部门)、非物质奖励、季(年)度考核工资(年薪制)等(根据职务薪酬体系确定人员薪酬的组成)。

基本薪资：根据满足基本生活，岗位性质，工作能力等条件制定为固定工资包括(职务工资，岗位工资，)。

考核工资：由季度绩效考核和年终绩效考核组成，每季度末发放季度绩效考核工资，年终发放年终绩效考核工资(次年2月份左右，农历春节之前)。

补贴：公司统一制定各岗位相应补贴如交通补贴、电话补贴，及其他补贴

福利：根据项目部相关福利规定发放的现金、物品等

其他奖：项目部制定的有关奖项。因特定事项针对特定员工或部门发放的奖项，该奖项不完全针对全体员工。

项目收益奖：根据年度项目经营利润情况及各部门全年工作目标承诺，参考全年绩效考核分数，由项目部领导确定发放

提成：根据销售提成制度发放

非物质奖励：员工培训、荣誉表彰、外出旅游等

内部方案

2.3薪酬计算与发放

每月薪酬=基本工资+季度绩效工资(年薪制)+补贴+福利+其他奖+提成(销售部)

全年薪酬=每月薪酬+年度绩效工资(年薪制)+年终奖+项目收益奖+非物质奖励

基本工资：另附基本工资表

季(年)度考核：季(年)度考核工资=季(年)度绩效工资基数__考核系数。

福利与补贴：见附表。

其他奖：根据会议、集团公司要求等情况确定

提成：根据销售部提成制度计算

年终奖：根据公司效益情况由公司总经办定制。

项目收益奖：根据项目收益情况由项目领导确定※总额及分配原则

三、考核办法

3.1考核内容

绩效考核的主要内容：一是针对各部门计划工作，交办(含口头交办)工作完成情况，工作重点。二是项目部员工通用准则。

参考内容：各岗位职责及项目部各项制度，另附岗位职责细则。

3.2具体实施办法

由部门经理协助项目经理制定各部门全年工作计划及考核分值，每季初10号前由部门经理协助项目经理制定月工作重点、计划及考核分值，每季制定的工作计划，以完成全年总计划为原则，部门需对员工单独打分的，说明原因，拟定单独打分项。

员工通用考核细则由项目部统一拟定。

每季初10号前由各部门将上月重点工作、日常管理及工作完成情况及分值通过书面和电子版本方式提交给综合部，书面提交的资料需经领导签字确认。

综合部在次季度初5-10号前对各部门上季度重点工作、日常管理及工作完成情况进行检查和汇总打分，考核结果经项目部领导签署后，交财务部，作为当月考核工资计发的依据。

年底综合考核以全年工作计划完成情况及其他考核内容汇总打分

3.3考核分值确定

采取百分制记分法，季度重点工作、日常管理及工作完成情况分值为100分，全年工作计划及其他考核内容分值为100分。

员工个人考核得分=部门考核得分+员工通用准则考核得分。

考核系数：90分(含)以上考核系数为1;80分(含)以上-90分考核系数0.9;70分(含)以上-80考核系数0.8;60分(含)以上-70分考核系数0.7;50分(含)以上-60分考核系数0.6，如考核分数低于60分考核系数0.5，如考核分数极低，另行讨论考核系数但不高于0.5。

有下列行为，取消当季部门或个人绩效考核资格，情节严重者另行商议处理。

1、由于员工未履行职责或有失误、过失行为，给公司造成重大损失的;

2、工作态度恶劣或其他原因，严重损害公司利益和形象的;

3、有贪、盗窃、欺诈、腐化、营私舞弊等行为和劣迹的;

4、无理取闹、酗酒、打架斗殴，严重影响社会秩序或犯有严重错误;

5、指挥不当或监管不力，致使部门或协作单位发生较大错误，造成项目部出现重大损失者;

6、无正当理由，故意延误工作造成项目部重大损失者;

7、其他经讨论确定事项。

员工绩效考核管理制度及办法 公司的绩效考核制度篇四

一、有下列情况之一者每次处以20元罚款：

(一)违反《卫生制度》、《例会制度》《财务制度》条款之一者;

(二)不按规定办理相关广告发布、审查手续者;

(三)凡在上班时间通讯不畅(电话关机、停机、无人接听)，无法联系者

(四)设计完成后不及时通知客户看稿定稿者;

(五)设计方案传给客户后不及时跟单者;

(六)客户定稿后不及时把工作移交下一环节者;

(七)相关责任人不及时上报材料库存导致误工、影响业务进度

二、有下列行为之一者给予50元的罚款:

1、违反《设计、工具、车辆和材料管理制度》、《安全制度》《质量制度》和《工作制度》的;

2、管理人员安排严重不合理，产生较大人工浪费的;

3、工程部负责人为了顾及情绪，故意多带作业人数者;

4、忘记客户或公司交待的工作;

5、工程部远距离安装作业忘记带材料、工具或其它因准备不充分耽误工作时间影响工作效率的(包括出门不检查油箱导致半路没油的)

6、业务登记不清楚，结账时出现漏单、单据丢失或业务参数不清导致无法收回业务款时由主要经办人或有过错环节当事人负责把业务款收回并罚款50元;

7、合同管理人员未及时关注合同信息，导致公司违约或不能按约定时间履行合同内容者;

三、有下列行为之一者给予100元—200元的罚款:

1、不服从上级管理的、顶撞上级;自身原因被公司责罚时拒不认错者，闹情绪者;消极怠工，言语冷漠、态度生硬的;

2、离岗后留有重大安全隐患的;

3、发生和传播有损公司形象的行为或者言论的;

4、拒接电话、粗暴挂断通话、故意设置致电话无法接通者; 5、对待客户态度恶劣或因个人失误造成公司客户流失的;

四、有下列行为之一者，除赔偿公司损失外，无条件解聘辞退，扣除所有工资、奖金和福利待遇，同时处以20倍以上罚款，并追究当事人经济和刑事责任;股东如有下列行为者，除按上述惩罚外另处以取消其股东资格和权利，其股份资本以赔偿和罚款的形式转为公司资产;

1、未能按规定办理辞职手续的长时间旷工者或强行辞职者;

2、故意浪费材料、损坏工具的、破坏设备者;

3、偷盗公司财产的或利用公司材料和工具谋取私利的;

4、违反国家法律,被刑事拘留或判刑者的;

5、同事间打架斗殴或在外惹事生非对公司经营造成影响者;

6、泄露公司或客户商业机密，转移公司客户的;离职后将公司的商业机密或图纸等私自转让或泄露给同行或其它公司的;

7、营私舞弊、虚报账目、贪污挪用、收受客户和合作单位贿赂，损公肥私者;

五、考勤处罚：

1、迟到或早退10分钟以内每次罚款10元;5分钟以内的每次罚款5元;

2、迟到或早退10分钟以上，30分钟以内每次罚款20元;

3、未按规定履行请假手续，除按规定扣除请假时段的工资外另罚款20元;

4、打电话、发短信或qq留言请事假者，除按规定扣除请假时段的工资外另罚款20元;

5、旷工按日工资的两倍罚款;

6、有下列行为之一者，扣除当月工资和奖金，并辞退处理： (1)单月旷工累计达3个工作日或以上; (2)单月迟到、早退累计达到8次以上; (3)一年内累计旷工达到8天;

六、有直接经济损失或对公司形象有较大负面影响的，按业务金额的10%进行惩罚，最高惩1000元封顶。

七、未经公司同意，私自承接公司业务范围内的业务一经公司查证(含承接业务后转手给其它广告同行操作)，除按承接业务的金额同比罚款外另扣除当月所有奖金;

八、有下列情况之一者，公司有权随时罢免部门经理或负责人，并降低基本工资：

1、不能真正起到模范带头作用，不顾全大局，不服从公司安排和管理;

2、连续三个月业绩低于普通员工;

九、工程部员工连续两个月以上业绩低于公司规定的最低业绩标准时，公司有权作出如下处理：

1、降低基本工资;

2、解聘辞退;

十、在其它制度中有明确处罚规定的从其规定，要求处罚但无明确处罚规定的以《惩罚制度》相关规定执行;

十一、所有惩罚均在最近一次工资发放时兑现。

员工绩效考核管理制度及办法 公司的绩效考核制度篇五

不管是企业办公室，还是其它的行政事务，在日常工作中，都要有相关的行政管理制度，以下整理的详细的日常行政管理制度的范本，可供参考。

为完善公司的行政管理机制，建立规范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各项行政工作有章可循、照章办事，特制订本制度:

目录:

第一章日常管理制度

第二章办公室管理制度

第三章考勤管理制度

第四章会议制度

第五章出差

第六章行政接待

第一章日常管理制度

着装仪表规范

公司员工日常着装应以端庄大方、整齐清洁为标准。

仪容要以干净、整洁、素雅为标准，不得浓妆。

行为举止要文明、礼貌，不得打架，斗殴，酗酒，从事违法乱纪的活动。

说话要和气、谦逊，要使用“请、您好、谢谢、对不起、再见”等文明用语。为集体创造团结、友善的氛围。

工作行为规范

遵守党和国家的法律、法规，遵守公司的各项规章制度。

各部门员工应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。临时有事外出必须向部门经理请假，经领导批准后方可离开。

办公室工作人员在接待来访和接听电话时要注意行为规范和文明用语;办公电话铃声应调到适量位置，讲电话声音应适量;不准用办公室电话进行私人交往或闲聊。

员工手机应保持上班时间畅通。

行政部每天安排部员值日，注意保持室内办公环境和办公台面的整洁有序。

上班时间不得干与工作无关的事，严禁上班时间打牌、看电影、玩游戏等与工作无关的行为发生。

保守企业秘密和技术秘密，不准对外泄露公司有关的事情。否则一经发现，将根据情节轻重，给予经济及行政处罚，严重的将以辞退。

工作区内严禁随地乱扔、乱倒垃圾，严禁从窗户向外或从楼上往下倒水、扔烟头、纸屑、吐痰等。

节约用电，做到人走灯灭。

爱护办公设备、仪器，节约使用纸张，能用废纸打印复印的不得使用新纸，严格按照办公室规定使用办公设备。

每位员工都有权利、有义务维护集体利益，爱护集体财产，严禁将集体财产居为私有。

加强学习，学习型组织是分公司的追求目标，每个人都应该积极主动的参与到各种学习活动中来，不能以各种理由逃避和拒绝学习。

第二章办公室管理制度

办公室人员管理制度

办公室人员执行签到的考勤制度

每天早9:00上班，晚6:00下班，禁止无故迟到早退现像发生，违者予以20元处罚。不允许代替签到，9:00起不再签到;

忘记签到者须在2小时内向部门领导说明，并由部门领导出具证明;按时间早晚顺序签到;凡没有事先请假说明理由(病、事假)不签到人员一律视为旷工

办公用品管理规定

办公用品发放和使用

本着节约的原则使用办公用品。

购置回的办公用品统一放在办公室管理、登记和发放。

领用办公用品用具必须认真履行手续，应提交oa。

严禁员工将办公用品带出单位挪作私用。员工离职时应将所负责保管和使用的物品退回办公室(消耗品除外)。

第三章考勤管理制度

行政综合部负责全体员工的考勤工作。

考勤由办公室安排专人记录，记录必须准确真实，相关票据要和考勤表有照应可追溯。所有职员不得代签到。

出勤规定

周一到周六上班，周日休息;

根据西安市莲湖区人民政府教育督导室关于印发《20xx年实施素质教育督导评估316工程方案（莲政教督发【20xx】2号）》文件精神，我园严格对照“陕西省素质教育督导评估316工程幼儿园指标体系”进行了自查，现将我园开展自查工作报告如下：

西安莲湖明珠幼儿园创建于1992年2月，位于西安市自强西路明珠巷7号，是西安市开办较早的民办幼儿园之一。经过近二十年的不断扩建与投入，目前，幼儿园占地面积4908㎡；建筑面积3375㎡，户外活动面积3886㎡。全园教职工111名，其中正副园长3人、保教主任4人、后勤主任2人；教师48人、保育员23人、保健医生5人；厨师19人，后勤人员7人，学历达标，均符合任职资格。全园幼儿770人，开设小、中、大共23班。

我园坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会,提高幼儿素质为目标，以贯彻《幼儿园工作规程》为主线，以《幼儿园教育指导纲要》为依据，以现代教育理论为抓手，坚持公益办学，不以营利为目的，始终坚持“面向未来，追求一流，彰显特色，铸造名牌”的办园宗旨。厉行“敬业、务实、

奉献、勤奋、热情”的工作作风。坚持保教结合原则，全面实施素质教育，树立“以爱为本、以学为乐、培养习惯、开发潜能，为幼儿幸福的一生奠定基础”的教育理念。努力实现“为孩子提供充分表达、表现和发展的空间，促进幼儿富有个性的发展，让每位幼儿健康快乐的成长”的教育目标。制定有“西安莲湖明珠幼儿园素质教育评估细则”，从环境管理、保教管理、后勤管理、幼儿身心发展等方面进行量化考核。要求教师认真践行“蹲下来讲话，抱起来交流，牵着手教育”教育行为准则，认真贯彻保教结合的原则，面向全体幼儿，做好分类指导,因材施教，注重教学环境的创设，注重寓教于乐，注重幼儿主体地位的发挥与幼儿行为的习惯培养，注重幼儿的个体差异与和谐发展，让孩子在德、智、体、美诸方面得到发展，真正做到“让每位幼儿健康快乐的成长”。

我园园舍独立完整，色彩和谐，温馨悦目。幼儿活动室宽敞明亮、光线充足，空气流通，各班有适合幼儿年龄特点的开放式玩教具柜，电钢琴、录音机、双制空调、紫外线灯、液晶电视等，饮水设备安全、方便，生活用品用具齐全。户外活动场地安全，场地软化，日照充足，排水通畅。园内配有沙池、戏水池，并有中大型组合玩具10余件。

园内有园长办公室、保教办公室、卫生保健室、隔离室、会议室、值班室等；设有幼儿多功能活动室、幼儿图书阅览室、美工活动室、科学发现室等。配有办公电脑、打印机、电子琴、手风琴、投影仪、摄像机、音响广播宽带网络，消防设备符合要求，消防通道畅通。幼儿园各种设备设施均达到规定的标准。

我园逐年添置幼儿图书和教师用书，有幼儿图书7800余册，生均达10册以上；教师用书、参考书人均20册。有5种以上幼教刊物和各类教师用书，供教师借阅。有幼儿和教师办公计算机设备，并有园长使用的管理软件和幼儿教学专用计算机软件。有声像资料，光碟、音像等50余种。根据教育教学需要，不断更新教玩具，添置桌面玩教具，计算、美工、语言、常识、音乐教学用具。增加大型幼儿活动器材，体育活动器械，角色游戏，结构游戏用具。除购置外，教师与幼儿和家长一起利用废旧物品自制玩教具，创意丰富，品种多样。

保健室按照国家卫生部，教委制定“保健室设备标准”配备了冰箱、身高坐高计、体重秤、消毒柜、灯光视力表等仪器设备，为幼儿配备常用药及器械，听诊器、止血带、氧气袋、检查床、保健柜、留样盒等，为幼儿身体健康起到了保障作用。

厨房布局合理，有粗加工间、配餐间、消毒间、主副食库，有炊事员休息室。厨房设备设施一应俱全，有防蝇设备、消毒设备、排气设备、冰箱、和面机、烤箱、绞肉机、桶柜、储藏室、净菜柜、分类架等。灶具餐具做到一冲二刷三清洗四消毒。为幼儿提供了具有安全、卫生、舒适的饮食环境。

幼儿园收费严格执行物价局规定的收费标准，建园以来无乱收费现象。伙食费实行专款专用。坚持节约办园，根据幼儿园需要，随时添置设备和维修园舍，保证了幼儿园的正常运转和健康持续发展。

幼儿园建立了教职工代表大会制度，实行了教师等级工资制，设立了教育教学活动奖、安全奖，先进奖等各种奖项；教职工子女入托减免保教费；实行公费带薪进修制度。我园依法与每位教职工签订了聘任合同，全园教职工工资由明珠教育集团财务部按时足额发放，没有拖欠。

我园能按《幼儿园工作规程》要求编班，教职工与幼儿的比例1：6.9；每班教师2人，保育员1人；厨师19人，与幼儿比例1:40；医务人员5人，与幼儿比例1:154。

园长具有大专学历及小教一级教师职称，取得园长岗位培训合格证书。教师具有大中专以上学历，学历达标，大专学历32人，大专以上学历占教师比例67%。保育员具有中专以上文化程度，受过幼儿保育职业训练。保健医具有医疗专业本科学历，受过幼儿卫生保健专业培训。炊事员有健康证,受过专业培训。

在师资队伍建设方面，我们始终把教师的职业道德教育作为幼儿园师资队伍建设的重要工作来抓。按照明珠教育集团“外塑形象，内强素质，爱岗敬业，争创一流”的要求，一方面完善了园内竞争考核机制，采用量化考评，加强对教师的考核，让教师在机制的激励中奉献自我，建功立业。其次，我们将教师的业务

培训和学历提高作为师资队伍建设的基础。我们积极鼓励教师参与学历进修，提升理论水平,文化素养和专业技能。同时，我们针对我园教职工的需要开展园本培训，使理论与实践相结合。在培训中基于“以教为本、立足实际、注重实效”原则，制定切实可行的园本培训计划。幼儿园还选派部分青年教师外出参加各种教育培训，先后派教师外出参加“西安市高级课件制作技术”、“骨干教师观摩活动”、“莲湖区半日开放活动观摩”、“莲湖区区域活动观摩及社会领域教育活动研讨”、“教师岗位培训”、“继续教育远程培训”、“西安市民办学前教育骨干教师培训”、“西安市民办学前教育岗位培训”、“省级保育员培训”等多种学习培训，教师的终身学习的意识日益增强。建立了教师表彰奖励机制，每年表彰奖励优秀教师，树立典型，以点带面，帮助教职工树立责任意识、拼搏意识，培养和激发奋发向上的团队精神，形成良好的幼儿园精神文化氛围。

（一）园务管理

我园是明珠教育下属幼儿园，实施集团化管理，管理中心设有园务管理部、品牌运营部、人力资源部、财务管理部、后勤管理部5个职能部门和1个区域管理部，对幼儿园日常工作进行全面检查指导。我园管理机构建全，领导班子年龄结构合理，分工明确，作风民主，团结和谐，凝聚力强。成立了园务委员会，定期召开园务会议。运用现代管理模式和手段进行园所管理，坚持一日巡查制度，园领导和保教主任经常深入班级检查指导，对一日各环节进行过程评价指导，做到勤、细、严、实，目的性强，针对工作中出现的问题，现场指导，解决到位。坚持领导听课评课制度，园领导既注重对培养对象给予系统的、经常性的指导，又关注教师教育教学中的疑难问题，给予及时指导帮助，有效促进教学质量的提高。坚持“教职工考核制”，建立教职工月考核评价标准和学期考核评价标准，定期对教职工工作进行全面评价，真正做到了幼儿园发展有规划，责任落实有制度，工作检查有记录，奖优罚劣有依据，确保了幼儿园管理的规范化、科学化。

重视人性化管理，一是开展谈心，交流互动。领导经常与教职工谈心，及时帮助教职工解决工作和生活中的问题。二是落实绩效，保障薪酬。实行教师等级工资制，提供并优化等级晋升平台，确定教师等级的条件和标准，使每位教职工都能在不同的岗位上发挥自己最大的潜能。三是丰富活动，凝聚明珠。每月开展一次“凝聚明珠”活动，开展集体过生日活动等，丰富教职工生活。同时，集团还加大了绩效工资和福利待遇，将住房补贴和餐补纳入到工资中；班长、教研组长有岗位补贴；设立了教育教学活动奖、安全奖，先进奖等各种奖项。教职工子女入托减免保教费；实行公费带薪进修制度；各项福利待遇稳定了保教队伍，激发了员工工作的积极性和创造性。

（二）制度建设

我园重视制度建设，对幼儿园规章制度进行修订和完善，使之更加科学化、实际化和精细化，新修订的《莲湖明珠幼儿园制度汇编》包括职业道德规范及行为规范、各岗位人员职责、行政管理制度、保教管理制度、卫生保健管理制度、后勤管理制度、部室管理制度等共90余项，符合幼儿园发展需要，对教职工有着积极的引导和激励作用，突出目标追求、素质要求和作风态度等，发挥出规范、强制和激励教职工行为的强大功能,充分发挥制度的特有效应。相关制度都已制版上墙，悬挂在各办公室和部室内，保证了幼儿园各项管理工作制度化、规范化、科学化和精细化。

（三）社区工作

我园充分利用社区资源，积极服务社区。在幼儿园门口布置宣传栏，向社区宣传科学育儿方法；利用社区环境开展主题活动，让幼儿了解自己生活的环境，了解成人的劳动；为0-3岁孩子提供早期教育指导，积极参加社区举办的各项活动。

有机整合各种教育资源，充分利用人力、物质、信息资源优势，实施家园紧密合作，是提高办园水平和质量的有力措施，是促进我园保教工作质量提高的一个突出特点，我园本着“尊重、平等、合作、参与”的原则，帮助家长树立正确的教育观念，促进家园共育。一是每学年及时调整，组成新一届的家长委员会，制订有《莲湖幼儿园家长委员会章程》，包括职责、任务与要求，形成教育合力。二是开办家长学校，聘请专家和幼儿园教师宣传幼儿教育、家庭教育和实践经验等。三是每学期召开家长会，向

家长介绍幼儿园概况、教育教学情况、家园配合的具体要求等。四是开展半日开放活动，每学期根据各班重点工作，定时向家长开放半日活动，使家长能实际了解孩子在园学习生活情况，配合幼儿园开展教育。五是班班建立了家园共育栏，公示教育教学内容，宣传先进教育理念，体现家园之间的沟通、互动。六是坚持家访、电访、便条，与家长开展经常性的沟通与交流，反馈情况，达成教育一致。七是建立家园联系册，教师每月定期与家长反馈孩子情况，以促进家园配合有的放矢开展教育。

（四）教育管理

制定有幼儿园学期计划、月计划、周计划和课时计划及教研活动计划。积极探索素质教育的新路子，将保育和教育渗透在一日活动的各个环节中，优化幼儿一日活动，促进了幼儿身心全面和谐发展。按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》要求，制定教育工作计划，建立科学的幼儿一日生活常规，开展了符合幼儿年龄特点的区域活动，每班设有多个活动区角，有语言区、数学区、美工区、益智区、生活区、科学区等，各区内有丰富的操作盒，可供幼儿自由选择，自主活动，区域活动激发幼儿积极、主动参与，为幼儿提供自主选择、充分表现、表达、创作的机会和条件，让幼儿从中获取知识，发展智力，体验成功。

园内设有教研组，每两周开展教研活动，每学年制定切实可行的园本教研计划，坚持以研促学、以研带教。一是每学期开展

教学观摩研讨活动，体现教师人人参与，今年进行了科学领域观摩教学活动，通过课堂实践及课前备课，课后评课议课，反思研讨，不断提高全体教师的教学水平。二是积极参加集团组织的教学展示活动，通过“示范引领，帮学共进”，引领全体教师优化教与学的过程，形成互帮互学良好的教学氛围。三是坚持开展园本教研，园领导带头搞教科研，园长承担了“幼儿阅读习惯养成的研究”的园本课题；教学园长承担了西安市基础教育科研“十二五”规划20xx年度小课题“幼儿园安全教育研究”；教研组长分别承担了“幼儿教育活动中的安全教育、幼儿生活活动中的安全教育、幼儿园户外活动中的安全教育”的园本课题研究；46名教师进行了“幼儿阅读兴趣的养成研究、废旧材料在大班体育游戏中应用的研究”等23个园本课题研究。我园教师撰写的多篇论文及随笔在20xx—20xx年西安市中小学教育教学论文评选中，一篇论文获“一等奖”；三篇论文获“二等奖”；五篇论文获三等奖。20xx年，我园积极申请西安市基础教育科研“十二五”规划20xx年度小课题“幼儿园美术案例的研究”。

开展适合幼儿年龄特点的户外游戏，利用废旧物品制作“花篮接球”、“高尔夫”、“小鼹鼠钻地洞”、“魔力皮球”等体育器械开展体育活动，多种自制体育器械结合幼儿不同年龄特点，激发了幼儿参加体育活动的兴趣，发展幼儿动作，提高了幼儿的体能。20xx年10月底，我园参加了“陕西省幼儿园户外体育游戏评比活动”，开展以“沐浴阳光，健康成长”为主题的户外体育游戏活动，荣获“二等奖”。

（五）卫生保健

认真落实幼儿园各项卫生保健制度及岗位制度，为每位幼儿建立了健康档案，严格按照消毒制度，每天定时对幼儿生活用品和玩教具清洗、消毒，保护室内外环境清洁，全园教职工均持健康证上岗，并每年体检一次。定期做好儿童体格发育的测量和分析评价，幼儿入园体检率达100%，预防接种率100%，幼儿身高均值达56.8%，体重均值达60.5%,血色素达标率100%以上。

坚持晨检和全日健康观察工作，做到一摸、二看、三查、四问，杜绝危险品的带入。及时向家长了解幼儿在家的健康状况，以采取积极的应对措施。在手足口病和甲流的流行期间，更是加大了检查力度。加强晨、午间巡视工作，注意幼儿的进餐情况以及精神状况，发现异常及时处理，把问题消化在萌芽状态。

我园对幼儿膳食进行科学合理的管理，实行带量食谱单双周循环制度，每季度进行一次营养分析、统计、评价。在制定食谱时，充分注重食物在花色品种方面适合幼儿的心理特征，严格按照食谱操作，并根据营养分析结果、蔬菜上市情况、气温变化情况、和家长老师的意见等随时修改食谱，使食谱结构符合幼儿生长发育的需要。每餐食物有留样。厨房工作流程规范，物品摆放合理，有消毒措施，餐具卫生干净。生熟分开。具备“餐饮服务许可证”，采购物品的证件齐全。无食物中毒事件发生。

定期向教职工和家长宣传卫生保健知识，开展健康卫生知识教育。开设了健康领域教学活动，认真落实健康教育课，开展了讲文明、讲卫生的养成教育，对幼儿进行健康卫生教育，培养幼儿从小养成爱清洁，讲卫生的好习惯。开办了健康卫生教育宣传栏，及时向家长和教职工宣传卫生知识和疾病防治知识。特别是在预防手足口和h1n1甲型流感期间，做到宣传教育人人皆知，深入人心，营造健康卫生的舆论氛围。

（一）师资队伍建设还需加强

由于我园教师队伍比较年轻，加强教师队伍建设尤为重要，我园将采取多种形式和措施，积极鼓励教师学习进修，为教师提供学习进修的条件与机会，建立自培、互培和它培学习培训体系，促进教师的专业成长，努力使每位教师成为学习性、研究型和创新性的教师。

（二）教科研工作有待提高

结合我园教育教学实际，针对当前保教工作急需解决的问题，开展教科研活动，积极参与市、区幼教课题研究；认真开展园本课题研究，选定年级教研组实验课题和教师个人教研课题，以骨干教师为主要力量，开展教育教学实验工作。形成以研促学、以研带教的良好氛围，不断提高我园教科研工作质量和水平。

（三）后勤管理还需加强

在日常工作中，还存在浪费的现象。我园将加强对教职工和幼儿的节约教育，树立“节能减排”意识，组织开展以“节能减排”为内容的主题教育，把节能减排的知识纳入到教育教学中来。同时制定幼儿园节能减排措施，建立目标明确，责任清晰，措施到位的节能目标责任和奖惩制度。

以上是我园实施素质教育工作的自查报告，虽然我园工作取得了较好的成绩，但我们也清醒的看到工作中还存在薄弱环节，我们决心以此次素质教育督导评估为契机，虚心听取督导组各位领导和专家的意见，巩固成绩，再接再厉，完善措施，纠正不足，推进幼儿园各项工作再攀高峰。

(1)幼儿边看ppt，边听教师讲述画面内容(2))呼——吸——，请幼儿学着做安安静静地独自呆着，在一个自己喜欢的地方。

去和关心你的人说说你这么生气到底是为什么。

(3)你知道了什么新的方法?让我们随着小兔子一起来试一试：

4、阅读故事图片8，体会气消后的愉快心情

(1)呵呵，这些办法真不错，看!我们自己也不知道，大火球不知时候自己会瘪掉。因为嘛，我们生气得连为什么生气都忘记了呀!哈哈，这真的好可笑!

(2)你生气的大火球还在吗?原来，生气是可以用有用的办法赶跑的，我们都不想生气，让我们愉快地和大家再见吧。

本次活动从整体上达到了活动目的。孩子们通过活动，畅所欲言了自己的心里话，这些话可能平时是没有机会说的，今天得到了宣泄。我想，这也是缓解情绪的一种方法，可能孩子们把心里话说出来以后，心情会更开朗。希望我们的家长在碰到宝宝生气的情绪时能通过科学的方式引导孩子们，让孩子们心理健康快乐的成长!

20xx年8月28日，草原站召开了拜城县草原站党支部书记履行党建工作责任制专项述职工作会议，党支部书记买买提.依明同志就20xx年履行基层党建工作责任制进行了述职发言，畜牧局党总支书记全平、副书记（局长）艾尔肯同志对发言进行了点评，针对草原站20xx年党建工作提出了三方面建议，一是党建工作内容还不够丰富；二是党内组织生活缺乏创新；三是党支部吸引力和凝聚力还不够。草原站党支部根据以上建议，结合工作实际，制定整改方案如下：

一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，树立发展为第一要务的观念，明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到草原工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；

二是要克服“党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，坚持“虚工实做”，以党建实效去推动业务工作的顺利完成。三是围绕党的中心工作，把促进草原畜牧业发展和牧区社会稳定，促进草原监理工作任务的完成，作为加强和改进草原站党支部党建工作的出发点和落脚点，创新草原站党支部党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进和突破，结合单位业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

一是组织生活要围绕新的党建主题开展活动，在学习文件、观看电教片等“静态”有效教育形式的基础上，灵活运用知识竞赛、形势报告会、组织参观、政策讨论等具有互动性和动态性的活动方式，不断激发党员参与党组织活动的积极性，进一步为全体党员提供施展个性和才智的舞台。

二是草原站工作面相对狭窄，与县直其他党组织接触十分有限，因此，要吸取其他单位支部建设的先进经验，互相交流，进行支部互动，共同组织进行宣传活动、座谈活动、文体活动等，在这些活动中互相提高，使支部活动会变得丰富多彩。

三是支部组织生活要围绕中心工作开展，把各类活动主题与中心工作、工作业务紧密相连，组织党员有效地联系本

单位的具体工作、未来的发展及自己工作岗位等实际工作，集思广益，不仅使党员干部在思想上得到升华，并调动其参加活动的积极性和创造性，更能充分发挥出党员的先锋模范作用，为组织的发展创造新业绩。

一是切实加强党员思想作风建设，全体党员要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强服务意识，要切实加强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人，多办实事，不断提高党支部的亲和力，处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，赢得群众的拥护和信赖。

二是党支部要从提高向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务型党支部开展工作，抓好领导班子建设，不断增强党支部的凝聚力和向心力，通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。

三是根据群众要求，走群众路线，围绕群众所思、所想、所盼、所急的事开展活动，把党支部的组织活动开成办实事、办好事的活动，改变之前多以政治内容集体学习为主的状况，把党内组织生活逐步向为群众服务延伸，进一步增进党群关系、干群关系，让群众时刻感受到党的关心，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和号召力。

四是加强对党员权利的保障力度，建立渠道畅通、公开透明的服务机制，认真解决一些党员对党组织认同感和归属感不强的问题，激发党员工作的原动力。建立一对一结对子党员互动制度，为困难党员解决生活难题，新老党员互相结对子，为年青党员解决思想难题、为老党员更新观念，让党组织亲切起来，以纪律约束党员，以情感凝聚党员，只有凝聚着党员的心，创新才有爆发力。

五是加强全体党员干部职工思想政治理论学习和业务知识培训，提高党员干部政治素质和履职能力，坚持执行学习制度，引导全体干部职工爱岗敬业、诚实守信、行为端正、自觉执行党风廉政建设各项规定，深入农区牧区，帮助农牧民群众解决实际问题，加大草业技术人员和农牧民的培训力度，有力推进我县草原畜牧业的发展。

一、全体教师必须服从上级和学校的管理，自觉做到依规办事、依法治教，遵守上级和学校的各项规章制度，做到遵纪守法、教书育人、为人师表，崇尚科学，反对邪教。

二、学校内部教师人事调整，由学校领导班子成员根据教师的专长和表现，召开专门会议研究讨论决定，人事调配实行一次性讨论，一经讨论确定，原则上不得变动，特殊情况需要调整的要经过学校领导班子集体讨论决定。

三、每学期对教师的各方面表现进行一次业绩考评，考评结果由高分到低分排队，末位的实行待岗；考评结果作为教师评聘、评优、评先、考核、晋升的重要依据。

四、实行教师聘任制，学校根据教师的平时的表现和业绩考评结果，由校领导班子根据学校和岗位的需要，确定聘任教师的名单，各教师与学校签定聘任协议。

五、全体教师必须从大局出发，服从学校分工，按学校分工认真搞好本职工作，想方设法提高工作效率。如不服从分工的，视情节轻重，在学年度业绩考评“思想表现”和“工作态度”中扣分。

六、建立教师工作考核档案，健全教师业务检查评比制度，学校领导班子成员、各部门负责人定期或不定期对教师各方面的表现进行检查，并作好记录，对教师各方面的表现每学期由学校考评小组作出公平的评价。

七、各教师要认真学习教育法律法规各学校的各项规章制度，认真履行岗位职责，树立高尚的师德师风，积极参加继续教育和教研教改活动，提高自身的教育教学能力，认真总结教育教学经验，积极撰写教育教学论文，完成学校布置的各项任务，想方设法在各自的岗位上做出成绩，为推进素质教育，提高学校的教育教学质量而努力奋斗。

第一部分公办小学招生工作意见

一、指导思想

小学招生工作必须全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，坚持落实科学发展观，以努力办人民满意的教育为宗旨，进一步规范招生行为，依法做好招生工作，使招生工作有利于进一步规范义务教育阶段学校办学行为，有利于全面实施素质教育和课程改革实验工作，有利于促进义务教育健康、均衡、和谐发展。

二、招生原则

按照《中华人民共和国义务教育法》，根据2009年小学新生生源和各公办小学的招生容量，坚持“划片招生，就近入学”原则，确定公办小学招生片区，组织服务区内（片内）的适龄儿童按时就近免试入学。

三、报名条件和招生对象

（一）依照《中华人民共和国义务教育法》，小学一年级的入学年龄必须年满6周岁（即20*年8月31日以前出生）。严禁招收不及龄的儿童入学。

（二）公办小学一年级的招生对象

1.持有本区户籍的适龄儿童

（1）服务片区招生对象必须“两一致”，即适龄儿童与父母或者父母之一户口一致，实际居住地与户口所在地一致（适龄儿童及其家长户口所在地的住房是实际住所）。

如户口和住所分离是因政府拆迁建设造成的，则可在政府安排的住所所在片区学校上学。

（2）片区内招生对象所落户口的截止日期为2009年8月17日。超过截止日期才取得户口的适龄儿童由区教育局统筹安排。

2.非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童

应持有房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）且实际在该套房产居住的。

3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童（见第六（六）项）。

4.外来务工人员的适龄儿童

学生父（母）亲应在我市合法务工满一年以上，目前仍在厦务工。学生本人与父（母）亲已在我区办理暂住手续。

四、报名时间

（一）持有本区户籍（户籍截止时间为2009年8月17日）的适龄儿童报名时间为8月16日、17日两天。

（二）非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名时间为8月18日、19日两天。视报名学校空余生位按报名顺序录取，逾期不予受理。

（三）属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时间为8月19日、20日两天。

（四）符合报名条件的非本市户籍外来务工人员适龄子女的报名时间为8月22日、23日两天。逾期未报名者，视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。

未经教育局批准，任何公办小学均不得提前报名和招生。

五、招生办法

（一）招生片区由区教育局划定并向社会公布。

（二）各公办小学应于8月10日起在划定的服务区内张贴招生通告。

（三）各街道办事处应于报名前1周向本区户籍的适龄儿童发出《学龄儿童接受义务教育通知书》，届时由家长或监护人携带孩子，持报名时应提供的材料（见第五(四)项），于规定的报名时间，到片区内的学校报名，经学校核对无误后，给予办理报名手续。

因故不能如期到校报名登记者，应在接到报名通知书后3日内向片区内的学校提出申请，经学校同意，可适当推迟报名时间。未经申请，逾期要求报名者，应书面向学校或区教育局说明原因，经批准后予以补报。若片区内学校学额已满，区教育局审核后统筹安排。未经同意不报名或超过申请期限未报名者，学校应及时书面反馈给街道和相关社区居委会，做好跟踪了解，并同时上报区教育局，由区教育局报政府相关部门依《义务教育法》处理。

（四）公办小学一年级报名时应提供的材料

1.持有本区户籍的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）《学龄儿童接受义务教育通知书》。

（2）户籍证明。适龄儿童与父（母）亲同一户籍的本区居民户口簿。

（3）住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）等原件及相应复印件。

（4）《预防接种证》等其他证明材料。

2.非岛内户籍且在小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）户籍证明。适龄儿童与父（母）亲同一户籍的户口簿。

（2）住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）等原件及相应的复印件。产权人应为适龄儿童的父（母）亲。

（3）《预防接种证》等其他证明材料。

3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时，除按上述不同户籍类型应提供相应户籍、居住证明或者住房情况等证明材料外，还应提交符合政策性照顾对象的相关证件（原件和复印件）、经有关主管部门验证的证明材料（原件）等（见第六（六）项）。

4.非本市户籍外来务工人员的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）原籍身份证明。

（2）学生本人及父（母）亲在我区的暂住证（家长已实际居住一年以上，暂住证附页中应有携带子女的相关材料）。

（3）学生父（母）亲在厦从业证明（与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照，且目前仍在厦从业）。

适龄儿童报名时提供的材料应真实可靠。若材料不实，一经查实，做如下处理：①本区户籍的学龄儿童一律视为非片区内招生对象，由区教育局统筹安排，有关学校和学生应服从安排和调整；②外来务工人员的适龄儿童一律取消统筹进入公办学校的资格。

六、有关注意事项

（一）适龄儿童的户籍应与法定监护人（父母）户籍、实际居住地相一致。不一致的应在法定监护人实际居住地就近入学。确认适龄儿童实际居住地（家庭住址）以法定监护人（父母）户口、房产证等有效证件、地址为准（含祖孙三代同住一处的）。

法定监护人（父母）户口不在一起的，以适龄儿童实际居住地在一起的父亲或母亲的户口为准。

监护人非父母的，应提供监护公证。

（二）为择校而迁移户口、挂靠在亲戚或朋友处的适龄儿童，应其回原施教区就读。对因父母无住房导致挂靠户口的新生，视生源情况确定就读学校，原则上由区教育局在8月22日前统一安排到相对较近的学校就读。

（三）各小学要认真完成下达的招生计划，严格控制班生额，小学一年级新生每班一般为43人。若因特殊原因确需突破，须书面报经区教育局核准。湖里区教师进修学校附属小学未交付使用前，该片区本地户籍的学生由湖里实验小学代招，购房未入户的学生可向安兜小学、高林小学、县后小学、金山小学申请就读。

（四）为加强学籍管理，进一步规范义务教育阶段办学行为，各小学招收的新生，须报经区教育局批准并取得区教育局统一编发的学号后方可录取，各小学不得自行编列学号。

（五）公办小学应严格控制招收片外生。对个别适龄儿童因客观原因或学生家长工作、生活等方面的原因造成特殊困难，要求跨片区学校报名的，须由家长填写《片外生就读申请表》，在保证接收片区内学生入学的前提下，经接收学校审核后，于8月19日之前报区教育局核准后方可录取，逾期不予受理。未经区教育局统筹安排，任何公办小学不得擅自招生。

（六）招生政策规定的政策性照顾对象包括：

1.港、澳、台、外籍生、华侨子女；

2.受市、区表彰的“见义勇为”者子女；

3.符合条件的重点引进人才、归国创业留学人员及专家的子女；

4.境外捐资助学人士直系亲属子女；

5.驻厦部队（含武警）现役军人子女；

6.湖里区所属重点企业、重点建设项目的投资者、高级管理人员或技术骨干的子女以及纳税大户的子女。

上述政策性照顾对象在提供相关书面证明材料并经市、区有关主管部门验证（现役军人子女应持有部队团级以上政治部门证明），由学校审核后，报区教育局研究批准方可入学。

七、外来务工人员适龄儿童进入公办小学一年级办法

（一）总的原则

对要求统筹安排进入公办学校就学的外来务工人员适龄儿童，区教育局将在确保户籍关系在本市的适龄儿童按时就近入学的前提下，核清各校学位的余额，按照“四公开”的原则（即“学校招生计划公开”、“招生办法公开”、“报名时间公开”、“录取结果公开”），制定科学合理的招生办法，并提前向社会公布，保证外来务工人员适龄儿童公平进入公办学校。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出公办学校的招生容量时，采取电脑随机抽号的办法公平解决公办学校录取问题，并加强管理和监督。对未能录取到公办学校的外来务工人员适龄儿童，区教育局将及时引导、统筹安排到就近的民办学校。

各小学严禁招收不及龄的外来务工人员子女入学。

（二）有关时间安排

1.8月10日起，符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地居委会领取并填写《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》。

2.8月20日各公办小学上报学位余额并进行公示。

3.8月22日、23日符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地相应片区的公办小学报名，不得跨片报名。逾期未报名者，视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。

各校负责审查报名的外来务工人员适龄子女实际居住地是否符合“就近入学”的原则。

4.8月24日各公办小学公示外来务工人员适龄儿童报名名单。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出学校招生容量时，由区教育局统一采取随机抽号的办法公平解决入学问题。

5.8月29日外来务工人员适龄儿童到各公办小学领取入学通知书。

6.8月30日、31日凭入学通知书报到注册。

第二部分公办中学招生工作意见

一、招生区域划分

2009年秋季，湖里实验中学、厦门三中、禾山中学、湖里中学、金尚中学、寨上中学、蔡塘学校的初一新生均以厦门市教育局公布的电脑派位结果为主要生源。

二、公办中学转学安排和借读要求

各中学必须严格执行《厦门市2009年初中招生工作意见》，认真落实招生计划，切实防止隐性溜生。

休学、转学和借读等工作，按《厦门市教育局关于印发初中和高中学籍管理办法的通知》（厦教局综〔2008〕14号）执行。

因户口迁入中途需要办理转学的学生按下表规定相应的地段安排，未经区教育局许可，各中学不得跨片区接收转学学生。如借读生取得本区户口后，直接转入原借读学校，不受户口片区限制，原借读学校不得拒收。

蔡塘学校原则上不接收本市户籍学生转学。

公办中学接收借读生原则上每个班级控制在2名以内。借读生须按规定办理手续，经区教育局核准后方可接收。

各公办中学接受转学学生片区安排：

转学生所在派出所初中转学安排

湖里湖里中学、寨上中学

江头、殿前厦门三中

禾山禾山中学、湖里实验中学

金山金尚中学

三、民办小学毕业生升入公办初中推荐方案

（一）推荐对象

取得办学许可证的湖里区民办学校2009届小学毕业生中于2009年2月11日前已在本校实际就读并具备正式学籍的本市户籍学生及符合条件的外来务工人员子女。

（二）推荐条件

在我区取得办学许可证的民办学校就读的，身体健康、品德合格，具有良好的学习习惯和学习基础，能适应公办中学的学习生活，在岛内有生活基础，学习、生活具有一定的稳定性，具有走读条件，能坚持在我市公办中学学习至初中毕业的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生。

外来务工人员子女还应符合父（母）亲在厦暂住并合法务工一年以上且目前仍在厦务工的条件。

（三）推荐分配原则

在符合推荐对象要求和条件的民办学校2009届应届小学毕业生中全区推荐名额1000名。各民办小学根据符合推荐对象要求和条件的学生数，按每9名推荐4名参加电脑派位。

（四）推荐程序

1.要求在岛内升学参加电脑派位的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业学生自愿向现就读的民办小学提出书面申请报名（家长和学生都要签名），并填写和办理《非厦门岛内常住户口小学毕业生要求在厦门岛内升学（借读）申请表》一式3份．

2.学生自愿申请报名的基础上：①自愿申请的学生数如低于推荐名额的1000名，全部直接获得推荐资格，参加电脑派位；②自愿申请的学生数如高于推荐名额的1000名，各民办小学按《湖里区民办小学毕业生参加电脑派位的推荐名额分配表》（附件4）择优推荐参加电脑派位。

3.各民办小学必须制定具体的推荐办法，推荐过程应公开、透明，确保公正。推荐办法一式两份于2009年5月30日前报湖里区教育事务服务中心备案，并在学校张榜公布3天。

4.推荐参加电脑派位的学生名单在各民办学校张榜公布3天。

5.推荐参加电脑派位的学生应持义务教育情况登记卡、学生体质健康标准登记卡、体检表等相关材料，填写报名表、非厦门岛内常住户口学生要求在岛内升学申请表，按照相关政策，根据个人意愿填报志愿，经区教育局审核后送市教育局基教处核准，统一参加电脑派位。

外来务工人员子女除提供上述材料外，还应持有以下材料方可报名：

①原籍身份证明；

②学生本人及父（母）亲在岛内的暂住证（家长已实际居住一年以上，暂住证附页中应有携带子女的相关材料）；

③学生父（母）亲在厦务工证明（与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照，且目前仍在厦务工）。

（五）有关说明

1.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生手续不齐全的，不予推荐。

2.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生参加厦门市岛内初招电脑派位后，原则上不再转回户籍所在地就学，也不改变派位结果。

第三部分民办学校招生工作意见

一、招生原则

按照《义务教育法》的要求，坚持“就近入学”原则。民办学校应依据相关法规政策规范招生行为，严格按照区教育局核准的招生计划招生，控制班生额，严格按照收费许可项目和标准收费，认真做好学籍管理工作。

二、招生对象和报名时间

小学一年级的招生对象必须是年满6周岁的适龄儿童（即20*年8月31日以前出生），严禁招收年龄不足的学生。

民办小学一年级和民办学校初一年级报名时间为8月20日。未经区教育局批准，任何民办学校均不得提前报名和招生。

三、招生规模

各民办学校招生规模按照《2009—2010学年湖里区民办小学一年级秋季招生计划表》（附件3）和《2009-2010学年湖里区民办学校初中一年级招生计划表》（附件2）执行。

四、招生办法

（一）区教育局2009年6月初通过媒体公布湖里区合法的民办学校的办学地点、招生计划、招生范围、收费项目和标准。

（二）各民办小学必须按规定时间、核定招生计划进行招生，不得超范围、超规模招生。民办学校应在8月30日前将招生名单报送区教育局备案。

五、“义务教育收费减免卡”办理办法

外来务工人员适龄子女入学后，各民办小学应对外来务工人员适龄子女中的农民工子女进行身份确认，并发放“义务教育收费减免卡”。进入民办学校就读的持有“义务教育收费减免卡”的农民工子女免收部分学费。

第四部分公办幼儿园及国有民办幼儿园招生工作意见

一、招生原则

坚持“划片招生，就近入园”的原则，组织招生片区内的适龄儿童按时就近免试入园，尽量满足幼儿入园的需求。

公办幼儿园要在确保完成片区招生任务且班生数有余额的情况下，方可接收跨片报名生。四所国有民办园应在招收划片区域内的本区户籍适龄儿童后，方可自主招生。

二、公办幼儿园招生规模

单位班数总人数大班中班小班

班数人数班数人数班数人数

康乐幼儿园931531203105390

康毅幼儿园11380312041404120

吕岭幼儿园931531203105390

吕岭五通园82752803105390

湖里幼儿园12420416041404120

东渡幼儿园6210280270250

三、报名时间

按照市教育局安排，统一在8月22日进行。任何幼儿园均不得提前招生。

四、招生对象

幼儿园小班的招生对象为年满3周岁的幼儿（即20*年8月31日以前出生），户口截止日期为2009年8月22日。超过报名期限才取得户口的招生片区内的适龄儿童，家长应自行联系幼儿园就读。

五、报名应携带的材料和注意事项

在规定的报名时间由家长或监护人携带孩子，持户口簿、独生子女证、免疫卡、健康卡等有关证件到幼儿园报名，经幼儿园核对无误后给予办理报名手续。

因故不能按时到园报名的应事先提出书面申请，经幼儿园同意后方可延期报名。未经批准或者超过报名期限的，视为自动放弃报名资格。

六、公办幼儿园及国有民办幼儿园招生区域划分

东渡幼儿园东荣社区、东渡社区、金鼎社区、新港社区、濠头社区、和通社区本地户籍居民子女。

湖里幼儿园华荣路以西、长岸路以东、兴湖路以南的本地户籍居民子女。

康毅幼儿园华荣路以东、宜宾路以南、仙洞路以西、南山路以北及仙洞136－159号、广兴368－391号、南山新村392－397号的本地户籍居民子女。

康乐幼儿园仙洞路以东、兴隆路以南、南山路以北、嘉禾路以西的本地户籍居民子女。

吕岭幼儿园铁路以东、后埔老街以西、仙岳路以南的本地户籍居民子女。

吕岭五通分园五通社区及高林社区部分居民子女。

江头幼儿园吕厝社区本地户籍居民子女。

原江头嘉裕幼儿园江头社区本地户籍居民子女。

原金尚幼儿园金尚小区步行街以西的金尚社区本地户籍居民子女。

原金尚小金星幼儿园金尚小区步行街以东的金尚社区户籍居民子女。

原禹州幼儿园禹州新村本地户籍居民子女。

第五部分招生工作要求

一、我区2009年秋季学校招生工作，按照“统一领导、协调管理、分校招生”的方法进行。各校应成立招生工作小组，由校长任组长，有关职能处室的领导为主要成员，共同研究、处理招生中的具体问题。

二、为保证本区户籍适龄儿童按时入学，各校必须在8月17日向社区反馈未报到的学生名单，并在9月1日前将报到情况报告区教育局。

公办中学于9月5日前向区教育局报告学生到位情况。

各街道要督促未入学适龄儿童的家长送其子女入学，杜绝适龄儿童辍学。

各公民办学校应按厦教局办[20*]178号文件的要求（一居一表）在9月18日前将新生入学、毕业生升学等情况上报各街道，《学龄儿童接受义务教育通知书》原件送各居委会存档。

三、要认真贯彻《残疾人教育条例》和《厦门市教育局转发关于进一步做好残疾儿童少年随班就读工作的通知》（厦教局办[2008]38号），除湖里区特教辅读班招收残疾学生入学外，各学校都应接受片区内具有接受普通教育能力的残疾儿童入学，特别要做好随班就读工作，不得歧视或拒收，确保今年三类残疾儿童招生任务的完成。

四、各社区、小学、幼儿园要向适龄儿童发放湖里区教育局编制的招生宣传材料《湖里区2009年小学招生指南》，做好有关宣传工作，让广大家长明确今年的招生政策，取得家长的理解支持和配合。

各社区居委会还同时应做好向符合条件的外来务工人员适龄儿童发放《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》的工作。

各学校要增强法制观念、政策意识和服务意识，认真做好招生报名的服务工作，热情接待家长，遇到问题应认真解释，及时请示汇报，妥善解决。以维护招生秩序，保证社会稳定，确保今年秋季各级各类学校招生工作的顺利进行。

五、各学校要加强招生工作的管理和监督，严格按照规定招生，按照规定进行收费。坚决杜绝乱收费现象。

社保基金的市场化运营需要一个良好的外部环境，社保基金自身需要积累一定的资金规模，这样才能有效地进行投资组合、规避风险市场化运营还需要我国资本市场的容量足够大，尤其是要有一批成熟的机构投资者供社保基金选择其投资管理人时筛选，如果机构投资者数量不足，就可能影响市场的效率，而完备的法律法规体系是社保基金市场化运营的基本保障。

1.我国社保基金已经具备了一定的资金规模

根据全国社保基金理事会公布的数据，自2001年11月以来，财政部共向全国社保基金拨入资金607.26亿元。截至2001年12月16日，全国社保基金已累计实现投资收益9.28亿元，形成了包括银行存款、国债、其他债券、中石化新股、已实现的银行存款和债券利息在内的系列资产总额为616.53亿元。根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》（以下简称《办法》）第二十八条规定，划入社保基金的货币资产，投资于证券投资基金、股票的比例不得高于40％，因此理论上说，入市的社保基金规模应在246亿元左右。但《办法》第三十一条又规定：社保基金建立的初始阶段，减持国有股所获资金以外的中央预算拨款仅限投资于银行存款和国债。也就是说，在社保基金建立的初始阶段，只有减持国有股所获资金才能进入股市。目前减持形成的资金来自于2001年17家上市公司以新发或增发形式减持的23.15亿元。此外，还有海外上市减持筹集的100多亿元资金，但由于外汇兑换方面的限制，这100亿元的资金目前还难以落实。因此，目前可入市的资金只有20亿元左右。

虽然目前社保基金入市规模有限，但从长远来看，社保基金入市的规模潜力巨大。社会统筹帐户的基金用于企业当期养老金的给付，由于实行的是现收现付制，为了保证及时兑付，这部分资金只可用于银行存款和短期国债，不宜进入股市；基本养老保险体系个人帐户上的资金实行的是积累制，目前国务院规定还只能存入银行和购买国债，长期来看，在做实个人帐户的基础上，这部分基金也进入全国社保基金：此外，企业补充养老基金即企业年金则将成为社保基金未来增长潜力较大的部分。截至2000年底，我国建立企业年金的企业有16247家，2000年基金收入70.4亿元，当年支付29.6亿元，历年基金积累191.9亿元。企业年金基金主要存入银行和购买国债，也有个别地方委托金融机构投资运营。由于2000年国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》明确规定：企业年金实行市场化运营和管理，建立完全积累的个人帐户，因此以上三笔资金将成为社保基金入市的主要来源，这三笔资金的未来增长潜力十分巨大。至于失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险和救济金等基金规模较小，且大部分具有现收现付性质，因此其未来增长对社保基金入市的总体规模没有较大影响。

2.我国证券市场规模进一步扩大，机构投资者队伍不断壮大

今年，我国经济仍将保持7％左右的GDP增长率，这为我国资本市场稳步发展奠定了坚实的基础。中国加入 WT0后，资本市场也将逐步开放，中外合作基金和中外合资证券公司的引入将使我国证券市场的机构投资者力量进一步壮大。我国目前已经存在的“私募资金”规模高达7000亿元左右，几乎是整个证券市场流通市值的一半，随着《投资基金法》的出台，私募基金有可能早见阳光，这部分基金在具有了合法的地位和合规的投资渠道后，其对我国证券市场运行的影响将日益显露。总体来看，机构投资者队伍的不断壮大，不仅使社保基金在挑选基金管理人方面具有了更多可选择的余地，还有助于证券市场形成一种价值投资、分散投资的理念，从整体上提高社保基金的安全性和收益水平。

3.我国社保基金的市场化运营有了法律法规保障

我国养老保险经历了从劳动保险到企业保险再到社会保险的过程，只有到了社会保险阶段，社保基金的市场化运营才有了充分的法律保障。1991年，我国深沪股市刚刚建立的初期，在同年通过的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中规定，养老保险基金积累的一部分可以购买国家债券，但没有允许养老保险基金进入股市。1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制改革若干问题的决定》中首次提出要确保社保基金的保值增值：“社会保险基金经办机构在保证基金正常支付和安全性流动性的前提下，可依法把社会保险基金主要用于购买国家债券，确保社会保险基金的保值增值”。1999年，在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出，要采取多种措施，包括变现部分国有资产、合理调整财政支出结构等，开拓社会保障新的筹资渠道。2000年5月26日，朱？基总理在“进一步完善社会保障体系座谈会”上的重要讲话中指出，要建全社会保险基金的监管和保值增值机制，再次强调了通过股票市场“适当减持部分国有股”的观点，指出：“变现部分国有资产，用于弥补社会保障基金的历史欠帐，是取之于民，用之于民；为了加强对全国性社保资金的管理，有必要成立国家社会保障基金，并设理事会，负责资金筹集、帐户管理和基金保值增值”。2000年9月，国务院决定建立“全国社会保障基金”，并设立“全国社会保障基金理事会”。2000年底，朱？基总理在《关于完善社会保障体系建设的问题》中指出，关键是要搞好社保基金筹集，中央建立社保基金，主要通过中央财政拨入资金、减持企业国有股以及发行等方式筹集资金。个人帐户基金要全部用于存银行购买国债。全国社保基金理事会可以委托国外有信誉的基金管理公司在中国境内对社保基金资产进行市场运作。2001年6月13日，了《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》；同年12月13日，公布了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，其中明确规定了社保基金投资运作的基本原则和运作程序，社保基金市场化运营从此有了有力的法规保障。

总之，从以上三方面来看，我国社保基金进行市场化运营所需的外部环境已经基本具备。

我国社保基金市场化运营的模式分析

社保基金的市场化运营涉及到设立、管理、投资等各个环节，这里我们只从管理模式、投资管理人和投资理念三方面进行初步分析。

1.社保基金管理模式——混合模式

目前世界上各国的社会保险基金管理模式一般分为三种：一种是社会保险基金管理模式，是指将社会保险基金委托给某一专门机构管理和投资运营。其特点是有政府直接管理或由政府相关部门和非政府专业人士组成专门委员会管理，社会保险信托基金主要用于购买国债，大部分基金是作为政府预算计划的一个重要支柱而投向公共部门，因此投资风险是由政府承担的。一种是基金会管理模式，即通过独立的基金会组织管理社会保险基金，如新加坡的中央公积金局，作为一个高度集中统一的基金会组织，负责基金的日常开支和管理与投资运营。还有一种就是商业经营型基金管理模式，即由政府授权的养老基金组织管理社保基金的模式，智利的养老基金运作就是这种典型。智利养老金计划的主要特点是实行个人资本化帐户，就是每位加入者都拥有一个个人帐户供存取缴费及积累之用。积累的资金由特定的私人机构即养老基金管理公司AFP（Penion Fund Administrator）来管理。AFP是私人性质的股份公司，新制度建立时成立了14家基金公司，1994年达到21家，目前又合并为8家。其主要职责是养老保险费的收缴和给付以及进行基金投资，每个管理公司自主决定按什么标准收取管理费，而职工可以按照自己的意愿选择管理公司，并可于半年后在基金管理公司之间自由转移帐户。在1981年-1999年的19年中，智利养老基金的收益率在剔除通货膨 azuowen.comn.cn 胀因素后平均增长11.2％，成为私营养老保险制度成功的典范。因为5％的收益率就能保证职工薪金 100％的替代率。智利养老保险基金通过市场竞争，大大提高了基金管理公司的管理水平和运营效益。笔者认为，我国的社保基金管理模式是以全国社会保障基金理事会为基金会形式，它是由政府有关部门组建，一方面可直接用于银行存款投资国债，另一方面委托基金管理人投资于股票、证券投资基金、企业债券和金融债等，因而是一种混合模式，这是符合我国社会保障事业的实际情况的。同时，对企业补充养老保险成立的基金，可通过独立的养老基金会组织运作，但也应向全国社保基金理事会申报批准。

2.社保基金投资管理人——市场化准入

智利等拉美国家的经验表明，对基金管理者的限制抑制了市场竞争，导致基金管理的高成本和低收益。因此笔者认为，作为我国社保基金投资管理人的候选人除了现有的基金管理公司外，也应包括有一定规模实力、无重大违法行为、经营业绩良好的证券公司和其他金融机构。截止到2001年12月31日，我国证券市场上共有封闭证券投资基金48支，基金管理公司16家，基金规模690亿元。开放式证券投资基金3支，基金规模超过100亿，基金规模已接近800亿元左右，但目前国内基金管理人的整体管理运营水平还有待提高，如果只在为数有限的国内基金管理公司中选择范围太窄，应允许符合条件的外资基金管理公司和中外合资基金管理公司以及证券公司作为社保基金投资管理人的候选人。自2001年以来，券商纷纷增资扩股，已有28家经纪类券商“晋升”为综合类券商，目前综合类券商总数已达42家。截至2002年2月底，我国证券公司总数已达121家，较2000年底增加 20家，资本金已达900亿元，可以说券商的规模和实力也具备了担任社保基金投资管理人的资格。至于投资公司，原则上也应和券商一样可以作为投资管理候选人，但事实上由于其业务范围很广，其规模又难以与大型券商抗衡，所以其作为社保基金投资管理人的可能性不大，但投资公司作为国有资产变现的重要载体的作用应得到重视。投资公司在资产重组与财务顾问服务方面有自己独特的优势，完全可以利用其业务特长在国有资产重组、不良资产剥离及国有资产变现方面发挥作用，当然这一部分资产也可以进入全国社保基金。市场准入的市场化的原则就意味着对各种类型各种所有制形式的金融机构实行国民待遇，通过公平、公开、透明的竞争筛选出合格的基金投资管理人。

3.社保基金投资理念——指数投资与价值投资

由于社保基金在追求稳定收益的同时尤其注重资产的安全性，因此指数投资和价值投资将是其主要的投资策略。指数投资是模拟市场组合投资或投资于指数基金。在我国，由于目前还没有推出统一指数，现有的深沪指数难以反映大盘总体真实走势，因此暂时不能投资于指数期货，但可以通过对入选成份指数的股票进行总体组合投资，进行模拟化的指数投资。一般来说，入选成份指数的股票都符合业绩优良、流通盘较大、占有一定的市场份额、有持续稳定的现金流等特征，因此能够较好地回避市场风险。有些学者提出社保基金要实行和市场组合一致的被动的指数型投资，因而可以不必在挑选基金管理公司上花工夫，还可以防止“寻租”和“腐败”行为。但笔者认为：由于我国基金经理人队伍的素质参差不齐，管理水平有高有低，即使是被动的指数投资，也存在执行方面和职业诚信方面的风险。况且，频繁地调整股票投资组合，其交易成本本身就很高，即使是每月一次调整，其交易成本也不会很低，而且由于调整时间的滞后，使得投资组合调整的合理性有所下降，因此，社保基金理事会负有对基金投资管理人进行筛选的职责，而且社保基金的部分投资可实行模拟化指数的投资，所谓模拟就是参照但不完全复制，有选择地投资，这也是符合当前我国证券市场投资风险较大的实际情况的。